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EDITORIAL
A 13 EDIO DA NICA REVISTA COM CONTEDO
EXCLUSIVO SOBRE O CACD NO BRASIL
A importncia dos pases emergentes para o processo de reviso do sistema
multilateral internacional, o Sistema de Soluo de Controvrsias do MERCOSUL, o balano
da Era Patriota e a evoluo do conceito de Responsabilidade ao Proteger so temas da
nossa edio de outubro.
Em entrevista de capa, o Embaixador Rubens Ricupero falou exclusivamente Revista
Sapientia sobre as estratgias de pases como Brasil e China, que objetivam reformar a
governana internacional. Ao relembrar passagens histricas de sua carreira no Ministrio das
Relaes Exteriores (MRE) e em outras pastas, Ricupero narra os bastidores da Poltica Externa
Independente (PEI), o momento do golpe de 1964 e os meses que antecederam o lanamento do Direo Geral
Plano Real, quando foi Ministro da Fazenda do governo Itamar Franco. Priscila Canto Dantas do Amaral Zillo
Em Opinio Crtica de Convidado, a doutoranda Daniela Medeiros faz um levanta-
Coordenadora e Editora-Chefe
mento dos principais fatos que caracterizaram a gesto do Ministro Patriota a frente do MRE. Ela
Ana Paula S. Lima
defende que o sucessor de Celso Amorim conduziu a PEB sob as diretrizes de um protagonismo
engajado em busca de uma diplomacia altiva e ativa. J na seo "Espao Aberto", o historiador Editora-Assistente
Filipe Nbrega analisa o discurso da Presidenta Dilma Rousseff na abertura da 68 Sesso da Anari C. Recchia
Assembleia-Geral das Naes Unidas.
Em Sapientia Inspira, entrevistamos a ativista liberiana Leymah Gbowee, que Reviso
liderou grande contingente de mulheres, em mobilizao contra a ditadura e a guerra civil Ivo Yonamine
que assolavam a Libria. Por suas lutas em prol dos Direitos Humanos, ela foi laureada com
o Prmio Nobel da Paz, em 2011. Colaboradora
Na coluna Vida de Diplomata, a Segunda-Secretria Cludia Assaf, acreditada junto Juliana Piesco
Delegao Permanente do Brasil na ONU, em Nova Iorque, discorre sobre as diferenas
Edio de Arte
fundamentais entre as funes diplomticas e as consulares, alm de destacar o valor das
BlueCherry Comunicao e Marketing
emoes no cotidiano profissional.
No espao Professor Sapientia Comenta, o diplomata e professor de Poltica
Internacional do Curso Sapientia, Danilo Vilela Bandeira, sistematiza a evoluo do conceito de Agradecimentos
Responsabilidade ao Proteger, cuja proposio pela diplomacia brasileira na Assembleia Geral Rubens Ricupero,
da ONU, em 2011, inovou o debate internacional sobre segurana. Cludia Assaf,
Em Vida de Concurseiro, selecionamos informaes sobre as melhores Claudia Simionato,
bibliotecas de algumas capitais e cidades mdias, para voc poder estudar em paz, em Filipe Figueiredo,
ambiente tranquilo, rumo aprovao! Sumaia rabe Pereira,
Na coluna Un Caf Avec Sapientia, o Professor Igor Barca analisa o uso dos pronoms Daniela Medeiros,
personnels complments e suas excees.
Leymah Gbowee,
Igor Barca,
Danilo V. Bandeira,
Desejamos uma tima leitura!
Ana Carolina Albuquerque,
Thain Vansan,
Beth Vansan,
Fronteiras do Pensamento,
FAAP.
Equipe Revista Sapientia


ADVERTNCIA
A Revista Sapientia uma publicao do Curso Sapientia, preparatrio para o
Concurso de Admisso Carreira de Diplomata. Seu contedo tem cunho estrita-
           
Relaes Exteriores ou quaisquer outros rgos do governo. Tampouco as
opinies dos entrevistados e autores dos artigos publicados expressam ou
espelham as opinies da instituio Sapientia. Esta revista imparcial poltica e
ideologicamente e procurar sempre democratizar as discusses, ouvindo
diferentes opinies sobre um mesmo tema. Nosso maior objetivo fomentar o Al. Santos, 200 - 1 andar
debate, salutar democracia e construo do conhecimento e da sabedoria dos CEP: 01418-000
candidatos Carreira de Diplomata. So Paulo / SP
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 SUMARIO
 

CAPA OUTUBRO 2013 VIDA DE DIPLOMATA

23
A INTERFERNCIA DAS EMOES
E O PROFISSIONALISMO

27 VIDA DE CONCURSEIRO
GUIA DE BIBLIOTECAS

33 INICIATIVAS SAPIENTIA

FOTO: DIVULGAO/ FAAP

06 ENTREVISTA DE CAPA 35 UN CAF AVEC SAPIENTIA

RUBENS RICUPERO OS PRONOMES Y E EN

12 PROFESSOR SAPIENTIA COMENTA 38 SAPIENTIA INSPIRA

HISTRICO E ANLISE DO CONCEITO DE UMA GUERREIRA A SERVIO DA PAZ
RESPONSABILIDADE AO PROTEGER

16 OPINIO CRTICA DE CONVIDADO 42 SAPIENTIA INDICA

A ERA PATRIOTA AGENDA DE EVENTOS
EM OUTUBRO

20 ESPAO ABERTO: ARTIGO ENVIADO

43 CHARGE
O DISCURSO DE DILMA ROUSSEFF O GRANDE IRMO
NA ASSEMBLEIA -GERAL DA ONU
 ENTREVISTA
EMBAIXADOR
RUBENS
RICUPERO
POR ANA PAULA S. LIMA
E ANARI C. RECCHIA

H, no mundo, uma dualidade

que, na Frana do sculo XIX,
era descrita com o Partido da
Resistncia e o Partido do Movi-
mento. H sempre um grupo
que do Partido do Movimento,
que quer mudar as coisas, e h
outro que no quer. O Brasil faz
parte do Partido do Movimento,
mas note-se que se trata de um
pas reformista, no de um
revolucionrio.

Doberto
Foto: R ivulgao Fleury/ UnB Agncia

R
Rubens Ricupero nasceu em maro de
1937, no fim do perodo entreguerras. Meses mais
tarde, Vargas instauraria um novo regime poltico no
Brasil, o Estado Novo. Era uma poca de mudanas
aceleradas em mbitos interno e externo. Logo,
viriam a Segunda Guerra, o suicdio de Vargas, a
Guerra Fria. O garoto do Brs, bairro operrio de So
Paulo, crescera em um momento de constantes
transformaes e era, antes mesmo do ingresso no
Itamaraty, em 1958, observador atento das mudanas
em curso no Brasil e no mundo.
Em um primeiro momento, a carreira
diplomtica proporcionou ao futuro Embaixador a
oportunidade de acompanhar os desdobramentos
histricos com maior proximidade. So inmeras
histrias de bastidores, como o dia da renncia de Jnio
Quadros, ocasio em que foi detido no Congresso
aps levar uma mensagem de Afonso Arinos,
Chanceler do perodo, para dissuadir os parlamentares
de aceitarem a deciso do chefe do Executivo. Os anos
de consolidao da carreira ofereceram-lhe, em um
segundo momento, a possibilidade de participar
ativamente dos rumos da histria do pas. Como repre-
sentante do Brasil no exterior, exerceu cargos de
liderana no Acordo Geral de Tarifas e Comrcio
(GATT, na sigla em ingls), onde acompanhou as
negociaes da Rodada Uruguai; foi Embaixador nos
Estados Unidos e Secretrio-Geral da Conferncia das
Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento
(UNCTAD). No plano interno, assumiu dois ministrios,
o do Meio Ambiente e da Amaznia Legal e o da
Fazenda. Como chefe da ltima pasta, foi responsvel
pela implementao do Plano Real.
O Embaixador recebeu a Revista Sapientia
em seu escritrio, onde falou das estratgias de
pases emergentes para reformar o sistema de
governana global, da diplomacia brasileira e dos
anos em que serviu o governo brasileiro.

06
Sapientia: Em alguns de seus livros, como
Vises do Brasil e Rio Branco: o Brasil no mundo,
percebemos a recorrncia do tema da insero
internacional do nosso pas. A Professora Maria
Regina Soares Lima aponta para a ambivalncia
dessa insero, que estaria presente na atuao
do Brasil em vrios regimes internacionais,
como, por exemplo, o do meio ambiente, em
que o Brasil tanto grande emissor quanto
defensor ferrenho das metas de desenvolvi-
mento sustentvel. O senhor acredita que a
origem dessa insero ambivalente remeta ao
sculo XIX, quando o Brasil cedia tratados
desiguais Gr-Bretanha, ao mesmo tempo em
que resistia no trfico negreiro?
Rubens Ricupero Eu acho essa observao da
Maria Regina muito pertinente, e sua observao
foi muito bem colocada. De fato, essa ambivaln-
cia vem de longe, pelo menos do sculo XIX, e
reflete as contradies do desenvolvimento
brasileiro. Em uma obra importante, o Professor
Roberto Schwarz fala das ideias fora do lugar,
referindo-se s ideias liberais importadas da
Europa pelos intelectuais brasileiros e implanta-
das em um Brasil que era ainda uma sociedade
escravocrata, completamente diferente das socie-
dades europeias, onde j no havia mais
escravido. Essa ambivalncia se manifesta at os
dias atuais, e acredito que, s vezes, isso se deva
nossa incapacidade de traduzir na prtica os
nossos ideais. Por exemplo, ningum mais duvida
da sinceridade dos governos brasileiros de quere-
rem colocar em prtica os direitos humanos, mas
a gente sabe que a polcia continua executando as
pessoas sumariamente. A diferena que no
mais como no governo militar, no qual havia uma
poltica deliberada do Estado de torturar e
reprimir. Hoje, a maioria dos governadores e a
Presidente prefeririam que essas coisas no acon-
tecessem, mas ainda no conseguem impedir
esses abusos, porque a realidade social do pas
ainda no est em um nvel que permita o respeito
generalizado desses direitos humanos em todas
as partes. Essa dificuldade aplica-se tambm ao
meio ambiente. Eu fui Ministro do Meio Ambiente
e da Amaznia h vinte anos, e na Amaznia a
gente v isso. Os objetivos do governo so evitar a
destruio, mas ela continua a ocorrer, sobretudo
porque as presses econmicas provocam
tenses sociais muito grandes. Parece-me que
essa questo da ambiguidade que nasce da
prpria situao do pas tambm no exclusiva ao
Divulgao
Brasil. Ns temos que lembrar que outros pases,
como Rssia e China, tm graves problemas de
direitos humanos e de democracia, e isso no os
impede de serem membros do Conselho de Segu-
rana. Os EUA mesmo tm problemas srios em
muitas reas. Eu diria at, mudando um pouco o
enfoque da Maria Regina, que o que mais carac-
teriza o Brasil em sua insero no sistema
internacional que o Brasil no um defensor do
status quo, mas um pas que deseja a sua reforma.
Sapientia: O senhor poderia desenvolver essa
ideia?
Rubens Ricupero H, no mundo, uma dualidade
que, na Frana do sculo XIX, era descrita com o
Partido da Resistncia e o Partido do Movimento.
H sempre um grupo que do Partido do Movi-
mento, que quer mudar as coisas, e h outro que
no quer. O Brasil faz parte do Partido do Movi-
mento, mas note-se que se trata de um pas
reformista, no de um revolucionrio. O Brasil no
quer destruir o sistema, como a Alemanha nazista
quis na dcada de 1930, mas reform-lo. Ele deseja
que, dentro das estruturas da ordem internacional,
haja mudanas que tornem o sistema mais capaz
de responder s mudanas atuais. Uma delas
seria dar ao Brasil um estatuto mais alto, mas no
apenas isso. O Brasil reconhece que no basta
uma posio permanente no Conselho de Segu-
rana, preciso haver tambm mudanas nas
regras comerciais para a agricultura e nas demais
reas que levem mais em conta os interesses de
pases mais frgeis, como os africanos. Temos
perdoado as dvidas que esses pases tm
conosco. Temos mostrado na prtica nosso desejo
de contribuir. Ento, eu diria que o fato de ser
reformista caracteriza mais a posio brasileira no
sistema internacional do que a ambiguidade. As
Foto:
07

