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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

SUB GERENCIA DE SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE PROYECTOS


Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

INFORME N 009 - 2013 - MPH/SGSLP/56-MSNO

AL : Ing. PAULO CSAR ORELLANA HUAMAN


Responsable del Proyecto

DE : Ing. MARIA SOLEDAD NOLASCO ORELLANA


Ingeniera en Liquidacin de Obras de Infraestructura N 01

REFERENCIA : a) OBRA: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO


EN EL AA.HH. LA FLORIDA DEL DISTRITO DE AYACUCHO,
PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO - 2010
b) MEMORANDUM N 012-2013/SGSLP-LT/56

ASUNTO : INFORME TECNICO DE LIQUIDACIN DE OBRA

FECHA : Ayacucho, 01 de marzo del 2013

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y a la vez


informarle el resultado de la liquidacin tcnica del Proyecto CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO EN EL AA.HH. LA FLORIDA DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE
HUAMANGA - AYACUCHO, realizada por la suscrita en atencin al documento b) de la referencia que a
continuacin paso a desarrollar.

I. ASPECTOS GENERALES
SECTOR : GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
UNIDAD EJECUTORA : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
OBRA : CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL AA.HH.
LA FLORIDA DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA
- AYACUCHO
MODALIDAD DE EJECUCIN : ADMINISTRACION DIRECTA

UBICACIN GEOGRFICA :
DISTRITO : AYACUCHO
PROVINCIA : HUAMANGA
REGIN : AYACUCHO

AO PRESUPUESTAL : 2010
SNIP N 55429 : S/. 285,866.00
PRESUPUESTO EXP. TCNICO : S/.292, 022.31
ADICIONAL DE OBRA N01
SIN AMPLIAC. PRESUP. : S/.27,961.07
PRESUPUESTO HABILITADO 2010 : S/.225,000.00

RESIDENTE DE OBRA : ING. FREDDY ANTONIO LUIS AGUILAR (DEL 10/06/2011 AL


30/08/2010)
ING. LUIS AGERO ESCALANTE (DEL 01/09/2010 AL 30/09/2010)

SUPERVISOR DE OBRA : ING. CARLOS ALBERTO SOSA CABEZAS

PLAZO DE EJECUCIN : 03 MESES


AMPLIACION DE PLAZO N 01 : 20 DIAS HABILES
FECHA INICIO DE EJECUCIN : 10/06/2010
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FECHA CULMINACIN OBRA : 30/09/2010


Estructura Funcional Programtica:

Ao 2010:
Funcin : 18 Saneamiento
Programa : 040 Saneamiento
Sub-Programa : 0088 Saneamiento Urbano
2050322 Construccin del Sistema de Alcantarillado en el AA.HH.
Proyecto : La Florida Sector Puracuti Distrito de Ayacucho, Provincia de
Huamanga Ayacucho
2233627 Construccin del Sistema de Alcantarillado en el AA.HH.
Componente : La Florida Sector Puracuti Distrito de Ayacucho, Provincia de
Huamanga Ayacucho
00001 Construccin del Sistema de Alcantarillado en el AA.HH. La
Meta : Florida Sector Puracuti Distrito de Ayacucho, Provincia de
Huamanga Ayacucho
Sec. Funcional : 129
Fuente de
: 18- CANON Y SOBRE CANON, REGALIAS FOCAM
Financiamiento

II. DOCUMENTACIN FUENTE

El presente se sustenta en la siguiente informacin a la que se tuvo acceso:

Expediente de Pre Liquidacin presentado por el Responsable del Proyecto.


