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CONCORSO
ALLIEVI AGENTI POLIZIA DI STATO
2016
Prova scritta
Manuale Gratuito
1 Volume
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Il presente eBook il primo dei due volumi che la
redazione di Concorsando.it ha assemblato per
agevolare lo studio ai candidati del Concorso Allievi
Agenti Polizia di Stato 2016.
Entrambi i volumi sono stati costruiti collazionando le
voci di Wikipedia relative a quegli argomenti che la
redazione ritiene possano essere oggetto di domanda nel
corso della prova scritta.
Buono studio!
Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Indice sommario
Indice sommario
CAPITOLO 1 ........................................................................................................... 16
Educazione civica ................................................................................................................................................ 16
1.1. Lo Stato ..................................................................................................................................................... 16
1.1.1. La nozione. ......................................................................................................................................... 16
1.1.2. Elementi costitutivi. ........................................................................................................................... 16
1.1.2.1. Sovranit. ................................................................................................................................... 16
1.1.2.2. Il popolo. .................................................................................................................................... 17
1.1.2.3. Territorio. ................................................................................................................................... 18
1.1.3. Funzioni dello Stato. .......................................................................................................................... 19
1.1.3.1. Il principio di separazione dei poteri. ......................................................................................... 20
1.1.4. Le forme di governo. .......................................................................................................................... 20
1.1.4.1. Governo parlamentare. ............................................................................................................... 21
1.1.4.2. Governo presidenziale. ............................................................................................................... 21
1.1.4.3. Governo direttoriale. .................................................................................................................. 21
1.1.5. La Costituzione in generale................................................................................................................ 21
1.1.5.1. Nozione. ..................................................................................................................................... 21
1.1.5.2. Classificazioni ............................................................................................................................ 21
1.1.5.3. Le norme costituzionali. ............................................................................................................. 22
1.1.6. La Costituzione italiana. .................................................................................................................... 22
1.1.6.1. Lelaborazione, la promulgazione e lentrata in vigore .............................................................. 22
1.1.6.2. Composizione e struttura ............................................................................................................ 22
1.1.6.3. Caratteri. ..................................................................................................................................... 23
1.1.6.4. Lattuazione................................................................................................................................ 23
1.2. Il Presidente della Repubblica ................................................................................................................... 23
1.2.1. Nozione e caratteri. ............................................................................................................................ 23
1.2.2. Eleggibilit. ........................................................................................................................................ 24
1.2.3. Incompatibilit. .................................................................................................................................. 24
1.2.4. Nomina............................................................................................................................................... 25
1.2.4.1. Organo elettivo. .......................................................................................................................... 25
1.2.4.2. Procedimento.............................................................................................................................. 25
1.2.5. Il giuramento di fedelt alla Repubblica e di osservazione della Costituzione. ................................. 26
1.2.6. Durata in carica. ................................................................................................................................. 26
1.2.7. Supplenza e impedimento. ................................................................................................................. 26
1.2.7.1. Supplenza ................................................................................................................................... 26
1.2.7.2. Impedimento .............................................................................................................................. 27
1.2.7.3. I poteri del supplente .................................................................................................................. 27
1.2.8. Cessazione. ........................................................................................................................................ 28
1.2.8.1. Ordinaria .................................................................................................................................... 28
1.2.8.2. Anticipata. .................................................................................................................................. 28
1.2.9. Gli atti presidenziali o decreti presidenziali. ...................................................................................... 29
1.2.9.1. Tipologie. ................................................................................................................................... 29
1.2.9.2. La controfirma. ........................................................................................................................... 30
1.2.10. Responsabilit. ................................................................................................................................. 30
1.2.10.1. Introduzione. ............................................................................................................................ 30
1.2.10.2. Politica. .................................................................................................................................... 30
1.2.10.3. Giuridica................................................................................................................................... 31
1.2.11. Prerogative. ...................................................................................................................................... 33
1.2.12. Poteri e attribuzioni del presidente della Repubblica. ...................................................................... 33
1.2.12.1. In relazione al potere legislativo. ............................................................................................. 33
1.2.12.2. In relazione al potere esecutivo. ............................................................................................... 36
1.2.12.3. In relazione al potere giudiziario. ............................................................................................. 38
1.3. Il Parlamento .............................................................................................................................................. 38
1.3.1. Nozione. ............................................................................................................................................. 38
1.3.1.1. Caratteristiche. ........................................................................................................................... 39
1.3.1.2. Funzioni residuali. ...................................................................................................................... 39
1.3.2. Struttura del Parlamento..................................................................................................................... 40
1.3.2.1. Il bicameralismo ......................................................................................................................... 40
1.3.2.2. Le differenze tra le due Camere. ................................................................................................ 40
1.3.3. Prerogative delle camere. ................................................................................................................... 41
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Indice sommario
1.8.3.10. Impossibilit di limitare la capacit giuridica e di imporre prestazioni se in forza di legge... 123
1.8.3.11. Principi in materia processuale e panale. ............................................................................... 124
1.8.3.12. La responsabilit degli impiegati pubblici. ............................................................................ 125
1.8.4. Rapporti etico sociali. ...................................................................................................................... 125
1.8.4.1. La famiglia. .............................................................................................................................. 125
1.8.4.2. Il diritto alla salute.................................................................................................................... 125
1.8.4.3. Listruzione scolastica. ............................................................................................................. 126
1.8.5. Rapporti economici. ......................................................................................................................... 128
1.8.5.1. La tutela costituzionale del lavoro. ........................................................................................... 128
1.8.5.2. La liberta sindacale e il diritto di sciopero. .............................................................................. 129
1.8.5.3. La libert di iniziativa economica e privata. ............................................................................ 129
1.8.5.4. La propriet. ............................................................................................................................. 130
1.8.5.5. La tutela dellartigianato. ......................................................................................................... 131
1.8.5.6. La tutela del risparmio.............................................................................................................. 131
1.8.6. Rapporti politici. .............................................................................................................................. 131
1.8.6.1. Il diritto al voto......................................................................................................................... 131
1.8.6.2. I partiti politici.......................................................................................................................... 131
1.8.6.3. La possibilit di accedere ai pubblici uffici. ............................................................................. 131
1.8.6.4. La difesa della patria ................................................................................................................ 131
1.8.6.5. La capacit contributiva. .......................................................................................................... 132
1.8.6.6. Il dovere di fedelt alla Repubblica. ......................................................................................... 132
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
Capitolo 1
Educazione civica
1.1. Lo Stato
1.1.1. La nozione.
Lo S t a t o pu essere definito come una comunit di individui, stabilmente insediata su un
territorio e retta da autonome regole costituenti un ordinamento giuridico1 indipendente ed
originario.
Al riguardo va operata una distinzione tra Stato - istituzione e Stato Apparato. Per
S t a t o i s t i t u z i o n e si intende il complesso dei gruppi sociali presenti nel territorio.
Per S t a t o a p p a r a t o o S t a t o o r g a n i z z a z i o n e o S t a t o g o v e r n o
(governanti) quella parte della struttura statale che esercita concretamente la sovranit per
raggiungere i fini dello Stato.
1.1.2. Elementi costitutivi.
Dalla prima definizione data di Stato ne discende che i suoi e l e m e n t i c o s t i t u t i v i
sono: il territorio, il popolo e la sovranit.
Tali elementi devono necessariamente coesistere affinch si possa parlare di Stato
nellaccezione propria del termine. Infatti non possibile considerare come Stato:
un popolo privo di territorio (si pensi alle popolazioni nomadi);
un popolo stanziato su un territorio, ma privo di autorit di governo (si pensi ai
Curdi);
un popolo stanziato su un territorio la cui sovranit rivendicata da pi soggetti
(lesempio pi recente quello della Bosnia-Erzegovina);
un popolo stanziato su un territorio e con unautorit di governo che per non
esercita concretamente alcuna sovranit in quanto essa attribuita ad uno Stato
terzo (colonie).
1.1.2.1. Sovranit.
Il termine s o v r a n i t , indica la potest di governo assoluto, esclusiva e originaria che fa
capo allo Stato e che viene esercitata sul suo territorio.
Il nostro Stato accoglie la teoria della s o v r a n i t p o p o l a r e , secondo la quale
deve essere il popolo ad operare (direttamente o indirettamente) le scelte determinanti per
lazione statale (art. 1 Cost. La sovranit appartiene al popolo).
1.1.2.1.1. Caratteri.
La sovranit dunque presenta i seguenti caratteri:
1
O r d i n a m e n t o g i u r i d i c o : complesso di norme dirette a disciplinare una collettivit organizzata di
persone sia sotto il profilo dei rapporti che a esse fanno capo, sia sotto quello attinente alla struttura
organizzativa dalle stesse adottata. Lordinamento qualificabile come giuridico quando costituito da norme
con tale carattere, cio norme vincolanti per i soggetti facenti parte della collettivit cui la norma stessa si
riferisce; lordinamento giuridico, quindi, di regola prevede anche un complesso di sanzioni destinate ad essere
applicate nei confronti dei componenti della comunit organizzata che non rispettino i principi propri
dellordinamento stesso.
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2
Al riguardo si ricordi lart. 11 Cost. il quale afferma che: LItalia consente, in condizioni di parit con gli
altri Stati, alle limitazioni di sovranit necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le
Nazioni.
3
In particolare cittadino per nascita il figlio di padre o di madre cittadini (ius sanguinis), chi nato nel
territorio della Repubblica, se entrambi i genitori sono apolidi o ignoti, o se il figlio non segue la cittadinanza dei
genitori secondo la legge dello Stato al quale questi appartengono (ius soli); il figlio di ignoti trovato nel
territorio della Repubblica, se non venga provato il possesso di altra cittadinanza. Secondo quanto stabilito
dallart. 2 D.P.R. 572/93, il figlio, nato in Italia da genitori stranieri, non acquista la cittadinanza italiana per
nascita, qualora lordinamento del Paese di origine dei genitori preveda la trasmissione della cittadinanza al
figlio nato allestero.
4
In particolare lo straniero, del quale il padre o la madre o uno degli ascendenti in linea retta di secondo grado
sono stati cittadini italiani, pu acquistare la cittadinanza, per beneficio di legge se:
presta servizio militare o assume un pubblico impiego e dichiara preventivamente di voler acquistare
la cittadinanza stessa;
al raggiungimento della maggiore et risiede da almeno due anni in Italia e dichiara, entro un anno, di
voler acquistare la cittadinanza italiana.
Anche lo straniero, nato in Italia e che vi ha risieduto ininterrottamente, diviene cittadino se ne fa richiesta entro
un anno dal raggiungimento della maggiore et
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5
A p o l i d e : persona priva di cittadinanza, che, di conseguenza, non pu rivendicare la tutela da parte di alcuno
Stato. Si apolidi per nascita, se apolidi sono i genitori; oppure lo si diventa quando si perde la propria
cittadinanza originaria senza acquisirne una nuova: quanto accade, ad esempio, ai rifugiati (vedi Rifugiato
politico; Diritto dasilo; Asilo politico). Sul piano internazionale la Convenzione di New York, stipulata nel
1954, disciplina il diritto di ogni individuo ad avere una cittadinanza. In Italia la condizione dellapolide
equiparata a quella dei cittadini in tema di diritti civili, ma a quella degli stranieri per quanto riguarda i diritti
politici. Non ammessa lestradizione dellapolide per reati politici.
6
Acquistano la cittadinanza anche il figlio riconosciuto o dichiarato che sia minore det.
7
Ad esempio il cittadino di uno stato membro dellUnione Europea che risieda da quattro anni in Italia, pu
richiede la naturalizzazione della sua cittadinanza italiana.
8
Colui che ha una doppia cittadinanza b i p o l i d e
9
I principiali diritti riconosciuti ai cittadini europei sono:
libert di circolazione e soggiorno nel territorio di ciascuno degli Stati membri dellUnione Europea
diritto di elettorato attivo e passivo alle elezioni comunali nello Stato di residenza;
diritto di elettorato attivo e passivo alle elezioni europee nello Stato di residenza;
facolt di rivolgere una petizione al Parlamento Europeo;
facolt di rivolgersi al mediatore, il quale abilitato a ricevere le denunce, di qualsiasi persona fisica o
giuridica che rispettivamente risieda o abbia sede in uno Stato membro e di qualsiasi cittadino
dellUnione, riguardanti i casi di cattiva amministrazione da parte degli organi comunitari.
la facolt di godere della tutela delle autorit diplomatiche e consolari di un altro Stato membro
dellUnione, qualora si trovi in uno Stato in cui non esiste una rappresentanza del proprio paese.
10
Ogni Stato prevede une s t e n s i o n e diversa per il proprio mare territoriale, negli ultimi anni per si
affermata una consuetudine internazionale che fissa il limite esterno del mare territoriale ad u n a m a s s i m a
d i s t a n z a d i 1 2 m i g l i a ( 1 miglia = 1, 6 Km).
11
Nellesercizio della sua sovranit sul mare costiero lo Stato costiero incontra due l i m i t i costituiti:
dal diritto di passaggio inoffensivo, in base al quale lo Stato deve permettere alle navi di altri Paesi di
attraversare le sue acque territoriali finch ci non reca pregiudizio alla pace, al buon ordine o alla
sicurezza dello Stato costiero;
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dallobbligo per lo Stato costiero di non esercitare la propria giurisdizione penale sulle navi straniere,
per fatti puramente interni alle navi stesse, che sono di competenza dello Stato di bandiera.
12
I diritti dello Stato costiero sulla zona economica esclusiva non possono pregiudicare la libert degli altri Stati
per quanto riguarda la navigazione ed il sorvolo o comunque lutilizzo, a fini internazionalmente leciti, dellarea.
13
Per a m b a s c i a t a si intende lufficio o sede in cui vengono svolte le funzioni della missione diplomatica
accreditata da uno Stato estero.. da tener distinta dal c o n s o l a t o in cui vengono svolte funzioni di carattere
prevalente amministrativo a favore di cittadini di uno Stato residenti o dimoranti allestero.
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norme (sostanziale e processuali) ai singoli rapporti tra cittadini e tra gli stessi e lo
Stato14.
La nostra Costituzione da parte sua fa esplicito riferimento:
alla funzione legislativa: allart. 70 (riservando la stessa alle Camere) e agli artt. 76
e ss. (affidando la funzione in esame eccezionalmente al Governo);
alla funzione esecutiva o amministrativa: allart. 95 (affidando tale funzione al
Governo) e artt. 97-98 (riguardanti la Pubblica Amministrazione);
alla funzione giurisdizionale: agli artt. 102 (affidando tale funzione alla
magistratura) 101, 103 e seguenti.
1.1.3.1. Il principio di separazione dei poteri.
Tali funzioni con laffermarsi dello Stato di diritto, sono state ripartite tra i poteri
legislativo, esecutivo e giurisdizionale secondo la t e o r i a d e l l a s e p a r a z i o n e
d e i p o t e r i e n u n c i a t a d a l M o n t e s q u i e u (1689-1755).
Scopo ultimo di tale separazione quello di garantire che alloccorrenza un potere possa
arrestare laltro, evitando che uno di essi possa prevaricare e degenerare nellassolutismo o in
atteggiamenti tirannici: in pratica esso costituisce la miglior garanzia affinch sia assicurata la
libert politica dei cittadini.
1.1.3.1.1. Interferenze funzionali.
Comunque una separazione delle competenze cos netta non attuabile, in quanto non
verrebbe realizzata unesigenza fondamentale di ogni Stato che quella della coordinazione
fra i vari poteri. Si rende quindi necessario operare degli spostamenti di competenza per
assicurare un pi armonico e ordinato svolgimento delle funzioni statali, attraverso
i n t e r f e r e n z e f u n z i o n a l i dei vari poteri.
Osi nel nostro ordinamento.: I) il potere legislativo svolge sia funzioni materialmente
amministrative (nomina i dipendenti delle Camere) sia funzioni materialmente giurisdizionali,
(porre in Stato di accusa il Presidente della Repubblica); II) il potere esecutivo svolge
funzioni materialmente legislative con efficacia inferiore alle leggi formali (regolamenti) o
con efficacia uguale (decreti legge o legislativi); III) il potere giudiziario svolge funzioni
materialmente amministrative mediante provvedimenti rientranti nella c.d. volontaria
giurisdizione.
1.1.4. Le forme di governo.
La f o r m a d i g o v e r n o il modo in cui le funzioni statali, in particolare la cosiddetta
funzione di direzione politica, quella legislativa e quella amministrativa, sono distribuite fra i
supremi organi dello Stato. In base alla forma si opera un distinzione tra: governo
parlamentare, governo presidenziale e governo direttoriale.
14
Alcuni autori aggiungono poi a tali funzioni la:
f u n z i o n e c o s t i t u e n t e : mediante la quale lo Stato organizza se stesso. attraverso la
Costituzione, infatti, che lo Stato predispone i principi e le regole generali del suo funzionamento;
f u n z i o n e p o l i t i c a : che consiste nelleffettuazione delle scelte contingenti relative alo
sviluppo della comunit statale.
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15
Lesempio tipico di uno Stato con Costituzione non scritta ci dato dalla Gran Bretagna, in questo caso la
Cost. anche flessibile
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16
La C o s t i t u z i o n e m a t e r i a l e il complesso di principi e norme di comportamento effettivamente
regolanti la societ statale in un dato momento storico, in quanto conforme allideologia del gruppo politico
dominante.
17
La C o s t i t u z i o n e f o r m a l e il documento solenne contenente i principi e le norme di
organizzazione dello Stato a prescindere dalleffettiva applicazione degli stessi
18
Gli o r g a n i c o s t i t u z i o n a l i sono quelli che si trovano in una posizione di indipendenza o parit
giuridica tra loro, essi sono indefettibili, vale a dire che se un organo venisse meno provocherebbe un mutamento
dellassetto costituzionale dei poteri. Gli organi costituzionali partecipano in diverso modo alla funzione politica,
cio prendono parte allindividuazione dei fini che lo Stato chiamato a perseguire. Sono organi Costituzionali
le cui funzioni e competenze sono enunciate dalla Costituzione: I) il popolo inteso come corpo elettorale; II) il
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Presidente della Repubblica; III) la Camera dei deputati e il Senato della Repubblica; IV) il Governo; V) la Corte
Costituzionale.
Gli o r g a n i a r i l e v a n z a c o s t i t u z i o n a l e o d i r i l i e v o c o s t i t u z i o n a l e , sono invece
organi che pur non partecipando alla funzione politica, n essendo essenziale alla struttura costituzionale dello
Stato, sono individuati, ma non disciplinati, dalla Costituzione che rinvia al legislatore ordinario la disciplina
della loro attivit. Essi sono: I) il C.N.E.L.; II) la Corte dei Conti; III) il Consiglio di Stato; IV) il C.S.M.; V) il
Consiglio Supremo di Difesa.
19
Va precisato che il Capo dello Stato, essendo, svincolato dai poteri tradizionali, non pu essere in alcun modo
considerato n come organo di governo n come organo della pubblica amministrazione anche se lart. 87 gli
conferisce particolari attribuzioni riferentesi alluna e allaltra funzione.
20
Let minima di cinquantanni risponde allesigenza fondamentale di attribuire la pi alta carica istituzionale
solo a chi abbia le doti di maturit, esperienza e autorevolezza necessarie per un compito cos delicato.
21
Il godimento dei diritti civili esclude dalla eleggibilit a Capo dello Stato chi sia stato interdetto o inabilitato
secondo la legge civile (ad es.: perch infermo di mente e incapace di provvedere ai propri interessi). privo dei
diritti politici chi sia stato, invece, cancellato dalle liste elettorali.
22
Inoltre, anche se manca unesplicita previsione costituzionale, prassi che il Presidente della Repubblica,
appena eletto, si dimetta anche da tutte le cariche che eventualmente ricopre allinterno di un partito politico. Ci
risponde ad un preciso principio di correttezza costituzionale e mira a rafforzare lindipendenza del Capo dello
Stato da qualunque formazione politica.
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essere parte di un rapporto di servizio, sia esso pubblico o privato, retribuito o anche soltanto
onorario.
1.2.4. Nomina.
1.2.4.1. Organo elettivo.
Secondo lart. 83 Cost., il P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a eletto dal Parlamento
in seduta comune23 integrato da tre delegati24 per ogni Regione eletti dal Consiglio regionale in
modo che sia assicurata la rappresentanza delle minoranza (la Valle lAosta ha un solo
delegato)25.
1.2.4.2. Procedimento.
Lart. 85 2 co. afferma che: T r e n t a g i o r n i p r i m a c h e s c a d a i l t e r m i n e 26,
il Presidente della Camera dei deputati convoca27 in seduta comune il Parlamento e i delegati
regionali, per eleggere il nuovo Presidente della Repubblica.
Lelezione del Presidente della Repubblica ha luogo per
scrutinio s e g r e t o 28 e d a maggioranza di due terzi
d e l l a s s e m b l e a (cio a 2/3 dei componenti di entrambi i rami del Parlamento).
Tale maggioranza qualificata richiesta per le prime tre votazioni, affinch il Presidente
della Repubblica possa godere di un numero di consensi pi ampio di quello normalmente
prescritto per le maggioranze governative.
Dopo i primi tre scrutini , invece, sufficiente la
m a g g i o r a n z a a s s o l u t a (met dei componenti lAssemblea + 1), onde evitare un
ulteriore ed eccessivo prolungamento delle operazioni di voto che sminuirebbe il prestigio
delleligendo.
23
S e d u t a c o m u n e : riunione alla quale partecipano sia i membri della Camera dei deputati che quelli del
Senato della Repubblica, nei casi esplicitamente previsti dalla nostra Costituzione. Tali riunioni si svolgono alla
Camera dei deputati, utilizzandone strutture ed uffici, e sono presiedute dal Presidente della Camera.
24
D e l e g a t i p e r o g n i R e g i o n e (o regionali): membri esterni al Parlamento designati dai Consigli
regionali; integrano le Camere riunite in seduta comune per eleggere il Presidente della Repubblica. Godono
delle stesse prerogative dei parlamentari, non devono necessariamente ricoprire la carica di consiglieri regionali
e sono eletti in modo da assicurare la rappresentanza delle minoranze. Ci sta a significare che almeno uno dei
tre delegati deve essere espressione delle forze politiche di minoranza.
25
La particolare composizione del collegio elettorale integrato dai delegati regionali sta a sottolineare che il Capo
dello Stato rappresenta non solo lo Statopersona, ma anche lo Statocomunit, vale a dire la comunit politica
nazionale complessivamente considerata. La norma mira, quindi, a inserire le Regioni (in rappresentanza delle
autonomie locali) nel vivo delle dinamiche istituzionali e ad allargare la base di consenso, garantendo una pi
significativa presenza delle minoranze.
26
Il termine di trenta giorni antecedenti la scadenza del settennato dovrebbe presumibilmente consentire
lelezione del nuovo Presidente della Repubblica entro la scadenza del mandato del predecessore. Se, tuttavia, le
votazioni dovessero prolungarsi oltre i 30 giorni, si avrebbe una seconda ipotesi di prorogatio dei poteri del
Presidente uscente, pur nel silenzio della Costituzione.
27
Liniziativa di convocare il Parlamento in seduta comune e i delegati regionali assegnata al Presidente della
Camera dei deputati. Ci si spiega in quanto al presidente del Senato spetta gi il potere di supplenza, e il
costituente stato attento a mantenere un certo equilibrio tra i massimi organi dello Stato, una costante di tutta
larchitettura del sistema.
28
S c r u t i n i o s e g r e t o : procedimento di votazione che assicura lassoluta segretezza (e, di conseguenza,
lassoluta libert) della scelta dellelettore. I regolamenti parlamentari adottano lo scrutinio segreto soltanto nei
casi in cui sia in discussione un argomento che prevede un giudizio sulle persone (ad esempio, elezione e messa
in stato daccusa del Presidente della Repubblica), mentre la regola generale quella dello scrutinio palese.
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1.2.4.2.1. Nel
caso in cui le camere siano sciolte o manca meno di tre mesi dalla cessazione.
Inoltre lart. 85 3 co. afferma che: Se le Camere29 sono sciolte, o manca meno di tre mesi
alla loro cessazione, lelezione ha luogo entro quindici giorni dalla riunione delle Camere
nuove. Nel frattempo sono prorogati i poteri del Presidente in carica (prorogatio).
Quindi le Camere sciolte o prossime allo scioglimento (cd. C a m e r e m o r i b o n d e )
non sono abilitate a eleggere il nuovo Capo dello Stato. Si vuole, cos, evitare di affidare una
scelta politica importante, come lelezione del Presidente della Repubblica, a un organo ormai
in scadenza ed i cui membri potrebbero non essere riconfermati con le nuove elezioni.
1.2.4.2.1.1. Prorogatio
del Presidente della Repubblica
La durata in carica del Presidente della Repubblica fissata in un settennato, a decorrere
dalla data del giuramento. Tuttavia nel caso in cui si verifichi ritardo nellelezione del
successore (come nel caso previsto dellart. 85 3 co.), il Presidente della Repubblica in carica
pu vedere prorogati i suoi poteri ( p r o r o g a t i o d e l P r e s i d e n t e d e l l a
Repubblica)
1.2.5. Il giuramento di fedelt alla Repubblica e di osservazione della Costituzione.
Il Presidente della Repubblica, prima di assumere le sue funzioni, deve ai sensi dellart. 91
Cost. presentare g i u r a m e n t o d i f e d e l t a l l a R e p u b b l i c a e d i
o s s e r v a z i o n e d e l l a C o s t i t u z i o n e dinnanzi al Parlamento in seduta comune30.
In occasione del giuramento, il Presidente della Repubblica rivolge alle Camere un
messaggio, detto introduttivo o di insediamento, con il quale espone le linee che
caratterizzeranno lo stile del suo mandato: si tratta di un messaggio orale, pronunciato
direttamente dinanzi alle Camere, a differenza dei tipici messaggi presidenziali, trasmessi in
forma scritta al Parlamento.
1.2.6. Durata in carica.
Il Presidente ella Repubblica d u r a i n c a r i c a s e t t e a n n i 31, (art. 85 1 co. Cost.)
che decorrono dalla data del giuramento.
1.2.7. Supplenza e impedimento.
1.2.7.1. Supplenza
La Costituzione non prevede la carica della vicepresidenza, n la possibilit di delega
volontaria delle funzioni del Capo dello Stato ad altro organo, ma solo listituto della
supplenza , escludendo anche implicitamente la revoca del Presidente.
29
C a m e r e : sono i due rami di cui si compone il nostro Parlamento: Camera dei deputati e Senato della
Repubblica.
30
Secondo il dettato costituzionale il giuramento del Presidente della Repubblica dovrebbe essere prestato
soltanto dinanzi al Parlamento in seduta comune; comunque prassi che il Presidente della Camera inviti anche i
delegati regionali che hanno partecipato allelezione del Capo dello Stato.
31
La particolare lunghezza del mandato (superata solo da quella dei giudici costituzionali (9 anni) giustificata,
innanzitutto, dallesigenza di svincolare il Presidente della Repubblica dalla maggioranza politica che lo ha
eletto, esaltandone la posizione di imparzialit. Si ricordi, infatti che la durata ordinaria delle Camere fissata a
soli 5 anni. In secondo luogo, la permanenza in carica per sette anni renderebbe possibile lacquisizione della
maggior esperienza che la delicatezza dei compiti presidenziali impone. Infine, la durata del mandato evidenzia
le prerogative di organo moderatore che la Costituzione assegna al capo dello Stato, soprattutto allorquando si
verifichi un mutamento dei rapporti di forza tra le parti politiche.
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La s u p p l e n z a consiste nellassunzione dei poteri e delle funzioni del Capo dello Stato
da parte del Presidente del Senato (art. 86 Cost. 1 co.32), nelle ipotesi in cui, a causa di un
impedimento temporaneo, il Presidente della repubblica non possa svolgere la propria attivit
1.2.7.2. Impedimento
Li m p e d i m e n t o 33 pu essere:
p e r m a n e n t e in caso di:
o infermit che si protragga in modo irreversibile;
o destituzione dalla carica, comminata dalla Corte Costituzionale nella
sentenza di condanna per alto tradimento o attentato alla Costituzione
(d e s t i t u z i o n e ) ;
o perdita di godimento dei diritti civili e politici (d e c a d e n z a ).
t e m p o r a n e o in caso di:
o sospensione della Carica disposta dalla Corte Costituzionale in pendenza
del giudizio daccusa per alto tradimento alla Costituzione;
o malattia che non importi guarigione entro breve termine, pur senza
pregiudicare la riassunzione della carica, a guarigione avvenuta;
o viaggio allestero34.
Si ricordi che limpedimento che impone la supplenza
solo quello temporaneo, in quanto limpedimento
permanente, da luogo a cessazione anticipata della carica.
1.2.7.3. I poteri del supplente
Il supplente acquista la sua carica automaticamente, cio senza bisogno di alcuno atto di
investitura e senza che debba prestare giuramento.
I p o t e r i d e l s u p p l e n t e di regola sono limitati ai soli atti di ordinaria
amministrazione, essendo poco opportuno il compimento di atti di carattere palesemente
straordinario (ad es.: scioglimento anticipato delle Camere). La norma non esclude, tuttavia,
la possibilit che il supplente assolva tutte le funzioni presidenziali senza distinzioni, ove ne
ricorra la necessit.
32
Art. 86 1 co. Cost.: Le funzioni del Presidente della Repubblica, in ogni caso che egli non possa adempierle,
sono esercitate dal Presidente del Senato.
33
Qual lorgano competente ad accertare e dichiarare limpedimento del Capo dello Stato nel caso in cui il
Presidente non sia in grado di riconoscere il proprio impedimento? Se il Presidente non vuole o non pu
effettuare una dichiarazione spontanea, necessario individuare quale sia lorgano competente: in dottrina
stato, di volta in volta, individuato nella Corte Costituzionale, nel Governo, nel Parlamento in seduta comune,
ovvero nello stesso Presidente della Camera. Sono tutte soluzioni che, per un motivo o per un altro, lasciano
perplessi. Nellunico precedente, in occasione della grave malattia che colp il Presidente Segni (agosto 1964),
laccertamento dellimpedimento fu fatto con atto del Governo (comunicato ufficiale del Consiglio dei Ministri).
Quindi il Presidente del Senato, convocati il Presidente della Camera e il Presidente del Consiglio e verificata
con loro la sussistenza delle condizioni previste da questo articolo, assunse temporaneamente lesercizio delle
funzioni di Capo dello Stato, con la qualifica di Presidente supplente della Repubblica. Non si pervenne,
comunque, a una dichiarazione di impedimento permanente, perch nel frattempo il Presidente Segni rassegn le
dimissioni.
34
Questultimo caso, anche se in passato si verificato, appare controverso, in quanto non pu considerarsi
impedito il Presidente della Repubblica proprio quando allestero, in rappresentanza dello Stato italiano e
dunque nella pienezza delle sue funzioni. La tesi probabilmente pi corretta considera necessaria una supplenza
parziale, riconoscendo al supplente le sole funzioni non inerenti allo svolgimento della missione allestero.
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35
La rieleggibilit del Presidente della Repubblica (e cio la possibilit di una sua rielezione, anche immediata,
alla scadenza del settennato) si deduce dal silenzio della Costituzione, che per altri organi espressamente la vieta
(come per i giudici della Corte Costituzionale o per i membri del Consiglio Superiore della Magistratura).
Giorgio Napolitano fino ad ora lunico presidente ad essere stato rieletto alla scadenza del settennato .
36
E x P r e s i d e n t i d e l l a R e p u b b l i c a d i v e n u t i s e n a t o r i a v i t a : la loro
posizione totalmente equiparata a quella degli altri senatori, non essendovi nel testo costituzionale alcuna
disposizione che imponga obblighi o assegni particolari privilegi agli ex Presidenti. Pur non essendovi alcuna
esplicita previsione costituzionale, per anni invalsa la prassi che gli ex Presidenti della Repubblica siano
ascoltati dal Presidente in carica nel corso delle consultazioni per la formazione del Governo.
37
D i m i s s i o n i : atto libero e personale con cui il titolare di un ufficio dichiara di voler abbandonare
anticipatamente lincarico. Normalmente le dimissioni hanno effetto solo dopo laccettazione da parte
dellorgano competente e solo quando sia divenuta effettiva la sostituzione da parte del successore. Si ha,
pertanto, la cd. prorogatio dei poteri del precedente titolare, fino a sostituzione avvenuta.
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38
D e c r e t o l e g g e : appartiene alla categoria delle ordinanze generali, che si concretano in provvedimenti
provvisori (con forza di legge) adottati dal Governo, di sua iniziativa e sotto la sua responsabilit, in casi
straordinari di necessit e di urgenza. Tali provvedimenti diventano definitivi solo dopo la conversione in legge
effettuata dal Parlamento.
39
D e c r e t o l e g i s l a t i v o : atto con efficacia di legge formale emanato dal Governo in base ad una delega
legislativa (e nei limiti di questa) del Parlamento. La delega del Parlamento conferita con legge formale
ordinaria.
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1.2.9.1.3. Sostanzialmente
complessi.
Infine gli a t t i s o s t a n z i a l m e n t e c o m p l e s s i sono atti il cui contenuto
determinato sia dal Governo che dal Presidente stesso, e che impegnano la responsabilit di
entrambi allo stesso titolo.
Rientrano in questa categoria: I) la nomina del Presidente del Consiglio; II) lo scioglimento
delle Camere; III) la concessione della grazia.
1.2.9.2. La controfirma.
Condizione di validit di tutti gli atti emanati40 dal Presidente della Repubblica la
c o n t r o f i r m a apposta sugli stessi, dal Ministro proponente e anche del Presidente del
Consiglio nel caso di decreti legge o decreti legislativi (art. 89 Cost.).
1.2.9.2.1. La
funzione svolta dalla controfirma.
A secondo degli atti su cui apposta la controfirma svolge:
nel caso in cui venga apposta su a t t i g o v e r n a t i v i , la controfirma giustamente
assolve il compito di trasferire ad altri la responsabilit
( p o l i t i c a ) d e l l a t t o f i r m a t o d a l P r e s i d e n t e . Questultimo
esercita soltanto una forma di controllo di legittimit sulloperato del Governo;
nel caso in cui venga apposta su a t t i formalmente e
s o s t a n z i a l m e n t e p r e s i d e n z i a l i , la controfirma ha soltanto una
funzione di controllo sulloperato del Presidente da
p a r t e d e l G o v e r n o . In altri termini, in questa caso la posizione dei
Ministri si inverte, in quanto il loro compito non pi di collaborazione attiva alla
formazione dei medesimi, ma piuttosto (oltre che di attestazione delle autenticit
della sottoscrizione del Presidente) di controllo diretto ad accertare la
costituzionalit formale dellatto.
1.2.10. Responsabilit.
1.2.10.1. Introduzione.
Sotto il profilo costituzionale sono rilevanti due diverse forme di responsabilit:
r e s p o n s a b i l i t p o l i t i c a : ricorre quando il comportamento di chi agisce
valutabile solo secondo parametri di opportunit ed sottoponibile ad un tipo di
sanzioni che oscillano dalla rimozione o destituzione dalla carica alla sola censura
politica;
r e s p o n s a b i l i t g i u r i d i c a : ricorre quando lesercizio del potere
valutabile secondo precisi parametri normativi ed sottoponibile alle sanzioni
previste dallordinamento giuridico, e cio sanzioni penali, civili o amministrative.
Nel nostro ordinamento costituzionale il Presidente della Repubblica soggetto sia alla
responsabilit politica, sia a quella giuridica.
1.2.10.2. Politica.
Quanto alla responsabilit politica occorre distinguere due forme molto diverse fra loro:
40
Deve ritenersi pacifico, comunque, che la controfirma non richiesta per quegli atti alla cui formazione il
Presidente della Repubblica partecipa, ma che non vengono imputati a lui bens ad organi collegiali da lui
presieduti (es.: atti del Consiglio Superiore della Magistratura).
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
41
chiaro, come evidenziato in precedenza, che il Presidente della Repubblica risulter politicamente
responsabile solo per gli atti da lui posti in essere sia formalmente che sostanzialmente, per i quali la controfirma
svolge solo una funzione di controllo.
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1.2.10.3.1.2. Attentato
alla Costituzione.
Mentre deve ritenersi a t t e n t a t o a l l a C o s t i t u z i o n e ogni comportamento doloso
diretto a sovvertire le istituzioni costituzionali o violare la Costituzione.
Lart. 283 c.p. definisce genericamente tale reato come: un fatto diretto a mutare la
Costituzione dello Stato o la forma di governo con mezzi non consentiti dallordinamento
costituzionale dello Stato
1.2.10.3.1.3. La
messa in stato daccusa del Capo dello Stato.
Lorgano inquirente.
il Parlamento a promuovere lazione penale contro il Presidente della Repubblica per i
reati di alto tradimento e attentato alla Costituzione, per cui ad esso riservato il potere di
compiere le indagini istruttorie a tal fine necessarie.
La legge costituzionale 16 gennaio 1989, n. 1, ha disposto modificando lart. 12 della legge
costituzionale 11 marzo 1953, che, la deliberazione sulla messa in stato daccusa del
Presidente della Repubblica per i reati di alto tradimento e attentato alla Costituzione,
adottata dal P a r l a m e n t o i n s e d u t a c o m u n e (a maggioranza assoluta dei suoi
membri) s u r e l a z i o n e d i u n C o m i t a t o (e non pi dunque di una Commissione per
i procedimenti daccusa), formati dai componenti della Giunta del Senato e da quelli della
Camera competenti per le autorizzazione a procedere (c.d. giunta per le autorizzazioni a
procedere).
Lorgano giudicante.
Lorgano competente a giudicare laccusa mossa la C o r t e C o s t i t u z i o n a l e , la
quale potr, in pendenza del giudizio daccusa, disporre la sospensione dalla carica
presidenziale.
1.2.10.3.2. Reati compiuti al di fuori dellesercizio delle sue funzioni.
Relativamente ai reati c o m p i u t i a l d i f u o r i d e l l e s e r c i z i o d e l l e s u e
f u n z i o n i , il Capo dello Stato risponde (ed perci imputabile) al pari di qualsiasi altro
cittadino.
Tuttavia onde evitare che il capo dello Stato sia il possibile oggetto di incriminazioni
politicamente strumentalizzate, nel silenzio della Costituzione, la dottrina ritiene, che non si
possa procedere penalmente contro di lui finch resta in carica (i m p r o c e b i l i t
d e l l a z i o n e p e n a l e ).
1.2.10.3.3. In
sintesi.
Da quanto detto discende che:
per gli atti non compiuti nellesercizio delle funzioni presidenziali, la responsabilit
del Capo dello Stato identica a quella di qualunque altro cittadino. Egli sarebbe
certamente responsabile di una eventuale molestia sessuale attuata sulla segretaria
del Quirinale, anche se compiuta nel corso del settennato;
per gli atti compiuti nellesercizio delle sue funzioni, egli non assume alcuna
responsabilit giuridica, purch non si tratti dei reati previsti dalla stessa
Costituzione: ad esempio sarebbe sicuramente responsabile di attentato alla
Costituzione, nellipotesi in cui decidesse di organizzare un colpo di Stato per
instaurare una dittatura.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
1.2.11. Prerogative.
Per potere esercitare concretamente i suoi poteri il presidente gode delle seguenti
prerogative:
i n s i n d a c a b i l i t : il presidente della Repubblica non sindacabile e non pu
essere perseguito per i pareri e le opinioni espresse nellesercizio delle sue funzioni.
Limitatamente alla sua irresponsabilit per gli atti del governo, tale insindacabilit
tutelata dallart. 279 c.p.;
di i n d i p e n d e n z a e c o n o m i c a : assicurata mediante lassegnazione di un
a s s e g n o pari a 125.000 annui;
di una d o t a z i o n e , ossia il complesso dei beni (costituenti patrimonio
indisponibile dello Stato), destinati al mantenimento e al funzionamento
dellUfficio della Presidenza della Repubblica. La dotazione si compone di una
parte in natura (Palazzo del Quirinale, tenuta di Castelporziano e altri edifici situati
in diverse Regioni italiane) e di una parte in denaro, necessaria alla manutenzione
dei beni in precedenza indicati.
1.2.12. Poteri e attribuzioni del presidente della Repubblica.
Il Presidente della Repubblica non titolare di nessuna delle tre fondamentali funzioni
dello Stato, ma la Costruzione gli riserva la possibilit di intervenire in ciascuna di esse, oltre
che alcune competenza specifiche
1.2.12.1. In relazione al potere legislativo.
I n r e l a z i o n e a l p o t e r e l e g i s l a t i v o e alla relativa funzione, il Presidente della
Repubblica:
1.2.12.1.1.1. Indice
le elezioni delle Camere e ne fissa la prima riunione
Indice le elezioni delle Camere e ne fissa la prima riunione (art. 87 3 co. Cost.)42.
Le Camere, appena elette, devono riunirsi entro 20 giorni dalla fine delle elezioni (art. 61
Cost.). Il giorno di prima riunione, nellambito di tale termine, fissato dal Capo dello Stato,
gi nel decreto in cui convoca i comizi elettorali.
1.2.12.1.1.2. Pu
inviare messaggi alle Camere.
Pu inviare messaggi alle Camere (art. 87 2 co. Cost.).
Nozione di messaggio.
Il m e s s a g g i o un tipico atto presidenziale, il cui contenuto rispecchia gli intendimenti
personali del Capo dello Stato (c.d. p o t e r e d i e s t e r n a z i o n e ) .
Con i propri messaggi, il Presidente non pu per interferire nellazione degli altri organi
costituzionali, n entrare nel merito del programma politico del Governo.
Messaggi formali e informali
Dai m e s s a g g i f o r m a l i i n v i a t i a l l e C a m e r e (tra cui vi il messaggio
motivato), vanno distinti i m e s s a g g i i n f o r m a l i , rivolti a qualunque altro destinatario,
42
Si tratta comunque di una a t t r i b u z i o n e p r e s i d e n z i a l e m e r a m e n t e f o r m a l e : sia
convocazione dei comizi elettorali, che la determinazione della data della prima riunione delle Camere sono
deliberate dal Consiglio dei Ministri: siamo quindi di fronte ad u n a t t o g o v e r n a t i v o e , n o n
presidenziale quanto alla sostanza.
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sugli argomenti pi vari e quando il Presidente ne ravvisi lopportunit (ad es.: messaggi
televisivi rivolti alla pubblica opinione).
Il m e s s a g g i o f o r m a l e v a s e m p r e c o n t r o f i r m a t o d a l P r e s i d e n t e
d e l C o n s i g l i o , o , a l m e n o , d a u n o d e i M i n i s t r i , e tale atto ha valore di
controllo di legittimit. I messaggi informali non sono, invece, soggetti a controfirma.
1.2.12.1.1.3. Autorizza con suo decreto la presentazione alle Camere dei disegni di legge di
iniziativa governativa.
A u t o r i z z a con suo decreto l a p r e s e n t a z i o n e alle Camere d e i d i s e g n i
d i l e g g e 43 di iniziativa governativa (art. 87 4 co. Cost.).
Tale autorizzazione non atto presidenziale (cio di competenza anche sostanziale del
Presidente della Repubblica), perch lart. 71 Cost. attribuisce, in via tassativa, al governo la
titolarit delliniziativa legislativa, escludendo il concorso di altri organi nel suo esercizio:
quindi lautorizzazione presidenziale non ha carattere discrezionale e non pu essere rifiutata.
Pu solo ritenersi che i poteri del Capo dello Stato possano limitarsi alla richiesta di un
riesame da parte del Governo. Pu, invece, rifiutare lautorizzazione, per mancanza di un
elemento essenziale o quando latto abbia carattere delittuoso.
1.2.12.1.1.4. Pu
convocare ciascuna Camera i via straordinaria.
P u c o n v o c a r e 44 c i a s c u n a C a m e r a i v i a s t r a o r d i n a r i a 45 (art. 62 2 co.
Cost.)46. In tal caso si riunisce di diritto anche la Camera non convocata (art. 62 3 Cost.).
1.2.12.1.1.5. Promulga
le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti (art. 87, 5 co.
Cost.).
La promulgazione della legge
P r o m u l g a z i o n e d e l l a l e g g e : lultimo atto del procedimento legislativo prima
della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il Presidente della Repubblica tenuto a promulgare la legge
e n t r o u n m e s e d a l l a p p r o v a z i o n e d e l l e d u e C a m e r e . Tuttavia se le
Camere, ciascuna a maggioranza assoluta dei propri componenti, ne dichiarano lurgenza, la
legge promulgata in un termine pi breve da esse stabilito.
Con latto di promulgazione, che atto di controllo, la legge diviene esecutoria. Diviene
invece obbligatoria per tutti i cittadini solo con la pubblicazione.
1.2.12.1.1.6. Pu, prima di promulgare una legge, chiedere con messaggio motivato alle
Camere una nuova deliberazione.
Tuttavia il Presidente della Repubblica, prima di promulgare la legge, qualora riscontri vizi
nellatto o un contrasto dello stesso con altre norme costituzionali47, pu48 chiedere alle
43
D i s e g n o d i l e g g e : termine tecnico con cui si individuano le proposte di derivazione governativa. La
Costituzione, tuttavia, usa lespressione in modo spesso improprio, designando con essa ogni progetto di legge,
da qualunque fonte provenga.
44
C o n v o c a z i o n e ( d e l l e C a m e r e ) : atto con il quale viene comunicato ai Parlamentari il giorno e
lora della riunione, affinch possano partecipare ai lavori.
45
La c o n v o c a z i o n e s t r a o r d i n a r i a , si attua in circostanze del tutto eccezionali, come nellipotesi di
paralisi dellattivit del Parlamento.
46
questo un atto tipicamente presidenziale, di impulso dellattivit del Parlamento.
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47
Il controllo presidenziale pu svolgersi solo per ragioni di legittimit o di opportunit costituzionale: il rinvio
delle leggi, cio, pu avvenire solo se il Capo dello Stato accerti un contrasto tra la legge e le norme contenute
nella Costituzione, oppure rinvenga nella disciplina legislativa contenuti che possono turbare lequilibrato
funzionamento delle istituzioni, a presidio del quale tale controllo posto.
48
La decisione di esercitare o meno il potere di rinvio ha, comunque, un contenuto politico e discrezionale assai
marcato, in quanto il Presidente della Repubblica deve opportunamente valutare anche i riflessi sulle istituzione
dei suoi atti. In ci si differenzia dalla Corte Costituzionale, la cui attivit sempre doverosa e riveste, pur con
tutte le sue particolarit, il carattere della giurisdizione.
49
Tale messaggio diverso da quello previsto dallart. 87 Cost., perch non concerne considerazioni generali
sulla situazione del Paese, n espressione del potere di impulso del Presidente, bens riguarda il singolo atto
rinviato, ed espressione del suo potere di controllo.
50
La sottoscrizione ministeriale richiesta anche per questatto, ha in questo caso la funzione di controllo
delloperato del Presidente.
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1.2.12.1.1.9. Indice
il referendum popolare nei casi previsti dalla Costituzione
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla
C o s t i t u z i o n e (art. 87 6 co. Cost.): quindi il referendum abrogativo e il referendum
costituzionale inserito nel procedimento previsto dallart. 138 della Cost.
1.2.12.1.1.10. Pu
sciogliere le Camere, o anche una sola di esse
Pu sciogliere le Camere52, o anche una sola di esse, sentiti i pareri obbligatori (ma non
vincolati) dei relativi presidenti53 (art. 88, 12 co. Cost.).
La natura del decreto di scioglimento.
Circa la natura del decreto di scioglimento, in dottrina non vi una posizione pacifica. Noi
tuttavia accogliamo lidea che esso sia un a t t o f o r m a l m e n t e c o m p l e s s o , la cui
responsabilit ricade sia sul Presidente che sul Governo.
Il semestre bianco
Il s e m e s t r e b i a n c o : il p e r i o d o di tempo corrispondente agli ultimi sei mesi
della carica del Presidente della Repubblica, d u r a n t e i l q u a l e l e C a m e r e n o n
p o s s o n o e s s e r e s c i o l t e (art. 88 2 co. Cost.).
Tale divieto per la dottrina deriverebbe dallintenzione di evitare che il Presidente della
Repubblica si avvalga dei poteri di scioglimento per favorire la sua rielezione (da parte delle
nuove Camere).
Lart. 88 2 co. Cost. stato modificato dalla L. Cost. n. 1/9154, in base alla quale il
Presidente della Repubblica non pu esercitare tale facolt (cio lo scioglimento delle camere)
negli ultimi sei mesi del suo mandato s a l v o c h e e s s i c o i n c i d a n o i n t u t t o o i n
p a r t e c o n g l i u l t i m i s e i m e s i d e l l a l e g i s l a t u r a 55, per consentirgli di
sciogliere le Camere ed indire regolarmente le nuove elezioni.
1.2.12.2. In relazione al potere esecutivo.
In relazione al potere e s e c u t i v o ed alla funzione amministrativa, il
Presidente della Repubblica:
51
La norma, quindi, tenderebbe ad escludere dalla nomina a senatori a vita persone che possono vantare soltanto
meriti politici, privilegiando, invece, personalit che provengono dalla societ civile: purtroppo, le scelte fatte in
passato, molto spesso, hanno privilegiato proprio i politici.
52
S c i o g l i m e n t o d e l l e C a m e r e : latto col quale si pone fine allattivit delle assemblee
rappresentative (o di una sola di esse) in vista della loro rinnovazione.
53
Il parere obbligatorio, ma non vincolante, del Presidente del ramo del Parlamento che il Capo dello Stato
intende sciogliere, realizza una sorta di garanzia del contraddittorio o del giusto procedimento, essendo contrario
ai principi democratici adottare un provvedimento sfavorevole ad un soggetto senza, quanto meno, ascoltarne le
motivazioni. Non solo: i Presidenti delle Camere sono in grado, in virt dellimportante ruolo ricoperto, di
fornire al Presidente della Repubblica tutte le indicazioni necessarie alla sua decisione.
54
Prima della modifica del 1991, il divieto di scioglimento delle Camere negli ultimi 6 mesi del mandato (c.d.
semestre bianco) non prevedeva eccezioni. Nei primi mesi del 1992 si venne, per, a creare una situazione di
stallo perch contestualmente scadeva il mandato del Presidente Cossiga e volgeva al termine la legislatura.
Poich il Presidente non poteva sciogliere le Camere (per il divieto posto dal secondo comma di questo articolo),
n queste ultime potevano eleggere un nuovo Presidente, dal momento che mancavano meno di tre mesi alla loro
cessazione, si rese indispensabile procedere ad una modifica della Costituzione, onde evitare una paralisi
istituzionale; pertanto fu introdotta la possibilit per il Presidente di sciogliere le Camere se il termine naturale
della legislatura coincide con quello del semestre bianco.
55
L e g i s l a t u r a : il periodo di durata effettiva del mandato parlamentare (5 anni) per ciascuna Camera.
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56
Ad esempio, sono nominati con decreto del Capo dello Stato: il Presidente e i Consiglieri della Corte dei
Conti; il Presidente del Consiglio di Stato; i presidenti o i direttori generali di enti pubblici di importanza
nazionale etc. La nomina solo formalmente un atto presidenziale, poich la deliberazione effettiva spetta al
Governo.
57
Si tratta di due attribuzione del Capo dello Stato attinenti alla sua funzione di rappresentanza internazionale
dello Stato. Lattivit di ratifica un attivit di mero controllo costituzionale sulloperato del Governo nei
rapporti con gli Stati esteri. Pertanto sottratto al Presidente ogni potere deliberante in materia.
Va evidenziato che la Costituzione subordina, in particolari casi, la ratifica allautorizzazione del Parlamento
(art. 80 Cost.).
58
Non si tratta di un comando, che affidato agli organi tecnici (Capo di Stato maggiore generale) ma consiste
nella direzione e nel coordinamento politicoamministrativo delle attivit delle forze armate, che attribuito al
Capo dello Stato in quanto rappresentante dellunit nazionale. Gli atti compiuti dal Capo dello Stato in qualit
di Presidente del Consiglio supremo di difesa non necessitano di controfirma ministeriale (ex art. 89 Cost.).
59
O n o r i f i c e n z e : il Presidente della Repubblica ha il potere di conferire a persone ed enti distintisi in
particolari attivit, riconoscimenti quali: lOrdine al merito della Repubblica italiana, concesso a chi si distinto
nelle scienze, lettere, arti, economia e cariche pubbliche; lOrdine al merito del lavoro, conferito a non pi di
venticinque persone distintesi particolarmente nel campo del lavoro; lOrdine di Vittorio Veneto, conferito ai
combattenti della 1a guerra mondiale o guerre precedenti; lOrdine militare dItalia, conferito a militari che
abbiano compiuto atti di valore in tempo di guerra; lOrdine della stella della solidariet italiana, per i residenti
allestero.
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decisione viene adottata su proposta del Ministero competente per materia, sentito il parere
del Consiglio di Stato.
1.2.12.3. In relazione al potere giudiziario.
I n r e l a z i o n e a l p o t e r e g i u d i z i a r i o ed alla relativa funzione, il Presidente
della Repubblica:
presiede il Consiglio superiore della magistratura ed emana i decreti relativi allo
stato giuridico dei magistrati (art. 87 10 co. e 104 2 co. Cost.)60;
concede grazia61 e commuta le pene62 (art. 87 11 co. Cost.)63;
nomina cinque giudici costituzionali (art. 135 1 co. Cost.).
1.3. Il Parlamento
1.3.1. Nozione.
Il P a r l a m e n t o il luogo istituzionale nel quale si determinano gli indirizzi politici
dello Stato in quanto d e p o s i t a r i o d e l l a f u n z i o n e l e g i s l a t i v a 64 ed espressione
principale della volont popolare.
60
La funzione adempiuta dal Presidente in tale carica non puramente simbolica, n si risolve nelle ordinarie
attribuzione di presidente di organi collegiali (direzione del dibattito, fissazione di sedute, etc.). Egli, infatti, in
qualit di presidente del CSM tenuto a:
equilibrare le tendenze contrastanti che si verificano in senso al Consiglio stesso;
fungere da intermediario tra CSM (quale rappresentante dellordine giudiziario) e il potere esecutivo
(governo);
pu anche sciogliere il CSM, se esso si trovi nellassoluta impossibilit di funzionare.
Gli atti compiuti dal Capo dello Stato come presidente del CSM sono di competenza dellorgano collegiale e,
pertanto, non devono essere controfirmati.
61
G r a z i a : un atto di clemenza di esclusiva prerogativa del Capo dello Stato, che esclude qualunque atto di
delegazione. Si tratta di un provvedimento di carattere particolare, in quanto essenzialmente individuale e cio
a beneficio di una singola persona determinata e si distingue dallamnistia e indulto che hanno, invece, carattere
generale.
62
C o m m u t a z i o n e d e l l a p e n a : potere attribuito al Presidente della Repubblica di trasformare una
pena detentiva in altra, meno afflittiva.
63
Si noti che anche lamnistia e lindulto in passato costituivano prerogativa del Presidente della Repubblica,
mentre oggi sono di esclusiva competenza del Parlamento.
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1.3.1.1. Caratteristiche.
Il Parlamento nel sistema costituzionale italiano un organo:
c o s t i t u z i o n a l e : in quanto rientra nellorganizzazione costituzionale dello
Stato e partecipa alla sovranit, attraverso la titolarit della funzione legislativa;
c o m p l e s s o : in quanto costituito da due organi interni principali (la Camera
dei deputati e il Senato della Repubblica), operanti su un piano di piena parit
giuridica (bicameralismo perfetto);
c o l l e g i a l e : sia il Parlamento nel suo complesso, che numerosi organi interni,
sono formati da pi componenti o membri che non agiscono individualmente ma
come collegio;
r a p p r e s e n t a t i v o : perch rappresenta e rispecchia, pi degli altri organi
costituzionali, la volont del popolo inteso come corpo elettorale, da cui eletto
nella quasi totalit dei suoi membri; ci tra laltro spiega, la sua posizione di
centralit e di particolare rilevanza e prestigio nel sistema.
1.3.1.2. Funzioni residuali.
Oltre che la principale funzione legislativa (che viene esercitata collettivamente dalle due
camere ex art. 70 Cost.), al Parlamento spettano altre funzioni, in particolare:
f u n z i o n e d i i n d i r i z z o p o l i t i c o : attraverso la quale si determinano i fini
della politica nazionale e, si scelgono i mezzi per conseguirli;
f u n z i o n e d i c o n t r o l l o p o l i t i c o : esso esercita il controllo sul potere
esecutivo, cio sul governo (e sugli organi da esso dipendenti), che per poter
svolgere le sue funzioni deve godere della fiducia delle Camere;
f u n z i o n i e l e t t o r a l i (i n s e n s o l a t o ): vi rientrano le attivit di elezione
di membri di altri organi:
o elezione del Presidente della Repubblica;
o elezione di 5 giudici della Corte Costituzionale;
o elezione di 8 Componenti del Consiglio superiore della magistratura;
o scelta dei cittadini fra cui vanno sorteggiati i giudici aggregati della Corte
Costituzionale;
o elezione dei 4 componenti del garante per la protezione dei dati personali65.
f u n z i o n i m a t e r i a l m e n t e g i u r i s d i z i o n a l i o d i a c c u s a , nei casi
di messa in stato daccusa del Presidente della Repubblica, per i reati di alto
tradimento e attentato alla Costituzione. Tale funzione si avvicina pi a quella del
pubblico ministero (funzione di accusa), che non alla funzione giurisdizionale in
senso tecnico.
64
F u n z i o n e l e g i s l a t i v a : attivit volta allattuazione e allo svolgimento dei principi sanciti dalla
Costituzione mediante la produzione di atti normativi primari a cui si d il nome di leggi ordinarie.
65
Inoltre, i Presidenti delle due Camere hanno il compito di scegliere, dintesa, 2 componenti del Consiglio della
magistratura militare, estranei alla stessa magistratura militare.
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f u n z i o n i s t r u m e n t a l i a l s u o f u n z i o n a m e n t o : deliberazione del
regolamento, determinazione della posizione giuridica dei singoli parlamentari, etc.
1.3.2. Struttura del Parlamento.
Lart. 55 Cost. afferma che: Il Parlamento si compone della Camera dei deputati e del
Senato della Repubblica.
La nostra Costituzione dispone pertanto che il Parlamento, quale organo collegiale
direttamente rappresentativo, sia organizzato secondo il sistema bicamerale.
1.3.2.1. Il bicameralismo
Si definisce b i c a m e r a l e quellassetto organizzativo del Parlamento che demanda
lesercizio della funzione legislativa a due diverse Camere66. Al riguardo si distingue tra:
b i c a m e r a l i s m o p e r f e t t o , se ad entrambe le Camere sono attribuite
medesime competenze, poteri e funzioni per cui le stesse sono su un piano di piena
uguaglianza;
b i c a m e r a l i s m o i m p e r f e t t o , nellipotesi in cui le competenze dei due
rami del Parlamento siano diversificate.
1.3.2.1.1. Il
bicameralismo perfetto previsto dalla Costituzione Italiana.
La Costituzione italiana prevede un b i c a m e r a l i s m o p e r f e t t o , in quanto entrambe
le Camere sono elette a suffragio universale e diretto67, sono dotate degli stessi poteri e,
quindi, sono poste su un piano di completa parit.
Ci si evince dallart. 70 Cost. il quale prevede che la funzione legislativa esercitata
collettivamente dalle due Camere e dallart. 94 Cost. il quale prevede che il Governo deve
avere la fiducia delle due Camere.
1.3.2.2. Le differenze tra le due Camere.
Anche se poste su un piano di parit, le d u e Camere comunque si
differenziano per una serie di elementi:
innanzitutto richiesta unet diversa per lacquisto del diritto di elettorato attivo68
(18 anni per eleggere i deputati e 25 anni per eleggere i senatori) e del diritto di
elettorato passivo69 (25 anni per essere eletti deputati e 40 per essere eletti senatori);
66
Al bicameralismo si contrappone il m o d e l l o m o n o c a m e r a l e che concentra tutto il potere legislativo
in un solo organo: tale modello, oggi, quasi del tutto scomparso, in quanto il bicameralismo consente un pi
ponderato esercizio della funzione legislativa e una pi attenta valutazione dei provvedimenti legislativi.
67
S u f f r a g i o u n i v e r s a l e e d i r e t t o : principio in forza del quale hanno diritto di voto tutti i cittadini
della Repubblica senza distinzione alcuna (universalit) e senza alcun tipo di mediazione (direttamente). In Italia
stato introdotto soltanto nel 1945, in vista delle elezioni politiche e delle votazioni per lAssemblea Costituente
che si sarebbero tenute nel 1946: prima di allora, lesercizio del diritto di voto era limitato ai soli cittadini di
sesso maschile.
68
E l e t t o r a t o a t t i v o (che la capacit di votare): costituisce per il cittadino un d i r i t t o
s o g g e t t i v o p u b b l i c o , inquadrabile fra i d i r i t t i p o l i t i c i , e cio fra i diritti che hanno per
contenuto lesercizio di una pubblica funzione ed , ex art. 48 Cost., attribuito a tutti i cittadini senza distinzione
di sesso purch maggiorenni; tale limite di et elevato a venticinque anni per lelettorato attivo al Senato.
69
E l e t t o r a t o p a s s i v o (che consiste nella capacit di essere eletto) ed attribuito, ex art. 51 Cost., a chi
oltre ad esser privo della incapacit e della indegnit previste per lelettorato attivo, abbia anche particolari
requisiti di et, e non si trovi in condizioni di ineleggibilit o di incompatibilit.
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la Camera dei deputati composta da 630 membri (art. 56 2 co. Cost.70), il Senato
da 315 (art. 57 2 co. Cost.71), pi i senatori a vita di diritto e di nomina
presidenziale;
sono parzialmente diversi i sistemi elettorali per lelezione delle due camere:
o la Camera dei Deputati eletta a base nazionale, salvo i seggi assegnati alla
circoscrizione Estero;
o il Senato della Repubblica eletto a base regionale, salvo i seggi assegnati
alla circoscrizione Estero. A riguardi si ricordi che Nessuna regione pu
avere un numero di senatori inferiori a sette; il Molise ne ha due, la Valle
dAosta uno (art. 57 3 co. Cost.).
la Camera dei deputati interamente elettiva mentre del Senato, vi sono anche i
senatori a vita di diritto72 e i senatori a vita di nomina presidenziale73.
1.3.3. Prerogative delle camere.
Le Camere, per esercitare pienamente le loro funzioni sovrane, godono di p r e r o g a t i v e ,
che non vanno confuse con le prerogative dei singoli parlamentari.
1.3.3.1. Autonomia regolamentare.
Lart. 64 1 co. Cost afferma che: Ciascuna Camera adotta il proprio regolamento a
maggioranza assoluta dei suoi componenti.
1.3.3.1.1. I
regolamenti parlamentari.
I r e g o l a m e n t i p a r l a m e n t a r i sono un complesso di disposizioni che ogni camera
(c.d. riserva di assemblea) adotta al fine di disciplinare la propria organizzazione interna, lo
svolgimento delle sue funzioni e i rapporti con gli altri organi costituzionali.
1.3.3.1.2. Le
materie che possono essere disciplinate dai regolamenti parlamentari.
Una delle questioni pi controverse in dottrina quella delle materie che il regolamento
parlamentare pu disciplinare. La norma, infatti, si limita semplicemente ad attribuire a
ciascuna Camera il potere di adottare il proprio regolamento.
indubbio che il regolamento debba delineare e disciplinare tutte le procedure e gli organi
necessari per una efficiente organizzazione e per un buon funzionamento delle Camere.
Larticolo 72, poi, esplicitamente demanda al regolamento la disciplina del procedimento
legislativo.
Un terzo ambito riguarda i rapporti che intercorrono tra ciascuna Camera e gli altri organi
costituzionali: si pensi soltanto alla stretta connessione che si instaura tra attivit parlamentare
ed attivit del Governo (mozione di fiducia, esame dei decreti-legge, audizioni di Ministri,
etc.).
70
Lart. 56 2 co. afferma che: Il numero dei deputati di seicentotrenta dodici dei quali eletti nella
circoscrizione Estero.
71
Lart. 57 2 co. Cost. afferma che: Il numero dei senatori elettivi di trecentoquindici, sei dei quali eletti
nella circoscrizione Estero.
72
Diventano s e n a t o r i a v i t a d i d i r i t t o i Presidenti della Repubblica alla fine del mandato senza
alcuna ulteriore nomina.
73
I s e n a t o r i a v i t a d i n o m i n a p r e s i d e n z i a l e , sono invece scelti fra i cittadini che abbiamo
illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico, e letterale. Ogni Presidente pu
nominare massimo cinque senatori a vita.
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1.3.3.1.2.1. Come
fonte di diritto.
I regolamenti parlamentari sono fonti del diritto74. Tuttavia non sono dei regolamenti in
senso tecnico: sono dotati, di efficacia sostanziale, proprie delle fonti normative, ma loro
efficacia formale, non quella dei regolamenti che, nella gerarchia, delle fonti si collocano in
posizione subordinata alla legge.
I regolamenti parlamentari sono, infatti, fonti subordinate solo alla Costituzione, le cui
disposizioni eseguono ed attuano (fonti normative primarie).
In virt della riserva di regolamento parlamentare contenuta nellart. 64 Cost. sono fonti
del diritto che sfuggono ad una collocazione nella scala gerarchica. Si tratta di f o n t i
s e p a r a t e che trovano la loro legittimazione in una riserva di competenza
costituzionalmente riconosciuta a ciascuna Camera, in modo che la legge formale non pu
disciplinare la materia loro propria.
1.3.3.1.3. Insindacabilit
dei regolamenti parlamentari.
In quanto fonti normative primarie, subordinate, cio alla sola Costituzione, i regolamenti
potrebbero, in via generale essere impugnati davanti alla Corte Costituzionale proprio per
violazione di norme costituzionali.
Tuttavia, la Corte Costituzionale si mostrata di avviso contrario, sostenendo che i
regolamento non sono atti aventi forza di legge (inoltre essi non sono neanche menzionanti
nellart. 134 Cost.) e che lindipendenza delle Camere nei confronti degli altri poteri, garantita
dalla Costituzione, preclude ogni sindacato dei loro atti di autonomia normativa.
La Corte sembra, in altri termini, orientata a considerare i regolamenti parlamentari non
come fonti del diritto, ma come atti interni non sindacabili allestero (c.d. i n t e r n a
c o r p o r i s ).
1.3.3.1.4. La
violazione dei regolamenti parlamentari.
I regolamenti, per espressa previsione della Costituzione, disciplinano la formazione delle
leggi: la loro violazione dovrebbe, quindi configurare un vizio formale di legge, come tale
sindacabile dalla Corte Costituzionale ex art. 134 Cost.
Questultima per, ha espressamente affermato che i vizi formali presuppongono la
violazione di norme costituzionali, non dei regolamenti parlamentari. In altri termini le norme
dei regolamenti vanno interpretate dalle Camere, che possono anche decidere di derogarvi
mentre danno vita al testo legislativo.
1.3.3.2. Autonomia finanziaria.
Ciascuna Camera delibera il bilancio e il proprio consuntivo: le spese gravano su un fondo
speciale, che amministrato dal Ministero dellEconomia e delle Finanze e gestito
direttamente da ciascuna Camera.
1.3.3.3. Autonomia amministrativa.
Ciascuna camera provvede allorganizzazione dei propri uffici amministrativi interni
allassunzione dei propri dipendenti (funzionari, commessi, etc.) stipulando in proprio
contratti di lavoro.
74
F o n t i d e l d i r i t t o . Sono quegli atti o fatti produttivi di diritto, riconosciuti come tali dallordinamento
di cui fanno parte.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
1.3.3.3.1. Tutela
nei confronti degli atti amministrativi delle Camere.
Contro gli atti amministrativi delle Camere non ammesso ricorso agli organi di giustizia
amministrativa (T.A.R. e Consiglio di Stato): ci per tutelare lindipendenza del Parlamento
la sua autonomia.
solo possibile il ricorso allUfficio di Presidenza della Camera, senza possibilit di
appello ad organi sovraordinati, come risulta sia dal regolamento della Camera sia dal
regolamento del Senato
1.3.3.3.1.1. Lautodichia
o giurisdizione domestica
La particolare prerogativa dei due rami del Parlamento di risolvere, attraverso un
organismo giurisdizionale interno, le controversie sorte con i propri dipendenti, detta
autodichia o giurisdizione domestica.
1.3.3.4. Linviolabilit degli edifici delle Camere.
In base ad una norma consuetudinaria, non sancita nella Costituzione, vietato agli
ufficiali ed agenti della forza pubblica laccesso negli edifici delle Camere, per compiere atti
del proprio ufficio (c.d. i m m u n i t d e l l a s e d e ).
Le funzioni di polizia, allinterno degli edifici, sono svolte dal personale di ciascuna
Camera: questori, commessi e guardie di servizio, che sono esclusivamente agli ordini del
Presidente di ciascuna Camera.
1.3.3.5. Tutela penale delle Camere.
Nel nostro ordinamento penale sono punti come reati: il tentativo di impedire alle Camere
lesercizio delle loro funzioni (art. 289 cod. pen.) ed il vilipendio delle Camere (art. 290 cod.
pen.).
1.3.4. Gli organi interni delle camere.
1.3.4.1. Il Presidente e lUfficio di presidenza.
Lart. 63 1. co. afferma che: Ciascuna Camera elegge75 fra i suoi componenti il
Presidente e lUfficio di presidenza.
1.3.4.1.1. I
presidenti (della Camera e del Senato).
Ad ogni ramo del Parlamento preposto un P r e s i d e n t e , il quale organo che ne
disciplina le attivit, secondo le disposizioni dettate dai regolamenti parlamentari,
garantendone lautonomia nei confronti dellaltra Camera e degli altri poteri dello Stato.
1.3.4.1.1.1. Attribuzioni.
I Presidenti delle Camere sono titolari di:
75
Per ogni Camera l e l e z i o n e d e l s u o P r e s i d e n t e ha luogo sotto la direzione di un Presidente
provvisorio (al Senato il membro pi anziano presente alla riunione; alla Camera, invece, viene scelto il pi
anziano fra i vicepresidenti delle passate legislature rieletti) incaricato di dirigere e controllare le operazioni di
voto che hanno luogo a scrutinio segreto. Anche se le maggioranze richieste per lelezione dei Presidenti delle
due Camere sono diverse, obiettivo comune quello di assicurare che egli sia espressione non solo della
maggioranza parlamentare, ma anche delle minoranze: per questo motivo, la carica generalmente assunta da
una personalit che si pone al di sopra degli schieramenti di parte. In passato, al fine di garantire un maggior
equilibrio tra i due rami del Parlamento, era prassi assegnare la presidenza di una Camera ad un esponente della
maggioranza, e la presidenza dellaltra ad una persona indicata dallopposizione. Questa consuetudine,
indispensabile per garantire un corretto equilibrio nella direzione delle Assemblee, , purtroppo, venuta meno
con la seconda repubblica nella quale le coalizioni vincenti si sono assicurate, a colpi di maggioranza, la
leadership di entrambe le Camere.
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76
Lufficio di presidenza definitivo non va confuso con lUfficio provvisorio di presidenza che viene costituito
alla prima riunione delle Assemblee e dura in carica fino allinsediamento dellUfficio definitivo.
77
Che hanno il compito di coadiuvare il Presidente nellesercizio delle sue funzioni e sostituirlo nellipotesi di
assenza temporanea o impedimento. Il particolare sistema elettorale adottato mira a garantire la presenza anche
di rappresentanti dei gruppi di minoranza.
78
Che svolgono attivit di compilazione e lettura dei processi verbali delle adunanze, accertano lesistenza del
numero legale, procedono allappello, etc.
79
Che sovraintendono al cerimoniale ed ai servizi interni e svolgono attivit di polizia allinterno delle Camere.
Spetta sempre ai questori il compito di predisporre il progetto di bilancio ed il rendiconto consuntivo di ciascuna
Camera.
80
G i u n t a p e r l e a u t o r i z z a z i o n i a p r o c e d e r e : una giunta parlamentare, formata in
proporzione alle forze politiche esistenti in Parlamento, presente solo alla Camera dei deputati e composta da
ventuno deputati scelti dal Presidente della Camera. Ad essa spetta il compito di vagliare le richieste di
autorizzazione ex art. 68 Cost. (notevolmente ridotte a seguito dellapprovazione della L.Cost. 3/93). La
decisione spetta in ogni caso allAssemblea. Al Senato la funzione della giunta per le autorizzazioni a procedere
svolta dalla Giunta per le elezioni e le immunit.
81
G i u n t a p e r i l r e g o l a m e n t o : organo della Camera e del Senato composto rispettivamente da 10
deputati e 10 senatori con funzioni di esame e proposta in materia di modificazioni o aggiunte ai regolamenti
parlamentari. Inoltre, la giunta per il regolamento chiamata ad esprimere pareri su questioni di interpretazione
dei regolamenti nonch, alla Camera, sui conflitti di competenza insorti tra le commissioni permanenti.
82
G i u n t a p e r l e e l e z i o n i : Tale organo parlamentare presente sia alla Camera che al Senato (dove
assume la denominazione di g i u n t a d e l l e e l e z i o n i e d e l l e i m m u n i t ). Si compone di
ventuno deputati e ventitre senatori nominati rispettivamente dai presidenti della Camera e del Senato e assolve
la funzione di verificare la regolarit delle operazioni elettorali e di giudicare la sussistenza dei requisiti di
eleggibilit degli eletti, laddove sorgano contestazioni. Al Senato la giunta competente a vagliare anche le
richieste di autorizzazione a procedere ex art. 68 Cost.
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83
C o m m i s s i o n e d i i n c h i e s t a : una commissione parlamentare nominata da ciascuna Camera e
composta in modo da rispecchiare proporzionalmente lentit dei vari gruppi parlamentari. La commissione
dinchiesta esercita il potere dinchiesta, di cui sono titolari le Camere, per approfondire aspetti relativi a
determinati settori o quando si verificano gravi episodi di interesse nazionale. Terminati i lavori, la commissione
dinchiesta presenta allAssemblea plenaria una relazione che viene discussa e votata. Possono essere istituite,
con legge, anche commissione dinchiesta bicamerali, composte cio da deputati e senatori. Nella prassi la
maggior parte delle commissione dinchiesta sono state proprio di questa natura (ad esempio, nella XIII
legislatura sono state istituite commissione dinchiesta sulla mafia, sul terrorismo, sul ciclo dei rifiuti).
84
Tali organismi si sono resi necessari sia per superare il rigido dualismo fra le due assemblee, sia per consentire
lunivoco esercizio del potere parlamentare in delicate materie (es.: Commissione per le questioni regionali, ex
art. 126 Cost.)
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Tutti i senatori ed i deputati devono dichiarare, entro due giorni (tre giorni per i senatori)
dalla prima seduta successiva alla loro elezione, a quale gruppi parlamentari intendono
iscriversi85, in quanto lelezione di un parlamentare nella lista di un partito non comporta
lautomatica iscrizione nel suo gruppi parlamentari. Qualora essi non esercitino questa loro
facolt sono iscritti dufficio nel cd. g r u p p o m i s t o 86.
1.3.4.5. Le conferenze dei capigruppo.
Le c o n f e r e n z e d e i c a p i g r u p p o sono organismi collegiali (uno per ciascuna
camera) presieduti dal Presidente dellassemblea e costituiti da tutti i Presidenti dei gruppi
parlamentari.
A tali conferenze spetta essenzialmente il compito di deliberare il programma e il
calendario dei lavori dellassemblea (alla Camera anche delle commissioni).
1.3.5. Le camere riunite in seduta comune.
Accanto alle funzioni che vengono esercitate dalle due Camere collettivamente, ma
disgiuntamente (ad esempio lapprovazione di una legge), vi sono compiti che devono
essere esercitati dai due rami del Parlamento congiuntamente, attraverso la seduta comune.
Per s e d u t a c o m u n e si intende la riunione alla quale partecipano sia i membri della
Camera dei deputati che quelli del Senato della Repubblica, nei casi esplicitamente previsti
dalla nostra Costituzione (art. 55 2 co. Cost.), ossia per:
lelezione del Presidente della Repubblica87 (art. 83 Cost.);
il giuramento del Presidente della Repubblica (art. 91 Cost.);
la messa in stato daccusa del Presidente della Repubblica per alto tradimento o per
attentato alla Costituzione (art. 90 Cost.);
lelezione di un terzo dei membri del Consiglio Superiore della Magistratura (art.
104 Cost.);
lelezione di un terzo dei giudici costituzionali (art. 135 Cost.);
la compilazione dellelenco di cittadini tra cui devono essere sorteggiati i giudici,
aggregati che devono intervenire nei giudizi di accusa contro il Presidente della
Repubblica, innanzi alla Corte costituzionale (art. 135 Cost.)88.
Tali riunioni si svolgono alla Camera dei deputati utilizzandone strutture ed uffici, e sono
presiedute dal Presidente della Camera89 (art. 63 2 co Cost.90).
85
Ora poich i parlamentari iscritti ad un partito tenderanno ad aderire tutti allo stesso gruppo, si avranno tanti
gruppi parlamentari quanti sono i partiti politici rappresentati alle Camere.
86
Il parlamentare che si dissocia dal suo gruppo parlamentari non decade dalla posizione di membro del
Parlamento, carica che conserva per tutta la legislatura. Unica sanzione che il partito pu infliggere al
dissenziente la mancata ripresentazione nelle sue liste per le successive elezioni.
87
Si ricordi che per lelezione del Presidente della Repubblica partecipano alle sedute anche i rappresentanti
delle Regioni.
88
da notare che, ad eccezione del giuramento e delle messa in stato daccusa del Presidente della Repubblica
tali sedute riguardano sempre funzioni elettive.
89
prassi, inoltre, che il Parlamento in seduta comune adotti il regolamento della Camera dei deputati, ma nulla
vieta che sia scelto quello del Senato o se ne rediga uno autonomo.
90
Questa lunica disposizione relativa al funzionamento del Parlamento riunito in seduta comune. La norma
mira ad evitare una concentrazione di cariche istituzionali in capo alla stessa persona, tenuto conto che al
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Presidente del Senato spetta gi la supplenza del Presidente della Repubblica, e che alcune riunioni in seduta
comune riguardano proprio questultimo organo.
91
Le uniche interruzioni dellattivit parlamentare coincidono con i normali periodi di ferie: in passato era prassi
bloccare i lavori anche in coincidenza dei congressi di partito, allo scopo di consentire ai parlamentari di
parteciparvi.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
92
Nei fatti spetta sempre a questultimo organo la convocazione formale della Camera, anche quando liniziativa
provenga dal Capo dello Stato o da un terzo dei componenti la Camera.
93
Il regolamento della Camera consente al suo Presidente di disporre anche la pubblicit dei lavori nella forma
televisiva diretta, mentre il pubblico e la stampa possono seguire lattivit delle Giunte e delle Commissioni in
separati locali attraverso impianti audiovisivi a circuito chiuso.
94
Tuttavia negli ultimi anni il ricorso alle sedute segrete stata quasi del tutto abbandonato, fatta eccezione per i
lavori della Commissione che svolgono funzioni di inchiesta.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
95
M a g g i o r a n z a a s s o l u t a d e i c o m p o n e n t i : consiste nella met + 1 dei membri che
compongono ciascuna Camera: ad esempio, per la Camera dei deputati, formata da 630 membri, la maggioranza
assoluta dei componenti pari a 315 + 1.
96
Va, sottolineato che i regolamenti parlamentari considerano presenti, ai fini della determinazione di tale
maggioranza, anche gli assenti per incarico avuto dallAssemblea, i membri del Governo e (solo al Senato) i
senatori in congedo.
97
M a g g i o r a n z a d e i p r e s e n t i il numero corrispondente alla met + 1 dei membri di ciascuna
Camera che risultino presenti in aula: ad esempio, se dei 630 membri della Camera dei deputati fossero presenti
in aula solo 350 deputati, la maggioranza relativa sarebbe pari a 175 + 1.
98
La m a g g i o r a n z a s p e c i a l e : la maggioranza, superiore a quella relativa, richiesta per lapprovazione
di alcune deliberazioni parlamentari. In particolare le maggioranze speciali sono previste: per ladozione dei
regolamenti e delle relative modifiche; per la riduzione dei termini per lentrata in vigore della legge; per
ladozione di una legge costituzionale; per lelezione del Presidente della Repubblica; per la messa in stato
daccusa del Presidente della Repubblica.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
Il R.C.D. dispone che ai fini della determinazione della maggioranza, sono considerati
presenti coloro che votano, quindi gli astenuti sono considerati come assenti; mentre nel
Senato ogni deliberazione presa a maggioranza dei senatori che partecipano alla votazione,
nel senso che gli astenuti sono calcolati ai fini di determinazione della maggioranza e dunque
sono considerati come presenti.
1.3.7.4. Ammissione dei membri del Governo.
Lart. 64 4 co. Cost. afferma che: I m e m b r i d e l g o v e r n o 99, a n c h e s e n o n
f a n n o p a r t e d e l l e C a m e r e 100, h a n n o d i r i t t o , e s e r i c h i e s t i
obbligo, di assistere alle sedute. Devono essere sentiti ogni
v o l t a c h e l o r i c h i e d o n o .
Lesigenza di coordinamento dellattivit di due organi (Parlamento e Governo) che, in una
democrazia parlamentare come la nostra, sono legati da un rapporto di fiducia, giustifica la
presenza di membri del Governo alle sedute delle Camere.
Per rafforzare tale dialogo, stata istituita anche la figura del M i n i s t r o p e r i
r a p p o r t i c o n i l P a r l a m e n t o , che ha il compito istituzionale di rappresentare le
istanze del Governo, e partecipare stabilmente alle sedute, svolgendo funzioni di raccordo.
1.3.7.5. Votazioni.
I regolamenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica prevedono che le
votazione nelle due assemblee siano di regola effettuate a s c r u t i n i o p a l e s e 101, tranne
per i casi in cui sia espressamente previsto il voto a s c r u t i n i o s e g r e t o 102: al di fuori di
queste ultime ipotesi, dunque la regola del voto segreto stata abrogata103.
99
Nella prassi parlamentare, i membri del Governo che possono intervenire alle sedute delle Assemblee sono il
Presidente del Consiglio, il vice-presidente del Consiglio, i singoli Ministri ed i sottosegretari.
100
La norma, incidentalmente, sancisce la compatibilit delle cariche di membro del Governo e del Parlamento
(a differenza di quanto avviene in altri Stati, ad esempio in Francia), ma consente anche che un ministro non sia
membro del Parlamento.
101
Nello s c r u t i n i o p a l e s e i voti sono espressi per: appello nominale; alzata di mano; divisione nellaula.
Possono essere anche utilizzati procedimenti elettronici.
102
Nello s c r u t i n i o s e g r e t o i voti sono espressi disponendo nelle urne una pallina bianca o una pallina
nera oppure apposita scheda.
103
Il ricorso allo scrutinio segreto , tuttavia, ancora previsto sia per la Camera sia per il Senato (e, comunque,
per tutte le deliberazioni assembleari) nei casi riguardanti i giudizi su persone, nonch, quando ne venga fatta
richiesta, per le votazioni che incidono:
sui principi e sui diritti di libert di cui agli artt. 6, da 13 a 22 e da 24 a 27 della Costituzione sia per la
Camera che per il Senato;
sui diritti della famiglia di cui agli artt. 29, 30 e 31 della Costituzione sia per la Camera sia per il
Senato;
sui diritti della persona e quelli di cui allart. 32 della Costituzione;
sulle modifiche relative al regolamento di ciascuna Camera;
sulle leggi ordinarie relative agli organi costituzionali dello Stato e agli organi delle Regioni (regola
prevista solo per la Camera);
sulle leggi elettorali (regola che vale solo per la Camera);
sulla istituzione di commissioni di inchiesta. Va ricordato che nei procedimenti in Commissione il
ricorso allo scrutinio segreto consentito solo per le votazioni riguardanti persone.
Il ricorso allo scrutinio segreto , comunque espressamente escluso per le votazioni concernenti: la legge
finanziaria; le leggi di bilancio; le deliberazioni che abbiano comunque conseguenze finanziarie.
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1.3.7.6. Ostruzionismo.
Per o s t r u z i o n i s m o t e c n i c o si intende luso esasperato, da parte dellopposizione
degli strumenti procedurali messi a disposizione dalla legge, al fine di impedire o di ritardare
che le scelte politiche della maggioranza si tramutino in leggi.
Dallo s t r u z i o n i s m o tecnico va distinto quello f i s i c o , cio quello che si manifesta
attraverso la violenza e che del tutto illecito.
Accanto allostruzionismo dellopposizione, esiste anche un o s t r u z i o n i s m o d i
m a g g i o r a n z a che consiste nella deliberata volont della maggioranza parlamentare di
non dare attuazione ai punti pi qualificati del programma di Governo.
1.3.8. Scioglimento e proroga delle Camere.
1.3.8.1. Scioglimento della camere.
L o s c i o g l i m e n t o d e l l e C a m e r e latto col quale si pone fine allattivit delle
assemblee rappresentative (o di una sola di esse) in vista della loro rinnovazione.
Le Camere possono essere sciolte, singolarmente o congiuntamente, dal Presidente della
Repubblica, sentiti i pareri obbligatori (ma non vincolati) dei relativi presidenti104.
1.3.8.1.1. I
casi in cui possono essere sciolte le Camere.
La Costituzione volutamente non indica i presupposti di esercizio del potere di
scioglimento delle Camere, per lasciare le pi ampie opportunit valutative al Presidente
rispetto al caso concreto.
Non vi dubbio, per, che presupposto fondamentale sia il deterioramento del rapporto di
fiducia intercorrente tra Governo e Parlamento.
Pertanto, il Presidente potr adottare il decreto di scioglimento:
quando sia stata approvata una mozione di sfiducia e non esistano le condizioni
politiche per la costituzione di una nuova maggioranza;
oppure quando, anche in difetto di una mozione di sfiducia, appaia palesemente
logorato il dialogo tra le forze politiche presenti in Parlamento;
o quando, infine, esistano indici sicuri di un distacco tra la volont del popolo e le
Camere, non pi adeguatamente rappresentative delle istanze del primo.
Una ulteriore ipotesi potrebbe essere linsanabile contrasto tra le due Camere, con
maggioranze tra loro diverse, eventualit non del tutto remota dal momento che la base
elettorale dei due rami del Parlamento diversa (per il Senato si vota soltanto al compimento
dei 25 anni); in tal caso il Presidente potrebbe, teoricamente, anche procedere allo
scioglimento di una sola Camera, anche se motivi di opportunit politica fino ad oggi hanno
imposto lo scioglimento di entrambi i rami del Parlamento.
104
Il parere obbligatorio, ma non vincolante, del Presidente del ramo del Parlamento che il Capo dello Stato
intende sciogliere, realizza una sorta di garanzia del contraddittorio o del giusto procedimento, essendo contrario
ai principi democratici adottare un provvedimento sfavorevole ad un soggetto senza, quanto meno, ascoltarne le
motivazioni. Non solo: i Presidenti delle Camere sono in grado, in virt dellimportante ruolo ricoperto, di
fornire al Presidente della Repubblica tutte le indicazioni necessarie alla sua decisione.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
1.3.8.2. Prorogatio
e proroga.
1.3.8.2.1. La prorogatio.
Lart. 61 2 co. Cost. della Costituzione stabilisce che Finch non siano riunite le nuove
Camere, sono prorogati i poteri delle precedenti.
La p r o r o g a t i o consente una s o p r a v v i v e n z a t e m p o r a n e a d e l l e
C a m e r e , nonostante la cessazione del loro mandato ordinario, per assicurare la continuit
di funzionamento dellorgano durante lintervallo necessario alla sostituzione del titolare di
esso.
La prorogatio, prevista dalla stessa Costituzione, opera ipso iure (a differenza della
proroga che un istituto eccezionale) e, stando al disposto del 1 co. del cit art. 61, non
dovrebbe superare i 90 giorni.
1.3.8.2.2. I
poteri delle Camere in regime di prorogatio.
Le Camere prorogate sono scadute, per cui possono compiere solo atti di ordinaria
amministrazione, in ossequio al principio generale del nostro ordinamento per cui gli organi
prorogati possono solo disbrigare gli affari correnti.
Si ricordi inoltre che esplicitamente previsto dalla Costituzione (art. 85 3 co.) che le
Camere in regime di prorogatio non possono procedere allelezione del Capo dello Stato.
1.3.8.3. La proroga.
La p r o r o g a consiste in un atto spontaneo del Parlamento che, mediante una legge105,
decide di rinviare le elezioni e di prorogare i propri poteri. La Costituzione ha decisamente
limitato tale ipotesi al solo caso di guerra106 (art. 60 Cost.).
1.3.9. Le elezioni politiche.
1.3.9.1. Sistemi
elettorali.
1.3.9.1.1. Nozione.
Per s i s t e m a e l e t t o r a l e , si intende quel complesso di regole e di procedure che
determinano le modalit con cui gli elettori esprimono il loro voto nonch il procedimento
con cui questi vengono tradotti in seggi107.
La Costituzione detta alcuni principi fondamentali sulla formazione e composizione delle
Camere, ma lascia alla legge ordinaria lintegrazione del sistema e le determinazione dei vari
momenti del procedimento elettorale.
1.3.9.1.2. Tipologia.
Al riguardo si opera una distinzione:
s i s t e m a m a g g i o r i t a r i o , in forza del quale si assegnano ai partiti che
abbiano ottenuto la maggioranza (relativa, assoluta o qualificata) tutti i seggi
attribuiti dal collegio. Tale sistema presenta innegabili vantaggi in quanto evita
105
Tale proroga pu essere disposta solo con legge, la quale, inoltre non pu essere approvata in commissione o
con procedimento abbreviato.
106
Il Costituente ha tassativamente escluso altre ipotesi di proroga per evitare un abuso di tale potere da parte
della maggioranza parlamentare che, una volta eletta, potrebbe prolungare allinfinito il proprio mandato
attraverso lapprovazione di successivi decreti di proroga, rinviando in tal modo le elezioni e sottraendosi al
giudizio degli elettori. Il rischio che il Costituente ha voluto evitare quello dellinstaurazione di una dittatura
della maggioranza.
107
S e g g i : con tale termine si intende il numero di Parlamentari eleggibile in una determinata circoscrizione.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
leccessivo frazionamento del sistema dei partiti, ed infine facilita laccesso alle
assemblee elettive di spiccate personalit. Al tempo stesso per ladozione di tale
sistema pu risultare inconveniente: infatti, esso opera un travisamento della
volont popolare sul piano nazionale, favorendo la polarizzazione fra i due partiti
maggiori e sottorappresentando i partiti minori;
con il s i s t e m a p r o p o r z i o n a l e si assegnano ai partiti un numero di seggi in
proporzione ai voti ottenuti, di modo che lassemblea eletta in questo modo finisce
col rispecchiare pi fedelmente la volont degli elettori. Per anche vero che un
sistema rigorosamente proporzionalistico, producendo un notevole frazionamento
allinterno delle assemblee elettive, rende pi difficile la formazione di efficienti e
durevoli maggioranze e perci pu generare pericoli di instabilit politica.
In estrema sintesi potremmo affermare che, mentre i sistemi proporzionali sono pi attenti
alla rappresentativit, i sistemi maggioritari curano maggiormente laspetto della
governabilit. Si tratta di esigenze in contrasto difficilmente conciliabili: le varie leggi
elettorali attuali tengono conto in maggiore misura delluna e dellaltra.
1.3.9.2. I partiti politici.
Lart. 49 Cost. afferma che: Tutti i cittadini hanno diritto di associarsi liberamente in
partiti per concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale.
1.3.9.2.1. Nozione
I p a r t i t i p o l i t i c i sono associazioni di persone che hanno comuni ideologie ed
interessi e che, attraverso una stabile organizzazione, mirano ad esercitare una influenza sulla
determinazione dellindirizzo politico del Paese.
1.3.9.2.2. Divieti
Per consentire un corretto svolgimento della loro attivit i partiti politici sono sottoposti a
particolari divieti. Essi, infatti non possono:
assumere la forma di unassociazione segreta108, n avere una organizzazione di
carattere militare, per il divieto generale dellarticolo 18 Cost, che, memore delle
passate esperienze, ha espressamente vietato ogni forma di squadrismo o
neosquadrismo come strumento di propaganda politica
assumere simboli o contrassegni confondibili con simboli altrui o riproducenti
immagini religiose;
annoverare tra i loro iscritti (ex art. 98 Cost.): I) i militari di carriera in servizio
permanente effettivo; II) gli ufficiali ed agenti del corpo di polizia giudiziaria; III) i
magistrati; IV) i rappresentanti diplomatici e consolari allestero109.
108
La norma in esame stata chiamata in causa negli ultimi anni a proposito della Loggia massonica P2: a
differenza della Massoneria ufficiale, che non associazione segreta, in quanto ne sono noti associati, scopi e
sede, questa Loggia si attivata per coalizzare tutti gli elementi idonei ad attentare al corretto svolgimento delle
pubbliche funzioni, soprattutto inquinando la trasparenza dellattivit pubblica.
109
La ratio di tali esclusioni risiede nel fatto che queste particolari categorie di funzionari statali devono
considerarsi al s e r v i z i o e s c l u s i v o d e l l a n a z i o n e e, per la delicatezza delle loro funzioni
(contatto con le potenze straniere per i diplomatici; comando di truppe armate e quindi possibilit di golpe per
gli ufficiali di carriera, dovere di amministrare la giustizia in nome del popolo e non del partito per i
magistrati) il Costituente ha ritenuto necessario tenerli lontano da possibili interferenze dei partiti.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
1.3.9.3. Il
diritto al voto.
1.3.9.3.1. Nozione.
Il d i r i t t o d i v o t o il diritto di tutti i cittadini110 di eleggere i propri rappresentanti in
seno al Parlamento o negli altri organi rappresentativi dello Stato (Regioni, Province,
Comuni, Circoscrizioni).
1.3.9.3.2. Caratteristiche.
A norma della r t . 4 8 , C o s t . il v o t o :
c o n c e s s o a t u t t i g l i e l e t t o r i 111, ossia a norma dellart. 48 1co. Cost.
tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la maggiore et112
p e r s o n a l e , essendo esclusa la possibilit del voto per procura: lelettore deve
recarsi di persona nella sezione elettorale e segnare di proprio pugno la scheda.
Eccezioni sono ammesse soltanto per consentire lesercizio del diritto di voto agli
elettori fisicamente impediti (che possono farsi assistere in cabina elettorale da altro
elettore dello stesso Comune), per i degenti in luogo di cura e per i marittimi
imbarcati;
u g u a l e , nel senso che pari peso riconosciuto al voto di ogni elettore. Pertanto il
voto plurimo (elettori che possono votare pi volte) e il voto multiplo (elettori che
votano in pi circoscrizioni) non sono ammessi;
l i b e r o nel senso che lelettore non pu subire nessuna forma di pressione o
coazione a favore di un partito o di un candidato;
s e g r e t o , proprio per assicurare la libert, la segretezza viene assicurata dalla
predisposizione della scheda di Stato e delle cabine elettorali in cui lelettore deve
isolarsi per esprimere il suo voto. Una sola eccezione permessa, ed relativa a
coloro i quali sono del tutto impediti per motivi fisici, cio i ciechi: essi, per poter
votare, hanno bisogno di qualcuno che stia accanto a loro e che tenga loro la mano
n o n o b b l i g a t o r i o , in quando lesercizio del voto un d o v e r e c i v i c o 113
1.3.9.3.3. Limitazione
del diritto di voto
L a r t . 4 8 , 3 c o m m a , C o s t . dispone che Il diritto al voto non pu essere
limitato se non per incapacit civile114 o per effetto di sentenza penale irrevocabile115 o ne casi
di indegnit morale116 indicati dalla legge117.
110
Per consentire il diritto di voto, anche agli italiani allestero, stata istituita per ogni camera una
circoscrizione Estero (art. 48 2 co). A l l a n u o v a c i r c o s c r i z i o n e d e l l a C a m e r a s o n o
stati attribuiti 12 deputati mentre a quella del Senato 6 senatori.
111
Linsieme dei cittadini che godono dellelettorato attivo, formano il c o r p o e l e t t o r a l e . Lappartenenza
al corpo elettorale documentata dalliscrizione nelle liste elettorali, tenute presso il Comune di residenza.
112
Il requisito della maggiore et non sufficiente per lipotesi prevista dallart. 58 secondo il quale i soggetti
ammessi a votare per eleggere i membri del Senato devono aver compiuto almeno 25 anni.
113
La qualificazione del voto come dovere civico rappresenta una formula di compromesso, voluta per
appianare il contrasto tra i fautori dellobbligatoriet giuridica del voto e quelli che, ritenendolo espressione del
pi generale diritto di libert di manifestazione del pensiero, ne osteggiavano qualsiasi compressione e
sanzione. Il voto, come espressione della libera manifestazione del pensiero, infatti, pu anche non essere
esercitato (cd. libert negativa): cio un diritto di ciascun cittadino che non pu essere compresso, per cui del
tutto legittimo lastensionismo. Invero nessun cittadino pu essere costretto a recarsi alle urne, tant che la
stessa blanda sanzione (la menzione non ha votato nel certificato di buona condotta), prevista originariamente
per i non votanti, stata abrogata con il D.Lgs. 534/1993.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
114
I n c a p a c i t c i v i l e : la condizione giuridica di chi, a causa di determinate alterazioni psico-fisiche
(infermit di mente, prodigalit, sordomutismo etc.), dichiarato, con sentenza del giudice civile, totalmente
(interdizione) o parzialmente (inabilitazione) incapace di attendere ai propri interessi. L a r t . 1 1 d e l l a
legge 180/1978 ha ammesso allelettorato attivo anche gli interdetti e
gli inabilitati per infermit di mente e, pertanto, il limite
costituzionale dellincapacit civile ormai inoperante.
115
S e n t e n z a p e n a l e i r r e v o c a b i l e : irrevocabile il provvedimento del giudice penale non pi
modificabile da giudici di grado superiore, cio non pi appellabile n ricorribile per Cassazione. Perdono il
diritto di voto coloro che sono condannati a una pena che importa linterdizione perpetua dai pubblici uffici,
mentre linterdizione temporanea comporta la sospensione dal diritto di voto, per tutto il tempo della sua durata.
116
I n d e g n i t m o r a l e : questa particolare esclusione dallelettorato attivo riguarda gli imprenditori
dichiarati falliti, coloro che sono sottoposti a misure di prevenzione, a misure di sicurezza detentive (ad esempio,
lospedale psichiatrico giudiziario), alla libert vigilata o al divieto di soggiorno in uno o pi Comuni.
117
Si ricordi, che stato abrogato il primo comma della XXIII disp. Trans., in base al quale i membri e
discedenti di Casa Savoia non potevano essere elettori n ricoprire uffici pubblici o cariche elettive (l.cost.
1/2002).
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
118
Imprenditori o rappresentanti legali di societ o imprese che risultino vincolati per contratti dopere o di
somministrazioni o da concessioni o autorizzazioni amministrative; rappresentanti, amministratori e dirigenti di
societ e imprese sussidiate dallo Stato; i consulenti legali e amministrativi delle imprese di cui sopra.
119
N o n e s i s t e invece i n c o m p a t i b i l i t c o n i p u b b l i c i i m p i e g h i , tanto vero che i
pubblici impiegati eletti al Parlamento, sono posti dufficio in aspettativa per tutta la durata del mandato per, in
questo periodo non possono conseguire nessun tipo di promozione, se non per motivi di anzianit.
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120
In base allart. 66 Cost., C i a s c u n a C a m e r a g i u d i c a d e i t i t o l i d i a m m i s s i o n e d e i
suoi componenti e delle cause sopraggiunte di ineleggibilit e di
i n c o m p a t i b i l i t .
121
Si noti, infine, che questo ampio sistema di garanzia non previsto per i Consigli regionali, ai quali non
attribuito il giudizio dei titoli di ammissione dei loro componenti n delle cause sopraggiunte di ineleggibilit e
incompatibilit (sent. C. Cost. 30-6-64, n. 66).
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
Ne consegue che ciascun parlamentare, nello svolgimento della sua attivit, pu agire
liberamente al di l delle promesse fatte per essere eletto, non pu essere revocato dai suoi
elettori fino alla normale scadenza del mandato, n pu essere chiamato a rispondere,
civilmente o penalmente (salvo che commetta atti illeciti), per il modo in cui ha esercitato il
proprio mandato.
