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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Politcnica Territorial de Falcn Alonso Gamero

Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica

Unidad Curricular: Presupuesto Pblico.

La contabilidad del sector


pblico en Venezuela .

18 PUNTOS

Autores:
Colina Rosmary. C.I. N V-20.742.419

Guanipa Angeymi. C.I. N V-23.680.867

Pereira Anglica. C.I. N-26.110.305

Perozo Jailimar. C.I. N V-23.678.374

Prof. Licdo. Oswardo Chirinos

Seccin: 03

Santa Ana de Coro, julio 2016.


Introduccin.

La Contabilidad es la metodologa mediante la cual la informacin financiera de un ente


econmico es registrada, clasificada, interpretada y comunicada; esto con el fin de que
sea utilizada por los gerentes, inversionistas, autoridades gubernamentales y otras
personas y empresas, como ayuda para la toma de decisiones en cuanto a asignacin
y utilizacin de recursos.

Las entidades del sector pblico se agrupan en: Gobierno en general y Empresas
pblicas. Las entidades que comprenden el Gobierno en general desarrollan
actividades con el fin de la distribucin de la renta y la riqueza, se caracterizan por su
ausencia de lucro, y sus recursos provienen de la capacidad del Estado para imponer
tributos. El Rgimen de Contabilidad Pblica debe ser aplicado por los organismos y
entidades que integran las Ramas del Poder Pblico en sus diferentes niveles y
sectores. Tambin debe ser aplicado por los rganos autnomos e independientes
creados para el cumplimiento de las dems funciones del Estado. En el mismo sentido,
el mbito de aplicacin del Rgimen de Contabilidad Pblica incluye a los Fondos de
origen presupuestal, adems de las Sociedades de Economa Mixta y las que se les
asimilen, en las que la participacin del sector pblico, de manera directa o indirecta.

En el presente trabajo se definirn temas a continuacin de inters como los trminos


bsicos conceptuales referentes a la contabilidad del sector publico en Venezuela, tales
como su antecedentes histricos, definicin, bases legales, funciones, objetivos
caractersticas, el rgano rector, diferencias y similitudes entre la contabilidad pblica y
privada, entre otros.
Antecedentes histricos de la contabilidad del sector pblico.

Los ms antiguos testimonios de lenguaje escrito de la cultura occidental son los


encontrados en la Baja Mesopotamia, que datan del ao 3.500 A.C., los cuales son,
precisamente, documentos de carcter administrativo y contables, referentes a los
impuestos que se haban de pagar al templo.

Luego cuando el trfico del comercio se constituy en un procedimiento comn, la


contabilidad y los libros de comercio surgieron como una imposicin prctica. As, en
Babilonia, bajo el reinado de Amuraba, surgi una clase de comerciante que actuaba
en la actividad privada como intermediario, mayorista, banquero y prestamista,
conocido por tamkarum, lo que oblig al gobierno a reglamentar el registro de sus
operaciones comerciales mediante leyes incluidas en el Cdigo de Hammurabi,
dictadas hacia el ao 2.000 A.C., lo cual constituira la primera reglamentacin contable
conocida.

En Nippur han sido encontradas numerosas tablillas que representan registros


contables de la poca. Entre los egipcios y los hebreos exista toda una organizacin
contable con personal ad hoc, los escribas, quienes tenan a su cargo la contabilidad
pblica. Algunos registros egipcios de contabilidad han logrado ser descifrados, lo que
ha permitido establecer que la tenedura de libros contables estaba bien implementada
hacia 1383 y 1392 A.C., en el reinado de Sesostris.

