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La Contribucin de las TICs al

Desarrollo Econmico y la Cohesin


Social en Amrica Latina

Dr. Ral L. Katz

Profesor Adjunto, Divisin de Finanzas y Economa

Director de Estudios de Estrategia

Columbia Institute of Tele-information

Santiago de Chile, 10 de Enero de 2008


Contenidos

Introduccin

1. La situacin del Sudeste Asitico

2. Polticas pblicas para el desarrollo de las TIC en el


Sudeste Asitico

3. Lecciones aprendidas

4. Situacin actual en Chile

Agenda para la discusin

2
Columbia Institute for Tele-Information est llevando adelante un estudio sobre la
contribucin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) al
desarrollo econmico y la construccin de cohesin social en Amrica Latina

Identificar como las TICs contribuiran al desarrollo social y econmico de Amrica Latina

alinendolas con las prioridades sociales y econmicas para cada pas

Enfatizar los elementos de innovacin y modernizacin en el cual las TICs podrn influir

Identificar mejores prcticas para la asociacin de los sectores pblico y privado

Explorar la experiencia de pases emergentes en Asia/Pacfico que pueden ser relevantes para
Amrica Latina

Presentar las posibles polticas para promover el desarrollo de banda ancha y otras plataformas en la
regin y sus implicancias

3
Estos talleres con lderes de cada pas buscan recopilar las
opiniones respecto a las polticas pblicas que podran formularse
y las acciones prioritarias

OBJETIVOS DEL TALLER

Recoger las opiniones de lderes del sector pblico y privado, as como tambin de catedrticos destacados
respecto a las polticas pblicas que podran formularse para promover el uso de las Tecnologas de
Informacin y de Comunicacin en el pas con el propsito de lograr un mayor impacto social y econmico

PASES PARTICIPANTES
Argentina Ecuador Panama
Brasil El Salvador Per
Chile Mexico Venezuela

Colombia Nicaragua Uruguay

ENTREGABLE
Como resultado de este estudio se publicar un libro que incluir un compendio del estudio con las
recomendaciones sobre herramientas y polticas que deberan implantar los pases segn su nivel de
desarrollo, con un detalle sobre las acciones prioritarias a realizar desde el sector pblico, el sector privado
y la academia

4
Agenda de Trabajo

Introduccin
9:00 9:15 am
Presentacin de los Asistentes
Presentacin sobre mejores prcticas del sudeste
9:15 10:00 am
asitico y lecciones aprendidas

10:00 -12:00 am Opiniones de los participantes

5
Temas de discusin

Cmo evalan la inversin y el uso de tecnologas de informacin y comunicaciones en el pas?

Cules deberan ser los sectores con una mayor adopcin de TICs y cmo se podra acelerar la
adopcin en estos sectores?

Cmo se fomenta el uso de TIC en industrias no intensivas en el uso de tecnologa pero que ejercen un
impacto importante en la productividad agregada?

Cmo se fomenta la adopcin de TICs en Pymes? Qu les pasa a las Pymes si no adoptan TICs?
Qu le pasa al pas si las Pymes no adoptan TICs?

Cmo pueden el sector pblico y el privado trabajar conjuntamente?

Qu polticas debera desarrollar el gobierno para promover la inversin en tecnologa y


comunicaciones?

Cules son las acciones prioritarias y de mayor impacto que debera realizar el gobierno y el sector
privado?

6
Contenidos

Introduccin

1. La situacin del Sudeste Asitico

2. Polticas pblicas para el desarrollo de las TIC en el


Sudeste Asitico

3. Lecciones aprendidas

4. Situacin actual en Chile

Agenda para la discusin

7
Corea, Malasia e India son ejemplo de economas que se han
desarrollado notablemente en el contexto asitico

Corea Malasia India China Japn Taiwan

Poblacin 49 46 1,095 1,315 128 23


(millones)
PIB (US$ B, 1,139 388 4,312 9,983 4,078 720
PPP)
PIB per Capita 18,220 2,938 842 2,104 34,252 16,088
(US$)
PIB per Capita 23,367 8,387 3,936 7,594 31,996 31,770
(US$ PPP)
Indice de 5.4 5.1 4.33 5.25 5.43 5.25
Competitividad

Fuente: The Economist

8
En los ltimos 20 aos las economas de Corea, Malasia e India han
crecido a tasas superiores al 6% anual

CRECIMIENTO PORCENTUAL DEL PIB


1987-2006

15

10

0
87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

20

20

20

20

20

20

20
-5

-10 Malasia EEUU India Korea

Fuente: Bank of Korea, Economic Planning Unit de Malasia, Central Statistical Organization of India

