DERECHO CIVIL DE LAS

PERSONAS
Capitulo 2: PRINCIPIOS ESENCIALES DE
DERECHO PRIVADO.
2.0.1. DERECHO CIVIL
Es la rama del derecho que estudia los principios que regulan las relaciones de los particulares
entre si sobre la base de una coordinacin equitativa buscando el principio de justicia y equidad. A
veces el estado es considerado un privado cuando acta como estado sujeto de derechos
privados; se entiende el trmino sujeto de derechos privados cuando no ejecuta ni se
compromete a prestaciones propias del estado y asume un rol de sujeto de derecho privado
comprando o contratando con los particulares.

El derecho privado, si bien regula las relaciones de sujetos de derecho privado, puede tambin
regular las relaciones de los sujetos de derecho pblico (estado, los organismos internacionales)
cuando estos actan como sujetos de derecho privado, es decir participando en relaciones
contractuales, u otro tipo de relaciones reguladas por el derecho privado. El derecho civil se divide
en: Derecho civil de las personas, Derecho civil de los bienes, Derecho civil de contratos y
obligaciones y Derecho civil de las sucesiones.

2.0.2. Clasificacin
1) Derecho civil de las personas
2) Derecho civil de los bienes
3) Derecho civil de contratos y obligaciones
4) Derecho civil de las sucesiones

2.1. DERECHO CIVIL DE LAS PERSONAS

El derecho civil de las personas, estudia a las personas, su naturaleza y sus atributos. Regula el
inicio y fin de la existencia de las personas naturales y jurdicas, la capacidad jurdica y la
administracin de los bienes de los incapaces, los derechos de la personalidad, los atributos de la
personalidad, es decir, los elementos que determinan las condiciones de cada individuo en su
relacin jurdica con los dems, tales como el estado civil, el domicilio, la nacionalidad, y ciertos
derechos calificados de "personalsimos", por cuanto no pueden transmitirse o transferirse a otras
personas.

2.1.1. Persona
Es un sujeto de derecho capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones, ejercer derechos y
cumplir obligaciones, por s, ante s y con una tercera persona. En Derecho: Persona es todo ente
susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. Se las clasifica en personas de existencia
visible o fsicas (ser humano) y personas de existencia ideal o jurdica (como las sociedades, las
corporaciones, las fundaciones, el Estado y otras). Una persona puede ser:

2.1.1.1. Natural
Es de carne y hueso o persona individual, tiene presencia material fsica. Tienen los atributos de la
personalidad que son el conjunto de calidades que tiene la persona por el hecho de ser tal como el
nombre, el domicilio, el patrimonio (conjunto de pasivo y activo), el derecho sobre su integridad
fsica (lo que limita a disponer, vender una parte de su cuerpo, acto que est prohibido por ley).

2.1.1.2. Jurdica
Es aquella que existe por una ficcin de la ley y est conformada por un conjunto de personas
naturales jurdicas o conjunto de bienes, se denominan tambin sociales o colectivas y son
tambin sujetos de derecho. Las personas jurdicas pueden ser de existencia necesaria (como los
estados) o de existencia No necesaria como las:
Sociedades.
Asociaciones.
Fundaciones.
ONGs.
2.1.1.2.1. Sociedades
Son personas jurdicas formadas por dos o mas personas natural y/o jurdica que en todos los
casos tienen fines de lucro, es decir realizan inversiones con el objeto de generar y distribuir
utilidades entre sus miembros. Estas entidades se rigen bajo el cdigo de comercio (CC) y pueden
asumir diversas formas de organizacin como ser SRL, SA, Sociedad colectiva, Sociedad en
Comandita Simple, por Acciones u otras formas permitidas por la ley. Es reconocida por el estado
por medio de la autoridad comercial o industrial otorgndole un matricula (Fundaempresa, CNC,
CAINCO)

2.1.1.2.2. Asociaciones
Son agrupaciones regidas bajo el cdigo civil y estn compuestas por personas naturales. Estas
personas jurdicas no tienen fines de lucro en el desarrollo de su actividad principal sino
esencialmente tienen fines gremiales deportivos, culturales o cientficos. Los miembros tienen
partes iguales y responsabilidad ilimitada, es decir responsabilidad no restringida nicamente a sus
aportaciones como en las sociedades.

2.1.1.2.3. Fundaciones
No son agrupaciones de personas, que buscan fines de lucro sino un conjunto de bienes
destinados al cumplimiento de una finalidad especfica, generalmente vinculado a actividades
culturales, cientficas o artstica, no lucrativas. Una fundacin se rige al cdigo civil y su
personalidad es otorgada por el Estado a travs de los gobiernos regionales y no por medio de
autoridades comerciales como en el caso de las sociedades. Reconocida por la autoridad poltica
(Prefectura o gobernacin)

2.1.1.2.4. ONGs
Organizacin No Gubernamental (ONG), son organizaciones sin fines de lucro, entidades
compuestas por un conjunto de activos y recursos, ya sea monetarios o no, que se forman con el
objeto de realizar una actividad especfica y generalmente temporal por las limitaciones
presupuestarias o partidas presupuestarias fijas con las que finalmente cuentan. Reconocida por la
Cancillera de la republica. Las ONGs pueden ser:

2.1.1.2.4.1. Nacionales
Son aquellas cuyo origen de gestin administrativa y financiamiento esta localizado en territorio
nacional, es decir que tiene un contrato de gestin y alimentacin presupuestaria local.
2.1.1.2.4.2 Internacionales
Son aquellas que se originan en la gestin diplomtica de un grupo de organizaciones no
gubernamentales y no lucrativas de otro pas. Esta gestin se plasma en un acuerdo llamado
Convenio Marco suscrito entre la o las organizaciones. Tanto las ONG's nacionales e
internacionales se registran en un registro especial de ONGs distinto al de las sociedades,
asociaciones.

Finalmente las ONG's, asociaciones y fundaciones al no ser entidades de lucro pueden, si as lo

deciden, pedir una declaracin de exencin del pago del Impuesto a las Utilidades ya que no tienen
fines lucrativos. Este derecho (la exencin), sin embargo no ocurre "per s" (por si mismo) sino que
debe ser otorgado por el Estado. Un problema que tienen las ONG's es el hecho de destinar sus
recursos a inversiones y pretender utilizar las ganancias de las inversiones. Esta conducta es
absolutamente contraria a su naturaleza cuyas actividades no pueden ser lucrativas bajo ningn
concepto. Dado el caso, se puede generar observaciones por parte del Estado a sus actividades,
por ejemplo: la compra de participaciones en sociedades comerciales, es por definicin una
inversin y genera lucro, si una ONG tuviera una extensin tributaria, realizando actividades
lucrativas se considera evasin tributaria.

As muchos de los bancos actuales en Bolivia se iniciaron como ONGs evadiendo impuestos al
estado por sus ganancias, adems de estar relacionados con los gobiernos de turno principalmente
con MAS de Evo Morales. Existen casos en el cual la doctrina moderna ha sentado el carcter de
las sociedades con o sin fines de lucro.

CASO: Dodge v. Ford motor Co.

(Michigan 1919), Este caso se inicia cuando Henry Ford, quien controlaba la Ford, quiso bajar los
precios de las unidades para favorecer al consumidor y a sus empleados, compartiendo de sta
manera las ganancias con el consumidor. Un accionista de la Ford, reclam a la administracin de
Ford, la realizacin de actos que el consideraba ilegtimos. Este seor, sostena que la Ford cre
un plan de incentivo de compra de automviles del tipo Ford T y permiti a los trabajadores
adquieran sus vehculos a un precio que en definitiva estaba siendo subvencionado por el
accionista. La demanda afirmaba que la Ford no es una entidad de beneficencia y su fin no es el de
quedar bien con los empleados y menos con los usuarios, su fin esencial es el de crear lucro
independientemente de la actividad que realice.