Divulgao
grandes potncias, ainda que digam o contrrio,
no querem a reforma e tendem a resistir a
mudanas. Por esse motivo, eu acho que, para
entender a posio do Brasil no presente e no
futuro, temos de levar em conta essa caracters-
tica. O Brasil, como um Estado emergente em
ascenso, deseja que o sistema o acomode,
dando-lhe mais voz. Essa vocao, no entanto, no
de agora. A busca de uma reforma da ordem
econmica, dos setores de finanas e monetrio,
do Conselho de Segurana, da governana do
meio ambiente e dos direitos humanos uma
tendncia muito antiga da diplomacia brasileira.
Na II Conferncia de Paz de Haia, em 1907,
tivemos um episdio com o Rui Barbosa, e
novamente em 1926, na SDN, quando o Brasil teve
uma reao excessiva, retirando-se do rgo.
Sapientia: Ento, seguindo o seu raciocnio,
podemos inferir que a posio da diplomacia
brasileira, de concertar-se com Rssia, ndia e
China, acertada?
Rubens Ricupero A razo de ser dos BRICS vem
da, porque no h muito em comum entre esses
pases. Agora, o que eles podem ter em comum
em algumas reas e no em todas, bom ressal-
tar uma ao para mudar o sistema internacional
em uma direo que esteja mais de acordo com as
mudanas trazidas pela histria. Alguns exemplos:
a busca de um sistema mais multilateral, em que
no haja unilateralismos excessivos dos pases
que so mais poderosos militarmente; a reforma
do Conselho de Segurana, de forma a abrigar
novos atores; a reforma do sistema financeiro, do
FMI, para ter uma direo que no seja totalmente
controlada pelos ocidentais.
08
Foto:
Quando, no G20, os BRICS propuseram
um aumento de recursos do FMI, atravs de um
fundo, o New Arrangements to Borrow (NAB),
esses pases entraram com recursos. Trata-se de
um caso interessante e concreto, e no retrico.
Eles podem fazer isso tambm em outros setores,
mas preciso ser realista. No prprio Conselho de
Segurana, h problemas. A China, obviamente,
no deseja o ingresso da ndia, ento no se pode
contar com esse grupo para todas as reformas.
Mas, em questes de crise financeira, econmica
e monetria, o BRICS pode fazer muito. Eu sou
muito favorvel tanto criao do banco para
financiar infraestrutura quanto do fundo de reser-
vas destinado a ajudar pases como a ndia que,
neste momento, passa por dificuldades. Acredito
que seja uma maneira inteligente o Brasil aumen-
tar seu poder de influncia por meio desse grupo.
Sapientia: O senhor acredita que a criao de
mecanismos alternativos, como a Arranjo Contin-
gente de Reservas e o Banco dos BRICS, pode
fazer frente ao FMI? Outra pergunta: como lidar
com o desequilbrio entre os membros do grupo na
medida em que a China o ator mais relevante?
Rubens Ricupero A segunda questo, de certa
forma, est em vias de ser solucionada. No caso
do Fundo de Reservas, pelo que entendo, os
outros pases no quiseram que a China entrasse
com uma contribuio maior. A ideia que todos
contribuam com US$ 16 ou 18 bilhes igualmente.
No caso do Banco, no sei como ser resolvido,
mas a meu ver, o ideal evitar que um dos pases
tenha uma posio majoritria, porque a vai-se
reproduzir o problema dos Estados Unidos. Em
relao questo sobre o que esses fundos podem
fazer, no h inteno de confronto com o FMI, at
porque, no caso das reservas, j houve uma
experincia similar na sia, depois da crise de
1997, a Iniciativa de Chiang Mai. O fundo dos
BRICS vai complementar o FMI. Isso obrigar o
rgo a ter uma posio mais moderada. Acho
que a inteno no criar algo que constitua um
sistema parte, mesmo porque no faria sentido.
O interesse dos BRICS o de reformar o sistema
por dentro, e no de abandon-lo para criar outro.
Sapientia: poca de seu ingresso no Itama-
raty, em 1958, a sociedade brasileira vivia um
momento de polarizao entre os chamados
nacionalistas e cosmopolitas. Havia o debate
feito pelo Hlio Jaguaribe, do ISEB, e tambm
os debates entre Guerreiro Ramos e Florestan
Fernandes. Como era o clima poltico no Itama-
raty quando o senhor entrou? Havia essa polari-
zao dentro da instituio?
Rubens Ricupero Olha, eu entrei na poca do
Presidente Juscelino Kubistchek, e essa polarizao
foi mais forte alguns anos antes, at a poca do
suicdio do Presidente Vargas, em 1954. Em 1958,
essas discusses ideolgicas ainda estavam
presentes, mas haviam perdido um pouco da fora
de outrora, porque os anos JK foram de euforia, de
desenvolvimento material, do Plano de Metas e da
construo de Braslia. S no final do governo JK
comeou a aparecer no Brasil uma corrente que
sustentava que a PEB deveria-se afastar da linha
excessivamente pr-Ocidental e pr-EUA da
Guerra Fria. Essas pessoas acreditavam que a PEB
deveria dar mais nfase ao desenvolvimento, que
era o que unia o Brasil a pases que tambm no
estavam no centro da luta ideolgica anticomunista.
Era a poca do Movimento Terceiro-Mundista e de
grandes lderes como Nehru, na ndia; Tito, na
Iugoslvia; Zhou Enlai, na China; Sukarno, na
Indonsia. No MRE, havia uma oposio clara,
porque a viso tradicional ainda predominava em
termos de chefia. O Juscelino, embora tivesse tido
iniciativas interessantes de poltica externa, como a
proposta da OPA, no foi muito inovador nessa
rea. Nas questes fundamentais, como na luta
contra o colonialismo portugus e na Guerra da
Arglia, o Brasil ainda tinha uma posio muito
Guerra Fria, recusando-se a ver os movimentos
de independncia apoiados pela URSS como
movimentos nacionais e autnomos.
A Revoluo Cubana, naquele momento,
polarizou muito a sociedade e os jovens, sobretudo
os do IRBr, que viram, no mundo e em Jnio Quadros,
uma esperana de mudana. Tanto era assim que a
minha turma escolheu Jnio como paraninfo, provo-
cando uma viva reao da chefia do Itamaraty. O
diretor do IRBr poca, Embaixador Antnio
Camilo de Oliveira, pediu para a nossa turma
repensar, sugerindo que escolhssemos algum
como Roberto Campos, que era exatamente o tipo
de postura que ns queramos combater. Eu
valorizo muito o aporte que o Roberto Campos
trouxe, mas ele era visto pelos mais jovens como
um homem muito ligado aos EUA. Ns batemos o
p e no aceitamos outro nome. Jnio foi nosso
paraninfo, e eu, o orador.
Sapientia: Como foi essa cerimnia de formatura?
Rubens Ricupero O meu discurso causou muito
impacto. No comeo de 1961, talvez estivssemos
no momento mais perigoso da Guerra Fria. Foi o
ano da Invaso da Baa dos Porcos, da tentativa de
derrubada do governo cubano, da comunistizao
de Cuba, da crise de Berlim, da construo do
muro... Nessa poca, a percepo de que o mundo
poderia terminar em holocausto nuclear, em uma
guerra incontrolada era muito viva. O meu
discurso abordava o perigo do aniquilamento da
vida, e a audincia ficou muito impressionada,
porque, em geral, essas coisas (cerimnias como
a formatura do IRBr) so muito festivas. E meu
discurso era um discurso dramtico. O Jnio ficou
meio desequilibrado, pois no esperava. Ento ele
comeou dizendo que o orador da turma tinha sido
muito pessimista... De certa, maneira ele fez uma
crtica. E eu disse, quando publiquei o meu
discurso no livro Vises do Brasil, que estou aqui
at hoje, e ele mesmo renunciou.
Sapientia: Quais so suas lembranas da renn-
cia de Jnio?
Rubens Ricupero Eu estava em Braslia nessa
poca, era oficial de gabinete. Fui um dos primeiros
voluntrios a irem para Braslia. Foi um perodo
muito tumultuado, depois veio o Joo Goulart, o
parlamentarismo... Foi a aproximao do golpe
militar. A renncia teve episdios dramticos. Eu
levei uma mensagem do Afonso Arinos ao
Congresso, para que eles no aceitassem a renn-
cia, e acabei preso pela polcia do Congresso. Aps
a renncia de Jnio, fiquei como oficial de gabinete
do San Tiago Dantas, que continuou e aprofundou a
PEI. O Jnio, por exemplo, no chegou a reatar as
relaes do Brasil com URSS, algo que foi feito na
chancelara seguinte. Sa de Braslia em meados de
1963, antes do golpe militar. Pedi para ser removido
09
 para Viena, porque o Embaixador Mrio Gibson
Barboza, que depois foi Ministro, havia sido meu
chefe de gabinete. Mas a o Brasil j estava em
crise, e a poltica externa foi um componente no
desprezvel da crise.
Sapientia: Quer dizer ento que se falava muito
de poltica externa naquela poca?
Rubens Ricupero Vivamente. Havia muita mobili-
zao por causa dessa radicalizao. S que a
diferena que eu vejo que, naquela poca, a
sociedade brasileira estava muito polarizada e
radicalizada, no tanto em relao poltica
externa, embora a PEB tivesse a sua contribuio,
mas, sobretudo, por causa do embate comunismo-
anticomunismo. Havia o setor mais conservador,
classe mdia, que via em Jango um governo que
estava levando o Brasil a uma radicalizao de
esquerda, como em Cuba. Do outro lado, estavam
os mais radicalizados, que queriam a reforma de
estrutura, ainda que fosse pela fora. Essa situao
lembra um pouco hoje o que vemos na Venezuela
e, em certo grau, na Bolvia e Equador. Trata-se de
um racha na sociedade, seguindo linhas ntidas de
classe. A poltica externa entrava a como compo-
nente, porque as pessoas que se opunham ao
governo denunciavam uma posio que era
considerada pr-Cuba, pr-URSS, pr-China e que
era um perigo para o Ocidente.
Sapientia: Sobre a inflao, gostaramos de
perguntar sobre o perodo de implementao
do Plano Real, quando o senhor era Ministro da
Fazenda. Quais eram as apreenses e as expec-
tativas, no dia do lanamento do Plano?
Rubens Ricupero Eu recebi do ento Presidente
Itamar Franco a instruo de aplicar o Plano Real
com a equipe que o havia concebido. Era a equipe
do Fernando Henrique Cardoso. O Andr Lara
Resende havia sado antes da minha entrada, mas
todos os outros ficaram e ficaram comigo at o fim.
Preparei tudo sobre a fase da introduo do real.
Em fevereiro de 1994, ainda sob a orientao de
FHC, havia-se introduzido a URV (Unidade Real de
Valor), unidade de conta que preparou a introduo
do Plano Real. A nova moeda mesmo s veio
mesmo a ser introduzida em 1 de julho de 1994.
Sapientia: Mas quais eram as expectativas de
sucesso do Plano, considerando a sucesso de
planos fracassados do final da dcada de 1980?
Rubens Ricupero Olha, havia muitas dvidas
mesmo dentro da equipe. E, no pas, o ceticismo
10
era generalizado, porque ns tivemos sete planos,
trs deles com mudana do padro monetrio.
Houvera dois grandes traumas no governo Collor,
por causa do confisco e do cruzado. Tudo parecia
estar dando certo naquele momento, e no deu. As
pessoas achavam que a inflao estava no DNA do
Brasil. Dentro da equipe, claro, ningum exter-
nalizava isso, mas os economistas, que eram muito
bons, sabiam que o Brasil ainda tinha condies
muito precrias.
Quando eu entrei, tive uma reunio com a
equipe e perguntei quando era o Dia D. No
lembro se usei essa expresso, mas eu me referia
ao dia de introduo da nova moeda. E a eu fiquei
surpreso de descobrir que no havia nenhuma
ideia precisa e de ver a diviso deles na
discusso. Uma das minhas contribuies, acho,
foi fixar uma data. Creio que tive mais duas impor-
tantes contribuies: uma foi o papel poltico, pois
fui intermedirio entre uma equipe e um Presi-
dente que no se gostavam; outra foi o de
persuadir a opinio pblica, com aqueles progra-
mas de televiso que eu fazia, de que daquela vez
daria certo. Ouso pensar que foi um elemento
importante no xito do plano porque as pessoas
acreditaram e aderiram. Curiosamente, foram
contribuies fora da minha rea. Em algum
momento, eu pensei que poderia ser Ministro das
Relaes Exteriores, e no fui, mas fui Ministro do
Meio Ambiente e da Amaznia, e Ministro da
Fazenda (risos). Para vocs verem como a vida...
curiosa.
Sapientia: Agora, um tema sobre a historiografia
diplomtica, que consagra Alexandre de
Gusmo, Duarte da Ponte Ribeiro e Baro do Rio
Branco como os maiores expoentes da poltica
externa brasileira. O senhor concorda com essa
classificao? Quais so os grandes nomes da
diplomacia brasileira, em sua opinio?
Rubens Ricupero Na verdade, eu acho que
esses trs nomes que voc citou tm um papel
muito desigual. O Alexandre de Gusmo no
bem brasileiro. Ele nasceu aqui, mas era portu-
gus. at um anacronismo dizer que ele
brasileiro, porque, na poca, no se concebia
isso. Ele nasceu na colnia, mas foi um homem da
Corte, que pensava como um portugus. O
Duarte da Ponte Ribeiro foi um excelente diplo-
mata, mas ele no teve um impacto to grande na
grande poltica externa do Imprio. O Visconde
de Uruguai, que foi um poltico, e o Visconde do
Rio Branco, pai do Baro do Rio Branco, so mais
representativos da poltica exterior do sculo XIX.
O Duarte da Ponte Ribeiro era tcnico na questo
de fronteiras, mas acho que seria um exagero
atribuir a ele um papel maior. O Rio Branco, sim,
um caso interessante. No sculo XIX, o servio
consular e o servio diplomtico no se comuni-
cavam, e normalmente no se passava de um
para outro. O Rio Branco foi do servio consular o
tempo todo, s no final que ele passou para o
servio diplomtico. Mas ele era, no fundo, um
profissional. Como ele mesmo dizia, desde muito
cedo aprendeu na sala de visitas da casa do pai a
discutir os assuntos externos. Eu no tenho dvida
nenhuma de que a grande figura at hoje o
Baro do Rio Branco. E provavelmente vai ficar
para sempre como uma figura inigualvel, por
uma razo muito simples: coube a ele resolver em
definitivo os problemas de fronteira que, de todos
os problemas com que lida a diplomacia, so os
mais concretos. O Itamaraty no tem metas de
produo. O Itamaraty lida com polticas que so
intangveis. E, dessas polticas intangveis, a mais
tangvel a fronteira. Quer dizer, no caso do Rio
Branco, voc pode dizer, e no exagero, que ele
assegurou ao Brasil 900 mil km. No tudo
inteiramente novo, alguma coisa j estava, mas
ele eliminou todas as dvidas. Ento, qual ser o
novo brasileiro que ir-nos assegurar isso?
difcil de pensar que haja algum no Brasil que
Foto:
Divulgao
possa produzir algo comparvel ao Baro do Rio
Branco, no ? Porque ele foi o homem para esse
assunto. Ele foi um grande pensador e executor
de poltica externa.
Sapientia: O senhor gostaria de acrescentar
outros nomes?
Rubens Ricupero Acho que h outras figuras
grandes e importantes, como Joaquim Nabuco,
um agente diplomtico que era amigo do presi-
dente e de todo mundo. Foi o maior Embaixador
que tivemos. Depois disso, h outras figuras,
como o Arajo Castro, que foi um pensador muito
importante; o Santiago Dantas, que no era um
diplomata profissional, mas foi um homem que
deu uma contribuio de valor; o Oswaldo
Aranha, que tambm no era diplomata, mas foi
um ministro muito importante; San Tiago Dantas e
Arajo Castro, nomes ligados PEI. No perodo
militar, tambm tivemos ministros importantes,
como o Azeredo da Silveira e o Saraiva Guerreiro.
Este, embora mais discreto, teve de vencer proble-
mas difceis, como a Guerra das Malvinas, na
qual se saiu muito bem. Eu pararia por a, porque
os que vieram depois esto muito prximos de
ns, e no simples apreci-los com iseno.
Mas posso dizer que os meus colegas que
estiveram frente do MRE nos ltimos tempos se
saram todos com muita distino.
11
 PROFESSOR SAPIENTIA COMENTA
HISTRICO E ANLISE DO CONCEITO DE
RESPONSABILIDADE AO PROTEGER
Por Danilo Bandeira
Diplomata e editor-chefe da sexta edio da revista JUCA, do IRBr. Professor de Poltica Internacional do
Curso Sapientia.
A
As grandes tragdias humanitrias que
macularam com sangue a dcada de 1990 ensejaram
acalorado debate sobre a necessidade de flexibili-
zao da soberania dos Estados em face de
violaes de direitos humanos. A incapacidade de a
comunidade internacional responder de forma
satisfatria s hecatombes de Ruanda, em 1994, e
Srebrenica, em 1995, colocou em questo a inviolabi-
lidade deste que fora o pilar central das relaes
internacionais desde, ao menos, o Tratado de
Vestflia, de 1648.
dentro desse contexto que se deve
compreender a emergncia da Responsabilidade de
proteger (R2P) e de seu conceito correlato, a Respon-
sabilidade ao Proteger (RwP). Embora, em uma
primeira anlise, trate-se de ideias amparadas por
projetos polticos antagnicos, as divergncias entre
ambos os conceitos so muito menos acentuadas do
que eventos recentes levam a crer. Fatos ocorridos
nos ltimos anos, particularmente a evocao pouco
criteriosa do conceito como instrumento legitimador
das intervenes da Rssia na Osstia do Sul, em
2008, e da OTAN na Lbia, em 2011, fizeram que a
responsabilidade de proteger fosse igualada, na
percepo do pblico leigo, ao intervencionismo
puro. O conceito original, entretanto, era muito mais
complexo e nuanado. Foi com o fito de recuperar a
riqueza propositiva da ideia que a Presidenta Dilma
Rousseff e o Chanceler Antonio Patriota elaboraram,
em 2011, o necessrio conceito de Responsabilidade
ao Proteger.
A formalizao do conceito de responsabili-
dade de proteger deu-se em 2001, com o lanamento
do relatrio da Comisso Internacional sobre
Interveno e Soberania do Estado (ICISS), capita-
neada pelo Canad. A Comisso surgira com a
misso de elaborar uma resposta conceitual s
catstrofes humanitrias da dcada de 1990 e, em
suas concluses, arrolava uma srie de medidas
preventivas que deveriam ser esgotadas antes de a
comunidade internacional permitir a violao da
12
soberania estatal com o fito de alcanar um objetivo
supostamente nobre - a proteo da vida de civis
ameaados pelo prprio Estado.
Para os propsitos deste artigo, parece-me
til comparar os textos originais de trs iniciativas
distintas: 1) a definio do conceito pelo ICISS em
2001; 2) a incorporao do conceito ao documento
World Summit Outcome, da Assembleia Geral, em
2005; 3) a atualizao proposta pela Chancelaria
brasileira ao Conselho de Segurana, em 2011, no
perodo posterior desastrada interveno da OTAN
na Lbia. Analisemos o primeiro:
THE RESPONSIBILITY TO PROTECT:
CORE PRINCIPLES
(1) Basic Principles
A. State sovereignty implies responsibility, and the
primary responsibility for the protection of its people
lies with the state itself.
B. Where a population is suffering serious harm, as a
result of internal war, insurgency, repression or state
failure, and the state in question is unwilling or unable
to halt or avert it, the principle of non-intervention
yields to the international responsibility to protect.
[]
(3) Elements
The responsibility to protect embraces three specific
responsibilities:
A. The responsibility to prevent: to address both the
root causes and direct causes of internal conflict and
other man-made crises putting populations at risk.
B. The responsibility to react: to respond to
situations of compelling human need with appro-
priate measures, which may include coercive
measures like sanctions and international prosecu-
tion, and in extreme cases military intervention.
C. The responsibility to rebuild: to provide, particu-
larly after a military intervention, full assistance with
recovery, reconstruction and reconciliation,
addressing the causes of the harm the intervention
was designed to halt or avert.
(4) Priorities
A. Prevention is the single most important dimension
of the responsibility to protect: prevention options
should always be exhausted before intervention is
contemplated, and more commitment and resources
must be devoted to it.
B. The exercise of the responsibility to both prevent
and react should always involve less intrusive and
coercive measures being considered before more
coercive and intrusive ones are applied.
Note-se que, a um enunciado inicial
categrico ("Nos casos em que uma populao
esteja sofrendo danos severos, como resultado de
guerra, insurgncia, represso ou falhas estatais, e o
Estado em questo no quiser ou no for capaz de
interromper tais aes, o princpio da no interven-
o d lugar ao princpio da responsabilidade
internacional de proteger"), seguem-se postulados
que matizam a assertiva e colocam-na como instru-
mento a ser utilizado em ocasies extremas, caso
todas as alternativas menos invasivas tenham fracas-
sado. Essas alternativas englobam foco nas medidas
preventivas, que visam a eliminar as causas do
conflito em questo, e no combater seus sintomas
("A preveno a dimenso mais importante da
responsabilidade de proteger"). No se trata, pois,
de uma defesa irrefletida do intervencionismo.
O desenvolvimento que a proposta
recebeu no mbito da ONU resultou em verso
menos equilibrada do conceito, consubstanciada
nos pargrafos 138 e 139 do World Summit
Outcome, de 2005. Neles, l-se:
138. Each individual State has the responsibility to
protect its populations from genocide, war crimes,
ethnic cleansing and crimes against humanity. This
responsibility entails the prevention of such crimes,
including their incitement, through appropriate and
necessary means. We accept that responsibility and
will act in accordance with it. The international commu-
nity should, as appropriate, encourage and help States
to exercise this responsibility and support the United
Nations in establishing an early warning capability.
139. The international community, through the United
Nations, also has the responsibility to use appropri-
ate diplomatic, humanitarian and other peaceful
means, in accordance with Chapters VI and VIII of the
Charter, to help protect populations from genocide,
war crimes, ethnic cleansing and crimes against
humanity. In this context, we are prepared to take
collective action, in a timely and decisive manner,
through the Security Council, in accordance with the
Charter, including Chapter VII, on a case-by-case
basis and in cooperation with relevant regional organi-
zations as appropriate, should peaceful means be
inadequate and national authorities manifestly fail to
protect their populations from genocide, war crimes,
ethnic cleansing and crimes against humanity. We
stress the need for the General Assembly to continue
consideration of the responsibility to protect popula-
tions from genocide, war crimes, ethnic cleansing and
crimes against humanity and its implications, bearing
in mind the principles of the Charter and international
law. We also intend to commit ourselves, as necessary
and appropriate, to helping States build capacity to
protect their populations from genocide, war crimes,
ethnic cleansing and crimes against humanity and to
assisting those which are under stress before crises
and conflicts break out.
Em que pesem menes responsabili-
dade dos Estados de prevenir a ocorrncia de crimes
contra a humanidade ("Essa responsabilidade implica
a preveno de tais crimes...") e utilizao prvia de
meios pacficos de auxlio e dissuaso ("A comuni-
dade internacional, por meio da ONU, tambm tem a
responsabilidade de usar os meios diplomticos,
humanitrios e outros meios pacficos apropriados
para ajudar a proteger populaes"), o instrumento
enfatizado no texto a interveno "coletiva, decisiva e
imediata" intermediada pelo Conselho de Segurana.
Trata-se de vis mais propenso interveno do que
aos aspectos preventivos da responsabilidade de
proteger o que foi visto pelas potncias ocidentais
como oportunidade para uma atuao ofensiva
durante a crise na Lbia em 2011. O processo que
culminou com a derrubada e o assassinato do lder
lbio Muammar Kadafi marcou o momento em que a
discricionariedade das aes das potncias ociden-
tais atingiu seu paroxismo, no bojo de uma operao
que extrapolou mesmo as flexveis disposies do
World Summit Outcome. Se fosse respeitada a
preocupao com os princpios da Carta e do Direito
Internacional constante do documento , o mandato
conferido pela Resoluo 1973 do Conselho de
Segurana no teria sido infringido de maneira to
flagrante.
Nesse cenrio, parece natural que a contra-
proposta brasileira sobre o tema enfatize as dimen-
ses originais do conceito de responsabilidade de
proteger. A nota conceitual apresentada pela chance-
laria brasileira ao Conselho de Segurana resgata as
preocupaes do texto de dez anos antes de forma
particularmente instrutiva, de vez que, em seus 11
pargrafos, promove uma sntese clara e eficiente do
13
 Foto:
JC
Mcllwaine/
UN
Photo