La mancanza di una responsabilit giuridica del parlamentare nei confronti dei propri
elettori non esclude, per, una sua responsabilit politica, che il corpo elettorale pu far valere
solo in sede di nuove elezioni, allorquando avr la possibilit di esprimere un giudizio
sulloperato del parlamentare che si ripresenta candidato, confermandogli o negandogli (nel
caso la condotta del parlamentare non abbia risposto alle aspettative) la propria preferenza122.
1.3.10.4. Prerogative dei parlamentari.
Affinch i parlamentari possono svolgere senza interferenze, la loro funzione, gli vengono
accordati una serie di p r e r o g a t i v e
Tali prerogative sono irrinunciabili in quanto non costituiscono privilegi personali,
riconosciuti ai membri delle assemblee legislative, ma perseguono il fine di tutelare la
regolarit e lindipendenza del mandato parlamentare, in ossequio il principio del rispetto
della piena rappresentativit degli organi elettivi.
1.3.10.4.1. Insindacabilit.
Lart. 68 1 co. afferma che: I membri del Parlamento non possono essere chiamati a
rispondere delle opinioni espresse e dei voti dati nellesercizio delle loro funzioni123.
122
Il problema del vincolo di mandato si propone in tutta la sua complessit in relazione ai rapporti che si
instaurano tra membro del Parlamento e partito politico di appartenenza. La linea politica adottata dal partito,
infatti, si sovrappone il pi delle volte agli orientamenti personali del parlamentare, cos che questi viene ritenuto
un mero portavoce del partito in seno al Parlamento: i casi di ribellione alle direttive del partito sono puniti
con severe sanzioni disciplinari, che possono giungere fino allespulsione dal partito.
Talvolta, in passato, i partiti subordinavano linclusione di un candidato nella propria lista alla preventiva
consegna di una domanda di dimissioni con data in bianco, diretta alla Presidenza della Camera, per cautelarsi
contro eventuali dissensi del parlamentare eletto nelle loro liste (dimissioni rilasciate in bianco).
Altra tecnica adottata era quella della deposizione anticipata del mandato: i partiti esigevano che il parlamentare
si obbligasse ad abbandonare la carica in qualunque momento, su semplice loro richiesta (es. la rotazione
prevista dal partito radicale a met mandato).
Pi di recente, la questione dei rapporti fra parlamentare e partito di appartenenza si riproposta nel nostro paese
in occasione della fuoriuscita dei parlamentari della Lega Nord dalla coalizione di governo (Polo delle libert)
nella quale si erano presentati alle elezioni del 27 marzo 1994 (il famoso ribaltone).
In quelloccasione fu affermato che il meccanismo elettorale maggioritario, spingendo lelettore a votare anche il
candidato di un partito diverso dal proprio, ma pur sempre appartenente alla stessa coalizione, imporrebbe agli
eletti che volessero uscire da quella coalizione di ripresentarsi davanti agli elettori per ottenere un nuovo
mandato.
123
Un eccezione alla guarentigia dellinsindacabilit contenuta nei regolamenti della Camera e del Senato, i
quali prevedono che, quando nel corso di una discussione una deputato od una senatore sia accusato di fatti che
ledano la sua onorabilit, pu chiedere al Presidente dellAssemblea di nominare una commissione, il c.d.
g i u r d o n o r e , il quale chiamato a giudicare sul fondamento dellaccusa. Leo conclusioni della
commissioni vengono comunicate al Presidente dellAssemblea il quale pu anche emanare una sanzione
disciplinare a carico del parlamentare accusato.
Le s a n z i o n i d i s c i p l i n a r i a c a r i c o d e i p a r l a m e n t a r i consistono: I) nel richiamo
allordine nel caso in cui il parlamentare pronunci parole sconvenienti o turbi con il suo contegno la libert delle
discussioni e lordine della seduta; II) nellesclusione dallaula per il resto della seduta dopo un secondo
richiamo allordine o nei casi pi gravi; III) nella censura, con linterdizione a partecipare ai lavori parlamentari
per un determinato periodo di tempo.
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La norma ha il preciso scopo di evitare che il parlamentare possa sentirsi in qualche modo
condizionato nellesprimere il proprio pensiero per il timore di dover rendere conto (in sede
civile, penale o disciplinare) dellattivit svolta: tale prerogativa non ha limiti di durata dal
momento che, anche quando cessa il mandato, il parlamentare non pu comunque essere
perseguito per le opinioni espresse allepoca in cui ricopriva quella carica124.
1.3.10.4.2. Immunit
penale.
Lart. 68 2 co. Cost. stabilisce che: Senza autorizzazione della Camera125 alla quale
appartiene, nessun membro del Parlamento pu essere sottoposto a perquisizione personale o
domiciliare, n pu essere arrestato o altrimenti privato della libert personale, o mantenuto in
detenzione, salvo che in esecuzione di una sentenza irrevocabile di condanna, ovvero se sia
colto nellatto di commettere un delitto per il quale previsto larresto obbligatorio in
flagranza.
Lart. 68 3 co. Cost. inoltre afferma che: Analoga autorizzazione richiesta per
sottoporre i membri del Parlamento a intercettazioni, in qualsiasi forma, di conversazioni o
comunicazioni e a sequestro di corrispondenza
Pertanto consentito
sottoporre ad indagini i parlamentari, senza la necessit di richiedere un preventiva
autorizzazione a procedere da parte della Camera di appartenenza126;
arrestare il parlamentare, quando vi una sentenza irrevocabile di condanna;
trarre in arresto il parlamentare, nel caso in cui sia colto nellatto di commettere un
reato per cui previsto larresto obbligatorio (art. 380 c.p.p.).
Non consentito dallautorit giudiziaria, senza la preventiva autorizzazione della Camera
(c.d. autorizzazione a procedere) a cui appartiene:
sottoporre, a perquisizione personale o domiciliare il parlamentare;
arrestare o comunque privare della libert personale il membro del Parlamento, ad
accessione de due casi prima citati (sentenza irrevocabile ed arresto in flagranza);
124
Linsindacabilit non si estende alle affermazioni rese dal Parlamentare in qualit di privato cittadino e non
collegabili in alcun modo al suo ufficio: se cos non fosse, la norma conferirebbe un ingiusto privilegio, ponendo
il parlamentare in una condizione di superiorit rispetto agli altri cittadini. Una delle questioni pi dibattute in
passato riguardava il luogo dellinsindacabilit: in pratica, ci si chiedeva se essa valesse soltanto per i voti e le
opinioni espresse nellaula parlamentare oppure dovesse estendersi anche allattivit politica svolta fuori dalle
consuete sedi istituzionali (comizi, congressi di partito, dibattiti televisivi, etc.). opinione prevalente in dottrina
che la tutela operi anche al di fuori delle sedi istituzionali, sebbene ci possa privilegiare il parlamentare uscente
rispetto agli altri candidati alle elezioni, che non godono di tale prerogativa.
125
La r i c h i e s t a d i a u t o r i z z a z i o n e deve essere inoltrata dal giudice al Presidente della Camera di
appartenenza del parlamentare, che la trasmette ad un apposito organo interno, la Giunta per le autorizzazioni (al
Senato denominata Giunta per le elezioni e le immunit). Dopo lesame della Giunta, la richiesta viene
sottoposta, insieme ad un parere favorevole o contrario, allAssemblea, cui spetta la decisione di concedere o
negare lautorizzazione. Le Camere, in tal caso, possono negarla solo se riscontrano che tale richiesta abbia
intenti persecutori o intimidatori nei confronti dei suoi membri.
126
Prima della riforma del 93, limmunit dei parlamentari era molto pi estesa in quanto era necessaria
lautorizzazione anche per avviare indagini a carico di un deputato o di un senatore o per arrestarlo, pur in
presenza duna condanna irrevocabile. Sullonda delle inchieste giudiziarie di Mani pulite e dei referendum
contro la partitocrazia, il Parlamento si deciso ad approvare la legge costituzionale n. 3 del 1993, che ha ridotto
lambito di applicabilit dellimmunit penale al fine di evitare il ripetersi di abusi di tale prerogativa.
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127
Se nel corso della legislatura il deputato o il senatore eletto in un collegio uninominale muore o si dimette, di
dovr procedere ad una nuova elezione nel collegio di appartenenza: si tratta delle c.d. e l e z i o n i
s u p p l e t i v e , che spesso rappresentano un importante indicatore del consenso di cui gode lEsecutivo.
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1.3.11. Le leggi.
1.3.11.1. Nozione di legge.
Per l e g g e , in via generale, si intende un atto dello Stato che fissa regole generali ed
astratte che vincolano tutti i cittadini.
Il termine legge ricorre sia nei testi legislativi che nella stessa Costituzione:
come sinonimo di diritto (per indicare qualunque fonte normativa e qualunque
norma giuridica positiva);
per indicare talune fonti specifiche del diritto, tra cui la legge posta in essere dal
Parlamento.
1.3.11.2. Leggi formali e materiali. Leggi meramente formali.
1.3.11.2.1. Legge in senso formale.
Si definiscono l e g g i i n s e n s o s t r e t t o o f o r m a l i tutti gli atti deliberati dalle
due Camere o, comunque, da un organo cui attribuita dalla costituzione la funzione
legislativa (Consigli regionali e Consigli provinciali di Trento e Bolzano) secondo il
procedimento disciplinato dagli artt. 70 e ss. Cost., dai regolamenti parlamentari, dagli statuti
regionali e dai regolamenti dei Consigli regionali e provinciali.
In altri termini sono leggi in sento stretto: I) le leggi ordinarie emanata dal Parlamento; II)
le leggi revisione della costituzione; III) le leggi costituzionali; IV) le leggi regionali emanate
dai Consigli regionali; V) le leggi provinciali emanate dai Consigli provinciali di Trento e
Bolzano.
1.3.11.2.1.1. Legge
ordinaria.
La l e g g e o r d i n a r i a la legge deliberata dal Parlamento secondo il procedimento
disciplinato, nelle sue linee essenziali, dagli artt. 70 ss. Cost. e, pi ampiamente, dai
regolamenti parlamentari.
Il regime giuridico.
Lappartenenza al tipo legge ordinaria comporta lassoggettamento a un r e g i m e
g i u r i d i c o p e c u l i a r e , sinteticamente riassunto dallespressione forza o valore di
legge.
In particolare la legge ordinaria:
idonea a modificare o abrogare, nellambito della sua competenza, qualsivoglia
disposizione vigente, fatta eccezione per quelle di rango costituzionale;
in grado di resistere allabrogazione e alla modificazione da parte di fonti ad essa
subordinate;
pu essere soggetta al controllo di conformit alla Costituzione e alle altre
disposizioni di rango costituzionale soltanto da parte della Corte Costituzionale;
pu essere sottoposta a referendum abrogativo ex articolo 75 Cost.
1.3.11.2.2. Legge
in senso materiale.
Per l e g g e i n s e n s o m a t e r i a l e si intendono tutti gli atti a contenuto normativo,
indipendentemente dagli organi che li pongono in essere e quale che sia il procedimento della
loro formazione (gli atti aventi forza di legge del Governo rientrano in questa categoria).
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1.3.11.2.3. Leggi
meramente formali.
La dottrina ha delineato anche la figura delle l e g g i m e r a m e n t e f o r m a l i che, pur
avendo aspetto formale di legge, non hanno contenuto normativo, non sono in grado, cio, di
innovare il diritto oggettivo128.
1.3.11.2.3.1. Leggi
di indirizzo e di controllo
Tra la categoria delle leggi meramente formali, rientrano le l e g g i d i i n d i r i z z o e
d i c o n t r o l l o , mediante le quali il Parlamento esercita poteri di controllo e dindirizzo
politico.
Queste leggi sono tali solo formalmente, in quanto non contengono norme giuridiche (non
sono fonte di diritto in senso tecnico) ma si limitano ad approvare atti gi compiuti dagli
organi competenti (leggi di approvazione) oppure a costituire il presupposto di efficacia e
validit di atti non ancora compiuti da tali organi (legge di autorizzazione).
In queste leggi la funzione di indirizzo si intreccia strettamente con quella di controllo,
esercitandosi su attivit che rientrano nella competenza di altri organi, soprattutto
dellEsecutivo.
Sono leggi di indirizzo e di controllo: I) le legge di approvazione del bilancio129; II) la
legge finanziaria130; III) le leggi di autorizzazione alla ratifica dei trattati internazionali131; IV)
la legge di amnistia e indulto132; V) la legge di deliberazione dello Stato di guerra133.
128
Per diritto oggettivo, o norma agendi, si intende il complesso di norme giuridiche che prescrivono ai soggetti
un dato comportamento, che pu essere positivo (obbligo) o negativo (divieto).
129
L e g g e d i a p p r o v a z i o n e d i b i l a n c i o : la legge con la quale il Parlamento assume le
principali decisioni di finanza pubblica, autorizzando il Governo alleffettuazione delle spese ed allacquisizione
delle entrate.
130
L e g g e f i n a n z i a r i a : Legge che, ai sensi dellart. 11 della L. 468/78 come modificato dalla L. 362/88 e
dalla L. 208/99, ha lo scopo di: disporre annualmente, in coerenza con gli obiettivi fissati dal documento di
programmazione economico-finanziaria (c.d. D.P.E.F.), il quadro di riferimento finanziario per il periodo
compreso nel bilancio pluriennale; provvedere alla regolazione annuale delle grandezze previste dalle
disposizioni legislative al fine di adeguare gli effetti finanziari agli obiettivi. La legge finanziaria non pu
contenere, inoltre, norme di delega, di carattere ordinamentale oppure organizzatorio, ma solo norme che hanno
effetti finanziari a partire dal primo anno considerato nel bilancio pluriennale. Inoltre, nel pieno rispetto dellart.
81 della Costituzione, la legge fi non pu introdurre nuove imposte, tasse e contributi n pu disporre nuove o
maggiori spese, ad eccezione di alcune limitate ipotesi. Il disegno di legge finanziaria va presentato, entro il 30
settembre, dal Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
131
L e g g i d i a u t o r i z z a z i o n e a r a t i f i c a r e t r a t t a t i i n t e r n a z i o n a l i : con esse le
Camere autorizzano la ratifica dei trattati di natura politica o che prevedono arbitrati o regolamenti giudiziari o
importano variazioni del territorio od oneri alle finanze o modificazioni di leggi.
132
L e g g i d i a m n i s t i a e d i i n d u l t o : sono i provvedimenti mediante i quali il Parlamento concede
clemenza ai colpevoli di un reato, estinguendo il reato (amnistia) o condonando in tutto in parte la pena (indulto).
Lart. 79 Cost. richieda una maggioranza molto elevata (i due terzi di ciascuna Camera) per lapprovazione della
legge di amnistia e indulto. Si ricordi che amnistia e indulto non possono applicarsi ai reati commessi
successivamente alla presentazione del disegno di legge.
133
Lo s t a t o d i g u e r r a una dichiarazione complessa e delicata di indirizzo politico alla quale concorrono
tre organi costituzionali distinti, ciascuno titolare di competenze autonome: I) il Parlamento, che con atto
bicamerale in tempi rapidi delibera lo stato di guerra e conferisce al Governo i poteri necessari (art. 78 1 co.
Cost.); II) il Presidente della Repubblica, che in veste di rappresentante della nazione lunico titolare del potere
di dichiarare lo stato di guerra (art. 87 9 co. Cost.); III) il Governo, che destinatario (attraverso il Consiglio
supremo di difesa), ex art. 78 Cost., di poteri extra ordinem necessari per far fronte a tale situazione. Lo stato di
guerra disposto con un atto di legge formale che non ha forza di legge (innovativa) bens funge da presupposto
per lentrata in vigore della legislazione eccezionale prevista per il tempo di guerra.
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1.3.11.3. Riserve
di legge
1.3.11.3.1. Nozione.
Si ha una r i s e r v a d i l e g g e quando una norma costituzionale riserva, appunto alla
legge ordinaria e agli atti aventi forza di legge134, la disciplina di una determinata materia,
escludendo pertanto (o ammettendo solo in parte) che essa possa essere oggetto del potere
regolamentare del Governo.
1.3.11.3.2. Tipologia.
1.3.11.3.2.1. Assoluta e relativa.
Assoluta.
Si ha r i s e r v a d i l e g g e a s s o l u t a quando una determinata materia deve essere
interamente regolata dalla legge o da atti aventi forza di legge.
Nelle materie riservate in via assoluta alla legge ordinaria o agli aventi forza di legge135,
resta pertanto escluso lesercizio del potere regolamentare del Governo, a meno che si tratti di
regolamenti di stretta esecuzione, dati i ristretti limiti entro i quali questi possono essere
emanati.
Si ricordi che nel caso in cui una materia ricoperta da riserva assoluta, sia oggetto di un
progetto di legge, questo potr essere discusso in commissione solo in sede referente.
Relativa.
Si ha r i s e r v a d i l e g g e r e l a t i v a quando si richiede soltanto che la legge detti la
disciplina di principio, sugli aspetti essenziali della materia, in modo da contenere la
successiva disciplina posta dallautorit amministrativa nei limiti dei principi enunciati dalla
legge stessa.
Tale tipo di riserva ammette dunque lintervento del potere normativo del Governo
attraverso i regolamenti autorizzati, di organizzazione, ed i c.d. regolamenti di attuazione,
dato che linteresse tutelato appare soddisfatto con la determinazione legislativa di
principio.
1.3.11.3.3. Rinforzata
e semplice.
Sia la riserva assoluta che quella relativa possono poi essere r a f f o r z a t e quando la
Costituzione non si limita a rinviare puramente e semplicemente alla legge (nel qual caso si
parla di riserva s e m p l i c e ), ma disciplina essa stessa parte della materia ponendo, in tal
modo, altrettanti limiti alla discrezionalit del legislatore136.
1.3.11.3.4. Costituzionale.
Si ha r i s e r v a d i l e g g e c o s t i t u z i o n a l e quando la costituzione espressamente
dispone che determinate materie debbano essere regolate con legge costituzionale.
Sono riservati a legge costituzionale: I) il conferimento delliniziativa legislativa per le
leggi ordinarie della Stato; II) ladozione degli Statuti delle Regioni ad autonomia speciale;
134
Va precisato cha a volte la riserva fa riferimenti esplicitamente alla sola legge ordinaria del Parlamento:
r i s e r v a d i l e g g e f o r m a l e (es. artt, 77 e 78 Cost.).
135
Sono casi di riserva di legge solo quelli previsti dagli artt. 13, 14, 15, 25, 41, 44 e 95 Cost. chiaro quindi
che la riserva assoluta di legge si applica prevalentemente nel capo penale e di quello dei diritti e delle libert
fondamentali dei cittadini.
136
Un tipico esempio di riserva rafforzata, quella contenuta nellart. 97, a norma del quale la legge deve
disciplinare lorganizzazione dei pubblici uffici in modo che siano assicurati il buon andamento e limparzialit
dellamministrazione.
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III) la fusione di Regioni esistenti o la creazione di nuove Regioni; IV) le forme, le condizioni
e i termini dei giudizi di legittimit costituzionale, nonch le garanzie dindipendenza dei
giudici della Corte Costituzionale.
1.3.11.3.5. Esplicita
e implicita.
Infine la riserva di legge pu essere e s p l i c i t a o i m p l i c i t a 137, a seconda se si ricavi
espressamente dalla Costituzione.
1.3.12. Il procedimento legislativo per leggi ordinarie.
Ogni procedimento diretto allemanazione di un atto legislativo viene di regola distinto
nelle seguenti fasi essenziali:
fase di iniziativa;
fase deliberativa o costitutiva;
fase integrativa dellefficacia.
1.3.12.1. La fase di iniziativa.
Li n i z i a t i v a l e g i s l a t i v a si esercita con la presentazione di un p r o g e t t o d i
l e g g e ad una delle Camere indistintamente. A seguito della presentazione ogni Camera
tenuta a deliberare sul progetto di legge.
1.3.12.1.1. Titolari
del potere di iniziativa legislativa.
Titolari del potere di iniziativa legislativa (art. 71 Cost.) sono:
1.3.12.1.1.1. Il
Governo.
Liniziativa governativa la pi importante, perch il Governo lorgano che meglio di
tutti pu valutare lopportunit di porre in essere nuovi provvedimenti legislativi e perch ha
un rapporto fiduciario col Parlamento138.
Essa si esercita mediante la presentazione di d i s e g n i d i l e g g e 139 (redatti in articoli),
deliberati dal Consiglio dei Ministri e autorizzati dal Presidente della Repubblica (con decreto
controfirmato).
1.3.12.1.1.2. I
singoli parlamentari.
Ciascun membro del Parlamento, da solo o unitamente a altri parlamentari (o ciascun
gruppo parlamentare), pu presentare una p r o p o s t a d i l e g g e 140 alla Camera cui
appartiene.
137
Una riserva di legge implicita contenuta nellart. .72, IV Cost., Cost. il quale, esclude che possa essere
adottato un procedimento di formazione diverso da quello ordinario, per i disegni di legge in materia
costituzionale ed elettorale e per quelli di delegazione legislativa, di autorizzazione a ratificare i tratta
internazionali, di approvazione di bilanci e consuntivi.
138
Non a caso, la stessa Costituzione a riservare al Governo liniziativa di alcune leggi, come quelle di
approvazione dei bilanci e del rendiconto consuntivo (art. 81 Cost.). alcuni autori vi includono anche le leggi di
autorizzazione alla ratifica dei trattati internazionali e le leggi di conversione dei decretilegge, in considerazione
del fatto che il Governo a condurre trattative internazionali a ed emanare i decretilegge.
139
Si differenziano dalle proposte e dai progetti di legge in quanto, rispetto a questi sono pi completi,
contenendo gli elementi e le informazioni necessarie. Essi, inoltre, sono in grado di indicare la copertura delle
eventuali nuove spese e rispondono in pieno allindirizzo politico di maggioranza. Per tali ragioni sono i pi
autorevoli fra tutti i progetti di legge.
140
P r o p o s t e d i l e g g e : secondo la terminologia in uso nel Parlamento, indica i progetti di legge
presentati dai singoli deputati, dal Consiglio nazionale delleconomia e del lavoro, dalle Regioni e attraverso
liniziativa popolare. Con il termine disegni di legge vengono, invece, indicati i progetti di legge presentati dal
Governo.
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1.3.12.1.1.3. Il
CNEL.
In forza dellart. 99 Cost. il C.N.E.L. pu proporre al Parlamento p r o p o s t e d i l e g g e
redatte in articoli ed adottati a maggioranza dei suoi membri.
La prima legge che disciplinava lorganizzazione del CNEL (L. 33/57, successivamente
abrogata) limitava il potere di iniziativa alla sola materia delleconomia e del lavoro; tale
vincolo non stato riproposto nella nuova legge (la n. 936 del 1986), per cui liniziativa
legislativa del CNEL non incontra attualmente alcuna limitazione.
1.3.12.1.1.4. Il
corpo elettorale.
La Costituzione repubblicana ha introdotto per la prima volta nellordinamento italiano
listituto delli n i z i a t i v a l e g i s l a t i v a p o p o l a r e (art. 71 2 co.).
Il popolo esercita liniziativa legislativa mediante presentazione di una p r o p o s t a d i
l e g g e 141 (redatta in articoli ed accompagnata da una relazione sulle finalit complessive
delle singole norme), proveniente (cio sottoscritto) da almeno 50.000 elettori (iscritti nelle
liste per lelezione alla Camera dei deputati), le cui firme devono essere autenticate ed
accompagnate da certificati elettorali.
1.3.12.1.1.5. I
Consigli regionali.
Lart. 121. 2 co. Cost. attribuisce ai Consiglio la facolt di fare proposte di legge alle
Camere. Si tratta di una competenza che non trova nel testo costituzionale nessuna
limitazione riguardo alle materie che possono essere oggetto di iniziativa legislativa regionale
(tranne ovviamente quelle che sono oggetto di una iniziativa riservata del governo).
1.3.12.1.1.6. I
Consiglio comunali
Il potere di iniziativa del Consigli comunali, limitato alle proposte di legge per il
mutamento delle circoscrizione provinciale e listituzione di nuove Province (art. 133
Cost.)142.
1.3.12.1.1.7. Iniziativa
vincolata o riservata.
Di regola i soggetti appena indicati sono liberi di esercitare o meno il potere di iniziativa in
qualsiasi materia, tuttavia a volte liniziativa pu essere vincolata o riservata.
Si parla di i n i z i a t i v a v i n c o l a t a quando la presentazione di una proposta di legge
alle Camere non ha carattere facoltativo ma si pone come attuazione di un obbligo (disegno di
legge del bilancio).
Si parla invece di i n i z i a t i v a r i s e r v a t a quando liniziativa legislativa in relazione
ad un determinata materia riservata ad un determinato organo (cos ad esempio, liniziativa
legislativa in materia di rapporti fra lo Stato e le confessioni acattoliche, riservata, al
Governo che lunico organo in grado di avviare e concludere le intese con le
rappresentanze di queste confessioni, intese che costituiscono la base della legge
regolatrice).
141
Tale progetto si differenzia dalla semplice p e t i z i o n e , con cui i cittadini portano a conoscenza delle
Camere situazioni ed esigenze particolari, affinch i loro membri si attivino per promuovere iniziative legislative
conformi a tali esigenze.
142
Si aggiunga infine che lo stesso art. 71 cost. contiene la previsione di un ulteriore allargamento dei soggetti a
cui liniziativa pu appartenere: una legge costituzionale, infatti, pu conferirla anche ad altri organi ed enti.
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1.3.12.1.2. Potere di ritirare il progetto e sorte dei progetti al termine della legislatura.
I soggetti che godono delliniziativa hanno anche il p o t e r e d i r i t i r a r e i l
p r o g e t t o : il ritiro deve avvenire per prima che il progetto sia stato approvato dal almeno
una delle due Camere. In caso di ritiro, ciascun membro del Parlamento pu sempre far
proprio il progetto ritritato e ripresentarlo: in tal caso per si deve iniziare un nuova
procedura.
Al t e r m i n e d e l l a l e g i s l a t u r a tutti i p r o g e t t i d i l e g g e a n c o r a
p e n d e n t i presso le Camere (qualunque sia lo stadio raggiunto dalliter legislativo)
decadono automaticamente (tranne quelli di iniziativa popolare, che sopravvivono per due
legislature). Essi qualora risultino gi approvati da almeno una Camera e vengono ripresentati
entro i primi sei mesi della nuova legislatura, beneficiano, di un procedimento accelerato.
1.3.12.2. La fase costitutiva.
Una volta che stata presentato una proposta o un disegno di legge, necessario che lo
stesso venga esaminato, eventualmente modificato e approvato da entrambe le Camere.
Va finora chiarito che l e C a m e r e d e v o n o a p p r o v a r e i l p r o g e t t o d i
l e g g e n e l m e d e s i m o t e s t o 143; ne deriva che, se una Camera apporta al progetto gi
approvato dallaltra degli emendamenti, il progetto stesso dovr ritornare alla Camera che lo
ha approvato per prima affinch anche questa approvi a sua volta i nuovi emendamenti.
E poich possono essere proposti emendamenti agli emendamenti, il progetto passer da
una Assemblea allaltra (la c.d. n a v e t t a ) sino a quanto sar raggiunto laccordo sullo stesso
testo.
Esistono diversi tipi di sistema di approvazioneformazione: I) ordinario; II) decentrato (o
per commissioni); III) misto.
Bisogna subito ribadire c h e i l p r o c e d i m e n t o d i a p p r o v a z i o n e a d o t t a t o
d a u n a C a m e r a n o n v i n c o l a a n c h e l a l t r a , cosicch, ad esempio, una
Camera pu approvare un progetto di legge secondo il procedimento ordinario e laltra
secondo il procedimento decentrato.
1.3.12.2.1. Procedimento ordinario (per commissione in sede referente).
1.3.12.2.1.1. Struttura.
Deliberazione preliminare o preparatoria.
Quando si adotta il p r o c e d i m e n t o o r d i n a r i o 144, secondo quando disposto allart.
72 1 co. Cost.145, il progetto di legge viene preliminarmente esaminato e discusso da una
143
In questo senso si dice la legge ordinaria una a t t o c o m p l e s s o u g u a l e : complesso in quanto
risulta dalla funzione della volont della Camera e del Senato: uguale in quanto la volont di entrambe le
camere hanno lo stesso valore giuridico.
144
Tale procedimento sempre obbligatorio (c.d. r i s e r v a d i a s s e m b l e a ) (art. 72 4 co. Cost.) per i
progetti di legge: I) in materia costituzionale ed elettorale (in questo caso di parla di c o m m i s s i o n i
f i l t r o ); II) di delegazione legislativa; III) di autorizzazione alla ratifica di tratta internazionali; IV) di
approvazione di bilanci e consuntivi. A queste vanno aggiunte le altre ipotesi disciplinate dai regolamenti della
Camera e del Senato. Esso sono: I) i disegni di legge di conversione dei decreti legge; II) la legge comunitaria;
III) le leggi rinviate al Presidente della Repubblica per un riesame del Parlamento. f a c o l t a t i v o per tutti
gli altri progetti di legge.
145
Lart. 72 1 co. Cost. afferma che: Ogni disegno di legge, presentato ad una Camera , secondo le norme del
suo regolamento, esaminato da una commissione e poi dalla Camera stessa, che lapprova articolo per articolo
con votazione finale.
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commissione legislativa competente nella materia alla quale il progetto si riferisce e che, in
questo caso, svolge il suo lavoro in s e d e r e f e r e n t e .
Il procedimento ordinario vede la Commissione svolgere una funzione istruttoria, che si
articola nellesame della proposta di legge, nella sua elaborazione (proposizione di articoli
aggiuntivi e di modifiche a quelli esistenti; scelta del testo migliore in caso di abbinamento di
progetti che abbiano lo stesso oggetto) e nellapprovazione del testo da sottoporre
allAssemblea (accompagnato da una relazione146 nella quale sono esposti i risultati
dellesame e gli orientamenti favorevoli o contrari allapprovazione definitiva).
Discussione in aula.
Successiva in Assemblea, si procede alla discussione in aula. Il progetto di legge
esaminato attraverso lintervento dei relatori per la maggioranza e di quelli di minoranza, del
Governo e di un deputato per ogni gruppo parlamentare.
Esame e approvazione di ogni singolo articolo
In seguito alla discussione in aula, si procede allesame e allapprovazione di ogni singolo
articolo: in questa fase, i parlamentari possono (anche singolarmente) proporre emendamenti,
ossia modifiche parziali con carattere aggiuntivo, soppressivo, sostitutivo o modificativo del
progetto di legge in discussione. Gli eventuali emendamenti ed articoli aggiuntivi presentati
sono votati separatamente
Votazione finale.
Approvati i singoli articoli (e i relativi emendamenti), si passa alla votazione finale,
necessaria per accertare che sul testo modificato (ed eventualmente stravolto) sussista la
maggioranza dellAssemblea: essa esprime la volont globale della Camera, che si aggiunge
alla volont particolare espressa su ogni articolo.
1.3.12.2.1.2. Procedimento
abbreviato.
Si aggiunga infine che il procedimento ordinario, pu assumere anche le vesta di
procedimento abbreviato, nellipotesi in cui i tempi sono ridotti della met147.
Lart. 72 2 co. Cost. dispone che i regolamenti camerali possono stabilire
p r o c e d i m e n t i a b b r e v i a t i per i progetti di legge dei quali dichiarata lurgenza.
La dichiarazione durgenza che pu essere proposta dal Governo, dai parlamentari o anche
dal Presidente della Commissione competente per lesame.
1.3.12.2.2. Procedimento
decentrato o deliberante (per commissione deliberante).
La peculiarit di questo p r o c e d i m e n t o consiste nel fatto che le commissioni
legislative non si limitano (come nel procedimento ordinario) ad esaminare il progetto di
legge ma lo approvano anche.
Per questo esso definito d e c e n t r a t o , perch, appunto, non si svolge innanzi allintera
Assemblea (in aula come si dice in gergo) bens in sede decentrata, vale a dire innanzi alla
146
La relazione che non altro che un parere della commissione sul progetto di legge obbligatoria per la
commissione (che deve presentarla) ma non vincolante per lassemblea, che pu o meno tenerne conto, a sua
discrezione.
147
Tale procedura sempre utilizzata, de esempio per la conversione dei decretilegge
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commissione legislativa competente per materia. In questo caso, la commissione svolge i suoi
lavori in s e d e d e l i b e r a n t e 148.
La commissione procede pertanto:
allesame preliminare del progetto;
alla sua discussione, che non avviene, quindi, in assemblea;
alla votazione dei singoli articoli;
alla votazione finale e quindi allapprovazione della legge.
1.3.12.2.2.1. Lassegnazione
del progetto alla commissione in sede deliberante.
Lassegnazione del progetto alla commissione in sede deliberante proposta alla Camera
dal suo Presidente e deve essere approvata dallAssemblea; mentre al Senato decisa dal suo
Presidente, che ne da comunicazione allAssemblea149.
1.3.12.2.2.2. La
rimessione del progetto allassemblea ordinaria.
Per evitare abusi , fra laltro, riconosciuto al Governo, ad un decimo dei componenti di
ciascuna Camera o ad un quinto dei componenti la commissione il p o t e r e d i c h i e d e r e
c h e i l p r o g e t t o s i a r i m e s s o a l l a s s e m b l e a p l e n a r i a , per la sola
votazione finale, o anche per la votazione e discussione di singoli articoli.
Tale potere pu essere esercitato finch non sia intervenuta lapprovazione definitiva da
parte della commissione.
1.3.12.2.3. Il
procedimento misto (o redigente).
Il p r o c e d i m e n t o m i s t o non previsto dalla Costituzione, ma stato
successivamente introdotto dai regolamenti parlamentari e rappresenta un procedimento
intermedio fra quello ordinario e quello decentrato, in quanto comporta una suddivisione del
lavoro legislativo tra la commissione competente per materia e lAssemblea.
In tale procedimento la Commissione opera in sede redigente, nel senso che provvede alla
stesura del testo e alla discussione e votazione dello stesso e delle eventuali proposte di
emendamento; allAssemblea spetta lapprovazione, senza dichiarazioni di voto, dei singoli
articoli e lapprovazione finale con sole dichiarazioni di voto (alla Camera dei deputati) o solo
questultima votazione conclusiva (al Senato).
1.3.12.3. La fase di integrazione dellefficacia.
La legge, una volta approvata dalle Camere, perfetta, ma non ancora efficace. Per
divenire efficace (e quindi obbligatoria per i suo destinatari), deve superare la f a s e d i
integrazione dellefficacia.
Tale fase, si compone di differenti atti, diretti a controllare la legittimit della legge e il
rispetto delle norme di procedura, nonch a renderla pubblica, comunicandone il testo nelle
forme previste, a coloro che sono tenuti ad osservarla (destinatari).
148
Un procedimento che affida a commissioni ristrette lapprovazione dei progetti di legge vale a sveltire liter
legislativo. La maggior parte delle leggi approvate in tale sede sono settoriali o singolari, e non dinteresse
generale, per il fatto che tali leggi hanno maggiore probabilit di essere approvate in commissione, dove per il
ridotto numero dei componenti pi facile raggiungere un compromesso tra maggioranza ed opposizione, che in
assemblea.
149
In ogni caso il procedimento deliberante non ammesso per le leggi previste dallart. 72 4 co., per le quali
sempre richiesto il procedimento ordinario (riserva dassemblea).
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1.3.12.3.1. La
promulgazione.
La legge approvata da ambedue le Camere (che perfetta ma non ancora efficace) viene
trasmessa, a cura del Presidente della Camera che lha approvata per ultima, al Presidente
della Repubblica per la promulgazione.
Per p r o m u l g a z i o n e si intende latto conclusivo del procedimento legislativo con il
quale il Presidente della Repubblica attesta formalmente la conforme approvazione della
legge nello stesso testo da parte delle due Camere, esprime la sua volont di promulgarla e ne
dispone linserimento nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti.
1.3.12.3.1.1. Controllo di legittimit costituzionale e formale.
Il Presidente della Repubblica tuttavia, prima di effettuare la promulgazione effettua un
c o n t r o l l o d i l e g i t t i m i t c o s t i t u z i o n a l e f o r m a l e e s o s t a n z i a l e 150 (ex
art. 74 Cost.) sulle leggi approvate dal Parlamento.
Se il Presidente rileva un vizio dellatto approvato dal Parlamento pi rinviarlo alle
Camere per un riesame, motivando tale rinvio con un messaggio (c.d. m e s s a g g i o
m o t i v a t o ) e chiedendo una nuova deliberazione delle stesse.
A questo punto se le Camere riapprovino senza modifiche la legge, il Capo dello Stato non
pu far altro che promulgarla.
Ci non esclude che, laddove latto manchi dei requisiti minimi per essere qualificato
legge oppure sia tale da comportare un vero e proprio attentato alla Costituzione o integri gli
estremi dellalto tradimento, reati per i quali sussiste la responsabilit penale del Presidente
della Repubblica, questultimo possa di nuovo rifiutarsi di promulgarla. In questo caso potr
sorgere un conflitto di attribuzione fra Parlamento e Presidente, risolvibile dalla Corte
Costituzionale.
Se, invece, le Camere approvano emendamenti diversi da quelli suggeriti dal Presidente
nel messaggio, egli potr di nuovo rinviare la legge alle Camere, almeno limitatamente alle
modifiche apportate.
1.3.12.3.1.2. Termine
Il Presidente della Repubblica tenuto a promulgare la legge e n t r o u n m e s e
d a l l a p p r o v a z i o n e d e l l e d u e C a m e r e . Tuttavia se le Camere, ciascuna a
maggioranza assoluta dei propri componenti, ne dichiarano lurgenza, la legge promulgata
in un termine pi breve da esse stabilito.
1.3.12.3.2. La
pubblicazione.
Con latto di promulgazione, che atto di controllo, la legge diviene esecutoria. Diviene
invece obbligatoria per tutti i cittadini solo con la successiva pubblicazione, la quale deve
essere effettuata entro trenta giorni dalla promulgazione.
La p u b b l i c a z i o n e della legge avviene ad opera, e sotto la responsabilit, del Ministro
della giustizia (guardasigilli) e consiste, tecnicamente, nella inserzione del testo nella Raccolta
ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana e nella pubblicazione dello stesso nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana; queste operazioni sono precedute
150
Il c o n t r o l l o f o r m a l e riguarda la correttezza della procedura adottata per la formazione della legge,
mentre il c o n t r o l l o s o s t a n z i a l e deve verificare che non via sia un contrasto con il dettato della
Costituzione.
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dallapposizione da parte del ministro, del v i s t o (con il quale egli attesta la regolarit
formale del documento) e del g r a n s i g i l l o d e l l o S t a t o (che vale come
autenticazione).
Linserzione nella Raccolta disposta in funzione della certezza del diritto (giacch il testo
che entra in vigore quello in esso inserito), mentre la pubblicazione nella Gazzetta vale solo
ai fini della conoscenza e realizza, dunque, una forma di pubblicitnotizia151.
1.3.12.3.3. Entrata
in vigore.
Una volta pubblicata, la legge entra in vigore dopo il periodo della v a c a t i o l e g i s (al
fine di permetterne la conoscenza almeno in via preventiva da parte di coloro cui essa
indirizzata), che normalmente di 1 5 g i o r n i dalla sua pubblicazione; nella stessa legge,
per, possono essere stabiliti termini pi brevi o pi lunghi.
Dal momento dellentrata in vigore, la legge si presume conosciuta da tutti i destinatari, e
non possibile invocare lignoranza di essa per giustificarne linosservanza (ignorantia legis
non excusat)152.
1.3.13. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali e di modifica della
Costituzione.
1.3.13.1. Generalit.
La Costituzione italiana una costituzione r i g i d a : per la modifica delle disposizioni in
essa contenute necessario un procedimento speciale, detto p r o c e d i m e n t o d i
revisione costituzionale.
Tale procedimento non affidato ad un organo ad hoc, bens allo stesso Parlamento nelle
forme e nei modo previsti dallart. 138 Cost. (c.d. p r o c e d u r a a g g r a v a t a ).
1.3.13.2. Leggi costituzionali e leggi di revisione costituzionale.
Lart. 138 della Costituzione disciplina il procedimento di formazione di un peculiare tipo
di leggi, denominate appunto leggi di revisione costituzionale e leggi costituzionali153.
1.3.13.2.1. Legge
di revisione costituzionale.
La l e g g e d i r e v i s i o n e d e l l a C o s t i t u z i o n e latto normativo con il quale il
Parlamento nazionale pu modificare il testo della Costituzione, abrogare determinate norme
o declassarle ad un livello inferiore a quello costituzionale.
151
La data della legge quella del decreto di promulgazione, in numero
quella della sua inserzione nella Raccolta ufficiale.
152
Il rigore di tale principio stato notevolmente attenuato dalla Corte Costituzionale che ha dichiarato
lillegittimit costituzionale dellart. 5 cod. pen. nella parte in cui non esclude dallinescusabilit dellignoranza
della legge penale li g n o r a n z a i n e v i t a b i l e , dichiarando quindi la non punibilit di una mancata
conoscenza inevitabile di una legge penale. Pertanto se un soggetto dimostra di non aver potuto per cause esterne
alla sua volont, prendere conoscenza di una legge, non pu essere condannato per la sua violazione.
153
La differenza apparentemente netta, risulta, in realt assai sfumata, solo se si considera che la stessa
Costituzione qualifica come costituzionali leggi che assolvono anche una funzione di revisione: le leggi che
dispongono la fusione o la creazione di nuove Regioni (qualificate come leggi costituzionali) ad esempio,
modificano anche lart. 131 del testo costituzionale, che contiene lelenco delle Regioni italiane. Del resto
entrambi i tipi di legge vengono approvate con lo stesso procedimento e sono ufficialmente denominate, nella
Raccolta degli atti normativi, col nome di leggi costituzionale qualunque sia il loro contenuto.
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1.3.13.2.2. Legge
costituzionale
In via generale potremmo dire che per l e g g e c o s t i t u z i o n a l e , si intende l atto
normativo con il quale il Parlamento nazionale i n t e g r a il contenuto della Costituzione.
In particolare sono legge costituzionali
1. tutte le leggi che sono espressamente definite come tali dalla Costituzione (ad
esempio negli articoli 116154, 132 1 co.155 e 137 1 co.156);
2. ogni altra legge che il Parlamento voglia approvare col procedimento previsto
dallart. 138.
1.3.13.3. La procedura di revisione.
L a p r o c e d u r a d i r e v i s i o n e , ha in comune con quella diretta alla formazione
delle legge ordinarie la fase delliniziativa, e, con alcune modifiche di formulazione, la fase
della promulgazione e della pubblicazione e ne differisce, invece, sostanzialmente per quanto
attiene alla fase della approvazione.
Nel procedimento di formazione delle leggi costituzionali pu inoltre inserirsi la
manifestazione di volont del corpo elettorale espressa mediante referendum.
1.3.13.3.1. Fase
preparatoria o di iniziativa.
La f a s e d i i n i z i a t i v a analoga a quella delle leggi ordinarie, tuttavia non
ammessa liniziativa del CNEL.
1.3.13.3.2. Fase
costitutiva.
In questa fase pu essere adottato solo il procedimento ordinario, cos come previsto
dallart. 72 4 co., in altre termini lapprovazione dei singoli articoli nonch della legge nel
suo complesso deve sempre svolgersi in assemblea (c.d. r i s e r v a d i a s s e m b l e a ).
Per approvare le leggi di revisione costituzionale (e le altre leggi costituzionali) occorre
maggiore ponderazione sui loro contenuti per cui sono richieste, in ogni ramo del Parlamento,
due successive deliberazioni ad intervallo non minore di tre
mesi.
Va chiarito, che la doppia deliberazione, non avviene in maniera consecutiva vale a dire
due volte in una Camera e due volte nellaltra ma i n m a n i e r a a l t e r n a t i v a vale a
dire una prima volta nelluna e nellaltra e successivamente, trascorsi tre mesi, una seconda
volta, sempre nelluna e nellaltra.
Si ricordi inoltre che, solo nella prima deliberazione, dove ammessa la discussione e la
votazione dei singoli articoli, possibile apporre degli emendamenti. Quindi il sistema della
navette ci sar solo nella prima deliberazione. Si ricordi inoltre, che sia nella Camera e nel
154
Art. 116: Alla Sicilia, alla Sardegna, al Trentino-Alto Adige, al Friuli-Venezia Giulia e alla Valle dAosta
sono attribuite forme e condizioni particolari di autonomia, secondo Statuti speciali adottati con leggi
costituzionali
155
Art. 132 1 co.: Si pu con legge costituzionale, sentiti i Consigli regionali, disporre la fusione di Regioni
esistenti o la creazione di nuove Regioni con un minimo di un milione di abitanti, quando ne facciano richiesta
tanti Consigli comunali che rappresentino almeno un terzo delle popolazioni interessate, e la proposta sia
approvata con referendum dalla maggioranza delle popolazioni stesse
156
Art. 137 1 co.: Una legge costituzionale stabilisce le condizioni, le forme, i termini di proponibilit dei
giudizi di legittimit costituzionale, e le garanzie dindipendenza dei giudici della Corte.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
157
Questo tipo di referendum ha lo scopo di consentire una verifica della rispondenza della legge alla volont del
Paese, quando la maggioranza parlamentare non si dimostrata favorevole, nella misura prevista dalla
Costituzione, alla legge stessa.
158
Rispetto al referendum abrogativo non necessario raggiungere il quorum della maggioranza degli aventi
diritto al voto. Lart. 138 Cost. prevede, infatti, che la legge di revisione costituzionale debba semplicemente
essere approvata (o bocciata) dalla maggioranza dei voti validamente espressi, a prescindere dal numero
complessivo dei votanti.
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Fase di iniziativa
(non prevista liniziativa del CNEL)
Fase costitutiva
(solo procedimento ordinario)
Prima approvazione
(votazione dei singoli articoli e votazione finale;
sono ammessi emendamenti)
Seconda approvazione
(solo votazione finale, non sono ammessi emendamenti)
La legge e stata approvata da ambedue La legge stata approvata anche se da una sola
le Camere con una maggioranza non Camera, con la sola maggioranza assoluta dei
inferiore a due terzi dei componenti votanti sui presenti
(non dei presenti)
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Non stata presenta nessuna richiesta di Uno quinto dei componenti di una Camera,
referendum o, se richiesta e stata 500.000 elettori o 5 Consigli regionali
dichiarata illegittima chiedono che la legge sia sottoposta a
referendum sospensivo
Promulgazione
La consultazione La consultazione
Ripubblicazione per leffettiva popolare ha esito popolare ha esito
entrata in vigore della legge favorevole sfavorevole
159
F o r m a r e p u b b l i c a n a : formula caratteristica di quegli ordinamenti statali in cui la carica pubblica
rappresentativa dellunit nazionale, il Capo dello Stato, ha natura elettiva e temporanea e non, come avviene
nelle monarchie, ereditaria e vitalizia.
160
La scelta a favore della repubblica fu operata direttamente dal popolo mediante il referendum istituzionale del
2 giugno 1946, ovvero prima che lAssemblea costituente si fosse insediata, per cui le stesse possibilit di scelta
dei costituenti ne furono vincolate. Lart. 139 Cost. esprime, quindi, un limite prodotto dal referendum
istituzionale.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
161
D i r i t t i i n v i o l a b i l i d e l l u o m o : esprimono le libert e i valori fondamentali e irrinunciabili della
persona umana. Le pubbliche autorit possono solo limitarne temporaneamente lesercizio (col rispetto di precise
garanzie), ma non sopprimerli, pena il sovvertimento dellassetto costituzionale. Essi costituiscono sia una sfera
intangibile della persona che un limite invalicabile per il legislatore. Sono, inoltre, inalienabili e non possono
essere oggetto di rinuncia o perdita per mancato esercizio.
162
La petizione, accanto al diritto diniziativa legislativa e al referendum, rientra tra gli istituti di democrazia
diretta, vale a dire quegli strumenti mediante i quali il popolo esercita direttamente la sovranit.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
1.3.14.2. Il
referendum popolare.
1.3.14.2.1. Introduzione.
Il r e f e r e n d u m p o p o l a r e , nella sua accezione pi lata, una consultazione con cui
viene richiesto al corpo elettorale esprimere il suo parere in via diretta su una norma giuridica
gi emanata o da emanarsi.
Esso stato accolto nella nostra Costituzione come il pi importante i s t i t u t o d i
d e m o c r a z i a d i r e t t a in quanto prevede lintervento diretto del popolo nellesercizio
dellindirizzo politico senza il tramite dei suoi rappresentanti.
Il nostro ordinamento prevede diversi tipi di referendum:
c o s t i t u z i o n a l e (detto anche s o s p e n s i v o ) previsto per le leggi di revisione
della Costituzione e le altre leggi costituzionali (art. 138 Cost.);
a b r o g a t i v o , previsto per leggi ordinarie dello Stato (art. 75 Cost.) e per le leggi
regionali (art. 123 Cost. e singoli Statuti regionali);
t e r r i t o r i a l e , previsto obbligatoriamente per modificazione territoriali di
Regione, Province e Comuni (art. 132 e 133 Cost.);
c o n s u l t i v o , ammesso soltanto a livello regionale o locale163.
1.3.14.2.2. Il
referendum abrogativo di leggi statali.
1.3.14.2.2.1. Nozione.
163
La legge cost. n. 2/89 ha previsto una nuova figura di referendum, il r e f e r e n d u m d i i n d i r i z z o
attraverso il quale si chiedeva al copro elettorale, se fosse daccordo circa la realizzazione dellUnione europea.
Il ricorso alla legge costituzionale si reso necessario perch tale tipo di referendum non disciplinato nella
nostra Costituzione. La legge in esame non ha per introdotto, nel nostro ordinamento il referendum di indirizzo,
poich si limitata a disporre lindizione di un singolo referendum, formulando essa stessa il quesito; cosicch,
una volta svoltasi la consultazione, il referendum di indirizzo , uscito dallo scenario costituzionale e la
temporanea rottura Costituzionale si sanata. Va ribadito che lindirizzo risultante da tale tipo di referendum
non pu avere carattere vincolante.
164
A b r o g a r e significa eliminare dallordinamento giuridico una norma: in seguito allabrogazione,
lordinamento risulta modificato nella sua globalit, non fosse altro perch i rapporti gi disciplinati dalle norme
abrogate saranno diversamente regolati, mentre le altre norme riceveranno uninterpretazione che risente della
scomparsa di quelle. Per questo motivo, il referendum abrogativo pu essere considerato fonte di diritto, anche
perch il risultato favorevole viene recepito attraverso la successiva emanazione di un decreto del Presidente
della Repubblica: in tal modo, il risultato del referendum costituisce un atto normativo dello Stato, con la
conseguenza che la Corte Costituzionale pu esercitare il proprio controllo di legittimit costituzionale.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
Quando alla procedura, lart. 75 rinvia alla legge (ordinaria) per le modalit di attuazione168
del referendum e dispone che ad esso hanno diritto di partecipazione tutti i cittadini con i
requisiti elettorali per la Camera dei deputati169.
La proposta soggetta a referendum si intende approvata se ha partecipato alla votazione la
maggioranza degli aventi diritto e sia stata raggiunta la maggioranza dei voti validamente
espressi (non si tiene conto, perci, delle schede bianche o nulle).
1.3.14.2.2.4. Vincolo
preclusivo dellabrogazione.
Si ritiene comunemente che labrogazione costituisca un vincolo preclusivo nei confronti
del legislatore ordinario, in omaggio al principio della sovranit popolare (art. 1 Cost.). Al
parlamento sar, quindi, precluso introdurre una disciplina che ricalchi i principi ispiratori e i
contenuti essenziali della vecchia disciplina.
chiaro che tale vincolo, tuttavia, avr una durata pari ad una legislatura (tenuto conto che
in occasione delle elezioni politiche i cittadini sceglieranno i candidati che portino avanti le
loro opinioni politiche, comprese quelle espresse in sede referendaria) o comunque per un
periodo di cinque anni, durante i quali non pu essere neppure riproposta la richiesta
referendaria bocciata dal corpo elettorale.
165
Linammissibilit per i primi tre tipi di leggi dovuta alla considerazione che, essendo queste atti di indirizzo
politico, sono sottratte al potere legislativo. Per la quarta, invece, linammissibilit dovuta alla necessit di
frenare uneventuale richiesta popolare volta ad abrogare leggi contro cui facile e demagogico opporsi, perch
gravano direttamente sul patrimonio dei cittadini.
166
L e g g i t r i b u t a r i e : concernono la materia delle imposizioni dei tributi da parte dello Stato.
167
Per la Corte Costituzionale, oltre alle ipotesi menzionate in questo articolo, sono escluse dal referendum
anche quelle leggi che godono di una capacit di resistenza allabrogazione maggiore di quella di atti dello stesso
tipo, in quanto approvate con un procedimento rinforzato (si pensi alle leggi di revisione del Concordato con la
Chiesa cattolica, che presuppongono anche una intesa con questultima). Inoltre, non possono essere oggetto di
quesito referendario le leggi il cui contenuto non sia frutto di una valutazione discrezionale del legislatore, ma
rappresenti lunico modo per dare attuazione alla Costituzione (leggi a contenuto costituzionalmente vincolato,
come le disposizioni relative allaborto terapeutico, indispensabili per la tutela della vita della madre) o le leggi
collegate a quelle previste da questo articolo (ad esempio, non possibile sottoporre a referendum la legge
finanziaria in quanto ricollegabile alla normativa di bilancio). Le leggi che disciplinano il funzionamento di
organi previsti dalla Costituzione, invece, possono essere oggetto di abrogazione parziale, purch le norme
rimaste in vigore consentano allorgano di operare senza interruzioni.
168
Il procedimento referendario coinvolge due distinti organi con funzioni di controllo preventivo: lUfficio
centrale presso la Corte di Cassazione e la Corte Costituzionale. Il primo deve controllare la conformit della
richiesta di referendum alla legge che lo disciplina e accertarsi di tutte le vicende riguardanti le norme legislative
soggette a votazione popolare. AllUfficio centrale, infatti, spetta verificare che il legislatore non abbia gi
abrogate le stesse (e che labrogazione sia effettiva e non solo apparente, come accade quando i principi
ispiratori e i contenuti essenziali dei singoli precetti normativi restano inalterati). La Corte Costituzionale,
invece, ha il compito di stabilire se la legge oggetto del referendum rientri fra quelle non suscettibili di essere
abrogate e, pi in generale, se la richiesta dei promotori corrisponda allistituto disciplinato dallarticolo in
esame (sia, cio, suscettibile di essere votata esprimendo una scelta netta fra labrogazione o il mantenimento
della norma).
169
La consultazione referendaria, non pu aver luogo negli anni in cui si
tengono le elezioni politiche, e deve svolgersi in una domenica
compresa tra il 15 aprile e il 15 giugno.
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1.4. Il Governo
1.4.1. Nozione.
Il G o v e r n o lorgano istituzionale che ha il compito di tradurre, in concreti programmi
dazione, lindirizzo politico espresso dalle forze politiche di maggioranza che lo sostengono
con la fiducia170; in tal senso si dice che esso titolare della funzione esecutiva.
La struttura e lattivit del Governo sono previste e disciplinate, in modo piuttosto
essenziale, dagli artt. 92-96 Cost. Le poche disposizioni costituzionali devono essere
integrate, in particolare con le previsioni di tre provvedimenti emanati negli anni successivi,
vale a dire:
la L. 23 agosto 1988, n. 400, che per prima ha fornito una disciplina chiara e
organica della struttura e dei compiti spettanti al Governo;
il D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, con il quale si provveduto a riorganizzare la
struttura centrale e periferica dellamministrazione dello Stato;
il D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 303, cha ha riordinato e ridefinito i compiti e la
struttura della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
1.4.1.1. Caratteri.
Il Governo, nel sistema costituzionale italiano, un organo:
c o s t i t u z i o n a l e : esso, infatti, rientra nellorganizzazione dello Stato e
partecipa alla funzione di direzione politica, come tale quindi indefettibile;
c o m p l e s s o : in quanto costituito al suo interno da pi organi con competenze
autonome. Alcuni di tali organi sono espressamente previsti dalla Costituzione
(organi necessari), altri, invece sono nati con la prassi e poi disciplinati da
consuetudini e leggi ordinarie (organi non necessari);
d i p a r t e : nel senso che esso esprime la volont delle forze politiche di
maggioranza che lo sostengono con la fiducia; per cui nel Governo, a differenza
che nel Parlamento, non sono presenti a nessun titolo le minoranze.
1.4.1.2. Funzioni.
Il Governo esercita funzioni:
p o l i t i c h e : in quanto partecipa alla direzione politica del Paese, nellambito
dellindirizzo indicato dalla maggioranza parlamentare;
l e g i s l a t i v e : esso, infatti, pu, emanare norme giuridiche mediante atti aventi
forza di legge ex artt. 76 e 77 Cost. (decreti legislativi e decreti legge);
e s e c u t i v e (o amministrative in senso lato): in quanto al vertice del potere
esecutivo e ai singoli Ministeri fanno capo tutti i settori amministrativi dello Stato;
d i c o n t r o l l o : tale funzione viene esercitata sullattivit di tutti gli organi
amministrativi (in senso stretto).
170
Daltra parte per governo pu intendersi anche lapparato burocratico cui compete la concreta realizzazione
di tali indirizzi (p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e ).
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171
Art. 92 1 co. Cost.: Il Governo della Repubblica composto del Presidente del Consiglio e dei ministri, che
costituiscono insieme il Consiglio dei ministri.
172
Tuttavia, la legge n. 400/88 ha attribuito al Presidente la facolt di sospendere ladozione di procedimenti da
parte dei Ministri competenti in ordine a questioni politico amministrative, sottoponendoli al Consiglio dei
Ministri.
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1.4.2.2.2.4. Le
attribuzioni.
Lart. 95 1 co. Cost. afferma che: Il Presidente del Consiglio dei ministri dirige la
politica generale del Governo e ne responsabile. Mantiene lunit di indirizzo politico ed
amministrativo, promuovendo e coordinando lattivit dei ministri.
Le attribuzioni del Presidente del consiglio possono in particolare cos riassumersi: I)
direzione della politica generale del Governo173; II) mantenimento dellunit di indirizzo
politico e amministrativo del Governo174; III) promozione dellattivit dei Ministri175; III)
rapporti con il Presidente della Repubblica176; IV) rapporti con la Corte costituzionale, con le
istituzioni comunitarie, con le Regioni e le autonomie locali177.
173
compito preciso del Presidente redigere il programma di Governo e di fissarne le direttive. In relazione a
ci spetta a lui; a) comunicare alle Camere la composizione del Governo e ogni mutamento in essa intervenuto;
b) chiedere, la fiducia, ex art. 94 Cost., sulle dichiarazioni relative allindirizzo politico e agli impegni
programmatici e porre la questione di fiducia; c) presentare alle Camere i disegni di legge di iniziativa
governativa nonch esercitare (anche attraverso il Ministro per i rapporti con il Parlamento) le facolt attribuite
al Governo dallart. 72 Cost.; d) progettare le politiche generali e le decisioni di indirizzo politico generale; e)
coordinare le politiche di settore considerate strategiche dal programma di Governo; f) monitorare lo stato di
attuazione del programma di Governo e delle politiche settoriali; g) promuovere e coordinare le politiche di
opportunit e le azioni di Governo volte a prevenire, e rimuovere le discriminazioni.
174
Il Presidente del Consiglio dirige lattivit del Governo e cura i rapporti con lEsecutivo. Esercita funzioni di
coordinamento dellattivit normativa e amministrativa del Governo. II Presidente coordina lattivit dei Ministri
in ordine agli atti che riguardano la politica generale del Governo.
Egli riceve comunicazione preventiva dei provvedimenti che ogni Ministro intende sottoporre al Consiglio,
nonch concorda con i Ministri interessati le pubbliche dichiarazioni che intendono rendere ogni qualvolta,
eccedendo la normale responsabilit ministeriale, possano impegnare la politica generale del Governo (art. 5,
comma 2, lett. d), legge 400/1988).
Al Presidente stato inoltre attribuito dalla L. 400/1988 il potere di sospendere ladozione di atti da parte dei
Ministri competenti in ordine a questioni politiche e amministrative, al fine di sottoporli al Consiglio dei Ministri
nella riunione immediatamente successiva (art. 5, comma 2, lett. c).
II D.Lgs. 30311999 ha aggiunto allart. 5, comma 2, della L. 400/1988 una lettera c-bis) con la quale dispone che
il Presidente del Consiglio pu deferire al Consiglio dei Ministri, ai fini di una complessiva valutazione e
armonizzazione degli interessi pubblici coinvolti, la decisione di questioni sulle quali siano emerse valutazioni
contrastanti tra amministrazioni a diverso titolo competenti in ordine alla definizione di atti e provvedimenti.
175
Il Presidente del Consiglio lorgano di propulsione dellattivit del Governo in quanto, ai sensi dellart. 5,
comma 2 della L. 400/1988, pu (e, a nostro avviso, deve): I) indirizzare ai Ministri le direttive politiche e
amministrative in attuazione delle deliberazioni del Consiglio dei Ministri, nonch quelle connesse alla propria
responsabilit di direzione della politica generale del Governo (lett. a); II) adottare le direttive per assicurare
limparzialit, il buon andamento e lefficacia degli uffici pubblici, promuovendo le verifiche necessarie (lett. e);
III) promuovere lazione dei Ministri per assicurare che lattivit della aziende di Stato e degli enti pubblici si
svolga in coerenza con gli indirizzi politici e amministrativi del Governo (lett. f)
176
II Presidente del Consiglio rappresenta lorgano di collegamento costituzionale con il Capo dello Stato; egli,
pertanto, a nome del Governo (art. 89 Cost. e art. 5 L. 40011988) sottopone al Presidente della Repubblica: I) le
leggi per la promulgazione; II) i disegni di legge da presentare alle Camere a seguito di deliberazione del
Consiglio dei Ministri per la preventiva autorizzazione; III) i testi dei decreti aventi valore o forza di legge, dei
regolamenti governativi e degli altri atti indicati dalla legge per lemanazione.
Inoltre controfirma, ex art. 89, comma 2, Cost., tutti gli atti del Presidente della Repubblica aventi valore
legislativo o peri quali sia intervenuta preventiva delibera del Consiglio dei Ministri ovvero siano espressamente
indicati dalla legge (in questultimo caso, insieme al Ministro proponente).
177
Presidente del Consiglio a tal riguardo: I) esercita a nome del Governo la funzione di racconto con il
Parlamento e con gli altri organi costituzionali, con le istituzioni europee, con il sistema delle autonomie locali e
con le confessioni religiose, curandone i rapporti; II) esercita, a nome del Governo, le attribuzioni di cui alla
legge 11 marzo 1953, n. 87, promuovendo i giudizi di legittimit innanzi la Corte costituzionale e riferendo
periodicamente al Consiglio dei Ministri (con comunicazione alle Camere) sullo stato del contenzioso
costituzionale; III) promuove e coordina lazione del Governo al fine di assicurarne la coerenza e la tempestivit
nellattuazione delle politiche comunitarie; IV) promuove e coordina lazione del Governo nei rapporti di questo
con le Regioni: come tale presiede la Conferenza permanente tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome; V)
presiede la Conferenza Statocitt e autonomie locali e la Conferenza unificata.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
1.4.2.2.2.5. La
responsabilit.
Il Presidente del Consiglio sottoposto sia ad una responsabilit politica che giuridica.
Politica.
Per quanto attiene la r e s p o n s a b i l i t p o l i t i c a , lart. 95 1 co. Cost. stabilisce che
il Presidente del Consiglio dirige la politica generale del Governo e ne responsabile (verso le
Camere).
Si tratta quindi di una responsabilit politica i s t i t u z i o n a l i z z a t a (e non diffusa come
quella del Presidente della Repubblica), potendo le Camere, sanzionare il Presidente del
Consiglio revocando la fiducia al Governo.
Giuridica
Si ricordi che la r e s p o n s a b i l i t g i u r i d i c a ricorre quando lesercizio del potere
valutabile secondo precisi parametri normativi ed sottoponibile alle sanzioni previste
dallordinamento giuridico, e cio sanzioni penali, civili o amministrative.
Per quanto attiene la r e s p o n s a b i l i t c i v i l e , per violazione di diritti soggettivi, egli
obbligato al risarcimento del danno come qualsiasi cittadino secondo le norme del codice
civile (art. 2043 e ss. c.c.).
Per quanto attiene la specifica r e s p o n s a b i l i t p e n a l e bisogna operare, nella
fattispecie, una distinzione tra reati propri, e comuni.
Per r e a t i c o m u n i , sono i reati che il Presidente del Consiglio commette come privato
cittadino. In questo caso il Presidente del Consiglio non gode di nessuna prerogativa dovuta
alla sua carica (salvo ovviamente le eventuali prerogative parlamentari nel caso in cui il
Presidente sia anche parlamentare), nel senso che potr direttamente essere sottoposto al
vaglio della giurisdizione ordinaria senza una previa autorizzazione.
Discorso diverso vale per i r e a t i p r o p r i , ossia i reati che il Presidente del Consiglio
commette nellesercizio delle sue funzioni.
Al riguardo lart. 96 afferma che Il Presidente del Consiglio dei Ministri ed i Ministri,
anche se cessati dalla carica, sono sottoposti per i reati commessi nellesercizio delle loro
funzioni, alla giurisdizione ordinaria previa autorizzazione del Senato della Repubblica o
della Camera dei deputati, secondo le norme stabilite con legge costituzionale.
Lautorizzazione prevista dallart. 96 spetta alla Camera cui appartengono le persone nei
cui confronti si deve procedere. Se invece si deve procedere contro pi Ministri appartenenti a
Camere diverse, o esclusivamente nei confronti dei soggetti che non sono membri del
Parlamento, lautorizzazione spetta al Senato della Repubblica.
La sospensione dei processi nei confronti delle pi alte cariche dello Stato.
Al riguardo si ricordi che la Corte Costituzionale ha dichiarato incostituzionale:
la legge 20 giugno 2003, n. 140 (c.d. lodo M a c c a n i c o - S c h i f a n i ) , che
allart. 1 provvedeva a bloccare tutti i processi penali contro le pi alte cariche
dello Stato (e quindi anche i processi che vedevano in qualit di imputato il
Presidente del Consiglio) per tutta la durata del loro mandato;
la legge 23 luglio 2008, n. 124 (c.d. l o d o A l f a n o ), che sospendeva per lintera
durata della carica i processi penali nei confronti dei soggetti che rivestono la
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
178
Quando si trattano materie riguardanti le Regioni a Statuto speciale, alle sedute dei Consigli partecipano
anche i Presidenti delle Regioni interessate, ma con peso diverso. Il Presidente della Regione Sicilia ha voto
deliberativo (art. 21 Stat. Reg. Sic.; D.Lgs. 35/2004), mentre gli altri Presidenti hanno voto solo consultivo.
179
Spetta, in particolare, al Consiglio: I) approvare le dichiarazioni che saranno rese note dal Presidente del
Consiglio alle Camere allatto della presentazione del Governo dinnanzi alle stesse; II) esprimere lassenso alla
iniziativa del Presidente del Consiglio di porre la questione di fiducia dinanzi alle Camere; III) deliberare sulle
questioni di ordine pubblico e di alta amministrazione (come la nomina dei pi alti funzionari) nonch sulle
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
questioni internazionali e comunitarie in genere; IV) deliberava sugli atti concernenti i rapporti tra lo Stato e la
Chiesa cattolica (art. 7 Cost.) e tra lo Stato e le altre confessioni religiose (art. 8 Cost.);
180
inoltre richiesta la delibera del Consiglio dei Ministri per: I) provvedimenti da emanarsi in contrasto con il
parere (obbligatorio ma non vincolante) del Consiglio di Stato; II) richieste alla Corte dei Conti di registrazione o
apposizione del visto ad atti con riserva; III) annullamento straordinario, a tutela dellordinamento, degli atti
amministrativi illegittimi (art. 138 D.Lgs. 267/2000); IV) approvazione dellelenco dei nuovi Sottosegretari. V)
nomine alla presidenza di enti, istituti o aziende di carattere nazionale, di competenza dellamministrazione
statale, fatta eccezione per le nomine relative agli enti pubblici creditizi.
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dirittodovere di partecipazione alle riunioni e allattivit del Governo nel suo complesso,
attraverso le delibere del Consiglio dei Ministri.
Nellambito delle funzioni amministrative
Nellambito delle f u n z i o n i a m m i n i s t r a t i v e dei Ministri rientrano: I)
lemanazione di atti amministrativi di varia natura (atti di amministrazione attiva o di
controllo etc.); II) lemanazione di atti di alta amministrazione, cio di atti amministrativi che
costituiscono il raccordo fra la funzione politica e la funzione amministrativa; III)
lemanazione di regolamenti; IV) in genere tutte le attivit compiute per la direzione o
lorganizzazione dei rispettivi Dicasteri.
1.4.2.2.5.4. Responsabilit.
Anche i Ministri sono sottoposti sia ad una r e s p o n s a b i l i t politica che giuridica.
Politica.
La responsabilit p o l i t i c a non sorge per la violazione di una specifica norma giuridica
(anche se pu coesistere con tale violazione), ma deriva dalla mancata corrispondenza tra
lazione del Ministro e le direttive politiche del Parlamento o del Presidente del Consiglio.
Ciascun Ministro responsabile sia verso il Parlamento sia verso il Presidente del Consiglio.
La responsabilit politica pu essere
c o l l e g i a l e , per gli atti che i Ministri hanno compiuto riuniti nellorgano
collegiale Consiglio dei Ministri (art. 95, comma 2, Cost.);
i n d i v i d u a l e , per gli atti compiuti da ciascun Ministro nellesercizio del suo
ufficio (i comma 2, Cost.). In particolare
o per gli atti esclusivamente loro propri (formalmente e sostanzialmente);
o per gli atti formalmente del Capo dello Stato a cui essi hanno collaborato (e
che hanno controfirmato) (art. 89 Cost.). Ci, anche in conseguenza del
principio di irresponsabilit del Presidente della Repubblica;
o per gli atti dei loro sottoposti, che possano ricondursi comunque ad un
volont del Ministro.
Giuridica.
Per quanto attiene, la responsabilit giuridica dei Ministri, ed in particolare per quella
penale valgono le stesse regole dettare per il Presidente del Consiglio, sia per quanto riguarda
lautorizzazione che per le prerogative.
In particolare competente a giudicare i c.d. r e a t i m i n i s t e r i a l i , cio quei reati
commessi dai Ministri nellesercizio delle loro funzioni, sar il T r i b u n a l e d e i
M i n i s t r i , che un organo giurisdizionale speciale organizzato per sorteggio in ogni
Tribunale sede di distretto di Corte dAppello.
Sempre nellambito della responsabilit giuridica, si ricordi che sui i ministri incombe
anche una particolare r e s p o n s a b i l i t a m m i n i s t r a t i v a , in quanto sono responsabili
innanzi alla Corte dei Consti dei danni arrecati alla pubblica amministrazione.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
181
La L. 26 marzo 2001, n. 81 ha previsto la possibilit di attribuire ai sottosegretari di Stato la qualifica di vice
Ministro. Secondo quanto disposto dallarticolo 1 della citata legge (che integra il disposto dellarticolo 10 della
L. 400/88) a non pi di dieci sottosegretari pu essere attribuito il titolo di vice ministro, se ad essi sono
conferite deleghe relative allintera area di competenza di una o pi strutture dipartimentali ovvero di pi
direzioni generali. La delega deve essere conferita dal Ministro competente e successivamente approvata dal
Consiglio dei ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri.
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1.4.2.3.4. Il
Consiglio di Gabinetto
Il C o n s i g l i o d i G a b i n e t t o un organo che assiste il Presidente del Consiglio dei
Ministri e il Vicepresidente nella loro attivit politica, ferme restando le attribuzioni del
Consiglio dei Ministri182.
Il C o n s i g l i o d i G a b i n e t t o risulta composto dai Ministri (7-8) designati dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito il Consiglio dei Ministri. Il Presidente pu
invitare alle sedute del C o n s i g l i o d i G a b i n e t t o anche altri Ministri in ragione della
loro competenza.
Il Consiglio di Gabinetto non ha funzioni deliberative ma solo istruttorie. La discussione
preventiva degli schemi dei disegni di legge una delle funzioni pi importanti.
1.4.2.3.5. Comitatiinterministeriali.
I c o m i t a t i i n t e r m i n i s t e r i a l i sono organi collegiali non necessari del Governo,
costituiti da pi Ministri, sorti per la necessit di soddisfare le esigenze di particolari settori
della P.A. che coinvolgono le competenze e le attivit di pi Ministri e, quindi, esigono il
coordinamento dellattivit di costoro.
Possono essere c o n s u l t i v i , se hanno lo scopo di preparare le deliberazioni del
Consiglio dei Ministri, o d e l i b e r a t i v i (ed in tal caso devono essere stabiliti per legge), se
si sostituiscono nelle deliberazioni al Consiglio.
La L. 537/93 ha dettato norme per ridurre e riordinare i comitati interministeriali al fine di
eliminare duplicazioni e sovrapposizioni di competenza e indebolire i poteri del Consiglio dei
Ministri. Sono perci stati soppressi tutti i comitati interministeriali esistenti, ad eccezione del
C.I.P.E.183, del C.I.C.R.184, del C.I.S.185 e del C.I.A.C.E. che, essendo stati istituiti con legge,
sono organi deliberanti e sono veri e propri organi di governo.
1.4.2.3.6. Comitati
di ministri.
Infine, il Presidente del Consiglio, in base alla l. n. 400 del 1988 pu disporre, con proprio
decreto listituzione di c o m i t a t i d i m i n i s t r i , con il compito di esprimere pareri su
direttive dellattivit di Governo e su problemi di rilevante importanza da sottoporre al
182
Il Consiglio di Gabinetto comunque un organo non necessario, per cui ogni Governo decide se istituirlo o
meno.
183
Il C I P E il pi importante dei comitati interministeriali oggi esistenti. costituito dal Presidente del
Consiglio, dai Ministri dellEconomia e delle Finanze, degli Affari Esteri, delle Attivit produttive, del Lavoro e
delle politiche sociali, delle Infrastrutture, delle Politiche agricole e forestali.
Quanto ai compiti, il CIPE: I) predispone gli indirizzi della programmazione della politica economica nazionale;
II) indica le linee generali per limpostazione del bilancio dello Stato; III) esamina la situazione economica
generale per adottare eventuali misure anticongiunturali; IV) promuove lammonizzazione della politica
economica nazionale con le direttive poste in essere dalla Comunit Europea
184
C I C R : Organo costituito nel 1947 con funzioni di alta vigilanza in materia di tutela del risparmio, di
esercizio del credito e in materia valutaria. Fanno parte di questo comitato il Ministro del Tesoro, del Bilancio e
della programmazione economica (che lo presiede), il Ministro dei Lavori pubblici, il Ministro dellIndustria,
commercio e artigianato, il Ministro del commercio con lestero, il Ministro per le politiche agricole, il Ministro
delle Finanze, il Ministro delle politiche comunitarie. Partecipa alle riunioni del Comitato (ma senza diritto di
voto) anche il Governatore della Banca dItalia.
185
Il C I S stato istituito con L. 801/77 ed ha lo scopo di svolgere funzioni consultive e propulsive in ordine
agli indirizzi generali e agli obiettivi fondamentali della politica di sicurezza. Il CIS opera presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri con la seguente composizione: Presidente del Consiglio dei Ministri, che ne presiede
le sedute, Ministro degli affari esteri, Ministro dellinterno, Ministro della giustizia, Ministro della difesa,
Ministro dellindustria, del commercio e dellartigianato, Ministro delle finanze.
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Consiglio dei ministri, anche avvalendosi di esperti non appartenenti alla pubblica
amministrazione.
I comitati di ministri, che ribadiamo sono costituiti con decreto (ed in questo si
differenziano dai comitati interministeriali che sono costituti con legge): hanno tutti r i l i e v o
i n t e r n o ; sono organismi di lavoro spesso temporanei; svolgono attivit di carattere
puramente istruttorio e non hanno alcuna competenza esterna; le loro deliberazioni e le loro
responsabilit sono fatte proprie dal Consiglio dei Ministri, o dai singoli Ministri interessati.
1.4.3. La formazione del Governo.
La f o r m a z i o n e d e l G o v e r n o costituisce un procedimento, cio si articola in una
serie di atti successivi coordinati e diretti alla formazione di un atto finale (la nomina del
Governo).
Tale procedimento si inizia ogni qualvolta un Governo presenti le dimissioni e queste
vengono accolte dal Presidente della Repubblica, per cui si rende necessario nominarne uno
nuovo.
La nostra costituzione estremamente laconica al riguardo. Essa, infatti, si limita a
disporre allart. 92 2 co. che: Il Presidente della Repubblica, nomina il Presidente del
Consiglio dei Ministri e, su proposta di questultimo, i Ministri.
Le norme che presiedono al procedimento di formazione del Governo sono pertanto, in
gran parte, non scritte e costituiscono altrettanto convezioni costituzionali, sorte per
disciplinare lesercizio del potere discrezionale del Capo dello Stato
1.4.3.1. Le consultazioni.
Il procedimento inizia con le c o n s u l t a z i o n i del Capo dello Stato, volte a conoscere
gli orientamenti delle forze politiche e individuare la personalit sulla quale far convergere il
gradimento di una futura maggioranza di governo186.
Il Presidente della Repubblica gode di un ampio margine di discrezionalit
nellindividuazione delle persone da consultare, pur dovendo comunque sentire i due
Presidenti delle Camere (che egli tenuto a consultare, in base allarticolo 88, prima di
sciogliere le Camere, ipotesi che pu concretizzarsi proprio per limpossibilit di formare un
nuovo Governo) ed i gruppi parlamentari.
Le personalit consultate esprimono al Presidente il loro parare sulla situazione politica
generale con specifico riferimento alla formazione del nuovo Governo, cosicch, alla chiusura
delle consultazioni, il Presidente della Repubblica avr gli elementi di valutazione in base ai
quali proceder al conferimento dellincarico a quella personalit politica che egli ritenga
abbia le maggiori probabilit di formale il Governo.
1.4.3.2. Conferimento dellincarico.
Terminate le consultazioni, il Capo dello Stato conferisce lincarico alla persona con
maggiori possibilit di formare un Governo che sia appoggiato dalla fiducia delle Camere187.
186
In occasione di crisi extraparlamentari, poi, le consultazioni consentono al Capo dello Stato addirittura di
conoscere i motivi della crisi, non pubblicizzati in un dibattito parlamentare ma rimasti interne alla segreterie dei
partiti.
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187
Nei sistemi di tipo maggioritario, come ormai pu essere considerato il nostro, le coalizioni solitamente si
formano prima delle elezioni e i leader delle stesse appaiono i naturali destinatari dellincarico (in Italia, ad
esempio, il Presidente Scalfaro ha conferito immediatamente lincarico a Silvio Berlusconi, leader della
coalizione di centrodestra vincente alle elezioni del 94, e a Romano Prodi, capo del raggruppamento di
centrosinistra uscito vittorioso dalle elezioni del 96).
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188
Pu, tuttavia, anche accadere che, allatto della nomina, lincaricato non abbia ancora pronto lo schema del
nuovo Governo: in tal caso sufficiente, per poter considerare portato a termine il suo incarico, che egli sia
sicuro di poter formare un Governo che goda dellappoggio del Parlamento.
189
La norma considera il giuramento una condizione per il legittimo esercizio delle funzioni governative, il cui
adempimento tempestivo deve essere sollecitato dal Capo dello Stato in qualit di ricevente la dichiarazione. Se
il giuramento viene rifiutato da un Ministro (ad esempio, perch insoddisfatto dalla sua collocazione allinterno
della compagine governativa), il Governo deve essere integrato nella sua composizione mediante la nomina di un
nuovo Ministro o attribuendo provvisoriamente (ad interim) il Ministero vacante ad altri Ministri o al Presidente
del Consiglio.
190
Dopo la nomina ed il giuramento dei componenti del Governo, questo si considera formato. In attesa della
fiducia, tuttavia, i suoi poteri sono limitati allordinaria amministrazione, nozione difficile da definire per
mancanza di indicazioni esplicite nella Costituzione o in leggi ordinarie. Generalmente, il Governo in attesa della
fiducia compie gli atti urgenti (emanazione di decreti-legge, presentazione di impugnative davanti alla Corte
Costituzionale) e quelli preordinati al dibattito parlamentare (nomina dei sottosegretari, preparazione del
programma governativo e delle connesse iniziative legislative).
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191
Lart. 2 della legge 400/1988 attribuisce al Presidente del Consiglio liniziativa, con lassenso del Consiglio
dei Ministri, cui spetta comunque, deliberare sulle dichiarazioni relative alle questioni di fiducia, in
considerazione dei riflessi che esse hanno sullindirizzo politico unitario delle compagine governativa.
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Il Governo uscente
presenta le dimissioni
Conferimento dellincarico
Completate le consultazioni,
lincaricato pu
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1.4.4.1.1. Parlamentari.
Le crisi di governo sono p a r l a m e n t a r i quando sono determinate o da una mozione di
sfiducia delle Camere (c.d. s f i d u c i a e s p r e s s a ) o dal ritiro dellappoggio al governo da
parte di uno o pi gruppi parlamentari (c.d. s f i d u c i a t a c i t a ).
1.4.4.1.1.1. Mozione
o voto di sfiducia.
La m o z i o n e d i s f i d u c i a 192 latto mediante il quale le Camere pongono fine al
rapporto di fiducia con il Governo.
Tale mozione deve essere firmata da almeno un decimo dei componenti della Camera per
assicurare il voto di una sufficiente quantit di parlamentari e non pu essere messa in
discussione prima di tre giorni dalla sua presentazione, per evitare colpi di mano, cio
votazioni di sorpresa (c.d. assalti di diligenza), magari nellassenza di molti parlamentari
ignari della circostanza.
Anche la mozione di sfiducia d e v e e s s e r e m o t i v a t a , nel senso che deve contenere
lindicazione delle ragioni per cui non si ritiene pi opportuno avallare lorientamento politico
del Governo in carica.
Il Governo al quale le Camere hanno votato la sfiducia ha lobbligo giuridico di dimettersi,
se non si dimettesse, spetterebbe al Presidente della Repubblica revocarlo dalla carica per
ripristinare la legalit costituzionale.
1.4.4.1.1.2. La sfiducia individuale.
Il regolamento della Camera dei deputati e la prassi costante del Senato prevedono anche
la mozione di s f i d u c i a i n d i v i d u a l e n e i c o n f r o n t i d i u n s i n g o l o
M i n i s t r o (assoggettandola alla stessa disciplina prevista per la mozione di sfiducia del
Governo).
Tale istituto, molto discusso in dottrina, stato legittimato da una recente sentenza (la n. 7
del 1996) della Corte Costituzionale, che ne ha sottolineato la funzione di strumento idoneo a
scongiurare eventuali crisi di Governo: se non fosse ammessa la sfiducia individuale, infatti, il
comportamento del singolo Ministro che spezzi lunit dindirizzo politico del Governo
potrebbe essere sanzionato solo sfiduciando lintera compagine governativa.
Rimpasto di governo.
La sfiducia individuale, non va confusa con il r i m p a s t o d i g o v e r n o , che consiste
nella sostituzione di uno o pi ministri allinterno del Governo, perch costoro non godono
pi della fiducia del Presidente del Consiglio, o per altre cause (malattia, morte, dimissioni
etc.).
Generalmente il rimpasto non causa la crisi di governo, anzi costituisce un mezzo per
evitarla: se il rapporto fiduciario con uno o pi Ministri viene meno, il mutamente
dellelemento personale pu risultare condizione necessaria e sufficiente per mantenere in
piedi laccordo di governo e il rapporto fiduciario tra Governo e parlamento.
Quanto alla r e v o c a del singolo Ministro, essa pu essere deliberata con atto uguale e
contrario alla nomina, vale a dire con un decreto del Capo dello Stato su iniziativa del
192
importante ribadire la differenza fra m a n c a t a f i d u c i a e voto di sfiducia. Si ha la prima quando il
Governo, presentatosi alle Camere dopo la sua formazione, non ottiene la fiducia; si ha il secondo quando la
fiducia, gi concessa, revocata dalle Camere con lapprovazione della mozione di sfiducia
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Presidente del Consiglio nellesercizio dei suoi poteri dindirizzo e coordinamento della
compagine governativa, finalizzati al mantenimento dellindirizzo politico.
1.4.4.1.2. Extraparlamentari.
Si parla di c r i s i e x t r a p a r l a m e n t a r i , quando la crisi si verificano in seguito ad un
evento esterno alla dinamica parlamentare, che paralizza il funzionamento del Governo e lo
costringe delle dimissioni193.
1.4.4.2. Le dimissioni del Governo.
Le dimissioni del Governo possono essere:
o b b l i g a t o r i e , a seguito di sfiducia delle Camere e di mancata concessioni
della fiducia iniziale; il Capo dello Stato ha lobbligo di accettarle. Inoltre sono
obbligatorie a seguito di elezioni generali; in particolare una norma di correttezza
costituzionale vuole che il Governo si dimetta anche se elezioni abbiano
confermato la maggioranza al potere
d i r i t o , a seguito di elezione del nuovo Presidente della Repubblica, che
provveder a respingerle;
f a c o l t a t i v e , a seguito di mutati rapporti col Parlamento o in partiti che
lappoggiano. Il Capo dello Stato pu respingerle, invitando il Governo a
presentarsi davanti alle Camere e il Presidente del Consiglio a cercare un nuovo
accordo.
1.4.4.2.1. Il Governo dimissionario.
In ogni caso di dimissioni, di solito accettate con riserva dal Presidente della Repubblica, il
G o v e r n o d i m i s s i o n a r i o resta in carica, su invito del Capo dello Stato, sino alla
nomina del nuovo Governo, per il disbrigo degli affari di ordinaria amministrazione194 (si ha,
una p r o r o g a t i o d i f a t t o ).
1.4.5. Gli atti aventi forza di legge.
1.4.5.1. Introduzione.
La funzione legislativa, in base allarticolo 70 e nel rispetto del principio di separazione dei
poteri, attribuita al Parlamento. Esistono, tuttavia, delle circostanze che possono giustificare
193
Nella prassi tali crisi si sono verificate per i seguenti motivi: I) morte, grave malattia o dimissioni del
Presidente del Consiglio; II) decisioni della Corte costituzionale che incidono pesantemente sullindirizzo
politico del Governo; III) prese di posizione degli organi direttivi dei partiti (soprattutto in seguito alle risultanze
dei congressi, alle elezioni di nuovi segretari o a scelte di diverse linee politiche etc.) in contrasto con i contenuti
del programma governativo; IV) dissenso insorto tra Presidente della Repubblica e Governo; V) orientamenti di
stampa o di opinione pubblica o gravi manifestazioni di piazza contrari al Governo (es.: caso Tambroni); VI)
mutati atteggiamenti dei gruppi parlamentari (VIRGA indica come caso di crisi pseudo-parlamentare lipotesi
del gruppo parlamentare che prima appoggia il Governo e che, successivamente, si ritira dalla maggioranza di
governo); VII) svolgimento di nuove elezioni politiche; VIII) elezione del nuovo Presidente della Repubblica
con una maggioranza diversa da quella governativa (es.: caso Leone, che fu eletto con lappoggio determinante
dei voti delle destre, mentre era al Governo una coalizione di centro-sinistra).
194
Esso potr, dunque, compiere gli atti di esecuzione delle leggi vigenti e tutti quelli la cui proroga
comporterebbe un apprezzabile danno allo Stato: dovr astenersi, al contrario, da tutti quegli atti discrezionali
che possono essere rinviati alla gestione del successivo Governo senza apprezzabile danno.
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le m a n a z i o n e d i a t t i n o r m a t i v i d i r a n g o p r i m a r i o a n c h e d a p a r t e
d e l G o v e r n o 195.
Infatti si d il caso di materie che richiedono una specializzazione tecnica e un insieme di
conoscenze che i parlamentari non posseggono, oppure situazione che vanno a fronteggiare
con una tempestivit che unassembla come il Parlamento non in grado di assicurare.
Tale circostanze vengono disciplinate dagli artt. 76 e 77 Cost.. in base al primo lesercizio
della funzione legislativa pu essere delegato al Governo, purch ci avvenga con legge e nel
rispetto di alcune precise condizioni (decreti legislativi); in base al secondo, invece, il
Governo pu, di sua iniziativa e sotto la propria responsabilit, fronteggiare casi straordinari
di necessit e urgenza mediante provvedimenti provvisori con forza di legge, che vanno
necessariamente convertiti in legge pena la perdita della loro efficacia sin dallinizio (decreti
legge).
Tratto comune agli atti aventi forza di legge , dunque, la capacit di abrogare norme di
legge e di resistere allabrogazione da parte di fonti di rango inferiore, ad esempio
regolamenti del Governo (cd. f o r z a d i l e g g e )196.
1.4.5.2. I decreti
legislativi o delegati.
1.4.5.2.1. Nozione.
Il d e c r e t o l e g i s l a t i v o , previsto dallart. 76 Cost., un atto normativo emanato dal
Governo in base ad una delega legislativa (e nei limiti di questa) del Parlamento. La delega
del Parlamento conferita con legge formale ordinaria (cd. legge delega o delegazione).
Si badi bene che le Camere delegano al Governo non la funzione legislativa, ma soltanto
lesercizio di tale funzione. Di regola le Camere ricorrono alla delega nei casi in cui la materia
da disciplinare legislativamente sia molto complessa e richieda cognizioni eccessivamente
tecniche, per cui il Governo appare come lorgano pi qualificato a predisporre i
provvedimenti legislativi. Esempi di applicazione dei decreti legislativi sono i codici ed i testi
unici.
1.4.5.2.1.1. I
contenuti della legge delega.
A norma dellart. 76 Cost., la legge con la quale le Camere delegano al Governo197
lesercizio della funzione legislativa deve contenere: a) la determinazione dei principi e dei
criteri direttivi198 ai quali il Governo dovr attenersi nel predisporre i decreti legislativi; b)
195
Tale funzione viene detta m a t e r i a l m e n t e l e g i s l a t i v a , per mettere in evidenza che gli atti del
potere esecutivo hanno, di regola, il contenuto tipico della legge, ma non la forma.
196
Bisogna ricordare che gli atti del governo con forza di legge sono sottratti al controllo preventivo di
legittimit della Corte dei Conti.
197
La delega pu essere conferita s o l t a n t o c o n l e g g e o r d i n a r i a e s o l t a n t o a l G o v e r n o
n e l s u o c o m p l e s s o (non ad un singolo Ministro o ad organi diversi). vietata anche la sub-delegazione,
nel senso che il Governo non pu, a sua volta, incaricare altri organi a dare attuazione alla delega ricevuta. Ci
non esclude che il Governo si avvalga di istituzioni o commissioni che possano vantare una competenza
specifica di settore, per la predisposizione del decreto legislativo (ad esempio, la Banca dItalia per quanto
riguarda il settore bancario).
198
P r i n c i p i e c r i t e r i d i r e t t i v i : sono le norme fondamentali a cui il Governo deve attenersi e le
specifiche finalit da perseguire. La prassi, per, ha molto sfumato la distinzione, in quanto nelle leggi di
delegazione stilato un unico elenco di norme direttive, nellambito del quale principi e criteri si fondono e
confondono. In ogni caso, essi non devono essere cos vaghi e indeterminati da non fornire alcuna indicazione
(in tal caso si avrebbe una delega in bianco), o cos vincolanti da non lasciare alcun margine discrezionale al
Governo.
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lindicazione del limite di tempo entro il quale il Governo dovr emanare i suddetti decreti199;
c) loggetto200 definito sul quale il Governo potr legiferare201.
Inoltre la l e g g e d i d e l e g a z i o n e pu contenere una parziale regolamentazione della
materia cui si riferisce la delega, nel qual caso essa assume duplice contenuto, di atto
normativo e di delega.
1.4.5.3. I decreti
legge.
1.4.5.3.1. Nozione.
I d e c r e t i l e g g e sono atti normativi adottati, dal Governo sotto la sua responsabilit202,
per far fronte a situazione imprevedibili (lart. 77 Cost., parla di necessit e di urgenza) che
impongono di intervenire a livello di normazione primaria con una disciplina che trovi
immediata applicazione.
Le norme da essi prodotte, o sono confermate, entra 60 giorni, dalla legge di conversione
(acquistando stabilit), oppure decadono definitivamente con efficacia retroattiva, cio come
se non fossero mai state emanate203.
1.4.5.3.2. Formazione.
1.4.5.3.2.1. Deliberazione
Sono deliberati dal Consigli dei Ministri204 ed emanati con decreto del Presidente della
Repubblica (D.P.R.).
1.4.5.3.2.2. Pubblicazione
I decreti legge sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
immediatamente dopo la loro emanazione ed entrano in vigore il
giorno stesso della pubblicazione, in via provvisoria salvo
ratifica del Parlamento.
1.4.5.3.2.3. Conversione.
Lart. 77 della Costituzione sancisce che i d e c r e t i - l e g g e d e v o n o e s s e r e
presentati alle Camere, per la conversione in legge, nel giorno
stesso della loro pubblicazione; entro cinque giorni da tale data
199
Se il Governo non d attuazione alla delega ricevuta entro il termine fissato dal Parlamento (limite
temporale), decade dalla relativa potest, salvo che non sia approvata una nuova legge che fissi un diverso
termine o proroghi quello scaduto.
200
Fatte le debite eccezioni (vedi nota successiva), tutte le materie possono essere oggetto di delega legislativa:
di solito sono demandate quelle per le quali sia richiesta una notevole competenza specifica e grande precisione
lessicale (es. codici, regolamentazioni tecniche etc.) nonch una omogeneit di contenuto e di linguaggio che
pu esser assicurata meglio da una commissione di tecnici di nomina governativa.
201
In nessun caso la delega pu riguardare: la revisione delle norme costituzionali nonch lemanazione di leggi
costituzionali; gli atti attraverso i quali il Parlamento esercita il controllo politico sullattivit del Governo (ad
esempio, approvazione del bilancio dello Stato, conversione di decreti legge etc.); le leggi che regolano i rapporti
fra organi costituzionali.
202
Il Governo assume una responsabilit politica, civile e penale. Relativamente alla responsabilit politica del
Governo, la mancata conversione del decreto legge non mette in crisi il rapporto di fiducia col Parlamento, in
quanto il voto contrario di una o di entrambe le Camere non importa obbligo di dimissioni. Quanto alla
responsabilit civile, pu eventualmente chiedersi il risarcimento dei danni prodotti ovvero la restituzione delle
somme indebitamente riscosse.
203
I decreti legge, in sostanza, presentano analogie con le leggi temporanee, ma con la differenza che mentre
queste, alla scadenza del termine, perdono efficacia ex nunc, essi, con il verificarsi della condizione risolutiva
della mancata conversione, perdono efficacia ex tunc cio si considerano come mai emanati.
204
Quindi il potere di emanare un decreto legge spetta soltanto al Governo come organo collegiale (Consiglio dei
Ministri) e non anche ai singoli Ministri o ad altri organi.
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205
R e i t e r a z i o n e d e i d e c r e t i l e g g e : Non sempre, per, le Camere sono riuscite a convertire i
decreti legge nel termine previsto, per cui il Governo ha preso a reiterare il contenuto del decreto legge decaduto,
riproducendolo in atti successivi. Tale fenomeno, in aperto contrasto con lart. 77 che espressamente qualifica i
decreti legge come provvedimenti provvisori, stato dichiarato incostituzionale dalla Corte Costituzionale (sent.
360/96).
206
tuttavia da tenere in conto che la disposizione costituzionale (art. 77, comma III) a norma della quale i
decretilegge perdono efficacia sin dallinizio in caso di mancata conversione, resta del tutto disapplicata
nellipotesi in cui il decreto abbia prodotto effetti irreversibili (si pensi ad un decretolegge, non convertito, che
abbia aumentato il prezzo della benzina o dei tabacchi o che abbia inciso sulla libert personale); per cui il
provvedimento perde, per questa parte, il carattere di provvisoriet ed il governo, in violazione dellart. 70 Cost.,
si sostituisce alle Camere nel creare situazioni immodificabili. Parimenti la mancata conversione non incide sui
rapporti passati in giudicato.
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dei quali sia stata negata la conversione in legge con il voto di una delle due Camere; IV)
regolare i rapporti giuridici sorti sulla base dei decreti non convertiti; V) ripristinare
lefficacia di disposizioni dichiarate illegittime dalla Corte costituzionale per vizi non attinenti
al procedimento.
Il decreto-legge, inoltre, non pu sospendere o derogare a norme di rango costituzionale.
Altro limite, infine, alla decretazione durgenza riguarda limpossibilit per il Governo di
decretare in quelle materie (approvazione del bilancio o del suo esercizio provvisorio,
autorizzazione alla ratifica di trattati internazionali etc.) per le quali previsto il controllo
politico del Parlamento sul Governo.
1.4.6. La strttura del Governo Renzi.
1.4.6.1. Ministri con portafoglio
Affari Esteri: Federica Mogherini
Interno: Angelino Alfano
Giustizia: Andrea Orlando
Difesa: Roberta Pinotti
Economia e finanze: Pietro Carlo Padoan
Sviluppo economico: Federica Guidi
Politiche agricole, alimentari e forestali: Maurizio Martina
Ambiente, tutela del territorio e del mare: Gianluca Galletti
Infrastrutture e trasporti: Maurizio Lupi
Lavoro e politiche sociali: Giuliano Poletti
Istruzione, Universit e ricerca: Stefania Giannini
Beni, attivit culturali e turismo: Dario Franceschini
Salute: Beatrice Lorenzin
1.4.6.2. Ministri senza portafoglio
Riforme costituzionali e rapporti con il Parlamento: Maria Elena Boschi
Semplificazione per la Pubblica Amministrazione: Maria Anna Madia
Affari Regionali: Maria Carmela Lanzetta
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207
La Corte costituzionale non appartiene alla magistratura ordinaria
considerata come un ordine (art. 104 Cost.) e ad essa non si riferiscono le norme costituzionali riguardanti
lordinamento giudiziario. Tuttavia, le sue funzioni sono (essenzialmente) giurisdizionali, e quindi anche
allattivit di essa svolge si deve applicare lart. 111 Cost- per cui tutti i provvedimenti della Corte, avendo nato
giurisdizionale, devono essere motivati.
208
A questo riguardo, va ricordato che i decreti di nomina dei cinque giudice costituzionali rientrano fra gli atti
che si sono definiti f o r m a l m e n t e e s o s t a n z i a l m e n t e p r e s i d e n z i a l i .
209
Alla scadenza del termine il giudice cessa dalla carica e dallesercizio delle funzioni. Una ipotesi di
prorogatio, definita speciale, per disciplinata dallart. 26 della legge 25 gennaio 1962, n. 20 (contenete
norme sui giudici di accusa), il quale dispone che I g i u d i c i o r d i n a r i e a g g r e g a t i c h e
costituiscono il collegio giudicante continuano a farne parte
s i n o a l l e s a u r i m e n t o d e l n u o v o i n c a r i c o .
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prima di assumere le funzioni, prestano giuramento di osservanza alla costituzione nelle mani
del Presidente della Repubblica, alla presenza dei Presidenti delle due Camere.
1.5.2.2. Composizione per i giudizi daccusa.
Nei g i u d i z i d i a c c u s a c o n t r o i l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a la
composizione della Corte diversa in quanto integrata da altri membri.
Ai predetti giudici costituzionali vengono affrancati, infatti, sedici membri (c.d. g i u d i c i
a g g r e g a t i ) tratti a sorte da un elenco di 45 cittadini, con i requisiti per leleggibilit a
senatore; tale e l e n c o c o m p i l a t o d a l P a r l a m e n t o i n s e d u t a
comune ogni nove anni, mediante elezione e con le stesse
modalit stabilite per la nomina dei giudici ordinari.
La presenza di giudici aggregati, scelti dalle Camere in numero superiore a quelli ordinari
della Corte, e il sorteggio degli stessi da unampia lista (sedici su quarantacinque), tende ad
accentuare il carattere politico dei giudizi di accusa.
1.5.2.3. Il presidente della Corte Costituzionale.
Un particolare posizione assume in seno alla Corte il suo P r e s i d e n t e .
1.5.2.3.1. Elezione.
Egli eletto tra i membri della Corte a m a g g i o r a n z a a s s o l u t a ; nel caso in cui
nessuno riporti la maggioranza si procede ad una nuova votazione e dopo di questa,
eventualmente, alla votazione di ballottaggio tra i candidati che hanno ottenuto il maggior
numero di voti e si proclama eletto chi abbia riportata la maggioranza. In caso di parit,
proclamato eletto il pi anziano di carica e, in mancanza, il pi anziano di et.