9
Los tres pases han desplegado polticas tecnolgicas con impacto
en la oferta y demanda de TICs

DEMANDA
DEMANDA OFERTA
OFERTA
DIFUSION DE TICS

Trabajadores de la Informacin
Produccin
Produccin de
de contenido
contenido
ASIMILACION Y

Profesionales y tcnicos Oferta de


Productos y Servicios
Trabajadores administrativos Paquetizacin
Paquetizacin
Empleados
Fuerza de ventas Manufactura
Manufactura de
de equipos
equipos
Demanda de
Consumo Social de Productos y
Servicios Informativos Servicios Servicios
Servicios de
de
telecomunicaciones
telecomunicaciones
Telefona
Entretenimiento Servicios
Servicios de
de informacin
informacin yy
Bienes de consumo
electrnicos
entretenimiento
entretenimiento

MARCO

DESARROLLO
REGULATORIO
DESARROLLO
MERCADO INDUSTRIAL
(software, equipamiento,
DOMESTICO servicios)

10
Los tres pases han desplegado polticas tecnolgicas con impacto
en la oferta y demanda de TICs

DEMANDA
DEMANDA OFERTA
OFERTA

Trabajadores de la Informacin
Produccin
Produccin de
de contenido
contenido
Profesionales y tcnicos Oferta de
Productos y Servicios
Trabajadores administrativos Paquetizacin
Paquetizacin
Empleados
Fuerza de ventas Manufactura
Manufactura de
de equipos
equipos
Demanda de
Consumo Social de Productos y
Servicios Informativos Servicios Servicios
Servicios de
de
telecomunicaciones
telecomunicaciones
Telefona
Entretenimiento Servicios
Servicios de
de informacin
informacin yy
Bienes de consumo
electrnicos
entretenimiento
entretenimiento

MARCO
REGULATORIO
DESARROLLO
INDUSTRIAL
(software, equipamiento,
servicios)

11
Las estrategias de desarrollo industrial no son similares

PALANCAS DE DESARROLLO

Intervencin gubernamental en la
Medio Alto Alto
economa
Colaboracin entre el sector pblico y
privado en tecnologa e I&D Bajo Alto Alto

Bajo (domstico)
Ecosistema tecnolgico frtil Alto Alto
Alto (exp de servicios)

Demanda domstica Baja Media Alta

Disponibilidad de personal calificado Alto Alto Alto

Reglamento de la Propiedad Intelectual Bajo Alto Alto

Acceso a capital Medio Alto Alto

Servicios de IT
Malasia
Enfocado en exp. Aumento del
ejemplo de
Bangalore impacto global
visin a largo
ejemplo de Lder asitico
plazo
progreso de India

12
Sin embargo, la industria de IT ha tenido una creciente
participacin en el desarrollo econmico de los tres pases

CONTRIBUCIN DE IT AL PIB
2000-2006
COREA MALASIA INDIA
800,000 600,000 3,000,000

700,000
500,000 2,500,000

600,000
400,000 2,000,000
500,000
Millones de RM

Millones de Rs
Billones Won

400,000 300,000 1,500,000

300,000
200,000 1,000,000
200,000
100,000 500,000
100,000

0 0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Bank of Korea Fuente: MCMC Fuente: INRNews, (*) Estimados

Contribucin Contribucin Contribucin


en crecimiento en crecimiento en crecimiento
del PIB 30% del PIB 15% del PIB 7%

13
Corea y Malasia han conquistado posiciones de dominio en el mercado
mundial de productos electrnicos

COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES


1990-2006
COREA MALASIA INDIA
100% 100% Otros
100% Otros Productos E&E
Botes

90% 90%
Carros 90% Maquinaria

80% 80%
80%
Metales
Productos 70%
70%
Elctricos y 70% Productos
Elctricos y Qumicos
Electrnicos
60% 60% Electrnicos 60%

50% 50% 50%


Maquinaria
Maquinaria
40% 40% 40% Industria Liviana
Metales
(textiles,
Qumicos artesanas,
30% Metales 30% 30%
Industria joyera, cuero)
Liviana
Qumicos 20%
20% 20%
Combustibles Combustibles
Industria Liviana 10% 10%
10%
Consumo
Combustibles Consumo
0% Consumo 0% 0%

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06
90

92

94

96

98

00

02

04

p
90

92

94

96

98

00

02

04

06

06

19

19

19

19

20

20

20

20

20

20

20
19

19

19

19

19

20

20

20
19

19

19

19

19

20

20

20

20

20

Fuente: Bank of Korea, KIDSI, Korea Information


Fuente: Departamento de Estadsticas de Malasia Fuente: Reserve Bank of India
Strategy Development Institute

