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El Cotidiano

ISSN: 0186-1840
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Universidad Autnoma Metropolitana Unidad
Azcapotzalco
Mxico

Prez Cristino, Laura Noemy; Cuna Prez, Enrique


El posicionamiento poltico de AMLO a partir de la estrategia de comunicacin social del Gobierno del
Distrito Federal
El Cotidiano, vol. 21, nm. 138, julio-agosto, 2006, pp. 88-100
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco
Distrito Federal, Mxico

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El posicionamiento poltico de
AMLO a partir de la estrategia de
comunicacin social del Gobierno
del Distrito Federal

Laura Noemy Prez Cristino*


Enrique Cuna Prez**

A escasos tres meses de la eleccin presidencial del 2006, las mediciones de


la intencin del voto por candidato muestran una cmoda ventaja de Andrs Ma-
nuel Lpez Obrador al frente de la preferencias electorales. En gran medida, su
posicionamiento poltico est cifrado en la estrategia de comunicacin seguida
durante su labor como Jefe de Gobierno del Distrito Federal. El texto analiza la
estrategia poltica y de comunicacin social del Gobierno del Distrito Federal y el
papel de las conferencias de prensa matutinas en el ascenso de Andrs Manuel
Lpez Obrador en la preferencia ciudadana desde diciembre de 2003, que a la
fecha lo colocan en primer lugar, con variaciones en los sondeos de entre cinco y
diez puntos con respecto al segundo lugar.

A manera de introduccin tuales mediciones por candidato ro suficiente para lograr un cambio en

L
muestran a Lpez Obrador en primer las posiciones de las preferencias elec-
lugar y con clara ventaja de entre cin- torales3.
as diversas mediciones de inten- co y diez puntos con respecto a la Caracterstica de esta competen-
cin del voto haca la presidencia se- segunda posicin, la lucha por el se- cia es que los candidatos de las tres
alan un ascenso del Partido de la gundo y tercer lugar es entre Felipe principales fuerzas polticas que dis-
Revolucin Democrtica (PRD), una Caldern y Roberto Madrazo2. Espe- putan la presidencia, han desarrollado
cada de la preferencia por Accin Na- cialistas consideran que slo que su- gran parte de su campaa a travs de
cional (PAN), y una estabilidad respec- cediera un hecho gravsimo podra espots y mensajes en los medios, so-
to a la simpata por el Revolucionario cambiar la actitud de dos millones de bre todo televisivo. No se sabe con
Institucional (PRI)1. Sin embargo, las ac- ciudadanos para dar el vuelco, nme- exactitud cul es el monto del gasto
realizado en la difusin de sus mensa-
*
jes. Lo que si se sabe es que el PAN
Licenciada en Ciencias de la comunica- sal, Milenio, Reforma, Ipsos-Bimsa, Consulta
cin, profesora CCH, UNAM. gast hasta 300 millones de pesos en
Mitofsky, GEA-ISA y Parametra.
** Profesor, Departamento de Sociologa, 2
Para Febrero de 2006, las mediciones de la precampaa (100 millones por cada
UAM-Azcapotzalco. Reforma le otorgaban 8 puntos de ventaja,
1
Francisco Abundis. Las preferencias rum- Mitofsky tambin le otorga ocho puntos sobre
bo a la sucesin en La Jornada, 31 de julio de Caldern, GEA/ISA le da nueve puntos de dife- 3
Jesusa Cervantes, Tendencias invariables
2005, p. 7. Las series de mediciones considera- rencia, y Milenio le reconoce cinco puntos de en Proceso, nm. 1530, 26 de febrero de 2006,
das por Francisco Abundis fueron de El Univer- ventaja. pp. 36-41.

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precandidato); el PRI mantiene hermetismo con respecto al Lpez Obrador. En este texto, partimos de la idea de que
gasto, pero los espots de su candidato tienen fuerte pre- las conferencias de prensa matutinas son la parte medular
sencia en los medios. de esas estrategias polticas y comunicativas planificadas,
Por su parte, hasta el 29 de julio de 2005 da en que estructuradas y aplicadas por el GDF con el objetivo de
dej la jefatura de gobierno del Distrito Federal, Andrs posicionar a Lpez Obrador como candidato a la presi-
Manuel Lpez Obrador tena fuerte presencia en pantalla a dencia para el 2006, pues lo mismo le permitieron un acer-
travs de los mensajes del Gobierno del Distrito Federal camiento directo con los medios masivos de comunicacin
(GDF), haca propaganda en provecho propio durante sus as como proponer la agenda, el debate y los temas de
conferencias informativas todas las maanas, aunque en nin- discusin diarios que difundir una imagen mucho ms cer-
guno de los mensajes apareci demandando el voto pbli- cana a la ciudadana.
co o urgiendo a que le dieran oportunidad de gobernar el El artculo presenta en un primer momento las refe-
pas4, despus de esa fecha Lpez Obrador apuesta, ha di- rencias tericas pertinentes para entender la importancia
cho, al contacto directo, al convencimento a partir de la que hoy da guarda las estrategias de construccin y difu-
construccin de redes de relacin personal y poltica y sin de la imagen como comunicacin poltica a travs de
menos al mensaje televisivo5. los medios masivos de comunicacin, adelante describimos
Mucho de la simpata electoral por Lpez Obrador se algunas caractersticas de la estrategia de comunicacin que
explica no slo por su papel al frente del GDF, sino tambin implement la DGCSGDF desde que Lpez Obrador asu-
por la estrategia de comunicacin social que gui su ges- mi la jefatura de gobierno, y finalmente analizamos el pa-
tin al mando del GDF y que le permiti, junto con otras pel que tuvieron las conferencias matutinas en el
estrategias, mantener el apoyo popular ante los posicionamiento poltico del ahora candidato perredista a
videoescndalos o ante el proceso del desafuero en su con- la presidencia de la Repblica. Para este ltimo apartado se
tra, por ejemplo. utiliz informacin recabada a travs de entrevistas reali-
Segn Mart Batres, las claves de este apoyo popular zadas a diversos funcionarios de la DGCSGDF y reporteros
hacia el gobierno y la figura de Lpez Obrador fueron el que cubren al GDF como fuente informativa.
programa de austeridad, la poltica social de los derechos
universales, la obra pblica y el activamento del aparato Comunicacin poltica y construccin
gubernamental. Los programas y el beneficio otorgado por de la imagen del poltico
stos fueron tema de discusin y hasta polmica que los
medios de comunicacin rescataban constantemente en La comunicacin poltica se define como el flujo de mensa-
su relacin con el jefe de gobierno6. jes que mantienen gobernantes y gobernados a travs de
No slo resalt el trabajo realizado sino tambin la pro- los medios de comunicacin, usando como vehculo a los
fundidad del cambio logrado. La estrategia de comunicacin periodistas7, implica la construccin de estrategias que son
social del GDF avanz en que se percibiera la diferencia de su usadas para impactar a los receptores y conseguir as un
gobierno con respecto a gobiernos anteriores, en mostrar la consenso con respecto al discurso que se intenta posicionar.
poltica social de los derechos universales y en resurgir la Las estrategias van desde cuestiones muy abstractas como
obra pblica, una idea fue rectora: la Ciudad cambi. la legitimidad hasta cuestiones muy concretas como la de-
La Direccin General de Comunicacin Social del finicin de la imagen8.
Gobierno del Distrito Federal (DGCSGDF), implement es- Para Yolanda Meyenberg, las tcnicas comunicacionales
trategias polticas y de comunicacin para informar a la ciu- de la estrategia de comunicacin poltica van desde la pu-
dadana sobre las actividades del GDF y de Andrs Manuel blicidad, provoca que el receptor perciba su capacidad de
acceso, visibilidad y posibilidad para controlar los actos
4
Miguel Angel Granados Chapa, Que la gente venza al dinero, en de gobierno y de los polticos; otra es el espectculo, en-
Proceso, nm. 1498, 17 de julio de 2005, p.66.
5
Incluso Andrs Manuel Lpez Obrador inform que en la primera
7
etapa de su precampaa gastar 2 millones de pesos, mientras que, Javier del Rey, Democracia y posmodernidad. Teora general de la infor-
segn l, los otros precandidatos llevan gastados 500 millones. Angl macin y comunicacin poltica, Ed. Complutense, Madrid, 1996, p. 183.
8
Bolaos, Plantea Lpez Obrador que en cada espot se clarifique el cos- Yolanda Meyenberg, Imagen mediatica: la influencia de la comunica-
to de emisin, en La Jornada, 5 de septiembre de 2005, p. 7. cin en la definicin de nuevas formas de liderazgo poltico, en Luis
6
Mart Batres, El balance obligado, en La Jornada, 28 de julio de Maira, Leonardo Curzio et. al., Democracia y medios de comunicacin, IEDF,
2005, p. 20. Mxico, 2004, p. 78.

