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CALAIS :
MIROIR FRANAIS
DE LA CRISE
MIGRATOIRE
EUROPENNE
(2)
Jrme FOURQUET
Sylvain MANTERNACH
fondapol.org
CALAIS :
MIROIR FRANAIS DE LA CRISE
MIGRATOIRE EUROPENNE (2)
Jrme FOURQUET
Sylvain MANTERNACH
La Fondation pour linnovation politique
est un think tank libral, progressiste et europen.
4
FONDATION POUR LINNOVATION POLITIQUE
Un think tank libral, progressiste et europen
5
6
RSUM
7
8
CALAIS:
MIROIR FRANAIS DE LA CRISE
MIGRATOIRE EUROPENNE (2)
Jrme FOURQUET
Directeur du dpartement Opinion et Stratgies dentreprise de lIfop
Sylvain MANTERNACH
Gographe-cartographe, form lInstitut franais de gopolitique.
INTRODUCTION
9
1. DANS AUCUNE COMMUNE DE LA TAILLE DE CALAIS
LE FRONT NATIONAL NA AUTANT PROGRESS
La progression du vote Front national Calais entre 2014 et 2015 nest pas
seulement importante, elle est absolument considrable et lon ne trouve nulle
part en France un quivalent sur cette priode. Et puisque Marine Le Pen tait
la tte de liste dans la rgion la fois aux lections europennes de 2014 et aux
lections rgionales de 2015, on peut se livrer une comparaison relativement
fiable.
Pour mettre en relief la spectaculaire pousse frontiste Calais, nous nous
sommes tout dabord livrs quelques comparaisons au niveau national. On
recense 1 212 communes franaises o le Front national a gagn plus de 15
points entre ces deux lections, mais seulement six qui comptaient plus de
1000 lecteurs au 6 dcembre 2015. Dans la plupart des cas, il sagit donc
| linnovation politique
Graphique 1: Gains en voix du Front national entre les lections europennes de 2014 et le
premier tour des lections rgionales de 2015 dans les six communes franaises de plus
de 1000 lecteurs o le Front national enregistre une progression suprieure 15 points
(en suffrages exprims)
Nombre de voix gagnes
Points gagns entre 2014 et 2015
+17,4 pts
6950
+15 pts +17 pts +17,6 pts +16,6 pts +15,5 pts
392 166 165 159 123
Nombre 51859 3188 2037 1882 1343 1383
d'inscrits
Calais Le Cannet- Brienne-le-Chteau ting Boulogne Diebling
Pas-de-Calais les-Maures Aube Moselle Haute-Marne Moselle
(62) Var (83) (10) (57) (52) (57)
10
Enfin, si lon considre les 38 communes de France qui regroupent entre 40000
et 60000 inscrits, on ne trouve une progression suprieure 5 points entre
2014 et 2015 que dans six dentre elles. Le graphique 2 illustre parfaitement
le fait quaucune commune de taille quivalente Calais na connu sur cette
priode une pousse frontiste aussi puissante, ni videmment un renfort en
voix aussi important1.
Graphique 2: Gains en voix du Front national entre les lections europennes de 2014
et le premier tour des lections rgionales 2015 dans les communes franaises de taille
quivalente Calais o le parti progresse de plus de 5 points
Nombre de voix gagnes
Points gagns entre 2014 et 2015
+17,4 pts
6950
1673
Note: Nous avons retenu toutes les communes entre 40000 et 60000 lecteurs avec une
progression suprieure 5 points des suffrages exprims.
1. Par ailleurs, les fortes progressions observes dans les villes de Provence-Alpes-Cte dAzur (Antibes, Avignon,
La Seyne-sur-Mer et Hyres) sexpliquent en bonne partie par un effet doffre lectorale diffrente aux deux
lections. En 2015, cest Marion Marchal-Le Pen qui tait tte de liste alors que ctait son grand-pre qui dirigeait
la liste aux europennes, alors que Marine Le Pen tait tte de liste la fois en 2014 et 2015 en Nord-Pas-de-Calais,
de telle sorte que la progression du score Calais ne peut sexpliquer par un effet doffre politique diffrente.
11
taille de leur corps lectoral respectif qui sont sans commune mesure avec celui
de Calais. Ces deux villes comptent en effet 9,7 fois et 4,3 fois plus dlecteurs
que Calais. Si lon rapporte le nombre de voix nouvelles engranges par le
Front national lensemble du corps lectoral de la commune concerne, on
constate alors que Calais se distingue trs nettement de Marseille, de Nice ou
mme de Toulon, o le Front national na reu respectivement quun renfort
quivalent 4,9%, 4,5% et 5,9% des inscrits, quant Calais ce sont 13,7%
des inscrits qui sont devenus de nouveaux lecteurs Front national entre 2014
et 2015, soit un inscrit calaisien sur sept qui a bascul vers le Front national
en lespace dune anne.
Aprs cette pousse frontiste en 2014-2015, Calais apparat ainsi comme un
haut lieu du vote Front national alors que, comme le montre le tableau 1, cette
ville ntait pas historiquement un bastion du frontisme.
12
Graphique 3: volutions compares des scores du Front national Calais et Sangatte
Calais
Sangatte
2014-2015: 49,1
1999: 2003: afflux massif de
ouverture du centre fermeture du centre migrants Calais
de Sangatte de Sangatte
33,2
40
22,9 25,7
31,8
14,7 16,7
21,6
18,5
13,9 11,6
13
2. UN DOUBLE DNI
milieux pro-migrants. Elle est pourtant relle, pse sur les Calaisiens
et les Calaisiennes, et participe construire limage parfois extrmement
ngative quils se font des migrants. Lorsque Jean-Claude Lenoir, prsident
de Soutenons, aidons, luttons, agissons pour les migrants Salam (Salam)2,
est interrog propos de lexplosion de cette dlinquance la suite des
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2. Salam est une association daide aux migrants fonde aprs la fermeture de Sangatte (fin 2002), qui a
notamment assur la distribution dun repas par jour pendant douze ans (jusquau 15 janvier 2015), la distribution
de vtements, de duvets, de tentes et de bien dautres choses ncessaires aux migrants bloqus sur le littoral,
mais aussi un accompagnement des demandeurs dasile dans leur dmarches administratives ou encore une aide
au rapatriement dans leur pays dorigine des corps des migrants dcds dans le Calaisis.
3. La dlinquance de droit commun, cest--dire des vols, vols avec violence, dgradations, agressions,
agressions sexuelles et tentatives de viol, mettant en cause des migrants se rsumait une moyenne dun deux
faits par mois. Pour juillet, aot et septembre, ces faits de dlinquance slvent 80, soit presque 30 par mois.
Cest une vritable explosion (cit dans larticle Migrants Calais: les chiffres de la dlinquance explosent,
selon un syndicat de police, www.lavoixdunord.fr, 13 octobre 2014 (www.lavoixdunord.fr/region/migrants-a-
calais-les-chiffres-de-la-delinquance-ia33b48581n2434686).
4 . propos de lappel manifester lanc par le syndicat policier Unit SGP-FO (et des chiffres avances par Gilles
Debove) le 13 octobre 2014, les associations locales Salam Pas-de-Calais, Calais, ouverture et humanit, Le Rveil
voyageur et Terre derrance publieront dailleurs un communiqu intitul: Calais, un bouc-missaire idal: les
migrants! (passeursdhospitalites.files.wordpress.com/2014/10/cp-manif-sgp-fo-police-13-oct.pdf)
14
nont que faire que laugmentation de la dlinquance quils peroivent dans
leur vie quotidienne et dans celle de leurs proches soit proportionnelle
laugmentation de la population migrante Si larrive massive de migrants
saccompagne de la multiplication dactes de dlinquance constate par la
police depuis 2014, leur rejet par la population calaisienne est alors attendu.
Cette augmentation de la dlinquance donne en effet corps limage que
les militants dextrme droite sefforcent de diffuser du migrant5 voleur,
violeur, et constitue un pige mortel pour la solidarit que les associations
appellent de leurs vux. Nier ou minimiser cette ralit sans autre forme de
procs nous parat des plus prilleux.
