8 Tcnicas y herramientas para realizar

un Diagnstico Comunitario
por Daniel | Jun 22, 2015

En el Trabajo Social Comunitario, es una de las actividades imprescindibles es el

diagnstico comunitario. Es por ello, que hoy te presento 8 tcnicas que iremos
profundizando una a una.

Antes de proceder a contarte sobre estas tcnicas vamos a definir 2 conceptos:

Comunidad y Diagnostico comunitario.

* Te dejar tambin una Plantilla Informe social de grupo para Trabajo Social
Comunitario

Comunidad
Para poder unir criterios vamos a citar a don Ander Egg, 1980:

La comunidad es una agrupacin organizada de personas que se perciben como unidad

social, cuyos miembros participan de algn rasgo, inters, elemento, objetivo o funcin
comn, con conciencia de pertenencia, situados en una determinada rea geogrfica en la
cual la pluralidad de personas interacciona ms intensamente entre s que en otro contexto.

Con esta definicin, ya podemos continuar con nuestro siguiente termino:

Diagnstico Comunitario
Un diagnostico comunitario, es aquel que se realiza con los miembros activos de una
comunidad y cumplen ciertas caractersticas, la cuales estn sealadas en la
definicin anterior.

Antes de seguir con la lista, te dejo un video explicativo sobre el diagnstico en una
comunidad:
http://danalarcon.com/wp-
content/uploads/2015/06/Cmo_realizar_un_diagnstico_de_mi_comunidaddescargaryoutube
.com_.mp4

1. Lluvia de ideas.

Esta herramienta est basada en la creatividad de los participantes, la cual es

aplicada a un grupo de trabajo, en donde se genera y se califica una lista de ideas.

Lo bueno de la lluvia de ideas es que podrs utilizarla en dos procesos. En la bsqueda

del problema, pero tambin en la solucin. Ya que sern los actores de la comunidad,
quienes identificarn la mejor solucin a l o los problemas detectados.

Si quieres mayor informacin te dejo AQUI un documento que lo explica en ms

detalle.

2. El rbol del problema

Continuamos con el rbol del problema. Te puedo comentar que esta herramienta es
utilizada generalmente para la elaboracin de proyectos. Ya que te ayudar a
identificar el problema central, desde donde se desprenden las causas y efectos.

Esta es la representacin grfica de un rbol del problema:

3. Dibujando la comunidad

Debo confesarte que esta herramienta no la conoca, pero hoy estudiando realmente
me parece fantstico. Trata bsicamente que a travs de un moderador, se va
dibujando en un papelografo, un mapa de la comunidad donde los participantes van
sealando la importancia del entorno, como lo puede ser una sede, cancha de ftbol,
etc.

Es una herramienta sencilla pero que podra entregarte buenos resultados.

4. Matriz FODA.
Esta herramienta que sin duda la conoces. Pero si no es as, te lo cuento. Esta matriz
est diseada por 4 partes: oportunidades, debilidades, fortalezas y amenazas. Esta
herramienta la puedes aplicar a travs de un auto diagnostic si son muchas
personas, ya que cada uno de los participantes puede ir llenando cada casilla.

5. Observacin directa

Esta tcnica no te parecer para nada desconocida, ya que la iras aplicando durante
todo el proceso de diagnostico. Trata bsicamente, donde el investigador se involucra
con la comunidad, pudiendo as identificar directamente las necesidades o problemas
que tiene la comunidad.

Debes considerar que existen 2 clases de observaciones (Marciales, 2002):

observacin participante y observacin no participante.

Tengo que recordarte que si aplicas esta tcnica, es importante que lleves contigo el
famoso cuaderno de campo. AQUI hay un par de ideas

Descubre las 8 Tcnicas para realizar un Diagnstico Comunitario para Trabajo Social

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6. La entrevista

Esta ser la oportunidad que tendrs para comunicarte directamente con los
protagonistas de la comunidad. En estas entrevistas tendrs que obtener la mayor
cantidad de detalles que necesitas para aclarar los problemas que se presentan en el
entorno y cules son las posibles soluciones que se platean desde sus propios
protagonistas.

Es importa que consideres hacer las preguntas correctas. Ya que si preguntas lo que
quieres escuchar todo se ir al carajo. As que tmate tu tiempo y prepara muy bien
tus preguntas y todo aquello que necesitas saber. Para ello debes informarte muy
bien sobre la comunidad, intenta conocer hasta los ms mnimos detalles, ya que
sern estos los que pueden llevarte a un diagnstico exitoso.
7. Investigacin Accin Participativa (IAP)

Si no conoces este mtodo de diagnostico comunitario, te puedo contar que combina

2 proceso, el primero trata sobre el de conocer a la comunidad y el segundo como se
debe actuar frente a los determinados problemas.

Este mtodo te proporcionar un anlisis ms profundo sobre la realidad de una

comunidad determinada. Pero adems te va a permitir tomas las acciones correctas
de acuerdo a las necesidades que se presenten, ya sea para mejorar, o transformar el
entorno.

Para obtener ms informacin te dejo AQUI un documento.

8. Diagrama Causa efecto

A continuacin te presento un ejemplo:

No voy a profundizar mucho en esta tcnica, ya que te dejar AQUI un documento
que la Fundacin Iberoamericana para la gestin de calidad prepar.

Lo que si te puedo contar, es que este instrumento te ayudar a disear de manera

visual un problema complejo que est abordando a la comunidad.

Te ser de gran utilidad, ya que te permitir explicar de manera grfica, la realidad de

una comunidad determinada.

Reflexin final
Si tu especialidad es el Trabajo Social comunitario, creo que esta publicacin te fue de
gran ayuda. Pero creo que otras reas se pueden beneficiar de estas tcnicas ya que
si estas desarrollando algn proyecto social, sin duda ms de alguna de estas
opciones te podr ayudar.

Espero realmente que te sirvan, y me gustara conocer tu opinin. Escrbeme en los

comentarios y con gusto te responder. No olvides compartir
 12 Herramientas para ser un Trabajador
Social productivo
por Daniel | Ene 28, 2015

Ser un Trabajador Social altamente productivo, es uno de los grandes desafios que
tenemos, ya que de nuestra labor dependen personas y familias. Es por ello que hoy
te mostrar algunas herramientas que de seguro servirn a ti y a tu equipo, para
mejorar su productividad. Ponte cmodo que nos vamos con todo!

Ser un Trabajador Social Productivo

A travs de esta publicacin espero que productividad pueda aumentar con las
herramientas que acontinuacin te dejar. No olvides dejarme en los comentarios,
que te parece.

Tomar Notas
1. Evernote

Actualmente todas mis notas estn en esta aplicacin. La ventaja es que la puedas
instalar en tu computador y sincronizarla con tu celular o tablet, as tener lo que
necesitas en cualquier lugar. En palabras sencillas Evernote, es la agenda que
necesitas tener. En ella podrs crear Libretas segn la temtica que te interese. En
mi caso, tengo para mi trabajo, para el blog y personal Luego de leer esto te aconsejo
que lo descargues ahora mismo.

IMPORTANTE: Si eres de la compaa Movistar, podrs obtener Evernote Premium. En

google escribe Evernote Premium Movistar y en los resultados aparecer la pagina de
Movistar que te llevar a un enlace para que te conviertas en Premium.
El que no tenga el coraje suficiente para tomar riesgos no conseguir nada en la vida

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Compartir Archivos
2. Dropbox

Sin dudas instalar Dropbox en tu computador es lo mejor que puedes tener, ya que
con el podrs guardar todos tus archivos y sincronizarlos en tus dispositivos y
acceder a ellos en donde quieras con una conexin a internet. Otra de las ventajas es
que podrs compartir archivos o carpetas. Ideal para trabajar en equipo.

Te recomiendo que crees una carpeta con el nombre de tu trabajo o equipo, y en el

guardar todos los archivos que sean necesarios compartir. Ej: test de resiliencia,
Registros de visita, cuestionario de habilidades parentales, etc.

3. Google Drive

Es es el primo ms cercado de Dropbox, ya que en el fondo realizan lo mismo,

guardan y comparten archivos. Pero google drive tiene unas pequeas ventajas, es
que si tienes una cuenta gmail podrs crear: documentos, hojas de clculo,
presentaciones, etc. Lo mejor? es que lo puedes compartir con todo tu equipo de
trabajo.

Yo lo ocupo para guardar documentos. Pero adems lo he utilizado para crear

encuestas a travs de Formularios, el cual es muy sencillo de utilizar. Si deseas
realizar una evaluacin a tu equipo, y lo quieres hacer de forma rpida, esta es tu
opcin, ya que cada respuesta quedar registrada en una hoja de calculo.

* WeTransfer

Gracias a Regina Teixeira se me haba olvidado mencionar esta gran herramienta.

WeTrasnfer te ayudar cuando necesites enviar archivos pesados. Ya que podrs
enviar hasta 10 Gb. Para los proyectos en que he estado, realmente me ha salvado la
vida, cuando me tenian que enviar las fotografas y videos. Asi que altamente
recomendado.

La forma de empezar, es dejar de hablar y empezar a hacerlo Walt Disney

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Mapas mentales
4. Xmind

Ests en una reunin de equipo tomando notas con Evernote, pero resulta que es
necesario tener una lluvia de ideas respecto de un nuevo proyecto. Xmind es el
programa perfecto, ya que con el podrs realizar mapas mentales de forma intuitiva y
rpida.

Si ests escribiendo incluso una tesis, esta herramienta sin duda te ayudar
muchsimo en tu trabajo ya que vers en una sola imagen todos los pasos que debes
seguir.

Envo de correos
5. Boomerang

Ests en tu da domingo relajado, despus de mirar una pelcula en Netflix, te animas

a planificar tu semana, y deseas enviar correos a tu equipo de trabajo o clientes.
Boomerang te ayudar a programar cada uno de ellos. Asi es, escribes tu correo y
luego le das programas para el da y la hora correspondiente, y no tienes que
preocuparte ms.

Si quiere saber un poco ms, AQUI escrib respecto de esta fabulosa herramienta.

6. Mailchimp

No se si a ti te ha pasado, pero la semana pasada me lleg un mail con una invitacin,

lo abr y tuve que bajar hasta el final del correo para leer el mensaje, ya que antes
haba una lista interminable de correos. Todos eran de las personas que tambin
haban recibido el email.

Para que esto no suceda, mailchimp te ayuda a crear campaas de email. Luego de
registrarte podrs importar toda tu lista de contactos y asignarle un nombre, podrs
continuar creando tu primera campaa. Esta es la herramienta que yo utilizo para
enviarte los mails cada lunes

Nota: una de las desventajas es que est en ingles, pero nada muy complicado

7. Google Url Shortener

Esta herramienta es super sencilla. Simplemente acorta las URLs. La ventaja que
tiene, es que puedes revisar cuantas veces se hizo click en el enlace que compartiste,
a travs de un correo o una campaa de mailchimp.

Ejemplos:

Sin Google Url Shortener: http://danalarcon.com/plantilla-un-nuevo-cuestionario-de-

habilidades-parentales/

Con Google Url Shortener: http://goo.gl/GLJ5zB

Presentaciones
8. Prezzi

Si deseas hacer presentaciones que marquen la diferencia, esta es tu herramienta.

Prezzi lo comenc a utilizar el ao 2012 y sin duda me dio grandes resultados. Es por
ello, si la prxima semana tienes una presentacin importante y necesitas que tu
equipo trabaje contigo, a travs de esta plataforma lo podrs lograr.

Un consejo: no abuses de los efectos, porque muchas veces los espectadores quedan
mareados. Recuerda que muchas veces gana lo sencillo ante lo complicado

9. Powtoon
Si quieres ir un paso ms all en tus presentacin, Powtoon es para ti. A travs de esta
plataforma podrs realizar videos animados, los cuales puedes utilizar para ensear
aquellas cosas que son difciles para entender, como es el caso de un nios o un
jvenes. Incluso te podra ayudar para mostrar estados de avances del algn proyecto
que ests ejecutando.

Es muy sencillo de utilizar, yo creo que en un par de horas de dedicacin podras

lograr un buen material para tu trabajo, as que adelante!

Organizacin
10. Google Calendar

Sencillo. Es el calendario de google, donde podrs compartirlo con tu equipo de

trabajo, para estar al tanto sobre las actividades del programa o proyecto que estas
trabajando. Sin duda, es recomendado para mejorar la productividad, ya que obliga
al equipo a estar ms coordinados.

11. Wunderlist

Junto a tu equipo ya tienen organizado el calendario del mes siguiente, pero ahora
queda realizar las tareas. Para colaborarte llega Wunderlist, es una aplicacin que te
ayudar a mantener un orden de cada tarea que tengas, creando listas, las cuales
puedes compartir y as todos ven que tareas se estn cumpliendo increble o no?
tiene muchas ms funciones que sin duda te encantarn, yo la utilizo y me ha salvado
en ms de una vez

TE DESAFIO
12. Bullet Journal

Esta semana en el Tumblr de Ariana Escobar descubr el mtodo Bullet Journal. Que en
palabras sencillas es tener Google Calendar y Wunderlist en la palma de tu mano, a
travs de un libro de notas.
Te invito a leer de que va y te desafio a que lo utilices, yo ya comenc. En un mes ms
me comprometo a contarte como me fue Te animas? escrbeme en los comentarios.

Mientras tanto te dejo un video que te ayudar a entender un poco mejor:

Espero que cada herramienta o programa que aqui comparti contigo la puedas
utilizar. Si quieres incorporar alguna cuntame y lo hacemos no olvides comentar y
compartir, eso me ayudara muchsimo.

Nota: Si bien es son importante cada uno de estas aplicaciones debes tener cuidado
en obsesionante con las descargas, si quieres saber un poco ms sobre esto, te dejo
un articulo de Jos Ignacio en su Blog.

DIAGNOSTICO COMUNITARIO
traductor

Con la tecnologa de Traductor de Google

martes, 13 de noviembre de 2012

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
QU ES EL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO?

Llamamos diagnstico participativo o tambin conocido como diagnstico comunitario, al

diagnstico hecho por un colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades
para la edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se
reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las
potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de
todos. Permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, por ello,
permite que la gente llegue mejor preparada a la formulacin del presupuesto
participativo.

CARACTERSTICAS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO:

 No parte de cero, es decir, aprovecha toda la informacin disponible para conocer
a la comunidad y sus problemas.

Posibilita el anlisis de los problemas y revaloriza los elementos positivos que

existen en la comunidad.

Permite conocer problemas especficos particulares y concretos.

Es un proceso sencillo que permite obtener la informacin necesaria fcilmente,

cuando la comunidad tiene conciencia y organizacin necesaria para realizarlo.

Permite la participacin de todas las personas involucradas en la solucin de los

problemas que afectan a la comunidad.

Las acciones planeadas a partir del sentir comunitario comprometen a sus

miembros y a las instituciones que participan.

Es importante la presencia de asesores externos que faciliten procesos de

discusin, reflexin y consenso

POR QU HACER UN DIAGNSTICO PARTICIPATIVO?

Porque mientras la comunidad analiza y produce el diagnstico va comprendiendo mejor

su situacin. Identifica los problemas y obstculos que impiden su desarrollo, y le
proporciona los elementos para establecer las prioridades. El diagnstico sirve, adems,
como base para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente
actividades que les permitan mejorar su situacin actual. Existe una marcada diferencia
entre un diagnstico hecho por agentes externos a una localidad y aqul hecho por los
propios vecinos. Los planes de accin y las soluciones suelen ser ms apropiados y
eficaces cuando se basan en un anlisis de los problemas hecho por las personas
afectadas.

El diagnstico participativo es una actividad del colectivo comunitario, sin embargo, es

conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para explicar la
metodologa adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares.

UTILIDAD DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO:

El diagnstico participativo sirve para:

Conocer cientficamente el lugar donde vivimos.

Establecer las prioridades de los problemas o necesidades con un criterio racional.

Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados

con los problemas que las aquejan

Proporcionar espacios concretos para la organizacin y la participacin de

diferentes grupos comunitarios.

Proporcionar una base para elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la solucin
de los problemas comunitarios.

Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de

seguimiento, control y evaluacin.

QUINES Y DNDE SE REALIZA EL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO?

El diagnstico participativo es realizado por las personas que habitan en la propia

comunidad. Puede estar apoyado inicialmente por un grupo de especialistas, pero la idea
es que una vez que la comunidad se apropie de la metodologa sea ella quien se
responsabilice del proceso y el lugar adecuado es la comunidad en su ms pequea
expresin. Espacios pequeos tales como caseros (en el caso de zonas rurales
aisladas), vecindarios, permetros donde operan asociaciones de vecinos, urbanizaciones
y dems referentes comunitarios donde cohabitan personas que cotidianamente se
interrelacionan, se conocen y eventualmente hacen vida social, es decir, el rea de lo que
podra denominarse los Consejos Comunales.

PASOS PARA EL PROCESO DE UN DIAGNSTICO PARTICIPATIVO:

Conformacin de un Equipo Promotor.

Convocatoria abierta a toda la gente de la Comunidad.

Reunin inicial para llevar adelante el diagnstico participativo.

Fotografa de la Comunidad.
 Identificacin de los principales problemas y potencialidades de la Comunidad.

Formatos para recoger la informacin.

Clasificacin y anlisis colectivo del listado de problemas.

Jerarquizacin de los problemas.

DIAGNOSTICANDO PROBLEMAS, NECESIDADES, RECURSOS Y

POTENCIALIDADES:

El objetivo del diagnstico participativo es obtener informacin acerca de los problemas,

las necesidades, los recursos y las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes
de las comunidades. Problemas Comunitarios: Definiremos como problemas
comunitarios aquellos asuntos que afectan el normal y digno desenvolvimiento social de
los habitantes residentes en una localidad determinada: falta de servicios bsicos (aseo
urbano, agua, electricidad, cloacas, asfaltado, inseguridad, desempleo, falta de
infraestructura recreativa, canchas, centros culturales, parques, plazas; de infraestructura
social; escuelas, ambulatorios, entre otros. Recursos Comunitarios: Definiremos como
recursos comunitarios a las fortalezas presentes en la comunidad: talento humano
(albailes, artesanos, panaderos, ingenieros, mecnicos, maestros); vocacin econmica
y productiva; elementos naturales: (rboles frutales, minas, peces, playas, ros);
organizaciones sociales existentes: (unidades de batalla electoral, patrullas, grupos
culturales, deportivos, religiosos, comerciantes, grupos de voluntarios); lderes naturales;
aspectos geogrficos, entre otros. Oportunidades Comunitarias: Definiremos como
oportunidades comunitarias los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser
empleados en su beneficio: los programas sociales del Gobierno Nacional.

bibliografia:
http://es.scribd.com/doc/6166584/DIAGNOSTICO-PARTICIPATIVO.

Diagnstico comunitario
Enviado por Carla Santaella

1. Introduccin

2. Diagnstico comunitario
Introduccin

Cuando uno se refiere a proyectos sociales, se est refiriendo a proyectos

destinados a satisfacer una necesidad de la sociedad, es decir, solventar las
carencias por las que da a da se enfrentan nuestras comunidades. Entonces
pudiramos estar hablando de los proyectos comunitarios. Un proyecto
comunitario es un documento escrito en el que se refleja un conjunto de
actividades a realizar, con el fin de resolver un problema en la comunidad. Como
todo proyectos comunitarios tienen unas fases que cumplir y la primera y principal
es la fase de diagnstico, pues es el momento que nos va permitir conocer a fondo
la realidad existente, para poder proceder a buscarle solucin.

Del porque el diagnostico comunitario es tan importante porque mientras la

comunidad analiza y produce el diagnstico va comprendiendo mejor su situacin,
identifica los problemas y obstculos que impiden su desarrollo, y le proporciona
los elementos para establecer las prioridades. El diagnstico sirve, adems, como
base para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente
actividades que les permitan mejorar su situacin actual.

El diagnostico participativo permite a la comunidad u organizacin integrar el

grupo responsable de realizar dicho diagnostico tomando en cuenta que deben
realizar un plan de trabajo, convocatoria a reuniones, ejecucin y talleres de
validacin para que el diagnostico sea efectivo y eficaz.

Aqu es donde entra en juego el papel del lder comunitario que no es ms que
esa persona que posee la capacidad de movilizar, impulsar o acompaar a un
determinado grupo de personas.

La comunicacin es la que nos va a permitir relacionarnos con el otro, construir

equipos, organizarnos en sociedades o proyectos empresariales, educacionales,
comunitarios, familiares y de pareja, por esta razn es importante dentro de
cualquier mbito que la comunicacin sea efectiva.

Cuando dicha comunicacin no logra ser efectiva conlleva a un conflicto vindose

involucradas las partes, lo importante es tener una solucin para solventar el
conflicto esta puede ser con o sin la intervencin de un tercero, con una
conciliacin y mediacin para la solucin del conflicto, sin tener que llegar al
arbitraje.

Diagnstico comunitario

Antes de definir lo que es un diagnstico comunitario, es importante conocer el significado

de lo que es un diagnstico como tal.

Un diagnstico es una herramienta fundamental para poder conocer y hacer un anlisis

de una determinada situacin y se realiza sobre la base de informaciones, datos y hechos
recogidos y ordenados sistemticamente, que permiten juzgar mejor qu es lo que est
pasando, para as poder actuar en la solucin de determinados problemas.

En tal sentido y de acuerdo a lo antes expuesto podemos decir, que un diagnstico

comunitario es un proceso de recoleccin, ordenamiento, estudio y anlisis de datos e
informacin que nos permite conocer mejor la realidad de las comunidades o de una parte
de ellas, para dar respuestas a los problemas.

Es importante sealar, que es la propia comunidad quien determinar cules son sus
necesidades primordiales por resolver, establecern la jerarquizacin de las mismas y
podrn proponer las posibles soluciones.

El diagnstico comunitario es un instrumento empleado por las comunidades para la

edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los
problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias
de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Permite identificar,
ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios, el diagnstico sirve, adems, como
base para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente actividades que
les permitan mejorar su situacin actual.

Para qu sirve el realizar un diagnstico en las comunidades?

Los diagnsticos comunitarios o tambin llamados diagnsticos participativos son tiles

para:

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos91/diagnostico-comunitario/diagnostico-

comunitario.shtml#ixzz4MdNbJDwx

Segunda parte. Integrando la dimensin de gnero en el ciclo de proyectos

Consideraciones generales

Captulo 3: Fase de diagnostico

Introduccin

1. El diagnostico comunitario

2. Participacin de la comunidad en el diagnstico

3. Contenidos de gnero que deben ser considerados en el diagnostico

4. Metodologa para incorporar los contenidos de genero en el diagnostico

5. Instrumentos y herramientas que pueden utilizarse en el diagnstico

Captulo 4: Fase de pre-identificacin

Introduccin

1. La pre-identificacin de proyectos

2. Participacion de la comunidad en la fase de pre-identificacin

 3. Al anlisis de genero en la fase de pre-identificacin de proyectos

4. Metodologa para incorporar los contenidos de genero en la pre-identificacin de

proyectos

5. Instrumentos y herramientas que pueden utilizarse en la fase de pre-identificacin

Captulo 5: Fase de identificacin y formulacin

Introduccin

1. Identificacin, formulacin y evaluacin ex-ante del proyecto

2. Importancia de incorporar la dimension degenero en la fase de identificacin -

formulacin

3. Metodologa para incorporar la dimensin de genero en la fase de identificacin -

formulacin

4. Instrumentos y herramientas para la fase de identificacin - formulacin

Captulo 6: Fase de implementacin ejecucin

Introduccin

1. La implementacin - ejecucin de proyectos

2. Incorporacin de la dimensin de genero en la fase de implementacin - ejecucin de

proyectos

3. Aspectos metodolgicos de la incorporacin de la dimensin de genero en la fase de

implementacin y ejecucin de proyectos

4. Dificultades para incorporar la dimensin de genero en la implementacin y ejecucin de

proyectos

5. Instrumentos y herramientas para la fase de implementacin y ejecucin

Captulo 7: Seguimiento y evaluacin

Introduccin

1 El seguimiento y la evaluacin

2. Caractersticas de la evaluacin

3. Los indicadores

4. La dimensin de genero en el seguimiento y i evaluacin de proyectos forestales

5. Instrumentos y herramientas para realizar el seguimiento y evaluacin, con contenidos de

genero
Segunda parte. Integrando la dimensin de gnero en el
ciclo de proyectos
Consideraciones generales

En esta segunda parte se presenta la descripcin del Ciclo de Proyectos Forestales con una
presentacin de criterios metodolgicos para integrar consideraciones de gnero en cada
fase y los instrumentos y herramientas prcticas que pueden utilizarse para garantizar la
participacin de mujeres y hombres en los proyectos.

La ejecucin de proyectos forestales participativos se fundamenta en que todas las

personas, incluidas las mujeres tanto como los hombres, tienen un potencial para crecer y
aportar al desarrollo de su comunidad en particular y de la sociedad en general. Si se
brindan oportunidades, estmulos y prcticas concretas, es posible mejorar la autoimagen de
la mujer y revalorizar su trabajo en el conjunto de las interpelaciones familiares, para
liberar su potencial e incrementar su contribucin al desarrollo de su comunidad.

