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1.

0 LA
ADMINIST
RACION Y
La poca actual es muy diferente en comparacin con la de 1903, fecha en la que apareci la Teora de
SUSel presente est lleno de desafos para la humanidad en general.
la Administracin Cientfica,

PERSPECTI
Hoy se habla ms de calidad de vida, de combatir la pobreza, en fin, muchos retos que hoy la
humanidad tiene que VAS
enfrentar. Las organizaciones ya no son como antes, sino que deben de verse
como parte de un todo y su interaccin con el medio ambiente es fundamental para su existencia para
tener mejor relacin con el mundo.

Esta misma creencia nos ha llevado a establecer un ambiente de cooperativismo entre los individuos
de la sociedad con el fin de lograr fines en conjunto conservando por supuesto nuestra individualidad,
tambin podemos decir que existe una bsqueda por la eficacia con la cual las empresas podrn
optimizar sus recursos.

Para aplicar la administracin se recurre a los administradores, quienes son los responsables de lograr
que las personas puedan trabajar en conjunto y as poder lograr los fine de las organizaciones.

La Teora General de la Administracin se ha ido basando en cinco variables que son: tareas, estructura,
personas, ambiente y tecnologa ya que todas tienen una relacin conjunta en las organizaciones y no
funcionan de manera separada, tambin es necesario un agente educador capaz de motivar a las
personas que colaboran en la organizacin y un agente cultural que modifique la cultura organizacional
de las empresas.

La administracin no es un fin en s misma, pero si un medio de logra que las cosas se realicen de la
mejor manera posible al menor costo con mayor eficacia y eficiencia.

Los retos con los que hoy en da cuenta la administracin se basa en el estudio de un medio en
constante cambio, el crecimiento de las organizaciones, la globalizacin de la economa.

Las empresas en la actualidad se reconocen como organismos que interactan dentro de s mismas y
fuera de ellas con su medio ambiente, todo tiene que contribuir y estar en constante orden para que
pueda tener una buena organizacin, una buena administracin.

La administracin es la actividad ms importante de nuestra sociedad, es una actividad central en


nuestra civilizacin.
La administracin comprende la coordinacin de los hombres y recursos materiales para el logro de
ciertos objetivos, los que dependen de la buena integracin de las personas.

Para el desarrollo de la administracin fue notable la influencia de:

Filsofos

La Iglesia Catlica

La organizacin militar

Revolucin industrial

Economistas liberales

Pioneros industriales y empresarios

Las principales teoras cientficas aplicables a los problemas administrativos son: observacin,
medicin.

La administracin en todos lados es la misma se tienen que seguir cinco pasos para que sea un xito
que son: organizar, planear, dirigir, controlar y la integracin de personal.

Si una de estas claves falla la empresa puede seguir adelante pero no va a tener la mejor
administracin as que es necesario que todas las personas estn organizadas y que tengan un fin u
objetivo en comn.

Tambin es necesario recordar que la administracin es una ciencia no exacta


1.1 OBJETO
Y
CONYENIDO
La palabra administracin viene del latn ad (direccin, tendencia) y minister (subordinacin u
obediencia), y significa cumplimiento de una funcin bajo el mando de otro; esto es, prestacin de un
DEa ESTUDIO
servicio otro. Sin embargo, el significado original de esta palabra sufri una radical transformacin. La
tarea actual de la administracin es interpretar los objetivos propuestos por la organizacin y
EN enLA
transformados accin organizacional a travs de la planeacin, la organizacin, la direccin y el
control de todas las actividades realizadas en las reas y niveles de la empresa, con el fin de alcanzar
ADMINISTR
tales objetivos de la manera ms adecuada a la situacin. Por consiguiente, administracin es el
proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos.
ACION

El significado y el contenido de la administracin experimentan una formidable ampliacin y


profundizacin en las diversas teoras que se presentarn en este libro. El propio contenido de estudio
de la administracin vara enormemente segn la teora o escuela considerada. Normalmente, cada
autor o estudioso de la administracin tiende a abordar las variables y los asuntos caractersticos desde
la orientacin terica de su escuela o doctrina. Adems, una de las razones que nos llev a escribir este
libro fue la necesidad de presentar las principales teoras de la administracin, sus respectivos temas y
sus contenidos. Pretendemos mostrar no slo el enfoque y los contenidos especficos de una corriente,
sino tambin una visin amplia, simplificada, comparativa y, sobre todo, crtica de cada una de las
teoras para no correr el riesgo de dejar alguna por fuera.

La Teora General de la Administracin comenz por lo que denominaremos "nfasis en las tareas"
(actividades ejecutadas por los obreros en una fbrica), segn la administracin cientfica de Taylor.
Posteriormente, el nfasis fue en la estructura, con la teora clsica de Fayol y con la teora de la
burocracia de Weber; luego apareci la teora estructuralista. La reaccin humanstica surgi con el
"nfasis en las personas", a travs de la teora de las relaciones humanas ampliada ms tarde por la
teora del comportamiento y por la teora del desarrollo organizacional. El "nfasis en el ambiente" se
inici con la teora de los sistemas, siendo perfeccionada por la teora situacional que llev al "nfasis
en la tecnologa". Cada una de las cinco variables enumeradas _tareas, estructu ra, personas, ambiente
y tecnologa- origin en su momento una teora administrativa diferente y marc un avance gradual en
el desarrollo de la Teora General de la Administracin (TGA).
NFASIS TEORIAS ADMINISTRATIVAS ENFOQUES PRINCIPALES

En las tareas Administracin cientfica Racionalizacin del trabajo en el nivel


operacional

En la estructura Teora clsica. Organizacin formal.

Teora neoclsica. Principios generales de la


administracin.

Funciones del administrador.

Teora de la burocracia. Organizacin formal burocrtica.

Racionalidad organizacional.

Teora estructuralista. Enfoque mltiple.

Organizacin formal e informal.

Anlisis intraorganizacional y anlisis


interorganizacional.

En las personas Teora de las relaciones humanas. Organizacin informal.

Motivacin, liderazgo, comunicaciones y


dinmica de grupo.

Teora del comportamiento Estilos de administracin.


organizacional.
Teora de las decisiones.

Integracin de los objetivos


organizacionales e individuales.

Teora del desarrollo Cambio organizacional planeado.


organizacional.
Enfoque de sistema abierto.

En el ambiente Teora estructuralista. Anlisis interorganizacional y anlisis


ambiental.
Teora neoestructuralista.

Teora situacional. Anlisis ambiental (imperativo


ambiental).

Enfoque de sistema abierto.

En la tecnologa Teora situacional o contingencial. Administracin de la tecnologa.


(imperativo tecnolgico)
Cada teora administrativa quiso privilegiar una de esas cinco variables, omitiendo o relegando a
un plano secundario a las dems.

AOS TEORIAS
1903 Administracin cientfica

1909 Teora de la burocracia

1916 Teora clsica

1932 Teora de las relaciones humanas

1947 Teora estructuralista

1951 Teora de los sistemas

1953 Enfoque sociotcnico

1954 Teora neoclsica

1957 Teora del


comportamiento

1962 Desarrollo organizacional

1972 Teora situacional


1.2
ORIGENES
DE LA
1. De la antigedad al renacimiento

Desde los orgenes ADMINISTR


de la humanidad, el trabajo en grupo siempre ha existido y la prctica
ACION creadas se fue realizando de manera emprica, hasta
administrativa en las organizaciones
principios del siglo XX.

Histricamente se pueden identificar referencias prcticas del pensamiento administrativo en


algunos acontecimientos importantes que se dieron en las civilizaciones de la antigedad.

poca primitiva

La Administracin inici al mismo tiempo que el hombre, surgi en la poca primitiva. Se


mostraron fenmenos administrativos en la forma de organizar, recolectar alimentos, la caza,
construccin de pirmides. Se present en las pocas de la Antigedad, Edad Media, Moderna
y Contempornea.

Uno de los avances de la sociedad primitiva, fue la coordinacin de esfuerzos y la divisin


natural del trabajo de acuerdo al sexo y edad entre hombres y mujeres.

Dio paso a la formacin de grupos

Los miembros de la tribu realizaban actividades de caza pesca y recoleccin.

Los jefes de familia tomaban las decisiones de mayor importancia.

Se conoci en forma primitiva la divisin del trabajo, esto fue originado por la diferencia de
capacidad entre los dos sexos y la diferencia de capacidad segn las edades de los
integrantes de la sociedad.

Cuando el hombre empez a trabajar en grupo surgi la administracin como una asociacin
de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere la participacin de varias personas.

En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza, pesca y


recoleccin. Los jefes de familias ejercan la autoridad para tomar las decisiones de mayor
importancia. Exista la divisin primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los
sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en
grupo, surgi de manera incipiente la administracin, como una asociacin de esfuerzos para
lograr un fin determinado que requiere de la participacin de varias personas.

Periodo Agrcola

Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la divisin


del trabajo por edad y sexo. Se acentu la organizacin social de tipo patriarcal. La caza y la
pesca y recoleccin pasaron un lugar de importancia secundaria en la economa agrcola de
subsistencia

El crecimiento demogrfico obligo a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo
social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la administracin.
Con la aparicin del estado, que seala el inicio de la civilizacin, surgieron la ciencia, la
literatura, la religin, la organizacin poltica, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y
Egipto, estados representativos de esta poca, se manifest el surgimiento de clase social. El
control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se
apoyaban estas civilizaciones, que obviamente exiga una mayor complejidad en la
administracin.

Los precursores de la administracin moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar


las polticas tributarias del estado y de manejar a numerosos grupos humanos en la
construccin de grandes obras arquitectnicas.

El cdigo de Hammurabi ilustra el alto grado de desarrollo de comercio en babilonia y,


consecuentemente, de algunos aspectos de la administracin, tales como las operaciones
crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los
grandes avances de estas civilizaciones se logran en gran parte a travs de la utilizacin de la
administracin.

Antigedad grecolatina

En esta poca apareci el esclavismo: la administracin se caracteriz por su orientacin


hacia una estricta supervisin del trabajo el castigo corporal como forma disciplinaria. El
esclavo careca de derechos y se le ocupaba e cualquier labor de produccin .Existi un bajo
rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los
esclavos debido a estas medidas administrativas .Esta forma de organizacin fue e gran parte
la causa de la cada del imperio romano.

Renacimiento

Entre los siglos XV y XVI una serie de cambios en el pensamiento, la economa, el arte y la
poltica puso fin a la Edad Media. El Renacimiento supuso la recuperacin de muchas
concepciones de la Antigedad grecolatina para alumbrar una nueva civilizacin en Europa,
abierta a las innovaciones, a la investigacin y al descubrimiento del mundo

2. poca previa a la revolucin industrial

Las distintas sociedades, se desempeaban laboralmente en un mbito agrario y artesanal,


produciendo ellos mismos sus propios suministros. Las familias eran de tipo ampliada, es
decir, que la familia extensa (padres, hijos, nietos, tos, primos, etc.) convivan en el mismo
ncleo habitacional compartiendo diversas tareas cotidianas. Estos individuos, explotaban la
tierra, viviendo de lo que esta produca sin buscar excedentes econmicos de esta
explotacin para la comercializacin, sino todo lo contrario: se conservaban los sobrantes
para eventuales contingencias que pudieran ocasionar la escasez. Los hijos, eran educados
por sus padres en las tareas cotidianas, transmitindoles sus conocimientos y oficios, en tanto
que las uniones matrimoniales no se conceban en funcin del amor mutuo sino todo lo
contrario: en funcin de sus aptitudes fsicas (para la eleccin del marido), y de las
habilidades domesticas (para la eleccin de la esposa).