Los fenicios, pueblo que viva en lo que hoy es el Lbano, aprendieron el arte del
registro contable, probablemente de los egipcios, logrando perfeccionar un sistema
contable hacia 1100 aos a.C., encargndose de difundir dicha tcnica a travs de sus
colonias. En el Imperio Romano, los comerciantes empleaban dos tipos de registros
contables. En la Edad Media, aunque el uso de los libros de comercio no era obligatorio
ni estaba normado o regulado, en la prctica se hizo corriente que stos fueran
sellados y rubricados para dar mayor confiabilidad a los comerciantes. Sin embargo, la
tcnica del registro contable y su enseanza no estaban a nivel de una postulacin
acadmica propiamente tal.
Un suceso que trajo mltiples consecuencias en el uso de la contabilidad fue el
establecimiento en los diferentes pases del impuesto a la Renta (siendo el ms antiguo
el que se estableci en Francia en el ao 1842). Ello oblig al surgimiento de los
"contadores de Estado", y la exigencia de balances peridicos los cuales eran
revisados para establecer la variacin del capital mediante la diferencia que se
produca entre el balance inicial y el balance final de cada ejercicio, lo cual signific un
arduo trabajo que luego fue simplificado mediante la institucionalizacin de la
invariabilidad del capital considerando como reservas a las diferencias producidas por
la gestin comercial.

Antecedentes histricos de la contabilidad del sector pblico en Venezuela.

En 1542 nace oficialmente la obligacin de llevar cuentas en Venezuela,


mediante una ley de Carlos V que obliga a los Oficiales Reales el deber de
transmitir al final de cada ao un estado general de cuentas de una de las
distintas ramas de ingresos y un informe circunstanciado y completo al expirar
cada trienio.

El 12 de febrero de 1591 se ordena que todas las Reales Cajas lleven el libro de
la Razn General. Orden ratificada por Felipe II en Real Cdula del 15 de julio
de 1620: En cada asiento se ha de dar individual razn y noticia de cada uno de
los expresados ramos: origen, base legal, orden en cuya virtud se cobra
proporcin, tiempo, destino, recaudacin y administracin, teniendo cuidado de
dejar ciertos folios en blanco para hacer las anotaciones consiguientes.

El 30 de noviembre de 1686 se crea el cargo de Contador Mayor de cuentas


para la provincia de Venezuela.
En abril de 1785 el Ministro de Indias Don Jos de Glvez emite una Real Orden
donde se ordena cambiar el viejo mtodo de contabilidad por cargo y data por el
de partida doble.

El 12 de marzo de 1798 se estableci un reglamento para la remisin de


cuentas, el cual tena como objetivo tener un mtodo fijo y uniforme de presentar
las cuentas.

En el congreso de Ccuta se dict la Ley Fundamental del 12 de julio de 1821


que estableca una autoridad central para el buen orden y uniformidad de la
administracin de las rentas con el ttulo de Contadura General de Hacienda.

El primer Cdigo de Comercio publicado en Venezuela es el del 29 de agosto de


1862 y en la seccin correspondiente a los libros dice: Todo comerciante debe
llevar a lo menos cuatro libros encuadernados y foliados, en que conste el giro y
el estado de sus negocios y son: el Libro Diario, el Mayor, el de Inventarios y el
Copiador de Cartas.

El 9 de septiembre de 1942 se fund el Colegio Nacional de Tcnicos en


Contabilidad.

En 1946 la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales de la Universidad


Central de Venezuela propuso la creacin del Departamento de Administracin
Comercial y as funcion hasta 1956 cuando se aprob la transformacin de este
Departamento en Escuela de Administracin Comercial y Contadura.

El 12 de julio de 1958 se cre el Colegio de Contadores Pblicos y


Administradores Comerciales de Venezuela
En septiembre de 1973 el Congreso de la Repblica aprueba la Ley de la
Contadura Pblica y el 4 de enero de 1975 se decret el Reglamento del
Ejercicio de la Contadura Pblica.

La Primera Asamblea de Contadores Pblicos de Venezuela celebrada en


Mrida en septiembre de 1974 aprob las normas bsicas y principios de
contabilidad de aceptacin general.

