SENTJDO * CONSTITUIGAO COMO SOMA DOS FATORES SOCROL OR Ice. REAIS DE PODER. (LASSALLE) SENTIDO *CONSTITUIGAO COMO DECISAO POLITICA POLITICO FUNDAMENTAL. DISTINCAO ENTRE (SCHMITT) CONSTITUICAO E LEIS CONSTITUCIONAIS. *SENTIDO LOGICO-JURIDICO: CONSTITUICAO E A NORMA FUNDAMENTAL SENTIDO HIPOTETICA JuRIDICO + SENTIDO JuRiDICO-POsITIVO: A (KELSEN) CONSTITUICAO — A NORMA POSITIVA SUPREMA, QUE SERVE PARA REGULAR A CRIACAO DE TODAS AS OUTRAS. Eu Reacts CentiErroenee CONSTITUIGAO, EMENDAS CONSTITUCIONAIS E TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS HUMANOS APROVADOS COMO EMENDAS, CONSTITUCIONAIS OUTROS TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS HUMANOS, TS COMPLEMENTARES, ORDINARIAS E DELEGADAS, MEDIDAS PROVISORIAS, DECRETOS LEGISLATIVOS, RESOLUGOES LEGISLATIVAS, TRATADOS INTERNACIONAIS EM GERAL E DECRETOS AUTONOMOS NORMAS INFRALEGAIS1) Classificacdo quanto a origem: OUTORGADAS DEMOCRATICAS CESARISTAS AAA *IMPOSTAS, SURGEM SEM PARTICIPACAO POPULAR. RESULTAM DE ATO UNILATERAL DE VONTADE DA CLASSE OU PESSOA DOMINANTE NO SENTIDO DE LIMITAR SEU PROPRIO) PODER. *NASCEM COM PARTICIPACAO POPULAR, POR PROCESSO DEMOCRATICO. *OUTORGADAS, MAS = NECESSITAM DE REFERENDO POPULAR. 2) Classificagao quanto a forma: ESCRITAS < *NORMAS SISTEMATIZADAS EM DOCUMENTOS SOLENES NAO ESCRITAS < + NORMAS EM LEIS ESPARSAS, 3) Classificacdo quanto ao modo de elaboraca DOGMATICAS HISTORICAS { 4) Classificacdo quanto a estabilidade: IMUTAVEIS RiGIDAS JURISPRUDENCIA, COSTUMES E CONVENCOES: *ELABORADAS EM _UM__DETERMINADO| MOMENTO, SEGUNDO OS DOGMAS ENTAO EM VOGA *CRIADAS LENTAMENTE COM AS TRADICOES, SENDO UMA SINTESE DOS VALORES HISTORICOS CONSOLIDADOS PELA SOCIEDADE * SEU TEXTO NAO PODE SER MODIFICADO. *MODIFICADAS POR PROCEDIMENTO MAIS DIFICULTOSO QUE AQUELES PELOS QUAIS SE MODIFICAM AS DEMAIS LEIS. SEMPRE ESCRITAS.*PARA ALGUMAS NORMAS O PROCESSO i LEGISLATIVO DE ALTERAGAO E MAIS SEMIRRIGIDAS DIFICULTOSO QUE O ORDINARIO, PARA OUTRAS NAO. *PODEM SER MODIFICADAS PELO PROCEDIMENTO LEGISLATIVO ORDINARIO, FLEXIVEIS OU SEJA, PELO MESMO _PROCESSO LEGISLATIVO USADO PARA MODIFICAR AS: LEIS COMUNS. 5) Classificacdo quanto ao contetido: a) Constituicso material b) Constituico formal 6) Classificacdo quanto a extensdo: a) Analiticas (prolixas, extensas ou longas): CF/88 b) Sintéticas (concisas, sumérias ou curtas) 7) Classificagéo quanto a correspondéncia com a realidade: *CORRESPONDEM A REALIDADE POLITICA E. NORMATIVAS SOCIAL « LIMITAM, DE FATO, O PODER *BUSCAM REGULAR O PROCESSO POLITICO, MAS NAO CONSEGUEM * NAO ATENDEM A REALIDADE SOCIAL NOMINATIVAS + NAO TEM POR OBJETO REGULAR A POLITICA 'SEMANTICAS ESTATAL AA 8) Classificacdo quanto a funcéo desempenhada: a) Constituicao-lei: é aquela em que a Constituicéo tem “status” de lei ordindria, sendo, portanto, invidvel em documentos rigidos. Seu papel é de diretriz, nao vinculando o legislador. b) Constituicéo-fundamento: a Constituigéo ndo sé é fundamento de todas as atividades do Estado, mas também da vida social. A liberdade do legislador é de apenas dar efetividade as normas constitucionais.) ConstituicSo-quadro ou Constituico-moldura: trata-se de uma Constitui¢go em que o legislador sé pode atuar dentro de determinado espaco estabelecido pelo constituinte, ou seja, dentro de um limite. Cabe a jurisdicdo constitucional verificar se esses limites foram obedecidos. 