Antes de la revolucin, la economa era bsicamente domstica, produciendo cada familia, lo


necesario para su propia subsistencia, aunque aquellas que vivan bajo la proteccin de los
Seores Feudales deban pagar ciertos cnones (generalmente muy altos) por aquella
proteccin, y la moneda de cuenta que utilizaban para dicho pago, era los bienes que
producan. Sin embargo, exista cierto intercambio de mercaderas entre poblaciones cercanas
para la obtencin de algn producto que no fueran capaces de obtener por sus propios
medios, as como tambin mercaderes que trasladaban artculos raros trados desde tierras
lejanas; stos contaban con stocks muy reducidos, y sus visitas eran poco frecuentes debido a
las grandes distancias que deban recorrer con sus arcaicos medios de transporte. Es por esto,
que la publicidad de estos productos se haca a viva voz por el propio comerciante (quedando
limitada a los transentes que pasaban por all, y al efecto boca a boca). En la antigedad, el
transporte de mercancas a larga distancia era caro y arriesgado. Por lo tanto, el comercio se
realizaba, fundamentalmente, en mercados locales, siendo los bienes comercializados
alimentos y vestidos fundamentalmente. Casi todo el mundo gastaba la mayor parte de sus
recursos en alimentos, y lo que no producan ellos mismos lo obtenan comerciando. Lo mismo
ocurra con los vestidos: la ropa se haca en casa o se compraba. Adems de alimentos, ropa
y cobijo, los grupos ms ricos empleaban sus ingresos en atuendos vistosos, joyas y obras de
arte, lo que provoc un importante comercio de bienes de lujo.

El economista britnico Adam Smith deca en La riqueza de las naciones (1776) que la
propensin al trueque y al intercambio de una cosa por otra es una caracterstica intrnseca
a la naturaleza humana. Smith tambin sealaba que el aumento de la actividad comercial es
un elemento esencial del proceso de modernizacin. En la sociedad moderna, la produccin
se organiza de forma que se puedan aprovechar las ventajas derivadas de la especializacin y
de la divisin del trabajo. Sin el comercio, la produccin no podra estar organizada de esta
forma

En cuanto a los transportes, estos eran de traccin a sangre, y por lo tanto muy lentos
(aunque esto no generaba mayores conflictos, puesto que el tiempo no tena un sentido
econmico; incluso, para manifestar periodos de tiempo en forma estandarizada, se utilizaban
expresiones graficas de duracin similar como por ejemplo el espacio de tiempo existente
entre dos lunas llenas) por lo que las noticias llegaban con mucho diferimiento. Los medios de
transporte, constituan fuertes limitantes para las comunicaciones, ya que estos constituan el
nico modo en que un portavoz pudiera trasladarse entre los distintos poblados e informar
acerca de los sucesos de mayor relevancia. De este modo, las noticias eran comunicadas
oralmente, y se esparcan del mismo modo a falta de otros medios ms tangibles.

3. La revolucin industrial

El cambio que se produce en la Historia Moderna de Europa por el cual se desencadena el


paso desde una economa agraria y artesana a otra dominada por la industria y la
mecanizacin es lo que denominamos Revolucin Industrial.

En la segunda mitad del siglo XVIII, en Inglaterra, se detecta una transformacin profunda en
los sistemas de trabajo y de la estructura de la sociedad. Es el resultado de un crecimiento y
de unos cambios que se han venido produciendo durante los ltimos cien aos; no es una
revolucin repentina, sino lenta e imparable. Se pasa del viejo mundo rural al de las ciudades,
del trabajo manual al de la mquina.

Los campesinos abandonan los campos y se trasladan a las ciudades; surge una nueva clase
de profesionales.

Algunos de los rasgos que han considerado definitorios de la revolucin industrial se


encuentra en el montaje de factoras, el uso de la fuerza motriz... adems de los cambios que
trajo: se pasa de un taller con varios operarios a grandes fbricas, de la pequea villa de
varias docenas de vecinos a la metrpoli de centenas de miles de habitantes.
Esta revolucin viene a ser un proceso de cambio constante y crecimiento continuo donde
intervienen varios factores: las invenciones tcnicas (tecnologa) y descubrimientos tericos,
capitales y transformaciones sociales (economa), revolucin de la agricultura y al ascenso de
la demografa. Estos factores se combinan y potencian entre s, no se puede decir que exista
uno que sea desencadenante.

Las enormes transformaciones econmicas que conocer Europa (comenzando estos cambios
Gran Bretaa) a partir del siglo XVIII modificarn en gran medida un conjunto de instituciones
polticas, sociales y econmicas vigentes en muchos pases desde al menos el siglo XVI que
suelen denominarse como El Antiguo Rgimen.

4. El avance capitalista y las reacciones socialistas

El capitalismo, es ante todo, un rgimen econmico, en el cual los medios de produccin


pertenecen a quienes han invertido capital y compran trabajo de otras personas por hacerlos
producir. La explotacin del hombre por el hombre segn el marxismo. Este rgimen se ha
ido instaurando poco a poco en todo el mundo desde el siglo XVIII, con la cada del rgimen
feudal.

Su origen est estrechamente ligado con las doctrinas del liberalismo econmico y con la
democracia, por lo cual no es posible desligarla del rgimen capitalista.

Con la cada del feudalismo se propici un nuevo orden econmico y poltico de la sociedad.
Se consideraba al feudalismo como una poca obscura que no aport nada a la humanidad,
pero en realidad, fue una poca de maduracin de las sociedades a fin de que fueran aptas
para su prxima transformacin. Y precisamente fue gracias a este proceso de maduracin
que se dio el Renacimiento y la Edad Moderna. Con todos los descubrimientos hechos en
aquella poca se da una nueva visin del mundo y de los propios seres humanos.

Con los descubrimientos mecnicos se da una mejora en la produccin econmica, que trae
consigo la aparicin de nuevas formas de vida y de trabajo. La industria y el comercio son las
nuevas fuentes de riqueza y por lo tanto surgen nuevas clases sociales: la burguesa
(impulsora de la actividad econmica) y el proletariado (vende su fuerza de trabajo por una
salario).

5. Socialismo utpico

El Socialismo Utpico surgi ante la situacin desesperada que se encontraba la clase


trabajadora o proletaria durante el periodo de la Revolucin Industrial, los pensadores de la
poca buscaron un modelo econmico diferente, un sistema ms justo donde no hubiese
tanta desigualdad social. Ellos - llamados Socialistas Utpicos - crean que la produccin
capitalista que tuvo inicio con la propiedad privada y la explotacin de los trabajadores, no
tena como distribuir la riqueza producida. Con este enfoque de la economa propusieron
cambios profundos.

Fue dado el nombre de Socialismo Utpico a la teora de los principales pensadores del
sistema econmico socialista. Ellos desarrollaron sus ideas sugiriendo cambios radicales,
dando nfasis a una sociedad ms justa, fraterna y con igualdad social, aunque tericamente
ellos no supieron cmo llegar a su objetivo de una forma asequible, mas dejaron un anlisis
critico de toda la evolucin de la economa capitalista
Los Socialistas Utpicos: Socialistas, porque sus ideas, por cuanto criticaban las injusticas y
las condiciones de explotacin en la sociedad capitalista del siglo XIX, trazaron posiciones
econmicas y polticas que apuntaban al fin de la explotacin del hombre por el hombre.
Utpicos, en el sentido que vislumbraban un orden social ideal, no realizable en las
condiciones concretas en que Vivian.

Principales ideas de los Socialistas Utpicos

a) Henri de Saint-Simn (1760-1825): Intelectual francs de origen noble.

Solamente los que trabajan pueden usufructuar los bienes de la sociedad: "todos los hombres
deben trabajar".

Necesidad de lucha de los trabajadores (los proletariados asalariados, pero tambin los
comerciantes, campesinos y funcionarios) contra los "ociosos" (la nobleza, el clero y todos los
que Vivian de la renta, sin actuar en la produccin econmica. - La Revolucin Francesa ya
haba iniciado una lucha de clases entre la Nobleza, Burguesa y los desposedos.

La poltica como ciencia de la produccin - es germen - de la nocin de la situacin


econmica, de las instituciones polticas y la idea de la "abolicin del Estado".

b) Charles Fourier (1772-1837): Socialista Utpico francs crtico de la sociedad burguesa.

Critico las condiciones sociales existentes - desenmascarando la falacia del discurso burgus.

Critico las relaciones entre los sexos y la posicin de la mujer en la sociedad - "el grado de
emancipacin de la mujer en una sociedad es el barmetro natural por el cual se mide la
emancipacin general".

Analizo las contradicciones de la civilizacin - "la pobreza brota de la propia abundancia".

Visin dialctica - "todo fase histrica tiene sus vertiente ascendente, pero tambin su ladera
descendiente".

c) Robert Owen (1771-1858): Socialista Utpico Ingles, considerado el padre del


cooperativismo, fue socio y gerente de una industria textil en Inglaterra.

Defensa de las condiciones humanas de vida y de educacin de los trabajadores


"Proletariado" y sus familias. Robert Owen puso en prctica sus medidas socialistas, creo una
especia de colonia modelo: jardines de infancia, redujo la jornada de trabajo, mantenimiento
del empleo y salario, incluso en situaciones de crisis.

Confirmo que la filantropa no disminua la distancia entre ricos y pobres; de ah su


perspectiva comunista. Owen tuvo la idea de reformar la sociedad removiendo la propiedad
privada

Participacin en movimientos sociales y lucha para el progreso de la clase proletaria:


Limitacin del trabajo de la mujer y la nios en las fbricas; creacin de cooperativas de
produccin y consumo ("el comerciante y el fabricante no son indispensables").

6. Socialismo cientfico

El Socialismo Cientfico es el nombre con el que se busc distinguir al marxismo del


revolucionario alemn Karl Marx (llamado en espaol Carlos Marx) y Friedrich Engels (en
espaol Federico Engels) del resto de las corrientes socialistas existentes a mediados del siglo
XIX, que por no incluir premisas tericas cientficas son calificadas como Socialismo Utpico.

Antecedentes del Socialismo Cientfico

Las tericas sociales de Robert Owen, Saint-Simn, Charles Fourier, Louis Blanc y Pierre-
Joseph Proudhon son consideradas dentro del Socialismo Utpico ya que las mismas, aunque
no compartieran las mismas ideologas, haban surgido como contestacin a un mismo
contexto socio-econmico: La Revolucin Industrial, el dominio de la burguesa y el
surgimiento del movimiento obrero, acontecimientos que se manifiestan inicialmente en
Inglaterra a fines del siglo XVIII y que se expande por el continente europeo durante el siglo
XIX

Socialismo Cientfico (Marxismo)

El Socialismo Cientfico se inici en el siglo XIX, por obra de Karl Marx y Friedrich Engels, el
cual fue llamado socialismo marxista. Esta ideologa rompi con los socialistas Utpicos,
porque no representaban en la prctica como combatir el capitalismo, pero reconocieron la
importancia del anlisis crtico de la realidad poltica y econmica del capitalismo durante la
Revolucin Industrial.

Karl Marx, cientfico social, historiador y revolucionario, fue un pensador alemn socialista con
mayor influencia sobre el pensamiento filosfico y social de la humanidad, sin embargo fue
ignorado por los estudiosos acadmicos, que no crean en sus postulados o tesis. Marx crea
que solo una revolucin internacional podra poner fin al capitalismo y a la burguesa, y as
implantar el sistema econmico comunista.

Karl Marx sera expulsado de Paris por sus actos e ideas revolucionarias, es entonces que
viajara a Londres para estudiar historia y economa. El escribira para la prensa, y ayudara a
fundar el movimiento pro-socialista Primera Internacional, la asociacin nacional de obreros
en 1867 y el partido social-demcrata alemn. Su mayor obra fue editada en el ao 1864 "El
Capital", donde expresaba los principales conceptos del marxismo: la teora del valor, la
Plusvala y la acumulacin de capital.