Il est relativement normal que des militants ou simples citoyens qui se mobilisent
auprs des migrants rencontrent des obstacles moraux et, en dfinitive, des
difficults investir ce champ de rflexion. Pour eux, les violences, ce sont
15
du Front national Calais et dans sa priphrie immdiate entre les lections
europennes de 2014 et les lections dpartementales puis rgionales de 2015
est pourtant sans pareil en France sur cette priode et dans une ville de cette
taille. Et les masses lectorales dplaces laissent penser que ce qui sest jou
sur cette priode relve dun vritable traumatisme local.
Aussi, le bref change avec un militant No Border rencontr lors dune
manifestation contre la loi travail au dbut du mois de juin 2016 Calais est
difiant. Selon ce trentenaire, qui arbore keffieh et catogan: Le vote Front
national, ce nest pas cause des migrants! Cest parce quon les [les migrants]
a repousss en priphrie de la ville, coupant tout contact avec les Calaisiens.
Et comme on a toujours peur de ce quon ne connat pas, cest cette ignorance
qui entrane le racisme. Ce catchisme antiraciste aura beau tre rpt
lenvi tel un mantra, il nen demeure pas moins extrmement simplificateur.
Il est en revanche en cohrence avec lapproche des No Border qui refusaient
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inacceptable. Dans leurs discours, le parallle est alors fait avec le dlit de
solidarit qui stait abattu sur deux militants venant en aide aux migrants au
dbut des annes 2000. Sagit-il plus simplement dun dni quivalent celui
qui a longtemps prvalu dans le domaine de lanalyse du vote Front national
o le lien entre prsence immigre dans certains quartiers et augmentation de
la dlinquance partir de la fin des annes 1970 a longtemps t occult7?
Aujourdhui encore, ce phnomne et son impact sur lmergence du Front
national restent trop peu documents et analyss.
Enfin, nous tenons souligner que ces deux problmatiques peuvent
sarticuler. Lier dlinquance des migrants et vote Front national revient-il
justifier, voire excuser ce vote, faisant du vote pour ce parti une sorte de
rflexe dautodfense? Oser poser la question du lien entre la hausse de la
dlinquance et la prsence des migrants, est-ce nier ou minimiser leur statut
de victime? Est-ce participer une propagande visant justifier un accueil
pour le moins considr comme insatisfaisant par les associations, voire
7. Voir Bernard Alidires, Les temps du vote Front national et de ses reprsentations, Hrodote, Lextrme
droite en Europe, n 144, 1er trimestre 2012, p.18-37.
16
prparer leur future expulsion avec pertes et fracas8? Est-ce prendre le
risque de participer soi-mme la perce du Front national et la monte du
racisme? Ce risque est-il plus grand en traitant ces questions quen les passant
totalement sous silence, alors mme que dautres, journalistes ou militants
nettement moins bien intentionns vis--vis des migrants ne manqueront pas
den faire la publicit?
Aussi nous est-il apparu ncessaire de nous pencher sur les deux sujets que
sont la dlinquance gnre par la prsence des migrants, dune part, et le
lien entre cette prsence et cette dlinquance et la progression du vote Front
national, dautre part.
Aborder la question de la dlinquance, qui plus est des migrants, est un exercice
dlicat9 et demande de faire preuve dune grande prudence mthodologique.
Nathalie Bany, procureure adjointe Boulogne-sur-Mer, rappelait que le
parquet ne dispose pas de statistiques sur les migrants. On peut obtenir
linformation du pays dorigine dune personne, mais cela ne renseigne pas sur
son statut10. Impossible donc de savoir sil sagit ou non dun migrant. Le fait
que certaines nationalits soient surreprsentes parmi les migrants prsents
Calais et trs peu prsentes dans la population sdentaire locale laisse toutefois
penser quun premier clairage sur cette question serait possible partir
justement de la nationalit des personnes mises en cause ou condamnes, mais
ces donnes ne sont pas communiques ni publies.
8 . Voir, par exemple, ce texte lu sur le blog Passeurs dhospitalits, en date du 22 octobre 2014: La manifestation
anti-migrants du 13 octobre, lappel du syndicat Unit SGP Police Force Ouvrire [] participe dune nouvelle
phase. [] L o Sauvons Calais pouvait apparatre marginal et excessif, le syndicat de policiers donne de la
crdibilit aux thses avances, mme si ses assertions sont contredites par les statistiques officielles de la
police. Campagne visant dvelopper la peur des exils et mise en scne de lhostilit de la population prparent
la relgation lcart de Calais, de lautre ct de la rocade de contournement, et probablement une nouvelle phase
de rpression, loin des regards, conformment au nouvel accord franco-britannique (passeursdhospitalites.
wordpress.com/2014/10/22/renversement/).
9. Ne serait-ce parce quil sagit dune question hautement biaise par des prsupposs idologiques.
10. Cit dans larticle Migrants Calais: les chiffres de la dlinquance explosent, selon un syndicat de police,
art. cit.
17
policiers et un responsable de la communication la prfecture du Pas-de-
Calais, et les informations et points de vue glans savrent cohrents et
instructifs. Interrog propos de la dlinquance Calais, Ludovic Hochart11,
explique que les migrants ont des besoins financiers importants pour payer
les passeurs. Cela a entran une augmentation des vols ou des cambriolages,
par exemple. On a aussi constat une augmentation des agressions sexuelles,
mme si lon ne peut pas tout imputer aux migrants, ne serait-ce que parce
que la grande majorit des plaintes, ce sont des plaintes contre X, mme si le
plaignant ou la plaignante fait la description dun migrant. On ne peut pas
associer laugmentation de la dlinquance aux migrants de faon statistique
puisquon na pas la nationalit des auteurs sauf en cas de flag12. Ceci fait cho
aux propos de Frdric Balland, dlgu syndical Alliance au commissariat
de Calais: On a assist une augmentation importante de la dlinquance,
mais en dehors des flagrants dlits, cest extrmement difficile attribuer aux
migrants, on enregistre des plaintes contre X, mme lorsque la victime fait la
| linnovation politique
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tat 400115 et ils concernent lensemble des crimes et dlits ayant donn lieu
une plainte auprs des services de la Police nationale Calais (Calais tant
situ en zone police, la gendarmerie nest pas comptente sur ce territoire).
Si lon ne retient que les crimes et dlits de type vols et cambriolages, et les
violences sexuelles16, les chiffres officiels sont de 2 238 faits enregistrs en 2012
et de 2 458 en 2013. On constate donc que la dlinquance ntait pas nulle
Calais avant larrive massive des migrants en 2014. Sachant, par ailleurs, que
la dlinquance des migrants tait considre comme marginale avant 2014
par les diffrents acteurs de terrain rencontrs, les chiffres enregistrs par la
police en 2012 et 2013 renvoient donc une dlinquance essentiellement
autochtone17. Le paysage scuritaire change ensuite radicalement. Pour
lanne 2014, ces chiffres bondissent ainsi 3 119 faits constats, soit une
progression de 26,9%, la concomitance de cette aggravation de la dlinquance
15. Le fichier tat 4001 est un document officiel qui recense lensemble des faits constats par la police et la
gendarmerie, ces faits tant classs en 107 rubriques. Par dfinition, ces chiffres ne prennent pas en compte
tous les faits dlictueux mais seulement les faits constats et rpertoris par les forces de lordre. Ces donnes
constituent nanmoins un indicateur utile pour valuer lintensit de la dlinquance sur tel ou tel territoire. Nous
avons obtenu auprs du ministre de lIntrieur les chiffres de la dlinquance tels quils sont rpertoris dans
ltat 4001 pour chacune des circonscriptions de police et de gendarmerie dans le dpartement du Pas-de-Calais
pour les annes 2012, 2013, 2014 et 2015, ce qui nous a permis de mesurer des volutions dans le temps et dans
lespace. Prcisons que ces chiffres officiels ne prennent pas en compte les mains courantes, qui ont pourtant
nettement augment sur la priode dans le Calaisis selon les responsables syndicaux interviews.