El
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tendido como consumo del entretenimiento poltico; y la De ah la prevalencia en los medios de datos exiguos, de-
ltima es la opinin pblica, que sustituye a la comunica- claraciones inconexas o repetitivas, explicaciones pobres o
cin cara a cara por una experiencia medida a travs de inexistentes. Bien ha sealado Ral Trejo:
tcnicas de audiencia en los medios de comunicacin de
masas y los sondeos de expertos9. La argumentacin en extenso, cuando la hay, queda re-
El empleo de estas tcnicas produce entre otras cosas, legada para las pginas interiores de algunos diarios y
la construccin del liderazgo de un personaje poltico a salvo excepciones cada vez ms escasas definitivamente
travs de una imagen cada vez ms sustentada en la difu- excluida de los medios electrnicos. La radio, y de mane-
sin de la misma en los medios masivos de comunicacin. ra especialmente compulsiva la televisin, demandan con-
La difusin de su imagen y de los alcances de su trabajo por cisin, sencillez y contundencia. Las frases cortas tienen
los medios de comunicacin se convierte en una tarea tan- ms xito meditico que las explicaciones en detalle.
to o ms importante que sus deberes pblicos cotidianos10. Muchos polticos aprovechan esa circunstancia y saben
Los medios masivos de comunicacin inciden de manera que, si responden de manera escueta y ocurrente, en-
evidente en la forma en que se ejerce el liderazgo, algunas contrarn mayor espacio en los noticiarios13.
veces prevalecen ms los personajes que los partidos pol-
ticos, o la imagen poltica sobre las cualidades reales de los Hoy, y a partir de lo expuesto por Trejo Delarbre, la
polticos, o incluso inciden directamente en la creacin o prctica cotidiana de la comunicacin gubernamental que
destruccin de stas imgenes polticas, recurdese el caso se dirige a la sociedad es predominantemente filtrada a tra-
Stanley durante el gobierno de Cuauhtmoc Crdenas en vs de los medios de comunicacin masiva, aunque la co-
la capital, por ejemplo. municacin personal (conferencias de prensa, comunicados,
La estrategia de difusin de la imagen a travs de los entrevistas, discursos y alocuciones pblicas, as como el
medios masivos de comunicacin convierte al poltico en uso de Internet) contina siendo un importantsimo recur-
un producto que se comercializa, esto implica la simplifica- so que constantemente se utiliza14.
cin de sus mensajes para hacerlos atractivos y consumibles, Ahora un gobierno que logra a partir de su contacto
o que la actuacin del poltico sea calificada por su capaci- con los medios despertar la confianza y la credibilidad po-
dad de persuasin y seduccin del auditorio y no por una ltica es un gobierno fuerte. Pero la credibilidad y la con-
evaluacin racional de las propuestas y de la informacin fianza son muy vulnerables: un simple rumor puede acabar
que emite. En esta lgica, es ms decisiva la identificacin con ellas, pues la confianza y aceptacin tienen una fuente
afectiva con el personaje que el compromiso poltico con subjetiva, ya que los ciudadanos utilizan sus conocimientos,
la ideologa que aquel representa11. Y la imagen del poltico informacin, experiencias previas y las expectativas como
se mide a partir de la satisfaccin o el desencanto con res- mecanismo para generar su evaluacin, adems de los nive-
pecto a la manera en que evala el ejercicio del poder. les de simpata poltica-partidaria15.
Este contexto ocasiona que los polticos para ganar Sin embargo, mucho de esta confianza- aceptacin tie-
presencia en los medios de comunicacin, inciten con de- ne que ver con la comunicacin social, rea especializada
claraciones o informaciones suficientemente atractivas. Ral que forma parte de un campo de conocimiento ms am-
Trejo ha sealado en varias ocasiones que mientras ms plio que es la comunicacin poltica, que supone una serie
agresiva, desmedida o estruendosa sea la declaracin de un de conceptos, herramientas, instrumentos, modelos y es-
personaje poltico, mayor ser el inters de los medios para trategias para promover, impulsar y perfeccionar las rela-
propagarla de manera destacada; mientras ms perturba-
dor o estrepitoso resulte un documento filtrado a la pren- 13
Ibidem p. 107. Para Ral Trejo, hacia finales del 2003, el personaje
sa tendr ms posibilidades de alcanzar las primeras planas12. poltico que tiene una relacin ms frecuente con reporteros es sin
duda Andrs Manuel Lpez Obrador. Este contacto es diario, de madru-
gada, incluso das festivos y fines de semana, a travs de sus conferencias
9
Ibidem p. 86. de prensa.
10 14
Ibidem p. 88. Molina y Vedia, Silvia, Comunicacin gubernamental: encanto o
11
Exani, Jos Luis, Mediamorfosis. Comunicacin poltica e ingobernabili- desencanto? en Revista mexicana de ciencias polticas y sociales, nm. 190,
dad democrtica, tesis de maestra, Mxico, Flacso, 2000, p. 34. Citado por enero-abril 2004, UNAM, p.39.
15
Yolanda Meyenberg. Op. cit. Murilo Kuschik, Teora del comportamiento electoral y algunas
12
Ral Trejo Delarbre. Democracia cerrada: poltica y polticos en el de sus aplicaciones en Revista mexicana de ciencias polticas y sociales,
espectculo meditico, en Luis Maira, Leonardo Curzio, Op. cit., p. 106. nm. 190, enero-abril 2004, UNAM, pp. 47-70.