7. Estructura social cristiana

El Socialismo Cristiano surge cuando la Iglesia Catlica al percatarse de todos los cambios
sociales que se dieron durante las Revoluciones Industriales y el apogeo de las ideas
Socialistas marxistas es que decide reunir a sus principales dirigentes para discutir esas
cuestiones relacionadas entre la burguesa y el proletariado, y proponer una sociedad y
economa ms cristiana "Cristianismo Social". Al mismo tiempo debemos destacar que esa
misma preocupacin, de la Iglesia Catlica, se relacion con el contenido ideolgico de
muchos movimientos obreros que pregonaban explcitamente el fin de las manifestaciones
religiosas. La idea de creencia religiosa como algo perjudicial comenzaba a preocupar a varios
clrigos.

Socialismo Cristiano en contra del Socialismo Cientfico "Marxista"

En el siglo XIX, durante el desarrollo de la ideologa socialista, el Socialismo Cientfico o


Marxista haban criticado al Socialismo Utpico y se haba establecido como soporte del
pensamiento poltico entre diversos movimientos obreros "Proletarios". Las revoluciones y
protestas de los trabajadores, que tienen una visin poltica contraria a diversos preceptos del
capitalismo, tienen el objetivo de mejorar las condiciones del obrero mediante la lucha de
clases y el acceso al poder "Dictadura del Proletariado" como lo entenda el filsofo alemn
Karl Marx.

La Iglesia Catlica y la justicia social

El Socialismo Cristiano (llamado tambin Cristianismo Social) fundamentara sus teoras


durante el ao 1891, cuando el papa Len XIII publico la encclica Rerum Novarum, segn
este documento, el Papa estableca su expresa oposicin a la lucha entre clases sociales
defendida por la doctrina marxista. En su lugar, el pontfice romano colocaba a la religin
como un instrumento capaz de eliminar las desigualdades en el mundo. De esa forma, la
moral y el amor cristiano entre trabajadores y empleadores pudiera ser el punto fundamental
para que la justicia social fuese paulatinamente alcanzada.

Con el tiempo, varios clrigos fortalecieron su preocupacin por los problemas polticos y
sociales. Durante el siglo XX, la iglesia desarrollo y profundizo en esos temas en el Concilio
Vaticano II (1962 - 1965) reafirmo el papel social y poltico que debe ejercer el cristiano. En
esa misma poca, la corriente teolgica llamado Teologa de la Liberacin hizo que muchos
clrigos y fieles realicen proyectos sociales y organicen discusiones polticas al interior de las
parroquias.

1.2.1
INFLUENCIA
ORGANIZAC
IN
MILITAR
La organizacin militar tambin ha influido en el desarrollo de las teoras de la administracin. La
organizacin lineal, por ejemplo, tiene sus orgenes en la organizacin militar de los ejrcitos de la
Antigedad y de la poca medieval. El principio de unidad de mando, segn el cual cada subordinado
slo puede tener un superior -fundamental para la funcin de direccin-, es el ncleo central de todas
las organizaciones militares de aquellas pocas. La escala jerrquica, es decir, la escala de niveles de
mando de acuerdo con el grado de autoridad y de responsabilidad correspondiente, es un elemento
caracteistico de la organizacin militar, utilizado en otras organizaciones. Con el transcurrir de los
tiempos, la ampliacin gradual de la escala de mando trajo tambin una correspondiente ampliacin
del grado de autoridad delegada: a medida que el volumen de operaciones militares aumentaba, creca
tambin la necesidad de delegar autoridad en los niveles ms bajos dentro de la organizacin militar.
Todava en la poca de Napolen(1769-1821l), el general , al dirigir su ejrcito, tena la responsabilidad
de vigilar la totalidad del campo de batalla. Sin embargo. ante las batallas de mayor alcance. incluso de
mbito continental, el comando de las operaciones de guerra exigi, no nuevos principios de
organizacin, sino la extensin de los principios entonces utilizados, lo que condujo a una planeacin y
coiitrol centralizados paralelos a las operaciones descentralizadas. Se pas as a la centralizacin del
mando y a la descentralizacin de la ejecucin.

El concepto de jerarqua dentro de la organizacin militar es tan antiguo como la propia guerra, pues
existi siempre la necesidad de un estado mayor para el ejrcit.--Sin embargo, el estado formal, como
cuartel general, slo apareci en 1665 con el Distrito de Brandenburgo, precursor del ejrcito prusiano.
La evolucin del principio de asesora y la formacin de un estado general tuvo su origen en el siglo
XVIII en Prusia, con el emperador Federico II, El Grande, (1712-1786) quien, deseoso de aumentar la
eficiencia de su ejrcito, hizo algunas innovaciones en la estructura de la organizacin militar. Con la
ayuda del general Scharnhorst fue creado un estado mayor (staff) para asesorar el mando (lnea)
militar.

3.3.5
LIDERAZGO
El liderazgo es el conjunto de habilidades gerenciales o directivas que un individuo tiene
para influir en la forma de ser de las personas o en un grupo de personas determinado,
haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo, en el logro de metas y objetivos.

Tambin se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover,


incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. En la administracin de empresas el
liderazgo es el ejercicio de la actividad ejecutiva en un proyecto, de forma eficaz y eficiente,
sea ste personal, gerencial o institucional (dentro del proceso administrativo de la
organizacin).

El liderazgo entraa una distribucin desigual del poder. Los miembros del grupo no carecen
de poder; dan forma a las actividades del grupo de distintas maneras. Aunque, por regla
general, el lder tendr la ltima palabra.

El autor Richard L. Daft, en su libro La experiencia del liderazgo, define el liderazgo como: La
relacin de influencia que ocurre entre los lderes y sus seguidores, mediante la cual las dos
partes pretenden llegar a cambios y resultados reales que reflejen los propsitos que
comparten. Los elementos bsicos de esta definicin son: lder, influencia, intencin,
responsabilidad, cambio, propsito compartido y seguidores.

Otro de los conceptos que est ganando terreno en los ltimos aos es el de neuroliderazgo,
el cual hace referencia a una disciplina derivada de la neuroeconoma que se apoya en
conocimientos derivados de la psicologa y la neurociencia para formar mejores lderes y
lograr una mejor gestin empresarial.
El liderazgo es la funcin que ocupa una persona que se distingue del resto y es capaz de
tomar decisiones acertadas para el grupo, equipo u organizacin que preceda, inspirando al
resto de los que participan de ese grupo a alcanzar una meta comn. Por esta razn, se dice
que el liderazgo implica a ms de una persona, quien dirige (el lder) y aquellos que lo
apoyen (lossubordinados) y permitan que desarrolle su posicin de forma eficiente.

La labor del lder consiste en establecer una meta y conseguir que la mayor parte de las
personas deseen y trabajen por alcanzarla. Es un elemento fundamental en los gestores del
mundo empresarial, para sacar adelante una empresa u organizacin, pero tambin lo es en
otros mbitos, como los deportes (saber dirigir un equipo a la victoria), la educacin
(profesores que consiguen que sus alumnos se identifiquen con su forma de pensar) y hasta
en la familia (padres o hermanos mayores que son tenidos como absoluto ejemplo por parte
de sus hijos, por ejemplo).

Existen distintas clasificaciones de los lderes, que se establecen a partir de diversos criterios.
Cuando un lder es escogido por una organizacin, se habla de un lder formal. Los lderes
informales, en cambio, emergen de manera natural o espontnea dentro un La labor del lder
consiste en establecer una meta y conseguir que la mayor parte de las personas deseen y
trabajen por alcanzarla. Es un elemento fundamental en los gestores del mundo empresarial,
para sacar adelante una empresa u organizacin, pero tambin lo es en otros mbitos, como
3.3.6
los deportes (saber dirigir un equipo a la victoria), la educacin (profesores que consiguen
que sus alumnos se identifiquen con su forma de pensar) y hasta en la familia (padres o
MOTIVACIO
hermanos mayores que son tenidos como absoluto ejemplo por parte de sus hijos).
N
La motivacin es un proceso interno y propio de cada persona, que consiste en la ejecucin de
conductas hacia un propsito que el individuo considera necesario y deseable. Es un proceso producido
por el resultado de una evaluacin que el individuo realiza de una situacin determinada. El sujeto
evala su entorno y toma la decisin de movilizarse para lograr tal o cual cosa, siempre que eso traiga
una recompensa asociada (o evite un estimulo aversivo). Veamos un ejemplo: un sujeto toma la
decisin de no aceptar un nuevo trabajo, aunque el sueldo es mucho mayor, pero las condiciones de
vida menores a las actuales. En este ejemplo, el individuo no se sinti motivado al cambio de trabajo,
dado que al evaluar dinero v/s calidad de vida, esta ltima prevaleci. De la misma manera, otra
persona podra perfectamente aceptar este trabajo gracias a una evaluacin dinero/deudas o dinero/
ahorros futuros de cmo favorecido al dinero.

Siguiendo el ejemplo, la motivacin no la cre un externo, sino que se gener en la mente del sujeto.
Bajo esta mirada, ninguna persona puede motivar a otra directamente, sino que slo puede presentar
alternativas o modificar el ambiente para que sea el sujeto a motivar quien tome la decisin que
queremos que tome. Esto es ms fcil cuando conocemos a las personas que trabajan con nosotros,
funcin importantsima de un lder, conocer sus aspiraciones, deseos y necesidades, de manera que
seamos capaces de identificar la forma de ofrecer alternativas correctas que movilicen a otros hacia
las metas deseadas.

Lo anterior no considera los aspectos ya nombrados (expectativas, aspiraciones, deseos, necesidades,


otros) con las respectivas consecuencias. Motivar a los trabajadores considera acciones ms efectivas y
muchas veces menos costosas, como un correcto plan de promocin y ascenso, concurso de pasantas,
reconocimientos sociales, participacin en comits especiales, consideracin como parte de algn
panel de expertos o simplemente el reconocimiento del gerente del rea (especialmente para
trabajadores sin personal a cargo). Estas son algunas de las muchas acciones que se pueden
implementar, con costos mucho ms bajos que los repetidos bonos, de manera nica o complementaria
a dineros extras.

Que los trabajadores estn motivados a trabajar en un ambiente limpio y seguro es uno de los desafos
de los lderes de una organizacin. No basta tener los procedimientos en libros con letra dorada, sino lo
que importa es hacer de esos procedimientos un estilo de vida en los trabajadores. La seguridad debe
traducirse en prcticas y hbitos, debe ser incluso un valor en cada persona, pero Cmo lograr
esto?

Que los trabajadores estn motivados a trabajar en un ambiente limpio y seguro es uno de los desafos
de los lderes de una organizacin. No basta tener los procedimientos en libros con letra dorada, sino lo
que importa es hacer de esos procedimientos un estilo de vida en los trabajadores. La seguridad debe
traducirse en prcticas y hbitos, debe ser incluso un valor en cada persona, pero Cmo lograr
esto?

En algunas empresas, el nico agente motivador siguen siendo los bonos o incentivos monetarios.
Se hace una oferta a los trabajadores de que si logran tal o cual meta, entonces recibirn tal beneficio
pecuniario. Este motivador es altamente efectivo en el corto plazo, an que en el largo plazo puede
ser tan destructivo como la droga, ya que el trabajador genera tolerancia a los bonos, por lo que cada
. vez va a necesitar de mas y mas dinero para realizar el trabajo que originalmente se contrat por un
sueldo determinado, lo que se traduce en una mala prctica empresarial, altos costos y problemas a
futuro

Esto se logra principalmente con dos acciones: 1) contar con un reglamento explicito y una poltica
clara acerca de las prcticas deseadas en seguridad con su correspondientes estndares e indicadores
con los que medir el desempeo de los trabajadores, y 2) un sistema de reforzamiento de las conductas
positivas y proactivas a la seguridad, hecha por el lder a travs de la retroalimentacin constructiva.
As, generamos un marco normativo, las reglas del juego, junto a un sistema de reforzamiento de
conductas, que desde una mirada funcional, permite que los trabajadores ajusten sus conductas al
estndar deseado en seguridad.