16. Items 20 44 du fichier tat 4001 pour les divers vols, cambriolages, items 46 50 pour les violences
sexuelles.
17. De lavis mme du syndicat FO qui a tir la sonnette dalarme sur cette problmatique (voir Migrants Calais:
les chiffres de la dlinquance explosent, selon un syndicat de police, art. cit.).
19
Graphique 4: volution des vols Calais entre 2012 et 2015
3500
3016
2892
3000
2378
2500 2149
2000
1500
1000
500
0
2012 2013 2014 2015
Total vols (items 20 44)
| linnovation politique
18. Hypothse assez valide, comme on la vu, par les syndicalistes policiers rencontrs qui voquent une relation
assez manifeste entre les deux phnomnes.
19. Outre Calais, cette circonscription de police comprend les communes de Coquelles, Coulogne, Marck et
Sangatte.
20. Arras, Auchel, Avion, Berck, Bthune, Boulogne-sur-Mer, Bruay-la-Buissire, Lens, Marles-les-Mines, Nux-les-
Mines, Saint-Omer et Le Touquet.
21. Voir Antoine Louchez et Luciane Delefortrie, Le plus grand squat pour migrants de Calais comme on ne la
jamais racont, streetpress.com, 5 janvier 2015 (www.streetpress.com/sujet/1420459946-migrants-calais-
squat-vandamme).
20
lamateurisme et lopportunisme de la dlinquance pratique. Une dlinquance
dopportunisme bien plus que professionnelle se dessine travers les faits
constats. Les vols la roulotte (cest--dire essentiellement des vols dans des
vhicules stationns) ont ainsi littralement explos et sont passs de 381 670
faits enregistrs entre 2013 et 2014, soit une progression de 75,9% en un an!
Cette activit ne demande pas de comptences particulires ni dorganisation.
Graphique 5: volution des vols la roulotte et des vols la tire Calais entre 2012 et 2015
800
700 670
600
496
500
400 381
303
21
Graphique 6: volutions compares des vols la roulotte et des vols la tire Calais et
dans les autres circonscriptions de police du Pas-de-Calais entre 2012 et 2015 (base 100
en 2012)
221 236
163
159
126 120 118 121
113
100 100
112 100 78
100 94
Calais
Autres circonscriptions de police du Pas-de-Calais
| linnovation politique
Ces lments tendent invalider lide que les migrants sont des dlinquants
dans lme. Certes, dans les faits, ceux qui se livrent de tels actes sont
des dlinquants et les victimes de ces vols nont sans doute que faire des
considrations annexes, mais cette constatation renvoie la situation que
rencontrent les migrants Calais. On sait les besoins dargent qui sont ceux
des migrants pour financer leur passage en Angleterre, on sait aussi le rle des
fondapol
rseaux mafieux qui forcent le passage lacte dlictueux, notamment pour les
mineurs, et leur rle dans la prostitution au sein du camp.Mais mesure-t-on
limpact des violences auxquelles les migrants ont t exposs durant leur
parcours? Il est pour un certain nombre dentre eux trs profond. Mdecins
sans frontires a dailleurs rcemment orient une partie de son activit vers la
prise en charge des troubles psychologiques des migrants et sur la prvention
de la violence qui se fait de plus en plus rcurrente entre migrants dans le
camp.Cette violence sexprime aussi dans une partie des actes dlictueux en
augmentation Calais.
22
En particulier, le ciblage des femmes avec de nombreux vols de portables
larrach a connu une augmentation forte et continue (on passe de 9 cas en
2012 et 2013 33 en 2014, puis 71 cas en 2015) et montre une prise de
risque minimale et renvoie lopportunisme voqu prcdemment. Si ces cas
sont numriquement peu nombreux, leur volution relative est absolument
considrable avec une multiplication par 7 entre 2013 et 2015. Signe de lcho
provoqu dans la population par la multiplication de ces violences, nous avons
dailleurs rencontr des Calaisiens nous faisant part de laugmentation de ce
type de dlinquance de la part des migrants lors de notre enqute de terrain.
Graphique 7: volution des vols violents contre des femmes et des vols violents contre
dautres catgories de personnes Calais entre 2012 et 2015
150
120
90
71
60
33 30 31
30
9 9
0
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Vols violents contre des femmes Vols violents contre autres
22. Nous avons regroup ici les vols violents contre des femmes et les autres vols violents.
23
Graphique 8: volution compare des vols avec violence Calais et dans les autres
circonscriptions de police du Pas-de-Calais entre 2012 et 2015 (base 100 en 2012)
100 103
Plus problmatique encore est la hausse des actes que nous avons classs
comme violences sexuelles, en particulier la nette hausse des harclements
et agressions sexuelles, notamment sur mineures, ce qui a entran la mise
en place par le lyce Berthelot dune navette entre la gare et le lyce23.
Lensemble des faits relatifs des violences sexuelles est ainsi pass de 80 en
2013 103 en 2014, puis 114 en 2015. Aprs de nombreux faits enregistrs
fondapol
24
4. UNE VILLE EN TAT DE SIGE
24. Natacha Bouchart: Les habitants sont cran, interview par Anglique Ngroni, Le Figaro, 12 aot 2016.
25. Entretien avec Sbastien Rivra, secrtaire gnral Pas-de-Calais de la Fdration nationale des transports
routiers (FNTR), juin 2016.
25
lA1626. Cette description correspond aussi celle quen font les membres
des forces de lordre situs aux premires loges. coutons par exemple un
CRS interview dans Paris-Match sur ses conditions de travail difficiles: Si
certaines missions sont plus prouvantes que dautres, Calais est mon pire
souvenir. Les conditions de travail sont dures avec une grande amplitude et des
actes de violence de plus en plus frquents27. Cest un diagnostic quivalent
que nous ont livr les syndicalistes policiers Ludovic Hochart et Frdric
Balland mais aussi les responsables syndicaux des pompiers de Marck et de
Calais. Ils ont t pris partie plusieurs reprises lors dinterventions sur la
lande lors de lt 2015: Suite ces interventions prilleuses, un protocole
a t mis en place, on ne se rend plus la jungle quaccompagns des forces
de lordre. Cest comme dans les cits pendant des meutes, nous, on est en
permanence en mode meutes. Pourtant, ils nous reprochent rien, mais plus
on est sollicits, plus le systme est satur, plus ils dsorganisent la surveillance
de la rocade, ils nous instrumentalisent pour dsorganiser les forces de lordre
| linnovation politique
en faisant diversion. Bien sr, la plupart des appels sont bien intentionns et
lessentiel des interventions se passent bien, mais quand il y a de la violence,
elle est sciemment dirige vers nous. Lors dinterventions sur la lande, quand
on sort les bonbonnes de gaz des baraques en feu et que des migrants les
remettent au feu quand on a le dos tourn, cest quoi leur objectif? Le risque
fondapol
26. Voir Unsa-Fasmi, Un CRS raconte les assauts des migrants contre les camions, Revue de presse, 12
aot 2016 (police.unsa.org/IMG/pdf/2016-08-12_lu_pour_vous_figaro_un__crs__raconte__les_assauts_des__migrants_
contre__les_camions.pdf).
27. La vie de CRS cest lenfer, propos recueillis par Margaux Rolland, parismatch.com, 22 septembre 2016
(www.parismatch.com/Actu/Societe/La-vie-de-CRS-c-est-l-enfer-1073038).
28. Entretien avec Aurlien Quehen et Georges Normand, dlgus syndicaux SUD-SDIS pour les casernes de Calais
et Marck, juin 2016.
29. Un no mans land de 100 mtres de large, surveill en permanence par les CRS, a t cr le long de la rocade
portuaire et, comme le dcrit le journal Libration, la jungle a des allures de camps retranchs, cerne par des
buttes de sable (Stphanie Maurice, Calais, les migrants plus nombreux que jamais, liberation.fr, 21 aot
2016, www.liberation.fr/france/2016/08/21/a-calais-les-migrants-plus-nombreux-que-jamais_1473881).