La planificacin, ejecucin y evaluacin de proyectos forestales con contenidos de gnero,

que reconoce los efectos diferenciales de las acciones de . desarrollo en hombres y mujeres,
contribuir al logro de los objetivos del proyecto revalorizando el aporte - aun invisible - de
las mujeres, mejorando su participacin en las actividades y en la toma de decisiones y
contribuyendo al xito del mismo.

Los mtodos de trabajo participativos con contenidos de gnero, propician la integracin de

hombres y mujeres en la identificacin de problemas, en la deteccin de soluciones, en la
toma de decisiones para la accin y en la evaluacin de los resultados de esas acciones.

Cada mtodo de trabajo ofrece elementos sobre una situacin local. Usados en conjunto
permiten una comprensin global de la comunidad y sus integrantes hombres y mujeres, y
facilitan su participacin en la elaboracin de proyectos de desarrollo ms equitativos y
eficientes. Las herramientas ofrecen formas para recoger informacin y para disear,
ejecutar y evaluar las actividades con contenidos de gnero.

Los planificadores de proyectos de desarrollo concuerdan que el ciclo de un proyecto tiene

cinco 10 fases o etapas:

Diagnstico

Pre-identificacin

Identificacin y formulacin

Implementacin o ejecucin, y
 Seguimiento y evaluacin
10
En realidad, tradicionalmente se consideran cuatro fases en el ciclo de proyectos de
desarrollo. En esta gua, sin embargo, se Incluye al diagnstico como una fase previa al
diseo de proyectos, a pesar de que se conoce como parte Integrante de la fase de
formulacin. dada su Importancia en relacin al conocimiento de la situacin de la mujer,
que ha sido olvidada en las estadsticas y estudios oficiales.

Estas fases pueden ser continuas o simultneas, dependiendo de la complejidad del

proyecto y del proceso de acompaamiento y participacin de la comunidad.

No siempre es conveniente esperar la finalizacin de una fase para iniciar la siguiente. En

ocasiones, la complejidad de los estudios y las demoras en la negociacin del
financiamiento pueden generar desinters de las comunidades y falta de credibilidad en el
proyecto, por lo que es recomendable iniciar algunas actividades en forma simultnea a la
formulacin del proyecto. Con ello se lograr ganar confianza en los grupos de potenciales
usuarios, para obtener informacin confiable en el diseo y la ejecucin del proyecto.

Lo importante en cada fase del proyecto es garantizar la participacin de hombres y

mujeres en la provisin de informacin, en el diseo de las acciones y en la toma de
decisiones en relacin a la ejecucin de actividades.

Para facilitar la participacin de las mujeres tanto como de los hombres se presenta a
continuacin cinco captulos relacionados con las distintas fases del cielo de proyectos.
Cada captulo contiene: el concepto de la respectiva fase del proyecto; los mecanismos para
incorporar la participacin de la poblacin, especialmente de las mujeres; sugerencias sobre
la metodologa a utilizarse; y algunas herramientas e instrumentos para incorporar la
dimensin de gnero en cada fase.

Captulo 3: Fase de diagnostico

Introduccin

El diagnstico constituye un mecanismo para que los miembros de las comunidades, los y
las participantes en las organizaciones de base y la poblacin en general reflexione sobre
sus vivencias, compartan y analicen sus problemas y potencialidades y definan estrategias
para mejorar sus vidas.

Por tanto, el diagnstico es una actividad vlida tanto para la formulacin de proyectos,
como para el inicio de las operaciones y los distintos momentos de su ejecucin.

El diagnstico comunitario es una actividad de los grupos que se organizan para tomar
conciencia sobre sus problemas, analizarlos, ver cul es el ms importante, cul es el que
afecta a una mayor cantidad de personas y cul es el que dificulta el trabajo de hombres y
mujeres para proponer soluciones.
Tambin sirve para analizar los recursos con los que cuenta la comunidad para salir
adelante, cules recursos les falta, dnde conseguirlos y cmo organizarse para lograr sus
propsitos de mejorar.

Con frecuencia, sin embargo, el diagnstico ha constituido una tarea tediosa de los
planificadores, para justificar proyectos definidos por sus instituciones. Estos diagnsticos
generalmente son elaborados en forma rutinaria, con informacin de segunda mano y desde
el escritorio, sin conocer lo que realmente piensa y quiere la propia comunidad.

Para superar esta visin, en esta gua nos referimos al diagnstico comunitario como una
actividad que motiva a la poblacin para la accin.

1. El diagnostico comunitario

El diagnstico comunitario es un valioso medio para la organizacin de las comunidades,

cuando sus miembros, hombres y mujeres, comienzan a preguntarse:

Qu nos preocupa?

Cules necesidades tenemos?

A quines afectan los problemas que tenemos?

Por qu nos suceden estos problemas?

Cmo queremos vivir en el futuro?

Qu expectativas tenemos?

El diagnstico comunitario es un estudio y anlisis de la realidad en que viven hombres y

mujeres integrantes de los grupos de base, que sirve de sustento para la formulacin de
proyectos y para el inicio de sus acciones, porque permite:

conocer los problemas y sus causas;

identificar las necesidades de los distintos grupos de miembros;

definir las lneas de accin en el futuro.

Propsitos y utilidad del diagnstico comunitario

El diagnstico comunitario propone estudiar la realidad, para que los hombres y mujeres de
la comunidad descubran, sistematicen y analicen:

las caractersticas ms importantes de la comunidad (nmero de familias,

estructura familiar, principales actividades econmicas, generacin de ingresos por
parte de hombres y mujeres, entre otras);

las necesidades ms urgentes de los hombres y las mujeres (en relacin a la

produccin, incluyendo la actividad forestal, y en relacin a las condiciones de vida)
y su correspondiente priorizacin.
 las causas de los problemas (en relacin a las actividades forestales: las causas
econmicas, sociales, ecolgicas, tcnicas y polticas);

las percepciones, valores y expectativas de hombres y mujeres, que pueden incidir

en las futuras propuestas.

A travs del diagnstico los grupos comunitarios inician una reflexin sobre sus problemas,
sus recursos y las alternativas para mejorar su situacin en el futuro. Los grupos de
mujeres, inician la revalorizacin de su aporte al desarrollo de su familia y su comunidad.

El diagnstico ayuda a los grupos comunitarios y de mujeres (cuando los hay en forma
separada) a:

identificar los problemas ms importantes y a detectar sus causas;

orientar y dar direccin a los grupos interesados en cambiar su realidad;

garantizar que las alternativas de solucin propuestas apunten a superar las causas
que originan los problemas.

2. Participacin de la comunidad en el diagnstico

Pueden haber distintas maneras de elaborar un diagnstico, entre las que se sealan las
siguientes:

1 especialistas o alguna institucin de desarrollo;

2 la comunidad;

3 existe una tercera posibilidad, que se considera ms adecuada, en la que trabaje la

comunidad, facilitada por planificadores y tcnicos de los proyectos.

Por qu es importante la participacin de la comunidad?

La elaboracin del diagnstico constituye una herramienta para que los grupos organizados
(mixtos o de mujeres) reflexionen sobre su realidad con el propsito de actuar sobre ella,
evitando que ste se convierta en un mero ejercicio de recoleccin de informacin, por
parte de personas externas a la comunidad.

Por tal motivo, los planificadores de proyectos forestales deben estar claros que cuando los
propios grupos participan en la identificacin y anlisis de sus problemas, logran
comprender de mejor manera su realidad. Esta participacin, mejora cualitativamente su
capacidad para plantear soluciones, para transformar las situaciones problemticas, que
impiden mejorar su base productiva y sus condiciones generales de vida.

Entonces, los planificadores no deben subestimar la capacidad de los grupos comunitarios y

de las mujeres para diagnosticar sus problemas, hacer conciencia de sus potencialidades y
carencias para solucionarlos, y mejorar su compromiso individual y comunal para
transformar los cuellos de botella que impiden su desarrollo.
RECUERDE

El diagnstico permite conocer mejor la realidad, para poder TRANSFORMARLA.

Por tanto, al hacer el diagnstico no hay que perder de vista que su objetivo principal es la
ACCION COMUNITARIA.

En este sentido, en el diagnstico participativo la comunidad o los grupos de mujeres y

hombres son sujeto y objeto de estudio; investigan y al mismo tiempo son investigadores de
su realidad. De esta manera, sern ellos mismos quienes definan las acciones para
modificar su situacin.

Para que el diagnstico cumpla con sus propsitos, se debe propiciar la participacin de
hombres y mujeres, porque:

rescata y valora los conocimientos de los hombres y las mujeres de la comunidad;

favorece la autoconfianza de los grupos comunitarios y de mujeres;

promueve el anlisis colectivo para alcanzar una conciencia crtica;

educa a los participantes con nuevos conocimientos e informacin adicional, que

les permite obtener una visin ms objetiva de su realidad;

enriquece el funcionamiento de los grupos, mediante la introduccin de tcnicas

participativas; y,

favorece la democratizacin interna de las organizaciones de base.

3. Contenidos de gnero que deben ser considerados en el

diagnostico

En el Diagnstico es necesario que los facilitadores de proyectos consideren los contenidos

de gnero, analizando la informacin sobre las interpelaciones de hombres y mujeres en la
unidad familiar y en la comunidad.

Para ello:

A. Es necesario plantearse las siguientes preguntas claves:

Quin hace qu? Es decir, es necesario conocer cul es la distribucin del trabajo al
interior de la unidad familiar, analizando en cuales actividades
trabajan principalmente las mujeres, en cules trabajan
principalmente los hombres; qu actividades se realizan en forma
 compartida.

Este anlisis abarcar tanto las actividades productivas, como las

tareas domsticas y las de gestin comunitaria.

El anlisis de la divisin genrica del trabajo permitir establecer,

entre otras cosas, la jornada de trabajo de la mujer (puesto que el
hombre mantiene, generalmente, una jornada laboral formal) y el
calendario de actividades familiares, que constituyen instrumentos
que ayudan a disear actividades, tratando de no incrementar el
trabajo de la mujer, ni aadir actividades en los perodos crticos
de trabajo de la unidad familiar.

La presentacin de estos instrumentos se incluyen ms adelante

(Ver literal "g" de este captulo).

Quin tiene acceso a, y Para realizar un diagnstico con contenidos de gnero en un

el control de los proyecto forestal es necesario conocer "quin tiene acceso" a los
recursos productivos? recursos productivos, en base a lo cual se establece las estrategias
productivas de la unidad familiar

Pero no slo es necesario tener acceso a los recursos, tambin es

necesario conocer "quien controla" y define el uso de estos
recursos.

Es conocido que si se disean actividades para mejorar los

ingresos de las mujeres en base a recursos que ellas no controlan,
se corre el riesgo de fracasar. Ms adelante se incluye un
instrumento que facilita este anlisis (Ver literal "g").

Quin recibe los Un factor de xito para el diseo e implementacin de proyectos

beneficios y los forestales ser cuando en el diagnstico se haya logrado vincular
incentivos de las los beneficios e incentivos con las personas responsables de los
actividades forestales? trabajos.

Muchas veces los proyectos disean actividades de capacitacin y

asistencia tcnica en forestacin dirigidas a los hombres, cuando
son las mujeres las que se responsabilizan del cuidado de las
plantas.
 La falta de incentivos para las mujeres constituye un aspecto
negativo, actuando como un "factor de descuento" en su afn por
participar activamente en el mejoramiento familiar y en el
desarrollo de sus comunidades.

Ms adelante se incluye algunos instrumentos para realizar un

anlisis del destino de los incentivos y beneficios de los proyectos.

Quin tiene inters y Otro aspecto a tomar en cuenta en la elaboracin del diagnstico
cmo incorporar a todos se refiere al conocimiento del inters que pueden mostrar los
los miembros de la distintos miembros de la unidad familiar para participar en las
unidad familiar? nuevas actividades.

Este aspecto se relaciona con el anterior, puesto que las personas

que no perciben los beneficios de una actividad tampoco tendrn
inters en participar.

Es importante tratar de involucrar a todos los miembros de la

unidad familiar en las actividades forestales, evitando dejar de
lado a las mujeres al considerarlas como 'amas de casa', sin
vinculacin con la produccin.

Para incluir a las mujeres, en ocasiones ser necesario disear

actividades adicionales que faciliten su participacin. Por ejemplo,
la incorporacin de actividades especficas de entrenamiento o la
instalacin de centros de cuidado de nios, apuntarn a facilitar el
trabajo de la mujer.

B. Es necesario analizar los patrones de responsabilidad por gnero

Entre las estrategias diseadas por las familias rurales para desarrollar la produccin de la
parcela y el manejo de los recursos, existen diversos patrones de responsabilidad de
hombres y mujeres sobre las tareas productivas.

Estos patrones estn influenciados por aspectos culturales, entre los cuales la costumbre, los
valores y las tradiciones son los que definen cmo se distribuyen las responsabilidades
entre hombres y mujeres. Cada patrn de responsabilidad tiene diferentes implicaciones
sobre la produccin y sobre las nuevas actividades que se puedan plantear en un proyecto.

Algunas alternativas de patrones de responsabilidad y sus implicaciones para los proyectos,

se presentan a continuacin:
 PATRONES DE RESPONSABILIDAD POR GENERO

PATRON EJEMPLOS IMPLICACIONES

1. Cultivos separados La actividad forestal puede El proyecto tiene que analizar

ser considerada como un los mecanismos para
cultivo de las mujeres apoyarlas

2. Lotes separados Los lotes de las mujeres El proyecto deber considerar

tienen dificultades para la esta limitacin para apoyar a
forestacin por falta de mano las mujeres
de obra

3. Tareas separadas Los hombres son Los proyectos debern

responsables de hacer los incorporar a hombres y
hoyos para la plantacin y las mujeres
mujeres de sembrar los
rboles

4. Tareas compartidas Hombres y mujeres participan Ser requiere entrenamiento de

en la siembra rboles tcnico conjunto

Con frecuencia se puede encontrar ms de uno de estos patrones en una misma comunidad,
por lo que ser necesario analizarlos con los propios grupos de base para establecer los
mecanismos adecuados para su abordaje al interior de los proyectos.

4. Metodologa para incorporar los contenidos de genero en el

diagnostico

Para elaborar un diagnstico con contenidos de gnero es necesario que los facilitadores de
los proyectos forestales, los grupos comunales y los grupos de mujeres (cuando existan
separadamente), se organicen para su elaboracin, antes de formular un proyecto o al
iniciar las actividades importantes. A continuacin se sugiere la siguiente secuencia
metodolgica, advirtiendo que sta no es la nica, pues al momento existen otros mtodos 11
que pueden ser igualmente tiles, siempre que se incorporen los contenidos de gnero:
11
En la actualidad se han generalizado mtodos como el ZOPP. el Diagnstico Rural
Rpido (DRR) etc. que pueden ser utilizados incorporando los contenidos de gnero
sugeridos en esta gua.
 Diseo del Diagnstico y convocatoria de la comunidad.

Identificacin de la informacin existente con contenidos de gnero.

Obtencin de la informacin nueva.

Organizacin de la informacin.

Identificacin y anlisis de los problemas y sus causas.

Deteccin de los recursos comunales y de las necesidades existentes.

Identificacin preliminar de posibles soluciones a tomarse en cuenta en un futuro

proyecto; y

Anlisis de los resultados con los grupos comunales y de mujeres.

Lo ms importante a tomarse en cuenta en la elaboracin del diagnstico con contenidos de

gnero, es la necesidad de que se identifiquen los problemas y las necesidades de hombres
y mujeres por separado, y de que se realice un anlisis consecuente con el marco terico
presentado en la primera parte de esta gua.

Asmismo, es importante que los grupos locales participen en cada uno de los pasos
propuestos, con el apoyo permanente de los planificadores forestales. En ocasiones tambin
los extensionistas y promotores, participarn en la elaboracin de diagnsticos
comunitarios, sobre todo cuando el diseo del proyecto no ha incorporado la dimensin de
gnero. A continuacin se incluyen los pasos metodolgicos para la elaboracin del
diagnstico con contenidos de gnero.

Paso 1 Diseo del diagnstico y convocatoria de la comunidad

La primera accin a ejecutar para lograr un diagnstico con contenidos de gnero y con
participacin de los grupos de base, sin distraer demasiado el tiempo de sus miembros, es
realizar una buena planificacin inicial, en la que se consideren las siguientes tareas:

Primera tarea

Contacto con los y las dirigentes de los grupos de base para disear el diagnstico

El contacto inicial con los representantes de las fuerzas vivas de la comunidad es muy
importante para incorporar a hombres y mujeres en la elaboracin del diagnstico. Los
facilitadores de los proyectos debern realizar esta tarea, propiciando la conformacin de
un equipo de trabajo para definir los siguientes aspectos:

Qu informacin se requiere para el diagnstico?

El equipo de trabajo (planificadores y lderes comunitarios y de los grupos de

mujeres) deber definir la informacin necesaria para el diagnstico, identificando
 la informacin existente y la nueva informacin requerida, desagregada por gnero.
Para ello, se deber plantear algunas preguntas que brinden suficientes pistas para
realizar el anlisis de la realidad de la comunidad, tales como:

qu problemas con relacin al manejo de recursos naturales son los que ms

afectan a esta comunidad?

a quines afectan estos problemas?

cmo esperan resolver estos problemas?

Las interrogantes planteadas debern orientar la identificacin de problemas,

definiendo no slo su magnitud sino las causas que los provocan.

Qu tcnicas elegir para realizar el diagnstico?

El equipo de trabajo debe decidir de antemano qu tcnicas va a utilizar para

realizar el diagnstico, para lo cual es necesario que los facilitadores de los
proyectos presenten las ventajas y desventajas de cada tcnica.

Antes de seleccionar las tcnicas es necesario considerar:

los objetivos del diagnstico

los recursos (humanos, financieros y logsticos) disponibles;

la experiencia de los integrantes del equipo tcnico;

la aceptacin de cada tcnica en los grupos locales.

Si bien las tcnicas antes mencionadas son generales, mas delante se incluyen algunas
herramientas especficas realizar el diagnstico con contenidos de gnero.

ALGUNAS TECNICAS UTILIZADAS PARA EL DIAGNOSTICO

Observacin directa

Juegos de roles

Encuestas

Censos

Reuniones grupales

Asambleas

Entrevistas con informantes calificados.

Segunda tarea

Convocatoria de la comunidad

Antes de continuar con las tareas especficas, el equipo de trabajo solicitar a los y las
dirigentes organizar una reunin general o ser recibido en una asamblea, con todos los
miembros de la comunidad, para informar sobre los propsitos del diagnstico y elaborar
conjuntamente un plan de trabajo.

Tercera tarea

Elaboracin de un plan de trabajo

Con la definicin de la informacin necesaria y las tcnicas a utilizarse, el equipo de trabajo

y los miembros de la comunidad elaborarn un plan de trabajo en el que se sealen los
tiempos para cada actividad, las tareas de cada miembro y los recursos disponibles.

Paso 2 Identificacin de la informacin desapegada

Un aspecto importante para la elaboracin del diagnstico es el anlisis de la informacin

existente y la informacin nueva, requerida para analizar y justificar las propuestas.

Una fuerte limitante para la formulacin de proyectos de desarrollo con contenidos de

gnero, es la falta de informacin relacionada a los temas planteados en esta gua. Con
frecuencia, los estudios sobre el sector rural, caracterizan al sistema productivo rural
como un sistema agropecuario y forestal 'masculino', con escasa participacin de la mujer
en actividades productivas.

Primera Tarea

Anlisis de la Informacin Existente

La participacin de la mujer permanece subestimada en las estadsticas oficiales, en

estudios especficos y en la planificacin de las polticas de desarrollo. Este hecho ocasiona
que gran parte de los problemas an presentes en el desarrollo reciente de los pases
andinos, estn involuntariamente agravados debido a que polticos, planificadores y
tcnicos no toman en cuenta o subestiman el real aporte de la mujer.

La formulacin y ejecucin de proyectos forestales con enfoque de gnero, requiere de

informacin desagregada de la unidad familiar, para poder evaluar la participacin de
hombres y mujeres en las actividades forestales; para establecer las diferencias en el acceso
y control de los recursos; para conocer las necesidades e intereses de hombres y mujeres; y,
para disear propuestas que apunten a mejorar las relaciones inequitativas existentes en la
sociedad rural, favoreciendo la participacin de todas las personas relacionadas con las
actividades forestales.

No obstante, las estadsticas oficiales, especialmente para el rea rural, no han incorporado
la dimensin de gnero en el diseo de los censos ni en el proceso de recoleccin de
informacin. La rgida clasificacin censal, basada en estereotipos tradicionales y en
conceptos propios de los sectores modernos relacionados a mercados laborales
homogneos, impiden considerar el trabajo de la mujer e incorporarla en la poblacin
econmicamente activa, relegndola a la categora de 'inactiva'.

Frente a esta situacin, los planificadores de proyectos forestales requieren analizar la

informacin existente, para definir las necesidades de nueva informacin, manteniendo el
criterio de evitar un incremento en los costos y en el tiempo de formulacin del diagnstico.
La literatura que puede utilizarse para este propsito no debe limitarse a informes
institucionales. Cuando sea posible, se puede combinar documentacin local, regional,
nacional y en ocasiones internacional.

Por tanto, el / la planificador / a forestal al iniciar la elaboracin del diagnstico debe

dedicarse a:

analizar la informacin existente en las estadsticas y censos del pas;

identificar otros estudios realizados en el pas o en la regin del proyecto; y,

definir la informacin adicional requerida para completar los estudios del

diagnstico del proyecto

Segunda tarea

Identificacin de otros estudios afines

La identificacin de otros estudios relacionados con aspectos de gnero y de actividades

forestales, puede ayudar a formular con mayor precisin el diagnstico.

Las fuentes de informacin pueden ser diversas. Las universidades, los organismos no
gubernamentales, los centros privados, las agencias internacionales, los organismos del
Estado y las propias organizaciones pueden contar con estudios e informacin til para el
diagnstico.

El tipo de documentacin a consultar puede ser la siguiente:

los censos de poblacin y agropecuarios;

las encuestas a pequeos agricultores;

los diagnsticos de la zona o de la regin;

los estudios de caso sobre individuos o grupos que puedan ayudar a entender la
situacin de las personas del rea del proyecto;

otros proyectos de la zona;

 segn el tipo de proyectos, ser importante considerar informacin sobre
industrias rurales y comercio.

Los temas importantes a identificar se relacionan con los aspectos fsicos, econmicos y
sociales, como: caracterizacin del territorio y de la ecologa de la zona, caractersticas de
los hogares, tenencia de la tierra, poblacin y migracin, produccin, empleo, niveles de
ingreso, servicios bsicos, infraestructura vial, proyectos en el rea de bienestar y
organizacin social. Cuando sea posible, la informacin debe estar desagregada por gnero.

Tercera tarea:

Definicin de los requerimientos de nueva informacin

Una vez que se haya establecido el estado de situacin de la informacin existente en

relacin a los temas que interesan para la elaboracin del diagnstico, ser indispensable
que el equipo tcnico defina claramente los nuevos requerimientos de informacin.

Los criterios para definir los requerimientos de nueva informacin son

a) que no encarezca el costo del proyecto, y,

b) que no alargue el tiempo de formulacin del mismo.

Para recolectar la nueva informacin requerida existen varias tcnicas sencillas, de fcil
implementacin y bajo costo que pueden utilizarse. Entre ellas se puede mencionar la
observacin dirigida, la encuesta y las discusiones grupales. (Ver en Primera tarea del Paso
1).

El mtodo del Diagnstico Rural Rpido o Diagnstico Rural Participativo, que combina
varias tcnicas para obtener gilmente informacin de los participantes en forma directa, ha
sido utilizado con xito en otros pases. Su uso se ampla rpidamente. Se recomienda por
tanto, utilizar este mtodo en la elaboracin del diagnstico o en la implementacin de
acciones, por la agilidad que ofrece para superar los vacos de informacin sobre temas de
gnero en nuestros pases. En el anexo de este captulo se presentan los temas clave para
realizar un diagnstico rural rpido sobre la forestacin comunitaria y gnero.

Paso 3 Obtencin de informacin nueva

Para obtener la informacin nueva se utilizarn las tcnicas ms adecuadas a la realidad de

los grupos participantes. Ms adelante se incluyen algunas herramientas que permitirn
obtener informacin con contenidos de gnero.

Es importante advertir que la incorporacin de la mujer como fuente de informacin en el

diagnstico de proyectos forestales, significa fundamentalmente introducir una
cosmovisin distinta de los problemas forestales. Con esta nueva perspectiva se relacionan
los problemas forestales con los de la estructura alimentaria, con la dualidad tradicionalidad
- modernidad que vive la mujer al enfrentar los retos de los nuevos proyectos y con la
sobrevivencia diaria de la familia.
Estos aspectos provenientes de la especificidad de la mujer rural en relacin a los rboles y
los bosques, deben ser recogidos por el equipo tcnico, para completar el anlisis del
diagnstico y que permitir introducir contenidos distintos en el diseo de los proyectos. i

Paso 4 Organizacin de la informacin

Luego de concluidas las tareas de revisin de la informacin existente y de obtencin de la

informacin nueva, generalmente los equipos de trabajo cuentan con una gran cantidad de
datos que requieren ser ordenados y clasificados para permitir el anlisis de la realidad de
las comunidades.