Recordemos que la motivacin del trabajador es beneficiosa tanto para la empresa como para l
mismo. Para la empresa, porque va a determinar el esfuerzo final del sujeto en la consecucin de
metas, la calidad de sus productos o servicios y la satisfaccin de sus clientes, y para l mismo, ya que
previniendo accidentes uno disminuye la probabilidad de que en su ocurrencia las consecuencias sean
mayores que de no haber tomado las precauciones necesarias en trabajos de alto riesgo, como el de
altura, con explosivos o material corrosivo, por ejemplo

Para el lder la motivacin del personal tambin es un determinante de la autonoma de trabajo del
sujeto, o como llamamos tcnicamente, de la madurez laboral, ya que cada trabajador debe ser capaz
de trabajar con calidad y seguridad an cuando no cuenta con la supervisin directa de su jefatura. Si
logramos esto, entonces los esfuerzos de supervisar seran menores y dedicaramos ese tiempo a
otras tareas.

Existen al menos 3 aspectos de la motivacin que los supervisores y jefaturas (lderes)


deben conocer y manejar

1. La eventual retribucin que los trabajadores reciben por un mejor rendimiento (salario, ascenso,
promociones, otros): ello implica que el trabajador debe creer que es competente para realizar una
tarea, que los esfuerzos adicionales no sern demasiados y que estos esfuerzos se traducirn en
resultados que sern valorados por su jefatura o grupo.

2. El grado en que los trabajadores perciben la aceptacin del grupo y la estabilidad que el trabajo les
asegura.

3. La administracin eficaz de la relacin entre el supervisor y subordinado. Existe una complicidad


funcional entre supervisor y trabajadores, en cuanto se relacionan para generar resultados dentro del
esquema de organizacin. Mientras ms extensa sea esta distancia, la relacin se enfra a tal grado
que no existe en el supervisor una poltica de cumple o se va, dado que ve el recurso y no la persona.
Al mismo tiempo, el trabajador no valida a su superior, se ve muchas veces abusado por la autoridad y
podra tender, en el peor de los casos a generar conductas tendientes a causar problemas de manera
activa (destrozos, prdidas, accidentes) o pasiva (omisiones, comunicacin incompleta o errnea,
rumores entre otros). Una relacin muy estrecha diluye la autoridad del supervisor e impide que este
ltimo ejerza su poder, dado el compadrazgo y la amistad entre ambos. La distancia prudente entre
supervisor y trabajador es aquella que favorece la convivencia, dentro de roles definidos y sin perder el
norte de la produccin, seguridad y calidad en todo momento

3.3.7
COMUNICAC
ION
Sin comunicacin, no puede haber liderazgo. El ser humano por naturaleza posee necesidades
sociales como es ser parte de la sociedad, relacionarse con las personas, pertenecer a grupos sociales
entre otros. La comunicacin es un elemento clave, para poder llevar a cabo esta necesidad, las
organizaciones en la actualidad se mantienen constantemente comunicndose entre s, ya sea
internamente, con clientes externos, suplidores, o miembros de la sociedad etc.

Cuando hablamos de Sin comunicacin no puede haber liderazgo A que nos referimos? Una de las
principales cualidades de un lder es que debe ser capaz de comunicar y lograr influenciar a las
personas, si la comunicacin no existe, no habr seguidores entonces, no habr liderazgo.

La motivacin de los grupos de trabajo, depende enormemente de la comunicacin que posee el lder
con el equipo. El lder debe de ser capaz de transmitir la estrategia y la visin de la empresa, as como
tambin los objetivos especficos de su organizacin. Una comunicacin efectiva entre el lder y los
miembros del equipo, permite que todo fluya de una manera natural. Evitando de esta forma conflictos
y problemas que pueden surgir en el equipo debido a la ineficiencia a la hora de transmitir lo que se
desea.

Cada miembro de un equipo de trabajo posee unas funciones especficas donde la comunicacin debe
de ser efectiva de ambas partes, tanto entre los miembros del equipo, as como entre los miembros y el
lder de equipo.

Qu pasa cuando no existe una comunicacin efectiva? Los principales problemas de las personas
existen cuando hay una mala comunicacin. Los ndices de motivacin disminuyen entre los miembros
del equipo, influye en que los seguidores decidan seguir o no al lder, crea un impacto directo en la
calidad del trabajo y productividad reducindolos notablemente. Los miembros del equipo tienden a
perder el enfoque y los objetivos principales de la organizacin, siendo su esfuerzo dirigido a otras
actividades. Adicional a esto puede ocasionar frustraciones en los miembros del equipo, problemas y
conflictos a la hora de las negociaciones.

Los sistemas organizados de comunicacin a travs de la utilizacin de las tecnologas nos permite que
los equipos de trabajo puedan coordinar las actividades de manera fluida, crea compromiso entre
todos, permite tener una visibilidad de los objetivos y la visin de la organizacin, crea eficiencia en los
procesos, aumenta la productividad, intenta ser lo ms transparente y clara posible, permite establecer
relaciones con los socios, clientes y aliados que sern indudablemente importantes para el xito de la
empresa. Un sistema organizado de comunicacin nos permite a travs del flujo efectivo de mensajes
fortalecer la organizacin en todos sus aspectos.

Cabe destacar que un elemento esencial que todo lder debe poseer para comunicar efectivamente, es
saber escuchar a los dems, ya sea a los miembros del equipo, a los clientes internos y externos, a las
necesidades de los directivos entre otros. Recibir retroalimentacin clara y concisa es importante, ya
que permite fortalecer y mejorar cualidades y habilidades.

En conclusin Sin comunicacin, no puede haber liderazgo, la comunicacin tiene un enorme poder
en todos los sentidos, puede destruir fcilmente una empresa y a la vez puede fortalecerla y llevar a
otro nivel, todo depende de su adecuado uso y cmo es manejada la comunicacin de los lderes de la
organizacin.

PROCESO DE LA COMUNICACIN
1. Emisor o codificador : Es aquel que inicia la comunicacin y codifica el mensaje, para obtener
mayor fidelidad debe poseer los siguientes factores : Habilidades comunicativas, actitudes, nivel
de conocimiento y posicin que ocupa en un determinado sistema sociocultural

2. Mensaje : Es el producto fsico verdadero del emisor ( escritos, posturas, gestos, discursos) . Hay
tres factores que deben ser tomados en consideracin cuando se enva un mensaje: 1) El Cdigo
( smbolos utilizados par formular el mensaje ) 2) El Contenido ( Material seleccionado por el
emisor para expresar su propsito); 3) Tratamiento ( se refiere a las decisiones que toma quien
inicia la comunicacin al seleccionar , estructura, los cdigos del contenido )

3. Canal :Todos los mensajes deben ser transmitidos a travs de un canal de comunicacin. El
comunicador debe decidir cuales deben ser transmitidos en forma oral, escrita , visualmente,
etc.

4. Receptor o Decodificador : Es aquel a quien se dirige el mensaje y lo captara en la medida en


que este psicolgicamente sincronizado con el emisor.

Tipos de Comunicacin el las Organizaciones

Formal Informal
Es la comunicacin que se da mediante Es la comunicacin establecida por los
comunicados, sistemas de informacin propios empleados sobre lo que pasa en
interna(oficial), la que contienen las la organizacin.
polticas y procesos establecidos, la
ofrecida por los supervisores en forma Comunica asuntos y situaciones reales
jerrquica. o percibidas y no por eso es menos
importante.

Muchas veces es ms fuerte que la


formal.

El ignorarla puede afectar el desarrollo


de las organizaciones.

Verbal
No verbal
Es la comunicacin tanto formal como Se compone de las actitudes y mensajes
informal que se da en las organizaciones que no se expresan con palabras pero
la cual incluye el dilogo, la discusin que pueden leerse mediante la forma de
etc. hablar, mirar, y gestos, entre muchas
otras maneras y nos dan idea del
pensamiento o reaccin de las personas.

CONDICIONES QUE FACILITAN LA COMUNICACIN

En las teoras de asesoramiento , psicolgico, muchos autores ( Rogers, 1.957; Patterson, 1.966, Truax y
Carkhuff 1.965 y 1.967 , consideran que existen una serie de condiciones facilitativas en las personas,
tales como: empata, aceptacin incondicional y congruencia entre otros, que tienen efectos
significativos en la interaccin de las personas.

Rogers define empata como la habilidad de comprender los procesamientos, sentimientos, conductas
de los otros, de manera tal, que son comunicados con comprensin y precisin a los dems, como si
fuera la otra persona. En otras palabras, es tratar de entender al otro, ponindonos en su lugar,
partiendo de su propio marco de referencia y no del nuestro
Carkhuff define comprensin emptica como la habilidad para comprender los sentimientos del otro,
sin anteponer nuestros juicios acerca de la situacin que nos puedan plantear .

Fundamentalmente, es el nivel de funcionamiento de la persona en su habilidad para relacionarse con


los dems, lo que determina los resultados de esas relaciones.

ALTO NIVEL DE FUNCIONAMIENTO BAJO NIVEL DE FUNCIONAMIENTO

Las partes involucradas se benefician en Las partes involucradas se deterioran


esa relacin con esta relacin.

Gerentes o supervisores que funcionan Gerentes o supervisores que funcionan


con alto nivel fsico, emocional e con bajo nivel fsico, emocional e
intelectual son agentes de crecimiento y intelectual, impiden el crecimiento y
desarrollo de empleados y obreros desarrollo de empleados y obreros .

Efectos producidos por las relaciones humanas.

FACILITADORES ( POSITIVOS ) RETADORES (NEGATIVOS )

Influyen en otras personas Influyen en otras personas


convirtindolas en : convirtindolas en :

a.- Fsicamente enrgicas a.- Fsicamente fuera de forma

b.- Emocionalmente expansivas b.- Emocionalmente superficiales

c.- Intelectualmente agudas c.- Intelectualmente aburridas.

ESTILOS DE COMPORTAMIENTO EN LAS RELACIONES HUMANAS

NO ASERTIVO AGRESIVO
ASERTIVO
Defiende sus derechos, No es capaz de defender Defiende sus derechos de
evita violar los derechos de sus derechos de manera manera que viola lo de los
los dems efectiva dems

Se comunica fcilmente Deja que los dems sean Se halaga a si mismo a


responsables expensas de los otros

Se vale de sus recursos Depende de los recursos Ofende


de las otras personas

Logra el respeto de los Pide excusas Es dominante , cortante, y


dems sin subestimarlos constantemente por lo que egosta
hace

Es expresivo, descriptivo, Es pasivo Hace que las dems


firme personas se sientan
heridas, responden
defensivos, temerosos,
resentidos y utilizados

Ofrece informacin, Culpa a otros cuando se


expresa sus metas y equivoca
expectativas

Escucha y comprende

Expresa voluntad de
modificar su
comportamiento cuando se
le confronta

NIVELES DE LA COMUNICACIN

Es importante sealar que en cada dialogo, todo el cuerpo se comunica, no solo con palabras, sino con
la voz , respiracin y msculos

Comunicacin Verbal ------------------- Palabras

Comunicacin No Verbal -------------- Expresin Facial. Posicin del Cuerpo

Corporal Tensin Muscular. Ritmo Respiratorio

Tono de Voz. Movimientos Oculares

Cuando la comunicacin verbal y no verbal no se corresponden hablamos de incongruencia, es decir,


que lo que "pienso" "hago " y "digo", tiene diferentes interpretaciones.

