GLOSARIO

JOS JAVIER SEPLVEDA PEALOZA

APRENDIZ

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

Armenia, FEBRERO 6 de 2016

 GLOSARIO

JOS JAVIER SEPLVEDA PEALOZA

APRENDIZ

LIC. MARTA RAMIREZ MEJIA

INSTRUCTORA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

Armenia, FEBRERO 6 de 2017

CUERPO DEL INSTRUMENTO (Lista de chequeo-Desempeo)
Observacin sobre el dominio del tema travs de una actividad

Actividades a Desarrollar
a. Investigar cada uno de los trminos, Colocar las definiciones
b. Debajo de la definicin que copiaron, realizar una definicin de cada uno
de los trminos como ustedes lo comprendieron
c. Qu relacin encuentran en cada uno de estos trminos con el resultado
de aprendizaje a desarrollar este trimestre
d. Realizar un mapa mental
e. Socializacin en clase
f. Colocar la webgrafia o Bibliografa

1. Estructura: El concepto de estructura econmica comprende la relacin entre

los diversos sectores de la economa, especialmente entre los tres sectores
principales, conocidos como primario, secundario, terciario.

Es la relacin que existe entre las diferentes componentes de una

organiacion

2. Estructura formal: La organizacin formal es un conjunto fijo de reglas de

procedimientos y estructuras dentro de la organizacin. Como tal, se suele fijar
por escrito, con un lenguaje de reglas que dejan ostensiblemente poco de
discrecin para la interpretacin.

Conjunto de reglas que no dan lugar a equivocacin en la forma como se

maneja una organizacin

3. Estructura informal: La organizacin informal es la estructura social que regula la

forma de trabajar dentro de una organizacin en la prctica. Es el conjunto de
comportamientos, interacciones, normas, relaciones personales y profesionales a
travs del cual el trabajo se hace y se construyen las relaciones entre las
personas que comparten una organizacin comn. Se compone de un conjunto
dinmico de relaciones personales.

Surge de una forma ms espontanea, complementa la organizacin formal

4. Estructura simple: La estructura simple presenta una mnima diferenciacin de

unidades y pocos niveles jerrquicos, una divisin del trabajo vaga y un nivel
muy bajo de formalizacin de los comportamientos. Fundamentalmente orgnica,
y la coordinacin se alcanza mediante la supervisin directa.

Presenta pocos niveles jerrquicos, y es mas directa

5. Estructura funcional: La organizacin funcional determina la existencia de
diversos supervisores, cada cual especializado en determinadas reas. ... Las
decisiones se delegan a los rganos cargos especializados.

Es una estructura que hace nfasis en la especializacin de los

supervisores

6. Estructura matricial: En la estructura matricial u organizacin matricial se

organiza por dos criterios a la vez: funciones y productos. Esta estructura puede
combinar lo mejor de ambas estructuras. As, las estructuras matriciales se
utilizan con frecuencia a travs de equipos de empleados que llevan a cabo el
trabajo, con el fin de aprovechar los puntos fuertes, as como compensar las
debilidades, de las estructuras funcionales, divisionales y burocrticas donde si
no est claro quin es el responsable surgen importantes controversias.

Es la estructura organizada por dos criterios: funcione y productos

7. Organigrama vertical: En los organigramas verticales, cada puesto subordinado

a otro se presenta por cuadros en un nivel inferior, ligados por lneas que
representa la comunicacin de responsabilidad y autoridad. De cada cuadro del
segundo nivel se sacan lneas que indican la comunicacin de autoridad y
responsabilidad a los puestos que dependen de l y as sucesivamente.

Es un organigrama donde la lnea jerrquica es directa

8. Organigrama horizontal: Son una modalidad del organigrama vertical, porque

representan las estructuras con una distribucin de izquierda a derecha. En este
tipo de organigrama los nombres de las figuras se colocan en el dibujo sin
recuadros, aunque pueden tambin colocarse las figuras geomtricas.
 Es un organigrama organizado de izquierda a derecha

9. Organigrama circular: Los niveles jerrquicos se muestran mediante crculos

concntricos en una distribucin de adentro hacia a afuera. Este tipo de
organigrama es recomendado por la prctica de las relaciones humanas, para
disipar la imagen de subordinacin que traducen los organigramas verticales.