Esta tarea debe realizarse con cuidado, porque suele ocurrir que cuando los datos obtenidos
son mal procesados, no son bien aprovechados en la identificacin de problemas y en el
anlisis de las posibles soluciones, constituyendo un desperdicio de recursos y generando
pobres resultados en el diagnstico.

Para evitar estos riesgos, el equipo de trabajo deber organizar la informacin utilizando
cuadros resumen, cartelones y grficos que permitan mostrar:

Cules son las caractersticas de la comunidad y de las familias; de las

actividades econmicas; de la forestacin; de las condiciones de vida?

Cules son los problemas identificados? Es conveniente realizar una lista de

todos los problemas existentes y seleccionar aquellos que se relacionan con los
aspectos forestales?;

Quines son los ms afectados: las mujeres; los hombres? dnde estn
localizados? por zonas?

Cuntos son los afectados? por gnero?

Esta valiosa informacin permitir analizar con detenimiento los problemas, sus causas y
las potencialidades y necesidades de la comunidad y especficamente de la mujer.

Paso 5 Identificacin y anlisis de problemas y sus causas

Con la informacin obtenida y debidamente ordenada, ms las percepciones y

explicaciones de los miembros masculinos y femeninos de la comunidad, el equipo de
trabajo contar con elementos suficientes como para visualizar y examinar las causas de los
problemas.

Es muy importante que el equipo de trabajo no se limite a analizar framente los datos, sino
que los confronte con los miembros de los grupos locales, quienes introducirn sus propias
percepciones sobre cada tema.

El trabajo con grupos focales>" las entrevistas en profundidad con hogares seleccionados,
son herramientas que permitirn explicar de mejor manera la informacin obtenido. (En el
literal g se incluyen estas herramientas).

La identificacin de los problemas de los distintos grupos y sus causas, brindar la

oportunidad de trazar lneas de accin en el futuro.
Paso 6 Deteccin de los recursos comunitarios y de las necesidades existentes

La sola identificacin de problemas no es suficiente para que una comunidad organizada

pueda plantearse una estrategia de transformacin de la realidad y una propuesta de
desarrollo.

Es necesario tambin que los grupos locales hagan conciencia de los recursos y
potencialidades propias, para superar los problemas identificados. Entre los recursos de la
comunidad debe tomarse en cuenta, a ms de los recursos naturales, los conocimientos de
hombres y mujeres en relacin a las actividades forestales, la capacidad de trabajo y la
organizacin como motivadora de las acciones de cambio. Adems, es necesario establecer
las caractersticas de los distintos recursos productivos y su situacin en relacin a las
acciones futuras.

Finalmente, con los grupos se requiere determinar qu recursos hacen falta para solucionar
los problemas detectados. Para el caso de las actividades forestales es necesario establecer
los requerimientos de suelos, de tecnologa, financieros, de entrenamiento, etc. Estos vacos
son los aspectos que se considerarn en el nuevo proyecto.

Paso 7 Identificacin preliminar de las posibles soluciones a tomarse en cuenta en un

futuro proyecto

La identificacin de alternativas de solucin como base para definir las lneas de trabajo
futuro de las organizaciones, es una actividad clave, que definir la orientacin y el ritmo
del futuro proyecto. Por su importancia para la accin futura de los grupos, se explica este
tema en las fases de pre-identificacin e identificacin de esta gua (ver captulos 2 y 3)

Paso 8 Anlisis de los resultados del Diagnstico con los grupos comunales y de mujeres

Luego de concluido el diagnstico, el equipo de trabajo debe volver a la comunidad para

confrontar los resultados y conclusiones con todos sus miembros, dando oportunidad para
que las mujeres se expresen.

Es recomendable presentar los resultados del diagnstico en asambleas comunitarias o en

las reuniones de los grupos de mujeres, cuando stas tengan un funcionamiento
independiente.

Otro mecanismo para entregar los resultados a la comunidad es la realizacin de pequeos

talleres en los que se discuta cada tema.

5. Instrumentos y herramientas que pueden utilizarse en el

diagnstico

Los instrumentos y herramientas que pueden utilizarse en el diagnstico, al igual que en las
restantes fases del ciclo de proyectos, para incorporar la dimensin de gnero, no son
privativos de esta teora.

Existen numerosas tcnicas de animacin para el trbalo en grupos y herramientas

utilizadas en la metodologa de educacin popular, que pueden adaptarse para trabajar con
los grupos comunitarios participantes en los proyectos, y principalmente con los grupos de
mujeres.
Lo importante es poder aplicar los elementos del marco terico presentado el inicio de esta
gua, en cada una de las etapas del proyecto.

Las herramientas presentadas en esta gua estn elaboradas para que puedan utilizarlas tanto
los planificadores, extensionistas u otros tcnicos de campo, como las y los lderes
comunitarios, para mejorar la participacin de los hombres y las mujeres en sus
organizaciones de base.

Se advierte que cada instrumento puede ser seleccionado en forma independiente y

adaptarlo a las condiciones de cada equipo de trabajo y a la realidad de la zona.

A continuacin se presentan algunos instrumentos y herramientas que pueden utilizarse

durante la elaboracin de un diagnstico comunitario.

Entrevistas en profundidad de hogares seleccionados

OBJETIVO Averiguar si el gnero es una variable importante en las estrategias

de sobrevivencia de los hogares individuales, particularmente en
trminos del manejo de los recursos naturales y en la vinculacin con
los sistemas sociales, econmicos y ecolgicos de la zona en que
residen. Es importante averiguar a travs de las entrevistas las
perspectivas de los hombres y las mujeres en torno a los problemas y
soluciones.

MATERIALES Libreta de notas y lpiz. En ocasiones es recomendable utilizar

grabadora.

EJECUTORES Planificadores

PARTICIPANTES Hombres y mujeres responsables de los hogares seleccionados.

PASOS A SEGUIR Seleccin de hogares a ser entrevistados, utilizando criterios

de diferenciacin socioeconmica y localizacin. Es
recomendable hacer la seleccin en discusin con los lderes
locales.

Entrevistas informales y discusin de los tpicos

seleccionados durante 45 minutos a una hora.

Los tcnicos forestales pueden incluir en las entrevistas

diferentes tpicos, dependiendo de las circunstancias del sitio
de estudio. Se recomienda considerar por lo menos los
siguientes: composicin familiar; nivel socioeconmico;
 divisin por gnero en el trabajo y en la toma de decisiones
en el hogar; criterios de gnero para el uso, acceso, manejo y
control de todos los recursos familiares.

Cuando los esposos dominan las respuestas en las

entrevistas familiares y no es posible conocer las respuestas
de las mujeres, es recomendable entrevistar a las mujeres
solas, idealmente fuera de la casa.

OBSERVACIONES Existen variadas experiencias que muestran la utilidad de este

instrumento, principalmente para conocer las distintas percepciones
que tienen hombres y mujeres en relacin a los recursos forestales y
a los problemas derivados de su uso y manejo.

Es importante que los tcnicos responsables de la formulacin de los

proyectos forestales, sistematicen y analicen los resultados de las
entrevistas, con lo que podrn obtener importantes hallazgos para
orientar la definicin de los objetivos y el diseo de las actividades
del futuro proyecto.

Discusiones con grupos focales

OBJETIVO Provee una oportunidad para explorar los roles de gnero en varios
aspectos de la vida comunitaria, y entender la diversidad de
opiniones y percepciones sobre estos tpicos.

Los grupos focales son conjuntos ms o menos homogneos de

personas, que se identifican alrededor de intereses comunes que
persiguen ser conseguidos mediante el trabajo colectivo. Los
jvenes, las mujeres, los productores de algn cultivo especial, etc.,
pueden constituirse en grupos focales.

MATERIALES Libreta de notas, papel y ocasionalmente grabadora; papelotes para

anotar en la pared los resultados de la discusin.

EJECUTORES Planificadores y extensionistas.

PARTICIPANTES Distintos grupos de la comunidad.

PASOS A SEGUIR El tiempo, el lugar y los tpicos de la discusin sern

definidos con anticipacin (por lo menos con una semana de
anticipacin para facilitar la convocatoria). Los tpicos sern
definidos en base a problemas detectados en el diagnstico y
a intereses manifestados por miembros de los grupos
comunitarios.

Se realizar la convocatoria a la reunin, visitando a lderes

formales e informales y a otros informantes calificados que se
consideren importantes para la discusin. En las visitas se
informar de los objetivos de la reunin y se pedir
sugerencias de temas a incluir en la agenda.

La participacin con grupos focales puede estar basada en

grupos politices, organizaciones comunitarias formales o
informales y los gobiernos o comunidades locales.

La agenda de relacionada a la participacin de hombres y

mujeres: a) en las actividades productivas; b)en el
mantenimiento de los hogares; y, c) en las actividades
comunitarias. Otro tpico a tratarse ser el relacionado con
los problemas locales y las acciones para solucionarlos.
Finalmente, se auscultar las opiniones sobre las instituciones
y los proyectos en marcha.

Para facilitar la participacin de todos los asistentes a la

reunin se formarn pquenos grupos que discutirn cada
tema y presentarn sus conclusiones en una reunin plenaria.
Es recomendable formar grupos de hombres y de mujeres por
separado, para propiciar la expresin de la percepciones de
stas.

OBSERVACIONES Las discusiones con grupos focales provee a los planificadores un

foro para discutir los temas levantados en las entrevistas de hogares y
clarificar las diferentes percepciones y opiniones fundamentadas en
la comunidad.

Las discusiones con los grupos focales pueden usarse para mostrar:
 las prioridades de accin comunitaria con base al gnero;

el nivel y naturaleza de los recursos ganados por hombres y

mujeres; y, las percepciones de hombres y mujeres sobre la
eficiencia de las instituciones.

Cartelera de priorizacin

OBJETIVO Obtener acuerdos sobre la prioridad de los problemas relacionados a

la conservacin de los recursos y a la formacin y manejo de la
forestacin.

MATERIALES Papelotes y marcadores de colores

EJECUTORES Planificadores, extensionistas, promotores y lderes comunitarios o de

grupos de mujeres.

PARTICIPANTES Grupos comunitarios o grupos de mujeres.

PASOS A SEGUIR Se convocar a una asamblea comunitaria en la que se

presentarn los problemas identificados con anterioridad.

El facilitador de la reunin presentar los problemas

relacionados con el proyecto forestal, y pedir a los
participantes analizar y priorizar estos problemas en funcin
de sus intereses y necesidades ms urgentes.

Para facilitar la priorizacin de problemas, se solicitar a los

participantes ordenarlos respondiendo a las siguientes
preguntas:

Qu problema es ms grave?

Qu problema afecta a un mayor nmero de personas?

 Se dividir a los asistentes en pequeos grupos para que
discutan y prioricen los problemas de acuerdo a sus puntos de
vista.

Los grupos que terminan el ejercicio pueden discutir con otro

grupo, hasta llegar a un consenso de toda la asamblea.

Para ordenar la presentacin de conclusiones se sugiere

utilizar la tabla que se presenta a continuacin:

CARTELERA DE PRIORIZACION 12

Problema A quin Cmo Causas Soluciones Recursos

afecta? afecta? posibles Internos/Exte
rnos

DEFORESTA A HOMBRE AFECTANDO TALA SIEMBRA DE I. MANO DE

CIN EL CLIMA EXCESIVA ARBOLES OBRA E.
PARA LOS PLANTAS
CULTIVOS

A MUJERES FALTA LEA NO SE SIEMBRA DE I. MANO DE

CONSIDERA ARBUSTOS OBRA E.
N ESPECIES LEOSOS ABONOS Y
LEOSAS OTROS
INSUMOS

12
Ideas tomadas de Gua para realizar un autodiagnstico..., IICA, op. cit. pp. 19,20.

El mapa de recursos por gneros 13

13
Ideas tomadas de Rocheleau. D. y Ross, L., Farming the Forest, Gardening with Trees:
Landscapes and Livelihoods in Zambrana - Dominican Republic; cfr. en Tools of Gender
Analysis Op. cit.

OBJETIVO Analizar los mecanismos por los cuales la tierra en las

comunidades pobres se constituye en una arena de conflictos o
complementariedades entre hombres, mujeres y a veces nios, en
relacin a los recursos naturales.
 Permitir la expresin de hombres, mujeres y nios que tienen
dificultades en verbalizar sus problemas y necesidades.

CONSIDERACIONES El Mapa de recursos por gnero grfica en forma clara como los
distintos usos del suelo al interior de la parcela, definen la divisin
del trabajo (T), el control (C) y la responsabilidad (R) de los
distintos miembros de la unidad familiar.

Estas distinciones son muy importantes para el diseo de las

nuevas actividades de un proyecto.

MATERIALES Un mapa ya elaborado y coloreado y otro mapa con el perfil de

una parcela tipo de la zona, y marcadores de colores.

EJECUTORES Planificadores

PARTICIPANTES Grupos de hombres, mujeres y nios de la comunidad.

PASOS A SEGUIR Se convocar a una reunin para analizar los problemas

comunales y un nuevo proyecto. Esta actividad puede realizarse
en forma directa o en un taller, en el que se utilicen algunas de las
tcnicas antes presentadas.

Se pedir dibujar la parcela familiar en forma separada a

los hombres, mujeres y nios

Se tratar de graficar una parcela tipo. de la

comunidad, de ser posible con los distintos pisos
ecolgicos en que los campesinos tienen pedazos de tierra.
En el mapa se representar mediante pequeos dibujos los
distintos usos del suelo. sin olvidar la ubicacin de la casa
de residencia de la familia y las instalaciones para los
animales.

A continuacin se pedir dibujar en cada seccin de la

parcela las a personas involucradas en el trabajo (T), el
control de los beneficios (C) y las responsabilidades (R) en
torno a cada cultivo. Para esto se puede utilizar una
codificacin especialmente acordada con los participantes.
 Complementariamente se puede solicitar que hagan otro
dibujo. en el que expresen cmo desearan que fuese su
parcela en el futuro (tambin se podra dibujar cmo fue
en el pasado). para obtener informacin de las aspiraciones
de cada uno.

Finalmente se analizar con los participantes la divisin

existente en cuanto al uso, acceso, control y
responsabilidades de las personas de la familia y la
importancia de incorporar a las mujeres en las nuevas
actividades del proyecto.

MAPA DE RECURSOS POR GENERO

MAPA DE RECURSOS POR GENERO
MAPA DE RECURSOS POR GENERO
Calendario de actividades desagregadas por gnero

OBJETIVO Generar informacin sobre la divisin del trabajo y las

responsabilidades al interior de las familias, en relacin a
los sistemas productivos y al manejo de los recursos.

CONSIDERACIONES Elaborar un calendario de actividades por gnero

 constituye una herramienta que sirve identificar las tareas y
categoras de responsabilidades en razn del gnero, la
estacin, el ciclo agrcola y la intensidad de las actividades.

Esta herramienta es importante porque ayuda a clarificar

los perodos en que las comunidades rurales tienen altos
requerimientos de mano de obra y otros en los que stos
son bajos; as como las fechas de fiestas y otros eventos
culturales, que requieren ser tomados en cuenta al
momento de disear nuevas actividades.

MATERIALES Papelotes pre-diagramados como se sugiere en la siguiente

pgina, y marcadores de varios colores.

PASOS A SEGUIR La elaboracin del calendario de actividades puede

realizarse en reuniones con grupos focales, confirmndolo
en las entrevistas en profundidad con familias selecciona
das.

Se solicitar describir las actividades de todos los

miembros de la unidad domstica, incluyendo a
hombres, mujeres y nios

Para facilitar la elaboracin del calendario se

dividir el anlisis: en actividades productivas,
reproductivas y trabajos comunitarios 14. Las
actividades productivas incluirn: las agrcolas,
pecuarias, forestales, artesanales y otras actividades
en que participe la familia.

A los participantes se les pedir precisar las fechas

y los perodos de sus actividades ms usuales,
indicando aquellas que son:

- Permanentes es decir que se realizan en forma

continuada durante todo el ao;

- Espordicas, es decir que se realizan durante

determinados perodos del ao;
 - Intensivas, es decir aquellas que requieren la
participacin de todos o la mayora de miembros de
la unidad familiar o eventualmente trabajo
asalariado.

Seguidamente se analizar con los participantes

cmo influencian las nuevas actividades del
proyecto en el calendario de trabajo familiar y si
estos cambios pueden ser asimilados.

CATEGORIAS DE Actividades productivas: son las que producen ingresos

ACTIVIDADES personales y para el hogar. Los ingresos pueden ser en
UTILIZADAS EN EL dinero 0 en especies. Incluye tanto la produccin para el
CALENDARIO 15 mercado para la obtencin de ingresos monetarios, como la
produccin de subsistencia o domstica, para el uso de la
familia y con un potencial destino al mercado.

Actividades reproductivas: son las que tienen relacin

con la reproduccin biolgica de la familia como el
cuidado y educacin de los nios y atencin de los
ancianos, la organizacin y mantenimiento del hogar, la
reproduccin de la fuerza de trabajo y la reproduccin
social.

Actividades comunitarias: son todas aquellas que se

realizan para facilitar la gestin de bienes y servicios para
la comunidad. Pueden tomar la forma de trabajo voluntario
para la promocin y manejo de servicios y trabajo
voluntario como la minga para la construccin de obras
comunales, o la forma de trabajo organizativo dentro de las
estructuras formales para la toma de decisiones.

14
Ver contenido de estas categoras ms adelante.
15
Ideas tomadas de Caroline Moser, Taller de capacitacin en planificacin para el
gnero., 1992, mimeo. Cfr. en Seminario - taller para tcnicos y promotores sobre
relaciones de gnero y desarrollo rural Instrumentos de trabajo, IICA, 1993

CALENDARIO DE ACTlVlDADES POR GENERO 16

16
Ideas tomadas de Feldestein, H. and Poats, S. 1989. Working Together, Hartford, CT:
Kumarian Press.

Anlisis del acceso y control de los recursos y beneficios de la unidad domstica

OBJETIVO Conocer y analizar las estrategias locales en cuanto al acceso y
control de los recursos y beneficios de las unidades domsticas
seleccionadas, y establecer las implicaciones en las nuevas
actividades del proyecto en formulacin.

CONSIDERACIONES Como se indic en el primer captulo de esta gua, es muy

importante para la formulacin e implementacin de proyectos
forestales, conocer qu miembros de la unidad familiar tienen
acceso al uso de los distintos recursos de la unidad econmica y
adems, quin controla y decide sobre estos recursos.

Para ello se debe estar de acuerdo en que:

acceso es entendido como la oportunidad de emplear y hacer uso

del recurso; y,

control es entendido como la capacidad de decidir sobre el uso y

destino de los recursos.

MATERIALES Papelotes para hacer diagramas de los recursos de los hogares

seleccionados; papelotes prediseados sobre el tema (Ver pgina
siguiente); marcadores de colores; libreta de notas para anotar
informacin adicional.

PASOS A SEGUIR Realizar visitas a tres o cuatro fincas seleccionadas (pueden

escogerse las fincas tipo encontradas con el ejercicio de
entrevistas en profundidad con hogares seleccionados, pg. 39).
En cada visita, adems de platicar sobre las actividades de los
distintos miembros de la familia, se hablar sobre quin hace uso
de los recursos y quin decide el destino de los resultados de la
produccin.

Seguidamente se pueden realizar reuniones con grupos

focales para analizar y graficar los resultados obtenidos en
las visitas. El facilitados proveer de uno o varios mapas
de las fincas con la representacin de los cultivos y de las
responsabilidades laborales, como insumo para orientar la
discusin.

Se solicitar la descripcin o graficacin acceso y control

de los recursos y beneficios, en los papelotes pre-
 diagramados como se sugiere en sta.

ANALISIS DEL ACCESO Y CONTROL DE RECURSOS Y BENEFICIOS 17

RECURSOS/BE ACCESO CONTROL

NEFICIOS

Hombre Mujer Hombre Mujer

Recursos

Tierra X X X

Agua X X X X

Equipos X X

Crditos X X

Beneficios

Capacitacin

Ingresos:

- Agrcolas

- Pecuarios

- Forestales

- Artesanales

- Otros

- Trabajo
asalariados

17
Ideas tomadas de Gender Roles in Development Projects: a Case Book, Overholt, C.,
Anderson, M.B.. Cloud, K. and Austin J.E.; Cambridge, Massachusetts, s.f.

ANEXO
CONTENIDOS DE GENERO A CONSIDERARSE EN EL DIAGNOSTICO RURAL
RAPIDO (DRR)

Cuestiones bsicas

Para incorporar contenidos de gnero en el Diagnstico Rural Rpido (DRR) es necesario

responder a las siguientes preguntas claves:

Qu roles de los hambres son tocados, afectados o mejorados por el proyecto?

Qu roles de las mujeres son tocados, afectados o mejorados por el proyecto?

Si se incluyen slo los hombres o slo las mujeres, entonces quines otros deben
incluirse? Quines ms?

Por qu si o por qu no?

Adems hay que indagar cuatro reas de inters:

1. Los conocimientos

En realidad, los hombres y mujeres cuentan con conocimientos diferentes en relacin a los
rboles y al bosque, que no han sido bien percibidos por los planificadores y ejecutores de
proyectos. En algunos pases existe poca y reciente literatura que da cuenta de estos
conocimientos acumulados en hombres y mujeres, que es necesario consultar para mejorar
el diagnstico de una zona.

Sin embargo, lo ms comn es la carencia de esta informacin, en la medida en que

numerosos proyectos slo consultaron una parte limitada de la informacin relacionada a
las actividades forestales. Por ello en un DRR es imprescindible averiguar:

Qu conocimientos tienen los hombres y las mujeres sobre los rboles y sus
derivados?

Cmo son usados estos conocimientos por los hombres y por las mujeres?

Mujeres y hombre conocen el hbitat de determinadas especies y su entorno; las

especies que all crecen; las relaciones con otras plantas. ambos han sido
consultados?

Algunos rboles suelen ser sagrados. cules son?

Cmo es la propiedad de las reas de bosques? Si las mujeres no son propietarias,

cmo acceden a ellos?

2. Las actividades
La pregunta central es Quin hace qu? y, adems cmo este conocimiento ayudar al
proyecto? Entonces hay que averiguar:

En qu trabajan los hombres y, en qu trabajan las mujeres? cules son las

responsabilidades de cada uno?

Quin acarrea la lea y el agua? con qu frecuencia? cunto tiempo se demoran

en estas tareas?

Quin asume el trabajo domstico y el cuidado de los nios?

En qu actividades de carcter comunitario se participa obligatoriamente? quin

participa? cunto tiempo se utiliza en estas tareas? con qu frecuencia?

3. Las responsabilidades

Aqu la pregunta clave es Quin es responsable, de qu? y por tanto cmo este
conocimiento afectar el proyecto? Entonces hay que averiguar:

Quin asume las responsabilidades principales con relacin a los cultivos y a las
decisiones del hogar?

Quin toma las decisiones en relacin a nuevas actividades y responsabilidades

familiares? cmo se logra la colaboracin de quien no toma las decisiones?

Quin toma las decisiones de cunto vender y dnde vender? quin es el

responsable de la venta de productos?

Quin decide sobre el uso del dinero? para qu se destina principalmente el

dinero?

Quin accede al mercado para las compras de los artculos que no provee la
parcela?

Es importante indagar sobre las responsabilidades de los hombres y las mujeres de

jure o de facto, en la medida en que pueden existir situaciones en que si bien la
jefatura formal de la familia recae en el hombre, en la prctica la mujer participa en
las decisiones con mayor incidencia de lo que se cree.

4. Los incentivos

Para lograr un buen Diagnstico es necesario preguntarse Qu motivaciones tendran los

hombres y las mujeres para participar en el proyecto?

Entonces hay que indagar si,

Conocen los hombres y las mujeres la carga de trabajo y las nuevas

responsabilidades que tendran con el proyecto?

Qu actividades interesan ms a los hombres y a las mujeres, y por qu?

 Qu esperan los hombres y las mujeres del nuevo proyecto?

Qu incentivos es necesario estimular para que hombres y mujeres participen en

el diseo de las nuevas actividades y se comprometan en su ejecucin?

Captulo 4: Fase de pre-identificacin

Introduccin

Hasta aos recientes la planificacin de proyectos constitua una tarea de entendidos, de

especialistas que dominaban el conocimiento de mtodos y tcnicas para formular
documentos en los que se definan, desde arriba, las soluciones para los problemas que,
segn sus criterios deban mejorarse en las comunidades.

Esto ocurra porque los hombres y mujeres del rea rural de los pases andinos enfrentan
muchas limitaciones para acceder a los procesos de toma de decisiones sobre los problemas
que los afectan. Al hambre, al desempleo, a la falta de acceso a los servicios bsicos, al
crdito, a la tecnologa deba aadirse el hecho de que la concrecin de proyectos para
mejorar sus problemas prioritarios, debe ser disputado a la lucha cotidiana por sobrevivir.

En el proceso de planificacin de proyectos de desarrollo forestal es importante detenerse

en la fase de pre-identificacin.