14
En India el acceso a los mercados extranjeros ha sido clave para el
desarrollo de tecnologas de la informacin

PRODUCCIN DE IT
2001-2006
CAGR
2500
2,334 25%

340 26%
2000
1,785
Billones de Rupias

270
1500
1,435
205 1350 32%
1,132
928 155 970
1000
768 120 750
106 550
440 86 9%
500 340 85.3 45 21%
87 30.7 92
74.5 28.5
47.7 63 125 16%
56.5 65.1
23.3 26.7
51.5 86.8 105 29%
17.5
44.5 48
41.8 66 83 86 101
35.2
44.8 54 59.8 18%
123 135.8 148.5 165 175 195
0 10%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Electronica de Consumo Electronica Industrial Computadores


Equipo de comunicaciones Electronica estratgica Componentes
SW para exportacin SW para uso domestico

Fuente: Ministerio de Comunicaciones y Tecnologia de Informacion de India

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Los tres pases han desplegado polticas tecnolgicas con impacto
en la oferta y demanda de TICs

DEMANDA
DEMANDA OFERTA
OFERTA
DIFUSION DE TICS

Trabajadores de la Informacin
Produccin
Produccin de
de contenido
contenido
ASIMILACION Y

Profesionales y tcnicos Oferta de


Productos y Servicios
Trabajadores administrativos Paquetizacin
Paquetizacin
Empleados
Fuerza de ventas Manufactura
Manufactura de
de equipos
equipos
Demanda de
Consumo Social de Productos y
Servicios Informativos Servicios Servicios
Servicios de
de
telecomunicaciones
telecomunicaciones
Telefona
Entretenimiento Servicios
Servicios de
de informacin
informacin yy
Bienes de consumo
electrnicos
entretenimiento
entretenimiento

MARCO
REGULATORIO
DESARROLLO
MERCADO
DOMESTICO
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En Corea y Malasia, los servicios de TICs han alcanzado niveles
importantes de penetracin en el 2006Aunque en India la penetracin
es mnima, los niveles de crecimiento han sido importantes
PENETRACIN DE LOS SERVICIOS TICS
COREA MALASIA INDIA
CAGR CAGR CAGR
00-04 00-06 00-05
90% 90% 20%
84% 6.4%
80% 80% 18%
75% 22.7%
70% 71% 9.6%
70% 16%
14%
60% 58% 60%
56%
54% 0% 12%
5.1%
50% 50%
44% 13.1% 10%
40% 41% 40%
8% 8% 38%
30% 30%
29% 6% 5% 11%
23.9% 22%
21% 22% 16.1% 5%
20% 20% 4%
17%
-2.7%
10% 10% 2%
8% 2% 15%
1%
0%
0% 0% 3% 0%
0% 0% 0%
2000 2006 2000 2006 2000 2005
Internet Teledensidad Internet Teledensidad Internet Teledensidad
Movil PCs Movil PCs Movil PCs
Banda Ancha Banda Ancha Banda Ancha

Fuente: ITU Fuente: ITU Fuente: ITU

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Los tres pases han desplegado polticas tecnolgicas con impacto
en la oferta y demanda de TICs

DEMANDA
DEMANDA OFERTA
OFERTA
DIFUSION DE TICS

Trabajadores de la Informacin
Produccin
Produccin de
de contenido
contenido
ASIMILACION Y

Profesionales y tcnicos Oferta de


Productos y Servicios
Trabajadores administrativos Paquetizacin
Paquetizacin
Empleados
Fuerza de ventas Manufactura
Manufactura de
de equipos
equipos
Demanda de
Consumo Social de Productos y
Servicios Informativos Servicios Servicios
Servicios de
de
telecomunicaciones
telecomunicaciones
Telefona
Entretenimiento Servicios
Servicios de
de informacin
informacin yy
Bienes de consumo
electrnicos
entretenimiento
entretenimiento

MARCO
REGULATORIO

18
La difusin de TICs ha tenido un impacto en el aumento de la
productividad laboral

PRODUCTIVIDAD LABORAL DE LA MANUFACTURA


1999-2006

COREA MALASIA

40% 60%
35%
50%
30%
Inversin en TICs
40%
25% (estimado)
Inversin en TICs 30%
20%
15% 20%
10% 10%
5% Productividad 0% Productividad
0%

91

93

95

97

99

01

03
-5%2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 19

19

19

19

19

20

20
Fuentes: Bank of Korea Fuentes: Mohd Gazali ABAS, EPU

19
La penetracin de banda ancha ha tenido cierto impacto en el
mejoramiento de la productividad y en el crecimiento del empleo