CASO: Shlensky v. Wrigley

(Illinois. 1968), Shelnsky, un accionista minoritario, demand, alegando que Wrigley accionista
mayoritarios del directorio haba incumplido su deber de fidelidad al no instalar las luces.
En ste caso el demandante sostena que los directores del Club de Chicago haban roto su deber
de fidelidad como directores ya que no haban instalado luces para los juegos nocturnas como lo
haban hecho los otros clubes. El demandante se bas en el caso Ford y explico que los directores
haban tratado de beneficiar a la localidad y a los nios, es decir los directores crean que deba
jugarse solo de da y no de noche. El demandante afirmaba que la primera preocupacin del
demandado debe estar con los accionistas en lugar de la vecindad.

La Corte Americana otorg la razn al accionista que interpuso la "accin derivativa" (una accin
en nombre de la sociedad) y a partir de ese fallo se sienta un principio esencial en derecho
corporativo y de acciones por el cual lo ms importante es la cantidad de ganancia que genera una
sociedad, aspectos como la calidad del producto, del servicio, la tecnologa, la cantidad de
inventario, la capacidad gerencial se justifican siempre y cuando generen mayor utilidad.

2.1.1.2.4.3. La Accin Derivativa, (Derivative Suit)

Es una accin contra los directores de una corporacin fundamentndose en que los directores no
estn tomando decisiones para el beneficio de los accionistas. Accin Derivativa se convierte en un
mecanismo de control y monitoreo.

En resumen para el ingeniero - al inversionista o accionista no le interesa el cmo y cuando se

produce, lo que le interesa es "cuanto". Este elemento es central en pases desarrollados y
realmente es esencial en todas las sociedades atomizadas (publicas) y es definitivo en el
Corporate Governance. La finalidad de las sociedades es de lucrar, en este mbito entra el
problema de maximizacin de las ganancias como un estndar, nadie lo obliga, pero los que
sobreviven son los que generan riqueza.

2.1.2. Atributos de la personalidad

Existen atributos que son propios de todas las personas, que son inherentes a las personas. Es
decir, que las personas tienen estas caractersticas solo por el hecho de ser tales sin necesidad de
otro requisito. Estos atributos son:

2.1.2.1. Nombre
Es un atributo que sirve para identificar a alguna persona natural o jurdica y para diferenciarla de
otras, un nombre siempre es distinto de otro. Una persona natural tiene un nombre de pila (Jos,
Pedro) un apellido o segundo nombre o apellido de los padres dependiendo del pas.
En materia de sociedades y Personas Jurdicas, los nombres son los que se le permite colocar o
usar a una Sociedad. Asociacin. Fundacin, etc. Los nombres comerciales estn sujetos a reglas,
que se estudiaran posteriormente. En cuanto a las fundaciones, Asociaciones, ONG's y
cooperativas, estas deben llevar la palabra correspondiente a su naturaleza en su nombre; Ejemplo
Asociacin de Ftbol de La Paz.

2.1.2.2. Patrimonio
El concepto legal de patrimonio, es diferente al concepto contable. Desde un punto de vista legal,
el patrimonio es un conjunto de bienes, derechos y/o acciones presentes y/o futuros que tiene una
persona y que forma parte tanto del activo como del pasivo. Es decir que desde un punto de vista
legal, el patrimonio de una persona puede tener solamente pasivo y consiguientemente toda
persona tiene siempre patrimonio ya sea en activo o en pasivo.

Quiebra contable, Es aquella que no tiene efectos en la produccin. Esta puede estar
relacionado con las finanzas, es decir cuando el flujo de fondos o liquidez
(IngresoEgresos<0)
Quiebra tcnica, Estado de situacin patrimonial con un nivel de deudas que superan el
capital (CapitalPasivos<0) en el Balance General o perdida del patrimonio inicial.
Quiebra operativa, Es el nivel en la que la organizacin ya no funciona (sin produccin).
En microeconoma puede corresponder al punto de cierre, es decir cuando el Precio o
Costo Marginal es menor al Costo Medio Variable ( CMgCMeV<0)
Las quiebras tienen implicaciones con fraude de los directores y administradores de la unidad
empresarial con respecto las obligaciones tributarias con el estado y aportes al seguro social con
los trabajadores, estas pueden ser quiebra culpable, fortuita y fraudulenta. Por ejemplo ENRON en
Estados Unidos, AeroSur y Ametex en Bolivia.

2.1.2.3. Domicilio
Es el lugar principal donde una persona realiza sus actividades. Es el lugar generalmente de
residencia y cuando una persona no tiene un domicilio conocido es decir, cuando no tiene un lugar
fijo para sus actividades (ejemplo circos) se considera que su domicilio es el lugar donde se
encuentra. En el caso de las Sociedades, el rgimen es especial y una sociedad es constituida por
efecto de un Contrato Social y se entiende que el mismo se rige por las leyes del lugar de
constitucin. En trminos de la jurisdiccin nacional aplicable, este es el lugar o pas de su
constitucin. Sin embargo el domicilio corporativo es aquel sealado por el documento de
constitucin.

Existe el domicilio especial es aquel llamado tambin de eleccin, que tiene la particularidad de
surgir de la voluntad de las partes, es decir, que una persona puede establecer un domicilio
especial para fines de celebracin, ejecucin y / o cumplimiento de un acto determinado. En otras
palabras es posible crear y elegir un domicilio para ciertos actos. Este domicilio es diferente del
domicilio principal y es usual en la celebracin de contratos en los cuales se llega a identificar
inclusive el nmero de fax, telfono y correo electrnico, para fines de notificacin o comunicacin.

Clases de Domicilio Civil:

Voluntario o Real: se constituye voluntariamente por la residencia de un lugar con nimo de

permanecer en este.
Legal: el lugar en donde la ley fija su residencia para el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones, aunque de hecho no este all presente.
 Contractual: el que la persona fija en sus contratos. Pueden designar un domicilio
especial para el cumplimiento de las obligaciones que estos originen o para determinar el
tribunal competente en razn del territorio.
Mltiple: si una persona vive alternativamente o tiene ocupaciones habituales en varios
lugares, la legislacin de los pases habitualmente la considera domiciliada en cualquiera
de ellos; pero si se trata de actos que tienen relacin especial con un lugar determinado,
ste ser el domicilio de la persona.
El domicilio es esencial por que determina:

La ley que ser aplicable para regular a esa sociedad.

El lugar en el cual deber pagar sus tributos.
Determina el lugar en el cual debern realizarse sus reuniones importantes de acuerdo a lo
que se vera en el Captulo Sociedades.
Teora de los sucursales, Cuando una sociedad tiene varias sucursales, se dice que su domicilio es
aquel donde se encuentra cualquiera de sus sucursales.

2.1.2.4. Integridad Fsica

Es un atributo propio de las personas naturales, por el cual se entiende que existe unidad,
integridad en el cuerpo humano, dndose lugar la prohibicin de disponer de partes del cuerpo
humano. Es decir, que una persona carece de facultades de disponer de una parte de su cuerpo y
esa porcin no puede estar dentro del comercio humano, de ah surge el rgimen relativo a la
donacin de rganos y tejidos, bajo los principios, solamente le est permitido a una persona donar
partes de su cuerpo aunque en la prctica si se produce una transferencia lo cual no es regular ni
estrictamente legal.