26
les tentatives de franchissement de la frontire. Le parallle avec le mur de
Berlin ou le mur difi par les Israliens le long de leur frontire charriait dj
de multiples reprsentations anxiognes et ngatives, mais cela a t encore
renforc suite lannonce en septembre 2016 de la construction (paye par les
Britanniques) dun mur de quatre mtres de haut sur pas moins dun kilomtre
pour empcher ou freiner les infiltrations30 sur les installations et la rocade
portuaire, dj protges par trente kilomtres de grillage, surmonts ici ou l
de barbels, installs depuis l't 2015.
Tous ces amnagements qui marquent le paysage calaisien sont la fois
luvre des pouvoirs publics mais aussi doprateurs privs, Eurotunnel et
le port de Calais ayant normment investi dans la scurisation de leurs sites
respectifs ( partir de financements anglais). Si la construction du mur est assez
logiquement dnonce par les associations daide aux migrants Franois
30. Dans les documents de prsentation de cet ouvrage, il est mentionn que ce mur sera quip de dispositifs
anti-franchissement type OTAN. On voit ici encore lemprunt des technologies et lunivers militaires.
31. Calais: dbut de la construction dun mur contre les intrusions de migrants, ladepeche.fr, 20 septembre 2016
(www.ladepeche.fr/article/2016/09/20/2422665-calais-debut-construction-mur-contre-intrusions-migrants.
html). Ce refus du maire de Marck-en-Calaisis nest pas uniquement motiv par des considrations dordre
touristique et paysagre. Interrog sur BFM TV le 21 septembre 2016, il exprima ainsi son inquitude quavec
la construction de ce mur les migrants remontent encore plus loin quactuellement sur lautoroute et que les
tentatives de franchissement et/ou dinterceptions se droulent dsormais sur sa propre commune. On retrouve
ici lide maintes fois voque des effets pervers des renforcements du dispositif de scurit qui aboutissent
immanquablement ce que les migrants trs dtermins se redploient sur des portions moins scurises.
27
La communication, souvent muscle, de la maire de Calais Natacha Bouchart
participe aussi de la diffusion de la reprsentation dune ville assige. En 2015,
elle a appel plusieurs reprises lintervention de larme32 Calais. Elle a
ritr sa demande en fvrier 2016 lors dune interview au journal Le Monde:
Jadresse solennellement ma demande au chef de ltat. Pour reprendre
le contrle de la lande, il faut que larme intervienne et en sorte ceux qui
nont rien y faire []. On y viendra de toute manire, alors autant ne pas
attendre plus longtemps. Et puis, il est ncessaire que le message politique
soit plus clair: ceux qui ne veulent pas demander lasile en France nont pas
vocation y rester. Quon le dise et quon loigne ceux qui doivent ltre. Y
compris les No Border et les activistes33. Si le mode de communication de la
maire a le mrite de faire bouger les lignes et dinstaurer un rapport de force
mdiatique qui lui a permis dobtenir des compensations financires pour sa
commune34, de nombreux Calaisiens nous ont confi leurs rserves, voire leur
profond dsaccord, quant une mthode juge responsable dune partie de la
| linnovation politique
touristes. Moi, je suis pass de quinze douze employs; lheure quil est,
je ne me verse plus de salaire, je paye mes employs et les charges, et jen dors
plus la nuit35.
32. Une premire fois le 19 octobre 2015 au micro de RMC Info, une seconde fois le 11 novembre 2015 sur BFM TV.
33. Natacha Bouchart, maire de Calais: Il faut que larme intervienne, propos recueillis par Marilyne
Baumard, lemonde.fr, 3 fvrier 2016 (www.lemonde.fr/politique/article/2016/02/03/natacha-bouchart-maire-de-
calais-on-peut-reprendre-la-main-sur-la-situation-migratoire-si-on-s-en-donne-les-moyens_4858337_823448.
html).
34. De lordre dune cinquantaine de millions deuros.
35. Entretien, juillet 2016.
28
boucle dans nos entretiens avec les militants pro-migrants, particulirement
envers le quotidien spcifiquement ddi la cte dOpale, Nord Littoral.
On reconnatra volontiers que les articles de Nord Littoral accordent une
large place aux citations des personnes interviewes (parfois sans aucun filtre
interprtatif) et ne se distinguent pas forcment par la profondeur des analyses
fournies aux lecteurs ni par les points de vue contradictoires proposs. On
ne retrouve globalement pas ces mmes dfauts dans La Voix du Nord. Si
la publication dinformations brutes sur un sujet comme celui-ci peut tre
interroge, notamment quant ses effets sur la population locale, la place
accorde au dossier des migrants na pour autant pas t objectivement
disproportionne. Le comptage36 trimestriel des articles de Nord Littoral (voir
graphique 9) relatifs aux migrants auquel nous nous sommes livrs montre
en effet une volution parallle entre le nombre darticles publis et le nombre
Graphique 9: Nombre darticles consacrs au dossier des migrants par Nord Littoral chaque
trimestre
Nombre de Nombre darticles de
migrants Nord Littoral consacrs
prsents Calais aux migrants
36. En parallle de notre travail de terrain, nous avons ralis une abondante revue de la presse locale (
partir notamment des sites internet de Nord Littoral et de La Voix du Nord). Nous avons notamment effectu un
comptage des articles traitant des migrants dans Nord Littoral, car cest propos de cette publication que les
critiques mises taient les plus virulentes.
29
On remarque quune lgre baisse des publications (de 171 166) accompagne
la diminution du nombre de migrants au quatrime trimestre 2015. Le niveau
reste toutefois extrmement lev (ainsi que le nombre de migrants) la veille
des lections rgionales de dcembre 2015.
Graphique 10: Nombre darticles consacrs aux violences des migrants par Nord Littoral
par semestre de 2013 2015
fondapol
30
25
20 19
18
15 13 12
10 9
7
5
5
0 0
0
2e semestre 1er semestre 2e semestre 1er semestre 2 e semestre
2013 2014 2014 2015 2015
30
dnombre neuf articles qui traitent des violences, dont deux dcs traits dans
cinq articles et trois articles concernant des rixes en ville entre migrants.
cette priode, seuls trois articles concernant des migrants retrouvs dans des
camions sont publis (sans vocation de violence, nous ne les avons donc pas
intgrs au graphique). Le second semestre 2014 marque une rupture, avec la
multiplication des articles dans les deux catgories retenues mais aussi dans
les termes employs. Si la priode dbute par trois nuits daffrontements entre
migrants, donnant lieux cinq articles, la violence des migrants jusque-l
dirige contre dautres migrants est dsormais signale, dune part comme
ayant pour objet les forces de lordre dans deux articles (le 17 septembre et
le 22 octobre) mais aussi, dautre part, contre les pompiers, dans deux autres
articles publis fin septembre, et aussi sur un habitant calaisien le 5 dcembre
2014.
37. La mise en ligne sur le site de Nord Littoral (non comptabilis dans notre graphique) le 21 octobre dune vido-
interview dun camionneur rapportant la pression des migrants sur les transporteurs au mois de juillet 2015 et
intitule Le transmanche, a devient le salaire de la peur! sinscrit pleinement dans lemploi dun vocabulaire
de plus en plus anxiogne.
31
qui se fait plus grande partir du mois de juin 2015, se traduit par la
multiplication des articles (cinq articles sur les sept comptabiliss au premier
semestre sont publis en juin) et le mot assaut revient deux fois (dans des
titres darticles du 17 et du 23 juin), tandis que, le 26 juin, le quotidien titre
carrment: Chaos sur le Transmanche! propos de la situation sur le
site dEurotunnel. Le 30 juillet, la parole est donne Philippe Vanderbec,
syndicaliste CGT Eurotunnel, propos des morts qui se multiplient au
tunnel38 et des intrusions par centaines de migrants. Le titre de larticle est
une de ses citations: Migrants: Eurotunnel, mon entreprise, cest un camp
de guerre.