COREA
PENETRACION DE BANDA ANCHA vs PENETRACION DE BANDA ANCHA Y
PRODUCTIVIDAD CRECIMIENTO DE EMPLEO
0.05
14%
y = 0.1278x + 0.0579 y = 0.0772x + 0.0143
R2 = 0.0957 2
R = 0.3844
12% 0.04

10%
 Productividad (t+1)

0.03

 Empleos
8%

6% 0.02

4% Un incremento en la penetracin
0.01 de banda ancha en empresas
2% resulta en un 0,4% adicional en
generacin de empleos
0% 0
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35
-2%

 Banda Ancha (t)  Banda Ancha

Fuente: MIC, Banco de Corea; analisis del autor

20
Para estas economas, las pymes juegan un papel importante por el
nmero de empresas que representan y la fuerza laboral que generan

EMPLEADOS DE PYMES
PYMES COMO % DEL
PAIS DEFINICION DE PYMES COMO % DEL TOTAL DE
TOTAL DE EMPRESAS
EMPLEADOS
Manufactura: menos de 300 empleados o
KRW 8 billones de activos
Corea 99.8% 86.7%
Mayoristas: menos de 100 empleados o
KRW 10 billones de ventas anuales
Manufactura: menos de 150 empleados o
MYR 25 millones de activos
Malasia 96.1% 45% (manufactura)
Servicios: menos de 50 empleados o
MYR 5 millones de activos

Manufactura: menos de Rs 100 millones

India 90% (industria) ~ 86% (industria formal)*

Nota *: aproximadamente el 94% de la poblacion tiene empleos informales


Fuente: Asia Pacific Development Information ProgrammeSmall and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov

21
Para favorecer a las Pymes, ha sido necesario enfocarse
explcitamente en la adopcin de las TICs en el sector

POLITICAS PBLICAS PARA PYMES

Poltica para Pymes


Poltica sobre TICs
Poltica sobre TICs
Construccin de infraestructura para Pymes Financiacin para pymes y
Inversin en investigacin y consultora
desarrollo Simplificacin de procedimientos
Incentivos fiscales para invertir de registro
Transferencia de tecnologa
en TICs Beneficios fiscales
Creacin de parques
Subsidios a pymes para Incubadoras
tecnolgicos
capacitacin sobre TICs
Creacin de incentivos para e-
procurement

Fuente: Asia Pacific Development Information ProgrammeSmall and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov

22
Como resultado, en los ltimos 5 aos los tres pases han elevado su
nivel de asimilacion de las TICs

Ne tw ork Re a dine ss Inde x Grow th Com pe titivine ss Inde x


Ra nk 2006-2007 Ra nk 2001-2002 Evolucin Ra nk 2006 Ra nk 2001 Evolucin
Denmark 1 7 6 Denm ark 4 14 10
Sweden 2 4 2 Sweden 3 12 9
Singapur 3 8 5 Singapur 5 4 -1
United States 7 1 -6 United States 6 1 -5
Alem ania 16 17 1 Alemania 8 17 9
Korea, Rep. 19 20 1 Francia 18 20 2
Francia 23 24 1 Korea, Rep. 24 28 4
M alaysia 26 36 10 Malaysia 26 24 -2
Chile 31 34 3 Chile 27 27 0
Espaa 32 26 -6 Espaa 28 26 -2
India 44 54 10 India 43 48 5

Fuente: World Economic Forum

23
Contenidos

Introduccin

1. La situacin del Sudeste Asitico

2. Polticas pblicas para el desarrollo de las TIC en el


Sudeste Asitico

3. Lecciones aprendidas

4. Situacin actual en Chile

Agenda para la discusin

24
La accin proactiva de los gobiernos para el desarrollo y adopcin
de las TIC se ha focalizado en cuatro reas

Planeacin Regulatorio
Coordinada

Planeacin a mediano plazo Promocin de la competencia


Coordinacin entre diferentes reas Reduccin de la brecha digital

Gobierno

Sector Privado

Financiacin Ambiente Adecuado

Incentivos financieros reduccin de


Facilidad para la inversin extranjera
impuestos
Disponibilidad de recursos

25
El desarrollo de las TICs en estos pases ha ido de la mano
con un proceso de planeacin estratgica coordinado

CARACTERISTICAS SITUACION EN LOS PAISES

En Corea se inicia en 1987 con el primer plan nacional llamado Sistema Nacional
Bsico para la Informacin
Planeamiento a mediano y En Malasia, los planes de TICs estn enmarcados por la Visin 2020 y se inicia en
1991 con la Creacin del National Information Technology Council en 1991
largo plazo
En India, el National Telecom Policy de 1994 permite la participacin del sector
privado y busca promover el desarrollo de India como productor y exportador de
equipos de telecomunicaciones