1. La pre-identificacin de proyectos

A continuacin se presenta una definicin sencilla, pero que contiene los aspectos ms
importantes a tomarse en cuenta:

La planificacin participativa con contenidos de gnero es un medio para que hombres y

mujeres de las comunidades reflexionen y analicen en forma compartida sobre su situacin
actual y definan estrategias de cambio para el futuro.

Generalmente, la Pre-identificacin de proyectos establece:

una propuesta tcnica, econmica, social y poltica,

para resolver uno o varios problemas,

que enfrenta un grupo de personas en una rea geogrfica definida,

con un planteamiento de cmo responder a esos problemas.

Es decir, establece los lineamentos y las caractersticas generales del futuro

proyecto.

Propsitos y utilidad de la pre-identificacin de proyectos

Lo ms importante en la pre-identificacin de proyectos es identificar:

explcitamente a los potenciales beneficiarios, entre los que ciertamente se deben

considerar los aspectos de gnero,
 enunciando los resultados esperados ms relevantes y

los puntos problemticos a ser considerados en la ejecucin del proyecto.

Necesidades y oportunidades de respuesta pueden variar de un proyecto a otro, por ello, en

la pre-identificacin es necesario preguntarse:

1. Qu individuos, comunidades, personal institucional y organizaciones estn

involucrados?

2. Qu instituciones en el pas trabajan en problemas similares?

3. Quines trabajan en problemas similares en la regin objetivo del Proyecto?, y

qu resultados han obtenido?

4. Quines analizan el impacto de tales problemas en la poblacin, incluyendo a

hombres y mujeres? Qu aspectos positivos y negativos se pueden obtener?

5. Qu grupos de hombres y mujeres, dentro o fuera del proyecto pueden ser

consultados?

Mediante la consideracin de estas preguntas se puede centrar el ncleo del proyecto en los
participantes hombres y mujeres y elaborar un informe de pre-identificacin con substancia
y credibilidad.

A travs de la pre-identificacin los grupos comunitarios y los tcnicos de los proyectos

forestales comienzan a indagar en forma sistemtica los problemas que afectan a tales
comunidades y elaborar propuestas diferenciadas por gnero, que sern ratificadas o
cambiadas con un estudio posterior ms detallado.

2. Participacion de la comunidad en la fase de pre-identificacin

Quienes identifican los problemas y necesidades y analizan sus causas son quienes estarn
en capacidad de definir las acciones que debern llevarse a cabo para solucionar los
problemas y transformar la realidad.

Esto quiere decir, que si la poblacin no participa en la definicin de las propuestas de los
proyectos y stos son impuestos desde arriba, la poblacin no estar en condiciones de
asumir como propio el proyecto y tendr una actitud pasiva y dependiente de los apoyos
externos.

En el caso de las mujeres es ms importante favorecer su participacin en forma directa,

porque en el mejor de los casos, cuando los proyectos que han consultado sus propuestas a
la poblacin, han dirigido sus preguntas a los hombres - productores como nica fuente de
informacin. En otros casos es comn observar la presencia pasiva de las mujeres en
asambleas comunales, en las que por la falta de confianza no expresan sus particulares
puntos de vista.
Por ello, tambin es importante considerar los valores, las costumbres y los criterios
generalizados que priman en una comunidad para favorecer o restringir la participacin de
las mujeres y la expresin de sus intereses y necesidades, como en el siguiente ejemplo:

EJEMPLO

En la comunidad de San Ignacio - Ecuador la participacin de las mujeres vara segn su

estado civil y el rol dentro de la familia. Las jvenes y solteras al estar bajo la tutela de los
padres no pueden asistir a las reuniones, tampoco las casadas con hijos menores, porque
sus padres y esposos no las dejan. Las casadas adultas tienen un poco ms autonoma y son
las que asisten a las reuniones de sus grupos 18.
18
Mujeres y Arboles de Ecuador, FAO. 1991.

Se debe valorar la participacin de los hombres y mujeres porque:

favorece las iniciativas y la creatividad de los hombres y mujeres comunidad;

educa a los grupos comunitarios y/o de mujeres en tcnicas sencillas para disear
estrategias futuras;

robustece la relacin entre los miembros de la comunidad y de ese modo,

compromete sus esfuerzos para luchar por la consecucin de las metas trazadas;

permite a los participantes, hombres y mujeres seleccionar las mejores alternativas

para beneficiarse del bosque y mejorar su manejo;

permite a los participantes establecer los vnculos entre su comunidad, con la

regin y el pas.

3. Al anlisis de genero en la fase de pre-identificacin de

proyectos

El anlisis de gnero permitir que desde la propuesta inicial de un proyecto se

reconozca cmo las diferencias de gnero establecen diversos derechos, responsabilidades
y oportunidades en el manejo de los recursos para hombres y mujeres de la comunidad.

Este reconocimiento ayudar a incorporar estas diferencias en propuestas ms autnticas,

orientadas a superar los obstculos que diferencialmente afectan a hombres y mujeres,
volviendo ms efectiva la realizacin de la propuesta.

El anlisis de gnero permitir que las propuestas diseadas en la pre-identificacin, se

ajusten a la realidad de los diferentes miembros de la comunidad, incluidos hombres y
mujeres, que enfrentan diversos problemas y requieren soluciones diferentes, para
participar en forma equitativa en el proyecto. Esto facilitar la elaboracin de las siguientes
etapas del proyecto.

Un buen estudio de pre-identificacin ayudar la elaboracin de las fases de identificacin

y formulacin. en la medida en que se habr realizado una adecuada seleccin de
beneficiarios/as, de sus problemas y de las mejores alternativas de solucin. Para ello, se
requiere la participacin directa de la poblacin.

4. Metodologa para incorporar los contenidos de genero en la

pre-identificacin de proyectos

La fase de pre-identificacin de proyectos forestales tiene distintas pasos o actividades.

Para que los estudios de pre-identificacin de proyectos forestales alcancen desde el inicio
a mujeres y hombres, es necesario que se inserte la dimensin de gnero en los siguientes
pasos:

Revisin de la informacin existente desagregada por gnero;

Identificacin y priorizacin de problemas;

Definicin de objetivos; y

Diseo de actividades, con definicin de:

- magnitud o meta cuantificable

- beneficiarios

- recursos y obstculos

- responsables

- tiempo (cronograma)

- referencias para la evaluacin.

La primera actividad antes sealada es muy importante tambin para la fase de diagnstico;
sin embargo, cuando en el diagnstico no se ha contado con informacin desagregada por
gnero, es necesario completarla en la presente fase.

La segunda actividad, se elabora a partir de un diagnstico de las comunidades o grupos

involucrados en el proyecto (Ver captulo anterior). Las dos actividades restantes
constituyen tareas inherentes a la formulacin de propuestas de proyectos, que se inician
con la pre-identificacin.

Es necesario que en cada una de las actividades antes indicadas, los facilitadores incorporen
los elementos del marco conceptual presentado en la primera parte de esta gua. Adems, es
necesario definir con la comunidad, el tipo de informacin a obtener y el consecuente
anlisis a realizar, para establecer los roles desempeados por hombres y mujeres, sus
problemas y necesidades y las alternativas de solucin. A continuacin se incluyen los
pasos metodolgicos para la elaboracin de la pre-identificacin con contenidos de gnero.

PASO 1 Revisin de la Informacin existente, desapegada gnero

Las sugerencias para la realizacin de este paso se presentan en detalle en el captulo

anterior. (Ver pasos 2 y 3 del diagnstico)

PASO 2 Identificacin y priorizacin de problemas

La identificacin y priorizacin de problemas en ocasiones puede constituir la conclusin

de la fase de diagnstico de las comunidades, en otras ocasiones ser una actividad inicial
de la formulacin de un proyecto. En ambos casos es importante ejecutar las siguientes
tareas para garantizar la participacin de hombres y mujeres:

Primera tarea

La convocatoria de la comunidad

Para lograr una buena convocatoria es necesario:

Que el facilitador (planificador o extensionista) conozca de antemano las

caractersticas y costumbres de la comunidad; los horarios de hombres y mujeres; el
lenguaje; etc. para lograr la participacin activa de hombres y mujeres en esta
actividad. Esto requiere un trabajo previo, que se puede lograr con el diagnstico
comunitario realizado con anterioridad.

Que el facilitador contacte de antemano con dirigentes o lderes hombres y

mujeres con quienes se planificarn las sesiones. Es importante a travs de las
lderes o mujeres representativas, analizar la conveniencia de trabajar con grupos
mixtos o con grupos slo de mujeres, para facilitasr la expresin de los intereses y
necesidadesde stas.

En el caso de trabajar con grupos mixtos es necesario que en las reuniones se

utilicen variadas tcnicas de trabajo en grupos, para dar oportunidad de expresin a
las mujeres. Algunas de estas tcnicas se incluyen en esta gua.

Segunda tarea

Identificacin de problemas con visin de gnero

Se debe tomar en cuenta: que es necesario mirar a las mujeres en el contexto de las
actividades forestales. Que las mujeres participan activamente en el manejo y conservacin
de los rboles y bosques, pero que adems son las responsables del trabajo domstico, que
incorpora otras dimensiones a los problemas de los trabajadores masculinos.

Por ello, es necesario precisar el o los problemas que van a ser considerados en el proyecto.
A travs de variadas tcnicas se apoyar a la comunidad para que identifique y tome
conciencia de sus problemas y los ordene tomando en cuenta los siguientes criterios:
 Su naturaleza

A quines afecta? mujeres, hombres, nios

A cuntos afecta? A cuntas mujeres y a cuntos hombres?. Son mayormente

afectadas las mujeres?

La zona geogrfica o el sector de la o las organizaciones envueltas en el problema

Magnitud estimada del problema

Problemas especficos de las mujeres que no son considerados por la comunidad

en su conjunto

Tercera tarea

Priorizacin de Problemas

Se debe tomar en cuenta que una vez identificados todos los problemas es necesario
priorizarlos, analizando con detenimiento:

A cuntas personas afecta el problema?

Se debe tratar de cuantificar el problema. Por ejemplo: La falta de rboles afecta al

80% de toda la comunidad.

De qu manera afecta el problema?

Generalmente un problema afecta diferencialmente a hombres y mujeres. Por

ejemplo: la falta de rboles puede afectar a las mujeres en la escasez de lea, en la
falta de frutos o medicinas recogidas en los bosques, en la falta de sombra para
proteger a los nios, en tanto que los hombres pueden sentir nicamente la falta de
madera para la venta.

Cundo es ms grave el problema?

Es recomendable conocer si existe alguna poca del ao en que el problema se

agudiza. En qu poca? Desde cundo existe? Es mayor ahora que antes? Por
ejemplo: la falta de lea es mayor en la poca de clases de los nios, por lo que la
mujer tiene que acarrear sola desde distancias ms largas.

Cules son las causas de los problemas?

En este paso se tratar de analizar cmo hambres y mujeres explican las causas de
los problemas identificados. Esta tarea es ms delicada y compleja, por lo que es
recomendable utilizar varias tcnicas como las entrevistas en hogares, discusiones
con grupos focales, consulta de estudios anteriores y los resultados comentarlos con
la comunidad.
RECUERDE

Para conocer la causa real de un problema es necesario:

AVERIGUAR,

RECOLECTAR Y

ANALIZAR LA INFORMACION

Una vez que la comunidad haya identificado el o los problemas prioritarios que se propone
superar, con apoyo de los facilitadores del proyecto forestal, es necesario pasar al siguiente
paso, que se refiere a la formulacin de los objetivos del proyecto.

PASO 3 Definicin de objetivos

Existe una estrecha relacin entre la priorizacin de los problemas que se quieren mejorar,
Por tanto, el cambio que se desea producir y las metas que se quieren alcanzar.

RECUERDE:

El objetivo es una expresin sencilla de los resultados que el grupo pretende alcanzar. El
objetivo expresa lo que hombres y mujeres desean alcanzar para orientar el futuro que
hacer de los grupos, y obtener resultados concretos frente a un determinado problema. Un
objetivo no es en el una solucin, pero orienta la orienta la accin hacia ellas.

Para ratificar la relacin entre problemas y objetivos se presenta el siguiente cuadro:

Recurdese que un problema es:

Una situacin o condicin;

que afecta a hombres y/o mujeres de la comunidad;

que continuar existiendo en el futuro; y,

que los miembros de la comunidad no desean.

Recurdese que un objetivo es:

Una situacin o condicin;

que afecta a hombres y/o mujeres de la comunidad;

 que continuar existiendo en el futuro; y,

que los miembros de la comunidad si desean. 19

19
Tomado de Schuler, Program Planning for Service-Oriented Organizations, OEF, 1983.
Cfr. en Haciendo Camino al Andar. OEF Internacional, 1991.

Es muy importante tener siempre presente que los objetivos que se propongan sean
posibles y viables, es decir que realmente se los pueda conseguir.

Tambin los objetivos debern ser concretos y especficos, sin incorporar cosas ideales y
difciles de obtener.

Adems, es importante que los objetivos expresen las aspiraciones de los hombres y
mujeres de las comunidades.

Caractersticas que deben tener los objetivos 20

20
Ideas tomadas de Haciendo camino al andar: gua metodolgica para la accin
comunitaria, Ayales Ivannia y otros. OEF Internacional, 1991.

La tarea de definir los objetivos no es fcil, requiere esfuerzo de todos los participantes, que
deben recordar las siguientes caractersticas:

CLARO Deben plantearse con frases afirmativas.

CONCRETO Deben especificar el qu, quin, dnde y cunto del problema

se pretende mejorar.

ESTABLECE Deben establecer un estado futuro a lograr, en lugar de

RESULTADOS actividades o procesos.

REALISTA Deben ajustarse a la realidad de los hombres y mujeres de la

comunidad.

FLEXIBLE Deben ajustarse a situaciones cambiantes e impredecibles.

Para formular objetivos bien definidos se puede ayudar con las siguientes preguntas:

- Qu queremos a hacer?
 - Qu cambios se desean lograr?

Tipo de objetivos

Existen objetivos generales y especficos, cuya interrelacin permitir mejorar los

problemas detectados.

El objetivo general debe expresar lo que se desea cambiar en relacin al problema principal
y considera las aspiraciones ms amplias de los grupos participantes.

Cuando no se precise el gnero de los participantes en el objetivo general, es recomendable

utilizar un lenguaje neutral en cuanto a los beneficiarios.. Ejemplo: personas en lugar de
beneficiarios o campesinos. Es preferible detallar los y las beneficiarias o campesinos y
campesinas.

EJEMPLOS

Mejorar la calidad de los suelos de la comunidad de Las Liquinas, ampliando el rea

forestada y generando empleo para las mujeres y los jvenes.

Los objetivos especficos se refieren a aspiraciones en torno a acciones concretas o

parciales, que contribuirn a conseguir el objetivo general, relacionado con un problema
priorizado.

Es de mucha utilidad elaborar objetivos especficos muy concretos, de ser posible

relacionados con cada actividad concreta.

Varios objetivos especficos pueden estar relacionados entre si o actuar independientemente

para apoyar la consecucin del objetivo general. As 21:

Objetivo general
21
Ideas tomadas de: Gua para realizar un autodiagnstico y un plan de accin, preparar un
microproyecto, darle seguimiento y evaluarlo, IICA, 1992.

EJEMPLO

Mejorar la produccin de plantas en la comunidad de Las Liquinas estableciendo un

vivero.

Incorporar a las mujeres en la plantacin de rboles en el terreno comunal.

Incorporar a los jvenes en las prcticas de conservacin de suelos en las parcelas.

Una vez definidos claramente los objetivos pueden explorarse las diferentes alternativas de
solucin, para concretar un plan de accin.

PASO 4 Diseo de actividades tentativas

Se habla de actividades tentativas por cuanto algunas de ellas pueden ser desechadas en
la fase de identificacin y formulacin del proyecto.

La definicin de las actividades tiene que ver con la forma concreta de resolver el problema
y con los mecanismos que deban establecerse para beneficiar en forma equitativa a
hombres y mujeres de la comunidad.

Un aspecto importante a tomarse en cuenta es la necesidad de preguntarse si es necesario

proponer actividades conjuntas para hombres y mujeres, o, incluir algunas actividades
separadas para las mujeres. [Ver en la primera parte de la gua, numeral 5. Integrar a
hombres y mujeres en las actividades centrales del proyecto].

Es necesario recordar que si bien el objetivo define el qu, quin y dnde no indica el cmo
resolver el problema. Por ello, antes de disear las actividades es necesario una tarea
anterior.

Primera tarea
Analizar distintas alternativas para lograr el objetivo

El grupo comunitario o los grupos de hombres y mujeres deben averiguar todas las
alternativas de posibles maneras de solucionar un problema, pues siempre van a existir
distintas alternativas para resolver un mismo problema. Hay que tomar en cuenta que
hombres y mujeres, al contar con distintos derechos y obligaciones y diversas formas de
acceso y control de los recursos, pueden proponer distintas alternativas para conseguir un
mismo objetivo.

EJEMPLO

Si en una comunidad se propone como objetivo "mejorar los ingresos", los hombres pueden
proponer lograrlo mediante una ampliacin de la superficie cultivada; las mujeres por su
parte pueden lograrlo mediante el procesamiento de la cosecha, porque la ampliacin de la
superficie sembrada requiere ms tiempo para la deshierba, que las mujeres no lo tienen
debido a la carga de trabajo en el hogar y con los hijos.

Antes de elegir la mejor alternativa para lograr un objetivo hay que:

identificar todas las formas posibles de lograr el objetivo;

analizar cada una de las opciones para elegir la ms factible.

EJEMPLO

En la comunidad La Costa 1, Argentina, en 1985 se dise un plan de forestacin que poda

ejecutarse:

slo como plantacin,

junto a actividades de entrenamiento, o

acompaado de un mejoramiento del canal de riego.

El plan forestal fracas porque los animales se comieron las plantitas, porque hubo
deficiente provisin de agua y fundamentalmente, por la falta de convocatoria de la
comunidad.

El proyecto careci de un anlisis de gnero de las alternativas para lograr el objetivo de la

plantacin. 22
22
Mujeres y rboles de Argentina, FAO. 1991.

Al trabajar con los grupos se puede utilizar distintas tcnicas de animacin (lluvia de ideas,
juegos de cartas) para poder lograr una lista de alternativas que pueden ser examinadas por
el grupo.
El anlisis de las alternativas para conseguir los objetivos implica estudiar algunos de los
siguientes aspectos:

las oportunidades que brinda cada alternativa para incorporar o excluir a las
mujeres rurales; en este caso es importante analizar los efectos que cada propuesta
tendrn para la mujer.

los elementos que pueden obstaculizar o ayudar a conseguir un objetivo

determinado; en este caso hay que preguntarse: Cules pueden ser fortalecidos?
Cules pueden ser atenuados?

las probabilidades de xito que ofrece cada alternativa. Para esto, un factor
importante es analizar la disponibilidad de recursos de la comunidad y sobre todo,
quin tiene acceso a y quin controla estos recursos?.

RECUERDE

La mejor alternativa en trminos de gnero es la que facilita y no empeora la vida de

hombres y mujeres, a la vez que consigue el mayor impacto (eficacia), con el menor costo
posible (eficiencia).

Segunda tarea

Diseo de actividades o plan de accin

Con la seleccin previa de algunas alternativas, el o los grupos comunitarios con apoyo de
los facilitadores del proyecto forestal pueden iniciar el diseo de las actividades.

En seguida es necesario preguntarse: Cmo se van a realizar las actividades? Cmo van a
estar organizadas para que la ejecucin sea ordenada y coherente?

RECUERDE

CADA OBJETIVO ESPECIFICO PUEDE TENER UNA O MAS ACTIVIDADES, QUE

PUEDEN EJECUTARSE EN FORMA COORDINADA.

Para formular con precisin cada actividad es necesario tener claridad para responder a las
siguientes preguntas:

En qu consiste? - Definir la accin a ejecutar

Cul es su magnitud? - Cuantificar y definir las metas

 A quin y a cuntos beneficiar? - Precisar el grupo meta

Dnde se ejecutar? - Determinar el lugar

Cundo se realizar? - Definir los plazos y el cronograma

Quines lo harn? - Identificar los responsables

Con qu se har? - Identificar los recursos, tecnologa, etc.

En la fase de pre-identificacin no necesariamente tienen que contestarse a todas estas

preguntas, pero si identificar el grupo objetivo de las acciones y los posibles recursos con
los que se cuenta para iniciar las actividades identificadas.

En el siguiente ejemplo se puede ver la utilidad de las preguntas anteriores para ganar
precisin en el diseo de actividades de un proyecto forestal.

EJEMPLO

OBJETIVO Produccin de plantas en un vivero

ESPECIFICO

En qu consiste? - Instalacin de un vivero y produccin de plantas de pino y

especies nativas

Qu magnitud? - Un vivero, con capacidad para producir 20.000 plantas

Destinatarios? -30 familias que poseen tierras aptas para la forestacin. Se

capacitar a 5 hombres y 5 mujeres, en manejo del vivero.

Dnde? - En la comunidad de Quebrada Seca, Departamento de Chuquisaca/

Bolivia.

Cundo? - En el ao agrcola 1994/1995 Inicio: agosto de 1994 Trmino:

diciembre de 1995

Responsables? - Extensionistas de proyecto forestal

 Dirigentes de la comunidad

Dirigentes del grupo de mujeres

Recursos? - Terreno comunal

Semillas e insumos

Se solicita financiamiento

Con el objetivo de facilitar el diseo varias actividades actividades en un proyecto forestal

que tiene varios objetivos especficos, se sugiere utilizar una plantilla de doble entrada
como la que se presenta a continuacin:

ACTIVIDADES DEL PROYECTO "NN"

Objetivo:

Actividad Meta Destinatari Lugar Cronogram Respons. Recurso

o a
Una vez concluida la tarea de identificacin y diseo de actividades de un proyecto forestal
se podr elaborar un informe consistente y sustancioso, que servir para:

Analizarlo con la comunidad y recibir las sugerencias de cambios o

modificaciones;

Presentar a los directivos de la institucin responsable, para su aprobacin y

bsqueda de financiamiento;

Enviar a los organismos financieros o donantes, para negociar el financiamiento;

Iniciar acciones preliminares con participacin de la comunidad.

El anlisis de consistencia de las actividades diseadas en la pre-identificacin ser

realizado en la fase de identificacin y formulacin.

5. Instrumentos y herramientas que pueden utilizarse en la fase

de pre-identificacin

Los instrumentos y herramientas que se sugieren en esta seccin, han probado ser tiles
para los distintos momentos de la fase de formulacin de proyectos. Estas herramientas
pueden ser utilizadas por los planificadores en la fase de pre-identificacin e identificacin,
pero tambin pueden ser adaptadas por los extensionistas para la elaboracin del Plan
Forestal Campesino (PFC).

En la animacin de los grupos pueden utilizarse algunas herramientas de esta seccin, as

como tambin algunas de las sugeridas en el captulo anterior. Estas herramientas pueden
utilizar tambin las propias dirigentes o lderes locales.

Conversando con tarjetas

OBJETIVO Identificar y priorizar los problemas de la comunidad.

MATERIALES Tarjetas de cartulina, tijeras, cinta de pegar y un papelgrafo.

EJECUTORES Planificadores principalmente, Pensionistas (para algunas tareas como

la elaboracin del PFC), y las lderes comunitarias.

PARTICIPANTES Grupos de mujeres y organizaciones comunitarias.

PASOS A SEGUIR Se distribuyen las tarjetas entre los participantes y se les pide
contestar a la siguiente pregunta:

Cules son los dos o tres problemas ms importantes de la

 comunidad?

Cada participante escribe sus respuestas en las tarjetas,

utilizando una tarjeta para cada respuesta. Si la persona no
sabe escribir debe pedir a los facilitadores que escriban sus
respuestas.

Todas las tarjetas se pegan en la pared.

El grupo analiza y ordena los problemas de acuerdo a cul es

el que ms se repite, el ms urgente, el que ms afecta a las
personas, etc.

Al momento de analizar los problemas, los facilitadores del

evento propiciarn la participacin de las mujeres, haciendo
preguntas dirigidas a ellas y generando un ambiente de
confianza.

Las siguientes preguntas que pueden ayudar a establecer los

efectos diferenciales de un problema:

- Cuntos hombres y cuntas mujeres son afectados por este

problema?

- Cmo afecta este problema a hambres y mujeres?

- Qu repercusiones tiene este problema para el trabajo de

hombres y mujeres ?

- Cmo afecta al trabajo domstico y al cuidado de los nios

a cargo de la mujer 7

Los resultados de la discusin pueden ser anotados en la

siguiente tabla:

PRIORIZACION DE PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD

PROBLEMA NUMERO DE PRIORIDADES
AFECTADOS

Hombres Mujeres Urgente Grave

Clasificacin de la riquezas 23
23
Ideas tomadas de Tools of Gender Analysis, op. cit.

OBJETIVO Conocer la existencia de grupos socioeconmicos e identificar

hogares representativos de cada lugar.

DEFINICION Con un ejercicio de sorteo de cartas, obtener informacin de

informantes calificados a cerca de las diferencias socioeconmicas
de los hogares.

MATERIALES Cartas con el nombre de un hogar y la comunidad. Si no han sido

incluidos todos los tipos de hogares, se puede ampliar el nmero de
cartas.