Son organigramas relacionados en circunferencias donde se separa un

poco la imagen de subordinacin

10. Marco legal: El marco legal proporciona las bases sobre las cuales las
instituciones construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participacin
poltica.

Son la normatividad que enmarca la actividad de la organizacin

11. Consideraciones econmicas del estudio legal

El ordenamiento jurdico de cada pas, fijado por su

constitucin poltica, leyes,

reglamentos, decretos y costumbres, entre otros, determina diversas

condiciones que se traducen en normas permisivas o prohibitivas que
pueden afectar directa o indirectamente el flujo de caja que se elabora
para el proyecto que se evala.
El anlisis de los aspectos legales en la etapa de estudio de su viabilidad
econmica

Estudio legal: El estudio legal busca determinar la viabilidad de un proyecto a la luz de

las normas que lo rigen en cuanto a localizacin de productos, subproductos y patentes.
Tambin toma en cuenta la legislacin laboral y su impacto a nivel de sistemas de
contratacin, prestaciones sociales y dems obligaciones laborales.
Una de las reas ms relevantes al estudio legal ser la legislacin tributaria. En ellas
se debern identificar las tasas arancelarias para insumos o proyectos importados o
exportados, los incentivos o la privacin de incentivos existentes, los diferentes tipos de
sociedad (de responsabilidad limitada, sociedad annima, sociedad en comandita, etc.)
y cul es la ms adecuada para llevar a cabo el proyecto.

12. Qu es el ordenamiento jurdico de la organizacin social: El ordenamiento

jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado...
Se puede definir como un conjunto sistemtico de reglas, principios o directrices
a travs de las cuales se regula la organizacin de la sociedad. .... y la equidad
es la adaptacin de la norma a la complejidad de la vida social.

13. Las normas ambientales son disposiciones legales que establecen, por acuerdo
entre los distintos sectores de la sociedad, cules sern los niveles de sustancias
contaminantes que sern considerados aceptables y seguros para la salud del
ser humano y del medio ambiente. La normas son herramientas de gestin
ambiental, es decir para resolver problemas ambientales.

Las normas de calidad primaria Tienen como objetivo proteger la salud de

la poblacin y se aplican en todo el pas por igual
Las normas secundarias a diferencia de las normas primarias, tienen por
objetivo proteger recursos naturales
Las normas de emisin Establecen lmites a la cantidad de contaminantes
emitidos al aire o al agua que pueden producir las instalaciones
industriales o fuentes emisoras en general.

14. Exigencias sanitarias: Corresponden a un conjunto de requisitos definidos por el

Instituto Nacional de Salud que detallan las condiciones sanitarias de orden
general y especfico que deben cumplir los establecimientos comerciales.
Adems, los requisitos para el ingreso de productos alimenticios que entran a
Colombia (animales domsticos y huevos frtiles, animales no domsticos,
semen, embriones, productos para uso animal -medicamentos e insumos para
alimentacin-, muestras para investigacin u otros fines)

15. Exigencias de seguridad laboral: Sistema General de Riesgos Laborales: Es el

conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados
a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como
consecuencia del trabajo que desarrollan.

16. Leyes y normas laborales: es el conjunto de principios, acciones y normas que

regulan directa e indirectamente las relaciones entre empleadores y
 trabajadores, y de estos con el Estado con el objeto de garantizar los derechos
fundamentales de los trabajadores y la proteccin del trabajo. Todo lo anterior
tiene el nico fin de lograr la paz social, siendo esta la finalidad del Cdigo
Laboral Colombiano.

17. Leyes y normas tributarias: son un conjunto de normas y principios que impone
un estado con el propsito de obtener de los particulares ingresos que sirvan
para sufragar el gasto pblico en reas a la consecucin del bien comn

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA TRIBUTACION EN COLOMBIA

LEGALIDAD
Este principio determina que todo tributo debe ser establecido por ley, "no hay
obligacin tributaria sin ley que la establezca".
Nuestra Constitucin establece en el Artculo 338:
"En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas departamentales los
concejos distritales y municipales podrn imponer contribuciones fiscales o
parafiscales".