Cette tension ne retombera pas jusqu lhiver et jusquaux lections rgionales,
le second semestre 2015 tant marqu par une nette augmentation des articles
traitant des affrontements (dix-huit), notamment avec les CRS. Cest en
particulier le cas lors du mois de novembre, alors que la pression a diminu
autour de lentre du tunnel, du fait de lachvement de la mise en place de
| linnovation politique
lvocation du nombre de 800 migrants faisant face aux CRS plantent encore
plus explicitement le dcor dune zone de maintien de lordre permanent39
une quinzaine de jours des lections rgionales. Pour ce qui concerne les
tentatives de passages, ce dernier semestre 2015, en plus dun nombre record
darticles, est marqu par la publication de chiffres de tentatives dintrusion de
plus en plus leves (400 le 2 aot, 1 700 le 3 aot ou encore 2000 le 11 aot)
qui renforcent le caractre massif du danger qui pse sur les infrastructures
et sur lconomie du Calaisis mais aussi le sentiment dinvasion dirige
contre ce territoire. Enfin, en mme temps que les affrontements avec les CRS
voqus plus haut, la situation au port est aussi dcrite dans les termes les plus
alarmistes, voquant des routiers abandonns le 11 novembre et le port
en pril le 27 novembre.
On le voit, Nord Littoral se fait le miroir dune situation de plus en plus
ingrable et hors de contrle, et de la mise en danger de toute une conomie
locale. Les titres et le contenu des articles, en mme temps que leur
38. Les violences marquent les esprits, mais la multiplication des dcs de migrants du fait daccidents
(lectrocutions sur le site dEurotunnel, collisions sur lautoroute, noyades dans le port) alourdissent galement
le climat.
39. Ludovic Hochart, entretien juin 2016.
32
multiplication, entretiennent et illustrent clairement lide dune dgradation
sans prcdent de la situation, notamment la veille des lections rgionales
de dcembre 2015. Sur la priode, on passe progressivement dune violence qui
sexprime entre migrants une violence dirige contre les forces de lordre ou
les infrastructures vitales pour lconomie locale. La prsence rcurrente de ce
thme et de ces reprsentations dans une presse locale, qui demeure assez lue et
commente, renseigne la fois sur ltat de la situation mais a aussi fonctionn
comme une caisse de rsonnance. Alors que, sur un territoire relativement
restreint comme lagglomration calaisienne, diffrents vnements, tels les
centaines de vols, les affrontements avec les forces de lordre et les tentatives
rptes dintrusion sur le site portuaire ou dEurotunnel o travaillent
plusieurs centaines de personnes, produisent dj en tant que tel un effet dans
la population dont de nombreux segments sont plus ou moins directement
40. On voit bien travers ce tmoignage le rle amplificateur des mdias, notamment dans la construction dune
ville en tat de guerre.
33
6. NO BORDER ET IDENTITAIRES SE FONT FACE CALAIS
41. Et alors mme que les Calaisiens rptent lenvi, malgr une relle empathie pour les migrants, quils nont
rien demand ou encore quils souffrent dtre le symbole de la crise migratoire en Europe.
42. calaismigrantsolidarity.wordpress.com
34
gestionnaire sans nous battre. Et nous ne pouvons laisser lide dune ville
zro-squat se rpandre dans le reste de la France et du monde. Tout comme la
ZAD de Notre-Dames-des-Landes ne peut tre rduite un combat contre un
aroport, mais comprendre comme une lutte pour lautogestion, laccs aux
terres et, plus largement, une lutte contre notre hritage patriarcal et le systme
capitaliste; la lutte pour la libert de circulation Calais fait partie dune lutte
plus large. Nos combats doivent se porter contre les politiques imprialistes et
racistes de lEurope et la guerre quelle mne contre les pauvres et les trangers,
contre ses frontires, leurs chiens de garde et ses gouvernements; pour la
libert de circulation et dinstallation.
lautre extrmit du spectre politique, lextrme droite nest pas en reste.
partir doctobre 2013, le collectif local Sauvons Calais fait preuve dun certain
activisme Calais. Dnonant les squats et la prsence des migrants, il rassemble
35
Un autre collectif, Les Calaisiens en colre, fut cr en juin 2015 par des
riverains du chemin des Dunes et de la route de Gravelines, cest--dire des
axes jouxtant la jungle de Calais. Comme il est prcis sur sa page Facebook,
ce groupe se veut apolitique, non raciste et pour lunit des Calaisiens face
linscurit due aux migrants. Ce collectif organisa des rondes nocturnes dans
ce quartier ainsi que plusieurs manifestations dans le centre de la ville, dont
une le 4 octobre 2015 qui rassembla plusieurs centaines de personnes, bien que
la mairie (mais pas la prfecture) ait interdit ce rassemblement en raison des
risques de troubles lordre public, et notamment des risques daffrontements
avec des militants pro-migrants. Les Calaisiens en colre souhaitaient vivement
se dmarquer du collectif Sauvons Calais, marqu lextrme droite, mais
lune des figures de ce collectif, Sarah Guerlach, participera un meeting de
Marine Le Pen pendant la campagne des rgionales et des vidos controverses
tournes loccasion des rondes nocturnes organises par Les Calaisiens en
colre circulrent sur Internet44.
| linnovation politique
44. Migrants de Calais: les rondes nocturnes controverses des Calaisiens en colre, vidos, lavoixdunord.fr,
5 janvier 2016 (www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-les-rondes-nocturnes-controversees-
ia33b48581n3248794).
36
interpellations. Parmi les personnes places en garde vue figurait un jeune
homme qui avait brandi dans son jardin un fusil et menac des militants
pro-migrants en marge dune manifestation de soutien aux migrants le 23
janvier 2016. Signe supplmentaire de lextrme tension rgnant sur place,
quelques jours avant ces vnements, dans la nuit du 20 au 21 janvier 2016,
cinq individus munis de barres de fer agressaient et dpouillaient trois Syriens
proximit de la gare de Calais. Le 11 fvrier, sept hommes taient interpells
en flagrant dlit Loon-Plage, prs de Dunkerque, aprs avoir agress cinq
migrants et, le 22 fvrier, la police arrtait trois hommes et une femme
souponns davoir particip plusieurs agressions de migrants aux abords
de la jungle45.
On le voit, tous ces lments dnotent un climat extrmement lectrique o la
dgradation de la situation scuritaire saccompagne de tensions idologiques
45. Si les violences racistes contre les migrants se sont multiplies Calais depuis 2013, lactualit a aussi t
ponctue de violences contre les militants et militantes pro-migrants.
37
lecteurs frontistes46. On notera galement que, dans le mme temps, le PS na
pas profit de ce dcrochage du PCF.
Graphique 11: volution des scores du Front national, du PS et du PCF entre les europennes
2014 et le premier tour des lections rgionales 2015 en fonction du score du Front de
gauche aux europennes 2014
40
31,45
30 24,55
20,54
20 14,47 15,86
9,82 10,71
10
7,96 10,49
7,21 7,59 6,71
0 4,78 5,71 Score Front de gauche
7 10 10 15 15 20 20 25 25 30 30 40 40 et plus en% des suffrages
5,63 exprims aux
-10 europennes 2014
8,04
12,87 22,04
-20 16,85 25,83
| linnovation politique
-30 35,67
-40
volution du score Front national
volution du score du Parti socialiste
volution du score du Front de gauche-PCF
fondapol
46. Nous avons galement ralis partir de ce classement des bureaux de vote en fonction des rsultats du
Front de gauche un chiffrage de lvolution de la participation qui montre que la progression du vote Front national
nest pas due une dsertion des lecteurs communistes des bureaux de vote qui gonflerait mcaniquement et
trompeusement les scores du Front national. Sans tre totalement linaire, les rsultats montrent une mobilisation
plus faible dans les bureaux o le Front de gauche ralisait ses moins bons scores. Ainsi la participation augmente
de 12,1 points dans les bureaux o le Front de gauche recueillait de 7 10% des suffrages exprims, de 15,3 points
pour les bureaux entre 10 et 15%, mais grimpe 18,3 points dans la dernire tranche l o le Front de gauche
obtenait plus de 40% des suffrages.