En relacin a las sociedades no existe el atributo de integridad ya que una sociedad no es una
persona corprea sino una abstraccin de la ley, por mucho que tenga domicilio, nombre,
patrimonio.

CAPITULO VIRTUAL
Esta obra es un texto virtual sobre Ingeniera Legal, Industrial y Corporativo con enfoque
formal, econmico y legal, elaborado en base a los apuntes, compendios e investigaciones
realizadas en Ingeniera Industrial de la Universidad Mayor de San Andrs. Versin preliminar
e incompleta.
Puede contener - y seguramente contiene - errores. Por favor dirija cualquier comentario o
sugerencia a las direcciones adjuntas al documento.
Derechos reservados 2013 Rubn Apaza

Contenido
Capitulo 2: PRINCIPIOS ESENCIALES DE DERECHO PRIVADO
2.0.1. DERECHO CIVIL 2.1. DERECHO CIVIL DE LAS PERSONAS 2.2. DERECHO CIVIL DE
BIENES (DERECHOS REALES) 2.3. DERECHO CIVIL DE LAS OBLIGACIONES 2.4. DERECHO
CIVIL DE LOS CONTRATOS CASOS Bibliografa

http://ruben-apaza.blogspot.com/2013/08/derecho-civil-personas.html

CONCEPTO DE PER SONA

En el lenguaje cotidiano, la palabra persona hace referencia a un ser con poder

de raciocinio que posee conciencia sobre s mismo y que cuenta con su

propia identidad. El ejemplo excluyente suele ser el hombre, aunque algunos

extienden el concepto a otras especies que pueblan este planeta.

Una persona es un ser capaz de vivir en sociedad y que tiene sensibilidad, adems

de contar con inteligencia y voluntad, aspectos tpicos de la humanidad. Para

la psicologa, una persona es alguien especfico (el concepto abarca los aspectos

fsicos y psquicos del sujeto que lo definen en funcin de su condicin de singular y

nico).

En el mbito del derecho, una persona es todo ente que, por sus caractersticas,

est habilitado para tener derechos y asumir obligaciones. Por eso se habla de
distintos tipos de personas: personas fsicas (como se define a los seres

humanos) y personas de existencia ideal o jurdica (grupo donde se

agrupan las corporaciones, las sociedades, el Estado, las organizaciones

sociales, etc.).

Las personas fsicas o naturales estn contempladas desde un concepto de

naturaleza jurdica que fue elaborado por juristas romanos. En la actualidad, las

personas fsicas cuentan, por el solo hecho de existir, con diversos atributos

reconocidos por el derecho.

Las personas jurdicas o morales son aquellos entes que, para llevar a cabo

ciertos propsitos de alcance colectivo, estn respaldados por normas

jurdicas que les reconocen capacidad para ser titulares de derechos y contraer

obligaciones.

Por ltimo, cabe destacar que se denomina como persona gramatical al rasgo

gramatical bsico que reflejan los denominados pronombres personales. Esta

propiedad brinda la posibilidad de regular el modo dectico que se requiere para

determinar qu rol ocupan el hablante, los oyentes y el resto de los involucrados en

la estructura de la predicacin. En el idioma espaol, existen tres personas

gramaticales en singular y otras tres personas en plural.

Definiciones y tradiciones

En la filosofa el concepto de persona ha sido motivo de extensos debates. Entre

las teoras que se han elaborado hay tres que son las que han adquirido ms

aceptacin.
Persona es un trmino latino que tiene su equivalente en el griego y es prsopon,

que hace referencia a las mscaras que utilizaban los actores en el teatro clsico.

De este modo, de acuerdo a la etimologa podramos decir que persona prsopon

significa personaje.

Otra explicacin etimolgica afirma que persona proviene de persono que viene

del infinitivo personare que significa hacer sonar la voz, puede tener conexin

con la explicacin anterior en tanto y en cuanto los actores realizan esta accin para

hacerse or en el teatro.

La tercera teora se inclina a encontrar el significado del trmino en una raz

jurdica, considerando que hace referencia a un sujeto legal, con deberes y

obligaciones. Es la teora es la que ha influido ms firmemente en los

usos filosfico y teolgico.

El intelectual San Agustn afirmaba que un individuo poda ser considerado

persona por su capacidad de autorreflexin, es decir que siendo consciente de

sus limitaciones y responsabilidades frente a Dios, debe analizar cada uno de sus

actos para que ellos no lo delaten y lo alejen delcamino de la verdad y la

felicidad (en esta teora se basan la mayora de los telogos de la Iglesia Catlica).

Uno de los autores fundamentales a la hora de definir el concepto de persona

es Boecio. Su teora acerca del concepto es la ms aceptada hoy en da. Dice que

una persona es naturae rationalis individua substantia. Es decir es de

naturaleza racional y es la razn lo que le sirve para demostrar su esencia

individual, estoy da a entender que antes de ser un ser sociable, el individuo es

persona, libre y con capacidad de razonar y decidir sobre sus actos.

Por su parte, la antropologa contempornea afirma que la persona es un todo

estructural que se abre al mundo y a los otros seres vivos. Un sujeto independiente

y libre frente a otros objetos y sujetos.

Para terminar podemos decir que existen cinco formas de definir el concepto,

teniendo en cuenta la lnea ideolgica e intereses de quien lo define. Estos son:

*Persona como sustancia: atribucin de propiedades particulares tales como

independencia y raciocinio (Aristteles, Boecia y Edad Media).

*Persona como ser pensante: un sujeto epistemolgico donde la razn supera a

su existencia fsica (Pensamiento Moderno).

*Persona como ser tico: individuo absolutamente libre, pero sujeto a una

obligacin moral, respondiendo a un conjunto de leyes divinas antes que a las leyes

de su propia naturaleza (Estoicos, Kant y Fichte).

*Persona como ente jurdico: individuo sujeto a leyes intrnsecas de su esencia

que estn relacionadas con los derechos universales. Dicha caracterstica, est por

encima de la esencia tica del ser.

*Persona religiosa: individuos ligados a una fe, cumpliendo mandatos divinos y

buscando la verdadera libertad. (Existencialismo y Personalismo, tradicin judeo-

cristiana, San Agustn, Pascal, Kierkegaard).

Lee todo en: Concepto de persona - Definicin, Significado y Qu

es http://definicion.de/persona/#ixzz3jJsX1lxc

http://definicion.de/persona/
Los atributos de la personalidad son aquellas propiedades o caractersticas propias de las personas,
sean estas persona fsicas opersonas jurdicas, como titulares de derechos.

Caractersticas
Son intransferibles
Son incomerciables
Son irrenunciables
Son inembargables
Son imprescriptibles

Atributos de la personalidad
Nombre: En las personas naturales corresponde al conjunto de letras palabras que sirven para
identificar e individualizar a una persona. En las personas morales normalmente corresponde a la
Razn Social.
Capacidad: Entendindose estas en las personas naturales como la aptitud legal para adquirir
derechos. En las personas jurdicas se refiere a la posibilidad de ser representada judicial y
extrajudicialmente.
Domicilio: En las personas naturales hace referencia al lugar de permanencia del individuo, En las
personas jurdicas al lugar fsico donde tiene su administracin.
Nacionalidad: Es el vnculo jurdico que tiene una persona con un Estado determinado.
Patrimonio: En las personas naturales son el conjunto de derechos y obligaciones que son susceptibles
de valorarse econmicamente. En las jurdicas son los medios que les permiten realizar sus fines.
Estado civil: nico atributo exclusivo de las personas naturales, consiste en la situacin particular de
las personas respecto de su familia y respecto de la sociedad.