1.5.2.3.2. Durata in carica.
Il Presidente r i m a n e in carica per un triennio ed
r i e l e g g i b i l e , fermi restando, in ogni caso, i termini di scadenza dellufficio di giudice.
1.5.2.3.3. Poteri.
Il presidente rappresenta la Corte, al convoca, ne preside le sedute sovraintende allattivit
delle commissione ed esercita gli altri poteri che gli sono attribuiti per legge e dai
regolamenti. In particolare il Presidente:
nomina nei giudizi di legittimit un giudice per la istruzione e la relazione e
convoca entro i successivi venti giorni la Corte per la discussione;
quando lo ritenga necessario, pu con provvedimento , ridurre sino alla met i
termini dei procedimenti;
fissa con decreto il giorno delludienza e convoca la Corte; se nessuna delle parti
costituita in giudizio pu convocare la Corte in Camera di consiglio;
regola la discussione e pu determinare i punti pi importanti sui quali essa deve
svolgersi;
nella deliberazione delle ordinanze e delle sentenze vota per ultimo; in caso di
parit di voto prevale quella del Presidente.
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210
Lamministrazione della giustizia unattivit ampia e articolata, affidata a una variet di soggetti: anzitutto il
pubblico ministero ed il giudice. Il primo deve assicurare il rispetto del diritto da parte di tutti coloro che si
trovano sul territorio nazionale (Il pubblico ministero ha lobbligo di esercitare lazione penale art. 112 Cost.);
deve quindi compiere tutte le indagini che ritiene necessarie per laccertamento di un reato (con laiuto delle
forze di polizia giudiziaria), deve dare inizio ad un processo penale portando al giudice i risultati delle indagini
compiute (cio esercitare lazione penale quando ritiene che stato commesso un reato), e partecipare ad alcuni
delicati giudizi civili (es.: divorzio) come rappresentante dello Stato in questioni private ma di importanza
sociale. Il giudice deve, invece, accertare il fatto portato alla sua conoscenza e decidere quale regola giuridica
vada applicata al caso concreto. Allamministrazione della giustizia, in senso ampio, partecipano poi tutti gli altri
soggetti che svolgono la loro attivit in coordinamento con i magistrati: cancellieri, ufficiali giudiziari, forze
dellordine, Presidenza del Tribunale, Consiglio Superiore della Magistratura, Ministero della Giustizia etc.
211
La partecipazione diretta del popolo allamministrazione della giustizia trova la sua pi puntuale applicazione
nelle Corti di Assise che giudicano i reati pi gravi. Si tratta di organi giudiziari esistenti presso i Tribunali e
presso le Corti di Appello, composti da due magistrati e da sei giudici popolari, scelti sulla base di elenchi
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1.6.1.2.1.6. La
soggezione dei giudici alla legge.
Il 2 co. Cost. afferma che I giudici sono soggetti solo alla legge.
La soggezione del giudice alla legge va intesa in due sensi: anzitutto egli ha il dovere di
applicare la legge anche se non ne condivide il contenuto e gli effetti; inoltre la soggezione
soltanto alla legge significa che il giudice non deve e non pu subire condizionamenti da
parte di nessuno, singoli cittadini, altri giudici, Governo, partiti politici, gruppi economici etc.
Tutto questo ha come conseguenza la certezza che per situazioni che la legge considera uguali
lesito del giudizio sar sempre lo stesso, a prescindere dal giudice davanti al quale si celebra
il processo212.
1.6.2. Funzione giurisdizionale.
1.6.2.1. La giurisdizione ordinaria e speciale.
Lordinamento italiano ripartisce la funzione giurisdizionale fra due ordini distinti: la
giurisdizione ordinaria e giurisdizione speciale.
1.6.2.1.1. Lagiurisdizione ordinaria.
La g i u r i s d i z i o n e o r d i n a r i a esercitata per tutte le controversie da magistrati
ordinari, istituiti e regolati secondo le norme sullordinamento giudiziario e soggetti
amministrativamente al Consiglio superiore della Magistratura (art. 102 1 co. Cost.213).
La giurisdizione ordinaria si distingue in:
p e n a l e : competente per le violazioni di quelle norme che hanno, come
conseguenza, lapplicazione di una sanzione penale;
c i v i l e : competente per la tutela giurisdizionale dei diritti dei privati e si svolge su
iniziativa dei privati.
1.6.2.1.2. Lagiurisdizione speciale
Le g i u r i s d i z i o n i s p e c i a l i sono quelle che si occupano di particolari controversie,
secondo un criterio di specializzazione, richiesto dalla natura tecnica di esse.
Allinterno delle giurisdizioni speciali, si distinguono:
la g i u r i s d i z i o n e a m m i n i s t r a t i v a , competente per tutte le controversie
che insorgono tra pubbliche amministrazioni, o tra pubbliche amministrazioni e
privati, relative a rapporti di diritto amministrativo, salvo che si controverta
compilati in ogni Comune fra i cittadini che abbiano i requisiti previsti dalla legge. La scelta avviene mediante
sorteggio e lincarico non pu essere rifiutato. I magistrati e i giudici popolari costituiscono un collegio unico, a
differenza di quanto avviene nei Paesi anglosassoni, dove il magistrato dirige il processo e la giuria emette un
verdetto senza motivazione.
212
La soggezione del giudice alla legge non va comunque vista in modo troppo rigido: del resto, di fronte ad una
produzione di leggi tumultuosa e spesso confusa, il giudice si trova ad essere ancor prima garante dei diritti del
cittadino che non della mera osservanza della legge. La necessit poi di interpretare attentamente ed applicare la
legge non sempre allo stesso modo, ma tenendo presente (sia pure in minima parte) la realt alla quale essa si
riferisce, ha attribuito spesso e volentieri allattivit giurisdizionale i caratteri della politicit e della creativit. In
altri termini il giudice non la bocca della legge ma, per usare unespressione di Norberto Bobbio, un suo pi o
meno cosciente manipolatore, cio un soggetto che, sempre nel rispetto dei valori posti a base dellordinamento
(anzitutto il principio di uguaglianza sostanziale), deve tenere presente il continuo evolversi della societ, e
ricercare, nellapplicazione della legge, il nuovo e giusto equilibrio tra la legalit ed il fatto concreto portato al
suo esame.
213
La funzione giurisdizionale esercitata da magistrati ordinari istituiti e regolati dalle norme
sullordinamento giudiziario
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
214
Ricordiamo inoltre la giurisdizione ecclesiastica: la L. 121/1985, in esecuzione dellaccordo del 1984, ha
riconosciuto alla Chiesa libert di giurisdizione in materia ecclesiastica.
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215
La giurisdizione della Corte dei conti una giurisdizione amministrativa speciale, in quanto esercitata solo
nelle materie tassativamente indicate dalla legge, ed esclusiva, perch comprende sia le questioni relative ai
diritti soggettivi che quelle riguardanti gli interessi legittimi.
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La Costituzione italiana attuale fra quelle che dedicano maggiori disposizioni sulle
libert individuali e ai diritti umani: essa infatti detta al riguardo i primi 54 articoli cos
suddivisi:
nella prima parte enuncia i principi fondamentali (artt. 1-12) nella loro portata
pi ampia e generale;
nella secondo parte (artt. 13-54) ne ribadisce il contenuto in relazione agli specifici
rapporti che interessano la societ: rapporti civili (artt. 13-28), etico sociali (artt.
29-34), economici (artt. 35-47), politici (artt. 48-54).
1.8.2. Principi fondamentali.
1.8.2.1. Art. 1.
Lart. 1 primo comma della Cost. afferma che L I t a l i a u n a R e p u b b l i c a
d e m o c r a t i c a , f o n d a t a s u l l a v o r o .
Con lespressione Repubblica democratica fondata sul lavoro la Costituzione ha inteso
riconoscere e far proprio il risultato della consultazione popolare tenutasi il 2 giugno del 1946
(referendum istituzionale), con cui gli italiani avevano cancellato la forma di governo
monarchica e scelto quella repubblicana.
La Repubblica democratica riconosce ad ognuno leguale diritto di prendere parte, in
condizioni di parit con gli altri, alla vita politica e sociale. In particolare, in un regime
democratico la maggioranza ha il diritto di governare, ma ha anche il dovere di non impedire
alla minoranza di diventare, a parit di condizioni democratiche, essa stessa maggioranza (il
che consente lalternanza di forze politiche al potere).
Lart. 1 secondo comma della Cost. afferma che L a s o v r a n i t a p p a r t i e n e
al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della
C o s t i t u z i o n e .
Nei regimi democratici la sovranit appartiene al popolo. Affinch la democrazia non
degeneri in dittatura, il popolo tenuto ad esercitare la sovranit nelle forme e nei limiti
previsti dalla Costituzione, rispettando le libert e i diritti di tutti. Questa regola, sancita dal
secondo comma dellart. 1, connota il nostro ordinamento come S t a t o d i d i r i t t o , in
cui il principio della soggezione alla legge, proprio della forma di Stato liberale, si arricchisce
di un significato ulteriore: sia i cittadini che i pubblici poteri (compreso il legislatore, in
passato considerato onnipotente) sono soggetti, infatti, anche alla Costituzione
(p r i n c i p i o d i l e g a l i t c o s t i t u z i o n a l e ).
Il popolo esercita tale sovranit secondo due modelli:
quello della d e m o c r a z i a r a p p r e s e n t a t i v a , in cui il corpo elettorale,
cio la parte attiva del popolo, elegge i suoi rappresentanti ai vertici degli organi
pubblici elettivi per esercitare il potere politico;
quello della d e m o c r a z i a d i r e t t a , caratterizzato dalla partecipazione in
prima persona dei cittadini alle scelte politiche (come nelle pleis o citt-Stato
greche e, pi recentemente, nella Confederazione elvetica). Alcuni istituti di
democrazia diretta riconosciuti nel nostro ordinamento e menzionati dalla
Costituzione assolvono ad una funzione prevalentemente suppletiva, integrativa e
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216
Ricorrendo al verbo riconoscere, la Costituzione prende atto della preesistenza ed ineliminabilit dei diritti
inviolabili dei cittadini, a cui si limita ad apprestare idonea tutela. Da questa norma, inoltre, si pu dedurre la
garanzia costituzionale anche di diritti che non rientrano nel catalogo delle libert previsto dagli artt. 13 e
seguenti: si tratterebbe, cio, di una norma a fattispecie aperta, nellambito della quale troverebbero posto
anche nuovi diritti di recente elaborazione giurisprudenziale, come il diritto alla riservatezza, allidentit
personale e sessuale etc.
217
D i r i t t i i n v i o l a b i l i d e l l u o m o : esprimono le libert e i valori fondamentali e irrinunciabili
della persona umana. Le pubbliche autorit possono solo limitarne temporaneamente lesercizio (col rispetto di
precise garanzie), ma non sopprimerli, pena il sovvertimento dellassetto costituzionale. Essi costituiscono sia
una sfera intangibile della persona che un limite invalicabile per il legislatore. Sono, inoltre, inalienabili e non
possono essere oggetto di rinuncia o perdita per mancato esercizio.
218
F o r m a z i o n i s o c i a l i : aggregazioni umane nelle quali trova espressione il bisogno di socialit
dellindividuo. La concezione pi ampia vi ricomprende gli enti privati con o senza scopo di lucro, la scuola, i
partiti, i sindacati, le confessioni religiose e, in primis, la famiglia. Solo riconoscendo diversi livelli di autonomia
(familiare, sociale, sindacale, territoriale) costituzionalmente garantiti si pu tendere alleffettiva uguaglianza dei
diritti e doveri dei cittadini.
219
D o v e r i i n d e r o g a b i l i d i s o l i d a r i e t : posizioni giuridiche di obbligo a contenuto
politico, economico e sociale alle quali nessuno pu sottrarsi. Esempi sono: la difesa della Patria, lobbligo di
contribuzione alle spese pubbliche, la fedelt alla Repubblica. Ladempimento di tali doveri trasforma
lindividuo (volto al mero appagamento dei propri bisogni individuali) in membro effettivo e responsabile di una
comunit. Libert ed eguaglianza sono valori che le moderne democrazie tendono sempre ad affiancare, anche se
presentano caratteri di reciproca conflittualit: il massimo di libert, soprattutto economica, spesso coincide col
massimo di diseguaglianza. Per evitare che il prevalere delluna sullaltra disgreghi il tessuto sociale, un altro
valore prescritto dal nostro ordinamento: la s o l i d a r i e t . Tutti e tre i valori si identificano con la triade
libert, galit, fraternit proclamata dalla Rivoluzione francese. Cos, ad esempio, adempiendo al dovere di
contribuire alle spese pubbliche, possibile consentire allo Stato di procedere ad una redistribuzione del reddito
fra i cittadini per sostenere, tra laltro, alcuni interventi riequilibratori (sussidi, borse di studio, assegni familiari
etc.) a favore dei soggetti pi deboli.
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e sociale. Da tale principio scaturiscono una serie di doveri sociali a vantaggio della comunit
ai quali il singolo non pu sottrarsi.
1.8.2.3. Art.
3.
1.8.2.3.1. Principio di uguaglianza formale.
Lart. 3 1 co. della Cost. stabilendo che: Tutti i cittadini hanno pari dignit sociale e sono
eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di
opinioni politiche, di condizioni personali e sociali pone il principio della u g u a g l i a n z a
f o r m a l e dei cittadini.
Questo articolo, definito il cuore della Costituzione e la sua chiave essenziale di lettura,
afferma il principio, propugnato dalla rivoluzione francese, che la legge eguale per tutti:
pertanto non solo i governati, ma anche i governanti sono tenuti a rispettarla (c.d. S t a t o
d i d i r i t t o ).
Laffermazione al primo comma del principio di eguaglianza formale vieta, inoltre, al
legislatore di introdurre norme discriminatorie fondate su ciascuna delle sei categorie previste
e trova, inoltre, riscontro anche in altre disposizioni costituzionali: nellart. 29, che attribuisce
ai coniugi, allinterno della famiglia, pari dignit morale e giuridica; nellart. 37, per il quale
la donna lavoratrice ha gli stessi diritti delluomo lavoratore e merita, a parit di lavoro, il
medesimo trattamento retributivo; nellart. 48, che sancisce definitivamente il principio del
suffragio universale etc.
Tuttavia trattare in modo rigorosamente eguale le complesse situazioni che si presentano
nella realt giuridica e sociale potrebbe, in talune circostanze, rivelarsi sommamente ingiusto:
ad esempio, vero che uomo e donna sono uguali davanti alla legge, ma anche vero che non
pu considerarsi ingiusta una legge che favorisca la maternit, in considerazione della
diversit biologica tra i sessi e del ruolo naturale di madre che la donna chiamata ad
assumere.
Al legislatore spetta, pertanto, il difficile compito di unificare in alcuni casi, di
diversificare in altri, senza mai discriminare o concedere privilegi. Il principio deguaglianza
si trasforma, cos, in principio di ragionevolezza della legge. Questo significa che i trattamenti
discriminatori sono contrari al principio di eguaglianza solo se irragionevoli o ingiustificati.
Si ricordi , infine, che lart. 3 costituisce una delle fondamentali norme-parametro per le
dichiarazioni di incostituzionalit, in quanto molto frequentemente si invoca la illegittimit
costituzionale di una norma proprio perch viola il 1 comma dellart. 3.
1.8.2.3.2. Principio
di uguaglianza sostanziale.
Il secondo dellart. 3 della Cost. afferma che: compito della Repubblica rimuovere gli
ostacoli di ordine economico220 e sociale, che, limitando di fatto la libert e leguaglianza dei
cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e leffettiva partecipazione di
220
O s t a c o l i d i o r d i n e e c o n o m i c o e s o c i a l e : insieme delle situazioni di inferiorit (pi
basso reddito individuale e familiare, minor grado di istruzione, handicap fisici o psichici etc.) che degradano
lindividuo e offendono la sua dignit, attenuando anche limpulso a realizzarsi come persona. Tali ostacoli
rischiano, se non rimossi, di rappresentare una fonte di discriminazione tra i cittadini nella vita economica,
sociale e politica del Paese. Al fine di rimuovere tali ostacoli, sono riconosciuti in capo ai cittadini una serie di
diritti sociali (profondamente diversi dai diritti di libert) che presuppongono un intervento attivo dello Stato e
uno stimolo allapparato per la loro costante attuazione.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
221
Promuove le condizioni: questo limpegno concreto assunto dallo Stato-interventista che si fa carico di una
serie di obiettivi che devono improntare la sua politica (massima occupazione, politiche di sviluppo etc.).
222
Attivit o funzione che concorra al progresso materiale o
s p i r i t u a l e d e l l a s o c i e t : questa ampia espressione comprende ogni prestazione dopera
delluomo che apporta unutilit alla collettivit, qualunque ne sia la qualificazione giuridica o economica:
lavoro manuale o intellettuale, subordinato o autonomo, retribuito o volontario, pubblico o privato.
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In altri termini con lespressione il diritto al lavoro non un diritto soggettivo perfetto,
ma un invito al legislatore a favorire al massimo limpiego delle attivit lavorative garantendo
la possibilit giuridica di aver accesso ai posti disponibili quando se ne posseggono i requisiti
prefissati.
Con la previsione del lavoro come dovere , al secondo comma, la Costituzione non
costringe il cittadino a lavorare, n comprime la libert di scegliere lattivit da svolgere,
bens esprime il monito ad escludere ogni forma di parassitismo economico e sociale. Per
meritare i diritti sociali beneficiando della solidariet sociale e delle provvidenze stabilite
dallo Stato, il cittadino deve, pertanto, dimostrare di versare effettivamente in condizioni tali
da non poter sostenersi, n con i propri beni, n con il proprio lavoro.
1.8.2.5. Art. 5.
Lart. 5 della Cost, afferma che La Repubblica, una e indivisibile223, riconosce224 e
promuove le autonomie locali225; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il pi ampio
decentramento amministrativo226; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle
esigenze dellautonomia e del decentramento227.
In risposta allordinamento fascista, fortemente accentrato, la Costituzione afferma, in
subordine allintangibile principio dellunit e indivisibilit della Repubblica, il principio
autonomista, per consentire una partecipazione immediata alla vita politica dello Stato.
In particolare gli ordinamenti minori delle comunit locali si inseriscono nel pi generale
ordinamento statale come sue articolazioni: lart. 114, infatti, afferma che la Repubblica si
223
Laffermazione dellunit e dellindivisibilit della Repubblica altro non che la formalizzazione giuridica
del processo storico che ha portato alla formazione dello Stato unitario. Viene ribadita in questo articolo perch
rappresenta anche un limite alle potenzialit espansive delle autonomie locali nonch al potere di revisione del
legislatore costituzionale, che non legittimato in nessun modo ad attuare modifiche costituzionali che mettano
in pericolo lunit dello Stato.
224
Il termine riconoscere, in particolare, riferito ai Comuni e alle Province, in quanto comunit locali
preesistenti al costituirsi della Repubblica. La Costituzione, per, non si limitata soltanto a prendere atto delle
realt locali esistenti, ma ne ha promosse altre, le Regioni. Ci al fine di consentire al cittadino di partecipare pi
da vicino alla vita politica delle comunit locali. Tale esercizio si attua nelle forme e nei limiti dettagliatamente
stabiliti dal Titolo V, che gradua e diversifica lautonomia degli enti rappresentativi delle comunit locali, dando
rilievo particolare proprio alle Regioni.
225
A u t o n o m i a l o c a l e : capacit riconosciuta a ciascuna comunit residente sul territorio nazionale di
regolamentare e gestire, con proprie determinazioni, una parte di affari pubblici.
226
D e c e n t r a m e n t o a m m i n i s t r a t i v o : trasferimento di competenze e poteri decisionali dagli
organi centrali statali ad organi periferici o ad altri soggetti. Questi ultimi possono essere: I) enti pubblici,
territoriali (come Regioni, Province e Comuni) e non. In questo caso si parla di decentramento autarchico, in
quanto tali enti hanno una propria soggettivit; II) articolazioni periferiche dello Stato. In questo caso si parla di
decentramento burocratico, perch gli organi ai quali tali poteri sono demandati fanno sempre parte
dellorganizzazione statale, ma non operano a livello centrale (es. Prefetto che dipende dal Ministro
dellInterno); III) aziende autonome. In questo caso si parla di decentramento funzionale, perch vengono
costituiti appositi enti o societ per la gestione di uno specifico servizio pubblico. Rispetto allautonomia
riconosciuta alle comunit territoriali, il decentramento assolve una funzione pi limitata, ma non meno
rilevante. Uniformandosi a tale principio, lorganizzazione dello Stato viene ad articolarsi in pi centri di potere,
ciascuno dei quali gode di ampi margini di azione assumendosi le corrispondenti responsabilit.
227
Alla promozione si affianca ladeguamento della legislazione alle esigenze dellautonomia e del
decentramento. La norma diventa fonte di un vincolo specifico per il legislatore statale, che in tali materie
spesso chiamato ad intervenire. Spetta alle leggi della Repubblica, infatti, definire le competenze di Comuni e
Province, demandare alla Regione il potere di emanare norme per la loro attuazione e attribuire a Province,
Comuni o ad altri enti locali funzioni amministrative regionali. Cos, in particolare, si verificato con la L.
142/90, che ha previsto unampia autonomia statutaria e regolamentare delle Province, Comuni e Comunit
minori dettando regole precise per una adeguata realizzazione del principio autonomista.
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riparte in Regioni, Province e Comuni. Questi enti hanno, col territorio che li delimita, lo
stesso rapporto che lo Stato ha con il proprio; essi sono politicamente rappresentativi e
operano nel generale interesse delle comunit stanziate su quel territorio.
La loro autonomia ha quindi un nocciolo comune, perch lindividuazione dei fini da
perseguire e degli strumenti pi idonei per realizzarli (nel rispetto dei principi inderogabili che
reggono la nazione) non viene compiuta dallo Stato, ma dalle stesse comunit locali, talvolta
anche in contrasto con lindirizzo politico statale.
Tuttavia la natura dei poteri che gli enti locali possono esercitare diversa, come diverse
sono le fonti che li disciplinano: la Costituzione per le Regioni ordinarie, le leggi
costituzionali per le Regioni speciali, le leggi ordinarie per Comuni e Province. Con il
principio del decentramento amministrativo, invece, si tende ad una maggiore snellezza ed
efficacia dellattivit amministrativa per accorciare sempre pi le distanze tra Pubblica
amministrazione e cittadini228.
1.8.2.6. Art. 6
Lart. 6 della Cost. afferma che La Repubblica229 tutela230 con apposite norme le
minoranze linguistiche231.
Da molti secoli popolazioni di ceppo etnico e linguistico diverso da quello italiano si sono
stabilmente insediate sul nostro territorio ed oggi a pieno titolo appartengono alla Repubblica.
Numerose e consistenti minoranze linguistiche sono presenti in Italia (si pensi ai numerosi
gruppi di lingua franco provenzale in Val dAosta e tedesca in Trentino-Alto Adige, ma anche
ai greci e agli albanesi delle Regioni meridionali o ai ladini delle vallate dolomitiche).
Il regime fascista, esaltando ossessivamente i valori dellunit e della nazione (fatta
scaturire direttamente dalla civilt romana), adott una politica repressiva verso tali
minoranze (si vedano, ad esempio, le disposizioni sulla nazionalizzazione dei cognomi).
228
Al momento, da pi parti si auspica una nuova forma di regionalismo maggiormente cooperativo che superi
sia gli ingiustificati ritorni centralisti sia le inopportune e illegali tentazioni autonomistiche. Sono, pertanto,
contrari alla Costituzione i tentativi di fomentare i cittadini delle Regioni pi ricche alla secessione, soprattutto
se ci avviene solo per sottrarsi ai doveri di solidariet, non sussistendo alcuna legittima aspirazione fondata su
motivi di nazionalit.
229
La Costituzione usa il termine Repubblica e non quello di Stato perch limpegno di tutelare le
minoranze un obbligo che ricade non soltanto sugli organi dello Stato centrale, ma anche sulle comunit
territoriali in cui queste formazioni sociali sono presenti. Anche la comunit internazionale, al pari di quella
statale, tende sempre pi intensamente a tutelare le minoranze, soprattutto attraverso lo strumento dei trattati
bilaterali o multilaterali, con i quali gli Stati nel cui territorio sono presenti tali gruppi garantiscono alle
minoranze parit di diritti, libert ed autonomia. Fino alla legge n. 482 del 1999, mancava una legge quadro
nazionale che definisse standard minimi di tutela delle minoranza linguistiche, migliorabili da ciascuna Regione.
La nuova legge prevede adesso interventi mirati a tutela del patrimonio culturale e linguistico delle minoranze
storiche (albanesi, catalane, germaniche, greche, slovene e croate e di quelle parlanti il francese, il franco-
provenzale, il friulano, il ladino, loccitano e il sardo) a livello di scuole, universit, uffici delle pubbliche
amministrazioni, organi collegiali degli enti territoriali, servizio pubblico radiotelevisivo. Le norme pi
favorevoli alle minoranze si applicano nelle Regioni a Statuto speciale mediante disposizioni di attuazione dei
rispettivi Statuti, mentre le Regioni ordinarie si adeguano ai principi della legge statale, ferma restando
lapplicazione delle leggi regionali vigenti pi favorevoli.
230
La norma in esame oltre a vietare, alla stregua dellart. 3, ogni discriminazione, vale a dire un trattamento
peggiorativo fondato sulla diversit di lingua, offre anche una tutela positiva, al fine di conservare il patrimonio
linguistico e culturale delle minoranze, in omaggio ai principi di pluralismo e tolleranza.
231
Minoranza linguistica: formazione sociale il cui tratto distintivo rappresentato dalluso di una lingua diversa
da quella dello Stato dappartenenza e a cui lordinamento assicura una tutela particolare.
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Al contrario la Costituzione, nel rispetto dei principi e dei valori di libert ed uguaglianza
della persona umana, detta unapposita norma (che ribadisce il precetto contenuto al 1
comma dellart. 3 nella parte in cui vieta ogni discriminazione in base alla lingua) a loro tutela
esprimendo cos sia la volont di rottura con la precedente esperienza dittatoriale che
limpegno concreto, diretto e fattivo della Repubblica a favore della tutela delle minoranze
alloglotte.
1.8.2.7. Art. 7.
Lart. 7 della Cost. afferma che Lo Stato e la Chiesa cattolica sono, ciascuno nel proprio
ordine, indipendenti e sovrani232.
I loro rapporti sono regolati dai Patti Lateranensi233. Le modificazioni dei Patti, accettate
dalle due parti, non richiedono procedimento di revisione costituzionale234.
La questione dei rapporti con la Chiesa cattolica ha fortemente condizionato la recente
storia dello Stato italiano. Gi il regno sabaudo-piemontese, pur proclamando formalmente e
solennemente la religione cattolica religione di Stato, si sment nei fatti attuando addirittura
una politica antiecclesiastica, ad esempio abolendo nel 1850 il privilegio degli ecclesiastici di
essere giudicati dai tribunali della Chiesa e non da quelli dello Stato.
I rapporti Stato-Chiesa, gi tesi dopo lUnit (1861), divennero insostenibili nel momento
in cui Roma, ultima roccaforte del dominio papale, fu occupata militarmente (presa di Porta
Pia del 20 settembre 1870) e annessa al Regno dItalia, segnando la fine del dominio
temporale della Chiesa.
A seguito di tale occupazione Papa Pio IX scomunic lintera classe dirigente italiana.
Il Parlamento approv nel 1871 la legge delle guarentigie, un atto unilaterale col quale il
Regno riconosceva prerogative di sovrano al Pontefice ed extraterritorialit ai palazzi
vaticani: il tentativo di rassicurare la Chiesa sulla sua libert e indipendenza, tuttavia, non
ebbe credito presso il soglio pontificio in quanto il Papa non accett mai tale legge e la
232
La Costituzione configura Stato e Chiesa come due ordinamenti sovrani, relativamente ai fini che ciascuno di
essi persegue. I rapporti fra i due ordinamenti sono regolati mediante accordi bilaterali, secondo il modello delle
relazioni internazionali fra Stati, pur riconoscendosi alla Chiesa caratteri peculiari di sovranazionalit e
universalit.
233
P a t t i L a t e r a n e n s i : accordi sottoscritti l11 febbraio 1929 nel Palazzo di San Giovanni in Laterano
da Mussolini (per lItalia) e dal Cardinale Gasparri (per la Santa Sede). Essi si articolavano in tre distinti
documenti: un Trattato, un Concordato e una Convenzione finanziaria. Il Trattato riconosceva la piena
soggettivit internazionale allo Stato della Citt del Vaticano attraverso la rinuncia, da parte dello Stato
italiano, ad una seppure minima estensione di territorio. Lart. 1 affermava il principio della religione cattolica
quale religione ufficiale dello Stato (principio successivamente superato. Il Concordato disciplinava le
condizioni della Chiesa cattolica in Italia, riconoscendo ad essa il libero esercizio del potere spirituale e della
giurisdizione in materia ecclesiastica e regolando la posizione giuridica dei vescovi e del clero, il regime del
matrimonio canonico (al quale si riconosceva automaticamente rilevanza agli effetti civili) nonch la disciplina
degli edifici di culto e degli enti ecclesiastici. La Convenzione finanziaria, infine, prevedeva un risarcimento
(mai corrisposto) al Papa per la perdita dei territori dello Stato Pontificio occupati dal Regno dItalia.
234
La norma ha costituzionalizzato il p r i n c i p i o p a t t i z i o , in base al quale lo Stato italiano si impegna
a stabilire di comune accordo con la Chiesa ogni modifica dei Patti Lateranensi. Se per tale accordo non viene
raggiunto, sar necessaria una legge costituzionale che abroghi lart. 7 per rivedere unilateralmente i Patti
(allepoca in cui fu redatta la Costituzione, la Chiesa confidava sul fatto che la presenza di un partito cattolico
forte in Parlamento avrebbe scongiurato tale possibilit, dal momento che per approvare una legge costituzionale
sono necessarie maggioranze molto ampie).
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
235
Egualmente libere: significa che la Costituzione non ammette discriminazioni fondate sulla diversit di fede
religiosa: questo fondamentale principio viene integrato da altre disposizioni costituzionali che riconoscono a
tutti la libert di professare il proprio credo sia in forma individuale che associata.
236
Statuti: quando si riferisce alla Chiesa cattolica il Costituente usa un linguaggio mutuato dal diritto
internazionale, come sovranit e indipendenza. Ai culti acattolici, invece, lo stesso riconosce solo unautonomia
organizzativa (statutaria), la possibilit, cio, di organizzarsi senza ingerenze da parte dello Stato ma pur sempre
nellambito dellordinamento italiano.
237
I n t e s a : accordo tra un culto diverso da quello cattolico e lo Stato, su questioni che interessano luna e
laltra parte. Tali accordi, cos come i Concordati con la Chiesa cattolica, esprimono un eguale principio: la
legislazione statale in materia ecclesiastica non deve essere unilaterale, ma, almeno di regola, preventivamente
concordata con le diverse confessioni religiose.
238
Lordinamento italiano accoglie il principio pattizio, in base al quale i rapporti con le confessioni religiose
sono regolati mediante accordi tra le parti: mentre, per, per il Concordato con la Chiesa cattolica la dottrina
propensa ad orientarsi verso modelli di diritto internazionale, le intese sono considerate come convenzioni di
diritto pubblico interno. A partire dal 1984 lo Stato italiano ha cominciato a dare attuazione alla norma in esame,
stipulando lintesa con la Tavola Valdese, che ha reso inefficaci nei confronti delle Chiese da essa rappresentate
le norme della legge del 1929. Successivamente sono state concluse intese con altre confessioni religiose.
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quanto, a differenza della religione cattolica (considerata, allepoca, religione di Stato e per
questo motivo privilegiata) gli altri culti venivano soltanto tollerati dallordinamento239.
1.8.2.9. Art. 9
Lart. 9 afferma che: La Repubblica promuove240 lo sviluppo della cultura e la ricerca
scientifica e tecnica241.
Tutela il paesaggio242 e il patrimonio storico e artistico243 della Nazione.
1.8.2.10. Art. 10.
Lart. 10 primo comma della Cost244. afferma che Lordinamento giuridico italiano si
conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute245.
239
Anche la tutela penale dei culti, contenuta nel vigente codice penale (codice Rocco, risalente al 1930), risulta
differenziata: per questo motivo la Corte Costituzionale, pur avendo in pi occasioni ribadito che la Costituzione
si limita a riconoscere solo leguale libert delle confessioni, ma non unidentit di regolamento dei loro rapporti
con lo Stato, si pi volte attivata per attenuare queste differenziazioni, ad esempio dichiarando incostituzionale
lart. 724 c.p. (che puniva la bestemmia contro Divinit, Simboli e Persone venerati nella religione di Stato)
proprio nella parte in cui faceva riferimento alla sola fede cattolica (sentenza n. 440 del 1995).
240
l primo comma dellarticolo attribuisce ai soggetti pubblici (Stato, Regioni, enti pubblici, ciascuno
nellambito delle proprie competenze) il compito di promuovere lo sviluppo della cultura e della ricerca
scientifica e tecnica. La norma va coordinata con altre disposizioni costituzionali, che ne specificano il
significato e ne fissano i limiti di applicazione. La Costituzione, infatti, proclama lassoluta libert della cultura,
in tutte le forme in cui si esprime, e lautonomia delle strutture che alla promozione della stessa o alla ricerca
scientifica e tecnica si dedicano. Lintervento dei pubblici poteri non pu intaccare la libert di chi fa cultura o
ricerca, anche perch solo salvaguardando tale libert possibile indirizzare il progresso spirituale del Paese
verso la promozione delluomo, cos come richiesto dal principio personalistico che permea lintera
Costituzione. Lattivit di ricerca, daltra parte, indispensabile per rinnovare i contenuti dellinsegnamento,
favorire lelevazione professionale dei lavoratori e assicurare una sempre pi adeguata sicurezza sociale e sul
lavoro. Da questo complesso panorama normativo si pu dedurre che lintervento promozionale della
Repubblica deve sempre ricercare un equilibrio costituzionalmente compatibile con la libert della cultura e della
ricerca, evitando che queste ultime siano soggette a direttive e imposizioni del potere politico o si sviluppino del
tutto sganciate dal contesto della societ e dei suoi problemi.
241
R i c e r c a s c i e n t i f i c a e t e c n i c a : tutte le attivit che si propongono, con metodo scientifico,
lallargamento della conoscenza, lesplorazione di settori dello scibile umano per analizzarli e individuarne i
reciproci rapporti, linvenzione di nuovi sistemi per lutilizzazione delle risorse disponibili e la soddisfazione dei
bisogni umani. Cos, tra laltro, si spiega il divieto di brevettabilit dei metodi diagnostici e chirurgici perch in
contrasto con lart. 9, che vieta qualsiasi ostacolo alla promozione della ricerca scientifica.
242
P a e s a g g i o : nozione che ha subto nel tempo una evoluzione profonda. In Assemblea Costituente con
tale termine si indicavano unicamente le bellezze naturali, il panorama, la cui tutela si riduceva alla
conservazione dello scenario naturale secondo i precetti contenuti nella legislazione di tutela delle bellezze
naturali del 1939. Successivamente, per, una pi attenta riflessione dottrinale e giurisprudenziale ha individuato
nel disposto costituzionale lesigenza di tutelare il territorio cos come modellato dalla comunit umana che vi
insediata, tenuto conto che nelle moderne societ non pu parlarsi di ambiente senza presenza umana. Il
paesaggio ha assunto un significato sempre pi dinamico, identificandosi con lambiente cos come modellato
dalluomo: la Corte Costituzionale lo ritiene comprensivo di ogni elemento naturale e umano che attiene alla
forma esteriore del territorio ed esprime un valore estetico-culturale. In questottica, il secondo comma pu
essere letto unitariamente, nel senso che la Repubblica si impegna a favorire uno sviluppo complessivo del
Paese, ispirato non soltanto a criteri economici, ma anche a valori culturali. La tutela paesaggistica tende cos ad
interferire con la pianificazione urbanistica, cos come istituzionalizzata dalla legge Galasso, che obbliga le
Regioni a dotarsi di piani urbanistico-territoriali con specifica considerazione dei valori paesistici e ambientali.
Un ulteriore rafforzamento della tutela del paesaggio stato realizzato dalla legge n. 349 del 1986, che ha
riconosciuto specificamente come diritto fondamentale della persona e interesse della collettivit la salvaguardia
dellambiente, vale a dire la conservazione, la razionale gestione e il miglioramento delle condizioni naturali, la
preservazione dei patrimoni genetici terrestri e marini e la difesa di tutte le specie animali e vegetali.
243
P a t r i m o n i o s t o r i c o e a r t i s t i c o d e l l a N a z i o n e : complesso dei beni di propriet
pubblica e privata caratterizzato da una unitaria funzione culturale, di testimonianza della civilt italiana.
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Il primo comma dellarticolo esprime la volont della Repubblica di aprirsi alla comunit
internazionale, impegnandosi a produrre, nel proprio ordinamento interno, disposizioni in
tutto coincidenti con le norme internazionali riconosciute dalla comunit degli Stati. Eventuali
norme interne non conformi al diritto internazionale consuetudinario non possono intaccarle,
anzi vengono giudicate invalide, se successive, o abrogate, se antecedenti246.
I seguenti commi dellart. 10 affermano che La condizione giuridica dello straniero247
regolata dalla legge in conformit delle norme e dei trattati internazionali248.
La c o n d i z i o n e g i u r i d i c a d e l l o s t r a n i e r o r e s i d e n t e i n
I t a l i a protetta dalla previsione di una riserva rafforzata di legge: il trattamento giuridico
a cui viene sottoposto pu essere fissato soltanto dalla legge (con esclusione di ogni
intervento della pubblica amministrazione volto a regolamentare la materia, se non per dare
esecuzione alla disciplina legislativa) e non pu essere meno favorevole di quanto previsto
nelle norme di diritto internazionale, sia di origine consuetudinaria che pattizia249.
Gli ultimi due commi dellarticolo in esame affermano che: Lo straniero, al quale sia
impedito nel suo paese leffettivo esercizio delle libert democratiche garantite dalla
Costituzione italiana250, ha diritto dasilo251 nel territorio della Repubblica, secondo le
condizioni stabilite dalla legge.
244
Lart. 10 costituisce una norma sulla produzione giuridica, in quanto detta le modalit per recepire nel nostro
ordinamento le norme del diritto internazionale generale (cio le consuetudini) accettate dalla comunit
internazionale.
245
N o r m e d e l d i r i t t o i n t e r n a z i o n a l e g e n e r a l m e n t e r i c o n o s c i u t e : regole
di condotta non scritte che hanno per destinatari tutti i soggetti della comunit internazionale, tali norme sono
originate da comportamenti costantemente ripetuti nel tempo e accettati dalla Comunit internazionale e non
sono contenute in specifici accordi tra Stati. Tali norme si indirizzano anche agli Stati o altri soggetti di diritto
internazionale (es.: Stati di nuova formazione) che in passato non hanno partecipato, con il loro comportamento,
alla creazione delle norme stesse.
246
In ogni caso, la Corte Costituzionale ha affermato che, qualora insorgano conflitti fra norme internazionali e
costituzionali, linterprete deve procedere alla loro armonizzazione, tenendo conto che: I) il diritto internazionale
preesistente alla Costituzione prevale su di essa, in quanto regola fattispecie, situazioni e interessi che si pongono
come speciali rispetto alle norme interne; I) il diritto internazionale successivo non pu mai intaccare i principi
fondamentali del nostro ordinamento, cio quei principi che danno forma al nostro ordinamento costituzionale e
non possono essere alterati in nessun caso (eguaglianza, rispetto della dignit delluomo, riconoscimento dei suoi
diritti inviolabili).
247
Attualmente esistono nel nostro ordinamento due categorie di stranieri: I) i cittadini dellUnione Europea, che
godono di una tutela particolarmente qualificata e tendenzialmente assimilabile a quella riconosciuta agli italiani;
II) i cittadini extracomunitari, che possono, invece, essere soggetti a restrizioni relativamente al loro diritto
dingresso, soggiorno e permanenza nel nostro territorio.
248
T r a t t a t i i n t e r n a z i o n a l i : accordi con cui due o pi soggetti di diritto internazionale
(prevalentemente Stati, ma anche organizzazioni internazionali) si assumono e riconoscono reciprocamente
obblighi o diritti. Le norme in essi contenute possono avere carattere particolare (se derivano da accordi fra
singoli Stati) oppure generale (se sono il risultato di congressi o conferenze internazionali); in ogni caso esse si
applicano soltanto agli Stati firmatari dellaccordo, a differenza delle norme generalmente riconosciute
(consuetudini) che, invece, vincolano tutti i soggetti della Comunit degli Stati.
249
Ci non esclude che il legislatore italiano possa sopravanzare il diritto internazionale nel predisporre un
trattamento pi favorevole, atteggiandosi, cos, come un modello di riferimento per tutta la comunit
internazionale.
250
L i b e r t d e m o c r a t i c h e g a r a n t i t e d a l l a C o s t i t u z i o n e i t a l i a n a : diritti e
libert riconosciuti negli ordinamenti vigenti (diritto a non essere discriminati per razza, sesso o religione, libert
di associazione, pensiero, domicilio, diritti di partecipazione politica) che, per essere naturalmente destinati a
consentire lo sviluppo della persona umana nella sua integralit, non possono non essere riconosciuti ad ogni
uomo, indipendentemente dal luogo in cui risiede. La Repubblica garantisce, quindi, allo straniero la possibilit
di esercitare in Italia quei diritti che gli sono negati nel suo Paese.
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lindipendenza o lintegrit territoriale di uno Stato estero o imporre con la forza un certo
ordinamento ad unaltra popolazione.
Inoltre sempre ai sensi dellart. 10 della Cost. il nostro Paese si impegna a partecipare alla
creazione di un ordinamento pi giusto, che esprima a livello internazionale quei valori che
sono gi a fondamento della Repubblica.
Per conseguire questo risultato, lo Stato italiano si dichiara disposto ad accettare
limitazioni di sovranit, vale a dire a consentire che obblighi assunti a livello internazionale
possano condizionare la sua condotta, purch tale ridimensionamento avvenga in condizioni
di parit con gli altri Stati e al fine di assicurare pace e giustizia nei rapporti fra le Nazioni257.
1.8.2.12. Art. 12.
Lart. 12 afferma che La bandiera della Repubblica il tricolore italiano: verde, bianco e
rosso, a tre bande verticali di eguali dimensioni258.
1.8.3. Rapporti civili.
1.8.3.1. La libert personale.
La l i b e r t p e r s o n a l e consiste, nella pretesa, giuridicamente riconosciuta a ogni
individuo, a non subire coercizioni fisiche che non rispettino le forme previste dalla
Costituzione (previsione di legge, regolare giudizio, provvedimento motivato) o comunque
ledano la sua dignit259.
Daltra canto in dottrina si sostiene, che tale libert non solo da intendersi come libert
fisica, ma anche come libert morale, cio libert non solo dalla coercizione fisica, ma anche
da ogni forme di coercizione della volont, del pensiero e, della psiche dellindividuo.
La libert personale costituisce il presupposto logico e giuridico di tutte le libert
riconosciute allindividuo della Costituzione. Il fondamento costituzionale della libert
personale dellindividuo deve ravvisarsi nellart. 13 Cost. il quale stabilisce, nel primo
comma, che:
La libert personale inviolabile.
257
La norma fu pensata e scritta per consentire ladesione dellItalia alle Nazioni Unite, che richiedeva, come
condizione di ammissione, che lo Stato si fosse dichiarato amante della pace. Al di l delle intenzioni dei
Costituenti, essa servita anche per legittimare ulteriori limitazioni di sovranit accettate dallo Stato italiano con
ladesione alle Comunit Europee (che furono istituite solo nel 1951 e nel 1957); infatti, nei trattati istitutivi di
tali organizzazioni, si proclama solennemente che gli Stati firmatari sono risoluti a rafforzare le difese della
pace e della libert. Lappartenenza alle Comunit Europee implica la soggezione immediata anche a tutte le
norme previste dai trattati (regolamenti, direttive, decisioni), riducendo in tal modo la generale competenza a
legiferare del Parlamento italiano. Inoltre, gli obblighi assunti con ladesione alle Comunit comportano anche la
disapplicazione, da parte del giudice comune, delle disposizioni nazionali in contrasto con la normativa
comunitaria.
258
Il tricolore fu utilizzato occasionalmente dai giacobini italiani per affermare la loro vicinanza ideologica alla
Rivoluzione francese, che quel simbolo aveva adottato. Il suo ingresso ufficiale nella storia italiana, come
emblema della libert repubblicana, va, per, fissato al 7 gennaio 1797, quando fu acclamato bandiera della
Repubblica Cispadana. Napoleone Bonaparte lo adott come bandiera nazionale del Regno dItalia nel 1805,
sistemandone i colori in bande verticali. Nel 1848 il tricolore sostitu lo stendardo azzurro sabaudo quale insegna
del Regno di Sardegna, con laggiunta al centro dello scudo dei Savoia. Nel 1861 fu adottato come bandiera
italiana, scelta che fu confermata anche nel 1946, eliminando, per, lo stemma sabaudo, che fu soppiantato (nel
1948) dallinsegna della Repubblica italiana.
259
Si tratta di una delle prime libert delluomo a trovare formale riconoscimento in un documento scritto, se si
considera che gi nella Magna charta libertatum del 1215 (con cui i Baroni britannici posero limiti allarbitrio del
Re) i sudditi inglesi venivano tutelati dagli arresti ingiustificati.
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260
D e t e n z i o n e : privazione della libert personale che pu essere prevista sia come sanzione per la
commissione di un reato, sia come misura preventiva volta ad evitare che il presunto autore dello stesso si
sottragga alle conseguenze giuridiche dei suoi atti dandosi alla fuga o commetta altri gravi reati o alteri le prove
(art. 274 c.p.p.).
261
I s p e z i o n e p e r s o n a l e : mezzo di ricerca della prova, consistente in un esame della persona diretto
ad acquisire una prima conoscenza del fatto, accertando la presenza di tracce e di altri effetti materiali del reato
su di essa (artt. 244, 245 c.p.p.; artt. 118, 258-260 c.p.c.). eseguita, di regola, dalla polizia giudiziaria.
262
P e r q u i s i z i o n e p e r s o n a l e : un mezzo di ricerca della prova, disposto quando si ha fondato
motivo di ritenere che taluno occulti sulla persona il corpo del reato o cose pertinenti al reato. Di regola
eseguita dalla polizia giudiziaria (artt. 247, 249 c.p.p.).
263
A u t o r i t g i u d i z i a r i a : lautorit preposta allesercizio della funzione giurisdizionale ossia
allattuazione della legge da parte di soggetti che si comportano come terzi imparziali.
264
A u t o r i t d i p u b b l i c a s i c u r e z z a : organismi destinati a dare attuazione allordine
giuridico e a garantire lordine pubblico (polizia, carabinieri etc.); il loro operato per lo pi sottoposto alla
direzione e/o al controllo dellautorit giudiziaria, che ne pu richiedere o convalidare lintervento.
265
Quando lautorit di pubblica sicurezza ad adottare i provvedimenti restrittivi della libert personale, la
garanzia della previsione di legge si attiva subito, in quanto la necessit e lurgenza che legittimano tali
restrizioni devono essere previamente indicati dalla legge in modo preciso e non generico. Lintervento
dellautorit giudiziaria previsto, invece, in un momento successivo, al fine di accertare se realmente
sussistevano i presupposti per lemanazione di quei provvedimenti da parte dellautorit di P.S.
266
C a r c e r a z i o n e p r e v e n t i v a : una misura cautelare personale (artt. 272-315 c.p.p.), cio un
provvedimento provvisorio ed urgente adottato dallautorit giudiziaria prima di una pronuncia definitiva sulla
colpevolezza, per salvaguardare esigenze predeterminate dalla legge e per assicurare leffettivit della decisione
finale (tale provvedimento, in quanto provvisorio e strumentale, va computato al momento in cui si stabilisce
lentit della pena detentiva).
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parte delle autorit pubbliche, infatti, mette lindividuo al riparo da abusi e arbitr nei suoi
confronti.
1.8.3.2. La libert di domicilio.
Lart. 14 della Cost. afferma che Il domicilio267 inviolabile.
Non vi si possono eseguire ispezioni o perquisizioni o sequestri268, se non nei casi e modi
stabiliti dalla legge secondo le garanzie prescritte per la tutela della libert personale.
Gli accertamenti e le ispezioni per motivi di sanit e di incolumit pubblica o a fini
economici e fiscali sono regolati da leggi speciali.
Lart. 14 della Cost. sancisce li n v i o l a b i l i t d e l d o m i c i l i o che rappresenta
lespressione pi tipica della libert personale, in quanto si concreta nella proiezione spaziale
della persona. Tutelando il domicilio, quindi, lordinamento garantisce la persona stessa, o pi
esattamente il rapporto persona-ambiente.
1.8.3.3. La libert e la segretezza della corrispondenza.
Lart. 15 della Cost. afferma che La libert e la segretezza della corrispondenza e di ogni
altra forma di comunicazione269 sono inviolabili270.
La loro limitazione pu avvenire soltanto per atto motivato dellautorit giudiziaria con le
garanzie stabilite dalla legge.
La l i b e r t d i c o r r i s p o n d e n z a e c o m u n i c a z i o n e garantisce il
raccordo dellindividuo con i suoi simili consentendogli di far giungere ad altri in
esclusiva, senza interferenza alcuna il suo pensiero. un aspetto del diritto alla
riservatezza (che trova tutela negli artt. 13, 14, 15) contro le interferenze abusive.
Si ricordi, infine, che a tutela di tale diritto non ammessa alcuna forma urgente di
limitazione rimessa allautorit di polizia e da convalidare successivamente da parte del
giudice come nei casi della libert personale e di domicilio. Infatti la tutela accordata dalla
disposizione in esame, prevede necessariamente ed esclusivamente un atto motivato di un
giudice, su richiesta del pubblico ministero, per qualsiasi restrizione alla corrispondenza Ci
si giustifica sia per la segretezza delle intercettazioni telefoniche, postali etc. (che non
consente alcuna possibilit di difesa allintercettato) sia per il carattere interpersonale delle
267
Domicilio: nel caso specifico non si fa riferimento al domicilio cos come definito dal codice civile (ossia
come il luogo in cui una persona ha stabilito la sede principale dei suoi affari e interessi), bens si intende
qualunque luogo (abitazione, studio, roulotte, stanza dalbergo etc.) in cui la persona esplica la propria vita
privata e professionale (residenza, dimora etc.). La libert di stabilire il domicilio una delle pi importanti
espressioni della libert personale (artt. 43-47 c.c.).
268
S e q u e s t r o : consiste in un vincolo di indisponibilit sulle cose che ne sono oggetto o nel loro
spossessamento. Pu essere disposto, nella materia penale, per ottenere una prova di un reato (sequestro
probatorio: artt. 253-265 c.p.p.), o per evitare la perdita di garanzie reali per il pagamento di eventuali pene
pecuniarie, spese di giustizia etc. (sequestro conservativo: artt. 316-320 c.p.p.), o anche per interrompere
lattivit criminosa o impedire la commissione di nuovi reati (sequestro preventivo, artt. 321, 322, 323 c.p.p.).
269
O g n i a l t r a f o r m a d i c o m u n i c a z i o n e : si riferisce ad ipotesi eterogenee, quali il contatto
diretto tra due o pi persone presenti, o il contatto a mezzo informatico, telematico etc.
270
Non specificato chi il titolare del diritto inviolabile (autore o destinatario); infatti sono assicurate pari
dignit e pari tutela tanto a chi effettua la comunicazione quanto a chi la riceve. Proprio in merito al rapporto tra
autore e destinatario della comunicazione va rilevata la differenza rispetto allart. 21: in questultimo la tutela
della libert di manifestazione del pensiero non implica anche la tutela della sua segretezza, in quanto non
preso in considerazione un destinatario determinato (una o pi persone specifiche), ma limpiego di mezzi di
comunicazione di massa verso destinatari indeterminati.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
comunicazioni (che comporta anche il coinvolgimento di tutte le persone con le quali venga in
contatto, per qualsiasi motivo, chi soggetto ad intercettazioni).
1.8.3.4. La libert di circolazione e soggiorno..
Lart. 16 della Cost. afferma che: Ogni cittadino pu circolare e soggiornare liberamente
in qualsiasi parte del territorio nazionale, salvo le limitazioni che la legge stabilisce in via
generale per motivi di sanit o di sicurezza. Nessuna restrizione pu essere determinata da
ragioni politiche.
Ogni cittadino libero di uscire dal territorio della Repubblica e di rientrarvi, salvo gli
obblighi di legge.
Va precisato che, anche se la locuzione cittadino non estende anche agli stranieri tale
diritto, si ricordi che attualmente la libert di circolazione e soggiorno riguarda tutto il
territorio degli Stati aderenti alla Comunit Europea: larticolo 48 del trattato istitutivo
afferma, infatti, che la libera circolazione delle persone comporta il diritto di spostarsi
liberamente e di rimanere sul territorio di uno Stato membro.
1.8.3.5. La libert di riunione.
Lart. 17 della Cost. afferma che I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente e
senzarmi. Per le riunioni, anche in luogo aperto al pubblico271, non richiesto preavviso.
Delle riunioni in luogo pubblico deve essere dato preavviso alle autorit, che possono vietarle
soltanto per comprovati motivi di sicurezza o di incolumit pubblica.
La l i b e r t d i r i u n i o n e , garantiti ai soli cittadini dallart. 17 della Cost., consiste
nella facolt di darsi convegno, temporaneamente e volontariamente, in un luogo determinato
ed in seguito a preventivo accordo, indipendentemente dalle ragioni per cui ci si riunisce
(politiche, ricreative, religiose, etc.).
1.8.3.6. La libert di associazione.
La l i b e r t d i a s s o c i a z i o n e sancita dallart. 18 Cost., il quale afferma che: I
cittadini hanno diritto di associarsi liberamente, senza autorizzazione, per fini che non sono
vietati ai singoli dalla legge penale. Sono proibite le associazioni segrete e quelle che
perseguono, anche indirettamente, scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare.
La libert di associazione, al pari della libert di riunione, una libert strumentale e
indispensabile per favorire lo sviluppo della persona umana e la sua partecipazione alla vita
economica, polita e sociale del Paese (art. 2 Cost.).
La Costituzione, dopo aver garantito in linea generale la libert di associazione nellart. 18,
fa esplicito riferimento a tale libert nei campi; politico (art. 49 cost.); sindacale (art. 39
Cost.); religioso (art. 19 Cost.).
1.8.3.7. La libert di fede religiosa.
Lart. 19 afferma che: Tutti hanno diritto di professare liberamente la propria fede
religiosa in qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di esercitarne in
271
Va precisato che per l u o g o a p e r t o a l p u b b l i c o : un luogo privato al quale consentito (a
talune condizioni, come lessere socio o il pagare un biglietto dingresso) laccesso da parte di una serie di
persone (anche non predeterminate, come ad esempio i frequentatori di cinema, teatri, palestre etc.). Si distingue
perci dal l u o g o p u b b l i c o (in cui tutti possono accedere liberamente, come una piazza, un giardino
pubblico etc., senza particolari formalit) e dal l u o g o p r i v a t o .
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privato o in pubblico il culto, purch non si tratti di riti contrari al buon costume272. In forza
del tale articolo il nostro uno Stato laico.
Uno S t a t o si definisce l a i c o quando riconosce la libert di religione e delle
confessioni religiose, e non esprime preferenze attribuendo ad una di esse la qualifica di
religione ufficiale di Stato. Lo S t a t o c o n f e s s i o n a l e , invece, riconosce una
religione come sola religione dello Stato e assume atteggiamenti di repressione o, al pi, di
semplice tolleranza verso gli altri culti.
Inoltre lart. 20 della Cost. afferma che Il carattere ecclesiastico e il fine di religione o di
culto duna associazione od istituzione non possono essere causa di speciali limitazioni
legislative, n di speciali gravami fiscali per la sua costituzione, capacit giuridica e ogni
forma di attivit.
La norma si riferisce al fenomeno religioso nella sua dimensione collettiva, riaffermando
leguaglianza dei cittadini senza discriminazioni di religione, anche quando essi operano
allinterno di strutture organizzate. La legge non pu, quindi, introdurre trattamenti
sfavorevoli o discriminatori a carico degli enti religiosi rispetto ad altre associazioni che
perseguano scopi diversi, n utilizzare lo strumento fiscale per rendere pi difficoltosi la
costituzione ed il funzionamento degli enti. Tali garanzie vengono assicurate a tutti gli enti
religiosi, cattolici e non, a tutela del principio delleguale libert di fede religiosa
1.8.3.8. La libert di pensiero e di comunicazione.
Lart. 21 1 co. Cost. afferma che Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio
pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione.
La l i b e r t d i m a n i f e s t a r e i l p r o p r i o p e n s i e r o costituisce una
pietra angolare di ogni sistema democratico, in quanto garantire ad ognuno di esprimere le
proprie opinioni (o il proprio dissenso) e farne propaganda il presupposto imprescindibile di
ogni sistema democratico che si basi sul pluralismo ideologico. In una societ dalle grandi
strutture che gestiscono linformazione, tuttavia, il problema centrale quello di garantire
spazio, libert ed autonomia ai soggetti che fanno informazione273.
1.8.3.9. La libert di stampa.
Lart. 21 della Cost. dal secondo comma in poi afferma che: La stampa non pu essere
soggetta ad autorizzazioni o censure.
272
Come la propaganda (limitata dal divieto di arrecare vilipendio ad altri culti) anche lesercizio del culto trova
un limite, ove svolto in luogo pubblico o comunque al quale sia consentito accesso ad una pluralit di persone:
loffesa a valori di morale, decenza etc. A prescindere, poi, dal luogo di svolgimento dei riti del culto, non mai
consentita la limitazione dei diritti di libert (sono perci vietate la segregazione, la sottoposizione a sofferenze,
anche solo psicologiche, o lo svolgimento di riti macabri e/o sacrificali) per motivi religiosi.
273
La libert di pensiero riconosciuta senza ulteriori limiti che non siano quelli necessari al rispetto del buon
costume inteso come tutela del pudore sessuale, richiesto anche per la libert di propaganda religiosa ma non per
quella di insegnamento. Vige, inoltre, il limite della riservatezza e della onorabilit della persona che non
consente di violare la privacy ed garantito da norme penali che puniscono i reati di diffamazione, ingiuria,
oltraggio. Anche il sacro dovere della difesa della Patria pu giustificare limitazioni alla libert di pensiero, ad
esempio attraverso lapposizione del segreto militare su notizie riguardanti la difesa nazionale o del segreto di
Stato (L. 801/77) per la salvaguardia della Repubblica. Allo stesso modo tutelato il segreto giudiziario, per
garantire lefficace andamento della giustizia e proteggere la reputazione degli imputati prima della condanna
definitiva.
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Si pu procedere a sequestro soltanto per atto motivato dellautorit giudiziaria nel caso di
delitti, per i quali la legge sulla stampa espressamente lo autorizzi, o nel caso di violazione
delle norme che la legge stessa prescriva per lindicazione dei responsabili.
In tali casi, quando vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il tempestivo intervento
dellautorit giudiziaria, il sequestro della stampa periodica pu essere eseguito da ufficiali di
polizia giudiziaria, che devono immediatamente, e non mai oltre ventiquattro ore, fare
denuncia allautorit giudiziaria. Se questa non lo convalida nelle ventiquattro ore successive,
il sequestro si intende revocato e privo dogni effetto.
La legge pu stabilire, con norme di carattere generale, che siano resi noti i mezzi di
finanziamento della stampa periodica.
Sono vietate le pubblicazioni a stampa, gli spettacoli e tutte le altre manifestazioni
contrarie al buon costume. La legge stabilisce provvedimenti adeguati a prevenire e a
reprimere le violazioni.
Dunque art. 21 delle Costituzione, dal secondo comma in poi, in tema di l i b e r t d i
s t a m p a pone i seguenti principi in materia: I) esclusione di ogni autorizzazione preventiva;
esclusione di censure (che sono successive); III) limitazione del sequestro ai soli casi di reato
e sua necessaria convalida da parte dellautorit giudiziaria entro 24 ore; IV) possibilit di
controllo sui mezzi di finanziamenti della stampa; V) facolt del legislatore di adottare
controlli preventivi e mezzi repressivi contro la stampa che offenda il buon costume.
1.8.3.10. Impossibilit di limitare la capacit giuridica e di imporre prestazioni se in forza di
legge.
Lart. 22 della Cost. afferma che Nessuno pu essere privato, per motivi politici, della
capacit giuridica274, della cittadinanza, del nome.
La norma ha il preciso compito di impedire che nellordinamento repubblicano si ripetano
le odiose esperienze del regime fascista che, al fine di disfarsi dei suoi oppositori, ne calpest
anche i diritti pi elementari. La legislazione fascista, infatti, priv della cittadinanza gli
appartenenti alla comunit ebraica e i fuoriusciti che svolgevano attivit anti-fasciste. Essa,
inoltre, impose litalianizzazione dei cognomi originari a chi apparteneva alle minoranze
linguistiche.
Il Costituente ha voluto espressamente impedire che atteggiamenti o comportamenti in
contrasto con gli interessi di una collettivit retta da istituzioni democratiche possano
comunque giustificare la privazione dei fondamentali diritti di appartenenza alla comunit
politica stessa.
Lart. 23 afferma poi che: Nessuna prestazione personale o patrimoniale pu essere
imposta se non in base alla legge.
La riserva di legge contenuta in questo articolo ha il preciso scopo di evitare che a carico
dei cittadini possa essere arbitrariamente imposto (soprattutto dal potere esecutivo) un obbligo
consistente nel fare (prestazione personale) o nel dare qualcosa (prestazione patrimoniale).
274
C a p a c i t g i u r i d i c a : la idoneit di un soggetto ad essere titolare di diritti, potest, obblighi,
doveri. Si distingue dalla capacit di agire, che la idoneit a manifestare la propria volont producendo effetti
nel mondo giuridico. Costituisce un diritto intangibile delluomo e non pu in nessun modo essere esclusa o
limitata dallo Stato.
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Dal momento che la libert personale o il patrimonio dei cittadini possono essere limitati
soltanto per superiori esigenze di tutta la collettivit, spetta unicamente allorgano che
rappresenta lintera nazione (il Parlamento, attraverso lo strumento legislativo), e non ad altri
(il Governo, attraverso il potere regolamentare), il potere di imporre tali sacrifici.
1.8.3.11. Principi in materia processuale e panale.
Lart. 24 afferma che Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e
interessi legittimi275.
La difesa diritto inviolabile276 in ogni stato e grado del procedimento277.
Sono assicurati ai non abbienti278, con appositi istituti, i mezzi per agire e difendersi davanti
ad ogni giurisdizione .
La legge determina le condizioni e i modi per la riparazione degli errori giudiziari.
Lart. 25 afferma che Nessuno pu essere distolto dal giudice naturale precostituito per
legge.
Nessuno pu essere punito se non in forza di una legge che sia entrata in vigore prima del
fatto commesso.
Nessuno pu essere sottoposto a misure di sicurezza se non nei casi previsti dalla legge.
Lart. 26 afferma poi che Lestradizione del cittadino pu essere consentita soltanto ove
sia espressamente prevista dalle convenzioni internazionali.
Non pu in alcun caso essere ammessa per reati politici.
Lart. 28 infine afferma che: La responsabilit penale personale.
Limputato non considerato colpevole sino alla condanna definitiva.
Le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanit e devono
tendere alla rieducazione del condannato.
Non ammessa la pena di morte, se non nei casi previsti dalle leggi militari di guerra.
275
I n t e r e s s i l e g i t t i m i : consistono in posizioni di vantaggio nei confronti di una pubblica
amministrazione (verso la quale per, si noti, si pu anche avere un diritto), e sono tutelabili in giudizio solo se
sussista e debba essere tutelato un corrispondente e superiore interesse pubblico.
276
Il d i r i t t o a l l a d i f e s a espressamente definito inviolabile, in quanto rappresenta un istituto
fondamentale dellintero sistema democratico e non pu essere limitato o cancellato neppure dalle norme di
diritto internazionale consuetudinario che trovano accoglienza nel nostro ordinamento, n da leggi di revisione
costituzionale. Esso non indica soltanto la possibilit di avere nel processo lassistenza di un esperto del diritto
esercente la professione legale (difesa tecnica), ma include anche leffettiva partecipazione della parte al
processo, attraverso unadeguata informazione sulle vicende del giudizio, la possibilit di essere ascoltata tutte le
volte in cui il giudice debba prendere una decisione (o almeno in un momento immediatamente successivo,
qualora sussistano, come nei processi cautelari, valide ragioni per assicurare una tutela immediata dei diritti),
nonch il diritto a provare i fatti che vengono dedotti in giudizio.
277
S t a t o e g r a d o d e l p r o c e d i m e n t o : il grado una fase del processo che indica uno dei
possibili giudizi (primo grado, appello, cassazione etc.); lo stato un momento di un grado, o il periodo che
intercorre tra due gradi (es. listruttoria, la pendenza dellimpugnazione etc.). Questampia formula, dunque,
consente la possibilit di intervenire in tutte le parti del giudizio.
278
N o n a b b i e n t e : colui che non dispone dei mezzi per agire e difendersi. La individuazione di tale
soggetto affidata al legislatore ed ha quindi carattere mutevole, a seconda dei momenti storici e delle
valutazioni sociali e politiche prevalenti. La difesa di tali categorie di soggetti rispetta il principio di eguaglianza
sostanziale in quanto rimuove gli ostacoli di ordine economico e sociale che si frappongono alla effettiva parit
tra i destinatari della giustizia.
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279
Il diritto alla salute, in unaccezione pi ampia, va anche considerato come t u t e l a a l l a s a l u b r i t
d e l l a m b i e n t e , in quanto per prevenire linsorgenza di patologie del singolo, occorre limitare o
eliminare le cause generali dellinquinamento dellarea, dellacqua etc.
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280
Il riconoscimento del diritto affida allo Stato lobbligo di apprestare le strutture ed i presidii per il suo
soddisfacimento. Ci significa che tutti hanno diritto ad essere curati, anche se non tutti hanno diritto a cure
gratuite, riservate esclusivamente agli indigenti.
281
I n d i g e n t i : sono tutti coloro che non sono in grado di far fronte economicamente alle cure indispensabili
per la loro salute. Il termine non va, dunque, inteso necessariamente come sinonimo di poveri.
282
Gli accertamenti e i trattamenti sanitari sono di regola volontari (cos come libera la scelta del medico o del
luogo di cura). Lobbligo di assoggettarsi ad un trattamento sanitario pu essere disposto solo con legge, ed
escluso che tale potere impositivo possa essere esercitato dalle autorit amministrative (la norma prevede, infatti,
una riserva di legge). In particolare sono ammessi trattamenti sanitari obbligatori o addirittura coattivi (imposti
con la forza fisica), ma solo se necessari per la tutela della salute della collettivit e della incolumit delle altre
persone. Non mai consentito imporre un trattamento sanitario per tutelare la sola salute individuale del
soggetto, senza alcun vantaggio per linteresse collettivo. Larticolo si riferisce ad ogni intervento diagnostico o
terapeutico, di prevenzione o cura: vanno, quindi, comprese tanto le prescrizioni di vaccinazioni obbligatorie per
prevenire malattie infettive e diffusive, quanto i provvedimenti di cura e di isolamento nei confronti di soggetti
affetti da malattie contagiose.
283
In altri termini qualsiasi intervento, anche a tutela di un interesse fondamentale e collettivo, non pu
degenerare in violenza fisica sulle persone sottoposte a trattamento sanitario n comunque ledere i diritti
fondamentali dellindividuo.
284
Nella c o n c e z i o n e s o l i d a r i s t i c a della Costituzione, si pone come diritto allassistenza
sanitaria, che, per, pu esser fatto valere solo nei confronti dello Stato. Sotto questo profilo, significativa stata
la riforma sanitaria (L. 28-12-1978, n. 833) che, istituendo il servizio sanitario nazionale, ha esteso lobbligo
dello Stato di assicurare le prestazioni sanitarie e farmaceutiche non solo agli indigenti, ma anche a tutta la
popolazione (gratuitamente o semigratuitamente attraverso il pagamento dei cd. tickets). Si cos passati da un
sistema di p r e v i d e n z a s o c i a l e (nel quale i cittadini ricevono assistenza solo dopo il versamento di
contributi agli enti mutualistici di appartenenza), ad uno di sicurezza sociale garantito dal Servizio Sanitario
Nazionale.
285
La libert dinsegnamento si collega alla libert di manifestare il proprio pensiero con qualunque mezzo di
diffusione, alla libert di professare qualunque tesi o teoria si ritenga degna di accettazione, alla libert di
svolgere il proprio insegnamento secondo il metodo che appaia pi opportuno adottare. riconosciuto al docente
la libert di esercitare le sue funzioni didattiche, senza vincoli di ordine politico, religioso o ideologico. Tale
diritto trova solo un limite interno nel fatto che lattivit didattica deve esercitarsi in ogni caso nel rispetto
della libert di opinione del discente.
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il principio della l i b e r a i s t i t u z i o n e d i s c u o l e d a p a r t e d i
e n t i p r i v a t i (art. 33 3 co.: Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole
ed istituti di educazione, senza oneri per lo Stato286);
il principio della possibilit di p a r i f i c a z i o n e d e l l e s c u o l e s t a t a l i
a q u e l l e p r i v a t e , quanto agli effetti legali e al riconoscimento
professionale del titolo di studio (art. 33 4 co.: La legge, nel fissare i diritti e gli
obblighi delle scuole non statali che chiedono la parit, deve assicurare ad esse
piena libert e ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a quello degli
alunni di scuole statali);
il principio dell a m m i s s i o n e p e r e s a m e ai vari gradi dellistruzione
scolastica e dellabilitazione professionale per esami (art. 33 5 co.: prescritto un
esame di Stato per lammissione ai vari ordini e gradi di scuole o per la conclusione
di essi e per labilitazione allesercizio professionale);
il p r i n c i p i o d i a u t o n o m i a , sancito dallart. 33 6 co., secondo il quale
Le istituzioni di alta cultura, universit ed accademie, hanno il diritto di darsi
ordinamenti autonomi nei limiti stabiliti dalle leggi dello Stato;
il principio del l i b e r o a c c e s s o a l l i s t r u z i o n e s c o l a s t i c a ,
senza alcuna discriminazione (art. 34 1 co.: La scuola aperta a tutti287);
il principio della o b b l i g a t o r i e t e g r a t u i t d e l l i s t r u z i o n e
d e l l o b b l i g o (art. 34 2 co.: Listruzione inferiore, impartita per almeno
otto anni, obbligatoria e gratuita);
il r i c o n o s c i m e n t o a l d i r i t t o a l l o s t u d i o a n c h e a
c o l o r o c h e s o n o p r i v i d i m e z z i , purch capaci e meritevoli (art.
34 3 co.: I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di
raggiungere i gradi pi alti degli studi288). Lart. 33 4 co. da canto suo afferma che
286
Allo Stato compete, in via generale, la predisposizione dei mezzi di istruzione, attraverso lemanazione delle
norme generali in materia. Tuttavia listruzione non riservata, quanto alla sua gestione, soltanto allo Stato, dal
momento che la Costituzione garantisce il pluralismo anche nel sistema educativo (c.d. libert
nellinsegnamento) per cui lesistenza di due tipi di scuole, statali e non statali, convergenti e non concorrenti,
una garanzia di buon funzionamento per entrambi. Va tuttavia segnalato che la libera gestione dellistruzione
non deve comportare impegni di spesa da parte dello Stato. La scuola privata deve, infatti, costituirsi e gestirsi
senza oneri per lo Stato: ci non esclude che lo Stato possa intervenire finanziando scuole o istituti in difficolt,
ovvero scuole private in luoghi in cui non esistono scuole statali.
287
Strettamente collegata alla libert dinsegnamento la libert distruzione, nel senso che al dovere statale di
istituire, su tutto il territorio nazionale, scuole di ogni ordine e grado, fa fronte un d i r i t t o
a l l i s t r u z i o n e dei cittadini da intendersi come diritto di accedere liberamente al sistema scolastico.
Listruzione, oltre ad essere un diritto, peraltro anche un dovere.
288
Nelle intenzioni del Costituente il diritto allistruzione si impone non solo come potere-dovere di ogni
cittadino di frequentare gradi dellistruzione inferiore obbligatoria e gratuita per almeno otto anni (5 anni di
scuola elementare e 3 anni di scuola media), ma anche come diritto di accedere ai gradi pi alti degli studi, anche
se privo di mezzi, ma capace e meritevole. Tale ultima aspettativa si definisce come d i r i t t o a l l o
s t u d i o e si colloca tra i diritti sociali, ovvero quei diritti che promuovono lintervento dello Stato diretto a
soddisfare le esigenze essenziali dei singoli.
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La Repubblica rende effettivo questo diritto con borse di studio, assegni alle
famiglie ed altre provvidenze, che devono essere attribuite per concorso289.
1.8.5. Rapporti economici.
1.8.5.1. La tutela costituzionale del lavoro.
Lart. 35 afferma che: La Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme ed
applicazioni.
Cura la formazione e lelevazione professionale dei lavoratori.
Promuove e favorisce gli accordi e le organizzazioni internazionali intesi ad affermare e
regolare i diritti del lavoro.
Riconosce la libert di emigrazione, salvo gli obblighi stabiliti dalla legge nellinteresse
generale, e tutela il lavoro italiano allestero
Lart. 36 afferma che: Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla
quantit e qualit del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a s e alla famiglia
unesistenza libera e dignitosa.
La durata massima della giornata lavorativa stabilita dalla legge.
Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie annuali retribuite, e non pu
rinunziarvi.
Lart. 37 afferma che: La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parit di lavoro, le
stesse retribuzioni che spettano al lavoratore. Le condizioni di lavoro devono consentire
ladempimento della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla madre e al bambino
una speciale adeguata protezione.
La legge stabilisce il limite minimo di et per il lavoro salariato.
La Repubblica tutela il lavoro dei minori con speciali norme e garantisce ad essi, a parit di
lavoro, il diritto alla parit di retribuzione.
Lart. 38 afferma che: Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari
per vivere ha diritto al mantenimento e allassistenza sociale.
I lavoratori hanno diritto che siano preveduti ed assicurati mezzi adeguati alle loro
esigenze di vita in caso di infortunio, malattia, invalidit e vecchiaia, disoccupazione
involontaria.
Gli inabili ed i minorati hanno diritto alleducazione e allavviamento professionale.
Ai compiti previsti in questo articolo provvedono organi ed istituti predisposti o integrati
dallo Stato.
Lassistenza privata libera
Lart. 35 e lart. 37 della Costituzione, con lo stabilire il principio della t u t e l a d e l
l a v o r o in tutte le su forme ed applicazioni, e con lestendere al lavoro femminile tutti i
289
Leliminazione delle diseguaglianze economiche che impediscono di fatto laccesso ai pi alti gradi
dellistruzione, compito della Repubblica, che deve attivarsi per garantire effettivamente il diritto allo studio
con una serie di provvidenze, elargizioni ed aiuti finanziari alle famiglie degli studenti bisognosi. Poich lo Stato
non pu garantire provvidenze per tutti gli studenti, sono stati stabiliti dei criteri oggettivi (reddito, numero dei
componenti la famiglia, meriti dello studente etc.) per formare una graduatoria.
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principi dettati dalla legge in materia di lavoro, hanno voluto non solo ribadire il principio gi
affermato nellart. 1, ma soprattutto attuare la parit di diritto fra uomo e donna.
Anche lart. 38 della Costituzione, affermando i principi di previdenza e assistenza sociale
come diritti del lavoratore, ha inteso garantire nellambito del lavoro subordinato, il rispetto
delle persone umane, ponendo al sicuro il prestatore stesso da quei rischi che possono incidere
sulla capacit lavorativa e sui i bisogni del suo nucleo familiare.
Lart. 46 da parte sua afferma che Ai fini della elevazione economica e sociale del lavoro
e in armonia con le esigenze della produzione, la Repubblica riconosce il diritto dei lavoratori
a collaborare, nei modi e nei limiti stabiliti dalle leggi, alla gestione delle aziende.
1.8.5.2. La liberta sindacale e il diritto di sciopero.
Lart. 39 della Cost. afferma che Lorganizzazione sindacale libera.
Ai sindacati non pu essere imposto altro obbligo se non la loro registrazione presso uffici
locali o centrali, secondo le norme di legge.
condizione per la registrazione che gli statuti dei sindacati sanciscano un ordinamento
interno a base democratica.
I sindacati registrati hanno personalit giuridica. Possono, rappresentati unitariamente in
proporzione dei loro iscritti, stipulare contratti collettivi di lavoro con efficacia obbligatoria
per tutti gli appartenenti alle categorie alle quali il contratto si riferisce.
Il principale strumento di lotta sindacale volto allottenimento delle rivendicazioni dei
lavoratori costituito dallo s c i o p e r o . Lo sciopero si concreta nellastensione concertata
dal lavoro per la tutela di un interesse professionale collettiva e rappresenta una forma di
autotutela, riconosciuta e garantita dalla Costituzione., .
Tale riconoscimento del diritto di sciopero non implica, per, che il suo esercizio sia
illimitata. Infatti la stessa Costituzione stabilisce che lo sciopera si esercita nellambita delle
leggi che lo regalano (art. 40 Cost.).
La Costituzione, dunque, ha previsto una regolamentazione legislativa del diritto di
sciopero, allo scopo di evitare che un suo esercizio indiscriminata e incontrollato danneggi
lintera collettivit.
1.8.5.3. La libert di iniziativa economica e privata.
Lart. 41 della costituzione afferma che: Liniziativa economica privata290 libera291.
Non pu svolgersi in contrasto con lutilit sociale292 o in modo da recare danno alla
sicurezza, alla libert, alla dignit umana293.
290
I n i z i a t i v a e c o n o m i c a p r i v a t a : ogni attivit imprenditoriale diretta alla produzione o allo
scambio di beni e servizi (ad esempio, attivit produttive nel settore industriale, manifatturiero, assicurativo etc.)
che miri al perseguimento di qualsiasi vantaggio economico.
291
La norma sembra distinguere due diversi momenti: il momento della scelta del tipo di attivit economica da
svolgere, e il momento del concreto svolgimento dellattivit economica. Liniziativa sarebbe, quindi, libera,
mentre lattivit economica subirebbe penetranti limitazioni sia in negativo che in positivo per il raggiungimento
dei fini sociali.
292
U t i l i t s o c i a l e : finalit cui va indirizzata ogni iniziativa economica per il raggiungimento della
maggior quantit di benessere per il maggior numero di individui. Per la Costituzione, quindi, il progresso
economico non un fine ma semplicemente uno strumento per la realizzazione dei valori fondamentali della
persona.
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293
La norma si riallaccia ad altri valori costituzionalmente riconosciuti: lattivit economica non pu, ad
esempio, svolgersi in modo da violare le libert civili, minare la sicurezza economica dei lavoratori o la salute
della collettivit, intaccare la dignit del lavoratore o dei fruitori della stessa attivit economica (ad esempio, i
consumatori).
294
P r o g r a m m i : strumenti attraverso i quali si realizza la funzione di indirizzo politico-economico-
finanziario. Questultima costituisce una specificazione dellindirizzo politico generale del Governo e consiste
nella determinazione delle linee fondamentali dellintervento statale in campo economico. Lintervento in questo
settore definito governo delleconomia e trae il suo fondamento costituzionale in quegli articoli che
riservano al legislatore la programmazione e il controllo delleconomia, nonch la gestione di imprese di
pubblico interesse. Lo svolgimento di tali funzioni prevede i seguenti interventi: la programmazione (esperienza,
questultima, di breve durata, nella nostra storia repubblicana), le partecipazioni statali, la manovra monetaria e
creditizia, nonch altre operazioni finanziarie (incentivi alle imprese, sgravi fiscali, contingentamenti etc.) in
stretto collegamento con gli organi della Comunit Europea.
295
Lo Stato non si limita ad esercitare un potere di indirizzo e di controllo sullattivit economica, ma spesso
opera direttamente attraverso la costituzione di imprese pubbliche o mediante il controllo di imprese private (c.d.
aziende a partecipazione statale). In questo caso si presenta come proprietario e gestore di aziende, che operano
sul mercato con le stesse modalit degli imprenditori privati, offrendo beni e servizi a coloro che sono disposti ad
acquistarli. Il fenomeno dello Stato imprenditore ha assunto dimensioni rilevanti soprattutto nel secondo
dopoguerra, tanto che fu costituito un apposito Ministero delle partecipazioni statali. Nei primi anni 90, si
invece avuta una netta inversione di tendenza, con lavvio di un vasto programma di privatizzazioni, che prevede
la progressiva vendita ai privati delle societ prima controllate e gestite dallo Stato.
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296
La disposizione si riferisce anche agli apolidi e agli stranieri che risiedono in Italia e siano proprietari di beni
o svolgano attivit lavorativa: restano esclusi i cittadini italiani che risiedono allestero e non producono alcun
reddito in Italia. Il principio non esclude che possano essere previste esenzioni o agevolazioni per particolari
soggetti (percettori di redditi minimi, imprese operanti in zone depresse, etc.).
297
S p e s e p u b b l i c h e : spese finalizzate al soddisfacimento delle necessit della comunit sociale, cui lo
Stato deve provvedere. Le spese pubbliche sono erogate dallamministrazione finanziaria dello Stato (erario)
attraverso una procedura che si articola nelle fasi dellimpegno (previsione della spesa nella legge di bilancio),
della liquidazione (determinazione del concreto ammontare della somma), dellordinazione (ordine impartito alla
Tesoreria di procedere al pagamento della somma) e del pagamento (che compete alla Tesoreria o ad altri enti
quali, ad esempio, gli uffici postali).
298
C a p a c i t c o n t r i b u t i v a : idoneit del soggetto passivo a subire lonere economico del tributo:
costituisce, pertanto, la misura della partecipazione di ciascuno (cittadino e straniero) alle spese pubbliche. La
capacit contributiva presuppone necessariamente che il contribuente abbia una fonte di reddito (lavoro
autonomo, subordinato, rendite, etc.). Essa costituisce un limite di carattere costituzionale per il legislatore, che
non pu andare oltre le possibilit effettive del contribuente.
299
S i s t e m a t r i b u t a r i o : linsieme delle norme che disciplinano lattivit di imposizione fiscale e
regolano la contribuzione da parte dei soggetti dimposta. Tale sistema, nonostante i ripetuti interventi
semplificativi, ancora penalizzato dalla frammentariet della legislazione, dalleccessivo numero di tributi e
dallalto tasso di evasione fiscale.
300
C r i t e r i o d i p r o g r e s s i v i t : principio in virt del quale la parte di reddito che il cittadino deve
versare al fisco cresce con laumento della capacit contributiva. Tale criterio risponde ad una ragione politico-
sociale legata ai principi di eguaglianza e solidariet: il sistema tributario viene organizzato in modo da far
gravare maggiormente il carico fiscale sulle quote di reddito pi elevate. Ci non esclude che alcuni tributi siano
determinati in modo fisso o proporzionale, in quanto la progressivit deve informare lintero sistema e non il
singolo tributo.
301
Il principio della progressivit applicabile solo alle imposte dirette (che colpiscono le manifestazioni
immediate della capacit contributiva, come il reddito o il patrimonio:, mentre difficilmente applicabile alle
imposte indirette (che colpiscono, invece, la manifestazione mediata della capacit di reddito, come i consumi,
gli scambi e i trasferimenti di ricchezza): chiunque compra unauto paga, infatti, il 20% di IVA, a prescindere dal
reddito personale; daltra parte sarebbe impossibile stabilire prezzi diversi dei beni di consumo a seconda del
reddito del compratore. Unico correttivo, a favore delle classi meno abbienti, di fissare per le imposte indirette
aliquote pi basse per i beni di prima necessit o destinati a fasce di consumatori meno abbienti (es.: lIVA sui
motorini inferiore rispetto alle moto di alta cilindrata).
302
F e d e l t a l l a R e p u b b l i c a : con limposizione di tale dovere lAssemblea Costituente intese
formalmente sancire lobbligo di fedelt alla forma istituzionale repubblicana che lo Stato aveva assunto a
seguito del referendum del 2-6-1946, di cui andava garantito il rispetto anche da parte dei fautori del regime
monarchico, allepoca ancora molto numerosi. Il dovere di fedelt, nel suo significato attuale, si traduce
soprattutto nel rispetto di quella parte della Costituzione, sottratta alla possibilit di revisione, in cui sono
enunciati i valori fondamentali dellordinamento democratico. Esso grava su tutti i cittadini i quali, ancorch
dissenzienti rispetto a tali valori, devono adeguarvisi nei loro comportamenti materiali.
303
Il dovere di fedelt ai principi e ai valori fondanti della Repubblica non comporta che in suo nome possano
essere posti limiti allesercizio dei diritti di libert del cittadino, soprattutto della libert di manifestazione del
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Educazione civica
I cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina
ed onore304, prestando giuramento305 nei casi stabiliti dalla legge306.
proprio pensiero: nella nostra Costituzione, infatti, non riprodotta una norma analoga a quella della legge
fondamentale tedesca (art. 18), secondo la quale chi abusa della libert di espressione del pensiero, in particolare
della libert di stampa, di associazione, di insegnamento e di riunione, per combattere la libert e la democrazia,
perde questi diritti. La democrazia italiana tollera anche il dissenso ideologico pi radicale, purch non si
concretizzi in comportamenti materiali destinati a colpire le istituzioni democratiche. Ecco perch la dottrina
prevalente ritiene che il presidio penalistico del dovere di fedelt sia lart. 283 c.p., che punisce chiunque
commetta un fatto diretto a mutare la costituzione dello Stato, o la forma del governo con mezzi non consentiti
dallordinamento costituzionale dello Stato.
304
Il secondo comma imporrebbe, secondo taluni, un dovere di fedelt qualificato per coloro che esercitano
pubbliche funzioni. Lopinione prevalente , per, nel senso che il dovere di fedelt grava allo stesso modo su
tutti i cittadini; pertanto il secondo comma disciplinerebbe un distinto dovere che attiene alle modalit di
svolgimento (con disciplina ed onore) della funzione pubblica e dal quale scaturiscono obblighi specifici,
come il divieto di iscriversi ai partiti politici o limitazioni a diritti costituzionalmente riconosciuti, come
lopposizione dei segreti militari o di Stato.
305
G i u r a m e n t o : il termine indica la promessa di assumere determinati comportamenti futuri (ad esempio,
esercitare le funzioni di Presidente del Consiglio nellinteresse esclusivo della nazione). La Costituzione
espressamente prevede il giuramento del Capo dello Stato, quello del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
singoli Ministri, quello dei giudici della Corte Costituzionale.
306
Storicamente, la previsione dellobbligo di prestare giuramento nei casi previsti dalla Costituzione o dalla
legge ordinaria, si giustifica con lintento di legare al regime repubblicano e alla sua Costituzione anche i
membri dellapparato statale fautori della monarchia. La previsione fu oggetto di vivaci polemiche che portarono
ad escludere da tale obbligo alcune categorie, come quella dei professori universitari.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Grammatica -Morfologia
Capitolo 2
Grammatica -Morfologia
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2.1.1.7.1. Diminutivo
ed accrescitivo
Il fenomeno di alterazione pi frequente sicuramente il d i m i n u t i v o .
Questo tipo di alterazione prevede luso di suffissi come -ino, -ello, -etto oppure -uccio:
bicchierino, asinello, isoletta, calduccio.
La scelta tra diversi suffissi di simile o identico significato generalmente arbitraria, per
cui a volte sono dei criteri puramente estetici a determinare quale sar il suffisso (formazioni
come vinino o tappetetto sono assai improbabili a causa delleffetto cacofonico della
ripetizione consonantica).
Del resto, limpossibilit di stabilire delle regole generali confermata dal caso che spesso,
senza logica apparente, possibile combinare tra di loro anche due suffissi (tavolinetto,
cagnolino).
A complicare le cose si aggiungono le difficolt che inesorabilmente si incontreranno nel
voler elencare i suffissi usati in italiano per il diminutivo e per lalterazione in genere.
Stilare una lista esauriente dei suffissi infatti impossibile, dato che non formano un
insieme chiuso come ad esempio le desinenze dei verbi: si tratta dunque pi di morfemi
lessicali che grammaticali.
Opposto al diminutivo la c c r e s c i t i v o , generalmente ottenunto con -one o -acchione
(ragazzone, furbacchione).
Tra questi due suffissi, quello usato generalmente il primo (mentre il secondo denota di
solito un atteggiamento ironico da parte del parlante).
Va ricordato che nei sostantivi femminili, laccrescitivo generalmente accompagnato dal
mutamento di genere (il donnone). Daltronde, laccrescitivo ed il diminutivo interagiscono in
diversi modi con il genere dei sostantivi: tra laltro si pu formare sporadicamente il
femminile usando un diminutivo (gallo-gallina), oppure il maschile usando un accrescitivo
(capra-caprone).
2.1.1.7.2. Vezzeggiativo
e peggiorativo
Le forme del diminutivo hanno spesso valore di v e z z e g g i a t i v o , dunque semplicemente
affettive e legate ad un giudizio positivo (posticino, postuccio).
Luso affettivo del diminutivo e del vezzeggiativo pu essere determinato da fattori
speciali come la dimensione interpersonale nellatto linguistico: ce la facciamo una
birrettina? .
Questa dimensione interpersonale particolarmente evidente nelluso dei diminutivi tipico
del linguaggio rivolto ai bambini: Gigi, sono le nove, andiamo a lettuccio? In italiano, luso
dei vezzeggiativi per i nomi propri d luogo ad una notevole variet di forme (vedi
ipocoristico).
Opposto al vezzeggiativo il p e g g i o r a t i v o , ottenuto in genere con i suffissi -accio ed -
astro (postaccio, giovinastro).
Si noti come il diminutivo coincide per forma con il vezzeggiativo, mentre non c la
stessa corrispondenza tra laccrescitivo ed il peggiorativo.
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2.1.1.7.3. Lalterazione
nelle parti del discorso
Al contrario della derivazione, lalterazione esclude il cambio di categoria grammaticale di
una parte del discorso: un sostantivo rimane ad esempio un sostantivo (strada; stradina) e non
pu diventare un aggettivo (strada; stradale).
Il fenomeno riguarda principalmente i sostantivi.
Talvolta si hanno aggettivi alterati (questo caff buonino).
Lalterazione dellaggettivo pu avere suffissi speciali.
Alcuni esempi di suffissazione tipicamente aggettivale sono le parole rossiccio,
giallognolo, verduzzo, asprigno, belloccio.
Lalterazione pu inoltre riguardare lavverbio (benone, maluccio, malaccio, tarduccio,
pianino), oppure il verbo (canticchiare, saltellare, scoppiettare, parlottare, bruciacchiare,
leggiucchiare).
Saltella e balletta
comare Coletta! Saltella e balletta!
(Aldo Palazzeschi, Comare Coletta, in Poesie).
Si tratta di fenomeni riscontrabili soprattutto nellitaliano colloquiale o in contesti
particolari.
Spesso gli alterati verbali hanno il valore di aspetto iterativo (ripetizione, mancanza di
continuit).
2.1.1.7.4. Casi
apparenti e casi particolari di alterazione
Alcuni fenomeni di formazione delle parole non sono necessariamente dei casi di
alterazione.
Nel caso della parola paglietta, derivato di paglia, si intende indicare un tipo particolare di
spugna.
Si parla in questo caso di alterazione apparente.
Malgrado sia chiaro che la parola paglietta nata come neologismo a partire da paglia il
diminutivo in apparente, dato che non legato n alla componente affettiva, n alle
dimensioni di un oggetto.
Nel caso della parola melone, lanalogia con mela molto pi trasparente, ma la forma
derivata indica un concetto piuttosto diverso.
Infatti, anche se si pu parlare di accrescitivo, il significato dellalterato si specializza in
una determinata accezione.
Lo stesso riguarda sostantivi comecassetto, cassetta e sigaretta.
In tutti questi casi si parla di alterati lessicalizzati, cio di elementi lessicali a s stanti.
2.1.1.7.5. I
falsi derivati
Esiste infine la possibilit di falsi derivati: per esempio, le parole matto, mattino e mattone
derivano da lingue diverse e non hanno niente a che vedere luna con laltra.
Per questo, i falsi derivati non costituiscono un fenomeno grammaticale, ma semmai di
enigmistica.
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Questa particolarit non resta tuttavia priva di risvolti linguistici: per evitare confusione,
infatti, gli alterati di matto si formeranno, se possibile, scartando i suffissi -ino ed -one ed
usando altri suffissi.
Avremo per es.: Luigi un mattacchione.
2.1.1.8. Nomi composti.
La c o m p o s i z i o n e in linguistica il processo per cui una nuova parola si genera a partire
dallunione di due o pi parole o radici.
Una parola ottenuta per composizione si definisce c o m p o s t a .
I composti possono formarsi a partire da basi diverse, cio da parole provenienti da diverse
categorie grammaticali: tuttavia, non tutte le combinazioni teoricamente possibili sono
realizzate, e non tutte sono produttive (vale a dire che i loro composti sono rari e poco usati);
in generale, comunque, si pu dire che la maggior parte di queste formano nuovi sostantivi,
tranne in alcuni casi.
Esemplifichiamo le diverse categorie (gli esempi sono tratti tutti dallitaliano):
Si creano nuovi sostantivi da:
lunione di due o pi sostantivi (ad esempio crocevia, pescecane, oto-rino-
laringo-iatra);
lunione di due verbi (come saliscendi, giravolta);
lunione di un verbo e di un sostantivo (ad esempio appendiabiti, lavastoviglie);
lunione di un verbo e di un avverbio (buttafuori, cacasotto);
lunione di un sostantivo e di un verbo al participio presente o passato
(nullafacente, terracotta);
lunione di un sostantivo e di un aggettivo (palcoscenico, gentiluomo);
lunione di un aggettivo e di un sostantivo (biancospino) questunione per,
oltre a essere poco produttiva, pu dar luogo anche a un nuovo aggettivo;
lunione di due aggettivi (pianoforte, nerazzurri);
lunione di una preposizione e di un sostantivo (esempio sottopassaggio,
oltretomba).
Si creano nuovi aggettivi da:
lunione di due aggettivi (ad esempio dolceamaro, verdeazzurro);
lunione di un aggettivo e di un sostantivo (come verde bottiglia) tale composto
forma anche nomi (vedi sopra);
lunione di un aggettivo e di un verbo (ad esempio qualsiasi, qualsivoglia).
Si creano nuovi verbi da:
lunione di un sostantivo e di un verbo (ad esempio manomettere, crocefiggere).
Si creano nuovi avverbi da:
lunione di due avverbi (ad esempio malvolentieri, sottosopra)
lunione di un aggettivo e di un nome (ad esempio tuttavia; anche tutti gli avverbi
in -mente in origine erano dei composti di questo tipo).
Si creano nuove congiunzioni da:
lunione di una congiunzione e di un avverbio (ad esempio sebbene, oppure);
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Linserimento tra gli aggettivi di alcune di queste categorie per molti versi
convenzionale, in quanto numerali, indefiniti e interrogativi hanno diverse caratteristiche
proprie che, in linguistica generale, ne fanno delle categorie distinte dallaggettivo.
Per esempio, in italiano tendono a porsi sempre prima del nome (come i determinanti).
Se preceduto da un articolo determinativo laggettivo diventa sostantivo (definito aggettivo
sostantivato), ad esempio: linconscio.
Laggettivo, in rapporto al nome, pu avere due funzioni:
attributiva quando si unisce direttamente al nome;
predicativa quando, in un predicato nominale, costituisce la parte nominale, congiunta
al soggetto dalla copula.
2.1.3.2. Aggettivo qualificativi
Gli a g g e t t i v i q u a l i f i c a t i v i indicano una qualit del nome.
Grazie ad essi il nome viene descritto con maggior precisione ed accuratezza.
senza aggettivo con aggettivo
La bimba piange spesso. La bimba piccola piange spesso.
Marco un ragazzo. Marco un ragazzo intelligente.
Ho bevuto una spremuta. Ho bevuto una spremuta freschissima.
Come si pu notare, laggiunta degli aggettivi qualificativi modifica il senso delle frasi.
A dire il vero, non sempre gli aggettivi sono necessari; sono, per, sempre importanti,
perch ci permettono di precisare il nostro pensiero, di renderlo pi efficace e di esprimere
sfumature rilevanti.
Di unauto, ad esempio, possiamo dire che bella, ma possiamo anche aggiungere che
metallizzata, scattante, rossa, nuova,comoda, sciccosa, slanciata, ecc.
Non c limite al numero degli aggettivi qualificativi, perch essi possono riguardare
qualsiasi aspetto della realt o della fantasia.
forma triangolare, sferico, rotondo, romboidale, quadrato...
tempo quotidiano, invernale, diurno, notturno, serale, pomeridiano ...
colore rosso, verde, giallognolo, grigiastro, violaceo ...
sensazioni fisiche caldo, dolce, piccante, freddo, ruvido, fragrante ...
stati danimo gioioso, felice, triste, malinconico, euforico, ansioso ...
valutazioni morali nobile, altruista, pettegolo, generoso, disonesto, maleducato ...
dimensioni lungo, largo, stretto, elevato, grande, vasto, piccolo ...
modi di essere stanco, riposato, esausto, indolenzito, rilassato ...
materia marmoreo, ligneo, bronzeo, ferroso, eburneo ...
aspetto solido, cadente, fatiscente, robusto, florido, allampanato ...
Possono funzionare da aggettivi qualificativi anche i participi dei verbi, quando sono legati
ad un nome:
Le fabbriche emettevano scarichi inquinanti.
Fa piacere passeggiare nei prati puliti.
2.1.3.2.1. Primitivi,
derivati, alterati e composti
In riferimento alla loro struttura, gli aggettivi qualificativi si possono distinguere in quattro
gruppi.
2.1.3.2.1.1. Aggettivi primitivi
Gli a g g e t t i v i p r i m i t i v i hanno una forma propria che non deriva da altre parole (utile,
alto, rosso, onesto) e sono formati soltanto dalla radice e dalla desinenza.
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intensiva messa a confronto con un altro termine di paragone o con unaltra qualit
posseduta dal soggetto; grado superlativo, in cui la gradazione intensiva espressa al suo
massimo in senso assoluto o relativo:
grado positivo Maria elegante.
Maria pi elegante di Daniela.
Daniela meno elegante di Maria.
grado comparativo
Daniela elegante quanto Maria.
Maria pi furba che intelligente
Maria elegantissima.
grado superlativo
Maria la pi elegante della classe.
2.1.3.2.2.1. Il comparativo
Il g r a d o c o m p a r a t i v o dellaggettivo serve per esprimere un confronto fra due termini,
in relazione a una qualit posseduta da entrambi o in relazione a qualit diverse da un unico
termine.
La mia amica Gli elementi messi a confronto vengono chiamati primo e secondo
termine di paragone.
Il comparativo pu essere di tre tipi:
c o m p a r a t i v o d i m a gg i o r a n z a , quando il primo termine di paragone possiede la
qualit indicata dallaggettivo in misura maggiore rispetto al secondo termine di
paragone.
Laggettivo, in questo caso, introdotto da pi, il secondo termine di paragone da di o
che:
Valentina pi alta di Luisa.
Sono pi esperto di prima.
Sono pi stanchi che affamati.
c o m p a r a t i v o d i m i n o r a n z a , quando il primo termine di paragone possiede la
qualit indicata dallaggettivo in misura minore rispetto al secondo termine di
paragone.
Laggettivo, in questo caso, introdotto da meno, il secondo termine di paragone da di
o che:
Valentina meno alta di Luisa.
Franca meno studiosa che intelligente.
c o m p a r a t i v o d i u g u a g l i a n z a , quando la qualit espressa dallaggettivo
presente in misura uguale nei due termini di paragone.
In questo caso laggettivo introdotto da tanto o cos (espressi o sottintesi), il secondo
termine di paragone indifferentemente da quanto o come:
Valentina (tanto) alta quanto Luisa.
Claudia (cos) simpatica come te.
Nei comparativi di maggioranza e di minoranza il secondo termine di paragone deve essere
introdotto da che:
quando un nome o un pronome retto da preposizione:
Sei pi interessato allo sport che allo studio;
quando si paragonano due qualit possedute dallo stesso soggetto:
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Di regola solo quelli che esprimono una qualit che pu essere accresciuta o
diminuita, mentre aggettivi che hanno un significato molto preciso e circoscritto non
possono essere modificati: cristiano, pagano, colossale, divino, mortale, immortale,
triangolare, quadrato, sferico, chimico, psichico ecc.