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ciones y la interaccin entre las instituciones del gobierno res o representados es lo que legitima su posicin. El lder
y la ciudadana. entiende que tanto mayor sea el arraigo que su imagen
Si bien la comunicacin social tiene como trabajo el logre en la comunidad, ms fuerte y amplio ser el recono-
responder a las demandas sociales y allegar los programas cimiento y apoyo a su persona y mayor la confianza que
que de stas surgen hacia la ciudadana, las formas y los fortalezca no slo sus decisiones polticas sino sus aspira-
medios para hacerlo son sustanciales para la obtencin de ciones futuras. Para lograr esto debe mantener siempre
resultados, al igual que es importante considerar dentro de abiertos los canales de comunicacin entre l y su comuni-
las pricipales acciones comunicativas a los distintos grupos dad17, canales que hoy da adquieren la forma de reuniones
a los que se dirige, los cuales podran concentrarse en tres semanales (das ciudadanos), programas de radio, confe-
grupos: 1) los usuarios principales de los programas; 2) las rencias matutinas, entrevistas cotidianas ante las cmaras
personas e instituciones que participan en las operaciones de televisin o los micrfonos de la radio, entre muchos
del programa o servicio, y 3) la sociedad en general, en pro otros.
de informar a terceros sobre las actividades que el gobier-
no federal o local estn llevando a cabo. La estrategia de comunicacin poltica
Estas actividades de comunicacin no slo son tiles de Andrs Manuel Lpez Obrador
porque informan a ciertos grupos, sino tambin propor-
cionan a las autoridades, acadmicos, empresarios y a otros Al analizar las estrategias que Lpez Obrador emple para
sectores informacin continua sobre lo que est aconte- lograr legitimidad poltica de su gestin en el Distrito Fe-
ciendo sobre un mbito especfico del sector gubernamen- deral, se pretende observar por la va del discurso, de la
tal, lo que conllevara al posicionamiento positivo o ideologa y de la comunicacin, la forma en que construy
negativo de un organismo de gobierno por sus propias la imagen de su gobierno en su produccin discursiva, ade-
actividades y no por la promocin del funcionario pblico ms de identificar la manera en que el uso estratgico de la
o grupos de poder en turno. comunicacin poltica contribuy a justificar el orden pol-
Sin embargo, esta actividad de comunicacin social se tico que estableci Lpez Obrador al frente del gobierno
ve hoy gobernada ms por la propaganda poltica y electo- del DF.
ral (para representar y difundir tanto la imagen como las Varios analistas han reconocido el xito de la estrate-
propuestas polticas del candidato entre el electorado dn- gia de comunicacin poltica del GDF durante la administra-
dole mayor persistencia, atractivo y poder de penetracin) cin de Lpez Obrador, incluso en algunos momentos dicha
y por la publicidad, que ha cobrado suma importancia en el estrategia fue copiada por el gobierno federal, como fue el
campo de la poltica, como actividad comercial ofreciendo caso de las conferencias matutinas. Sin embargo, es eviden-
una postura poltica, un partido o candidato cual si fuera un te la diferencia en cuanto a resultados. Por ejemplo, en el
producto o servicio que adquirir o usar; para ello se apoya caso del vocero del presidente de la Repblica, la opinin
fundamentalmente en imgenes visuales, auditivas, tctiles pblica ha presenciado ms fracasos que xitos con res-
en las que el emisor intenta crear un efecto bsicamente pecto a las conferencias matutinas, mientras que para el
emotivo en el receptor del mensaje. GDF (aun cuando los pendientes en materia de seguridad,
Finalmente, tambin la necesidad de una frecuente co- empleo y combate a la corrupcin sean muy elevados), han
municacin entre el poltico lder y sus representados, obliga favorecido la imagen del gobierno, hasta entre los simpati-
a ste a utilizar las tcnicas ms modernas para captar y zantes de otras organizaciones polticas18.
configurar la opinin pblica. La comunidad debe de sentir Un ejemplo mucho ms estudiado de esta evaluacin
que tiene medios de expresin de sus inquietudes y pro- positiva lo representan los resultados electorales en el Dis-
blemas, y el lder a su vez debe tener los medios necesarios trito Federal en 2003, que ubicaron al PRD en la preferencia
para participar en el manejo del liderazgo16. mayoritaria de la poblacin, pues logr recuperar las dele-
Recurdese que la autoridad de un lder se basa en el gaciones polticas de Azcapotzalco, Alvaro Obregn,
reconocimiento de los miembros de su comunidad tanto a Cuajimalpa e Iztacalco (antes en manos de Accin Nacio-
su rol como a su persona. Esta aceptacin de sus seguido- nal); logr tambin el control de la Asamblea de Represen-

16 17
Snchez Azcona, Jorge, Reflexiones sobre el poder, Ed. UNAM, Mxico, Ibidem p. 126.
18
1990, p. 129. Kuschik, Murilo, Op. cit., p. 61.

El
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tantes al conseguir 37 curules (56% de representacin, muy estructura vial, hospitalaria y educativa. Destacan la cons-
por encima del 39% que consigui en el 2000). Los analistas truccin del distribuidor vial de Zaragoza (postergado por
han explicado estos resultados por un lado, por el deterio- ms de diez aos), el segundo piso en el Perifrico, tres
ro de la imagen de la administracin presidencial frente a puentes vehiculares en Santa Fe, la remodelacin de la zona
los electores y, por el otro, a partir de la evaluacin positiva financiera comercial del Centro Histrico, la construccin
que han hecho los electores del gobierno perredista de la de la Plaza Jurez, el rescate del templo Corpus Christi, la
ciudad. Claro, es importante sealar que esta recuperacin construccin de las torres de la Secretara de Relaciones
del PRD no puede ser entendida sin la presencia de Lpez Exteriores y del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Obrador en el gobierno de la Ciudad, su actuacin y prin- Federal, la ciclopista, el corredor Reforma, el Metrobs, dos
cipalmente la manera favorable en que ha sido juzgada por nuevas estaciones de bomberos, dos nuevos reclusorios,
los capitalinos, lo cual lo ha colocado en una inmejorable 40 coordinaciones territoriales de seguridad pblica; un
posicin para competir por la presidencia de la Repblica hospital de especialidades (despus de 18 aos que no cons-
en 200619. trua uno el gobierno de la Ciudad); la Universidad de la
Esta imagen valorada como positiva en buena medida Ciudad de Mxico, 16 preparatorias; 120 mil viviendas de
se explica por la actuacin de la DGCSGDF que dise e inters social; hasta la adquisicin de 45 trenes nuevos del
implement estrategias polticas, de comunicacin, mar- metro20.
keting y de medios con propsitos especficos que coadyu- Por otra, los programas sociales. La pensin universal
varon no slo a legitimar la accin del GDF, sino tambin ciudadana, las becas para madres solteras y personas con
en la construccin de la precampaa electoral de Lpez discapacidad, la atencin a jvenes en situacin de riesgo, el
Obrador. programa de tiles escolares gratuitos, el apoyo a unidades
La estrategia poltica de la DGCSGDF y de Andrs Ma- habitacionales, entre otros.
nuel Lpez Obrador consisti principalmente en resaltar El jefe de gobierno aprendi el impacto de las obras
los valores de confianza, rendicin de cuentas, comunica- pblicas en el electorado, su estrategia fue el trabajo para
cin y bienestar comn, tomndolas como directrices de la gente, la rendicin de cuentas. Las estrategias polticas y
cualquier accin o discurso por parte del GDF. Por su par- comunicativas, sealan que comprendieron que la accin
te, la estrategia de marketing trabaj en la imagen de Lpez de comunicar (diariamente) como un proceso de intercam-
Obrador: que la gente sintiera y pensara que se trabaj en bio simblico, en el que los valores y principios que expli-
beneficio de todos. Finalmente la estrategia informativa tuvo can el funcionamiento de una sociedad se transmiten a
como principal escenario las conferencias de prensa matu- travs del lenguaje (en diversas formas y formatos), la co-
tinas y las declaraciones hechas por el jefe de gobierno en municacin poltica como el acto de justificar una forma de
ellas. gobierno y conseguir el apoyo electoral y confianza no slo
As pues, podemos sealar que la imagen del Lpez de los ciudadanos que habitan el Distrito Federal, sino de
Obrador desde su labor en la jefatura del Distrito Federal todos los mexicanos.
y ahora su campaa para las elecciones presidenciales de
este ao ha sido estructurada de acuerdo a sus discursos La estrategia de comunicacin
polticos. Por ejemplo, la congruencia entre los discursos y de la DGCSGDF
las acciones polticas y sociales que se implementaron en el
DF es una de las vas por medio de las cuales Lpez Obra- En el papel, la DGCSGDF tiene como objetivo el difundir y
dor logr obtener legitimidad poltica. Resalta la importan- divulgar de manera expedita y oportuna a la ciudadana en
cia que el jefe de gobierno otorg a la enunciacin de las general y al propio GDF, por los medios de comunicacin
acciones de su gobierno, que se constituyeron como con- idneos, los programas, planes y acciones de gobierno; as
cretizaciones de los compromisos que adquiri durante su como la realizacin de obras pblicas, la prestacin de ser-
campaa poltica para la jefatura de gobierno del DF y aho- vicios pblicos con el propsito de garantizar el derecho a
ra en su calidad de candidato presidencial. la informacin, ampliar los cauces de participacin y cola-
Por una parte, el gobierno de Lpez Obrador se apun-
tal con la elaboracin y difusin de los proyectos de infra- 20
Vase Mart Batres, El balance obligado, en La Jornada, 28 de julio
de 2005, p. 20. Fabiola Cancino. Las obras apuntalaron a AMLO, en El
19
Ibidem, p. 67. Universal, 27 de julio de 2005, p. 3.