CONCEPTO DE CAPACIDAD. En el lenguaje comn capacidad significa suficiencia,

aptitud, aquel que puede llevar a cabo algo.

En Derecho la Capacidad es la medida o porcin de la personalidad[1] traducida en la

idoneidad para establecer relaciones jurdicas determinadas.

Esa capacidad puede ser absoluta, si permite actuar en toda clase de actos jurdicos y
polticos, o relativa, cuando consciente realizar alguno de ellos y otros no.

As se puede tener capacidad para testar, para contraer matrimonio, para trabajar, para ser
elector o elegido, para disponer de los bienes, etc.

La personalidad es el todo, la capacidad parte de ese todo. Por eso un ser humano o un
ente tiene o no personalidad, no existen grados, como en la capacidad, ej., capacidad plena
(21 aos), capacidad relativa (18 aos), capacidad parcial, etc.
 CLASIFICACIN DE LA CAPACIDAD

DOCTRINA TRADICIONAL

La escuela clsica distingue:

1) CAPACIDAD DE GOCE. La Capacidad De Goce es la idoneidad que tiene una

persona para adquirir derechos. Cuando una persona nace viva la ley le reconoce derechos,
desde que nace goza de esos derechos, por ejemplo se beneficia del derecho al nombre, a
tener bienes de su propiedad, etc.

2) CAPACIDAD DE EJERCICIO. La Capacidad De Disfrute o Ejercicio es la idoneidad

de una persona para ejercitar personalmente esos derechos. Casi todas las personas
tienen capacidad de goce de derechos pero no todas pueden ejercitarlas personalmente. Por
ejemplo una persona propietaria de un inmueble pero menor a 21 aos tiene Capacidad De
Goce pero aun le falta la Capacidad De Ejercicio. Es decir aun no puede vender
personalmente su bien inmueble.

Planiol, Volanger, los Hnos. Mazeaud establecen tres clases de capacidad:

1) CAPACIDAD DE DERECHO (Goce). La Capacidad De Derecho es la idoneidad que

tiene una persona por imperio de la ley para ser titular de derechos, contraer obligaciones
y de adquirir deberes desde que se le reconoce personalidad.

2) CAPACIDAD DE HECHO (De Ejercicio). La Capacidad De Hecho es la idoneidad de

una persona reconocida por ley para realizar actos jurdicos validos y que produzcan
efectos de Derecho que comienza con la mayora de edad plena (21 aos).

3) CAPACIDAD DE IMPUTACIN o DELICTUAL. Es el estado asignado por ley a una

persona que lo obliga a responder por hechos ilcitos. La imputabilidad es la situacin
psquica de una persona de comprender la antijuridicidad[2] de su conducta y de no
adecuar la misma a esa comprensin .

DOCTRINA GERMNICA

La escuela alemana (Messineo, Barbero) divide la capacidad en:

1) CAPACIDAD JURDICA. La Capacidad Jurdica es la cualidad jurdica de la que est

investida toda persona natural desde que nace para ser titular de derechos, contraer
obligaciones y adquirir deberes jurdicos. No hay ser humano que no tenga capacidad
jurdica.
 2) CAPACIDAD DE OBRAR. La Capacidad De Obrar es la idoneidad de la cual esta
investido una persona para tener voluntad y ejercitarla relacionndose con sus semejantes
provocando actos y negocios jurdicos a travs de los cuales puedan surgir efectos de
Derecho. Una persona natural exterioriza esa voluntad a los 21 aos de edad.

3) CAPACIDAD NEGOCIAL. La Capacidad Negocial es la idoneidad que le reconoce la

ley a una persona para que realice con su voluntad actos y negocios jurdicos de carcter
econmico validos. Surge a los 21 aos de edad.

4) CAPACIDAD DELICTUAL. La Capacidad Delictual es la idoneidad de una persona

natural para responder por un hecho ilcito. Empieza a los diez (10) aos de edad.

5) CAPACIDAD PENAL. La Capacidad Penal es la idoneidad de una persona natural

para responder en la crcel por un hecho propio ilcito. Comienza a los 16 aos.

6) CAPACIDAD PROCESAL. Idoneidad que la ley reconoce a una persona natural para
que pueda intervenir personalmente en un proceso. Comienza a los 21 aos.

7) CAPACIDAD LABORAL. Idoneidad de una persona natural para trabajar. Comienza

a los 14 aos. Se toma en cuenta una serie de factores fsicos y psicolgicos.

La legislacin boliviana en el campo del cdigo civil sigue la doctrina germnica.

CAPACIDAD DE DISPOSICIN

La Capacidad De Disposicin es una subespecie de la Capacidad De Obrar y de la

Capacidad Negocial.

La Capacidad De Disposicin es la idoneidad legal de una persona para poder enajenar

por actos intervivos un derecho de propiedad sobre una cosa de cuerpo cierto y
determinado o constituir un derecho real sobre un determinado bien.

Por ejemplo: una persona es propietaria de un bien inmueble en el centro histrico de la

ciudad. Este bien inmueble es declarado monumento nacional por el ayuntamiento o la
alcalda, haciendo que sea imposible su enajenacin. El dueo tiene la capacidad de
obrar pero no tiene la capacidad para enajenar, no tiene capacidad de disponer.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CAPACIDAD

http://jorgemachicado.blogspot.com/2011/06/cdpc.html
 Todos los seres humanos tienen capacidad jurdica. Esto no era as en la antigedad:
exista la esclavitud. ARTICULO 3.- CAPACIDAD JURDICA; LIMITACIONES. Toda
persona tiene capacidad jurdica. Esta capacidad experimenta limitaciones parciales slo
en los casos especialmente determinados por la ley. (Decreto-Ley No.-12760 Codigo
Civil).

La capacidad de obrar presupone la capacidad jurdica. Es decir para que haya la

capacidad de obrar antes debe tener capacidad jurdica.

La capacidad jurdica no hace presumir la capacidad de obrar. Los menores, los

interdictos tiene capacidad jurdica pero no tienen capacidad de obrar.

Los principios en que se sustenta la capacidad jurdica son distintos en que se sustenta la
capacidad de obrar . (a) Mayor es el nmero de incapaces de obrar que personas afectadas
con incapacidad jurdica especial. (b) La incapacidad jurdica es insubsanable. En cambio la
incapacidad de obrar es subsanable.

b>Las reglas de la capacidad negocial son distintas a las reglas de la capacidad

delictual. Porque para la capacidad negocial el legislador quiere personas individuales con
experiencia (conocimiento de las cosas adquirida con la practica) y madurez (persona que
acta y piensa con prudencia y sensatez), por eso exige veintin (21) aos. La capacidad
delictual lo nico que exige es suficiente discernimiento (facultad de la persona que
permite percibir la diferencia de las cosas), por eso solo exige la edad de diez (10) aos.

La capacidad es la regla, la incapacidad es la excepcin. Ambas estn en la ley. Es decir

son textuales, son tpicas. La autonoma de la voluntad [3] no puede volver a un capaz en
incapaz.

Aquel que alegue ser capaz o incapaz debe probarla. Quien alegue estos estados est
obligado a probar la capacidad o incapacidad ajena o propia.

INCAPACIDAD

La Incapacidad es el defecto o falta total de la idoneidad para ser titular de derechos,

contraer obligaciones y adquirir deberes o para ejercerlos. La incapacidad es la
inexistencia de la idoneidad de la persona para tener derechos, deberes y voluntad para
relacionarse con terceros y quedar obligado con terceros.
 CLASIFICACIN DE LA INCAPACIDAD

INCAPACIDAD JURDICA O DE DERECHO. Falta de idoneidad de una persona para

ser titular de derechos, contraer obligaciones y adquirir deberes.