Anche aggettivi che indicano valori elativi (immenso, eccellente, straordinario,
infinito, enorme, ecc.) non ammettono di norma grado superlativo.
Molto e meglio non sono aggettivi ma avverbi al grado comparativo.
Si dice: LItalia la migliore (non la meglio).
Provengono dal latino altri comparativi e superlativi, che mancano di grado positivo;
essi hanno finito per perdere i tratti semantici specifici del comparativo e del
superlativo e oggi li usiamo come se fossero aggettivi al grado positivo, ma sarebbe un
errore premettere loro la forma pi o il pi.
grado comparativo grado superlativo
anteriore (manca)
citeriore citimo
esteriore estremo
inferiore infimo/imo
interiore intimo
posteriore postremo/postumo
priore primo
superiore supremo/sommo
ulteriore ultimo
Superiore-supremo (sommo e inferiore-infimo sono frequentemente usati come comparativo
e superlativo rispettivamente di alto e basso:
il piano superiore (= pi alto);
una qualit al sommo (= altissimo) grado;
il livello inferiore (= pi basso);
una merce di infima (= bassissima) qualit.
Postumo si usa solo in riferimento a ci che avviene dopo la morte di qualcuno: opera
postuma, successo postumo.
Laltra forma di superlativo di basso, cio imo di scarso uso, per lo pi poetico.
Citeriore-citimo(rarissimo) (= situato al di qua) in disuso; serve solo per alcune indicazioni
riferite al mondo antico; ulteriore-ultimo(=situato al di l), pi frequentemente usato, pu
indicare anche aggiunta rispetto uninformazione data o unazione svolta: la Gallia citeriore e
ulteriore, ulteriori eserciti.
I superlativi primo e ultimo, che indicano ci che al punto iniziale o finale in senso
assoluto, hanno anche le forme primissimo e ultimissimo: di primissima scelta, le ultimissime
notizie.
Il comparativo del superlativo primo, cio priore in uso solo in linguaggio ecclesiastico:
frate priore.
Per realizzare una qualifica fortemente soggettiva o stilisticamente marcata, possono
prendere il grado: aggettivi etnici di nazionalit, regione, citt: italianissimo,
sicilianissima, torine-sissima ecc.; formule onorifiche: eccellentissimo, illustrissimo
ed eccellentissimo signor Don Carlo DAragorn (A.
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unit cert -o taluno -o tal cert -i taluno -i cert -a taluno -a tal cert -e taluno -e
indefinita (al -e tal -i -e tal -i
singolare) o
pluralit
indefinita (al
plurale)
molt -o tropp -o molt -i tropp -i
molt -e tropp -e molt -a tropp -a
tant -o alquant -o tant -i alquant -
tant -e alquant - tant -a alquant -a
altrettant -o vari -o i altrettant -i
e altrettant -e altrettant -a vari -a
quantit
divers -o parecchi - var -i divers -i
var -e divers -e divers -a parecchi -
indefinita
o poc -o tutt -o altr parecch -i poch
parecch -e poch a poc -a tutt -a altr
-o cadaun -o -i tutt -i altr -i -
-e tutt -e altr -e -a cadaun -a
-
Gli aggettivi indefiniti, in genere, rifiutano larticolo; lo ammettono: poco, molto,
tanto, troppo e altro: la poca voglia, i molti difetti.
Ogni, qualche, qualunque, qualsiasi, qualsivoglia sono invariabili e sono usati solo al
singolare: Viene a trovarci ogni domenica; portaci qualche fiore; pu arrivare in qualunque
momento.
Certo, diverso e vario sono aggettivi indefiniti se posti prima del nome; dopo il nome,
invece, sono aggettivi qualificativi.
In certi (=tali - indefinito) non si sa che fare / Queste non sono notizie certe
(=sicure - qualificativo);
Ho diversi (=molti, parecchi - indefinito) programmi / Abbiamo programmi diversi
(=differenti - qualificativo);
Varie (=parecchie, molteplici - indefinito) persone seguivano il corteo / spesso di
umore vario (=mutevole - qualificativo).
Tale, usato prevalentemente come dimostrativo, viene considerato indefinito quando
significa un certo, uno tra tanti...:
Ti vuole un tale Paolo.
Altro pu assumere parecchi significati: diverso (Vorrei vivere in unaltra citt),
precedente (Laltro quadrimestre i suoi risultati sono stati migliori), seguente
(Questaltranno andremo negli U.S.A.), nuovo (Pensa di essere un altro Michelangelo), di
ripetizione (Devo tornare unaltra volta), di aggiunta (Mi occorre altro denaro); ha valore
dimostrativo quando significa quello: Dammi laltro (=quel) vestito.
Nessuno ha generalmente un significato negativo.
Quando posto prima del verbo, non richiede altra negazione: Nessun dubbio ci
attanaglia; quando invece collocato dopo il verbo, richiede sempre la negazione non e pu
essere sostituito da alcuno: Non uscita nessuna (= alcuna) persona.
Non ho nessun (= alcun) dubbio.
Molto, poco e tanto sono gli unici aggettivi (oltre ai qualificativi) che possono essere
espressi anche al grado comparativo o superlativo:
molto ha il comparativo pi e il superlativo moltissimo: Ho pi penne di te; Ho
moltissime penne;
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singolare plurale
maschile buon-o buon-i
femminile buon-a buon-e
Gli a g g e t t i v i d e l l a s e c o n d a c l a s s e hanno due sole desinenze, una per il
singolare e una per il plurale, senza distinguere tra maschile e femminile
singolare plurale
maschile - femminile vivac-e vivac-i
Esistono poi aggettivi che terminano in -a, i quali hanno una forma per il singolare e
due per il plurale:
singolare plurale
Maschile entusiast-a entusiast-i
Femminile entusiast-a entusiast-e
Appartengono a questa categoria gli aggettivi in:
-ista: pessimista, comunista...
-cida: omicida, moschicida...
-ita: ipocrita, vietnamita ...
-asta: iconoclasta...
-ota: epirota, idiota ...
C infine un gruppo di aggettivi con la desinenza invariabile, che hanno cio una sola
forma per entrambi i generi e i numeri.
A questo gruppo appartengono:
gli aggettivi in -i (pari, impari, dispari...);
gli aggettivi indicanti colori, derivati da nomi (rosa, viola, ciclamino, indaco...);
gli aggettivi usati in coppia o uniti a un nome, per indicare sfumature di colore (verde
pastello, giallo limone, rosa pallido, verde bottiglia, grigio ferro...);
gli aggettivi di origine straniera (blu, snob, zul...);
alcuni aggettivi formati da anti- pi un nome (antinebbia, antifurto, antiruggine ...);
le locuzioni avverbiali usate come aggettivi (perbene, dabbene, dappoco...).
2.1.3.5. Formazione del plurale
Per la f o r m a z i o n e d e l p l u r a l e , generalmente, gli aggettivi seguono le stesse regole
valide per i nomi, ma necessario considerare alcune particolarit.
Gli aggettivi che finiscono in -co (femm.
-ca) formano il plurale in:
-chi (femm.
-che) se sono piani: bianco/bianchi/bianche, sporco/sporchi/sporche
eccezioni: amico/amici/amiche, nemico/nemici/nemiche, greco/greci/greche;
-ci (femm.
-che) se sono sdruccioli: magico/magici/magiche, politico/politici/politiche
eccezioni: carico/carichi/cariche, dimentico/dimentichi/dimentiche.
Gli aggettivi che finiscono in -go (femm.
-ga) formano sempre il plurale in -ghi (femm.
-ghe): largo/larghi/larghe, analogo/analoghi/analoghe.
Eccezioni gli aggettivi che finiscono in -logo e -fago (femm.
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-loga e -faga), i quali hanno il plurale maschile in -gi (monaco teologo/monaci teologi;
popolo antropofago/popoli antropofagi), hanno il plurale femminile regolare in -loghe e -
faghe.
Gli aggettivi in -io (femm.
-ia) con la i accentata formano il plurale maschile in -ii: restio/restii, pio/pii; se la i non
accentata, formano il plurale maschile con una sola -i (savio/savi, proprio/propri,serio/seri); il
plurale femminile regolare in -ie: restia/restie, seria/serie.
Gli aggettivi femminili in -cia e -gia formano il plurale femminile:
in -cie e -gie quando la c e la g sono precedute da vocale (sudicia/sudicie);
in -ce e -ge quando la c e la g sono precedute da consonante (saggia/sagge)
Gli aggettivi composti formano il plurale modificando solo la desinenza finale
(paleocristiano/paleocristiani).
Bello, grande, santo e buono hanno pi forme di singolare e di plurale, che dipendono
dalla lettera iniziale del nome cui si riferiscono.
davanti a z, ps, gn, x, davanti alle altre davanti a vocale davanti al dopo il sostantivo
s preconsonantica consonanti femminile
bello bello zaino, bel cane, libro bell uomo, bella donna, cane,viso,, libro
sing. psicologo, scoglio viso bei cani, armadio, amica, stagione bello
- plur. begli zaini psicologi, libri visi belli i emporio begli belle donne
- scogli cani, i libri, i uomini armadi, amiche,
visi empori stagioni
grande grande zaino, gran o grande grande amico, gran o grande sogno,pranzo,
sing. specchio,gnu grandi sogno, pranzo, amore grandi donna, amica, fascino grande
- plur. zaini specchi, gnu fascino grandi o amici, amori storia grandi sogni, pranzi,
- gran sogni, donne, amiche, fascini grandi
pranzi, fascini storie
buono buono o buon zelo, buon padre, buon amico, buona (buon) padre, biscotto,
sing. psichiatra, scherzo biscotto, gatto umore, amica, buona gatto buono padri,
- plur. buoni scherzi buoni padri, ancoraggio zia, torta buone biscotti, gatti buoni
- biscotti, gatti buoni amici, amiche, zie,
umori, torte
ancoraggi
santo santo Stefano (solo san Giulio, sant Antioco santa Paola o ======
sing. davanti a s Francesco santi Aimo e sant Adele
- plur. presonantica) santi Saverio santi Vermondo sante Teresa e
- Stefano e Luigi Pietro e Paolo Maria
2.1.3.6. La concordanza
Un aggettivo qualificativo non pu mai essere usato da solo, deve essere sempre legato a
un sostantivo, direttamente o indirettamente, per esempio tramite un verbo.
Per questo motivo, laggettivo deve concordare in genere e numero con il nome cui si
riferisce:
gatto grigio, gatta grigia, gatti grigi, gatte grigie
ragazzo felice, ragazza felice, ragazzi felici, ragazze felici
Quando laggettivo accompagna un solo nome, lapplicazione della regola risulta semplice;
quando, invece, laggettivo si riferisce a pi sostantivi, bisogna distinguere:
con pi nomi di genere maschile --> concordanza al plurale maschile:
Marco e Andrea sono simpatici.
Ho acquistato un tavolo e due divani antichi.
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non: negazione
posso venire: predicato verbale
alle cinque: complemento di tempo determinato
2.1.4.6. Verbi transitivi e intransitivi
T r a n s i t i v i t e i n t r a n s i t i v i t sono funzioni grammaticali che il verbo, nel caso
esprima unazione o uno stato del soggetto, pu assumere in determinati sistemi linguistici.
Tradizionalmente, i grammatici hanno indicato nella transitivit di un verbo la capacit di
far passare lazione dal soggetto alloggetto.
Un assunto di base pu essere la considerazione che una proposizione costruita intorno ad
un verbo transitivo pu essere rovesciata nella forma passiva:
Marco (soggetto) ha scritto (verbo transitivo in forma attiva) una lettera
(complemento diretto).
diventa
Una lettera (soggetto grammaticale) stata scritta (verbo in forma passiva) da Marco
(complemento dagente, il soggetto logico).
Questo stesso rovesciamento non possibile con i verbi intransitivi:
Il cane abbaia.
Come si vede, un verbo usato intransitivamente ha solo un argomento (il soggetto), mentre
in proposizioni che usino verbi transitivi possono presentarsene un numero maggiore:
Claudio (1) apre la porta (2) con la chiave (3).
2.1.4.6.1. Propriet
semantica
Si potrebbe a prima vista ritenere che lintransitivit o la transitivit siano propriet
immutabili di ciascun verbo, caratterizzandosi come propriet semantica.
stata anzi questa la tendenza della grammatica tradizionale, fondata spesso sulla
propensione a costruire un armamentario concettuale per la linguistica fondato sul significato.
La distinzione tra transitivit e intransitivit, pur avendo un buon valore descrittivo, poco
scientifica.
Di fatto, luna e laltra vengono rivelate in base al contesto, in particolare in base alle
caratteristiche del predicato verbale.
Nello specifico, transitivit e intransitivit di un verbo, intese tradizionalmente, sono
propriet di un verbo che attengono alla sua non disposizione a reggere un oggetto.
Lintransitivit sarebbe dunque appannaggio dei verbi che non contemplano un oggetto o
demandano il compito della reggenza delloggetto (di solito ad una preposizione).
In sostanza, le nozioni di transitivit e intransitivit si fondano sulla nozione di
complemento oggetto, inteso come persona o cosa su cui si trasferisce lazione del soggetto.
Cos abbiamo:
Mario picchia Luigi
in cui lazione del soggetto Mario si trasferisce alloggetto Luigi per il tramite del
verbo.
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Il trasferimento avviene senza luso di preposizioni, per cui Luigi risulta in questo caso
un complemento diretto.
Di fatto, la nozione di trasferimento dellazione, propria della connessione tra verbi
transitivi e intransitivi, da un lato, e complementi oggetto, dallaltro un concetto ingenuo,
come si comprende considerando alcuni usi:
Tutti i verbi transitivi possono essere usati in senso assoluto (o intransitivo):
o Giovanni vi scrive.
o Alfio legge.
Molti verbi intransitivi descrivono unazione che di fatto passa alloggetto (come
accade con i verbi transitivi) o che comunque risulta chiara solo in presenza di un oggetto:
o Rinuncio a questidea
o Le mie opere giovano anche a te
o Mi piace giocare a calcio.
Tali verbi sono detti transitivi indiretti: sono verbi intransitivi particolarmente bisognosi
di un oggetto su cui far passare lazione (il che avviene attraverso un complemento indiretto).
Molti verbi intransitivi possono reggere un complemento diretto, detto complemento
oggetto interno:
o Vivere la vita.
o Giocare un gioco
Il complemento risulta in questi casi strettamente collegato al verbo sul piano semantico.
I verbi intransitivi possono spesso essere usati in senso transitivo:
o Quel tipo mi abbaia un rimprovero.
o Questo stress ti invecchier il volto.
In generale, possibile che un verbo assuma un diverso significato a seconda delluso
transitivo o intransitivo:
o Quellinvestimento lo rovin.
o La slavina rovin sulla capanna.
Ancora, possibile che un verbo assuma un diverso significato a seconda che venga
costruito con un complemento diretto o indiretto:
o Stiamo cercando di assistere il sig.
o Rossi.
o Stiamo cercando di assistere alla recita che vede Marco protagonista.
Un altro tipico esempio quello del verbo credere:
o di tante belle parole Renzo non ne credette una. (credere qualcosa significa
dare qualcosa per vero)
o Credere a qualcuno significa prestare fede a qualcuno.
La propriet transitiva o intransitiva di un verbo anche legata agli usi dei secoli
passati, come nei seguenti esempi dallitaliano:
o Somiglia un Apollo quel giovine...
o il rubarono.
Ma si vedano anche le seguenti frasi:
o Giovanni ha fatto il bravo.
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in cui il bravo non risulta essere un complemento oggetto tradizionalmente inteso, per
cui dovrebbe essere allo stesso titolo possibile una frase come:
o Il bravo stato fatto da Giovanni.
2.1.4.7. Verbi impersonali
I v e r b i i m p e r s o n a l i sono quei verbi che non hanno il soggetto e sono alla terza
persona ed il loro ausiliare il verbo essere.
La maggioranza di questi verbi impersonali indicano condizioni atmosferiche: nevicare,
grandinare, piovere, diluviare, albeggiare...
Ma ci sono anche altri verbi che necessitano dellausiliare essere: bisognare, necessitare...
2.1.4.8. Verbi fraseologici
I v e r b i f r a s e o l o g i c i sono quelli che, posti prima di un verbo allinfinito, ne precisano
un aspetto temporale.
Qualche esempio: cominciare a, stare per, iniziare a, mettersi a, persistere nel, continuare
a, smettere di, finire di, eccetera.
Un fraseologico particolare quello formato dal verbo stare seguito dal gerundio.
Essi uniti ad un altro verbo esprimono laspetto dellazione.
Si uniscono ad un infinito oppure ad un gerundio con cui formeranno un unico predicato
verbale.
Essi si dividono in 5 gruppi:
1) Limminenza di unazione: stare per, accingersi a, essere sul punto di, stare l l, ecc.
2) Linizio di unazione: cominciare a, mettersi a, prendere a,
3) Lo svolgimento di unazione: stare, andare e venire + gerundio
4) La durata e la continuit di unazione: continuare a, insistere a, ostinarsi a + infinito
5) La conclusione di unazione: finire di, cessare di, smettere di + infinito
2.1.4.9. Coniugazione dei verbi
Per c o n i u g a z i o n e si intende la flessione del verbo, ossia la sua variabilit di forme.
Per esempio, una forma verbale come mangio pu essere cambiata a seconda del tempo: Io
mangio; io mangiavo.
In questo caso, si tratta del presente e dellimperfetto.
In italiano, si parla anche di 1a, 2a e 3a coniugazione per indicare i verbi che allinfinito
terminano rispettivamente in -are, -ere ed -ire.
Spesso le forme coniugate delle tre coniugazioni si distinguono per ununica vocale, detta
tematica.
Nella coniugazione delle forme semplici (eccettuati il futuro semplice ed il passato
remoto), laccento tonico cade sulla radice nelle forme al singolare e nella terza plurale (loro),
mentre nelle forme in noi e voi cade sulla desinenza.
Ad esempio, per il presente indicativo del verbo amare si avr: mo, mi, ma, amimo,
amte, mano.
Durante lapprendimento della lingua, possono creare alcune difficolt alcune forme con
comportamenti devianti nel presente ed in altre forme semplici.
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Il verbo abitare conserva laccento sulla penultima sillaba nelle forme in noi e voi, ma ha
una coniugazione ricca di forme sdrucciole: bito, biti, bita, abitimo, abitte, bitano.
Similmente: ddico eccetera.
2.1.4.10. La prima coniugazione
In italiano, la p r i m a c o n i u g a z i o n e verbale quella dei verbi aventi linfinito in -are,
erede della prima coniugazione latina.
la coniugazione col maggior numero di verbi e col minor numero di irregolari (soltanto
quattro di base: andare, dare, fare, stare, e i derivati), e lunica tuttora produttiva per la
formattazione dei neologismi.
Indicativo Congiuntivo Condizionale Imperativo
Passato Futuro
Presente Imperfetto Presente Imperfetto Presente
remoto semplice
Io parl-o* parl-vo parl-i parl-er parl-i* parl-ssi parl-eri -
Tu parl-i* parl-vi parl-sti parl-eri parl-i* parl-ssi parl-ersti parl-a*
Egli parl-a* parl-va parl- parl-er parl-i* parl-sse parl-erbbe parl-i*
parl- parl- parl- parl-
noi parl-avmo parl-ssimo parl-ermmo parl-imo
imo mmo ermo imo
parl- parl-
voi parl-te parl-avte parl-ite parl-ste parl-erste parl-te
ste erte
parl- parl- parl-
essi parl-vano parl-ino* parl-ssero parl-erbbero parl-ino*
ano* rono ernno
* Sulle voci rizotoniche non stato segnalato laccento poich impredicibile, potendo
cadere su qualsiasi sillaba della radice a seconda del verbo.
Infinito Participio Gerundio
Presente parl-re parl-nte parl-ndo
Passato avere parlato parl-to avendo parlato
2.1.4.11. La seconda coniugazione
In italiano, la s e c o n d a c o n i u g a z i o n e verbale quella dei verbi aventi linfinito in -ere
e -rre (per sincope delle penultima vocale), erede della seconda e terza coniugazione latina.
Contiene allincirca un migliaio di verbi a lemma nei dizionari, nonch la stragrande
maggioranza dei verbi irregolari.
Condizional Imperativ
Indicativo Congiuntivo
e o
Futuro
Present Imperfett Passato Present Imperfett
semplic Presente
e o remoto e o
e
io tem-o* tem-vo tem-i/tti tem-er tem-a* tem-ssi tem-eri -
tu tem-i* tem-vi tem-sti tem-eri tem-a* tem-ssi tem-ersti tem-i*
egl
tem-e* tem-va tem-/tte tem-er tem-a* tem-sse tem-erbbe tem-a*
i
tem- tem- tem- tem-
noi tem-evmo tem-mmo tem-ermmo tem-imo
imo ermo imo ssimo
tem-
voi tem-te tem-evte tem-ste tem-ite tem-ste tem-erste tem-te
erte
tem-
ess tem- tem- tem-
tem-vano rono/tter tem-ssero tem-erbbero tem-ano*
i ono* ernno ano*
o
* Sulle voci rizotoniche non stato segnalato laccento poich impredicibile, potendo
cadere su qualsiasi sillaba della radice a seconda del verbo.
Infinito Participio Gerundio
Presente tem-re tem-nte tem-ndo
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funzione complemento
persona funzione soggetto
forma tonica forma atona
1 singolare io me mi
2 singolare tu te ti
maschile egli, esso lui, s (stesso) lo, gli, si
3 singolare
femminile ella, essa lei, s (stessa) la, le, si
1 plurale noi noi ci
2 plurale voi voi vi
maschile essi loro, s (stessi) li, ne, si
3 plurale
femminile esse loro, s (stesse) le, ne, si
2.1.5.2.2. Pronomi personali soggetto
I p r o n o m i p e r s o n a l i s o g g e t t o indicano la persona che protagonista dellazione o
che effettua la comunicazione.
Egli ascolta la musica rock.
In italiano, a differenza di quanto accade in altre lingue, il pronome personale soggetto
spesso sottinteso essendo ridondante.
Per questa caratteristica essa una lingua che i linguisti definiscono a soggetto nullo in
contrapposizione alle lingue a soggetto obbligatorio (in inglese il fenomeno detto pro-drop,
abbreviazione di pronoun dropping).
La desinenza del verbo, infatti, gi di per s sufficiente ad indicare chi compie o subisce
lazione espressa dal verbo stesso, ragion per cui il pronome soggetto diventa superfluo:
dormo = io dormo;
mangi = tu mangi;
vede = egli vede.
Vi sono casi particolari, tuttavia, in cui il pronome deve essere espresso.
Ci avviene:
quando si vuole specificare il maschile o il femminile:
Chi stato? stato lui.
No, stata lei;
quando il verbo presenta la stessa forma per pi persone, ad esempio nel congiuntivo
presente:
Bisogna che io sappia la novit; Bisogna che tu sappia la novit;
quando si vuole dare rilievo al soggetto:
Certo che voi siete proprio una bella compagnia;
quando si vogliono contrapporre pi soggetti:
Io lavoro ed egli si diverte.
2.1.5.2.3. Pronomi personali complemento
I p r o n o m i p e r s o n a l i c o m p l e m e n t o si usano quando nella frase il pronome svolge
una funzione diversa da quella di soggetto e cio:
complemento oggetto: La (lei) vedr.
Ti (te) ascolter.
complemento di termine: Le (a lei) regaler delle rose.
Ti (a te) regalo una rosa.
gli altri complementi indiretti: Vieni con me (c.
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Il plurale di modestia viene spesso usato nella lingua scritta per il narratore di un racconto,
volendo limitare lindividualit di quanto scritto.
Dallaltro lato il plurale maiestatico una vera e propria dimostrazione del proprio status, e
generalmente usato da papi, sovrani o persone di potere, dato che altrimenti potrebbe essere
considerato indice di scarsa umilt.
2.1.5.3. Pronome possessivo
I p r o n o m i p o s s e s s i v i servono a precisare a chi appartengono la persona, lanimale o la
cosa indicati dal nome che sostituiscono.
Si presentano con le stesse forme degli aggettivi a cui corrispondono.
Nelluso pronominale, il pronome possessivo sempre preceduto dallarticolo
determinativo o da una preposizione articolata.
Oltre ai sei principali esistono altri due pronomi possessivi di terza persona, proprio ed
altrui:
proprio si usa solamente quando colui che possiede qualcosa il soggetto della frase
altrui invariabile, sta a significare di altri (in realt poco usato come pronome).
Sotto forma di pronomi, i possessivi vengono sempre usati con larticolo.
I pers.
Mio
sing.
II pers.
Tuo
sing.
III pers.
Suo
sing.
I pers.
Nostro
plur.
II pers.
Vostro
plur.
III pers.
Loro
plur.
III pers. Proprio
III pers. Altrui
Per chiarire la differenza tra pronome e aggettivo possessivo si veda il seguente esempio:
La mia mela verde, la sua rossa
Mentre mia in questo caso aggettivo possessivo, sua invece pronome possessivo.
2.1.5.3.1. Luso
sostantivato
In molte espressioni, il pronome possessivo pu essere usato con valore di sostantivo con
alcuni significati particolari, ad esempio:
Ognuno ha il diritto di dire la sua = Ognuno ha il diritto di esprimere la propria
opinione.
Essi sono dei nostri = Essi sono del nostro gruppo.
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2.1.5.6.2. Pronomi
esclamativi
Sono uguali a quelli interrogativi, ma vengono utilizzati per esprimere stupore, gioia, paura
o comunque per rafforzare unaffermazione:
Chi vuole venire pu farlo liberamente!
Ah! Che spavento!
Il libro su quella sedia - Ma quale!
Che noia, quanto ci vuole!
2.1.5.7. Pronome relativo
Il p r o n o m e r e l a t i v o sostituisce un componente della frase mettendo in relazione
proposizioni diverse, subordinando la frase da esso introdotta a quella che contiene la parola
sostituita (proposizione reggente).
La frase ho ascoltato Carlo che suonava un brano di Mozart costituita da due
proposizioni distinte: ho ascoltato Carlo e Carlo suonava un brano di Mozart, collegate in un
unico enunciato con la sostituzione mediante pronome relativo della parola Carlo.
I pronomi relativi possono costituire, a seconda dellutilizzo, il soggetto, il complemento
oggetto o un complemento indiretto della proposizione relativa.
Il pronome relativo serve in genere a evitare la ripetizione di un componente della frase,
detto antecedente.
Nellesempio riportato Carlo lantecedente di cui si vuole evitare la ripetizione.
I principali pronomi relativi sono i seguenti:
Che (invariabile)
Il quale (variabile secondo genere e numero: la quale, i quali, le quali)
Cui (invariabile)
A questi ultimi si affiancano i pronomi relativi doppi, detti anche pronomi relativi misti:
chi, chiunque, quanto, quanti, dovunque, ovunque.
Questi pronomi differiscono per il ruolo sintattico che possono svolgere nella proposizione
subordinata: soggetto, complemento oggetto, complementi indiretti.
2.1.5.7.1. Il
pronome relativo che
Questo pronome invariabile e assume solo il ruolo sintattico di soggetto e complemento
oggetto.
Considerando i seguenti enunciati
La donna che vende i pomodori mia amica.
La donna che vedi mia cugina.
Vedremo come il pronome che riveste nella frase subordinata del primo esempio il ruolo di
soggetto (la donna vende), mentre nel secondo esempio riveste invece il ruolo di
complemento oggetto (tu vedi la donna).
Altri esempi:
Complemento oggetto:
il gioco che ho comprato costa molto.
il libro che leggo molto interessante.
la gonna che ho comprato nuova.
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Soggetto:
il ragazzo che sta parlando un mio amico.
lamico che mi ha prestato il libro mi ha telefonato per riaverlo.
Questo pronome nella lingua italiana non fa dunque distinzioni per il caso come avviene
invece in francese (qui per il soggetto oppure que per il complemento), n tiene conto di
aspetti semantici come la distinzione tra cose e persone (in inglese, per esempio, si
distinguerebbe tra which per le cose e who/whom per le persone).
2.1.5.7.2. Il
pronome relativo il quale
Pu sostituire che nel ruolo di soggetto:
Non capisco la donna la quale sta parlando.
Nel ruolo di complemento oggetto, invece, questo pronome raro.
Il vantaggio di questo pronome sta nel fatto di indicare esplicitamente genere e numero
evitando quindi casi ambigui.
Il quale pu inoltre indicare complementi indiretti se accompagnato da una preposizione:
Non capisco la donna alla quale avete regalato i libri.
Nellesempio, alla quale indica il complemento di termine.
2.1.5.7.3. Il
pronome relativo cui
Questo pronome indica complementi indiretti, generalmente combinato a una preposizione:
Non conosco la donna a cui avete regalato i libri
La cuffia uno strumento con cui si possono ascoltare dei suoni senza farli sentire agli
altri
Altri esempi:
La questione di cui ti parlo complessa
Lei lamica con cui andr a Lisbona
Nel caso il pronome regga un complemento di termine, possibile omettere la
preposizione a: cui gi di per s una forma di dativo (si tratta del dativo singolare del
pronome relativo latino qui, quae, quod) e quindi laggiunta della preposizione a pu essere
sentita come pleonastica e ridondante.
Nel primo degli esempi esposti sopra allora possibile dire anche:
Non conosco la donna cui avete regalato i libri
Se il pronome compreso tra un articolo e un sostantivo, significa del quale:
Shakespeare, la cui fama immortale
2.1.5.7.4. Pronomi
relativi doppi (o misti)
Essi possono essere ricondotti allunione di un pronome dimostrativo o indefinito con un
pronome relativo, incorporando nel loro significato sia luno che laltro:
Chi ( = colui/colei che, qualcuno che, coloro che)
Quanto (=ci che, tutto ci che, tutto quello che)
Quanti/e (=tutti/e coloro che)
Chiunque (=tutti/e quelli/e che, qualunque persona che)
Ovunque/Dovunque (=in qualunque/qualsiasi luogo in cui)
Questi pronomi non prevedono specificazione dellantecedente, dato che lo contengono.
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Nella frase Come buffo questo ritratto!, la parola come non collega due elementi:
infatti, un avverbio esclamativo.
Le preposizioni introducono sempre un sostantivo o un pronome (formando un
complemento linguistico) oppure una proposizione.
Per esempio, in Sopra larmadio c una scatola, la parola sopra una preposizione,
perch introduce larmadio.
Invece, in Guarda larmadio: sopra c una scatola, la parola sopra non introduce
alcun termine, pertanto un avverbio.
Le particelle ci, vi e ne possono essere o pronomi o avverbi di luogo.
Quando indicano uno stato o un moto da luogo, sono avverbi (Ci sono venti regioni
in Italia, Apr la scatola e ne usc solo polvere); negli altri casi, sono pronomi (Vi dir i
nostri propositi pi tardi, Arriv la carestia e molte persone ne morirono).
2.2.2. Preposizione
La p r e p o s i z i o n e (dal latino praeponere = porre davanti) , in grammatica, una parte
invariabile del discorso che serve a creare un legame fra parole e frasi, specificando un
rapporto reciproco e la funzione sintattica della parola, locuzione o frase che la segue.
Quando uniscono due parole allinterno di una medesima proposizione, servono a
introdurre i complementi (tranne il complemento oggetto e quelli predicativi):
Esempio: Abbiamo pensato a lungo alle tue parole.
Quando invece collegano due frasi, introducono delle proposizioni subordinate:
Esempio: Bisogna prendere il traghetto per arrivare su quellisola.
Nella lingua italiana le preposizioni sono divise in tre categorie:
P r o p r i e : di, a, da, in, con, su, per, tra, fra definite semplici o articolate, se unite
(univerbazione) a un articolo determinativo.
Per esempio: sulla, nel, degli, alle,...
Im p r o p r i e :, ovvero quelle derivate da aggettivi, avverbi, participi.
Per esempio: davanti, dopo, vicino, lungo, durante, verso, mediante, secondo, dato...
Lo c u z i o n i p r e p o s i z i o n a l i ( o p r e p o s i t i v e ) : ovvero quelle costituite da pi
parole.
Per esempio: davanti a/alla/allo/agli/ai/alle, a causa di, a proposito di,
conformemente a, per mezzo di, a guisa di, in quanto a...
L e p r e p o s i z i o n i a r t i c o l a t e d e r i v a t e d a c o n (collo, colla, cogli, colle, col,
coi) e da per (pel, pello, pella, pegli, pelle, pei) sono usate raramente nel linguaggio
moderno.
Al loro posto si usano solitamente le forme separate (con lo, con la, con gli, con le,
con il, con i; per il, per lo, per la, per gli, per le, per i).
L e p r e p o s i z i o n i a r t i c o l a t e d e r i v a t e d a d i possono essere usate come
articoli partitivi.
Per esempio: Ho comprato dello zucchero e delle arance.
una buona norma stilistica evitare, ove possibile, di far precedere gli articoli partitivi
da altre preposizioni, sostituendoli con le espressioni alcuni, un po di, e cos via.
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2.2.3. Congiunzione
In grammatica, la c o n g i u n z i o n e la parte del discorso che serve a unire tra loro due
sintagmi in una proposizione, oppure due proposizioni in un periodo.
Le congiunzioni si possono classificare in base alla loro forma o in base alla loro funzione.
2.2.3.1. Classificazione in base alla forma
In base alla forma, le congiunzioni si dividono in:
s e m p l i c i : ovvero composte da una sola parola (e, o, ma, pure...);
c o m p o s t e : se derivano dalla fusione di pi parole (affinch, oppure,
sebbene,qualsiasi...);
l o c u z i o n i c o n g i u n t i v e : se formate da gruppi di parole separate tra loro (anche se,
dal momento che...).
2.2.3.2. Classificazione in base alla funzione
In base alla funzione, si distinguono in c o o r d i n a n t i e s u b o r d i n a n t i
2.2.3.2.1. Congiunzioni
coordinanti
Collegano parole o proposizioni che si trovano sullo stesso piano logico e che sono
sintatticamente omogenee.
Esempio:
cero anchio ma non ti ho incontrato
Si distinguono in:
c o p u l a t i v e p o s i t i v e : collegano due elementi (e, anche, pure, inoltre, ancora,
perfino, altres...)
c o p u l a t i v e n e g a t i v e : (n, neanche, neppure, nemmeno)
d i s g i u n t i v e : introducono unalternativa (o, oppure, altrimenti, ovvero, ossia...).
Unaltra congiunzione disgiuntiva ossia, che pu usarsi per indicare una scelta
equipollente o una correzione.
a v v e r s a t i v e : introducono unopposizione (ma, tuttavia, per, pure, eppure, anzi, s,
nonostante, nondimeno, bens, piuttosto, invece, mentre, se non che, al contrario, per altro,
ci nonostante...).
Le congiunzioni s e anzi sono ormai di uso raro e introducono pi una coordinazione
sostitutiva che unavversativa.
c o n c l u s i v e : introducono una conclusione (dunque, perci, quindi, pertanto, allora,
per cui, cosicch, inoltre, eppure, insomma, cos...).
Esistono inoltre le congiunzioni conclusive onde e sicch che si possono trovare
spesso nelluso parlato e in quello letterario dellOttocento.
d i c h i a r a t i v e (o esplicative): introducono una spiegazione collegata a
unaffermazione che li precede (infatti, difatti, invero, cio, ossia, ovvero, vale a dire, in
effetti (effettivamente), in realt...)
c o r r e l a t i v e : si usano in coppia tra due proposizioni e mettono in corrispondenza due
elementi (e...
e, o...
o, n...
n, sia...
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Capitolo 3
Grammatica - Sintassi
3.1. Il soggetto.
Il s o g g e t t o di una frase in sintassi qualsiasi parte del discorso cui riferito il predicato
(che esprime unazione, un modo di essere, una condizione, una qualit): se il predicato
singolare, anche il soggetto sar singolare.
Per esempio, nella frase
Io mangio la mela.
Il pronome personale io il soggetto perch ad esso va riferita lazione espressa dal verbo
mangio.
Il soggetto ha le seguenti propriet:
presenta il caso nominativo
si accorda con il verbo
pu essere costituito da:
un sostantivo (Francesco bello), talvolta preceduto da articoli (Dei computer
furono comprati)
una proposizione, detta proposizione soggettiva (Parlare con te mi diverte)
un pronome (Io mangio)
un aggettivo (I belli sono spesso invidiati)
un participio (I licenziati manifestarono)
un infinito (Correre fa bene al cuore)
una parola invariabile (c++ un linguaggio di programmazione)
un sottinteso (Ieri sono stato a scuola), se una lingua a soggetto nullo, mentre ci
non possibile per una lingua a soggetto obbligatorio.
Il soggetto esiste in quasi tutte le frasi.
Per esempio: Bisogna rispettare quello che la grammatica dice.
Molti lascerebbero pensare che il soggetto non esista, invece analizzando la frase si scopre
che:
Bisogna rispettare diventa: Tutti devono rispettare quello che la grammatica dice.
Se la frase contiene un verbo impersonale (in realt un tipo di verbi di tipo molto ridotto),
il soggetto pu mancare.
In italiano ci tipico dei verbi che indicano fenomeni meteorologici:
Oggi nevica.
Non c nessuno che nevica la neve, un evento che succede e che per convenzione
stato descritto cos dalle popolazioni che hanno fatto evolvere le lingue precedenti la
nostra.
Il termine soggetto deriva dal latino subiectus, che significa sottoposto, dipendente,
suddito.
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Nella lingua inglese subject significa anche cittadino, persona, oltre che suddito.
3.2. Proposizione.
In grammatica la p r o p o s i z i o n e lunit elementare del discorso dotata di un senso
compiuto.
Essa composta da un soggetto, un predicato e vari complementi.
Cappuccetto Rosso and nel bosco.
A dire il vero, nessuna parte della proposizione assolutamente indispensabile.
Vi possono essere proposizioni senza complementi:
Proposizioni con soggetto sottinteso:
Che occhi grandi che hai!
Proposizioni con predicato sottinteso, dette proposizioni o frasi nominali:
Cappuccetto Rosso, nella pancia del lupo!
Queste ultime (frequenti nei titoli dei quotidiani) sono le pi rare: per questo di solito si
dice che le proposizioni di un periodo sono tante quante i predicati.
3.2.1. Frase semplice e frase complessa
Una proposizione pu:
trovarsi separata dal resto del discorso da segni di interpunzione forte, ed essere
quindi autonoma e indipendente.
In questo caso viene a coincidere con la frase semplice.
Es.: La mamma chiam Cappuccetto Rosso.
costituire lasse portante di una frase complessa.
In questo caso chiamata proposizione principale
Es.: La mamma chiam Cappuccetto Rosso e le chiese di portare un cestino alla Nonna
che viveva nel bosco.
Trovarsi in un rapporto di coordinazione o subordinazione con altre proposizioni
della frase complessa.
In questo caso chiamata proposizione subordinata.
Es.: La mamma voleva che la Nonna ricevesse un cestino e cos chiam Cappuccetto
Rosso.
La subordinazione pu essere di primo, secondo, terzo grado...
a seconda che la proposizione dipenda dalla principale o da una proposizione che a sua
volta dipende dalla principale, e cos via.
3.2.1.1. Periodo o frase complessa
In grammatica il p e r i o d o ( o f r a s e c o m p l e s s a ) ununit complessa del discorso,
composta da pi frasi semplici (o proposizioni) combinate in una sola struttura di senso
compiuto.
Ogni periodo grammaticale termina con un segno di punteggiatura terminale: punto fermo
(.
), punto esclamativo ( ! ) punto interrogativo ( ? ).
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Un periodo pu essere suddiviso in proposizioni che sono pari al numero di predicati, sia
verbali che nominali, coniugati sia nei modi finiti o indefiniti.
3.2.1.1.1. Periodo
e proposizioni
Martina decise, ignorando gli avvertimenti che la madre le aveva rivolto, di seguire i
consigli dello sconosciuto e di fermarsi a comprare delle rose per la nonna.
In questa frase complessa possibile distinguere cinque proposizioni (in pratica tante
quante i predicati):
a) Martina decise
b) ignorando gli avvertimenti
c) che la madre le aveva rivolto
d) di seguire i consigli dello sconosciuto
e) e di fermarsi a comprare delle rose per la nonna
La prima di queste proposizioni in questo caso la pi importante, e viene chiamata
proposizione principale o reggente.
Essa costituisce la struttura portante del periodo: tutte le altre proposizioni dipendono da
essa (pertanto chiamate proposizioni subordinate).
La proposizione principale non necessariamente la prima.
Inoltre nel periodo a volte le proposizioni si presentano incastonate luna nellaltra ( il
caso delle proposizioni b e c, inserite nel mezzo della a, tra il soggetto (Martina) e il predicato
(decise).
Le proposizioni subordinate, chiamate anche proposizioni secondarie possono dipendere
dalla proposizione principale ( il caso di b e d, che dipendono direttamente da a) o da
unaltra proposizione subordinata.
Nel nostro esempio, la proposizione c (che la madre le aveva rivolto) non dipende dalla
principale, ma da b (ignorando gli avvertimenti).
Per questo motivo possiamo dire che b una proposizione subordinata di primo grado,
mentre c subordinata di secondo grado.
Questo tipo di collegamento gerarchico tra le proposizioni di un periodo chiamato
subordinazione o ipotassi.
Le proposizioni non sono necessariamente subordinate tra loro: esse possono anche essere
giustapposte mediante un segno dinterpunzione debole (di solito la virgola) o una
congiunzione coordinante: questo tipo di collegamento chiamato coordinazione o paratassi.
Nel nostro esempio, d ed e sono due proposizioni coordinate tra loro mediante la
congiunzione e (esse sono per anche subordinate di primo grado rispetto ad a).
Anche la proposizione principale pu avere una sua coordinata.
ci sono anche vari tipi di proposizioni coordinate cio:
copulative come e, ne, neanche, nemmeno, anche ed altre;
avversative come ma, per, tuttavia, bens ed altre;
disgiuntive come o, oppure, ovvero, ossia ed altre;
correlative come e...e, o...o, ora...ora ed altre;
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2.
un nome il cui significato spesso indica timore, dubbio, opinione, certezza:
Ho la sensazione / che Mario sia scontento della sua scuola.
Mi viene il dubbio / che anche tu saresti caduto nel tranello.
Possiamo incontrare una dichiarativa in dipendenza anche da unaltra subordinata (per
esempio, una soggettiva o unoggettiva) purch si riferisca ad un elemento nominale:
Penso / sia un bene / che tu abbia preso questa decisione.
3.2.3.5.1. Forma
esplicita e forma implicita
Nella forma esplicita, la subordinata dichiarativa introdotta dalla congiunzione che ed
ha il verbo allindicativo per esprimere certezza, al congiuntivo o al condizionale per
esprimere dubbio o possibilit, come negli esempi appena visti.
Nella forma implicita, la subordinata dichiarativa presenta linfinito, introdotto (ma non
sempre) da di
Aveva la certezza / di essere preparato.
Aspira a questo: / essere sempre il primo.
3.2.3.6. Proposizione interrogativa indiretta
La s u b o r d i n a t a i n t e r r o g a t i v a i n d i r e t t a una frase subordinata che pone una
domanda e, o esprime un dubbio in forma indiretta, per esempio: dimmi quanto mi vuoi
bene.
La frase quanto mi vuoi bene linterrogativa indiretta, mentre dimmi la principale.
Inoltre la subordinata interrogativa indiretta una frase argomentale,insieme alle
dipendenti oggettive (o completive) e soggettive, perch funge da argomento al verbo.
La proposizione reggente di una interrogativa indiretta contiene elementi lessicali che
rimandano in qualche modo alla domanda:
verbi come chiedere, domandare, dire, ignorare, pensare, sapere, informarsi, ecc.,
nomi come domanda, questione, dubbio, ecc.,
aggettivi come incerto, perplesso, ecc.
3.2.3.6.1. Forma
esplicita
introdotta da interrogativi come che, quale, chi, chiunque, dove, se, come seguiti dal
verbo allindicativo, congiuntivo o condizionale
Mi ha chiesto come mi chiamo.
Voleva sapere cosa stesse facendo.
lunico caso, oltre a quello della proposizione concessiva, che vede il condizionale
seguire alla congiunzione se:
Mi chiesero se Annabella sarebbe venuta alla festa.
3.2.3.6.2. Forma
implicita
Stessi pronomi, aggettivi, avverbi, congiunzioni della esplicita, seguiti per da un verbo
allinfinito: Mi chiedo se uscire e quanto mangiare domani.
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Si distingue tra questi due casi parlando di frase relativa appositiva e frase relativa
determinativa.
Esistono delle proposizioni relative improprie, dato che indicano un desiderio o una
condizione, e che per questo vengono formate con il congiuntivo:
Andrea chiam degli artisti che dipingessero dei quadri.
La proposizione relativa non va confusa con quella consecutiva e con loggettiva, nelle
quali che funge da congiunzione e non da pronome relativo:
Era talmente triste che piangeva.
So che piangeva.
In aggiunta, le relative hanno forma esplicite qualora siano formate con un verbo
coniugato:
Il cane che abbaia, non morde.
Giovanni, la cui ragazza ti piace tanto, felicemente innamorato.
stato condannato chi ha commesso il reato.
Hanno ucciso Pablo, il quale era stato minacciato in precedenza.
Le proposizioni relative implicite vengono invece formate con lausilio del participio
(presente o passato) o dellinfinito (introdotto da a o da oppure da un pronome relativo):
Participio:
o Invitiamo alla seduta tutti i soci aventi diritto di voto (=che hanno diritto di
voto)
o Possono votare tutti i soci arrivati prima delle sedici (=che sono arrivati prima
delle sedici)
Infinito:
o Questa la maglia da cambiare (= che va cambiata)
o Sono stato il primo a notare laccaduto (= che ha notato)
o Tutti hanno bisogno di qualcuno di cui fidarsi (= del quale possano fidarsi)
o Sto cercando qualcuno (a) cui affidare il mio gatto durante le mie vacanze (= al
quale io possa affidare)
Le forme del participio andranno accordate per genere e numero al nome.
3.2.3.10. Proposizione causale
La p r o p o s i z i o n e c a u s a l e indica la causa, il motivo di quanto viene espresso nella
proposizione reggente:
Sono arrabbiata perch sei arrivato tardi.
Ha la stessa funzione del complemento di causa, che potrebbe riprodurre quanto esposto
nella seguente costruzione:
Sono arrabbiata a causa del tuo ritardo.
In quanto segue, si illustrano gli esempi pi tipici di proposizione causale.
Nel caso della subordinazione esplicita si tratta una frase subordinata introdotta da
congiunzioni come perch, siccome, poich, giacch, o da locuzioni quali dato che, dal
momento che, in quanto che, considerato che, visto che, posto che, ecc....
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In senso lato, la nozione di complemento comprende tutti i costituenti della frase, con
esclusione di soggetto e predicato, cio gli elementi fondamentali della frase.
Il termine stato introdotto nel XVIII secolo dai grammatici francesi Csar Chesneau
Dumarsais e Nicolas Beauze.
3.3.1. Caratteristiche dei complementi
Un complemento pu riferirsi a qualsiasi altro elemento della frase.
Il complemento dipender sintatticamente dallelemento a cui si riferisce. Di seguito,
alcuni esempi che evidenziano il legame sintattico di un complemento ad un altro elemento
della frase (il complemento in corsivo, lelemento della frase da cui esso dipende tra
parentesi quadre mentre tra parentesi tonde viene indicato il tipo di elemento):
Il cacciatore [ha ucciso] il lupo.
(predicato verbale)
[Gli occhi] del lupo sono grandi.
(soggetto)
Incontr il lupo, [terrore] dei boschi (apposizione)
La nonna abita [in una casa] nel bosco.
(un altro complemento)
3.3.2. Complemento diretto e indiretto
Tradizionalmente si distingue il complemento diretto (o complemento oggetto) dai
complementi indiretti.
3.3.2.1. Complemento oggetto
Il c o m p l e m e n t o o g g e t t o o c o m p l e m e n t o d i r e t t o , in linguistica, uno dei due
tipi di complemento nella tradizionale analisi della sintassi (laltro il complemento
indiretto).
Costituito da un sintagma nominale (la persona, lanimale o la cosa su cui ricade
direttamente lazione espressa dal verbo), di norma retto da un verbo transitivo.
Esso risponde alle domande: Chi? Che cosa?
Il complemento oggetto completa quindi il significato del predicato costituito sempre da un
verbo transitivo attivo.
Esempi:
Ottaviano sconfisse Antonio.
(chi?)
Alessia ha portato un regalo.
(che cosa?)
La definizione, in s utile, ha lo svantaggio di non distinguere il complemento oggetto dal
soggetto, che in italiano di solito viene espresso nello stesso modo.
3.3.2.1.1. Come
si presenta il complemento
Il complemento direttamente collegato al verbo, senza quindi uso di preposizioni.
Esempi:
Mia nonna ha comprato la torta.
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per dove?
attraverso quale luogo?
3.3.4.4.1. Esempi
Siamo passati per i giardini.
Il comandante pass attraverso la Gallia per raggiungere laccampamento.
Il sentiero si snoda tra gli alberi.
Vado a Via Marina attraverso i giardini pubblici.
Attila, flagello di Dio, per arrivare in Italia, fu costretto a passare dalle alpi .
Francesco andato a Roma ed dovuto passare per il Colosseo.
3.3.4.4.2. Come
si presenta il complemento
Il complemento pu essere introdotto da:
le preposizioni per, attraverso, da, tra, o dalle locuzioni prepositive in mezzo a ecc.
3.3.4.5. Complementi di luogo figurato
Sono sempre complementi di luogo, ma non si riferiscono ad ambienti reali, bens a luoghi
immaginari, come modi di dire.
Gianni partito da zero.
(Non esiste alcun luogo che si chiami zero.)
3.3.5. Complemento di specificazione
Nella sintassi della frase semplice, il c o m p l e m e n t o d i s p e c i f i c a z i o n e precisa e
specifica il significato della parola da cui dipende.
introdotto dalla preposizione di, semplice o articolata.
Il complemento risponde alle domande:
di chi? (rivolto ad un essere animato)
di che cosa? (rivolto ad una cosa)
Si tratta di un complemento indiretto.
3.3.5.1. Esempi
1. Alfredo avido.
2. Alfredo avido di frittelle.
La frase 2.
pi chiara della 1., perch precisa uninformazione, generica anche se logica,
specificando di che cosa avido Alfredo.
Il gruppo di frittelle si definisce complemento di specificazione.
Il cestino di Cappuccetto Rosso era pieno di leccornie.
La nonna aveva paura del lupo cattivo.
Ho trovato il libro di Marco.
Ho visto uneclissi di sole.
Ti ricordi ancora di Antonella?
3.3.5.2. Come si presenta il complemento
Pu dipendere: da nomi, da verbi e da aggettivi.
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in che modo?
in che maniera?
Si tratta di un complemento indiretto.
3.3.9.1. Esempi
Cappuccetto Rosso si liberata del lupo con grande fatica.
Il lupo balz sul letto velocemente.
Giuseppe mangia voracemente.
La nonna ricama in rigoroso silenzio.
Lassassino ha colpito Marco violentemente.
Il ragazzo rispose alla madre senza paura.
3.3.9.2. Come si presenta il complemento
Il complemento pu essere costituito da:
un avverbio
un aggettivo usato per con valore avverbiale
un sostantivo preceduto dalle preposizioni a, di, in, con, per
alcune locuzioni avverbiali (ad arte, alla rinfusa, di buon grado, di mala voglia ecc.)
3.3.9.3. Dalla frase semplice alla frase complessa
Oltre che con un nome, il complemento di modo o maniera pu essere espresso anche con
una frase subordinata, chiamata proposizione modale.
Questultima in forma esplicita ha il verbo coniugato ai modi indicativo o congiuntivo, in
forma implicita allinfinito introdotto da con, a forza di, al gerundio o al participio.
Il lupo balz sul letto come se lo volesse sfondare.
Cappuccetto Rosso si liberata del lupo correndo un grande rischio.
3.3.9.4. Complemento avverbiale di modo
Quando il complemento di modo espresso da un avverbio si chiama c o m p l e m e n t o
avverbiale di modo.
Di solito gli avverbi di modo terminano col suffisso -mente (velocemente, brutalmente,
incomprensibilmente, loquacemente, incredibilmente etc).
3.3.9.4.1. Esempi
Mario correva velocemente.
Incredibilmente Giacomo super lesame.
Lorco lo aggred brutalmente.
3.3.10. Complemento di mezzo o strumento
Nella sintassi della frase semplice, il c o m p l e m e n t o d i m e z z o o s t r u m e n t o indica
una persona, un animale o una cosa mediante cui si compie lazione espressa dal predicato.
Nello specifico, con complemento di mezzo ci si riferisce a un essere vivente; con
complemento di strumento a un oggetto inanimato.
Tuttavia questa distinzione non sempre presente nelle grammatiche.
Il complemento risponde alle domande:
per mezzo di chi/che cosa?
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In italiano (e in alcune altre lingue neolatine) lapposizione pu sia precedere sia seguire la
testa cui si riferisce: se un titolo professionale di norma la precede:
Il ministro Martelli parl ai giornalisti.
Nel caso in cui un titolo professionale segua la testa, perde larticolo:
Il Ministro della Repubblica, Claudio Martelli...
Claudio Martelli, Ministro della Repubblica...Pi spesso lapposizione segue la testa e,
in questo caso, pu essere introdotta da preposizione, caratterizzandosi da determinatore della
testa:
Maria, da sposata, ha acquisito un carattere pi mansueto.
La linguistica moderna ha criticato la nozione di apposizione in quanto controversa.
In particolare, nei casi di sintagmi costituiti da due nomi, di cui uno proprio o un numerale,
appare oscuro il criterio secondo cui si individua la testa e, reciprocamente, lapposizione.
3.5. Predicato.
Il p r e d i c a t o (dal latino praedicatum ci che viene affermato) un elemento della frase
(una parola o un gruppo di parole) o una frase elementare che pu costituire insieme al
soggetto una frase completa.
Definisce meglio il soggetto.
In italiano il predicato per lo pi un sintagma composto da un verbo o un verbo servile
unito ad un aggettivo o ad un avverbio.
Il predicato pu essere un gruppo di parole comprensivo (io sono felice) o racchiudere altri
elementi della frase (io ti ho visitato).
Il predicato esprime solitamente una relazione fra soggetto e oggetto (Anna prende il libro,
Mario corre) e viene quindi definito p r e d i c a t o v e r b a l e , oppure esprime una qualit o uno
stato relativo al soggetto (si parler allora di p r e d i c a t o n o m i n a l e ): Il pane buono (
svolge la funzione di c o p u l a ), la Liguria parte dellItalia.
Di conseguenza il predicato nominale, dato il fatto che introduce un modo di essere, ha
sempre come ausiliare il verbo essere.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Geografia italiana
Capitolo 4
Geografia italiana
4.1. Introduzione
La g e o g r a f i a d e l l I t a l i a comprende la descrizione di tutti gli elementi fisico-
geografici (pianure, mari, rilievi, laghi e fiumi) italiani.
Geograficamente lItalia costituita da tre parti: una continentale, delineata a nord dalle
Alpi e a sud dalla linea convenzionale che congiunge La Spezia con Rimini; una peninsulare,
che si allunga nel Mediterraneo in direzione nord ovest-sud est; una insulare, che comprende
le due maggiori isole del Mediterraneo, la Sardegna e la Sicilia presso la quale, in
corrispondenza dellisola di Pantelleria, si ha la minima distanza dallAfrica, circa 70
chilometri.
I confini politici attuali si estendono complessivamente per 1800 chilometri.
Confina ad ovest con la Francia, a nord con la Svizzera e lAustria e ad est con la Slovenia.
I microstati San Marino e Citt del Vaticano sono enclavi interamente comprese nel suo
territorio, mentre il comune di Campione dItalia costituisce una exclave situata nella regione
italofona del Canton Ticino in Svizzera.
4.1.1. Caratteri generali
LItalia unita al tronco centrale del continente europeo dalla catena delle Alpi.
Grazie alla sua posizione, costituisce un ponte di passaggio tra lEuropa, lAsia e lAfrica.
LItalia un paese molto montuoso.
LItalia separa, inoltre, il bacino occidentale del mar Mediterraneo da quello centrale: cio
il Mar Tirreno dallo Ionio, prolungandosi verso occidente con la Calabria e la Sicilia, che
insieme formano geologicamente unestensione peninsulare.
Tra questultima e lAfrica (penisola tunisina) intercorrono solo 140 km: tanti ne misura il
canale di Sicilia (o canale di Tunisi).
Ad oriente la penisola salentina (Puglia) dista dalla costa albanese, nel punto pi stretto del
canale dOtranto, 70 km.
Si tratta di Capo dOtranto (detto anche Punta Palasca), situato a 407 di latitudine nord e
1831 di longitudine est.
A settentrione del Salento si spinge linsenatura lunga e stretta del mare Adriatico.
Le isole di Sardegna e di Corsica dividono poi il mar Tirreno dal mar di Sardegna.
Lo sviluppo costiero della penisola notevole: 7.456 km; molto pi esteso di quello della
penisola iberica, molto meno di quella balcanica.
LItalia presenta una prevalenza di zone collinari (il 41,6% del territorio) rispetto a zone
montuose (il 35,2% del territorio), o a zone pianeggianti (23,2%).
Il suolo italiano oggi il risultato dellantropizzazione ed in parte montuoso, in parte
collinare, in parte vulcanico (riviere Euganee) in parte endolagunare con dossi, polesine, isole,
prosciugate dalle bonifiche (Bonifiche Circeo, Ferraresi, Comacchio, Ostiense, Pisana e cos
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via) con sempre maggiori innalzamenti di argini (per esempio il prelievo di un miliardo e
settecento milioni di metri cubi allanno dacqua dolce, da venti consorzi per il solo Veneto).
Punto pi elevato: Monte Bianco (AO) 4 810,90 m
Punto meno elevato: Le Contane (FE) 3,44 m
Nessun centro abitato in Italia lontano pi di 294 km dal mare e il comune italiano pi
lontano dal mare Madesimo (SO) che dista dal Mar Ligure 294 km.
4.1.1.1. Punti estremi
Considerando gli attuali confini politici, i punti estremi dItalia sono:
a settentrione la Testa Gemella Occidentale, una cima del massiccio della Vetta
dItalia nelle Alpi Aurine in Alto Adige, a 47 05 31 di latitudine Nord;
a meridione punta Pesce Spada, capo meridionale dellisola di Lampedusa
nellarcipelago delle Pelagie in Provincia di Agrigento a 35 29 24 di latitudine
Nord;
a oriente capo dOtranto in Puglia, a 18 31 18 di longitudine Est.
a occidente la Rocca Bernauda nelle Alpi Cozie in Piemonte, a 6 37 32 di
longitudine Est.
La distanza che separa la Vetta dItalia dallisola di Lampedusa di 1 291 km; quella che
intercorre tra il confine orientale e quello occidentale di circa 600 km.
Entro tali confini, la Regione fisica italiana ha unestensione di 324 000 km, leggermente
maggiore di quella della Repubblica italiana (301 336 km).
I comuni alle estremit dItalia sono:
Predoi il comune pi a nord, alla stessa latitudine di Graz;
Lampedusa e Linosa, il comune pi a sud alla stessa latitudine di Nicosia;
Otranto, il comune pi a est alla stessa longitudine di Stoccolma;
Bardonecchia, il comune pi a ovest alla stessa longitudine di Dsseldorf;
4.1.2. Ripartizioni
La Repubblica italiana e la regione fisica omonima risultano entrambe distribuite in tre
ripartizioni geografiche, seppur con talune differenze:
Italia continentale: comprendente il versante meridionale della catena delle Alpi, la
pianura padano-veneta e lAppennino Ligure fino alla linea convenzionale che
congiunge la Spezia a Rimini (non fanno parte dello Stato italiano nella sua parte
continentale la regione di Nizza (corrispondente alla storica Contea di Nizza), e la
Venezia Giulia) incluse tuttavia nella regione fisica italiana; viceversa la conca di
San Candido e il comune di Campione dItalia, pure essendo parte della Repubblica
Italiana non sono compresi nella regione geografica).
Italia peninsulare: tutta la parte a sud della linea sopra ricordata, fino alla punta
Melito in Calabria (che il punto pi a sud della penisola) ed al Capo Santa Maria
di Leuca in Puglia (San Marino ed il Vaticano sono territori esteri, sebbene inclusi
nella regione fisica italiana).
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Arcipelago delle Eolie o Lipari, che comprende Salina, Lipari, la pi estesa del
gruppo, Vulcano, un vulcano ormai quasi spento; Panarea e poi Stromboli, un cono
eruttivo tuttora in attivit che fu chiamato Stronghilo dagli antichi greci (da cui,
Stromboli), proprio per la sua forma conica di una trottola rovesciata sul mare; a
queste si devono aggiungere ancora Filicudi ed Alicudi
Arcipelago delle Egadi, cio le isole di Favignana, Marettimo, Levanzo e Stagnone,
che sorgono tra Marsala e Trapani, a ovest della Sicilia
Arcipelago delle Pelagie, comprendente Linosa, Lampione e Lampedusa
In Sicilia troviamo ancora Ustica al largo del golfo di Palermo e Pantelleria nel bel
mezzo del Canale di Sicilia
Il gruppo delle Isole Tremiti e lisola di Pianosa, che sorgono nel Mar Adriatico
A nord della Sardegna lAsinara e larcipelago de La Maddalena, a sud San Pietro e
SantAntioco.
Le Isole Cheradi di San Pietro e San Paolo nel golfo di Taranto.
4.1.3. Orografia
4.1.3.1. Montagne
Una gran parte dItalia occupata da catene montuose.
Tutte le regioni italiane sono attraversate o dalle Alpi o dagli Appennini, o almeno dalle
loro propaggini.
Fa eccezione la Sardegna, le cui montagne hanno caratteristiche proprie e sono comprese
sotto il nome di Rilievo sardo-corso, che interessa anche la Corsica.
Le Alpi (nate durante il Mesozoico ed il Cenozoico) circondano a nord, est ed ovest la
Pianura Padana e si sviluppano lungo tutto il confine nord dellItalia (circa 1.000 km),
creando un confine naturale.
Le Alpi contengono la cima pi alta dEuropa, il Monte Bianco, situato tra la Valle
dAosta e la Francia.
Convenzionalmente Alpi ed Appennini vengono separati dal Colle di Cadibona.
Gli Appennini (nati durante lOligocene) sorgono a sud della Pianura Padana e percorrono
da nord a sud tutta la penisola italiana, dalla Liguria alla Calabria e proseguono nella Sicilia
settentrionale, fino a concludersi nelle Madone, fungendo da spartiacque tra la costa tirrenica
e quella adriatico-ionica.
Le vette pi elevate dItalia si trovano nelle Alpi Occidentali, dove numerose sono le cime
che superano i 4.000 m tra cui il Monte Rosa (4.634 m), il Cervino (4.478 m) e il Monte
Bianco che con i suoi 4.810 m di altitudine la montagna pi alta dEuropa.
Laltezza massima degli Appennini il Gran Sasso, di 2.912 m.
4.1.3.2. Colline
Le colline ricoprono la maggior parte del territorio italiano.
Sono situate prevalentemente nella parte centro-meridionale della penisola, lungo i fianchi
della dorsale appenninica, ma anche nella zona prealpina, a ridosso delle Alpi.
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I rilievi collinari, che si alternano a conche e valloni, hanno pendenze lievi e non superano
gli 800 m. di quota.
I primi due sistemi collinari sono le colline subalpine e il Preappennino, due fasce collinari
disposte tra le alpi e la Pianura Padana e tra gli Appennini e la costa adriatica. Le colline
subalpine si allargano maggiormente nella parte occidentale della Pianura Padana, dove
formano le colline delle Langhe e del Monferrato. Due altri sistemi collinari sono
lAntiappennino tirrenico, che si estende dalle Colline Metallifere della Toscana al Vesuvio e
alle Colline Beneventane in Campania, e lAntiappennino adriatico, presente in Puglia con le
colline delle Murge e il Gargano.
Le colline italiane hanno origini diverse:
Le Langhe, il Monferrato, il Chianti e le Murge sono colline sedimentarie: si sono
formate per il sollevamento del fondo marino.
Le Colline Beneventane sono di formazione terziaria composte cio di
stratificazioni ghiaiose o ammassamenti di ciottoli misti a calcare ed arenaria,
probabilmente per la sollevazione di fondo lacustre.
Le colline della Brianza, del Canavese e pi in generale di tutta la fascia che corre
ai piedi delle Alpi sono moreniche, costituite cio dai depositi di terra e pietrisco
trasportati da antichi ghiacciai.
I Colli Euganei e numerose altre formazioni in Toscana, Lazio, Campania sono di
origine vulcanica, ossia sono i resti di antichissimi vulcani spenti, arrotondati da
una lunga erosione.
4.1.3.3. Pianure
Le pianure costituiscono solamente il 23,2% del territorio nazionale.
La pianura principale la Pianura Padana che, da sola, costituisce pi di due terzi della
superficie pianeggiante italiana. Percorsa dal maggiore fiume italiano, il Po, e dai suoi
numerosi affluenti, la Pianura Padana si distingue in due fasce: lalta pianura, che borda i
rilievi collinari alpini e appenninici, e la bassa pianura posta al centro ed estesa fino al delta
del Po.
Nella parte peninsulare e nelle isole sono presenti solo delle piccole pianure spesso situate
lungo le coste e alla foce dei fiumi maggiori, presso le quali si sono formate: il caso, ad
esempio, del Tavoliere delle Puglie, del Campidano in Sardegna o della Maremma in
Toscana.
Le pianure italiane hanno origini diverse:
La maggior parte di origine alluvionale, cio formatesi dai detriti depositati dai
fiumi lungo il loro corso.
Sono alluvionali la Pianura Padana, il Valdarno, lAgro Pontino, il Campidano, il
Metapontino, il Salento, la Piana di Sibari e la Piana di Catania.
La seconda pianura italiana per estensione il Tavoliere delle Puglie, che una
pianura di sollevamento, nata dallinnalzamento dei fondali marini.
Altre pianure, ad esempio la Pianura campana, sono di origine vulcanica: le ceneri
dei vulcani hanno riempito le valli circostanti, trasformandole in fertili pianure.
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4.1.4. Idrografia
LItalia circondata, tranne a nord, dal mare e il suo territorio dispone di una ricca riserva
di acque interne (fiumi e laghi).
Le regioni del Meridione, tuttavia, sono pi aride rispetto a quelle settentrionali, a causa
della scarsit delle piogge e per lassenza di ghiacciai che possono alimentare i fiumi.
4.1.4.1. Fiumi
I fiumi italiani sono pi brevi rispetto a quelli delle altre regioni europee, e ci perch gli
Appennini corrono per lintera lunghezza della penisola, dividendo le acque in due versanti
opposti.
In compenso sono numerosi: ci dovuto alla relativa abbondanza delle piogge, di cui
fruisce lItalia in generale, e alla presenza della Catena Alpina, ricca di nevai e di ghiacciai,
nellItalia settentrionale.
Lo spartiacque fondamentale segue il crinale delle Alpi e degli Appennini e delimita
cinque versanti principali, corrispondenti ai mari in cui sfociano i fiumi: i versanti adriatico,
ionico, tirrenico, ligure e mediterraneo. Se prendiamo in considerazione lorigine e i regimi
possiamo dividere i fiumi italiani in due gruppi principali: i fiumi alpino-padani e i fiumi
appenninico-insulari.
Il pi lungo fiume italiano il Po (652 km), che sgorga dal Monviso, percorre tutta la
Pianura Padana da ovest ad est, per poi sfociare, con un delta, nel Mar Adriatico.
Oltre ad essere il pi lungo, anche il fiume con il bacino pi esteso e con la pi grande
portata alla foce.
Il secondo fiume italiano pi lungo lAdige (410 km), che nasce nei pressi del Lago di
Resia e sfocia, dopo aver fatto un percorso nord-sud, nei pressi di Chioggia, nel Mar
Adriatico.
Il terzo fiume pi lungo in Italia il Tevere (405 km), secondo fiume italiano per ampiezza
di bacino idrografico; nasce sul Monte Fumaiolo (in Emilia-Romagna) e sfocia nel Mar
Tirreno.
Dopo il Tevere, in ordine di lunghezza vengono i fiumi Adda (313 km) e Oglio (280 km).
4.1.4.2. Laghi
In Italia sono presenti pi di 1000 laghi, in gran parte artificiali, creati cio dallo
sbarramento di valli fluviali.
Nella fascia prealpina sono presenti molti bacini lacustri di origine glaciale, come il Lago
Maggiore, il Lago di Como (che detiene il primato di profondit nella Repubblica italiana, che
ammonta a 410 m)e il Lago di Garda (il pi vasto dItalia): questi occupano ampie vallate
scavate da antichi ghiacciai.
In Italia vi sono anche laghi costieri, come il Lago di Lesina, separati dal mare da una
stretta striscia di terra, e laghi vulcanici (Lago di Bolsena, Lago di Vico, Lago di Bracciano),
che occupano i crateri di vulcani spenti.
Il Lago Trasimeno si formato invece in un avvallamento del territorio.
Le paludi e gli stagni che nel passato coprivano vaste zone pianeggianti dellItalia, negli
ultimi secoli sono stati in gran parte prosciugati; le poche zone umide rimaste, come le Valli
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4.1.5. Geologia
Le spinte sotterranee che milioni di anni fa diedero origine ai rilievi dellItalia continuano
ancora: lo testimoniano i terremoti e lattivit eruttiva dei vulcani.
4.1.5.1. Terremoti
Stretta tra due placche, la placca africana e la placca eurasiatica, lItalia molto soggetta a
terremoti, anche intensi, tanto che detiene il primato in Europa. In particolare, le aree a
maggiore rischio sismico sono: il nord ed il sud-ovest della Sicilia, tutto lAppennino (ma in
modo particolare la zona centro-meridionale), la Puglia settentrionale, quasi tutto il Friuli
Venezia Giulia ed infine il nord-ovest del Veneto.
Al contrario, le zone a scarso o nullo rischio sismico sono: larco alpino (esclusa lestrema
zona occidentale e orientale), gran parte della pianura padana, le coste tirreniche fino al Lazio,
la Puglia centro-meridionale, la Sardegna e la Sicilia centrale.
4.1.5.2. Vulcani
LItalia nota anche per la presenza di numerosi vulcani: i pi famosi sono il Vesuvio
vicino a Napoli, lEtna vicino a Catania che con i suoi 3.343 m il vulcano pi alto dEuropa,
lo Stromboli e Vulcanoin provincia di Messina, oltre alla grande caldera costituita dai Campi
Flegrei, in Campania.
La penisola possiede anche molti vulcani spenti, cio che hanno cessato la loro attivit
eruttiva, come i gi citati Colli Euganei in provincia di Padova, il monte Amiata in Toscana, i
Monti Berici in provincia di Vicenza e la zona dei Castelli Romani (Vulcano Laziale), dove
esistono diversi laghi che occupano i crateri di antichi vulcani.
Unorigine simile hanno avuto anche i laghi di Bracciano, Vico e Bolsena nel Lazio
settentrionale.
Negli ultimi anni sono stati inoltre condotti numerosi studi per comprendere meglio la
struttura e le potenzialit distruttive del gigantesco vulcano sottomarino Marsili, situato a
circa 140 km a nord della Sicilia ed a circa 150 km ad ovest della Calabria.
Con i suoi 70 km di lunghezza e 30 km di larghezza (pari a 2100 chilometri quadrati di
superficie) il Marsili rappresenta uno dei vulcani pi estesi dEuropa.
4.1.5.3. Rischio idrogeologico
Il territorio italiano fortemente soggetto al fenomeno del dissesto idrogeologico, causato
dalla continua spinta naturale dei giovani rilievi presenti sul territorio, ma anche dallazione
delluomo (disboscamenti, abusivismo edilizio, ecc.).
Le conseguenze di tali fenomeni si manifestano soprattutto sotto forma di frane,
smottamenti ed esondazioni che arrecano gravi danni a tutta la zona colpita e provocano, in
alcuni casi, anche la morte di numerose persone. Secondo una ricerca di Legambiente il 70%
dei comuni italiani a rischio frane e le regioni a maggiore rischio idrogeologico sono
laCalabria, lUmbria, la Valle dAosta, le Marche e la Toscana.
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4.2.3. Pianure
La pianura in Abruzzo prende solo 1% del territorio che in questo caso si estende nella
parte costiera della regione e nellaltopiano del Fucino, dove vengono piantati tuberi, cereali.
4.2.4. Coste
I circa 131 km di costa mostrano lungo il loro percorso un carattere estremamente vario.
Il litorale nella zona di Teramo, da Martinsicuro a Silvi Marina, di Pescara e del nord della
zona di Chieti corrispondente alla citt di Francavilla al Mare, possiede larghe spiagge
sabbiose o con ciottoli, che attirano numerosi turisti che possono contare su una struttura
alberghiera di alta qualit.
A sud il paesaggio cambia del tutto: da Ortona a Casalbordino , Vasto e San Salvo la costa
piuttosto selvaggia, connotata dalla presenza del trabocchi, singolari macchine da pesca su
palafitta, qui le cale e le spiagge sono circondate da una fitta macchia mediterranea.
4.3. Geografia della Basilicata
Il territorio della Basilicata prevalentemente montuoso (47%) e collinare (45%) e
pianeggiante all8% possiede ununica grande pianura: la Piana di Metaponto.
I massicci del Pollino (Serra Dolcedorme - 2.267 m) e del Sirino (Monte Papa - 2.005 m),
il Monte Alpi (1.900 m), il Monte Raparo (1.764 m) e il complesso montuoso della
Maddalena (Monte Volturino - 1835 m) costituiscono i maggiori rilievi dellAppennino
lucano.
Nellarea nord-occidentale della regione presente un vulcano spento, il monte Vulture.
Le colline costituiscono il 45,13% del territorio e sono di tipo argilloso, soggette a
fenomeni di erosione che danno luogo a frane e smottamenti.
Le pianure occupano l8% del territorio.
La pi estesa la piana di Metaponto che occupa la parte meridionale della regione, lungo
la costa ionica.
I fiumi lucani sono a carattere torrentizio e sono il Bradano, il Basento, la Fiumara di
Atella, lAgri, il Sinni e il Cavone.
Tra i laghi, quelli di Monticchio hanno origini vulcaniche, mentre quelli di Pietra del
Pertusillo, di San Giuliano e del Monte Cotugno sono stati costruitiartificialmente per usi
potabili e irrigui.
Artificiale anche il lago Camastra le cui acque vengono potabilizzate.
Le coste del litorale ionico sono basse e sabbiose mentre quelle del litorale tirrenico sono
alte e rocciose.
Il clima di tipo mediterraneo sulle coste e continentale sui rilievi montuosi.
La Basilicata ha una grande diversit ambientale ed suddivisa in sei sotto-zone diverse:
Vulture-Melfese a nord-est con caratteristiche di altopiani per lo pi seminati a grano,
mentre nella zona del Vulture abbiamo alternanza di boschi e viti;
Potentino/Dolomiti lucane a nord-ovest con una prevalenza di boschi e montagne con
unaltezza media di 1200-1500 metri;
Lagonegrese, Pollino e a sud-ovest che rappresenta la vera montagna lucana con
altezze anche superiori ai 2000 metri e una forte presenza di foreste e boschi;
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Val dAgri al centro-ovest, un altopiano che parte dai 600 m s.l.m. e segue il corso del
fiume Agri fino a convergere nella piana di Metaponto;
Collina materana al centro-est che presenta collina e alta collina con una grande
presenza di argille brulle e calanchi;
Metapontino a sud-sud-est che una vasta pianura alluvionale dove si pratica
unagricoltura intensiva di tipo industriale e una tipologia di costa di tipo bassa e
sabbiosa.
Queste diversit si enunciano sia a livello faunistico, sia a quello floristico e infine a quello
climatico.
4.4. Geografia della Calabria
La regione costituisce la punta dello stivale, bagnata ad ovest dal Mar Tirreno, ad est dal
Mar Ionio, a nord-est dal golfo di Taranto e a sud-ovest separata dalla Sicilia dallo Stretto di
Messina, la cui distanza minima tra Capo Peloro in Sicilia e Punta Pezzo in Calabria di soli
3,2 km, dovuta al legame geologico presente in profondit tra il massiccio dellAspromonte e
la catena dei Peloritani.
4.4.1. Golfi
I golfi calabresi sono:
il golfo di Corigliano che, di fatto, fa parte del pi ampio golfo di Taranto;
il golfo di Gioia Tauro, situato sulla costa tirrenica.
il golfo di Policastro, sulla costa tirrenica, comprendente anche Campania e Basilicata
il golfo di SantEufemia, situato sulla costa tirrenica;
il golfo di Squillace, situato sulla costa ionica;
4.4.2. Isole
In Calabria sono presenti due isole, entrambe poste lungo la Riviera dei Cedri (CS), sulla
costa tirrenica:
lIsola di Dino, di fronte alla cittadina di Praia a Mare;
lIsola di Cirella, di fronte a Cirella, frazione del comune di Diamante.
Vi poi lisola di Le Castella, sul litorale jonico crotonese, collegata alla spiaggia da un
lembo di terra.
4.4.3. Montagne
La Calabria ha una superficie prevalentemente collinare, che si estende per il 49,2% del
suo territorio.
Presenta ampie zone montuose, che coprono il 41,8% del suo territorio:
A nord il versante meridionale del Massiccio del Pollino al confine con la Basilicata.
Nel nord-ovest, a sud della piana di Campotenese si elevano i cosiddetti Monti di
Orsomarso e a sud del Passo dello Scalone ha luogo la Catena Costiera che si allunga
tra la costa Mar Tirreno e i profondi valli dei fiumi Crati e Savuto che la separano
dallaltopiano della Sila.
Nel centro-nord la Sila, un vasto altopiano con foreste di aghifoglie e latifoglie che si
estende a sud fino allistmo di Catanzaro;
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Al di sotto dellistmo di Catanzaro, iniziano le Serre calabresi, tra cui spiccano quelle
vibonesi che si spingono con un doppio allineamento montuoso fino a congiungersi
direttamente con lAspromonte; la vetta pi elevata delle Serre, il Monte Pecoraro,
raggiunge 1420 m;
Fra le pianure di Piana di SantEufemia e di Piana di Gioia Tauro si erge il gruppo del
monte Poro 710 m nella zona sud della provincia di Vibo Valentia;
A sud infine si erge lacrocoro dellAspromonte la cui vetta pi elevata, il Montalto o
monte Cocuzza che raggiunge i 1955 m.
4.4.4. Pianure
Le pianure coprono il 9% del suo territorio e sono tutte di modesta estensione.
Tra le pi importanti ricordiamo, partendo dal nord:
Sul versante tirrenico:
la piana di Scalea,
la piana di SantEufemia,
la Piana di Gioia Tauro che anche la pi vasta;
Sul versante ionico:
la Piana di Sibari,
il Marchesato di Crotone,
la piana di Locri.
4.5. Geografia della Campania.
La Campania prevalentemente collinare (50,8%), il 34,6% di essa montuosa e il 14,6%
pianeggiante.
Monti principali: Matese, monti Trebulani, Monti Picentini, monti Lattari, Taburno,
Avella, Terminio, Cervialto, Polveracchio, Alburno, Cervati.
Altopiani e conche: Benevento, Apice, Montecalvo Irpino, Ariano Irpino,
Montevergine, Valle Caudina, Vallo di Diano, Valle Telesina, Valle Vitulanese,Alta
Valle del Sele.
Vulcani: Vesuvio, Campi Flegrei, Roccamonfina, monti Lattari, Monte Massico,
Ischia.
Fiumi principali: Garigliano, Volturno, Sarno, Sele, Tanagro, Calore Irpino, Ofanto.
Laghi principali: lago di Conza, lago Falciano, lago del Matese, lago dAverno (di
origine vulcanica), lago di Patria, lago Lucrino, lago Fusaro, lago Miseno, lago di
Telese, lago Laceno.
Pianure: Pianura Campana, piana del Sele.
Isole: Ischia, Capri, Procida, Nisida, Vivara.
Coste: costa flegrea, costiera sorrentina, costiera amalfitana, costiera cilentana.
I confini amministrativi della regione non sono da sempre gli stessi, ma si sono modificati
(anche drasticamente) pi volte nel corso della sua storia.
Parte del Cilento per esempio, anticamente faceva parte della Lucania, mentre fino al 1927,
i territori della provincia di Caserta comprendevano anche i circondari di Sora e Gaeta, oltre
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che leisole Ponziane, prima che per volont di Mussolini venissero inglobati nei territori
dellodierno Lazio, sciogliendo cos la storica Campania felix.
4.5.1. Subregioni
Oggi la regione, al di l della suddivisione amministrativa, include quattro aree
storicamente, culturalmente e morfologicamente diverse tra loro.
Partendo da nord, le subregioni sono: la Terra di Lavoro, il Sannio, lIrpinia, ed il Cilento.
4.5.1.1. Terra di Lavoro
La Terra di Lavoro una regione storico-geografica legata alla Campania, ma suddivisa
oggi tra Lazio (corrispondente al circondario di Sora e Gaeta), Molise(corrispondente allarea
venafrana) e Campania (corrispondente alla piana campana).
4.5.1.2. Sannio
Il Sannio una regione storica-geografica dellItalia centro-meridionale, abitata dal popolo
dei Sanniti (in osco Safineis) tra il VII-VI secolo a.C. e i primi secoli del I millennio d.C..
Il territorio era in massima parte nella zona appenninica, fra lAbruzzo, il Molise, la
Campania, la Lucania e la Puglia.
Oggi la subregione, in Campania, comprende il versante meridionale dei monti del Matese
(Sannio Alifano in provincia di Caserta), e lintera provincia di Benevento.
4.5.1.3. Irpinia
LIrpinia, facente parte della pi vasta regione storica del Sannio, una regione storico-
geografica che oggi comprende gran parte della provincia di Avellino.
LIrpinia confina a nord con la provincia di Benevento, ad ovest con lAgro Nolano e
lAgro nocerino sarnese, a sud con la provincia di Salerno e ad est con il Vulture e la Daunia.
La regione si estende sulla parte centro-orientale della Campania, non ha sbocco al mare e
presenta un territorio prevalentemente montuoso.
Il territorio, articolato in valli ed alture, presenta un clima rigido dinverno, con
precipitazioni a carattere nevoso, e relativamente mite destate.
4.5.1.4. Cilento
Il Cilento una subregione montuosa della Campania che si protende come una penisola
tra i golfi di Salerno e di Policastro, nella zona meridionale della regione, dichiarata
dallUNESCO Patrimonio dellUmanit.
La subregione un polmone verde e una miniera di ricchezza storica e paesaggistica per il
territorio campano.
Proprio nel Cilento infatti vi sono 11 tra le 12 bandiere blu che la regione detiene,
Importanti resti archeologici come i templi di Paestum ed importanti luoghi culturali ed
artistici come la Certosa di San Lorenzo.
Lungo la costa, oltre ad altri punti suggestivi, c la nota Baia degli Infreschi.
Tra gli altri siti, vi si trovano anche gli scavi di Velia, lantica Elea.
Infine, quasi tutta larea cilentana (180.000 ettari), nel 1991 divenuta parco nazionale.
Nel Vallo di Diano, che insieme agli Alburni ed al Cilento formano il parco nazionale, si
trovano le grotte di Pertosa ovvero le grotte dellAngelo di Pertosa-Auletta.
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4.5.2. Pianure
Di tutta la regione, circa solo un quinto formato dalle pianure.
Le principali sono localizzate essenzialmente nel casertano e lungo la costiera cilentana.
Le pianure pi importanti sono: a nord quella del fiume Garigliano e quella del fiume
Volturno; questultima confina a sud con il solco del fiume Sarno e costituisce la Pianura
Campanapropriamente detta, fertile ed intensamente popolata.
Ricordiamo, inoltre, la pianura del fiume Sele a sud, formante la piana di Paestum e la
pianura di Salerno.
Ad est, nel Cilento, sono diverse le colline ed i rilievi che caratterizzano quella fetta di
regione.
Tra le principali vi sono il Vallo di Diano, che si distende tra i massicci dellAlburno e del
Cervati attraversato dal fiume Tanagro che in origine era un grande lago pleistocenico, ed il
Vallo della Lucania.
4.5.3. Rilievi e colline
Tra i rilievi si possono distinguere la dorsale appenninica centrale, decorrente da nord-
ovest a sud-est e comprendente diversi massicci (Matese, monti Trebulani, Taburno,Avella,
Terminio, Cervialto, Alburno, Cervati), Tuoro, seguita verso est da una zona di altopiani e
conche (Benevento, Apice, Montecalvo Irpino, Ariano Irpino ecc.).
Nella zona litorale troviamo massicci di origine vulcanica (Somma-Vesuvio, Campi
Flegrei, Roccamonfina) e di origine sedimentaria (Monti Lattari e Monte Massico).
Persino il capoluogo di regione, pur affacciandosi sul mare, si struttura su diverse colline.
Le principali sono quella di Posillipo, quella del Vomero, quella dei Camaldoli e quelli
Aminei.
4.5.4. Coste
Le coste campane, incluse quelle delle isole del golfo di Napoli, sono tutte bagnate dal mar
Tirreno.
Tra i tre capoluoghi di provincia che si affacciano sul mare, quella di Caserta lunico che
lo fa interamente in pianura.
La citt di Napoli invece, di 225 km di costa solo il 31% basso.
Diverso il discorso per la provincia di Salerno che si divide a met con il 47% delle coste
basse.
Tra le coste pi importanti e famose, per natura, bellezza e cultura, ci sono quelle della
penisola sorrentina e la cilentana.
La penisola sorrentina, un territorio attraversato allinterno dai monti Lattari e proteso
verso il mar Tirreno.
Amministrativamente appartenente per met alla citt metropolitana di Napoli e per
laltra met alla provincia di Salerno.
Il versante che si affaccia sul golfo di Napoli costituisce la costiera sorrentina, quello che si
affaccia sul golfo di Salerno, invece, forma la costiera amalfitana.
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Larcipelago Campano composto da tre isole principali: Ischia, Capri e Procida, famose
in tutto il mondo per le loro bellezze naturali e da altre due isole minori, Vivara (collegata a
Procida da un ponte) eNisida (collegata al continente).
4.5.5. Idrografia
4.5.5.1. Laghi
I laghi della Campania sono diversi ma quasi tutti, ad eccezioni di qualcuno, di piccole
dimensioni.
I pi importanti sono sicuramente il lago di Conza e il Lago Laceno per quanto riguarda
larea dellavellinese; i laghi di lago Falciano e Matese per quanto riguarda il casertano; il
lago dAverno (di origine vulcanica), il lago Lucrino, il lago Fusaro, il lago Miseno e il lago
Patria per quanto riguarda la napoletano; il lago di Telese per quanto riguarda il beneventano;
non sono presenti bacini lacustri signivicativi nel salernitano.
4.5.5.2. Fiumi
La Campania solcata da pochi corsi dacqua, dei quali molti hanno un corso tortuoso, con
ripide gole tra i vari massicci della regione.
Il fiume Volturno quello pi importante e pi lungo (circa 170 km) dellItalia
meridionale.
Le sue acque sono impiegate per la pesca, lirrigazione, la nautica sportiva e la produzione
di energia idroelettrica.
La principale localit attraversata la citt di Capua, anticamente attrezzata con un porto
fluviale che la metteva in comunicazione con il Mar Tirreno e le altre citt della costa.
Il secondo fiume della Campania e del mezzogiorno il Sele (lungo 65 km).
Esso taglia in lungo lintera area del salernitano.
I principali affluenti di questo corso dacqua sono il Tanagro ed il Calore Lucano.
Il primo lungo circa 100 km mentre il secondo lungo 70 km.
Se si esclude lOfanto, che termina nellAdriatico, tutti gli altri principali corsi dacqua
della Campania sfociano nel Tirreno.
Altri fiumi minori della Campania sono il Sarno, lAlento, il Bussento, il Mingardo, il
Picentino, il Lambro, il Tammaro, il Calore Irpino, e il canale dei Regi Lagni.
4.6. Geografia dellEmilia Romagna
LEmilia-Romagna una regione italiana situata nel settentrione della penisola.
Questa regione divisa in due parti ben distinte, la parte nord interamente in Pianura
Padana quindi con un territorio completamente piatto, e la parte sud montuosa e collinare
compresa nel versante nord dellAppennino Settentrionale.
Con i suoi 22.446 km, lEmilia-Romagna, la sesta regione italiana per grandezza.
Confina con 6 altre regioni dItalia (primato italiano detenuto insieme al Lazio), come
leMarche a sud-est, la Toscana a sud, la Liguria a sud-ovest, il Piemonte a ovest, la
Lombardia a nord-ovest e a nord e il Veneto a nord-est.
Per tutto il lato orientale della regione, lEmilia-Romagna, viene bagnata dal Mar
Adriatico.
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4.6.1. Orografia
La zona montuosa occupa circa un quarto del territorio emiliano-romagnolo, mentre un
altro quarto occupato da una zona collinare ed presente nella met sud della regione, tutte
le province della regione esclusa quella di Ferrara, possiedono nel proprio territorio delle zone
montuose e/o collinari.
La catena montuosa che attraversa diagonalmente lEmilia-Romagna fa parte
dellAppennino tosco-emiliano e tosco-romagnolo cio due delle parti dellAppennino
Settentrionale che a sua volta la zona pi settentrionale degli Appennini.
Il monte pi alto il Monte Cimone, difatti con i suoi 2.165 m il pi alto monte non solo
dellEmilia-Romagna ma dellintero Appennino Settentrionale.
situato nellestremo sud della Provincia di Modena nel Frignano pi precisamente
collocato tra i comuni di Fiumalbo, Sestola, Riolunato e Fanano.
Altre grandi montagne emiliane-romagnole sono il Monte Cusna (2.121 m) situato
nellAppennino Reggiano nella Provincia di Reggio Emilia, il Monte Prado (2054 m) e lAlpe
di Succiso (2017 m) anchessi nel territorio reggiano, il Corno alle Scale nel
bolognese,importanti anche il Monte Maggiorasca (1.804 m) la vetta pi alta dellAppennino
Ligure a met tra la Provincia di Parma e quella di Genova e il Monte Fumaiolo (1.268 m)
anchesso conteso tra due province quella di Forl-Cesena e quella di Arezzo famoso
soprattutto per la sorgente che d vita al Tevere.
4.6.2. Idrografia
4.6.2.1. Laghi
LEmilia-Romagna ha un territorio ricco di laghi che, per, sono spesso piccoli e di scarso
interesse.
I laghi pi grandi si trovano sullAppennino Tosco-Emiliano nel sud-ovest della regione,
questi laghi sono prevalentemente di origine glaciale come ad esempio il Lago Verde in
Provincia di Parma.
Alcuni piccoli laghi sono presenti anche nella pianura ma molto pi spesso si incontrano
bacini palustri di ogni dimensione.
4.6.2.2. Coste
Tutta la parte orientale dellEmilia-Romagna bagnata dal Mar Adriatico, questa parte
interessa quindi la Provincia di Ravenna, quelle di Forl-Cesena, Rimini e Ferrara.
Forli-cesena Rimini e ravenna usano la costa per il turismo balneare mentre ferrara per il
turismo verde.
Difatti nella provincia di Ferrara sfocia con un delta fluviale il Po rendendo impossibile la
balneazione a causa dei detriti trasportati dal fiume ma,contemporaneamente, crea una grande
biodiversit.
Inoltre con la frazione di Santa Maria del Taro, frazione di Tornolo in provincia di Parma
lEmilia-Romagna arriva a solo 34 km da Chiavari sulla Riviera di Levante e quindi dal mar
Ligure.
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Tra le due si allunga, da nord/ovest a sud/est, la fascia delle risorgive, dove le falde
acquifere sotterranee, provenienti da monte, affiorano in superficie dando vita a numerosi
corsi dacqua, detti per lappunto di risorgiva.
Nella bassa pianura il paesaggio quello delle pianure irrigue, mentre nellalta pianura il
paesaggio quello delle praterie aride (magredi.
o grebanos in lingua friulana), anche se negli ultimi decenni queste terre sono state messe a
coltura ricorrendo a moderni ed efficaci sistemi di irrigazione.
Lalta pianura friulana ha caratteristiche diverse nelle sue sezioni orientale e occidentale,
separate dal corso del fiume Tagliamento.
La seconda, percorsa dagli ampi greti ghiaiosi dei torrenti Cellina e Meduna,
spiccatamente pi arida della prima.
Le diverse caratteristiche dellalta e della bassa pianura ne condizionano il popolamento:
mentre nella prima gli insediamenti umani sono discontinui, nella seconda essi sono diffusi
nel territorio e danno vita a conurbazioni.
La maggior parte delle attivit agricole della regione sono concentrate in questa zona.
4.7.1.4. Coste
Area che pu essere ulteriormente suddivisa in due sottoaree, loccidentale e quella
orientale, separate dalla foce del fiume Isonzo (Riserva naturale della Foce dellIsonzo).
A ovest di questa la costa bassa e sabbiosa con ampie lagune (laguna di Grado, Marano
Lagunare) oltre a famose localit balneari quali Grado e Lignano Sabbiadoro.
A est la costa rocciosa dove laltopiano carsico incontra lAdriatico, fino al confine con
la Slovenia.
Le province di Gorizia e Trieste comprendono infatti una porzione del Carso, caratterizzato
da notevoli fenomeni geologici quali doline, numerose grotte (tra cui la Grotta Gigante) e
fiumi sotterranei come il Timavo.
I modesti rilievi del Carso italiano raggiungono la massima quota nei 672 m s.l.m. del
Monte Cocusso, che segna il confine nazionale.
4.8. Geografia del Lazio
4.8.1. Dati generali
Il Lazio una regione dellItalia centrale.
Il capoluogo della regione Roma.
Le provincie sono Frosinone, Viterbo, Rieti e Latina.
Confina a nord-ovest con la Toscana, a nord con lUmbria, a nord-est con leMarche, a est
con lAbruzzo ed il Molise, a sud-est con la Campania, a sud-ovest con il mar Tirreno.
Al suo interno presente la piccola enclave della Citt del Vaticano.
Il Lazio la nona regione per superficie, dopo il Veneto e prima della Calabria.
Il punto pi a nord della regione si trova nel comune di Acquapendente, al confine tra la
provincia di Viterbo e la Toscana, mentre il punto pi a est si trova in quello del comune di
Viticuso, al confine tra la provincia di Frosinone e il Molise.
Il punto pi a sud si trova nel comune di Ventotene, in quelli di Minturno, in provincia di
Latina ed al confine della Campania, se si considera il Lazio continentale.
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Quello pi a ovest infine si trova nel comune di Montalto di Castro in provincia di Viterbo
al confine con la Toscana.
4.8.2. Orografia
Il territorio non presenta caratteristiche fisiche omogenee, anzi si caratterizza per la sua
eterogeneit, con prevalenza di zone montuose e collinari; le pianure si trovano per lo pi in
prossimit della costa.
regione prevalentemente collinare: il 54% del suo territorio occupato da zone collinari,
il 26,1% da zone montuose e il restante 20% da pianure.
Tutta la fascia costiera stata originata da intense attivit vulcaniche, che si fanno risalire a
due vulcani ormai estinti: il Vulcano Sabatino e il Vulcano Laziale.
4.8.2.1. Rilievi montuosi
Il territorio del Lazio costituito da rilievi di varia origine e natura, in parte vulcanici ed in
parte calcarei, e risulta privo di unit idrografica.
Nella regione risultano molti aspetti naturalistici.
Nella Tuscia romana si trova una regione caratterizzata da tre apparati vulcanici.
La Maremma interrotta a sud dai monti della Tolfa, anchesso un apparato vulcanico
ormai spento.
La Maremma laziale in gran parte bonificata e si collega alla campagna romana.
A sud del Tevere troviamo i Colli Laziali, ben individuabili per la loro natura vulcanica e
lintensit delle colture.
LAppennino calcareo vero e proprio rappresentato dai monti Ernici e dai Simbruini,
montagne aspre che superano i 2000 m.
ricche di fenomeni carsici.
Il Lazio non d il proprio nome ad alcuna parte dellAppennino centrale, non perch non
sia attraversato dagli Appennini, quanto perch i rilievi appenninici laziali sono ricompresi in
gruppi montuosi, che per estensione ricadono maggiormente nelle regioni limitrofe;
segnatamente si tratta della parte meridionale dellAppennino Umbro-Marchigiano e
dellAppennino Abruzzese.
Afferiscono interamente al territorio laziale i rilievi del subappennino laziale e
dellantiappennino laziale
Partendo dal nord ovest della regione, troviamo tre distinti gruppi montuosi di modeste
dimensioni, che fanno parte del sistema antiappeninico laziale: i Monti Volsini, i Monti
Cimini e i Monti Sabatini.
Caratteristica comune di questi gruppi montuosi la loro origine vulcanica, testimoniata,
oltre che dagli elementi geologici, dalla presenza, in ciascuno di questi, di un lago: il Lago di
Bolsena sui Volsini, ilLago di Vico sui Cimini ed il Lago di Bracciano sui Sabatini.
Afferiscono sempre al sistema antiappeninico i Monti della Tolfa, pi vicini alla costa
Tirrenica nel tratto tra Civitavecchia e Santa Severa, ed ilMonte Soratte, che si erge solitario
nella media valle del Tevere, poco a nord di Roma.
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Nella parte orientale del Lazio si trovano i rilievi pi alti della regione, che raggiungono
con i Monti della Laga nei 2458 m del Monte Gorzano il loro punto pi alto; si tratta, questa,
di una piccola porzione degli Appennini, che corre diagonalmente da nord a sud.
Appartengono alla catena occidentale dellAppennino Abruzzese i gruppi montuosi dei Monti
Reatini, i Monti Cantari e i Monti della Meta a cavallo tra Abruzzo e la Provincia di
Frosinone, mentre i Monti Sabini, i Monti Simbruini e i Monti Ernici fanno parte del sistema
subappenninico laziale, come vi sono ricompresi anche i Monti Prenestini, con la cima del
Monte Guadagnolo (1218 m), i Monti Tiburtini, iMonti Ruffi, con la cima del Monte
Costasole (1253 m), ed i Monti Affilani.
Nel medio Lazio meridionale, partendo dai Colli Albani, troviamo tutta una serie di altri
gruppi montuosi che corrono paralleli agli Appennini, appartenenti al gruppo antiappenninico
laziale meridionale; si tratta dei Monti Lepini, dei Monti Ausoni e dei Monti Aurunci.
Per le comunicazioni nel sistema dei rilievi montuosi laziali, assumono una particolare
rilevanza, il Passo della Torrita e la Sella di Leonessa, entrambi in provincia di Rieti.
Di seguito riportato in ordine decrescente lelenco delle vette montuose e dei rilievi, che
si elevano nel territorio regionale.
Monte Gorzano 2.458 m:, Monti della Laga, provincia di Rieti
Monte Meta 2.242 m:, Monti della Meta, provincia di Frosinone
Monte Terminillo 2.217 m:, Monti Cantari, provincia di Rieti
Monte Viglio 2.156 m:, Monti della Meta, provincia di Frosinone
Monte di Cambio 2.081 m:, Monti Reatini, provincia di Rieti
Monte Monna 1.952 m:, Monti Ernici, provincia di Frosinone
Monte Autore 1.853 m:, Monti Simbruini, provincia di Roma
Monte Semprevisa 1.536 m:, Monti Lepini, provincia di Roma e provincia di Latina
Monte Petrella 1.533 m:, Monti Aurunci, provincia di Frosinone
Monte Scalambra 1.420 m:, Monti Ernici, provincia di Roma e provincia di Frosinone
Monte SantAngelo 1.402 m:, Monti Aurunci, provincia di Latina
Monte Ruazzo 1.314 m:, Monti Aurunci, provincia di Latina
Monte Tancia 1.292 m; Monti Sabini, provincia di Rieti
Monte Pizzuto 1.288 m:, Monti Sabini, provincia di Rieti
Monte Revole 1.285 m:, Monti Aurunci, provincia di Latina
Monte Altino 1.267 m: provincia di Latina
Monte Faggeto 1.256 m:, Monti Aurunci, provincia di Latina e provincia di Frosinone
Monte Guadagnolo 1.218 m:, Monti Prenestini, provincia di Roma
Monte Fammera 1.166 m:, Monti Aurunci, provincia di Latina e provincia di
Frosinone
Monte Trina 1.062 m:, Monti Aurunci, provincia di Latina e provincia di Frosinone
Monte Cimino 1.053 m:, Monti Cimini, provincia di Viterbo
Monte Tuonaco 1.016 m:, Monti Aurunci, provincia di Latina
Monte Cervello 1.004 m:, Monti Aurunci, provincia di Latina
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4.8.3. Idrografia
4.8.3.1. Fiumi
Il Tevere il maggiore fiume della regione; vi arriva dallUmbria, prima con un
andamento verso sud-est, ma che poi piega, verso sud-ovest, per attraversare tutto lagro
romano fino al mare.