Cuando la comunicacin no conduzca a la realidad o a niveles sencillos y directos de expresin, no se


puede de ninguna forma llegar a la confianza.

EL MODELO DE VIRGINIA SATIR

Al finalizar los elementos que intervienen en la comunicacin, la autora hace nfasis en que todos los
seres humanos salvo aquellos que carecen de algn sentido ( vista, odos, tacto, etc. ) Poseen los
mismos elementos para comunicarse: Su propio cuerpo, el cual se mueve y tiene forma propia; valores,
es decir, aquellos conceptos que representan su estilo de vida; sus expectativas, provenientes de
experiencias pasadas; sus rganos de los sentidos; el lenguaje y su parte intelectual que incluye lo que
la persona ha aprendido de sus experiencias pasadas, lo que ha ledo y lo que se le ha enseado.

Destaca asimismo, Virginia Satir que para que exista una verdadera comunicacin, es necesario
desechar las inferencias y adivinanzas y verificar con el otro los mensajes para que se conviertan en
hechos concretos, ya que en el momento de comunicarnos, el otro desconoce que estamos
experimentando, que estamos sintiendo, cual es nuestro pasado, nuestros valores y expectativas y
viceversa.

COMO MEJORAR LA EFECTIVIDAD DE LA COMUNICACIN

A continuacin sealamos algunas recomendaciones generales para mejorar la efectividad de la


comunicacin
1. Manejo adecuado del lenguaje oral y escrito

2. Actitud favorable hacia el tema que estamos tratando y hacia quien recibe el mensaje

3. Nivel de conocimientos adecuado del tema y evitar la utilizacin del lenguaje demasiado
tcnico.

4. Seleccin adecuada del cdigo y contenido del mensaje

5. Seleccionar contenidos que estn de acuerdo con los intereses o necesidades del receptor.

Adems de estas recomendaciones generales, es necesario mencionar que el uso de "FeedBack " ,
"Retroalimentacin ", resulta particularmente provechoso para hacer la comunicacin ms efectiva.
Este procedimiento nos permite ayudar a otra persona o grupo a considerar la posibilidad de cambios
en su conducta, consiste bsicamente en dar informacin verbal o no verbal, a otras personas de cmo
nos afecta su conducta, de modo que podemos revisar con los dems como percibimos esa conducta y
si los mensajes que nos han enviado han sido recibidos adecuada o inadecuadamente.

PATRONES DE COMUNICACIN

A continuacin presentamos cuatro modelos que utiliza la gente para comunicarse y que responden a
una manera de evitar el rechazo. En todos los casos, el individuo siente y reacciona a la amenaza , pero
como no quiere demostrar debilidad intenta disimular as:

1.- ACUSADOR O CULPADOR

- Las palabras estn en desacuerdo ( Nunca haces nada bien. Que es lo que te pasa ?

El cuerpo culpa : "Yo soy el que manda aqu "

El interior : "Estoy solo y soy un fracasado "

2.- APLACADOR

- Las palabras concuerdan : "Todo lo que tu quieras esta bien. Solo deseo tu felicidad "

El cuerpo suplica : "Estoy desamparado "

El interior : "Me siento una nulidad; sin el estoy perdida. No valgo nada "

3.- SPER RAZONABLE

- Las palabras ultrarazonables: "Si uno se pusiera a observar cuidadosamente las personas presentes,
notaria que hay quien tiene las manos maltratadas por el trabajo "

El cuerpo calcula : "Soy calmado, fro e imperturbable"

El interior : "Me siento vulnerable "

4.- IRRELEVANTE

- Las palabras irrelevantes : "Las palabras no tienen sentido"


El cuerpo : Contorsionado y Distrado

El interior : "A nadie le importo . No hay lugar para mi "

Ninguno de estos modelos presentados con anterioridad es efectivo; solo la respuesta abierta o fluida,
es la nica que permite relaciones fciles, libres y honestas y hay pocas amenazas para la autoestima.
3.3.8
AUTORIDAD
Es la "Actitud que
Y MANDO
asume una persona que directamente gobierna a otras personas".
Definido as este concepto es sumamente amplio porque abarca tanto al director de una
empresa como al capataz de una planta industrial; al jefe de una oficina que dirig e Es la
"Actitud que asume una persona que directamente gobierna a otras personas".

Definido as este concepto es sumamente amplio porque abarca tanto al director de una
empresa como al capataz de una planta industrial; al jefe de una oficina que dirige a un grupo
de empleados subalternos y al director de una escuela que gobierna a un grupo de maestros.

Concepto de Mando: es lograr que las cosas se hagan a travs de otras personas, dando
rdenes e instrucciones.

El mando no crea equipo su presencia es imprescindible ya que la respuesta de sus


subordinados es la evasin y dispersin; tiende a provocar la insubordinacin, solo superada
por temor.

En consecuencia podemos decir que en la empresa mandar es:

Esto es estrictamente preciso para conseguir con ellos el uso ms eficiente y econmico de
los materiales maquinaras espacio y tiempo.

Poder y relacin con los trminos autoridad, poder

En trminos generales el poder ha sido considerado como un concepto ms amplio que el de


autoridad, entendido como un caso especial de poder.

Al tratar el poder varios autores han retomado la definicin de Max Weber, como la
probabilidad de tomar decisiones que afecten la vida de otro(s) pese a la resistencia de stos.
En la medida en que el poder se ejerce por medio de la fuerza y la coercin, Weber distingue
entre el mero ejercicio del poder y la relacin de dominacin:

El concepto de poder es sociolgicamente amorfo. Todas las cualidades imaginables de un


hombre y toda suerte de constelaciones posibles pueden colocar a alguien en posicin de
imponer su voluntad en una situacin dada. El concepto de dominacin tiene por eso, que ser
ms preciso y slo puede significar la probabilidad de que un mandato sea obedecido (Weber:
1974).
En su anlisis sobre el poder, D. M. Wrong estudia y clasifica las diferentes modalidades de
ejercicio segn la diversidad de sus fundamentos. Para hacer que su poder sea efectivo, un
individuo o grupo puede apelar a los temores, a sanciones fsicas, al ejercicio de la
persuasin, a la manipulacin o al compromiso que los no-poderosos tienen con el
"sentimiento del deber". Dependiendo de sus bases, Wrong distingue las relaciones que son
asimtricas de las que exigen reciprocidad. Dentro de las primeras estn la fuerza y la
manipulacin; dentro de las segundas la persuasin y la autoridad (Wrong: 1980).

Mientras que el poder que se ejerce por la fuerza tiene su sustento en la violencia, la
manipulacin es un poder que se ejerce ocultando las intenciones mediante un esfuerzo
deliberado y exitoso de influir en las respuestas de individuos o grupos a los que no se les
comunica explcitamente las intenciones del poderoso. Este "lavado de cerebro" (Wrong,
1980) induce tanto a la compra irreflexiva de determinados productos como a votar por
ciertos candidatos. Por su parte, debe entenderse por persuasin aquella forma de poder que
intenta convencer mediante argumentos que se aceptan slo despus de ser evaluados
independientemente e integrados como base del comportamiento propio.

A diferencia de la fuerza, la manipulacin y la persuasin, la autoridad se vincula a la


existencia de cierta legitimidad y de una estructura jerrquica que conlleva a ordenamientos
institucionalizados.

Lo anterior no implica que la autoridad renuncie al ejercicio de la fuerza y la violencia sino


que, como Weber ha sealado, sta se ejerce con un sustento legtimo y en esta medida se
minimiza la necesidad de mantener los medios de coercin en alerta constante: "Slo cuando
un sistema de autoridad se desmorona, o un individuo dado pierde su autoridad, debe
recurrirse al poder para asegurar su conformidad..." (Peters, 1967). Al respecto algunos
autores como Easton y Arendt, han sealado la necesidad de diferenciar entre el ejercicio
efectivo de la fuerza y la mera amenaza de su utilizacin. Conviene no perder de vista la
distincin significativa entre la exclusin efectiva de una persona del sistema poltico (ya sea
mediante la eliminacin fsica o el encarcelamiento) de la mera "advertencia" de su posible
supresin (Easton, 1958; Wrong, 1980). A diferencia del mero poder, la autoridad previene la
aplicacin de la fuerza como tal: "cuando se usa la fuerza es que la autoridad ha fallado"
(Arendt, 1976). En tanto el poder ordena y est respaldado, si es necesario por la imposicin,
la autoridad "apela", y deja de ser tal si se impone (Sartori, 1989).

Weber contrapone la accin ocasional de la comunidad al carcter permanente de la


asociacin institucional, y define los diferentes fundamentos de la legitimidad como
justificacin interna de la obediencia que est interiorizada, tanto en los gobernados como en
los gobernantes (Weber, 1974, Bobbio, 1984).

En la medida en que es legtima, toda autoridad se sustenta en las leyes. As la autoridad se


distingue del poder coercitivo y del liderazgo basado en la capacidad de influir y en la
persuasin por la legitimidad. La relacin de autoridad es una relacin de rdenes y
obediencia en la cual la autoridad tiene el derecho de mandar y los otros la obligacin de
obedecer. Esta definicin de la legitimidad como sustento de la dominacin est basada en
los planteamientos weberianos y es compartida por varios autores (Biersted,1964; Gerth y
Mills, 1972; Wrong, 1980).

A diferencia de la persuasin, la autoridad no intenta presentar argumentos sino asegurar el


cumplimiento de las rdenes. En oposicin a las relaciones igualitarias de persuasin, los
lazos de autoridad son siempre jerrquicos. La relacin autoritaria no descansa ni en
argumentos razonados y compartidos ni en el mero poder coercitivo sino en una estructura
cuya razn y legitimidad es reconocida tanto por los que mandan como por los que obedecen
y donde cada uno tiene un lugar jerrquicamente definido (Arendt, 1976, p. 93; Bierstedt,
1964; Wrong, p. 32-49).

En la medida en que los deberes y obligaciones estn claramente estatuidos, el


comportamiento es previsible y la relacin es continua, de all que, en la relacin de autoridad
la importancia del contenido de la comunicacin pueda ser secundario frente al significado
prioritario del estatus que ocupa quien da la orden. En este sentido la autoridad es un poder
institucional (Bierstedt) y legtimo (Weber) que se ejerce manteniendo cierta "distancia" entre
los que mandan y los que obedecen. De all que la posesin y ejercicio de la autoridad tiende
a estar ntimamente asociada con un conjunto de rituales -pompa y ceremonia- y de
elementos smblicos -cetro, corona, etc. (Laswell y Kaplan, 1963).

As, el concepto de autoridad conlleva una serie de identificaciones, demandas y expectativas


que se vinculan a la frmula poltica. Afirmar que una persona tiene autoridad significa que es
poseedora de] poder que le asigna la "frmula poltica" y que aquellos que se adhieren a sta,
consideran que se ejerce en forma justa y apropiada (MacKiver, 1947; LasweIl y Kaplan,
1963).

Sin embargo en algunos regmenes la nocin de autoridad, en la prctica, se encuentra


divorciada del verdadero centro del poder. La autoridad formal y la real deben
consecuentemente diferenciarse. En no pocas ocasiones, las autoridades formales no toman
las decisiones polticas sino que se limitan a participar en las ceremonias y rituales (es el caso
de la monarqua britnica y el de los presidentes de la ex Unin Sovitica). All donde el
control y la autoridad estn en las mismas manos (poder efectivo y poder formal), el
debilitamiento de uno conlleva al del otro (Laswell y Kaplan, 1963).