47. Qui sont parmi les quartiers les plus pauvres de France.
38
que les bureaux de vote o le Front national a le plus progress se situent
quasiment tous en priphrie de la ville. Cest le cas, on la vu, dans les deux
quartiers les plus pauvres de la ville, la ZUP du Beau-Marais et le Fort-Nieulay,
alors que cest sur le front de mer mais aussi dans le quartier de Calais-Nord et
dans les bureaux de vote jouxtant lhtel de ville que la pousse frontiste a t
la plus faible, avec une hausse infrieure 10 points48. Si lon se rfre au site
meilleursagents.com, cest dans ces quartiers que le prix du mtre carr est le
plus lev Calais (plus de 1 700 euros le mtre carr), alors que limmobilier
est beaucoup moins cher dans les quartiers prcits (moins de 1 200 euros le
mtre carr pour Beau-Marais et Fort-Nieulay).
Carte 1: volution du score Front national Calais entre les lections europennes 2014 et
le premier tour des lections rgionales 2015
48. Ces bureaux sont traditionnellement acquis la droite. Natacha Bouchart recueillait par exemple 76,2 et 69,5%
des suffrages exprims dans les bureaux 10 (front de mer) et 12 (Calais-Nord).
39
des migrants, les bureaux bourgeois votent 25%, voire 35%, pour le
Front national (ce qui est beaucoup pour ce type de quartiers), et les bureaux
populaires des cits HLM plus de 55% (avec des pointes 70% dans les
bureaux 35 et 50). Cette spectaculaire perce frontiste sexplique, on la dit,
par le contexte trs particulier engendr par la crise des migrants dans la
ville, mais galement par le fait que nous sommes en prsence dun lectorat
populaire trs homogne, avec une trs faible prsence de personnes issues
de limmigration. Contrairement ce que lon observe dans dautres villes,
ces quartiers ouvriers ou dhabitat social sont quasiment exclusivement
peupls par un proltariat blanc et la prsence immigre, trs faible Calais,
na pas servi de frein la pousse frontiste dans ces quartiers49. Dans ces
quartiers HLM, cest une vritable misre blanche que lon a affaire
et les rumeurs sur les prestations sociales perues par les migrants (RSA
notamment) ou sur lexpulsion de locataires de HLM pour y loger des
migrants50 sy sont dveloppes dautant plus rapidement que les prestations
| linnovation politique
parfaitement ltat desprit de toute une partie des classes les plus populaires
de Calais: Des lves me disaient: Aujourdhui, tout tourne autour des
migrants et nous, on nous oublie.52 Cette dynamique a en revanche t un
peu plus contenue dans les quartiers plus rsidentiels du fait de la prsence des
cadres, de retraits et de professions librales, acquis la droite.
49. Le lien entre cet lectorat et le PCF sest par ailleurs fortement distendu la faveur des checs lectoraux
successifs. Cela a aussi contribu le rendre disponible pour une autre offre politique.
50. Entretien avec Gisle Coquerelle, ancienne conseillre gnrale PCF Calais, juin 2016. Lexistence de telles
rumeurs nous a t confirme lors de nombreux autres changes avec la population calaisienne ainsi que par
des employs de l Office public de lhabitat (OPH) de Calais dont dpendent la majorit des HLM de la commune.
51. La part des prestations sociales dans les revenus est de 55% (record de France) Matisse Andrique, de 36,8%
Mouchotte, de 33,9% Rodin et de 27% Matisse-Toulouse-Lautrec, pour les diffrentes subdivisions de la ZUP
du Beau-Marais. Elle est de 28,1% Fort-Nieulay-Porte de Paris et de 29,6% Fort-Nieulay-Vauban, o lon trouve
des logements en accession la proprit en plus des logements HLM.
52. Entretien ralis en juin 2016. Ce professeur nous a par ailleurs confi que, pour certains lves, il tait hors de
question de faire des tudes car cela serait manquer de respect aux parents qui nen ont pas fait. On voit que
la misre calaisienne nest pas quconomique.
40
Carte 2: Score du Front national Calais au premier tour des lections rgionales 2015
41
quatre a retrouv le chemin des urnes (+ 24,1 points) pour une progression
de la participation de 17,8 points Calais. Le bureau 22 se hisse ainsi dans la
strate des bureaux o le Front national progresse le plus en nombre dinscrits
(au onzime rang sur 53 bureaux). Il est mme celui o le Front national
progresse le plus (en inscrits) entre les lections dpartementales de mars 2015,
cest--dire juste avant larrive des migrants Jules-Ferry, avec un gain de
14,5 points (le bureau 37, situ proximit de la rocade, enregistre quant lui
un gain de 13,7 points, au deuxime rang). Dans ce bureau 22, les habitants
ont vu un environnement idal, ni trop prs, ni trop loin de la ville, o lon
faisait du quad et du cheval dans les dunes 53 se dgrader fortement. Pour ces
riverains, dont les jardins sont traverss tous les jours par les migrants pour
viter de se faire voir par les CRS quand ils descendent vers lautoroute54,
le sentiment dtre bout face une histoire qui nen finira jamais et
limpression denvahissement de leur environnement est total: Cest pas
tant les migrants que tout ce qui tourne autour le problme, les No Border, les
| linnovation politique
Anglais qui ramnent leurs vieux camping-cars pourris sur la lande alors quils
ne veulent pas de migrants chez eux. Et, en plus, je retrouve rgulirement des
barres de fer dans lalle que les mecs de lextrme droite cachent pour pouvoir
ratonner les migrants55.
fondapol
42
routiers mais aussi les habitants des communes limitrophes de cet axe (quils
empruntent parfois quotidiennement pour aller travailler Calais), sont donc
confronts trs frquemment des scnes de gurilla urbaine trs violentes mais
aussi des risques daccidents de plus en plus frquents (en 2015, plus de vingt
migrants ont t retrouvs morts sur les routes de la rgion) et traumatisants.
La presse locale se fait cho rgulirement de cette situation hors de contrle
et du nombre lev dautomobilistes ayant eu leurs vhicules endommags.
Sont galement mentionnes les dgradations sur les exploitations agricoles
(cltures arraches pour riger des barricades, cultures pitines, vols dans les
hangars) dans les campagnes du Calaisis. On retrouve cet effet en bordure
de lA26 jusqu trente kilomtres de Calais, Moringhem (+ 12,8 points pour
le Front national) et Quelmes (+ 11,7 points).
Quand on sloigne de cet axe autoroutier, la progression frontiste reste non
Carte 3: volution du score Front national dans les communes du littoral entre les
europennes 2014 et le premier tour des rgionales 2015
43
Le littoral lest de Calais a aussi enregistr une forte hausse du Front national.
Cest notamment le cas de la commune de Marck, qui jouxte la jungle par
lest (certains quartiers sont traverss par les migrants, parfois travers les
jardins, qui se dirigent vers la zone logistique Transmarck o ils tentent de
sintroduire dans les camions ou les citernes), mais aussi dautres petites villes
et stations balnaires du Pas-de-Calais et du Nord. Dans toutes ces communes,
la progression se situe entre 7 et pratiquement 9 points, et les scores du Front
national au premier tour atteignent ou frlent la barre des 50%.
Tableau 2: Progression du Front national entre 2014 et 2015 sur le littoral lest de Calais
(en%)
Leffet Calais rayonne donc vers lest le long du littoral, et mme les
communes situes pratiquement trente kilomtres de Calais, comme Loon-
Plage, ont t marques par cette puissante progression du Front national
alors quelles votaient dj assez massivement pour lui pralablement. Hormis
la proximit avec la jungle, la prsence dun autre axe autoroutier (lA16)
traversant certaines de ces communes a sans doute eu galement un impact,
car cette autoroute est aussi le thtre dincursions rgulires de migrants56.