92 Partidos polticos y procesos electorales en Mxico


boracin ciudadana, a fin de promover consensos y apoyos racin patrimonial en la que especific ser dueo de una
a la obra de gobierno. casa habitacin en Villahermosa, cuyo valor era de 400 mil
Adems, fomenta el seguimiento de compromisos y la pesos; tambin de un departamento en esta capital que cos-
evaluacin de la gestin pblica, como parte de la cultura taba 500 mil pesos; un vehculo Nissan, que vala 65 mil pe-
de la rendicin de cuentas y normar, coordinar y supervi- sos y cuentas bancarias por aproximadamente 25 mil pesos,
sar la poltica general de comunicacin social que debern en total 990 mil pesos.
ejecutar las diversas dependencias, rganos desconcentra- Respeto, pero diferentes. Abiertamente se autodeno-
dos, y entidades del gobierno de la Ciudad de Mxico, para min gobierno de izquierda, que implicaba el reconocimien-
que se ajusten a los lineamientos de la materia, as como to de valores muy especficos, al mismo tiempo que marc
validar sus respectivos programas anuales de comunicacin el distanciamiento principalmente con el gobierno federal.
social. Lpez Obrador, de manera directa le asegur al presidente
Cabe destacar que el cuidado de la imagen del jefe de la Repblica,Vicente Fox, desde su primer da de gestin
capitalino fue tambin un objetivo preponderante para la que en la relacin que tendran ambos gobiernos durante
DGCSGDF. Pero no en el tenor del buen vestir, de la combi- los prximos seis aos surgiran discrepancias por los pro-
nacin de colores, de la sonrisa perfecta, etc., ese es traba- yectos de nacin que impulsara cada uno, sobre todo en
jo de compaas particulares, sino que vel por una imagen poltica econmica, pero le garantiz que a pesar de esas
de honestidad, compromiso, transparencia y rendicin de diferencias se actuara con entera responsabilidad y res-
cuentas. Entre las muchas acciones implementadas para el peto a su investidura. Para Andrs Manuel fue tan impor-
logro de este objetivo, destacan entre otras: tante la confianza de los ciudadanos, que constantemente
Austeridad y rendicin de cuentas. Desde que Lpez manifiest que el suyo era un gobierno distinto, un gobier-
Obrador fue nombrado jefe de gobierno electo (diciem- no que tena un compromiso con los de abajo y curiosa-
bre de 2000) se destac la idea de aplicar una poltica in- mente la legitimidad se la brindaron esos sectores. Todo
cluyente y de respeto en la que se integr a la ciudadana al esto no es producto del discurso o de una definicin ideolgica,
ejercicio de gobierno, as como el impulso de programas sino del cumplimiento de compromisos de campaa. Dijimos
de desarrollo social que beneficiaran a la poblacin ms por el bien de todos, primero los pobres, y lo estamos cumplien-
desprotegida que habita en el Distrito Federal. El lema que do. Adems, esto forma parte de una estrategia. Dijimos que no
identific al Gobierno de la Ciudad de Mxico sostuvo: Por bamos a apostar quedar bien con todos, porque bamos a ter-
el bien de todos. Primero los pobres. Este gobierno tiene una minar quedando mal con casi todos21.
tendencia clara, definida a favor de la gente humilde, a favor de Esto no quiere decir que nos vamos a anclar en la aten-
la gente pobre y no es discurso, no es retrica, no es demagogia, cin de la gente humilde. No! El gobierno tiene que atender,
son realidades, son hechos. respetar a todos. Una vez que tengamos construida la alianza
El gobierno de Lpez Obrador se perfil a favor de los con los de abajo, podemos buscar dar satisfaccin a necesida-
humildes y olvidados de la ciudad. Queremos la democracia des de otros sectores, pero cotidianamente estamos gobernan-
y el progreso, pero con justicia, porque progreso sin justicia es do para todos. Un gobierno no se distingue por la retrica, por el
retroceso. Por ende, el objetivo inmediato de mi gobierno ser discurso, sino por la forma en la que orienta el presupuesto22.
frenar el empobrecimiento del pueblo. Sigui un proyecto de Primero los pobres, pero tambin los no pobres. Lpez
austeridad para orientar mayores recursos a las clases ms Obrador como jefe de gobierno, fue un poltico cuyo xito
marginadas; rechazo a incrementos en transporte y aumen- descans tambin en su estilo de mando directo, Lpez
tos presupuestales a programas de apoyo a los ms des- Obrador se dirigi a la ciudad con un estilo agresivo y prag-
protegidos. Hay quienes llaman a esto populismo, pero yo mtico. Su forma de hacer poltica es contundente: resulta-
tengo una opinin distinta, yo creo que el Estado tiene que dos, no ideologas. Para Alejandro Trelles y Hctor Zagal,
cumplir con sus responsabilidades sociales. En vez de estar localiz los nichos de mercado de una manera precisa: los
rescatando a banqueros tiene que procurar frenar el empobre-
cimiento de la gente, sostuvo en mltiples ocasiones Lpez
Obrador. 21
Elena Gallegos, Queremos que la gente se tropiece con la cultura
Parte de las frecuentes menciones a conceptos como por donde camine en La Jornada, 11 de febrero de 2001.
22
Extrado del mensaje de protesta expuesto por Lpez Obrador
austeridad u honestidad en sus discursos, basta recordar ante el pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal como man-
que en los primeros das de su gestin present su decla- datario local el 5 de diciembre de 2000.

El
Cotidiano 138 93
pobres y los empresarios de primer nivel. Los primeros Sin embargo,Andrs Manuel asegur muchas veces que
son clientes fciles. En un pas con millones de pobres, una representaba, junto con otros mexicanos, un rayo de espe-
pensin de 600 pesos para los ancianos no slo basta para ranza; y que el cambio no se haba dado y luchara por l.
capturar su voto, sino tambin el de sus familiares ms cer- Adems enfatizaba que no le quitaba el sueo que lo llama-
canos. Las grandes reformas fiscal, energtica, laboral, elec- ran populista. El pueblo no se traga todo. La gente nos ve de
toral resultan irrelevantes para la inmensa masa de otra manera. Tengo un letrero en la oficina que dice: La gente,
ciudadanos. Por su parte, los grandes empresarios necesi- Andrs Manuel, la gente; yo creo en la gente y me da tranquili-
tan, ante todo, del ejercicio generoso del gasto pblico23. dad el hecho de apegarme a mis principios y gobernar a partir
Lpez Obrador centr sus fuerzas en dos segmentos: de convicciones o del partido 26.
el de los desposedos, que le da una gran cantidad de votos, Para los expertos el lopezobradorismo reivindica po-
y el de la gran burguesa empresarial, que le da voto cualifi- nerse del lado de la vctima desfavorable. Pero lo hace
cado. La clase media no fue prioridad en el proyecto del porque percibe en el personaje otro tipo de saber, distinto
jefe de gobierno durante los primeros aos de su gestin. al de las cifras: el sentido comn. Por eso las siglas AMLO
No obstante, Alejandro Trelles y Hctor Zagal, autores del o Peje contienen la fe en que alguien vea el reparto ms
libro AMLO, Historia poltica y personal del Jefe de Gobierno del equitativo de recursos, no como un hueco en las finanzas
D.F.; aaden que a apartir del 2002 el jefe de Gobierno pblicas, sino como el cambio en la vida que ello significa
inici la conquista de la clase media a travs de sus progra- para muchos27.
mas de vialidad en Insurgentes y Revolucin, por no men- Estrategia de medios. El boletn fue el principal mate-
cionar los segundos pisos y el alcoholmetro. La construccin rial informativo oficial, se transcribe todo lo dicho en la
del distribuidor vial de San Antonio exigi de Lpez Obra- conferencia, no lo dicho por el gabinete en las entrevistas
dor toda su destreza poltica y publicitaria24. de banqueta despus de la conferencia de prensa matutina.
Esta estrategia poltica requiri que Lpez Obrador El nmero de boletines emitidos por la oficina de comuni-
ejerciera al mximo sus dotes de comunicador. Cuando se cacin social vari mucho porque el departamento se ha-
diriga a los pobres, lo haca con giros directos y coloquia- ca tambin responsable de informacin no de origen central,
les. Cuando hablaba con los ricos, su discurso era ms ela- por ejemplo, delegaciones, del Sistema de Transporte Co-
borado. Adems del exquisito cuidado de la imagen y la lectivo Metro y otras instituciones. Una breve revisin de
eficaz segmentacin de los nichos de mercado, Trelles y los boletines permite distinguir temas de la agenda del DF,
Zagal atribuyen el xito de Lpez Obrador a su proyec- es decir, problemticas y aciertos en la gestin de Andrs
cin de una imagen de firmeza. Manuel. Adems, por su contenido era claro que tenan la
Tambin es cierto que esta imagen de firmeza se ela- funcin de informar, explicar, desmentir, confirmar o politizar.
bor con base en el logro de una buena relacin con los La poltica de comunicacin que desarroll el GDF se
medios de comunicacin y sus dueos; y que nos guste o complement con la pgina de Internet del GDF, visto como
no, se trata de un poltico firme y tenaz, capaz de firmar un instrumento eficaz para el proceso de rendicin de cuen-
alianzas con quienes le interesan. A la usanza del viejo PRI, tas y relacin con los ciudadanos. La pgina (www.df.gob.mx)
tiene la habilidad de la sntesis o, mejor dicho, del en la cual el ciudadano tena acceso a toda clase de infor-
sincretismo25. Basta mencionar que empresarios como Juan macin relacionada con el GDF, las dependencias a su cargo,
Snchez Navarro, accionista mayoritario del grupo Modelo; instituciones relacionadas con la vida capitalina, informa-
Lorenzo Servitje, de Bimbo; Roberto Gonzlez Barrera, de cin de los servidores pblicos que laboraban en dicho
Maseca y Banorte; el dueo de Banamex, Roberto gobierno y por supuesto, informacin y rendicin de cuen-
Hernndez; y Carlos Slim Hel, del grupo Carso-Inbursa tas de la dependencia y de Lpez Obrador. Adems pre-
dieron un voto de confianza para Lpez Obrador desde la sent los boletines de prensa, entrevistas al jefe de gobierno
ceremonia de toma de protesta del nuevo jefe de Gobier- y sus colaboradores ms cercanos. Y present informes
no del Dsitrito Federal. precisos sobre el patrimonio del jefe de gobierno.