Ministro Patriota fala imprensa sobre a situao na Lbia e na Sria, aps reunio do Conselho de Segurana.

percurso que conecta a responsabilidade de proteger as the following:

original, como concebida no relatrio do ICISS, (a) Just as in the medical sciences, prevention is
responsabilidade ao proteger. Para nossos propsi- always the best policy; it is the emphasis on preven-
tos, basta que atentemos para os seguintes pargra- tive diplomacy that reduces the risk of armed conflict
fos, que propem um balano das consequncias da and the human costs associated with it;
interveno da OTAN na Lbia, em maro de 2011, e (b) The international community must be rigorous in
buscam aprender com os erros cometidos: its efforts to exhaust all peaceful means available in
the protection of civilians under threat of violence, in
7. Even when warranted on the grounds of justice, line with the principles and purposes of the Charter
legality and legitimacy, military action results in high and as embodied in the 2005 World Summit
human and material costs. That is why it is imperative Outcome;
to always value, pursue and exhaust all diplomatic (c) The use of force, including in the exercise of the
solutions to any given conflict. As a measure of last responsibility to protect, must always be authorized
resort by the international community in the exercise by the Security Council, in accordance with Chapter
of its responsibility to protect, the use of force must VII of the Charter, or, in exceptional circumstances,
then be preceded by a comprehensive and by the General Assembly, in line with its resolution
judicious analysis of the possible consequences of 377 (V);
military action on a case-bycase basis. (d) The authorization for the use of force must be
[] limited in its legal, operational and temporal
9. Yet attention must also be paid to the fact that the elements and the scope of military action must abide
world today suffers the painful consequences of by the letter and the spirit of the mandate conferred
interventions that have aggravated existing conflicts, by the Security Council or the General Assembly,
allowed terrorism to penetrate into places where it and be carried out in strict conformity with interna-
previously did not exist, given rise to new cycles of tional law, in particular international humanitarian
violence and increased the vulnerability of civilian law and the international law of armed conflict;
populations. (e) The use of force must produce as little
10. There is a growing perception that the concept of violence and instability as possible and under no
the responsibility to protect might be misused for circumstance can it generate more harm than it
purposes other than protecting civilians, such as was authorized to prevent;
regime change. This perception may make it even (f) In the event that the use of force is contemplated,
more difficult to attain the protection objectives action must be judicious, proportionate and limited
pursued by the international community. to the objectives established by the Security Council;
11. As it exercises its responsibility to protect, the
international community must show a great deal of So evidentes os pontos de confluncia
responsibility while protecting. Both concepts should entre o relatrio produzido pelos canadenses e a
evolve together, based on an agreed set of funda- proposta brasileira. Em ambos, h nfase na
mental principles, parameters and procedures, such preveno, em detrimento de aes cujo fim

14
remediar um mal j consumado. Nesse sentido, a Essas no eram inquietaes estranhas aos
proposta brasileira vai alm e aprofunda-se na formuladores do conceito de responsabilidade de
metfora mdica, ao sugerir que uma interveno proteger. A experincia histrica, porm, no lhes
no pode, em nenhuma hiptese, gerar danos mais fora generosa a ponto de fornecer exemplos irrefu-
profundos do que aqueles que ela visa a prevenir. tveis de utilizao poltica, pelo Conselho de Segu-
Trata-se, primeira vista, de postulado intuitivo, que rana, da doutrina da interveno humanitria, razo
constata precauo bvia; a experincia histrica das pela qual no h previso explcita no documento
intervenes humanitrias, entretanto, demonstra original quanto aos limites que devem ser impostos
que, com frequncia perturbadora, a comunidade ao de foras autorizadas pelo rgo. No mesmo
internacional ignora as consequncias derivadas do sentido, no lhes parecia evidente que uma interven-
no respeito a esse princpio. o animada por propsitos supostamente nobres
No outro o objetivo da diplomacia poderia resultar na desarticulao de uma nao,
brasileira ao declarar, em seu documento: "O mundo constatao da qual se beneficiaram os defensores
sofre, hoje, as dolorosas consequncias de interven- de respostas mais equilibradas a crises humanitrias.
es que agravaram conflitos j existentes, permiti- A concluso natural que emerge do contra-
ram que o terrorismo penetrasse em territrios onde ponto entre os trs documentos analisados no
ele no existia e deram origem a novos ciclos de desvela ineditismos: atores polticos, particular-
violncia, aumentando a vulnerabilidade das popu- mente aqueles que dispem de grandes recursos
laes civis. A referncia bvia, aqui, a desagre- de poder, fazem uso pouco escrupuloso de concei-
gao profunda qual foi submetida a Lbia pas tos para legitimar aes que lhes trazem benefcios.
autoritrio, mas at ento estvel, livre de terrorismo e A responsabilidade de proteger, conceito conce-
relativamente prspero aps a desastrada interven- bido com o fito de obter um fim nobre, no escapa
o da aliana militar ocidental, em cujo rastro a essa afirmao.
prosperara toda sorte de extremismos. Da deriva a falsa dicotomia que parece
tambm o exemplo da Lbia em que ter-se apresentado quando do aparecimento do
uma zona de excluso area converteu-se em uma conceito de responsabilidade ao proteger: se
operao aberta de mudana de regime, cujo clmax, contraposta maneira pela qual a responsabili-
brbaro e sangrento, em nada contribuiu para a dade de proteger foi instrumentalizada no caso
reconciliao de uma sociedade dividida que leva a lbio, a responsabilidade ao proteger constitui, de
proposta brasileira a enfatizar a necessidade de se fato, negao do que se viu no pas africano; se
respeitarem estritamente os limites dos mandatos cotejada com os princpios delineados no docu-
concedidos pelo Conselho de Segurana. Trata-se, mento de 2001, entretanto, a proposta brasileira
aqui tambm, de frisar o bvio isto , que tropas representa, antes, tentativa de reequilibrar o
internacionais esto autorizadas a realizar apenas as debate por meio do resgate do esprito original
aes previstas expressamente nas resolues do de um conceito complexo, pacfico e eminente-
Conselho de Segurana que as mobilizaram. mente diplomtico.

Foto: Debra Berkowitz/ UN Photo

Reunio do Conselho de Segurana da ONU sobre mulheres, paz e segurana.

O artigo expressa uma anlise do autor e no representa formalmente a posio do Ministrio das Relaes Exteriores.