EJECUTORES Planificadores.

PARTICIPANTES Dirigentes comunitarios y lderes mujeres.

PASOS A SEGUIR Entrevistas con informantes seleccionados, hombres y

mujeres por separado; cuatro o cinco pueden ser suficientes.

 Se pide responder cada uno en cartas separadas con el
nombre de las familias de acuerdo a sus nociones a cerca del
nivel de bienestar en cada familia.

Siguiendo las cartas escogidas el tcnico e informante

discuten las caractersticas asociadas a cada grupo de hogares
y las razones para asignar a los grupos una particular
clasificacin.

OBSERVACIONES Importantes indicadores de los estratos socioeconmicos existentes

en la comunidad, son proporcionados por los hombres y mujeres y
no por los tcnicos. El anlisis de los resultados asignados a los
hogares seleccionados, mostrar el rango de la situacin
socioeconmica tomarse en cuenta en el proyecto. Los tcnicos
pueden aadir el anlisis de las diferencias ecolgicas.

La clasificacin de la riqueza de los hogares puede ayudar a los

tcnicos y directivos de los proyectos a mirar cmo los roles de
gnero y las diferencias socioeconmicas interactan en las
comunidades rurales. Los estudios de caso pueden ayudar a analizar
cmo los cambios econmicos y la crisis ambiental tienen
implicaciones diferentes en hombres y mujeres y cmo la estructura
econmica incide en el acceso y control de los recursos.

Lluvia de ideas

OBJETIVO Identificar alternativas viables de solucin de los problemas

priorizados por la propia comunidad, que respondan a los intereses y
necesidades de los hombres y mujeres, en relacin a los rboles,
bosques y otros recursos naturales.

Hay que recordar que cuando se trata de introducir nuevas especies

arbreas o un plan de ordenacin y manejo forestal, las mujeres suelen
tener importantes ideas para estas actividades y de cmo stas las
afectan.

Tambin es importante recordar que cuanto ms se conozcan las

circunstancias de las mujeres y cuanto ms ellas participen en el
diseo de las actividades, ms se podr esperar del proyecto un efecto
positivo en las mujeres. Esto requiere que los incentivos de las nuevas
actividades reflejen la realidad de ellas.
MATERIALES Papelgrafo y marcadores de colores.

EJECUTORES Planificadores y dirigentes comunitarios o de grupos de mujeres.

PARTICIPANTES Miembros de los grupos de mujeres o de las organizaciones

comunitarias.

PASOS A SEGUIR La utilizacin de esta tcnica se basa en los acuerdos y consensos

obtenidos en la comunidad con anterioridad, cuando en el diagnstico
se identificaron el o los problemas ms importantes.

Convocatoria (con suficiente anticipacin) a una asamblea

para definir alternativas de solucin de problemas. Es
recomendable invitar a todos los grupos representativos de la
comunidad, incluyendo las mujeres.

En la reunin se solicita sugerir alternativas de solucin para

cada problema -si es que se ha priorizado ms de uno - que
estn de acuerdo a las necesidades e intereses de todos los
participantes.

Para la identificacin de soluciones se puede trabajar en

grupos pequeos, que sugerirn varias alternativas.

Luego en plenaria se anotan en papelotes todas las

sugerencias de los grupos.

Se seleccionan las principales ideas, cuidando de tomar en

cuenta aquellas sugeridas por las mujeres.

De las alternativas seleccionadas, se analiza cada una,

examinando los aspectos positivos y negativos.

Es posible que un problema pueda ser solucionado con ms

de una actividad, por lo que es necesario analizar tambin la
complementariedad de actividades y la coordinacin entre
ellas para conseguir un objetivo propuesto.
 Finalmente se puede establecer una clasificacin de las
alternativas de acuerdo a criterios de eficacia y eficiencia de
las propuestas.

Para la clasificacin se puede utilizar un formulario, como el

que se presenta a continuacin:

CUADRO DE SELECCION DE ALTERNATIVAS 24

ALTERNATIVA Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Excelente X

Buena X

Regular

Problemtica X

Mala (no sirve)

24
Ideas tomadas de Gua para realizar un Autodiagnstico..., IICA, op. cit., pp. 20.

Anlisis acceso y control de los recursos y beneficios en una finca que cuenta con
recursos forestales

PRODUCTOS Cmo es usado? Quin Quin Si vende cmo Quin

decide su hace? usa el dinero? decide el uso
uso? del dinero?

`RAMAS Como sombra M TODOS

 como platos o M
bandejas

como ingredientes M
para las comidas

FRUTOS para la venta en el M/H M para comprar M

mercado artculos

para dar a amigos/ M para el hogar

familiares

para consumo del M M para educacin H

hogar

procesado para M de los nios

venta

FLORES para consumo M M

para dar a amigos y M/H M/H

familiares
(intercambio)

como medicina M M

MADERA para muebles del H H Para H

hogar

para venta en el H H compra de

mercado herramientas

para construccin H H e de insumos

de la vivienda
RAICES como medicina H M

para trasplantar H/M H/M

para intercambio H/M H/M

M= mujer

H= hombre

Captulo 5: Fase de identificacin y formulacin

Introduccin

El proceso de formulacin de proyectos forestales requiere profundizar | gradualmente la

informacin sobre la factibilidad de las distintas actividades propuestas, a fin de evitar los
vacos en el diseo que generan incertidumbres al momento de la ejecucin.

Generalmente, la fase de identificacin - formulacin se elabora una vez que se haya

detectado inters de algn organismo financiero o donante para apoyar la elecucin del
proyecto. En otras ocasiones, esta fase se realiza para adelantar la negociacin del
financiamiento, presentando un documento bien justificado.

En funcin de asegurar que los beneficios y las oportunidades ofrecidas por el proyecto
lleguen a la poblacin involucrada,

En la fase de identificacin - formulacin se analizan las condiciones sociales y

econmicas actuales de las comunidades y sus familias, y la forma como el proyecto
afectar la vida y el trabajo de los potenciales beneficiarios.

El resultado final - el documento del proyecto - de esta fase deber contener los objetivos,
las metas, las actividades y el enfoque general del proyecto.

Adems de los estudios de identificacin y formulacin, en ocasiones es necesario un

anlisis final de la consistencia de la propuesta del proyecto, denominado evaluacin ex-
ante. Idealmente las fases de identificacin, formulacin y evaluacin ex-ante tienen
distintos propsitos y contenidos:

1. Identificacin, formulacin y evaluacin ex-ante del proyecto

Identificacin de proyectos es usada para conseguir la informacin necesaria

para analizar y justificar la seleccin del rea y las propuestas del proyecto. En este
caso, la informacin puede ser aun bastante general.
 Formulacin de proyectos sirve para afinar el anlisis; para esto incluye una
investigacin detallada de las consideraciones sobre la relevancia tcnica,
econmica y social de las propuestas. Como resultado se obtendr el documento del
proyecto.

La evaluacin ex-ante sirve para validar la informacin y las conclusiones de la

formulacin. Se preocupa de analizar la consistencia del proyecto en los niveles
poltico, tcnico, econmico - financiero y ambiental.

Cundo realizar la identificacin - formulacin de proyectos?

La elaboracin de numerosos estudios suele encarecer los costos del proyecto,

introduciendo demoras en la negociacin del financiamiento y en el inicio de las
operaciones.

La crisis ambiental como consecuencia de los acelerados procesos de deforestacin y mal

manejo de los recursos hacen necesario agilizar los procesos de formulacin de proyectos
forestales.

Por ello, las fases de identificacin y formulacin podran realizarse en forma simultnea,
luego que haya sido analizado y aprobado el documento de pre-identificacin. Deben ser
realizadas preferiblemente por un mismo equipo de tcnicos, con participacin de los
grupos de hombres y mujeres involucradas.

No obstante, cuando el proyecto es algo complicado y/o requiere una participacin

institucional importante, es recomendable que la evaluacin ex-ante sea realizada
separadamente, por parte de evaluadores externos.

Focos de atencin de identificacin y formulacin

A pesar de las diversas demandas de informacin existentes en cada fase analizada, existen
dos puntos claves o focos de atencin primordial en estos estudios:

1 La poblacin involucrada y los posibles efectos del proyecto en todos los

potenciales beneficiarios, incluidos hombres y mujeres; y,

2 Los mecanismos mediante los cuales pueden ser consideradas y ejecutadas en las
propuestas del proyecto, las actividades, derechos, necesidades y requerimientos de
hombres y mujeres de la zona.

2. Importancia de incorporar la dimension degenero en la fase

de identificacin - formulacin

La participacin creciente de la mujer rural de los pases andinos en actividades forestales y

de conservacin de recursos, constituye una de las evidencias ms importantes para no
descuidar su participacin directa en la ejecucin de proyectos, garantizando la consecucin
de mayores niveles de eficiencia en el logro de los objetivos de desarrollo.
Sin embargo, las mujeres rurales no han sido suficientemente consideradas en las
propuestas de desarrollo forestal, aun cuando es conocido que stas mantienen diferencias
en cuanto a sus derechos y obligaciones en relacin al trabajo, enfrentando diferencias en el
acceso y control de los recursos y beneficios de las unidades productivas, con respecto a los
hombres.

Por tanto, no slo en la pre-identificacin, sino sobre todo en la identificacin y

formulacin se deben considerar los aspectos de gnero, para garantizar la participacin
equitativa de las mujeres tanto como de los hombres, en los proyectos forestales. La
consideracin de los aspectos de gnero en estas fases es primordial, en la medida en que el
documento final servir para negociar los trminos del financiamiento y su contenido
orientar la ejecucin posterior del proyecto.

3. Metodologa para incorporar la dimensin de genero en la

fase de identificacin - formulacin

Tanto los contenidos, cuanto las metodologas propuestas para introducir los aspectos de
gnero en fase de pre-identificacin son vlidos tambin para la presente fase.

La diferencia radica en la profundidad y detalle de la informacin requerida para las dos

etapas del proyecto. En este sentido, la elaboracin del documento de pre-identificacin
puede eludir la presentacin de informacin cuantitativa detallada de cada tema. Por el
contrario, en la fase de identificacin y formulacin es necesario validar las propuestas del
pre-diseo con informacin cuantitativa y cualitativa adecuada y suficiente.

Por este motivo, la incorporacin de contenidos de gnero en la presente fase seguir los
siguientes pasos:

- Actualizacin del diagnstico

- Priorizacin de problemas

- Consistencia de los objetivos definidos en la pre-identificacin

- Justificacin y anlisis de consistencia de las actividades diseadas en la pre-

identificacin

- Definicin de costos de la propuesta.

A continuacin se describen los pasos metodolgicos para la formulacin del proyecto con
contenidos de gnero.

PASO 1 Actualizacin del diagnstico

La Actualizacin del diagnstico es una tarea importante en la fase de identificacin

formulacin. Con la informacin recolectada se proceder a actualizar y complementar el
diagnstico, tratando de resaltar los problemas priorizados por los propios grupos
participantes, y las implicaciones de gnero servacin de recursos y la forestacin, y las
implicaciones de gnero de los problemas principales.

Para asegurar que "el anlisis de gnero" sea considerado en la presente fase es necesario
contestar las siguientes preguntas:

Recuerde las preguntas clave

Quin hace qu?

Quin tiene acceso a y control de qu?

En qu influyen las diferencias en el acceso y control; y, cmo variaran en el

futuro?

Cules son los patrones de responsabilidad?

Quin tiene acceso a la toma de decisiones?

Cmo estn distribuidos los recursos pblicos y quin recibe qu?

La actualizacin del diagnstico ser una tarea efectiva si se realiza mediante la

incorporacin de la problacin y de las organizaciones existentes en el rea del proyecto.
En el captulo anterior se incluyen varias tcnicas para identificar y priorizar los problemas
y definir alternativas de solucin con participacin comunitaria.

Con las respuestas a las preguntas anteriores los equipos tcnicos estarn en condiciones de
ajustar el diseo de las actividades que sern impulsadas en el nuevo proyecto. No se debe
olvidar que el equipo tcnico no debe destinar demasiado tiempo a la tarea de actualizar el
diagnstico, porque lo importante en esta fase es el diseo de actividades que incorporen
directamente a hombres y mujeres, con viabilidad tcnica, social y econmica

PASO 2 Priorizacin de problemas

En la fase de formulacin de proyectos forestales es necesario que se incentive a los grupos

de base (grupos comunitarios o grupos de mujeres) para analizar y reflexionar sobre los
problemas que fueron considerados en la pre-identificacin y que sirvieron de punto de
partida para el diseo preliminar de actividades.

En muchas ocasiones, las propuestas diseadas en la pre-identificacin no cuentan con la

suficiente justificacin ni argumentos para relevar un problema. Esto ocurre con frecuencia
tambin se carece de diagnsticos acabados, que deben completarse durante la formulacin
definitiva.

Por tal motivo, es necesario que al momento de la formulacin y contando con un

diagnstico actualizado, los grupos de base reflexionen sobre la pertinencia de los
problemas priorizados en la fase de pre-identificacin. lo que puede dar lugar a ratificar la
priorizacin anterior, o incorporar nuevos problemas que modificarn la propuesta inicial.
Para la revisin de los problemas prioritarios, los planificadores pueden utilizar varias de
las herramientas presentadas en el captulo anterior, que facilitarn la participacin de las
mujeres y los hombres en esta actividad.

PASO 3 Anlisis de consistencia de los objetivos definidos en la fase anterior

De igual manera que en el paso anterior, en la fase de identificacin y formulacin es

necesario que sean revisados los objetivos definidos en la pre-identificacin.

Los objetivos iniciales pueden ser cambiados, ampliados o ajustados, dependiendo, tanto de
la actualizacin del diagnstico y priorizacin definitiva de los problemas, cuanto de las
demandas expresadas por los y las participantes.

En esta fase lo que importa es analizar la consistencia de los objetivos propuestos, es decir,
su viabilidad tcnica, econmica, social y poltica.

El anlisis de consistencia de los objetivos se puede realizar al interior de grupos focales o

en reuniones con lderes comunitarios, que expresen los intereses de los distintos grupos.

Lo importante en este caso es estudiar en conjunto si los objetivos pueden alcanzarse con
las actividades propuestas, en el tiempo previsto y con los recursos disponibles. Este
anlisis permitir identificar los objetivos poco sustentados, que, de no ser cambiados,
corren el riesgo de fracasar.

En este caso habr que ajustar los objetivos, incorporando realismo en las propuestas en
relacin a los distintos grupos participantes, incluidas las mujeres. Con ello se lograr
tambin un compromiso en la ejecucin de las actividades que faciliten que el proyecto
verdaderamente responda a las necesidades planteadas por los miembros de las
organizaciones comunitarias y grupos de mujeres,

PASO 4 Analizar la consistencia de las actividades diseadas y justificar nuevas

En la identificacin, pero sobre todo en la formulacin del proyecto se debe preocupar

especialmente del diseo justificacin y anlisis de consistencia de las actividades que
sern ejecutadas posteriormente. Tambin, se debern validar las actividades ejecutadas con
anterioridad, sobre todo cuando se realice la formulacin de la segunda fase de un proyecto.

En la identificacin se presentan los contenidos generales de las actividades a ejecutar; en

la formulacin se debe asegurar que estas actividades sean factibles de realizar, en funcin
de las implicaciones sociales, tcnicas y econmicas:

Las implicaciones sociales tienen relacin con los criterios de seleccin del grupo
meta y con los efectos de la ejecucin del proyecto en este grupo y en los restantes
sujetos sociales existentes en la comunidad.

La factibilidad tcnica tiene que ver con la disponibilidad de respuestas

tecnolgicas para los problemas planteados, el costo de las nuevas tecnologas, la
relacin de complementariedad o sustitucin de las tecnologas tradicionales y la
aceptacin de la poblacin.
 La factibilidad econmica analiza la incidencia de los costos en relacin a los
beneficios que se pretenden obtener, as como los retornos monetarios y no
monetarios logrados con la inversin de cada unidad monetaria y laboral, frente a
otras alternativas productivas.

En esta gua lo que interesa es que en la formulacin de proyectos forestales se incluya

explcitamente a las mujeres tanto como a los hombres interesados en dichas actividades.
Por ello, en el diseo y ajuste de actividades con perspectiva de gnero, se requiere prever
los efectos e impactos de cada actividad en las mujeres y los hombres de las comunidades
y, analizar cmo se puede mejorar su participacin en los beneficios ofrecidos por el
proyecto.

Para garantizar que estas consideraciones sean tomadas en cuenta en el diseo de

actividades, se presenta a continuacin cinco reas de atencin que deben guiar la fase de
formulacin. En cada una de estas reas existen importantes factores que deben ser
conocidos para relevar la integracin de las consideraciones de gnero, manteniendo el foco
de atencin en los beneficiarios..

Anlisis del rol diferenciado del impacto (positivo o negativo) de los incentivos
econmicos

Hay que tomar en cuenta que el inters por fomentar las actividades forestales
depender de quin se involucre en los trabajos y quin controle los beneficios 25;
que los proyectos forestales pueden impactar en forma diferente a hombres y
mujeres; por ejemplo, cuando en zonas secas una nueva plantacin requiere mayor
trabajo de las mujeres para el acarreo de agua para riego de los rboles, en tanto que
los hombres emigran mayor tiempo; que la generacin de ingresos no debe tener
automticamente ms importancia que la lea u otros derivados del bosque; que
tanto hombres como mujeres tienen inters en la generacin de ingresos monetarios,
como motivacin para nuevos trabajos; que los hombres y mujeres tienen un patrn
diferente para el gasto de los ingresos, as' las mujeres priorizan los gastos del hogar
mientras los hombres pueden gastar parte de los ingresos en juegos y bebida.
25
Los contenidos de los temas que se presentan a continuacin han sido
desarrollados en el captulo anterior y en el marco terico.

Cmo y cuando involucrar a los distintos grupos de beneficiarios (hombres y

mujeres) en las diferentes etapas del proyecto

Debe establecerse con claridad en qu actividad y en qu poca pueden incorporarse

hombres y mujeres, definiendo los mecanismos para que esta participacin se de.
Por ejemplo: si se disea una actividad de entrenamiento tcnico en perodos de
inicio de las clases en la escuela y en horarios en que las mujeres tienen que
acompaar a los nios, es claro que ellas no podrn participar en dicho
entrenamiento, porque, de hecho ellas asumen las tareas de cuidado de los nios en
forma directa.

Definir la influencia e importancia del acceso diferenciado a los recursos

Se debe tomar en cuenta que con frecuencia la mujer carece de derechos de acceso a
la tierra, al crdito y a otros recursos productivos que pueden impedir su
 participacin en actividades forestales; que hombres y mujeres en algunas regiones
mantienen reas de cultivos separadas con diferentes preferencias para el uso del
suelo; que en algunas culturas la plantacin de rboles significa propiedad del
recurso y por tanto no es accesible a la mujer; que en algunas regiones donde hay un
alto porcentaje de mujeres jefes de hogar, las barreras culturales pueden impedir la
incorporacin de stas en la forestacin; que en muchas regiones en las actividades
forestales pagan menos a las mujeres que a los hombres.

Advertir cmo la organizacin y distribucin de la autoridad al interior del

proyecto puede influenciar en el grado de participacin y en su xito

Es necesario tomar en cuenta que con frecuencia las mujeres tienen mayores
dificultades para participar en los proyectos porque tienen menos educacin y
menos representacin directa en la toma de decisiones comunales o simplemente
porque los tcnicos forestales no consideran importante la incorporacin de la mujer
en las actividades forestales. En la formulacin de proyectos se podran prever
mecanismos de asignacin de funciones entre los diferentes miembros de la
comunidad, evitando las situaciones inequitativas y opresoras para la mujer.

Recordar cmo las consideraciones de gnero pueden mejorar la

participacin y el impacto del proyecto

En el diseo del proyecto y de sus actividades se puede influir para modificar

aspectos culturales y actitudes sociales, tratando de no excluir a los diferentes
grupos de participantes, especialmente a las mujeres, en base a preconceptos
ideolgicos. La capacitacin puede ayudar a las mujeres a superar estas barreras y
ganar autoconfianza para mejorar su participacin y contibuir al xito del proyecto
26
.
26
Ideas tomadas de Guidelines for integrating gender considerations into FAO
Forestry Projects, op. cit. 1993. constan presupuestadas las actividades importantes
para conseguir los objetivos del proyecto.

La consideracin de estos temas en el diseo del proyecto, puede asegurar que las
actividades sean ms eficientemente estructuradas y adecuadas a la realidad de hombres y
mujeres.

Adicionalmente, se recuerda que la formulacin de actividades requiere definir con claridad

el qu hacer, quin lo hace, cmo, cundo, dnde, los responsables y los costos. (Ver
captulo anterior)

PASO 3 Definicin de los costos del proyecto

A diferencia de la pre-identificacin, en la fase de identificacin y sobre todo en la

formulacin del proyecto se debe incluir con detalle los costos de las actividades y los de
operacin y administracin del proyecto.

No hay que olvidar que como resultado de la formulacin se obtiene el documento del
proyecto, que sirve para negociar el financiamiento y para orientar la posterior ejecucin.
Por este motivo, la definicin de los costos es una tarea que debe llamar la atencin del
equipo tcnico, porque puede constituir un factor de riesgo al momento de la ejecucin
cuando no

Para la definicin de los costos de las actividades, es necesario recoger informacin de los
costos promedio que son utilizados por las instituciones del sector para valorar cada
actividad tipo.

RECUERDE ES NECESARIO DEFINIR LOS COSTOS 27

de todas las actividades;

de los gastos de operacin; y,

de la administracin general de proyecto.

27
La clasificacin de los costos de los proyectos se establecer compatibilizando las
categoras entendidas por la comunidad y las exigidas por la agencia financiera.

Cuando el financiamiento del proyecto se va a negociar con una institucin crediticia, una
vez establecidos los costos, es necesario realizar una evaluacin econmica y financiera del
proyecto.

Existe al momento un amplio desarrollo de metodologas e indicadores para la evaluacin

econmica y financiera que debe ser incorporado en el documento final. Esta evaluacin
puede estar a cargo de un especialista, que se incorpore al equipo tcnico.

En proyectos pequeos, generalmente financiados por agencias donantes externas, no hace

falta incluir la evaluacin econmica y financiera.

Sin embargo, en ambos casos es conveniente aadir un resumen de los riesgos y de los
beneficios esperados con la elocucin del proyecto, en los cuales deben considerarse
variables relacionadas con los roles de gnero. En el anexo de este captulo se presenta un
esquema con la lista de temas a incluir en el documento del proyecto.

4. Instrumentos y herramientas para la fase de identificacin -

formulacin

En la fase de identificacin - formulacin pueden utilizarse varios de los Instrumentos y

Herramientas presentadas en captulos anteriores, dependiendo de la planificacin del
trabajo que haya realizado el equipo tcnico. A continuacin se presenta como instrumento
especfico para la fase de formulacin de proyectos forestales, la Matriz de Anlisis de
Gnero (MAGE) para el diseo de una actividad o proyecto.

Matriz de Anlisis de Gnero (MAGE) para la formulacin (y seguimiento) de actividades

y/o proyectos 28

OBJETIVO Analizar las posibles implicaciones de una nueva actividad en

 el trabajo, tiempo y recursos de hombres, mujeres, familia y
comunidad u organizacin.

Establecer los aspectos positivos y negativos que pueden

generar las actividades propuestas en un proyecto Forestal
entre sus distintos beneficiarios, para evaluar la conveniencia
de incluirlas en el documento final.

CONSIDERACIONES Dado que un mismo proyecto puede contar con numerosas

actividades, se sugiere que el llenado de esta matriz se realice
en relacin a los principales grupos de actividades, para evitar
rigideces en la formulacin. Lo importante es procurar que el
llenado de la matriz se realice con la participacin directa de
hombres y mujeres de la comunidad, de tal manera que cada
uno pueda expresar sus propias percepciones sobre las nuevas
actividades.

MATERIALES Un pequeo texto con la informacin bsica de un proyecto y

una actividad especfica para analizar; papelotes pre-
diagramados con el formato presentado en la siguiente pgina
y marcadores de colores.

EJECUTORES Planificadores y extensionistas.

PARTICIPANTES Grupos de mujeres y grupos comunitarios.

PASOS A SEGUIR Se divide a los participantes en pequeos grupos (no

ms de cuatro). A cada grupo se entrega una copia del
texto para analizar y se pide que lean en voz alta

Se pide a cada grupo llenar la matriz, haciendo el

papel de tcnicos de un proyecto, que en reunin con la
comunidad analizan las implicaciones de las
actividades propuestas, para aprobarlas, cambiarlas o
eliminarlas.

Para llenar la matriz se pide formular las preguntas

de: cmo afecta la actividad a los hombres, mujeres,
familia, comunidad y/u organizacin, en cuanto al
trabajo, tiempo y recursos.
 Una vez llena la matriz, analizar la viabilidad de la
actividad, para decidir si se la mantiene, se la reorienta
o se la suspende.

Para analizar la factibilidad de cada actividad se pide

responder a las siguientes preguntas:

- A quin afecta ms y a quin beneficia la actividad

analizada?