Necesidad de invertir En Corea el plan KII (Iniciativa para la Infraestructura de Informacin) de 1995,
busca desarrollar la autopista nacional de informacin
inicialmente en
infraestructura an cuando En Malasia durante el Sptimo Plan (1996-2000) se promueve el desarrollo de la
el retorno sea a mediano infraestructura de comunicaciones, se crea el Multimedia Super Corridor y cinco
plazo ciberciudades

En los tres casos se observa la necesidad de desarrollar programas de capacitacin


a todos los nivelesdesde ingenieros hasta soporte tcnico iniciando con la
enseanza de computadores en los colegios
Coordinacin con otras
reas: aplicaciones, Adems, los tres pases tambin desarrollan programas de e-government que
buscan mejorar la eficiencia del sector pblico pero adems apalanca del desarrollo
recursos humanos y de IT y promueve su uso en la poblacin
creacin de clusters La creacin de clusters de compaas de TIC buscan que se conviertan en
jugadores competitivosen Malasia se creo el Multimedia Superior Corridor y en
India hay 47 parques tecnolgicos

26
Para lograr la implementacin de estos planes, los gobiernos han
creado fondos y han desarrollado incentivos financieros a las
compaas que inviertan en reas especficas
INCENTIVOS FINANCIEROS

COREA MALASIA INDIA


Soporte a proyectos de I&D con Creacin de un fondo para TIC Incentivos especiales para la
aliados internacionales a travs de con recursos por RM500 millones fabricacin de semiconductores y
recursos que ofrece el gobierno que para financiar proyectos de alta la manufactura de micro y
iguala la inversin extranjera tecnologa, biotecnologa y nanotecnologa entre 20% y
manufactura avanzada 25% del capital
Creacin de fondos para
promover sectores especficos Atraer la inversin extranjera--
informtica y tecnologa, ciencia y Creacin del MSC Venture reducir la tasa impositiva a un nivel
tecnologa Corporation en 1999 para ayudar a entre el 12 y 15% por 3 aos (Nokia,
potenciales compaas apropiadas DELL, Ericsson, Motoroal, etc)
Creacin de Zonas francas para para el MSC
empresas extranjeras Eliminacin de aranceles para
productos electrnicos y SW
Beneficios Fiscales: eliminacin de Promocin de inversin extranjera
aranceles en equipos y materia facilitando la repatriacin de fondos Creacin de zonas francas para la
prima para ciertas compaas para compaas tecnolgicas como: manufactura de productos de
telecomunicaciones, electrnica, IT, exportacin
biotecnologa y aeroespacial

27
Los esfuerzos para reducir la brecha digital son prioritarios,
an cuando los niveles de penetracin son altos

REDUCCION DE LA BRECHA DIGITAL

COREA MALASIA INDIA


El objetivo es acceso a los Octavo Plan: 2001-2005 Mejorar la conectividad de banda
servicios de IT para todos, en Expansin de la infraestructura ancha rural
cualquier lado y en cualquier
momento Creacin del Fondo de Servicio
Universal aumentar la teledensidad Desarrollo de programas
El esfuerzo se inici desde 1997-- en zonas rurales de 11.7% en el 2000 multimedia sobre agricultura,
un proyecto para distribucin de a 17.5% en el 2005 cermicas, arte local, tapetes, salud,
etc
PCs ha entregado mas de 880.000
equipos Creacin de 8 centros Infodesa para
capacitacin
Reducir la barrera del lenguaje
Adems de los equipos, la en India hay 22 lenguas oficiales
capacitacin ha sido clave Ofrecer tarifas de acceso de banda
ancha a internet a precios fijos y
Actualmente, se inicia en Corea la razonables Ofrecer aplicaciones gratis y
segunda fase del Digital Divide disponibles en Internet
Closing Plan que busca pasar de la Noveno Plan: 2006-2010
actual penetracin de 53,3% a 80% Una casa un PC -- meta es pasar de
un penetracin de 21.8% a 40%

Centros de Conocimiento
Comunitario para acceso a e-
government y e-learning

Desarrollo de contenido en Bahasan

28
Aunque el trabajo con empresas lderes es clave en los tres
pases, en Malasia e India hay un mayor esfuerzo para
promover las pymes

Los conglomerados (Chaebols) tuvieron un importante rol en la implementacin de los planes del
gobierno capitalismo guiado

Corea Una vez la empresa es seleccionada por el gobierno para llevar a cabo proyectos importantes, estas
reciben prestamos y recursos para grandes inversiones