I principali tributari del Tevere sono il Paglia ed il Treia, dalla parte destra, ed il Nera e
lAniene dalla parte sinistra.
Pi a sud, con un andamento che ricorda quello del Tevere troviamo il Sacco e il Liri-
Garigliano, mentre nella parte settentrionale della regione si trovano altri fiumi minori come
la Fiora, la Marta e lArrone, che scendono direttamente al mare con un corso relativamente
breve.
Di seguito riportato lelenco dei corsi dacqua che attraversano il territorio del Lazio.
Lordine stabilito in modo decrescente in base alla lunghezza totale di ciascun fiume,
indipendentemente dallubicazione geografica della propria foce e dai chilometri percorsi nel
territorio regionale.
Tevere 405 km: provincia di Roma e provincia di Rieti
Liri 120 km: provincia di Frosinone
Nera 116 km: provincia di Viterbo
Aniene 99 km: provincia di Roma e provincia di Frosinone
Tronto 93: provincia di Rieti
Turano 90: provincia di Rieti
Velino 90: provincia di Rieti
Sacco 87 km: provincia di Roma e provincia di Frosinone
Paglia 86 km: provincia di Viterbo
Fiora 80 km: provincia di Viterbo
Mignone 62 km: provincia di Viterbo
Corno (fiume Lazio) 56: provincia di Rieti
Salto (fiume) 55: provincia di Rieti
Marta 54 km: provincia di Viterbo
Arrone (torrente) 44 km: provincia di Viterbo
Amaseno 40 km: provincia di Frosinone e provincia di Latina
Canale emissario del Lago di Burano circa 40 km: provincia di Viterbo
Melfa 40 km: provincia di Frosinone
Rapido circa 40 km: provincia di Frosinone
Garigliano 38 km: provincia di Frosinone e provincia di Latina
Arrone 37 km: provincia di Roma
Cremera 36,7 km: provincia di Roma
Treja 36,7 km: provincia di Roma e provincia di Viterbo
LAia (torrente) 31 km: provincia di Rieti
Ufente 30 km: provincia di Latina
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Landamento della costa piuttosto regolare, rettilineo, fatta eccezione per i promontori di
Portofino, diSestri Levante e di Punta Mesco.
La Riviera di Levante termina a Porto Venere, dove si apre il Golfo della Spezia.
4.9.3.2. Isole
Lisola pi estesa della Liguria la Palmaria (1,6 km), di fronte a Porto Venere.
Accanto alla Palmaria sorgono le due isole minori dellarcipelago, il Tino ed il Tinetto.
Nella Riviera di Ponente si trovano due isole: lisola di Bergeggi e lisola Gallinara.
Lunica isola abitata la Palmaria.
4.9.3.3. Fiumi
La maggior parte dei corsi dacqua del versante ligure sono torrenti di scarsa lunghezza.
Lunico vero fiume il Vara, che si unisce al fiume Magra.
A Bocca di Magra il fiume attraversa una delle poche importanti sono il Bisagno, il
Polcevera e il Varenna a Genova.
Il versante padano invece attraversato da alcuni dei pi importanti affluenti di destra del
Po.
Lalto corso del Tanaro, a monte di Ponte di Nava, segna il confine tra la Liguria ed il
Piemonte.
Il versante padano della provincia di Genova interessato dallalto corso di due grandi
fiumi: lo Scrivia ed il Trebbia.
Altri corsi dacqua importanti sono lAveto, che confluisce nel Trebbia in territorio
emiliano; il Brevenna ed il Vobbia, affluenti dello Scrivia; lo Stura di Masone, affluente
dellOrba.
4.9.3.4. Laghi
I laghi naturali sono pochi e modesti, concentrati nella vali dAveto.
Tra questi, assumono particolare pregio paesaggistico e naturalistico il lago delle Lame ed i
laghi delle Agoraie.
Gli invasi artificiali pi importanti, creati come riserve dacqua o per scopi idroelettrici,
sono i laghi del Gorzente, il lago della Busalletta, il lago di Ortiglieto tutti al confine tra
Liguria e Piemonte, nei pressi dei Piani di Praglia; il lago del Brugneto in val Trebbia, vicino
Torriglia; il lago di Val di Noci in valle Scrivia, sopra Montoggio; il lago di Giacopiane in
valle Sturla, ai piedi del Monte Aiona; il lago di Osiglia in val Bormida, presso lomonimo
paese; il lago di Tenarda nei pressi di Colla Melosa, nellentroterra imperiese.
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La regione viene divisa in quattro parti: una strettamente alpina, una montuosa o collinare,
una pianeggiante o poco mossa suddivisa in Alta e Bassa pianura ed infine la zona a sud del
fiume Po.
La regione attraversata da decine di fiumi (tra cui il fiume pi grande dItalia) ed
bagnata da centinaia di laghi di origine naturale.
4.10.2. Orografia
In termini geografici, la Lombardia non si pu considerare un territorio unitario, nel senso
di territorio delimitato da precise conformazioni fisiche, sia per la variet di paesaggi che
lattraversano senza racchiuderla, sia perch i confini amministrativi, molto spesso, sono il
frutto di complesse vicende storiche.
Tuttavia possibile delineare a grandi linee il suo territorio amministrativo attraverso
rilievi, laghi e fiumi.
A delimitare la Lombardia a nord si pu adoperare lo spartiacque alpino tra la Valtellina e
le valli del Reno e dellInn anche se, a volte, il confine oltrepassa il versante valtellinese.
A est sono il lago di Garda ed il fiume Mincio a separare la Lombardia da altre regioni
italiane; cos come a sud il Po (eccezion fatta per lOltrep pavese e lOltrep mantovano che
si estendono pi a sud), e a ovest il Lago Maggiore ed il Ticino (con leccezione della
Lomellina che sconfina verso il Piemonte) possono servire a distinguere la Lombardia dalle
altre regioni.
Questi confini racchiudono un territorio di poco meno di 24.000 km, rendendola la quarta
regione per estensione superficiale.
In un viaggio attraverso la regione, da nord verso sud, sincontrano lungo il cammino per
primi i rilievi delle Alpi, poco pi a sud le Prealpi seguite da dolci colline che smussano il
passaggio dalla montagna allaPianura Padana.
Proprio lungo la fascia prealpina si trovano alcuni dei pi grandi laghi dItalia (come il
lago di Garda, il Lago Maggiore e il lago di Como), mentre numerosi fiumi (come il Po,
lAdda, lOglio, ilMincio e il Ticino) e torrenti solcano la montagne, formando strette e
profonde valli, e attraversano la pianura rendendola rigogliosa di vegetazione.
In una piccola area a sud dellOltrep pavese si ergono collinee montagne dellAppennino
ligure.
I nomi delle Alpi della Lombardia derivano tutti dalle popolazioni che, al tempo dei
Romani, vivevano tra queste montagne.
Le Alpi Lepontine prendono il nome dalla popolazione ligure dei Leponzi stanziata in
questa zona e assoggettata da Augusto.
Le Alpi Retiche dai Reti, popolazione di origine etrusca rifugiatasi nelle Alpi Centrali
durante linvasione celtica.
Le Alpi Orobie dalla popolazione di origine ligure, o forse celtica, degli Orobi.
Le catene montuose rivestono il 40,5% del territorio regionale e sono costituite dalle Alpi,
dalle Prealpi e dagli Appennini.
Appartengono alle Alpi lombarde una piccola porzione delle Alpi Lepontine e gran parte
delle Alpi Retiche.
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Sul territorio montano della Lombardia spiccano quattro massicci orografici di rilievo: il
Badile-Disgrazia, il Bernina, lOrtles-Cevedale e lAdamello.
I primi tre sorgono sullo spartiacque tra i bacini del Reno e dellInn a nord e dellAdda e
dellOglio a sud e solo in parte si ergono sul territorio nazionale.
LAdamello, invece, sorge tra i bacini dellAdda e dellAdige e si trova completamente in
territorio italiano.
Il punto pi elevato del territorio lombardo una spalla secondaria del Pizzo Bernina, la
Punta Perrucchetti, a 4020 m (la vetta della montagna raggiunge i 4049 m, ma si trova in
territorio elvetico).
Altra importante vetta il Monte Cevedale, del massiccio dellOrtles-Cevedale, che arriva
a 3764 m.
Il massiccio dellOrtles-Cevedale ospita il ghiaccia dei Forni che ha unestensione di circa
12 km ed il pi grande dItalia.
A sud della Valtellina si stagliano le Alpi Orobie delimitate a est dalla Valcamonica e ad
ovest dal bacino del lago di Como.
Confinate ad ovest dal Lago Maggiore e a est dal Lago di Garda si trovano le Prealpi
lombarde le cui vette superano di poco i 2500 m di quota.
Le Prealpi sono in prevalenza costituite da sedimenti calcarei.
La loro origine sedimentaria ha permesso la formazione di solchi profondi nelle montagne,
principalmente ad opera dei ghiacciai, che hanno portato alla formazione di strette e profonde
valli solcate da fiumi e occupate in parte dei laghi prealpini, sbarrati verso la pianura da rilievi
morenici.
I rilievi morenici a sud delle prealpi, assieme alle prime sporgenze orografiche, formano
quella fascia collinare (12,4% del territorio) che collega le prealpi alla pianura e che contiene
numerosi laghi piccoli e poco profondi.
La pianura lombarda occupa ben il 47,1% della superficie totale della regione ed parte
della Pianura padana che si estende dal Piemonte alla Romagna dalle Alpi agli Appennini.
La pianura lombarda pu essere suddivisa geologicamente in due parti: lalta e la bassa.
Lalta pianura caratterizzata da materiali grossolani, molto permeabili, di origine
alluvionale e presenta grossi solchi originati dai fiumi che scendono dalle montagne.
La bassa pianura invece formata da materiale argilloso, poco permeabile e declina
dolcemente verso il Po.
Il passaggio dallalta alla bassa pianura lombarda segnalato dalla presenza di
riaffioramenti naturali dacqua detti risorgive o fontanili causato dellincontro della falda
freatica proveniente dallalta pianura con i terreni impermeabile della bassa.
Questa linea ha un andamento parallelo a quello prealpino e passa per le citt di Magenta,
Monza, Treviglio, Chiari e Goito.
4.10.2.1. Sezioni alpine
Le sezioni e sottosezioni alpine che interessano la Lombardia sono:
Alpi Lepontine (Alpi dellAdula)
Prealpi Luganesi (Prealpi Comasche, Prealpi Varesine)
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Alpi Retiche occidentali (Alpi del Platta, Alpi del Bernina, Alpi di Livigno, Alpi della
Val Mstair)
Alpi Retiche meridionali (Alpi dellOrtles, Alpi dellAdamello e della Presanella)
Alpi e Prealpi Bergamasche (Alpi Orobie, Prealpi Bergamasche)
Prealpi Bresciane e Gardesane (Prealpi Bresciane, Prealpi Gardesane).
4.10.2.2. Tratti appenninici
I tratti appenninici che interessano la Lombardia sono:
Appennino ligure
4.10.3. Idrografia
4.10.3.1. I laghi
Guardando unimmagine ripresa dal satellite della lombardia, ci si accorge che la regione
costellata da molti laghi di grandi e piccole dimensioni, i principali dei quali sono:
il lago di Garda (o Benaco), di origine glaciale, il pi grande dItalia con una
superficie di 370 km.
profondo 346 m e ha una lunghezza di 51,6 km.
La grande quantit dacqua del lago ha effetti significativi sul clima locale a tal punto
che si coltivano lulivo, i limoni e i cedri, tipici del clima mediterraneo.
il Lago Maggiore (o Verbano) ha una superficie di 212 km, unestensione di 50 km,
una larghezza che va dai 2 ai 4,5 km ed una profondit massima di 372 m.
il lago di Como (o Lario) caratterizzato da una forma a Y rovesciata, con la punta di
Bellagio che segna la separazione in due rami.
Completamente scavato nella cerchia prealpina, il lago si snoda per 46 km, ha una
larghezza massima di 4,3 km e una superficie di 146 km.
il primo in Italia come sviluppo perimetrico (180 km) e il secondo in Europa come
profondit (410 m.).
il lago dIseo (o Sebino) ha la forma di una S, con una superficie di 65,3 km e una
profondit massima di 251 m.
Vi situata lisola lacustre pi grande dEuropa: Monte Isola che si estende per 4.3 km.
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provincia di Brescia e provincia di Bergamo; (1) condiviso col Piemonte; (2) condiviso
col Veneto; (3) condiviso con lEmilia-
il Ticino (248 km) che nasce in Svizzera; solo Romagna;(4) condiviso con il Trentino-Alto
110 dei suoi 248 km. Adige; (5) condiviso con la Svizzera; (6)
compreso il bacino del Sarca.
scorrono in territorio lombardo, in gran parte
delimitando il confine con il [Piemonte].
Dopo il Po il fiume lombardo con la maggiore portata ( (350 m3/s).
il Chiese (160 km) che nasce in Trentino e attraversata la provincia di Brescia
affluisce nellOglio;
inoltre: lOlona (131 km); il Lambro (130 km); il Serio (124 km) che nasce dalle Alpi
Orobie, passa per Seriate, origina la Valle Seriana e sfocia nel fiume Adda ed il
Brembo (74 km).
Il maggior corso dacqua il Po, che raccoglie le acque di tutti i principali fiumi
lombardi.
Il [Mincio] lemissario del Lago di Garda, nel quale entra in Trentino, col nome di
Sarca.
Il tratto lombardo del Mincio di 75 km, alcuni dei quali in Veneto.
In Lombardia, il Mincio placido e paludoso, tanto che presso la citt di Mantova, il
fiume si allarga in una serie di laghi; poco dopo il Mincio raggiunge il Po.
In Lombardia, per, non tutti i fiumi appartengono al bacino del Po.
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Grazie a due piccole valli poste al confine nord, la Lombardia risulta infatti tributaria
anche del Reno e del Danubio, due tra i pi importanti fiumi dellEuropa.
A nord-est di Chiavenna, in provincia di Sondrio, si trova la piccola e disabitata val di Lei,
ben nota ai frequentatori della localit sciistica di Madesimo.
Qui nasce lomonimo Reno di Lei, il cui corso interrotto dopo pochi chilometri da una
diga che si trova gi in territorio elvetico, anche se quasi tutta la superficie del lago di Lei,
formato dalla diga stessa, si estende in Italia.
La val di Lei raggiungibile per via stradale solo dalla Svizzera tramite un lungo percorso,
che transita dal passo dello Spluga (aperto per solo nei mesi estivi) o dalla galleria del San
Bernardino.
Sempre in provincia di Sondrio si trova la valle di Livigno, nota localit turistica che gode
anche di privilegi extra-doganali.
La valle attraversata dal fiume Spl (anticamente denominato Aqua Granda), affluente
dellInn, che sua volta uno dei pi importanti affluenti del Danubio.
Nella parte pi meridionale della regione, nella zona a sud dellOltrep Pavese vi il fiume
Trebbia, che per un piccolo tratto segna il confine regionale nel punto pi a sud della
Lombardia.
La Lombardia pu vantare pure uno dei fiumi pi corti del mondo: il Fiumelatte.
4.11. Geografia delle Marche
Le Marche sono una regione posizionata al centro-est dellItalia.
Le Marche sono composte da 5 province: Ascoli Piceno a sud, Fermo al centro-sud,
Macerata e Ancona al centro, e Pesaro a nord.
Il territorio delineato da 5 confini: con lAbruzzo a sud-est, il Lazio a sud-ovest,
lUmbria a ovest attraverso lAppennino Umbro-Marchigiano, la Toscana a nord-ovest e
lEmilia-Romagna a nord e inoltre le Marche a est sono bagnate dal Mar Adriatico.
NellAppennino Umbro-Marchigiano con i suoi 2473 m si trova il Monte Vettore che il
monte pi alto delle Marche, nonch il terzo monte pi alto della catena appenninica dopo la
Maiella e il Gran Sasso entrambi in Abruzzo.
Le Marche sono una regione molto collinosa (66 %) e partendo da ovest la regione
montuosa (34 %) (nella piccola striscia a confine con lUmbria), man a mano che si va a est
laltutudine si abbassa, ma non avendo una specifica pianura si pu dire che nelle Marche
anche le coste hanno un aspetto un po pi collinare che pianeggiante.
Punti estremi delle Marche:
Punto pi alto: Monte Vettore
Punto pi a nord: Gabicce Mare
Punto pi a sud: Acquasanta Terme
Punto pi a ovest: Borgo Pace
Punto pi a est: San Benedetto del Tronto
Elenco dei fiumi principali delle Marche in lunghezza:
Metauro 121 km
Tronto 115 km
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Chienti 91 km
Esino 85 km
Principali laghi delle Marche per estensione:
Lago di Cingoli
Lago di Fiastra
4.12. Geografia del Molise
Il Molise una regione dellItalia meridionale, prevalentemente montuosa e priva di
pianure.
Il Molise la 19 (penultima) regione italiana per grandezza (4.438 km), ma nonostante
ci confina con tante regioni quanto la Lombardia; esso confina infatti con lAbruzzo a Nord,
con il Lazio a Ovest, con la Campania a Sud e con la Puglia a Sud-Est.
Il Molise viene bagnato dal Mar Adriatico a Nord-est per un breve tratto.
La regione possiede circa 320.000 abitanti e ha una discreta densit, essa ha infatti circa 72
ab/km.
4.12.1. Orografia
Circa 2.450 dei 4.438 km del Molise sono occupati da montagne (vedi grafico altimetrico
a destra).
Lintera parte montuosa del Molise fa parte della grande catena montuosa italiana degli
Appennini e in particolare dellAppennino meridionale.
Le pi importanti catene montuose sono i Monti della Meta a Nord confinanti con Lazio e
Abruzzo, il Matese (Appennino sannita) a Sud con il confine campano e i Monti Marsicani al
Nord con il confine abruzzese.
I rilievi di maggior importanza nellorografia molisana sono tre:
Il Monte Meta un monte appenninico ed importante e conosciuto poich esso segna
il punto dincontro di ben tre regioni italiane: Il Lazio, LAbruzzo e appunto il Molise.
situato nellestremo Ovest del Molise, nellentroterra della Provincia di Isernia una
delle due province molisane.
Con i suoi 2242 m s.l.m. la seconda montagna pi alta della Catena montuosa dei
Monti della Meta (da cui prende il nome) e la pi alta del Molise stesso.
Il Monte Miletto anchesso un monte appenninico ed famoso perch segna il
confine tra Molise e Campania sulla sua cima.
Il Miletto una montagna sud-occidentale del Molise e oltre a segnare il confine con
la Campania, determina il confine anche fra le due province molisane di Isernia e
Campobasso.
Il monte fa parte della catena dellAppennino Sannita e in particolare del Matese di
cui, con i suoi 2050 m s.l.m., la vetta pi alta
Il Monte Mutria una montagna appenninica, la pi bassa fra le pi importanti
montagne molisane.
la seconda vetta della catena Matese nellAppennino Sannita nel sud-est del Molise
nella Provincia di Campobasso confinante con la Campania settentrionale facente
parte del Matese.
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4.12.2. Fiumi
I fiumi interamente molisani non superano la soglia dei 90 km di lunghezza e nascono
quasi tutti dal Matese nelloccidente, per poi sfociare nelle coste adriatiche.
Il fiume principale del Molise il Biferno, il pi lungo (85 km) e col bacino idrografico pi
grande della piccola regione.
Nasce come quasi tutti i fiumi o torrenti molisani dal Matese e sfocia in un piccolo delta
nellAdriatico immettendogli detriti.
Il Trigno il secondo fiume per lunghezza del Molise (84 km) e anchesso sfocia
nellAdriatico cos come il Fortorealtro piccolo fiume molisano sfociante nella parte pugliese
del mare interno del Mar Mediterraneo.
Altro discorso lo meritano i fiumi che attraversano il Molise, ovvero che nascono e
sfociano in altre regioni come il Sangro o il Volturno che il pi importante fiume del
Mezzogiorno passante per un breve tratto in Molise.
4.12.3. Laghi
Il Molise non ricco di laghi, infatti sulla superficie della regione ne sono presenti
solamente tre, il Lago di Occhito, confinante con la Puglia, il lago di Guardialfiera, un lago
artificiale, il pi grande nel Molise, facente parte della Provincia di Campobasso e il lago di
Castel San vincenzo (IS), anchesso molto esteso.
4.12.4. Coste
Il Molise ha una sola e piccola costa sfociante nellAdriatico bassa e sciosa.
In quella zona si pu trovare lunico posto pianeggiante della regione.
La costa quasi interamente occupata dai delta dei fiumi nascenti sul Matese ma c
abbastanza spazio per localit turistiche balneari che la maggior fonte di guadagno di
Termoli, la citt che sorge lungo la costa molisana.
4.13. Geografia del Piemonte
4.13.1. Dati generali
Il territorio della regione prevalentemente montuoso, 43,3%, ma estese sono anche le
zone collinari, che ne rappresentano il 30,3% del territorio, e quelle di pianura(26,4%).
A ovest e a nord il Piemonte circondato dalle Alpi, a sud dallAppennino; a est sorge la
pianura padana.
A ovest il Piemonte confina con la Francia, a nord con la Valle dAosta, e con la Svizzera
(in corrispondenza delle province di Vercelli e di Verbania), a est con Lombardia ed Emilia-
Romagna, a sud con la Liguria.
Confinano con lEmilia-Romagna solo due comuni in provincia di Alessandria (Cabella
Ligure, Carrega Ligure) con i due comuni piacentini di Zerba e Ottone.
Il Piemonte, seconda regione per estensione dopo la Sicilia, costituito schematicamente
dalla parte superiore del bacino idrografico del Po, il pi grande fiume italiano che nasce dal
Monviso.
Il Po raccoglie tutte le acque provenienti dal semicerchio di montagne (Alpi e Appennino)
che circonda la regione su tre lati.
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Dalle vette pi alte il paesaggio digrada nelle colline,(non sempre, a volte passa in modo
brusco alle pianure) e infine nellalta e poi bassa Pianura Padana.
Il confine tra la prima e la seconda caratterizzato dalle risorgive, fonti che arricchiscono
dacqua i fiumi e alimentano una fitta rete di canali dirrigazione.
Il Lago Maggiore e la linea dei fiumi Ticino - Sesia separano il Piemonte dalla Lombardia.
Lo sviluppo dellirrigazione stato fondamentale per leconomia del Piemonte ed in
secondo piano, per leconomia delle provincie di Novara e Vercelli.
Tra le pi grandi opere idrauliche ricordiamo il canale Cavour, il canale Depretis, il canale
Regina Elena ed i diramatori Quintino Sella ed Alto Novarese;
Il paesaggio ha quindi aspetti contrastanti: si passa dalle aspre vette del massiccio del
Monte Rosa e del Gran Paradiso (Parco Nazionale), alle umide risaie del Vercellese e del
Novarese; dai dolci pendii collinari delle Langhe e del Monferrato che declinano nel Basso
Piemonte, alla pianura costellata di aziende agricole e industriali.
Il Piemonte con il monte Biscia Mora nel comune di Bosio (AL), al confine con il comune
di Genova in valle Stura arriva a soli 8 km in linea daria dal mar Ligure e a meno di 6 km dal
quartiere genovese diPra.
4.13.2. Orografia
I monti contornano il Piemonte a nord, ad ovest e a sud.
A sud-est vi sono gli Appennini, ad ovest e a nord le Alpi.
Il monte pi alto delle Alpi piemontesi il Monte Rosa, che con la Punta Gnifetti
raggiunge i 4.554 m.
I monti principali sono:
Monte Rosa - gruppo del quale fanno parte:
Gran Paradiso 4061 m - il versante sud in Piemonte; la cima totalmente in Valle
dAosta
Monviso 3841 m
Uia di Ciamarella 3676 m
Uia di Bessanese 3604 m
Monte Leone 3552 m
Rocciamelone 3538 m
Corno Bianco 3320 m
Punta Ramiere 3303 m
Monte Argentera 3297 m
Matto 3097 m
Monte Albergian 3043 m
Rocca la Meja 2831 m
Monte Giavino 2766 m
Punta Marguareis 2651 m
Monte Barone 2044 m
Monte Ebro 1700 m
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Dora Riparia: nasce in Val di Susa, e sfocia nel Po presso Torino, dopo 101 km di
corso.
Stura di Demonte: nasce nella valle omonima e sfocia nel Tanaro presso Cherasco,
dopo 111 km di corso.
Bormida: nasce dalla confluenza di due torrenti (il Bormida di Spigno ed il Bormida di
Millesimo), e sfocia nel Tanaro presso Alessandria dopo 154 km di corso;
Orco: lungo 100 km, nasce in Canavese e sfocia nel Po a Chivasso
Malone: lungo 47 km, nasce anchesso in Canavese e sfocia nel Po vicino alla
confluenza dellOrco
Cervo: lungo 63 km, nasce nel Biellese, raccogliendo moltissimi affluenti e sfocia nel
Sesia presso Caresanablot;
Scrivia: lungo 88 km, nasce in Liguria e sfocia nel Po presso Cornale, in Lombardia.
Una piccola parte del Piemonte tributario del mar Ligure e comprende due torrenti oltre
lo spartiacque:
Neva, nasce dal Monte Galero (1.708 m) e bagna le Volte e Cerisola, frazioni di
Garessio e poi forma il Centa e poi sfocia ad Albenga nel Mar Ligure.
Pennavaira, nasce dal Colle di Caprauna (1.297 m) e bagna i comuni di Caprauna e
Alto e poi confluisce nel Neva, che a sua volta forma il Centa.
4.13.3.2. Laghi
Il Piemonte possiede numerosi laghi.
I principali sono:
Lago Maggiore 212 km (superficie totale)
Lago dOrta 18,2 km
Lago di Viverone 6 km
Lago di Mergozzo 1,85 km
Lago Sirio 0,3 km
Lago di Candia 2,7 km
Laghi di Avigliana 1,5 km (0,9 il Lago Grande e 0,6 il Lago Piccolo).
4.14. Geografia della Puglia
La regione confina a nord-ovest con il Molise, a ovest con la Campania, a sud-ovest con la
Basilicata ed bagnata dal mar Adriatico a est e nord e dal mar Ionio a sud, ed la regione
dellItalia meridionale con la pi lunga estensione costiera.
Oltre che dal mare, i confini della regione sono segnati dal corso del fiume Fortore, dal
Subappennino Dauno e dalla Bradano (depressione bradanica).
Le acque interne sono scarse e includono per lo pi alcuni laghi costieri, tra i quali quelli di
lago di Lesina e lago di Varano e i laghi Alimini.
Il lago di Occhito, al confine col Molise, un bacino artificiale realizzato recentemente
dallAcquedotto Pugliese per fronteggiare le frequenti crisi idrica della regione.
Il resto del territorio pugliese per lo pi collinare o pianeggiante.
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Altre isole nelle acque ioniche, di limitata superficie, sono lisola Grande dinanzi a Porto
Cesareo e lisola della Malva, innanzi a Torre Chianca.
Il mare Grande di Taranto inoltre delimitato dal gruppo delle isole Cheradi, formato dalle
isole di San Pietro e di San Paolo.
4.14.2.2. Le coste
Nel 2003 l81,3% degli 865 km di coste pugliesi stato dichiarato balneabile in seguito
alle verifiche imposte dal D.P.R.
470/82.
La Puglia ha uno sviluppo costiero pari a 784 km, ai quali si devono aggiungere i circa 50
km delle isole Tremiti.
Percorrendo lintera costa pugliese dal confine a sud con la Basilicata, si trova il litorale
del Golfo di Taranto, che caratterizzato da spiagge bianche basse circondate da pinete.
Partendo dalla Marina di Ginosa, localit balneare che ha ottenuto la bandiera blu della
comunit europea, si giunge a Taranto con il suo porto ed il suo lungomare, caratterizzato dal
canale navigabile che mette in comunicazione il mar Grande con il mar Piccolo.
Sullo sfondo, possibile scorgere allorizzonte larcipelago costituito dalle vicine isole
Cheradi.
Sino a Campomarino di Maruggio, la costa procede in un tipico paesaggio mediterraneo:
rocce, insenature e fichi dIndia.
Proseguendo verso sud, dopo un tratto di costa frastagliato e con varie insenature, si
incontra la Marina di Pulsano, circondata una natura rigogliosa, quindi Marina diLizzano, la
cui spiaggia presenta delle dune con la tipica vegetazione e una torre saracena chiamata Torre
Zozzoli o Torre sgarrata.
Ancora a sud sincontra la marina diTorricella, la marina di Maruggio e la marina di
Manduria con torre columena.
Torre Lapillo e Porto Cesareo, con le loro lunghe spiagge, aprono la strada a Santa
Caterinae Santa Maria al Bagno prima di giungere a Gallipoli.
Dopo la citt portuale, la costa torna sabbiosa e prosegue fino alla baia che termina a Torre
del Pizzo.
Si giunge quindi a Santa Maria di Leuca, che segna il punto in cui si congiungono il mar
Ionio ed il mar Adriatico.
Risalendo quindi verso nord la costa adriatica, si passa per Marina Serra, per il porto di
Tricase e per Castro, famosa per le sue grotte, per poi giungere a Porto Badisco.
La natura protagonista con le sue scogliere a picco sul mare, sulle quali spicca
lorientaleggiante Santa Cesarea Terme, citt termale da cui possibile scorgere le coste
albanesi nelle giornate terse.
Proseguendo in direzione nord, si incontra lantico capoluogo del Salento, Otranto.
Rilevante centro bizantino, nel 1480 fu assediata dai Turchi.
I resti degli 800 martiri di Otranto sono custoditi nella cattedrale romanica, la cui
pavimentazione consiste in un pregevole mosaico di Pantaleone, risalente al XII secolo.
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Si affaccia a nord sul mar Tirreno, a nord-est divisa dalla penisola dallo stretto di
Messina ed bagnata a est dal mar Ionio, a sud-ovest divisa dallAfrica dal canale di Sicilia.
Lisola ha una forma che ricorda approssimativamente quella di un triangolo i cui vertici
sono:
Capo Peloro (o Punta del Faro) a Messina, al vertice nord-orientale
Capo Boeo (o Lilibeo) a Marsala, al vertice nord-occidentale
Capo Passero a Portopalo, al vertice sud-orientale.
Capo Peloro, inoltre, rappresenta lestremit orientale della regione; le isole di
Strombolicchio, Pantelleria e Lampedusa, invece, rappresentano rispettivamente le estremit
settentrionale, occidentale e meridionale.
4.15.1. Vulcani
A causa della sua posizione, la regione e le isole circostanti sono interessate da unintensa
attivit vulcanica.
I vulcani pi importanti sono: Etna, Stromboli e Vulcano.
Essi hanno la singolarit di appartenere a tre tipologie differenti: eruzioni di lave basaltiche
intervallate a periodi di calma il primo; eruzioni continue, e fontane di lava, il secondo, le cui
caratteristiche sono state prese come modello tipologico dagli scienziati del settore, che hanno
coniato il termine Tipo stromboliano per designare le attivit similari dei vulcani terrestri;
infine di tipo esplosivo o pliniano il terzo, caratterizzato da lunghi periodi di apparente calma
ed eruzioni violente.
Infine si ricorda lattivit eruttiva che nellOttocento, nella zona del canale di Sicilia oggi
denominata banco di Graham, ha portato alla nascita delleffimera isola Ferdinandea.
4.15.2. Isole minori
La Sicilia una regione totalmente insulare: costituita, oltre che dallisola principale, da
un insieme di arcipelaghi e di isole minori che formano circa l1,11% di tutta la superficie
regionale (circa 285,4 km su 25.711 km totali).
Compresa lisola di Sicilia, vi sono 19 isole abitate (33.172 abitanti nelle sole isole
minori).
I principali gruppi di isole del grande arcipelago della Sicilia sono le Eolie, le Egadi e le
Pelagie; le isole dello Stagnone e le isole Ciclopi, invece, costituiscono due piccoli arcipelaghi
rispettivamente a ovest e a est dellisola siciliana, di fronte le coste di Marsala, nel trapanese,
e di Aci Castello, nel catanese.
Ustica e Pantelleria, nel mar Tirreno e nel canale di Sicilia, formano due distinti comuni
delle province di Palermo e Trapani.
I centri storici di Siracusa e Augusta, nelsiracusano, sono situati su due isole collegate alla
terraferma.
Sono collegate allarcipelago siciliano, da un punto di vista prettamente geografico, anche
le isole Calipsee, formanti la Repubblica di Malta; al contrario, due delle Pelagie(Lampedusa
e Lampione) rappresentano un territorio periferico della Repubblica Italiana, trovandosi,
geograficamente, nel continente africano.
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Quindi lampia baia di Augusta, che ospita il pi grande porto commerciale della Sicilia, e
il golfo di Siracusa nel quale la costa riprende ad essere sabbiosa fino quasi a Capo Passero.
Il litorale meridionale - di fronte allAfrica - generalmente sabbioso ed uniforme nella
parte centrale formata dal golfo pi vasto della regione, il golfo di Gela, mentre si presenta
pi vario nel ragusano e nel tratto agrigentino e trapanese.
4.15.5. Fiumi e laghi
I fiumi siciliani sono tutti di portata ed estensione limitata.
Quelli appenninici a nord vengono chiamati fiumare, e sono a carattere torrentizio in
quanto destate sono quasi perennemente in secca.
Gli unici corsi dacqua che raggiungono delle dimensioni apprezzabili sono lImera
Meridionale, il pi lungo dellisola, e il Simeto, quello con il bacino idrografico pi ampio.
Sfociano nel Mar Ionio il Simeto, lAlcantara, lAgr, il Ciane e lAnapo, nel Mar
TirrenolImera Settentrionale e il Torto, mentre nel canale di Sicilia il Platani, lImera
Meridionale (o Salso) e il Belice.
Per quanto riguarda i laghi naturali, fatto salvo il Lago di Pergusa e quello semi-artificiale
del Lago Biviere di Lentini, la Sicilia ne praticamente priva.
Il lago di Pergusa, di origine paleovulcanica, celebre per gli antichissimi miti e leggende
che lo riguardano e per la fauna e per la flora che lo circonda; tuttintorno ad esso corre un
autodromo, in passato sede di un Gran Premio di Formula 3000.
Il lago ormai a rischio di prosciugamento, non avendoimmissari, a causa del costante
prelievo di acqua per uso civile.
La costruzione di dighe ha creato grandi invasi artificiali, come il lago dellAncipa e il lago
Pozzillo (il maggiore dellisola).
Vanno ricordati anche il lago Arancio, il lago di Piana degli Albanesi e il lago di Ogliastro.
4.16. Geografia della Sardegna
LIsola lambita a nord dalle acque delle Bocche di Bonifacio, che la separano dalla
Corsica.
Ad ovest bagnata dal Mar di Sardegna, mentre ad est dal Mar Tirreno.
A sud le acque del Canale di Sardegna si interpongono tra lisola e le coste settentrionali
del continente africano.
Il territorio si presenta prevalentemente collinare (67,9%).
Le porzioni di pianura occupano una superficie del 18,5% rispetto allestensione totale, con
la massima pianura dellisola che rappresentata dalla piana del Campidano.
Le montagne (13,6% dellintero territorio) raggiungono le massime elevazioni tra le cime
del Massiccio del Gennargentu.
4.16.1. Montagne, colline e pianure
Il territorio della Sardegna si presenta prevalentemente collinare.
Laltitudine media pu essere calcolata intorno ai 380 m s.l.m. e solo il 15% del territorio
supera la quota dei 1.500 metri.
Nella porzione nord dellisola si erge il granitico Monte Limbara che, con la Punta
Balistreri, raggiunge i 1.359 metri.
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Le cime pi elevate si trovano nel Massiccio del Gennargentu, con Punta La Marmora che
raggiunge la quota di 1.834 metri.
Segue il Bruncu Spina con i suoi 1.829 metri, il Monte Spada (1.595 metri) e, pi a sud, il
Monte Serpedd (1.069 metri).
Nel Supramonte di Oliena la cima pi elevata rappresentata dalMonte Corrasi, che
raggiunge 1.463 metri.
Segue il Monte Fumai, nel Supramonte di Orgosolo, con i suoi 1.316 metri e Punta Solitta
(1.206 metri).
La Barbagia caratterizzata delle tipiche formazioni calcaree note con il nome di tacchi.
La pi elevata di queste formazione il Monte Tonneri (1.323 metri), seguita dal Monte
Arbu (1.031 metri), dal Monte Perda Liana (1.293 metri) e Monte Santa Vittoria (1.212
metri).
Nel massiccio del Montiferru si trova il Monte Urtigu, che raggiunge la quota di 1.050
metri.
Altra cima della provincia di Oristano il Monte Arci, che raggiunge 812 metri.
Nella catena del Marghine le cime pi elevate sono rappresentate da Punta Palai (1.200
metri) e dal Monte Santu Padre (1.120 metri).
Proseguendo lungo le montagne del Goceano si trova il Monte Rasu (1.259 metri), Punta
Masiedda (1.158 metri) ed il Monte Paidorzu (1.002 metri).
Seguono i Monti di Al, col Monte Lerno di Pattada a quota 1.093 metri.
Nei monti dellIglesiente le vette pi elevate sono rappresentate dal Monte Linas(1.236
metri), un complesso montuoso che culmina con tre vette, affiancato da alcuni rilievi che
superano di poco i mille metri.
Nei Monti del Sulcis, infine, la vetta pi alta rappresentata dal Monte Is Caravius (1.116
metri), affiancato da una decina di rilievi di altezza compresa fra i 1.000 ed i 1.100 metri.
Le zone pianeggianti sono limitate e originate da fenomeni erosivi piuttosto che dallazione
di trasporto e sedimentazione delle acque.
Le piane pi importanti sono il Campidano, nella zona centro-sud occidentale dellisola,
lalta e media Valle del Tirso, che occupa la zona centrale, e la piana della Nurra nella zona
nord-occidentale.
4.16.2. Fiumi e laghi
Lunico lago naturale della Sardegna il lago di Baratz, nei pressi della citt di Alghero.
Tutti gli altri laghi del territorio isolano sono stati creati da sbarramenti artificiali allo
scopo di fornire una riserva idrica di acqua potabile o per usi agricoli.
Alcune dighe sono dotate di turbine per la produzione dienergia elettrica.
Il bacino pi importante e pi esteso quello del lago Omodeo, che originato dallo
sbarramento del fiume Tirso nei pressi di Busachi.
Nel settore meridionale si trovano il lago Mulargia ed i laghi dellAlto Flumendosa e del
Basso Flumendosa.
Nella parte settentrionale si trova il Lago del Coghinas.
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Di dimensioni minori sono invece il lago di Gusana, nei pressi di Gavoi, i laghi del
Cucchinadorza e del Benzone (tutti e tre dotati di una centrale idroelettrica) e il Lago Lerno
nei pressi di Pattada.
I fiumi hanno un carattere prevalentemente torrentizio.
Il pi lungo della Sardegna il Tirso (152 km), seguito dal Flumendosa (127 km), il primo
fiume dellisola per portata dacqua.
Tra i numerosi affluenti del Tirso va citato il Taloro, lungo il corso del quale sono state
realizzate alcune dighe che hanno originato i laghi di Gusana, Cucchinadorza e Benzone.
Altro importante fiume il Coghinas, la cui portata inferiore soltanto a quella del
Flumendosa.
Come nel caso di altri importanti fiumi della Sardegna anche il Coghinas stato sbarrato
da una diga che ha dato origine al lago omonimo.
Lunico fiume navigabile dellisola il Temo, che attraversa la cittadina di Bosa.
Il Cedrino, anchesso sbarrato da una diga che ha generato lomonimo lago, alimentato
della sorgenti di Su Gologone.
A sud il fiume pi importante il Flumini Mannu, lungo 90 km, che sfocia nelle acque
dello stagno di Santa Gilla, dopo aver ricevuto le acque del fiume Cixerri e del rio Leni.
4.17. Geografia della Toscana
4.17.1. Dati generali
La Toscana una regione dellItalia centrale.
Confina a nord-ovest con la Liguria, a nord con lEmilia-Romagna, a est con le Marche e
lUmbria e a sud con il Lazio.
A ovest si affaccia sul Mar Ligure e sul Mar Tirreno.
La grande vastit della regione (quinta in Italia) risalta bene osservando i punti di confine
posti alle estremit del territorio continentale.
Il punto pi a nord della regione nel comune di Pontremoli al confine tra la provincia di
Massa-Carrara e lEmilia-Romagna alle coordinate geografiche 442820.55N
95400.90E, la stessa latitudine tocca i comuni di Cuneo, Bologna e Ravenna.
Il punto pi a est nel comune di Sestino al confine tra la provincia di Arezzo e le Marche
alle coordinate geografiche 434235.14N 122230.35E, la stessa longitudine tocca il
comune di Venezia.
Il punto pi a sud in provincia di Grossetoe coincide con lestremit meridionale del
Promontorio dellArgentario alle coordinate geografiche 422139N 110914E, la stessa
latitudine tocca i comuni di Viterbo, Rieti e Chieti.
Quello pi a ovest infine si trova nel comune di Zeri in provincia di Massa-Carrara al
confine con la Liguria alle coordinate geografiche 442157.20N 94111.70E, la stessa
longitudine tocca i comuni di Piacenza e Bergamo.
A partire dai territori den Nord-ovest si distinguono tutta una serie di vere e proprie sub-
regioni diversificate e distinte morfologicamente, separate da catene montane e quasi sempre
aggregate su bacini fluviali (Lunigiana, Garfagnana, Versilia, Val di Lima, Montagna
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Tra queste sono da segnalare la Valdera in provincia Pisa, la Valdelsa tra le Province di
Siena e Firenze e la Val di Chiana tra le province di Siena e Arezzo.
In queste zone ha avuto maggiore sviluppo il fenomeno urbanistico; il paesaggio,
naturalmente monotono, invece estremamente segnato ed arricchito dallopera delluomo,
facendo perdere spesso quei connotati specifici di un carattere paesaggistico propriamente
toscano.
4.17.6. Coste
La Toscana, bagnata dal Mar Ligure nella parte centro-settentrionale e dal Mar Tirreno in
quella meridionale, si caratterizza per un litorale continentale molto diversificato nelle sue
caratteristiche.
Un ininterrotto tratto costiero basso e sabbioso interessa, nella parte pi settentrionale della
regione, gli interi tratti litoranei delle province di Massa-Carrara, Lucca e Pisa, tra il confine
con la Liguria e il Canale dei Navicelli presso Livorno, nellarea che include le spiagge della
costa apuana, della Versilia e del litorale pisano e le foci dei fiumi Serchio e Arno.
Maggiormente variegati risultano invece il litorale della Maremma livornese, che si
estende a sud di Rosignano Solvay, e quello della Maremma grossetana.
La citt di Livorno si affaccia sul mare con coste basse e scogliose che tendono ad
innalzarsi a sud fino alle porte di Rosignano Solvay, dove inizia il lunghissimo tratto di
litorale sabbioso della Costa degli Etruschi che prosegue ininterrotto fino al Golfo di Baratti,
chiuso a sud dal promontorio di Piombino nel punto di passaggio dal Mar Ligure al Mar
Tirreno.
A est della citt di Piombino ha inizio il Golfo di Follonica che segna il passaggio dalla
Provincia di Livorno a quella di Grosseto ed caratterizzato da una costa bassa e sabbiosa che
termina a sud di Follonica, in localit Puntone di Scarlino dove si elevano le prime propaggini
del promontorio delle Bandite di Scarlino; questo tratto costiero si presenta alto e frastagliato,
fatta eccezione per la suggestiva Cala Violina.
Un ulteriore tratto sabbioso collega il promontorio delle Bandite di Scarlino a Punta Ala,
dove ha inizio un altro tratto di costa alta e rocciosa fino alla localit di Rocchette a nord di
Castiglione della Pescaia.
Il successivo tratto costiero sabbioso include anche la foce del Fiume Ombrone e
raggiunge i Monti dellUccellina, insieme di promontori che digradano a Talamone, dove
inizia un altro tratto sabbioso fino al promontorio dellArgentario, comprendente anche il
Tombolo della Giannella a sud della foce del fiume Albegna.
LArgentario presenta coste alte e rocciose, fatta eccezione per alcune isolate e suggestive
calette; il Tombolo della Feniglia laltro cordone sabbioso che lo collega alla terraferma
dove raggiunge il promontorio di Ansedonia, oltre il quale inizia il tratto delle Spiagge
ferrifere che costeggiano il Lago di Burano e si inoltrano in territorio laziale oltre la foce del
Chiarone.
4.17.7. Isole
LArcipelago Toscano costituito da 7 isole principali e da alcuni isolotti minori, molti dei
quali sono semplici secche o scogli affioranti, per un totale di circa 167, tutelate dal Parco
Nazionale dellArcipelago Toscano.
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Lisola principale lIsola dElba, bagnata a nord dal Mar Ligure, a est dal Canale di
Piombino, a sud dal Mar Tirreno e a ovest dal Canale di Corsica.
Lisola presenta unalternanza di coste basse e sabbiose e coste pi alte e frastagliate dove
si aprono suggestive calette; le isole minori di Cerboli e Palmaiola si trovano tra lElba e la
costa toscana.
SullIsola dElba si trovano anche alcune vette montuose, tra le quali spiccano il Monte
Capanne a ovest (1.019 metri s.l.m.) e il Monte Calamita nella parte sud-orientale (413 metri
s.l.m.).
A nord dellIsola dElba si trovano lIsola di Capraia, nel Canale di Corsica, e lIsola di
Gorgona, la pi settentrionale dellArcipelago; entrambe le isole presentano coste frastagliate,
fatta eccezione per i rispettivi approdi.
Nello specchio di mare tra lIsola di Gorgona e il Porto di Livorno affiorano le Secche
della Meloria, caratterizzate da una serie di scogli affioranti, sul maggiore dei quali sorge
anche una suggestiva torre di origine medievale, la Torre della Meloria; unaltra serie di
secche, le Secche di Vada si trovano al largo dellomonima localit della Costa degli Etruschi.
A sud dellIsola dElba si trovano 4 isole principali ed altre minori, bagnate dalle acque del
Mar Tirreno.
LIsola di Pianosa, completamente pianeggiante e con leggere ondulazioni, presenta sia
coste sabbiose che scogliose; lIsola di Montecristo presenta coste alte e frastagliate, fatta
eccezione per la zona dellapprodo, ed include al largo della sua sponda occidentale un
isolotto minore chiamato Scoglio dAffrica oFormica di Montecristo; lIsola del Giglio
presenta coste prevalentemente alte e rocciose, fatta eccezione per alcune suggestive cale e
per la spiaggia del Campese, chiusa a sud da una serie di faraglioni; lIsola di Giannutri
presenta coste scogliose anche se presenta un territorio caratterizzato soltanto da ondulazioni
e dislivelli leggerissimi.
Tra le isole minori, sono da segnalare le Formiche di Grosseto al largo della
costagrossetana, mentre la Formica di Burano risulta poco pi di uno scoglio affiorante.
4.18. Geografia del Trentino Alto Adige
Il Trentino-Alto Adige la regione italiana pi settentrionale ed pressoch
completamente montuosa.
Le catene montuose si innalzano fino a quote altimetriche di oltre 3900 m.
Nella parte meridionale della regione, presso la riva trentina del lago di Garda, laltitudine
scende a 65 m s.l.m.
Con i suoi 13 607 km il Trentino-Alto Adige una delle regioni meno densamente
popolate in quanto ospita circa 1 050 000abitanti per una densit di 77ab/km, molto al di
sotto della media nazionale, collocandosi al quintultimo posto, prima della Valle dAosta,
della Basilicata, della Sardegna e del Molise nel rapporto tra numero di abitanti e superficie
territoriale.
Considerata lorografia del territorio vi sono notevoli differenze fra la densit di abitanti
delle zone di alta montagna (in cui peraltro si sono verificati fenomeni di spopolamento e di
migrazione verso le citt delle principali valli) e quella delle valli principali, in particolare la
Valle dellAdige, dove sorgono Trento e Bolzano.
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4.18.1. Confini
Il Trentino-Alto Adige confina a est e sud-est con il Veneto, a ovest e sud-ovest con la
Lombardia, a nord e a nord-est con i Lnder austriaci Tirolo e Salisburghese, a nord-ovest con
il cantone svizzero dei Grigioni.
La valle Aurina la valle pi a nord di tutta lItalia e Predoi il centro abitato pi a
settentrione situato tra i piedi della vallee la Vetta dItalia, al confine austriaco.
La regione compresa tra le Alpi centrali e quelle orientali, mentre a sud il confine
delimitato dal lago di Garda e dalle Prealpi venete.
4.18.2. Montagne
Nella parte settentrionale della regione, al confine austriaco, lungo la linea che va dal passo
Resia al passo di Monte Croce di Comelico, si estendono le Alpi Retiche, che raggiungono la
loro massima altezza nella Palla Bianca (3738 m s.l.m.) In valle Aurina, la Testa Gemella
Occidentale (2837 m s.l.m.) viene riconosciuta dal 1997 quale punto pi a nord della penisola
italiana.
Tradizionalmente invece la Vetta dItalia a essere considerata come estremit
settentrionale dellItalia.
Nella parte occidentale del Trentino-Alto Adige si elevano i gruppi dellOrtles-Cevedale,
tra cui lOrtles, massima vetta della regione con i suoi 3905 m s.l.m., dellAdamello-
Presanella e delle Dolomiti di Brenta.
In Trentino-Alto Adige si erge la sezione occidentale delle Dolomiti (Dolomiti di Sesto,
gruppo del Puez, Odle, Sciliar, Sassolungo, Catinaccio, Marmolada, gruppo di Sella, Latemar,
Pale di San Martino).
Proseguendo verso sud i rilievi montuosi degradano nelle Prealpi.
Le sezioni e sottosezioni alpine che interessano la regione sono cos raggruppabili, in
ordine di sezione secondo la SOIUSA:
Alpi Retiche occidentali (Alpi della Val Monastero)
Alpi Retiche orientali (Alpi Venoste, Alpi dello Stubai, Alpi Sarentine)
Alpi dei Tauri occidentali (Alpi della Zillertal, Alti Tauri, Alpi Pusteresi)
Alpi Retiche meridionali (Alpi dellOrtles, Alpi della Val di Non, Alpi dellAdamello
e della Presanella, Dolomiti di Brenta)
Prealpi Bresciane e Gardesane (Prealpi Gardesane)
Dolomiti (Dolomiti di Sesto, di Braies e dAmpezzo, Dolomiti di Gardena e di Fassa,
Dolomiti di Feltre e delle Pale di San Martino, Dolomiti di Fiemme).
4.18.3. Geologia
Il Trentino-Alto Adige pu dividersi in due grandi aree geologiche: quella prevalentemente
silicea, che si estende nella parte occidentale e settentrionale, e quella prevalentemente
calcarea-dolomitica, nella parte meridionale e orientale.
4.18.4. Passi
Il passo del Brennero il principale valico di frontiera fra lItalia e lAustria.
Altri passi tra i due paesi sono il passo di Resia, il passo Stalle e il passo del Rombo.
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Tuttavia, la presenza abbondante di acqua ha reso questo tratto di pianura molto fertile.
4.20.3. La collina
Le colline venete appartengono principalmente alla fascia che si allunga ai piedi delle
prealpi.
Gran parte dei rilievi sono di origine orogenetica e possono essere considerati fenomeni
periferici al sollevamento delle Alpi.
Per questo motivo, si dispongono spesso in modo parallelo alle stesse prealpi.
Per fare alcuni esempi, si ricordano le colline che da Bassano del Grappa proseguono fino
aVittorio Veneto, passando per Asolo e Conegliano.
Interessante il caso del Montello, collina isolata a sud del Piave e comunque coinvolto nel
fenomeno di orogenesi di cui si appena parlato.
Di diversa formazione sono, invece, le colline che si trovano allo sbocco delle valli
dellAdige e del Piave, formatesi da depositi accumulati da ghiacciai quaternari (si tratta
dunque di rilievi morenici).
Differente ancora lorigine dei Colli Berici e dei Colli Euganei, gruppi isolati nel mezzo
della pianura veneta.
I primi, situati a sud di Vicenza, sono una continuazione della Lessinia e presentano
caratteristiche simili a questa, con rocce di tipo vulcanico.
I Colli Euganei, in provincia di Padova, sono di natura prettamente vulcanica, cosa
comprovata anche dalla formazione conica degli stessi e dalla fitta presenza di sorgenti
termali.
4.20.4. La montagna
4.20.4.1. Le prealpi
Il ripiegamento ed il sollevamento di strati sedimentari marini ha formato quella lunga
catena di rilievi, dette prealpi venete, caratterizzata dallalternarsi di massicci e vasti altopiani.
La catena fa da corona alla pianura e si estende dal lago di Garda sino al confine con il
Friuli-Venezia Giulia, dove continuata dalle prealpi carniche.
Tra i massicci e le localit pi importanti, sono da ricordare la Lessinia, laltopiano dei
Sette
Comuni, il massiccio del monte Grappa, la catena del monte Cesen, il Nevegal nella
Valbelluna e infine laltopiano del Cansiglio e lAlpago.
Le cime superano di rado i 2.000 m e raggiungono il loro massimo con il Col Nudo (2.472
m).
4.20.4.2. Le Dolomiti dette anche belle
La montagna veneta rappresentata per il 70% dalle Dolomiti della Provincia di Belluno.
Questarea, di particolare valore paesaggistico e naturalistico, ma anche turistico, include
note vallate e regioni quali il Cadore, il Comelico, lAmpezzano e lAgordino.
Questi rilievi, appartenenti ai gruppi orientali e meridionali delle Dolomiti, non formano
vere e proprie catene montuose, ma si presentano pi spesso come massicci isolati di roccia
calcareo-dolomitica.
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Capitolo 5
Geografia mondiale
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Stato Capitale
Rep.
Bangui
Centrafricana
Ciad NDjamena
Cile Santiago del Cile
Cina Pechino
Cipro Nicosia
Colombia Bogot
Comore Moroni
Rep.
Brazzaville
del Congo
RD del Congo Kinshasa
Corea del Nord Pyongyang
Corea del Sud Seul
Costa dAvorio Yamoussoukro
Costa Rica San Jos
Croazia Zagabria
Cuba LAvana
Danimarca Copenaghen
Dominica Roseau
Rep.
Santo Domingo
Dominicana
Ecuador Quito
Egitto Il Cairo
El Salvador San Salvador
Emirati Arabi Uniti Abu Dhabi
Eritrea Asmara
Estonia Tallinn
Etiopia Addis Abeba
Figi Suva
Filippine Manila
Finlandia Helsinki
Francia Parigi
Gabon Libreville
Gambia Banjul
Georgia Tbilisi
Germania Berlino
Ghana Accra
Giamaica Kingston
Giappone Tokyo
Gibuti Gibuti
Giordania Amman
Grecia Atene
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Stato Capitale
Grenada Saint Georges
Guatemala Citt del Guatemala
Guinea Conakry
Guinea-Bissau Bissau
Guinea Equatoriale Malabo
Guyana Georgetown
Haiti Port-au-Prince
Honduras Tegucigalpa
India Nuova Delhi
Indonesia Giacarta
Iran Teheran
Iraq Baghdad
Irlanda Dublino
Islanda Reykjavk
Isole Marshall Majuro
Israele Tel Aviv / Gerusalemme (contestata)
Italia Roma
Kazakistan Astana
Kenya Nairobi
Kirghizistan Bishkek
Kiribati Bairiki
Kuwait Madinat al-Kuwait
Laos Vientiane
Lesotho Maseru
Lettonia Riga
Libano Beirut
Liberia Monrovia
Libia Tripoli
Liechtenstein Vaduz
Lituania Vilnius
Lussemburgo Lussemburgo
Macedonia Skopje
Madagascar Antananarivo
Malawi Lilongwe
Malesia Kuala Lumpur
Maldive Mal
Mali Bamako
Malta La Valletta
Marocco Rabat
Mauritania Nouakchott
Mauritius Port Louis
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Stato Capitale
Messico Citt del Messico
Micronesia Palikir
Moldavia Chiinu
Monaco Monaco (citt-stato)
Mongolia Ulan Bator
Montenegro Podgorica
Mozambico Maputo
Namibia Windhoek
Nauru nessuna, la sede del governo Yaren
Nepal Kathmandu
Nicaragua Managua
Niger Niamey
Nigeria Abuja
Norvegia Oslo
Nuova Zelanda Wellington
Oman Mascate
Paesi Bassi Amsterdam
Pakistan Islamabad
Palau Ngerulmud
Palestina Gerusalemme Est
Panam Panam
Papua Nuova Guinea Port Moresby
Paraguay Asuncin
Per Lima
Polonia Varsavia
Portogallo Lisbona
Qatar Doha
Regno Unito Londra
Romania Bucarest
Ruanda Kigali
Russia Mosca
Saint Kitts e Nevis Basseterre
Saint Vincent e Grenadine Kingstown
Isole Salomone Honiara
Samoa Apia
San Marino Citt di San Marino
Santa Lucia Castries
So Tom e Prncipe So Tom
Senegal Dakar
Serbia Belgrado
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Stato Capitale
Seychelles Victoria
Sierra Leone Freetown
Singapore Singapore (citt-stato)
Siria Damasco
Slovacchia Bratislava
Slovenia Lubiana
Somalia Mogadiscio
Spagna Madrid
Sri Lanka Sri Jayawardenapura Kotte
Stati Uniti Washington D.C.
Sudafrica Pretoria amministrativa, Citt del Capo legislativa, e Bloemfontein giudiziaria
Sudan Khartum
Sudan del Sud Juba
Suriname Paramaribo
Svezia Stoccolma
Svizzera Berna
Swaziland Mbabane amministrativa e giudiziaria e Lobamba legislativa
Tagikistan Duanbe
Taiwan Taipei
Tanzania Dodoma
Thailandia Bangkok
Timor Est Dili
Togo Lom
Tonga Nukualofa
Trinidad e Tobago Port of Spain
Tunisia Tunisi
Turchia Ankara
Turkmenistan Ashgabat
Tuvalu Funafuti
Ucraina Kiev
Uganda Kampala
Ungheria Budapest
Uruguay Montevideo
Uzbekistan Tashkent
Vanuatu Port Vila
Citt del Vaticano Citt del Vaticano (citt-stato)
Venezuela Caracas
Vietnam Hanoi
Yemen Sana
Zambia Lusaka
Zimbabwe Harare
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le Alpi, montagne che separano lItalia dagli altri stati europei e sono famose per le
loro viste
gli Appennini, che si estendono in Italia
i Pennini, in Inghilterra
i Pirenei, che segnano il confine tra Francia e Spagna
le Alpi scandinave, una catena montuosa che corre attraverso la Scandinavia
i Balcani, situati tra Serbia e Bulgaria
5.2.3. Principali isole
Islanda, Isole Fr er, Isola di Man, Rockall, le Isole britanniche, Azzorre, Madera, Isole
Baleari, Corsica, Sardegna, Sicilia, Malta, Isole Ionie, Creta, Isole Egee, Isole land, Gotland,
Saaremaa, Hiiumaa, Jan Mayen, Isole Canarie, Svalbard e Sjlland, isola dElba, isola
dIschia.
5.2.4. Idrografia
5.2.4.1. Laghi
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Nelle lingue europee c molta confusione circa il termine asiatico, che la maggior parte
delle volte si riferisce ad una sottocategoria di persone provenienti dallAsia, piuttosto che ad
una categoria pi generale, in quanto questultima implicherebbe lomogeneit.
In Americano, il termine Asiatico si riferisce a colui che proviene dallAsia Orientale,
mentre in inglese, la parola rimanda agli asiatici del sud.
Alcune definizioni di Asia escludono Paesi come Turchia e Russia, i quali si trovano a
cavallo con lEuropa.
Altre volte, il termine rimanda pi precisamente allAsia che si affaccia sul Pacifico,
Russia e Medio Oriente esclusi, comprese le isole presenti in questo oceano, molte delle quali
sono abitualmente considerate parte dellAustralasia o dellOceania.
LAsia contiene inoltre il subcontinente indiano, la penisola araba, tanto quanto il pezzo di
placca nordamericana che si trova in Siberia.
5.3.1. Principali caratteristiche geografiche
Laltezza media sul mare del continente di circa 750 metri.
Solitamente le aree pianeggianti e montagnose si estendono in direzione sud-ovest e nord-
ovest, raggiungendo il culmine nellaltopiano tibetano e innalzandosi sulle vette
dellHimalaya, le pi alte al mondo.
A nord-ovest si stendono le pianure, mentre a sud si trovano, geologicamente distinte da
quelle appena citate, la penisola araba, il subcontinente indiano e la penisola malese.
A sud-est del continente si trovano infine molte isole.
Infatti, oltre al territorio continentale, lAsia composta anche da una parte insulare, fra
cui spiccano alcune delle pi grandi isole al mondo, come il Borneo e Sumatra, e anche
alcune delle pi popolose, ad esempio Giava e Honshu.
Altre isole di rilievo sono Bali, Madura e Sulawesi (tutte e tre facenti parte dellIndonesia);
Hokkaido, Shikoku, Kyushu e Okinawa (le isole del Giappone); le Andamane e le
Nicobare(in India), Luzon e Mindanao (nelle Filippine); Ko Pha Ngan e Koh Samui
(entrambe in Thailandia); oltre a Sri Lanka, Maldive, Singapore, Hong Kong e Sachalin.
Gli Stati di Indonesia, Brunei, Timor Est, Singapore, Giappone, Filippine, Taiwan, Sri
Lanka, Maldive e Cipro sono composti unicamente da una o pi isole e non hanno territori sul
continente.
5.3.2. Regioni geografiche
LAsia una sotto-regione dellEurasia, ed a sua volta divisa in regioni, anche se non vi
consenso unanime sugli stati che dovrebbero appartenere a tali suddivisioni.
Le principali regioni dellAsia comunemente riconosciute sono:
Asia centrale
Asia orientale
Asia settentrionale
Asia meridionale
Sud-Est asiatico
Asia occidentale (o Medio Oriente)
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Sul mare: Malesia, Brunei, Filippine, Singapore e Indonesia (alcune delle isole
indonesiane si trovano comunque nella regione dellOceania chiamata Melanesia).
Timor Est, che si trova anchesso inMelanesia, viene talvolta incluso in questa
categoria.
La Malesia divisa in due dal Mar Cinese meridionale, e per questo composta sia da
territori sul continente, che da regioni insulari.
5.3.2.6. Medio Oriente (Asia occidentale)
Il Sud-Ovest asiatico spesso chiamato Medio Oriente da Europei e Stati Uniti dAmerica.
Lo stesso termine (secondo alcune interpretazioni) viene utilizzato anche per riferirsi ad
alcuni Stati del Nord Africa.
Il Sud-Ovest asiatico pu essere poi diviso in:
Anatolia (Asia Minore), ovvero la parte asiatica della Turchia
Cipro
Il Levante (geografia) o Vicino Oriente, che include Siria, Israele, Palestina,
Giordania, Libano, Iraq e la parte asiatica dellEgitto
La penisola araba, composta da Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti, Bahrain, Qatar,
Oman, Yemen e Kuwait
La regione del Caucaso (che si trova a cavallo tra Europa e Asia), cio la
Transcaucasia, la quale include una piccola porzione di Russia e tutta, o quasi, la
Georgia, lArmenia, e lAzerbaigian
5.4. Geografia dellAfrica
Il continente principalmente orientato su un asse nord-sud, ha una forma triangolare,
allargata nella parte settentrionale, che si assottiglia in corrispondenza della zona a sud
dellequatore.
Il continente completamente circondato dal mare ad eccezione di una piccola zona in
corrispondenza dellistmo di Suez, a nord bagnato dal Mar Mediterraneo, a est dal mar
Rosso e dallOceano Indiano, a ovest dallOceano Atlantico.
Gli unici collegamenti con gli altri continenti sono rappresentati dalla penisola del Sinai
che lo lega allEurasia.
Lo stretto di Gibilterra lo separa dallEuropa.
La distanza dal punto pi settentrionale (Ras ben Sakka, immediatamente a ovest di Cap
Blanc, in Tunisia, a 3721 N) al punto pi meridionale (Cape Agulhas inSudafrica, a
345115 S) pari a circa 8.000 km mentre dal punto pi occidentale (Capo Verde, a
173322 O) a quello pi orientale (Ras Hafun in Somalia, 512752 E) pari a circa 7.400
km.
Il territorio complessivo del continente misura circa 30.221.000 km.
Lo Stato pi grande del continente lAlgeria, mentre quello pi piccolo sono le
Seychelles, un arcipelago al largo della costa orientale.
Lo Stato pi piccolo sulla terraferma invece il Gambia.
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5.4.1. Morfologia
Laltitudine media del continente pari a circa 600 m s.l.m.; le aree situate a quote
inferiori ai 180 m s.l.m. sono relativamente poche, cos come poche sono le zone che
superano i 3000 m.
Le maggiori altitudini dellAfrica si trovano in prossimit della Rift Valley: si tratta del
Kilimangiaro (5895 m di altitudine) in Tanzania, del Kirinyagao Monte Kenya (5199 m di
altitudine) nello stato omonimo e delle cime pi alte della Catena del Ruwenzori (5110 m di
altitudine), tra lUganda e la Repubblica Democratica del Congo.
Kilimangiaro e Kirinyaga sono vulcani spenti, ma sulle loro cime si trovano ghiacci
perenni.
A ovest c un altro vulcano inattivo dal 2000, ilCamerun (4071 m di altitudine) e si trova
anche la catena dellAtlante.
5.4.2. Il settentrione
Nella parte settentrionale del continente, dallOceano Atlantico fino al Mar Rosso, si
estende il deserto del Sahara, il pi vasto deserto del mondo (9.000.000 km); la sua superficie
principalmente pianeggiante, ma vi si trovano anche rilievi che raggiungono i 2.400 m s.l.m.
A nord-ovest il deserto delimitato dalla catena dellAtlante e a nord-est lo separa dal Mar
Rosso un altopiano roccioso che digrada fino al delta del Nilo.
A meridione il Sahara sfuma in unarea pianeggiante semi-arida chiamata Sahel.
Il clima tipicamente mediterraneo al nord, con estati calde e secche e inverni miti e
umidi.
5.4.2.1. Coste e isole
Lo sviluppo costiero del continente ha una lunghezza complessiva relativamente modesta,
di circa 26.000 km (lEuropa, con una superficie tre volte inferiore, ha circa 32.000 km di
coste).
La costa occidentale prospiciente lOceano Atlantico si presenta priva di penisole e
insenature di dimensioni rilevanti, con lunica eccezione del vastissimo golfo di Guinea.
La costa settentrionale che d sul Mar Mediterraneo invece ha due importanti golfi: il golfo
della Sirte davanti alla Libia e il golfo di Gabes davanti alla catena dellAtlante.
La costa orientale, bagnata dal mar Rosso e dallOceano Indiano, presenta lunica penisola
del Corno dAfrica.
Le coste sono spesso scoscese e rocciose, con rilievi che arrivano fino al mare.
Coste pianeggianti, basse e sabbiose e spesso desertiche, si trovano in Libia ed Egitto, cos
come in Mauritania, Somalia e Namibia.
Lungo le coste del Golfo di Guinea e del Mozambico si sviluppano paludi e acquitrini, e
banchi sabbiosi rendono difficoltosa la navigazione.
Lunica isola di grandi dimensioni il Madagascar, la quarta pi grande del mondo.
Ci sono arcipelaghi di piccole isole sul versante Atlantico, come Madeira, Canarie e Capo
Verde.
Presso la costa dellaTanzania si trova lisola di Zanzibar, la maggiore del versante orientale
dopo Madagascar.
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5.4.3. Idrografia
In Africa vi sono vaste zone areiche, prive di corsi dacqua (per esempio il deserto del
Sahara) e regioni endoreiche, ovvero con corsi dacqua che si perdono nel deserto o in paludi
o sfociano in laghi chiusi (per esempio i deserti del Namib e del Kalahari).
La fascia centrale del continente, dove le piogge sono regolari, forma invece una zona
esoreica, ovvero con corsi dacqua che sfociano nel mare, principalmente nellOceano
Atlantico, come il fiume Niger e il fiume Congo.
Il Niger (4.160 km di lunghezza) nasce dal rilievo del Fouta Djalon e sfocia con un grande
delta nel golfo di Guinea.
Il fiume Congo, di 4.200 km di lunghezza, sfocia nellOceano Atlantico e d nome alle due
repubbliche che si affacciano sulle sue rive (la Repubblica del Congo e la Repubblica
Democratica del Congo).
I numerosi affluenti del Congo (il pi importante il Kasai) formano un enorme bacino
fluviale.
Nella parte pi meridionale scorrono lOrange, che sfocia nellOceano Atlantico, il
Limpopo e lo Zambesi, tributari dellOceano Indiano.
Lo Zambesi celebre anche per le Cascate Vittoria, fra le pi spettacolari del mondo.
Il principale fiume africano il Nilo che, con il suo affluente Kagera, tradizionalmente
considerato il fiume pi lungo del mondo (6.671 km) davanti al Rio delle Amazzoni.
Le sue sorgenti sono nellAfrica equatoriale, da cui provengono i due rami principali: il
Nilo Azzurro, che nasce dallAcrocoro Etiopico, e il Nilo Bianco, emissario del Lago Vittoria
il cui tributario, il Kagera, si origina dagli altopiani delBurundi.
Il Nilo attraversa lAfrica nord-orientale e quando raggiunge il Mediterraneo sfocia con
unampia foce a delta.
Il fiume conosciuto per il limo, terra che rendeva fertile la distesa sahariana e che
consent lo sviluppo della civilt egizia; per questo motivo lEgitto veniva anticamente
chiamato dono del Nilo.
La costruzione della diga di Assuan ha permesso la creazione di un ampio bacino
artificiale, illago Nasser; la terra fertile si deposita sul fondo del lago ed necessario usare
fertilizzanti per migliorare la resa dei terreni.
Una lunga catena di laghi corre lungo la frattura tettonica della Rift Valley, ai confini tra la
Repubblica Democratica del Congo, lUganda, la Tanzania, il Burundi e il Ruanda: i pi
importanti sono il Lago Vittoria e il Lago Tanganica.
5.4.4. Clima
Il clima del continente africano generalmente caldo, anche se ci sono variazioni notevoli
a seconda delle zone.
Lestrema porzione settentrionale del continente ha un clima mediterraneo, con estati
secche e inverni umidi.
Questo tipo di clima si trova anche nella parte pi meridionale dellAfrica, presso Citt del
Capo.
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Il resto del Nord Africa presenta un clima desertico o semidesertico, mentre avvicinandosi
allequatore il clima si fa tropicale, molto umido; qui che si registra il massimo di
precipitazioni annuali.
Il clima ritorna desertico o semidesertico nelle zone del Corno dAfrica e del Kalahari,
mentre prevalentemente tropicale nel Madagascar.
Climi di alta montagna si trovano nella zona dellAcrocoro Etiopico e sulle vette pi alte
come il Kilimangiaro e il Ruwenzori.
Le temperature sono generalmente piuttosto elevate.
5.4.5. Ambienti naturali
LAfrica presenta una grande variet di ambienti ed ecosistemi, molti dei quali sono unici
al mondo.
La parte settentrionale del continente occupata in gran parte dal gigantesco deserto del
Sahara, mentre a sud di questo, lambiente predominante la grande savana, limmensa
distesa erbacea teatro dei grandisafari per turisti.
Nella zona equatoriale, in particolare nel bacino del Congo, vi sono invece le grandi foreste
tropicali, estese anche su buona parte della zona del golfo di Guinea.
Altre aree desertiche si trovano nella zona delCorno dAfrica e nella zona sud-ovest del
continente, dove si trova il grande deserto del Kalahari.
Unestesa foresta pluviale occupa anche la parte orientale del Madagascar, per il resto
ricoperto da savane.
Paesaggi tipicamente di alta montagna si trovano nellAcrocoro Etiopico.
Lestrema parte nord-ovest del continente, la zona settentrionale di Algeria, Tunisia e
Marocco, e la punta meridionale, presentano ambienti tipicamente mediterranei.
5.4.5.1. Fauna
LAfrica famosa in tutto il mondo per la variet e lunicit degli animali che la popolano.
Sono presenti molte specie di Felini, come il leone, il leopardo, il serval, ilghepardo e varie
specie di gatti selvatici, oltre a specie di canidi come i licaoni e gli sciacalli.
Molto diffusi nelle foreste sono le grandi scimmie antropomorfe come gliscimpanz e i
gorilla, mentre altri primati popolano anche le praterie, come i mandrilli, le amadriadi e le
scimmie leopardo.
Le grandi savane sono il regno dei grandi erbivori come le giraffe, gli elefanti, i
rinoceronti, e delle grandi mandrie di bufali, gnu, zebre, gazzelle, impala e antilopi di varie
specie.
I grandi deserti sono popolati dadromedari, orici, fennec, viperidi.
Presso i grandi fiumi vivono ippopotami e coccodrilli.
Le savane sono percorse inoltre dagli struzzi e sorvolate da varie specie di avvoltoi.
Oltre a questi in Africa vi sono numerosissime specie di uccelli.
In particolare in Madagascar vi un vastissimo ecosistema unico al mondo con un numero
impressionante di volatili.
Questa straordinaria fauna entrata nella leggenda ed ha ispirato, insieme agli spettacolari
paesaggi naturali del continente, varie opere letterarie e cinematografiche.
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Questa fauna ha inoltre attirato nella storia migliaia di cacciatori - specialmente occidentali
- che hanno preso parte a innumerevoli battute della cosiddetta caccia grossa.
Fra i personaggi pi famosi sedotti dal fascino selvaggio della caccia grossa in Africa si
possono ricordare Theodore Roosevelt e Ernest Hemingway.
Soprattutto dopo lavvento degli Europei, la caccia stata unimportante concausa del
progressivo depauperamento della biodiversit africana.
In Africa esistono ora grandi parchi naturali e molte aree protette per preservare le
numerose specie a rischio, ma anche queste riserve hanno grandi difficolt a opporsi al
bracconaggio.
Fra i parchi pi famosi si ricordano il Serengeti e Ngorongoro (Tanzania), lo Tsavo e il
Masai Mara (Kenya), il Kruger (Sudafrica) e il Chobe e la riserva del Delta
dellOkavango(Botswana).
5.5. Geografia dellAmerica
5.5.1. America settentrionale
LAmerica Settentrionale o America del Nord o Nord America (grafie alternative: Nord-
America, Nordamerica) una delle tre principali macroregioni, distinte per posizione
geografica, in cui attualmente viene suddivisa lintera America (le altre due macroregioni
sono lAmerica Centrale e lAmerica Meridionale).
In particolare lAmerica Settentrionale rappresenta gran parte di quello che secondo alcuni
geografi il continente nordamericano mentre secondo altri geografi ilsubcontinente
nordamericano.
LAmerica settentrionale rappresenta la parte settentrionale e centrale del continente
nordamericano (o subcontinente nordamericano).
delimitata quasi esclusivamente da mari eoceani: a nord dal Mar Glaciale Artico a ovest
dallOceano Pacifico, a est dallOceano Atlantico, a sud dallAmerica Centrale continentale e
dal Golfo del Messico.
In particolare, come confine tra lAmerica settentrionale e lAmerica centrale continentale,
viene considerato lIstmo di Tehuantepec.
LAmerica Settentrionale ha una superficie di 23.473.000 km che rappresentano il 95%
circa della superficie del continente nordamericano (o subcontinente nordamericano), il
55,2% circa della superficie dellAmerica, il 15,7% circa della superficie delle terre emerse
della Terra e il 4,6% circa della superficie della Terra.
5.5.1.1. Orografia
LAmerica settentrionale caratterizzata da tre grandi catene montuose orientate da nord a
sud, allinterno delle quali si aprono le Grandi Pianure: lungo la costa ovest una lunga serie di
catene costiere (con il monte Mc Kinley, 6.194 m, il pi alto del continente); poco pi
allinterno, parallela a queste, si snoda poi la catena delle Montagne Rocciose, mentre lungo
la costa atlantica si eleva la catena dei monti Appalachi, meno elevata perch pi antica
5.5.1.2. Idrografia
I fiumi pi importanti dellAmerica settentrionale sono il Mississippi e il San Lorenzo.
Il primo scorre negli Stati Uniti, il secondo negli Stati Uniti e in Canada.
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Altri fiumi importanti sono il Colorado e il Columbia, entrambi negli Stati Uniti.
In America settentrionale ci sono cinque laghi importanti: il Michigan, il Superiore, lErie,
lOntario e lHuron.
Altri laghi importanti sono: il Lago Athabasca, il Grande Lago degli Schiavi e il Lago delle
Renne, tutti in Canada.
LAmerica settentrionale bagnata dallOceano Atlantico a est, dallOceano Pacifico a
ovest e dal Mar Glaciale Artico a nord.
5.5.2. America centrale
LAmerica Centrale, come dice il nome stesso, occupa la parte centrale del continente
americano.
delimitata a nord dal Golfo del Messico e dallOceano Atlantico, a nord-ovest
dallAmerica Settentrionale, a ovest dallOceano Pacifico, a est dallOceano Atlantico e a sud
dallOceano Pacifico e dallAmerica Meridionale.
5.5.2.1. Geomorfologia
LAmerica Centrale formata da una regione continentale situata ad ovest e da una regione
insulare situata ad est.
La regione continentale collega lAmerica Settentrionale allAmerica Meridionale ed ha
una forma stretta e allungata che si produce in una successione diistmi, golfi e penisole.
delimitata a nord dallIstmo di Tehuantepec (istmo del Messico), a ovest dallOceano
Pacifico, e a est dal Mare dei Caraibi.
Come limite sud, prevalentemente viene considerato lIstmo di Darin (istmo della
Repubblica di Panama).
Pi precisamente viene considerato lospartiacque dei fiumi Atrato (fiume della Colombia)
e Tuiria (fiume della Repubblica di Panama).
Pi raramente, invece che lIstmo di Darin, viene considerato il Canale di Panama, situato
pi a nord-ovest.
La regione insulare rappresentata dallarcipelago delle Antille.
situata nellOceano Atlantico, a sud della Florida (stato federato dellAmerica
Settentrionale) e a nord del Venezuela (stato dellAmerica Meridionale), ed delimitata ad
ovest dal Mare dei Caraibi.
Larcipelago della Antille disposto ad arco e si estende dal Golfo del Messico alle coste
del Venezuela.
La parte concava dellarco rivolta verso il Mare dei Caraibi.
Le due maggiori isole delle Antille sono Cuba e Hispaniola.
5.5.2.1.1. Idrografia
Il territorio dellAmerica centrale non presenta reti fluviali di rilievo: i maggiori corsi
dacqua sfociano nel mar dei Caraibi, mentre il Pacifico riceve le acque di fiumi brevi e a
regime torrentizio.
Un fiume importante , nel Nicaragua, il Rio Grande, emissario del lago di Nicaragua che
scorre in una depressione che, come un corridoio, collega la costa del Pacifico con quella
caraibica.
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Capitolo 6
Letteratura italiana
6.1. Introduzione
La storia della letteratura italiana ha inizio nel XIII secolo, quando nelle diverse regioni
della penisola italiana si inizi a scrivere in italiano con finalit letterarie.
Gli storici della letteratura individuano linizio della tradizione letteraria in lingua italiana
nella prima met del XIII secolo con la scuola siciliana di Federico II di Svevia,Re di Sicilia e
Imperatore del Sacro Romano Impero, anche se il primo documento letterario considerato il
Cantico delle creature di Francesco dAssisi.
In Sicilia, a partire dal terzo decennio del XIII secolo, sotto il patrocinio di Federico II si
era venuto a formare un ambiente di intensa attivit culturale.
Queste condizioni crearono i presupposti per il primo tentativo organizzato di una
produzione poetica in volgare romanzo, il siciliano, che va sotto il nome di scuola siciliana
(cos definita da Dante nel suo De vulgari Eloquentia).
Tale produzione usc poi dai confini siciliani per giungere ai comuni toscani e a Bologna e
qui i componimenti presero ad essere tradotti e la diffusione del messaggio poetico divenne
per molto tempo il dovere di una sempre pi nota autorit comunale.
Quando la Sicilia pass il testimone ai poeti toscani, coloro che scrivevano damore vi
associarono, seppure in maniera fresca e nuova, i contenuti filosofici e retorici assimilati nelle
prime grandi universit, prima di tutto quella di Bologna, prima universit per antichit e
respiro culturale.
I primi poeti italiani provenivano dunque da un alto livello sociale e furono soprattutto
notai e dottori in legge che arricchirono il nuovo volgare delleleganza del periodare latino
che conoscevano molto bene attraverso lo studio di grandi poeti latini come Ovidio, Virgilio,
Lucano.
Ci che infatti ci permette di parlare di una letteratura italiana la lingua, e la
consapevolezza nella popolazione italiana di parlare una lingua, che pur nata verso il X secolo
si emancipa completamente dalla promiscuit col latino solo nel XIII secolo.
Come scrive Giuseppe Petronio Il carattere distintivo che ci permette di parlare di una
letteratura italiana la lingua.
6.2. Tra Duecento e Trecento
Nel secolo XIV le tendenze sociali e politiche che si erano fatte sentire nel secolo
precedente si esasperano fino a vedere la decadenza dellImpero e della Chiesa mentre si
assiste allaffermarsi di una nuova spiritualit che, come scrive Mario Sansone, ...consiste
nel senso sempre pi energico degli interessi e dei valori mondani e terreni, non in
contrapposizione a quelli religiosi e oltremondani, ma sciolti da quelli e viventi nella loro
autonomia. Declinava il Medioevo in tutti i suoi aspetti: il papato e limpero, espressioni
eminenti di una particolare concezione e interpretazione della storia, tramontavano. Gli
imperatori perdevano sempre pi il senso della loro autorit universale, e i papi, in
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Avignone, avevano tolto vigore alla idea di Roma considerata solo come centro di cristianit,
e sorgeva, per contro, sempre pi viva lidea di una missione laica di Roma, da
ricongiungersi alla sua grandezza antica.
Nasce cos una nuova cultura che si baser su uno studio attento e preciso dellantichit
classica, sempre pi libera da preconcetti di carattere intellettualistico e intenzionata ad
allargare ogni forma di pensiero.
I due scrittori che in questo periodo meglio testimoniano nelle loro opere la complessa
fase di trasformazione culturale, sociale e politica del Trecento e che rappresentano, nella
letteratura italiana, un momento di passaggio tra let medievale e lUmanesimo sono
Francesco Petrarca e Giovanni Boccaccio.
6.2.1. Dante Alighieri
Tutta la letteratura del secolo XIII viene sintetizzata nelle sue linee fondamentali da Dante
Alighieri e, come scrive Giulio Ferroni, crea allo stesso tempo modelli determinanti per tutta
la letteratura italiana.
La sua formazione culturale e la sua prima esperienza di poeta del dolce stil novo si
svolgono nellultimo scorcio del secolo XIII, ma la maggior parte delle sue opere (compresa
la Commedia) vengono scritte nel primo ventennio del secolo XIV.
Dante nacque a Firenze nel maggio del 1265 da una famiglia guelfa di modeste condizioni
sociali anche se appartenente alla piccola nobilt.
Impar larte retorica da Brunetto Latini e larte del rimare da autodidatta e la poesia
rimarr sempre il centro della sua vita.
Le prime poesie di Dante risentono dello stile guittoniano ma, dopo la conoscenza di
Guido Cavalcanti, egli scopr un nuovo modo di far poesia.
6.2.1.1. La Vita Nuova
Secondo le indicazioni che Dante stesso ci ha lasciato nel Convivio, egli compose la Vita
Nuova nel 1293, tre anni dopo la morte di Beatrice.
questa unopera in versi mista di prosa e poesia che contiene venticinque sonetti, quattro
canzoni, una ballata ed una stanza oltre che alcune prose atte a spiegare il perch di certa
divisione nelle poesie o a narrare i fatti che furono la causa della loro composizione.
In essa Dante racconta il suo amore per Beatrice dal primo incontro sino agli anni che
seguono la morte della donna.
6.2.1.2. Le Rime
Le Rime contengono tutte quelle composizioni poetiche che ci sono pervenute senza un
ordine preciso e in seguito ordinate dai critici moderni.
Fanno parte delle rime poesie giovanili che risentono della scuola guittoniana o
dellinfluenza del Cavalcanti ma anche di carattere gi personale e stilnovista e molte canzoni
di carattere allegorico e didattico.
6.2.1.3. Il Convivio
Il Convivio venne composto tra il 1304 e il 1307 e nelle intenzioni di Dante doveva
consistere in un trattato enciclopedico composto da quindici libri dei quali uno dintroduzione
e gli altri come commento a quattordici canzoni di carattere allegorico.
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La data precisa che possa indicare quando Dante inizi a scrivere il poema non reperibile
da nessun documento, ma molti sono gli studiosi propensi a credere che esso venne iniziato a
partire dal 1307 durante lesilio del poeta e che la cantica dellInferno e quella del Purgatorio
siano state composte prima dellaprile 1314 mentre il Paradiso sia da attribuire agli ultimi
anni di vita di Dante.
Natalino Sapegno afferma che ...
essa fu iniziata concretamente negli anni dellesilio - come par probabile, circa il 1307 -...
ed assai probabile che (secondo un indizio offerto dalla Vita di Dante del Boccaccio) il
poeta ricuperasse da Firenze nel 1306, mentre dimorava presso i Malaspina, parti di
unopera in lode di Beatrice da lui incominciata prima dellesilio...
certo che prima dellaprile 1314 si poteva discorrere di un libro quod dicitur Comedia
et de infernalibus inter cetera multa tractat, come di opera gi pubblicata e diffusa.
da supporre pertanto che lInferno e il Purgatorio fossero divulgati entrambi poco dopo
la morte di Arrigo VII, e che soltanto il Paradiso sia stato composto negli ultimi anni della
vita di Dante; contro lopinione di quei critici che credono doversi attribuire tuttintera la
composizione del poema agli anni dopo il 1313.
6.2.2. Francesco Petrarca
Con Francesco Petrarca si apre, nella cultura dellItalia e dellEuropa, una nuova epoca.
Egli, come scrive il Sapegno, pu infatti essere considerato il padre spirituale
dellUmanesimo essendo in lui gi fortissimo il desiderio di conoscere gli antichi, di
raccogliere in gran numero le opere, di trarre dalloblio quelle che giacevan sepolte nella
polvere delle biblioteche monastiche.
6.2.2.1. La vita e le opere
Figlio di un notaio di Firenze che aveva dovuto esiliare ad Avignone con la famiglia e
aveva trovato lavoro presso la corte papale, Francesco Petrarca crebbe quindi lontano dalla
societ comunale italiana e questo distacco tanto fortuito quanto fortunato, come sostiene
Asor Rosa, lo abitu a guardare alle cose da un punto di osservazione che trascendeva i
localismi e i regionalismi italiani per diventare il punto dosservazione della Cultura in
quanto tale.
6.2.2.1.1. Gli
studi
Francesco, insieme al fratello minore Gherardo, venne avviato dal padre agli studi giuridici
dapprima a Montpellier e in seguito a Bologna che veniva considerato il maggior centro di
studi europeo.
Egli si applic con seriet agli studi e ampli in quel periodo la sua cultura latina ma nel
1326, alla morte del padre, ritorn con il fratello ad Avignone deciso ad abbandonare gli studi
di diritto civile.
Il 6 aprile del 1327 incontr una giovane donna di nome Laura, la cui identit sempre
rimasta sconosciuta, e se ne innamor.
Da questo amore nasceranno molte delle sue liriche in volgare e alcune poesie in latino.
6.2.2.1.2. Il
periodo mondano e la carriera ecclesiastica
Verso il 1330, dopo aver trascorso quegli anni in modo spensierato e mondano, Francesco
si rese conto che era necessario trovarsi unoccupazione e decise di intraprendere la carriera
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ecclesiastica che a quei tempi dava la possibilit di inserirsi nellambiente dei dignitari della
corte papale.
Nellautunno del 1330 divenne cos cappellano di famiglia del cardinale Giovanni Colonna
e nel 1335 gli venne concessa dalpapa Benedetto XII la canonica di Lombez.
Nel dicembre del 1336 si rec a Roma ospite del vescovo Giacomo Colonna e al suo
rientro ad Avignone, colto da una crisi morale e religiosa, acquist una piccola casa in
Valchiusa sulla riva della Sorga dove, lontano dal clamore della grande citt, si dedic alla
composizione delle sue opere migliori.
Risalgono a questo periodo, oltre a numerose liriche che saranno in seguito incluse nel
Canzoniere, il De viris illustribus, una raccolta di biografie dei romani illustri da Romolo a
Cesare e linizio del poemaepico in esametri dedicato a Scipione lAfricano intitolato Africa.
6.2.2.1.3. Lincoronazionea poeta
Raggiunta ormai la fama e desideroso di ottenere un riconoscimento letterario per le sue
opere progett di farsi incoronare poeta e, invitato sia dal Senato romano che dallUniversit
di Parigi, accett linvito da Roma dove l8 aprile del 1341, dopo essere stato per tre giorni a
Napoli per essere esaminato dal re Roberto dAngi, venne incoronato con lalloro in
Campidoglio dal senatore Orso dellAnguillara.
6.2.2.1.4. Il
periodo della crisi
Al ritorno da Roma si ferm a Parma ospite di Azzo da Correggio dove trascorse,
alternandolo con il soggiorno sulle colline di Selvapiana, lautunno e lestate del 1341
portando a termine la prima stesura dellAfrica.
Nel 1342 fece ritorno ad Avignone e nel 1343 inizi a scrivere il Secretum, unoperetta
sotto forma di dialogo tra il Petrarca stesso e SantAgostino nel quale ci ha lasciato la pi
compiuta e sincera confessione dei suoi intimi contrasti e compose le preghiere scritte in
versetti latini seguendo il modello dei salmi della Bibbia, intitolate i Psalmi poenitentiales
nei quali invoca laiuto di Dio per superare lo stato di smarrimento in cui si trova.
Nel settembre del 1343 fece ritorno in Italia e si rec dapprima a Napoli presso la regina
Giovanna dAngi con lincarico di ambasciatore del papa Clemente VI dove continu a
scrivere i libri del Rerum memorandarum che, rimasti incompiuti, dovevano essere,
nellintenzione dellautore, un elenco strutturato di episodi e aneddoti storici inseriti in
specifiche categorie che riguardavano particolari virt morali.
In seguito si rec a Modena, a Bologna e a Verona e nel 1345 ritorn in Provenza dove
rimase per due anni quasi sempre in Valchiusa dove scrisse per Philippe de Cabassoles il
trattato De vita solitaria e il De otio religiosorum per il fratello Gherardo che era entrato
nellordine monastico dei certosini.
Scrisse in questo periodo delle egloghe latine che verranno in seguito raccolte nel
Bucolicum carmen e in una di esse spiega il perch della sua decisione di dimettersi dal
servizio presso il cardinale Colonna e di far ritorno in Italia.
Entusiasmatosi per la tentata riforma politica di Cola di Rienzo part nel 1347 diretto a
Roma ma a Genova lo accolse la notizia che gli eventi erano degenerati e cos egli inizi a
peregrinare per varie citt e a Parma gli giunse la notizia della morte di Laura.
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Era infatti scoppiata nel 1348 la peste e a causa di essa morir il suo protettore, il cardinale
Colonna, e tanti suoi amici.
Aveva intanto scritto precedentemente due dei Trionfi, quello di Amore e quello della
Castit e in questo periodo scriver quello della Morte oltre a riordinare le poesie italiane nel
Canzoniere aggiungendone delle nuove, a raccogliere le sue lettere nel libro delle Familiari
che faceva precedere da una dedica allamico Ludwig von Kempen e ad iniziare la raccolta
delle Epistole metriche dedicate a Barbato da Sulmona.
6.2.2.1.5. Il
trasferimento in Italia
Nellautunno del 1350 si rec a Roma per il giubileo dopo aver sostato a Firenze dove
conobbe Boccaccio, rivide Francesco Nelli, Zanobi da Strada e Lapo da Castiglionchio.
Nel giugno del 1351 ritorn per breve tempo ad Avignone e nel 1353 ritorn in patria che
in seguito abbandon solo in rare occasioni.
Dal 1353 al 1361 rimane a Milano presso i Visconti e per loro comp diverse missioni
diplomatiche.
A Milano il Petrarca scrisse il De remediis utriusque fortunae e molte nuove liriche e
lettere iniziando la revisione del Canzoniere e delle raccolte epistolari la cui elaborazione dur
a lungo.
Come scrive Sapegno ad introdurci nellesame della personalit petrarchesca giovano
anzitutto moltissimo le raccolte epistolare dello scrittore, dalle quali tante notizie si possono
desumere della sua vita e anche dei suoi affetti e del suo pensiero.
Tra il 1361 e il 1370 Petrarca abit in parte a Padova e in parte a Venezia ma i suoi ultimi
anni furono amareggiati per la morte del figlio Giovanni e del nipotino Francesco, figlio della
figlia Eletta.
Durante quegli anni egli continu la corrispondenza con Boccaccio e si occup seriamente
della revisione delle sue opere rinsaldando i rapporti di amicizia con lallora signore di
Padova Francesco Carrara e nel 1368, dietro sua insistenza, si trasfer in quella citt.
Nel 1370, fattosi costruire una casa ad Arqu sui colli Euganei, and ad abitarci con la
figlia Francesca, Eletta e il marito, accogliendo con gioia le visite di Francesco da Carrara e
degli altri amici.
Durante gli ultimi anni della sua vita si dedic alla trascrizione del Canzoniere, la raccolta
di rime che vennero scritte in vari periodi della sua vita, termin il poema allegorico scritto in
terzine intitolato I Trionfiche venne pubblicato dopo la morte dellautore e concluse i
Seniles.
Ad Arqu lo colse la morte il 9 luglio del 1374 e secondo il suo desiderio ricevette
onoranze funebri solenni alla presenza del signore di Padova.
6.2.3. Giovanni Boccaccio
Boccaccio, come Petrarca, consapevole del valore della cultura classica latina e greca,
sentita come stimoli ad una nuova civilt, e anchegli usa e perfeziona il volgare che, nella sua
prosa, assume una grandissima variet di toni e ricchezza di vocaboli e di strutture
sintattiche.
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Alla fine del 1362, anno della crisi, il poeta si rec a Napoli per cercare una sistemazione
ma rimase deluso sia dallaccoglienza poco calorosa dellAcciaiuoli, sia nel vedere la citt
tanto cambiata dopo le guerre civili che aveva subito.
Gli ultimi anni della vita il Boccaccio li visse tra Certaldo e Firenze dove si dedic allo
studio dei classici antichi e di Dante e inizi anche lo studio dei greci con laiuto di Leonzio
Pilato, un erudito grecista che aveva lo studio a Firenze.
Nellanimo di Boccaccio si ritrovano pertanto tutti gli aspetti dellUmanesimo italiano, da
quello filologico a quello retorico e stilistico e spirituale tanto che egli avverte, come scrive il
Sansone, ...lufficio della poesia, e pi generalmente, il senso della vita in modo nuovo e
fresco.
Tra le sue opere di carattere erudito si ricordano il Bucolicum carmen scritto tra il 1351 e
il 1366 composto da sedici egloghe nelle quali egli riporta molti degli avvenimenti
contemporanei e della sua vita; il De casibus virorum illustrium di carattere morale, scritto
tra il 1356 e il 1374 nel quale tratta di tutti quei personaggi, a partire da Adamo, che sono
precipitati da una condizione felice ad una misera; il De claris mulieribus, composto negli
stessi anni della precedente opera, che consiste in un trattato biografico di donne famose, da
Eva alla regina Giovanna I e unopera di carattere geografico, il De montibus, silvis, fontibus,
lacubus, fluminibus, stagnis seu paludibus et de nominibus maris scritto negli anni che vanno
dal 1362 al 1366 nel quale, prendendo in esame molti nomi geografici ritrovati nelle opere dei
classici, ne fornisce ampie informazioni.
Il maggiore tra i suoi trattati eruditi comunque il Genealogia deorum gentilium, opera
composta da quindici libri che formano una vera enciclopedia mitologica e che dimostrano
per quei tempi unerudizione veramente straordinaria e che, oltre a contenere la sua poetica, vi
anche la difesa dellopera e in genere lautodifesa dellautore in quanto raccoglitore e
narratore di favole.
Linfluenza di Dante, che gi si avvertiva nelle sue prime opere, ora si fa fortemente
sentire nellopera compiuta tra il 1357 e il 1362 intitolata Trattatello in laude di Dante dove il
Boccaccio esalta le doti morali ed intellettuali del grande poeta e nel Commento alla
Commedia.
Nel 1373 gli venne dato lincarico di leggere e commentare davanti al pubblico la
Commedia.
Le lezioni, che egli tenne nella Chiesa di Santo Stefano di Badia, dovettero per essere
interrotte prima del commento del 17 canto dellInferno a causa dellacutizzarsi della
malattia che lo costrinse a ritirarsi a Certaldo dove morir il 21 dicembre del 1375.
6.3. Il Quattrocento
Alla morte del Petrarca e del Boccaccio e dopo una tanto ricca fioritura trecentesca si
assiste nel Quattrocento ad uno strano fenomeno che, a parere di molti critici, pare
interrompere il corso iniziato nei primi decenni del duecento e che appare uno dei pi
squallidi della nostra storia letteraria per non parlare, come dice il Migliorini, addirittura di
crisi quattrocentesca.
I letterati di questo periodo rinnegarono, disprezzandolo, tutto il lavoro fatto durante i due
secoli precedenti per rendere la lingua volgare degna di essere chiamata lingua letteraria e
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6.3.1.3. Lepistolografia
Gli umanisti, molti dei quali erano al servizio dei signori italiani come segretari o
cancellieri, furono anche ferventi scrittori di lettere pi che altro di argomento politico, ma
anche privato.
In questo secondo settore notevole lepistolario lasciato da Poggio Bracciolini che, in
base al modello ciceroniano, scrisse lettere ricche di umanit e di sentimento.
6.3.1.4. Il pensiero filosofico
Merito degli umanisti fu quello di aver ripulito la dottrina aristotelica da tutte quelle
alterazioni fatte ad opera degli arabi e degli scolastici e soprattutto di aver scoperto nella sua
totalit lopera di Platone al quale and la loro preferenza.
Dedicato a Platone fu il movimento sorto a Firenze con a capo Marsilio Ficino che, sotto la
protezione dei Medici, raccoglieva nella villa di Careggi, quella che in seguito venne chiamata
Accademia neoplatonica, numerosi personaggi dotti.
Si ricordano inoltre Giannozzo Manetti, Giovanni Pico della Mirandola e Cristoforo
Landino che seppero concepire una diversa dignit delluomo facendo intravvedere quella che
sar la filosofia moderna che avr i suoi inizi nel Rinascimento italiano.
6.3.2. Leonardo da Vinci
Superiore allAlberti per via di una personalit poliedrica fu Leonardo da Vinci che per
non ha un posto rilevante nellattivit letteraria ma in quella delle arti e delle scienze.
Di Leonardo possediamo una serie di passi che egli scelse e catalog con il titolo Trattato
sulla pittura e alcuni abbozzi e frammenti di idee che egli aveva labitudine di fissare su
carta alle volte dandogli unapparenza di piccola favola o di apologo che hanno un certo
carattere letterario.
6.3.3. Lorenzo dei Medici il Magnifico
Lorenzo de Medici fu il promotore a Firenze della nuova letteratura in volgare e anche
amico e protettore di umanisti come il Ficino e Cristoforo Landino.
Egli, legato alla tradizione del Trecento, volle che la letteratura di quel secolo fosse diffusa
ed egli stesso cerc di imitarla in molte sue opere, specialmente quelle della giovent.
6.4. Il Cinquecento
I primi decenni del Cinquecento vedono una produzione letteraria di eccezionale livello, in
diversi generi letterari.
Si va dal poema dellAriosto, Orlando furioso, al Principe, trattato di teoria politica di
Machiavelli; dal Cortegiano di Castiglione alle liriche petrarchistiche di Pietro Bembo.
In questo periodo, che si estende allincirca fino al 1530 e che pu essere identificato col
pieno Rinascimento, la ricca sperimentazione del periodo umanistico comincia a lasciare il
posto ad una progressiva regolarizzazione di forme e linguaggi.
Non un caso che lAriosto scelga per il suo poema il volgare toscano anzich quello
settentrionale/emiliano usato dal Boiardo.