- Los efectos enumerados son consecuentes con los

objetivos del proyecto?

- Los aspectos positivos tienen mayor peso que los

negativos?

- Cmo se pueden enfrentar las dificultades o factores

negativos?

- Se mantiene la actividad, se la reformarla o se la

elimina?

- Es necesario reformular el objetivo?

Se realiza una reunin plenaria en la que cada grupo

presenta sus conclusiones.

CATEGORIAS Para aclarar la discusin se debe sealar que las categoras

UTILIZADAS EN LA utilizadas en la matriz deben entenderse en el siguiente
MATRIZ sentido:

El trabajo entendido como los cambios en las tareas y niveles

de capacitacin con los que se cuenta y los que hacen falta
para mejorar la productividad del trabajo de la nueva
actividad.

El tiempo entendido como los cambios en el tiempo requerido

para realizar la nueva actividad, en comparacin con el tiempo
 de trabajo anterior.

Los recursos entendidos como los cambios en el acceso y

control de los recursos productivos tales como tierra, crdito,
produccin e ingresos, como consecuencia de la nueva
actividad.

28
Esta matriz puede utilizarse para realizar el seguimiento del proyecto con contenidos de
gnero.

MATRIZ DE ANALISIS DE GENERO PARA LA FORMULACION DE

PROYECTOS*

ACTIVIDAD: VIVEROS

OBJETIVO: MEJORAR LA PRODUCCION DE PLANTAS

TIEMPO TRABAJO RECURSOS

Aspectos Aspectos Aspecto Aspectos Aspectos Aspectos

positivos negativos positivos negativos positivos negativos

HOMBRE TECNICOS MIGRACI ADOVIRIR DISMINUC

DISPUEST N PUEDE TRABAJO IN DE
OS A IMPEDIR ESPECIALI SUELO
CAPACITA SU ZADO DESTINAD
RLOS PARTICIPA OA
CIN CULTIVOS

MUJER TECNICOS TIEMPO MAS TRABAJO

DEBEN ESCASO TRABAJO DOMESTIC
INVOLUC PARA O PUEDE
RARLA EN TRABAJO DIFICULTA
LA EN R SU
CAPACITA VIVERO PARTICIPA
CIN CIN
FAMILIA INCREME MEJOR
NTO INGRESO
POTENCIA FAMILIAR
L DE
EMPLEO

COMUNID MAYOR MAYOR

AD U EMPLEO DOTACI
ORGANIZ LOCAL N DE
ACION PLANTAS
PARA
REFOREST
ACIN

*ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS A CONSIDERAR EN EL DISEO.

ANEXO

CONTENIDOS GENERALES DEL ESQUEMA DEL DOCUMENTO DE UN

PROYECTO DE DESARROLLO FORESTAL

En el documento de un proyecto de desarrollo forestal no hay que olvidar incluir los

siguientes aspectos:

- El diagnstico resumido, indicando los problemas priorizados que van a ser

afectados por el proyecto;

- El grupo objetivo del proyecto, explicitando las caractersticas de hombres y

mujeres participantes;

- Las relaciones y el marco institucional del proyecto;

- La racionalidad general del proyecto, en la que se incluya la estrategia tcnica,

metodolgica, organizativa y operativa con la que se deber ejecutar el proyecto;
Los objetivos de desarrollo, es decir, los objetivos generales que persigue el
proyecto;

- Los objetivos especficos que corresponden a cada grupo de actividades;

- Los resultados esperados con el logro de los objetivos especficos;

- Las actividades necesarias para alcanzar cada uno de los resultados esperados, con
la definicin de las personas a las que estn dirigidas, las metas, la localizacin, el
calendario de ejecucin, los responsables, los mecanismos operativos para su
ejecucin y los indicadores para medir su avance e impacto;
 - Los recursos (humanos, econmicos y logsticos) para la ejecucin de actividades
y sus costos;

Los riesgos del proyecto, provenientes de los aspectos ambientales, sociales y

polticos que pueden incidir en la ejecucin;

- Los mecanismos de seguimiento y evaluacin que contemplar el proyecto, para

garantizar una ejecucin eficiente y eficaz, mediante la toma oportuna de
decisiones.

En la propuesta de cada actividad no hay que olvidar de focalizar a los beneficiarios,

indicando:

Cmo se puede identificar a los beneficiarios?

Cmo puede participar cada grupo de beneficiarios?

De qu manera los beneficiarios pueden participar en el monitoreo del proyecto?

De qu manera va a impactar en cada grupo de beneficiarios las acciones del

proyecto?

Captulo 6: Fase de implementacin ejecucin

Introduccin

En el ciclo de proyectos, la fase de implementacin - ejecucin constituye el momento

clave para la incorporacin de beneficiarios y beneficiarias en las acciones del proyecto.
Para este objeto, la ejecucin requiere claridad sobre los objetivos, la estrategia, los sujetos
y el contenido de las acciones. Pero adems, se requiere contar con capacidad gerencial en
la direccin del proyecto, para poder realizar las acciones en forma coordinada, eficiente y
participativa.

La ejecucin de proyectos forestales con participacin equitativa de hombres y mujeres, es

relativamente sencilla cuando su diseo ha sido elaborado en base a las necesidades y
demandas de los potenciales beneficiarios y beneficiarias y ha sido diseado con los
requisitos del anlisis de gnero.

Frecuentemente, sin embargo, los proyectos no son formulados con un adecuado

conocimiento de las necesidades y potencialidades de hombres y mujeres, por lo que las
actividades son inadecuadamente concebidas. En estas circunstancias, si los directivos del
proyecto no son sensibles de la necesidad de incorporar una concepcin de gnero en la
ejecucin para facilitar la participacin de las mujeres, stas pueden quedar fuera o ser
afectadas por la ejecucin.

En este caso, una necesidad del proyecto ser la incorporacin del anlisis de gnero en la
elocucin, para establecer mecanismos adecuados que permitan la participacin de todos
los integrantes de la unidad familiar.

La implementacin y ejecucin de acciones del proyecto debe ser cuidadosa y reflexiva

para lograr el cumplimiento de los objetivos, no slo los tcnicos o econmicos, sino
tambin los objetivos sociales y de gnero, beneficiando integralmente a los hombres y
mujeres de la comunidad

1. La implementacin - ejecucin de proyectos

Globalmente, la implementacin y elocucin de proyectos constituye una serie de acciones

gerenciales, tcnicas y organizativas tendientes a;

establecer un arranque ordenado y tcnico de las acciones, orientadas a conseguir

los objetivos previstos en el proyecto;

incorporar la participacin de los beneficiarios y beneficiarias en todo el proceso

de ejecucin del proyecto;

definir mecanismos para el manejo eficiente del proyecto, el establecimiento de

canales para la planificacin operativa anual (POA), la revisin peridica o
seguimiento de las acciones y la incorporacin de correctivos para la
retroalimentacin de los procesos;

capacitar y entrenar a los tcnicos y lderes campesinos, para insertarlos en la

filosofa y propsitos generales del proyecto; y,

lograr eficacia y eficiencia en la ejecucin de las actividades.

La implementacin y ejecucin de proyectos requiere creatividad para ejecutar distintas

actividades, en forma simultnea con la participacin directa de los beneficiarios y en
consulta con sus organizaciones.

La implementacin de los proyectos forestales comunitarios pueden contar con distintas

etapas, de acuerdo a la complejidad y al tiempo previsto para su elocucin. En cada etapa se
debe cuidar que los contenidos de gnero, al igual que los objetivos ambientales y
socioeconmicos sean mantenidos.

En la implementacin de proyectos forestales se debe tomar en cuenta dos aspectos

importantes:

1 que los rboles y su cuidado forman parte de un sistema ms complejo, en el que

los hogares desarrollan una multiplicidad de actividades agrcolas, pecuarias,
artesanales y comerciales, dentro de una estrategia de sobrevivencia familiar;

2 que los rboles no proveen nicamente madera para la venta, sino que estn
insertos en el conjunto de valores, costumbres y ritualidad de las comunidades.

Por tanto, cualquier actividad forestal que se impulse desde el proyecto debe considerar el
conjunto de aspectos sociales, econmicos, tcnicos, ambientales y culturales relacionados
con los bosques y los usos de los productos derivados, as como la relacin con las dems
actividades de la unidad econmica familiar.
EJEMPLO

"La falta de los rboles para proveer lea en varias de las comunidades del Caar, Ecuador,
ha generado un proceso de sustitucin del fogn de lea - pungo - por cocinas de gas. Este
hecho ha ocasionado un efecto negativo en las relaciones familiares de la zona, por cuanto,
el fogn al producir calor aglutinaba por las tardes a su alrededor a la familia, hecho que
era aprovechado para analizar problemas, contar historias y leyendas y mantener los
vnculos de solidaridad. En la actualidad, las cocinas de gas no producen calor perdiendo
con ello la oportunidad de este espacio valioso para vitalizar las relaciones familiares".

Este hecho nunca ha sido percibido por los tcnicos de varios proyectos que se han
ejecutado en la zona, as como tampoco han visto el trabajo duro de la mujer dentro y fuera
del hogar, manifiesta Mara Juana, educadora bilinge - encargada de gnero en el proyecto
DFC, Ecuador.

Por ello, contina Mara Juana, "el cuidado de los rboles representa para nosotras las
mujeres rurales, como cuidar nuestro ojo o nuestro propio cuerpo". 29
29
Entrevista, enero de 1994.

Frente a esta situacin es evidente que los extensionistas de los proyectos forestales
comunitarios deben contar con un enfoque amplio, que involucre una concepcin integral
de la familia rural, y de los hombres y mujeres como participantes de las actividades
forestales, a ms de otras mltiples actividades bajo su responsabilidad.

En la ejecucin de proyectos forestales comunitarios por tanto, el contenido y orientacin

de las actividades y la actitud de los tcnicos (incluidos directivos, extensionistas y
promotores) incidir directamente en las posibilidades que stos ofrezcan para involucrar
en forma directa a hombres y mujeres, procurando:

no incrementar el trabajo y el esfuerzo de las mujeres responsables de mltiples

actividades dentro del hogar, mediante la reorganizacin de sus tareas; y,

ofreciendo fuentes de trabajo a las mujeres que carecen de otras alternativas de

empleo.

Los contenidos y la orientacin proporcionada por el anlisis de gnero ayudan a cuidar que
los beneficios de los proyectos lleguen igualitariamente ~ los hombres y mujeres de las
comunidades

2. Incorporacin de la dimensin de genero en la fase de

implementacin - ejecucin de proyectos

Estudios recientes, como los estudios de caso publicados en la serie Mujeres y Arboles,
(FAO, 1991), muestran la significativa participacin de las mujeres rurales de los Andes en
las actividades forestales, en el cuidado y manejo de los bosques y en la conservacin de
los recursos. Muestran tambin que las mujeres en ocasiones se benefician ms de los
rboles y sus productos derivados y, muestran que las mujeres estn muy interesadas en
participar en proyectos para mejorar la actividad forestal en sus comunidades.

Existen algunas experiencias que muestran el inters de las mujeres por proyectos forestales
de mayor envergadura, motivadas por prcticas anteriores en que han visto la utilidad de los
rboles en la generacin del ingreso y en la provisin de otros productos derivados.

"...al principio la gente no quera, porque haba ese recelo, como siempre hubo...entonces
hubo un proceso de concienciacin y la gente y las mujeres participaron
activamente...particip en traer las plantas y en hacer los hoyos, en plantar, en la
poda...ahora con la primera poda en el bosque de Guintza es diferente. . . sacando lea en
cantidad y entonces vieron la importancia del bosque..."

A Juana "le gustara hacer un trabajo con rboles a nivel del grupo de mujeres de la
organizacin; ya participaron en la plantacin del bosque con todos los socios de la
cooperativa y la mayor parte de los asistentes fueron mujeres. 30
30
Mujeres y rboles de Ecuador. FAO, 1991.

Sin embargo, tambin existen otras expectativas y motivaciones en relacin a la actividad

forestal. La percepcin de numerosas mujeres sobre la forestacin, no es la instalacin de
grandes bosques; ellas proponen un concepto forestal distinto al del bosque, cuando
expresan:

"quisiera un arbolito aunque sea en la puerta de mi casa, para poder tejer bajo su sombra"

"Cada uno tendra que sembrarse unos cuantos; no hay campos grandes, todo est dividido
y tienen sus dueos". 31
31
Mujeres y rboles de Bolivia, FAO. 1991.

El planteamiento es un desafo a los modelos clsicos de forestacin, pues estas mujeres, al

no pensar en los bosques, tambin descartan la posibilidad de agroforestera o
silvopastoreo. Ellas prefieren algo manejable, de utilidades prcticas casi inmediatas; dos o
tres aos es demasiado tiempo. Demandan una forestera que est ligada a las tareas de su
cotidianidad y que no signifiquen grandes cambios en su rutina. (Rosario Len, Mujeres y
rboles de Bolivia, FAO, 1991. )

Estas experiencias sealan la importancia de contar con un enfoque de gnero para hacer
visible la participacin de las mujeres en las actividades forestales; participacin que tiene
distintas perspectivas y expresiones, pero que en general contribuye a impulsar la actividad
forestal y la conservacin de los recursos.

Por este motivo, es necesario incorporar la dimensin de gnero en la implementacin y

ejecucin de proyectos, puesto que para favorecer la participacin de la mujer - que ha sido
relegada en proyectos carentes de un enfoque de gnero - no es suficiente la definicin de
metas para mujeres" en el momento del diseo Se requiere, ante todo, un entendimiento de
su realidad especfica, de sus problemas y necesidades, para lograr que verdaderamente se
incorporen en los proyectos y se beneficien de ellos.

3. Aspectos metodolgicos de la incorporacin de la dimensin

de genero en la fase de implementacin y ejecucin de
proyectos

La implementacin y ejecucin de proyectos no es una fase homognea, responde a las

caractersticas particulares de cada uno. Por su parte, el contenido de gnero en esta fase, es
ms bien un pensamiento y una actitud que debe estar presente en el momento de ejecutar
todas las actividades diseadas.

Existen tres elementos clave para introducir la dimensin de gnero en la implementacin y

ejecucin de proyectos:

El de las actividades diseadas y en ejecucin y, los mecanismos establecidos para

ejecutarlas con criterios de equidad. Esto quiere decir, que en ocasiones hay que
favorecer positivamente la participacin de la mujer.

La actitud y la voluntad de directivos, planificadores y extensionistas de los

proyectos forestales, para trabajar con las mujeres tanto como con los hombres.

La participacin de los y las beneficiarias en todas las actividades del proyecto.

Los elementos antes indicados deben estar presentes a lo largo de toda la fase de
implementacin y ejecucin. No obstante, no es posible establecer una secuencia
metodolgica, con pasos o tareas definidas y probadas como en las fases anteriores, sin
embargo, a continuacin se desglosan algunos mecanismos mas bien operativos, para
garantizar la inclusin de contenidos de gnero en la presente fase.

Ajustar las actividades del proyecto con enfoque de gnero

Una de las primeras tareas de la fase de implementacin y ejecucin es la de ajustar las

actividades diseadas en la fase de formulacin, especialmente cuando el proyecto no haya
sido elaborado con contenidos de gnero.

El ajuste de actividades no significa realizar un nuevo estudio ni un nuevo documento de

proyecto, sino definir normas y mecanismos operativos para que la participacin de las
mujeres interesadas en la forestacin, pueda hacerse efectiva.

EJEMPLO

Si un proyecto ha diseado una actividad de plantacin de rboles en una zona donde las
mujeres apacientan sus ovejas, que les sirven de provisin de lana para sus tejidos e
ingresos por la venta de estos animales.

La primera tarea del proyecto ser la de establecer los mecanismos mediante los cuales las
ovejas pueda mantenerse alejadas de las plantitas y evitar que se las coman. Pueden existir
varias alternativas:

EI cierre del rea de plantacin;

la bsqueda de un nuevo terreno para la plantacin; o,

el estabulamiento de las ovejas.

Posteriormente, cuando el tamao de los rboles lo permita, el proyecto podr tener un

componente silvopastoril.

La bsqueda de mecanismos adecuados a la participacin de la mujer volver ms

eficientes los proyectos. En el ejemplo anterior, con alguna de las opciones planteadas se
lograr asegurar tanto el xito en la actividad de plantacin cuanto una oportunidad para
que las mujeres puedan trabajar en la plantacin sin descuidar el manejo de sus ovejas.

En el ajuste de las actividades del proyecto se debe procurar la participacin de los

directivos, tcnicos y de las propias organizaciones existentes en las comunidades
involucradas en el proyecto.

Adecuar los mecanismos gerenciales del proyecto, para garantizar la participacin de

hombres y mujeres

Con mucha frecuencia suele ocurrir que los proyectos se ejecutan sin una verdadera
organizacin gerencial, lo que acarrea numerosas ineficiencias que inciden en la buena
marcha de las actividades programadas. Esto, obviamente, dificulta el cumplimiento de los
objetivos propuestos, en los que claramente se cuenta el fortalecimiento de la participacin
de hombres y mujeres.

Por tal motivo, y aunque el manejo gerencial de un proyecto aparentemente es un aspecto

neutral, que no tiene directa relacin con los contenidos de gnero, s puede incidir en el
fortalecimiento de la participacin de los beneficiarios.. incluidos hombres y mujeres.

Para ello, se llama la atencin sobre los siguientes aspectos del manejo gerencial, tendientes
a ganar eficiencia, a la vez que lograr equidad en las acciones de los proyectos:

La organizacin administrativa del proyecto, en la que se establezcan claramente

las Lneas de mando, la distribucin de responsabilidades y los espacios de
coordinacin, en funcin de responder a la misin principal del proyecto;

Los mecanismos de relacionamiento con las organizaciones y grupos de

beneficiarios/as, respetando sus formas propias de organizacin y funcionamiento;

Los mecanismos de participacin de los y las beneficiarias en las tres funciones

principales del manejo de proyectos, como son: el plan operativo anual (POA), el
seguimiento y la evaluacin;
 La manera de formalizar los acuerdos asumidos tanto por el proyecto cuanto por
los grupos participantes. Es importante definir los aportes y la participacin de los
grupos. Al respecto, varias experiencias muestran la utilidad de la suscripcin de
convenios, actas, etc., firmadas por las dos partes; y,

La definicin de los flujos de informacin necesarios para la toma de decisiones

de la gerencia y de las organizaciones, con especificacin de sistemas de registro,
formatos, perodos de recoleccin e informantes.

Con el diseo claro de los aspectos gerenciales antes anotados se podr esperar una
eficiente ejecucin del proyecto, garantizando la participacin activa de los grupos de
hombres, mujeres o mixtos en el proceso de toma de decisiones y por esa va en todos los
beneficios ofrecidos desde el proyecto, con criterios de equidad.

Capacitar en el anlisis de gnero a los tcnicos del proyecto, en la etapa de arranque

La gran mayora de tcnicos de los proyectos forestales provienen de ramas profesionales

como la ingeniera forestal y la agronoma, en que son poco entrenados en metodologas de
trabajo participativo, en tcnicas de educacin popular y, por supuesto, en contenidos del
anlisis de gnero en relacin a los proyectos.

Por este motivo, es necesario que al inicio, en la etapa de arranque del proyecto, se capacite
a todos los tcnicos que van a incorporarse en la ejecucin, en contenidos del anlisis de
gnero.

Es recomendable que en esta capacitacin participe tambin el nivel directivo del proyecto,
porque suele suceder que cuando los ejecutivos proyecto no estn sensibilizados sobre el
tema, las iniciativas de los extensionistas para trabajar con grupos de mujeres pueden no ser
apoyadas por sus jefes, que estn interesados slo en cumplir las metas de cobertura de la
forestacin.

Al contrario, en ocasiones las orientaciones de la direccin de un proyecto, en cuanto a

incorporar equitativamente a mujeres y hombres en la forestacin, pueden no ser cumplidas
por los tcnicos de campo, cuando esto requiere ms dedicacin, trabajo en horarios
nocturnos o en das feriados, manejo del idioma nativo, etc.

La capacitacin en gnero debe ser reforzada posteriormente, tanto para monitorear la

puesta en marcha de los contenidos de la capacitacin inicial, cuanto porque en ocasiones
existe alta rotacin del personal que exige nuevos eventos a lo largo de la ejecucin del
proyecto.

Fortalecer la organizacin de la mujer rural para mejorar su participacin en los

beneficios de los proyectos

Los resultados de los proyectos forestales sern muy limitados si persiguen nicamente
impactos en el nmero de rboles sembrados o en el rea forestada. Lograr efectos en la
capacidad de hambres y mujeres para la toma de decisiones tendientes a mejorar sus
actuales condiciones de vida y para decidir por sus propias vidas, debe ser una de las
preocupaciones de los ejecutores de proyectos. Para ello, es necesario fortalecer la
organizacin de la mujer, como un mecanismo que mejore sus niveles de participacin, que
ha sido bastante reducida y marginal en el pasado.
lMPORTANTE

Cuando se consideran los aspectos de gnero en la ejecucin de proyectos, un propsito

importante se refiere a la necesidad de revalorizar el aporte de la mujer al desarrollo, para
superar la situacin de inequidad que le relega de los beneficios ofrecidos por los
proyectos.

Los proyectos de desarrollo, incluidos los proyectos forestales deben preocuparse por
revalorizar el aporte de la mujer a la familia y a la comunidad, para mejorar su
autoconfianza y por esa va mejorar su participacin en la toma de decisiones y en los
beneficios del proyecto.

Las dificultades que enfrentan las mujeres para tener acceso a la tierra, al crdito, a la
tecnologa, sumadas a la falta o menor educacin que los hombres, la escasa representacin
en las organizaciones comunitarias y las limitadas formas de expresin de sus intereses y
necesidades, son aspectos que deben ser modificados en los proyectos.

Para el logro de este propsito, los proyectos deben:

fortalecer la organizacin de la mujer y,

mejorar su participacin en la toma de decisiones.

Fortalecer la organizacin de la mujer, puede fomentarse en dos niveles:

- En organizaciones propias; o,

- al interior de las organizaciones comunitarias.

No siempre las organizaciones comunitarias permiten la participacin de la mujer,

en sus estructuras jerrquicas ni en el proceso de toma de decisiones. Es muy
frecuente observar la presencia pasiva de las mujeres en asambleas comunitarias, en
que, por la falta de confianza en s mismas, se limitan a asistir muchas veces en
representacin de sus esposos - pero sin voz para expresar sus intereses y
necesidades.

Casi nunca las mujeres son elegidos en las directivas de las comunidades, por lo que
no siempre stas representan sus intereses y expectativas, pero adems, porque ellas
mismas no tienen confianza en su capacidad dirigencial y consideran que son
tareas/responsabilidades de los varones.

Los grupos de mujeres representan, por el contrario, un espacio para que las mujeres
rurales puedan ganar confianza en s mismas, discutan y analicen sus problemas y
necesidades y ganen fuerza para participar en forma activa en las estructuras
comunitarias, locales y regionales.
 No existen reglas en relacin a qu es lo ms conveniente en un proyecto; si grupos
de mujeres en forma independiente o si mejorar la participacin de las mujeres en la
organizacin comunitaria.

Con frecuencia, los grupos de mujeres tienen la ventaja de fortalecer la

autovaloracin de las mujeres, logrando confianza para plantear sus necesidades y
mejorar su participacin en los espacios comunales y en los proyectos. Entre las
desventajas se encuentra que, dados los valores y costumbres locales, los hambres
de la comunidad y los tcnicos no confan en los grupos de mujeres, ofreciendo
resistencia a la formacin de estos grupos o relegndoles a tareas secundarias.

La participacin de la mujer en organizaciones comunitarias tiene la ventaja de

incorporarla en las actividades centrales del desarrollo de sus comunidades y en el
proceso de toma de decisiones. Sin embargo, la vinculacin de la mujer rural de los
Andes con el trabajo domstico y los problemas de falta de acceso y de control de
los recursos, hacen que esta participacin sea ms formal que real, cuando la
prctica generalizada de las organizaciones de estos pases muestra que la mujer
constituye un actor pasivo y sin capacidad de expresin y de decisin en dichas
organizaciones.

Por ello, los tcnicos junto con los extensionistas de los proyectos forestales, deben
analizar la mejor estrategia para fortalecer la organizacin de la mujer rural, como
un mecanismo para mejorar su participacin en los beneficios del proyecto.

La participacin de la mujer en la toma de decisiones es otro aspecto que

contribuye a mejorar su acceso equitativo a los frutos de los proyectos. Para esto los
extensionistas de los proyectos propiciarn la incorporacin de las mujeres en las
actividades de planificacin operativa anual (POA), en el seguimiento y en la toma
de decisiones de las actividades del proyecto. Tambin ser necesario la asignacin
a las mujeres de tareas y responsabilidades importantes en todos los componentes y
actividades en ejecucin.

Establecimiento de mecanismos operativos para fortalecer la participacin equitativa

de hambres y mujeres

La participacin equitativa de hombres y mujeres en los proyectos forestales significa

reconocer que stas cuentan con mayores limitaciones que los hombres, derivadas tanto de
su doble o triple jornada de trabajo, cuanto de su falta de acceso a los recursos productivos.
Esta constatacin requiere que, en ocasiones sea necesario favorecer positivamente a la
mujer.