23 26
Trelles, Alejandro y Zagal, Hctor, AMLO, Historia poltica y personal Gallegos, Elena, Andrs Manuel Lpez Obrador, jefe de Gobier-
del Jefe de Gobierno del D.F. Plaza Jans. 2004. no del DF. Hay quienes nos ven con malos ojos, pero ya estn aprendien-
24
Jquez, Antonio, Lpez Obrador: visto sin retoque en Proceso, do a respetarnos en La Jornada, lunes 25 de junio de 2001.
27
nm. 1454, 12 de septiembre de 2004. p. 9. Meja Madrid, Fabrizio, De los significados de la unidad nacional
25
Ibidem p. 7. en Proceso, nm. 1455, 19 de septiembre de 2004. p. 17.

94 Partidos polticos y procesos electorales en Mxico


En el mismo tenor se foment el uso del correo elec- pecto a la dependencia, sus secretaras y su personal; en
trnico como un elemento fundamental para el intercam- especial lo referente al jefe de gobierno.
bio de informacin y como una herramienta que ayud a la En esencia, lo que se busc era tener una relacin cerca-
optimizacin y control de procesos, evitando as el uso de na, constante y positiva con los medios de comunicacin que
papel. Se instal un servidor principal de correo electrni- permitiera cubrir objetivos a largo plazo, tales como alimentar,
co y se deleg la administracin de servidores secundarios ms que la notoriedad, una imagen pblica conforme a la de-
que provean este servicio a las secretaras, delegaciones y seada en la estrategia de comunicacin, o al menos, permitir
rganos desconcentrados. favorecer permanentemente la existencia de juicios positivos hacia
Por otro lado, los medios grficos del GDF tenan como la empresa, organizacin o persona pblica, susceptibles de sus-
fin el informar las acciones que se realizaban en beneficio citar movimientos de empata o de comprensin, sostiene Mara
de la ciudadana, asimismo fueron tiles como medio de Montiel en su tesis Proyecto formal para disear estrategias
propaganda. Entre los medios grficos se encontraba el dia- de comunicacin social 29.
rio de distribucin gratuita El Metro, el cual se distribuy En esta relacin, entre el jefe de gobierno y los medios
en las terminales de las principales estaciones del Sistema de comunicacin, la DGCSGDF jug un papel fundamental
de Transporte Colectivo Metro. porque fue quien gui, marc, defini y estimul la interac-
Historias de la Ciudad fue por su parte, una revista cin y el intercambio de informacin entre ambos recep-
con formato de tira cmica que sali por primera vez el 8 tores. Como seala Susana de la Cruz, jefa de la sala de
de junio de 2002; fueron elaborados 2 millones de ejem- prensa de la direccin de comunicacin: Considero que la
plares por la Corporacin Mexicana de Impresin y en ella relacin es necesaria, importante y benfica para ambas partes
aparecieron varios personajes que platicaban los benefi- porque en estos aos de gobierno, Andrs Manuel ha coseguido
cios que les trajo la gestin de Lpez Obrador. Para el 2004 estar presente diariamente en la agenda de medios y la de los
haban salido 3 ejemplares ms; sin embargo, no fue una cuidadanos, por medio de notas informativas, reportajes, entre-
edicin frecuente porque dependa del presupuesto. Las vistas y escndalos polticos. Sin embargo, los escndalos polti-
historietas de la ciudad fueron definidas por el mismo Lpez cos afectan directamente a Lpez Obrador y si l est en riesgo,
Obrador como un asunto de estrategia de comunicacin, yo en consecuencia la Direccin General de Comunicacin Social
creo que para comunicar hay que hacer a un lado a veces los tiene ms trabajo; pero informativamente hablando, no afecta,
matices, se tiene que ser un poco definitorio, claro, no se valen t informas oportunamente y ya; slo hay mucho trabajo, mu-
las medias tintas, entonces esto de las historietas tienen que ver chas llamadas, piden hablar con los funcionarios, pero de stos
con un grupo, por un lado, que en efecto no nos ven con buenos ltimos depende mantener en secreca la informacin30.
ojos y el objetivo principal es el Jefe de Gobierno, entonces si hay Y vaya que la gestin de Lpez Obrador vivi la pol-
esa polarizacin, puede resultar maniquea, pero es la manera mica, tanto por su tendencia a minimizar los problemas de
de comunicar a la gente de que s hay un grupo compacto que la Ciudad de Mxico (el ltimo de ellos fue el secuestro del
no nos ve con buenos ojos y eso es evidente, no estamos evitan- director tcnico del equipo de ftbol Cruz Azl cuyo caso,
do nada28. segn el mismo Lpez Obrador, empa el trabajo realiza-
Asimismo aparecen las estrategias que se refieren a la do por su administracin en materia de seguridad pblica
contratacin de medios audiovisuales e inserciones en dia- en vsperas de su partida o la marcha silenciosa contra la
rios de circulacin nacional que utiliz el GDF para infor- delincuencia del 27 de junio del 2004, promovida por sec-
mar a la ciudadana sobre cuestiones especficas como las tores de la cpula empresarial y organizaciones sociales
campaas de recaudacin de impuestos, de salud o DFiesta ligadas al gobierno panista, se convirti en una gran movili-
en el Distrito Federal. El GDF requiri permanentemente zacin ciudadana que rebas los objetivos poltico electo-
de espacios en los medios para difundir los comunicados rales con que algunos analistas la identificaban), el exjefe de
que emanaban de l como resultado de su actividad y de gobierno sostena: Cumplimos el doble propsito de satisfa-
hacer un anlisis de toda la informacin que apareci dia-
riamente en los distintos medios de comunicacin con res-
29
Gonzlez Montiel, Mara, Proyecto formal para disear estrategias de
comunicacin social, Tesis licenciatura, ENEP - Aragn, UNAM, Mxico.
30
Declaracin obtenida por medio de entrevista a la licenciada Susa-
28
Declaracin del jefe capitalino durante entrevista con la periodista na de la Cruz Coeto Valera, jefa de la Sala de Prensa de la DGCSGDF, 20 de
Denise Maerker, en el programa En el Lmite, de canal 40. septiembre de 2004.