Del resto, la discussione sulla lingua letteraria, che occupa intelletti acuti in riflessioni di
grande interesse, approda ad una soluzione pressoch definitiva grazie alleProse della volgar
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lingua del Bembo (1525), in cui si sostiene leccellenza del toscano letterario identificabile
nella poesia di Petrarca e nella prosa di Boccaccio.
I valori tratti dalla letteratura classica, di cui si riscopre lampiezza di vedute, e la filosofia
neoplatonica convergono nellidea delluomo come individuo pieno di potenzialit, padrone
della propria esistenza, chiamato a dar prova del proprio ingegno nelle concrete circostanze
della storia e a realizzare nei vari momenti della vita un ideale di armonia e raffinatezza.
Lambiente della corte e il diffuso fenomeno del mecenatismo offrono agli scrittori del
tempo la cornice e le condizioni adatte a perseguire quei modelli ideali; questo non impedisce
per che ci sia chi mette a nudo, anche se con garbo ironico, il rovescio di quellambiente
idealizzato, ovvero la mancanza di autonomia (Ariosto); o chi proprio dalla assidua riflessione
sugli scritti degli antichi e dalla continua esperienzia delle cose moderne ricava norme di
inaudita spregiudicatezza per lagire politico (Machiavelli).
Un contributo molto significativo verso la definizione delleregole per la scrittura
letteraria venne dalla traduzione, nel 1536, della Poetica di Aristotele, fino a quel momento
conosciuta solo indirettamente e in parte attraverso lArs poetica di Orazio.
La traduzione suscit un immediato ma anche prolungato fervore di studi e di commenti,
che tuttavia andarono in una direzione non del tutto coerente con le intenzioni del filosofo
greco.
Egli infatti - come ben chiaro ai lettori attuali della Poetica (pervenuta in forma
gravemente mutila) - non intese fornire norme per la creazione letteraria, ma descrivere e
organizzare quanto la letteratura greca aveva fino a quel tempo prodotto.
Le argomentazioni di Aristotele sui diversi generi letterari, sugli elementi che compongono
il testo poetico, sugli scopi della letteratura e cos via vennero interpretate dagli studiosi del
Cinquecento come altrettante norme da seguire in modo fedele per conseguire leccellenza in
poesia.
Secondo questa rigida impostazione, la poesia - nei tre generi: epica, lirica edrammatica -
doveva proporsi un fine educativo da raggiungersi attraverso il diletto (nella versione oraziana
miscere utile dulci).
La tendenza precettistica della letteratura conflu ben presto con il riaffermarsi del
principio di autorit (ipse dixit) nei vari campi della cultura e con le esigenze di un ritorno alla
moralit e alla religiosit promosse dal Concilio di Trento (1545-1563).
Questo orientamento normativo, che venne sviluppato negli scritti di Sperone Speroni,
Gian Giorgio Trissino e molti altri, entr in contrasto con la ricca e varia produzione letteraria
del secolo precedente e dei primi decenni del Cinquecento.
Ad esempio, unopera che aveva ottenuto subito successo e ampia diffusione come
lOrlando furioso mal si accordava con le norme elaborate: non poteva dirsi poema epico, per
la presenza assai debole dei motivi tipici di quel genere, ed il predominio della fantasia,
dellironia, del diletto come scopo primario (anche se non unico).
Tuttavia non era certo possibile ignorarne il valore, e proprio per questo si misur con
esso, per cercare una strada originale compatibile con il mutato clima culturale, Torquato
Tasso.
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Lidea di scrivere unopera sulla prima crociata mossa da due obiettivi di fondo:
raccontare la lotta tra pagani e cristiani, di nuovo attuale nella sua epoca, e raccontarla nel
solco della tradizione epica-cavalleresca.
Sceglie la prima crociata in quanto un tema non cos ignoto al tempo da lasciar pensare
che fosse inventata, ma anche adatto allelaborazione fantastica.
Il tema centrale epico-religioso.
Tasso cercher di intrecciarlo con temi pi leggeri, senza per sminuire lintento serio ed
educativo dellopera.
Nel poema si intrecciano due mondi, lidillico e leroico.
Il centro dellopera lassedio di Gerusalemme difesa da valorosi cavalieri.
Da un lato i principali cavalieri cristiani tra cui Tancredi e Rinaldo dallaltro il Re Aladino,
Argante, Solimano e Clorinda.
Una serie di vicende si intrecciano nellopera e ci sar sempre il dualismo tra Bene e Male,
e sebbene ci sia anche qui la magia, lintervento sovrumano dato da Cielo ed Inferno, angeli
e demoni, intrecciate con suggestioni erotico-sensuali.
Il poema ha una struttura lineare, con grandi storie damore, spesso tragiche o
peccaminose; come se il tema dellamore sensuale, sebbene contrapposto a quello eroico,
fosse necessario e complementare ad esso.
6.6. Il Settecento
6.6.1. Let dellIlluminismo
Il Settecento un secolo di grandi trasformazioni.
In Europa si assiste al predominio culturale e politico della Francia, mentre una serie di
guerre, dette di successione, vede cambiare il panorama politico e le aree di dominazione.
LItalia dominata al nord dagli Austriaci, che, in seguito alla pace di Aquisgrana del
1748, si sostituiscono alla dominazione spagnola; al sud dalla dinastia francese dei Borboni.
La Sardegna , invece, unita al Piemonte e si costituisce il Regno di Sardegna, governato
dalla dinastia dei Savoia.
La presenza straniera si fa comunque meno pressante e gli Stati italiani godono di una
maggiore libert.
Nella seconda met del Settecento, si afferma in Inghilterra la Rivoluzione industriale: si
diffonde cio un nuovo modello di produzione delle merci, basato sulla fabbrica, dove si
esegue il lavoro grazie alluso di nuovi macchinari, che sfruttano lenergia prodotta dal
vapore.
Le prime installazioni sono i telai a vapore, che incrementano la produzione e, di
conseguenza, allargano la disponibilit sul mercato delle merci, con enormi conseguenze sul
settore economico, ma anche sociale e politico.
Si afferma definitivamente il potere economico e, quindi, anche sociale della borghesia,
che basa la propria supremazia sulla propriet dei mezzi di produzione, come le fabbriche, e la
capacit di gestire il denaro.
Essa, in contrapposizione allaristocrazia delle corti, ormai decadente e impoverita,
afferma la propria visione del mondo e i propri valori, legati allintraprendenza e al guadagno.
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Il conflitto sociale e culturale tra la nuova classe in ascesa e lantica aristocrazia di sangue
provoca alla fine del secolo la Rivoluzione francese, nel 1789, in cui il concetto stesso di
potere monarchico entra in crisi, con la diffusione di valori nuovissimi come la libert,
luguaglianza e la fraternit.
Anche in campo filosofico il primato spetta alla Francia: il Settecento infatti il secolo dei
philosophes, ossia gli intellettuali che sostengono il razionalismo come base della conoscenza.
Le cose, la realt, la natura sono comprensibili con il solo aiuto della ragione.
Questo fa s che si attribuisca sempre maggiore importanza alle capacit della ragione
umana.
I philosophes sono i fondatori dellIlluminismo o filosofia dei lumi: la ragione la luce che
si apre nel buio dellignoranza e della superstizione e supporta la nuova scienza sperimentale
che contrappone la libera ricerca intellettuale ai dogmi della religione.
LIlluminismo trover unespressione politica nella Rivoluzione francese.
Accanto ai valori gi citati, il Settecento regaler allEuropa i principi fondamentali della
tolleranza religiosa e del cosmopolitismo.
Tra le maggiori scuole letterarie del secolo non possiamo non citare lArcadia,
unaccademia letteraria fondata a Roma nel 1690 daGiovanni Vincenzo Gravina e da
Giovanni Mario Crescimbeni affiancati da artisti operanti nei centri culturali urbani pi
evoluti dallora: da Paolo Coardi (di Torino) a Jacopo Vicinelli (di Roma), passando per il pi
importante intellettuale italiano del 700: Pietro Metastasio.
Questi letterati, promuovevano, con lappoggio della Curia romana, lantibarocchismo e la
restaurazione classicistica (Arcadia il nome di unantica regione della Grecia, dove, secondo
la tradizione letteraria, i pastori, vinta la durezza della vita primordiale, vivevano felici, in
semplicit).
I soci del circolo fondarono sezioni in tutta Italia.
Il classicismo cui essi si rifanno soprattutto quello di Petrarca, ma anche quello di
Poliziano e Lorenzo il Magnifico.
6.6.2. Carlo Goldoni
Goldoni assai conosciuto nella letteratura italiana teatrale, per essere stato un innovatore
del genere, portando le classiche commedie degli equivoci nella societ intera.
Infatti prima di ci, esistevano filoni tipici territoriali (Venezia-Milano-Ferrara-Napoli), in
cui la Commedia dellArte aveva le sue maschere predilette.
Goldoni ha cercato di imborghesire il teatro, inserendo le maschere comiche di
Arlecchino e Pantalone non pi come padroni della scena, ma come servitori dei protagonisti
borghesi.
Lintenzione di Goldoni era di creare un teatro sociale nuovo, alla pari di Molire, e di
mostrare i vizi e le piccolezze della societ italiana media al mondo tramite dialoghi in prosa
(e non pi dialettali), che riuscissero chiaramente comprensibili ad un vasto pubblico.
Di qui la tesi della teoria goldoniana del teatro e del mondo, sul cui palcoscenico non
vengono pi rappresentate baruffe comiche tra maschere, ma situazioni reali, in cui la
maschera ha un piccolo, seppur ruolo fondamentale di accompagnamento.
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6.6.2.1. La locandiera
Il testo teatrale goldoniano di maggiori fortuna La locandiera, che ritratta tematiche
amorose gi incontrare nei suoi primi testi.
La vicenda riguarda completamente il ruolo che ha la donna nella societ veneziana
settecentesca, e di come lei, conoscendo le debolezze delluomo, riesca a controllare ciascuno
di essi.
Mirandolina la direttrice di una locanda vicino Firenze, dove arrivano un marchese, un
conte e un cavaliere (questultimo misogino).
Mirandolina non si accontenta di avere in suo pugno gli altri due pretendenti, ma si lancia
una sfida: riuscire a far innamorare di s il cavaliere, e poi ingannarlo.
Mirandolina dunque rappresenta il potere segreto che ha la donna, che riesce ad uscire nei
momenti meno opportuni, e a distruggere qualsiasi megalomania tipica delluomo.
6.7. LOttocento
LOttocento italiano in ambito letterario scandito da tre principali correnti letterarie:
Romanticismo
Verismo-Naturalismo
Decadentismo.
6.7.1. Il Romanticismo
Nella prima meta dellOttocento si diffonde in Europa il movimento culturale noto come
Romanticismo.
Le idee romantiche nascono in Germania propagandosi dal movimento dello Sturm und
Drang.
Le idee romantiche vengono fatte conoscere grazie alla rivista Athenaeum fondata dai
fratelli Friedrich e Wilhelm August von Schlegel.
Le idee romantiche trovano adesione in Francia e Inghilterra.
I romantici rivalutano il sentimento, la passione e la libert.
Riavvertono il bisogno di Dio.
Si sente un profondo legame con la natura.
Da qui atteggiamenti come il pessimismo, vittimismo ma anche il ribellismo ovvero la
voglia di ribellarsi a ogni vincolo morale, ma anche lo slancio eroico e passionale.
I principali autori italiani del Romanticismo sono Giacomo Leopardi e Alessandro
Manzoni.
Invece la poetica di Ugo Foscolomeriterebbe di essere distaccata sia dal Romanticismo che
da stili precedenti ed essere analizzata di per s.
6.7.2. Alessandro Manzoni
Manzoni (1785-1873) considerato il padre del romanzo italiano, nonch della lingua,
assieme a Dante Alighieri.
Egli, vissuto a Milano, risente di vari correnti letterarie: dal giansenismo al romanticismo e
agli ideali della rivoluzione francese, fino alla conversione al cristianesimo.
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Nelle sue opere giovanili presente anche il pensiero illuminista, essendo nipote di Cesare
Beccaria.
La fama di Manzoni dovuta al patriottismo, e alla creazione ufficiale della lingua italiana,
nonch del romanzo storico.
6.7.2.1. La questione della lingua e del romanzo storico
Quando scrisse I promessi sposi , Manzoni compose tre versioni (una nel 1823, con
titolo differente, una seconda, corretta in parte nel 1827 ventisettana, e lultima nel 1840:
la quarantana).
Manzoni lavor molto sul piano linguistico, pi che stilistico.
Il problema di Manzoni era infatti luso del linguaggio, essendovi vari idiomi italiani
raggruppati in quattro settori: il lombardo, ilfiorentino, il napoletano e il siciliano.
Manzoni, studiano Dante e i maggiori scrittori italiani, decide di adottare la prosa romanza
del volgare toscano, pi unitario e facilmente comprensibile in tutta la penisola.
Quanto al fatto di trovare un nuovo genere per il romanzo, egli lesse l Ivanhoe di
Walter Scott, e decide di comporre unopera ambientata nel passato, ma che fosse desempio
per la generazione attuale, inserendo episodi non assai dissimili a quelli della situazione
storica del suo tempo.
Un esempio la dominazione dellAustria nellItalia ottocentesca, che nel romanzo appare
sotto la figura seicentesca di Don Rodrigo, signorotto spagnolo.
Fonti principali manzoniane per la documentazione riguardo al periodo storico scelto
(1628-1630), e alla descrizione della peste di Milano, furono le cronache di Giuseppe
Ripamonti.
6.7.2.2. La questione della tragedia italiana
In qualit di romantico, Manzoni aveva letto il trattato di Madame De Stael, che invitava
gli italiani a comporre nuovi generi, tralasciando le ricopiature dei classici greci e latini.
Il modello proposto era Shakespeare, ma Manzoni trov lostacolo delle regole di
Aristotele, espresse nella sua Poetica, ossia la presenza dei personaggi in ununica sala, la
durata di non oltre 24 ore, e lassenza di coro.
Traendo spunto da Schlegel e dai saggisti tedeschi, Manzoni inizi ad elaborare la sua tesi
della tragedia storica, cos come fece in base al romanzo, intendendo raccontare storie
italiane del passato, ma che fossero intese attraverso unocchiata al presente.
Le uniche tragedie manzoniane sono Il conte di Carmagnola e lAdelchi.
6.7.2.3. Adelchi
La tragedia ambientata al tempo di re Carlo Magno in lotta con i Latini.
Alla corte dei Longobardi, il principe Adelchi vede che la sorella Ermengarda stata
ripudiata da Carlo Magno, come dono di alleanza e matrimonio.
Adelchi cos si vede costretto a schierarsi da parte dei Longobardi, o dei Franchi, e la sua
scelta risulta assai difficile.
Mentre Adechi combatte contro i Franchi, Ermengarda spera che Carlo cambi idea, ma
invece costui si sposa nuovamente.
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I temi della tragedia, oltre al fatto della storicit, riguardano con un nuovo occhio quelli
della tragedia classica, ossia lespiazione dei peccati di una famiglia da parte dei figli, del
tutto innocenti ed estranei ai mali dei loro genitori.
Figura interessante quella di Ermengarda, eroina romantica che si interroga sul suo
destino ed appare tormentata, fino a giungere al passionale atto di suicidio, a causa della
pazzia causatale dalla notizia delle nuove nozze di Carlo Magno.
6.7.2.4. I promessi sposi
Il romanzo storico ambientato nel 1628, presso il lago di Como.
I contadini Renzo Tramaglino e Lucia Mondella sono innamorati, e vorrebbero sposarsi
con laiuto di Don Abbondio (che lo nega), ma sono osteggiati dal prepotente nobile Don
Rodrigo, che costringe i due a rifugiarsi da Padre Cristoforo.
Costui propone a Renzo di andare nella grande Milano, mentre Lucia andr in un
monastero a Monza.
Di qui le varie peripezie dei due sposi, sempre assillati da Don Rodrigo, e dal suo
comparelInnominato, fino a giungere alla peste di Milano.
Renzo conosce i tumulti di Milano per il prezzo del pane, e scopre la complicazione
politica e i suoi sotterfugi, venendo anche ingannato dallapparente bonario Antonio Ferrer,
mentre Lucia si abbandona alle grazie della monaca di Monza, che la vende a Don Rodrigo.
Portata nel castello dellInnominato, Lucia riesce a fare breccia nel suo cuore, e costui,
dopo anni di delitti, coglie loccasione della visita del Cardinale Federico Borromeo per
pentirsi e fare del bene, aiutando Lucia a sfuggire da Don Rodrigo.
Tuttavia scoppia la peste, e sia Renzo, Lucia che Don Rodrigo vengono contagiati.
Sebbene i due riescano a guarire, Don Rodrigo muore, assistito da Frate Cristoforo
nellazzaretto e dal nemico Renzo, che lo perdona.
Tornati al borgo natio, Renzo e Lucia finalmente posso sposarsi ed avere dei figli.
6.7.2.4.1. I
personaggi del romanzo
Come disse Italo Calvino, la struttura dei personaggi binaria, in quanto ciascuna figura
preponderante ha un suo opposto, cos come la gerarchia di essi, che rappresenta il potere e
lumilt di una stessa cosa.
Un esempio Don Rodrigo che incarna il potere corrotto, mentre lInnominato il potere
buono.
Renzo - Don Rodrigo: vittima (eroe cercatore) e oppressore (eroe negativo)
Lucia: eroina paziente, che agisce in luoghi chiusi, e cerca aiuto nella fede
Fra Cristoforo - Don Rodrigo: potere buono contro potere corrotto
Fra Cristoforo - Federico Borromeo: Chiesa povera e pura che si allea con la Chiesa
potente e saggia
Don Abbondio - Monaca di Monza: Chiesa povera e corrotta e Chiesa potente a
corrotta
Don Rodrigo - LInnominato: potere corrotto e potere corrotto che trova il riscatto
finale.
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I protagonisti del romanzo sono i primi, con Manzoni, a simboleggiare lentrata in scena
del popolo nella letteratura italiana, e non pi dei ricchi e dei nobili.
Renzo e Lucia sono tuttavia poveri con un animo umile, ma anche nobile, pieno di
buoni valori.
Scelta condivisibile di Manzoni, giacch lui aveva aderito pienamente al Romanticismo, e
dunque si era distaccato dai classici temi del pre-romanticismo e del classicismo,
rappresentando la vita normale, anzich quella oziosa dei ricchi.
Anzi, i ricchi nel romanzo simboleggiano in gran parte il vizio e la corruzione, nonch
lingiustizia, contro cui gli umili devono combattere.
La fede cattolica, del resto, la forza spirituale romantica che circonda tutto il libro, e che
porta i protagonisti ad andare avanti, avendo fiducia in Dio, che in grado di cambiare le
situazioni e gli accadimenti avversari.
La fede manzoniana tuttavia collegata alla filosofia di Blaise Pascal, ossia al
giansenismo, nel quale Dio qualcosa che va cercato, e che non facilmente manifesto a tutti,
sebbene presente.
I personaggi del romanzo che incarnano la fede sono divisi in due gruppi: Don Abbondio e
la Monaca, che simboleggiando la Chiesa corrotta, che inganna il popolo, mentre Fra
Cristoforo e Federico Borromeo incarnano la Chiesa pura.
Fra Cristoforo inoltre appare come un tipico personaggio romantico, al pari di
Ermengarda, che continuamente tormentato nel suo processo religioso, giacch dal giovane
era noto come un arrogante nobile milanese, che comp un delitto donore, e che poi si rifugi
in convento.
Frate Cristoforo non riesce mai a raggiungere la pazienza e la concordia con s stesso,
perch spesso incline allira, come nellesempio in cui scongiura Don Rodrigo di lasciare
stare Lucia.
Altra figura di spicco la Monaca di Monza, la quale rappresenta un atto di denuncia di
Manzoni nei confronti della fede assunta con la forza.
Ciascun personaggio manzoniano infatti, tranne Don Rodrigo (che inscena il cattivo per
natura), ha il suo comportamento in base alleducazione e ai traumi ricevuti in giovent.
La monaca ha subito la monacazione forzata sin da bambina, per volere del padre, e
sebbene abbia tentato di fuggire,ogni tentativo stato vano.
Da qui il termine la sventurata rispose.
Inoltre il processo del destino, legato alla fede, fa in modo che la Monaca, con latto
iniziale di entrata prematura in convento, cada in azioni sempre pi tragiche e meschine, come
la relazione amorosa con il brigante Egidio, che uccide la suora che un giorno li scopre
insieme.
Per Manzoni tale personaggio, dopo il rifiuto della fede (sebbene sia stata imposta con
forza ad essa), non pu pi redimersi, ed condannato a vivere nelloblio.
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Leopardi tuttavia si rese conto, studiano il materialismo, che luomo assai lontano da
Dio, cos come Dio lontano dalle sue creature, e che luomo sempre portato, in quanto
carne, a desiderare qualcosa, che tuttavia non potr mai appagarlo totalmente, dacch, dopo
averla posseduta, sempre spinto da continue ricerche e desideri a trovare qualcosa che
appaghi la sua sete, senza mari arrivare alleterna felicit.
Leopardi sostiene che la felicit si possa raggiungere soltanto da morti, e che sia qualcosa
di eternamente opposto allo schema delluniverso, dominato dalla crudele Natura, che ha
creato la vita, ma che la fa soffrire indicibilmente da millenni.
Nasce cos il pessimismi cosmico, dove Leopardi alla continua ricerca della felicit, e
potr trovarla soltanto se luomo rifiuter il progresso del secolo attuale, falso portatore di
allegria e buoni propositi, e si unir ai suoi fratelli contro la natura, soffrendo fino alla morte
naturale, raggiungendo la felicit.
6.7.4.2. Canti pisano-recanatesi
Lopera pi importante di Leopardi, nel contesto poetico, sono i Canti, che si uniscono
agli Idilli.
Sono una grande raccolta di poesie, che abbracciano le tre fasi del pessimismo leopardiano.
La prima fase composta da inni e odi che trattano temi eroici, come AllItalia, Ad un
vincitore nel gioco del pallone.
La seconda fase dominata dai canti composti a Recanati, quelli pi importanti tra i quali
Linfinito, Il passero solitario , Il sabato del villaggio e A Silvia.
In questa fase si delinea il pessimismo cosmico: il rapporto morboso e conflittuale del
poeta con la Natura matrigna, e delle sventure nel campo amoroso.
Leopardi ha elaborato il suo pessimismo cosmico, sullinfelicit totale della vita, e
sullimpotenza delluomo di cercare illusioni, e di nascondersi dietro il velo del progresso, e
delle nuove scoperte.
In tali poesie inoltre primeggia il tema del materialismo, e dellanti-romanticismo.
Nella terza fase il poeta, dopo il passaggio dei componimenti del ciclo di Aspasia , passa
a La ginestra, dove riepiloga, descrivendo loperato del Vesuvio, tutta la tragedia della vita
umana, paragonandola ad una semplice ginestra.
Leopardi consiglia al genere umano di comportarsi come il fiore, che cresce nei luoghi pi
impervi, ma che sa resistere tenacemente alle distruzioni della natura, per rigenerarsi.
6.7.4.3. Operette morali
Lopera in prosa maggiore di Leopardi sono le Operette, dialoghi satirici, ispirati a quelli
di Luciano di Samosata, in cui Leopardi presenta il suo manifesto di poetica: lavversione
contro la natura, lo scetticismo per i tentativi delluomo di rendersi felice, e la presa di
coscienza della vanit dellesistenza umana.
Di particolare rilevanza sono i dialoghi de La scommessa di Prometeo, nel quale il titano
fa una scommessa con Zeus, dicendogli che avrebbe trovato sulla Terra un uomo felice.
Dopo tre tentativi, Prometeo pagher la scommessa, perdendola.
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O nel Dialogo della Natura e di un islandese, nel quale un giovane dellIslanda (terra
ritenuta allepoca assai lontana dal mondo) si trova dinanzi alla Natura: una donna simile ad
una statua, enorme, brutta e massiccia, a cui accusa tutti i mali del mondo.
La Natura replica che lei non ha colpa delle sofferenze umane, perch tutto segnato dal
destino dellesistenza, che si affida puramente al caso.
Lislandese si allontana scoraggiato, e muore neldeserto.
6.7.4.4. Lo Zibaldone
Si tratta di un enorme diario personale, nel quale Leopardi annota dal 1817 tutti i suoi
pensieri e riflessioni riguardo il suo sistema filosofico.
I temi trattati sono: la religione cristiana, la natura delle cose, il piacere, il dolore,
lorgoglio, limmaginazione, la disperazione e il suicidio, le illusioni della ragione, lo stato di
natura del creato, la nascita e il funzionamento del linguaggio (con anche diverse annotazioni
etimologiche), la lingua adamica e primitiva, la caduta dal Paradiso, il bene e il male, il mito,
la societ, la civilt, la memoria, il caso, la poesia ingenua e sentimentale, il rapporto tra
antico e moderno, loralit della cultura poetica antica, il talento, e, insomma, tutta la filosofia
che sostiene e nutre la propria poesia.
Le situazioni affrontate con pi interesse sono il dolore e il ricordo.
Per Leopardi infatti il dolore la causa delle sofferenze, nonch la vera natura di esse.
Il dolore tuttavia induce a pensare e a riflettere, facendo scaturire il desiderio della felicit.
Il ricordo ci che luomo possiede nella mente, grazie al quale riesce a catturare tutti i
momenti felici del passato, e che pu far rivivere soltanto con il cervello, permettendogli di
affrontare le sofferenze.
6.7.4.5. Movimento degli scapigliati
La Scapigliatura fu un movimento artistico e letterario sviluppatosi nellItalia settentrionale
a partire dagli anni sessanta dellOttocento; ebbe il suo epicentro a Milano e si and poi
affermando in tutta la penisola.
Il termine, che si impose nel corso degli anni cinquanta dellOttocento, la libera
traduzione del termine francese bohme (vita da zingari), che si riferiva alla vita disordinata e
anticonformista degli artisti parigini descritta nel romanzo di Henri Murger Scnes de la vie
de bohme (1847-1849).
Gli scapigliati erano animati da uno spirito di ribellione nei confronti della cultura
tradizionale e il buonsenso borghese.
Uno dei primi obiettivi della loro battaglia fu il moderatismo della cultura ufficiale italiana.
Si scagliarono sia contro il Romanticismo italiano, che giudicavano languido ed esteriore,
sia contro il provincialismo della cultura risorgimentale.
Guardarono in modo diverso la realt, cercando di individuare il nesso sottile che legava
quella fisica a quella psichica.
Di qui il fascino che il tema della malattia esercit sulla loro poetica, spesso riflettendosi
tragicamente sulla loro vita che, come quella dei bohmiens francesi, fu per lo pi breve.
La Scapigliatura - che non fu mai una scuola o un movimento organizzato con una poetica
comune precisamente codificata in manifesti e scritti teorici - ebbe il merito di far emergere
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per la prima volta in Italia il conflitto tra artista e societ, tipico del Romanticismo europeo: il
processo di modernizzazione post-unitario aveva spinto gli intellettuali italiani, soprattutto
quelli di stampo umanista, ai margini della societ, e fu cos che tra gli scapigliati si diffuse un
sentimento di ribellione e di disprezzo radicale nei confronti delle norme morali e delle
convinzioni correnti che ebbe per la conseguenza di creare il mito della vita dissoluta ed
irregolare (il cosiddettomaledettismo).
Negli scapigliati si forma una sorta di coscienza dualistica (una lirica di Arrigo Boito si
intitola appunto Dualismo) che sottolinea lo stridente contrasto tra lideale che si vorrebbe
raggiungere e il vero, la cruda realt, descritta in modo oggettivo e anatomico.
Si sviluppa cos un movimento che richiama innanzitutto i modelli tipicamente romantici
tedeschi di E.T.A. Hoffmann, Jean Paul, Heinrich Heine, e francesi, in special modo Charles
Baudelaire.
Il termine scapigliatura venne utilizzato per la prima volta da Cletto Arrighi
(pseudonimo di Carlo Righetti) nel romanzo La Scapigliatura e il 6 febbraio (1862).
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Occorre che la situazione rimanga la stessa, perch, per volere naturale, immutabile.
Il romanzo inoltre mostra temi di sconforto nei confronti dellUnit, dacch il Sud Italia
stato abbandonato a s stesso, senza futuro.
Infatti Verga si mostra ostile al progresso delle industrie del nord, dove Ntoni vorrebbe
andare, a lavorare a Milano.
Padron Ntoni rispecchia tutti i sacri valori della famiglia siciliana, composti di obblighi e
di proverbi infallibili, ma che cedono dinanzi al cambiamento improvviso della societ, dei
giovani, che desiderano abbandonare la famiglia-guscio, simbolo di protezione, e di andare
a perdersi nelle grandi citt.
6.8.2.2. Mastro-don Gesualdo
Il secondo romanzo della saga dei Vinti, ripercorre le vicende di un muratore: Mastro
Gesualdo Motta, che giunge a Catania per sposarsi con la nobile Bianca Trao, caduta in
disgrazia.
Il popolo di Catania vede come un nemico Mastro-don Gesualdo, un uomo che lavora i
mattoni, e pretende di essere un ricco signore.
Nel frattempo Gesualdo crea una gabbia doro attorno a lui, odiando tutti, e temendo che
ciascuno possa rubargli i suoi possedimenti.
Acquista tutte le terre di Catania, e vive nel lusso, venendo odiato per anche dai suoi
familiari.
Infatti costringe sua figlia a sposare il Duca de Leyra, sebbene lei ami un modesto artista.
Quando giunge la vecchiaia, Don Gesualdo troppo debole, e si ammala di cancro,
morendo nellindifferenza di tutti.
I temi si concentrano in una radicalizzazione e universalizzazione del programma del ciclo
dei Vinti.
Il protagonista, che sale di condizione sociale (un borghese latifondista), cerca come i
Malavoglia di scalare la sua classe, e di diventare un nobile.
Tuttavia il popolo catanese gli rinfaccia sempre la sua condizione di misero muratore,
mentre la malattia mentale di Gesualdo dellamore folle per la roba, lo portano
allautodistruzione.
6.8.3. Giosu Carducci e il neoclassicismo
Il tema maggiore delle opere di Carducci lItalia: il poeta, infatti, spesso si lamenta
dellItalia della seconda met dellOttocento, dicendo che si scordata dei valori della
vecchia Italia e di quelli del Risorgimento.
Altro argomento importante nella poetica di Carducci sono i ricordi e le memorie
dellinfanzia.
La lingua che egli usa nella sua poesia rigida, colta e legata alla tradizione latina, ma non
per questo familiare ed incomprensibile: spesso trasmette sensazioni tramite le suggestive
immagine che il poeta riesce ad evocare.
6.8.3.1. Le Odi barbare e il pensiero carducciano
Il libro rappresenta il tentativo da parte di Carducci di riprodurre la metrica quantitativa dei
Greci e dei Latini con quella accentuativa italiana.
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I due sistemi sono decisamente diversi, ma gi altri poeti prima di lui si erano cimentati
nellimpresa, dal Quattrocento in poi.
Egli pertanto chiama le sue liriche barbare perch tali sarebbero suonate non solo ad un
greco o ad un latino, ma anche a molti italiani.
Assieme alle Rime, il libro pi rilevante del poeta.
Tra le poesie che rispecchiano il suo programma di poetica vi sono Pianto antico e Alla
fermata della stazione.
La prima poesia dedicata al piccolo Dante, suo figlio, morto prematuramente.
Carducci usa moltissime metafore e termini che si collegano alla poesia classica greca,
nonch ai carmi di Catullo e di Orazio.
Tra queste c il melograno, che rappresenta la fertilit, la vita, e dunque la resurrezione
dopo la morte.
La seconda poesia mostra lostilit di Carducci verso il progresso e le nuove macchine
meccaniche, come appunto una locomotiva.
Il poeta descrive il rombo, il rumore e gli sbuffi della macchina, paragonandola con varie
metafore e similitudini ad un mostro mitologico, che non fa altro che disturbare la gente e
rovinare la quiete della natura.
Purtroppo il pensiero carducciano, che nel suo tempo risultava essere un passo indietro
della letteratura verso il passato, incontrarono lostilit del pubblico, e anche della critica.
Infatti la corrente letteraria in voga di quel tempo era appunto il versimo, e
successivamente Carducci venne rivalutato con il decadentismo, sebbene per poco tempo.
6.8.4. Il Decadentismo
Il Decadentismo una corrente artistico-letteraria che si sviluppa nei primi anni del
Novecento.
Durante questo periodo i poeti e gli scrittori si sentono estranei da un mondo che
considerano materialista.
Partecipano al senso di decadenza morale della loro epoca.
Sentono che solo lintuizione e la sensibilit, il sentimento, possano farli penetrare nei
misteri della vita e farli distaccare dal materialismo.
Per questo la loro poesia libera, leggera, carica di significato e simbologie.
I principali autori italiani di questo periodo sono Giovanni Pascoli, Italo Svevo e Luigi
Pirandello.
Il principale interprete del decadentismo Gabriele DAnnunzio, molto coinvolto nella vita
politica del tempo, noto per le sue poesie e la letteratura molto ridondante, retorica ed
elaborata.
6.8.5. Giovanni Pascoli
Il poeta romagnolo il primo rappresentante del decadentismo italiano, assieme a Gabriele
DAnnunzio.
Avendo vissuto una vita tranquilla e mite, in solitudine, circondato solo dalle sue sorelle,
Pascoli pot in maniera notevole riuscire a carpire i movimenti letterari del suo tempo, tra i
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Il poeta, dialogando con essi, si sente a suo agio, e di nuovo protetto, specialmente accanto
allo spirito della madre.
Un tema che negato, ma solo accennato nelle poesia di Pascoli, lamore.
Il poeta, non essendo stato mai sposato in vita sua, e non avendo avuto mai alcuna
relazione sentimentale, sembra quasi non sapere cosa sia tale sentimento, e quasi lo rifiuta
apertamente.
Questa una delle caratteristiche del fanciullino-veggente pascoliano, che deve rimanere
assolutamente puro da ogni tentazione del mondo, intento nel suo connubio tra poesia
bucolica (riguardante situazioni terrene), e poesia cosmica (che riguarda gli elementi del
cielo: il sole, la luna, le stelle).
La struttura formale coincide nelle sue linee portanti con i grandi temi strutturali della
raccolta: innanzitutto, il dialogo tra lio del poeta e la realt esterna, costituita dal piccolo
mondo mitizzato delle cose di natura, col loro carico di significati altrettanto simbolici, con
un frequente senso del mistero.
Due elementi principali: levocazione e contemplazione della morte (il punto di vista
soggettivo della poetica del dolore e del ricordo).
Se si vuole trovare una traccia dellevoluzione stilistica del poeta nella complessa opera di
strutturazione di Myricae, questa non pu che essere data dallevoluzione della sua lingua
poetica; dai primi componimenti, anteriori al 1891, fino a X agosto e Canzone daprile,
Pascoli sviluppa quella capacit del poeta-fanciullo di scoprire, sotto le maglie sempre pi
fitte delle convenzioni sociali, la lingua delle cose, lingua che si esprime attraverso la visione
di ci che esse sono in s stesse; una visione che non interpretazione storica, ma lessenza
stessa del loro essere.
6.8.6. Gabriele DAnnunzio
Il poeta abruzzese rappresenta laltra faccia del decadentismo, pi legata alla letteratura
francese e allestetismo di Oscar Wilde.
La vita di DAnnunzio fu un susseguirsi di peregrinazioni e viaggi, e specialmente di
situazioni paradossali e simboliche, atte a creare unimmagine pubblica di grande uomo e
cesellatore della poesia e della parola, che immediatamente il pubblico italiano am.
La sua vicenda di superuomo infatti molto legata al comportamento che, nel fascismo,
Benito Mussolini assunse.
6.8.6.1. Il piacere e lestetismo dannunziano
Il romanzo Il piacere risulta il primo dei Romanzi della Rosa, pubblicato nel 1889 Per
DAnnunzio fu linizio del successo, giacch lopera mostra il suo programma di estetismo.
DAnnunzio crea la figura del dandy italiano, cos come fece Wilde ne Il ritratto di Dorian
Gray, giovane di buona famiglia atto allassaporare la bella vita, a ricordare il glorioso
passato letterario e allamore dellarte.
Lesteta dannunziano sempre un nobile che venera il principio dell arte per arte: che
larte qualcosa di insuperabile e di irraggiungibile, che vale ancora di pi della stessa vita
umana, e che assolutamente da celebrare con lo stile ricercato, e le parole auliche e rare.
Lesteta dannunziano inoltre deve ricercare una compagna con cui condividere il suo
piacere di vivere, e il suo amore per larte, che purtroppo andr a finire nella rottura di tale
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rapporto, non essendoci per lesteta dannunziano alcuna donna (se non la fmme fatale), in
grado di misurarsi con lui.
Il romanzo ambientato a Roma: il nobile abruzzese Andrea Sperelli si lascia con la sua
amata Elena Muti, gi promessa sposa ad un altro.
Lopera compie un ampio flashback, in cui narra come Sperelli incontra Elena, e di come
giunga a lotta con il suo fidanzato.
Portato a Francavilla al Mare per essere curato, Andrea compone un ampio sonetto,
simbolo del suo amore per lestetismo, e si innamora di Maria Bianchi, con cui ha una
relazione tormentata, specialmente quando giunge nuovamente a Roma, nel Palazzo Zuccari.
Il triangolo amoroso tra Andrea, Elena e Maria non pu funzionare a lungo, perch Elena
si concentra di pi sulla relazione con il suo promesso sposo, mentre Andrea, non potendo
staccarsene, arriva addirittura a chiamare Maria con il nome di Elena.
La relazione di Andrea con entrambe si rompe, quando si accorge che il suo periodo di
gloria sta iniziando a svanire: la casa di Elena viene venduta allasta, a causa dei ritardi di
pagamento, e Andrea non pu far altro che restare a guardare la plebaglia che si appropria
degli oggetti di lusso.
Per molti aspetti tale romanzo stato giudicato come il primo ad avere come protagonista
il cosiddetto inetto (che sar presente in Italo Svevo).
6.8.6.2. Il trionfo della morte e il superomismo dannunziano
Con Il trionfo della morte, DAnnunzio inscena la figura del superuomo nietzschiano, che
unisce alla figura dellesteta gi annunciata ne Il piacere.
Lesteta superuomo rappresenta il venerante dellArte per eccellenza in DAnnunzio, che
alla ricerca sempre di una compagna, ma che vede il popolo e la borghesia come una minaccia
per il suo mondo doro.
La massa viene infatti sempre rappresentato come ente negativo, brutto e orripilante, che
alla fine vincer contro gli intenti dellesteta-superuomo, essendo cambiata la moda, ed
essendo concessa ad essa la possibilit di espressione.
Pubblicato nel 1894, Il trionfo della morte ambientato inizialmente a Roma, ma
successivamente nellAbruzzo selvaggio dellOttocento, di contadini e cafoni arricchiti, di
nobili decaduti e di streghe che ingannano gente superstiziosa.
Il ricco Giorgio Aurispa giunge nel borgo montano di Guardiagrele, perch il padre ha
sperperato tutti i beni familiari, e vive in dissoluzione in una villa, con la sua giovane amante.
Giorgio rimane impotente dinanzi alla miseria della sua famiglia, e decide di scappare
verso ilmare Si rifugia in una villetta a San Vito Chietino, raggiunto dalla sua amata Ippolita,
contemplando le macchina da pesca della costa dei Trabocchi, e scrivendo poesia
appassionate.
Giorgio assai amareggiato dallambiente selvaggio della natura adriatica abruzzese, e
dalla gente che si affida alla superstizione e al potere di false fattucchiere; invece Ippolita
sembra esserne assai affascinata, essendo donna di citt.
Loccasione per Ippolita di assistere ad una scena di comunione naturale morbosa degli
abruzzesi con la natura e lo spirito, avviene durante un pellegrinaggio aCasalbordino, al
Santuario della Madonna dei Miracoli.
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Giorgio rimane terrificato dalla scena dei poveri e degli ammalati che si umiliano fino a
diventare delle bestie per ricevere la grazia, mentre Ippolita stupefatta e divertita.
Giorgio allora inizia a pensare che lei sia una !nemica, piuttosto che la sua compagna, e si
uccide con lei.
6.8.6.3. La poesia delle Laudi del cielo, della terra, del mare e degli eroi
Con il ciclo delle Laudi, il poeta pescarese afferma il genere poetico del decadentismo.
I cinque libri del ciclo intendono celebrare lunione e la comunione panica del poeta con la
natura, ma anche con le gesta storiche degli eroi italiani, e con luniverso intero.
DAnnunzio usa la massima forma di stile ricercato, raggiungendolo nel libroAlcyone (es.
La pioggia nel pineto), in una continua euforia di amore e di visioni con la compagna
Eleonora Duse.
Altre tematiche sono le citazioni di grandi poeti, comeDante e Petrarca, e la messa in scena
del suo sconforto verso la morte imminente, che giunge a rovinare la bellezza delle situazioni
descritte, e del suo stupore e attrito verso essa.
Molti miti dellantica Grecia inoltre sono rielaborati per permettere lo slancio poetico
dannunziano nei componimenti.
6.8.6.3.1. Maia
- Laus vitae
Il primo libro, Maia, fu composto nel 1903 e pubblicato nello stesso anno; la
mitizzazione del suo viaggio in Grecia, spunto per unesaltazione panica della natura.
Il sottotitolo, Laus Vitae, ne chiarisce i motivi ispiratori: una vitalistica celebrazione
dellenergia vitale ed un naturalismo pagano impreziosito dai riferimenti classici emitologici.
Contiene diverse liriche famose come lInno alla vita, lAnnunzio, il Canto ambeo della
guerra, la Preghiera alla Madre Immortale e La quadriga imperiale.
Il tema principale quello del superuomo e artista perfetto, incarnato nel poeta stesso,
profeta di un nuovo mito.
6.8.6.3.2. Elettra
Il secondo libro, Elettra, composto tra il 1899 e il 1902 e pubblicato nel 1903, dedicato al
mito del superuomo nellarte e nelleroismo universale.
Segna anche la nascita del nazionalismo dannunziano.
DAnnunzio stesso rimane in genere in secondo piano e diviene il cantore degli eroi
immortali: nelle prime due parti celebra principalmente gli eroi della patria (La notte di
Caprera dedicata a Garibaldi), in cui lItalia viene trasformata nella supernazione, proprio
come il poeta diventato superuomo, e dellarte (A Dante, Per la morte di Giuseppe Verdi,
ma anche le liriche dedicate a Victor Hugo e a Nietzsche); nella terza parte, i Canti della
ricordanza e dellaspettazione, sono cantate venticinque Citt del silenzio (Ferrara,
Ravenna, Pisa, ecc.), simbolo del passato glorioso dellItalia; nella quarta si trovano il Canto
di festa per Calendimaggio e il famoso Canto augurale per la Nazione eletta, che infiamm
di entusiasmo i nazionalisti, e chiude il libro.
6.8.6.3.3. Alcyone
Il terzo libro, Alcione, fu pubblicato assieme al secondo e contiene per acquisito giudizio il
meglio del DAnnunzio poeta (La pioggia nel pineto, La sera fiesolana, Stabat nuda Aestas, I
pastori, Meriggio, Le stirpi canore, La tenzone e vari ditirambi).
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Esso un unico e vasto poema solare, che raffigura lestate trascorsa dal poeta con la
compagna Ermione (Eleonora Duse) sulla costa della Versilia.
In essa il superuomo si fonde totalmente con la natura, divenendone parte (panismo
dannunziano).
6.8.6.3.4. Merope
- Canti della guerra doltremare
Il quarto libro, Merope, raccoglie i canti celebrativi della conquista della Libia e della
guerra italo-turca in Dodecaneso, composti ad Arcachon, e pubblicati dapprima sul Corriere
della Sera e poi in volume nel1912.
Si tratta di una nuova divagazione sul tema patriottico e nazionalista e sul mito di Roma.
Nota La canzone dei Dardanelli, inizialmente censurata per alcuni versi ritenuti offensivi
verso limperatoreFrancesco Giuseppe dAustria.
6.8.6.3.5. Asterope
- Inni sacri della guerra giusta
Il quinto libro, incluso nelle Laudi dopo la morte di DAnnunzio, fu in realt concepito
come parte di esse.
Racconta lesperienza del poeta nella prima guerra mondiale e le imprese compiute dagli
italiani per il completamento dellUnit dItalia contro lAustria.
Lultima parte dedicata allimpresa di DAnnunzio come Comandante a Fiume della
Reggenza italiana del Carnaro.
In essa si trova la famosa lirica La canzone del Quarnaro, celebrazione della beffa di
Buccari a cui aveva partecipato lo stesso poeta nel febbraio del 1918.
6.8.6.4. La figlia di Jorio: la tragedia dannunziana
La figura di DAnnunzio rilevante anche nel campo della tragedia.
Infatti egli uno dei restauratori del genere teatrale in Italia, caduto in declino in quegli
anni del fine Ottocento, e risorto completamente con Luigi Pirandello.
DAnnunzio infatti intende applicare il suo metodo del superuomo esteta anche nel teatro,
mostrando situazioni irreali, mistiche, di riflessione intorno alla natura e al rapporto morboso
e carnale con la fmme fatale, che porta il protagonista allautodistruzione.
Tuttavia le maggiori opere teatrali dannunziane riguardano quelle ambientate nella sua
terra: lAbruzzo, nellintento del poeta di eternare le figure pastorali antiche, grazie alla
scoperta dellimmutata sostanza della natura umana.
Lautore ricerca oggetti come utensili, suppellettili che abbiano limpronta della vita vera,
e nel tempo medesimo vuole diffondere sulla realt dei quadri un velo di sogno antico.
Perci proprio un sogno antico che riconduce il poeta alla sua terra dorigine, che
nellopera viene riportata ad uno stadio primitivo ed innocente, caratterizzato da usi e costumi
arcaici.
infatti alla natura aspra della sua gente che il poeta salda la tragedia del destino.
Nella tragedia de La figlia di Iorio, DAnnunzio riesce ad unire tutti i suoi intenti.
Ambientata nella montagna di Lama dei Peligni, la storia parla di un capofamiglia: Lazaro
di Roio del Sangro, che entusiasta per il matrimonio di suo figlio Aligi.
Le nozze sono imminenti, e i preparativi sono quasi ultimati, quando durante la cerimonia,
giunge una ragazza, inseguita dalla folla, accusata di essere una strega.
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Nel contempo, intorno agli anni venti, si veniva rafforzando una tendenza
antinovecentesca, cio ostile ai caratteri sperimentali tipici del primo novecento, che trovava
il suo punto di riferimento nel Canzonieredi Umberto Saba.
6.9.2. Luigi Pirandello
Pirandello, siciliano, stato il creatore della corrente letteraria, definita come umorismo.
Egli, oltre al campo del romanzo (Il fu Mattia Pascal - Uno, nessuno e centomila), noto
soprattutto nel campo teatrale, tra le quali opere spicca Sei personaggi in cerca dautore.
Ci ha contribuito alla creazione del termine pirandelliano, che significa la classificazione
di personaggi curiosi, strani, o di situazioni tragicomiche e bizzarre che accadono in maniera
del tutto involontaria.
6.9.2.1. Il fu Mattia Pascal e lo sviluppo dellumorismo
Il romanzo, pubblicato nel 1904, inscena linsieme delle situazioni dalle quali nasce il
termine umorismo e pirandelliano.
Il concetto dellumorismo era gi stato definito dallautore in un suo saggio, in cui
descriveva una donna buffa e vecchia, che cerca di apparire giovane, ma che risulta da un
primo momento oggetto di riso, e successivamente di compassione.
Nel romanzo sono spiegati i temi del rifiuto del protagonista verso la caduta nel vasto
mondo, che impossibile a comprendersi per la sua vastit, e che preferisce meglio vivere
nellignoranza del paese, piuttosto che perdersi.
Tuttavia per il protagonista Mattia accade lesatto contrario, e il caso lo porta in un vortice
di situazioni paradossali, in cui Mattia perde addirittura la sua identit.
Nel colloquio successivo con un suo amico, il romanzo ha la possibilit di spiegare
lassoluta incertezza dellumanit nel tempo presente, dove non solo sono caduti i valori, ma
addirittura caduta lidentit di ciascuno.
Da qui la teoria della lanterninosofia, in cui lesistenza un immenso nulla nero, dove
esistono solo i lanternini, simbolo delle certezze, e i lanternoni, che incarnano i valori.
Ogni tanto accade che qualche lanternino o lanternone si spenga, e che quindi anche un
valore cada, fino al buio totale.
Pirandello tuttavia invita il pubblico a non avere paura del buio, perch solo il buio in
realt rappresenta la verit, diversa dalla realt falsa e bigotta costruita dalluomo, per cui
ogni valore va a scatafascio e ciascun comportamento considerato ambiguo, se non
conforme alla massa.
Di qui anche la teoria dello strappo nel cielo di carta, in cui Mattia, assistendo alla
rappresentazione di una tragedia di Sofocle, vede strapparsi il cielo finto della scenografia, e il
protagonista diventare Amleto: ossia che leroe greco arcaico, consapevole del suo destino, e
dei suoi valori perfettamente incastonati nel suo spirito, con laprirsi del cielo, e delluscire
dal suo piccolo mondo verso il grande universo, si trasforma nelleroe confuso e meditativo,
ossia quello di Shakespeare.
Il protagonista dunque Mattia Pascal, che vive nel suo borgo, costretto ad un matrimonio
per colpa di un suo errore.
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Egli in continua lotta con la vedova Pescatore, sua suocera, e cos decide di scappare
dalla sua villetta, e di andare a Montecarlo a praticare il gioco dazzardo.
Tornando nel suo pese, legge in giornale della morte di un certo Mattia Pascal; allora il
protagonista coglie loccasione per fuggire in varie citt dItalia, con il nome di Adriano Meis,
e di trasferirsi in affitto a Roma.
L conosce una simpatica famiglia, con problemi economici, e successivamente
Mattia/Adriano si innamora della timida figlia.
Dopo un equivoco, Mattia vorrebbe denunciare un suo aggressore, ma si rende conto che
non ha pi identit, e cos si accorge del suo grande errore di aver cercato di cambiare
personaggio, diventando un nessuno.
Dunque torna al suo paese, sconsolato, dove sua moglie si risposata.
Lui chiarir lequivoco e andr a vivere vicino una biblioteca, dove fa conversazioni
filosofiche con il parroco.
6.9.2.2. Sei
personaggi in cerca dautore e Uno, nessuno e centomila: la caratterizzazione
delle maschere e dei personaggi
Nella crescita delle fasi dellumorismo, Pirandello arriva a definire nuovi concetti: prima di
tutto la liberazione dellindividuo, costretto in una gabbia dai commenti della gente per i suoi
comportamenti (a meno che non si adegui alla massa), liberazione dal quale passer ad una
nuova fase, diventando un nessuno, e poi vari personaggi (Uno nessuno e centomila), in
base al modo in cui considerato dai suoi prossimi, nel giro della sua vita.
In secondo luogo, Pirandello arriva a definire il sistema delle persone-personaggi, e delle
maschere.
La maschera ci di cui si serve un personaggio per apparire ci che non , e che usandola
o no, non assumer mai unidentit, perch si trova sempre, nella vita, a recitare una parte.
Dovr soltanto affrontare la tesi della lanterninosofia, e superare il trauma dello strappo nel
cielo di carta per apparire come una persona, ossia nella sua vera natura, incurante del
giudizio dei prossimi.
Questo lesempio di Uno, nessuno e centomila, e di Sei personaggi in cerca dautore.
Nel dramma teatrale la vicenda dellincertezza esistenziale portata al massimo,
raggiungendo livelli mai toccato dal teatro italiano fino ad allora: il giungere in scena di una
famiglia di personaggi di una sconosciuta opera, in cerca del loro autore.
6.9.3. Italo Svevo
Svevo fu assai giudicato male per le sue opere, essendo stato uno dei precursori della
psicoanalisi di Freud nel campo letterario.
Il suo maggiore romanzo La coscienza di Zeno.
Il protagonista Zeno Cosini, triestino, che attraversa varie fasi della sua vita, in cura da
un certo dottor S., sperimentando la psicanalisi.
Momenti cruciali della sua vita sono stati quello in cui si fa curare per smettere di fumare
(lultima sigaretta), quello in cui si sente in colpa per la morte di malattia del padre (lo
schiaffo del padre), le vicende matrimoniali e la sua fortuna industriale durante la Grande
guerra.
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Zeno rappresenta linetto per eccellenza, personaggio scomodo nella societ e malvisto,
perch nellinconscio della sua mente compie azioni senza senso, e completamente sbagliate,
che si risolvono sempre in un totale fallimento, inspiegabile.
Ad esempio nei capitoli (blocchi narrativi), ricorda quando non riesce a smettere di fumare,
si sente in colpa per aver litigato con il padre, e per aver ricevuto uno schiaffo (sebbene sia
stato un equivoco), ama una donna bella, promessa ad un altro, e si convince di sposare la
sorella, assai brutta, ma pura di spirito, sua compagna ideale.
Unica cosa che gli riesce perfettamente la fortuna durante lo scoppio della Prima guerra
mondiale, producendo armi.
Il pessimismo tuttavia sveviano permeante, visto che il protagonista, in cura psicologica,
non riesce a trovare una soluzione ai suoi problemi, e addirittura ritiene che tale scoperta
progressista sia una truffa per ingannare la gente.
Egli si ritiene un malato in una societ di folli, che tuttavia in quanto malato, ragionando
diversamente, riesce a superare le incertezze e le difficolt, non provandone dolore; mentre
invece la gente che si crede sana, quando non riesce unazione nei propri progetti, si
amareggia e si dispera.
Dunque Zeno, sebbene il dottor S.
lo dichiari insano di mente, si crede guarito, considerando il resto della societ insano di
mente, e preannuncia che per arrivare ad un nuovo ordine cosmico, necessita lesplosione di
tutto luniverso conosciuto, partendo proprio dal globo terrestre.
Solo cos si arriver alla calma quiete dellinizio, prima del big bang.
6.9.4. Il Crepuscolarismo
Crepuscolari fu laggettivo con cui il critico Giuseppe Antonio Borgese defin un gruppo di
poeti che operarono allincirca nel primo ventennio del XX secolo e che interpretarono in
modo particolare la sensibilit e i temi del Decadentismo italiano.
Il crepuscolo il momento della giornata che segue il tramonto, lora in cui si diffonde
una luce tenue e morente: i poeti crepuscolari derivano il loro nome dal gusto per la penombra
e dallamore per gli aspetti pi grigi, meno appariscenti e meno solari dellesistenza.
Essi cantano le piccole cose di ogni giorno, gli oggetti e gli ambienti pi banali, le
abitudini, gli affetti e lintimit di una vita senza grandi ideali, rifiutando limpegno nella
realt sociale, sognando il ritorno allinfanzia e aspirando ad una vita semplice, confortata dai
valori della tradizione.
Essi stessi si considerano figli della poetica del Pascoli, il primo e pi grande cantore
dellepiccole cose e del verso slegato ed intimo.
Manca nei poeti crepuscolari, che non costituirono mai un movimento o una scuola ben
definita, lo slancio e la passione ed essi considerano con ironia il loro sogno di una felicit
quieta, quasi modesta.
Il ripiegamento nostalgico su s stessi, unito alla malinconia dellesistenza, ebbero per
una precisa funzione polemica contro il lirismo dannunziano: attraverso modulazioni di
linguaggio tendenti allandamento prosastico e discorsivo anzich al canto pieno, i
crepuscolari sottolineavano il loro rifiuto del superuomo e dei miti estetizzanti.
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Fra i crepuscolari il poeta che ha acquistato maggior fama Guido Gozzano, accanto a lui
si ricorda Sergio Corazzini e, per quanto riguarda le prime opere, Corrado Govoni e Marino
Moretti.
6.9.5. Il Futurismo
Nei primi anni del Novecento, opposta a quella dei crepuscolari fu la voce dei futuristi.
Mentre i primi si ripiegavano su se stessi e con linguaggio prosastico e dimesso
invocavano un ritorno ai buoni sentimenti del passato, i secondi reagivano alla caduta di ideali
della loro epoca proponendo una fiducia fermissima nel futuro.
Fondatore del movimento futurista Filippo Tommaso Marinetti che a Parigi, nel febbraio
del 1909, pubblica il primo Manifesto futurista.
In esso si proclama la fede nel futuro e nella civilt delle macchine, si affermano gli ideali
della forza, del movimento, della vitalit, del dinamismo e dello slancio e si spronano i
letterati a comporre opere nuove, ispirate allottimismo e ad una gioia di vivere aggressiva e
prepotente.
Si auspica inoltre la nascita di una letteratura rivoluzionaria, liberata da tutte le regole,
anche quelle della grammatica, dellortografia e della punteggiatura.
I futuristi sperimentano nuove forme di scrittura per dar vita ad una poesia tutta movimento
e libert, negano la sintassi tradizionale, modificano le parole, le dispongono sulla pagina in
modo da suggerire limmagine che descrivono.
La loro necessit di liberarsi del passato e il loro desiderio di incendiare musei e
biblioteche che lo proteggono, vengono proclamate con enfasi e violenza: dallesaltazione del
movimento si passa allesaltazione euforica della guerra, vista come espressione ammirabile
di uomini forti e virili.
I futuristi sostengono la necessit dellintervento nella prima guerra mondiale e in seguito
aderiscono allimpresa di Fiume e ai primi sviluppi del fascismo.
Fra i poeti che partecipano allesperienza futurista, oltre che a Marinetti, si ricordano Aldo
Palazzeschi, Luciano Folgore, Ardengo Soffici e Corrado Govoni.
6.9.6. Durante il Regime
La letteratura italiana nel Novecento fortemente influenzata, pi ancora che in altri
secoli, da fattori storico-politici e socioculturali in genere.
Sul primo versante, per esempio, non si pu sottovalutare che, durante il ventennio
fascista, (1922-1943), la libera circolazione delle idee stata impedita o fortemente limitata, e
che perci il dibattito letterario stato fortemente condizionato, e tornato in primo piano poi
alla fine della seconda guerra mondiale, con una massiccia adesione degli scrittori alle
ideologie di sinistra.
Sul versante socioculturale ebbe grande influenza il filosofo e critico Benedetto Croce, tra i
pochissimi intellettuali a rimanere indipendente dal fascismo a differenza del suo collega
Giovanni Gentile.
Tuttavia si deve sottolineare che anche sotto il regime fascista rimase vivace linteresse per
il confronto letterario, grazie soprattutto alle riviste fiorentine, come Solaria, alla quale
collaboravano autori quali Eugenio Montale o Carlo Emilio Gadda o le riviste letterarie di
Mino Maccari e Leo Longanesi.
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Insieme alla consacrazione di Luigi Pirandello, Premio Nobel per la letteratura nel 1934,
emersero scrittori comeAntonio Baldini, Curzio Malaparte, Massimo Bontempelli.
Tra i caratteri fondamentali del panorama letterario italiano della prima met del
Novecento fondamentale linterazione fra la lingua nazionale, impostasi di fatto solo
nellultimo scorcio dellOttocento e dopo lunit (1861), e i dialetti, ovvero le vivacissime
lingue legate alle tante realt socioculturali della nazione.
Questa interazione port spesso alluso di un bilinguismo, ben evidente per esempio in
molti poeti del primo novecento come il poeta napoletano Salvatore Di Giacomo, che fu
membro dellAccademia dItalia, o il veneto Giacomo Noventa che, pur essendo un
intellettuale colto ed eclettico, scriveva versi soprattutto nel suo idioma materno, in implicita
polemica con lodiatissimo regime fascista.
6.9.7. Umberto Saba
La vita di Saba fu assai tormentata.
Egli rappresenta lanti-Novecentismo, in cui rifiuta i canoni della poesia novecentista, del
futurismo e del crepuscolarismo, tornando ad una poesia classica.
Infatti il suo modello sar Francesco Petrarca, e i temi si svolgeranno attorno alla sua vita
personale.
6.9.7.1. Il Canzoniere
Lopera, pubblicata inizialmente nel 1919, stata ripubblicata altre volte, e notevolmente
ampliata, venendo divisa in tre sezioni; e risulta essere un ampio percorso di vita del poeta,
cos come la Vita di un uomo di Ungaretti.
Saba nellopera si propone di raccontare il processo di ricerca di un semplice uomo, ossia il
poeta stesso, verso la purificazione totale.
Infatti egli nella raccolta racconta dallinfanzia allanzianit quasi tutta la sua vita in versi.
Il tema principale quello dellinfanzia del poeta, travagliata dal trauma della separazione
a tre anni del fanciullo dalla balia che lo aveva accudito.
Leducazione repressiva della madre induce Saba a vivere un trauma, tant che egli nei
componimenti chiama la sua balia Madre di gioia, mentre la figura della madre porter il
soprannome di Madre mesta.
Saba inoltre attribuir queste due figure ad ogni donna che incontrer nella sua vita.
Nel primo volume Lina, sua moglie, verr paragonata alla figura della madre, in quanto di
carattere oscuro come la genitrice, mentre nel volume secondo, in particolare nella raccolta
Fanciulle, Saba dar alle varie donne che incontrer lattributo della madre di gioia.
Particolarmente la figura di Lina legata al poeta, che la ritrae nella poesia A mia moglie
(Casa e campagna) paragonandola a varie forme di animali di campagna mansueti, che per
hanno atteggiamenti duri e severi, come quelli della madre stessa del poeta.
6.9.8. Eugenio Montale
Il primo momento della poesia di Montale rappresenta laffermazione del motivo lirico.
Montale, in Ossi di seppia (1925) edito da Piero Gobetti, afferma limpossibilit di dare
una risposta allesistenza: in una delle liriche introduttive, Non chiederci la parola, egli
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afferma che possibile dire solo ci che non siamo, ci che non vogliamo, sottolineando la
negativit della condizione esistenziale.
Lo stesso titolo dellopera designa lesistenza umana, logorata dalla natura, e ormai ridotta
ad un oggetto inanimato, privo di vita.
Gli ossi di seppia sono una metafora che serve a descrivere luomo, che con let adulta
viene allontanato dalla felicit della giovinezza e abbandonato, al dolore, sulla terra come un
inutile osso di seppia.
Gli ossi di seppia sono, infatti, gli endoscheletri delle seppie rilasciati sulla spiaggia dalle
onde del mare, quindi, presenze inaridite e ridotte al minimo, che simboleggiano la poetica di
Montale scabra ed essenziale.
In tal modo Montale capovolge latteggiamento fondamentale pi consueto della poesia: il
poeta non pu trovare e dare risposte o certezze; sul destino delluomo incombe quella che il
poeta, nella lirica Spesso il male di vivere ho incontrato, definisce Divina Indifferenza, ci
che mostra una partecipazione emotiva del tutto distaccata rispetto alluomo.
In un certo senso, si potrebbe affermare che tale Divina indifferenza lesatto contrario
della Provvidenza divina manzoniana.
La prima raccolta di Montale usc nel giugno del 1925 e comprende poesie scritte tra il
1916 e il 1925.
Il libro si presenta diviso in otto sezioni: Movimenti, Poesie per Camillo Sbarbaro,
Sarcofaghi, Altri versi, Ossi di seppia, Mediterraneo, Meriggi ed ombre; a questi fanno da
cornice una introduzione (In limine) e una conclusione (Riviere).
Quelli di La bufera e altro sono componimenti riguardanti temi di guerra e di dolore
pubblicati nel 1956.
Nel poeta ligure confluiscono quegli spiriti della crisi che la reazione anti-dannunziana
aveva generato fin dai Crepuscolari: tutto ci che era stato scritto con vena ribelle nel
brulicante mondo poetico italiano tra le due guerre, in lui diventa possibilit di scoprire altre
ragioni per essere poeti.
Per quanto riguarda lengagement tipico di quegli anni, non ce n alcuna traccia.
6.9.9. I Narratori
6.9.9.1. Il Neorealismo
La narrazione realistica prosegue anche nel Novecento, ma spesso cambia di prospettiva.
Se nel secolo precedente i personaggi concorrevano alla rappresentazione di un dato
ambiente, ora lattenzione pi concentrata sulle contraddizioni interne del personaggio,
inquieto per i grandi dubbi esistenziali, sconvolto per il devastante impatto di grandi tragedie
storiche: il caso di tanti protagonisti di Pavese.
Nel novecento si afferma inoltre il filone della memorialistica, le cui opere, a essere
precisi, non possono essere considerate dei veri e propri romanzi; infatti in esse non ci sono
invenzioni narrative, ma solo testimonianze di fatti ed eventi realmente accaduti e vissuti in
prima persona dai protagonisti: il caso delle opere di Primo Levi Se questo un uomo e La
tregua.
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6.9.11.1. Lallegria
La poesia che d il titolo alla raccolta del 1916, Il porto sepolto, parla di un porto,
sommerso, ad Alessandria, citt natale dellautore, che doveva precedere lepoca tolemaica,
provando che la citt era un porto gi prima dAlessandro.
I fiumi una celebre composizione, nella quale Ungaretti rievoca, con i propri ricordi
personali, i fiumi che li hanno attraversati, ossia, lIsonzo, il Serchio, il Nilo, la Senna.
Attraverso i fiumi il poeta ripercorre le tappe pi importanti della sua vita.
Pellegrinaggio esprime invece la capacit di trovare la forza interiore per salvarsi dalle
macerie della guerra.
In essa egli formula la nota definizione di s: Ungaretti / uomo di pena / ti basta
unillusione / per farti coraggio.
La poesia pi famosa dellopera Mattina (Millumino / dimmenso), scritta a Santa Maria
la Longa il 26 gennaio 1917.
la poesia pi breve di Ungaretti: due parole, tra di loro unite da fitti richiami sonori.
Nellilluminazione del cielo al mattino, da cui nasce la lirica, il poeta riesce a intuire e
cogliere limmensit (Marisa Carl).Romano Luperini ha notato come lidea della infinita
grandezza...
colpisce nella forma della luce.
Ci che colpisce maggiormente dellopera lo stile, che tende alla verticalizzazione
della frase, ai continui enjambements, alle metafore e alle similitudine, nonch alla presenza
dei deittici questo e quello, per indicare limmediatezza.
Il tema presente nellopera sempre la guerra, il desiderio del poeta di trovarsi in altri
luoghi, e di ascendere alla comunione panica con luniverso (ES), trasmigrando dalla sua vita
terrena che lo attanaglia (IN).
Lacqua un veicolo particolare per Ungaretti, giacch simboleggia per lui la rinascita e il
ricordo, come nella poesia I fiumi, in cui il bagno nellIsonzo aiuta il poeta a ricorda i
momenti della sua infanzia e della sua giovent, legati solamente ai fiumi dei posti che ha
visitato, che lo aiutano a ricordare la sua identit, e a mantenere il suo attaccamento folle alla
vita nei momenti di orte che lo circondano in trincea.
6.9.11.2. Altre poetiche
La poesia di Salvatore Quasimodo ed Eugenio Montale si pu collegare allermetismo, ma
dopo gli esordi si evolve poi in linee poetiche originali ed innovative.
La poesia di Umberto Saba del tutto lontana dalla sensibilit ermetica per il tono
discorsivo dei suoi versi e per il linguaggio semplice e prosastico.
Il poeta crede nella poesia come in uno strumento di comunicazione fra gli uomini e come
proposta di valori ideali.
Ugualmente lontana dallermetismo la poesia di Vincenzo Cardarelli o quella di Idilio
DellEra che, prendendo a modello la poesia di Leopardi, aspirano a perpetuare la tradizione
classica.
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Nel secondo dopoguerra, Eugenio Montale a diventare il modello pi seguito dai giovani
autori.
A Umberto Saba invece si ispirano poeti antinovecenteschi.
6.9.15. La letteratura: da Pavese a Fenoglio
In questo periodo si sviluppa in Italia il Neorealismo.
Questa nuova tendenza intendeva descrivere lenormit degli eventi appena accaduti
soprattutto durante la seconda guerra mondiale.
In questi anni si assunse, in generale, un atteggiamento di condanna verso la letteratura
italiana precedente, rea di aver collaborato con il fascismo, con leccezione dei realisti degli
anni trenta.
Principale interprete di questa condanna fu Elio Vittorini, attraverso la rivista Il
Politecnico, nella quale inoltre ribadiva la libert e lindipendenza dellartista dalla politica.
La riacquisizione della libert di stampa dopo la fine del Fascismo, favor la nascita di
uneditoria vivace e libera.
Vicenda esemplare fu quella della casa editrice Einaudi, fondata da Giulio Einaudi, figlio
del grande economista e presidente della repubblica Luigi Einaudi.
Questa casa editrice coinvolse filosofi, storici e letterati pi importanti dellepoca.
Durante il periodo neorealista e soprattutto negli anni seguenti, la narrativa sperimenta
forme e temi nuovi, in una grande variet di produzione in cui difficile distinguere dei filoni.
Tra gli scrittori pi noti: Carlo Cassola, Giorgio Bassani, Vasco Pratolini, Carlo Emilio
Gadda, Emilio Lussu, Italo Calvino, Dino Buzzati, Carlo Levi, Alberto Moravia, Elsa
Morante, Cesare Pavese, Ignazio Silone, Ennio Flaiano, Goffredo Parise, Pier Paolo Pasolini,
Primo Levi e i siciliani Vitaliano Brancati, Giuseppe Tomasi di Lampedusa, Elio Vittorini,
Leonardo Sciascia e Gesualdo Bufalino.
E ancora Romano Bilenchi, Natalia Ginzburg, Giovanni Arpino, Umberto Eco, Beppe
Fenoglio, Giuseppe Berto, Giovanni Testori, Pier Antonio Quarantotti Gambini,Francesco
Jovine, Antonio Delfini, Alberto Arbasino, Luciano Bianciardi, Attilio Bertolucci, Giorgio
Caproni, Sandro Penna, Vittorio Sereni, Giorgio Orelli, Mario Soldati, Lucio Mastronardi,
Antonio Pizzuto, Dacia Maraini, Tommaso Landolfi, Vincenzo Consolo, Andrea Camilleri,
Eugenio Corti.
In quegli anni la scelta dei dialetti risulta soprattutto difensiva o per opposizione contro la
massificazione e poi la globalizzazione, come nel caso di Pier Paolo Pasolini.
Lintersezione dei dialetti diventa, nel secondo Novecento, da un lato molto pi affine al
plurilinguismo colto, e basato magari sul rapporto anche con lingue morte, dallaltro, come in
Andrea Camilleri, il dialetto intimamente integrato nel linguaggio in italiano e utilizzato nel
discorso diretto e nelle citazioni di proverbi e modi di dire.
6.9.16. Ignazio Silone e Fontamara
Lo scrittore abruzzese legato, nella letteratura italiana, alla sua opposizione al fascismo, e
alladesione al comunismo, che gli valse lesilio.
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Nelle opere pi tarde la sua prosa diventa sempre pi scarna legata ad una struttura
dialogica che rende pi evidente il monologo interiore come tipico della grande narrativa del
novecento.
I rapporti tra lindividuo e la societ, tra les e il super-io vengono analizzati attraverso il
tema del sesso secondo una tematica freudiana e marxista che segue le ideologie della
trasgressione sia nella sfera politica, sia in quella privata.
6.9.18. Elsa Morante
6.9.18.1. Lisola di Arturo
Ambientato intorno al 1938.
Arturo Gerace nato sullisola di Procida e vive l tutta linfanzia e ladolescenza.
Lisola racchiude tutto il suo mondo, e tutti gli altri posti esistono per lui solo nella
dimensione della leggenda.
Passa il suo tempo a leggere storie sugli eccellenti condottieri, a studiare latlante per
progettare i suoi viaggi futuri e a fare fantasie sulla figura del padre che crede il pi grande
eroe della storia.
Tutto ci che legato al padre Wilhelm per lui sacro.
Anche gli amici del padre sono per lui delle figure mitiche: il solo fatto di essere stati degni
di amicizia li rende ai suoi occhi delle persone straordinarie.
6.9.18.2. La Storia
Ambientato nella Roma della seconda guerra mondiale e dellimmediato dopoguerra, come
romanzo corale pretesto per un affresco sugli eventi bellici visti in soggettiva con gli occhi
dei protagonisti e della popolazione ferita alle prese con problemi vecchi e nuovi dovuti ai
tragici avvenimenti di quegli anni.
I quartieri romani martoriati dai bombardamenti e le borgate di periferia affollate da nuovi
e vecchi poveri (San Lorenzo, Testaccio, Pietralata, il ghetto ebraico di Roma) e le alture dei
vicini Castelli Romani - in cui si muovono le formazioni partigiane di opposizione al
nazifascismo e alcuni dei protagonisti della vicenda che scandisce la narrazione come un
naturale fil rouge - vengono descritti con realismo ma anche con una marcata visionariet
poetica.
6.9.19. Pier Paolo Pasolini
considerato uno dei maggiori artisti e intellettuali italiani del XX secolo.
Dotato di uneccezionale versatilit culturale, si distinse in numerosi campi, lasciando
contributi come romanziere, sceneggiatore, drammaturgo, linguista, saggista, editorialista e
cineasta, non solo in lingua italiana, ma anche friulana.
6.9.19.1. Ragazzi di vita e i borgatari pasoliniani
Il libro racconta le vicende, nel corso di qualche anno, di alcuni ragazzi appartenenti al
sottoproletariato romano.
Anche il periodo storico, daltronde, non privo di significato nel contesto del libro: la
storia, infatti, si svolge nellimmediato dopoguerra, quando la miseria era pi tiranna che mai.
In questo ambiente facile comprendere come mai i ragazzi protagonisti del libro siano
allo sbando pi totale: le famiglie non costituiscono punti di riferimento, n sono valori e
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spesso sono costituite da padri ubriaconi e violenti, madri sottomesse e fratelli molte volte
avanzi di galera; le scuole, presenti come edifici, ma non in funzione, sono destinate ad
accogliere sfrattati e sfollati.
Nel libro Pier Paolo Pasolini sfrutta le semplici azioni di una piccola parte di giovani
rispetto a tutta Roma e a tutta lItalia intera per narrare, in verit, il degrado sociale che aveva
colpito tutto il Paese dopo il conflitto.
Lo si evince passo dopo passo quando il Riccetto e i compagni rovistano nellimmondizia e
cercano pezzi di metallo da vendere, poi, al rigattiere; o quando, non trovando nulla, rompono
persino le tubature per ricavarne del piombo.
I Ragazzi di vita singegnano anche in piccoli furti erapine, come quando il Riccetto e il
Lenzetta derubano in un autobus unanziana signora.
Non raro, inoltre, che essi frequentino delle prostitute, a volte anche incinte che,
disperate, si concedono per mantenere la famiglia.
Lintento di Pasolini di descrivere una realt italiana malvista dai politici e dai borghesi
arricchiti: quella dei borgatari romani, giovani scapestrati che vivono alla giornata, incuranti
dei pericoli e della giustizia.
Pasolini vede in tali persone uno spirito di vita e di amore, ormai corrotto per sempre dal
quarto potere, e dal bogottismo borghese.
Molte altre opere pasoliniane, sia letterarie che cinematografiche sono legate al tema della
povert delle borgate romane, e allassoluta innocenza e spensieratezza dei ragazzi che le
abitano.
Insomma intendeva descrivere un inno alla vita, che esaltasse la vita delluomo libero
senza freni, incentrata sulla ricerca del piacere e del diletto in unatmosfera parallela e
fantasiosa, proprio come dei fanciulli, sebbene le giuste precauzioni.
6.9.20. Italo Calvino
Intellettuale di grande impegno politico, civile e culturale, stato uno dei narratori italiani
pi importanti del Secondo Novecento.
Ha seguito molte delle principali tendenze letterarie a lui coeve, dal Neorealismo al
Postmoderno, ma tenendo sempre una certa distanza da esse e svolgendo un proprio personale
e coerente percorso di ricerca.
Di qui limpressione contraddittoria che offrono la sua opera e la sua personalit: da un
lato una grande variet di atteggiamenti che riflette il vario succedersi delle poetiche e degli
indirizzi culturali nel quarantennio fra il 1945 e il 1985; dallaltro, invece, una sostanziale
unit determinata da un atteggiamento ispirato a un razionalismo pi metodologico che
ideologico, dal gusto dellironia, dallinteresse per le scienze e per i tentativi di spiegazione
del mondo, nonch, sul piano stilistico, da una scrittura sempre cristallina e a volte, si direbbe,
classica.
6.9.20.1. La Trilogia dei nostri antenati
Lopera maggiore di Calvino, nel suo periodo fantastico di poetica, la trilogia de I
nostri antenati, nel quale, in maniera allegroiace simbolica, lo scrittore narra particolari
vicende del passato.
Il visconte dimezzato
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un visconte della Boemia del Settecento viene tranciato in due da una palla di
cannone.
Da quel momento le due parti del suo corpo si suddividono: una buona, laltra
cattiva.
Dopo varie peripezie, e un amore di ambo le parti per la stessa donna, il visconte viene
ricucito, tornando in un solo corpo.
Il barone rampante
ambientato nella Francia prima della rivoluzione francese, la storia narra del
giovanissimo barone Cosimo Piovasco di Rond, che si ribella ai severi canoni
familiari, e sale sui rami di un albero, decidendo di vivere per sempre a mezzaria,
promettendosi di non toccare assolutamente terra, altrimenti torner un oppresso.
La storia prosegue cos: Cosimo, bambino, arriva fino allet adulta, suscitando lo
stupore di tutti, mentre vive tra gli alberi, conoscendo briganti e principesse, e
innamorandosi di una ragazza che lo tradir.
Alla fine della sua vita decide di salire sopra una mongolfiera, sparendo nel cielo.
Il cavaliere inesistente
allepoca del regno di Carlo Magno, il cavaliere Agilulfo dei Guildiverni noto perch
non si mai tolto larmatura, e perch tra i soldati e i cavalieri circola la leggenda che
lui non esista, e che non sia riconoscibile, se non per la sua corazza.
Agilulfo nel frattempo, sebbene valoroso, un eroe tormentato, alla ricerca della sua
amata donna-angelo, che vive in un castello lontano.
Con un buffo servitore si mette in viaggio, alla ricerca di lei, e la trova.
Sconfortato dallincontro con la donna, che non si mostra essere una fanciulla
virtuosa, Agilulfo prosegue alla ricerca del Santo Graal per redimere la sua anima, ma
vede che stato gi trovato da dei cavalieri senza onore.
Dopo aver compiuto le sue imprese, il cavaliere scompare del tutto.
6.9.21. Le nuove correnti e la neo-avanguardia
La Generazione degli anni trenta, autori nati negli anni 30, pur essendo caratterizzata da
esperienze eterogenee, le carriere di tali autori hanno fatto s che oggi essi vengano
considerati appartenenti ad una generazione matura.
Tra i narratori si possono citare Dacia Maraini, Vincenzo Consolo, Gesualdo Bufalino,
Fulvio Tomizza, tra i poeti Giancarlo Majorino, Giovanni Raboni e Alda Merini.
Dopo gli anni 60 la poesia sembra volgersi a uno sperimentalismo linguistico pi
complesso.
Tra i poeti pi significativi di questa tendenza vanno ricordati Franco Fortini e Andrea
Zanzotto.
In questa generale tendenza al rinnovamento va iscritta anche la neo-avanguardia del
Gruppo 63 costituitosi a Palermo nellottobre di quellanno.
Tra gli esponenti pi significativi del gruppo (peraltro estremamente eterogeneo per
intenzioni e interessi) troviamo Umberto Eco, Nanni Balestrini, Alberto Arbasino, Giorgio
Manganelli e i poeti Elio Pagliarani ed Edoardo Sanguineti.
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Anno Autore
1906 Giosu Carducci
1926 Grazia Deledda
1934 Luigi Pirandello
1959 Salvatore Quasimodo
1975 Eugenio Montale
1997 Dario Fo
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Capitolo 7
Storia dItalia
7.1. Risorgimento
7.1.1. I moti carbonari
Con la Restaurazione, che aveva portato al ritorno degli antichi sovrani e alla cessione di
regioni italiane allAustria, si svilupparono forti ideali patriottici.
Nacque cos la Carboneria e si diffuse proprio nelle regioni cedute agli austriaci e in
Romagna, grazie anche a Piero Maroncelli.
I primi moti carbonari nella penisola italiana vi furono nel 1820-21 e colpirono il Regno
delle Due Sicilie nel luglio 1820 e il Piemonte nel marzo 1821.
A Napoli il sovrano fu costretto a cedere la costituzione, obiettivo dei carbonari, ma
lintervento degli austriaci riport tutto come prima, e stessa cosa nel Regno di Sardegna.
Contemporaneamente nelRegno lombardo-veneto vi furono molti processi, i pi famosi al
conte Federico Confalonieri, a Silvio Pellico e Piero Maroncelli.
Nonostante le sconfitte subite la carboneria non si sciolse e si ripresent sulla scena
politica nel 1830, in particolare nel Ducato di Modena e nello Stato Pontificio, venendo per la
seconda volta repressa.
Il risultato fu il decadimento della carboneria e la nascita della Giovine Italia, movimento
anchesso segreto fondato da Giuseppe Mazzini nel 1831.
Dopo aver trovato una discreta adesione, Mazzini decise di organizzare i primi moti in
terra sabauda, ma questi vennero scoperti ancor prima di iniziare e fallirono.
Nonostante ci il Re Carlo Alberto di Savoia cambi la sua linea politica e alcuni anni
dopo, nel 1848 concesse la costituzione, nota come Statuto Albertino, temendo reazioni
pericolose alla monarchia.
Prima di questo si verificarono altri tentativi.
Il pi noto quello dei Fratelli Bandiera, italiani appartenenti alla marina austriaca che
tentarono di sollevare il sud, ma vennero catturati, anche grazie alla popolazione che li
riteneva briganti, e fucilati.
7.1.2. Prima guerra dindipendenza
Dopo le guerre napoleoniche, spinte nazionali e nazionalistiche appoggiate dai Savoia, che
videro in queste lopportunit di allargare il proprio Regno di Sardegna, portarono ad una
serie di guerre di indipendenza contro lImpero Austro-Ungarico.
Nel 1848 si verificarono varie insurrezioni nei domini sottoposti agli austro-ungarici, in
particolare a Venezia e Milano (famose appunto le cinque giornate di Milano, che si
conclusero il 22 marzo con la vittoria della popolazione locale e labbandono da parte del
maresciallo austriaco Josef Radetzky della citt).
Visti i successi ottenuti dalle due citt Carlo Alberto di Savoia decise, con lappoggio
bellico di altri stati italiani (Stato della Chiesa, il Granducato di Toscana e il Regno delle Due
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Sicilie), di entrare in azione il 23 marzo dando inizio alla prima guerra di indipendenza
italiana.
Linizio del conflitto fu favorevole agli stati italici, con varie vittorie, a Pastrengo, la
Battaglia di Santa Lucia a Verona, poi Peschiera e Goito.
Il ritiro dalla guerra del papa, che temeva una reazione religiosa austriaca che avrebbe
potuto provocare uno scisma, e di Ferdinando II di Borbone decret per linsuccesso della
guerra, che si risolse con un nulla di fatto: gli austriaci recuperarono le citt perse (lultima a
cadere fu Venezia nellagosto 1849) e il 4 agosto Carlo Alberto firm larmistizio; fu quindi
costretto ad abdicare in favore del figlio Vittorio Emanuele II.
7.1.3. Seconda guerra dindipendenza
Nel 1852 divenne primo ministro del Regno Sabaudo Camillo Benso, conte di Cavour, il
quale attu numerose riforme economiche al fine di rendere il regno di Sardegna pi
moderno, aumentando le ferrovie, ampliando il porto di Genova e favorendo la nascita
dellindustria, fino ad allora inesistente nel Paese.
Nel 1855 il Regno di Sardegna, sotto indicazione di Cavour, partecip alla guerra di
Crimea, inviando 18.000 uomini.
Questa partecipazione permise al regno sabaudo di essere presente al congresso di Parigi
lanno seguente dove il primo ministro attacc il comportamento austriaco e si cre simpatie
tra inglesi, francesi e prussiani.
Ricevuti pareri favorevoli allazione da Napoleone III, nel 1858 i due strinsero un accordo
segreto a Plombires, con il quale i francesi avrebbero sostenuto i Savoia in caso di attacco
austriaco a patto che fossero gli austriaci ad attaccare: se i Piemontesi avessero conquistato
Lombardia e Veneto, in cambio avrebbero ceduto alla Francia la Savoia e Nizza.
Adottando un comportamento provocatorio nei confronti degli austriaci Cavour riusc
nellintento di farsi dichiarare guerra, dando inizio alla seconda guerra di indipendenza
italiana, che inizi il 29 aprile 1859.
Dopo alcuni iniziali successi austriaci, la guerra volse in favore del Piemonte, che fu
vittorioso, grazie al sostegno di Napoleone III, a Montebello (20 maggio), Palestro (30
maggio), Turbigo, Magenta e Milano (5 giugno), occupando cos la Lombardia.
Proprio quando il Piemonte si stava accingendo a occupare il Veneto, tuttavia, Napoleone
III cominci le trattative, a insaputa dei piemontesi, che terminarono con la cessione
dellaLombardia.
Gli accordi di Plombires prevedevano per la conquista del Veneto e Cavour deluso
dovette comunque cedere, provocando varie proteste, Savoia e Nizza.
Terminata la seconda guerra di indipendenza alcuni ducati (Modena, Parma, Emilia,
Romagna e Toscana) vollero unirsi allo Stato sabaudo.
Il Regno di Sardegna comprendeva a questo punto i territori delle attuali regioni Valle
dAosta, Piemonte, Sardegna, Lombardia, Emilia-Romagna, Liguria e Toscana, mentre
rimanevano esclusi quelli diUmbria, Marche e Lazio, sottoposti al dominio pontificio, oltre al
sud.
7.1.4. Spedizione dei Mille e nascita del regno dItalia
Nel 1860 venne organizzata la spedizione dei Mille, guidata da Giuseppe Garibaldi.
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7.2.1. Contesto
Dopo lesito della seconda guerra di indipendenza e dopo i plebisciti nei diversi territori
conquistati o annessi, con la prima convocazione del Parlamento italiano del 18 febbraio 1861
e la successiva proclamazione del 17 marzo, Vittorio Emanuele II di Savoia divenne il primo
re dItalia.
La popolazione, rispetto alloriginario Regno di Sardegna, quintuplic.
Istituzionalmente e giuridicamente, il Regno dItalia venne configurandosi come un
ingrandimento del Regno di Sardegna, esso fu infatti una monarchia costituzionale.
Nel 1866 lItalia, nel rispetto dellalleanza italo-prussiana, partecip alla guerra austro-
prussiana, dichiarando guerra allAustria.
Tale guerra, a cui stato attribuito il nome di terza guerra di indipendenza italiana,
consent allItalia, in base al trattato di Vienna, di estendere la propria sovranit anche al
Veneto.
Il neonato Stato quindi si ritrov, fin dai primi tempi, a tentare di risolvere problemi di
standardizzazione delle leggi, di mancanza di risorse a causa delle casse statali vuote per le
spese belliche, di creazione di una moneta unica per tutta la penisola e, pi in generale,
problemi di gestione per tutte le terre improvvisamente acquisite.
Difficolt cui si aggiungevano altre carenze strutturali, come ad esempio lanalfabetismo e
la povert diffusa, nonch la mancanza di infrastrutture.
Le questioni che tennero banco nei primi anni dopo lunificazione dItalia furono la
disastrosa situazione economica delMezzogiorno ed il brigantaggio postunitario antisabaudo
delle regioni meridionali (soprattutto tra il 1861 e il 1869): il problema divenne noto come la
questione meridionale. Ulteriore elemento di fragilit per il giovane regno italiano fu
lostilit della chiesa e del clero cattolico nei suoi confronti, ostilit che si sarebbe rafforzata
dopo il 1870 e la presa di Roma assumendo anche in questo caso la denominazione di
questione romana.
7.2.2. La destra storica
La Destra storica, composta principalmente dallalta borghesia e dai proprietari terrieri,
form il nuovo governo, che ebbe come primi obiettivi il completamento dellunificazione
nazionale, la costruzione del nuovo Stato (per il quale si scelse un modello centralista) e il
risanamento finanziario mediante nuove tasse che produssero scontento popolare e
accentuarono il brigantaggio, represso con la forza.
In politica estera, la Destra storica mantenne la tradizionale alleanza con la Francia, anche
se le due nazioni si scontrarono in diverse questioni, prime fra tutte lannessione del Veneto e
la presa di Roma.
Nel 1876 il governo, presieduto da Marco Minghetti, venne esautorato per la prima volta
non per autorit regia, bens dal Parlamento (rivoluzione parlamentare).
Ebbe cos inizio lepoca della Sinistra storica, guidata da Agostino Depretis.
Finiva unepoca: nel 1878Vittorio Emanuele II mor, e sul trono gli succedette Umberto I.
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7.2.5. Il Fascismo
7.2.5.1. Le origini
Dopo la Grande Guerra la situazione interna italiana era precaria: il trattato di pace firmato
a Versailles non aveva portato per a compimento lintero percorso di annessioni previste nel
1915, che avrebbero garantito allItalia una posizione di grande influenza nei Balcani e nel
Mediterraneo orientale.
Le casse statali erano quasi vuote anche perch la lira durante il conflitto aveva perso
buona parte del suo valore, a fronte di un costo della vita aumentato di almeno il 450%.
Scarseggiavano le materie prime e le industrie faticavano a convertire la produzione bellica
in produzione di pace e ad assorbire labbondanza dimanodopera accresciuta dai soldati di
ritorno dal fronte.
Per questi motivi nessun ceto sociale era soddisfatto, e soprattutto tra i benestanti sinsinu
il timore di una possibile rivoluzione comunista, sullesempio russo.
Lestrema fragilit socio-economica port spesso a disordini, che il pi delle volte
venivano stroncati con metodi sbrigativi e sanguinari dalle forze armate.
7.2.5.2. Nascita del fascismo
Tra gli strati sociali pi scontenti e pi soggetti alle suggestioni ed alla propaganda
nazionalista che, a seguito del Trattato di Pace, si infiamm ed aliment il mito della vittoria
mutilata, emersero le organizzazioni di reduci ed in particolare quelle che raccoglievano gli
ex-arditi (truppe scelte dassalto), presso le quali, al malcontento generalizzato, si aggiungeva
il risentimento causato dal non aver ottenuto un adeguato riconoscimento per i sacrifici, il
coraggio e lo sprezzo del pericolo dimostrati in anni di duri combattimenti al fronte.
Con la fine della Prima guerra mondiale ed essendo lItalia risultata vittoriosa nel conflitto,
alla conferenza di pace di Parigi richiese che venisse applicato alla lettera il patto
(memorandum) di Londra, che preveda lannessione anche della Dalmazia; cos non fu a
causa del parere contrario del presidente statunitense Wilson.
La Francia inoltre non vedeva di buon occhio una Dalmazia italiana poich avrebbe
consentito allItalia di controllare i traffici provenienti dal Danubio.
Il risultato fu che le potenze dellIntesa alleate dellItalia opposero un rifiuto e ritrattarono
quanto promesso nel 1915.
LItalia fu divisa sul da farsi, e Vittorio Emanuele Orlando abbandon per protesta la
conferenza di pace di Parigi.
Le potenze vincitrici furono cos libere di continuare le trattative, rimandando la
definizione dei confini orientali italiani a successive consultazioni fra lItalia stessa e il
neonato Regno dei Serbi, Croati e Sloveni.
La questione venne definita temporaneamente col Trattato di Rapallo (1920), e - per
quanto riguarda la citt di Fiume - col Trattato di Roma (1924).
Fu questo il contesto nel quale il 23 marzo 1919 Benito Mussolini fond a Milano il primo
fascio di combattimento, adottando simboli che sino ad allora avevano contraddistinto gli
arditi, come le camicie nere e il teschio.
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Mentre lEsercito si preparava a fronteggiare il colpo di mano fascista (con Pietro Badoglio
principale sostenitore della linea dura) il re Vittorio Emanuele III si rifiut di firmare il
decreto di stato demergenza, costringendo alle dimissioni il presidente del consiglio Luigi
Facta ed il suo governo.
Le camicie nere marciarono sulla Capitale il 28 ottobre, senza incontrare alcuna resistenza
ed effettuando anche qualche azione violenta contro i comunisti e i socialisti della citt.
Il 30 ottobre, dopo la marcia su Roma, il re incaric Benito Mussolini di formare il nuovo
governo.
Il capo del fascismo lasci Milano per Roma, ed immediatamente si mise allopera.
A soli 39 anni Mussolini diveniva presidente del consiglio, il pi giovane nella storia
dellItalia unita.
Il nuovo governo comprendeva elementi dei partiti moderati di centro e di destra e militari,
e - ovviamente - molti fascisti.
Fra le prime iniziative intraprese dal nuovo corso politico vi fu il tentativo di
normalizzazione delle squadre fasciste - che in molti casi continuavano a commettere
violenze -, provvedimenti a favore dei mutilati e degli invalidi di guerra, drastiche riduzioni
della spesa pubblica, la riforma della scuola (Riforma Gentile), la firma degli accordi di
Washington sul disarmo navale, e laccettazione dello status quo col regno di Jugoslavia circa
le frontiere orientali e la protezione della minoranza italiana in Dalmazia.
7.2.5.5. Il fascismo diventa dittatura
In vista delle elezioni del 6 aprile 1924 Mussolini fece approvare una nuova legge
elettorale (cosiddetta Legge Acerbo) che avrebbe dato i tre quinti dei seggi alla lista che
avesse raccolto il 40% dei voti.
La campagna elettorale si tenne in un clima di tensione senza precedenti con intimidazioni
e pestaggi.
Il listone guidato da Mussolini ottenne il 64,9% dei voti.
Il 30 maggio 1924 il deputato socialista Giacomo Matteotti prese la parola alla Camera
contestando i risultati delle elezioni.
Il 10 giugno 1924 Matteotti venne rapito e ucciso.
Lopposizione rispose a questo avvenimento ritirandosi sullAventino (Secessione
aventiniana), ma la posizione di Mussolini tenne fino a quando il 16 agosto il corpo
decomposto di Matteotti fu ritrovato nei pressi di Roma.
Uomini quali Ivanoe Bonomi, Antonio Salandra e Vittorio Emanuele Orlando esercitarono
allora pressioni sul re affinch Mussolini fosse destituito ma Vittorio Emanuele III
appellandosi allo Statuto Albertino replic: Io sono sordo e cieco.
I miei occhi e i miei orecchi sono la Camera e il Senato e quindi non intervenne.
Ci che accadde esattamente la notte di San Silvestro del 1924 non sar forse mai
accertato.
Il 3 gennaio 1925 alla Camera Mussolini recit il famoso discorso in cui si assunse ogni
responsabilit per i fatti avvenuti:
Dichiaro qui, al cospetto di questa Assemblea e al cospetto di tutto il popolo italiano, che io
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Nel biennio 1925-1926 vennero emanati una serie di provvedimenti liberticidi: vennero
sciolti tutti i partiti e le associazioni sindacali non fasciste, venne soppressa ogni libert di
stampa, di riunione o di parola, venne ripristinata la pena di morte e venne creato unTribunale
speciale con amplissimi poteri, in grado di mandare al confino con un semplice
provvedimento amministrativo le persone sgradite al regime.
7.2.5.6. La crisi economica
Il primo grosso problema che la dittatura dovette affrontare fu la pesante svalutazione della
lira.
La ripresa produttiva successiva alla fine della prima guerra mondiale port effetti negativi
quali la carenza di materie prime dovuta alla forte richiesta e ad uneccessiva produttivit
rapportata ai bisogni reali della popolazione.
Nellimmediato, i primi segni della crisi furono un generale aumento dei prezzi, laumento
della disoccupazione, una diminuzione dei salari e la mancanza di investimenti in Italia e nei
prestiti allo Stato.
Per risolvere il problema, come in Germania, venne deciso di stampare ulteriore moneta
per riuscire a ripagare i debiti di guerra contratti con Stati Uniti e Gran Bretagna.
Ovviamente questo non fece altro che aumentare il tasso di inflazione e far perdere
credibilit alla lira, che si svalut pesantemente nei confronti didollaro e sterlina.
Le mosse per contrastare la crisi non si fecero attendere: venne messo in commercio un
tipo di pane con meno farina, venne aggiunto alcool alla benzina, vennero aumentate le ore di
lavoro da 8 a 9 senza variazioni di salario, venne istituita la tassa sul celibato, vennero
aumentati tutti i possibili prelievi fiscali, venne vietata la costruzione di case di lusso, vennero
aumentati i controlli tributari, vennero ridotti i prezzi dei giornali, bloccati gli affitti e ridotti i
prezzi dei biglietti ferroviari e dei francobolli.
7.2.5.7. La conciliazione con la Chiesa
L11 febbraio 1929 furono firmati i Patti Lateranensi, che stabilirono il mutuo
riconoscimento tra il Regno dItalia e lo Stato della Citt del Vaticano.
Il rapporto tra Stato e Chiesa era precedentemente disciplinato dalla cosiddetta legge delle
Guarentigie approvata unilateralmente dal Parlamento italiano il 13 maggio1871 dopo la presa
di Roma, questa legge non venne mai riconosciuta dai pontefici.
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Tra fascismo e Chiesa ci fu sempre un rapporto ostico: Mussolini si era sempre dichiarato
ateo ma sapeva benissimo che per governare in Italia non si poteva andare contro la Chiesa e i
cattolici.
La Chiesa dal canto suo, pur non vedendo di buon occhio il fascismo, lo preferiva di gran
lunga allideologia comunista.
Alla soglia del potere Mussolini afferm (giugno 1921) che il fascismo non pratica
lanticlericalismo e alla vigilia della marcia su Roma inform la Santa Sede che non avrebbe
avuto nulla da temere da lui e dai suoi uomini.
Con la ratifica del concordato la religione cattolica divenne la religione di Stato in Italia, fu
istituito linsegnamento della religione cattolica nelle scuole e fu riconosciuta la sovranit e
lindipendenza della Santa Sede.
7.2.5.8. Lo sviluppo dellaeronautica
Allinizio degli anni trenta la dittatura si era ormai stabilizzata ed era fondata su radici
solide.
In questo periodo laeronautica ricevette un forte impulso e furono organizzate diverse
imprese aeronautiche.
Dopo le crociere di massa nel mediterraneo e la prima trasvolata dellAtlantico meridionale
(1931), nel 1933 il quadrumviro della marcia su Roma, Italo Balbo, organizz la seconda e
pi famosa trasvolata dellAtlantico settentrionale per commemorare il decennale
dellistituzione della Regia Aeronautica (28 marzo 1923).
A bordo di 25 idrovolanti SIAI-Marchetti S.55X dal 1 luglio al 12 agosto 1933 Balbo e i
suoi uomini compirono la traversata fino a New York e ritorno attraversando tutte le maggiori
nazione europee e buona parte degli Stati Uniti.
Per lepoca fu unimpresa epica che diede al giovane ferrarese una fama superiore a quella
di Mussolini.
7.2.5.9. Gli anni del consenso
Nel 1929 lautarchia entr anche nel linguaggio.
Furono infatti bandite tutte le parole straniere da ogni comunicazione scritta ed orale: ad
esempio chiave inglese divent chiave morsa, cognac divent arzente, ferry-boat divent
treno-battello pontone.
Conseguentemente vennero rinominate tutte le citt con nome francofono dellItalia nord-
occidentale e con nome tedescofono dellItalia nord-orientale: secondo la toponomastica
fascista, per fare un paio di esempi, Courmayeur divent Cormaiore e Kaltern divent
Caldaro.
Inoltre si scopr che anche luso del lei aveva origini straniere, perci venne inaugurata una
campagna per la sostituzione del lei con il voi, capeggiata dal segretario del partitoAchille
Starace.
L11 ottobre 1935 lItalia venne sanzionata per la guerra dEtiopia.
Le sanzioni in vigore dal 18 novembre consistevano in:
Embargo sulle armi e sulle munizioni
Divieto di dare prestiti o aprire crediti in Italia
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Alcuni membri del governo italiano si opposero, e lo stessoGaleazzo Ciano, firmatario per
lItalia, defin il patto una vera e propria dinamite
7.2.5.12. Le leggi razziali
Il 14 luglio 1938 fu pubblicato sui maggiori quotidiani nazionali il Manifesto della
razza.
In questa sorta di tavola redatta da cinque cattedratici (Arturo Donaggio,Franco
Savorgnan, Edoardo Zavattari, Nicola Pende e Sabato Visco) e da cinque assistenti
universitari (Leone Franci, Lino Businco, Lidio Cipriani, Guido Landra eMarcello Ricci)
venne fissata la posizione del fascismo nei confronti dei problemi della razza.