En efecto, la participacin de la mujer en actividades forestales implica que ella tiene que
cumplir varias responsabilidades relacionadas con otras actividades productivas trabajo en
la parcela, cuidado de animales, venta de productos - con la crianza y cuidado de los nios,
preparacin de alimentos y arreglo de la casa, entre otras.

La jornada de trabajo de la mujer es larga y cansada, motivo por el cual, a pesar que tengan
inters en participar en actividades forestales, no lo pueden hacer porque ya tienen
demasiadas tareas o stas se superponen a otras actividades. En este caso, los tcnicos
tendrn que adecuar sus horarios o das de trabajo para facilitar la participacin de la
mujer.
Tambin el lenguaje que usan los tcnicos debe adecuarse a la realidad de la mujer rural. El
uso de idiomas nativos a veces facilita el dilogo con las mujeres que son monolinges y
tienen dificultad de entender a los tcnicos cuando stos slo hablan el espaol.

Finalmente, es necesario incrementar la incorporacin de extensionistas mujeres para

trabajar con mujeres, por la facilidad de que se pueda lograr confianza para propiciar el
trabajo con los grupos de mujeres. La incorporacin de extensionistas mujeres en algunos
contextos culturales, puede generar confianza en los esposos para que den permiso a las
mujeres para que trabajen en actividades forestales.

En otros contextos, por el predominio de la ideologa patriarcal, los hombres y tambin las
mujeres suelen tener desconfianza de la capacidad tcnica de las mujeres, prefiriendo
extensionistas hombres. En todo caso, los encargados de los proyectos tienen que analizar
la situacin para fomentar la incorporacin de mujeres al equipo tcnico, si ello facilita la
participacin de la mujer.

RECUERDE

Los proyectos tienen que adecuar los horarios, los tiempos, los das de trabajo y el lenguaje
a la realidad de la mujer rural, para facilitar su participacin efectiva en las actividades.

Realizar un seguimiento permanente de las actividades del proyecto

La implementacin de las actividades del proyecto con contenidos de gnero requieren un

seguimiento permanente, para que la direccin del proyecto cuente con elementos que le
permitan introducir los correctivos necesarios, en el momento ms oportuno.

El seguimiento continuo tiene que acompaar la ejecucin del proyecto, como una forma de
mejorarla, para el cumplimiento de los objetivos propuestos. La presentacin de las
actividades especficas de seguimiento se presentan en el siguiente captulo.

4. Dificultades para incorporar la dimensin de genero en la

implementacin y ejecucin de proyectos

A continuacin se presentan algunos de los problemas que ms frecuentemente se detectan

en la ejecucin de proyectos de desarrollo rural y de forestacin, y que impiden la
incorporacin equitativa de mujeres y hombres en las acciones de desarrollo, por falta de
una comprensin ms amplia del anlisis de gnero en la identificacin de problemas y en
la bsqueda de soluciones.

Ejecucin de proyectos o actividades para mujeres, aisladas de las acciones centrales

de desarrollo

Como se indic al inicio de esta gua, una tendencia de los aos recientes fue la de elaborar
proyectos para mujeres o componentes para mujeres al interior de proyectos ms
grandes, como alternativa para mejorar la situacin de atraso y subordinacin de la mujer
rural.
Algunas experiencias mostraron, sin embargo, que estos proyectos o componentes para
mujeres tuvieron escaso impacto, en modificar los problemas que enfrenta la mujer rural.

No obstante, tambin se obtuvieron algunas experiencias positivas para las mujeres,

principalmente relacionadas al fortalecimiento de la organizacin de la mujer en espacios
propios.

Se evidenci, adems, la necesidad de que las propuestas de desarrollo destinen recursos e

incorporen la participacin directa de la mujer en los procesos de toma de decisiones, para
que stos se ejecuten con equidad y eficiencia.

Para superar estos vacos se propone - desde una perspectiva de gnero - que no es
suficiente ejecutar proyectos para>> mujeres, sino que es necesario integrar las propuestas
de las mujeres, en la corriente central del desarrollo (mainstream) y en los grandes
proyectos del sector rural.

Esto no quiere decir que en ocasiones no sea necesario disear componentes o actividades
especficas para fortalecer la participacin equitativa de la mujer en los proyectos, cuando
su incorporacin se vea afectada por costumbres y valores socialmente excluyentes.

RECUERDE:

En la ejecucin de proyectos forestales se deben considerar las siguientes preguntas:

- Cmo se da la participacin de hombres y mujeres en las actividades forestales?

- Qu problemas especficos tienen los hombres y las mujeres para esta

participacin?

- Qu acuerdos se dan entre hombres y mujeres de la comunidad en relacin al

trabajo?

- Qu acuerdos o conflictos hay entre hombres y mujeres en torno al acceso a los

recursos?

- Qu acuerdos o conflictos hay entre hombres y mujeres en torno al control de

esos recursos?

- Cmo van a afectar las acciones del proyecto a los hombres y mujeres de la
comunidad?

Deficientes canales de comunicacin para llegar en forma directa a la mujer rural

Una prctica frecuente en numerosos proyectos de desarrollo es que los tcnicos de campo
convocan a las actividades de los proyectos preferentemente al hombre - productor.

Esta prctica se basa en dos criterios, bastante generalizados entre los tcnicos:
 que los hombres son los nicos productores y las mujeres son amas de casa y
esposas de los productores; y,

que existe buena comunicacin al interior del hogar rural y, por tanto, si se trabaja
con los hombres, stos comunicarn a las mujeres con posterioridad.

La expresin de numerosas mujeres as lo evidencia:

EJEMPLO

A nosotras las mujeres no nos invitan los extensionistas, nosotras slo nos reunimos con
la promotora para hablar del cuidado de los nios y de la higiene del hogar

Las mujeres no podemos asistir a las reuniones con los extensionistas, porque ellos llaman
a la hora en que tenemos que llevar a los animales al cerro o cocinar

A nosotras las mujeres no nos gusta ir a las charlas que dan los tcnicos, porque no
entendemos nada, porque slo hablan en espaol y eso no entendemos bien32
32
Entrevistas con grupos de mujeres quichua - hablantes de Ecuador, realizadas durante el
trabajo de campo para la elaboracin de la gua. Enero/febrero de 1994.

Las expresiones anteriores muestran cmo las mujeres no son consideradas con atencin en
los proyectos, tanto porque no se las concibe como participantes directas en los procesos
productivos, cuanto porque no se analizan sus necesidades especficas de tiempo, lenguaje
u horarios.

Esta exclusin de la mujer no es superada con la sola participacin de los hombres, en gran
medida porque el anlisis y la transferencia de conocimientos tcnicos enfrenta problemas
al interior de la familia rural.

EJEMPLO

No, lo que el marido aprende en las reuniones no sabe contar a la mujer, slo viendo
nosotros tambin aprendemos

A veces el marido s cuenta, s hablamos de las cosas que se dicen en las reuniones, pero
son cosas difciles, que l tampoco entiende bien ... otra cosa es cuando uno mismo est en
la reunin para discutir los problemas y aprender

A veces es melar que asistan los hijos, porque ellos entienden mejor y vienen a contar a
nosotras, y nos ayudan despus33
33
Entrevistas con grupos de mujeres quichua - hablantes de Ecuador, realizadas durante el
trabajo de campo para la elaboracin de la gua. Enero/febrero de 1994.
Los problemas de falta de acceso de la mujer a la tecnologa, a la capacitacin y a la toma
de decisiones comunitarias inciden en la eficiencia de los proyectos, dado que en la divisin
del trabajo al interior de las familias, a ellas les puede corresponder el cuidado de los
rboles o de la parcela, sobre todo en contextos de alta migracin masculina. y como est
visto que la sola participacin del hombre - productor no mejora la participacin de la
mujer ni garantiza un mejoramiento de la produccin, entonces es necesario mejorar los
canales de comunicacin para llegar directamente a la mujer.

La convocatoria explcita a la mujer, el cuidado en el lenguaje, de los horarios y hasta de

los das de trbalo, mejorarn la participacin directa de la mujer en los proyectos.

Falta de participacin activa de los beneficiarios, especialmente de la mujer, en las

acciones de desarrollo

La presencia de la mujer rural en distintas acciones de los proyectos y en las actividades

comunales se ha incrementado sensiblemente en los ltimos anos. Esto ocurre sobre todo en
zonas de alta migracin masculina, en donde la mujer asiste a actividades convocadas por
los proyectos o a asambleas comunitarias, en representacin del esposo. Tambin se
reconoce el esfuerzo de algunos proyectos por incorporar a las mujeres en sus actividades.

Sin embargo, a pesar de haber incrementado su presencia en las reuniones tcnicas o en

asambleas comunitarias, las mujeres no participan en la discusin de los temas importantes,
ni en la toma de decisiones. En otras ocasiones, las mujeres participan con voz pero sin
acceso al voto para las decisiones.

EJEMPLO

A nosotras nos da miedo hablar en pblico ... no podemos decir lo que nos gustara que se
hable

Cuando hablamos las mujeres, los hombres no nos toman en cuenta

Nosotras las mujeres sabemos para qu sirven las hojas, las races y las ramitas de los
rboles, pero eso no preguntan los tcnicos34
34
Entrevistas con mujeres quichua - hablantes de Ecuador. Enero/febrero de 1994.

El miedo de hablar en pblico, la falta de confianza para expresar sus necesidades y el

desinters de los tcnicos y de los miembros varones de la comunidad para escuchar a las
mujeres son problemas que ellas enfrentan para mejorar su participacin, y por tanto, son
aspectos que deben ser tomados en cuenta en los proyectos forestales.

Los extensionistas y promotores deben establecer mecanismos adecuados para superar estos
problemas. El trabajo con pequeos grupos, el uso de tcnicas de animacin en las
reuniones, la realizacin de sociodramas o de representaciones teatralizadas, en las que
se exprese la realidad de hombres y mujeres, puede contribuir a mejorar la participacin de
las mujeres en las actividades de los proyectos. De esta manera se lograr no slo que la
mujer est presente, sino que participe activamente en las acciones de desarrollo forestal.
Falta de concienciacin de los hambres sobre la necesidad de mejorar la participacin
de la mujer

Una prctica bastante comn en algunos proyectos consiste en trabajar con las mujeres en
actividades marginales, en las que se habla de sus problemas para la participacin
productiva y comunitaria, descuidando la reflexin de estos temas tambin con los
hombres.

La identificacin de problemas comunes entre las mujeres logra rpidos consensos en

relacin a determinadas alternativas de solucin. No obstante, cada mujer encuentra en su
casa la oposicin de sus esposos, padres o hermanos, que dificultan su participacin en las
actividades propuestas. Esto ocurre sobre todo en regiones en que existen valores y
costumbres opuestas a la participacin de la mujer en cualquier actividad extra - hogar, aun
cuando la mujer sea la responsable de la mayor parte de actividades productivas y
reproductivas.

EJEMPLO

Los maridos no entienden que es mejor que nosotras tambin nos capacitemos, y nos
prohiben asistir a las reuniones de los grupos

Mi marido no me 'da permiso' para asistir a las reuniones, porque dice que all vamos slo
para los chismes

A las mujeres solteras los paps no nos 'dan permiso', porque en la

comunidad dicen que es peligroso que la mujer ande en esas cosas fuera

de la casa

Al principio, los maridos no nos daban permiso... nosotras tenamos que trabajar a
escondidas... slo cuando vieron que en el taller de cestera ganamos alguna platita, slo
all nos dieron permiso... y ahora hasta nos ayudan a cuidar a los nios cuando nosotras
tenemos que trabajar en el taller35
35
Entrevistas con mujeres quichua - hablantes de Ecuador. Enero/febrero de 1994.

La subordinacin de la mujer en la familia y en las normas de comportamiento comunitario

puede adoptar formas muy sutiles, desde argumentar 'que la mujer no debe participar en
actividades fuera de la casa para que no se canse', hasta responsabilizarla por la totalidad de
tareas del hogar, como un mecanismo para que ella no pueda participar en otras actividades
fuera de su casa.

Pero, adems, la subordinacin de la mujer en muchas reas rurales de los pases andinos,
la enfrenta a situaciones de violencia y maltrato, que hacen difcil su participacin en
actividades de desarrollo.
Estas situaciones muestran la necesidad de que los extensionistas y promotores de los
proyectos forestales promuevan mecanismos para reflexionar estos problemas con los
hombres, tratando de establecer condiciones de equidad para que la mujer acceda a los
beneficios ofrecidos por los proyectos.

La reflexin sobre las ventajas de la participacin de la mujer en los proyectos forestales y

la necesidad de que se modifiquen ciertas concepciones sobre las tareas, responsabilidades
y obligaciones de hombres y mujeres al interior de la familia y en su relacin con el
exterior, constituye una estrategia del enfoque de gnero para mejorar su participacin.

Para trabajar en la sensibilizacin de los hombres es muy til el uso del sociodrama, del
juego de roles y de la resolucin grupal de problemas. Con estas tcnicas, los propios
miembros de la comunidad representarn situaciones vividas en los hogares locales y las
consecuencias en la vida de la mujer, luego de lo cual se analizar el problema representado
por los participantes.

Tambin constituye un importante apoyo la utilizacin de medios audiovisuales, como

videos, pelculas y material escrito con dsenos pedaggicamente elaborados.

Escasa vinculacin de las actividades de los proyectos con aspectos concretos de la

vida de la mujer rural

El trabajo de la mujer se vincula a un conjunto de actividades productivas (como el trbalo

en la parcela, cra de animales, cuidado de los rboles, seleccin y procesamiento de
granos, venta de productos); reproductivas (como la crianza de los nios y cuidado de los
ancianos, preparacin de alimentos, acarreo de agua y lea, organizacin y mantenimiento
del hogar); y comunitarias y de ritualidad (como asistencia a reuniones, tareas de la
organizacin, gestin por servicios comunales, construccin de - obras comunales, fiestas).

La jornada de trabajo la mujer es ms larga que la del hombre, de tal manera que cualquier
actividad adicional significa mayor esfuerzo y en ocasiones un incremento de su tiempo
diario de trabajo. Es por ello, que las mujeres rurales estn interesadas en actividades
forestales que se relacionen con su cuotidianidad y que no signifiquen cambios importantes
en sus rutinas, en las que son responsables de varias actividades que las realizan casi en
forma simultnea.

Sin embargo, las mujeres rurales tambin se interesan en la forestacin en la medida en que
los recursos vegetales forestales, en algunos contextos, son bsicos para garantizar la
reproduccin familiar, en trminos de instrumentos, alimentos, medicinas y lea.

EJEMPLO

Los arbolitos queremos tenerlos cerca de la casa porque necesitamos todos los das lea
para cocinar

En el verano cuando vamos a traer la lea, tambin recogemos frutos del chaar y vainas
del algarrobo, con eso hacemos la 'aloja' (bebida refrescante), la 'aapa' (bebida alcohlica
de baja graduacin) y el 'arrope' (especie de mermelada)

En el vivero estamos experimentando varias cosas, porque tenemos muchas

necesidades ... se siembran especies nativas y otras tradas de fuera, se combinan frutales
con hortalizas, se hace proteccin de los suelos con distintas especies En los dos viveros
de Huaripampa las mujeres han asumido el trbalo.

Cuando las mujeres decidimos qu cocinar tenemos que pensar primero en lo que nos da
nuestra propia tierra y tambin en el ahorro de la lea, que cada vez es ms escasa

No queremos sembrar muchos rboles porque la plantacin est lejos y no podemos dejar
las casas todos los das, porque tenemos que cocinar, cuidar los animales, lavar la ropa, y si
nosotros no hacemos nadie nos da haciendo nuestras tareas36
36
Ejemplos tomados de los distintos estudios de caso de la serie Mujeres y rboles, FAO.
1991.

Lo anterior seala las preocupaciones de las mujeres rurales en distintos contextos, en que
se manifiesta el inters de stas por los rboles y los derivados vegetales del bosque, pero
vinculados a sus necesidades cotidianas, a sus rutinas y a las estrategias de sobrevivencia
familiar.

Por tal motivo, los extensionistas y promotores forestales deben tomar en cuenta las
distintas demandas de las mujeres en relacin a las actividades forestales, que pueden ser
diferentes que las demandas de los hambres, pero que son muy importantes para dar
respuesta a las complejas de la unidad familiar, de la produccin y de la organizacin
comunitaria.

Este conjunto de demandas prcticas expresadas por las mujeres, articuladas a los
proyectos, pueden contribuir a mejorar la participacin femenina en las organizaciones y en
la toma de decisiones comunitarias, favoreciendo el aporte importante y definitivo de la
mujer, que postula adems con sistemas alternativos de desarrollo.

No se utilizan medios de comunicacin adecuados a la realidad de los beneficiarios,

especialmente de la mujer rural

Un adecuado diagnstico realizado en base al anlisis de gnero de determinadas

comunidades muestra que por la sobrecarga de trabajo, la mujer se ve impedida de asistir
con regularidad a las actividades convocadas por los tcnicos. Entonces, es necesario que
stos se planteen mecanismos alternativos para poder llegar a la mujer.

La radio constituye uno de los medios masivos de comunicacin que est ms al alcance de
las mujeres rurales. En los estudios de caso de la serie Mujeres y rboles por ejemplo, se
encuentra que todas las comunidades estudiadas tienen acceso a radios locales, regionales y
nacionales, a travs de las cuales obtienen conocimientos e informacin valiosa para sus
actividades familiares y productivas.

Por otra parte, la prctica de numerosos proyectos rurales ha demostrado que las
actividades de capacitacin requieren ser reforzadas con mensajes permanentes, que
faciliten la validacin de conocimientos y destrezas impartidos en los eventos formales.
Pero ms all de las necesidades de reforzar los procesos de transferencia de tecnologas, la
radio puede constituir un excelente medio para fortalecer la comunicacin de las
organizaciones comunitarias, incluidos los grupos de mujeres.

La transmisin de noticias de los grupos locales, el intercambio de experiencias, la emisin

de cuentos y leyendas de las comunidades, constituyen una estrategia que favorece el
desarrollo de los grupos e incentiva el desarrollo de actividades productivas, entre las que
se pueden contar las forestales.

Los tcnicos, extensionistas y promotores de los proyectos forestales debern fortalecer la

comunicacin horizontal de los grupos con los que trabajan, estableciendo mecanismos
para la generacin de programas radiales con contenidos propios, en los que se impulse la
difusin de los temas relacionados con la forestacin, la conservacin de recursos y la
proteccin del ambiente.

En el diseo e implementacin de los programas de radio se deber apoyar la participacin

directa de la mujer y de sus organizaciones. Para ello, se deber investigar los horarios de
mayor sintona de la mujer, el lenguaje y contenidos definidos por sus representantes.

En Ecuador, Per y Bolivia existen interesantes experiencias de programas de radio,

elaborados por distintos grupos locales y con alta participacin de la mujer.

Finalmente, los extensionistas y tcnicos de los proyectos deben investigar la utilidad de

otros medios para facilitar la comunicacin de la mujer rural, como los distintos medios
escritos (peridicos, afiches, folletos) o audiovisuales. Algunas experiencias han
demostrado que la produccin directa de audiovisuales por los grupos de mujeres, ha
mejorado substancialmente la capacidad de comunicacin y de expresin de sus demandas
y necesidades.

5. Instrumentos y herramientas para la fase de implementacin

y ejecucin

En la fase de implementacin - ejecucin se requiere la utilizacin de mltiples

herramientas e instrumentos para posibilitar la participacin de hombres y mujeres en las
acciones del proyecto. Para ello, se recomienda utilizar cualesquiera de las herramientas
presentadas en captulos anteriores, en la medida en que pueden adaptarse a las tareas de
promocin y diagnstico de las comunidades, para la elaboracin de planes operativos
(POA) as como para la ejecucin de actividades.

Adicionalmente, se presentan a continuacin dos herramientas que han sido demostradas de

mucha utilidad para la fase de ejecucin, como son: los sociodramas y la matriz de factores
de xito y limitaciones para la participacin de la mujer.

El Sociodrama

OBJETIVO Analizar los problemas presentados en la ejecucin,

mediante la dramatizacin de hechos o situaciones en

 las que se puedan desglosar los elementos de gnero,

deficientemente manejados en los proyectos.

MATERIALES Un local adecuado para la preparacin y presentacin del sociodrama.

EJECUTORES Extensionistas, promotores y lderes comunitarios.

PARTICIPANTES Tcnicos del proyecto y distintos grupos comunitarios.

PASOS A SEGUIR El sociodrama deber ser utilizado al interior de eventos de

promocin, diagnsticos comunitarios o de capacitacin de
tcnicos y campesinos.

En cualquiera de los eventos indicados, se plantear con

anterioridad las situaciones problemticas para la participacin
de hombres o mujeres, que motivarn los temas del
sociodrama.

Una vez definido un tema, se nombrar un grupo de

participantes (preferiblemente voluntarios/as) para la
preparacin del sociodrama y otro grupo de participantes para
que comente el mismo.

Se pedir al grupo designado para la preparacin del

sociodrama: primero, que discuta el contenido del tema a
representar; segundo, que defina los roles de cada participante;
y, tercero, que hagan sugerencias para el guin, incluyendo
dilogos y expresiones de cada uno.

El facilitador del evento apoyar al grupo en la discucin del

contenido y en la definicin de los roles a representar.

Luego de definido el contenido, roles y guin, el grupo

ensayar la dramatizacin para la presentacin en plenaria.
 En una reunin plenaria el grupo har la presentacin del
sociodrama, luego de lo cual, el grupo de comentaristas har
un foro sobre los aspectos sugeridos en la dramatizacin.

OBSERVACIONES El uso del sociodrama es muy til para obtener las percepciones y
crticas de tcnicos/as y campesinos /as en relacin a la ejecucin de
las distintas actividades del proyecto y que difcilmente son
verbalizadas en forma de un discurso formal. Su ventaja consiste en
que los actores utilizan su propio lenguaje, acampanado de gestos y
expresiones corporales para manifestar sus opiniones.

MATRIZ DE ANALISIS DE GENERO PARA LA FORMULACION DE

PROYECTOS*

ACTIVIDAD: VIVEROS

OBJETIVO: MEJORAR LA PRODUCCION DE PLANTAS

TIEMPO TRABAJO RECURSOS

Aspectos Aspectos Aspecto Aspectos Aspectos Aspectos

positivos negativos positivos negativos positivos negativos

HOMBRE MIGRACI APRENDIE INGRESOS DISMINUC

N IMPIDE RAN INCUARES IN DE
SU NUEVAS QUE LOS SUELO
TRABAJO TCNICAS ESPERAD DESTINAD
EFICIENTE OS OA
. CULTIVOS
MUJER TRABAJO TCNICAS SU ALTA SE PREV RECIBE
DOMESTIC LA TRABAJO DESCOSA EL USO MENOS
O IMPIDE INCORPOR VALORAD N DEL INGRESOS
SU AN A O VIVERO QUE LOS
PARTICIPA CAPACITA PARA HOMBRES
CIN EN CIN PRODUCCI
LA N DE
CAPACITA FRUTALES
CIN

FAMILIA MUJER MAYOR INGRESOS

CON EMPLEO GENERAD
MENOS PARA MAS OS,
TIEMPO MIEMBRO MENOR A
PARA LOS S DE LA EXPECTAT
NIOS FAMILIA IVAS
INICIALES

COMUNID MEJORA FRUTALES

AD U EN EL NUEVA Y
ORGANIZ TRABAJO MEJOR
ACION COLECTIV ALTERNAT
O IVA A LA
PRODUCCI
N LOCAL

*ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS A CONSIDERAR EN LA EJECUCION.

Captulo 7: Seguimiento y evaluacin

Introduccin

El fracaso de numerosos proyectos ha sido ocasionado, entre otras cosas, porque carecieron
de un mecanismo de seguimiento y evaluacin que les permita detectar a tiempo los errores
para corregirlos en forma oportuna.

Tradicionalmente eso ocurra porque exista el criterio de que los procesos de evaluacin
constituyen instrumentos pezquisables y de control, que no | sirven para mejorar la
elocucin de los proyectos. Como resultado, los - tcnicos de los proyectos y los propios
directivos se resistan a incorporar _ la evaluacin como un apoyo de la accin.

Con bastante frecuencia los tcnicos se resisten a ser observados y a participar en el anlisis
crtico de sus actividades, porque <<cuesta aprender de los errores.

Pero, as como el barco que quiere llegar al puerto necesita de la brjula que le da
informacin sobre la marcha, la misma que el timonel tiene que analizar para corregir el
rumbo, especialmente cuando se han presentado problemas imprevistos en el plan de viaje,
como las tempestades, vientos y huracanes, con cuya informacin y el anlisis oportunos el
barco podr llegar seguro a su meta.

De igual manera, los proyectos requieren el apoyo del seguimiento y la evaluacin para la
provisin de informacin sobre los problemas que enfrenta la ejecucin del proyecto, de
modo que se puedan tomar las decisiones adecuadas en forma oportuna, para superar las
dificultades a tiempo y lograr los objetivos propuestos.

Y, as como el timonel puede encontrar rutas alternativas, en caso de que la tempestad

dificulte su paso, los proyectos requieren contar con alternativas de solucin para los
problemas, para lo cual es necesario analizar la informacin del avance del proyecto y de
los resultados y problemas, tratando de mejorar la ejecucin.