Tomado del trabajo realizado por la profesora Mireya Villalobos de Nucete los
Principios Contables y su Vigencia en Venezuela. Publicado por la Divisin de
Publicaciones de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales de la Universidad
Central de Venezuela. Caracas 1978.

Bases legales.

Segn Villafranca D. (2002) Las bases legales no son mas que se leyes que sustentan
de forma legal el desarrollo del proyecto o investigacin" explica que las bases legales
son leyes, reglamentos y normas necesarias en algunas investigaciones cuyo tema as
lo amerite. La contabilidad pblica est sustentada en las siguientes disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.


La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela expone en los artculos 141,
143, 311 y 318, las normas fundamentales acordadas por la nacin para ser
consideradas y aplicadas, en cuanto a la informacin financiera, presentada por la
Administracin Pblica, se refiere.
Dentro de la Constitucin, sta manifiesta la honestidad y la transparencia de los datos
registrados y presentados, siempre y cuando se mantengan presentes ciertos principios
que conllevan a lograr una informacin precisa, veraz y oportuna.
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Esta Ley tiene por objeto regular la administracin financiera, el sistema de control
interno del sector pblico, y los aspectos referidos a la coordinacin macroeconmica,
al Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional. El
Sistema de Contabilidad Pblica comprende el conjunto de principios, rganos, normas
y procedimientos tcnicos que permiten valorar, procesar y exponerlos hechos
econmico financieros que afecten o pueden llegar a afectar el patrimonio de la
Repblica o de sus entes descentralizados.

Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional


de Control Fiscal.
La Contralora General de la Repblica es un ente Autnomo que forma parte del
Poder Ciudadano como un brazo batallante para el control del ejercicio fiscal y las
cuestiones relativas al sistema presupuestario del pas. La presente Ley Orgnica es
esencial para construir una estructura de funcionamiento de este ente que es
responsable de la ejecucin del Sistema Nacional de Control Fiscal que no es ms que
el encargado de establecer la responsabilidad por la comisin de irregularidades
relacionadas con la administracin, manejo o custodia de bienes o fondos pblicos, por
parte de los rganos y entes pblicos y de las personas jurdicas o naturales que
seala la Ley.

Reglamento N 1 Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector


Pblico, sobre el Sistema Presupuestario.
Este reglamento tiene como objeto desarrollar los aspectos inherentes al sistema
presupuestario establecidos en la ley orgnica de la Administracin financiera del
sector pblico. Los presupuestos pblicos expresan los planes nacionales regionales y
locales, elaborados dentro de las lneas generales del plan de desarrollo econmico y
social de la Nacin aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que
exigen, por parte del sector pblico, captar y asignar recursos conducentes al
cumplimiento de las metas de desarrollo econmico, social e institucional del pas; y se
ajustarn a las reglas de disciplina fiscal contempladas en esta Ley y en la Ley del
marco plurianual del presupuesto.
Reglamento N 2 Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, sobre el Sistema de Crdito Pblico.
El presente reglamento tiene como objeto desarrollar los principios y disposiciones de
la ley orgnica de la administracin financiera del sector pblico sobre el sistema de
crdito pblico a los fines de establecer las normas y trmites que debern seguirse en
las operaciones de crditos pblicos. Las operaciones de crdito pblico tendrn por
objeto arbitrar recursos o fondos para realizar inversiones reproductivas, atender casos
de evidente necesidad o de conveniencia nacional, incluida la dotacin de ttulos
pblicos al Banco Central de Venezuela para la realizacin de operaciones de mercado
abierto con fines de regulacin monetaria y cubrir necesidades transitorias de tesorera.