No existe persona con Incapacidad Jurdica O De Derecho. La ausencia no puede

extenderse a su totalidad, por haber desaparecido de las legislaciones la muerte civil. Por
incapaz que se suponga a un individuo, cuenta con la derechos: el recin nacido los tiene a
los alimentos de sus progenitores y al cuidado de stos; incluso el condenado a muerte tiene
el de ser ejecutado conforme a la ley, y el de no ser antes maltratado intilmente.

INCAPACIDAD DE OBRAR. Falta de idoneidad de una persona ejercitar los derechos

que tiene. Conocida tambin como incapacidad de ejercicio, incapacidad de hecho y se
contrapone a la incapacidad jurdica. La incapacidad de obrar puede referirse a la totalidad
de los derechos y a determinada clase de ellos; en el primer caso se habla de incapacidad
absoluta, y en el segundo, de incapacidad relativa.

INCAPACIDAD TOTAL

Es la falta total de capacidad, de aptitud para ejercer derechos y contraer obligaciones. Se

daba en la antigedad con la esclavitud y en la edad media con la muerte civil.

Configuraba este estado con la capitis deminutio (prdida de la libertad y de la

ciudadana) en la Roma antigua y con la muerte civil (despojo o privacin de todos sus
derechos civiles y polticos en vida de una persona) en la edad media. La institucin fue
incorporada al Cdigo de Napolen, pero hoy est abolida por todas partes.

En la actualidad ya no existen seres humanos con incapacidad total.

ARTICULO 3.- CAPACIDAD JURDICA. Toda persona tiene capacidad jurdica. []

(Decreto-Ley 12760 Cdigo Civil).

Un NO concebido, uno nacido pero muerto, es un incapaz jurdico total?

Para ser persona tiene que nacer con vida. Si nunca ha sido persona nunca pudo ser capaz.
Para tener capacidad hay que tener personalidad y sta solo se tiene cuando nace con vida.
Entonces la respuesta es: no es incapaz total ni parcial porque no es persona todava.
 INCAPACIDAD PARCIAL

Aquella que afecta a determinadas personas privndoles de cirtos derechos subjetivos en

consideracin de determinadas circunstancias. En el Art. 3 del Decreto-Ley No.-
12760 Cdigo Civil especifica esta incapacidad.

ARTICULO 3.- CAPACIDAD JURDICA; LIMITACIONES [] Esta capacidad

experimenta limitaciones parciales slo en los casos especialmente determinados por la
ley. (Decreto-Ley 12760 Cdigo Civil).

Esos casos determinados por ley son:

LA NACIONALIDAD

A los extranjeros se les limita el derecho de trabajo, excepto que tengan radicatoria y en
Bolivia. Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni
empleo o cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn
General. (Constitucin Poltica Ley de 7 febrero 2009).

A los extranjeros se les lima el derecho de propiedad, no pueden comprar terrenos dentro 50
Km de las fronteras. Artculo 262. I. Constituye zona de seguridad fronteriza los
cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera,
individualmente o en sociedad, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o
indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; [] (Constitucin
Poltica Ley de 7 febrero 2009).

Los extranjeros no pueden ser elegidos ni elegir para ser miembros de los rganos pblicos.
Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere: 1. Contar
con la nacionalidad boliviana. [](Constitucin Poltica Ley de 7 febrero 2009).

EL SEXO

En Bolivia desde 1938 se establece la igualdad civil entre la mujer y el hombre. En

trminos de Derecho quiere decir: la ley no establece distinciones individuales respecto a
aquellas personas de similares caractersticas, ya que a todas ellas se les reconocen los
mismos derechos y las mismas posibilidades.

La incapacidad es: la mujer debe esperar trescientos das (300) despus del divorcio para
casarse para prever un a posible confusin de paternidad. La ley sale en defensa de los hijos
por eso hace que la mujer sufra esa incapacidad.

LA EDAD
 Hoy ya no existe el mayorazgo. ste es una institucin del Derecho Civil que tenia por
objeto transmitir en herencia todos los bienes de una familia al hijo mayor. Tena la
finalidad de evitar la dispersin del patrimonio, con obligacin, por parte del heredero de
atender a los dems hijos del causante.

Otra incapacidad especialmente determinada por la ley, se da en materia de Derecho

Familiar: los menores de 16 aos en el varn y menor a 14 aos en la mujer no pueden
casarse. A no ser por causa grave y previa orden de juez tutelar de menores. Esa causa
grave es la gravidez, es el embarazo. CAPITULO II DE LOS REQUISITOS PARA
CONTRAER MATRIMONIO. ARTICULO 44.- EDAD. El varn antes de los diecisis aos
cumplidos y la mujer antes de los catorce aos cumplidos, no pueden contraer matrimonio.
El juez puede conceder dispensa de edad por causas graves y justificadas. (Decreto-Ley
N 14849CODIGO DE FAMILIA).

Otra limitacin a la capacidad en Derecho de Familia es: menor de 16 aos no puede testar.
ARTICULO 1119.- INCAPACES PARA TESTAR. Estn incapacitados para testar: 1. Los
menores que no han cumplido la edad de 16 aos. [] (Decreto-Ley N 12760 CODIGO
CIVIL).

EL HONOR

Otras limitaciones a la capacidad se dan en materia de Derecho Sucesorio y Familiar. Es

excluido de la sucesin como indigno (Decreto-Ley N 12760 CODIGO CIVIL Art. 1009):

Quien fuere condenado por haber voluntariamente dado muerte o intentado matar al de
cujus, a su cnyuge, ascendientes o descendientes, o a uno cualquiera de sus hermanos o
sobrinos consanguneos. Esta indignidad comprende tambin al cmplice.

El sucesor mayor de edad, que habiendo conocido la muerte violenta del de cujus, no
hubiera denunciado el hecho a la justicia dentro de los tres das, a menos que ya se hubiera
procedido de oficio o por denuncia de otra persona, o si el homicida es el cnyuge,
ascendiente, descendiente, hermano o sobrino carnal de quien deba denunciar.

Quien haba acusado al de cujus, a su cnyuge, ascendiente o descendientes, o a uno

cualquiera de sus hermanos o sobrinos consanguneos de un delito grave que poda
costarles la libertad o la vida, y la acusacin es declarada calumniosa; o bien ha
testimoniado contra dichas personas imputadas de ese delito, y su testimonio ha sido
declarado falso en juicio penal.

El padre que abandone a su hijo menor de edad o lo prostituya o autorice su prostitucin.

Quien con dolo, fraude o violencia ha logrado que el de cujus otorgue, revoque o cambie el
testamento, o ha impedido otorgarlo.

El excluido por indignidad no tiene sobre los bienes de la sucesin deferidos a sus hijos, los
derechos de usufructo o administracin que la ley concede a los progenitores. (Decreto-
Ley N 12760 CODIGO CIVIL Art. 1014).

Adems son incapaces para recibir por testamento (Decreto-Ley N 12760 CODIGO
CIVIL Art. 1122):

Los que no estn concebidos al morir el testador y los concebidos que no nacen con vida.
Se excepta el caso de los hijos, an no estando concebidos todava, de una determinada
persona que vive al morir el testador, pueden ser instituidos sucesores.

Los indignos o desheredados por declaracin judicial.

Cualesquiera entidades o instituciones no permitidas por las leyes o que no sean personas
jurdicas, excepto cuando el testamento disponga que se organice una nueva corporacin o
fundacin, sujeta al correspondiente trmite legal.