El
Cotidiano 138 95
cer las necesidades de la gente, por un lado, y por otro, de acre- n la DGCSGDF34. En dichas conferencias Lpez Obrador
ditar una nueva forma de hacer poltica31. no slo comunic cuestiones relacionadas con su adminis-
Sin embargo el mismo Lpez Obrador confiesa que el tracin, sino que tambin sus declaraciones influyeron de
mayor de esos escndalos fue el que puso en tela de juicio manera importante en el clima de opinin que se estable-
a su gobierno: la difusin de los videos de la corrupcin ci entre los ciudadanos. En ellas se hizo poltica, nacieron
que exhibieron a su exsecretario particular y operador y se debatieron temas trascendentales; a partir de lo dicho
poltico, Ren Bejarano, y a su secretario de Finanzas, Gus- en la conferencia de prensa matutina se indag y se busc
tavo Ponce, as como a los jefes delegacionales en Tlalpan y reacciones u opiniones. Todo lo que comunic gener una
Gustavo A. Madero. Admite: fue un golpe muy fuerte, el ms actitud, una respuesta o un efecto.
fuerte en mi carrera poltica porque pusieron en tela de juicio Las conferencias de prensa matutinas fueron utilizadas
mi honestidad, y en poltica se debe cuidar la forma, no slo el por Lpez Obrador como estrategia para reiterar diaria-
fondo. Fue tan fuerte que, a pesar de estar absolutamente segu- mente su posicin poltica y adems le sirvieron para esta-
ro de mi inocencia, a los ojos de todo el mundo resultaba invero- blecer agenda poltica en los medios de comunicacin. Cada
smil mi explicacin. mensaje emitido en las conferencias de prensa fue al mis-
La estrategia poltica y de comunicacin de defensa del mo tiempo informacin y significacin. Desde el 6 de di-
GDF y de la imagen de Lpez Obrador consisti en la divul- ciembre de 2000 ya tena reuniones con su gabinete y se
gacin de unos minutos no conocidos del video de la fa- hacan entrevistas informales; fue hasta mayo de 2001 cuan-
mosa entrevista entre Bejarano y Ahumada, en la que el do la conferencia de prensa matutina se hizo oficial (cerca
empresario argentino acepta estar coludido en ese asunto de 50 medios asistan a la conferencia), diariamente (lunes
con Carlos Salinas de Gortari y busca extorsionar a su a domingo) a las 6:00 de la maana en la sala Francisco
interlocutor con base en una serie de amenazas, confir- Zarco del edificio de gobierno, despus de la reunin con
mando la existencia de una confabulacin en la que habran su gabinete.Y fueron parte del cumplimiento a lo prometi-
participado no slo locutores sino tambin funcionarios do en la campaa de Lpez Obrador de mantener infor-
de Televisa, de Tv Azteca y miembros del PAN32. mada a la ciudadana.
Acerca del trabajo de la DGCSGDF, el publicista Carlos La conferencia represent una forma de comunicacin
Alazraki asegura que Andrs Manuel Lpez Obrador us poltica, mediante la cual el jefe de gobierno expona sus
estrategias que igual incluyeron sus conferencias maaneras distintos puntos de vista, informaba, aclaraba o desmenta
que son un bodrio , el Tsuru como medio de transporte, sobre una determinada cuestin, asunto o tema; y para que
el buen manejo meditico de su papel de vctima e, incluso, los reporteros expusieran abiertamente sus dudas. Lpez
el haber sacado a la DEA y al FBI de la teora del complot que Obrador era quien decida el tema a tratar, qu contestar o
formul33. El publicista reconoce que hubo complot con- qu esquivar, determinaba la duracin de la conferencia de
tra l (hay muchos complots cuando eres una figura pbli- prensa y la intensidad de sta a travs de sus mensajes,
ca) y que sus estrategias de victimizacin y promocin de opiniones y cuestionamientos. Fue una decisin que l
obra pblica le funcionaron para revertir los cuestionamien- tom, de igual manera el horario, espacio y duracin de
tos por presunta corrupcin en su gobierno. stas. Realmente las conferencias estn bajo el mando del
jefe de gobierno, l decide de qu habla, quin pregunta,
b) Conferencias matutinas nosotros trazamos un plan antes de la conferencia, sobre
todo de temas coyunturales; inclusive se prepara material
La principal estrategia de comunicacin poltica de Andrs que hayan pedido antes los reporteros. Al jefe capitalino se
Manuel Lpez Obrador al frente del GDF fue la promocin
de un debate pblico con los medios de comunicacin a
travs de las conferencias de prensa matutinas que coordi-
34
rgano del gobierno del Distrito Federal encargado de coordinar
las acciones de difusin del GDF. Su coordinador general era el licencia-
31
Monge, Ral, Golpe por golpe, en Proceso, nm. 1499, 24 de julio do Csar Alejandro Yez Centeno Cabrera. Quien cabe destacar que
de 2005, pp. 8-11. ocup dicho puesto desde la campaa para la jefatura del GDF. En la
32
Garrido, Luis Javier, Los medios 2. La crisis tica, en La Jornada, Estructura del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Dis-
24 de octubre de 2004. trito Federal (publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No.
33
Corts Cano, Nayeli, Alazraki: usa AMLO mismas tcticas de 224, el 28 de diciembre del 2000) aparecen las atribuciones que corres-
Roberto Madrazo en El Universal, 31 de mayo de 2004. ponden a la Direccin General de Comunicacin Social.