El MSC promovi la entrada de empresas lderes globales y tambin el desarrollo de pymes tanto
locales como extranjeras
Se les ofreci acceso a financiacin a las pymes a travs de un fondo gubernamental
Malasia
Tambin se foment el uso de comercio electrnico en las pymes
Campaas de promocin sobre los benficos
Cursos de entrenamiento y talleres
Recursos por RM 5 millones

Participacin del sector pblico es importante, sin embargo favorecen la entrada de compaas
extranjeras, promueve la globalizacin de las compaas indias y buscan la creacin de asociaciones
publico-privadas

India Los parques tecnolgicos favorecen el desarrollo de SW en general, pero especialmente para pymes
ofrecindoles recursos, herramientas y un ambiente apropiado

Promueven el desarrollo de contenido especializado para pymes por Microsoft, Intel y Oracle

Apoyo a las pymes para que exporten a travs de la participacin en ferias, exposiciones, etc tambin
apoya en estudios de mercado, organizacin de road shows.
29
Lo anterior ha sido acompaado por un entorno que
favorece la inversin tanto domstica como extranjera

Ambiente macro-econmico estable

Meritocracia

Recurso humano de alta calidad

Reduccin de la pobreza

Industrializacin exitosa

Promocin a las exportaciones

Facilidad para la inversin extranjera y transferencia de tecnologa (especialmente en Malasia)

Infraestructura apropiadaareopuertos, autopistas, etc

30
En resumen

Planeacin Regulatorio
Coordinada

Planeacin a mediano plazoinvertir para la La promocin de la competencia busca


demanda futura menores tarifas y desarrollo de
Buena coordinacin entre desarrollo de infraestructura
infraestructura, aplicaciones y RRHH Gobierno La brecha digital incluye acceso a la
Creacin de clusters que favorecen la infraestructura, disponibilidad de contenido
competitividad del sector relevante en el idioma adecuado y el uso
de los computadores
Desarrollo de proyectos como e-government
para crear una palanca que favorece la Dependencia en Corea en los
eficiencia del sector Chaebols
En Malasia e India mayor apoyo al
desarrollo de pymes
En India mayor participacin de
sector pblico en los proyectos

Sector Privado
Financiacin Ambiente Adecuado

Mltiples mecanismos para apoyar empresas El entorno y polticas macro econmicas


que cumplan con los objetivos de desarrollo favorecen la inversin domstica y extranjera
creacin de fondos, promocin de la inversin para ser competitivos globalmente
extranjera, beneficios fiscales

31
Contenidos

Introduccin

1. La situacin del Sudeste Asitico

2. Polticas pblicas para el desarrollo de las TIC en el


Sudeste Asitico

3. Lecciones aprendidas

4. Situacin actual en Chile

Agenda para la discusin

32
La investigacin a la fecha ha demostrado sin lugar a dudas el
impacto socio-econmico de las TIC

AREAS DE IMPACTO BENEFICIOS

Productividad Productividad Total de los Factores en industrias de uso intensivo y no intensivo de


TIC

Creacin/relocalizacin de Relocalizacin de empresas aprovechando la disponibilidad de redes de


empresas telecomunicacin de alta capacidad (como uno de tantos factores) y calidad de vida
(determinada por la disponibilidad de servicios de comunicaciones en escuelas,
hospitales, administracin publica, etc.)

Empleo Creacin de empleo como resultado del traslado de empresas que buscan arbitraje
de costos de mano de obra

Creacin de auto-empleo calificado como resultado de disponibilidad de servicios


de comunicacin

Generacin de empleo en manufactura e instalacin de equipamiento de


telecomunicaciones
Crecimiento Econmico Aumento en la eficiencia de industrias con altos costos de transaccin (comercio,
finanzas, etc.)

Excedente del consumidor generado por la disponibilidad de nuevos servicios de


telecomunicaciones, reduccin de tiempo de transporte, etc.

33
El impacto de las TIC en la economa y sociedad est directamente
determinado por el marco regulatorio y las polticas publicas

IMPACTOS E INTERRELACIONES DE FACTORES

MARCO
REGULATORIO Y Intensidad
POLITICAS competitiva
PUBLICAS
DESARROLLO DE
LA INDUSTRIA Incentivos a
la inversin

DIFUSION Y
ADOPCION DE Productividad
Incentivos a la adopcin y TIC
asimilacin IMPACTO EN LA
SOCIEDAD Y
ECONOMIA

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La importancia de las TIC como insumo econmico debe llevar a los
gobiernos a refinar su abordaje del tema regulatorio