La atribucin de autoridad siempre tiene un contenido "subjetivo", porque involucra no


solamente a las personas que mandan sino tambin a las que obedecen. La relacin de
autoridad implica la aceptacin de la misma; su mantenimiento y continuidad dependen, en
gran medida, del prestigio de las personas que ocupan los distintos cargos (LasweIl y Kaplan).
As, la autoridad legtima presupone un conjunto de reglas compartidas que prescriben la
obediencia dentro de ciertos lmites. Para ser legtimas estas normas deben ser comunes a un
amplio nmero de personas y no limitarse a regir nicamente las relaciones que
estrictamente se establecen entre los que mandan y los que obedecen (Wrong,).

En este sentido, Winch afirma que "hay una conexin conceptual ntima entro la nocin de
autoridad, por una parte, y la nocin de que hay una forma correcta y otra incorrecta de hacer
las cosas, por la otra. El que se somete a la autoridad -a diferencia del que se somete al mero
poder coactivo- no est sujeto a una voluntad ajena. La aceptacin de la autoridad es
conceptualmente inseparable de la participacin en las actividades gobernadas por reglas en
funcin de las cuales la libertad adquiere sentido: ... slo en el contexto de las actividades
gobernadas por reglas tiene sentido hablar de la libertad de eleccin; librarse de todas la
reglas no sera obtener la libertad perfecta, sino crear una situacin donde la nocin de la
libertad ya no podra encontrar asidero..." Por lo tanto resulta contradictoria la afirmacin de
que para asegurarse la libertad de eleccin, es necesario renunciar a la autoridad (Winch,).
Como tambin lo afirma Herbert Marcuse basndose en los planteamientos de los clsicos de
la filosofa poltica, las nociones de autoridad y de libertad estn unidas en la misma
concepcin y en la persona del sujeto (Marcuse,). Al respecto, preocupado por la vinculacin
entre libertad, autoridad y democracia, Giovanni Sartori afirma que:

... la libertad verdadera acepta la autoridad de la misma forma que la autoridad verdadera
reconoce la libertad. La libertad que no reconoce la autoridad es una libertad arbitraria
licencia no libertas. Viceversa, la autoridad que no reconoce la libertad es autoritarismo... la
democracia necesita la autoridad y no es, sin embargo autoritaria. Cuando examinamos el
autoritarismo desde la ptica de la libertad, se deduce claramente que el autoritarismo niega
la autoridad (puesto que la autoridad define la libertad). Como acertadamente apunta
Friedrich, "en una sociedad totalitaria, la verdadera autoridad se destruye del todo..." Del
mismo modo puede decirse que cuanto ms autoritario es un rgimen, menos descansa en la
autoridad (Sartori, 1989).

As, en la medida en que la autoridad implica que la obediencia a los ordenamientos no sea
impuesta sino que tenga sustento legtimo se puede afirmar que la crisis de la democracia es
una crisis de autoridad. Lejos de repugnar a la democracia, puede decirse que la autoridad es
la frmula de poder por excelencia. La idea que realza la democracia no es la conquista de
poder, sino por el contrario, su minimizacin y por lo tanto, la sustitucin de los "poseedores
de poder" por los "poseedores de autoridad" (Sartori). De ah que, para Sartori la mejor forma
de conceptualizar el autoritarismo es como un sistema poltico en el cual, a diferencia de la
autoridad democrtica, apenas hay sitio, si es que lo hay, para la libertad.

Una vez hechas estas reflexiones sobre poder, autoritarismo y democracia abordaremos la
diferenciacin entre liderazgo y autoridad.
Liderazgo y Autoridad

Como hemos sealado, lejos de responder a cualidades innatas, la autoridad surge en el


proceso de organizacin social y tiene sus fundamentos en factores institucionales. Como
contrapartida, el trmino de liderazgo comnmente se ha utilizado para referirse a los
atributos personales en virtud de los cuales se ejerce el poder o la influencia.

Con base en esta diferenciacin y ante la importancia de los movimientos sociales


contemporneos, es comn que el concepto de liderazgo se vincule a "dirigentes", "guas" o
"personalidades influyentes" que actan en movilizaciones colectivas que buscan
transformacin social (profeta, hroe carismtico, demagogo) mientras que, como lo hemos
sentado, el concepto de autoridad se utiliza ms con referencia al mbito propiamente
institucional (administrador, burcrata, jurista, etc.).

Es comn que el concepto de lder se vincule con el de "hroe", en la medida en que se trata
de un individuo cuyas acciones tienen tal impacto social que "hace que sucedan cosas que de
otra forma no hubieran sucedido". Desde esta perspectiva, hay un gran entrelazamiento entre
las teoras de la revolucin y las teoras de liderazgo en tanto que ambas presuponen una
teora del cambio social (MacFarland, 1969; Weber, 1974 y 1982).

Los estudiosos que comparten lo que se podra considerar el "paradigma carismtico" que
Weber introduce como modelo de lder (Weber, 1974), consideran en trminos generales que
los grandes lderes tienden a aparecer en las pocas de mayor conflicto poltico y causan un
impacto excepcional sobre los eventos sociales (MacFarland, 1969). Ante una crisis de valores
(Smelser) aparece un hroe carismtico (Weber, Hook), cuyas caractersticas psicolgicas,
aunadas a sus acciones pblicas lo llevan a tomar decisiones crticas que a su vez sern el
sustento de una nueva identidad social, de nuevas estructuras permeadas por nuevas
ideologas (MacFarland). En este sentido, como seala Weber "el carisma es la gran fuerza
revolucionaria en las pocas vinculadas a la tradicin" (Weber, 1974).

Los orgenes del liderazgo se han situado comnmente en el marco de las pequeas
comunidades y de las sectas religiosas. El proselitismo que aparece en la gnesis de los
movimientos religiosos se inspira frecuentemente en figuras profticas como la de Moiss,
Mahoma, Jess o Calvino. "La personalidad nica e irresistible que moviliza y arrastra a las
masas hacia nuevas metas y nuevos caminos de salvacin religiosa se convierte en prototipo
de liderazgo" (Seligman, 1975). Al respecto MacFarland analiza cmo en el Viejo Testamento
se encuentra el prototipo del paradigma carismtico. En las relaciones de los judos con
Moiss aparecen los tres elementos de los procesos psicolgicos y sociolgicos de liderazgo:
el lder, los seguidores y la situacin de grupo (MacFarland, 1969).
En trminos generales se ha considerado como requisito para el liderazgo la posesin de
ciertas cualidades que son intransferibles, como la habilidad, la destreza y el prestigio
personal. Consecuentemente, los mayores peligros para el lder no estn en el rango y el
puesto que ocupa sino en sus rivales potenciales que pueden tener cualidades afines-
(Laswell y Kaplan).

En la ciencia poltica, gran parte de la bibliografa sobre liderazgo deriva de Aristteles y


Maquiavelo y est dominada por la imagen de las masas no pensantes y de un lder dotado
de poder y voluntad (Bell, 1950; Tannenbaum). Maquiavelo hace nfasis en la virtud del lder
que incluye tales caractersticas como el coraje, la conviccin, el orgullo (prestigio) y la
fuerza. Por su parte Robert Michels destaca entre las caractersticas de los lderes la Fuerza
de voluntad", el empeo y la capacidad de oratoria (Michels; Laswell y Kaplan).

A diferencia de la autoridad que demanda o exige que se cumplan sus disposiciones con base
en el fundamento legtimo y en el orden jerrquico, el lder slo puede pedir o "esperar" que
lo sigan y a su vez esto depende de sus cualidades personales y de la situacin misma -lo que
nos hace pensar en la clsica diferencia entre la virtud y la fortuna en el pensamiento de
Maquiavelo (Peters,). Mientras la relacin de autoridad es de subordinacin jerrquica, la de
liderazgo es de sumisin personalizada (Bierstedt, 1964). Aquellos que ejercen la autoridad
-especialmente en una gran asociacin- muchas veces no tienen conciencia de la identidad de
sus seguidores, quienes pueden perder de vista quin est en la cspide. Por ejemplo, un
ejrcito obedece al oficial de ms alto rango sin siquiera conocerlo (Bierstedt).

Sin embargo, la nocin de liderazgo ha sufrido cambios importantes en su relacin con la


autoridad. Las nuevas corrientes intelectuales de los siglos XIX y XX y la influencia del
positivismo en ciencias sociales modificaron drsticamente el significado de liderazgo poltico.
Ante las nuevas perspectivas de la psicologa, el "hroe" tradicional desaparece y el
"liderazgo" ya no se explica tanto en funcin de una serie de rasgos y atributos fijos sino que
se concibe como resultado de la interaccin social, del lugar de la actividad humana dentro de
una determinada estructura, del "papel" que juegan algunos individuos y de las esperanzas
mutuas de lderes y seguidores (MacFarland, 1969; Seligman, 1975). Se plantea entonces el
problema de cmo trasladar los estudios sobre liderazgo en pequeas comunidades al anlisis
del mismo en las grandes asociaciones polticas, donde "la prensa constituye un elemento
fuerte para la conquista, la preservacin y la consolidacin del poder por parte de los lderes"
(Michels,).

La preocupacin por el anlisis del liderazgo se extiende a las situaciones de estabilidad social
que, como tales, no son esencialmente conflictivas y en donde los polticos estn limitados
por la propia rutina y por las directrices gubernamentales. Sin embargo, como apunta
MacFarland, las acciones de los lderes siguen siendo importantes para estudiar las
posibilidades del cambio social. En las sociedades plurales, el liderazgo se ejerce en el marco
de "conflictos multilaterales y limitados" dentro de un sistema de estratificacin social que ya
no corresponde al modelo dualista, un tanto simplista, de la lite y la masa. En este contexto,
las acciones de los lderes son interdependientes con las de una multiplicidad de individuos, lo
que da lugar a un nuevo tipo de liderazgo "pluralista" y de carcter "ejecutivo" (MacFarland,
1969). A diferencia de lo que ocurre en los pequeos grupos, en el marco institucional
ampliado el dirigente tiene que mantener el equilibrio mediante frmulas de compromiso con
sus seguidores ms cercanos, con los integrantes de otros partidos y asociaciones polticas, y
con los diversos grupos de funcionarios y el pblico en general.

En el Estado moderno, el lder y sus partidarios ya no se influyen recprocamente de forma


directa sino que se relacionan indirectamente a travs de una serie de personas que
desempean diferentes cargos en el sistema poltico. As entendido el liderazgo ejecutivo
moderno se concibe como un proceso organizativo en el cual, aunque el lder pueda seguir
siendo un individuo, en realidad su liderazgo es el producto colectivo de una actividad
organizativa que se distingue genricamente de las relaciones entre gobernantes y
gobernados en las asociaciones de pequea escala.

El lder ejecutivo tiene as un carcter "colectivo" por el cual -a semejanza de lo que ha


ocurrido tradicionalmente cuando se habla de autoridad- el propio cargo no depende
exclusivamente de quien lo ocupa. El legado histrico y las expectativas, en cierta medida
permiten predecir la conducta del ejecutivo, y la institucionalidad garantiza la continuidad de
forma que, en caso de muerte repentina, el cargo funciona en ausencia del titular (Seligman,
1975).

Autoridad

El trmino "autoridad" tiene origen romano y era comnmente concebido como parte de una
triloga que inclua la religin y la tradicin. El vocablo autoridad --autoritas-, proviene del
verbo augure que significa aumentar (Arendt 1968). En este primer significado, se considera
"que los que estn en posicin de la autoridad hacen cumplir, confirman o sancionan una
lnea de accin o de pensamiento" (Sartori, 1989).

En el sentido moderno del trmino, la autoridad se ha definido de varias formas: como


atributo de una persona, cargo u oficio que otorga un derecho a dar rdenes; como una
relacin entre los cargos de superior y subordinado; como una cualidad que hace que una
orden se cumpla, y como base de un comportamiento (Peabody, 1975).