El notario y los testigos del testamento; la persona que a ruego lo escribe y el intrprete; el
cnyuge, los descendientes, ascendientes y hermanos de los mismos.

El mdico o profesional y el ministro del culto que asistieron al testador durante su ltima
enfermedad, si entonces hizo su testamento, y en iguales circunstancias la iglesia o
comunidad a la que dicho ministro pertenezca, y los que vivan en su compaa; el abogado
que lo asisti en su otorgamiento.

Los tutores o curadores y albaceas y sus parientes en los grados arriba previstos, a no ser
que hubieran sido instituidos antes de la designacin para el cargo o despus de aprobadas
la cuentas de su administracin, excepto si son herederos legales.

Las personas Interpuestas tambin tienen limitaciones a su capacidad (Decreto-Ley N

12760 CODIGO CIVIL Art. 1123):

Toda disposicin testamentaria en beneficio de un incapaz es nula, aun cuando se haya

simulado bajo la forma de un contrato oneroso y se haya hecho bajo el nombre de personas
interpuestas. Son reputadas personas interpuestas, para este efecto, los ascendientes, los
descendientes, el cnyuge y los hermanos de la persona incapaz. Las personas interpuestas
debern devolver los frutos percibidos de los bienes, desde que entraron en posesin de
ellos.
 Otros casos de incapacidad (Decreto-Ley N 12760 CODIGO CIVIL 1124):

Son tambin incapaces de recibir por testamento quienes, designados en l como tutores,
curadores o albaceas, no hayan, sin justo motivo, aceptado o desempeado el cargo, o por
mala conducta hayan sido separados judicialmente de su ejercicio.

Igualmente quienes, llamados por la ley a ejercer la tutela legtima, hubieran sin justo
motivo rehusado ejercerla, son incapaces de heredar a los incapaces de quienes deban ser
tutores.

No pueden casarse dos personas por indignidad cuando la una ha sido condenada por
homicidio consumado contra el cnyuge de la otra. (Decreto-Ley N 14849 CODIGO DE
FAMILIA Art. 50).

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CONCEPTO. El Nombre de las Personas es el elemento de la identificacin [1]. Sirve

para individualizar a la persona dentro de la familia y la sociedad. Tambin para que se le
atribuya derechos y deberes. Y en tercer lugar tener responsabilidades.

El nombre para la Escuela Clsica era un derecho. Modernamente es un deber. Y si es as

necesita proteccin y regulacin. Todos los seres humanos por ser tales tienen que tener un
nombre.

EL NOMBRE ES UN APELATIVO ORAL O GRAFICO QUE CONFORME A

DERECHO SIRVE PARA DESIGNAR A UNA PERSONA.

Para Cabanellas el NOMBRE ES EL CONJUNTO DE PALABRAS ORALES O

GRAFICAS QUE RECONOCIDAS POR EL DERECHO SIRVEN PARA
INDIVIDUALIZAR A LAS PERSONAS O COSAS, DEN TRO EL GRUPO FAMILIAR
Y DENTRO LA SOCIEDAD.

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REGISTROCIVIL

I.Concepto

ElRegistrodelEstadoCivilocomoseledenominacomnmente,elRegistro Civiles
unainstitucinpblicaresponsabledelacaptura,depuracin,documentacin,
archivo,custodia,correccin,actualizacinycertificacindelosactosyhechos
vitalesysuscaractersticas.Sulaborestvinculadaalapersonaylafamilia,
proporcionando una versin oficial y permanente sobre nacimientos,
matrimonios, defunciones, emancipaciones, filiaciones, legitimaciones,
reconocimientos, adopciones y toda otra figura que cada legislacin nacional
hayaaprobado.

Elregistro civilconstituyelapruebadeloshechosinscriptos,espblicoparaquienes
tenganintersenconocersusasientosoregistrosylapublicidadserealizapor
manifestacinyexamendesusarchivosconlasautorizacionespertinentes,segn
lasleyesdecadapas,oporcertificacionesdadasporsusfuncionariosqueson
documentospblicos.

Elregistro civilsirveainteresesgeneralesyparticulares.

II.Historia

Sibienenlaantigedadexistieronregistros,elmodernoregistro civiltienecomo
antecedenteinmediatolosregistrosparroquialessobrebautismos,matrimoniosy
defunciones.

EnAmricaLatina,lamayoradelosregistroscivilesiniciaronsusactividades
entre1870y1920,aconsecuenciadelaaprobacindeleyesporpartedelos
gobiernos.Deestaforma,estosasumanlaresponsabilidaddelregistro,archivo,
custodiayexpedicindedocumentacinyenmuchospases,latareadecelebrar
matrimonios. El Estado se hizo responsable jurdicamente de dar fe sobre
aspectosreferentesalapersonaysufamilia.

Esta nueva funcin del Estado no signific quitar o suprimir los registros
parroquiales. En ciertos pases, la legislacin aprob que la celebracin del
matrimonioporpartedelasiglesias,nopodallevarseacabosinlacelebracin
previadelmatrimoniocivil.

LasociedaddefindesigloXIXtenacaractersticasmuydistintasalasactuales.
Lacantidaddepoblacineramuchomenor,unaltoporcentajevivaenelmedio
rural,conpocamovilidadgeogrfica(naca,viva,contraamatrimonioymora
enelmismolugar).Muchoshabitantesprovenandelexterior,conpredominiode
pases europeos. La salud pblica no estaba extendida, haba pocos centros
asistenciales e instalados en las capitales o ciudades ms importantes y en
consecuencia un alto porcentaje de los nacimientos y las defunciones se
producanenlosdomicilios.Lamortalidadinfantileramuyalta.Losmediosde
comunicacin no estaban desarrollados y el traslado, por ausencia de buenos
caminostransitablesentodotiempoymediosdetransporteadecuadosyrpidos,
noerafcil.Lasrelacionesdevecindadylapocapoblacinposibilitabanunbuen
acercamiento entre sus habitantes y no se planteaban necesidades de
identificacin personal ni tampoco el ejercicio de lademocraciarequera una
participacinmuyactiva,noexistiendolaparticipacinfemeninayelvotosecreto
paralaorganizacindeelecciones.

Laorganizacinadministrativaeramuydiferenteyel usodetecnologasera
inexistente,todosereducaalaescrituramanualporlocuallamayoradelas
institucionesfuncionaronsobrelabasededoslibrosigualesparacadaactoy
hechovital.

Hoyda,lasociedaddeAmricaLatinaescompletamentediferente,seobserva
unagranmovilidad,dentroyfueradelasfronterasdelospases,serecurreauna
redhospitalariaestablecidaporlossistemasdesalud,losndicesdemortalidad
sonmenoresylapoblacinsehaconcentrado,enaltoporcentaje,enciudades
(urbana)ylossistemasdecomunicacineinformacinpropicianlamovilidad
geogrfica.

No obstante ello, existen, en casi todos los pases, regiones rurales cuyas
caractersticassehanmantenidosinmuchasdiferenciasalasexistentesafines
delsigloXIX,estoes,enlosaosqueelregistro civilinicisusactividades,creando
serias dificultades para el funcionamiento e integracin institucional. En esas
zonas,pesealosavancestecnolgicos,elregistro civilnotieneotraalternativaque
recurriralosprocedimientosqueutilizabacuandocomenzafuncionar.

III.Funciones

Lafuncinjurdicaeslaqueoriginsucreacin,perolaevolucindelasociedad
ylasnecesidadesdeplanificacinenlostemaseconmicosysocialesdelos
pasesmotiv,entre1920y1940,laincorporacindeunasegundafuncin,la
estadstica.