Reglamento N 3 Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector


Pblico, sobre el Sistema de Tesorera.
El presente reglamento tiene como objeto desarrollar los principios y disposiciones de
la ley orgnica de la administracin financiera del sector pblico sobre el sistema de
tesorera a los fines de establecer las normas y procesos aplicables en el sistema de
tesorera. El servicio de tesorera, en lo que se refiere a las actividades de custodia de
fondos, percepcin de ingresos y realizacin de pagos, se extender hasta incluir todo
el sector pblico nacional centralizado y los entes descentralizados de la Repblica sin
fines empresariales, en la medida en que se cumpla una evolucin progresiva y
consistente de la modalidad y atributos funcionales del servicio consagrados en esta
Ley.

Reglamento N 4 Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector


Pblico, sobre el Sistema de Contabilidad.
El Sistema de Contabilidad Pblica ser nico, integrado y aplicable a todos los
rganos de la Repblica y sus entes descentralizados funcionalmente; estar
fundamentado en las normas generales de contabilidad dictadas por la Contralora
General de la Repblica y en los dems principios de contabilidad de general
aceptacin vlidos para el sector pblico.
La contabilidad se llevar en los libros, registros y con la metodologa que prescriba la
Oficina Nacional de Contabilidad Pblica y estar orientada a determinarlos costos de
la produccin pblica.

La contabilidad del sector pblico en Venezuela.

La contabilidad pblica es la parte de la microcontabilidad constituida por un conjunto


de principios y normas aplicables a aquellos entes encuadrados dentro del sector
pblico que desarrollan su actividad en el entorno de la misma. Es la contabilidad
administrativa que desarrollan la administracin econmica del Estado y los dems
organismos pblicos.

Segn el Artculo 121 de la ley orgnica de la administracin financiera del sector


pblico expone que el Sistema de Contabilidad Pblica comprende el conjunto de
principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos que permiten valorar, procesar y
exponerlos hechos econmico financieros que afecten o pueden llegar a afectar el
patrimonio de la Repblica o de sus entes descentralizados.

Es un Conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos que permiten


el registro sistemtico de los hechos econmicos de las organizaciones con el objeto
de satisfacer la necesidad de informacin destinada al control y al apoyo del proceso
de toma de decisiones de los administradores, as como tambin para el conocimiento
de terceros interesados en la gestin.

Objetivos de la contabilidad del sector pblico en Venezuela.

El objetivo principal de la contabilidad es proporcionar informacin a: Dueos,


accionistas, bancos y gerentes, con relacin a la naturaleza del valor de las cosas que
el negocio deba a terceros, la cosas posedas por los negocios. Sin embargo, su
primordial objetivo es suministrar informacin razonada, con base en registros tcnicos,
de las operaciones realizadas por un ente privado o pblico.
Por otra parte en el Artculo 122 de la ley orgnica de la administracin financiera del
sector pblico presenta el objeto que tendr El Sistema de Contabilidad Pblica:

1 - El registro sistemtico de todas las transacciones que afecten la situacin


econmica financiera de la Repblica y de sus entes descentralizados funcionalmente.

2. Producir los estados financieros bsicos de un sistema contable que muestren los
activos, pasivos, patrimonio ingresos y gastos de los entes pblicos sometidos al
sistema.

3. Producir informacin financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de los
responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros interesados en la
misma.

4. Presentar la informacin contable, los estados financieros y la respectiva


documentacin de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio del control y la
auditora interna o externa.

5. Suministrar informacin necesaria para la formacin de las cuentas nacionales.

La contabilidad se llevar en los libros, registros y con la metodologa que prescriba la


Oficina Nacional de Contabilidad Pblica y estar orientada a determinar los costos de
la produccin pblica. Las transacciones u operaciones a registrar se podrn realizar
por medio de sistemas informticos donde el Reglamento de esta Ley establecer los
requisitos de integracin, seguridad y control del sistema.

Artculo 125. Por medios informticos se podrn generar comprobantes, procesar y


transmitir documentos e informaciones y producir los libros Diario y Mayor y dems
libros auxiliares. El Reglamento de esta Ley establecer los mecanismos de seguridad
y control que garanticen la integridad y seguridad de los documentos e informaciones.
Funciones de la contabilidad del sector pblico.