Alors qu lhiver 2015, la situation humanitaire Grande-Synthe tait
encore pire qu Calais57, les images de migrants (essentiellement des Kurdes
dIrak), parmi lesquels des femmes et des enfants, faisant ainsi de Grande-
Synthe la commune du camp de la honte, le Front National na presque
pas progress, ni lchelle communale (+ 3 points), ni mme dans les bureaux
riverains du camp du Basroch (+ 3,2 points dans le bureau 13 et + 2 points
dans le bureau 12), contrairement Calais ou ses communes voisines.
56. Sur le littoral, louest de Calais, hormis dans les communes de Sangatte et Frthun, le niveau du vote
Front national et sa progression sont moins importants, comme si labsence de grands axes routiers prservait
davantage ces communes et villages des effets de la crise migratoire.
57. En quelques mois, partir de lt 2015, presque 3000 migrants sont venus sinstaller sur un terrain qui en
accueille habituellement entre 50 et 80. Ce terrain sest transform en champ de boue partir de novembre-
dcembre, attirant de nombreux bnvoles mais aussi de nombreux journalistes.
44
La comparaison entre la situation calaisienne et celle de Grande-Synthe permet
dexpliquer la progression du Front national si modeste dans cette commune.
La dure du phnomne joue sans doute un rle, puisque la situation na
commenc se dgrader Grande-Synthe et attirer lattention des riverains
qu partir de la rentre 201558. Surtout, la situation Grande-Synthe ne
sinscrit pas dans un phnomne de long terme et rptition aussi prgnant
qu Calais o, depuis plus de quinze ans, avec des intensits variables, les
mmes mthodes dintrusion dans les camions se rptent et o lactualit est
marque par des violences et des dcs de migrants, renforant limpression
de dj-vu et dimpuissance publique. Ensuite, parce que, contrairement
Calais, Grande-Synthe, commune du Dunkerquois industriel, se caractrise
par une prsence immigre nettement plus importante, notamment parmi
les classes les plus populaires. Le Front national y tait historiquement plus
58. Nous avons commenc recevoir des appels de riverains du lotissement voisin au mois daot 2015,
Olivier Caremelle, directeur de cabinet de Damien Carme, entretien juin 2016.
59. Lors du recensement de 2012, alors que lon ne comptait que 2,8% dimmigrs dans la population calaisienne,
il sen trouvait 12,1% parmi les Grand-Synthois, contre 8,8% au plan national.
60. Pour plus de prcisions sur la nette corrlation entre prsence immigre et faible score du vote Front national
au niveau des bureaux de vote, on se reportera par exemple Jrme Fourquet (dir.), Karim vote gauche et son
voisin vote FN, ditions de lAube/Fondation Jean-Jaurs, 2015.
61. Olivier Caremelle, entretien juin 2016.
45
finir sinscrivent galement dans cette volont de ne pas sexposer des
polmiques qui viendraient sajouter une situation dj complique.
Damien Carme a aussi pris le risque politique daller contre la volont de
la prfecture et du gouvernement en demandant Mdecins sans frontires
de livrer sa commune un camp de rfugis aux normes internationales.
Dans la mesure o le nombre de rfugis Grande-Synthe sest par la suite
nettement rduit et o la situation reste globalement sous contrle, il a donn
voir une action politique efficace62 sur un sujet o les politiques publiques
semblent toutes voues lchec. Il convient toutefois dinsister sur le fait
quil existe une nette diffrence entre Grande-Synthe et Calais. Les migrants
prsents Grande-Synthe sont loin des infrastructures de transports menant
en Angleterre, et Grande-Synthe, ni loutil conomique local, ni les forces de
lordre nont t mis sous pression par la prsence des migrants comme
ils lont t Calais.
| linnovation politique
62. Nous adhrons bien sr aux rserves dOlivier Caremelle, qui nous rappelait lors de son interview que la
situation pouvait tout moment semballer et le nombre de rfugis (Kurdes dIrak ou dailleurs) exploser
nouveau Grande-Synthe.
63. Voir Jrme Fourquet, Mecklembourg: la CDU devance par lAfD dans le fief dAngela Merkel, Chroniques
allemandes, n 17, septembre 2016 (www.ifop.com/media/pressdocument/930-1-document_file.pdf).
46
Graphique 12: Scores de lAfD lors des 9 derniers scrutins rgionaux en Allemagne
15,1
12,1 12,6
9,7 10,6
6,1 5,5
Saxe Thuringe Brandebourg Hambourg Brme Rhmanie Bade Saxe Anhalt Mecklembourg
Aot 2014 Septembre Septembre Fvrier 2015 Mai 2015 Palatinat Wurtemberg Mars 2016 Pomnamie
2014 2014 Mars 2016 Mars 2016 occidentale
Septembre
Ces territoires sont, comme le Calaisis, des rgions populaires, touches par
la dsindustrialisation mais qui navaient jusqu prsent quasiment pas t
confrontes limmigration. Autre caractristique commune, ces populations
autochtones modestes votaient traditionnellement fortement pour le parti
die Linke, ex-Parti communiste dAllemagne de lEst. Comme Calais,
les lecteurs stant tourns vers lextrme droite sous leffet de la crise des
migrants proviennent pour partie de la droite, mais galement de llectorat
communiste et des abstentionnistes trs nombreux dans ces vieilles rgions
ouvrires.
Le graphique 13 reprsentant lvolution au plan national des intentions de
vote pour lAfD pour les lections lgislatives montre trs bien comment lessor
de lAfD est conscutif au pic de la crise des migrants en septembre 2015,
vnement qui a servi de dclencheur comme cela a t le cas entre 2014 et
2015 Calais. Autre point commun, on constate que les centaines dagressions
sexuelles commises Cologne et dans dautres villes allemandes durant la nuit
de la Saint-Sylvestre 2015 ont eu un impact positif sur les intentions de vote en
faveur de lAfD, tout comme lexplosion de la dlinquance Calais intervenue
en 2014-2015 est venue booster le vote frontiste.
47
Graphique 13: volution des intentions de vote en faveur de lAfD pour les lections
lgislatives
Rfrendum Attentats 13 13
en Grce de Paris 12 12 12 12 12
Victoire de
Syriza en Grce 11 11 11 11
10
9 9
8 8
7 7
6 6 6 6 6 6 6 6
5 5 5 5 5 5
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 LAllemagne restreint les entres sa frontire
avec lAutriche et suspend le regroupement
familial pour les Syriens
18-2 r 2014
2-4 i
15-1 juin
27-2 dce re
24-2 mars
14-1 ars
bre
16-1 nvier
5-7 s
19-2 avril
10-1 vril
31 m 2 mai
9 illet
15-1 e 2013
e
14-1 dce re
nvie e
11-1 vrier
8-10 rs
6-8 il
7-9 bre
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tem t
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24-2 r 2015
10-1 vrier
19-2 vril
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21-2 illet
18 illet
22-2 septem t
ptem re
re
e
6 no bre
12-1 dcem re
nvie bre
26-2 r 2016
15-1 vrier
20-2 juin
4-7 in
19-2 juillet
t
ma
2-4 1 ao
ao
avr
ar
6 ja mbr
20-2 octobr
5-7 octobr
9 ja mbr
0m
30 ju 9-10 ju
3 ju
a
b
11-1 octob
8-11 vemb
b
b
8-10 vemb
8-10 -20 ao
1a
6a
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10-1 2 octo
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18-1
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64. Cit par Amlie Quentel, Les migrants chasss sans relche, liberation.fr, 9 aot 2016 (www.liberation.fr/
france/2016/08/09/paris-les-migrants-chasses-sans-relache_1471365).
48
portes dentres dans notre pays pour les migrants, notamment pour ceux
qui souhaitent se rendre en Grande-Bretagne. Si Calais apparat aujourdhui
comme un cul-de-sac sur la route des migrants, Menton fait figure dun verrou,
dont lexistence pourrait aboutir la constitution dune jungle notre frontire.