Las estadsticas sobre nacimientos le permiten a los gobiernos contar con

informacinparalosprogramasdesalud,educacin,vivienda,entreotros,ylas
informacionessobrelasdefuncioneslespermitenconocerlascausasdemuertey
mejorarlosprogramasdeatencindelasalud.

Cadavezmsseobservaqueelregistro civiltieneunafuncinsocial,enlamedida
quepropicialaformacinjurdicadelafamilia,laproteccindelainfanciay
todos los derechos inherentes a la persona tales como seguridad social,
participacinelectoral,derechoshumanos.

LasConvencionesaprobadasporlosEstados,tantoenelmbitomundialcomo
americano,garantizanesosderechos.Losderechosalnombre,nacionalidady
pertenenciaaunafamiliaestnconsagradosenlaConvencindelosDerechos
delNio,adoptadaporlaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidas,el20de
noviembrede1989.

IV.El registro civil ylosderechos

Elderechoderegistrarunnacimientoeslapruebadelacaecimientodelhechoy
sibienlainformacincontenidapuedevariarsegnlospases,esbsicoqueun
actadenacimientoincluya:fecha,lugar,sexo,nombreyapellidodelnacidoyde
suspadresyelnombreyapellidodelregistradoractuante.Conelloseprueba
edad,nacionalidadypertenenciaaunafamilia.

Cadalegislacinnacionalestablecelasobligaciones,deberesyderechosdelos
habitantesyelregistro civilesunmediodocumentaldeprueba.Porejemplo,quien
noalcanzalamayoradeedad(18aos,enmuchospases)nopuedesalirdel
pas sin un permiso de menor y tampoco puede participar en
laseleccionesnacionalesdeacuerdoalasleyesvigentes.

Alregistrarunadefuncin,elactadedefuncingeneraelderechoaheredar,
cobrarsegurosybeneficiosdelaseguridadsocial,recibirsepultura,acreditar
viudezalcnyugesobrevivienteyelderechoaunnuevomatrimonio.Sielsistema
electoralrecibe informacin sobre la defuncin, la institucin responsable de
laseleccionespuede actualizar sus registros y evitar una posible sustitucin de
personasenelactoeleccionario,alavezquesefacilitaunamejorplanificacin
delmismo.

El anlisis estadstico permite, con el certificado de nacido vivo, tener una

detalladainformacinsobreelnacimiento,devaliosousoparalaplanificacinen
salud.Elcertificadodedefuncinpermiteconocerlascausasdemuerte.Con
ello,lospasesdisponendeestadsticasdenatalidadymortalidad,esencialespara
investigacionesyestudiosdemogrficosydepoblacin.

V.Usuarios

Los usuarios se pueden clasificar en dos grandes grupos: individuos e

instituciones.

A nivel individual o personal, cualquier habitante puede solicitar sus datos

recurriendoalainstitucin,lacuallecobraunatasaoarancelporelserviciode
custodia,guardayexpedicindeladocumentacinrespectiva.

A nivel institucional, los usuarios delregistro civilestn referidos a: electoral,

seguridadsocial,serviciosdesalud,educacin,migracin,identificacincivil,
polica,sistemajudicial,impuestos,registrospblicos,bancosyseguros,servicio
militar,estadsticasyprogramassobreinfancia.

Lasinstitucionesrecurrenasusserviciosporcasosindividuales,perotambin
puedenacordarprogramasdeintercambiodelosregistrosqueintegranbancode
datos,enformamasiva.

Elregistro civiladquiereimportanciafundamentalenlaorganizacindelasociedad
actualylasrelacionesdeinterdependenciaentrelasinstitucionessoncadavez
msestrechas,dandoorigenadiferentesdefinicionesencuantoaladependencia
institucionaldelregistro civil,segnlospases.

VI.Dependenciainstitucional

LadependenciadelosregistroscivilesenlaregindelasAmricastieneuna
granvariedad.

Es frecuente observar que, bajo una misma institucin, muchos pases han
agrupado varias tareas o responsabilidades con mayor o menor grado de
coordinacinensuoperacindiaria.

Elregistro civilseorganizcomoinstitucindentrodelossistemas electoralesenvarios
pases.MencionamosBolivia,CostaRicayPanamcomoalgunosdelospases
quehandecididoestaformainstitucional.Elregistro civilintegralaorganizacinde
lostribunaleselectoralesyeldirectorysupersonalcumplenfuncionesactuando
enformacoordinadaconlasotrasreasdelsistema electoral.Laidentificacindelas
personaspuedeserresponsabilidaddelregistro civiloexistirotraautoridadparaesta
tarea.

Enotros,losregistroscivilesdependendediferentesministeriosdegobierno,de
justicia,deinterioryhastadeeducacin,condiferentegradodedescentralizacin
presupuestalyoperativasegnlospases.

Los pases de organizacin federal (Argentina, Brasil y Mxico) tienen una

descentralizacingeogrficayunadependenciainstitucionaldelasprovinciaso
estados,conmayoromenorgradodecoordinacinentres.Estohamotivadola
necesidad de crear organismos o entes coordinadores a nivel nacional para
obtener,entreotrosresultados,unamayorseguridadenelcumplimientodelas
normaslegales.Laslegislaciones,tantonacionalescomoprovincialesodelos
estadosqueintegranunpasfederalpuedenserdiferentes.Lospaseshancreado
losregistrosdepersonasque,condistintosnombrescoordinanactividadesen
materia de poblacin e identificacin de personas. Es comn usar los
trminosregistro civilyregistrodelaspersonascomosinnimos,perotcnicamente
existengrandesdiferenciasensuconcepcin,funciones,tareasyorganizacinde
susarchivos,aunquesubuenfuncionamientoestntimamenteasociadoauna
oportuna, continua y segura coordinacin con la informacin generada en
elregistro civil, por lo cual aunque no dependan institucionalmente, el buen
funcionamientodelregistrodelaspersonasestasociadoalacalidaddeloquele
suministraelregistro civil.

VII.Organizacininterna

Muchosregistroscivilessecrearonconunadependenciadelosmunicipios,sin
una autoridad nacional rectora ni organizadora y lo ms perjudicial, sin un
archivo central que se responsabilice de la guarda y custodia de toda la
documentacin producida en el pas. En esos pases, la dispersin de la
documentacin crea una gran inseguridad en las certificaciones, una baja
confianza en las estadsticas y una gran molestia a la poblacin que, a
consecuenciadesumovilidadinternasehadesplazadodeunlugaraotro.

Otrospaseshancreadounaestructurainstitucionalconunacentralizacinyen
las capitales se ha instalado un archivo central, que an con deficiencias en
algunoscasos,permitetenerunaconcentracindeladocumentacinyunlugar
dondecualquierindividuopuedeirporsudocumentacin.Estohaobligadoaque
lainscripcinseefecteendoslibros,unoquedadepositadoenellugaryotro,
endeterminadascircunstancias,estrasladadoalarchivocentral,oportunidadque
permiteejerceruncontrolysupervisindelatareadelregistradoranivellocaly
elciudadanodisponededosoficinasadonderecurrirparaobtenerunacopiade
sudocumentacin.Elarchivocentralinstaladoenlacapitaldelpas,adondese
haproducidolamayormigracindepoblacintienelaposibilidadderesponder,
aligualquelaoficinadellugarodelazonaocircunscripcindondeseprodujo
elactoohechoqueseinscribi.