15
 OPINIAO CRITICA DE CONVIDADO
A ERA PATRIOTA
Por Daniela Medeiros
Mestre em Relaes Internacionais pelo Programa San Tiago Dantas Unesp, Unicamp e PUC/SP.
Doutoranda em Cincias Sociais pela Unesp Marlia. Professora do Curso de Relaes Internacionais da
Fundao Escola de Comrcio lvares Penteado - FECAP.
A
Os meses de agosto e setembro de 2013
esto destinados a entrar para a histria da Poltica
Externa Brasileira, no somente pela deciso de
adiamento da visita de Estado que a Presidenta
Dilma Rousseff faria aos Estados Unidos da
Amrica, mas tambm pela demisso do
Chanceler Antonio Patriota, ocasionada pela crise
deflagrada com a retirada do senador da oposio
da Bolvia Roger Pinto Molina da Embaixada
brasileira naquele pas. Cabe, neste contexto, uma
breve reflexo acerca do perodo em que Patriota
esteve frente do Ministrio das Relaes Exteri- tantes feitos na histria diplomtica brasileira,
ores (MRE). O presente artigo prope-se menos a
uma reflexo crtico-analtica, o que pode vir a ser
tema de futuros trabalhos, e mais a uma exposio
retrospectiva dos principais feitos realizados na
gesto do agora ex-Ministro, buscando uma carac-
terizao da poltica externa do governo Dilma.
Quem l estas linhas poderia questionar: h
algo que possa caracterizar especificamente os 32
meses em que Patriota esteve frente do Itamaraty? A
resposta a essa pergunta encontra-se alm dos fatos.
A poltica externa, como poltica pblica de Estado,
deve ser analisada dentro do seu propsito de defesa
dos interesses nacionais, sendo vista como um
processo sem bruscas rupturas. Desse modo, cada
governo que assume um mandato imprime suas
diretrizes na conduo de nossos assuntos externos,
sem romper com os pilares fundamentais da busca
de desenvolvimento, autonomia, independncia
nacional, autodeterminao dos povos, defesa dos
direitos humanos, entre outras finalidades. Isso
significa que a gesto Patriota teve, sim, peculiari-
dades que a caracterizam, mas ela se insere em um
processo mais amplo que a poltica externa de
Estado e no de governo.
Fosse pelo sobrenome bastante alusivo,
fosse pela tradio familiar, ou pelos postos que
ocupara na carreira, Antonio Patriota seria o Minis-
tro ideal para dar continuidade ao legado da Era
16
Amorim. Este soubera conjugar os interesses do
mandato de Lula com as diretrizes da Poltica
Externa Brasileira, dialogando com o lder do
Executivo e aplicando sua lgica conduo
externa do pas. No que a Patriota faltasse tamanha
habilidade, o fato que o agora ex-Ministro no
reproduziu com Dilma a relao Lula-Amorim.
Entretanto, apesar das crticas e da crise que se
anuncia na mdia em relao liderana no Itama-
raty, faamos justia ao legado de Patriota.
Vale ressaltar que sua gesto deixa impor-
mesmo que em cenrio menos favorvel que o de
seu antecessor. Durante a chancelaria de Patriota, o
Itamaraty foi alvo de investigao que resultou no
corte dos ditos supersalrios de alguns diploma-
tas no exterior; teve o Concurso de Admisso
Carreira Diplomtica atrasado em alguns meses; e
recebeu outras graves crticas. Isso se considerar-
mos o contexto interno do Ministrio. Um olhar mais
amplo na conjuntura do pas e na estrutura externa
faria que observssemos o agravamento de uma
crise econmica no Brasil, a desacelerao
econmica nos BRICS e o reforo do tema da segu-
rana no sistema internacional, com a ecloso da
Primavera rabe e das ameaas latentes de
grandes conflitos. Ao analisar poltica externa,
devemos sempre considerar o sistema no qual ela
se desenvolve.
Entre a proposta da Reponsabilidade ao
Proteger e a crise com a Bolvia, foram inmeros
os acontecimentos que permitiriam caracterizar a
Era Patriota como espcie de continuidade da
gesto anterior. Buscou-se reforar o que Celso
Amorim chamou de protagonismo engajado do
Brasil na conduo de uma poltica externa altiva
e ativa. Em seu discurso de posse, ao afirmar que
a Poltica Externa Brasileira preservaria as
conquistas dos ltimos anos, Patriota reafirmou a
prioridade sul-americana, com nfase na relao
Foto: UN Photo/Mark Garten
A gesto Patriota lanou duas grandes bandeiras: o conceito
de Reponsabilidade ao Proteger e a defesa da participao da
sociedade civil na formulao da poltica externa.
com a Argentina, sem, contudo, negligenciar
parcerias tradicionais.
O primeiro destino de viagem tanto do
Ministro quanto da Presidenta j seria caracterstico
da gesto, a Argentina. Fazia-se fundamental
conciliar as posies com o pas vizinho e terceiro
parceiro comercial para aprofundar o processo de
integrao regional. A essa viagem seguiram-se
outras aos demais membros do MERCOSUL. Ainda
no mbito dessa organizao, o Embaixador Samuel
Pinheiro Guimares assumiu o cargo de Alto
Representante-Geral para o MERCOSUL, no qual
permaneceu por quase um ano e meio. A preocu-
pao com o entorno geogrfico foi observada
tambm na atuao do pas na UNASUL, na CELAC
e em suas relaes com o CARICOM. Quanto s
parcerias tradicionais, ainda no primeiro semestre da
gesto, o Ministro esteve nos EUA, na Alemanha, na
Venezuela, na ndia e na China, pases com os quais
o Brasil procurou reforar as parcerias bilaterais
estratgicas. No clube dos emergentes, a Rssia foi
destino de viagem em 2012.
Apesar da crtica de esvaziamento do
ativismo multilateral brasileiro no exterior, devemos
considerar que o pas se engajou em uma srie de
campanhas que garantiram a presena do Brasil em
importantes organizaes e rgos multilaterais.
Entre essas iniciativas, podemos mencionar a eleio
do agrnomo Jos Graziano para o cargo de Diretor
Geral da Organizao das Naes Unidas para
Alimentao e Agricultura (FAO, na sigla em ingls),
a escolha do Brasil para o Conselho Econmico e
Social da ONU (ECOSOC, na sigla em ingls), para
o Conselho de Direitos Humanos da mesma organi-
zao (CDH) e para o Conselho Executivo da Organi-
zao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura (UNESCO, na sigla em ingls). O
Brasil foi tambm reeleito para o Comit de Consoli-
dao da Paz, do qual faz parte desde a criao, em
2005. De todas essas campanhas, no entanto, foi a
candidatura do Embaixador Roberto Azevdo a
Diretor Geral da Organizao Mundial do Comrcio
(OMC) que representou grande passo para afirmar a
presena do pas no exterior. Nesse ponto, uma
importante ressalva faz-se necessria: Azevdo no
representa o Brasil na OMC, mas atua como Diretor-
Geral da organizao. Consideramos, entretanto, que
o fato de termos brasileiros na liderana de impor-
tantes instituies internacionais refora o
engajamento do pas nos temas da agenda, alm de
sua atuao na prtica do discurso de reforma da
governana global.
Outro fato de relevncia fundamental, no
incio da gesto Patriota, foi o Brasil assumir a
presidncia do Conselho de Segurana da ONU no
ms de fevereiro de 2011. O Ministro, naquela
ocasio, discursou e defendeu a interdependncia
entre paz, segurana e desenvolvimento, pedra
angular da Poltica Externa Brasileira, que faz
referncias a preceitos histricos de nossa diplo-
macia. Se o tema histria diplomtica, lembremos
que se celebrou o centenrio de morte do Baro do
Rio Branco. Foi nos embalos das comemoraes
em memria do Patrono da Diplomacia que o Brasil
continuou a participar de importantes reunies
multilaterais, prtica estimulada pelo Chanceler
daquele perodo, recordando a Conferncia de
Haia de 1907.
Atualmente, o Brasil participa de impor-
tantes organizaes internacionais, agrupamentos,
coalizes, grupos e mecanismos, tais como G20
financeiro, BRICS, IBAS, ASA, ASPA, BASIC, CPLP e
OTCA. Se os crticos afirmam que a atuao
brasileira deixa a desejar em relao a gestes anteri-
ores, devemos lembrar a mxima do filsofo
espanhol Jos Ortega y Gasset, que assevera: o
homem o homem e a sua circunstncia. O contexto
dos prprios emergentes j no o mesmo, assim
como o do prprio sistema internacional.
J no primeiro ms da gesto Patriota,
eclodiu a Primavera rabe. Nesse contexto, importa
reforar o pleito do Brasil pela defesa da paz e da
soluo pacfica de controvrsias, princpios que
esto no artigo 4 da Constituio Brasileira de
1988. Ainda vale ressaltar a posio brasileira
diante da Resoluo 1973 sobre a Zona de Excluso
Area na Lbia. O pas absteve-se, juntamente com
Rssia, Alemanha, China e ndia e justificou-se o
17
 posicionamento, alegando que o trecho todas as
medidas necessrias para proteger os civis daria
vazo para aes extremas. Nesse ponto, podemos
colocar um dos grandes temas em debate na
gesto Patriota, o lanamento do conceito de
Responsabilidade ao Proteger, sobre o qual o
Ministro e a Presidenta tiveram oportunidade de
discursar e defender uma avaliao na forma pela
qual o princpio de Responsabilidade de Proteger
era aplicado.
Interessa notar um trecho do discurso de
posse de Patriota que seria fundamental para susten-
tar algumas posies durante sua gesto, especial-
mente no caso da Sria e da Lbia, seguindo as bases
fundamentais da PEB: Continuaremos a privilegiar o
dilogo e a diplomacia como mtodo de soluo de
tenses e controvrsias; a defender o respeito ao
direito internacional, no interveno e ao multi-
lateralismo; a militar por um mundo livre de armas
nucleares; a combater o preconceito, a discriminao
e a arbitrariedade; e a rejeitar o recurso coero
sem base nos compromissos que nos irmanam como
comunidade internacional..
Ainda sobre os temas da agenda multi-
lateral, devemos enfatizar a Conferncia das
Naes Unidas sobre Desenvolvimento Susten-
tvel (CNUDS), a Rio+20. Nessa ocasio, o Brasil
logrou enfatizar a discusso acerca do tema
central nos trs pilares (ecaonmico, social e
ambiental), sem retroceder em relao s nego-
ciaes anteriores. Durante os debates da
CNUDS, e em seu documento final, pde-se
inserir o combate pobreza como tema central da
discusso para promover-se o desenvolvimento
sustentvel.
Na mesma tnica, em 2012, a Presidenta
Foto: UN Photo/Mark Garten
O Secretrio-Geral da ONU Ban Ki-moon em encontro com Patriota e com os demais chanceleres dos Estados-membros do
MERCOSUL. Durante a gesto Patriota, foi reafirmada a prioridade sul-americana.
1.O voto contra o Ir no Conselho de Direitos Humanos da ONU foi, em verdade, um voto a favor do envio de um relator
independente para investigar a situao dos direitos humanos naquele pas.
18
Dilma, em seu discurso na ONU, lanou o que
chamou de novo paradigma das Relaes
Internacionais: crescer, incluir, conservar e prote-
ger, o que ela tambm citou na Assembleia de 2013.
Ainda no ramo das negociaes ambientais, o pas
participou das reunies das partes das Conven-
es de Diversidade Biolgica e de Mudana
Climtica. Nesta, importa ressaltar a disposio do
pas em negociar acordos vinculantes para o
perodo posterior a Quioto.
Deve-se considerar que o Brasil logrou alar
novos voos na gesto Patriota. O pas assumiu o
comando da Fora-Tarefa Martima no Lbano (a
UNIFIL, na sigla em ingls). Essa foi a primeira vez
em que um pas no membro da OTAN assumia o
posto. Alm disso, o pas teve de se posicionar sobre
questes de grande relevncia para o sistema: o caso
da Sria, no qual defende uma soluo pacfica e
negociada; o caso da Lbia, que abordamos anterior-
mente; o reconhecimento da Palestina como Estado
Observador na ONU; os testes nucleares na Coreia
do Norte. A posio do pas insere-se na tradio de
negociao e defesa da paz.
Ainda em termos de posicionamentos
crticos, o pas, j na gesto de Figueiredo,
descobriu-se alvo de espionagens feitas pelos
Estados Unidos da Amrica. O governo brasileiro,
ao no receber as requeridas explicaes do
tradicional parceiro, respondeu de duas formas:
com o adiamento da viagem que a Presidenta
Dilma faria ao pas, em outubro de 2013, e com um
discurso contundente em relao postura dos
EUA na abertura da 68 Sesso da Assembleia
Geral das Naes Unidas. Em relao ao Ir, na
chancelaria de Patriota, o voto "contra" esse Estado
na ONU, em maro de 2011, foi visto pela mdia
como afastamento da poltica que vinha sendo
praticada no governo Lula. Segundo o raciocnio da
imprensa, ao afastar-se do Ir, o Brasil dialogaria de
maneira mais prxima com os EUA. Chegou-se a
cogitar que o voto teria atendido um pedido do
Presidente Obama, mas a representante do Brasil
no rgo, Embaixadora Maria Nazareth Farani
Azevdo, afirmou, poca, que no se tratava de
um voto contra o Ir, mas a favor do fortalecimento
do sistema de direitos humanos.
No mbito das novidades, iniciou-se um
processo para aproximar a sociedade civil da diplo-
macia, o que, para alm do lanamento de portais
online como o blog Diplomacia Pblica, contm a
ideia do lanamento de consultas pblicas sobre
assuntos de interesse nacional. Essa iniciativa
coloca em questionamento a participao do
cidado na Poltica Externa Brasileira, buscando
diminuir o abismo existente entre o pblico em
geral e os assuntos que importam para o pas na
seara internacional.
Foi, todavia, um acontecimento em nosso
entorno geogrfico que causou grandes reflexes e
debates acerca da orientao diplomtica. Referimo-
nos suspenso do Paraguai do MERCOSUL, sob a
justificativa de cumprimento da clusula democrtica
em vigor. Os demais pases do bloco entenderam
que o dispositivo teria sido desrespeitado em funo
do rito sumrio no processo de impeachment sofrido
pelo Presidente Fernando Lugo. Crticos alegam que
o debate foi uma forma de permitir a entrada da
Venezuela no bloco. O Paraguai era o nico pas que
ainda no havia aprovado o pas no MERCOSUL,
ingresso que, de fato, ocorreu durante a suspenso
paraguaia.
A Poltica Externa Brasileira no perodo em
que Antonio Patriota esteve na liderana do Itama-
raty caracterizou-se por episdios histricos, como
o lanamento de um princpio internacional como a
Responsabilidade ao Proteger, e tambm por
crises, como a retirada do senador da oposio
Roger Molina, sem salvo-conduto do governo
boliviano, em direo a um asilo no Brasil. A no
negociao entre os dois pases acerca do tema
causou a crise diplomtica que culminou no afasta-
mento de Patriota.
Em termos gerais, a gesto Patriota,
considerando o curto espao de tempo, realizou
importantes feitos no MRE. Os investimentos de
longo prazo sero objeto de anlise em momento
oportuno, quando os resultados das investidas
brasileiras em temas diversos estaro mais visveis.
Ao tratar de poltica externa, faz-se necessrio ter
em mente que a diplomacia ganha notoriedade
quando ela aparenta no dar certo, pois, na maior
parte das vezes, ela caminha silenciosamente na
consecuo de suas metas de articular consensos e
de harmonizar interesses muito distintos. Antonio
Patriota ocupar o posto de chefe da delegao do
Brasil na ONU, cujo chefe anterior foi o atual Minis-
tro, Luiz Alberto Figueiredo.
Conforme indica o discurso da Presidenta
Dilma na Assembleia Geral da ONU em 2013, a
escolha do novo Ministro foi acertada. Dilma, na
ocasio, reforou a nfase que se pretende dar ao
multilateralismo como ferramenta fundamental na
promoo da paz internacional e do desenvolvi-
mento. Luiz Alberto Figueiredo possui um currculo
que o caracteriza como diplomata experiente em
assuntos multilaterais. O novo Chanceler tem
experincia em assuntos relacionados a meio ambi-
ente e desenvolvimento. Ele foi negociador-chefe
da Conferncia das Naes Unidas sobre Desen-
volvimento Sustentvel e chefiou a misso do Brasil
na ONU, apenas para citar alguns dos seus ltimos
postos, alm da Subsecretaria-Geral de Meio Ambi-
ente, Energia, Cincia e Tecnologia.
Dilma quer os melhores especialistas
brasileiros em postos-chave para reforar o
ativismo internacional do pas em prol do reforo do
multilateralismo. Patriota j mostrou seu valor, e
Figueiredo vem dar protagonismo ao Itamaraty e
nfase nos assuntos relacionados a desenvolvi-
mento sustentvel. Agora, basta observar os prxi-
mos 16 meses da gesto Figueiredo.
Foto: UN Photo/JC McIlwaine
O novo Chanceler, Luiz Alberto Figueiredo, um experiente
negociador assuntos multilaterais. Ele foi negociador-chefe da
Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel (foto) e chefiou a misso do Brasil na ONU.
19
 ESPACO ABERTO: ARTIGO ENVIADO
O DISCURSO DE DILMA ROUSSEFF NA 68
ASSEMBLEIA-GERAL DAS NAES UNIDAS
Filipe Figueiredo
Bacharel em Histria pela Universidade de So Paulo, tradutor e redator do blog Xadrez Verbal.
N
No dia 24 de setembro de 2013, na sede
da Organizao das Naes Unidas, em Nova
Iorque, a Presidenta Dilma Rousseff abriu o Debate
Geral da 68 Assembleia-Geral das Naes Unidas
(AGNU). O discurso de cerca de vinte e trs minu-
tos abrangeu aspectos que guiam a Poltica
Externa Brasileira e prenunciou outros que certa-
mente estaro presentes nos anos vindouros. Por
essas razes, recomendado que o discurso seja
lido na ntegra, podendo ser acessado no Portal
Planalto da Presidncia da Repblica. Desde a
primeira Sesso Ordinria da AGNU, em 1946, o
Brasil responsvel pelo discurso que abre os
trabalhos do rgo. A partir de 1959, a fala
brasileira realizada pelo Chefe de Estado ou pelo
Ministro das Relaes Exteriores, o que demonstra
a importncia da ocasio como enunciado tanto da
poltica externa nacional como da postura do pas
perante temas relacionados ao respectivo perodo.
Exemplos histricos da relevncia e da
pertinncia da solenidade so os discursos
brasileiros nos primrdios da Organizao das
Naes Unidas. Assim foram os proferidos pelo
ex-Chanceler Oswaldo Aranha, que inaugurou a
primeira Sesso Especial da AGNU, gnese da
tradio de abertura brasileira mantida at hoje, e
pelos Embaixadores Luiz Martins de Souza Dantas
e Pedro Leo Velloso Netto, que abriram a primeira
Sesso Ordinria. Ademais, devemos ressaltar o
discurso do Ministro Joo Neves da Fontoura, em
1952, que propunha a ligao permanente da ONU
ao princpio da democracia; o Discurso dos trs
Ds, a saber, Desarmamento, Descolonizao e
Desenvolvimento, proferido pelo Ministro Arajo
Castro em 1963; a apresentao, a partir de 1967,
pelos Ministros Jos de Magalhes Pinto e Mrio
Gibson Barboza, da tese do Congelamento do
Poder Mundial de Arajo Castro; e a retomada da
presena constante do Presidente da Repblica
perante a Assembleia, em 2002, por Luiz Incio Lula
1.http://www2.planalto.gov.br/imprensa/discursos/discurso-da-presidenta-da-republica-dilma-rousseff-na-abertura-do-debate-geral-da-68a-assembleia-geral-
das-nacoes-unidas-nova-iorque-euas.
20
da Silva. Antes de Lula, o ltimo chefe de Estado e
de Governo a discursar na abertura por dois anos
consecutivos fora Fernando Collor de Mello, nos
anos de 1990 e 1991.
Na introduo, Dilma declarou apoio
regional ao Presidente da Sesso, John Ashe, de
Antgua e Barbuda, eleito com apoio brasileiro,
como candidato de consenso entre os Estados da
Amrica Latina e do Caribe nas Naes Unidas.
Tambm expressou repdio ao atentado ocorrido
no Qunia, na vspera da Assembleia Geral. A
maior parte da primeira metade do discurso de
Dilma, no entanto, centrou-se nos casos de espio-
nagem e invaso de privacidade na internet,
denunciados pelo ex-funcionrio do governo dos
EUA Edward Snowden. A Presidenta citou direta-
mente a responsabilidade dos EUA no caso, sem
ficar restrita a indiretas ou insinuaes abstratas,
postura mais comum nesse tipo de discurso. A
atitude da Presidenta dividiu opinies, mas pode
ser interpretada como demonstrao de firmeza
nas acusaes.
Dilma ressaltou ser um agravante a partici-
pao de empresas privadas nos episdios de
espionagem e classificou o caso como grave de
violao dos direitos humanos. Para ela, o
ocorrido, assim como a tecnologia envolvida,
transcende o relacionamento bilateral de dois
pases e afeta toda comunidade internacional.
Depois de apontar o problema, Dilma apresentou
propostas concretas para o estabelecimento de um
marco civil multilateral para a governana e o uso
da internet e de medidas que garantam uma efetiva
proteo dos dados que trafegam na rede.
O citado marco civil multilateral teria como
meta garantir princpios como: liberdade de
expresso, privacidade do indivduo e respeito aos
direitos humanos; governana democrtica, multi-
lateral e aberta, exercida com transparncia,
estimulando a criao coletiva e a participao da
Foto: UN Photo/Rick Bajornas
Dilma discursa na abertura da 68a Assembleia-Geral da ONU.
sociedade, dos governos e do setor privado; univer-
salidade que assegura o desenvolvimento social e
humano e a construo de sociedades inclusivas e
no discriminatrias; diversidade cultural, sem
imposio de crenas, costumes e valores; e neutrali-
dade da rede, ao respeitar apenas critrios tcnicos e
ticos, tornando inadmissvel restries por motivos
polticos, comerciais, religiosos ou de qualquer outra
natureza. Os princpios esto concatenados com
alguns fundamentos que guiam a Poltica Exterior do
Brasil. Certamente, o item mais importante o
primeiro, que atrela rede mundial de computadores
temas de direitos humanos j consolidados, em
contraste ao atual limbo jurdico internacional nesse
tipo de comunicao.
Alguns dias depois da abertura, no dia 28 de
setembro, Guido Westerwelle, Ministro de Relaes
Exteriores da Alemanha, pas aliado do Brasil no
Grupo dos Quatro e tambm alvo de espionagem
ciberntica, ao discursar perante a Assembleia Geral,
falou da necessidade de normatizar o fluxo de dados
pela internet, assim como existem normas para o
fluxo de dados financeiros e econmicos. No dia 07
de outubro, Dilma anunciou que encaminhar para a
ONU, como base de sua proposta, o texto do Marco
Civil da Internet, elaborado de forma cooperativa e
atualmente em trmite no Congresso Nacional,
apensado ao PL 5403/2001. No dia 09 do mesmo
ms, Dilma acordou com a Corporao da Internet
para Atribuio de Nomes e Nmeros (ICANN) a
realizao, no Brasil, de um encontro de cpula
mundial sobre governana na rede mundial de
computadores. O pioneirismo em tratar do tema em
um frum de elevada importncia e visibilidade,
2.http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=34462&ord=1
3.http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/reuniao-informal-dos-lideres-do-brics-a-margem-da-cupula-do-g-20-em-sao-petersburgo-
sao-petersburgo-5-de-setembro-de-2013
seguido por demonstraes de apoio internacional
e por aes concretas, em mbito tanto domstico
quanto internacional, pode render ao Brasil
posio estratgica pertinente ao tema no cenrio
internacional.
Dilma aproveitou o tema da Sesso, a
Agenda ps-2015, para enfatizar alguns aspectos de
poltica interna, como a reduo da mortalidade
infantil, respaldando suas afirmaes com dados da
prpria ONU, provavelmente para evitar que seu
discurso fosse chamado de vazio. Contextualiz-lo no
ponto central dos debates na ONU seria uma forma
de evitar eventuais acusaes de uso eleitoral da
ocasio. A Presidenta tambm resgatou o tema das
manifestaes populares, especificamente as ocorri-
das no Brasil em junho do presente ano. Afirmou que
seu governo no reprimiu, pelo contrrio, ouviu e
compreendeu a voz das ruas, pois essa a origem
de sua militncia. Tambm resgatou os cinco
grandes pactos que props em 24 de junho. Ao fazer
isso, Dilma conectou dois temas fundamentais da
Poltica Externa Brasileira, a democracia e o desen-
volvimento, e ressaltou como um fortalece o outro
mutuamente.
Ainda no tema da Agenda ps-2015, Dilma
relacionou a nova agenda internacional com a
Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvi-
mento Sustentvel, popularmente conhecida como
Rio+20, realizada no Brasil em junho de 2012. Ao
estabelecer essa associao, a Presidenta enalteceu
a capacidade de o Brasil se antecipar nova agenda.
Note-se que o relator da CNUDS foi o atual Chanceler
brasileiro, Luiz Alberto Figueiredo, empossado no dia
28 de agosto, menos de um ms antes do discurso da
Presidenta na Assembleia Geral, o que demonstra a
coeso do discurso e fortalece a posio adiantada
do pas. Dilma no apenas colocou o Brasil como
formulador da agenda do desenvolvimento, papel
histrico do pas, mas como um proponente que se
antecipa.
Ao tratar de temas econmicos, a Presidenta
afirmou que, embora a fase mais aguda da crise
tenha passado, a fragilidade da economia mundial
permanece, com efeitos que devem ser remediados,
como altos ndices de desemprego. A lder do Execu-
tivo explicou que os pases emergentes, sozinhos,
no podem garantir a retomada do crescimento
global e que a cooperao vital, pois esto todos
no mesmo barco. Sobre o tema, em encontro
paralelo Cpula do G-20, em 05 de agosto, os
pases do BRICS trataram do estabelecimento do
21
 Novo Banco de Desenvolvimento e do Arranjo
Contingente de Reservas (CRA, na sigla em ingls),
que ter montante inicial de cem bilhes de
dlares. No mesmo encontro, comentaram a estag-
nao do processo de reforma do Fundo Monetrio
Internacional e a necessidade urgente de imple-
mentar a Reforma de Quotas e Governana de 2010
do FMI. A necessidade de reforma do FMI foi reafir-
mada por Dilma na Assembleia Geral, assim como
por vrios outros lderes, em uma demonstrao, na
poltica exterior nacional, tanto de concertao
quanto de pertinncia.
Ainda no tema de reforma da governana
mundial e do reconhecimento da importncia de
novas representaes entre os pases chamados de
emergentes, Dilma lembrou o simbolismo de 2015. O
ano, alm de marco para o desenvolvimento de nova
agenda de desenvolvimento, o 70 aniversrio das
Naes Unidas e o 10 da Cpula Mundial de 2005,
sendo a ocasio para realizar a reforma urgente que
pedimos desde aquela cpula: a reforma do
Conselho de Segurana da ONU. Diversos discursos
na Assembleia Geral abordaram o tema, como o de
Manmohan Singh, Primeiro-Ministro da ndia, pas
aliado do Brasil em diversos fruns, e o de Guido
Westerwelle, cujo apoio ao pleito de um assento
brasileiro permanente em um reformado Conselho
de Segurana foi explcito. Alm disso, diversos
discursos continham o mesmo tom, forte e pessi-
mista, de Dilma, que afirmou que chegar ao ano de
2015 sem uma reforma encaminhada do CSNU seria
uma derrota coletiva.
Ao tratar de alguns dos principais temas
da contemporaneidade, como as tenses israelo-
palestinas e o conflito interno na Sria, Dilma tambm
Foto: UN Photo/Amanda Voisard
A presidenta na sesso inaugural do Frum Poltico de Alto Nvel sobre Desenvolvimento Sustentvel, criado com o objetivo de
implementar as metas estabelecidas na declarao final da Rio+20.
22
reafirmou alguns princpios que orientam a PEB e a
posio do Brasil, como a nfase ao multilateralismo,
regido pelo Direito Internacional; a busca pelo dilogo,
exemplificado em uma soluo de dois Estados para
a situao palestina; e o repdio a intervenes unila-
terais, em uma crtica velada ao governo de Barack
Obama e sua insistente proposta de uso de fora
militar em relao ao conflito na Sria. A Presidenta
afirmou que o multilateralismo foi o nico elemento
que garantiu a paz nos ltimos anos. A postura reflete
sentimento da comunidade internacional, assim como
interesse nacional, seja domstico, originado na
grande comunidade srio-libanesa no Brasil, citada no
discurso, seja internacional, vide a relao interna aos
BRICS e o fato de a Rssia ter sido a principal propo-
nente de soluo negociada para o conflito.
O discurso da Presidenta Dilma Rousseff
que abriu o Debate Geral da 68 Assembleia-Geral
das Naes Unidas importante resumo e clara
exemplificao da Poltica Externa Brasileira, no que
se refere tanto a temas contemporneos como a
alguns princpios histricos que guiam a relao do
Brasil com outros pases e com a comunidade
internacional. Ao demonstrar pioneirismo em tratar
de assunto recente como a rede mundial de
computadores em frum de elevada importncia e
visibilidade, o discurso se adqua ao propsito de
orientar futuras aes das relaes externas brasilei-
ras e tambm agrega prestgio ao Estado e ao
governo. Sua leitura e anlise e, principalmente, sua
compreenso so essenciais para qualquer cidado
interessado nos rumos nacionais, para qualquer
estudioso do campo das Relaes Internacionais e
para todas as pessoas envolvidas, de forma direta ou
indireta, com os temas da diplomacia.
VIDA DE DIPLOMATA
A INTERFERNCIA DAS EMOES
E O PROFISSIONALISMO
No so raras as situaes em que o diplomata se depara com casos em que pode ir alm das suas
obrigaes. Em matria consular e poltica, as emoes ao contrrio do que o senso comum prega -
podem lev-lo a exercer seu trabalho com alto nvel de profissionalismo.
Por Cludia Assaf
E
Em algum momento da carreira, o diplo-
mata brasileiro poder necessitar de estar
preparado tcnica e emocionalmente para
atender o cidado que procura uma Represen-
tao brasileira no exterior. a atuao do diplo-
mata na rea consular. No Brasil, as funes do
cnsul e do diplomata esto unificadas em uma
nica carreira do Servio Exterior, diferentemente
do que ocorre com alguns outros pases.
Enquanto as funes diplomticas se referem
representao poltica do Estado, seja no mbito
bilateral, seja no multilateral, as funes consu-
lares lidam com as demandas do cidado
brasileiro ou estrangeiro, desde a emisso de
vistos e documentos como autorizao de viagem
para menor, passaportes, procuraes, registros
de nascimento e bito etc. indo at a assistncia
ao brasileiro que precisa de ajuda ou orientao.
Existem, basicamente, quatro tipos de
Representao brasileira no exterior, mas nem
todas oferecem o servio consular. As Repre-
sentaes podem ser um Consulado, uma
Embaixada, uma Delegao ou um Escritrio.
O Consulado a repartio brasileira dedi-
cada precipuamente prestao do servio
consular. A deciso pelo estabelecimento de
um ou mais Consulados brasileiros em deter-
minado pas depender, em especial, da
quantidade de cidados brasileiros ali
residentes. Nos Estados Unidos, por exemplo,
o Brasil conta com mais de um Consulado, em
diferentes cidades do pas, alm do Consu-
lado na capital, em Washington D.C.
A Embaixada, por sua vez, localiza-se
na capital do pas e cuida das relaes
bilaterais entre o Brasil e o Estado onde est
acreditada, podendo acumular jurisdies de
1.Cludia Assaf Segunda-Secretria e atualmente trabalha na Misso Permanente do Brasil junto s Naes Unidas.
outros pases, caso em que chamada de
Embaixada no residente do pas tal. Por
exemplo, ainda no existe Embaixada do
Brasil no Reino do Bareine. A Embaixada do
Brasil no Kuaite, alm de cuidar das relaes
bilaterais Brasil-Kuaite, acumula as relaes
bilaterais Brasil-Bareine. Por oportuno, cabe
assinalar que o termo Embaixada refere-se,
na realidade, a dois elementos bem definidos:
Residncia oficial, onde mora o Embaixador;
e Chancelaria, onde se trabalha. Chance-
laria e Embaixada so termos, equivocada-
mente, usados como sinnimos por muitos.
Quando a quantidade de brasileiros ou outros
fatores relevantes no justificam o estabeleci-
mento de um Consulado brasileiro em deter-
minado pas, os servios consulares so
oferecidos por um Setor Consular da Chance-
laria da Embaixada brasileira.
J uma Delegao representa o Estado
junto aos Organismos Internacionais. o caso
da Delegao Brasileira junto s Naes
Unidas, em Nova York (DELBRASONU), onde
atualmente estou lotada; a Delegao Brasileira
junto s Naes Unidas e demais Organismos
Internacionais, em Genebra (DELBASGEN),
que cuida do Conselho de Direitos Humanos e
da Organizao Mundial de Sade entre outros
organismos; a Delegao Brasileira junto
Organizao Mundial do Comrcio e outras
Organizaes Econmicas, em Genebra
(DELBRASOMC); a Delegao Brasileira junto
Agncia Internacional de Energia Atmica
(DELBRASAIEA), em Viena; e assim sucessiva-
mente. A Delegao, cada uma em sua
temtica, cuida dos interesses brasileiros na
dimenso multilateral.
23
 H, ainda, os Escritrios, que podem ser mata dominar a tcnica do servio, mas
de distintas naturezas. Por exemplo, h o precisar ser capaz de lidar com o cidado em
Escritrio de Representao do Brasil em nome do Estado brasileiro, uma responsabili-
Ramala, que cuida das relaes Brasil-Palestina, dade muito grande. Foi precisamente o que
ligado Embaixada em Tel Aviv; e h o ocorreu comigo na minha primeira remoo:
Escritrio Comercial do Brasil em Taip. Ambas servi por quase cinco anos, de 2008 a 2012, na
as Representaes prestam servios consulares. Embaixada do Brasil no Catar.
Tecnicamente, o servio consular Emocionalmente, o Servio Consular
brasileiro informatizado e conta com estrutura demanda muito do servidor. O diplomata um
tecnolgica estado da arte, nos padres inter- ser humano e, como tal, emociona-se diante dos
nacionais, tanto a parte notarial quanto a de casos concretos que chegam Representao
emisso de vistos para estrangeiros e passa- brasileira. Quando deixei o Instituto Rio Branco,
portes brasileiros o denominado Sistema trabalhei na Diviso do Oriente Mdio I, minha
Consular Integrado (SCI), j em funcionamento rea de maior interesse na carreira. Em seguida,
em toda a rede consular brasileira. Cursos de parti para meu primeiro posto no exterior e optei
capacitao online e presenciais habilitam o por um pas no Oriente Mdio, o Catar, em busca
diplomata e os demais servidores a operar o do maior conhecimento da rea em que escolhi
sistema, que possui mecanismos de segurana especializar-me e da maior fluncia do rabe
sofisticados por meio de credenciais de segurana clssico, idioma que estudava havia alguns anos.
a depender da funo exercida pelo funcionrio. Alm da assessoria ao Embaixador em temas
Mesmo que a preferncia vocacional de bilaterais, fui nomeada chefe do Setor Consular
atuao ao longo da carreira no se relacione a da Embaixada do Brasil em Doha.
temas consulares, o diplomata poder eventual- Receber, nas dependncias da
mente encontrar-se em situao na qual dever Embaixada, uma cidad aos prantos, espancada
atuar na rea consular. Isso porque, ao servir em pelo marido; ser informada de que um cidado est
uma Embaixada geograficamente localizada em sendo deportado apenas pelo motivo de ser HIV
regio de seu interesse profissional, o Setor positivo, nem ele mesmo saber disso e voc ter de
Consular provavelmente ficar sob sua respon- dar essa notcia a ele; atender a um telefonema
sabilidade. Nesse momento, no bastar o diplo- annimo informando haver uma cidad em crcere