9) Classificacéo quanto a finalidade: a) Constituicdo-garantia: seu principal objetivo é proteger as liberdades publicas contra a arbitrariedade do Estado. Corresponde b) Constituicdo-dirigente: é aquela que traca diretrizes que devem nortear a acdo estatal, prevendo, para isso, as chamadas_normas programaticas. Segundo Canotilho, as Constituicées dirigentes Constituigéo Federal de 1988 & classficada como uma Constituicdo-garanta, ¢) ConstituigSo-balango: é aquela que visa reger 0 ordenamento juridico do Estado durante um certo tempo, nela estabelecido. 10) Classificaco quanto ao contetido ideolégico: a) Liberais: so constituigées que buscam limitar a atuac&o do poder estatal, assegurando as liberdades negativas aos individuos. Podem ser identificadas com as Constituicdes-garantia, sobre as quais ja estudamos. b) Sociais: so constituigges que atribuem ao Estado a tarefa de ofertar prestacdes positivas aos individuos, buscando a realizaco da igualdade material e a efetivacéo dos direitos sociais. Cabe destacar que a CF/88 pode ser classificada como social. 11) Classificagao quanto ao local da decretacé a) Heteroconstituigdes: sao constituigdes elaboradas fora do Estado no qual elas produzirao seus efeitos. b) Autoconstituicées: so constituigées elaboradas no interior do proprio Estado que por elas ser regido. A Constituicéo Federal de 1988 € uma autoconstituigao. cacao quanto ao sistema: Iégica ou aberta: é aquela em que hd dos principios, normas caracterizadas por elevado grau de abstracao, que demandam regulamentacdo pela legislacao para adquirirem concretude. E 0 caso da CF/88. b) Constituicao preceitual: é aquela em que prevalecem as regras, que se caracterizam por baixo grau de abstracao, sendo concretizadoras de principios. 13) Outras Classificagées:6 de tal sorte maledvel que estéo aptas a captar as mudancas da realidade social sem necessidade de emenda constitucional. Nessa : na evolugio constitucional de um Estado, é comum que uma nova Constituigéo, ao ser promulgada, traga novos temas e amplie o tratamento de outros, que jé estavam no texto constitucional anterior. Essas constituigdes so _consideradas expansivas, como é 0 caso da Constituicdo Federal de 1988 que, além de trazer a luz varios novos temas, ampliou substancialmente 0 tratamento dos direitos fundamentais. lade das normas constitucionais A partir da aplicabilidade das normas constitucionais, José Afonso da Silva classifica as normas constitucionais em trés grupos: i) normas de eficacia normas de eficaci NORMAS DE EFICACIA PLENA + PRODUZEM OU ESTAO APTAS A PRODUZIR, DESDE SUA ENTRADA EM VIGOR, TODOS OS EFEITOS. + APLICABILIDADE DIRETA, IMEDIATA E INTEGRAL NORMAS DE EFICACIA CONTIDA + PODEM SOFRER RESTRICOES * APLICABILIDADE DIRETAE IMEDIATA, MAS NAO INTEGRAL NORMAS DE EFICACIA LIMITADA + NECESSITAM DE REGULAMENTACAO PARA PRODUZIREM. TODOS OS SEUS EFEITOS + APLICABILIDADE INDIRETA, MEDIATA E REDUZIDA Muito cuidado para n&o confundir! As normas de eficdcia contida estéo aptas a eo produzir todos os seus efeitos desde 0 momento e em que a Constituicdo é promulgada. A lei posterior, caso editada, ird restringir a sua aplicagao. DESPENCA As normas de eficacia limitada n&o estéo aptas Na Prova a produzirem todos os seus efeitos com a promulgacéo da Constituicéo; elas dependem, para isso, de uma lei posterior, que iré ampliar o seu alcance. ole Tee sh Ldconstituidos. Poder Constituinte é aquele que cria a Constituigdo, enquanto 0s poderes constituidos séo aqueles estabelecidos