Dentro de las Funciones se encuentra de la contabilidad:


a) Controlar el proceso administrativo.
b) Informar a los directivos y asociados a travs de los estados financieros sobre los
recursos, deudas, patrimonio, productos y gastos
c) Observar y evaluar el comportamiento de la entidad.
d) Comparar los resultados obtenidos contra los de otros perodos y otras entidades.
e) Evaluar los resultados obtenidos previamente determinados.
f) Planear sus operaciones futuras dentro del marco socioeconmico en el que se
desenvuelve.

De lo anterior es muy similar a lo que establece la ley como funciones de la


contabilidad para con el sector pblico, las cuales son valorar, procesar y exponer los
hechos econmicos financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de
la Repblica o de sus entes descentralizados.

Similitudes Diferencias de la Contabilidad del sector Pblico y Privado


La Contabilidad gubernamental se enfoca principalmente hacia la Planificacin y
preparacin de impuestos; la consultora administrativa. Mientras que la Privada hace
nfasis en la Contabilidad general y determinacin de costos, elaboracin de
presupuestos. Entre sus diferencias estn:

Aunque en ambos sectores existen estados financieros de naturaleza cuantitativ


a, en elsector pblico su utilizacin es fundamental en la medicin del impacto
social, mientras que en el sector privado se encamina como base de toma de
decisiones del administrador-gestor.
El manejo de la informacin contable en el sector pblico est encaminada ms
a del desempeo de los administradores y gestores de lo pblico, que a
diferencia con lo privado el propsito es de ser herramienta de gestin.
La contabilidad pblica consolidada se presenta como informacin para el
anlisis de la poltica macro-econmica, mientras la contabilidad privada se
escenifica en el mbito micro-econmico.
La contabilidad gubernamental tiene eminentemente un fin social de satisfacer
las necesidades de la poblacin an cuando el costo sea alto. Se generan
indicadores sociales de productividad. La contabilidad del sector privado se
enfoca ms hacia los costos de produccin, distribucin y ventas y la
rentabilidad de los ingresos. Se contabilizan los impuestos cobrados o por
cobrar. Se generan indicadores econmicos de productividad. Se contabilizan
los impuestos pagados o por pagar. Las semejanzas estn en que se aplican
prcticamente los mismos principios contables.
La contabilidad privada puede ser enmarcada dentro de la pblica, en la media
en que la consolidacin de la primera hace parte del mbito general de la
segunda
Para la contabilidad privada la medicin del impacto ambiental representa un
costo evaluado para el sector pblico, mientras tanto para la contabilidad
gubernamental la valoracin de lo ambiental representa asignar valores reales a
las cuentas del medio ambiente y en general del balance nacional.
La naturaleza de las decisiones de lo pblico, involucra consigo aspectos de
valoracin social en las cuales se han evolucionado con metodologas como el
balance social, en el sector privado la valuacin del impacto social tiene relacin
con los mercados.
En el sector pblico el establecimiento de los registros de las transacciones de
las entidades del estado permiten que el mecanismo como la participacin
ciudadana los utilice y se ponga a prueba, en el sector privado no se permite tal
participacin por el principio de propiedad privada.
La contabilidad pblica debe tener un criterio de control social de las decisiones
sobre los bienes pblicos y el uso de los recursos econmicos-financieros de los
entes pblicos, mientras que el criterio de la contabilidad privada es servir de
base para la gestin tales como el diseo de polticas, planes de accin a seguir
en la organizacin, y el control y evaluaciones de su desarrollos.
La formacin contable en el sector privado tiene caractersticas propias de
entidades con nimo de lucro, mientras tanto la informacin de tipo
gubernamental tiene que encajarse en aspectos tales como el impacto social de
las decisiones.

Caractersticas de la Contabilidad del Sector Pblico y Privado.