Dada la importancia de desarrollar una infraestructura tecnolgica avanzada, los gobiernos podran
reducir el nfasis en regulacin asimtrica irrestricta que podra afectar la tasa de innovacin de la
industria

De esta manera, los gobiernos podran comenzar a poner ms nfasis en agendas regulatorias
livianas:
Suprimir la regulacin minorista
Enfasis en el monitoreo de calidad de servicio
Promocin de servicio universal con nfasis en resolucin de la brecha digital

De manera similar, nfasis debera ser puesto en las polticas tendientes a acumular capital
intangible
Capacitacin
Estimulo a la innovacin en modelos de produccin y organizacin
Apalancamiento del papel del estado en la promocin de I+D

35
Teniendo en cuenta los niveles de adopcin esperados es necesario
desarrollar polticas de promocin tecnolgica para Pymes que
disminuyan las barreras y as lograr importantes beneficios

NIVELES DE ADOPCION DE BARRERAS PARA LA


LAS TICS POR PARTE DE ADOPCION DE TICS
LAS PYMES EJEMPLOS DE
BENEFICIOS PARA LAS
Telefona mvil o fija y
PYMES
Comunicaciones fax Comunicacin ms econmica
Bsicas Legal y fcil con proveedores y
clientes
Firma electrnica
Seguridad Reducir costos de
PC equipado con SW y comunicacin y barreras
Tecnologas de HW bsico conectado a geogrficas
Informacin una impresora Financiamiento
Bsica Acceso a capital Expandir la base de clientes
con condiciones
Introducir nuevos mtodos de
favorables
Email, internet, video
pago a travs de e-commerce
Comunicaciones conferencia, intranet, Capacitacin Simplificar los servicios del
Avanzadas creacin de websites, e-
commerce, VoIP Entrenamiento de la fuerza gobierno como registro de
laboral empresas y pago de impuestos
Infraestructura Entrenamiento de empleados a
Tecnologas de PCs con SW avanzado travs de e-learning
como bases de datos, Acceso a conectividad a costos
Informacin ERPs, CRMs, etc adecuados
Avanzadas

Fuente: Asia Pacifi Developmente Information ProgrammeSmall and Medium Enterprises and ICT, Vadim Kotelnikov

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Contenidos

Introduccin

1. La situacin del Sudeste Asitico

2. Polticas pblicas para el desarrollo de las TIC en el


Sudeste Asitico

3. Lecciones aprendidas

4. Situacin actual en Chile

Agenda para la discusin

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Los indicadores econmicos de los ltimos 4 aos en Chile son
muy exitosos

ECONOMIA CHILENA
EXPORTACIONES
2006
2006 2002-2006

Crecimiento de la
Poblacin 16.4 1.10%
Poblacin

PIB (US$ Bn) 145.8 Crecimiento real del PIB 4.30% Otros
PIB (US$ Bn, PPP) 205.2
Crecimiento de la
6.30%
36%
demanda domstica
Cobre
PIB per Capita (US$) 8,875 Inflacin 2.60% 56%
PIB per Capita (US$ PPP) 12,487 FDI (% del PIB) 5.70%
Salmon
4% Frutas
Tasa de Cambio 530.3 4%

Fuente: The Economist

38
Chile esta continuando su transicion a una sociedad de informacion: los
trabajadores de la informacion representan un 30% de la fuerza de trabajo

CHILE: COMPOSICION OCUPACIONAL DE LA FUERZA DE TRABAJO


1977 - 2007
PORCENTAJE DE LA FUERZA DE TRABAJO

60%

50%

40%
Informacion
Agricultura
30%
Industria
Servicios
20%

10%

0%
77

79

81

83

85

87

89

91

93

95

97

99

01

03

05

07
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

20

20

20

20
Fuente: OIT; Katz (2005)

39
Chile es el pais mejor posicionado de la regin en lo que hace a la
adopcin de TICs

Ne tw ork Re a dine ss Inde x Grow th Com pe titivine ss Inde x

Ra nk 2006-2007 Ra nk 2001-2002 Evolucin Ra nk 2006-2007 Ra nk 2001-2002 Evolucin


United States 7 1 -6 United States 6 1 -5
Korea, Rep. 19 20 1 Korea, Rep. 24 28 4
M alaysia 26 36 10 Malaysia 26 24 -2
Chile 31 34 3 Chile 27 27 0
Espaa 32 26 -6 Espaa 28 26 -2
India 44 54 10 India 43 48 5
M exico 49 44 -5 Costa Rica 53 37 -16
Brazil 53 38 -15 Panama 57 53 -4
Costa Rica 56 45 -11 Mexico 58 42 -16
Uruguay 60 37 -23 El Salvador 61 48 -13
El Salvador 61 55 -6 Colom bia 65 51 -14
Argentina 63 32 -31 Brazil 66 45 -21
Colom bia 64 57 -7 Argentina 69 44 -25
Panam a 65 48 -17 Uruguay 73 46 -27
Peru 78 52 -26 Peru 74 47 -27
Guatemala 79 68 -11 Guatem ala 75 66 -9
Venezuela 83 50 -33 Venezuela 88 53 -35
Honduras 94 72 -22 Ecuador 90 58 -32
Ecuador 97 71 -26 Honduras 93 70 -23