por ela, ou seja, sio aqueles que resultam de sua criaco. titularidade do Poder Constituinte @€ do povo A Assembleia Constituinte de 1988 era soberana, mas nao exclusiva. © poder constituinte pode ser de dois tipos: originario ou derivado. Poder constituinte originario (poder constituinte de primeiro grau ou genuino) é o poder de criar uma nova Constituicéo. Apresenta seis caracteristicas que 0 distinguem do derivado: é politico, inicial, incondicionado, permanente, ilimitado juridicamente e auténomo. ‘As bancas examinadoras adoram confundir os candidatos com relacao as caracteristicas do Poder Constituinte Origindrio. Vamos entender o que elas fazem? Veja a frase abaixo: “0 poder constituinte origindrio € inicial porque néo sofre restric de nenhuma limitago imposta por norma de direito positivo anterior.” Ora, sabemos que o Poder Constituinte ¢ mesmo once Mas por que ele é considerado inicial? Porque ele inaugura a ordem juridica (e nao porque ele nao encontra limites em norma de di 0 anterior!) DESPENCA na prova A questo estaria correta se ela tivesse dito o seguinte: “O poder constituinte origindrio é ilimitado porque nao sofre restri¢éo de nenhuma limitaco imposta por norma de direito positivo anterior.” Portanto, amigos, fiquem atentos! Nao basta saber as caracteristicas do Poder Constituinte Originario: é fundamental conhecer também a caracteristica associada a cada uma delas. © Poder Constituinte Derivado (poder constituinte de segundo grau) é 0 poder de modificar a Constituigéo Federal bem como de elaborar as Constituigées Estaduais. E fruto do poder constituinte origindrio, estando previsto na propria Constituicdo. Tem como caracteristicas ser juridico, derivado, limitado (ou subordinado) e condicionado. Poder Constituinte Derivado subdivide-se em dois: Reformador e; ii) Poder Constituinte Decorrente. |) Poder Constituinte © primeiro consiste no poder de modificar a Constituigéo. J4 0 segundo é aquele que a CF/88 confere aos Estados de se auto-organizarem, por meio da elaboracSo de suas préprias Constituigges. Ambos devem respeitar as limitagées e condicdes impostas pela Constituicéo FederalMonee kon “GRAMATICAL MISTORICO suriorco | — reveo.derco susrewarico ‘GENETICO, xon1cp- PREVALENCIA DO PROBLEMA SOBRE A promenbtico ronan ifiTeRe5.25 | nenmenéurico- PREVALENCIA DA NORMA SOBRE © CINTERPRETACAC, — EONCRENIZADOR Peoalee TEXTO DA NORMA #NORMA JURIOICA Normaniyo- [ANORNA 1URIDICA DEVE SER eSRRUFORANTE vfRPRETADA DE AESRDG C08 0 CoNTEXTo CONSIDERA-SE 0 “ESPiRITO DA eSBENTIEICOS EoNstaTOIEROS o'sisreNa Be VALORES SUBDACENTE nO TEXTO ee CONSTITUCIONAL No fenémeno da constitucionalizagéo simbdlica, percebe-se que a funcdo ideoldégica sobrepde-se a funcdo normativa da Constituic&o. Com isso, pode-se afirmar que ha um déficit de concretizag3o das normas constitucionais. Questo incorreta. CR hc Lk Paitin ee Na Constituigéo Federal de 1988, os principios fundamentais estéo dispostos no Titulo I, 0 qual é composto por quatro artigos. Cada um desses dispositivos apresenta um tipo de principio fundamental. O art. 1° trata dos fundamentos da Republica Federativa do Brasil (RFB); 0 art. 2°, do principio da separacao de Poderes; o art. 3°, dos objetivos fundamentais; 0 art. 4°, dos principios da RFB nas relacdes internacionais. 2.1 - Fundamentos da Republica Federativa do BrasilDignidade da pessoa humana Valores sociais do Cidadania trabalho e da re Soberania mo politico