IGUALDAD O EQUIDAD

Segn este principio, en un Estado de derecho, todos los ciudadanos son iguales frente
a la ley.
En materia tributaria la Igualdad est condicionada a la capacidad econmica del
sujeto: a igual capacidad econmica igual tratamiento fiscal y a desigual capacidad
econmica desigual tratamiento fiscal.
Dicho de otro modo, la equidad tributaria se refleja segn las circunstancias que sean
similares para las personas. Por ello al aparecer diferencias se justifica la creacin de
categoras de contribuyentes.

LA PROPORCIONALIDAD

Consagra que a mayor capacidad de pago, mayor impuesto, pero nicamente en

trminos relativos; es decir, la tarifa permanece constante pero el monto del impuesto
aumenta a medida que se eleva la base gravable. Por consiguiente, la tarifa es la
misma, cualquiera que sea la cuanta del hecho o base gravable.

GENERALIDAD

Segn este principio: un impuesto se aplica por igual a todas las personas afectadas o
sometidas al mismo. Es tratar por igual a todas las personas que se hallan en la
situacin contemplada en la norma.
Sin embargo existen excepciones, como por ejemplo la relacionada con el principio de
la capacidad de pago, porque quien nada posee y devenga simplemente un salario
insuficiente para subsistir, nada debe pagar por no tener capacidad para ello. Es una
excepcin a la generalidad.
PROGRESIVIDAD

Se relaciona ntimamente con el principio de la equidad vertical y con la capacidad de

pago. Para su comprensin es necesario considerar los elementos econmicos de
riqueza y renta.
La renta se analiza tanto desde su capacidad para incrementar la riqueza como para
generar gasto o consumo. Cuando no se tiene en cuenta la riqueza, la renta o, en
general, la capacidad de pago, se esta frente a un impuesto regresivo.

RETROACTIVIDAD

Segn lo previsto en el inciso final del Artculo 338 de la Constitucin Nacional.

"Las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen contribuciones en las que la base sea
el resultado de hechos ocurridos durante un perodo determinado, no pueden aplicarse
sino a partir del perodo que comienza despus de iniciar la vigencia de la respectiva
ley, ordenanza o acuerdo".
En otras palabras, las normas tributarias no pueden regular hechos riscales sino a partir
de su promulgacin. No pueden tener vigencia sobre periodos anteriores a la misma ley.
Para aplicar este principio, debe tenerse en cuenta si el impuesto es instantneo o de:
perodo. En el primer evento, la nueva ley no podr modificar elementos de la
obligacin tributaria (hechos, bases, sujetos o tarifas) para acontecimientos ya
consolidados antes de la promulgacin de la respectiva ley.
Para el segundo evento, cuando el impuesto es de perodo, la ley no podr alterar los
elementos del tributo del perodo en curso, slo operan las modificaciones para el
perodo que inicia despus de entrar en vigencia la ley tributaria.

ECONOMA

Segn este principio "toda contribucin ha de ser establecida de forma que la cantidad
que absorba de los bolsillos del pueblo exceda lo menos posible de la que haga entrar
en el tesoro pblico"
Dicho de otra forma, se trata de que un tributo debe ser econmico, esto es, que no
tenga un costo muy elevado en su recaudo, control y administracin. Si se mira por
ejemplo, lo que acontece con los peajes, este recaudo deja mucho que desear frente a
este principio, ya que sus costos pueden llegar a ser excesivamente altos frente al
monto recaudado.