1 El seguimiento y la evaluacin

El seguimiento y la evaluacin son dos funciones del manejo de proyectos, que sirven para
mejorar la ejecucin apoyando la consecucin de los objetivos del proyecto. Seguimiento y
evaluacin son dos partes de un mismo proceso, pero cada una tiene diferentes propsitos,
contenidos, referentes y mecanismos de ejecucin.

El seguimiento es bsicamente un proceso de examen continuo y peridico, que realiza la

direccin del proyecto y las propias comunidades. Sirve para averiguar si el trabajo que se
est realizando cumple con los objetivos especficos. Busca asegurar que las actividades
ejecutadas, los calendarios de trabajo y los resultados esperados se realicen de acuerdo a un
plan trazado de antemano.

La evaluacin es un proceso que analiza los efectos y los impactos de los proyectos en los
beneficiarios y beneficiarias.. Es decir, mide el grado de cumplimiento de los objetivos y
metas generales del proyecto.

Hacer seguimiento significa analizar peridicamente el avance de las acciones,

identificando los problemas presentados en la marcha del proyecto y planteando
alternativas de solucin.

Por tal motivo, debe realizarse al interior del proyecto porque es una ayuda permanente
para el director o gerente del mismo.

Evaluar significa comparar en un momento determinado lo que se ha alcanzado mediante

una accin, con lo que se propona alcanzar en un plan previo. La evaluacin precisa el
grado de xito o fracaso de un proyecto o una accin, comparando los objetivos propuestos
con los resultados obtenidos.

Por tal motivo, debe realizarse externamente, por parte de tcnicos no involucrados en la
accin.

Momentos de la evaluacin
Los tres momentos de la evaluacin indicados en el cuadro anterior obedecen a distintas
fases del ciclo de proyectos, por lo que cada uno tiene diferentes caractersticas, lo que
implica diversas condiciones de ejecucin y requerimiento de distintos indicadores.

Propsitos del seguimiento y evaluacin

El objetivo del seguimiento es:

Analizar la adecuacin de la ejecucin de actividades a los objetivos del proyecto.

El objetivo de la evaluacin es:

Medir el grado de idoneidad, efectividad y eficiencia del proyecto.

Ambos persiguen facilitar el proceso de toma de decisiones.

DEBE ENTENDERSE POR

Idoneidad: es la capacidad que tiene un proyecto para resolver el problema que lo

origin.

Efectividad: es la capacidad de las actividades de un proyecto para alcanzar los

objetivos propuestos en el diseo

Eficiencia: es la capacidad del proyecto para lograr el mayor impacto con el

menor costo econmico - financiero, social y ambiental, posible.

Qu decisiones se pueden tomar con los resultados del seguimiento y la evaluacin?

Continuar o discontinuar con el proyecto.

Mejorar los procedimientos.

Aadir o descartar los mecanismos y las tcnicas que se estn empleando.

 Modificar la estrategia del proyecto.

Cundo se realiza el seguimiento y evaluacin?

Cundo realizar el seguimiento? Durante todo el periodo de ejecucin del

proyecto.

Cundo se realiza la evaluacin? Adems de la evaluacin ex-ante, la evaluacin

puede realizarse:

- durante la implementacin del proyecto (evaluacin en marcha);

- al finalizar el proyecto (evaluacin final); y,

- algn tiempo despus de finalizado el proyecto, cuando se piensa que se han

obtenido todos los frutos de las actividades (evaluacin ex-post).

Cmo se vincula el seguimiento con la evaluacin?

Generalmente, los informes de seguimiento (informes de progreso semestral o anual, los

informes alertivos y los informes financieros) complementados con estudios de caso o
anlisis especiales constituyen la materia prima para la evaluacin en marcha. A su vez, los
dos procesos juntos, complementados con informacin directa de los beneficiarios de antes
y despus del proyecto, suministran la informacin bsica para la evaluacin final y ex-
post.

2. Caractersticas de la evaluacin

La Evaluacin debe ser:

Objetiva: es decir, que debe medir, analizar y concluir en base a la informacin de

los hechos, sin que influya la manera de pensar de los evaluadores.

Verificable: es decir, que sus resultados puedan ser comprobables.

Confiable: es decir, que si se la repite o la hacen otros evaluadores, siempre dar

los mismos resultados.

Oportuna: es decir, que sus resultados sirvan para la toma de decisiones y no sean
presentados en forma extempornea.

Prctica: es decir, que las conclusiones y recomendaciones sirvan para mejorar la

marcha del proyecto, o de nuevos proyectos que puedan implementarse en el futuro.

Participativa: es decir, que incorpore a los propios beneficiarios en todos los

momentos de la evaluacin, para que aporten con sus percepciones y criterios sobre
la ejecucin del proyecto.
3. Los indicadores

Para comparar lo programado con lo ejecutado, as como los objetivos con los resultados,
en el seguimiento y evaluacin se utilizan indicadores.

Los indicadores son seales del xito y efectividad que permiten saber si el proyecto est
cumpliendo los objetivos propuestos. Estas seales cambian de acuerdo a la naturaleza del
proyecto.

Los indicadores deben medir lo importante, los cambios logrados como consecuencia del
proyecto y no de otros factores externos. Los buenos indicadores son indispensables para
los responsables de los proyectos, pues sin estas seales de precisin no se podr comparar
lo programado con lo ejecutado, es decir, no se podr evaluar.

EJEMPLO

- Objetivo: Mejorar y ampliar el rea reforestada.

Indicador: Incremento porcentual del rea forestada en cada comunidad.

Nuevas especies forestales ms adecuadas a la zona.

- Objetivo: Incrementar la venta de madera.

Indicador: Aumento porcentual de las ventas de un perodo, con relacin al siguiente.

Los indicadores sealan movimiento, por esto sirven para establecer los progresos
alcanzados hacia el logro de los objetivos. No constituyen en s metas numricas.

Existen indicadores de avance, de efectos y de impactos. Para lograr un buen proceso de

seguimiento y evaluacin es necesario que en el diseo (formulacin) del proyecto, se
definan los indicadores de avance de actividad, de los efectos e impactos de las actividades.

4. La dimensin de genero en el seguimiento y i evaluacin de

proyectos forestales

Para que el seguimiento y la evaluacin (SyE) incorporen contenidos de gnero, es preciso

ante todo, que se establezcan mecanismos de permanente consulta con la poblacin
objetivo del proyecto y, dentro de sta, especficamente con los grupos de mujeres o con las
mujeres al interior de las organizaciones comunitarias.
Una prctica bastante importante para escuchar a las mujeres es la realizacin de reuniones
peridicas con los grupos de mujeres, utilizando tcnicas como la reunin con grupos
focales. (Ver captulo 2)

Pero la actividad ms importante para que el S y E incorporen la dimensin de gnero es la

elaboracin de indicadores con contenidos de gnero. Al respecto, es necesario recordar lo
expresado en el marco terico en relacin a la necesidad de desagregar la informacin de la
unidad familiar campesina, en la medida en que hambres y mujeres poseen diferentes
derechos y responsabilidades en relacin al trbalo en la parcela, el acceso y control de los
recursos de la unidad familiar y los beneficios e incentivos generados por los proyectos.

Entonces, es necesario que la informacin que se procesa en forma permanente al interior

del proyecto, para el seguimiento sea desglosada en trminos de gnero. De igual manera,
los instrumentos que se utilicen para la evaluacin deben recoger informacin diferenciada
para hombres y mujeres, en relacin a los efectos e impactos del proyecto.

EJEMPLO

- Objetivo: Ampliar la superficie forestada con la participacin de hambres y mujeres.

Indicador: Incremento porcentual del rea forestada,

Nmero de empleos para mujeres,

Nmero de empleos para hombres.

- Objetivo: Capacitar a los miembros de la comunidad en tcnicas de manejo del

bosque.

Indicador de Cobertura total de capacitados.

seguimiento Nmero de mujeres y nmero de hombres capacitados

Indicador de Nmero de hombres y nmero de mujeres

evaluacin trabajando en el bosque;

 Incremento porcentual en el nmero de cargas de lea para la mujer,

Incremento porcentual de TM de madera vendida por los hombres.

Es de advertir que en el primer ejemplo, el objetivo incorpora especficamente a hombres y

mujeres en la propuesta, en tanto que en el segundo ejemplo, el objetivo es ambiguo en
trminos de gnero, por lo que es muy importante el desglose de los indicadores por
gnero.

Cuando la formulacin del proyecto no ha sido elaborada con contenidos de gnero, es

necesario que al inicio del proyecto y, en forma paralela al ajuste de actividades, se diseen
indicadores con contenido de gnero. En esta tarea es importante la participacin de todo el
equipo tcnico del proyecto y de los grupos comunitarios, por cuanto los tcnicos de campo
y los hombres y mujeres rurales, pueden aportar su valiosa experiencia a los planificadores..

Finalmente, es necesario sealar que existen algunos objetivos especficos de gnero, como
el de mejorar la participacin y fortalecer la organizacin de la mujer, que no pueden ser
explicados slo con indicadores cuantitativos, sino que requieren un anlisis ms detallado
de las implicaciones generales de la ejecucin del proyecto en la mujer.

As, si se propone fortalecer la organizacin de la mujer, ser importante conocer

informacin como el nmero de grupos de mujeres formados, la cantidad de mujeres
incorporadas a los grupos, el nmero de hombres y mujeres que ocupan puestos directivos
en las organiza clones comunitarias, etc. Pero adems ser necesario conocer, por ejemplo,
cmo funcionan estos grupos de mujeres?, qu capacidad han adquirido para solucionar
sus problemas?, qu capacidad tienen estos grupos para plantear soluciones? y de qu
manera ha mejorado su participacin en la toma de decisiones comunales?

5. Instrumentos y herramientas para realizar el seguimiento y

evaluacin, con contenidos de genero

En los procesos de seguimiento y evaluacin se pueden incorporar varias tcnicas utilizadas

para el diseo y la formulacin de proyectos, como las entrevistas en profundidad con
hogares seleccionados, reuniones de discusin con grupos focales, encuestas, etc. Lo
importante es que al inicio del proyecto (y de ser posible en la formulacin) se planifiquen
las actividades de S y E, con una seleccin adecuada de los instrumentos a utilizar.

Para realizar el seguimiento continuo de las actividades del proyecto en relacin a las
implicaciones de gnero, en esta gua se sugiere utilizar la *matriz de anlisis de gnero
(MAGE) para el anlisis de los efectos positivos y las dificultades, en relacin al trabajo
(Tr), al tiempo (Ti) y a los Recursos (R) generados con la elocucin de actividades de un
proyecto, que fue incluida en el captulo 3 para la fase de formulacin.

Se considera de mucha importancia la utilizacin del mismo instrumento, por cuanto puede
permitir la comparacin de la situacin anterior con la actual, destacando los efectos
imputables a la actividad que se evala. A continuacin se presenta la matriz con el
ejemplo presentado en la fase de formulacin, pero con informacin de seguimiento.
La recoleccin y anlisis de informacin cualitativa para la evaluacin requiere de
instrumentos especiales, entre los cuales hay que destacar la importancia de los estudios de
caso. Estos estudios sirven para analizar situaciones concretas de mujeres seleccionadas y
de grupos de mujeres que cuenten con experiencias interesantes (positivas o negativas), que
valdra la pena hacerlas conocer, con el propsito de mejorar la orientacin del proyecto en
el futuro o replicar la experiencia en otras zonas o regiones.

Una experiencia reciente de anlisis participativo constituye la validacin de experiencias

procesos e impactos de los proyectos forestales, que han empezado a realizarse en estos
proyecto, con apoyo de la FAO, en distintos pases de la regin. La enseanza de estos
estudios se refiere a recoger las opiniones de los y las beneficiarias, sobre las acciones en
marcha de los proyectos, lo que permite introducir correctivos oportunos en la elocucin.

MATRIZ DE ANALISIS DE GENERO PARA LA FORMULACION DE

PROYECTOS*

ACTIVIDAD: VIVEROS

OBJETIVO: MEJORAR LA PRODUCCION DE PLANTAS

TIEMPO TRABAJO RECURSOS

Aspectos Aspectos Aspecto Aspectos Aspectos Aspectos

positivos negativos positivos negativos positivos negativos

HOMBRE MIGRACI APRENDIE INGRESOS

N PUEDE RAN MENORES
IMPEDIR NUEVAS A LOS
SU TCNICAS ESPERAD
TRABAJO OS
EFICIENTE

MUJER TRABAJO TCNICOS SU ALTA SE PREVE RECIBE

DOMESTIC NO LA TRABAJO DESEISIA USO MENOS
O IMPIDE INCORPOR ES BIEN N VIVERO INGRESOS
SU AN A VALORAD PARA QUE LOS
PARTICIPA CAPACITA O PRODUCIA HAMBRES
CIN EN CIN N DE
LA FRUTALES
CAPACITA
CIN
FAMILIA MUJER MAYOR INGRESOS
CAN EMPLEO GENERAD
MENOS PARA MAS OS
TIEMPO MIEMBRO MENOR A
PARA LOS S DE LO EXPECTAT
NIOS FAMILIA IVAS
INICIALES

COMUNID MEJORA FRUTALES

AD U EN EL NUEVA Y
ORGANIZ TRABAJO MEJOR
ACION COLECTIV ALTERNAT
O IVA A LA
PRODUCCI
N

*ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS A CONSIDERAR EN EL SEGUIMIENTO.

 Artculos
Ejemplo de Diagnostico social, un paso
necesario para realizar proyectos
Escrito por Juan Pablo Pjaro el febrero 28, 2011 in Diagnostico social |9 comentarios

En los artculos anteriores se ha mostrado paso a paso como hacer un proyecto,

primero explicando la teora, para luego, con otro artculo, ilustrar por medio de un
ejemplo la elaboracin de dicho paso en un proyecto real. El proyecto ejemplo es
el desarrollo del sistema agroforestal del cacao como una estrategia para a
recuperacin econmica, social y ambiental de municipios de un Departamento en
Colombia. Los ejemplos construidos son:
Primer paso, formulacin del problema: Bajo rendimiento en el cultivo de cacao
 Segundo paso, anlisis de involucrados: mapa, matriz y calificacin de los
intereses para el proyecto de cacao
Tercer paso, seleccin de la estrategia: rbol de alternativas y justificacin de la
solucin del sistema agroforestal del cacao.

En este sentido, este articulo muestra un ejemplo real, aprobado por organismos
internacionales, de cmo hacer el diagnostico social para un proyecto.

Ejemplo de cmo hacer un diagnostico social para hacer un proyecto.

1. Caracterstica socioeconmica

Las principales actividades econmicas de los municipios del Departamento son la

agricultura y la ganadera. Generando el 85% de los empleos e ingresos de los
hogares., empleo considerado informal debido a que el ingreso promedio de un
campesino en Colombia no sobre pasa el Salario mnimo legal vigente.

Esta informalidad es consecuencia de un desarrollo productivo ineficiente y

aislado, como es caracterstico de las poblaciones rurales. Las causas son
muchas; la educacin sin calidad y cobertura, el conflicto armado, carencias de
servicios pblicos, corrupcin, factores naturales, migracin de la poblacin,
polticas agrcolas, entre otras.

Estas condiciones adversas para el desarrollo han generado en las provincias

extrema pobreza en la poblacin, adquiriendo solo lo necesario para sobrevivir. En
promedio, el 35% de la poblacin carece de ms de dos necesidades bsicas
satisfechas, es decir vive en miseria, siendo la dependencia econmica una de las
carencias ms crticas.

La figura muestra que en promedio el 17% de las viviendas de estos municipios

depende econmicamente de un solo miembro para mantener a ms de tres
personas. Si el nivel de educacin, del miembro ocupado, es mximo dos aos de
primaria existe una alta probabilidad que el empleo no sea formal, es decir, debido
a que no se cuentan con las capacidades para desempearse en actividades que
requieran un mnimo de conocimientos tcnicos, es probable que la remuneracin
sea muy escasa y poco digna para la subsistencia.

Figura. Componente de dependencia econmica

Fuente: DANE, Censo 2005

Los cuatro municipios se encuentran en promedio 12 puntos porcentuales por

encima del Departamento en dependencia econmica.

Si la falta de oportunidades de empleo es el problema, las soluciones para el

desarrollo deben ser iniciativas de trabajo sostenible. De esta forma cualquier
opcin productiva se justifica debido al impacto positivo en la poltica de lucha
contra las pobrezas.

1.2 Pobreza

La pobreza en el Departamento en las zonas urbanas medida por NBI es del

15,4% de la poblacin total, y en las zonas rurales es del 32,22%. Sin embargo,
en los municipios en las zonas urbanas la poblacin pobre por NBI asciende al
25,85% en promedio y en las zonas rurales asciende 60,29%. (Ver cifras DANE).

1.3 Educacin

La educacin es uno de los instrumentos ms importantes con que cuentan los

pases para reducir la pobreza y la inequidad, para sentar las bases del
crecimiento econmico sustentable, construir sociedades democrticas y
economas dinmicas y globalmente competitivas (BRUNS, y otros, 2003)
 Figura. Aos promedio de educacin poblacin mayor a 15 aos en 2008.
Municipios

Fuente: Sisben 2008

En el Departamento el promedio de aos de educacin es de 6 aos. Sin

embargo, el promedio de los municipios es de 4,5 aos.

El porcentaje de analfabetismo en el Departamento es de 6% y en los municipios

es de 12,2% en promedio, 6 puntos por encima.

2 Beneficiarios del proyecto

El proyecto tiene como beneficiarios a familias campesinas, inicialmente, de los

municipios con condiciones de agroecolgicas potenciales para el cultivo del
cacao

Se beneficiaran en la primera fase 1.409 familias, parte de ellas pertenecientes al

programa Familias Guardabosques de los municipios.

2.1 Caractersticas de la poblacin afectada y de la poblacin beneficiaria

Las condiciones ms crticas en cuanto a pobreza y miseria medidas por NBI se

observan en las veredas productoras de cacao por cada uno de los municipios.
Como caracterstica general de los beneficiarios se evidencia que son personas
desempleadas o con escasez de ingresos, jefes de hogar.

Son pequeos propietarios que cuentan en promedio con 3 hectreas aptas para
el cultivo del cacao, un pequeo terreno adicional para asegurar cultivos de
pancoger y que en buena parte de ellos en algn momento han sembrado cultivos
ilcitos.

2.2 Criterios para seleccionar la poblacin beneficiaria

Las parcelas deben cumplir con los requisitos de titularizacin y las familias deben
de disponer de mano de obra para cultivar, puede ser el jefe del hogar o una
persona mayor de edad.

Deben comprometerse a la erradicacin y cambio de cultivos ilcitos, cuando lo

tengan, por la siembra de cultivos de cacao.

Debe estar inscrito en una asociacin de campesinos dedicados al cultivo del

cacao y cumplir con las normas exigidas en est.

2.3 Anlisis y proyeccin de la demanda y oferta

La tabla expresa la proyeccin de los rendimientos en el cultivo del sistema

agroforestal cacao-pltano-maderables, durante los 25 aos de vida til del
proyecto. Presentndose de la siguiente forma la oferta;

Tabla. Proyeccin de la oferta del proyecto

Se espera la demanda de la produccin del cacao, el pltano es cultivo para

sostenimiento familiar e la fase inicial del proyecto.

2.4 Justificacin de la demanda del proyecto

El mundo presenta un dficit estructural en la produccin generando por el

aumento de la demanda y por tanto, la posibilidad de buenos precios para el
grano. Las previsiones sugieren que esta tendencia puede mantenerse durante
buena parte de la primera (Federacin Nacional de Cacaoteros (Fedecacao),
2009)

Los pases productores de cacao tienen una gran oportunidad para incrementar su
produccin o reas cultivadas, esto se visualiza en el balance del gremio
cacaotero presentado para el 2008 y 2009. Evidencindose un dficit preliminar de
73 mil toneladas entre oferta y demanda frente al promedio mundial del grano. Lo
cual sustenta los ms recientes estimativos de la Organizacin Internacional del
Cacao, ICCO, que pronosticaba un dficit previsto de las existencias totales del
grano, al cierre del ao cacaotero se situaran en 1,49 millones de toneladas, cifra
equivalente al 42,6 por ciento de las moliendas anuales. (Revista Dinero, 2009)

Conjunto a esto, se tiene que las proyecciones al 2010 (ao en curso), la

produccin mundial de cacao presentara una reduccin de aproximadamente 262
mil toneladas, lo cual se atribuye a la cada registrada por Costa de Marfil y Ghana
(mayores productores actuales).

Colombia presenta un dficit en la produccin de cacao, lo cual hace que este en

desventaja competitiva en este mercado a pases como ecuador y Brasil, conjunto
a esto se tiene que para el 2022 la produccin de cacao incrementara 4.5 veces,
para lo cual Cundinamarca posee gran potencial.

Segn la ICCO, en 2009 se estima una produccin de cacao en Colombia de

44.600 toneladas, que con la produccin actual no se ha logrado alcanzar, y
presenta tendencia a la baja en diferentes regiones del pas. Respecto a la
demanda interna segn Fedecaco para el 2009 es de 60.000 toneladas lo que
genera importaciones de aproximadamente 15.000 tonelada, ya que la produccin
interna no suple la totalidad de dichas necesidades. Por tal razn en la actualidad
el cultivo del Cacao es uno de los sistemas productivos que puede ser una gran
alternativa para las familias campesinas por su rentabilidad y mercadeo
asegurado.

Por ltimo, los pasos para realizar un proyecto pueden variar segn la estructura y
objeto del mismo. Por tal razn, aunque el paso para realizar un diagnostico social
generalmente es como se muestra en el ejemplo, es importante revisar si la
informacin que se muestra en el diagnostico contribuye a justificar el proyecto.

Si deseas saber ms acerca de cmo hace tu proyecto, djame un comentario.

Bibliografa
PNUD, Secretaria de desarrollo social. (2010). Desarrollo del sistema agroforestal
del cacao como una estrategia para la recuperacin econmica, social y ambiental
de las provincias de rionegro y gualiva del departamento de Cundinamarca.
Bogot: PNUD.

Secretara de Desarrollo Social. (2010). Poltica Pblica: Guerra contra las

pobrezas y la exclusin social. Bogot: Gobernacin de Cundinamrca PNUD.

Diagnstico social
De Wikipedia, la enciclopedia libre

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El sentido de diagnstico en trabajo social, est directamente relacionado con el concepto

mismo de trabajo social, que se ha ido reformulando histricamente.

La elaboracin de un diagnstico se basa siempre en un estudio o colecta de datos, que

relacionados, permite llegar a una sntesis e interpretacin. En el terreno de las relaciones
personales y sociales, el profesional que recoge la informacin escucha, observa, descubre,
relaciona, e interpreta, no basndose solamente en los datos sino en el efecto que producen
en la persona.

M. Colomer define el diagnstico como el procedimiento utilizado por los trabajadores

sociales, por el cual se hace un juicio interpretativo de una situacin personal o de grupo, y
se establece una jerarquizacin de las necesidades segn su naturaleza y magnitud, para
entonces encontrar una conveniente hiptesis de trabajo e intervencin profesional, como
base de una accin programada que responda eficazmente a las necesidades.

Otro autores lo definen como "un proceso de aproximaciones sucesivas que, partiendo de la
relacin entre teora y prctica, proporciona un conocimiento de la realidad concreta, y que
permite identificar carencias, necesidades, problemas, aspiraciones, as como la magnitud
de los mismos, su gnesis, cmo se manifiestan, y su priorizacin".

En el trabajo social, los problemas son definidos y clasificados con referencia, unas veces,
al factor desencadenante del conflicto que aparece como principal y que determina la
accin prioritaria (econmico, vivienda, salud, etc.), y otras, por una causa que introduce
una serie de dificultades en la situacin que el cliente presenta (alcoholismo, etc.).
El diagnstico tambin presenta una cierta direccin unilateral, ya que se elabora desde un
servicio concreto que slo podr prestar atencin a una parte del problema que presenta el
cliente.

El diagnstico supone la sntesis, interpretacin y evaluacin profesional de una situacin

en que se demanda la intervencin del trabajador social.

Finalidad

No puede desvincularse la finalidad del diagnstico con la finalidad de la profesin y del

mtodo, en cuanto a procedimiento utilizado para modificar la situacin social. La finalidad
del diagnstico es aportar los elementos suficientes y necesarios para la explicacin de la
realidad social de cara a la accin y transformacin de las situaciones problemas que
presentan individuos, grupos y comunidades.

El diagnstico social debe sealar los ncleos de intervencin sobre los que se va a actuar
susceptibles de modificaciones, y que precisan de una actuacin profesional programada
para su transformacin.

En sntesis, lo que se propone para la realizacin del diagnstico es que, utilizando los
conocimientos ya adquiridos y la experiencia prctica, se llegue a una visin de los
problemas, su naturaleza, su magnitud y, de esta manera, poder plantear una accin
adecuada y asegurar la eficacia y racionalidad de la accin.

surge de la necesidad de abordar el tema de lo social como herramienta fundamental en la

elaboracin de un proyecto social o comunitario.