96 Partidos polticos y procesos electorales en Mxico


le da un respaldo informativo, pero la mayora de las veces despejaban dudas de la exposicin y trataban otros temas
es l o la prensa quienes determinan el camino de la confe- que conformaban parte de su agenda.Y fueron muy hbiles
rencia, es decir, los temas que se van a tratar, la duracin o para preguntar, preguntaban de una y otra forma lo que les
la intensidad de las declaraciones35. interesaba; sin embargo, Lpez Obrador tambin saba es-
Lo que Andrs Manuel hizo con la conferencia de prensa quivar las preguntas de los reporteros, con frases simples e
fue una estrategia calculada, planeada y razonada de comu- incluso ingeniosas: De eso no voy a hablar, No vamos a
nicacin que consisti en llevar a cabo una serie de pasos y entrar en conflicto con el ciudadano presidente, Lo que
acciones con un fin determinado. La conferencia de prensa, diga mi dedito.
como acto protocolario, la podemos definir como un pro- Finalmente el anlisis y evaluacin de los resultados
cedimiento organizado por una institucin para dar a co- despus de la conferencia de prensa son muy importantes
nocer a un grupo de periodistas informacin que se necesita porque el proceso de informacin y comunicacin no ter-
exponer a la opinin pblica en un determinado contexto. mina cuando los reporteros salen de la conferencia; sino
Adems es una herramienta de comunicacin a travs de la falta ver cmo redactan sus notas y recurdese que los
cual se presenta informacin de acciones, objetivos, metas, lectores son quienes reciben esa informacin, la interpre-
logros o posturas de la dependencia. tan y la hacen suya.
Tericamente, en la operacin de la conferencia de Un punto relevante que se desarroll con las confe-
prensa es importante tener en cuenta la brevedad, decir el rencias matutinas fue la cercana entre el jefe de gobierno y
mensaje; las actitudes del conferenciante; preguntas y res- los reporteros. A las conferencias matutinas asistan re-
puestas; vestimenta; y el lenguaje corporal. Durante la con- porteros de los principales medios grficos y audiovisuales,
ferencia de prensa, de acuerdo a los protocolos, la clave es quienes presenciaban la conferencia, escuchaban el mensa-
supervisar que se haga todo lo que se plane y no dar nada je y entrevistaban al jefe de gobierno; adems de que reci-
por hecho; es decir, no debe haber ningn cambio en el ban el boletn de prensa correspondiente.
programa, horario, lugar, emisor, y por supuesto, en la infor- Recordemos que Lpez Obrador desde su campaa
macin que contiene el mensaje; sin embargo, como el jefe para jefe de gobierno prometi la constante comunicacin
capitalino es quien llevaba la direccin de la conferencia con la ciudadana a travs de los medios de comunicacin37.
todo poda cambiar en el curso de sta. Y qu mejor estrategia que diariamente comentar sobre l
La teora recomienda que el vocero de la institucin y su gestin. Incluso la percepcin de los propios reporte-
no debe olvidar cul es el mensaje que desea transmitir, ser ros confirma lo anterior:
contundente en la lectura o exposicin del tema, por lo
que debe conocer ampliamente el tpico. Para que el en- El Gobierno del Distrito Federal como fuente informativa
cuentro sea productivo se utilizar el mtodo de bloqueo da nota con lo que dice Andrs Manuel; sus declaraciones
y punteo: el primero significa eliminar definitivamente pre- repercuten en nuestra orden de trabajo. Tenemos que
guntas improductivas o descorteces, tambin se podrn buscar reacciones e investigar sobre los temas que se tra-
evitar las preguntas hostiles, que generen controversia, que taron en la conferencia.Aqu se hace poltica y por lo tanto,
contengan situaciones hipotticas, solicitud de informacin los medios de comunicacin tenemos que dar seguimien-
que no se pueda contestar por desconocimiento del tema to e informar. La estrategia de Andrs Manuel Lpez Obra-
o simplemente alguna pregunta que no pertenezca a la agen-
da. El punteo significa tomar y llevar una discusin de un
37
territorio poco amistoso u hostil a uno amigable, haciendo Algunos ciudadanos asistan diariamente antes de las 6:00 de la
maana para ser escuchados por funcionarios del GDF o por el mismo
una transicin suave de un tema o pregunta indeseable a
Andrs Manuel Lpez Obrador. Sus discursos y peticiones varaban de
un rea que sea adecuada para la agenda de la institucin36. acuerdo a la problemtica presentada ante sus representates; sin embar-
La sesin de preguntas y respuestas era parte funda- go, tambin podemos encontrar manifestaciones de total apoyo al jefe
mental de las conferencias de prensa, en ella los periodistas capitalino como las decenas de mujeres que se hacan llamar Las muje-
res de Andrs Manuel, quienes constantemente se presentaban afuera
del Palacio de Gobierno manifestando en coro: Las mujeres de Andrs
35
Declaracin obtenida por medio de entrevista a la licenciada An- ni nos vamos a dejar ni nos vamos a rajar. Formaban un crculo y co-
glica Patio, subdirectora de informacin de la DGCSGDF, 4 de junio de menzaban a rezar el rosario. Ah, pedan a Dios por un buen gobierno y
2003. porque no le quiten el fuero, que con nuestro voto le dimos a Lpez
36
Fleishman, Media training manual, USA, Fleishman - Hillard Interna- Obrador. Cancino Fabiola, AMLO ya tiene club de fans, en El Universal,
tional Communications, 1999, p. 9. 25 de junio de 2004.

El
Cotidiano 138 97
dor es muy buena, nadie inaugur conferencias, adems el Csar Yez y es Lpez Obrador, quien finalmente tiene la
horario dice mucho; y el enlace con los medios de comu- ltima palabra40.
nicacin y con los reporteros es cercana38. En cuanto a la descripcin de las conferencias del perio-
do seleccionado, encontramos la repeticin de temticas
Discurso e imagen en las conferencias maaneras. A con- como la democracia, las necesidades del sector marginado,
tinuacin presentamos una breve descripcin de las tem- la participacin social, la constante exaltacin de la figura
ticas abordadas y el manejo poltico de ellas como referencia de Benito Jurez, el programa de austeridad, la crtica al
necesaria para comprender el impacto que tuvo el contac- Fobaproa, el desarrollo social y la educacin. Veamos con
to directo del jefe de gobierno con la ciudadana a partir de ms detalle lo anterior.
las conferencias matutinas. El tiempo que comprende esta A lo largo este periodo es evidente el uso en la estra-
descripcin es del 6 de diciembre del ao 2000 hasta el tegia discursiva de figuras histricas en las que dice inspi-
17 de septiembre de 2003, cuando rindi su tercer infor- rarse el jefe de gobierno: nos inspiramos en lo mejor de
me de gobierno. Tomando como fecha clave el 31 de mayo nuestra historia nacional, ideal igualitario, en la sobriedad, la
de 2001, da en que se realiz la primera conferencia de austeridad y la firmeza de los principios republicanos de
prensa matutina del gobierno capitalino en la Sala Francis- Benito Jurez.Tambin en Francisco I. Madero, apstol de la
co Zarco. democracia, un visionario, un hombre bueno traicionado
Es importante destacar, antes de presentar las temti- por rufianes, nos inspiramos en la poltica popular y patri-
cas, la centralidad de la informacin en la persona de Lpez tica del general Lzaro Crdenas que fue, sin duda, el mejor
Obrador. As como el manejo particular del lenguaje que el presidente de Mxico en el siglo XX.
jefe de gobierno imprimi en sus discursos como lo sugie- Tambin destac desde este primer momento el dis-
re la teora: para que el discurso apoye a la imagen o por lo tanciamiento y enfrentamiento verbal con el gobierno fe-
menos sea tan positivo como sta, se deben utilizar de pre- deral y su proyecto poltico, por ejemplo, la discusin con
ferencia palabras cortas, fciles de recordar y de repetir, respecto al horario de verano, el uso de frases comparati-
con lenguaje sencillo y coloquial en oraciones breves. vas de su administracin con las del pasado, incluso pre-
A pesar de la existencia de la oficina de comunicacin sentando argumentos y cifras, un poco descontextualizadas,
social sus mismos colaboradores aseguraban que el mismo pero que finalmente sirvieron para caracterizar su gestin.
Lpez Obrador era quien diriga las conferencias de pren- El cuestionamiento permanente al ciudadano presidente
sa, desde los temas, la duracin e intensidad de las declara- define parte de su estrategia poltica. En enero, febrero,
ciones, incluso decida a quin darle la palabra y obviamente cuando criticamos a Fox, pues se vea fuera de contexto,
a quin contestar o esquivar. Siendo la oficina de comuni- desentonaba. No era, entre comillas, polticamente correc-
cacin la difusora de las declaraciones. En palabras de An- to.Ya no eres candidato, ya eres jefe de Gobierno, compr-
glica Patio, subdirectora de informacin de dicha oficina: tate, precisaba Lpez Obrador. Sin embargo, su discurso
no cuidamos la imagen de manera publicitaria, es decir, los conciliador aspiraba a los acuerdos. En palabras del mismo
colores, los trajes, a ese nivel de espectculo, no. Andrs jefe de Gobierno: hay que pactar para transformar, no se
Manuel Lpez Obrador es el constructor de su propia ima- puede avanzar en el pas si no hay un pacto, si no hay un
gen y no hay nadie que se meta en eso. Para nosotros la acuerdo. Lo importante es la alianza con la gente, con el
imagen es a travs de la informacin, las propuestas y ac- pueblo. Para que haya mejores resultados es importante
ciones39. La misma encargada de la sala de prensa declara- llegar a un acuerdo con representantes de los sectores
ba en relacin a las peticiones de entrevista, por ejemplo: econmicos, de las iglesias, con medios de comunica-
Andrs Manuel decide. Las peticiones llegan a la Secreta- cin; un gran acuerdo, un pacto para la transformacin de
ra de Relaciones Interinstitucional con Vianey Lozano o Mxico41.
aqu en la sala de prensa, y las solicitudes son analizadas por

40
Declaracin obtenida por medio de entrevista a la licenciada Susa-
38
Declaracin obtenida por medio de entrevista a Carlos Romero, na de la Cruz Coeto Valera, encargada de la Sala de Prensa de la Direc-
reportero y camargrafo de Televisa. 4 de junio de 2003. cin General de Comunicacin Social del GDF, 20 de septiembre de
39
Declaracin obtenida por medio de entrevista a la licenciada An- 2004.
41
glica Patio, subdirectora de informacin de la Direccin General de viles, Carlos y Cancino, Fabiola, Necesario un ambiente de re-
Comunicacin Social del GDF, 4 de junio de 2003. conciliacin: AMLO en El Universal. 12 de agosto de 2004.