Foto: Arquivo Pessoal

A diplomata Cludia Assaf serviu na Embaixada do Brasil no Catar, entre 2008 e 2012.

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 Foto: Arquivo Pessoal

A Segunda-Secretria Cludia Assaf trabalha atualmente na Delegao Permanente do Brasil na ONU, em Nova Iorque.

privado havia mais de dois meses; receber Essa dose certa de emoo no fazer
ligao, no meio da madrugada, de pais consular a que chamo de humanismo. Desde
humildes e desesperados no Brasil, porque o situaes as mais simples, como o atendimento
filho menor foi deixado para trs no Catar enga- no balco para expedir um passaporte, a mais
nado por empresrio brasileiro inescrupuloso complexas, em que, pela lei, no precisaramos
do futebol; monitorar uma cidad com grave agir, mas o humanismo no fazer consular exigir
problema psiquitrico em trnsito que acabou relativamente pouco do diplomata se comparar-
internada no hospital pblico por mais de um mos com a satisfao do cidado, que viver no
ms; ou dar a notcia de falecimento a familiares simples atendimento o sentido de pertenci-
no Brasil no so situaes a que estamos expos- mento a seu Estado.
tos rotineiramente na nossa vida pr-Itamaraty. Diante do cidado s vezes com raiva,
No fcil. Mexe com nosso emocional, ao s vezes rude, s vezes perdido por causa da
mesmo tempo em que, legalmente, no se situao em que se inseria, eu no tinha
admite a interferncia da emoo no agir do dvida: boa dose de humanismo no atendi-
servidor pblico. mento e tudo se resolvia, mesmo que na
Apesar disso, constatei que, ao longo simples explicao paciente de que no detnha-
dos meus primeiros anos de carreira, frente mos a competncia legal para solucionar o
do Setor Consular da Embaixada em Doha, a caso dele, seguida de orientao realista, em
emoo tornou-se a grande aliada neste tipo detrimento da resposta seca no h nada que
de trabalho, sem prejuzo da obedincia lei e possamos fazer. Alm de mais elegante, o
ao princpio da impessoalidade da Adminis- humanismo poupa trabalho, j que o cidado
trao Pblica. Seja pela solidariedade ao deixa a Chancelaria com um plano a seguir na
prximo, seja pela salvaguarda da dignidade resoluo de seu problema. a inteligncia
humana, o diplomata tem o poder de diminuir emocional urgentemente necessria.
o sofrimento de um cidado com base na A ttulo de ilustrao, apresento um caso
emoo que sente. O servidor de excelncia que mostra claramente como uma ateno
ser aquele que conseguir combinar, com mnima da Representao brasileira pode maxi-
responsabilidade, a medida certa da emoo mizar a satisfao dos que nos procuram.
com a impessoalidade exigida pelo cargo. Embora a substncia do caso possa parecer