Caracterstica del Sector Pblico: Se encuentran establecidas en el Artculo 123, 124


y 125 de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico
1) Ser nico, integrado y aplicable a todos los rganos de la Repblica y sus entes
descentralizados funcionalmente.
2) Debe ser comprensible, confiable y debe representar la verdad,
3) Estar fundamentado en las normas generales de contabilidad dictadas por la
Contralora General de la Repblica y en los dems principios de contabilidad de
general aceptacin vlidos para el sector pblico.
4) La contabilidad se llevar en los libros, registros y con la metodologa que prescriba
la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica y estar orientada a determinar los costos
de la produccin pblica.
5) El Sistema de Contabilidad Pblica podr estar soportado en medios informticos. El
reglamento de esta Ley establecer los requisitos de integracin, seguridad y control
del sistema.
6) Por medios informticos se podrn generar comprobantes, procesar y transmitir
documentos e informaciones y producir los libros Diario y Mayor y dems libros
auxiliares. El reglamento de esta Ley establecer los mecanismos de seguridad y
control que garanticen la integridad y seguridad de los documentos e informaciones.

Caractersticas del Sector Privado: La Contabilidad Privada, est referida a la


contabilidad que es llevada por todas las empresas privadas, independiente de su
formacin jurdica y est caracterizada por:
1) Debe ser confiable.
2) La Rendicin de informes a terceras personas sobre el movimiento financiero de
la empresa.
3) Debe implantarse necesariamente en la compaa para informar oportunamente
de los hechos desarrollados.
4) Se basa en reglas, principios y procedimientos contables para el registro de las
operaciones financieras de un negocio.

Importancia de la contabilidad del Sector Pblico y el Sector Privado.

La contabilidad privada es de gran importancia porque contribuye a la administracin,


gestin, control y evaluacin de todas las operaciones econmicas-financieras y de
hecho facilita la toma de decisiones que beneficien la actividad de las organizaciones
privadas, cuyos propietarios son personas particulares. stos entes se distinguen
porque a travs de su actividad siempre persiguen lucro, es decir utilidades o
ganancias.
Es importante destacar que La informacin financiera que suministra un sistema de
contabilidad la requieren quienes toman decisiones a nivel gerencial para ayudarse en
el planeamiento, gestin, control y evaluacin de las actividades de la entidad socio-
econmica.
La contabilidad Pblica se considera de suma importancia debido a que ejerce el
control de las operaciones de las entidades pblicas del estado y proporciona
informacin que facilite las decisiones sobre el manejo de las finanzas pblicas. La
misma proporciona los mecanismos para registrar todas las actividades econmicas y
financieras de las entidades y empresas estatales.

Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP)

La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica, es rgano rector del Sistema de


Contabilidad Pblica, de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a cargo de un Jefe de
Oficina designado por el Ministro de Finanzas, con la autorizacin del ciudadano
Presidente de la Repblica.

En la fecha 10 de enero del ao 1974 fue creada la direccin nacional de contabilidad


administrativa, adscrita a la direccin general de finanzas publicas del ministerio de
hacienda mediante el decreto N 1.509 Dado que "La funcin de contabilidad y control
del presupuesto nacional, especialmente la que corresponde al gasto pblico, requiere
para su mejor cumplimiento, el establecimiento de una unidad tcnico-administrativa
que realice las labores de registro, anlisis, investigacin especialmente la que
corresponde al gasto pblico, requiere para su mejor cumplimiento, el establecimiento
de una unidad tcnico-administrativa que realice las labores de registro, anlisis,
investigacin de informacin y formulacin de recomendaciones, a objeto de que el
Ejecutivo Nacional, como un todo, oriente su actuacin en base a los informes
relacionados con los problemas y con los objetivos de los diferentes campos de
accin".

Esta Direccin Nacional estaba conformada por el Despacho del Director Nacional, la
Oficina Auxiliar de Servicios Administrativos, la Divisin de Sistemas y Procedimientos
Contables, la Divisin de Asistencia Tcnica, y la Divisin de Anlisis y Procesamiento
de Informacin.