98 Partidos polticos y procesos electorales en Mxico


Otro punto que destacaba era su cercana y responsa- rechos Humanos, los valores de la prensa, la poltica de la
bilidad con los ms necesitados de la ciudad, el apoyo a la fuerza y las acciones del gobierno federal, con respecto al
economa familiar, la poltica de recuperacin de sueldos, tema de los mexicanos en el extranjero, fueron referencias
los programas de apoyo al desempleo, la oposicin a que constantes en el involucramiento del jefe de gobierno en
Liconsa encareciera la leche y la fuerte negacin al aumen- problemticas a nivel nacional.
to de impuestos o tarifas a servicios, sirvi como estandar- Asimismo en el 2002 se dieron los antecedentes del
te para defender la idea: Preferimos reducir gastos en la caso Paraje San Juan, donde el jefe capitalino y sus cola-
administracin, tener un programa permanente de austeri- boradores echaron de mano de todos los recursos legales,
dad; que aumentar impuestos o tarifas a la ciudadana. administrativos, discursivos y estratgicos para salir libra-
Los sectores ms desfavorecidos, grupos minoritarios dos. Sin embargo en las conferencias de prensa matutinas
o vulnerables permanecieron como referencia obligada en Lpez Obrador siempre se mostraba tranquilo, ecunime
las conferencias matutinas.Ya fuera defendiendo su proyec- y con frases muy parecidas: Estoy muy seguro de mi ino-
to educativo para los jvenes sin acceso a sta, lo que se cencia, Tenemos documentos oficiales que lo demues-
gaste en educacin debe verse como una inversin y no tran, tengo la conciencia tranquila. Ese ao Andrs Manuel
como un gasto o argumentando a favor de su poltica so- consigui afianzarse en el poder y en las conferencias de
cial nuestra poltica no es clientelar, la gente no nos ven prensa matutinas asumi el protagonismo y posicionamiento
con esos ojos, que lo mismo presentaba las becas para que requiri para convertirse en candidato seguro hacia la
personas con discapacidad, o el programa de rebajas en el carrera preidencial del ao 2006.
pago de contribuciones fiscales en la capital. Finalmente, en 2003 las temticas de las conferencias
Por otro lado, las conferencias sirvieron para promo- de prensa fueron ms polmicas y determinantes para su
cionar sus acciones de gobierno, en cuanto a magnas obras precampaa como aspirante a la presidencia de nuestro
, las ampliaciones a las lneas del Metro y la adquisicin de pas, pues constantemente se refera a la teora del com-
nuevos autobuses para la Red de Transporte Pblico, por plot como mecanismo para sacarlo de la competencia
ejemplo: estamos haciendo cosas en beneficio de todos, electoral, se victimizaba, o bien aluda constantemente a su
de la ciudad. fortaleza, al trabajo cotidiano por los ms pobres y a su pa-
Las declaraciones en las conferencias matutinas duran- pel como portador de las posibilidades de una verdarera
te su primer ao de gobierno muestran las bases de su transformacin: rayo de esperanza.
proyecto de nacin. Da con da eran novedad sus cues-
tionamientos, discursos llenos de modismos, crticas, du- A manera de conclusin
ras comparaciones y sobre todo, aseveraciones de un mejor
futuro para el Distrito Federal.Tambin su discurso apunt Este texto distingui las diferentes maneras en que a tra-
una autorepresentacin muy elaborada donde la sociedad vs del proceso comunicativo se hicieron manifiestos y
est siempre incluida y es el eje que da sentido al quehacer adquieron significado valores y principios que integraron
poltico. Se percibe una transformacin de las relaciones y legitimaron el programa de gobierno de Andrs Manuel
polticas que abandona los modelos de las administracio- Lpez Obrador ante la ciudadana, ya que esta dimensin
nes pasadas para incluir su propio estilo, menos formal, tiene importantes efectos en el diseo de estrategias pol-
menos protocolar y ms popular. ticas con miras al 2006.
En el segundo ao son constantes las diferencias con El exjefe de gobierno del Distrito Federal utiliz la ca-
respecto al gobierno federal: somos un gobierno de iz- pacidad de los medios de comunicacin y de otras formas
quierda, un gobierno democrtico. Los hombres se miden de comunicacin pblica para establecer una agenda pbli-
por la entereza de sus convicciones y por la congruencia ca, informar y orientar a la ciudadana, establecer objetivos,
entre lo que piensan y lo que hacen, queremos una socie- coordinar acciones y sentar las bases para una mayor capa-
dad verdaderamente justa, democrtica y participativa. cidad de acceso y participacin ciudadana. La estrategia de
La participacin democrtica para Lpez Obrador fue comunicacin le permiti posicionar tanto su proyecto
un valor clave en su administracin: que la gente decida, de gobierno como su imagen personal en el imaginario co-
el empleo del referndum y el uso de las consultas telef- lectivo con miras a la constitucin de su candidatura.
nicas fueron algunos de los argumentos que legitimaban La principal estrategia de comunicacin poltica del GDF
sus acciones. Asuntos como el conflicto EUA-Irak, los De- fue la promocin de un debate pblico entre los medios de

El
Cotidiano 138 99
comunicacin y el jefe de gobierno a travs de las confe- Repblica para el 2006, como bien lo reconoci el poltico
rencias de prensa matutinas que coordin la Direccin Ge- tabasqueo en mltiples ocasiones:
neral de Comunicacin Social en las que Lpez Obrador
comunic cuestiones relacionadas con su administracin y Me llena de satisfaccin y gusto que a partir de que dije-
su proyecto poltico. ron que me iban a enjuiciar, me ha ido mejor en la en-
Sin embargo, tambin la congruencia entre los discur- cuesta, todo este ao he estado sometido a fuertes
sos y las acciones polticas y sociales que se implementaron presiones, a todo plan de ataque como Paraje San Juan, lo
en el Distrito Federal es otra de las vas por medio de las del Coordinador de Logstica, los videos y ahora a partir
cuales Lpez Obrador obtuvo la legitimidad poltica. Re- de mayo este asunto del Encino, he tenido momentos
salt la importancia que el jefe de gobierno otorg a la difciles y hasta en esos momentos he contado con el
enunciacin de las acciones de su gobierno, que se cons- respaldo de la gente y ahora estoy, no quiero que se
tituyeron como concretizaciones de los compromisos que malinterprete pero, no nos han hecho nada o nos han
adquiri durante su campaa poltica para la jefatura de hecho muy poco, estoy como antes de los videos, antes
gobierno. En palabras del mismo exjefe de gobierno: la de que se intensificaran los ataques, esto significa que la
clave est en seguir siendo congruentes y en actuar con gente nos tiene confianza y tenemos una responsabilidad
apego a principios sin alejarnos de los sentimientos y las para con ellos.
necesidades de la gente42.
El discurso de Lpez Obrador reuni, entre otras ca- En conclusin, en buena medida el posicionamiento
ractersticas, las de cualquier discurso poltico, matizado con poltico de Lpez Obrador se puede explicar no slo por
un lenguaje coloquial y popular, polmico, sencillo, pausado, su labor al frente del gobierno del Distrito Federal sino
incluso en algunos momentos lento, alegre, distrado, pero tambin por su poltica de comunicacin que le permiti
siempre informado. Discurso que le ha permitido posicio- estar presente diariamente en la agenda de los medios y la
narse como el ms fuerte candidato a la presidencia de la de los ciudadanos por medio de las conferencias de prensa
matutinas y otras estrategias sin tener que gastar ni un
centavo. Dicha estrategia adems de que posibilit la difu-
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Palabras extradas del Tercer Informe de Gobierno, 17 de septiembre sin de su proyecto poltico fortaleci su imagen como
de 2003. gobernante responsable, cercano a la gente, confiable.

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