Adems de la variedad de definiciones, el concepto de autoridad tambin se puede abordar


desde varios niveles. En la amplitud del mbito sociolgico existen varias relaciones que
pueden ser consideradas de autoridad: dentro de una organizacin administrativa, dentro del
gobierno o corno autoridad acadmica (en este ltimo sentido es sinnimo de "preparacin" o
"competencia").
En el campo estrictamente poltico, la cuestin de la autoridad ha sido abordada en dos
dimensiones: en el terreno abstracto de la filosofa poltica (Platn, Aristteles, MacKiver y
otros), donde frecuentemente el tratamiento de la autoridad se ha vinculado con la cuestin
de la libertad y la soberana, y en el nivel ms concreto de la ciencia poltica de los siglos XIX
y XX, que se ha preocupado por el problema de la distribucin y de las diversas modalidades
del que adquiere el ejercicio de la autoridad (por ejemplo, tipos de autoridad en Weber).

Tanto en la sociologa como en la ciencia poltica, el tratamiento de la autoridad


frecuentemente se vincula con otros conceptos, como los de poder, influencia y liderazgo
(Peabody: 1975; otros autores tambin consideran el concepto de competencia, como
Biersted, 1964,).

Infografase a un grupo de empleados subalternos y al director de una escuela que gobierna a


un grupo de maestros.

Concepto de Mando: es lograr que las cosas se hagan a travs de otras personas, dando
rdenes e instrucciones.

El mando no crea equipo su presencia es imprescindible ya que la respuesta de sus


subordinados es la evasin y dispersin; tiende a provocar la insubordinacin, solo superada
por temor.

En consecuencia podemos decir que en la empresa mandar es:


Esto es estrictamente preciso para conseguir con ellos el uso ms eficiente y econmico de
los materiales maquinaras espacio y tiempo.

Poder y relacin con los trminos autoridad, poder

En trminos generales el poder ha sido considerado como un concepto ms amplio que el de


autoridad, entendido como un caso especial de poder.

Al tratar el poder varios autores han retomado la definicin de Max Weber, como la
probabilidad de tomar decisiones que afecten la vida de otro(s) pese a la resistencia de stos.
En la medida en que el poder se ejerce por medio de la fuerza y la coercin, Weber distingue
entre el mero ejercicio del poder y la relacin de dominacin:

El concepto de poder es sociolgicamente amorfo. Todas las cualidades imaginables de un


hombre y toda suerte de constelaciones posibles pueden colocar a alguien en posicin de
imponer su voluntad en una situacin dada. El concepto de dominacin tiene por eso, que ser
ms preciso y slo puede significar la probabilidad de que un mandato sea obedecido (Weber:
1974).

En su anlisis sobre el poder, D. M. Wrong estudia y clasifica las diferentes modalidades de


ejercicio segn la diversidad de sus fundamentos. Para hacer que su poder sea efectivo, un
individuo o grupo puede apelar a los temores, a sanciones fsicas, al ejercicio de la
persuasin, a la manipulacin o al compromiso que los no-poderosos tienen con el
"sentimiento del deber". Dependiendo de sus bases, Wrong distingue las relaciones que son
asimtricas de las que exigen reciprocidad. Dentro de las primeras estn la fuerza y la
manipulacin; dentro de las segundas la persuasin y la autoridad (Wrong: 1980).

Mientras que el poder que se ejerce por la fuerza tiene su sustento en la violencia, la
manipulacin es un poder que se ejerce ocultando las intenciones mediante un esfuerzo
deliberado y exitoso de influir en las respuestas de individuos o grupos a los que no se les
comunica explcitamente las intenciones del poderoso. Este "lavado de cerebro" (Wrong,
1980) induce tanto a la compra irreflexiva de determinados productos como a votar por
ciertos candidatos. Por su parte, debe entenderse por persuasin aquella forma de poder que
intenta convencer mediante argumentos que se aceptan slo despus de ser evaluados
independientemente e integrados como base del comportamiento propio.

A diferencia de la fuerza, la manipulacin y la persuasin, la autoridad se vincula a la


existencia de cierta legitimidad y de una estructura jerrquica que conlleva a ordenamientos
institucionalizados.

Lo anterior no implica que la autoridad renuncie al ejercicio de la fuerza y la violencia sino


que, como Weber ha sealado, sta se ejerce con un sustento legtimo y en esta medida se
minimiza la necesidad de mantener los medios de coercin en alerta constante: "Slo cuando
un sistema de autoridad se desmorona, o un individuo dado pierde su autoridad, debe
recurrirse al poder para asegurar su conformidad..." (Peters, 1967). Al respecto algunos
autores como Easton y Arendt, han sealado la necesidad de diferenciar entre el ejercicio
efectivo de la fuerza y la mera amenaza de su utilizacin. Conviene no perder de vista la
distincin significativa entre la exclusin efectiva de una persona del sistema poltico (ya sea
mediante la eliminacin fsica o el encarcelamiento) de la mera "advertencia" de su posible
supresin (Easton, 1958; Wrong, 1980). A diferencia del mero poder, la autoridad previene la
aplicacin de la fuerza como tal: "cuando se usa la fuerza es que la autoridad ha fallado"
(Arendt, 1976). En tanto el poder ordena y est respaldado, si es necesario por la imposicin,
la autoridad "apela", y deja de ser tal si se impone (Sartori, 1989).

Weber contrapone la accin ocasional de la comunidad al carcter permanente de la


asociacin institucional, y define los diferentes fundamentos de la legitimidad como
justificacin interna de la obediencia que est interiorizada, tanto en los gobernados como en
los gobernantes (Weber, 1974, Bobbio, 1984).

En la medida en que es legtima, toda autoridad se sustenta en las leyes. As la autoridad se


distingue del poder coercitivo y del liderazgo basado en la capacidad de influir y en la
persuasin por la legitimidad. La relacin de autoridad es una relacin de rdenes y
obediencia en la cual la autoridad tiene el derecho de mandar y los otros la obligacin de
obedecer. Esta definicin de la legitimidad como sustento de la dominacin est basada en
los planteamientos weberianos y es compartida por varios autores (Biersted,1964; Gerth y
Mills, 1972; Wrong, 1980).

A diferencia de la persuasin, la autoridad no intenta presentar argumentos sino asegurar el


cumplimiento de las rdenes. En oposicin a las relaciones igualitarias de persuasin, los
lazos de autoridad son siempre jerrquicos. La relacin autoritaria no descansa ni en
argumentos razonados y compartidos ni en el mero poder coercitivo sino en una estructura
cuya razn y legitimidad es reconocida tanto por los que mandan como por los que obedecen
y donde cada uno tiene un lugar jerrquicamente definido (Arendt, 1976, p. 93; Bierstedt,
1964; Wrong, p. 32-49).

En la medida en que los deberes y obligaciones estn claramente estatuidos, el


comportamiento es previsible y la relacin es continua, de all que, en la relacin de autoridad
la importancia del contenido de la comunicacin pueda ser secundario frente al significado
prioritario del estatus que ocupa quien da la orden. En este sentido la autoridad es un poder
institucional (Bierstedt) y legtimo (Weber) que se ejerce manteniendo cierta "distancia" entre
los que mandan y los que obedecen. De all que la posesin y ejercicio de la autoridad tiende
a estar ntimamente asociada con un conjunto de rituales -pompa y ceremonia- y de
elementos smblicos -cetro, corona, etc. (Laswell y Kaplan, 1963).

As, el concepto de autoridad conlleva una serie de identificaciones, demandas y expectativas


que se vinculan a la frmula poltica. Afirmar que una persona tiene autoridad significa que es
poseedora de] poder que le asigna la "frmula poltica" y que aquellos que se adhieren a sta,
consideran que se ejerce en forma justa y apropiada (MacKiver, 1947; LasweIl y Kaplan,
1963).

Sin embargo en algunos regmenes la nocin de autoridad, en la prctica, se encuentra


divorciada del verdadero centro del poder. La autoridad formal y la real deben
consecuentemente diferenciarse. En no pocas ocasiones, las autoridades formales no toman
las decisiones polticas sino que se limitan a participar en las ceremonias y rituales (es el caso
de la monarqua britnica y el de los presidentes de la ex Unin Sovitica). All donde el
control y la autoridad estn en las mismas manos (poder efectivo y poder formal), el
debilitamiento de uno conlleva al del otro (Laswell y Kaplan, 1963).

La atribucin de autoridad siempre tiene un contenido "subjetivo", porque involucra no


solamente a las personas que mandan sino tambin a las que obedecen. La relacin de
autoridad implica la aceptacin de la misma; su mantenimiento y continuidad dependen, en
gran medida, del prestigio de las personas que ocupan los distintos cargos (LasweIl y Kaplan).

As, la autoridad legtima presupone un conjunto de reglas compartidas que prescriben la


obediencia dentro de ciertos lmites. Para ser legtimas estas normas deben ser comunes a un
amplio nmero de personas y no limitarse a regir nicamente las relaciones que
estrictamente se establecen entre los que mandan y los que obedecen (Wrong,).

En este sentido, Winch afirma que "hay una conexin conceptual ntima entro la nocin de
autoridad, por una parte, y la nocin de que hay una forma correcta y otra incorrecta de hacer
las cosas, por la otra. El que se somete a la autoridad -a diferencia del que se somete al mero
poder coactivo- no est sujeto a una voluntad ajena. La aceptacin de la autoridad es
conceptualmente inseparable de la participacin en las actividades gobernadas por reglas en
funcin de las cuales la libertad adquiere sentido: ... slo en el contexto de las actividades
gobernadas por reglas tiene sentido hablar de la libertad de eleccin; librarse de todas la
reglas no sera obtener la libertad perfecta, sino crear una situacin donde la nocin de la
libertad ya no podra encontrar asidero..." Por lo tanto resulta contradictoria la afirmacin de
que para asegurarse la libertad de eleccin, es necesario renunciar a la autoridad (Winch,).
Como tambin lo afirma Herbert Marcuse basndose en los planteamientos de los clsicos de
la filosofa poltica, las nociones de autoridad y de libertad estn unidas en la misma
concepcin y en la persona del sujeto (Marcuse,). Al respecto, preocupado por la vinculacin
entre libertad, autoridad y democracia, Giovanni Sartori afirma que:

... la libertad verdadera acepta la autoridad de la misma forma que la autoridad verdadera
reconoce la libertad. La libertad que no reconoce la autoridad es una libertad arbitraria
licencia no libertas. Viceversa, la autoridad que no reconoce la libertad es autoritarismo... la
democracia necesita la autoridad y no es, sin embargo autoritaria. Cuando examinamos el
autoritarismo desde la ptica de la libertad, se deduce claramente que el autoritarismo niega
la autoridad (puesto que la autoridad define la libertad). Como acertadamente apunta
Friedrich, "en una sociedad totalitaria, la verdadera autoridad se destruye del todo..." Del
mismo modo puede decirse que cuanto ms autoritario es un rgimen, menos descansa en la
autoridad (Sartori, 1989).

As, en la medida en que la autoridad implica que la obediencia a los ordenamientos no sea
impuesta sino que tenga sustento legtimo se puede afirmar que la crisis de la democracia es
una crisis de autoridad. Lejos de repugnar a la democracia, puede decirse que la autoridad es
la frmula de poder por excelencia. La idea que realza la democracia no es la conquista de
poder, sino por el contrario, su minimizacin y por lo tanto, la sustitucin de los "poseedores
de poder" por los "poseedores de autoridad" (Sartori). De ah que, para Sartori la mejor forma
de conceptualizar el autoritarismo es como un sistema poltico en el cual, a diferencia de la
autoridad democrtica, apenas hay sitio, si es que lo hay, para la libertad.

Una vez hechas estas reflexiones sobre poder, autoritarismo y democracia abordaremos la
diferenciacin entre liderazgo y autoridad.