Lvolution de la situation rappelle en effet grandement ce qui sest pass
Calais, et ce scnario est aujourdhui dans toutes les ttes. Ainsi, face lafflux
des migrants dans cette zone et le verrouillage assez efficace de la frontire par
les forces de lordre franaises, le nombre de migrants a sensiblement cr
Vintimille. linstar de ce qui stait pass Sangatte, les autorits italiennes
ont ferm le camp daccueil de la gare de Vintimille pour en recrer un la
priphrie, mais avec une capacit daccueil limit 360 places pour essayer
de matriser le volume de migrants, le ministre de lintrieur italien Angelino
Alfano dclarant ce propos: Vintimille, nous sommes en train dviter un
65. Jean-Marc Leclerc, Menton, les forces de lordre la peine dans un climat de plus en plus tendu, lefigaro.fr,
7 aot 2016 (www.lefigaro.fr/actualite-france/2016/08/07/01016-20160807ARTFIG00159--menton-les-forces-
de-l-ordre-a-la-peine-dans-un-climat-de-plus-en-plus-tendu.php).
49
question de flots, de vagues, de flux que lon ne peut pas matriser. On voque
galement des dispositifs policiers sous pression croissante qui parviennent
trs difficilement canaliser ces mouvements qui sinfiltrent inexorablement,
Calais tant devenu en quelque sorte la matrice interprtative et le cas
emblmatique de la question de la matrise des flux migratoires.
Langoissante rfrence Calais a donc t utilise pour rendre compte de la
situation existant dans lEst parisien ainsi qu la frontire franco-italienne,
mais cette rfrence a t agite avec plus de force encore par plusieurs tnors
des Rpublicains au lendemain de lannonce faite par Bernard Cazeneuve dun
plan de rpartition des migrants de Calais dans toutes les rgions franaises.
En fonction de critres dmographiques, chaque rgion devrait accueillir une
partie de ces migrants dans des centres daccueil qui seront crs cet effet.
Laurent Wauquiez a aussitt martel son opposition catgorique ce plan qui,
selon lui, va multiplier des Calais partout en France, pendant que Christian
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66. Jean-Baptiste de Montvalon, Nathan Loheac et Patrick Roger, Surenchre droite sur le dmantlement de
Calais, lemonde.fr, 20 septembre 2016 (www.lemonde.fr/politique/article/2016/09/20/surenchere-a-droite-sur-
le-demantelement-de-calais_5000493_823448.html).
67. propos des effets de lemploi de ce type de reprsentations, voir Susan Sontag, La Maladie comme mtaphore,
Christian Bourgois, 2015.
68. Sondage Ifop pour Atlantico ralis par internet du 7 au 9 septembre 2016 auprs dun chantillon national
reprsentatif de 1 007 personnes.
50
de lannonce du dmantlement totale de la jungle de Calais indiquait que la
propension laccueil de migrants en France atteignait quasiment son plus bas
niveau depuis 2015 (cf.graphique 14).
Graphique 14: Ladhsion laccueil des migrants dans les diffrents pays dEurope et en
France
Question: tes-vous favorable ou oppos ce que les migrants qui arrivent par dizaines de milliers
sur les ctes grecques et italiennes soient rpartis dans les diffrents pays dEurope et ce que la
France en accueille une partie?
Mi-avril 2016 : le Pape ramne 12 migrants de Lesbos au Vatican
Prs de 500 morts dans un naufrage en Mditerrane
2 septembre 2015: 29 fvrier 2016 : 1er jour du dmantlement Dbut septembre 2016 :
publication des 13 novembre 2015: de la partie sud de la jungle de Calais tensions croissantes autour
photos dAylan attentats Paris de la jungle de Calais et
68 31 dcembre 2015: annonce de la cration dune
structure daccueil Paris
64 agressions Cologne
24-27 25 juin - 2 3-4 16-21 14-16 15-16 19-21 1er-3 mars 22-26 avril 7-9
avril 2015 juillet 2015 septembre septembre octobre novembre janvier 2016 2016 septembre
2015 2015 2015 2015 2016 2016
CONCLUSION
69. Enqute Ifop ralise par internet pour Midi Libre et La Dpche du Midi, du 20 au 22 septembre 2016 auprs
dun chantillon national reprsentatif de 1000 personnes.
51
attentivement suivies et revtent une importance nationale. Le Front national
ne sy est dailleurs pas tromp en dcidant dinvestir Philippe Olivier, le beau-
frre de Marine Le Pen, dans cette circonscription quil considre sans doute
comme trs prometteuse. Nous lavons vu, en plein cur de la crise migratoire
Marine Le Pen y a ralis des scores qui peuvent laisser penser que cette
circonscription lgislative est gagnable pour le Front national. Quels seront
les choix des lecteurs aux lections prsidentielles et lgislatives alors que la
jungle a t dmantele et quen sera-t-il si le nombre de migrants augmente
nouveau au printemps malgr la vigilance des autorits?
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Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)
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Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)
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aot 2015 aot 2015
DParTEmEnTaLEs DParTEmEnTaLEs
DE mars 2015 (1) : DE mars 2015 (2) :
LE ConTExTE LE PrEmIEr Tour
aot 2015
DParTEmEnTaLEs
DE mars 2015 (3) :
LE sEConD Tour
Jrme Fourquet
sylvain manternach
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NOS PUBLICATIONS
Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (1)
Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2017, 56 pages
59
LOpinion europenne en 2016
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,septembre 2016, 224pages
Valeurs dislam
Dominique Reyni (dir.), prface par le cheikh Khaled Bentouns, PUF,
janvier2016, 432pages
60
Projet dentreprise: renouveler le capitalisme
Daniel Hurstel, dcembre 2015, 44pages
conomie de la connaissance
Idriss J. Aberkane, mai 2015, 48pages
61
Unir pour agir: un programme pour la croissance
Alain Madelin, mai 2015, 52pages
ducation et islam
Mustapha Cherif, mars 2015, 44pages
Mmoires venir
Dominique Reyni, janvier 2015, enqute ralise en partenariat avec la
Fondation pour la Mmoire de la Shoah, 156pages
62
Pour une complmentaire ducation: lcole des classes moyennes
Erwan Le Noan et DominiqueReyni, novembre2014, 56pages
63
Rformer le statut des enseignants
Luc Chatel,janvier2014, 8pages
64
La nouvelle politique fiscale rend-elle lISF inconstitutionnel?
Aldo Cardoso,novembre2012, 12pages
Valeurs partages
Dominique Reyni (dir.), PUF,mars2012, 362pages
65
12 ides pour 2012
Fondation pour linnovation politique,dcembre2011, 110pages
La responsabilit
Alain-Grard Slama,novembre2011, 32pages
La jeunesse du monde
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,septembre2011, 132pages
La libert religieuse
Henri Madelin,septembre2011, 36pages
cologie et libralisme
Corine Pelluchon,aot2011, 40pages
66
Contester les technosciences: leurs rseaux
Sylvain Boulouque,juillet2011, 36pages
La fraternit
Paul Thibaud,juin2011, 36pages
Lengagement
Dominique Schnapper,juin2011, 32pages
67
Gestion de leau: vers de nouveaux modles
Antoine Frrot,mars2011, 32pages
Administration 2.0
Thierry Weibel,janvier2011, 48pages
| linnovation politique
68
O en est la droite? La Pologne
Dominika Tomaszewska-Mortimer,aot2010, 42pages
69
Lconomie allemande la veille des lgislatives de 2009
Nicolas Bouzou et Jrme Duval-Hamel, septembre 2009, 10pages
70
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CALAIS : MIROIR FRANAIS
DE LA CRISE MIGRATOIRE EUROPENNE (2)
Par Jrme FOURQUET et Sylvain MANTERNACH
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11, rue de Grenelle 75007 Paris France Tl.: 33 (0)1 47 53 67 00 contact@fondapol.org