I dieci imperativi categorici erano:
1. Le razze umane esistono
2. Esistono grandi razze e piccole razze
3. Il concetto di razza un concetto puramente biologico
4. La popolazione dellItalia attuale nella maggioranza ariana e la sua civilt ariana
5. una leggenda lapporto di masse ingenti di uomini in tempi storici
6. Esiste ormai una pura razza italiana
7. tempo che gli italiani si proclamino francamente razzisti
8. necessario fare una netta distinzione fra i Mediterranei dEuropa (Occidentali) da
una parte e gli Orientali e gli Africani dallaltra
9. Gli ebrei non appartengono alla razza italiana
10. I caratteri fisici e psicologici puramente europei degli Italiani non devono essere
alterati in nessun modo
Con questo manifesto si dava il via a quel processo che port alla promulgazione delle
leggi razziali.
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Alle elezioni del 1953, tuttavia, per un soffio la DC non ottenne la maggioranza assoluta
dei voti, e il meccanismo della legge truffa non scatt.
Si tratt di una sconfitta per la DC che determin la fine dellesperienza politica di De
Gasperi.
Seguirono diversi governi piuttosto deboli (Pella, Fanfani, Scelba) che fecero emergere
lesigenza di un superamento del centrismo, ora che la DC faticava a governare da sola con i
suoi minori alleati di centro.
A nuovi scenari che consentissero ad esempio unapertura ai socialisti guarder sempre pi
con favore il nuovo presidente della RepubblicaGiovanni Gronchi, esponente della sinistra
democristiana, spalleggiato dallimprenditore Enrico Mattei, presidente dellAgip, una delle
personalit pi rilevanti e potenti del panorama post-bellico italiano, che diede un impulso
determinante allo sviluppo petrolifero dellItalia, opponendosi al predominio delle cosiddette
sette sorelle.
Notevoli sconvolgimenti si produssero anche in casa comunista, in seguito alla morte di
Stalin nel 1953: circondato allora da unaura di mito, la sua figura venne pesantemente
ridimensionata pochi anni dopo quando ne fu svelato il volto spietato dal suo successore
Krusciov, che ne denunci i crimini e le nefandezze, come le purghe e le deportazioni nei
gulag. La notizia della denuncia fu un trauma per il mondo comunista, che cerc di negare i
crimini, ma ebbe conseguenze in Ungheria che nel 1956 si ribell al regime sovietico uscendo
dal Patto di Varsavia.
La conseguente sanguinosa repressione della rivolta ungherese da parte delle armate
sovietiche suscit ondate di sdegno e di avversione al comunismo nei paesi occidentali.
Nel PCI emerse per la prima volta il dissenso, da parte degli intellettuali del Manifesto dei
101, che furono espulsi dal partito, mentre Togliatti decideva di difendere la repressione
sovietica e di continuare a schierarsi con lURSS.
Nel 1954 intanto era stato firmato il Memorandum di Londra con il quale il Territorio
libero di Trieste veniva suddiviso in due zone, una assegnata allItalia ed una allaJugoslavia.
Nel 1955 lItalia venne anche ammessa alle Nazioni Unite.
7.3.2.2. Il miracolo economico
Tra il 1958 e il 1963 leconomia italiana, ma anche la societ e le famiglie, subirono una
radicale trasformazione: da paese prevalentemente agricolo lItalia divent una delle sette
grandi potenze industriali del mondo.
Allora lItalia primeggiava soprattutto in due grandi settori ad alta tecnologia, quali la
microelettronica e la chimica, grazie a gruppi industriali come la Olivetti e la Montecatini, ma
anche nella farmaceutica, nelnucleare, nellaeronautica, nelle telecomunicazioni, settori che in
seguito scompariranno o finiranno in mano allo straniero.
Importanti cambiamenti ci furono nellalimentazione e nella vita delle donne, grazie alla
diffusione degli elettrodomestici, in particolare della lavatrice e del frigorifero.
Anche le automobili e le motociclette divennero beni accessibili per un gran numero di
italiani.
Si affermarono marchi come FIAT, Lancia, Alfa Romeo, Autobianchi, Gilera, Piaggio &
C..
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Fu un varo a cui sia la DC che il PSI giunsero stremati da anni di trattative, congressi, ed
esitazioni.
Anche in questoccasione non mancarono i malumori allinterno di entrambi i partiti, che
esplosero pochi mesi dopo, nel maggio 1964, quando il governo Moro cadde per una
questione riguardante il finanziamento pubblico alle scuole cattoliche.
Ma gi il ministro del Bilancio, il democristiano Emilio Colombo, aveva criticato Moro per
uneccessiva arrendevolezza nei confronti di alcune riforme auspicate dai socialisti, come
quella sulle Regioni e sullurbanistica, e su cui Nenni si rifiutava di cedere, sebbene il PSI
avesse messo in minoranza il suo esponente pi radicale, Riccardo Lombardi.
Di fronte allo stallo venutosi a creare, il presidente della Repubblica Segni convoc il
comandante dellarma dei Carabinieri Giovanni De Lorenzo, il quale partecip in seguito ad
una riunione con Moro e alcuni dirigenti della DC.
Qualche anno pi tardi si parler del tentativo, o piuttosto della minaccia, di attuare un
piano eversivo, noto come il Piano Solo, per far rientrare nei ranghi la sinistra, e
convincerla ad ammorbidire le proprie posizioni.
Nenni, probabilmente messo al corrente di questa possibilit, decise di far rientrare il PSI
al governo; Lombardi lasci la direzione del PSI, e il suo uomo di fiducia Giolitti non venne
pi confermato come ministro nel nuovo governo, il cui cui corso sar negli anni a venire
molto pi moderato del precedente, e dalla cui agenda politica verranno tolte le riforme volute
dai socialisti.
Ci fu anche una scissione nel PSI da parte della componente pi estremista del partito, che
diede vita al PSIUP.
Nel 1966 invece il PSI, la cui direzione era passata da Nenni a Francesco De Martino, dopo
aver contribuito ad eleggere Saragat presidente della Repubblica, si fonder con il PSDI,
rimarginando la scissione dello stesso Saragat avvenuta nel 1946, andando cos a formare il
Partito Socialista Unificato.
La fusione si riveler per fallimentare alle elezioni del 1968, dopo le quali i due partiti
torneranno a dividersi.
7.3.3.1. Il sessantotto e la contestazione
Dopo la morte di Togliatti nel 1964, che aveva guidato il partito comunista lungo quello
che allora si definiva doppio binario (della legalit democratica da un lato, e della fedelt
allUnione Sovietica dallaltro) lestrema sinistra conobbe un periodo di fermenti.
Nel 1966 si svolse il primo scontro alla luce del sole di un congresso del PCI, tra lala
destra di Giorgio Amendola e quella di sinistra di Pietro Ingrao; il compromesso fu
trovato nellassegnazione della leadership a una figura di mediazione, Luigi Longo.
Ma a sinistra dello stesso PCI stavano cominciando a formarsi dei movimenti spontanei,
che contestavano la guerra americana in Vietnam solidarizzando coi Viet Cong,
simpatizzavano per la Cina maoista che criticava la degenerazione a suo dire borghese
dellURSS, e idealizzavano la rivoluzione cubana di Fidel Castro e Che Guevara.
Questi gruppi si riunivano intorno a riviste di orientamento operaista.
Negli anni sessanta era comunque la stratificazione sociale dellintera popolazione italiana
che era cambiata dopo il boom economico: lurbanizzazione creata dai flussi migratoriinterni
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Berlinguer anzi rafforz ancor pi i legami del PCI con lURSS, per non distruggere il
mito sovietico di cui si alimentava la base del partito, ritenendo linvasione della
Cecoslovacchia un errore da mettere tra parentesi.
Questo atteggiamento suscit le critiche di un folto gruppo di intellettuali comunisti, riuniti
intorno alla rivista Il manifesto, tra cui Rossana Rossanda che furono espulsi dal partito come
gi accaduto in altre circostanze.
Anche nel mondo cattolico cresceva il fermento, in particolare si chiedeva alla DC di
aprirsi alle nuove rivendicazioni sociali, o di solidarizzare coi vietcong, e di prendere le
distanze dagli USA.
Dopo la pesante sconfitta subita dal Partito Socialista Unificato nel 1968, si ritenne
comunque esaurita lesperienza di centro-sinistra guidata da Aldo Moro, il quale lasci il
campo al democristiano Mariano Rumor, leader doroteo, che salir a capo di cinque governi,
sempre per insieme ai socialisti.
La crescita del conflitto sociale aveva portato intanto al cosiddetto autunno caldo del tardo
1969, quando i movimenti studenteschi sessantottini si saldarono con le sollevazioni e le
proteste del mondo operaio.
Per la prima volta dal 1946, le tre sigle sindacali CGIL, CISL, UIL, si ritrovarono unite.
Il movimento ottenne vari successi come le 40 ore lavorative, una regolamentazione degli
straordinari, la revisione del sistema pensionistico, il diritto di assemblea; nel 1970 verr
infine approvato lo statuto dei lavoratori.
Nello stesso anno fu approvata da una maggioranza trasversale, con lesclusione della DC
e del MSI, anche la legge sul divorzio, appoggiata in particolare dallemergente leader
radicale Marco Pannella, che si distinguer sempre pi per le sue battaglie in materia di diritti
civili.
Un altro risultato a cui si giunse sulla scia dei movimenti sociali fu listituzione, sempre nel
1970, delle Regioni come enti autonomi, una riforma che comportava una loro capacit
legislativa e quindi limplicita cessione di regioni notoriamente rosse, in particolare
lEmilia-Romagna, la Toscana e lUmbria, alla guida dei comunisti.
7.3.3.2. Gli anni settanta
Negli anni settanta alcuni dei numerosi movimenti politici, sorti negli anni precedenti, si
estremizzarono e degenerarono nel terrorismo rosso dando vita in particolare alleBR,
accompagnato da quello nero costituito da gruppi elitari neofascisti come i NAR.
Sebbene il Sessantotto italiano fosse stato egemonizzato dallestrema sinistra, vi avevano
partecipato anche alcune frange di estrema destra; il nuovo decennio si apr ora proprio col
cosiddetto triennio di destra, ossia con uno spostamento dellintero quadro politico sul
versante conservatore, dovuto sia ad un nuovo protagonismo del MSI guidato da Giorgio
Almirante, sia allemergere della cosiddetta maggioranza silenziosa, composta da esponenti
del ceto moderato intimoriti dalle contestazioni della sinistra, che si presentavano con il motto
Noi siamo lItalia che lavora, produce e paga le tasse.
Gi dopo le prime elezioni regionali, nel luglio 1970 scoppi la rivolta di Reggio Calabria,
dovuta alla decisione del governo di centro-sinistra di collocare il capoluogo della neonata
regione a Catanzaro.
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La sommossa fu capeggiata dal missino Ciccio Franco, sindacalista della CISNAL, che
rilanci lespressione boia chi molla! di mussoliniana memoria.
Dopo tre mesi di scontri violenti, che videro la citt di Reggio assediata dallesercito, i
moti furono sedati, ma nel 1972 il MSI diventer il primo partito della Calabria.
Ancora nel 1971, il MSI si rivel determinante nellelezione del nuovo presidente della
Repubblica Giovanni Leone, sebbene i voti missini non fossero stati esplicitamente richiesti.
Alle elezioni anticipate dellanno seguente, il MSI raggiunse il suo massimo storico fino ad
allora, grazie anche alla fusione con i Monarchici.
A causa dei modesti risultati del PSI, venne formato un governo Andreotti-Malagodi che
segn anche una momentanea interruzione del centro-sinistra con un ritorno alla
formulacentrista, lesclusione dei socialisti, e un ingresso organico dei liberali nella
compagine governativa.
La notte dell8 dicembre del 1970 la sede del Ministero dellInterno venne occupata da
formazioni paramilitari del Fronte Nazionale guidate dal principe Junio Valerio Borghese, ex
figura carismatica della Repubblica Sociale Italiana, nel tentativo di compiere un colpo di
stato ma lazione fu annullata dallo stesso Borghese mentre era in corso di esecuzione, in
circostanze poco chiare.
Lopinione pubblica fu informata del fallito colpo di stato (denominato Golpe Borghese)
soltanto tre mesi dopo laccaduto.
La notizia si andava comunque ad inserire in un clima allarmistico di attentati, che
connotarono quegli anni detti perci di piombo, attentati inaugurati dallesplosione di una
bomba in Piazza Fontana a Milano il 12 dicembre 1969, in cui rimasero uccise diciassette
persone.
Per la strage, rimasta senza colpevoli, fu incriminato lanarchicoPietro Valpreda, e un suo
amico, Giuseppe Pinelli, che mor in circostanze misteriose cadendo da una finestra della
questura dovera interrogato; il Movimento Studentesco, ipotizzando cospirazioni e trame
oscure, accus di omicidio il commissario Luigi Calabresi che stava conducendo
linterrogatorio.
Calabresi, che pure era persona mite e legato a Pinelli da rapporti di amicizia, divenne il
bersaglio di una martellante campagna di denuncia da parte di intellettuali ed estremisti di
sinistra, finch venne ucciso il 17 maggio 1972.
Per il suo omicidio saranno condannati in via definitiva gli esponenti di Lotta Continua
Adriano Sofri, Ovidio Bompressi e Giorgio Pietrostefani.
La bomba di Piazza Fontana segn anche linizio della cosiddetta strategia della
tensione, termine con il quale la pubblicistica ha indicato un oscuro piano di attentati mirati a
seminare il terrore tra la popolazione per preparare il terreno a un colpo di stato diestrema
destra, nel quale si ipotizz fossero coinvolti elementi dei servizi segreti e delle forze armate
legati a gruppi neofascisti: in tale strategia si inquadrano anche altri attentati rimasti
tristemente celebri, come la strage di Peteano del 1972, lattentato alla questura di Milano ad
opera dellanarchico Bertoli (poi rivelatosi un agente del piano stay-behind Gladio) nel 1973,
quello al treno Italicus nel 1974 e, nello stesso anno, lastrage di piazza della Loggia a Brescia
durante una manifestazione sindacale, tutti attribuiti a gruppi neofascisti.
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Nellagosto 1970 erano poi comparsi davanti allaSIEMENS di Milano i primi volantini a
firma BR, gruppo terrorista di estrema sinistra, che dapprima si limit ad azioni dimostrative
come furti e incendi, ma col passare degli anni divenne sempre pi violento, giungendo a
rapire, gambizzare e uccidere personalit del mondo culturale e politico ritenuti reazionari.
La sinistra politica, soprattutto quella comunista, dapprima non riusc ad ammettere che le
BR fossero una costola proveniente dalle proprie fila, ipotizzando trame oscure dello Stato e
parlando perci di Brigate sedicenti rosse. Anche quando divent evidente la loro matrice
rivoluzionaria di sinistra, negli ambienti del PCI vi fu chi mantenne, nonostante le condanne
ufficiali del partito, un atteggiamento indulgente nei loro confronti parlando di compagni che
sbagliano. Negli stessi ambienti dester scalpore, nel marzo 1978, un articolo di Rossana
Rossanda che denunciava chiaramente lappartenenza delle BR allalbum di famiglia del
PCI.
Il Partito Comunista, intanto, stava conoscendo unimpetuosa crescita elettorale, mentre la
DC, tornata sotto la guida di Fanfani, sub nel 1974 la sconfitta al referendum abrogativo della
legge sul divorzio.
Si tratt di un successo per il movimento femminista, il quale comincer a battersi anche
per la legalizzazione dellaborto che riuscir a ottenere nel 1978.
Fra le nuove tendenze, presero a diffondersi tra i giovani leculture alternative e la moda dei
raduni di massa.
Negli anni settanta la crescita economica che aveva portato al boom si arrest, inizi una
recessione aggravata dalla crisi petrolifera del 1973 dovuta alla guerra dello Yom Kippur tra
Israele e mondo arabo.
Ne consegu un periodo di austerity caratterizzato dalle prime domeniche a piedi per il
divieto di circolazione degli automezzi.
Aument il disagio sociale e crebbe spaventosamente linflazione.
Si verificarono anche i primi disastri ambientali, come quello di Seveso, un comune della
provincia di Milano investito da una nube di diossina nel luglio 1976, mentre pochi mesi
prima una vasta zona del Friuli era stata colpita da una violenta scossa di terremoto che caus
989 vittime ed unenorme distruzione.
Sul piano politico si venne determinando uno stallo per via dellerosione dei consensi alla
maggioranza di centro-sinistra, che port alla fine anticipata di due legislature.
Cominci allora a prendere corpo lidea di un compromesso storico fra le principali forze
politiche del paese, che dalla DC si estendesse al PCI, cresciuto enormemente alle Regionali
del 1975 e i cui voti congelati non potevano essere ormai ulteriormente confinati
allopposizione.
Per rimuovere la pregiudiziale che impediva al suo partito di partecipare al governo del
paese, Berlinguer nel 1976 rilasci una storica intervista al Corriere della Sera in cui
sembrava prendere le distanze dallURSS, dichiarando di non voler prendere pi le sue parti
in caso di conflitto con la NATO. Fu cos che in quello stesso anno, dopo che il PSI ebbe fatto
cadere lultimo governo di centro-sinistra, a seguito di elezioni anticipate cominciarono i
governi di astensione o di unit nazionale, guidati da Giulio Andreotti, monocolori
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Ci fu cos un ritorno delle persone dalle piazze al privato; cominci lera della televisione
commerciale, unito a un decollo della pubblicit e a un incremento dei consumi.
Rinacque il Carnevale di Venezia; crebbe la disaffezione dei cittadini per la politica, ma
aument il senso di ottimismo e di benessere sociale.
A livello politico, ci fu un declino del potere dei sindacati e del Partito Comunista Italiano,
parallelamente allascesa di Bettino Craxi tra le file del Partito Socialista Italiano, chiamato
nel 1976 a risollevare le sorti del partito che allora si trovava ai minimi storici, stretto nella
tenaglia del tentativo di compromesso storico tra la DC e il PCI. Gi nel 1978 Craxi era
riuscito a far eleggere presidente della Repubblica Sandro Pertini, uomo della vecchia guardia
del PSI, che durante il suo mandato si propose un riavvicinamento pi amichevole e sereno
dei cittadini alle istituzioni, promuovendo ad esempio incontri e afflussi di scolaresche al
Palazzo del Quirinale.
Per il suo carisma, il suo modo di fare schietto e ironico, il suo affetto verso i bambini,
Pertini sar ricordato come il presidente pi amato dagli italiani.
I primi anni ottanta furono tuttavia ancora permeati di una certa turbolenza.
La scoperta, ad esempio, della loggia massonica P2 mise in nuova luce molti dei misteri
italiani; il presidente del consiglio Arnaldo Forlani si dimise per lo scandalo che segu.
Nellestate 1980 avvennero lastrage di Ustica (un disastro aereo dai contorni tuttora non
chiariti) e la strage di Bologna, che provoc 85 vittime e oltre duecento feriti, mentre nel 1981
un attentato a papa Giovanni Paolo II, polacco, la cui elezione al soglio pontificio era stata
mal vista nellEst europeo; un altro evento drammatico fu sicuramente il terremoto che nel
1980 colp lIrpinia e numerose zone del sud Italia, causando 2914 morti e un ben pi alto
numero di feriti e senza tetto.
Nel calcio, invece, esplose uno scandalo scommesse di notevole rilievo, che vide la
condanna di numerosi calciatori e la penalizzazione di alcune importanti squadre di club.
Tra gli eventi sportivi di rilievo ci fu tuttavia nel 1982 linaspettata vittoria della nazionale
italiana di calcio ai mondiali di Spagna, di cui fu protagonista uno dei maggiori imputati nello
scandalo, il calciatore Paolo Rossi.
Alla guida del governo, intanto, and per la prima volta un politico non appartenente alle
fila della DC, cio Spadolini del PRI.
Fu il preludio della chiamata a Palazzo Chigi di Bettino Craxi, investito da Pertini lanno
dopo nel 1983.
Quello di Craxi sar ricordato come il governo di pi lunga durata fra tutti quelli che fino
allora si erano succeduti: esso si reggeva su unalleanza di pentapartito del PSI con la DC e
altre forze minori.
Tra i suoi atti di rilievo, Craxi firm con il Vaticano, nel febbraio del 1984, un protocollo
aggiuntivo ai Patti Lateranensi gi stipulati nel 1929, che ribadiva la sovranit e la reciproca
indipendenza di Stato e Chiesa.
Sul piano economico Craxi si propose di combattere la pesante inflazione che si trascinava
sin dagli anni settanta, motivo di stagnazione e crescita lenta, individuandone la causa
principale nella scala mobile, ossia nel meccanismo di adeguamento automatico dei salari
allaumento del costo della vita.
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Labolizione per decreto di alcuni punti della scala mobile scaten le proteste sia della
CGIL (che ruppe lunit con le altre sigle sindacali) che del Partito Comunista Italiano, i quali
in aperta sfida a Craxi proclamarono dei pesanti scioperi.
Poich Craxi non demorse, essi riuscirono a far indire un referendum per sconfiggere la
sua nuova legge in materia.
Il referendumtenutosi nel giugno del 1985 vide per la vittoria di Craxi e la sconfitta del
PCI, il quale, anche in seguito alla morte del suo leader Enrico Berlinguer avvenuta un anno
prima, da allora si avvi a una lenta e inesorabile perdita di consensi.
Sul versante estero, Craxi da un lato rafforz i legami dellItalia con il Patto Atlantico,
intensificando i rapporti con lAmerica di Ronald Reagan, ma dallaltro mantenne una politica
filo-araba nella questione israelo-palestinese del Medio Oriente, come durante la crisi di
Sigonella del 1985.
Anche lanno dopo, durante il bombardamento americano di Tripoli a cui segu una
rappresaglia libica con lancio di missili su Lampedusa, Craxi si rivel indulgente verso
Muammar Gheddafi, mostrando di disapprovare piuttosto lattacco americano e il suo
coinvolgimento del suolo italiano.
Per il resto, tuttavia, lItalia di Craxi appoggi il progetto americano di uno scudo
missilistico, in risposta alle minacce del mondo comunista-sovietico fattesi sempre pi
pressanti, progetto a cui si erano allineati anche gli altri paesi occidentali come il Regno
Unito, la Francia, la Germania e la Spagna, e che si riveler determinante per mettere in crisi
lapparato strategico e finanziario dellUnione Sovietica, accelerandone la caduta e la svolta
di Michail Gorbav.
Il PCI, invece, in occasione dellinstallazione della base missilistica a Comiso, non manc
di schierarsi dalla parte del regime sovietico.
Nella seconda met degli anni ottanta ci fu una crescita significativa del Prodotto interno
lordo italiano, grazie a diversi fattori come il calo dellinflazione e lintroduzione di alcuni
elementi di libero mercato, che port lItalia ad affermarsi come la quinta potenza economica
mondiale. Si impose il made in Italy, trascinato dalla moda e dai prodotti alimentari di
consumo. Da paese di emigranti lItalia si scopr terra di immigrati, provenienti soprattutto dai
paesi extracomunitari del terzo mondo. Nel 1987, intanto, la DC si dichiar non pi
disponibile a dare la fiducia a Craxi, obbligandolo a lasciare la presidenza del Consiglio a
Giovanni Goria, uomo di Ciriaco De Mita: questi, avversario di Craxi, era espressione dellala
sinistra della DC e favorevole allantico progetto di alleanza consociativa tra DC e PCI. Di
fronte al pericolo di perdere peso e visibilit nellambito della spartizione dei posti di potere,
che vedeva ad esempio lassegnazione delle tre reti pubbliche della televisione non solo ai due
partiti di maggioranza, ma anche al PCI, Craxi diede vita a una politica movimentista di
piazza, antagonista alla DC.
Tra i risultati di queste iniziative vi furono i referendum del 1987 a favore della punibilit
civile dei magistrati (vanificato in seguito dalla legge Vassalli) e quello sul nucleare che
riscosse molti consensi sullonda emotiva del disastro di ernobyl decretando labolizione
della produzione di energia nucleare in Italia.
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Quando poi nel 1988 lo stesso De Mita succedette a Goria alla guida del governo, Craxi
sfrutt il malcontento di diversi settori della destra democristiana, formando contro di lui una
solida alleanza insieme ad Andreotti e Forlani, ribattezzata C.A.F.
(dalle iniziali dei cognomi dei tre protagonisti), che prevedeva una loro alternanza al
governo con programmatica esclusione della sinistra estrema.
7.3.3.4. Il passaggio agli anni 90
Il CAF costrinse ben presto alle dimissioni De Mita, che fu sostituito nel 1989 da
Andreotti.
La solidit del patto Craxi-Andreotti-Forlani suscit tuttavia una sensazione di
immobilismo, dando limpressione che i politici si accordassero tra loro indipendentemente
dal resto del paese.
Ci nonostante, dal governo Andreotti furono avviate alcune importanti riforme
economiche come lapertura agli investimenti privati nelle universit, e soprattutto ladesione
al trattato di Maastricht, che nel 1992 avrebbe aperto il mercato italiano alla libera
concorrenza internazionale, rendendo obsoleto il sistema economico basato sul
consociativismo e le partecipazioni statali su cui si era retto fino allora.
La caduta del muro di Berlino, che assunse il significato ideale di un crollo dellalternativa
al capitalismo, port ad unaccelerazione degli eventi politici.
Con la fine della guerra fredda caddero in molti elettori moderati le ragioni per votare
democristiano in funzione anticomunista; cominciarono cos a crescere nuovi movimenti post-
ideologici come la Lega Nord che contestavano la partitocrazia.
Il PCI deliber il proprio scioglimento, attuando una revisione ideologica che si protrarr
attraverso varie tappe fino al 1998.
Con la crisi dei partiti tradizionali crebbe anche il ruolo supplente del presidente della
Repubblica Francesco Cossiga, che inizi sempre pi a intervenire nella vita politica con
pubbliche dichiarazioni e prese di posizione volutamente provocatorie, per stimolarne un
cambiamento.
Autodenunciatosi alla magistratura come referente politico di Gladio, egli avvertiva che la
fine della guerra fredda e della contrapposizione tra i due blocchi internazionali avrebbe
determinato lo scongelamento del sistema politico italiano, rimasto da sempre bloccato da
una paralisi consociativa dovuta alla cinquantennale presenza al suo interno del pi grande
partito comunista dOccidente.
La revisione ideologica del PCI, che scelse di chiamarsi Partito Democratico della Sinistra,
non condusse tuttavia ad un avvicinamento al PSI, per via del rapporto travagliato tra i due
partiti che si era andato logorando lungo tutti gli anni ottanta; restava dunque ancora lontana
la costruzione di un blocco di sinistra alternativo alla DC, e con essa la possibilit di uscire
dalla paralisi consociativa del sistema.
In occasione della Guerra del Golfo del 1991, a cui lItalia partecip con proprie forze
militari sotto legida dellONU, il neonato PDS si schier contro la guerra in antitesi
allorientamento della comunit internazionale, attirandosi cos le critiche, da parte di Craxi,
di aver attuato una svolta filo-occidentale poco credibile.
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Nel giugno dello stesso anno, intanto, lemergente leader Mariotto Segni propose dei
referendum per abolire il voto proporzionale, ritenuto una delle cause della paralisi del
sistema: il primo passo in questa direzione fu la proposta di introduzione della preferenza
unica, che ebbe notevole successo ai referendum del giugno 1991.
7.3.4. Mani pulite e la stagione delle stragi mafiose
In vista delle elezioni dellaprile 1992 crebbe fortemente il tasso di faziosit generale,
soprattutto a livello mediatico, dove nella rete controllata dal Pds le trasmissionicondotte da
Michele Santoro, a cui si aggiunsero quelle di Gad Lerner, riscossero sempre pi successo nel
presentare un paese allo sfascio e nel rivolgere attacchi senza precedenti al pentapartito.
Si assistette inoltre a un coinvolgimento sempre pi accentuato nellagone politico di
diversi settori della societ civile, come il capo dello Stato, gli organi di stampa,
Confindustria, e soprattutto la magistratura, rimasti fino allora neutrali.
Nel 1992 le indagini della magistratura milanese, dette di Mani pulite, sul fenomeno
dilagante delle tangenti (da cui il nome dello scandalo chiamato appunto Tangentopoli),
portarono alla scoperta di numerosi intrecci irregolari tra politica e affari, originati da un
consociativismo patologico. Furono colpiti quasi solamente esponenti del pentapartito, ossia
delle forze politiche di maggioranza che fino allora erano state al governo.
Fu per questo che Craxi, uno dei principali imputati, in un discorso al Parlamento chiam
in correit anche i partiti dellopposizione, dichiarando spergiuro chi avesse negato di non
aver fatto ricorso al finanziamento illecito dei partiti.
Sul piano economico, intanto, lItalia sub una pesante crisi finanziaria: nel 1992 la lira
venne svalutata e usc dal Sistema monetario europeo avendo superato i margini di
fluttuazione consentiti.
Cresceva anche il debito pubblico, salito costantemente sin dagli anni settanta per il
vertigionoso aumento della spesa pubblica (quasi raddoppiata dal 1960) causato da un
oneroso sistema di Stato sociale e dallattuazione di politiche keynesiane di sostegno alla
produzione. Se negli anni settanta il peso del debito era stato mitigato dalla forte inflazione,
negli anni ottanta era andato fuori controllo per lavvenuta separazione tra Ministero del
Tesoro e Banca dItalia, fino a raggiungere il 121,8% nel 1994,alimentato dal circolo vizioso
della spesa per interessi passivi sui titoli di stato.
Nelle elezioni politiche del 5 aprile 1992 la DC ottenne il minimo storico dei suffragi pur
conservando la maggioranza relativa, PDS e PRC assommati ricevettero molti meno voti del
vecchio PCI, mentre gli altri partiti di governo rimasero pressoch stabili nelle preferenze; la
Lega Nord ottenne un risultato sorprendente vincendo in numerosi collegi settentrionali e
ottenendo quasi il 9% a livello nazionale.
Anche La Rete e i Verdi riuscirono a fare eleggere alcuni loro candidati: conseguenza del
voto fu un parlamento molto frammentato e senza una maggioranza robusta.
Quando, a maggio, le Camere appena riunite furono chiamate a votare il nuovo Presidente
della Repubblica, le votazioni si tennero in un clima di caos totale (in quegli stessi giorni
avvenne la strage di Capaci, in cui rimasero uccisi il giudice Giovanni Falcone, la moglie
Francesca Morvillo e tre agenti di scorta) e fu affossata dapprima la candidatura di Arnaldo
Forlani, poi quella di Giulio Andreotti.
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Alla fine, fu eletto il democristiano Oscar Luigi Scalfaro, che si rifiut di concedere
incarichi ai politici vicini agli inquisiti: Craxi, che aspirava a tornare alla presidenza del
Consiglio, dovette rinunciare in favore di Giuliano Amato, che var una finanziaria molto
onerosa, detta di lacrime e sangue, mentre le forze del pentapartito crollavano sotto i colpi
dellinchiesta Mani Pulite, che port alle dimissioni degli allora ministri Claudio Martelli
(PSI), Francesco De Lorenzo (PLI),Giovanni Goria (DC) e Franco Reviglio (PSI), raggiunti
dagli avvisi di garanzia.
In seguito alla strage di via dAmelio (19 luglio), in cui rimasero uccisi il giudice Paolo
Borsellino e cinque agenti di scorta, ilGoverno Amato fu costretto a dare il via
allOperazione Vespri siciliani, con cui vennero inviati 7000 uomini dellEsercito in Sicilia
per presidiare gli obiettivi sensibili, e dispose inoltre il trasferimento in blocco di circa cento
detenuti mafiosi nelle carceri dellAsinara e di Pianosa per isolarli dal mondo esterno.
Il 18 aprile 1993 i nuovi referendum voluti da Mario Segni, forte del successo del 1991,
sancirono la fine del proporzionale e lintroduzione del Mattarellum, cio di un sistema di
voto in gran parte maggioritario, che spingendo i partiti ad accorparsi in coalizioni avrebbe
segnato la fine di unepoca.
Dinanzi ai nuovi scenari Amato rassegn le dimissioni e subentr un governo guidato per
la prima volta non da un parlamentare ma da un tecnico indipendente, Carlo Azeglio Ciampi,
che avrebbe traghettato il sistema verso la seconda repubblica.
Nel maggio-luglio 1993 alcuni attentati dinamitardi a Roma, Firenze eMilano provocarono
in tutto dieci morti, un centinaio di feriti e numerosi danni al patrimonio artistico italiano: tale
strategia si collocava nellambito della feroce risposta di Cosa Nostra allapplicazione di
nuovi strumenti legislativi per la lotta alla mafia (articolo 41 bis, legge sui collaboratori di
giustizia).
Nello stesso periodo scoppi anche lo scandalo SISDE, relativo alla gestione di fondi
riservati, che arriv a coinvolgere il Presidente della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro.
7.3.5. La Seconda Repubblica
Durante la seconda repubblica si riusc seppure fra notevoli e gravi contraddizioni a
limitare l'azione di Cosa Nostra, con una serie di leggi e con l'arresto di pericolosi mafiosi
latitanti nel corso degli anni novanta e primi anni 2000.
Nello stesso periodo si riusc a risanare almeno in parte i conti pubblici italiani (governo
Prodi I), permettendo all'Italia seppure con molti sacrifici, di far rientrare prima la lira nello
SME e poi di aderire nel 1998 al primo gruppo di paesi che fondarono la moneta unica
europea, l'Euro ed entrare cos nell'Unione economica e monetaria dell'Unione europea pur
non rispettando pienamente i cosiddetti parametri di Maastricht con deroga da parte
dell'Unione europea.
Sul piano politico nacquero dalla disintegrazione dell'ordine precedente, alcuni nuovi
partiti come quello costituito dall'imprenditore Silvio Berlusconi, Forza Italia, il nuovo Partito
Popolare Italiano, nato dalle ceneri della vecchia DC, e Alleanza Nazionale, che sdoganatasi
dal vecchio Movimento Sociale, divenne il nuovo partito della destra italiana.
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Questi nuovi soggetti insieme al PDS nato nel 1990 andarono a formare due coalizioni di
governo alternative: quella di centrodestra, formata da Forza Italia, Alleanza Nazionale e
Lega Nord, e quella di centrosinistra, formata dal PDS, PPI e altre forze minori.
Queste due coalizioni si alternarono al governo del paese in modo litigioso nel corso degli
anni anni novanta e anni 2000.
Cos facendo si consolid il principio del bipolarismo e l'alternanza fra i governi dei due
schieramenti dicentrosinistra e centrodestra: dal 1996 al 2001 i governi dell'Ulivo
(centrosinistra), dal 2001 al 2006 quelli della Casa delle Libert (centrodestra), dal 2006 al
2008 quello dell'Unione (centrosinistra), e dal 2008 al 2011 quello del Popolo della Libert
(centrodestra).
In questi anni, la figura di Silvio Berlusconi ottiene sempre maggiore attenzione da parte
della stampa e della popolazione italiana e straniera, a causa anche dei numerosi processi
penali a carico del suddetto, nonch della sua grande influenza sul mondo politico ed
economico italiano.
Nell'anno 2008 una crisi economica nata negli Stati Uniti d'America "contagia" l'Europa e
l'economia italiana ne viene terribilmente danneggiata.
La situazione sprofonda fino a diventare critica nel 2011 con la crisi del debito sovrano
europeo che coinvolge anche l'Italia.
Un esempio della gravit della situazione sono le vette raggiunte dallospread, ovvero il
differenziale tra i BTP italiani e i Bund tedeschi, che spesso supera i 500 punti base, sfiorando
i 700 punti, mettendo a rischio il paese di insolvenza sovrana.
La difficile situazione economica e sociale, il malcontento popolare e le pressioni politiche
dell'opposizione e del Capo dello Stato spingono il governo di Silvio Berlusconi a gettare la
spugna il 12 novembre 2011, data che segner l'allontanamento temporaneo di un anno dalla
scena politica di Silvio Berlusconi.
Per far fronte ai problemi, il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano nomina
senatore a vita Mario Monti, che pochi giorni dopo viene nominato Presidente del Consiglio
dei ministri e messo a capo di un governo tecnico con il compito di stabilizzare l'economia,
procedendo a riforme di stampo liberista e aumentando la pressione fiscale.
Nonostante la ricetta dell'austerit di bilancio voluta da Monti e dalle istituzioni europee
abbia scongiurato nel breve periodo il rischio default grazie ad una migliore credibilit/fiducia
internazionale, questa per inevitabilmente si dimostrata infruttuosa nel tentativo di invertire
nel medio-lungo periodo la spirale recessiva in cui il paese sprofondato (insieme a parte
dell'eurozona).
Purtroppo, a causa di alcune riforme del governo tecnico di Monti, troppo spesso il disagio
sociale aumentato in maniera esponenziale.
A seguito dell'abbandono della maggioranza da parte del PdL Monti si dimette il 21
dicembre 2012.
Tra la fine del 2012 e l'inizio del 2013 si inizia a parlare della fine della "seconda
Repubblica".
I segnali della fine di un ciclo politico nella scena politica nazionale sono evidenti e
diversi: nel giro di pochi mesi il Movimento 5 Stelle fondato da Beppe Grillo diventa una
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delle tre forze politiche principali del Paese, ottenendo quasi il 25% dei voti alle elezioni del
24 e 25 febbraio 2013.
Contemporaneamente, molte altre forze politiche, inclusi il PdL e il PD, fronteggiano un
brusco calo di voti e di fiducia da parte degli elettori.
Per la prima volta nella storia, il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano viene
riconfermato come Capo di Stato.
Il 27 aprile 2013 si costituisce il Governo Letta, sostenuto da una coalizione formata da
PdL, PD e Con Monti per l'Italia.
Tra i ministri nominati presente anche Ccile Kyenge, prima donna afro-italiana a entrare
in un governo.
Il 22 febbraio 2014 Letta d le dimissioni e viene nominato presidente Matteo Renzi,
segretario del Partito Democratico che d vita all'omonimo governo Renzi.
Nella stessa legislatura, in seguito alle dimissioni di Napolitano, viene eletto presidente
della Repubblica Sergio Mattarella, fratello di Piersanti, assassinato dalla mafia.
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Capitolo 8
Storia mondiale
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La Germania fren i propositi austriaci ma allo stesso tempo estese il proprio controllo
sullesercito turco, impedendo cos il rafforzamento dellinfluenza russa nei Dardanelli.
Negli ultimi anni in tutti i paesi europei si moltiplicarono gli incitamenti alla guerra,
discorsi e articoli bellicosi, dicerie, incidenti di frontiera; la Francia promulg una legge (detta
dei tre anni) che, per sopperire allinferiorit numerica rispetto allesercito tedesco,
allungava di un anno la ferma militare, fino ad allora della durata di due anni; ci aggrav i
rapporti con la Germania.
8.1.1.1. La crisi di luglio
Il 28 giugno 1914, giorno di solenni celebrazioni e festa nazionale serba, larciduca
Francesco Ferdinando dAsburgo-Este erede al trono dAustria-Ungheria e la moglieSophie
Chotek von Chotkowa, recatisi a Sarajevo in visita ufficiale, furono uccisi da alcuni colpi di
pistola sparati dal nazionalista diciannovenne serbo Gavrilo Princip: paradossalmente,
larciduca era forse lunico austriaco autorevole che fosse comprensivo verso i nazionalisti
serbi, perch sognava un impero unito da un legame federativo.
Da questo avvenimento scatur una drammatica crisi diplomatica che infiamm le tensioni
latenti e segn linizio della guerra in Europa.
Nei giorni che seguirono, la Germania, convinta di poter circoscrivere il conflitto, sollecit
lAustro-Ungheria affinch aggredisse al pi presto la Serbia; solo il Regno Unito avanz una
proposta di conferenza internazionale che non ebbe seguito, mentre le altre nazioni europee si
preparavano lentamente al conflitto.
Quasi un mese dopo lassassinio di Francesco Ferdinando, lAustria-Ungheria invi un
duro ultimatum alla Serbia, che accett solo una parte delle richieste: il 28 luglio 1914
lAustria-Ungheria dichiara guerra alla Serbia, determinando lirrimediabile acuirsi della crisi
e la progressiva mobilitazione delle potenze europee, cagionata dal sistema di alleanze tra i
vari stati.
LItalia, insieme al Portogallo, la Grecia, la Bulgaria, il Regno di Romania e lImpero
ottomano si pongono in uno stato di neutralit, attendendo ulteriori sviluppi della situazione.
Alla mezzanotte del 4 agosto erano cinque le potenze che ormai erano entrate in guerra
(Austria-Ungheria, Germania, Russia, Regno Unito e Francia), ciascuna convinta di poter
battere gli avversari in pochi mesi: era opinione diffusa che la guerra sarebbe finita a Natale, o
tuttalpi a Pasqua del 1915.
8.1.2. Cronologia del conflitto
8.1.2.1. 1914
28 giugno
Attentato di Sarajevo: l'arciduca Francesco Ferdinando d'Asburgo-Este, erede al trono
d'Austria-Ungheria, viene ucciso a Sarajevo dal nazionalista serbo Gavrilo Princip;
inizia la "crisi di luglio".
23 luglio
L'Austria-Ungheria invia un ultimatum alla Serbia.
25 luglio
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5 novembre
Francia e Regno Unito dichiarano guerra all'Impero ottomano.
Inizia la terza invasione austro-ungarica della Serbia, le cui forze si ritirano
lentamente.
I britannici sono sconfitti dai tedeschi nella battaglia di Tanga, primo importante
scontro terrestre della campagna dell'Africa Orientale Tedesca.
6 novembre
Sbarco di Fao: truppe anglo-indiane prendono terra ad Al-Faw, nell'odierno Iraq; si
apre la campagna della Mesopotamia.
11 novembre
Grande offensiva russa in Slesia.
18 novembre
Battaglia di Capo Sarych, inconcludente scontro navale tra russi e tedeschi nelle acque
del Mar Nero.
21 novembre
Vittoria britannica ai danni degli ottomani nella battaglia di Bassora, sul fronte della
Mesopotamia: la citt di Bassora occupata dal contingente anglo-indiano.
22 novembre
La prima battaglia di Ypres si conclude con una sconfitta dei tedeschi.
Ha termine la "corsa al mare": sul fronte occidentale entrambe le parti si attestano
sulle posizioni raggiunte sistemandosi dietro un complesso sistema di trincee; la
guerra di movimento si trasforma in guerra di posizione.
2 dicembre
Gli austro-ungarici catturano la capitale serba Belgrado.
6 dicembre
La battaglia di d, sul fronte orientale, termina con uno stallo, ma l'offensiva russa
in direzione della Slesia interrotta.
8 dicembre
Battaglia delle Falkland: al largo delle isole Falkland una squadra di incrociatori da
battaglia britannici annienta la divisione navale dell'ammiraglio Maximilian von Spee,
vendicando la sconfitta di Coronel.
13 dicembre
La vittoria austro-ungarica nella battaglia di Limanowa blocca l'offensiva russa
lanciata in direzione di Cracovia.
14 dicembre
Inizia la campagna di Persia: truppe russe e ottomane si scontrano sul suolo persiano.
15 dicembre
Pesante sconfitta austro-ungarica nella battaglia di Kolubara sul fronte serbo; i serbi
riconquistano Belgrado e riportano la linea del fronte ai confini prebellici.
16 dicembre
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Inizia la seconda battaglia dell'Isonzo, proseguita poi fino al 3 agosto seguente: dopo
duri combattimenti nella regione del Carso gli italiani strappano solo poco terreno ai
difensori austro-ungarici.
26 luglio
Vittoria russa nella battaglia di Manzicerta sul fronte del Caucaso.
5 agosto
I tedeschi occupano Varsavia, sgombrata dai russi.
8 agosto
Battaglia del golfo di Riga, proseguita poi fino al 19 agosto: la flotta tedesca attacca le
difese navali russe del Golfo di Riga, ma viene respinta.
6 agosto
Serie di offensive degli Alleati a Gallipoli: nuovi reparti britannici sbarcano a Suvla
mentre gli anglo-francesi ingaggiano gli ottomani nella battaglia di pino solitario (fino
al 10 agosto), nella battaglia del vigneto di Krithia (fino al 13 agosto), nella battaglia
del unukbahir (fino al 19 agosto) e nella battaglia di Sari Bair (fino al 21 agosto);
viene conquistato molto terreno, ma il fronte ottomano resiste.
17 agosto
Sul fronte orientale inizia la "grande ritirata": le forze russe evacuano la Galizia e la
Polonia.
21 agosto
L'Italia dichiara guerra all'Impero Ottomano.
6 settembre
Il Regno di Bulgaria sigla un trattato di alleanza con la Germania.
8 settembre
Lo zar Nicola II di Russia rimuove dal comando in capo delle forze russe il granduca
Nikolaj Nikolaevi Romanov, assumendo egli stesso l'incarico.
15 settembre
Inizia la terza battaglia dell'Artois, proseguita poi fino al 4 novembre seguente: serie di
attacchi degli anglo-francesi contro il fronte tedesco a occidente, conclusasi con scarsi
guadagni territoriali.
19 settembre
I tedeschi occupano Vilnius; si conclude l'offensiva di Gorlice-Tarnw sul fronte
orientale: i russi subiscono una pesante disfatta.
22 settembre
Truppe anglo-francesi, poi raggiunte anche da contingenti italiani e russi, sbarcano a
Salonicco, nella Grecia ancora neutrale, nel tentativo di muovere in aiuto dei serbi;
inizia la campagna di Macedonia.
25 settembre
Battaglia di Loos, primo impiego dei gas tossici da parte dei britannici sul fronte
occidentale: viene conquistato del terreno ma il fronte tedesco regge.
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8 dicembre
Inizia la ritirata delle truppe alleate dalle teste di ponte stabilite sulla penisola di
Gallipoli.
16 dicembre
Truppe italiane sbarcano a Valona, in Albania, per proteggere l'esercito serbo in
ritirata e ne predispongono il salvataggio; si apre la campagna di Albania.
19 dicembre
Douglas Haig rimpiazza John French alla guida della British Expeditionary Force.
8.1.2.3. 1916
7 gennaio
I montenegrini sconfiggono le forze austro-ungariche nella battaglia di Mojkovac,
rallentando l'inseguimento dell'esercito serbo in ritirata.
9 gennaio
Si conclude l'evacuazione dei reparti britannici dalla penisola di Gallipoli; la
campagna di Gallipoli termina con una dura sconfitta per le forze degli Alleati.
10 gennaio
Sul fronte del Caucaso inizia l'offensiva di Erzurum, proseguita poi fino al 16 febbraio
seguente: gli ottomani subiscono una pesante sconfitta e cedono molto terreno agli
attaccanti russi.
11 gennaio
Truppe francesi occupano Corf, nella Grecia ancora neutrale, e vi trasferiscono i resti
dell'esercito serbo evacuati via mare.
13 gennaio
Battaglia di Wadi in Mesopotamia: un tentativo britannico di rompere l'assedio di Kut
bloccato dagli ottomani.
19 gennaio
Completamente invaso dagli austro-ungarici, il Montenegro capitola e viene occupato.
21 gennaio
Il secondo tentativo britannico di liberare la guarnigione di Kut bloccato dagli
ottomani nella battaglia di Hanna.
27 gennaio
Viene approvato il Military Service Act 1916, che introduce per la prima volta la
coscrizione militare obbligatoria nel Regno Unito.
5 febbraio
Inizia la campagna di Trebisonda, proseguita fino al 15 aprile seguente: con una serie
di sbarchi anfibi e attacchi terrestri le forze russe dilagano dalla zona del Caucaso
nelle regioni orientali dell'Anatolia.
18 febbraio
Resa delle ultime guarnigioni tedesche nella colonia del Camerun.
21 febbraio
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Sul fronte occidentale inizia la battaglia di Verdun: grande offensiva tedesca contro la
roccaforte francese di Verdun.
25 febbraio
A Verdun i tedeschi occupano l'importante Fort Douaumont.
8 marzo
Vittoria ottomana nella battaglia di Dujaila in Mesopotamia, fallito un nuovo tentativo
dei britannici di rompere l'assedio di Kut.
9 marzo
Dopo che le autorit lusitane hanno internato diverse navi tedesche ancorate a
Lisbona, la Germania dichiara guerra al Portogallo.
Inizia la quinta battaglia dell'Isonzo, proseguita fino al 15 marzo: ennesima spallata
delle truppe italiane bloccata dalle difese austro-ungariche.
15 marzo
L'Austria-Ungheria dichiara guerra al Portogallo.
18 marzo
Sul fronte orientale i russi lanciano l'offensiva del lago Naroch contro le linee
tedesche; l'attacco porta solo alla conquista di un po' di terreno al prezzo di alte
perdite, e si arena per l'aprile seguente.
24 marzo
A causa delle forti proteste diplomatiche degli Stati Uniti, la Germania sospende la
campagna sommergibilistica indiscriminata contro il traffico mercantile diretto nelle
isole britanniche.
12 aprile
Gli italiani attaccano gli austro-ungarici sull'Adamello, si combatte a oltre 3.000 metri
d'altitudine.
24 aprile
In Irlanda scoppia la "Rivolta di Pasqua" ad opera di nazionalisti irlandesi sostenitori
dell'indipendenza dell'isola dal Regno Unito; l'insurrezione soffocata dalle forze
britanniche per il 29 aprile seguente.
Bombardamento di Yarmouth e Lowestoft, ultima grande incursione navale tedesca
contro le coste dell'Inghilterra.
29 aprile
Ha termine l'assedio di Kut: la guarnigione anglo-indiana si arrende e viene presa
prigioniera dagli ottomani.
15 maggio
Inizia la "battaglia degli Altipiani": le forze austro-ungariche lanciano una massiccia
offensiva (Strafexpedition) contro le posizioni italiane nella zona dell'Altopiano dei
Sette Comuni, conquistando molto terreno ma non riuscendo a spezzare il fronte;
l'azione termina per il 27 giugno seguente, dopo che un contrattacco italiano ha portato
alla riconquista di parte del terreno perduto.
31 maggio - 1 giugno
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Battaglia dello Jutland, principale scontro navale della guerra: la Hochseeflotte tedesca
infligge molte perdite alla Grand Fleet nel Mare del Nord, ma non riesce a spezzare il
blocco navale britannico ai danni dei porti della Germania.
4 giugno
Inizia l'Offensiva Brusilov: un massiccio attacco russo provoca il crollo delle posizioni
austro-ungariche nel settore meridionale del fronte orientale; i russi conquistano molto
terreno e fanno migliaia di prigionieri, anche se il loro attacco si esaurisce
progressivamente fino a bloccarsi il 24 settembre.
5 giugno
L'incrociatore britannico HMS Hampshire urta una mina e affonda al largo delle isole
Orcadi; tra le vittime vi Horatio Herbert Kitchener, ministro della guerra britannico.
7 giugno
A Verdun i tedeschi catturano Fort Vaux al termine di pesanti scontri con i francesi.
8 giugno
Lo sharif della Mecca Al-Husayn ibn Ali sottoscrive un trattato di alleanza con Regno
Unito e Francia; inizia la Rivolta Araba: le popolazioni arabe dell'Hegiazinsorgono
contro la dominazione ottomana.
23 giugno
A Verdun i tedeschi raggiungono la loro massima penetrazione nelle difese francesi.
29 giugno
Primo attacco con i gas sul fronte italiano: gli austro-ungarici assaltano le posizioni
nemiche sul Monte San Michele con una miscela di cloro e fosgene, ma la loro azione
bloccata dai contrattacchi italiani.
1 luglio
Inizia la battaglia della Somme: grande assalto britannico e francese contro il fronte
tedesco in Piccardia.
4 luglio
I ribelli arabi dell'Hegiaz ottengono la loro prima vittoria catturando la citt di La
Mecca agli ottomani.
11 luglio
I tedeschi sospendono i loro attacchi a Verdun e si attestano sulla difensiva per poter
spostare truppe sul fronte della Somme.
25 luglio
Vittoria russa ai danni degli ottomani nella battaglia di Erzincan sul fronte del
Caucaso.
3 - 5 agosto
Vittoria britannica nella battaglia di Romani, sventato un nuovo attacco turco-tedesco
al canale di Suez.
4 agosto
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Inizia l'offensiva di Monastir: grande attacco delle truppe alleate a Salonicco (francesi,
britannici, serbi, italiani e russi) contro il fronte bulgaro-tedesco in Macedonia;
l'azione si esaurisce per l'11 dicembre seguente con l'occupazione alleata di Monastir
ma senza che il fronte venga rotto.
14 - 18 settembre
Settima battaglia dell'Isonzo, prima delle tre "spallate" autunnali lanciate dagli italiani
contro il fronte austro-ungarico, con scarsi risultati anche a causa del maltempo.
15 settembre
Battaglia di Flers-Courcelette, momento culminante dell'offensiva anglo-francese sul
fronte della Somme: i britannici impiegano per la prima volta i carri armati, ma
l'azione termina il 22 settembre con guadagni territoriali irrisori.
18 settembre
Sul fronte della Transilvania inizia la controffensiva delle forze austro-tedesche, i
romeni sono sconfitti e progressivamente respinti oltre i confini prebellici.
19 settembre
Vittoria russo-romena nella prima battaglia di Cobadin, l'offensiva degli Imperi
centrali verso Costanza bloccata.
29 settembre
Offensiva di Flmnda: un contrattacco romeno attraverso il Danubio bloccato e
respinto dalle forze bulgare e tedesche per il 5 ottobre seguente.
10 ottobre - 12 ottobre
Ottava battaglia dell'Isonzo, conquista italiana di alcune posizioni sul Carso.
19 ottobre
Sul fronte romeno inizia la seconda battaglia di Cobadin, conclusasi il 25 ottobre con
una importante vittoria degli Imperi centrali che conquistano il porto di Costanza.
24 ottobre
Grande controffensiva francese a Verdun, viene riconquistato Fort Douaumont seguito
(2 novembre) dal Fort Vaux.
31 ottobre - 4 novembre
Nona battaglia dell'Isonzo, conquista italiana di alcune alture dominanti sul Carso
seppur al prezzo di pesanti perdite.
13 novembre
Inizia la battaglia dell'Ancre, ultima parte della pi ampia offensiva anglo-francese sul
fronte della Somme.
18 novembre
Con la fine degli scontri sull'Ancre, dovuti pi che altro alle avverse condizioni meteo,
termina la lunga battaglia della Somme: gli anglo-francesi conquistano poco terreno ai
tedeschi subendo per perdite pesantissime.
21 novembre
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1 marzo
Arthur Arz von Straussenburg rimpiazza Franz Conrad von Htzendorf alla guida
delle forze austro-ungariche.
8 marzo
Scioperi negli stabilimenti industriali di Pietrogrado, in Russia; sono le prime
avvisaglie della "rivoluzione di febbraio"
11 marzo
Le forze britanniche conquistano Baghdad.
12 marzo
Rivoluzione russa: a Pietrogrado i soldati della guarnigione si uniscono ai manifestanti
e agli operai in sciopero; si formano i primi soviet.
13 marzo
Inizia l'offensiva di Samarrah, proseguita poi fino al 23 aprile: i britannici battono gli
ottomani e si impossessano di gran parte della Mesopotamia centrale.
15 marzo
Lo zar Nicola II di Russia firma l'atto di abdicazione; viene formato un Governo
Provvisorio Russo e proclamata la nascita della Repubblica russa.
26 marzo
Vittoria ottomana nella prima battaglia di Gaza, un tentativo britannico di penetrare in
Palestina respinto.
5 aprile
Si conclude un massiccio ripiegamento delle forze tedesche sul fronte occidentale,
avviato per gradi gi il 23 febbraio precedente; i tedeschi arretrano di diversi
chilometri fino a portarsi sulle nuove posizioni della "Linea Hindenburg", accorciando
sensibilmente il fronte da difendere.
6 aprile
Gli Stati Uniti d'America dichiarano guerra alla Germania.
7 aprile
Panama e Cuba dichiarano guerra alla Germania.
9 aprile
Inizia la battaglia di Arras, parte della pi ampia "offensiva Nivelle": grande offensiva
delle forze britanniche e dei dominion contro il fronte tedesco a occidente, l'azione
continua fino al 16 maggio seguente prima di bloccarsi dopo scarse conquiste
territoriali.
12 aprile
Si conclude la battaglia del crinale di Vimy, parte della battaglia di Arras: i reparti
canadesi conquistano la strategica altura di Vimy.
16 aprile
Inizia la seconda battaglia dell'Aisne, parte della pi ampia "offensiva Nivelle": le
forze francesi lanciano un grande attacco contro le posizioni tedesche tra Soissonse
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La Russia sigla un armistizio con gli Imperi centrali e avvia trattative di pace,
decretando una sospensione dei combattimenti sul fronte orientale.
16 dicembre
Cuba dichiara guerra all'Austria-Ungheria.
8.1.2.5. 1918
8 gennaio
Il presidente degli Stati Uniti Thomas Woodrow Wilson espone i suoi "Quattordici
punti", principi base su cui negoziare la pace.
9 gennaio
I generali russi Lavr Georgievi Kornilov e Michail Vasil'evi Alekseev annunciano la
formazione dell'"Armata dei Volontari", prima formazione organizzata anti-bolscevica
e progenitrice dell'Armata Bianca.
27 gennaio
Scoppia la guerra civile finlandese tra bolscevichi sostenuti dalla RSFS Russa e
nazionalisti sostenuti dalla Germania; la guerra si conclude il 16 maggio con la vittoria
dei nazionalisti e la piena indipendenza della Finlandia.
9 febbraio
Gli Imperi centrali siglano a Brest-Litovsk un trattato di pace separato con la
Repubblica Popolare Ucraina, che diviene di fatto un protettorato tedesco.
15 - 16 febbraio
Battaglia di Raracza: i reparti polacchi dell'esercito austro-ungarico di stanza in
Bucovina si ribellano e forzano la linea del fronte per unirsi ai loro compatrioti
dell'esercito russo, appena insorti contro il regime bolscevico.
18 febbraio
Visto lo stallo nei negoziati con i bolscevichi, gli Imperi centrali lanciano sul fronte
orientale l'operazione Faustschlag: davanti a una resistenza trascurabile gli austro-
tedeschi avanzano per molti chilometri, catturando Minsk, Kiev, gran parte
dell'Ucraina, la Livonia e l'Estonia.
3 marzo
La RSFS Russa firma il trattato di Brest-Litovsk, concludendo le ostilit sul fronte
orientale.
10-11 marzo
Un dirigibile della marina tedesca bombarda Napoli.
21 marzo
Prende avvio la cosiddetta "offensiva di primavera", serie di poderosi attacchi tedeschi
sul fronte occidentale: la prima azione (operazione Michael o "seconda battaglia della
Somme") travolge il fronte britannico nella regione del Somme; i tedeschi guadagnano
molto terreno e fanno migliaia di prigionieri, ma subiscono anche forti perdite e
l'azione si arena per il 5 aprile seguente.
23 marzo
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L'ex zar Nicola II di Russia e la sua famiglia sono giustiziati dai bolscevichi a
Ekaterinburg.
19 luglio
L'Honduras dichiara guerra alla Germania.
26 luglio
Truppe britanniche provenienti dalla Mesopotamia occupano Baku cacciandone il
governo bloscevico; viene istituito il governo fantoccio della Dittatura Centrocaspiana.
8 agosto
Inizia l'offensiva dei cento giorni: le truppe degli Alleati passano al contrattacco lungo
tutto il fronte occidentale, iniziando a ributtare indietro i tedeschi.
Inizia la battaglia di Amiens, proseguita poi fino al 16 agosto: le forze alleate
(britannici, francesi e statunitensi) distruggono il saliente tedesco creato davanti
Amiens; la giornata definita "giorno pi nero per l'esercito tedesco".
9 agosto
Gabriele d'Annunzio compie il famoso volo su Vienna lanciando volantini con
stampato il tricolore.
21 agosto
Inizia la seconda battaglia della Somme, proseguita fino al 3 settembre: gli anglo-
statunitensi attaccano i tedeschi in Picardia e sfondano la Linea Hindenburg.
26 agosto
Inizia la battaglia di Baku, proseguita fino al 14 settembre: truppe ottomane e della
Repubblica Democratica di Azerbaigian sconfiggono le forze britanniche e della
Dittatura Centrocaspiana e riconquistano Baku.
31 agosto
Inizia la battaglia di Mont Saint-Quentin, terminata poi il 3 settembre: le forze
australiane conquistano ai tedeschi diverse importanti posizioni nella zona diPronne.
12 - 19 settembre
Battaglia di Saint-Mihiel: le forze statunitensi, alla loro prima grande offensiva
autonoma, sconfiggono i tedeschi e riconquistano Saint-Mihiel.
19 settembre
Inizia la battaglia di Megiddo, terminata poi il 31 ottobre: decisivo assalto britannico
al fronte ottomano in Palestina, che crolla inesorabilmente.
14 settembre
Inizia l'offensiva del Vardar, azione risolutiva della campagna di Macedonia: le forze
alleate attaccano il fronte tenuto dai bulgari, e il 15 settembre le truppe francesi, serbe
e italiane spezzano la linea nemica a ovest nella battaglia di Dobro Pole.
18 - 19 settembre
Terza battaglia di Doiran: truppe britanniche e greche attaccano il fronte bulgaro a est,
ma sono bloccate dalla resistenza nemica; i bulgari iniziano una ritirata generale dal
fronte macedone.
21 settembre
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14 novembre
La Cecoslovacchia proclama la sua indipendenza.
16 novembre
Viene istituita la Repubblica Democratica di Ungheria.
21 novembre
La flotta tedesca si consegna agli Alleati e viene internata a Scapa Flow.
22 novembre
Le forze tedesche evacuano il Lussemburgo, che viene restaurato nella sua piena
indipendenza.
26 novembre
Il generale Lettow-Vorbeck e i resti della guarnigione dell'Africa Orientale Tedesca si
arrendono ai britannici nella Rhodesia Settentrionale.
27 novembre
Le forze tedesche completano l'evacuazione del Belgio.
1 dicembre
Viene proclamata la nascita del Regno di Jugoslavia.
Le truppe degli Alleati entrano in Germania e pongono sotto occupazione il territorio
della Renania.
9 dicembre
Il tenente Hermann Detzner si arrende agli australiani dopo aver trascorso la guerra
nascosto nelle regioni interne della Nuova Guinea; l'ultimo militare tedesco ad
arrendersi.
27 dicembre
Inizia la sollevazione della Grande Polonia: le genti polacche insorgono contro i
tedeschi per dare vita a una Polonia indipendente.
8.1.2.6. 1919
4 gennaio
Inizia la "rivolta spartachista" con scioperi e sommosse a Berlino portati avanti dalla
Lega Spartachista; la ribellione repressa nel sangue per il 15 gennaio ad opera dei
freikorps fedeli al governo centrale.
10 gennaio
La guarnigione ottomana di Medina, tagliata fuori e assediata dai ribelli arabi fin dal
giugno del 1916, si arrende ai britannici; si tratta dell'ultima unit organizzata degli
Imperi centrali a deporre le armi.
18 gennaio
Si apre la Conferenza di pace di Parigi.
19 gennaio
Elezioni federali tedesche del 1919, prime consultazioni elettorali della "Repubblica di
Weimar".
21 gennaio
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2 febbraio
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Il trattato di Tartu pone fine alla guerra di indipendenza estone: l'Estonia ottiene
l'indipendenza.
13 - 17 marzo
Putsch di Kapp: un tentativo di colpo di stato da parte dei freikorps contro il governo
di Weimar fallisce a causa dello scarso sostegno raccolto.
4 giugno
Firma del trattato del Trianon tra l'Ungheria e gli Alleati.
12 luglio
Il trattato di Mosca pone fine alla guerra lituano-sovietica: la Lituania ottiene
l'indipendenza.
3 agosto
Fine della guerra romeno-ungherese, i romeni abbattono la Repubblica sovietica
ungherese.
10 agosto
Firma del trattato di Svres tra l'Impero ottomano e gli Alleati.
11 agosto
Il trattato di Riga pone fine alla guerra di indipendenza lettone: la Lettonia ottiene
l'indipendenza.
1 settembre
Inizia la guerra polacco-lituana, continuata fino al 7 ottobre seguente: viene definito il
confine tra Polonia e Lituania.
24 settembre
Scoppia la guerra turco-armena tra Turchia e Repubblica Democratica di Armenia,
conclusasi il 2 dicembre con la firma del trattato di Alexandropol: la Turchia
riguadagna la vecchia linea di confine a oriente.
12 novembre
Firma del trattato di Rapallo tra Italia e Jugoslavia, viene fissato il confine tra i due
paesi e istituito lo "Stato libero di Fiume".
24 dicembre
"Natale di sangue", le truppe italiane riprendono Fiume cacciandone i militanti
dannunziani.
8.1.3. Conseguenze
Lo stato di belligeranza tra le varie nazioni rimase formalmente in vigore per diversi mesi
dopo la firma degli armistizi.
Il 18 gennaio 1919 si apr la conferenza di pace di Parigi, incaricata di pervenire alla
stipula dei definitivi trattati di pace: il 28 giugno 1919 venne firmato il trattato di Versailles
tra la Germania e le potenze alleate, seguito il 10 settembre dal trattato di Saint-Germain-en-
Laye con lAustria, il 27 novembre dal trattato di Neuilly con la Bulgaria, il 4 giugno 1920
dal trattato del Trianon con lUngheria e il 10 agosto 1920 dal trattato di Svres con lImpero
ottomano.
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Questultimo rimase inattuato a causa dello scoppio della convulsa guerra dindipendenza
turca, obbligando le potenze europee a sottoscrivere un nuovo accordo con la neo proclamata
repubblica di Turchia il 24 luglio 1923 (trattato di Losanna).
8.1.3.1. Perdite umane
La prima guerra mondiale stato uno dei conflitti pi sanguinosi dellumanit.
Nei quattro anni e tre mesi di ostilit persero la vita circa 2 milioni di soldati tedeschi
insieme a 1.110.000 austro-ungarici, 770.000 turchi e 87.500 bulgari; gli Alleati ebbero
allincirca 2 milioni di morti tra i soldati russi, 1.400.000 francesi, 1.115.000 dellImpero
britannico, 650.000 italiani, 370.000 serbi, 250.000 rumeni e 116.000 statunitensi.
Considerando tutte le nazioni del mondo, si stima che durante il conflitto persero la vita
poco meno di 9.722.000 di soldati con oltre 21 milioni di feriti, molti dei quali rimasero pi o
meno gravemente segnati o menomati a vita.
Migliaia di soldati soffrirono di una inedita tipologia di lesioni, studiata per la prima volta
proprio nel primo dopoguerra, consistente in una serie di traumatizzazioni psicologiche che
potevano portare a un completo collasso nervoso o mentale: designata come trauma da
bombardamento o nevrosi di guerra, costitu la prima teorizzazione del disturbo post
traumatico da stress.
Lenorme perdita di vite umane provoc un grave contraccolpo sociale: lottimismo della
Belle poque fu spazzato via e i traumatizzati superstiti del conflitto andarono a formare la
cosiddetta generazione perduta.
I civili non furono risparmiati: circa 950.000 morirono a causa delle operazioni militari e
circa 5.893.000 persone perirono per cause collaterali, in particolare carestie e carenze di
generi alimentari (condizioni sofferte in particolare dagli Imperi centrali, sottoposti al blocco
navale alleato), malattie ed epidemie (particolarmente grave fu quella della cosiddetta
influenza spagnola, che miet milioni di vittime in tutto il mondo) e inoltre per le
persecuzioni razziali scatenatesi durante il conflitto.
8.1.3.1.1. Crimini di guerra
Moltissimi civili perirono a causa di crimini di guerra, rappresaglie e persecuzioni razziali
allinterno dei diversi paesi entrati in guerra; il diritto internazionale umanitarioe la
convenzione dellAia del 1907 furono ripetutamente violate durante il conflitto e solo la
relativa ridotta estensione delle regioni occupate pose un freno alle stragi.
I dettami di Carl von Clausewitz, che consigliava una certa pressione sulle popolazioni
invase affinch si potesse ottenere la resa dellavversario, vennero applicati dallesercito
tedesco quando irruppe nel Belgio e in Francia settentrionale nel 1914: luccisione di
parecchie centinaia di civili si verific in varie localit belghe comeSambreville, Seilles,
Dinant e Lovanio, oltre che nei distretti francesi nord-orientali.
I soldati tedeschi, colpiti da franchi tiratori civili (unesperienza gi vissuta nellaguerra
franco-prussiana del 1870) e suggestionati da non verificabili dicerie circa loro commilitoni
accoltellati alle spalle o torturati mentre erano feriti e inermi, si ostinarono a combattere con
ferocia ogni atto da loro giudicato illegale; durante lavanzata in Belgio, durata un mese,
fecero oltre 5.000 vittime tra i civili.
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Alle citt invase venne spiegato che il blocco navale alleato impediva alla Germania di
fornire adeguate scorte alimentari e le popolazioni vennero salvate solo dalle derrate
alimentari statunitensi distribuite dalla Committee for Relief in Belgium, guidata dal futuro
presidente Herbert Hoover, che si prese cura anche delloltre mezzo milione di uomini rimasti
disoccupati con lo spostamento delle fabbriche belghe in Germania, dove vennero inviati
inoltre pi di 60.000 lavoratori coatti e alcune decine di migliaia di loro colleghi volontari.
Altri uomini, donne e ragazzi vennero obbligati ai lavori agricoli nelle vicinanze del luogo
di coscrizione.
Per dividere ulteriormente la popolazione, i tedeschi fecero leva sugli antichi dissapori tra
fiamminghi e valloni, arrivando a riconoscere il Governo provvisorio delle Fiandre del
fiammingo August Borms.
Crimini di guerra vennero compiuti anche dalla marina tedesca: rispetto alla seconda
guerra mondiale, nellambito della quale il processo di Norimberga verific un solo caso di
violazione delle leggi umanitarie da parte di un U-Boot, nei mari dove venne combattuta la
Grande Guerra vi furono frequenti mitragliamenti di naufraghi e siluramenti di navi ospedale.
Bench avessero meno occasioni per infierire sulle popolazioni, crimini di guerra furono
compiuti anche dalle potenze dellIntesa.
Gli abitanti che popolavano le terre lungo lIsonzo occupate dagli italiani nel 1915
manifestarono in pi di unoccasione i loro sentimenti ostili allItalia: a Dresenza venne
compiuto un attentato, peraltro fallito, contro il generale Donato Etna e per rappresaglia gli
italiani uccisero alcuni abitanti; a Villesse, dopo un attacco della popolazione contro i
bersaglieri, vennero fucilati pi di 100 civili.
Da queste terre furono deportati nellItalia meridionale circa 70.000 abitanti e lo stesso
fece lAustria-Ungheria con i civili italofili, rumeni o serbi.
La Russia obblig le popolazioni tedesche del Volga a trasferirsi in Siberia; circa 200.000
tedeschi che vivevano in Volinia e circa 600.000 ebrei furono deportati dalle autorit russe.
Nel 1916 fu inoltre emesso un ordine di espulsione per circa 650.000 tedeschi del Volga a
est, ma la rivoluzione russa ne imped lattuazione.
Moltipogrom accompagnarono i moti rivoluzionari russi e la conseguente guerra civile
russa: tra 60.000 e 200.000 civili ebrei vennero uccisi in tutto lImpero russo.
8.1.3.1.2. Genocidi
etnici
Tra il 1914 e il 1920 lImpero ottomano, retto dal governo dei Giovani Turchi, intraprese
lo sterminio di massa dei cristiani dellaChiesa assira dOriente, della Chiesa ortodossa siriaca,
della Chiesa cattolica sira e della Chiesa cattolica caldea, operazione che passer alla storia
come genocidio assiro: si valuta che i morti non siano stati meno di 275.000.
Nonostante i numeri enormi, tale genocidio rimase ai margini del dibattito storiografico.
Ben pi noto il cosiddetto genocidio greco svoltosi dal 1914 al 1924 ai danni dei greci
del Ponto: poich erano una delle poche minoranze cristiane in Medio Oriente, soffrirono
ripetute persecuzioni e uccisioni da parte degli ottomani, una strage che fu definita non senza
polemiche genocidio e che ancora oggi motivo di controversie tra Turchia e Grecia; a
questultima, che riconobbe i massacri come crimini di guerra e che nel 1994 dichiar il 19
maggio giornata commemorativa, si sono associati vari stati americani.
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Bianca, sostenute da truppe inviate dagli Alleati occidentali, le varie comunit del multietnico
impero insorsero in armi nel tentativo di costituire proprie patrie nazionali, scontrandosi anche
le une con le altre per definire i nuovi confini; in particolare fu la nuova repubblica di Polonia,
tornata indipendente dopo oltre un secolo di occupazione straniera, ad affrontare i bolscevichi
in una sanguinosa guerra per definire i propri confini orientali, conclusasi poi nel 1921.
La sconfitta dei bianchi e la proclamazione dellUnione Sovietica il 30 dicembre 1922
diedero stabilit alla caotica situazione orientale: i russi ristabilirono il loro dominio su
Ucraina, Bielorussia e regioni caucasiche, ma dovettero accettare lindipendenza di Finlandia,
Polonia e stati baltici.
LImpero ottomano fu spartito tra gli Alleati vittoriosi: Siria e Libano andarono alla
Francia mentre il Regno Unito acquis la Palestina, la Transgiordania e la Mesopotamia, dove
fu costituito il nuovo Stato dellIraq; la mossa scontent i nazionalisti arabi, insorti contro i
turchi dietro le promesse dindipendenza fatte dagli Alleati, gettando i germi di nuove rivolte.
Ridottasi alla sola Anatolia, la Turchia visse un periodo di tumulti e conflitti: sotto la guida
di Mustafa Kemal le forze turche intrapresero una serie di guerre contro greci e armeni,
riuscendo a dare al paese i confini odierni; nellottobre 1923 il sultanato fu abolito e la
Turchia divenne una repubblica guidata dallo stesso Kemal.
La spartizione dellimpero coloniale tedesco, diviso tra Francia, Regno Unito e Giappone,
gener lo scontento dellItalia, aggravato dalla negazione di molte delle promesse fattele nel
patto di Londra del 1915 e dando un potente strumento ai nazionalisti italiani che poterono
parlare di una vittoria mutilata.
Negli anni del dopoguerra si present anche la prima crisi del colonialismo europeo: alcuni
Stati, da lungo tempo sotto il giogo delle grandi potenze, cominciarono a rivendicare la
propria indipendenza e causarono non pochi problemi allEuropa, specialmente riguardo al
commercio di materie prime.
Il presidente statunitense Wilson assunse il ruolo di mediatore e inaugur una missione di
civilizzazione volta a migliorare le nazioni pi arretrate in modo da concedere loro
lindipendenza, non prima di averle affidate alla guida di potenze quali la Francia o il Regno
Unito.
Questi movimenti nazionalistici riguardarono in particolar modo paesi dellOriente, del
Medio Oriente (come la Cina, lIndia, lIraq e il Libano) e anche africani (quali lEgitto o la
Cirenaica).
Gli Alleati e soprattutto il presidente Wilson si proposero di organizzare un nuovo sistema
globale, fondato sulla risoluzione delle controversie per vie pacifiche e
sullautodeterminazione dei popoli.
In un discorso che tenne davanti al Senato degli Stati Uniti l8 gennaio 1919, Wilson
riassunse i suoi propositi in quattordici punti sui quali spiccava il pensiero che dovesse esserci
una pace senza vincitori, poich a suo parere una pace imposta avrebbe contenuto il germe
di una nuova guerra.
Wilson fu tra gli strenui sostenitori della formazione di una Societ delle Nazioni,
organismo internazionale mondiale che scongiurasse altri conflitti: la Societ fu formalmente
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istituita il 28 giugno 1919 ma il Senato statunitense vot contro lingresso degli Stati Uniti
nellorganismo, sostenendo invece una forte politica isolazionista del paese.
8.2. Seconda guerra mondiale
La seconda guerra mondiale fu il conflitto armato che tra il 1939 e il 1945 vide
contrapporsi da un lato le potenze dellAsse e dallaltro i Paesi Alleati.
Viene definito mondiale in quanto, cos come gi accaduto per la grande guerra, vi
parteciparono nazioni di tutti i continenti e le operazioni belliche interessarono gran parte del
pianeta.
Ebbe inizio il 1 settembre 1939 con lattacco della Germania nazista alla Polonia e
termin, nel teatro europeo, l8 maggio 1945 con la resa tedesca e in quello asiatico il
successivo 2 settembre con la resa dellImpero giapponese.
considerato il pi grande conflitto armato della storia, costato allumanit sei anni di
sofferenze, distruzioni e massacri con un totale di 55-60 milioni di morti.
Le popolazioni civili si trovarono direttamente coinvolte nel conflitto a causa dellutilizzo
di armi sempre pi potenti e distruttive, dei pesanti bombardamenti contro obiettivi civili
effettuati da entrambe le parti in conflitto, o perch invise alloccupante: in particolare il
Terzo Reich port avanti con metodi ingegneristici lOlocausto per annientare, tra gli altri, le
popolazioni di origine o etnia ebraica e persegu una politica di riorganizzazione etnico-
politica dellEuropa centro-orientale che prevedeva la distruzione o deportazione di intere
popolazioni slave.
Al termine della guerra lEuropa, ridotta a un cumulo di macerie, complet il processo di
involuzione iniziatosi con la prima guerra mondiale e perse definitivamente il primato
politico-economico mondiale, che fu assunto in buona parte dagli Stati Uniti; a essi si
contrappose lUnione Sovietica, uscita vincitrice dal conflitto dopo essersi assunta il peso
principale della guerra contro la Germania nazista.
Il confronto tra le due superpotenze si svilupp per oltre quarantanni nello scenario noto
come guerra fredda.
8.2.1. Il contesto storico
8.2.1.1. Germania
Il rigido e intransigente trattamento subto dalla Germania in seguito alla sconfitta nella
prima guerra mondiale in base a quanto stabilito dal Trattato di Versailles(Dolchstolegende),
le successive difficolt economiche, aggravate dalla crisi mondiale del gioved nero,
causarono un profondo malcontento nel popolo tedesco e favorirono la diffusione delle idee
nazionalsocialiste di Adolf Hitler e del suo movimento politico.
Dopo una rapida ascesa politica, il movimento nazista prese le redini del potere in
Germania, assumendo il controllo totale dello Stato.
La politica estera hitleriana divenne via via sempre pi aggressiva: ignorando i vincoli
imposti dal trattato di Versailles, nel corso di pochi anni venne riarmato lesercito, il 7 marzo
1936 fu rimilitarizzata la Renania, zona di confine con la Francia, il 12 marzo 1938 fu sancita
lannessione dellAustria (Anschluss); con la Conferenza di Monaco, il 1 ottobre 1938, venne
annessa la regione dei Sudeti e, il 13 marzo 1939, quella di Boemia e Moravia, costituita in
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Conquistare la regione, come ammisero molti alti esponenti della politica tedesca, sarebbe
stato un compito arduo. Hitler era per deciso ad annettersi con la forza la regione e
linvasione era gi programmata per gli ultimi giorni del settembre 1938.
Tuttavia, grazie al provvidenziale intervento di Mussolini, si riusc a organizzare una
conferenza a Monaco di Baviera, con la presenza di Hitler, di Mussolini, del primo ministro
inglese Neville Chamberlain e di quello francese Edouard Daladier.
I rappresentanti cecoslovacchi, non invitati, attesero in anticamera la decisione, che vide i
Sudeti assegnati alla Germania.
Chamberlain e Mussolini tornarono in patria acclamati come eroi e salvatori della pace,
mentre la Cecoslovacchia era ormai finita: pochi mesi dopo, a marzo 1939, la Boemia e la
Moravia furono dichiarati protettorato del Reich, mentre in Slovacchia venne istituito un
governo fantoccio della Germania.
Successivo obiettivo dei tedeschi fu la Polonia.
Il trattato del 1919 aveva separato dal resto della Germania la regione della Prussia
orientale, circondata da territorio polacco.
Hitler reclam allora la restituzione della citt di Danzica e del territorio a essa vicina, il
corridoio polacco.
A causa del cambio di rotta delle diplomazie occidentali, che divennero fermamente decise
a ostacolare questo passo di Hitler, la Polonia rifiut.
Inglesi e francesi credevano di aver fermato definitivamente lespansione nazista, contando
anche sullappoggio dellUnione Sovietica in caso di invasione tedesca della Polonia.
Tuttavia, il governo tedesco rispose con un abile colpo diplomatico (dopo aver gi firmato
unalleanza con lItalia, il Patto dAcciaio): il 24 agosto 1939 il ministro dellesteri russo,
Vjaeslav Michajlovi Molotov, e quello tedesco, Joachim von Ribbentrop firmarono un patto
di non aggressione tra le due nazioni della durata di dieci anni, il patto Molotov-Ribbentrop.
Un protocollo segreto dellaccordo divideva lEuropa orientale in due sfere dinfluenza,
lasciando mano libera allURSS sulle repubbliche baltiche e in Finlandia, e prevedeva una
spartizione della Polonia, dando mano libera a Hitler per lanciare loffensiva.
Il 1 settembre, alle 4 del mattino, le truppe tedesche attraversavano la frontiera polacca, e
due giorni dopo Francia e Gran Bretagna dichiaravano guerra alla Germania.
Era cominciata la seconda guerra mondiale.
8.2.3. Cronologia del conflitto
8.2.3.1. 1939
1 settembre - Intorno alle 4 del mattino la corazzata tedesca Schleswig-Holstein,
ancorata nel porto di Danzica, apre il fuoco sulla vicina stazione navale polacca di
Westerplatte: l'inizio della seconda guerra mondiale . Alle ore 4:45 le truppe
tedesche attraversano il confine mentre la Luftwaffe attacca basi ed installazioni
militari polacche: inizia la campagna di Polonia.
La Gran Bretagna ordina la mobilitazione e prepara l'evacuazione in previsione di
attacchi aerei.
L'Italia dichiara la propria "non belligeranza" ma nuove leggi instaurano un'economia
di guerra: divieto di vendere carne in alcuni giorni della settimana, divieto di usare
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ferro e cemento armato nelle costruzioni private, razionamento del carbone per il
riscaldamento, prove di oscuramento elettrico.
Estonia, Finlandia, Lettonia, Lituania, Norvegia e Svizzera dichiarano la loro
neutralit.
La Repubblica di Cina e l'Impero del Giappone sono coinvolti nelle prime fasi del
terzo anno di conflitto armato tra loro durante la seconda guerra cino-giapponese. La
guerra in quello che sar conosciuto come il "Secondo Periodo", che inizia
nell'ottobre 1938 e termina nel dicembre 1941. Questo conflitto finir per essere
spostato nella seconda guerra mondiale, quando il Giappone si unisce all'Asse e la
Cina agli Alleati.
2 settembre - Hitler dichiara che rispetter l'integrit territoriale della Norvegia, a
condizione che questa non sia "minacciata o violata da altri paesi".
Il Regno Unito e la Francia emettono un ultimatum comune per la Germania, che
richiede alle truppe tedesche di evacuare il territorio polacco; Benito Mussolini
dichiara la neutralit italiana; il PresidenteDouglas Hyde della Repubblica d'Irlanda
dichiara la neutralit della sua nazione; il governo svizzero ordina la mobilitazione
generale delle sue forze.
Viene promulgato immediatamente l'Atto di Servizio Nazionale, che impone piena
coscrizione su tutti i maschi tra i 18 e i 41 anni residenti nel Regno Unito.
La Libera Citt di Danzica annessa alla Germania. Resistenti trincerati negli Uffici
Postali della citt sono sopraffatti.
3 settembre - Gran Bretagna, Australia, Nuova Zelanda, India e Francia dichiarano
guerra alla Germania.
Il sommergibile tedesco U-30 affonda la nave passeggeri SS Athenia; il primo
affondamento della guerra di una nave mercantile da parte di un sommergibile. Inizia
la Battaglia dell'Atlantico.
Il Regno Unito decreta il blocco navale della Germania.
Massacro di Bromberg: molti civili di etnia tedesca vengono uccisi nella citt polacca
di Bromberg.
4 settembre - Il Dominion di Terranova dichiara guerra alla Germania.
Nella prima azione offensiva britannica della guerra, la Royal Air Force lancia un raid
sulla flotta tedesca nell'ansa dell'isola di Heligoland. Prendono di mira l'incrociatore
pesante tedesco Admiral Scheerancorato al largo di Wilhelmshaven all'estremit
occidentale del Canale di Kiel. Diversi aeromobili sono persi nell'attacco e, anche se la
nave tedesca viene colpita tre volte, tutte le bombe non riescono a farla esplodere.
Il Giappone annuncia la sua neutralit nella situazione europea. L'Ammiragliato
britannico annuncia l'inizio di un blocco navale in Germania, il primo di una serie di
misure con cui gli inglesi condurranno la guerra economica contro le potenze
dell'Asse.
Gli Stati Uniti lanciano la Neutrality Patrol.
5 settembre - I tedeschi forzano la linea della Vistola e si apprestano a superare anche
il Narew e il Bug Occidentale.
Il primo ministro sudafricano Barry Hertzog non riesce a ottenere il sostegno per la
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mentre le loro forze nel Jiangxi settentrionale attaccano verso ovest in direzione di
Henan.
18 settembre - Il presidente polacco Ignacy Mocicki e il Comandante in Capo Edward
Rydz-migy lasciano la Polonia per la Romania, dove sono entrambi internati; le
forze russe raggiungono Vilnius eBrest-Litovsk. Un sottomarino polacco scappa da
Tallinn - la neutralit dell'Estonia messa in discussione da parte dell'Unione
Sovietica e della Germania.
19 settembre - L'Armata Rossa si congiunge con le truppe tedesche a Brest-Litovsk, il
Fhrer entra trionfalmente a Danzica.
L'Unione Sovietica blocca il porto di Tallinn, capitale dell'Estonia.
L'Unione Sovietica e la sua alleata Mongolia vincono la battaglia di Khalkhin Gol
contro il Giappone, terminando le guerre di confine sovietico-giapponesi.
L'Esercito Imperiale giapponese attacca l'Esercito Rivoluzionario Nazionale cinese
lungo il fiume Xinqiang utilizzando gas velenoso durante la Battaglia di Changsha.
20 settembre - Il sommergibile tedesco U-27 viene affondato con bombe di profondit
dai cacciatorpediniere britannici HMS Fortune e HMS Forester.
21 settembre - Il primo ministro romeno Armand Clinescu viene assassinato dalla
Guardia di Ferro, un gruppo ultra-nazionalista in Romania.
23 settembre - L'Esercito Imperiale giapponese espelle l'Esercito Rivoluzionario
Nazionale cinese dalla zona del fiume Sinchiang, e la 6a e la 13a Divisione
attraversano il fiume sotto copertura dell'artiglieria ed avanzano pi a sud lungo il
fiume Miluo durante la battaglia di Changsha.
24 settembre - L'aeronautica sovietica viola lo spazio aereo estone. Gli estoni
negoziano con Molotov a Mosca. Molotov avverte gli estoni che se l'Unione Sovietica
non otterr basi militari in Estonia, sar costretta ad usare "azioni pi radicali".
25 settembre - In Germania si raziona il cibo.
Attivit aerea sovietica in Estonia. Le truppe sovietiche lungo il confine estone
includono 600 carri armati, 600 aerei e 160 000 uomini.
26 settembre - A seguito di un massiccio bombardamento d'artiglieria, i tedeschi
lanciano un grande assalto di fanteria nel centro di Varsavia.
Bombardieri russi visti nel cielo di Tallinn.
27 settembre - Varsavia costretta alla resa a causa degli incessanti bombardamenti,
vengono fatti prigionieri 160.000 uomini.
Nelle prime operazioni offensive da parte dell'esercito tedesco in Europa occidentale,
cannoni sulla linea Sigfrido si aprono sui villaggi dietro la linea Maginot francese.
28 settembre - A Mosca i ministri von Ribbentrop e Molotov ridefiniscono le zone di
influenza sulla Polonia: la parte orientale fino alla linea Narew-Bug-San viene annessa
all'URSS, il resto alla Germania. Viene inoltre aggiunta la Lituania nella sfera
d'interesse sovietica.
Truppe sovietiche di massa al confine lettone. Lo spazio aereo lettone viene violato.
Viene firmato un trattato di mutua assistenza decennale tra Unione Sovietica ed
Estonia: i sovietici acquisiscono il diritto di occupare le principali basi militari del
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6 maggio - Truppe francesi e della Legione straniera sbarcano nella zona di Narvik,
seguite poco dopo da un contingente polacco.
8 maggio - Il primo ministro Neville Chamberlain mantiene a malapena la carica dopo
il voto del Dibattito sulla Norvegia alla Camera dei Comuni.
9 maggio - L'U-Boot U-9 tedesco affonda il sommergibile francese Doris al largo di
Den Helder.
In Gran Bretagna la coscrizione viene estesa ai 36enni.
10 maggio - Inizia il Fall Gelb: la Germania invade Belgio, Paesi Bassi e
Lussemburgo. Winston Churchill viene nominato primo ministro britannico
succedendo a Neville Chamberlain.
Operazione Fork: la Gran Bretagna invade l'Islanda.
Il Belgio dichiara lo stato di emergenza. Churchill chiamato a formare un governo di
coalizione di guerra.
Paracadutisti tedeschi catturano il forte belga di Eben-Emael.
La Battaglia dell'Aia diventa il primo attacco paracadutista fallito nella storia, dato che
gli olandesi sconfiggono rapidamente gli invasori.
11 maggio - Totale occupazione del Lussemburgo da parte delle truppe tedesche.
12 maggio - I belgi fanno saltare in aria tutti i ponti sul fiume Mosa per fermare
l'avanzata tedesca.
Inizia la battaglia di Hannut, la prima grande battaglia di carri della seconda guerra
mondiale. Dopo due giorni di duri scontri i panzer tedeschi hanno la meglio sulle
divisioni leggere meccanizzate francesi.
13 maggio - Viene stabilito il governo in esilio olandese a Londra.
La Wehrmacht supera la foresta delle Ardenne e le forze corazzate del generale
Guderian attraversano il fiume Mosa a Sedan.
La regina Guglielmina dei Paesi Bassi fugge in asilo nel Regno Unito.
Discorso "sangue, fatica, lacrime e sudore" di Churchill alla Camera dei Comuni.
Gli olandesi perdono la Battaglia di Grebbeberg.
14 maggio - Viene annunciata la creazione dei Local Defence Volunteers (the Home
Guard) dal nuovo Segretario di Stato per la GuerraAnthony Eden. composta
principalmente da anziani e veterani.
Rotterdam bombardato a tappeto dalla Luftwaffe, causando molti morti tra i civili e
danni enormi. I Paesi Bassi decidono di arrendersi ad eccezione della Zelanda.
Churchill chiede al presidente Roosevelt e al Canada aiuti in questi giorni bui.
Vengono resi pubblici i lineamenti della nuova coalizione britannica, che comprende
membri socialisti, liberali e conservatori.
Gli olandesi sconfiggono i tedeschi nella Battaglia di Afsluitdijk.
Il bombardamento di Rotterdam porta con successo alla fine della battaglia di
Rotterdam.
Le Panzer-Divisionen tedesche dei generali Hoth e Reinhardt attraversano la Mosa a
Dinant e a Montherm.
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29 maggio - Lilla viene occupata dalla Wehrmacht; resa delle forze francesi della 1a
Armata.
30 maggio - Cruciale riunione di gabinetto britannica: Churchill conquista un voto sul
continuare la guerra, nonostante le rigorose argomentazioni di Lord Halifax e
Chamberlain.
31 maggio - I giapponesi bombardano pesantemente la capitale nazionalista
Chungking, nell'alto Yangtze.
8.2.3.2.6. Giugno
3 giugno - Battaglia di Dunkerque: le forze britanniche completano l'evacuazione di
350.000 soldati da Dunkerque, che viene occupata dalla Wehrmacht poco dopo.
I tedeschi bombardano Parigi.
4 giugno - Inizia l'evacuazione delle truppe britanniche, francesi e polacche dalla zona
di Narvik (operazione Alphabet).
7 giugno - Completata l'evacuazione delle truppe Alleate da Narvik; re Haakon VII di
Norvegia ed il governo norvegese lasciano Troms alla volta del Regno Unito.
8 giugno - Operazione Juno: le navi da battaglia tedesche Scharnhorst e Gneisenau
affondano la portaerei britannica HMS Glorious e due cacciatorpediniere fuori dalla
Norvegia; le navi inglesi non ebbero nessuna copertura aerea.
9 giugno - Rouen viene occupata dalla Wehrmacht.
L'Armata Rossa provoca conflitti al confine lettone.
10 giugno - L'Italia dichiara guerra alla Francia e alla Gran Bretagna. Comincia per
l'Italia il conflitto mondiale, a fianco della Germania.
La Norvegia si arrende. Re Haakon e il suo governo vennero evacuati in Gran
Bretagna tre giorni prima.
10 giugno - Le forze tedesche del generale Erwin Rommel raggiungono La Manica.
Il Canada dichiara guerra all'Italia.
La Norvegia firma la resa.
11 giugno - I tedeschi sulla Senna e sulla Marna; i francesi abbandonano la linea
Maginot e ripiegano sulla Loira.
Il governo francese si sposta a Tours.
12 giugno - 10.000 soldati britannici della 51st (Highland) Division e 3000 francesi si
arrendono al generale Erwin Rommel a Saint-Valery-en-Caux.
14 giugno - Parigi viene occupata dalla Wehrmacht.
Elementi della marina francese (Marine Nationale) con sede a Tolone effettuano
operazioni offensive contro obiettivi italiani lungo la costa ligure.
Blocco militare totale degli Stati del Baltico da parte della Flotta del Baltico
sovietiche. Truppe sovietiche lungo i confini del Baltico sono pronte ad organizzare
colpi di stato comunisti nei paesi baltici. Bombardieri sovietici abbattono l'aereo
passeggeri finlandese Kaleva che volava da Tallinn a Helsinki e che trasportava tre
valigie diplomatiche delle ambasciate degli Stati Uniti a Tallinn, Riga ed Helsinki.
15 giugno - Viene consegnato alla Lituania un ultimatum ad arrendersi entro otto ore
dai sovietici. Il presidente Smetona fugge dal paese in modo che non sia possibile fare
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l'armistizio che sanciva la fine della prima guerra mondiale, il generale Charles
Huntziger firma la resa della Francia.
23 giugno - Adolf Hitler si reca in visita nella Parigi occupata.
24 giugno - Francia ed Italia firmano l'armistizio di Villa Incisa.
25 giugno - La Francia si arrende ufficialmente alla Germania alle 01:35.
Ultima grande evacuazione dell'operazione Ariel; 191,870 soldati, aviatori e alcuni
civili vengono evacuati dalla Francia.
26 giugno - L'Unione Sovietica consegna un ultimatum alla Romania, chiedendo la
Bessarabia e la Bucovina settentrionale.
27 giugno - I rumeni cercano di negoziare. Molotov replica che le richieste sono
concessioni di terra o guerra. Nuovo ultimatum dai sovietici per i romeni.
28 giugno - Italo Balbo muore in Libia abbattuto dalla contraerea italiana per errore.
La Romania deve cedere la Bessarabia e la Bucovina all'Urss.
Il generale De Gaulle viene riconosciuto dai britannici come leader della France libre.
La Luftwaffe bombarda le Isole del Canale smilitarizzate, non erano stati informati
della smilitarizzazione. A Guernsey, 33 sono morti e 67 i feriti, a Jersey, 9 sono morti
e molti sono feriti.
Convogli Alleati e dell'Asse si scontrano a sud-ovest di Creta.
30 giugno - La Germania invade le Isole del Canale
8.2.3.2.7. Luglio
1 luglio - Il generale Rodolfo Graziani il nuovo comandante in capo delle forze
armate italiane in Africa settentrionale e il nuovo governatore della Libia. Nell'Africa
orientale formazioni aeree italiane effettuano bombardamenti contro le basi aeronavali
di Aden (nello Yemen) e Porto Sudan
La Regia Aeronautica comincia a bombardare il mandato britannico della Palestina.
Le Isole del Canale sono occupate dalla Wehrmacht.
Il governo francese si sposta a Vichy.
2 luglio - Hitler ordina di preparare i piani d'invasione della Gran Bretagna; nome in
codice: operazione Leone Marino.
Alderney si arrende ai tedeschi.
La spiaggia di Brighton viene chiusa al pubblico e mine, filo spinato ed altre difese
sono messe in atto.
3 luglio - Nell'Africa Orientale Italiana, forze britanniche attaccano il presidio di
Metemma, localit situata al confine con il Sudan occupato dagli inglesi.
Operazione Catapult: una squadra navale britannica attacca la flotta francese ancorata
a Mers-el-Kbir, in Algeria, affondando diverse navi.
Cardiff viene bombardata per la prima volta.
4 luglio - La Gran Bretagna e la Repubblica di Vichy interrompono le relazioni
diplomatiche. Ad Alessandria i francesi decidono di demilitarizzare la corazzata
Lorraine e diverse navi pi piccole.
Il Duca di Windsor (viziato da sospetto di filo-nazismo) viene nominato governatore
delle Bahamas, mettendolo ad una certa distanza dalle polemiche.
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Sark si arrende ai tedeschi. I tedeschi ora controllano tutte le isole del Canale
britanniche.
L'ufficio d'informazioni tedesco pubblica stralci di documenti catturati durante la
caduta della Francia riguardanti l'Operazione Pike, un piano anglo-francese per
bombardare i campi petroliferi sovietici. L'operazione compromessa viene
successivamente interrotta.
5 luglio - In Sudan gli italiani prendono Cassala.
La Romania aderisce all'Asse.
Due politici belgi, Camille Huysmans e Marcel-Henri Jaspar, formare un governo non
ufficiale in esilio a Londra, temendo che il governo ufficiale belga, ancora in Francia,
si arrenda ai tedeschi.
9 luglio - Aerei britannici attaccano la nave da battaglia francese Richelieu presso
Dakar, mettendola fuori uso per un anno.
Battaglia di Punta Stilo: primo scontro tra la flotta italiana e quella britannica nel mar
Ionio; l'esito inconclusivo.
10 luglio - Viene ufficialmente creata la Repubblica di Vichy sotto la guida del
maresciallo Philippe Ptain.
Battaglia d'Inghilterra: la Luftwaffe tedesca in preparazione dell'operazione Leone
marino, inizia a colpire i convogli inglesi che navigano nella Manica.
Il presidente Roosevelt chiede al Congresso enormi aumenti di preparativi militari.
11 luglio - Raid della RAF contro postazioni nemiche nei Paesi Bassi e sulle fabbriche
di munizioni tedesche.
14 luglio - I sovietici organizzano elezioni truccate nei paesi del Baltico. I parlamenti
saranno sotto controllo sovietico.
18 luglio - In risposta a Mers-el-Kbir, l'aeronautica di Vichy bombarda Gibilterra.
19 luglio - Ennesima offerta di pace di Hitler alla Gran Bretagna, rifiutata.
Navi alleate si scontrano con due incrociatori leggeri italiani, affondandone uno nella
Battaglia di Capo Spada.
21 luglio - Estonia, Lettonia e Lituania si proclamano repubbliche indipendenti
all'interno dell'Unione Sovietica.
Il governo in esilio cecoslovacco arriva a Londra.
22 luglio - Si riunisce la Conferenza dell'Avana; le nazioni dell'emisfero occidentale
s'incontrano per discutere la neutralit e la cooperazione economica.
Fumimaro Konoe nominato Primo Ministro del Giappone.
23 luglio - Viene ufficialmente stabilita la "Home Guard", sulla base di uomini anziani
e quelli considerati in grado di servire nelle forze armate regolari.
25 luglio - Viene ordinato a tutte le donne e i bambini di evacuare Gibilterra.
26 luglio - L'aviazione italiana bombarda la base navale di Alessandria e la base di
Gibilterra.
Gli Stati Uniti attivano il General Headquarters (GHQ) dello United States Army, che
stato progettato per facilitare la mobilitazione, vigilare l'organizzazione e la
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formazione delle forze campali all'interno degli Stati Uniti continentali, che in codice
sono chiamati Zona dell'Interno.
28 luglio - Il Presidente dell'Estonia, Konstantin Pts, viene arrestato e deportato in
Russia dai sovietici.
8.2.3.2.8. Agosto
1-20 agosto - Martellamento massiccio della Luftwaffe su tutti i porti inglesi.
1-4 agosto - Viene completata l'Operazione Hurry, il primo dei convogli di Malta
1 agosto - Hitler imposta il 15 settembre come data per l'Operazione Leone marino,
l'invasione della Gran Bretagna.