En nuestro pas, le corresponde a la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica


(ONCOP), dictar las normas tcnicas de contabilidad y los procedimientos especficos
que considere necesario para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad
Pblica, por lo tanto ha dado inicio al estudio y anlisis de las NICSP y su aplicabilidad
en el mbito venezolano.

Segn el artculo 121 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector


Pblico establece que La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica est dotada de
capacidad de gestin administrativa, presupuestaria y financiera, con las siguientes
atribuciones:
1. Unificar, centralizar y consolidar la contabilidad del sector pblico.
2. Establecer las polticas contables necesarias para el adecuado funcionamiento
del Sistema de Contabilidad Pblica de la Repblica.
3. Establecer los principios, normas generales, tcnicas y especficas de
contabilidad, as como los procedimientos tcnicos que se consideren
necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad
Pblica de la Repblica y los dems entes que conforman el sector pblico.
4. Prescribir los sistemas de contabilidad para los entes sujetos a este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante instrucciones y modelos, que sern
publicados en la forma, medio y oportunidad que determine la Oficina Nacional
de Contabilidad Pblica.
5. Asesorar y asistir tcnicamente en la implantacin de las normas,
procedimientos y sistemas de contabilidad que prescriba.
6. Emitir opiniones y atender consultas relacionadas con la interpretacin y
aplicacin de las normas expedidas por la Oficina Nacional de Contabilidad
Pblica.
7. Organizar el sistema de contabilidad de tal forma que permita conocer
permanentemente la situacin financiera, el resultado del ejercicio, el flujo de
efectivo y el movimiento de las cuentas de patrimonio de los entes sujetos a este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
8. Llevar la contabilidad de la Repblica y elaborar los estados financieros
correspondientes, realizando las operaciones de apertura, ajuste,
reclasificaciones y cierre de la misma.
9. Elaborar los estados financieros consolidados del Sector Pblico,
correspondientes al ejercicio econmico financiero inmediato anterior y
presentarlos dentro del primer semestre del siguiente ao al Ministro o Ministra
del Poder Popular con competencia en materia de finanzas, para su
conocimiento y posterior remisin a los rganos de Control Fiscal respectivos.
10. Evaluar la aplicacin de las normas, procedimientos y tcnicas de los sistemas
de contabilidad prescritos, y ordenar los ajustes que estime procedentes.
11. Promover o realizar los estudios e investigaciones que se estimen necesarios
para el desarrollo de la Ciencia Contable, ejecutar programas de capacitacin,
asesora y divulgacin de las normas, procedimientos, tcnicas y avances sobre
contabilidad pblica y temas relacionados; as como la participacin en eventos
de carcter nacional e internacional, a los fines de su actualizacin permanente.
12. Coordinar con los responsables del control interno y externo de los entes sujetos
a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la verificacin del
cumplimiento de las normas en materia del Sistema de Contabilidad Pblica, en
el ejercicio de las inspecciones que realicen en el marco de sus competencias.
13. Producir informacin que se utilizar de insumo para la elaboracin de las
cuentas econmicas del sector pblico, de acuerdo con el sistema de cuentas
nacionales.
14. Establecer a travs de normas e instrucciones tcnicas la organizacin y
funcionamiento del archivo de la documentacin producida en la administracin
financiera del sector pblico, as como su conservacin por medios informticos,
para lo cual debern aplicarse los mecanismos de seguridad que garanticen su
estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad.
15. Establecer y definir los estados financieros e informes que deben elaborar y
presentar los entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
su conjunto, con sus anexos y notas explicativas, sealando la periodicidad,
estructura y caractersticas que deben cumplir.