Expediente tcnico aprobado mediante Resolucin de la Comisin de Revisin y Aprobacin de
Expedientes Tcnicos N 075-2010-MPH/CRAET, de fecha 01 de Junio de 2010 por el monto de
S/.292,022.31.
Resolucin de Gerencia N 404-2010-MPH/GDUyR, de fecha 14 de junio de 2010, designando
al Residente de Obra, Ing. Freddy Antonio Luis Aguilar
Memorando N 78-2010-MPH/29.31 mediante el cual se designa al Ing. Luis Agero Escalante
como Residente de Obra.
Resolucin de Gerencia Municipal N 314-2010/MPH/GM de fecha 09 de julio de 2010 mediante
el cual se designa la Ing. Carlos Alberto Sosa Cabezas como Supervisor de la Obra a partir del
17 de junio del 2010.
Resolucin Gerencial N 669-2010-MPH/GDUyR de fecha 29 de septiembre del 2010 mediante
el cual se aprueba la Ampliacin de Plazo N 01, por el periodo de 20 das hbiles, es decir del
11 de septiembre al 30 de septiembre de 2010.
Resolucin de Alcalda N665-2010-MPH/A de fecha 03 de noviembre del 2010 mediante el cual
se aprueba el Adicional de Obra N 01, sin incidencia presupuestal, por el monto de S/.27,961.07
Resolucin de la Comisin de Revisin y Aprobacin de Expedientes Tcnicos N 138-2010-
MPH/CRAET de fecha 24 de septiembre de 2010 mediante el cual se apruebe presupuesto
analtico modificado por S/. 292,022.31.
Acta de entrega de terreno de fecha 08 de junio de 2010
Acta de inicio de obra de fecha 10 de junio de 2010
Acta de terminacin de obra de fecha 01 de octubre de 2010
Acta de Verificacin y Recepcin de Obra de fecha 16 de diciembre de 2010.
Cuaderno de obra N 01 de 100 folios.
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III. ANTECEDENTES
El proyecto CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL AA.HH. LA
FLORIDA DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO con
cdigo SNIP N 55429 fue declarado viable el 25/10/2007.
El expediente tcnico se aprob mediante Resolucin de la Comisin de Revisin y aprobacin
de Expedientes Tcnicos N 075-2010-MPH/CRAET, de fecha 01 de Junio de 2010 por el monto
de S/.292,022.31.
El proyecto inicia el 10/06/2010 y culmina el 30/09/2010 segn las actas respectivas.
Con fecha 25/01/2013 y mediante MEMORANDUM N 012-2013/SGSLP-LT/56 se asigna a la
suscrita la liquidacin tcnica.

IV. BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per.


Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 (Art. 39).
Ley de Presupuesto Anual de la Repblica vigente.
Ley N 28716 de Control Interno de las entidades del Estado.
Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su reglamentacin vigente.
Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Ley N 27444, Ley de Procedimientos Administrativos Generales y su modificatoria, Ley N
28187.
Ley 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y su reglamento aprobado con D.S.
N 033-2005-PCM
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y Presupuestos Modificados (PIM) de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
la Directiva N 001-2010-MPH/A aprobada mediante Resolucin de Alcalda N 425-2010-MPH/A
para su aplicacin en la liquidacin fsica financiera de proyectos comprendidos en los aos
2003 al 2010 que no cuentan con documentacin sustentatoria.
Directiva N 001-2012-MPH/A Directiva para la Formulacin, Ejecucin, Supervisin y
Liquidacin de Proyectos de Inversin Pblica por Administracin Directa o Convenio de la
Municipalidad Provincial de Huamanga aprobada mediante Resolucin de Alcalda N 547-2012-
MPH/A con fecha 18 de septiembre 2012
Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento de Metrados para Habilitaciones Urbanas

V. GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS


Conforme la documentacin contenida en el expediente de pre liquidacin de obra, las metas
fsicas de la obra se cumplieron al 104.50% de lo inicialmente programado, de acuerdo al
siguiente detalle:
CUADRO N01
PRESUPUESTO VALORIZACION ACUMULADA
VALORIZACION
PROGRAMADO
S/. %
PRINCIPAL S/. 292,022.31 S/. 277,189.87 94.92%
MAYORES METRADOS S/. - 0.00%
ADICIONALES S/. 27,961.07 9.57%
DEDUCTIVOS S/. 12,325.98 4.22%
VALORIZACION TOTAL FISICA DE OBRA S/. 305,150.94 104.50%
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Fuente: Informe de pre liquidacin de obra del Residente de Obra