25
 irrelevante ao leitor, a situao era de extrema
importncia para os envolvidos. Um casal de
idosos na faixa de oitenta anos de idade cada,
cujo sonho era pisar em todos os pases,
faltava-lhe apenas cumprir a regio do Golfo
Prsico, Catar includo. Visto turstico para os
pases daquela regio emitido por meio dos
hotis locais, que estabeleciam mltiplas
exigncias no necessariamente determinadas
por lei, entre as quais, o limite de idade de
sessenta anos, o que eles no sabiam. Um dia,
funcionrio do Setor Consular da Embaixada
mostrou-me mensagem de correio eletrnico do
casal pela qual o senhor, j em tom de desistn-
cia, apenas dividia conosco sua decepo por
ter esgotado as possibilidades de obteno de
visto para o Catar. Como no se emocionar, se
represento um Estado cujos valores no
discriminam por idade?
Em vez de, simplesmente, enviar a
resposta padro, a de que a Embaixada no teria
competncia legal para intervir no assunto,
decidi verificar, primeiramente, o que de fato
havia ocorrido, em contato direto com os hotis
citados pelo casal. Unnimes, seus gerentes
explicaram-me a questo da idade, mas um
deles pediu que o casal o contactasse para dar
seguimento ao visto. Em vez da resposta padro,
informei ao casal o ocorrido. Parece que
funcionou: passados uns meses, a Ouvidoria
Consular do Itamaraty unidade criada em 2009
que vem revolucionando o tratamento consular
do Estado brasileiro rumo excelncia
congratulava oficialmente nossa Embaixada por
causa do agradecimento que recebera do casal,
findo o priplo. O sincero agradecimento do
senhor deixa clara a desproporo entre o baixo
custo de pesquisar com os hotis o problema e o
alto benefcio materializado na percepo
positiva que eles tiveram do servio consular
brasileiro, embora soubessem no ser obrigao
da Embaixada em faz-lo: () Ciente da
complexidade de obteno de vistos junto aos
pases do Golfo Prsico, (), fui obrigado a me
submeter a um injustificvel desgaste para
consegui-los (). Vi soobrar qualquer expecta-
tiva de obt-los a partir de Porto Alegre. Foram
naqueles momentos que tive a maior prova do
que vale um gesto de boa vontade e ateno de
uma embaixada. Quando, decepcionado, j estava
2.Matria disponvel em http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,estas-notas-nao-sao-aceitas,691552,0.htm
26
excluindo ditos pases do roteiro, recebi um
email da Embaixada no Qatar que me concedeu
alvissareira solidariedade, encampando o meu
pleito e abrindo as portas para os demais pases
adjacentes. (). Com abnegado esprito
pblico, a diplomata Cludia Assaf, respon-
dendo pela Embaixada, foi incansvel tanto na
mediao como na articulao, capitaneando as
aes com as demais representaes no Golfo,
implementando uma rede de contatos. () Est
a, pois, uma amostra do quanto importante o
Brasil contar com uma equipe vocacionada para
este mister, ajustada, esforada e consentnea
com a importncia que o Pas representa no
concerto das naes, deixando de lado a
ortodoxia e partindo para aes modernas,
eficientes e bem azeitadas. () Quero sempre
me sentir orgulhoso de ver a bandeira brasileira
desfraldada nos mais recnditos pontos do
mundo e saber que est a identificar, naquele
espao representativo, nossos conterrneos
honrando com os seus compromissos.
Como esse caso, muitos outros me
bateram porta. Impulsionada pela emoo,
sentia-me desafiada a tentar dar um final feliz a
cada um sempre que possvel. Um dos casos
resultou at mesmo em nota publicada no
Estado , tamanha a satisfao do cidado, em
decorrncia da dose de humanismo a guiar o
agir consular.
Trata-se de situaes em que no
estamos obrigados, por lei, a agir nesse nvel de
detalhe, mas, com um pouco de humanismo e
solidariedade, fazendo aos outros o que gostaria
que fizessem comigo, que nada mais que
permitir a emoo participar, com responsabili-
dade, do fazer diplomtico, neste caso, consular.
Claro que h obstculos para agir assim, pois
demanda tempo de trabalho e, com a sublotao
e a alta carga de trabalho dirio, ainda mais
desafiante pr em prtica essa ateno especial
aos cidados que procuram uma Representao
consular, mas ouvir a emoo foi a frmula que
encontrei quando prestava servios consulares.
Embora apaixonada pelo aprendizado advindo
do trabalho que atualmente desenvolvo no multi-
lateralismo como parte da Delegao Brasileira
junto s Naes Unidas, admito que foi a rea
consular a que mais mexeu com minha emoo
at agora nesses primeiros sete anos de carreira.
VIDA DE CONCURSEIRO
GUIA DE BIBLIOTECAS:
FOCO NOS ESTUDOS
O ambiente de estudos influencia, de forma decisiva, a produtividade do candidato. Selecionamos as
melhores bibliotecas para voc aproveitar todos os recursos de que elas dispem e melhorar sua capaci-
dade de aprendizado.
Por Anari C. Recchia e Ana Paula S. Lima
O
O Baro do Rio Branco era um homem
comprometido com as causas em que atuava. H
relatos de que trabalhava quase sem interrupo
por dias seguidos, sustentado por doses macias
de caf, alimentando-se mal, quase no dormindo,
chegando s vezes a extremos de frenesi na
corrida desesperada para imprimir, rever, encader-
nar e entregar as defesas, rplicas e trplicas
dentro do prazo.
Pelo menos seis entre dez candidatos do
Concurso de Admisso Carreira Diplomtica se
reconhecem no excerto acima, extrado do livro
Rio Branco: o Brasil no mundo, de Rubens
Ricupero. O nmero chega a dez entre dez em
vspera de primeira fase.
A estratgia, no entanto, no se mostrou
acertada nem para o patrono da diplomacia
brasileira. O prprio Baro reconheceu ser essa
rotina insustentvel. Confessou ao amigo Eduardo
Prado: pensei afrouxar de todo essa vez (...) fiquei
fora de combate (...), trocando as palavras quando
falava ou tentava escrever, e invertendo slabas.
Para no ficar fora de combate, como o
Baro, aconselhvel planejar uma rotina de
estudos mais humana, comeando pela escolha
do local onde se ir estudar. Pensando nisso, a
Revista Sapientia selecionou, nessa primeira parte
do guia, as principais bibliotecas das capitais das
regies Sul e Sudeste, alm de cidades mdias do
estado de So Paulo, e de Braslia e Salvador. As
bibliotecas escolhidas apresentam, em sua maio-
ria, ambientes tranquilos e amenos, para que o
candidato possa proceder s suas leituras,
interpretaes e exerccios, sem a necessidade de
entrar em frenesi, inverter slabas e confundir o
Oiapoque com o Chu. Grande parte delas conta
com cafs e vistas para reas verdes, que so
recursos essenciais para os momentos de
cansao ou de estresse.
Na prxima edio da revista, a seo Vida
de Concurseiro trar a segunda parte do guia, com
uma seleo de bibliotecas de outras capitais do
pas. Se tiver alguma dica para compartilhar, escreva
para revistasapientia@cursosapientia.com.br.
BELO HORIZONTE - MG
Biblioteca Pe. Alberto Antoniazzi (PUC-MG)
A biblioteca do campus Corao Eucars-
tico abriga um dos melhores acervos do Estado e
est aberta ao pblico em geral. O candidato do
CACD pode encontrar ali grande parte dos livros da
bibliografia do concurso e tirar fotocpias de partes
das obras consultadas. O local conta com mesas de
estudo individuais e coletivas, alm de lanchonetes
nas proximidades.
Endereo: Av. Dom Jos Gaspar, 500 Corao
Eucarstico
Telefone: (31) 3319-4242
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 7h15
s 22h20; sbado, das 7h15 s 15h50.
Biblioteca da Faculdade de Filosofia e Cincias
Humanas da UFMG
As bibliotecas universitrias do pas,
sobretudo as das Faculdades de Cincias Humanas,
esto entre as preferidas dos candidatos do CACD,
pois contam com grande parte da bibliografia do
concurso. A biblioteca da FFCH da UFMG conta
com mesas de estudo coletivas e individuais. A
retirada de livros por pessoas que no estudem ou
trabalhem na instituio possvel somente na
modalidade rpida, ou seja, por perodo mximo de
duas horas.
27
 Endereo: Avenida Antnio Carlos, 6627 Pampulha
Telefone: (31) 3409-5074
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 8h s
22h.
Biblioteca Pblica Estadual Professor Luiz de
Bessa
A Biblioteca da Praa da Liberdade, como
conhecida, est abrigada em um edifcio cujo
projeto inicial foi elaborado pelo arquiteto Oscar
Niemeyer. a principal biblioteca da capital
mineira e conta com amplo acervo, disponvel para
o pblico em geral. O acesso internet gratuito e
restrito a 30 minutos por pessoa.
Endereo: Praa da Liberdade, 21 Funcionrios
Telefone: (31) 3269-1166
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 8h
s 20h; sbado, das 8h s 12h.
Foto: Lcia Sebe/ Imprensa MG
Biblioteca Professor Luiz de Bessa
BRASLIA - DF
Biblioteca Central da UnB
Com sagues amplos e envidraados, a
biblioteca da UnB apresenta uma grande vanta-
gem: o horrio de funcionamento. possvel
estudar no local at quase meia-noite, em mesas
retangulares que podem ser usadas por uma ou
duas pessoas. O acervo da biblioteca vasto, com
diversas obras pertinentes ao concurso.
Endereo: Avenida L3 Norte, Campus Universi-
trio Darcy Ribeiro, gleba A
Telefone: (61) 3307-2417
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 7h
28
s 23h45; sbado, domingo e feriados, das 8h s
17h45.
Biblioteca Demonstrativa de Braslia
Vinculada Fundao Biblioteca
Nacional (Ministrio da Cultura), a BDB uma das
mais antigas da cidade e a mais popular. Atual-
mente, recebe uma mdia de 1.500 leitores por
dia. H mesas coletivas e carteiras individuais. No
acervo, encontram-se obras de Amado Cervo,
Paulo Fagundes Vizentini e Henrique Altemani,
entre outros.
Endereo: Avenida W3 Sul, EQS 506/507
Telefone: (61) 3244-2066
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
7h30 s 23h; sbado, das 8h s 14h.
Biblioteca Pedro Aleixo
Sua origem est no ano de 1823, na
Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do
Imprio do Brasil. A Biblioteca da Cmara possui
um acervo aproximado de 400 mil volumes. S de
obras raras so 4.700, entre a primeira edio de
livros raros, livros esgotados, livros de editores
famosos, peridicos valiosos, obras clssicas do
pensamento ocidental e livros dos viajantes que
retrataram o Brasil dos sculos XVIII e XIX.
Endereo: Centro de Documentao e
Informao da Cmara dos Deputados, Praa do
Trs Poderes Anexo II Trreo Congresso
Telefone: (61) 3216-5694
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 9h
s 18h30.
CAMPINAS - SP
Biblioteca Pblica Municipal Prof. Ernesto
Manoel Zink
Localizada no centro da cidade, no
mesmo terreno que abriga o Museu de Arte
Contempornea de Campinas, a biblioteca possui
acervo com mais de 30 mil ttulos, incluindo obras
raras e uma mapoteca. possvel emprestar livros
ou lev-los de casa, para estudar no local.
Endereo: Avenida Benjamin Constant, n 1.633
Centro
Telefone: (19) 2116-0423
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 9h s 17h.
Biblioteca Central Cesar Lattes
A biblioteca central da Unicamp um
local aprazvel e com clima universitrio, onde h
obras referentes ao CACD. Voc poder estudar
tranquilamente, prximo aos bosques de Baro
Geraldo. H cantinas das faculdades no entorno.
Endereo: Rua Srgio Buarque de Holanda, 421
Cidade Universitria "Professor Zeferino Vaz"
Baro Geraldo
Telefone: (19) 3521-6486
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
7h30 s 22h45.
CURITIBA - PR
Biblioteca Pblica do Paran
Fundada em 1857, a Biblioteca Pblica do
Paran est localizada no centro de Curitiba, em
um prdio histrico de 8,5 mil metros quadrados,
tombado pelo Patrimnio Cultural. O acervo
composto por mais de 600 mil obras, o que
confere diversidade e abundncia de temas
contemplados.
Endereo: Rua Cndido Lopes, 133
Telefone: (41) 3221-4900
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
8h30 s 20h; sbado, das 8h30 s 13h.
Biblioteca Central PUC-PR
Essa biblioteca aberta ao pblico
externo, inclusive para emprstimo de obras. A
vantagem seu horrio de funcionamento
bastante estendido, inclusive aos domingos. No
acervo, h livros direcionados ao CACD, como as
obras de Milton Santos, Celso Furtado e Fbio
Giambiagi. O ambiente ornamentado com
painis de artistas diversos.
Endereo: Rua Imaculada Conceio, 1155
Bairro Prado Velho
Telefone: (41) 3271-1735
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
7h30 s 23h; sbado, das 8h as 18h; e domingo,
das 14h s 18h
FLORIANPOLIS - SC
Biblioteca Pblica do Estado de Santa Catarina
A Biblioteca Pblica do Estado de Santa
Catarina foi criada em 1854. O acervo, com mais
de cem mil volumes, inclui obras de referncia,
obras raras, obras gerais e literatura. Consulta
local no prprio ambiente da biblioteca, dispondo
de mesas e cadeiras para estudo coletivo. Permite
o acesso livre s estantes de livros, peridicos e
outros materiais informativos. Acesso grtis
internet sem fio.
Endereo: Rua Tenente Silveira, 343 - Centro
Telefone: (48) 3028-8063
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 8h
s 19h15; sbado, das 8h s 11h45.
Biblioteca da Universidade Federal de Santa
Catarina
A Biblioteca Central da UFSC foi criada
em 1968. Possui um acervo que abriga obras de
todas as reas do conhecimento em diferentes
mdias. Apesar de estar vinculada universidade,
aberta a toda a sociedade. possvel fazer reser-
vas para uso do auditrio, do laboratrio e dos
espaos culturais. H mesas de estudos
individuais e coletivas. A biblioteca cercada por
ampla rea verde.
Endereo: Campus Universitrio, Acesso
Trindade, Setor D
Telefone: (48) 3721-9310
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
7h30 s 22h; sbado, das 8h s 17h.
RIBEIRO PRETO - SP
Biblioteca Central da USP
A biblioteca da USP Ribeiro tem acervo
unificado das sete faculdades que a compem,
incluindo Economia e Cincias Sociais. As mesas
de estudo so individuais e coletivas. H espao
para o uso de computadores. Alm de livros,
possvel consultar peridicos de diversas reas.
Endereo: Av. Bandeirantes, 3900
Telefone: (16) 3602-3533
Funcionamento: Durante o perodo letivo, abre de
29
 segunda sexta-feira, das 8h s 21h45; sbado,
das 7h30 s 13h30. No perodo de frias, funciona
durante a semana, das 8h s 17h45.
RIO DE JANEIRO - RJ
Biblioteca Nacional
considerada pela UNESCO como
uma das dez maiores bibliotecas nacionais do
mundo. a maior do Brasil e tambm de toda a
Amrica Latina. Sua origem remonta transmi-
grao da corte imperial portuguesa ao Brasil,
em 1808. O visitante poder consultar o acervo
da biblioteca livremente, mas no poder
ingressar no local portando nenhum tipo de
material impresso.
Endereo: Avenida Rio Branco, 219
Telefone: (21) 3095-3879
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
10h as 20h, sbado, 10h s 15h. A entrada
admitida at uma hora antes do fechamento.
Foto: Reproduo
Biblioteca Nacional
Biblioteca Marina So Paulo de Vasconcellos
A biblioteca do Instituto de Filosofia e
Cincias Sociais da Universidade Federal do
Rio de Janeiro (IFCS-UFRJ) est em espao
amplo, arejado e bem iluminado. H mesas de
estudo individuais e coletivas. O acervo da
biblioteca est aberto ao pblico em geral.
Endereo: Largo de So Francisco de Paula, 1
Trreo
Telefone: (21) 2221-0034 ramais 210 e 211
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
8h s 19h30.
30
Biblioteca Mario Henrique Simonsen
A biblioteca da FGV-RJ uma das
preferidas dos candidatos do CACD por conta
do amplo acervo referente s obras do
concurso. Apesar da vinculao a uma facul-
dade privada, a biblioteca est aberta a
usurios ligados a outras instituies.
Endereo: Praia de Botafogo, 190 7 andar
Telefone: (21) 3799-5916
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
8h15 s 20h30; sbado, das 8h30 s 12h30.
SALVADOR - BA
Biblioteca Thales de Azevedo
A biblioteca, que integra o cenrio do
Parque Costa Azul, possui arquitetura moderna e
pintura mural do renomado artista plstico Edvaldo
Gato na parte interna. Alm de livros didticos, obras
de referncia e dicionrios, h tambm um centro da
cultura norte-americana, o espao Benjamin Franklin,
conhecido como American Corner. Em parceria
com o consulado dos Estados Unidos, o setor possui
dois mil ttulos incluindo material audiovisual com
informaes sobre a cultura e a literatura dos EUA.
timo para treinar ingls.
Endereo: Rua Adelaide Fernandes da Costa, s/n.
Telefone: (71) 3116-5891
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 8h s
17h; sbado, das 8h30 s 13h.
Biblioteca Universitria Isaias Alves
Biblioteca da Faculdade de Filosofia e
Cincias Humanas da Universidade Federal da
Bahia. Possui ttulos especializados no concurso,
mesas coletivas e relativo silncio.
Endereo: Estrada de So Lzaro, 197 Federao
Telefone: (71)3283-6438
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das 8h s
17h.
Biblioteca Pblica do Estado da Bahia
A maior vantagem dessa biblioteca seu
horrio de funcionamento: fecha s 21h. H tambm
cesso de espaos para realizao de eventos (que
tal marcar reunio do grupo de estudos?). No Setor
de Emprstimo, voc pode-se cadastrar e levar at
dois livros por 15 dias. Nesse setor, encontram-se
romances, contos, crnicas, poesias e biografias de
autores nacionais e internacionais. Para realizar o
cadastro, necessrio RG e comprovante de
residncia.
Endereo: Rua General Labatut, 27 Barris
Telefone: (71) 3117-6000
Funcionamento: De segunda a sexta-feira, das
8h30 s 21h; sbado, das 8h s 12h; e domingo,
das 10h s 16h.
SO PAULO - SP
Biblioteca Mrio de Andrade
Localizada no centro de So Paulo, a
Biblioteca Mrio de Andrade tem fcil acesso e conta
com um amplo espao de estudos. As salas tm boa
iluminao e mesas de estudo coletivas. a maior
biblioteca pblica de So Paulo e a segunda maior do
pas, superada apenas pela Biblioteca Nacional, no
Rio de Janeiro. H cafs e restaurantes nas proximi-
dades, alm de opes culturais como museus e
exposies. Livros especficos para o CACD esto
disponveis para consulta local e retirada.
Endereo: Rua da Consolao, 94 (prximo ao metr
Repblica)
Telefone: (11) 3775-0002
Funcionamento: De segunda sexta-feira, das 8h30
s 20h30, sbado, das 10h s 17h. Em dezembro, a
biblioteca fecha entre o Natal e o Ano Novo.
Foto: Cris Castelo Branco/
Governo do Estado de SP
Biblioteca Mrio de Andrade
Biblioteca Srgio Milliet
O modelo arquitetnico da Biblioteca do
Centro Cultural So Paulo conhecido como
brutalismo, o que confere um ambiente simples e
agradvel para a leitura. Entre paredes de concreto
armado e rvores nativas, o local possui mesas de
estudos coletivas nas reas interna e externa da
biblioteca. No acervo, destacam-se obras nas reas
de literatura latino-americana, filosofia, religio,
cincias sociais e histria. Especificamente para o
CACD, so poucas as obras disponveis, mas voc