Fuente:World Economic Forum

40
El buen desarrollo de infraestructura en Chile ha apoyado su nivel
de competitividad

COMPETITIVIDAD VS DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

6 EEUU

Corea Hong Kong Dinamarca


5.5 Suecia
Singapur
Canada
Malasia
Growth Competitiveness Index

Taiwan
5
Tailandia
Chile
China Espaa
4.5 Mxico Portugal
Indonesia India
CR
4 Honduras Panam
Per
Grecia
Brasil
Guatemala Uruguay
Ecuador Colombia
3.5 Bolivia Venezuela Argentina
Paraguay Nicaragua Rep Dominicana
3
2.5
2
2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6

Network Readiness Index

41
Habiendo llegado a la saturacin de servicio mvil, la banda ancha
constituye la siguiente frontera
CHILE: PENETRACIN DE LOS SERVICIOS TICS
100%
CAGR
90% 02-06
80% Mviles 16%
70%
60%
50%
40%
30% Internet 1%
Telefona Fija -3%
20%
PCs 6%
10% Banda Ancha 46%
0%
90

92

94

96

98

00

02

04

06
19

19

19

19

19

20

20

20

20
Banda Ancha Internet Telefonia Fija Movil PCs

Fuente: ITU

42
Las pymes juegan un papel critico en le economia chilena

Las PyMes son clasificadas de acuerdo a sus ventas anuales y al numero de empleados

TIPO DE EMPRESA VENTAS ANUALES NUMERO DE


DISTRIBUCION
TRABAJADORES

Micro empresa < $ 45 millones < 4 trabajadores 82,1%

Pequena empresa $ 45 millones $ 450 14,8 %


millones
5 199 trabajadores
Mediana Empresa $ 450 millones $ 1.800 2,1 %
millones

Gran empresa > $ 1.800 millones > 200 trabajadores 1,0 %

Fuente: Ministerio de Economia; Sociedad de Fomento Fabril

Las microempresas y Pymes son las principales generadores de empleo - crean el 80% de la mano de
obra ocupada - pero generan aproximadamente un 13% del PIB y 8% de las exportaciones (Camara de
Comercio de Santiago de Chile)

43
La diferencia notable entre empleo y contribucin econmica indica
bajo nivel de adopcin de tecnologia

El sector es intensivo en mano de obra, principalmente no calificada o semicalificada

Por otra parte, la evolucion de la contribucion del sector al crecimiento economico y la exportacion esta
estancado

La adopcion de TICs constituye una variable importante para incrementar su contribucion

Es importante considerar, sin embargo, que los rubros principales de Pymes son aquellos que son
considerados como de baja intensidad de TIC (alimentos, productos quimicos basicos, productos
extractivos)

Mas alla de este factor estructural, la asimilacion de tecnologia depende de la capacitacion y en muchos
casos, la capacitacion subsidiada sirve para generar mano de obra calificada que es absorbida por la
gran empresa o sectores mas sofisticados

En este sentido, acceso a mano de obra calificada para operar TICs resulta una barrera importante

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Contenidos

Introduccin

1. La situacin del Sudeste Asitico

2. Polticas pblicas para el desarrollo de las TIC en el


Sudeste Asitico

3. Lecciones aprendidas

4. Situacin actual en Chile

Agenda para la discusin

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Temas para analizar en el taller

Cul es el avance de la inversin y el uso de tecnologas de informacin y comunicaciones en


Chile? Qu se ha hecho correctamente y qu falta por hacer?

Cules son los sectores con una mayor adopcin de TICs en el pas? Es adecuada y cmo se
podra acelerar la adopcin en otros sectores?

Qu polticas debera desarrollar el gobierno para promover la inversin en tecnologa y


comunicaciones?

Cmo pueden trabajar conjuntamente el sector pblico y el sector privado?

Cules son las acciones prioritarias y de mayor impacto que debera realizar el gobierno, el
sector privado y la academia?

Cmo se podra fomentar la adopcin de TICs en Pymes en el pas? Qu les pasa a las Pymes
si no adoptan TICs? Que le pasa al pas si las Pymes no adoptan TICs?

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