JUSTICIA

"La justicia es virtud cardinal que representa el orden y la recta razn aplicables en la
interaccin del individuo y la sociedad buscando la realizacin del bien".
El deber tributario es parte de la justicia social que se da a travs del derecho. Es
indiscutible que todo cuesta y el hecho de pertenecer a una sociedad, le da el derecho
a recibir servicios, proteccin, honra y disfrutar de bienes y comodidad dentro de un
orden dispuesto por el Estado, para el individuo, la familia y la sociedad; generando el
deber de pagar tributos. Es justo pagar tal precio y cuanto ms alto sentido social tenga
el individuo, mayor voluntad y gusto tendr de pagar sus impuestos.
Pero la justicia tributaria tambin se predica respecto del sujeto activo, pues el orden
social se ve perturbado cuando la carga fiscal se torna insoportable.
En consecuencia, el legislador debe procurar que las leyes sean justas, no excesivas,
que graven a cada uno segn su capacidad contributiva y. Que una vez expedidas se
exija el cumplimiento a todos los obligados!

CERTEZA

Se dice que se tiene certeza cuando es claro el conocimiento sobre los elementos del
tributo y dems aspectos referidos al mismo, tanto para los servidores pblicos que
tienen a su cargo la administracin de los impuestos como para el contribuyente.

COMODIDAD

Toda contribucin ha de ser recaudada en la poca y forma que ms convengan para el

contribuyente, adems as se atena la resistencia entre los sujetos pasivos. En
aplicacin a este principio, los impuestos indirectos y las retenciones en la fuente se
aplican simultneamente con la ocurrencia del hecho generador de la obligacin
tributaria.
Otra aplicacin tiene que ver con la concesin de plazos para el pago de impuestos, tal
es el caso del impuesto sobre la renta y complementarios para grandes contribuyentes
y personas jurdicas, cuya distribucin en cuotas es diferente y, si adicionalmente se
deben realizar inversiones forzosas, la fecha de realizacin de la inversin no debe
coincidir con la fecha del vencimiento de la declaracin y pago en el Impuesto sobre la
Renta y Complementarios".

REPRESENTACIN

Este principio se refiere a que en una democracia no ser obligatoria la ley creada sin
representacin del pueblo.
La sociedad se somete a las leyes aprobadas por sus representantes y la funcin de
representar est asignada al conjunto de ciudadanos que son elegidos por una
colectividad mediante voto popular, para que conformen el Congreso, las Asambleas y
los Concejos Distritales o Municipales. En estos cuerpos colegiados se estudian y
promulgan las normas que regirn para toda la sociedad.

PRACTICABILIDAD

Plantea que las medidas tributarias deben ser materializables, es decir, que se puedan
realizar en la prctica. No deben concebirse slo en un marco terico dejando de lado
las reales circunstancias y vivencias de los asociados, a fin de prever las dificultades de
su aplicacin.
Aunque no se le ha dado la importancia que merece, bajo este principio deben
examinarse adems los factores sicolgicos; por ejemplo: analizar y prever la
resistencia que se puede encontrar en los sujetos pasivos, ya que se pueden ver
seriamente comprometidas la eficiencia y la eficacia de los tributos.

DEBIDO PROCESO
Consagrado en la C.N. en su Artculo 29, debe ser aplicado a todo tipo de actuaciones
judiciales y administrativas, ya que en caso contrario puede generar nulidades. El
contribuyente y la administracin tributaria (o fisco), son iguales ante la ley, ambos
deben acatarla tanto en su parte sustantiva como en su procedimiento y en sus
ritualidades.
Este principio tiene mucho que ver con la aplicacin prctica de la norma y, de manera
especial, cuando se surten los procesos de determinacin, discusin y cobro de los
impuestos conforme a lo previsto en el Libro V del Estatuto Tributario, el cual es
aplicable en tributos territoriales, aduaneros y en los parafiscales.

LA BUENA FE

Este postulado contenido en el Artculo 83 de la C.N. es del siguiente tenor:

"Las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas debern ceirse a los
postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aquellos
adelanten ante stas".
Tericamente no se debera desconfiar de los datos consignados en las declaraciones
tributarias, pero la evasin y la elusin son conductas inherentes a la cultura de los
colombianos. No es del caso analizar aqu qu tanta responsabilidad tenga el Estado en
esa "incultura'', lo cierto es que los males que aquejan al pas en buena parte
corresponden al ejemplo dado por nuestros legisladores y gobernantes; que tal como se
explic en anteriores apartes, son producto de las elecciones mediante el voto popular.