Laaplicacindetecnologaenlosltimosaoshapermitidodisearestrategias
de accesibilidad a la documentacin que favorecen las solicitudes y su
posibilidaddeentregarcertificadosenunagranvariedaddeoficinasinstaladasen
el pas, pero la tarea de recuperar los archivos existentes incorporndoles
tecnologasapropiadasnohasidofcilyllevaalanecesidaddeaprobarunplan
estratgicoparamodernizarlagestinregistral,quedebetenermuypresentelas
caractersticas del pas en cuanto a distribucin de poblacin, accesibilidad,
mediosdecomunicacinyfactibilidaddeusodelatecnologaapropiada,entre
otrosaspectos.

EnlaAmricaLatina,CostaRica,Chile,Ecuador,Panam,ParaguayyUruguay
sonpasesconarchivocentralmsomenosorganizados.

VIII.Cobertura

Elregistro civildebecubrirtodoelterritoriodelpasyatodalapoblacin.Esta
caractersticaesindispensableparapodercubriraenterasatisfaccinsuobjetivo
dealcanzarlaintegridadensusregistrosysusarchivos.Estoobligaaestructurar
unareddeoficinasquefaciliteelaccesodelapoblacin,tantopararegistrar
comoparapedirdocumentos.Sibienenlaszonasurbanasestadificultadde
accesonoexiste,enlasruralesanpersisteenmuchospases.Esimportante
expresarqueelprocesodeurbanizacinylaextensindelaredhospitalariadela
AmricaLatinahanfacilitadolatarea,permitiendoalcanzarmejoresndicesde
coberturaybrindandounamejoratencinalapoblacin.

Otrodelosfactoresquehacolaboradoenlamejorcoberturadelregistro civilhasido
la exigencia de documentacin para ingresar al sistema educativo y en otros
programassocialesdelosgobiernos.

Elejerciciodelademocracia,lascampaasparapropiciarunamayorparticipacin
ciudadana, unido a la gestin de muchos grupos de ayuda a la comunidad,
tambinfueronfactoresdeacercamientodelapoblacinalregistro civilyconel
tiempocrearon,enmuchospases,unasensibilidadyconcienciaorientadaala
inscripcin.

IX.Evaluacindelosregistrosciviles

La sociedad actual es cada vez ms dependiente del funcionamiento de los

registrosciviles.Peseaquemuchospaseshanhechoconsiderablesesfuerzos
paramejorar,actualizarymodernizarestainstitucin,todavapodemosafirmar
queadolecededeficiencias,inexactitudes,imperfeccioneseincongruenciasen
unagrancantidaddepases.

Enmuchospases,elbajoregistrodenacimientosydefuncionesessignificativo
yseaprecianmuchasinscripcionestardas,estoes,fueradelplazoqueestablecen
lasleyes.Lapoblacinnoacudealainstitucinaregistrarunnacimientoouna
defuncindentrodelplazolegalyenesospases,tambinseobservandoblesy
triplesregistros(actas)paraunmismonacimiento,deficienciaquenoesdefcil
comprobacinsinunatecnologaapropiada.Algunasveces,estasmalasprcticas
institucionalesincidenenladocumentacineinformacin,enespecial,pueden
perjudicaralsistema electoralquenotienecertezasobrefechadenacimiento,nombre
yapellidoypuedeserafectadoconinscripcionesrepetidas.

Unbuenregistro civilesaquelqueesSEGURO(datosciertos),INTEGRO(tiene
todos los actos y hechos vitales registrados), ACCESIBLE (poblacin tiene
facilidadesparainscribirypedirdocumentos)yCONFIABLE(lapoblacinylas
autoridadescreenenlainstitucin).Elregistro civildebeserOPORTUNO,inscribir
dentrodelosplazoslegalesydarrespuestaalassolicitudesenelmenortiempo
posible.

Sicumpleestascondiciones,entonceselregistro civilesEFICIENTEyEFICAZy
desempeaunverdaderoeimportantepapeldentrodelcontextodelasociedad
actual.

X.El registro civil ylos sistemas electorales


Laadministracin electorales responsable, entre sus mltiples actividades, de la
organizacin y realizacin de laselecciones. Tiene como objetivo la mayor
participacinciudadanabrindandosuapoyoparalagestinyrealizacindelacto
electoral.Paraelcumplimientodeestatareadeberespetarlasleyesdelpas,lo
cual significa otorgar el derecho alvotoa quien corresponda de acuerdo a la
legislacinelectoralypropiciarlamayorparticipacindelapoblacinqueha
adquiridoesederecho.Lapreparacinydesarrollodelactoelectoraloriginauna
tarea administrativa importante y de mucho cuidado. Losregistros electoralesson
archivos que permiten que la votacin del ciudadano se cumpla sin mayores
dificultades.

Otroaspectoimportanteesquecadaciudadanoovotanteadquieresuderechoa
determinada edad, lo puede perder en determinadas circunstancias que la
legislacinestablece,peroelprincipiodecadaindividuounvoto (unicidad)exige
importantes controles de parte de las autoridades electorales responsables
delregistro electoral.

Ladepuracinyactualizacindelosarchivostienecomoobjetivounamayor
purezaparaelactoelectoral,esencialparalacredibilidaddelademocracia.

Elregistro electoralincluyealosindividuosdemsdeciertaedadqueadquierenel
derechoalvoto,paralocual,losdatosdenombreyapellido,fechadenacimiento
y lugar de nacimiento son esenciales. El nombre y apellido permite que las
autoridades competentes de cada pas puedan expedir documentacin que
identifica al individuo y este documento no solamente sirve para ejercer el
derechoalvotoanteunamesa,circuitoojuntaelectoral,sinoenlavidadiaria.La
fecha de nacimiento acredita edad y el lugar la nacionalidad natural del
individuo.Todaestainformacinseoriginaenelregistro civil,cuyacertificacindel
nacimientoestpermitiendoexpedirdocumentosyorganizarlosregistros electorales.

Latareadelregistro civilestambinfundamentalcuandoinformaalregistro electorallas

defunciones,conlascualesesposibleactualizarelregistro electoraldandodebaja
paralasprximaselecciones.

Este proceso entre elregistro civily elregistro electorales de gran importancia y a

medida que los sistemas de identificacin de las personas alcanzan mayor
coberturadelapoblacin,elregistro civildebesolicitarunamayorcantidaddedatos
referentesaldocumentoqueidentificaalapersonafallecidaenelmomentode
procederse a inscribir la defuncin. La presencia de casos de sinonimia de
nombresyapellidospuedeprovocardudasyerroresenlaactualizacindelregistro
electoral.Attuloilustrativo,elfallecimientodeunapersonaconnombreyapellido
JuanPrezpuedeocasionarseriasdudasantelaexistenciademuchosJuanPrez
en elregistro electoral.La fechay el lugar de nacimiento de la personafallecida
puedenayudarasolucionarestadificultadparaactualizarelregistro electoral,peroel
documentodeidentificacinledaunaseguridadparalaactualizacinquesehace
difcil en su ausencia. Cada vez ms, elregistro civilest exigiendo esta
documentacin y en algunos pases con poblacin con altos ndices de
documentos de identificacin, han aprobado leyes y decretos que obligan a
incorporarestedatoenlainscripcindeladefuncin.

Enresumen,esimportantedestacarlaestrecharelacinentreregistro civilyregistro
electoralysuincidenciaqueseobservaenlavidasocialdelpasyenlavigenciay
ejerciciodelademocracia.Muchosgobiernoshanpuestonfasisenestarelaciny
han decidido que bajo una misma gestin, administracin y dependencia
institucionalseestructurensusservicios.