El principal objetivo de este rgano rector es fortalecer la informacin que se expresa


en los estados financieros, estableciendo procesos de implementacin de estndares
transparentes y relevantes a travs de un sistema de responsabilidad cuando exista un
desempeo de calidad inferior a lo determinado por cualquiera de las partes en el
proceso de los informes financieros.

Estructura del sistema de Contabilidad Pblica.

Un sistema de informacin contable sigue un modelo bsico y un sistema de


informacin bien diseado, ofreciendo as control, compatibilidad, flexibilidad y una
relacin aceptable de costo o beneficio. El sistema contable de cualquier empresa
independientemente del sistema contable que utilic, se deben ejecutar tres pasos
bsicos utilizando relacionada con las actividades financieras; los datos se deben
registrar, clasificar y resumir, sin embargo el proceso contable involucra la
comunicacin a quienes estn interesados y la interpretacin de la informacin
contable para ayudar en la toma de decisiones comerciales.
1. Registro de la actividad financiera: en un sistema contable se debe llevar un registro
sistemtico de la actividad comercial diaria en trminos econmicos. En una empresa
se llevan a cabo todo tipo de transacciones que se pueden expresar en trminos
monetarios y que se deben registrar en los libros de contabilidad. Una transaccin se
refiere a una accin terminada ms que a una posible accin a futuro. Ciertamente, no
todos los eventos comerciales se pueden medir y describir objetivamente en trminos
monetarios.
2. Clasificacin de la informacin: un registro completo de todas las actividades
comerciales implica comnmente un gran volumen de datos, demasiado grande y
diverso para que pueda ser til para las personas encargadas de tomar decisiones. Por
tanto, la informacin de debe clasificar en grupos o categoras. Se deben agrupar
aquellas transacciones a travs de las cuales se recibe o paga dinero.
3. Resumen de la informacin: para que la informacin contable utilizada por quienes
toman decisiones, esta debe ser resumida.
Estos tres pasos que se han descrito: registro, clasificacin y resumen constituyen los
medios que se utilizan para crear la informacin contable. Sin embargo, el proceso
contable incluye algo ms que la creacin de informacin, tambin involucra la
comunicacin de esta informacin a quienes estn interesados y la interpretacin de la
informacin contable para ayudar en la toma de decisiones comerciales. Un sistema
contable debe proporcionar informacin a los gerentes y tambin a varios usuarios
externos que tienen inters en las actividades financieras de la empresa.
Conclusin.

La finalidad del presente trabajo estuvo dirigida al estudio del funcionamiento de la de


la contabilidad del sector pblica, desde su aparicin que datan del ao 3.500 A.C., los
cuales son, precisamente, documentos de carcter administrativo y contables,
referentes a los impuestos que se haban de pagar al templo, permite precisar cmo se
logra transformarse y desarrollarse en su crecimiento y en el mejoramiento de sus
funciones.

De igual forma se obtuvo conocimientos sobre como la contabilidad del sector publico
en su carcter de herramienta metodolgica mediante la cual la informacin financiera
de un ente econmico es registrada, clasificada, interpretada y comunicada; esto con el
fin de que sea utilizada por los gerentes, inversionistas, autoridades gubernamentales y
otras personas y empresas, como ayuda para la toma de decisiones en cuanto a
asignacin y utilizacin de recursos. Mantiene permanentemente informado al gobierno
y al pblico en general, sobre la gestin administrativa y las situaciones financieras del
Tesoro y del patrimonio Pblico, as como de la ejecucin del presupuesto y como
rgano controlador y fiscalizador, facilita el adecuado control fiscal sobre los bienes de
la Nacin y sobre las operaciones que en ello se efectan, todo esto a travs de una
efectiva contabilidad oficial.
Bibliografa.
http://www.geocities.ws/luci051268/acp6163/073/T1.html
http://www.oncop.gob.ve/vista/boton.php?var=nicsp&var1=resena
http://www.ccpsucre.org.ve/LeyesReglamentos/leyes/NormativaInternacional/
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