pode entrar com seu material de estudo. Restaurante
e caf no local, a preos mdicos.
Endereo: Rua Vergueiro, 1000 (prximo ao metr
Vergueiro)
Telefone: (11) 3397-4003 e (11) 3397-4074 ou 4075
Funcionamento: De tera sexta-feira, das 10h s
20h (entrada permitida at s 19h30); sbado,
domingo e feriados, das 10h s 18h (entrada
permitida at s 17h30).
Foto: Snia Parma
Biblioteca Srgio Milliet
Biblioteca de So Paulo Carandiru
Construda sob os escombros do antigo e
famigerado presdio do Carandiru, a Biblioteca de
So Paulo tem dois andares, varanda com vista para
o Parque da Juventude, cabines de leitura e tenda
de eventos. A decorao colorida, porm sbria.
H espao de circulao para cadeirantes entre as
prateleiras. H poucas obras especializadas no
CACD, mas voc pode levar seu material.
tambm possvel sugerir aquisies diretoria da
biblioteca.
Endereo: Av. Cruzeiro do Sul, 2.630 (ao lado do
metr Carandiru)
Telefone: (11) 2089-0800
Funcionamento: De tera sexta-feira, das 9h s
31
 21h; sbado, domingo e feriados, das 9h s 19h.
Biblioteca Florestan Fernandes
A Biblioteca Florestan Fernandes, que
leva o nome de um dos mais renomados docentes
da Universidade de So Paulo, parte da Facul-
dade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
USP. Seu acervo o maior da faculdade, e conta
com obras dos diversos ramos do saber. O acervo
aberto ao pblico em geral para consultas
locais, sendo o emprstimo de obras restrito
comunidade da USP. O silncio reina absoluto e
controlado pelos prprios usurios. H mesas
individuais e coletivas. H tambm cabines para
grupos de estudos. O caf mais prximo fica na
barraquinha da Tia Bia, famosa entre os
frequentadores locais, ao lado de fora do saguo
da Letras.
Endereo: Av. Prof. Lineu Prestes, travessa 12
Cidade Universitria
Telefone: (11) 3091-4377
Funcionamento: No perodo letivo, a biblioteca
funciona de segunda a sexta-feira, das 8h30 s
22h; sbado, das 9h s 13h. Durante as frias, o
horrio alterado para adequar-se ao funciona-
mento da universidade.
Foto: Reproduo/ USP
Biblioteca Florestan Fernandes
VITRIA - ES
Biblioteca Adelpho Poli Monjardim
Inaugurada em 1941, a Biblioteca
Municipal Adelpho Poli Monjardim tem um
acervo de mais de 17 mil obras nas reas de
32
literatura nacional, Direito, Sociologia, Geogra-
fia, Histria e Artes. O espao funciona desde
1992 na Escola Tcnica Municipal de Teatro,
Dana e Msica e tem sinal de internet livre.
Endereo: Avenida Jernimo Monteiro, 656
Centro
Telefone: (27) 3381-6925
Horrios: De segunda a sexta-feira, das 8h s
18h30.
PORTO ALEGRE - RS
Biblioteca Pblica do Estado do Rio Grande do
Sul
Inaugurada em 1922, a biblioteca est
abrigada em um dos edifcios mais bonitos do
estado, considerado como smbolo do
positivismo. Devido a obras de reparo, tem
funcionado, por tempo indeterminado, no 3 andar
da Casa de Cultura Mario Quintana. O uso da
internet disponibilizado no 5 andar.
Endereo: Rua dos Andradas, 736, 3 andar
Centro
Telefone: (51) 3227-7898
Funcionamento: Segunda-feira, das 14h s 19h;
de tera a sexta-feira, das 9h s 19h; e sbado, das
14h s 18h.
Biblioteca Setorial de Cincias Sociais e
Humanidades (BSCSH)
Essa biblioteca uma das maiores da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul e uma
das mais importantes do estado na rea de Cin-
cias Humanas e Sociais. Obras cujos status de
circulao sejam regular, consulta local e
dirio podem ser emprestadas ao pblico
externo, desde que limitadas a duas unidades e
por um perodo de trs horas para devoluo.
A sala de estudos conta com 40 mesas
individuais e costuma ficar cheia ao fim dos
semestres.
Endereo: Avenida Bento Gonalves, 9500, Prdio
43321 Campus do Vale
Telefone: (51) 3308-6700
Funcionamento: De segunda a quinta-feira, das
8h30 s 20h30; sexta-feira, das 8h30 s 19h
INICIATIVAS SAPIENTIA
P
Por que o Curso Sapientia no utiliza
ndice de aprovao de alunos e de ex-alunos
como estratgia de marketing?
O argumento lgico:
No decorrer da trajetria de estudos para
o Concurso de Admisso Carreira de Diplomata
(CACD), comum os candidatos passarem por
diversos professores particulares e cursos
preparatrios - seja como alunos regulares ou
eventuais, como frequentadores de palestras e de
atividades especficas, seja como pleiteantes de
polticas de descontos. Portanto, muito provvel
que, em breve, todos os cursos tenham 100% de
aprovao.
O argumento tico (e o mais importante para ns):
O Curso Sapientia entende que a aprovao
, antes de mais nada, mrito do esforo individual do
candidato, que traz consigo uma bagagem cultural
construda desde o incio da sua formao
acadmica e que ultrapassa os limites de ensino de
qualquer tipo de curso preparatrio. Por isso, nossa
estratgia pedaggica faz parte do processo de
aprovao do candidato, mas no o nico respon-
svel por seu xito. Ao conciliar a evoluo dos alunos
nas disciplinas com resultado e bem-estar, a preocu-
pao primeira do Sapientia com os alunos, e no
com a autopromoo do curso.
Nossa equipe de professores e de demais
profissionais tem anos de experincia na
preparao dos candidatos ao CACD. A Diretora
Geral do Curso e da Revista Sapientia, Priscila
Amaral Zillo, trabalha com CACD h mais de sete
anos e leciona Direito Internacional ao lado da
diplomata Laura Delamonica (primeiro lugar do
concurso em 2012) e da notvel professora Ana
Carolina Albuquerque. Claudia Simionato, Diretora
Pedaggica do Curso, ensina Portugus e
Redao nesse segmento h mais de dez anos.
Nosso corpo docente composto por
esses e tantos outros importantes nomes, de
inquestionvel experincia na rea.
importante ressaltar que o Curso
Sapientia realiza pesquisas de satisfao com os
alunos de forma peridica, a fim de manter-se em
dia com as expectativas dos candidatos, no
apenas no que se refere qualidade do ensino, mas
tambm organizao dos mdulos e ao atendi-
mento prestado.
Diante da no utilizao arbitrria dos
nomes de alunos e ex-alunos, nossos Sapientes
voluntariamente disponibilizaram relatos para que
pudssemos utilizar como referncia de prestao
de servios.
CAMILA NEVES
Aluna do curso SEGUNDA ETAPA MARATONA
CACD 2013
Aprovada na SEGUNDA FASE do CACD 2013
Fiquei bastante satisfeita com a organizao do
curso de 2a fase do Sapientia. Alm das aulas da
professora Claudia, que eu j conhecia e de cuja
competncia eu j sabia (e que certamente
criticar meu eterno excesso de subordinadas), foi
uma feliz surpresa a qualidade das aulas de Litera-
tura, que me deram alguns bons argumentos
coringas para usar na prova.
CHRISTIAN BICCA ESTIVALLET
Aluno do curso PRIMEIRA, SEGUNDA E
TERCEIRA ETAPAS MARATONA CACD 2013
Aprovado na SEGUNDA FASE do CACD 2013
"O curso de Redao do Sapientia foi fundamental
na minha preparao para a segunda fase do
CACD. Os simulados so corrigidos pela profes-
sora Claudia, ao que me pareceu, de forma muito
similar correo da banca Cespe, o que possi-
bilita ao candidato ter efetiva percepo de quais
so os pontos a serem melhorados e quais devem
ser mantidos. Alm disso, auxiliam bastante na
preparao as aulas de literatura e de temas
especficos, que do uma segurana a mais em
temas recorrentes nas provas. Fiquei bastante
satisfeito com o resultado do curso na prova."
HELIO VINICIUS NEVES DA SILVA
Aluno do CURSO REGULAR EXTENSIVO (CRE)
2012
Aluno do curso POLTICA EXTERNA BRASILEIRA
(2012)
Aluno do Maratona SEGUNDA ETAPA MARATONA
33
 CACD 2013
Aprovado na SEGUNDA FASE do CACD 2013
"O que eu gostei no Curso Sapientia so os cursos
regulares mais longos, que favorecem o aprendi-
zado do aluno. Outro diferencial ser um curso
online, possibilitando ao aluno acompanhar as aulas
em qualquer horrio. No que se refere ao curso
preparatrio para a segunda fase, gostei muito da
professora Claudia Simionato, porque ela no
apresenta 'frmulas mgicas' para a aprovao, mas
ajuda o aluno a potencializar o estilo prprio de
dissertao. Acredito que o curso tenha feito
diferena positiva na minha preparao."
REBECCA PARADELLAS BARROZO
Aluna do CURSO REGULAR EXTENSIVO (CRE) 2013
"No incio de 2013 procurei um curso que me
oferecesse a possibilidade de estudar para o
Concurso de Admisso Carreira Diplomtica sem
precisar mudar de minha cidade, uma vez que no
h cursos presenciais na minha cidade. Matriculei-
me no Curso Sapientia e posso dizer que me
surpreendi bastante com a qualidade e com a
organizao do curso. Os professores so profissio-
nais bem qualificados que conhecem muito bem a
prova, e a equipe de atendimento muito atenciosa.
Tenho certeza de que com o auxlio do curso obterei
bons resultados."
LEONARDO TEIXEIRA RODRIGUES
Aluno do CURSO REGULAR DE REDAO 2012
Aluno do CURSO REGULAR EXTENSIVO 2013
NOVOS CURSOS
Esto confirmados os seguintes mdulos do
Curso Regular Avanado (CRA):
1) Formao Econmica do Brasil
Professor: Amaury Patrick Gremaud
2) Organizao Mundial do Comrcio (OMC):
anlises ps- Conferncia Ministerial de Bali
3) Cidadania no Brasil: o longo caminho: anlise da
obra de Jos Murilo Carvalho.
4) frica: perspectivas polticas e geogrficas
5) Cases: casos emblemticos do Direito Internacional
34
Aluno do PRIMEIRA ETAPA MARATONA CACD 2013
Comecei a estudar para o IRBr h cerca de 2 anos,
quando me graduei em Direito. Sabia o que queria,
mas no sabia por onde comear. Moro no interior
e, para mim, era invivel ir diariamente a uma capital
fazer um cursinho preparatrio. Estudei, ento,
sozinho durante o primeiro ano de preparao.
Percebi, no entanto, que estudava meio perdido.
No havia muito rendimento. Comecei a vasculhar
cursinhos regulares pela internet e encontrei um link
para o curso Sapientia em um frum de concursos.
Fiquei animado. Era um cursinho novo e, portanto,
sem referncias. Dei-lhe o benefcio da dvida.
Inscrevi-me em alguns cursos no ano passado.
Encantei-me com as aulas da professora Claudia
Simionato, de Redao. Embora no tenha chegado
a essa fase, sei que, quando ocorrer, no terei mais
aquele medo que tinha. Fiz tambm o curso de
reviso para a 1 fase deste ano. Muito bom para
revisar a matria para o TPS. No vou dizer que
fcil estudar distncia. preciso disciplina. Para
mim, funciona, pois consigo adaptar a metodologia a
minha rotina de estudos. Para alm dos estudos, os
cursos que fiz no Sapientia me ajudaram a perceber
que o Itamaraty no algo inacessvel. Serviram
para desmistificar a prova e suas idiossincrasias.
Sobretudo, tiraram-me os preconceitos. Por mais
uma coisa recomendo o cursinho: razoabilidade. O
curso estabelece preos acessveis aos aspirantes
carreira. Mas claro que promoes so sempre
bem-vindas! Nunca me oporia a isso! Mas,
sobretudo, ao no mercantilizar sonhos leviana-
mente, o Sapientia ganhou minha confiana. Espero
que continue. Ou melhor, que sempre melhore. Ou
que pelo menos fique at eu passar....rs.
6) Proteo jurdica da pessoa humana nos mbitos
nacional e internacional
7) Governo Dilma
8) Interpretaes do Brasil: anlise de obras nacion-
ais fundamentais
Os cursos so intensivos e acontecero
entre novembro de dezembro de 2013. Os mdulos
sero vendidos separadamente. As fichas tcnicas,
com as datas, a divulgao completa do corpo
docente, valores e formas de pagamento ser
divulgada a partir do dia 29 de outubro, com a
conseguinte abertura de matrculas.
UN CAFE AVEC SAPIENTIA
OS PRONOMES Y E EN
Igor Barca, do Estude Idiomas, professor de francs especialista no CACD. Barca licenciado em Letras
Francesas pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) e pela Universit de Nantes.
A
A coluna Un Caf Avec Sapientia deste
ms analisa os chamados pronoms personnels
complments y e en. Esses pronomes, por no
encontrarem correspondentes na lngua portu-
guesa, costumam assustar muita gente, mas no
so to difceis quanto parecem. Se, na leitura,
nem sempre comprometem o entendimento de
uma frase, podem, na escrita, ser valiosos, pois,
ao substiturem um elemento citado anterior-
mente no texto, evitam a repetio, tornando a
linguagem mais leve e fluida. Reparem no
emprego dos pronomes nos seguintes casos:
a) - Allez-vous Paris?
- Oui, j'y vais.
b) - Tu viens de Paris?
- Mais non, je n'en viens pas.
Os exemplos acima so clssicos, pois
se relacionam a lugares, um elemento concreto
que pode facilitar muito a nossa compreenso.
Apesar de eles tratarem da mesma cidade, no
fazem parte do mesmo dilogo e devem ser
considerados separadamente. Percebam que, no
primeiro dilogo, ns temos a expresso em
negrito Paris e, no segundo, de Paris. A
nica diferena entre os dois termos em destaque
reside na preposio. E, justamente por esse
motivo, usaremos pronomes distintos: o y substi-
tuir expresses relacionadas a lugares que
contenham a preposio (indicando onde
estamos ou para onde vamos), e o en cumprir a
mesma funo, mas com expresses que utilizem
o de (indicando a origem).
possvel responder a essas duas
perguntas repetindo a expresso completa: Oui,
je vais Paris ou Mais non, je ne viens pas de
Paris. A utilizao do y e do en, no entanto,
permite-nos tornar a conversao menos repeti-
tiva e mais concisa o que pode-nos interessar
bastante quando tivermos de responder a uma
questo complexa em apenas cinco linhas. Fiz
questo de apresentar um exemplo formal e um
informal, para que percebamos que, at mesmo
na oralidade, esses pronomes so frequentemente
praticados.
Nossos objetos de estudo, contudo, no
representam to somente lugares, mas tambm
desempenham outras funes, que estudare-
mos a seguir:
1. O PRONOME Y
a. Como j dito anteriormente, esse elemento
poder substituir lugares. Geralmente, eles esto
conectados com a preposio , mas nem sempre
isso acontece. Vejam o exemplo:
Je vais chez le mdecin. J'y vais.
Percebam que, no caso acima, a pre-
posio outra (chez), mas continua-se referindo
a um local: o consultrio mdico.
b. Esse mesmo pronome tambm serve para
substituir noes abstratas, como o futuro, o
passado, a vida, o amor, etc. A preposio estar
sempre presente:
Je rflchis mon avenir. J'y rflchis.
Il ne peut pas penser la vie sans elle. Il ne peut
pas y penser.
possvel e muito til substituir
expresses mais longas, como la vie sans elle.
A economia de espao e o uso correto desses
pronomes podem aumentar nossa nota na prova,
impressionando o examinador.
c. Para finalizar os nossos casos, o pronome y
tambm substitui, alm de lugares e noes
abstratas, objetos concretos. Lembrem, porm,
que a preposio dever estar presente:
Tu penses ta valise. Tu y penses.
35
 Nem sempre usaremos esse pronome
quando a expresso a ser substituda contiver o
. Infelizmente, no podemos generalizar. Com
nomes de pessoas, por exemplo, deveremos
usar os pronomes lui, leur, eux e elles:
Ce cahier appartient Paul. Ce cahier lui
appartient.
J'avais dj dit cela Bruna et Marie. Je leur
avais dj dit cela.
H, porm, alguns verbos que no
admitem esses outros pronomes, mas apenas o
y, mesmo quando substituem pessoas: penser
, songer , se fier e s'intresser so alguns
exemplos.
Je pense Valquria tous les jours. J'y pense tous
les jours.
Sei que so muitas informaes, mas
devagar chegaremos l. Agora vamos comear
o estudo do nosso segundo pronome e, em
seguida, fazer alguns exerccios sobre o
assunto, para fixar melhor o tpico gramatical.
2. O PRONOME EN
a. Assim como o pronome anterior, o en tambm
ir substituir lugares. Desta vez, tratar da origem,
e no do destino ou da atual localizao. A pre-
posio de estar sempre na expresso que foi
substituda:
Igor revient de Rome. Igor en revient.
b. O segundo caso que veremos o dos artigos
partitivos. Em vez de usar de, du, de la e de l',
escreverei, na segunda frase, o pronome en,
como no exemplo a seguir:
Je bois du jus d'orange tous les jours. J'en bois
tous les jours.
c. Outra possibilidade a de, no lugar de quanti-
dades, utilizar o pronome:
J'ai deux dictionnaires. Moi j'en ai deux galement.
- Combien de tomates voulez vous ?
- J'en veux 1 kilo.
d. Em geral, as expresses que utilizam de sero
36
reescritas com en, independentemente do que
indicarem (lugar, quantidade, partitivo, etc.):
Elle parle souvent de son enfance. Elle en parle
souvent.
H, como sempre, excees. Quando
usamos nomes de pessoas, mesmo com verbos
que exijam a preposio de, no correto usar o
pronome en na substituio:
Je vous parlerai de Sartre. Je vous parlerai de lui.
3. POSIO DOS PRONOMES NA FRASE
No h muito que se falar sobre a posio
desses pronomes na frase, posso apresentar
somente trs pequenas regras. Vamos comear
pela geral.
a. Quando houver apenas um verbo do tempo
simples, o pronome vir antes dele:
Ils y pensent chaque jour.
Ils n'en reviennent pas.
b. No caso de haver um tempo composto, o
pronome vir entre os dois verbos:
Elle va y aller demain.
Je suis y all.
c. Estando os pronomes acompanhados de um
outro, eles assumiro a ltima posio:
Est-ce qu'elle t'a emmene la piscine? Oui, elle
m'y a emmene.
Est-ce que tu as parl de ceci Michel? Oui, je
lui en ai parl.
Vejam que no difcil posicionar os
elementos estudados na frase. Podemos
considerar, para facilitar nosso trabalho, a
seguinte dica: os pronomes y e en viro sempre
antes do verbo principal. Facilitou ou dificultou
a vida de vocs?
4. RESUMO
Antes de comear a fazer os exerccios,
gostaria de tecer algumas consideraes gerais
sobre o que vimos at agora, que nos serviro
como breve resumo:
a. Os pronomes, como o prprio nome diz, s
serviro para substituir um nome. Isso quer dizer que
no h como iniciar um texto com um dos pronomes
estudados (a no ser que voc queira provocar um
suspense em um texto literrio), pois ser sempre
preciso um referencial anterior a eles;
b. A regra da preposio ajuda bastante. Em geral,
podemos dizer que, quando tivermos uma expresso
que utilize a preposio de, colocaremos em seu
lugar o en; e, quando tivermos uma expresso com o
, usaremos a preposio y para reescrev-la.
Precisaremos prestar ateno, apenas, para a
preposio chez, que tambm pode indicar o lugar
onde estamos ou para onde iremos, como no exem-
plo dado no tpico 1 da nossa coluna;
c. Quando usarmos nomes de pessoas, nenhum
dos pronomes nem o y e nem o en sero
usados, com exceo de alguns verbos, como
penser , songer , s'intresser que, neste caso,
sero substitudos pelo pronome y;
d. Apesar da regra geral relativa preposio,
devemos sempre investigar a funo da expresso
que desejamos reescrever com o pronome, para
no cairmos em armadilhas;
e. A posio dos pronomes muito simples: caso
o pronome esteja s na frase, ele vir antes de um
verbo simples e entre os dois verbos do tempo
composto; e, caso venha acompanhado por outro
pronome, ele ocupar a ltima posio.