Liderazgo y Autoridad

Como hemos sealado, lejos de responder a cualidades innatas, la autoridad surge en el


proceso de organizacin social y tiene sus fundamentos en factores institucionales. Como
contrapartida, el trmino de liderazgo comnmente se ha utilizado para referirse a los
atributos personales en virtud de los cuales se ejerce el poder o la influencia.

Con base en esta diferenciacin y ante la importancia de los movimientos sociales


contemporneos, es comn que el concepto de liderazgo se vincule a "dirigentes", "guas" o
"personalidades influyentes" que actan en movilizaciones colectivas que buscan
transformacin social (profeta, hroe carismtico, demagogo) mientras que, como lo hemos
sentado, el concepto de autoridad se utiliza ms con referencia al mbito propiamente
institucional (administrador, burcrata, jurista, etc.).

Es comn que el concepto de lder se vincule con el de "hroe", en la medida en que se trata
de un individuo cuyas acciones tienen tal impacto social que "hace que sucedan cosas que de
otra forma no hubieran sucedido". Desde esta perspectiva, hay un gran entrelazamiento entre
las teoras de la revolucin y las teoras de liderazgo en tanto que ambas presuponen una
teora del cambio social (MacFarland, 1969; Weber, 1974 y 1982).

Los estudiosos que comparten lo que se podra considerar el "paradigma carismtico" que
Weber introduce como modelo de lder (Weber, 1974), consideran en trminos generales que
los grandes lderes tienden a aparecer en las pocas de mayor conflicto poltico y causan un
impacto excepcional sobre los eventos sociales (MacFarland, 1969). Ante una crisis de valores
(Smelser) aparece un hroe carismtico (Weber, Hook), cuyas caractersticas psicolgicas,
aunadas a sus acciones pblicas lo llevan a tomar decisiones crticas que a su vez sern el
sustento de una nueva identidad social, de nuevas estructuras permeadas por nuevas
ideologas (MacFarland). En este sentido, como seala Weber "el carisma es la gran fuerza
revolucionaria en las pocas vinculadas a la tradicin" (Weber, 1974).

Los orgenes del liderazgo se han situado comnmente en el marco de las pequeas
comunidades y de las sectas religiosas. El proselitismo que aparece en la gnesis de los
movimientos religiosos se inspira frecuentemente en figuras profticas como la de Moiss,
Mahoma, Jess o Calvino. "La personalidad nica e irresistible que moviliza y arrastra a las
masas hacia nuevas metas y nuevos caminos de salvacin religiosa se convierte en prototipo
de liderazgo" (Seligman, 1975). Al respecto MacFarland analiza cmo en el Viejo Testamento
se encuentra el prototipo del paradigma carismtico. En las relaciones de los judos con
Moiss aparecen los tres elementos de los procesos psicolgicos y sociolgicos de liderazgo:
el lder, los seguidores y la situacin de grupo (MacFarland, 1969).

En trminos generales se ha considerado como requisito para el liderazgo la posesin de


ciertas cualidades que son intransferibles, como la habilidad, la destreza y el prestigio
personal. Consecuentemente, los mayores peligros para el lder no estn en el rango y el
puesto que ocupa sino en sus rivales potenciales que pueden tener cualidades afines-
(Laswell y Kaplan).

En la ciencia poltica, gran parte de la bibliografa sobre liderazgo deriva de Aristteles y


Maquiavelo y est dominada por la imagen de las masas no pensantes y de un lder dotado
de poder y voluntad (Bell, 1950; Tannenbaum). Maquiavelo hace nfasis en la virtud del lder
que incluye tales caractersticas como el coraje, la conviccin, el orgullo (prestigio) y la
fuerza. Por su parte Robert Michels destaca entre las caractersticas de los lderes la Fuerza
de voluntad", el empeo y la capacidad de oratoria (Michels; Laswell y Kaplan).

A diferencia de la autoridad que demanda o exige que se cumplan sus disposiciones con base
en el fundamento legtimo y en el orden jerrquico, el lder slo puede pedir o "esperar" que
lo sigan y a su vez esto depende de sus cualidades personales y de la situacin misma -lo que
nos hace pensar en la clsica diferencia entre la virtud y la fortuna en el pensamiento de
Maquiavelo (Peters,). Mientras la relacin de autoridad es de subordinacin jerrquica, la de
liderazgo es de sumisin personalizada (Bierstedt, 1964). Aquellos que ejercen la autoridad
-especialmente en una gran asociacin- muchas veces no tienen conciencia de la identidad de
sus seguidores, quienes pueden perder de vista quin est en la cspide. Por ejemplo, un
ejrcito obedece al oficial de ms alto rango sin siquiera conocerlo (Bierstedt).

Sin embargo, la nocin de liderazgo ha sufrido cambios importantes en su relacin con la


autoridad. Las nuevas corrientes intelectuales de los siglos XIX y XX y la influencia del
positivismo en ciencias sociales modificaron drsticamente el significado de liderazgo poltico.
Ante las nuevas perspectivas de la psicologa, el "hroe" tradicional desaparece y el
"liderazgo" ya no se explica tanto en funcin de una serie de rasgos y atributos fijos sino que
se concibe como resultado de la interaccin social, del lugar de la actividad humana dentro de
una determinada estructura, del "papel" que juegan algunos individuos y de las esperanzas
mutuas de lderes y seguidores (MacFarland, 1969; Seligman, 1975). Se plantea entonces el
problema de cmo trasladar los estudios sobre liderazgo en pequeas comunidades al anlisis
del mismo en las grandes asociaciones polticas, donde "la prensa constituye un elemento
fuerte para la conquista, la preservacin y la consolidacin del poder por parte de los lderes"
(Michels,).

La preocupacin por el anlisis del liderazgo se extiende a las situaciones de estabilidad social
que, como tales, no son esencialmente conflictivas y en donde los polticos estn limitados
por la propia rutina y por las directrices gubernamentales. Sin embargo, como apunta
MacFarland, las acciones de los lderes siguen siendo importantes para estudiar las
posibilidades del cambio social. En las sociedades plurales, el liderazgo se ejerce en el marco
de "conflictos multilaterales y limitados" dentro de un sistema de estratificacin social que ya
no corresponde al modelo dualista, un tanto simplista, de la lite y la masa. En este contexto,
las acciones de los lderes son interdependientes con las de una multiplicidad de individuos, lo
que da lugar a un nuevo tipo de liderazgo "pluralista" y de carcter "ejecutivo" (MacFarland,
1969). A diferencia de lo que ocurre en los pequeos grupos, en el marco institucional
ampliado el dirigente tiene que mantener el equilibrio mediante frmulas de compromiso con
sus seguidores ms cercanos, con los integrantes de otros partidos y asociaciones polticas, y
con los diversos grupos de funcionarios y el pblico en general.

En el Estado moderno, el lder y sus partidarios ya no se influyen recprocamente de forma


directa sino que se relacionan indirectamente a travs de una serie de personas que
desempean diferentes cargos en el sistema poltico. As entendido el liderazgo ejecutivo
moderno se concibe como un proceso organizativo en el cual, aunque el lder pueda seguir
siendo un individuo, en realidad su liderazgo es el producto colectivo de una actividad
organizativa que se distingue genricamente de las relaciones entre gobernantes y
gobernados en las asociaciones de pequea escala.

El lder ejecutivo tiene as un carcter "colectivo" por el cual -a semejanza de lo que ha


ocurrido tradicionalmente cuando se habla de autoridad- el propio cargo no depende
exclusivamente de quien lo ocupa. El legado histrico y las expectativas, en cierta medida
permiten predecir la conducta del ejecutivo, y la institucionalidad garantiza la continuidad de
forma que, en caso de muerte repentina, el cargo funciona en ausencia del titular (Seligman,
1975).

Autoridad

El trmino "autoridad" tiene origen romano y era comnmente concebido como parte de una
triloga que inclua la religin y la tradicin. El vocablo autoridad --autoritas-, proviene del
verbo augure que significa aumentar (Arendt 1968). En este primer significado, se considera
"que los que estn en posicin de la autoridad hacen cumplir, confirman o sancionan una
lnea de accin o de pensamiento" (Sartori, 1989).

En el sentido moderno del trmino, la autoridad se ha definido de varias formas: como


atributo de una persona, cargo u oficio que otorga un derecho a dar rdenes; como una
relacin entre los cargos de superior y subordinado; como una cualidad que hace que una
orden se cumpla, y como base de un comportamiento (Peabody, 1975).

Adems de la variedad de definiciones, el concepto de autoridad tambin se puede abordar


desde varios niveles. En la amplitud del mbito sociolgico existen varias relaciones que
pueden ser consideradas de autoridad: dentro de una organizacin administrativa, dentro del
gobierno o corno autoridad acadmica (en este ltimo sentido es sinnimo de "preparacin" o
"competencia").
En el campo estrictamente poltico, la cuestin de la autoridad ha sido abordada en dos
dimensiones: en el terreno abstracto de la filosofa poltica (Platn, Aristteles, MacKiver y
otros), donde frecuentemente el tratamiento de la autoridad se ha vinculado con la cuestin
de la libertad y la soberana, y en el nivel ms concreto de la ciencia poltica de los siglos XIX
y XX, que se ha preocupado por el problema de la distribucin y de las diversas modalidades
del que adquiere el ejercicio de la autoridad (por ejemplo, tipos de autoridad en Weber).

Tanto en la sociologa como en la ciencia poltica, el tratamiento de la autoridad


frecuentemente se vincula con otros conceptos, como los de poder, influencia y liderazgo
(Peabody: 1975; otros autores tambin consideran el concepto de competencia, como
Biersted, 1964,).
Infografas
3.3.9
SUPERVICIO
Es parte del proceso administrativo, y busca N
el logro de los objetivos de una empresa. Que consiste en
el cumplimiento de los objetivos ya planeados y ver que estos se cumplan de la mejor manera por
parte de los empleados.

El supervisor debe interactuar entre su departamento y otras organizaciones, o tambin, entre la


organizacin y su ambiente total (el ambiente interno: recursos humanos, polticas de la empresa,
disposiciones, etc.; el ambiente externo: lo componen el mercado, la competencia, el gobierno, la
tecnologa, etc. Para ello utiliza recursos humanos, recursos econmicos, recursos financieros, etc., los
cuales determinan la eficiencia y eficacia de la organizacin en el presente y futuro, con ellos se
consigue el logro de las metas y objetivos.

El supervisor como lder debe desarrollar una visin de futuro, es decir, crear proyecciones y
estrategias a largo plazo de forma precisa, plantendose: Qu se desea lograr? A dnde se
quiere llegar?

Como parte de las relaciones humanas el supervisor debe ser eficaz al conseguir que los miembros de
un equipo den lo mejor de s mismos, se empleen al lmite y queden satisfechos con lo que estn
realizando.

En sntesis, liderazgo y la supervisin son dos formas de accin diferentes y complementarias. Ambas
son necesarias para el xito en un entorno empresarial cada vez ms complejo y cambiante. Y ambos
ejes deben ser desarrollados por las personas que desean "gobernar" las organizaciones y participar
de manera decidida y activa en su futuro.

Dentro de la supervisin el liderazgo se logra si el supervisor es capaz de:

a) Crear auto seguridad (descubrimiento de fortalezas) por medio del auto mejoramiento de sus
subordinados.

b) Respetar los valores, deseos y sentimientos, generando confianza en los subordinados.

c) Estructurar relaciones solidarias y cooperativas, creando una adecuada moral de trabajo.

d) Resolver conflictos y tomar decisiones mediante la participacin y el aporte de ideas de los


subordinados.

e) Estimular y promover el pensamiento y el comportamiento hacia el logro de los objetivos y metas


organizacionales.

f) Transformar la supervisin en una accin educativa.

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