Il Ministro degli Esteri sovietico Molotov riafferma il patto Molotov-Ribbentrop nel
Soviet Supremo mentre attacca verbalmente sia la Gran Bretagna che gli Stati Uniti.
Egli afferma anche che i confini dell'Unione Sovietica vengono spostati alle rive del
Mar Baltico.
La Regia Marina stabilisce la sua base sottomarina BETASOM a Bordeaux e si unisce
alla "battaglia dell'Atlantico."
2 agosto - Il generale Charles de Gaulle viene condannato a morte in contumacia da un
tribunale militare francese.
L'URSS annette la Bessarabia e la Bucovina settentrionale.
3 agosto - L'URSS annette formalmente la Lituania.
4 agosto - Le forze italiane del generale Guglielmo Nasi invadono e occupano la
Somalia britannica durante la Campagna dell'Africa Orientale Italiana.
5 agosto - Il mancato raggiungimento della superiorit aerea e il cattivo tempo nel
canale risultano in un rinvio della invasione della Gran Bretagna.
L'URSS annette formalmente la Lettonia.
6 agosto - L'URSS annette formalmente l'Estonia.
7 agosto - Annessione tedesca di Alsazia e Lorena.
11-15 agosto - La Battaglia di Tug Argan viene combattuta nella Somalia britannica
durante l'invasione italiana. Per evitare l'accerchiamento, i britannici si ritirano.
13 agosto -Adler Tag o "Giorno dell'Aquila". Hermann Gring avvia un assalto di due
settimane agli aeroporti britannici in preparazione all'invasione (per alcuni storici
tedeschi, questo l'inizio della "Battaglia d'Inghilterra").
14 agosto - Lo scienziato britannico Sir Henry Tizard lascia gli Stati Uniti nella
Missione Tizard, dando agli americani una serie di tecnologie di punta segrete
britanniche tra cui il magnetron, il dispositivo segreto al centro del radar. Il radar si sta
gi mostrando nella difesa della Gran Bretagna.
15 agosto - Le vittorie della RAF contro la Luftwaffe continuano, in una lotta ad
ampio raggio lungo la costa orientale. La produzione di caccia britannici inizia ad
accelerare.
Affondamento dell'incrociatore greco Elli da parte di un sommergibile italiano il 15
agosto 1940 nel porto di Tinos.
16 agosto - La battaglia d'Inghilterra continua; i tedeschi sono ostacolati dalla gamma
di aeromobili poveri e l'ampio uso inglese del radar.
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Una prima bozza del Destroyers For Bases Agreement reso pubblico da Stati Uniti e
Gran Bretagna.
17 agosto - Hitler dichiara un blocco delle isole britanniche.
18 agosto - Pesanti combattimenti nella Battaglia d'Inghilterra; i tedeschi soffrono
gravi perdite nelle formazioni di bombardieri. Gring dichiara la vilt tra i suoi piloti
di caccia e gli ordina di sorvegliare da vicino i bombardieri, limitando ulteriormente le
loro capacit.
19 agosto - In Somalia, le forze armate italiane, dopo una rapida avanzata occupano
Berbera, la capitale della Somalia britannica. Entro la fine del mese, gli italiani
controllano le citt della Somalia Britannica e numerose citt e forti lungo il confine
con il Sudan e il Kenya tra cui Kassala, Gallabat, e Moyale.
20 agosto - L'Italia annuncia il blocco dei porti britannici del Mediterraneo.
Discorso di Churchill "Mai tanto fu dovuto da tanti a cos pochi", discorso consegnato
alla Camera dei Comuni.
I comunisti cinesi lanciano l'Offensiva dei Cento Reggimenti contro i giapponesi nella
Cina settentrionale.
21 agosto - Assassinio di Lev Trockij. Mosca nega ogni responsabilit.
22 agosto - I tedeschi bombardano Dover con artiglieria a lungo raggio.
24 agosto - Bombardamento di Londra.
25 agosto - Primo bombardamento inglese su Berlino.
26 agosto - Sia Londra che Berlino vengono bombardate.
28 agosto - L'Africa Equatoriale Francese passa con la France libre; De Gaulle si
stanzia a Brazzaville.
29 agosto - Con il Secondo arbitrato di Vienna la Romania deve cedere parte di
Transilvania all'Ungheria.
30 agosto - Viene inaugurata BETASOM, base navale dei sottomarini della Regia
Marina italiana a Bordeaux (costa atlantica meridionale francese). La base accolse una
trentina di battelli della Regia Marina, tra cui il Leonardo Da Vinci, che, per navi
nemiche affondate, risult il miglior sottomarino non tedesco di tutta la guerra
mondiale .
Il bombardamento dell'Inghilterra continua; Londra ormai bombardata in
rappresaglia per il bombardamento di Berlino; in tal modo, inizia il "bombardamento
di Londra".
Adolf Hitler e Benito Mussolini dettano il cosiddetto Secondo arbitrato di Vienna, che
costrinse la Romania a consegnare la Transilvania settentrionale (compreso l'intero
Maramure e parte del Criana) all'Ungheria.
31 agosto - Gli attacchi della Luftwaffe negli aeroporti britannici continuano, cos
come su Londra. Gli attacchi contro le installazioni radar si rivelano inefficaci.
Due cacciatorpediniere della Royal Navy sono affondate al largo della costa olandese
nel cosiddetto "incidente di Texel"
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8.2.3.2.9. Settembre
3 settembre - Hitler fissa al 21 settembre lo sbarco in Inghilterra.
Agli ebrei tedeschi viene ordinato d'indossare una stella gialla per l'identificazione.
2 settembre - Il Destroyers for Bases Agreement completato. La Gran Bretagna
ottiene 50 cacciatorpediniere in cambio della rinuncia degli Stati Uniti a concessioni di
terra in diversi possedimenti britannici per la creazione di basi navali e aeree, contratti
d'affitto per novantanove anni di noleggio gratuito nelle basi di Bahamas, Antigua , St.
Lucia, Trinidad, Giamaica, e Guiana britannica.
3 settembre - Hitler rinvia l'invasione della Gran Bretagna, dato che la Luftwaffe non
riesce a rompere le difese britanniche. Tuttavia, i timori di una futura invasione
continuano a tormentare la Gran Bretagna.
4 settembre - La Greer, ceduta alla Gran Bretagna dagli USA il giorno precedente, la
prima nave statunitense attaccata dagli U-Boot tedeschi.
5 settembre - I giapponesi ai confini con l'Indocina.
6 settembre - In Romania un colpo di stato del generale Ion Antonescu porta
all'uccisione di oltre 60 persone e all'esilio del re Carlo II di Romania in favore di suo
figlio Michele.
7 settembre - Trattato di Craiova: la Romania cede il sud della Dobrugia alla Bulgaria.
Battaglia d'Inghilterra: la Luftwaffe, con 625 bombardieri, inizia il bombardamento
strategico di Londra per 47 notti consecutive.
9 settembre - Durante la Campagna del Deserto Occidentale, le forze coloniali italiane
in Libia del generale Mario Berti avviano l'invasione dell'Egitto. Il primo obiettivo
quello di avanzare dalle posizioni difensive all'interno della Libia al confine con
l'Egitto.
Tel Aviv, nel Mandato britannico della Palestina, viene bombardata dagli aerei italiani
provocando 137 morti.
10 settembre - L'Operazione Leone Marino spostata al 24 settembre.
Viene formato il Corpo Aereo Italiano per combattere nella Battaglia d'Inghilterra.
13 settembre - Dopo aver riconquistato Forte Capuzzo all'interno della Libia, le forze
coloniali italiane attraversano il confine e avanzano in Egitto. Gli italiani prendono il
piccolo porto di Sollum, ma l'unica resistenza all'invasione una forza leggera di
controllo britannica che, come gli italiani avanzano, si ritira.
14 settembre - L'Operazione Leone Marino spostata al 27 settembre, ultimo giorno
del mese con maree idonee per l'invasione.
15 settembre - Massicci bombardamenti aerei tedeschi sulle citt inglesi; la maggior
parte vengono respinti. La RAF comincia a rivendicare la vittoria nella Battaglia
d'Inghilterra.
16 settembre - Il Selective Training and Service Act del 1940 introduce la prima
coscrizione in tempo di pace (questa volta per gli uomini tra i 21 e i 35 anni) nella
storia degli Stati Uniti.
L'invasione italiana dell'Egitto subisce una battuta d'arresto quando circa cinque
divisioni italiane istituiscono difese in una serie di campi armati dopo aver avanzato
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per circa 95 km verso Sidi Barrani. Gli italiani non si avvicinano alle principali
posizioni britanniche a Mersa Matruh.
17 settembre - Messaggi decodificati rivelano ora che Hitler ha rinviato l'operazione
Leone Marino fino a nuovo avviso.
18 settembre - Radio Belgique, un servizio radiofonico in lingua francese ed olandese
della BBC, inizia la trasmissione del Belgio occupato dalla sua base a Londra.
22 settembre - Perdite pesanti di convogli a causa dei sommergibili nell'Atlantico.
I giapponesi occupano l'Indocina francese; gli amministratori locali francesi diventano
solo autorit prestanome.
23 settembre - Una flotta inglese e della France libre tenta di sbarcare a Dakar ma
respinta dai francesi di Vichy; per due giorni bombarda la citt dal mare.
24 settembre - Gibilterra bombardata dagli italiani.
Berlino subisce un grande bombardamento dalla RAF.
In risposta a Dakar, l'aeronautica di Vichy bombarda Gibilterra per la prima volta dal
18 luglio.
25 settembre - Gli aerei della Francia di Vichy tornano in Gibilterra per un secondo
giorno di bombardamenti.
La 5a Divisione giapponese marcia su Hanoi, Vietnam del Nord.
27 settembre - La Germania nazista, l'Italia fascista e l'Impero giapponese firmano il
Patto tripartito.
28 settembre - Vidkun Quisling diventa capo di stato della Norvegia.
8.2.3.2.10. Ottobre
1-31 ottobre - Gli Stati Uniti d'America separano i Corps Areas, istituiti nel 1921 per
eseguire i compiti amministrativi delle varie regioni degli Stati Uniti dalle quattro
Field Armies che erano state stabilite nel 1932.
1 ottobre - Cinesi nazionalisti e comunisti combattono l'un l'altro nella Cina
meridionali. Nel frattempo le forze giapponesi hanno una battuta d'arresto a Changsha.
2 ottobre - Il bombardamento di Londra continua per tutto il mese.
3 ottobre - La Romania cede la Bessarabia all'Urss.
Gli ebrei di Varsavia sono orientati a muoversi nel ghetto di Varsavia.
4 ottobre - I giapponesi entrano in Indocina.
Adolf Hitler e Benito Mussolini s'incontrano presso il Brennero per discutere le
prospettive in guerra.
7 ottobre - Un contingente tedesco stanziato in Romania per bloccare l'Armata Rossa
e avere accesso ai preziosi giacimenti di petrolio.
9 ottobre - Neville Chamberlain si dimette dalla Camera dei Comuni per motivi di
salute; Winston Churchill viene eletto capo del partito conservatore.
12 ottobre - Libreville (AEF) passa con la France libre.
Qualsiasi invasione tedesca della Gran Bretagna rinviata fino alla primavera 1941 al
pi presto.
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La Royal Navy affronta e sconfigge diverse navi italiane che l'hanno attaccata dopo
una missione convoglio a Malta.
14 ottobre - Disastro della stazione di Balham. Bomba tedesca perfora 32 piedi sotto
terra uccidendo 66 persone.
15 ottobre - Clarence Addison Dykstra diventa direttore del Selective Service negli
Stati Uniti.
Mussolini ed i suoi consiglieri pi vicini decidono d'invadere la Grecia.
19 ottobre - Gli italiani bombardano il Bahrain.
20 ottobre - Aerei italiani bombardano Il Cairo e le raffinerie petrolifere americane
operanti nel protettorato britannico del Bahrain.
23 ottobre - Adolf Hitler s'incontra con Franco a Hendaye, vicino al confine franco-
spagnolo; poco compiuto, e meno di tutti Hitler spera di convincere Franco ad
entrare nella guerra a fianco dell'Asse.
24 ottobre - Dopo l'incontro con Franco, Hitler si reca a Montoire dove incontra
Philippe Ptain, l'incontro ebbe luogo a significare l'inizio della collaborazione
francese organizzata con il regime nazista.
Il Corpo Aereo Italiano vede la sua prima azione durante la Battaglia d'Inghilterra.
27 ottobre - Viene presentato da parte del ministro italiano Grazzi l'ultimatum alla
Grecia, che accusata di non aver assunto un atteggiamento neutrale nei confronti
dell'Italia e si intima al governo greco di consentire alle forze italiane di occupare, a
garanzia della neutralit greca, alcuni punti strategici in territorio greco. Il primo
ministro greco Ioannis Metaxas considera l'ultimatum come una vera e propria
dichiarazione di guerra, perci lo respinge e afferma che la Grecia resister con tutte le
sue forze.
28 ottobre - Il Regio Esercito lancia attacchi in Grecia dall'Albania italiana e inizia la
guerra greco-italiana. Hitler si irritato dalle iniziative del suo alleato.
29 ottobre - Le truppe italiane dislocate in Albania (complessivamente 105.000
uomini, raggruppati nelle divisioni Siena, Ferrara, Piemonte, Parma, Venezia, Arezzo,
la divisione corazzata Centauro e la divisione alpina Julia) varcano la frontiera greca e
penetrano per vari punti in territorio nemico. Le forze attaccanti puntano alla conca di
Giannina, al passo di Metsovo per tagliare i collegamenti dei greci tra l'Epiro e la
Macedonia, ma le condizioni atmosferiche favoriscono i difensori.
31 ottobre - Termina la battaglia d'Inghilterra. Il Regno Unito ha resistito all'assalto
tedesco, costringendo Hitler a rimandare a tempo indeterminato l'invasione dell'isola.
Una formazione britannica occupa Creta.
Il governo del Distretto di Varsavia sposta tutti gli ebrei che vivono a Varsavia nei
ghetti.
8.2.3.2.11. Novembre
1 novembre - La Turchia dichiara la neutralit nella guerra greco-italiana.
2 novembre - In Grecia prosegue l'offensiva delle truppe italiane, in direzione di
Giannina e sulle alture del Pindo che, risalendo la valle della Voiussa, riescono ad
occupare il villaggio di Vovousa. Anche l'aviazione contribuisce allo svolgimento
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Churchill chiede alcune truppe britanniche in Nord Africa da inviare alla Grecia,
nonostante le preoccupazioni dei suoi capi militari che siano necessarie nella
campagna in corso contro gli italiani in Nord Africa.
18 novembre - Adolf Hitler incontra Galeazzo Ciano per ottenere informazioni sulla
disastrosa campagna italiana di Grecia.
19 noembre - I greci continuano ad avanzare, e cacciano le truppe italiane dal suolo
greco.
20 novembre - Ungheria, Romania e Slovacchia si schierano a fianco dell'Asse.
21 novembre - Sul fronte greco-albanese, le truppe elleniche penetrano in territorio
albanese, occupando Coriza, a sud del lago di Ocrida, Ersek, Leskovik e catturano
2000 uomini.
Il governo belga, in esilio in Gran Bretagna, dichiara guerra all'Italia.
23 novembre - La Spagna occupa Tangeri.
23 novembre-25 novembre - Romania e Slovacchia firmano il Patto tripartito. La
Bulgaria rifiuta.
25 novembre - L'Unione Sovietica d i suoi termini per aderire al Patto tripartito, tra
cui nuovi e rilevanti conquiste territoriali per la Russia.
27 novembre - La Royal Navy e la Regia Marina si scontrano nella battaglia di capo
Teulada.
8.2.3.2.12. Dicembre
1 novembre - Bombardamenti vengono scambiati per tutto il mese tra la Germania e
la Gran Bretagna. Prima bombe tedesche, poi della Gran Bretagna.
Joseph P. Kennedy, ambasciatore degli Stati Uniti nel Regno Unito, invitato a
dimettersi dal presidente Roosevelt dopo aver concesso un'intervista a un giornale in
cui esprimeva l'opinione che "la democrazia finita in Inghilterra".
2 dicembre - Sul fronte greco-albanese, le truppe elleniche entrano in territorio
albanese, risalendo anche lungo il lato costiero, e occupano la localit diSanti
Quaranta.
4 dicembre - Firma del trattato di amicizia tra Giappone e Thailandia.
5 dicembre - Prosegue l'avanzata delle truppe greche in Albania, le quali procedono
all'occupazione di Pogradec lungo il lago di Ocrida e Prmet.
La RAF bombarda Dsseldorf e Torino.
6 dicembre - In Albania si verificano attacchi greci nella zona di Argirocastro, ma
sono ostacolati dalla mancanza di autocarri, mezzi corazzati e artiglieria controcarro.
Truppe britanniche ed indiane della Western Desert Force lanciano l'Operazione
Compass, un'offensiva contro le forze italiane in Egitto. Gli italiani hanno sette
divisioni di fanteria e il Raggruppamento Maletti nelle posizioni difensive fortificate.
8 dicembre - Francisco Franco esclude l'ingresso spagnolo in guerra; il risultato
immediato che Hitler costretto ad annullare un attacco a Gibilterra.
9 dicembre - In Egitto gli inglesi sfondano le linee italiane a Sidi-el-Barrani. Il
generale Pietro Maletti viene ucciso, e il Raggruppamento Maletti, la 1a Divisione
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Libica, la 2a Divisione Libica, e la 4a Divisione Camicie Nere sono quasi distrutte. Gli
ultimi difensori italiani rimasti in Egitto si schierano sulla posizione di Sollum.
12 dicembre - Nel Nordafrica, oltre 39.000 italiani sono dispersi o catturati in Egitto.
12-15 dicembre - Bombardamento di Sheffield da parte della Luftwaffe.
16 dicembre - Prima incursione notturna della RAF a Mannheim.
In Nordafrica, gli inglesi riconquistano Sollum in Egitto e prendono Forte Capuzzo in
Libia.
18 dicembre - Hitler pubblica la direttiva che inizia a pianificare l'Operazione
Barbarossa, l'invasione tedesca dell'Unione Sovietica.
22-24 dicembre - Bombardamenti a Manchester.
28 dicembre - La guerra greco-italiana continua ad andare male per gli italiani e i greci
detengono circa un quarto dell'Albania.
L'Italia chiede aiuto militare alla Germania contro i greci.
8.2.3.3. 1941
8.2.3.3.1. Gennaio
3 gennaio - Gli inglesi, dopo l'arrivo della 6 Divisione australiana, entrano in Libia e
attaccano la localit di Bardia, ai confini con l'Egitto. Le difese della piazzaforte
italiana sono sfondate quasi subito grazie all'impiego dei carri armati, risultanti pi
efficienti di quelli italiani.
5 gennaio - Nonostante la coraggiosa difesa opposta agli inglesi dai difensori della
piazzaforte di Bardia, gli inglesi riescono ad avere la meglio, ma subiscono, tra morti e
feriti 456 perdite.
7 gennaio - I primi contingenti britannici prendono contatto con i difensori nel settore
di Tobruk. Per la difesa della citt, il generale Graziani pu contare su 25000 uomini,
220 cannoni e una settantina di carri armati.
8 gennaio - in Albania le truppe greche conquistano la localit di Klcyr, ma non
riescono a sfondare in direzione di Berat e Valona
9 gennaio - Il Siam dichiara guerra all'Indocina francese.
16 gennaio - Murzuk (Libia) bersaglio di un fallito tentativo di conquista da parte di
una colonna della Francia libera proveniente dal Ciad guidata dal colonnello Philippe
Leclerc de Hauteclocque.
19 gennaio - Truppe britanniche attaccano gli italiani in Eritrea.
20 gennaio - All'inizio dell'offensiva militare avviata in Africa orientale dalle forze
alleate, il comandante della forza inglese del Sudan, William Platt dispone di 2
divisioni (4 e 5 Divisione indiana), mentre le truppe italiane ammontano a 17000
uomini.
21 gennaio - Truppe britanniche e australiane attaccano Tobruk.
21 gennaio - Reparti tedeschi affluiscono in Romania.
22 gennaio - Tobruk cade in mano britannica.
23 gennaio - in Africa orientale gli inglesi conquistano Kassala, citt situata al confine
tra il Sudan e l'Eritrea e penetrano anche nella Somalia italiana, occupando la localit
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8.2.3.3.3. Marzo
In Italia continuano le restrizioni. Sospesa la fabbricazione di pasticceria fresca,
panettoni, gelati al latte, la farina per il pane va miscelata con patate bollite, carne
razionata, clienti registrati nelle macellerie, pasta autarchica, crema e burro a
disposizione del Ministero.
1 marzo - La Bulgaria firma il Patto tripartito entrando in tal modo a far parte
dell'Asse.
1 marzo - Cufra (Libia) occupata dagli anglo-francesi.
2 marzo - Reparti tedeschi affluiscono in Bulgaria.
4 marzo - Operazione Claymore: incursione di reparti britannici contro gli impianti
industriali delle isole Lofoten, in Norvegia; la prima operazione su vasta scala dei
British Commandos.
7 marzo - in Grecia iniziano i primi sbarchi del corpo di spedizione britannico
(formato da 57.000 uomini), nel porto di Pireo e Valos a sostegno delle truppe greche
che combattono in Albania.
9 marzo in Albania ha inizio la controffensiva delle forze italiane schierate a sud di
Berat e lungo il fiume Voiussa.
11 marzo - F. D. Roosevelt sigla la Legge sugli Affitti e Prestiti, che consente di
assegnare in prestito agli Alleati rifornimenti provenienti dall'industria bellica
americana.
13 marzo - In Albania prosegue l'offensiva delle truppe italiane che puntano a Klisura,
ma non riescono a sfondare le difese nemiche, che cercano di contenerne la spinta
offensiva.
15 marzo - In Eritrea gli inglesi iniziano la battaglia per la conquista della localit di
Cheren, a nord-ovest di Asmara.
16 marzo - In Africa orientale, gli inglesi provenienti dal protettorato di Aden, nello
Yemen sbarcano a Berbera, nella Somalia britannica e ricacciano gli italiani che
l'avevano occupata, procedendo poi al confine con la Abissinia.
17 marzo - Gli inglesi penetrano in Abissinia dalla Somalia italiana e occupano la
localit di Giggig.
20 marzo - Nella Somalia inglese le truppe britanniche proseguendo la loro avanzata
verso l'Abissinia, in Etiopia, occupano la localit di Hargheysa.
24 marzo - In Africa settentrionale le truppe del generale Rommel occupano El
Agheila, localit al confine tra Tripolitania e Cirenaica.
25 marzo - Il Regno di Jugoslavia entra a far parte dell'Asse.
26 marzo - In Etiopia orientale gli inglesi occupano la citt di Harar.
27 marzo - Colpo di Stato di Pietro II con l'appoggio britannico: la Jugoslavia esce
dall'Asse.
27 marzo - La spia giapponese Takeo Yoshikawa arriva ad Honolulu, nelle Hawaii e
inizia a studiare la flotta americana ancorata a Pearl Harbor.
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27 marzo-29 marzo - Battaglia di Capo Matapan, nel Mar Egeo: si scontrano la Royal
Navy e la Regia Marina che perde cinque navi.
28 marzo - in Eritrea gli italiani, dopo 12 giorni di combattimenti sono costretti a
ritirarsi da Cheren.
29 marzo - In Etiopia orientale le truppe inglesi conquistano Diredaua, ad ovest di
Harar.
31 marzo - Rommel avvia l'offensiva in Libia.
8.2.3.3.4. Aprile
1 aprile - In Africa orientale la 4 e la 5 Divisione indiana occupano Asmara, in
Eritrea.
2 aprile - In Libia le truppe italo-tedesche guidate da Rommel riconquistano Agedabia,
a sud di Bengasi.
3 aprile - Colpo di Stato anti-britannico in Iraq.
4 aprile - In Africa settentrionale Rommel dispone della 5 Divisione motorizzata e di
altre due divisioni italiane per la riconquista di Bengasi, mentre gli inglesi si
difendono con la 2 Divisione corazzata, la 9 Divisione australiana e una brigata
motorizzata italiana.
5 aprile - Le truppe dell'Asse in Libia riconquistano Bengasi.
6 aprile - Truppe tedesche, italiane, ungheresi e rumene attaccano la Jugoslavia e la
Grecia in soccorso degli italiani.
6 aprile - In Etiopia gli inglesi occupano la capitale Addis Abeba. Mussolini conier la
promessa Ritorneremo. Ma definitivamente chiaro che l'Italia non pu pi fare a
meno dell'aiuto tedesco, come dimostrano le contemporanee vicende nell'Africa del
Nord e nei Balcani. Nell'Africa Orientale inizia la guerriglia italiana.
8 aprile - In Eritrea gli inglesi conquistano Massaua, un centro di resistenza difeso da
13000 italiani.
9 aprile - I tedeschi e i bulgari entrano a Salonicco.
10 aprile - In Libia la piazzaforte di Tobruk, dove si sono rifugiati gli australiani della
9 Divisione, assediata dalle forze dell'asse.
11 aprile - In Jugoslavia la 2 Armata italiana, penetrata dalla frontiera giuliana,
avanza verso Lubiana, che viene occupata, Spalato e Ragusa. In Africa settentrionale
Rommel sferra un attacco contro la roccaforte di Tobruk condotto da due divisioni
italiane e dalla 5 tedesca, ma verso sera il loro attacco respinto.
12 aprile - In Jugoslavia gli italiani occupano varie localit costiere, compresa l'isola
di Ugliano; in Libia gli italo-tedeschi rioccupano Bardia.
13 aprile - Il Ministro degli Esteri giapponese Ysuke Matsuoka firma a Mosca con
Stalin il patto di non aggressione fra Giappone ed Unione Sovietica.
13 aprile - Sul fronte greco-albanese gli italiani danno vita a una operazione offensiva
che porta alla riconquista di Corcia, Permet e Argirocastro, mentre alcune divisioni
avanzano verso l'Epiro.
13 aprile - La Croazia dichiara la sua indipendenza.
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25 giugno - La Finlandia, volendo prendersi una rivincita sui Russi, entra in guerra a
fianco della Germania. I sovietici hanno perso la maggior parte dei loro capi militari
durante le purghe staliniane e sono colti impreparati.
8.2.3.3.7. Luglio
4 luglio - Massacro di scienziati e professori polacchi catturati dalle truppe tedesche a
Leopoli.
5 luglio - La Wehrmacht raggiunge il fiume Dnepr.
7 luglio - Truppe americane sbarcano in Islanda in sostegno delle truppe britanniche
gi presenti.
10 luglio - Partono dall'Italia i primi contingenti di Alpini (CSIR) per la campagna di
Russia.
13 luglio - Inizia in Montenegro l'insurrezione popolare contro gli italiani, la prima
rivolta in Europa contro l'occupazione nazi-fascista.
16 luglio - Smolensk occupata dalla Wehrmacht.
16 luglio - Il comando italiano in Montenegro inizia le operazioni di repressione
contro gli insorti.
26 luglio - A seguito dell'occupazione giapponese dell'Indocina francese il Presidente
Franklin D. Roosevelt ordina la messa in custodia di tutti i beni giapponesi sul suolo
americano.
28 luglio - I giapponesi sbarcano in Cocincina.
31 luglio - Cominciano i rastrellamenti di ebrei e le deportazioni nei campi di
sterminio.
8.2.3.3.8. Agosto
1 agosto - L'Estonia occupata dalla Wehrmacht.
14 agosto - Al largo dell'isola di Terranova, F.D. Roosevelt e Churchill sottoscrivono
la Carta Atlantica.
15 agosto - conquista tedesca dell'Ucraina.
20 agosto - Sul fronte russo viene schierata la Divisione Blu dei volontari spagnoli.
21 agosto - La Wehrmacht alle porte di Kiev.
24 agosto - Adolf Hitler ordina la sospensione del Programma T4, che per viene
ripreso all'interno dei campi di concentramento.
25-29 agosto - Truppe britanniche e russe occupano l'Iran trovando una debole
resistenza.
31 agosto - Vyborg occupata dai finlandesi.
8.2.3.3.9. Settembre
8 settembre - Unione Sovietica: inizia l'assedio di Leningrado da parte della
Wehrmacht.
16 settembre - Lo sci d'Iran Reza Pahlavi costretto ad abdicare in favore del figlio
Mohammad a seguito delle pressioni di Gran Bretagna e URSS.
19 settembre - Kiev occupata dalla Wehrmacht.
27 settembre - La Siria dichiarata indipendente.
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8.2.3.3.10. Ottobre
2 ottobre - Operazione Tifone: inizio dell'offensiva tedesca su Mosca.
8 ottobre - L'esercito tedesco raggiunge il Mar d'Azov e cattura Mariupol'.
17 ottobre - Hideki Tojo viene nominato primo ministro del Giappone.
19 ottobre - Proclamato lo stato d'assedio a Mosca.
21 ottobre - Rappresaglia tedesca in Jugoslavia. La difesa di Mosca affidata a ukov.
8.2.3.3.11. Novembre
Gli Stati Uniti chiedono invano all'Impero giapponese di abbandonare l'alleanza con
Germania e Italia.
12 novembre - Inizio della battaglia di Mosca.
15 novembre - Richard Sorge, agente segreto russo all'ambasciata giapponese,
comunica a Stalin che i giapponesi non attaccheranno la Russia, ma stanno
preparandosi per dichiarare guerra agli Stati Uniti. Stalin sguarnisce tutta la frontiera
in Estremo Oriente, 3.000 chilometri da Vladivostock alla Mongolia, concentrando le
forze per la difesa di Mosca. Caduta di Yalta. Occupazione definitiva tedesca della
Crimea.
17 novembre - Joseph Grew, ambasciatore statunitense in Giappone, invia una nota al
Dipartimento di Stato americano circa i piani giapponesi di un attacco contro Pearl
Harbor, nelle Hawaii (le sue note vennero ignorate).
18 novembre - Offensiva contro Rommel dell'VIIIa armata britannica in Cirenaica.
19 novembre - L'incrociatore australiano Sydney viene affondato lungo le coste
dell'Australia Occidentale: muoiono 645 marinai.
26 novembre - Gli USA inviano un ultimatum all'Impero giapponese (Hull note).
26 novembre - Operazione Hawaii: una flotta di sei portaerei al comando del
Viceammiraglio Chuichi Nagumo salpa dalla baia di Hitokapu e si dirige alla volta di
Pearl Harbor in silenzio radio.
27 novembre - Battaglia di Mosca: le riserve dell'Armata Rossa fermano l'avanzata
tedesca su Mosca, ostacolata dal fango e dalla neve.
28 novembre - Cade Gondar, ultima sacca di resistenza italiana in Africa Orientale.
29 novembre - Fronte jugoslavo: durante la "prima offensiva anti-partigiana" i
tedeschi occupano Uice; Josip Broz Tito e i partigiani jugoslavi riescono a fuggire e
ripiegano in Bosnia orientale.
8.2.3.3.12. Dicembre
1-2 dicembre - Fronte jugoslavo: i partigiani jugoslavi vengono sconfitti nella
battaglia di Pljevlja in Montenegro dagli alpini italiani.
5 dicembre - Battaglia di Mosca: inizia la controffensiva dell'Armata Rossa alle porte
della capitale; i tedeschi sono costretti alla ritirata.
6 dicembre - La Gran Bretagna dichiara guerra a Finlandia, Ungheria, e Romania.
7 dicembre - Forze aeronavali dell'Impero giapponese (alleato della Germania e
dell'Italia) attaccano a sorpresa la flotta americana del Pacifico, di stanza a Pearl
Harbor, nelle isole Hawaii, infliggendole gravi perdite.
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8 dicembre - Alle prime ore dell'8 dicembre viene portata a termine l'invasione
giapponese della Thailandia
8 dicembre - Gli Stati Uniti dichiarano guerra all'Impero giapponese e si schierano al
fianco dei britannici e dei sovietici.
8 dicembre - La Cina dichiara ufficialmente guerra al Giappone.
8 dicembre - I Paesi Bassi (in quanto potenza coloniale dell'Indonesia) dichiarano
guerra al Giappone.
8 dicembre - Rommel in ritirata.
11 dicembre - La Germania e L'Italia dichiarano guerra agli Stati Uniti.
12 dicembre - Ungheria e Romania dichiarano guerra agli Stati Uniti. L'India dichiara
guerra all'Impero giapponese.
25 dicembre - I soldati giapponesi iniziano l'invasione di Malesia e Indie Olandesi,
sbarcano ad Hong Kong e nelle Filippine.
25 dicembre - I britannici a Bengasi. Rommel si ritira in Cirenaica.
27 dicembre - La Gran Bretagna dichiara guerra alla Bulgaria.
29 dicembre - I russi sbarcano in Crimea.
8.2.3.4. 1942
8.2.3.4.1. Gennaio
1 gennaio - Durante la Conferenza di Arcadia viene utilizzata ufficialmente per la
prima volta la dicitura Nazioni Unite per indicare il patto tra gli Alleati.
2 gennaio - Manila viene catturata dalle forze giapponesi.
7 gennaio - Inizia l'assedio della penisola di Bataan, nelle Filippine.
11 gennaio - Kuala Lumpur viene catturata dalle forze giapponesi.
Battaglia di Tarakan: truppe giapponesi sbarcano lungo la costa occidentale del
Borneo.
13 gennaio - I tedeschi lanciano l'operazione Paukenschlag, una serie di attacchi degli
U-Boot lungo la costa orientale degli Stati Uniti.
15 gennaio - Viene costituito l'American-British-Dutch-Australian Command per
coordinare le forze alleate dislocate nel sud-est asiatico; Archibald Wavell ne il
primo comandante.
20 gennaio - Alla Conferenza di Wannsee di Berlino viene predispota la "soluzione
finale della questione ebraica".
Truppe giapponesi e thailandesi invadono in forze la Birmania: inizia la campagna
della Birmania.
21 gennaio - Il contrattacco delle truppe italiane e tedesche davanti El Agheila, in
Libia, obbliga ad un arretramento i reparti britannici.
23 gennaio - Gli stati sudamericani (eccetto Argentina e Cile) rompono le relazioni
diplomatiche con i paesi dell'Asse.
Truppe giapponesi invadono l'isola di Nuova Britannia: inizia la battaglia di Rabaul
24 gennaio - Battaglia di Balikpapan: navi statunitensi infliggono gravi perdite a un
convoglio di rifornimenti giapponese davanti alla costa meridionale del Borneo.
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25 gennaio - La Thailandia dichiara guerra agli Stati Uniti e alla Gran Bretagna.
26 gennaio - Le prime truppe statunitensi arrivano in Europa prendendo posizione in
Irlanda del Nord.
29 gennaio - Le truppe italo-tedesche riconquistano Bengasi, in Libia; il fronte si
stabilizza.
31 gennaio - Caduta della Malesia.
8.2.3.4.2. Febbraio
4 febbraio - Battaglia dello Stretto di Makassar: aerei giapponesi attaccano una
formazione navale alleata nel Mar di Bali danneggiando due incrociatori.
11 febbraio - Operazione Cerberus: una flottiglia di navi della Kriegsmarine con
partenza da Brest, Francia, raggiungono i porti sicuri in Germania e Danimarca
attraverso la Manica, senza nessuna perdita.
13 febbraio - Battaglia di Palembang: truppe anfibie e aerotrasportate giapponesi
danno il via all'invasione di Sumatra.
15 febbraio - Caduta di Singapore: le truppe giapponesi conquistano la citt,
ribattezzata Shnan-t e catturarono oltre 80.000 prigioneri britannici.
18 febbraio - Battaglia dello Stretto di Badung: una squadra navale olandese e
statunitense tenta di intercettare le navi giapponesi intente a sbarcare truppe sull'isola
di Bali, ma respinta con perdite.
19 febbraio - Bombardamento di Darwin: circa 150 aeroplani giapponesi bombardano
Darwin, in Australia.
Il presidente Roosevelt firma l'Ordine Esecutivo 9066: tutti i residenti di origine
giapponese presenti sul territorio statunitense devono essere rinchiusi in appositi
campi di concentramento.
25 febbraio - Offensiva dell'Armata Rossa sul Fronte orientale; accerchiamento di sei
divisioni tedesche nella sacca di Demjansk.
27 febbraio - I giapponesi sconfiggono la flotta dell'ABDA Command nella battaglia
del Mare di Giava.
La vecchia portaerei statunitense USS Langley affondata da aerei giapponesi al largo
di Giava.
28 febbraio- Comincia l'invasione giapponese dell'isola di Giava.
8.2.3.4.3. Marzo
1 marzo - Battaglia dello Stretto della Sonda e seconda battaglia del mare di Java: due
squadre di navi alleate che cercano di lasciare Giava sono attaccate e completamente
annientate dalle unit giapponesi.
Offensiva sovietica in Crimea.
5 marzo - Batavia, capitale delle Indie Orientali Olandesi, catturata dai giapponesi.
8 marzo - Sbarchi di truppe giapponesi a Lae e Salamaua, lungo la costa orientale
della Nuova Guinea: inizia la campagna di Nuova Guinea.
9 marzo - Giava si arrende ai giapponesi; fine della campagna delle Indie Olandesi.
I giapponesi prendono Rangoon, capitale della Birmania.
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8.2.3.4.6. Giugno
3 giugno - Attacco giapponese in Alaska.
4 giugno - Operazione Anthropoid: viene assassinato Reinhard Heydrich a Praga.
4 giugno - 7 giugno - Battaglia delle Midway tra le forze navali statunitensi e quelle
giapponesi. Grande vittoria della United States Navy; i giapponesi perdono quattro
portaerei di squadra.
7 giugno - Forze giapponesi invadono le Isole Aleutine.
9 giugno - Il villaggio di Lidice viene distrutto e tutti i suoi abitanti massacrati come
rappresaglia per la morte di Reinhard Heydrich.
13-14 giugno - Battaglia di Ain el-Gazala: pesante sconfitta delle brigate corazzate
britanniche durante una serie di scontri nel deserto contro le Panzer-Division tedesche.
21 giugno - Vittoria delle forze italo-tedesche del generale Rommel in Africa
settentrionale: caduta di Tobruk e cattura di oltre 30.000 prigionieri britannici.
28 giugno - Inizia l'operazione Blu, la grande offensiva generale della Wehrmacht nel
settore meridionale del Fronte orientale
8.2.3.4.7. Luglio
1 luglio - 31 luglio - Prima battaglia di El Alamein tra le forze italo-tedesche e quelle
britanniche.
5 luglio - Operazione Blu; le divisioni corazzate tedesche raggiungono Vorone;
violenti contrattacchi sovietici
9 luglio - Fine dell'assedio di Sebastopoli; le truppe tedesche del generale Erich von
Manstein conquistano la fortezza sovietica.
13 luglio - Gli U-Boot tedeschi affondano tre mercantili nel Golfo di San Lorenzo.
14 luglio - Operazione Blu; le forze tedesche occupano Millerovo e Voroilovgrad;
ritirata generale dell'Armata Rossa
16 luglio - Per ordine di Pierre Laval, primo ministro del governo della Francia di
Vichy, la polizia francese arresta 13.000-20.000 ebrei.
17 luglio - Le truppe tedesche della 6. Armee del generale Friedrich Paulus
raggiungono la grande ansa del fiume Don; inizia la battaglia di Stalingrado
19 luglio - Battaglia dell'Atlantico: il Grandammiraglio Karl Dnitz ordina ai propri
U-Boot di ritirarsi dalle coste americane.
22 luglio - Inizia la sistematica deportazione degli ebrei dal Ghetto di Varsavia ai
campi di concentramento.
23 luglio - Le truppe tedesche occupano Rostov sul Don e aprono la strada verso il
Kuban e il Caucaso.
27-30 luglio - Battaglia di Stalingrado: falliscono i contrattacchi delle forze corazzate
sovietiche sferrati nell'ansa del Don per fermare l'avanzata tedesca.
8.2.3.4.8. Agosto
5 agosto - Le forze tedesche del Gruppo d'armate A conquistano Stavropol'.
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Un'ondata di scioperi investe l'Italia del nord, in particolare Torino, sotto la direzione
anche di militanti anti-fascisti. La crisi economica dovuta alla guerra che si trascina da
anni ha messo in crisi il sistema produttivo nazionale. Dure le reazioni verbali di Hitler
alla notizia degli scioperi.
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1 marzo - Heinz Guderian viene nominato "Ispettore generale delle truppe corazzate".
2 marzo - Battaglia del Mare di Bismarck: navi americane e australiane affondano
diverse navi di un convoglio giapponese.
6-7 marzo - Fase decisiva della battaglia della Neretva, i partigiani jugoslavi superano
il fiume Neretva e passano in Erzegovina, sfuggendo alle truppe dell'Asse.
13 marzo - I tedeschi liquidano il Ghetto di Cracovia.
15 marzo - Terza battaglia di Char'kov: le forze corazzate tedesche concludono la
controffensiva iniziata il 23 febbraio riconquistando la grande citt ucraina.
18 marzo - La Guyana francese si schiera con la Francia Libera.
26 marzo - Battaglia delle Komandorski: scontro tra la flotta americana e quella
giapponese.
8.2.3.5.4. Aprile
11 maggio - Truppe americane invadono Attu, nelle Isole Aleutine, nel tentativo di
scacciare le forze giapponesi occupanti.
13 maggio - L'Afrikakorps tedesco e le truppe italiane si arrendono in Tunisia.
15 maggio - Costituzione in Francia del Consiglio nazionale della resistenza.
Scioglimento del Comintern a Mosca.
15 maggio . I tedeschi danno inizio all'operazione Schwarz, la quinta offensiva
dell'Asse contro le forze partigiane in Jugoslavia.
16 maggio - Termina la rivolta del Ghetto di Varsavia.
24 maggio - Josef Mengele viene nominato Comandante della sezione medica del
campo di concentramento di Auschwitz.
8.2.3.5.6. Giugno
4 luglio - Inizio della battaglia di Kursk, la pi grande battaglia di carri della storia.
6 luglio - Battaglia del Golfo di Kula tra le forze americane e quelle giapponesi.
10 luglio - Italia: con l'Sbarco in Sicilia la Settima Armata americana del generale
George Patton sbarca in Sicilia, fra Licata e Gela, mentre l'Ottava Armata, comandata
dal generale Montgomery, sbarca fra Pachino e Siracusa.
12 luglio - Battaglia di Kolombangara tra le forze americane e quelle giapponesi.
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agosto - Truppe tedesche iniziano a spostarsi in l'Italia per contrastare una possibile
"defezione" dell'alleato dell'Asse.
1 agosto - Il Giappone dona l'indipendenza alla Birmania.
3 agosto - Quarta battaglia di Char'kov: le forze sovietiche sferrano una grande
offensiva nel settore meridionale del fronte orientale (operazione Rumjantsev).
5 agosto - Le truppe sovietiche entrano a Orl, durante l'operazione Kutuzov. Altri
reparti dell'Armata Rossa liberano Belgorod.
6 agosto - Battaglia del Golfo di Vella tra le forze americane e quelle giapponesi.
6-8 agosto - Bombardamenti alleati su Milano, Torino e Genova.
11 agosto - Il primo dei 108 bombardamenti di Terni.
12 agosto - Grandi battaglie di carri sul fronte orientale a Bogodukhov e Akhtyrka
17 agosto - La Settima armata americana raggiunge Messina, seguita dopo poche ore
dall'Ottava armata britannica, sancendo cos la completa conquista della Sicilia.
17-18 agosto - Operazione Hydra: 600 bombardieri decollati dalla Gran Bretagna
bombardano Peenemunde.
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Edgardo Sogno, ex ufficiale del corpo volontario fascista nella Guerra civile spagnola,
viene arruolato nello Special Operations Executive (SOE) il servizio segreto militare
britannico. Svolger una funzione di collegamento con le brigate partigiane operanti
nel nord Italia.
3 settembre - L'Italia firma l'armistizio con gli Alleati.
8 settembre - L'armistizio con gli Alleati viene reso noto alla popolazione con un
proclama del maresciallo Badoglio. Fuga del Re Vittorio Emanuele III da Roma. I
tedeschi reagiscono con l'operazione Achse e in pochi giorni occupano l'Italia centro-
settentrionale; disgregazione del Regio Esercito. Eccidio di Cefalonia. Consegna della
flotta italiana agli Anglo-Americani presso l'isola di Malta.
8 settembre - Julius Fuk viene ucciso dai tedeschi.
9 settembre - Costituzione del Comitato di Liberazione Nazionale: ha inizio
ufficialmente la resistenza partigiana in Italia. Sbarco della V armata americana a
Salerno. Il governo e la famiglia reale in fuga per Pescara e Brindisi.
10 settembre - Iniziano i bombardamenti su Cassino da parte degli Alleati, con lo
scopo di sfondare la Linea Gustav. I tedeschi occupano Roma.
12 settembre - Operazione Quercia: un commando di paracadutisti tedeschi libera
Mussolini dal Gran Sasso.
13 settembre - Chiang kai-shek nominato presidente della repubblica cinese.
14 settembre - La Kriegsmarine, rappresentata dal capitano di vascello Max
Berninghaus, e la X Flottiglia MAS rappresentata dal principe Junio Valerio
Borghese firmano un accordo per una reciproca collaborazione nel rispetto
dell'indipendenza e autonomia operativa della formazione italiana.
19 settembre - Eccidio di Boves.
20 settembre - I russi liberano Poltava.
22 settembre - Le truppe sovietiche raggiungono il fiume Dniepr.
23 settembre - Viene costituita la Repubblica di Sal.
25 settembre - Liberazione di Smolensk, sul fronte orientale
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8.2.3.5.12. Dicembre
3 gennaio - Agli ordini del generale Alphonse Juin arriva in Italia un corpo di
spedizione francese che si render autore di numerosi crimini.
4 gennaio - Capagna d'Italia: Inizia la battaglia di Montecassino
8 gennaio - Le forze sovietiche del generale Ivan Stepanovi Konev liberano
Kirovograd
11 gennaio - Verona: fucilazione di Galeazzo Ciano.
14 gennaio - L'Armata Rossa inizia l'offensiva sul fronte di Leningrado e Novgorod.
17 gennaio - Le forze britanniche in Italia attraversano il Garigliano.
20 gennaio - Germania: I britannici bombardano Berlino con 2.300 tonnellate di
bombe.
20 gennaio - In Italia le truppe americane vengono respinte dai tedeschi sul fiume
Rapido.
22 gennaio - Campagna d'Italia: gli Alleati danno luogo allo sbarco di Anzio; i
tedeschi, dopo un primo momento di sorpresa, riusciranno a fermare l'avanzata anglo-
americana dalla testa di ponte.
24 gennaio - Inizio della Battaglia di Korsun'
26 gennaio - A Bari si apre il congresso del Comitato di liberazione.
27 gennaio - Unione Sovietica: dopo 29 mesi viene rotto l'assedio di Leningrado.
29 gennaio - Inizia la battaglia di Cisterna che si concluder con il successo tedesco.
30 gennaio - Truppe americane invadono l'isola di Majuro.
30 gennaio - L'Armata Rossa avanza verso Nikopol' e Krivoj Rog, in Ucraina
31 gennaio - Truppe americane sbarcano a Kwajalein e in altri atolli delle Isole
Marshall occupate dai giapponesi.
8.2.3.6.2. Febbraio
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1 marzo - I giapponesi lanciano un'offensiva nel sud e nel centro della Cina contro le
forze comuniste di Mao Tse-tung. Inizio degli scioperi operai in Alta Italia.
4 marzo - Le armate sovietiche del maresciallo Georgij Konstantinovi ukov sferrano
la grande offensiva Proskurov-Cernovistij.
5 marzo - Avanzata delle forze del maresciallo Ivan Stepanovi Konev: Offensiva
Uman-Botoani.
6 marzo - Offensiva del generale Malinovskij lungo la costa del Mar Nero.
10 marzo - Le truppe sovietiche liberano Uman'.
12 marzo - Viene costituito il Comitato nazionale per la liberazione della Grecia.
15 marzo - Battaglia di Montecassino: nuovo bombardamento Alleato sulle postazioni
difensive tenute dai paracadutisti della 1. Fallschirmjger-Division.
17 marzo - I tedeschi uccidono a Rbnia (Moldavia) almeno 400 persone, in gran
parte cittadini sovietici e anti-fascisti romeni.
18 marzo - La Wehrmacht ripiega verso la Romania e la Rutenia.
19 marzo - La Wehrmacht invade l'Ungheria.
21 marzo - Inizio della nuova fase dell'offensiva del maresciallo ukov in direzione di
Cernovistij.
25 marzo - Le forze del maresciallo Konev raggiungono i confini della Romania.
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24 marzo - Italia: a Roma in via Rasella vengono uccisi 33 soldati tedeschi. A seguito
di ci avviene l'eccidio delle Fosse Ardeatine per mano dei tedeschi, che uccidono 335
persone.
25 marzo - Arrivo in Italia della Fora Expedicionria Brasileira.
27 marzo - Svolta di Salerno: Palmiro Togliatti, leader del Partito Comunista d'Italia
propone alle forze antifasciste di cooperare con il governo Badoglio in un governo
d'unit nazionale allo scopo di fronteggiare l'invasione dei tedeschi.
27 marzo - Accerchiamento della 1. Panzerarmee tedesca nella sacca di Kamenets-
Podolsk.
28 marzo - Le forze sovietiche liberano Nikolaev
8.2.3.6.4. Aprile
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2 settembre - A seguito di una delazione, la ragazza ebrea Anna Frank viene deportata
dall'Olanda ad Auschwitz. Morir a Bergen-Belsen di tifo e stenti nel marzo 1945.
Nell'immediato dopoguerra, la pubblicazione delle sue memorie (il diario) contribuir
nel portare a conoscenza dell'opinione pubblica mondiale il dramma della
deportazione e dello sterminio della popolazione ebraica .
3 settembre - Gli Alleati liberano Bruxelles.
4 settembre - La Finlandia interrompe le relazioni diplomatiche con la Germania.
5 settembre - L'Unione Sovietica dichiara guerra alla Bulgaria.
6 settembre - La Bulgaria si arrende e dichiara guerra alla Germania.
8 settembre - Londra e Parigi vengono bombardate per la prima volta dai missili V2
tedeschi.
9 settembre - Colpo di Stato filo-comunista in Bulgaria: Kimon Georgiev capo del
governo.
11 settembre - Le forze Alleate provenienti dal nord e dal sud della Francia si
incontrano a Digione.
12 settembre - Firma dell'armistizio tra Romania e Unione Sovietica.
17 settembre - Inizio dell'Operazione Market Garden.
18 settembre - L'Armata Rossa entra a Sofia
19 settembre - Viene firmato l'armistizio tra la Finlandia e l'Unione Sovietica.
26 settembre - Si conclude l'Operazione Market Garden con una parziale sconfitta
delle forze Alleate.
28 settembre - La Finlandia dichiara guerra alla Germania e la attacca in Norvegia:
guerra di Lapponia.
29 settembre-1 ottobre - I tedeschi in ritirata compiono una strage a Marzabotto,
nell'Appennino bolognese. Per rappresaglia vengono uccise 1.836 persone.
30 settembre - Termina la battaglia di Rimini
8.2.3.6.10. Ottobre
1 ottobre - Viene soppressa la rivolta di Varsavia prima che arrivi l'Armata Rossa:
300.000 polacchi morti.
3 ottobre - Le forze alleate entrano a Calais.
4 ottobre - Sbarco inglese in Grecia.
6 ottobre - Inizio della battaglia di Debrecen sul fronte orientale (terminer il 29
ottobre).
9 ottobre - Winston Churchill, preoccupato dalla rapidit dell'avanzata sovietica, si
reca a Mosca per un incontro riservato con Stalin, durante il quale definisce la futura
divisione geopolitica dell'Europa.
10 ottobre - 800 bambini rom vengono sistematicamente uccisi ad Auschwitz.
Offensiva della marina statunitense contro Okinawa e le isole Ryky
12 ottobre - Gli Alleati sbarcano ad Atene.
13 ottobre - Riga viene occupata dall'Armata Rossa.
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8.2.3.7. 1945
8.2.3.7.1. Gennaio
1 gennaio - Controffensiva tedesca in Alsazia (Operazione Nordwind).
1 gennaio - Controffensiva tedesca in Ungheria per cercare di sbloccare Budapest
(Operazione Konrad).
1 gennaio - Attacco in massa della Luftwaffe contro i campi di volo alleati in Europa
nord-occidentale (Operazione Bodenplatte).
3 gennaio - Inizio della controffensiva alleata sul fronte delle Ardenne.
6 gennaio - L'ELAS (comunista) evacua Atene dopo scontri con i britannici.
12 gennaio - Fronte orientale: l'Armata Rossa comincia la grande offensiva generale
sul fronte della Vistola e in Prussia orientale.
12 gennaio - Le truppe statunitensi si attestano sul Reno.
13 gennaio - Ungheria: i sovietici arrestano Raoul Wallenberg.
13 gennaio - In Jugoslavia i tedeschi si attestano sulla linea Mostar-Viegrad-Drina.
16 gennaio - Battaglia di Kielce e crollo delle difese tedesche in Polonia
16 gennaio - Gli Alleati rientrano a Houffalize, nel saliente delle Ardenne.
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8.2.3.7.8. Agosto
6 agosto - Hiroshima (Giappone): il bombardiere statunitense Enola Gay sgancia la
prima bomba atomica (Little Boy), causando circa 150.000 vittime.
8 agosto - Unione Sovietica/Giappone: L'Unione Sovietica dichiara guerra all'Impero
giapponese e invade la Manciuria
9 agosto - Nagasaki (Giappone): gli americani sganciano la seconda bomba atomica
(Fat Man).
15 agosto - Giappone: capitolazione dell'Imperatore Hirohito. Fine della guerra anche
sull'ultimo fronte rimasto.
16 agosto - Un trattato russo-polacco delimita le nuove frontiere.
8.2.3.7.9. Settembre
2 settembre - Il governo dell'Impero giapponese riconosce ufficialmente la propria
disfatta e firma sulla corazzata americana Missouri la propria capitolazione. Finisce
cos la seconda guerra mondiale.
8.2.3.7.10. Ottobre
18 ottobre - Inizio del Processo di Norimberga.
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Un piano creato dal segretario di stato statunitense George Marshall, il Piano di Recupero
Economico, meglio noto come piano Marshall, ottenne dal Congresso degli Stati Uniti di
assegnare miliardi di dollari per la ricostruzione dellEuropa.
La Societ delle Nazioni che aveva chiaramente fallito nel prevenire la guerra, fu abolita e
al suo posto venne costruito un nuovo ordine internazionale.
Nel 1945 vennero fondate le Nazioni Unite.
Alla porzione di Europa occupata o dominata dallUnione Sovietica (Finlandia inclusa)
non fu consentito di beneficiare del Piano Marshall. Nel Trattato di Pace di Parigi, ai nemici
dellUnione Sovietica (Ungheria,Finlandia e Romania) venne richiesto di pagare le riparazioni
di guerra per 300 000 000 di dollari ciascuna (in dollari del 1938) allURSS e ai suoi satelliti.
AllItalia ne furono chiesti 360 000 000, destinati principalmente a Grecia, Jugoslavia e
Unione Sovietica.
Nelle aree occupate dallUnione Sovietica alla fine della guerra, vennero installati
progressivamente (con la fine dellaccordo tra i Tre grandi e linizio della costituzione di sfere
di influenza politico-militare) regimi comunisti filosovietici (Ungheria e Cecoslovacchia
furono inizialmente escluse dal processo), nonostante le obiezioni degli altri alleati e dei
governi in esilio.
La Germania venne divisa in due stati, con laparte orientale che divenne uno Stato
comunista.
Per usare le parole di Churchill, una cortina di ferro calata attraverso lEuropa.
Per impedire il propagarsi dellideologia comunista nellEuropa occidentale gli Stati Uniti
si impegnarono direttamente e fu fondata la NATO in contrapposizione al patto di Varsavia
legato allUnione Sovietica.
La fase di tensione che ne deriv negli anni successivi ricordata come guerra fredda.
Il rimpatrio, conformemente ai termini della Conferenza di Jalta, di due milioni di soldati
russi prigionieri dei tedeschi, che erano stati liberati dalle forze armate britanniche e
americane in avanzata da ovest, risult per molti di loro in una condanna alla deportazione o
alla morte nei vari campi di rieducazione e lavoro.
Stalin, e anche molti cittadini sovietici, vedevano questi sventurati, prevalentemente caduti
in mano tedesca durante il primo anno di guerra a causa degli errori dei vertici militari, quasi
come dei disertori o elementi infidi passati al nemico; comunque meritevoli di punizione per
non aver combattuto fino alla morte contro linvasore.
Limponente azione di ricerca e sviluppo che caratterizz nel Progetto Manhattan,
finalizzata allottenimento in tempi rapidi di unarma nucleare funzionante, ebbe un profondo
effetto sulla comunit scientifica, sia dal punto di vista puramente tecnico, sia dal punto di
vista filosofico e morale.
Nella sfera militare, sembr che la seconda guerra mondiale avesse marcato lavvento
dellera della potenza aerea, principalmente a spese delle navi da guerra: tuttora, laviazione
una delle componenti fondamentali di ogni azione militare.
La guerra fu, anche, una linea di demarcazione per gli eserciti di massa.
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Anche se enormi eserciti composti da truppe scadenti si sarebbero visti ancora (durante la
guerra di Corea e in diversi conflitti africani), dopo questo conflitto le principali potenze
occidentali si affidarono maggiormente a piccoli eserciti altamente addestrati.
Dopo la guerra, molti alti esponenti della Germania nazista vennero processati per crimini
di guerra, cos come per gli omicidi di massa dellolocausto (commessi principalmente nella
zona del Governatorato Generale), al processo di Norimberga.
Similarmente, i capi giapponesi vennero giudicati nel processo per crimini di guerra di
Tokyo.
In altre nazioni, ad esempio in Finlandia, gli Alleati chiesero che laleadership politica
venisse giudicata in un processo per le responsabilit di guerra, ovvero non per crimini di
guerra.
Una delle poche eccezioni rappresentata dallItalia, dove non si arriver mai a un
processo contro i criminali di guerra.
La sconfitta del Giappone, e la sua occupazione da parte delle forze americane, port a
unoccidentalizzazione del paese che fu molto pi estesa di quanto non sarebbe stato
altrimenti.
Il Giappone si avvicin di pi alla democrazia di stampo occidentale.
Questo grande sforzo port il Giappone del dopoguerra al miracolo economico e a
diventare la seconda economia mondiale.
Anche la Germania Ovest e lItalia, pur uscendo sconfitte dalla seconda guerra mondiale,
riuscirono a risollevarsi nel dopoguerra, tornando a essere potenze economiche e politiche
nella nuova Europa.
8.3. Anni 1950
Gli anni 1950, comunemente chiamati anni cinquanta, sono il decennio che comprende gli
anni dal 1950 al 1959 inclusi.
8.3.1. 1950
17 gennaio: LONU affida allItalia la Somalia in amministrazione fiduciaria per un
decennio.
Prende il via la caccia alle streghe e il periodo del cosiddetto maccartismo, dal nome
del senatore statunitense che lha promossa, Joseph McCarthy.
25 giugno: Scoppia la Guerra di Corea
8.3.2. 1951
24 dicembre -La Libia diventa indipendente dallItalia
8.3.3. 1952
6 febbraio Elisabetta II succede al padre Giorgio VI come sovrano del Regno Unito.
8.3.4. 1953
31 gennaio-1 febbraio: unimponente inondazione colpisce i Paesi Bassi, lInghilterra,
la Scozia e il Belgio, provocando 2 551 morti e danni ingenti. Verr ricordata come la
pi grave tempesta del mare del Nord del XX secolo.
2 giugno: Incoronazione della Regina Elisabetta II.
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26 luglio: Assalto alla Caserma Moncada da parte di Fidel Castro e Ernesto Che
Guevara. Comincia la rivoluzione cubana.
Muore Stalin, e finisce la guerra di Corea.
8.3.5. 1954
3 gennaio la RAI, radiotelevisione italiana inizia la trasmissione dei programmi
televisivi in bianco e nero fino al 1977, poi a colori.
19 agosto: Muore Alcide De Gasperi
8.3.6. 1955
24 febbraio nasce Steve Jobs
18-24 aprile: Conferenza di Bandung
8.3.7. 1956
4-10 novembre: LUnione Sovietica reprime nel sangue linsurrezione anticomunista
in Ungheria.
26 luglio: Il presidente egiziano Nasser annuncia la nazionalizzazione del Canale di
Suez.
8.3.8. 1957
Inizio della Corsa allo spazio. Il 4 ottobre viene lanciato dallURSS il primo satellite
artificiale, lo Sputnik 1, seguito un mese dopo dallo Sputnik 2, con a bordo il primo
essere vivente nello spazio, la cagnetta Laika.
8.3.9. 1959
1 gennaio - Cuba: il dittatore Fulgencio Batista abbandona lAvana. Fidel Castro
entra nella capitale cubana in testa alle sue truppe.
8.3.10. Scienza
Watson, Crick e Wilkins vincono il premio Nobel nel 1953 per la loro scoperta della
struttura a doppia elica del DNA.
Scoperta di Albert Bruce Sabin del vaccino antipolio nel 1959.
La statunitense Regency Electronics introduce il transistor.
Viene sperimentata la pillola anticoncezionale
Nel 1958 viene creato il primo chip
Verso la fine del decennio cominciano a diffondersi i forni a microonde.
Nascono le prime forme di videogiochi.
8.4. Anni 1960
Gli anni 1960, comunemente chiamati anni sessanta, sono il decennio che comprende gli
anni dal 1960 al 1969 inclusi.
8.4.1. 1960
Ottengono lindipendenza diciassette colonie africane.
In Sri Lanka Sirimavo Bandaranaike, leader dellLSFP, la prima donna al mondo ad
essere eletta alla carica di primo ministro.
Saltano gli accordi economici tra USA e Cuba che ne stipula di nuovi con lURSS.
Un terremoto uccide un terzo della popolazione di Agadir in Marocco.
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Il terremoto pi forte del XX secolo si abbatte sul Cile con magnitudo 9,5. Il
maremoto generato dalla scossa tellurica, oltre a distruggere tutti i villaggi lungo 800
km di costa, percorre 17.000 km e arriva fino in Giappone, dallaltra parte dellOceano
Pacifico.
Inaugurazione della XVII olimpiade a Roma.
8.4.2. 1961
La concessione dellindipendenza allAlgeria da parte della Francia provoca un tentato
colpo di Stato organizzato dai generali ultranazionalisti ma che viene stroncato senza
piet dal presidente Charles de Gaulle.
Il 20 gennaio John Fitzgerald Kennedy diviene il 35 presidente statunitense. Con i
suoi 43 anni il secondo pi giovane inquilino della Casa Bianca e propone le
ambiziose sfide della nuova frontiera che conquistano gli americani.
Il 12 aprile lastronauta sovietico Jurij Gagarin il primo uomo a compiere un volo
spaziale.
Ad agosto i sovietici iniziano la costruzione del muro di Berlino.
8.4.3. 1962
Crisi dei missili di Cuba dal 15 al 28 Ottobre
L11 ottobre papa Giovanni XXIII pronuncia il Discorso della luna.
Viene pubblicato il primo 45 giri dei Beatles: Love Me Do
Marilyn Monroe il 4 agosto viene trovata morta nella camera da letto della sua casa di
Brentwood, a Los Angeles, allet di trentasei anni a causa di unoverdose di
barbiturici.
8.4.4. 1963
Unione Sovietica e Stati Uniti dAmerica firmano un accordo per la sospensione dei
propri esperimenti nucleari. Ma Francia e Cina non aderiscono e lanciano le proprie
bombe atomiche nel 1964 e nel 1965.
Martin Luther King marcia pacificamente su Washington, chiedendo insieme ad altre
200.000 persone, lintegrazione razziale. Il 28 agosto tiene lo storico discorso I have
a dream.
Il 22 marzo Esce Please Please Me, il primo album dei Beatles.
Il 3 giugno muore papa Giovanni XXIII, che nonostante la breve durata del suo
pontificato stato uno dei pontefici pi amati. Gli succede Giovanni Battista Montini
che assume il nome di Paolo VI.
Milano il 7 settembre Alessandro Mazzinghi conquista la corona di campione del
Mondo dei Medi junior contro lamericano Ralph Dupas.
Il 9 ottobre, unenorme frana fa traboccare il bacino della diga del Vajont, la cui
enorme ondata distrugge Longarone e altri paesi della valle. Muoiono 2000 persone.
Si parler di disastro annunciato, in quanto la pericolosit geologica della zona era a
conoscenza della ditta costruttrice.
Il 22 novembre a Dallas, Texas (Stati Uniti) viene ucciso John Fitzgerald Kennedy,
35 presidente degli Stati Uniti dAmerica.
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8.4.5. 1964
Nikita Sergeevi Chruv viene esautorato; gli succede Leonid Ili Brenev (in
carica fino al 1982).
LInghilterra cede, dopo una lunga guerra (rivolta dei Mau-Mau) e concede
lindipendenza a Kenya, Malawi, Tanzania.
Proseguono le guerre civili in Congo e in Biafra. Lintervento dei caschi blu delle
Nazioni Unite, non riesce a cambiare le cose.
Viene incarcerato in Sudafrica Nelson Mandela
Viene fondata a Gerusalemme, lOrganizzazione per la Liberazione della Palestina.
Linglese Mary Quant inventa la minigonna, che suscita scandalo ma conquista subito
le nuove generazioni.
Inaugurazione della diga di Assuan.
8.4.6. 1965
Vengono inviate truppe americane nel Vietnam del Sud.
Viene assassinato Malcolm X, mentre viene arrestato Martin Luther King.
Papa Paolo VI chiude solennemente l8 dicembre il Concilio Vaticano II.
Nellottobre viene inventato il primo personal computer, dalla Olivetti.
Viene inaugurato il traforo del Monte Bianco.
8.4.7. 1966
Negli Stati Uniti, Ronald Reagan del Partito Repubblicano viene eletto governatore
della California.
In Cina, Mao Tse-tung crea il movimento delle guardie rosse a sostegno della grande
rivoluzione culturale.
Inizia in Bolivia la guerriglia contro la dittatura di Barrientos.
La rivolta capeggiata dal cubano di origine argentina Ernesto Guevara, detto Che.
La signora Indira Gandhi diventa il primo ministro dellIndia.
Il 4 novembre 1966 lArno straripa su Firenze.
8.4.8. 1967
In Grecia, con un colpo di Stato, si instaura una dittatura di destra, guidata dal
colonnello Georgios Papadopoulos.
1 giugno esce Sgt. Peppers Lonely Hearts Club Band, 8 album dei Beatles, che
divent il pi famoso album della storia del rock nonch il primo concept album della
storia.
In seguito alla vittoria nella guerra dei sei giorni, Israele sconfigge una coalizione
composta da Egitto, Siria, Giordania, Arabia Saudita e occupa lintera Palestina.
Francisco Franco ratifica la legge di successione che porter Juan Carlos di Borbone a
diventare, nel 1975, re di Spagna.
Il Principato di Sealand dichiara unilateralmente la propria indipendenza
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Il 28 agosto, poche miglia al largo di Monopoli (BA), a causa di una fuga di gas,
naufraga la nave Heleanna con a bordo 1174 passeggeri. Alla fine si conteranno 20
morti, 39 dispersi e 270 feriti.
Intel costruisce il 4004 progettato da Federico Faggin, il primo microprocessore della
storia.
8.5.3. 1972
Dopo una serie di incontri bilaterali, i parlamenti della Repubblica Democratica
Tedesca e Ovest approvano il Trattato fondamentale che sancisce il riconoscimento
reciproco.
A Derry, in Irlanda del Nord, I par britannici aprono il fuoco uccidendo 14 persone
durante una manifestazione pacifica per i diritti umani. il Bloody Sunday.
Vengono siglati tra Stati Uniti e Unione Sovietica gli accordi SALT 1 per la riduzione
delle armi di distruzione di massa.
Il 31 maggio, unautobomba esplode nei pressi di Peteano, frazione di Sagrado, in
provincia di Gorizia, uccidendo tre carabinieri e ferendone altri due. Per la strage di
Peteano furono condannati Vincenzo Vinciguerra e Carlo Cicuttini (esponenti di
Avanguardia Nazionale e Ordine Nuovo).
Alle Olimpiadi di Monaco di Baviera, un commando di terroristi palestinesi
appartenenti a Settembre Nero uccide undici atleti israeliani e un poliziotto tedesco
dopo un fallito tentativo di sequestro.
Richard Nixon annuncia lo sviluppo del programma spaziale Space Shuttle.
Esce sul mercato la Magnavox Odyssey, la prima console per videogiochi al mondo.
Inizia lera dei videogiochi come fenomeno culturale e commerciale di massa.
8.5.4. 1973
Esplode in Medio Oriente la guerra del Kippur; lOPEC decide, per protesta contro
lOccidente che appoggia Israele, di alzare i prezzi del petrolio causando una crisi
energetica mondiale.
Gli Stati Uniti dAmerica ritirano le truppe dal Vietnam.
Il 17 maggio lanarchico Gianfranco Bertoli lancia una bomba a mano durante una
cerimonia davanti la Questura di Milano per colpire lallora ministro Mariano Rumor:
rimangono uccise quattro persone mentre altre quarantacinque restano ferite.
Nasce la band australiana degli AC/DC, simbolo della musica rock.
Esce lalbum The Dark Side of the Moon dei Pink Floyd.
Il 20 luglio muore Bruce Lee dopo aver assunto una pastiglia di Equagesic, si
addorment senza pi svegliarsi.
L11 settembre, con lappoggio degli Stati Uniti, un colpo di Stato in Cile rovescia il
governo socialista del presidente Salvador Allende e instaura la terribile dittatura
militare di Augusto Pinochet.
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8.5.5. 1974
Un colpo di Stato militare fa cadere in Portogallo la dittatura fascista di Marcelo
Caetano. Viene ripristinata la democrazia e viene concessa lindipendenza ai territori
doltremare.
Elezioni democratiche in Grecia, in seguito alla caduta della dittatura dei colonnelli.
Vince una lista di sinistra.
Il 28 maggio una bomba nascosta in un cestino portarifiuti esplode durante una
manifestazione sindacalista nella centrale piazza della Loggia a Brescia: rimangono
uccise otto persone mentre centodue sono i feriti. La strage di piazza della Loggia
verr attribuita ad esponenti di Ordine Nuovo.
Il 4 agosto una bomba esplode su una carrozza del treno Italicus alluscita della
Grande Galleria dellAppennino nei pressi di San Benedetto Val di Sambro, in
provincia di Bologna: lattentato provoca dodici vittime e una quarantina di feriti ed
rivendicato dal gruppo neofascista Ordine Nero.
Il 30 novembre, in Etiopia, un gruppo di paleontologi scopre dei resti fossili di un
esemplare femmina di Australopithecus afarensis, che chiameranno Lucy.
LOrganizzazione per la Liberazione della Palestina viene ammessa allONU come
rappresentante del popolo palestinese.
Si dimette il Presidente degli Stati Uniti dAmerica Richard Nixon in seguito allo
scandalo Watergate.
8.5.6. 1975
In conseguenza a unapplicazione confusa delle leggi sul sistema radiotelevisivo,
verso la met del decennio nascono in Italia le prime radio e televisioni private. Si
forma il movimento delle radio libere, stazioni radiofoniche create per lo pi da
giovani. Il caso pi eclatante quello della bolognese Radio Alice.
Fine della Guerra del Vietnam con lentrata dellesercito nordvietnamita in Saigon
Muore dopo trentasei anni di dittatura in Spagna il generale Francisco Franco. Sale al
trono Juan Carlos di Borbone che avvia subito un processo di democratizzazione.
Scoppia in Libano una guerra civile fra i cristiano-maroniti e la minoranza musulmana
che si conclude lanno dopo con lintervento di una forza di pace.
8.5.7. 1976
Muore Mao Tse-tung e in Cina si scatena una lotta per il potere, da parte della banda
dei Quattro.
24 marzo golpe militare in Argentina.
Entra in servizio il Concorde.
8.5.8. 1977
Prime elezioni libere dopo la fine della dittatura franchista segnano una vittoria dei
partiti centristi.
A Tenerife, due Boeing 747 si scontrano sulla pista dellaeroporto provocando 583
vittime e allo stesso tempo il pi grave disastro della storia dellaviazione.
Il 16 agosto muore Elvis Presley, leggenda del rock.
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Vengono mandate due delle prime sonde spaziali di nome Voyager 1 e Voyager 2.
8.5.9. 1978
Con gli accordi di Camp David fra Israele e Egitto si apre una nuova fase nel conflitto
mediorientale.
Roma: in via Fani un commando delle Brigate Rosse rapisce Aldo Moro, presidente
della Democrazia Cristiana e uccide i cinque uomini della sua scorta (16 marzo). Il
corpo senza vita dello statista verr ritrovato nel baule di una Renault 4 rossa in via
Caetani, il 9 maggio. Lo stesso giorno, per opera della mafia siciliana, viene ucciso
Peppino Impastato.
25 giugno: La Nazionale dellArgentina vince i mondiali di calcio in Argentina,
conquistando il suo primo titolo.
Muore Papa Paolo VI, il 6 agosto. Il 26 agosto gli succede Giovanni Paolo I che per
muore dopo soli trentatr giorni di pontificato. Il 16 ottobre viene eletto il cardinale
polacco Karol Wojtya, Giovanni Paolo II, che lascer una traccia profonda nella
storia del Novecento, con un pontificato lungo ben 27 anni.
In seguito alle dimissioni di Giovanni Leone, Il socialista Sandro Pertini, partigiano
durante la Resistenza, diventa il settimo Presidente della Repubblica Italiana (8 luglio)
8.5.10. 1979
Margaret Thatcher e Maria de Lourdes Pintasilgo vengono elette Primo ministro
rispettivamente del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord e del Portogallo.
Sono le prime donne in Europa a guidare un governo.
In Iran lo sci viene deposto e nel Paese si instaura una rigida repubblica islamica,
guidata dallayatollah Ruhollah Khomeyni.
Per la prima volta viene eletto il Parlamento europeo. Il partito di maggioranza relativa
il Partito del Socialismo Europeo.
Studenti islamici occupano lambasciata americana a Teheran. Il governo statunitense
accusa la nuova repubblica islamica e rompe le relazioni diplomatiche.
LURSS invade lAfghanistan in soccorso del regime socialista di Babrak Karmal.
In Nicaragua Somoza viene deposto e i Sandinisti prendono il potere.
Philips e Sony inventano il compact disc (CD).
Sony inventa e lancia sul mercato il walkman.
Crisi energetica (1979).
A seguito della guerra tra Uganda e Tanzania Idi Amin viene deposto.
Viene dichiarato estinto il virus del vaiolo.
8.6. Anni 1980
Gli anni 1980, comunemente chiamati anni ottanta, sono il decennio che comprende gli
anni dal 1980 al 1989 inclusi.
8.6.1. 1980
Gli Stati Uniti rompono le relazioni diplomatiche con lIran, imponendo lembargo
totale nei confronti del paese che, dallanno prima, diventato una repubblica
islamica.
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A Ginevra si svolge lincontro fra Ronald Reagan e Michail Gorbav per la riduzione
degli armamenti.
Il generale Jaruzelski assume la carica di capo di Stato della Polonia per guidare la
repressione contro Solidarno.
In Sudafrica sono centinaia le vittime della repressione contro la protesta dei neri,
guidata dal African National Congress di Nelson Mandela, che chiedono pi diritti e
libert. Stati Uniti e Comunit Economica Europea impongono sanzioni economiche
contro lapartheid.
Tragedia dellHeysel: durante la finale di Coppa dei Campioni tra Liverpool e
Juventus muoiono 39 persone sugli spalti. Per motivi di ordine pubblico la finale si
giocher lo stesso.
Durante il Tour de Corse muore il campione di Rally Attilio Bettega a bordo della
Lancia Rally 037.
8.6.7. 1986
Gorbav annuncia il nuovo corso della perestrojka, un programma di radicale
rinnovamento delleconomia e della societ sovietica.
Il 26 aprile esplode un reattore nucleare a ernobyl. Nelle aree limitrofe il disastro
provoca migliaia di morti legate direttamente o indirettamente alle radiazioni, oltre che
pesantissimi danni alleconomia e allagricoltura. Nei mesi successivi la nube
radioattiva invade tutta lEuropa.
In ottobre si svolge a Reykjavk un nuovo incontro fra Reagan e Gorbav.
Scoppia lo scandalo Irangate che fa traballare la presidenza Reagan: nonostante
lembargo totale, armamenti sarebbero stati venduti allIran con la complicit di alti
esponenti politici statunitensi.
Cresce la tensione fra Libia e Stati Uniti; a marzo le forze aeree dei due paesi si
scontrano nel Golfo della Sirte e ad aprile gli statunitensi bombardano Tripoliper
rappresaglia.
8.6.8. 1987
Margaret Thatcher viene eletta primo ministro britannico per la terza volta.
A Ginevra USA e URSS firmano uno storico trattato per la riduzione degli arsenali
nucleari e la distruzione degli euromissili.
Gorbav propone la glasnost con lapertura democratica dellUnione Sovietica e la
riforma del PCUS.
Scienziati statunitensi scoprono un buco dellozono sopra lAntartide dalle dimensioni
preoccupanti.
8.6.9. 1988
LUnione Sovietica scossa da spinte autonomiste e nazionaliste delle repubbliche
che la compongono. LUnione Sovietica si ritira dallAfghanistan dopo otto anni di
guerra.
Storico incontro a Mosca fra Reagan e Gorbav.
I rapporti fra le due superpotenze iniziano a distendersi.
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muro di Sarajevo distrutta Help to Bosnia now (Aiutate la Bosnia ora) diventa lo
slogan simbolo della protesta. La mediazione statunitense ed europea ha successo e
riesce a raggiungere a novembre unintesa per la pace in Bosnia. La Nato interviene
militarmente in Bosnia, ma la guerra raggiunge lapice: si consuma la strage etnica di
Srebrenica e il durissimo assedio di Sarajevo con attacchi di cecchini hanno provocato
molte morti fra i civili, successivamente la Nato bombarda violentemente le postazioni
serbe costringendole a lasciare Sarajevo.
Viene istituita ufficialmente lAutorit Nazionale Palestinese, embrione di un futuro
stato palestinese. La sua istituzione per duramente contestata dagli estremisti
palestinesi e israeliani. Nello stesso periodo Yitzhak Rabin viene assassinato.
Esplode una bomba in un edificio federale a Oklahoma City, negli Stati Uniti. Gli
attentatori sono due ex militari che hanno partecipato alla Guerra del Golfo.
8.7.7. 1996
Prosegue in Cecenia una sanguinosa guerra civile fra indipendentisti ceceni e
lesercito federale russo.
In Burundi i Tutsi massacrano gli Hutu per vendicare il genocidio ruandese di due
anni prima. LONU lascia il paese il 20 aprile.
Un attentato dellIRA a Manchester durante i campionati europei di calcio provoca
due morti e pi di duecento feriti. Si rompe il processo di pace nellIrlanda del Nord.
Numerosi bovini nel Regno Unito sono colpiti dal morbo della mucca pazza. La
Commissione europea vara un embargo sulla carne britannica.
Esplode un aereo di linea a pochi chilometri da New York. Muoiono tutti i 230
passeggeri a bordo.
Boris Eltsin viene rieletto presidente della Russia. In Cecenia i separatisti avanzano e
le condizioni di salute di Eltsin si aggravano a causa di problemi cardiaci. Il ministro
della Difesa, Aleksandr Lebed tenta di prendere il potere ma Eltsin superata
brillantemente unoperazione al cuore lo estromette dal governo.
Le Olimpiadi di Atlanta sono funestate da un attentato terroristico allo Stadio della
citt durante un concerto rock. Due morti e centocinquanta feriti.
Un colpo di Stato riporta la pace in Burundi. Intanto lo Zaire viene dilaniato da una
grave guerra civile.
In Belgio il caso del mostro di Marcinelle, con adolescenti rapite, stuprate e
assassinate, rivela uno sconvolgente commercio, in tutta Europa, di minorenni
destinati alla pornografia e alla prostituzione.
8.7.8. 1997
LAlbania cade in un periodo di caos quando la popolazione si rivolta contro il
governo del presidente Berisha, ritenuto responsabile della gravissima situazione
economica. Interviene una missione di pace, guidata dallItalia, che garantisce lordine
fino a nuove elezioni.
Il premier israeliano Netanyahu autorizza la costruzione di case nella zona est di
Gerusalemme, controllata dallAutorit Palestinese. Hamas lancia la prima intifada e
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anche Arafat minaccia azioni ritorsive contro gli Arabi che vendono le loro terre agli
israeliani.
Nelle elezioni politiche in Francia e in Gran Bretagna dove prevalgono le forze di
centro-sinistra; in particolare vincono a Parigi i socialisti e a Londra i laburisti di Tony
Blair.
Termina il dominio britannico di Hong Kong. La citt torna alla Cina dopo 99 anni.
Nella Repubblica Popolare muore anche lex presidente Deng Xiaoping, sostituito alla
guida del Paese da Jiang Zemin.
Il 31 agosto la principessa Diana Spencer muore in un incidente stradale assieme al
compagno Dodi Al-Fayed.
LIRA annuncia nuovamente un cessate il fuoco per avviare trattative sul futuro
assetto dellIrlanda del Nord.
Si sfiora una nuova guerra in Iraq dopo che Saddam Hussein decide di espellere la
commissione ONU incaricata di controllare il disarmo iracheno previsto dopo la fine
della prima guerra del Golfo.
A Kyto, in Giappone viene firmato il protocollo di Kyto fra 159 stati per contenere
leffetto serra.
Il 5 settembre muore madre Teresa di Calcutta.
Nel 2003 sar proclamata beata da papa Giovanni Paolo II.
8.7.9. 1998
Si compie la visita di papa Giovanni Paolo II a Cuba, dove il pontefice ricevuto da
Fidel Castro. Il Papa condanna lembargo americano e chiede maggior rispetto per i
diritti umani.
Il Presidente degli Stati Uniti Clinton viene coinvolto in uno scandalo per una sua
relazione sessuale con la stagista Monica Lewinsky. Il Congresso apre una procedura
di impeachment per laccusa di intralcio alla giustizia ma Clinton viene assolto lanno
dopo. Nonostante il Sexgate la popolarit di Clinton resta alta e i democratici vincono
le elezioni parlamentari.
Il governo di Belgrado invade la provincia del Kosovo, aprendo una nuova politica di
pulizia etnica contro la maggioranza albanese che fugge in massa verso lAlbania e la
Macedonia. Gli Stati Uniti dAmerica e alcuni paesi europei, tra cui lItalia,
intervengono con pesanti raid aerei contro la Serbia. Il dittatore serbo Slobodan
Miloevi si ritira dal Kosovo su cui interviene la missione di paceUNMIK.
LIRA, i governi britannico e irlandese e i gruppo paramilitari protestanti raggiungono
un accordo il 10 aprile, Venerd Santo.
12 luglio La Nazionale francese vince il mondiale di calcio in Francia, conquistando il
suo primo titolo.
Due bombe esplodono nellambasciata americana a Nairobi, in Kenya, uccidendo
duecentocinquanta persone.
Lex dittatore cileno Augusto Pinochet arrestato dalla polizia spagnola.
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Muore Frank Sinatra, il pi grande crooner di tutti i tempi, allet di 83 anni dopo ben
60 anni di carriera, terminata nel 1995.
Il 4 settembre nasce Google.
8.7.10. 1999
L11 gennaio muore il cantautore Fabrizio De Andr.
Nella sua casa di campagna ad Harpeden muore colpito da un infarto Stanley Kubrick,
regista di punta del panorama culturale degli ultimi quarantanni. il 7 marzo.
Entra in vigore nella Unione europea lEuro, non ancora nella forma di contante.
13 maggio - Italia: Al primo scrutinio viene eletto Presidente della Repubblica lex
Governatore della Banca dItalia Carlo Azeglio Ciampi.
Romano Prodi il nuovo presidente della Commissione europea.
Si diffonde lo scandalo dei cibi contaminati dalla diossina.
Massicce manifestazioni di piazza contro quello che viene definito limperialismo
dellOccidente fanno fallire il vertice del WTO.
Nasce il movimento no-global, allepoca conosciuto come popolo di Seattle.
Vladimir Putin, nuovo presidente federale russo, ordina duri attacchi contro la
Cecenia.
8.8. Anni 2000
Gli anni 2000, comunemente chiamati anni zero o anni duemila, sono il decennio che
comprende gli anni dal 2000 al 2009 inclusi.
A cavallo tra il secondo e il terzo millennio, stato definito il decennio breve per la
velocit delle innovazioni in tutti i settori.
8.8.1. 2000
Le preoccupazioni per il Millennium bug si rivelano sostanzialmente infondate.
Linizio degli anni 2000 (seppur non coincidente con quello del Terzo millennio)
salutato con grandi festeggiamenti in tutto il pianeta.
LAssemblea generale delle Nazioni Unite proclama il decennio 2000-2009 Decennio
Internazionale per la Cultura della Pace e della Non-Violenza.
Le elezioni presidenziali del 7 novembre 2000 negli Stati Uniti vedono la vittoria di
misura del repubblicano George W. Bush contro il candidato democratico Al Gore,
sebbene questultimo abbia ottenuto pi voti. La Corte Suprema stabilisce con una
sentenza la vittoria di Bush anche in Florida, lo Stato dove i risultati sono pi contesi.
In molti per contestano la regolarit delle elezioni.
Si diffonde in tutta Europa la mucca pazza, una malattia che colpisce i bovini
alimentati con mangimi contenenti farine animali. Crollano i consumi di carne bovina
in tutto il Vecchio Continente.
Crisi della new economy.
Inizia la diffusione casalinga di Internet.
8.8.2. 2001
Proseguono gli scontri fra israeliani e palestinesi. A agosto la formazione estremista
Hamas proclama la seconda intifada.
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Dal 19 al 22 luglio si tiene, a Genova (Italia), il vertice mondiale dei G8, con molti
episodi di scontri fra manifestanti e forze dellordine e gravi disordini allinterno della
citt. Il 21 luglio un giovane manifestante di nome Carlo Giuliani viene ucciso dai
Carabinieri, mentre cercava di lanciare un estintore contro una pattuglia dellArma.
Secondo Amnesty International si tratta della Pi grave sospensione dei diritti
democratici in un Paese occidentale dopo la seconda guerra mondiale.
L11 settembre terroristi islamici, appartenenti allorganizzazione internazionale al-
Qida deviano aerei civili contro le Torri Gemelle del World Trade Center di New
York provocandone il crollo. Un altro aereo viene indirizzato contro il Pentagono
mentre un quarto che doveva colpire la Casa Bianca, grazie ad una rivolta dei
passeggeri non raggiunge il suo obiettivo ma precipita in un prato dellaPennsylvania.
Si conteranno pi di 3.000 morti. LAmerica e tutto lOccidente sono sotto shock. La
paura del terrorismo si diffonde in tutto il mondo e in molti paesi si realizzano
imponenti misure di sicurezza.
Il 7 ottobre Bush ordina lattacco al regime Talebano che controlla lAfghanistan e che
secondo la Casa Bianca responsabile degli attacchi dell11 settembre.
8 ottobre, un volo diretto in Danimarca si scontra sulla pista di Linate con un Cessna
uccidendo oltre 100 persone.
8.8.3. 2002
Il 1 gennaio viene introdotto in 12 paesi dellUnione europea (Italia; Francia; Austria;
Germania; Spagna; Portogallo; Irlanda; Paesi Bassi; Belgio; Finlandia;
Grecia;Lussemburgo) lEuro, la moneta unica.
I primi detenuti talebani giungono nella base militare americana di Guantanamo, che
sorge davanti alle coste cubane. La prigione fuori dalla giurisdizione dei
tribunalistatunitensi. Negli anni successivi, aumentano le accuse contro la prigione,
dove si sospetta che la CIA utilizzi torture e metodi poco rispettosi dei diritti umani
nei confronti dei detenuti. Sar chiusa nel 2009.
Il 30 giugno La Nazionale brasiliana vince il mondiale di calcio tenutosi in Corea del
Sud e in Giappone, conquistando il loro quinto titolo.
8.8.4. 2003
Si diffonde, soprattutto in Asia, la polmonite atipica detta SARS.
Lo Space Shuttle Columbia si disintegra mentre rientra sulla Terra. I sette astronauti a
bordo moriranno sul colpo. Uninchiesta accerter che il Columbia aveva avuto dei
guasti pericolosi, prima della partenza, e che poi sarebbero stati la causa principale del
disastro. Una pioggia di accuse cade sulla NASA.
Il 20 marzo gli Stati Uniti invadono lIraq, in seguito alle accuse rivolte al governo di
Saddam Hussein di possedere armi di distruzione di massa. Il presidente Bush aveva
tentato nei mesi precedenti di ottenere lavallo dellONU, ma aveva incontrato
lopposizione di Francia e Russia, nonch della maggior parte delle opinioni pubbliche
di tutto il mondo. Anche papa Giovanni Paolo II si un al coro di protesta. La guerra,
(ribattezzata Seconda Guerra del Golfo), inizi a marzo e si concluse abbastanza
velocemente; tuttavia le armi non saranno mai ritrovate mentre il paese precipita in
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Storia mondiale
una violenta guerra civile con scontri fra sciiti e sunniti, le due maggiori etnie
irachene. Gli scontri e gli attentati hanno provocato fra il 2003 e il 2006 1.200.000
morti iracheni e pi di 3.000 soldati americani uccisi.
La regione del Darfur, nel Sudan meridionale sconvolta da una guerra civile
logorante e da continue razzie dei mercenari arabi che procurano migliaia di morti e
profughi fra la popolazione civile.
8.8.5. 2004
L11 marzo una serie di attacchi coordinati al sistema di treni locali di Madrid provoca
191 morti e 2.057 feriti. La Brigata Abu Hafs al Masri rivendica lattentato: il primo
messo a segno da Al-Qaida sul territorio europeo dopo l11 settembre 2001.
Raggiungono la Terra straordinarie immagini a colori di Marte da parte della sonda
spaziale Spirit che analizza alcuni crateri del pianeta rosso. Gi nel 1997 erano
pervenute quelle storiche della missione Mars Pathfinder.
Il 1 maggio entrano a far parte dellUnione europea dieci nuovi paesi: Polonia,
Slovenia, Ungheria, Malta, Cipro, Lettonia, Estonia, Lituania, Repubblica
Ceca,Slovacchia.
Il 1 settembre un gruppo di terroristi ceceni irrompe nella scuola elementare di
Beslan, in Russia, e tiene in ostaggio bambini e insegnanti. Dopo alcuni giorni,
lesercito russo irrompe nella scuola, causando la reazione dei terroristi. Muoiono 394
persone, di cui 156 bambini.
In Ucraina milioni di persone scendono in piazza, contestando il risultato elettorale
che attribuisce la vittoria a Viktor Yanukovych. Le elezioni sono annullate e il
successivo responso porta alla vittoria Viktor Yushchenko, leader della Rivoluzione
Arancione.
Il repubblicano George W.Bush viene rieletto presidente degli USA, battendo il
candidato democratico John Kerry.
Il 26 dicembre lintera area dellOceano Indiano, in particolare le coste asiatiche,
sconvolta da un violentissimo Tsunami che procura miliardi di danni e pi di 200.000
morti. considerata una delle pi grandi catastrofi naturali della storia. Subito dopo lo
tsunami, si apre in tutto il mondo una campagna di solidariet verso i paesi
maggiormente colpiti (India; Sri Lanka; Indonesia; Thailandia e altri). Maremoto
dellOceano Indiano del 2004.
Il 4 febbraio nasce il social network Facebook.
8.8.6. 2005
Il 14 febbraio nasce YouTube.
Le elezioni politiche in Germania portano ad un pareggio fra i socialdemocratici del
cancelliere uscente Gerhard Schrder e i cristiano-democratici di Angela Merkel che
diventa il primo cancelliere donna cresciuto nellEst. Merkel costretta a costituire un
governo di grande coalizione.
Il 2 aprile muore papa Giovanni Paolo II dopo ventisette anni di pontificato. Nei giorni
successivi pi di un milione di persone si riversa su Roma e su Piazza San Pietro per
assistere ai suoi funerali. Il 19 aprile viene eletto, dopo un rapido Conclave, il suo
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Storia mondiale
una scuola dellONU), gli israeliani iniziano linvasione di terra arrivando alla
periferia di Gaza. Dopo una conferenza di pace a Sharm el-Sheikh viene firmata una
nuova tregua. Israele si ritira dalla striscia.
Il 6 aprile un violento terremoto colpisce lItalia nella regione dellAbruzzo,
provocando enormi danni e 309 vittime.
Si diffonde un nuovo tipo di influenza, chiamata colloquialmente influenza suina,
sviluppatosi in Messico dove provoca 152 morti in Messico e raggiunge ben presto
lAmerica del Nord e lEuropa dove sono stati rilevati rari casi di contagio.
Precipita un aereo di linea Air France nellOceano Atlantico. Saranno ritrovati solo
pochi cadaveri mentre le cause del disastro resteranno misteriose.
Muore, allet di 50 anni, Michael Jackson, star internazionale della musica pop.
Commozione e manifestazioni mediatiche amplissime in tutto il pianeta.
Migliaia di giovani scendono in piazza in tutte le citt dellIran in difesa della
democrazia, accusando il presidente uscente Ahmadinejad di aver vinto le elezioni
grazie a brogli. Dopo alcuni giorni, il regime interviene reprimendo duramente le
proteste. Si contano numerosi morti e feriti, numerosi dissidenti vengono arrestati. I
giovani diffondono sui social-network di Internet le immagini e le testimonianze della
repressione, che fanno cos il giro del mondo. la prima rivoluzione nata sul Web.
8.9. Anni 2010
Gli anni 2010 sono il decennio che comprende gli anni dal 2010 al 2019 inclusi.
8.9.1. 2010
Il 12 gennaio un terremoto di grado 7 della scala Richter, provoca ad Haiti 170.000
vittime. Secondo lONU le vittime totali potrebbero arrivare a 3 milioni.
Il 27 febbraio un altro terremoto di magnitudo 8,8 Mw colpisce il Cile, provocando
gravi danni in gran parte del centro sud del paese.
Il 10 aprile il presidente della Repubblica polacco Lech Kaczyski muore in un
incidente aereo assieme a vari membri del governo nazionale.
Il 17 aprile erutta il vulcano islandese Eyjafjll. La nube vulcanica prodotta
dallesplosione in breve tempo copre i cieli di gran parte dEuropa, impedendo per
giorni il libero flusso degli aerei.
Esplode la crisi delleuro che ha inizio dalla disastrosa crisi economica della Grecia.
Le nazioni dellUnione europea avviano unoperazione demergenza per risanare il
debito greco e continentale.
Il 20 aprile esplode una piattaforma petrolifera nel Golfo del Messico provocando
milioni di danni ecologici ed economici soprattutto lungo le coste del Sud degliStati
Uniti dAmerica.
L11 luglio la Nazionale spagnola vince il mondiale di calcio tenutosi in Sudafrica,
battendo in finale i Paesi Bassi e conquistando il suo primo titolo.
Il 17 dicembre, anche lIrlanda crolla in una spaventosa crisi economica, trascinandovi
leuro. Le nazioni dellUnione europea avviano operazioni di emergenza per risanare
la crisi irlandese.
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Concorso Allievi Agenti Polizia di Stato 2016 Storia mondiale
Dal 20 maggio, e per diverse settimane, uno sciame sismico sconvolge le province di
Bologna, Modena e Ferrara.
Dal 2 al 5 giugno si celebra il giubileo di diamante della regina Elisabetta II del Regno
Unito, da 60 anni sul trono.
Il 5 giugno si allineano dopo 105 anni Sole, Venere e Terra.
Dall8 giugno al 1 luglio si svolge il Campionato europeo di calcio 2012 in Polonia e
Ucraina, vinto in finale dalla Spagna sullItalia.
Il 4 luglio Gli scienziati del CERN, a seguito degli esperimenti condotti
nellacceleratore LHC, scoprono lesistenza del Bosone di Higgs.
Dal 27 luglio al 12 agosto si tengono le XXX Olimpiadi Estive a Londra.
Il 14 ottobre Felix Baumgartner lanciandosi da un pallone aerostatico da 39 km di
altezza diventa il primo uomo a superare la velocit del suono in caduta libera, senza
lausilio di alcun dispositivo.
Il 6 novembre Barack Obama viene riconfermato presidente degli Stati Uniti
dAmerica, sconfiggendo lo sfidante repubblicano Mitt Romney.
Il 30 dicembre muore Rita Levi-Montalcini, Premio Nobel per la medicina nel 1986,
alla veneranda et di 103 anni.
8.9.4. 2013
XXVIII GMG - a Rio de Janeiro.
L11 febbraio - Papa Benedetto XVI annuncia le sue dimissioni dallincarico di
pontefice a partire dal 28 febbraio alle ore 20:00. La notizia desta clamore in tutta
laChiesa e nel mondo cattolico in quanto era dal 1415 che un papa non rinunciava
allincarico a vita.
5 marzo - Presidente Hugo Chvez di Venezuela muore a 58 anni, dopo aver
governato il paese per 14 anni.
12 marzo - Si apre il Conclave per lelezione del successore di Papa Benedetto XVI.
13 marzo - Si chiude il Conclave per il successore di Benedetto XVI. Viene eletto
Papa il cardinale argentino Jorge Mario Bergoglio, che assume il nome diFrancesco.
22 aprile - Al sesto scrutinio Giorgio Napolitano viene rieletto Presidente della
Repubblica Italiana. la prima volta in Italia, che il Presidente uscente assume
lincarico per un secondo mandato.
5 dicembre - Muore a 95 anni lex Presidente del Sudafrica Nelson Mandela.
8.9.5. 2014
1 gennaio - La Lettonia adotta come moneta unica leuro.
4 febbraio - Inizia a diffondersi sempre di pi lEpidemia dellEbola in Africa.
12 giugno - Iniziano i XX Mondiali di calcio in Brasile vinti dalla Germania battendo
in finale lArgentina 1-0 dopo i tempi supplementari con il gol di Mario Gtze.
17 luglio - Il Volo Malaysia Airlines 17 con a bordo 298 persone viene abbattuto da
un missile mentre sorvola il confine tra Ucraina e Russia.
8.9.6. 2015
1 gennaio - La Lituania adotta come moneta unica leuro.
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7 gennaio - Un commando di due uomini armati con fucili dassalto kalashnikov (uno
dei quali alla guida di unauto pronta per la fuga) ha attaccato la sede del giornale
satirico Charlie Hebdo a Parigi durante la riunione settimanale di redazione. Dodici i
morti, tra i quali il direttore Stphane Charbonnier, detto Charb, e diversi collaboratori
storici del periodico (Cabu, Tignous, Georges Wolinski, Honor), due poliziotti e
numerosi feriti. Pochi istanti prima dellattacco, il settimanale satirico aveva
pubblicato sul proprio profilo Twitter una vignetta su Abu Bakr al-Baghdadi, leader
dello Stato Islamico.
18 marzo - al Museo nazionale del Bardo di Tunisi, un attentato terroristico provoca la
morte di 22 persone ed il ferimento di almeno altre 20.
14 gennaio: A causa dellet avanzanzata, Giorgio Napolitano si dimette dallincarico
di Presidente della Repubblica Italiana. La fine naturale del suo secondo mandato
sarebbe dovuta essere il 22 aprile del 2020.
31 gennaio: Al quarto scrutinio, il giudice costituzionale Sergio Mattarella viene eletto
12 Presidente della Repubblica Italiana. il primo siciliano a ricoprire lincarico.
24 marzo - il volo Germanwings 9525, partito da Barcellona e diretto a Dsseldorf,
precipita nelle Alpi dellAlta Provenza, in Francia; il bilancio di 150 morti.
1 maggio - 31 ottobre - Expo 2015 nella citt di Milano.
26 giugno - Allhotel Riu Imperial Marhaba di Port El-Kantaoui di Sousse, un
attentato terroristico provoca la morte di 39 persone e il ferimento di altre 38.
Contemporaneamente un altro attentato terroristico provoca 27 vittime in una moschea
di Kuwait City.
13 novembre- a Parigi 8 Terroristi seminano il panico fra i cittadini. Il bilancio di
130 morti e 352 feriti.
8 dicembre - Inizio del 30 Giubileo universale della Chiesa cattolica
8.9.7. 2016
XXIX GMG a Cracovia, in Polonia.
XXXI Giochi olimpici estivi a Rio de Janeiro, in Brasile.
Campionato europeo di calcio 2016 in Francia. Per la prima volta vi partecipano 24
squadre.
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