Para mayor detalle se adjunta lo siguiente:

- Formato LT N 01: Metrados realmente ejecutados


- Formato LT N 02: Valorizacin mensual final de obra
- Formato LT N 03: Valorizacin final de obras adicionales o mayores metrados

VI. PANEL FOTOGRAFICO

Ubicacin de buzn Bz-1


tapado en un 90%

Foto N 01: Calle N 07, se aprecia una parte del buzn Bz-1
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Foto N 02: Vista panormica de la Calle N 07, se aprecia que a la fecha no tiene pavimento y los
buzones, en gran parte, estn tapados con tierra.

Foto N 03: Calle N 07, se puede visualizar una caja de registro de desage.
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Foto N 04: Calle N 07, varias cajas de registro tambin se encuentran tapadas, como en este
caso, los vecinos manifiestan que cuentan con la conexin domiciliaria de desage.

Foto N 05: Se aprecia buzn cubierto parcialmente con tierra, producto de la erosin y las lluvias.
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Caja de registro de la conexin


domiciliaria de desage.

Foto N 06: Algunas cajas de registro de las conexiones domiciliarias se encuentran visibles.

Buzn Bz-18, en
aparente buen estado
de conservacin

Foto N 07: Se aprecia el Buzn Bz-18 en la Calle N 06


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Foto N 08: Buzn en la calle N 08, se verifican las distancias entre buzones.

Foto N 09: Se aprecia el buzn Bz-14, cuya tapa ha sido sustrada y se encuentra llena de basura.
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Muro de contencin
del Adicional de Obra
N 01

Foto N 10: Muro de contencin en el Pasaje N 01 (L=15.0m)

Foto N 11: Muro de contencin considerado en el Adicional de Obra N 01


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Buzn Bz-12

Muro de contencin de
concreto ciclpeo

Foto N14: Pasaje N01, se aprecia parte del muro de contencin y el buzn Bz-12

Se aprecia parte de la parte del


buzn

Foto N 15: Los buzones generalmente se encuentran cubiertos, con tierra proveniente de la
erosin causada por las lluvias, parcial o totalmente.
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Foto N 16: Calle N 03, esta calle a la fecha no est pavimentada, es por ello que varios buzones
se encuentran completamente tapados, incluso las cajas de registro de las conexiones domiciliarias
de desage.

Foto N 17: Buzn Bz-6 ubicado en la Calle N 03


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VII. DE LA INSPECCIN EN CAMPO


Se informa lo siguiente:
Se ha constatado elementos visibles tales como tapas de buzones de concreto, cajas de registro
de las conexiones domiciliarias de desage, muro de contencin principalmente.
Los buzones se encuentran cubiertos de tierra proveniente de la erosin de las partes altas,
causadas por las precipitaciones pluviales, ya sea total o parcialmente, por lo cual en varios
casos se tuvo que hacer la consulta a los vecinos de la zona.
Se ha constatado que una de las tapas de buzn (Bz-14) ha sido sustrada.
Las cajas de registro de las conexiones domiciliarias muchas de ellas estn cubiertas de tierra,
varios vecinos manifestaron contar con dicha conexin.
En entrevista a varios vecinos de la zona manifestaron el adecuado funcionamiento del sistema
de desage y la existencia de las conexiones domiciliarias de desage.

VIII. DEL EXPEDIENTE DE PRE LIQUIDACIN PRESENTADO POR EL RESPONSABLE DEL


PROYECTO

A juicio de la suscrita, recaen las siguientes OBSERVACIONES al informe de pre liquidacin tcnica
presentado por el Residente de Obra:

Los datos de la obra que consignan en los diferentes informes del ingeniero residente y del
ingeniero supervisor de obra no son consistentes.
Los montos valorizados entre uno y otro informe no tienen correlacin.
No se adjunta el Informe del Supervisor de Obra donde emite opinin sobre la pre liquidacin.
El informe de pre liquidacin indica que la obra principal se ha ejecutada al 100%, sin embargo
en la ltima valorizacin se muestran 02 partidas no ejecutadas (04.04.01 FLETE DE
TRANSPORTE TERRESTRE y 05.01 CAPACITACION) y otra ejecutada al 50% (01.01 CARTEL
DE IDENTIFICACIN DE OBRA) en la obra principal, no obstante se han ejecutado el Adicional
de Obra N 01 al 100% sin ampliacin presupuestal.
En la valorizacin final no se ha considerado los gastos generales y los gastos de supervisin.
La hoja de metrados realmente ejecutados se han considerado los costos por partidas, lo cual no
es pertinente.
El avance fsico valorizado que se muestra en el Informe Final no coincide con lo mostrado en la
valorizacin final de obra.
La valorizacin del Adicional de Obra N 01 se muestra la valorizacin en soles, sin embargo en
los porcentajes se muestra 0%, cuando lo correctos es 100%. En lo que corresponde a saldos el
metrado muestra 100% en todas las partidas, lo valorizado se muestra en porcentajes (100%),
es decir se ha consignado datos y unidades erradas.
Los avances fsicos y financieros mostrados en los diversos formatos no son consistentes.
En el Acta de Verificacin y Recepcin de Obra se muestra un monto correspondiente a la
valorizacin fsica diferente a la indicada en la valorizacin final de obra. Tampoco coincide con
la valorizacin del Formato LT N 03: Valorizacin final de obras adicionales o mayores metrados
que se adjunta.
No se adjunta el plano de ubicacin y localizacin
No se adjunta el plano post construccin del muro de contencin
No se adjuntan informes de las pruebas ni ensayos de calidad.
Mediante INFORME N 002-2010-MPH-AYAC/CWHM/ECRAET de fecha 01 de junio del 2010 el
Evaluador de la CRAET, remite a la Unidad de Programacin e Inversiones el Formato SNIP 15
para su registro en el Banco de Proyectos en la Fase de Inversin, a la fecha el proyecto se
encuentra en PIP Viable mas no en fase de inversin
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IX. CONCLUSIONES

En la visita a campo se ha verificado las partidas visibles, existiendo partidas no verificables, de


lo que se concluye que la obra est aparentemente conforme al expediente tcnico, salvo las 03
partidas no valorizadas de la obra principal, y su adicional de obra.
El expediente de liquidacin de obra presentado por el Responsable del Proyecto presenta
observaciones subsanables.
No se ha designado a los residentes ni al supervisor de obra oportunamente, es decir previo al
inicio de obra.
En la liquidacin fsica y financiera se debe considerar lo valorizado por el personal de la Sub
Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras
No se ha tramitado oportunamente los deductivos de la obra para ser aprobados mediante acto
resolutivo.
A la fecha no se ha registrado el formato SNIP 15 en el Banco de Proyectos.

X. RECOMENDACIONES

A usted Ing. Responsable de Proyectos, me permito efectuar las siguientes recomendaciones:

Los residentes y supervisores de obra deben ser designado mediante acto resolutivo previo al
inicio de obra.
Los expedientes tcnicos de obra deben considerar slo un (01) cartel de obra y no dos (02), por
tratarse de un proyecto de menor envergadura y con una pequea rea de intervencin.
Los informes de pre liquidacin deben ser presentados juntamente con un Informe del supervisor
donde ste emita opinin.
La Unidad Ejecutora debe elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o
Expediente Tcnico detallado (Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP (Anexo SNIP-24)
en cumplimiento del Artculo 10.- Funciones y responsabilidades de la Unidad Ejecutora
establecida en la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 del SNIP.
Se presenta la liquidacin fsica para que se proceda a su aprobacin mediante acto resolutivo.

Es todo cuanto informo a usted, para su conocimiento y dems fines.

Atentamente,

Adjunto:
INFORME TECNICO N 007-2012-MPH/56-PJTL
04 Archivadores (Pre liquidacin y file de obra)
02 anillados: Expediente tcnico
01 cuaderno de obra
01 kardex
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Cc.
Archivo
MSNO/msno