5. EXERCCIOS

Agora, para praticar e fixar melhor, faamos alguns exerccios. Completem com y ou en:

1. Veux-tu prendre de la sauce? Oui j'____________ veux bien.

2. Je ne suis jamais alle Paris mais Laurent ___________ habite.

3. Qui t'emmne en cours? C'est mon pre qui m'___________ emmne tous les matins.

4. Je peux me rendre mon travail en bus, j'___________ ai deux qui s'arrtent devant
l'entreprise.

5. Je voudrais avoir une voiture, si vous saviez comme j'__________ rve!

6. As-tu parl ton professeur de tes difficults? Oui, je lui __________ ai parl.

7. As-tu dj rflchi ton orientation? Oui, j'__________ pense depuis longtemps.

8. Demain je vais chez le pdicure. J'___________ vais tous les mois.

1. en; 2. y; 3. y; 4. en; 5. en; 6. en; 7. y; 8. y.

RESPOSTAS

37
 SAPIENTIA INSPIRA
UMA GUERREIRA A SERVIO DA PAZ
A ativista liberiana Leymah Gbowee, Prmio Nobel da Paz em 2011, fala do ato de mobilizar as mulheres
em prol da resoluo de conflitos, da importncia dos jovens na obteno de conquistas sociais e do
papel exercido no fim da guerra civil em seu pas.
Por Sumaia rabe Pereira
A
Portas enormes, talhadas em madeira
desgastada, abrem-se em direo a um corredor
com piso de mrmore. No ptio central, elas se
impem, deixando a luz do dia penetrar dentro da
casa. Uma igreja ao lado direito, escura, alta e
ornamentada com obras religiosas, denuncia que
estamos em solo sagrado. a Santa Casa da
Misericrdia, instituda em Salvador no sculo
XVII, ao lado dos principais poderes, como o
Palcio do Governador Geral e a Cmara. Na sala
de reunio, obras barrocas, esculpidas em puro
ouro enfeitam as paredes. H trezentos anos, os
negros s eram admitidos naquela sala para os
servios de limpeza, e as obras religiosas esculpi-
das em ouro no deveriam ser tocadas por mos
negras. Hoje, mais de um sculo aps a abolio,
uma negra africana entra na santssima sala de
reunio da Santa Casa da Misericrdia e senta-se
cabeceira da mesa talhada em madeira nobre.
Todos os olhos se voltam para ela.
Ela Leymah Gbowee, ganhadora do
Prmio Nobel da Paz em 2011, junto com outras
duas mulheres, a tambm liberiana Ellen Johnson
Sirleaf, atual presidente da Libria, e a ativista
iemenita Tawakkol Karman. O reconhecimento
deve-se ao papel decisivo no fim da guerra civil
liberiana (1999-2003), ao articular e liderar mulheres
de distintas religies em uma greve de sexo. O feito
rendeu-lhe o apelido guerreira da paz.
Gbowee iniciou seu ativismo no final dos
anos 1990, trabalhando com a reabilitao de
crianas-soldados. O ponto de virada de sua
trajetria deu-se aps dois acontecimentos que a
marcaram profundamente: um deles foi presen-
ciar um cachorro comer a mo de uma criana no
centro de Freetown; o outro diz respeito a um
sonho, no qual uma voz lhe dizia para reunir
mulheres. Essa seria a forma de acabar com a
guerra que resultou em 250 mil mortos e em um
ndice de estupro de 50% da populao feminina.
Crist, Leymah contou o que sonhara ao
pastor de sua igreja. Ouviu dele que deveria honrar
38
seu sonho. A partir desse momento, a guerreira da
paz trabalhou na articulao de um grupo de
mulheres, composto por centenas de liberianas
que se reuniam para rezar, vestidas de branco, em
um campo de futebol abandonado. O local no
fora escolhido ao acaso: por ali passava todos os
dias o ditador Charles Taylor, que ascendeu ao
poder aps o golpe de estado que iniciou o
conflito no pas. Foram dois anos de reza at
perceberem que os homens no se mobilizavam
com a causa. As mulheres, ento, decidiram
chamar a ateno deles: instituram uma greve de
sexo que acabou obrigando o ditador a inclu-las
nas negociaes do acordo de paz.
Leymah Gbowee esteve em Salvador no
ltimo ms de setembro a convite do evento
Fronteiras do Pensamento. Ela falou com os jornalis-
tas e com a Revista Sapientia pouco antes de sua
palestra no evento.
Sapientia: Que sentimento a senhora tem agora,
ao lembrar-se das lutas travadas e dos aconteci-
mentos vividos enquanto mudava o rumo da
histria de seu pas?
Leymah Gbowee Eu sou muito feliz por termos
alcanado a paz em nosso pas depois de
quatorze anos de guerra. O sucesso sempre um
sentimento muito bom, mas eu tambm aprendi
que a gente no fica muito tempo celebrando, pois
o calar das armas no significa que a paz
realmente se instalou. Nosso pas passou por
quatorze anos de guerra mortal e ns ainda temos
muitos desafios nossa frente. Eletricidade e gua
corrente ainda so um problema. O sistema
educacional tem um grande desafio tambm. A
pobreza ainda muito grande em vrias comuni-
dades. Ns ainda temos as mesmas condies
que permitiram que a guerra se instalasse, ento o
trabalho que temos de fazer com as pessoas ainda
est por ser feito. Agora, a celebrao acabou e
ns temos que trabalhar para mudar as condies
que permanecem.
 


Sapientia: Quando a senhora comeou o movi-
mento, imaginava que ele tomaria essa propor-
o dentro da comunidade internacional e que
atrairia a ateno da mdia do mundo todo?
Leymah Gbowee No. Quando comeamos,
estvamos trabalhando para mudar uma situao
local, porque ramos ns quem estava sentindo
mais o peso daquela situao. Ns ramos aque-
las que haviam sido estupradas e abusadas,
nossas crianas tinham sido atradas pelas
faces paramilitares, e ns vivamos uma vida
que no nos permitia pensar em um futuro. Ento,
decidimos que precisvamos fazer alguma coisa
para mudar aquilo. Acho que, no final, o que ns
fizemos, como mulheres da Libria, foi um
trabalho de amor. Lutar para mudar as possibili-
dades das nossas crianas para o futuro. Nunca
imaginei cmeras apontando para mim como
agora, muito menos estar aqui na Bahia.
Sapientia: O Brasil possui dados alarmantes
sobre a violncia contra a mulher. O que a
senhora poderia-nos aconselhar?
Leymah Gbowee Vrios lderes mundiais se
orgulham de estarem frente de um pas civilizado,
mas a civilizao medida pela capacidade de um
Estado proteger o seu povo. O Brasil, para se
autodenominar como pas civilizado e se orgulhar
de ser chamado assim, precisa que no s as
mulheres, mas que todas as minorias sejam prote-
gidas. Porm, quando tratamos dos direitos das
mulheres, esse no um problema s do Brasil.
um problema global. Nesta manh, estvamos
escutando na CNN que um estuprador foi conde-
nado na ndia. isso o que esperamos ver, porque
todas as naes que acreditam em direitos humanos
tambm tm de acreditar no direito das mulheres.
Esses direitos so tambm direitos dos homens. A
maioria dos homens que comete crime sexual
contra as mulheres de meninos. Homens de
verdade no estupram mulheres.
Sapientia: Gostaria que a senhora dissesse
sua opinio sobre mulheres em posies de
liderana, como no Brasil e na Libria, onde
h mulheres na Presidncia. A senhora acha
que h modificaes significativas quando
elas assumem o poder?
Leymah Gbowee Essa pergunta capciosa.
Uma das coisas que a liderana feminina traz
criar a esperana em outras mulheres, inclusive
nas mais jovens. Dessa forma, aquelas mulheres
que pensavam que nunca poderiam se tornar
algum no futuro comeam a ver-se como presi-
dente ou a visualizar um futuro para alm daquilo
que elas vivem. As pessoas geralmente me
perguntam se as mulheres na liderana trazem
mais paz para o pas ou se as mulheres so
melhores lderes do que os homens. Minha viso
certamente seria tendenciosa porque sou uma
feminista convicta. Acho que o que muda com as
mulheres no poder so decises mais pensadas.
Antes que qualquer deciso seja tomada, antes
que se envolvam em qualquer tipo de violncia,
elas param e pensam duas vezes. H tambm uma
preocupao maior com os problemas sociais, e
isso se v nos pases em que elas chegaram
liderana. No entanto, h algo que precisamos ter
em mente: mulher presidente no significa
mudana no cenrio poltico. preciso lembrar
que o Parlamento e o Judicirio so compostos
pela maioria de homens. A fundao da sociedade
39
 
           
      

est construda no patriarcalismo. Uma mulher
presidente tem de trabalhar contra todas essas
coisas que trabalham contra ela. Isso torna a
tomada de deciso muitas vezes difcil.
Sapientia: Na sua bibliografia, a senhora fala de
dois momentos comoventes na sua vida: ver um
cachorro comendo a mo de uma criana e
ouvir, em um sonho, uma voz que lhe dizia para
reunir as mulher e acabar com a guerra. A
senhora acha que recebeu um chamado? Como
a religio influenciou a sua causa?
Leymah Gbowee Acredito que, no meu trabalho e
na minha vida, estou fazendo o trabalho que Deus
destinou para mim. por isso que levo muito a srio
o que eu fao. Posso sentar aqui e contar vrias
histrias de como eu vejo essa confirmao de Deus.
H uma passagem na Bblia que diz que, quando a
ao de um homem ou de uma mulher agrada a
Deus, esse ato provoca at uma trgua com os seus
inimigos. Recentemente, promovemos uma
campanha para crianas em um acampamento da
paz. Trouxemos crianas de vrias regies da
Libria. O acampamento acontecia no meio da
estao das chuvas. Eu me lembro de rezar e dizer a
Deus: eu sei que estou fazendo o trabalho que o
Senhor destinou a mim, e, se isso for realmente
verdade, Senhor, d-me sol por trs dias.. Tivemos
sol por quatro dias. Sol muito, muito quente! Foi to
quente, que tivemos de levar as crianas para nadar
um dia. Durante aquele momento, em todas as entre-
vistas que concedemos, eu disse que estava
fazendo o trabalho de Deus, e que isso era algo
40
evidente, porque ns havamos tido quatros dias de
sol no meio da estao das chuvas. Sempre
reconheo a importncia de quando estou em um
lugar. Eu no sei por que estou na Bahia, mas sei que
eu estou aqui para fazer o trabalho de Deus.
Sapientia: Quais medidas a senhora julga conveni-
entes, para diminuir os efeitos da criminalidade em
um pas ou mesmo em uma cidade?
Leymah Gbowee Se voc observar os pases
com baixo ndice de criminalidade, ver que os
servios sociais deles so, em geral, muito bons. Os
jovens tm algo para fazer, o sistema educacional
funciona bem, e boa parte da comunidade faz trs
refeies por dia. O crime em si o resultado da
pobreza, a violncia em si tambm resultado
dessa pobreza extrema. Na comunidade onde vivo
na Libria, quase nunca se escutam mulheres e
maridos brigando, mas, se voc for s comuni-
dades mais pobres, ver uma alta incidncia de
violncia. Nesses locais, h frustrao, raiva e
desespero porque as necessidades bsicas da
populao no so atendidas. Tudo isso contribui
para aumentar a criminalidade. Se os jovens no
tm empregos, e algum os chama para vender
drogas, eles se envolvem facilmente. Para diminuir
a criminalidade, preciso que haja fortalecimento
do poder econmico.
Sapientia: A que a senhora atribui a violncia
contra as mulheres? Seria a falta de polticas e
investimentos direcionados a elas?
Leymah Gbowee A poltica muito cara. Para
voc se candidatar, preciso ter dinheiro. Eu no
sei como aqui, no Brasil, mas, na Libria, as
pessoas precisam ter dinheiro para dar aos
eleitores. As pessoas sempre querem alguma coisa
pelo voto delas. Em geral, os homens tm mais
acesso ao dinheiro do que as mulheres, e, no final,
a poltica no sobre aquilo em que se pode
contribuir ou melhorar na sociedade, mas sobre o
que voc pode fazer para receber os votos. Essa
a primeira questo. A segunda questo que todo o
campo da poltica ainda est dominado pelos
homens. As mulheres que ousam entrar para a
poltica ainda enfrentam muitos preconceitos. Elas
precisam ser muito fortes para sobreviver na
poltica. Acho que no tem nada a ver com autocon-
fiana, mas com a maneira como a estrutura poltica
est montada na maioria das sociedades
Sapientia: Como a senhora v a atuao da
presidenta da Libria, Ellen Johnson Sirleaf?
Leymah Gbowee A nossa presidenta herdou um
pas totalmente destrudo. Quando ela se tornou
presidente, em 2005, no havia quase nenhuma
estrutura funcionando. Para ser muito honesta, nos
primeiros cinco anos do governo dela, ela estava
bastante determinada a reconstruir a estrutura do
pas. Nos ltimos dois anos do seu segundo mandato,
houve diversas alegaes de corrupo, e muitas
comunidades se mostram insatisfeitas com a
presidenta. Seu ndice de popularidade caiu
bastante. As pessoas acreditam que ela no est
fazendo o suficiente para condenar os oficiais envolvi-
dos com corrupo. Essa situao no contribui nem
para ela, nem para as mulheres que quiserem seguir
na carreira poltica, porque, na Libria, somos apenas
trs milhes e meio de pessoas. A ao de uma

 
pessoa, ou a falta de ao, pode afetar toda a nao.
Sapientia: Em relao Brasil, como a senhora v
as recentes manifestaes ocorridas pelo pas?
Leymah Gbowee Eu estava em Portugal quando
a primeira onda de protestos comeou. Em uma
entrevista com um grupo de jovens, perguntaram a
minha opinio. Eu disse: os protestos me do
esperana!. Eu tenho esperana de que os jovens
do nosso mundo no vo-se sentar como os
nossos pais fizeram e permitir que os polticos
tratem os nossos pases como se fossem sua
fazenda. Os jovens brasileiros estavam consci-
entes do que estava faltando, ento no um caso
perdido. Meu nico problema a forma de
expresso. Nenhum jovem deste pas pode dizer
que o governo no prestou ateno no que eles
estavam fazendo. Eles disseram o que queriam.
Todos os polticos tiveram dor de cabea naquele
dia. Ningum precisa usar violncia como forma
de expressar sua revolta, sua raiva. Ento, para os
jovens eu diria para pensarem em como vo
expressar seu descontentamento, para pensarem
em que contedo querem trazer. Voc pode
colocar isso em um contedo violento que pode
causar muito mal, ou voc pode colocar esse
contedo sem violncia, ganhando credibilidade e
respeito. A revolta em si no uma coisa ruim,
mas a expresso dessa raiva que vai determinar
se voc ser chamado de heri ou de vilo. Ento,
os jovens do Brasil precisam decidir que legado
querem deixar: desejam criar conscincia sobre
as condies econmicas, ou querem ser chama-
dos de viles porque usaram de violncia?
possvel fazer isso pacificamente e conseguir o
respeito de toda a nao.

41

SAPIENTIA INDICA
AGENDA DE EVENTOS
OUTUBRO
SO
PAULO
(SP)
PALESTRA: LIMITES DA PARTICIPAO
BRASILEIRA NA COOPERAO SUL-SUL
O Instituto de Relaes Internacionais da
USP realizar palestra sobre a importncia da
cooperao sul-sul para o servio exterior
brasileiro. A professora lodie Brun, da Sciences
Po, falar sobre o tema aos interessados em geral,
sem necessidade de inscrio prvia.
Local: Avenida Prof. Lcio Martins Rodrigues, s/n,
travessas 4 e 5 Cidade Universitria Sala de
ALEGRE
(RS)
aula 1 andar IRI-USP
Horrio: 09/10 - Das 10h s 12h
Mais informaes: www.iri.usp.br
PALESTRA: AS RELAES ENTRE AMRICA
LATINA E ORIENTE MDIO. BALANO DE
UMA DCADA DE APROXIMAO
A professora lodie Brun, da Sciences Po,
far um balano do adensamento das relaes relao entre a humanidade e a natureza sob uma
birregionais entre Amrica Latina e Oriente
Mdio. No h necessidade de inscrio prvia. de R$ 20 a R$ 50.
Evento gratuito, aberto ao pblico em geral.
Local: Avenida Prof. Lcio Martins Rodrigues, s/n,
travessas 4 e 5 Cidade Universitria Sala de
aula 1 andar IRI-USP
Horrio: 16/10 - Das 17h30 s 19h.
Mais informaes: www.iri.usp.br
RIO
DE
JANEIRO
(RJ) RECIFE
(PE)
XV CONOSUR RIO 2013
O XV Encontro de Estudantes e Gradu-
ados em Relaes Internacionais do Cone Sul,
organizado pelo Iuperj e pela Universidade
Candido Mendes, ir debater conjunturas regionais
e liberdade de expresso. Entre os palestrantes
convidados, esto o Embaixador Joo Clemente
Baena Soares, o Embaixador Marcos Azambuja, a
prof. da UERJ Miriam Saraiva e o Embaixador e
Ex-Ministro da Fazenda Marclio Marques Moreira.
A taxa de inscrio de R$ 75.
Locais: Associao Comercial do Rio de Janeiro:
42
OUTUBRO
D S T Q Q S S
XV CONOSUR RIO 2013
Rua Candelria, 9, subsolo Centro
Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de
Janeiro (Iuperj): Praa Pio X, 7 Candelria Univer-
sidade Cndido Mendes (UCAM): Rua da Assem-
bleia, 10 Centro
Horrio: 08 a 11/10 - Das 9h s 18h
Mais informaes: www.conosur2013.com.br
PORTO
PALESTRA: SUSTENTABILIDADE - O QUE PODE
A LITERATURA?
O evento, organizado pela UFRGS, rene
professores da rea de Letras, como Vivian Nickel
e Antonio Barros, para discorrer sobre a
contribuio dos estudos literrios para o debate
sobre a sustentabilidade. A ideia compreender a
perspectiva literria. O valor das inscries varia
Local: Sala Joo Neves da Fontoura (Plenarinho),
3 andar - Assembleia Legislativa do Estado do Rio
Grande do Sul, Praa Marechal Deodoro, 101.
Horrio: 19/10 - Das 9h s 12h.
Mais informaes:
http://sustentabilidadeliteratura.wordpress.com/
IX BIENAL DO LIVRO DE PERNAMBUCO
O tema da nona Bienal do Livro de
Pernambuco versar sobre Literatura, Futebol e
Identidades Nacionais. Os homenageados sero
Gilvan Lemos, Antonio Maria e Tarcsio Pereira,
grandes nomes da literatura pernambucana.
Local: Rua Jornalista Paulo Bittencourt, 155 sala
401 Derby Centro de Convenes de Pernam-
buco
Horrio: 04 a 13/10 -consultar programao do
evento
Mais informaes: www.bienalpernambuco.com
CHARGE

O GRANDE IRMO

JULIANA PIESCO

43