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FILMACIONES VIDEOGRFICAS: LEY ORGNICA 4/97, 4 DE AGOSTO

Y SU REGLAMENTO DE EJECUCIN; REAL DECRETO 596/99, DE 16 DE ABRIL

La utilizacin de filmaciones videogrficas por los Cuerpos policiales determina la previa delimitacin del
mbito de actuacin, pudindose dar dos modalidades:

Medio de investigacin de un delito, mbito de actuacin de Polica judicial, conforme a las previsiones de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Medida para la proteccin de la paz pblica en general o para hechos puntuales en materia de seguridad
ciudadana, regulacin en base a la L.O. 4/97, reguladora de la utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad en espacios pblicos.

A.- MEDIO DE INVESTIGACIN DE UN DELITO. REQUISITOS:

Existencia de una investigacin criminal.


Autorizacin judicial para grabaciones en lugares cerrados o domicilios. En lugares pblicos no es
preciso autorizacin.
Proporcionalidad; idoneidad; y necesidad de la medida.
1 Entrega al Juzgado de los soportes originales.
Identificacin de los funcionarios actuantes y su participacin en la diligencia.

B.- L.O. 4/97, UTILIZACIN DE CMARAS FIJAS Y MVILES.

El mandato constitucional que el art. 104 de la Constitucin confiere a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado implica, principalmente en los aspectos preventivos, la posibilidad de disponer de los medios e
instrumentos que se consideren precisos.

La utilizacin de sistemas de grabacin de imagen y sonido en lugares pblicos, por parte de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad constituye un instrumento especialmente idneo para la prevencin de actos
delictivos, as como para la proteccin de personas y la conservacin y custodia de bienes, constituyendo
el objeto de la presente ley orgnica la regulacin del uso de dichos medios, as como el establecimiento
de un sistema de garantas en evitacin de posibles conculcaciones de los derechos al honor, a la intimidad
personal, familiar y la propia imagen.

A continuacin, se pasa a resear algunos de los artculos ms importantes.

Carretera de Canillas 142, Local Superior - 28043 - Madrid, Espaa.


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Artculo 1.- Objeto.

Utilizacin por Fuerzas y Cuerpos de Seguridad videocmaras para grabacin de imagen y sonido en lugares
pblicos abiertos o cerrados y su posterior tratamiento en orden a asegurar la convivencia ciudadana, la
erradicacin de la violencia y prevenir la comisin de infracciones penales y de infracciones administrativas
relacionadas con la seguridad ciudadana.

Artculo 3.- Autorizacin instalaciones fijas.

Instalacin videocmaras sujeta a rgimen de autorizacin.

Instalacin videocmaras fijas por Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Policas Locales
autorizacin por el Delegado del Gobierno de la Comunidad Autnoma, previo informe favorable de una
Comisin (Comisin de Garantas de la Vdeovigilancia) presidida por el Presidente del Tribunal Superior de
Justicia C.A.

Composicin Comisin, desarrollo reglamentario, si bien en su composicin no podr haber mayora de la


Administracin autorizante.

Resolucin motivada, resto del contenido de la resolucin; ver apt. 4. Siguiendo la doctrina sobre
2 proteccin de los derechos fundamentales establecida por el Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional,
la resolucin autorizante deber acomodarse a los principios de proporcionalidad, idoneidad y necesidad.

Artculo 5.- Autorizacin videocmaras mviles.

En lugares o vas donde se haya autorizado instalacin de videocmaras fijas, podrn utilizarse
simultneamente otras de carcter mvil, si bien su uso quedar supeditado a la concurrencia de riesgo
concreto.

En los restantes lugares pblicos tambin podrn usarse videocmaras. Autorizacin para su uso mximo
responsable provincial Fuerzas y Cuerpos de Seguridad resolucin motivada.

La resolucin motivada se pondr en conocimiento de la Comisin (a que se refiere el art. 3) en plazo


mximo de 72 horas.

En casos excepcionales de mxima urgencia, se podrn utilizar videocmaras mviles, dando cuenta en el
plazo mximo de 72 horas por informe motivado al responsable policial provincial (apt. 2) y a la Comisin.

En caso de informes negativos de la Comisin en ambos supuestos, se proceder a la destruccin de las


grabaciones.

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Artculo 6.- Principios de utilizacin.

Principio de proporcionalidad en su doble versin:

Idoneidad adecuacin a una situacin concreta para mantenimiento se la seguridad ciudadana.


Intervencin mnima ponderacin entre riesgo prevenido y la posible afectacin del derecho a la
intimidad.

No utilizacin de videocmaras para la filmacin de imgenes o sonidos de interior de viviendas, ni sus


vestbulos.

Artculo 7.- Aspectos procedimentales.

En caso de grabaciones con contenidos constitutivos de posibles ilcitos penales, puesta a disposicin
judicial con carcter inmediato en un plazo mximo de 72 horas.

Igual en el caso de infracciones administrativas puesta a disposicin Autoridad gubernativa competente


para procedimiento sancionador.

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Artculo 8.- Conservacin de grabaciones.

Destruccin de grabaciones en el plazo de 1 mes a partir de la fecha de grabacin. Salvo implicaciones


penales o administrativas.

Obligacin en su tratamiento de reserva, confidencialidad y sigilo, bajo responsabilidades penales o


administrativas.

Artculo 9.- Derechos de los interesados.

Derecho a informacin sobre existencia de videocmaras fijas (sin especificar emplazamiento).

Derecho, acceso y cancelacin, por quien razonablemente se sienta afectado. Posibilidad de denegar estos
derechos en caso de peligro para defensa nacional o seguridad pblica.

Artculo 10.- Responsabilidades.

Responsabilidades penales y, en su caso, disciplinarias. Segn la Disposicin Adicional 7, que modifica el


Reglamento de Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica, hoy en da derogado:

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Se considerarn faltas muy graves, las siguientes infracciones:

Alterar o manipular los registros de imgenes y sonidos, siempre que no constituya delito.
Permitir el acceso de personas no autorizadas a las imgenes y sonidos grabados o utilizar stos
para fines distintos de los previstos legalmente.
Reproducir imgenes y sonidos para fines distintos de los previstos en esta Ley.
Utilizar los medios tcnicos regulados en esta Ley para fines distintos de los previstos en la misma.
Se considerarn faltas graves las restantes infracciones a lo dispuesto en la presente Ley.

DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA.-

Las Comunidades Autnomas con competencia para proteccin de personas y bienes, sern competentes
para autorizaciones previstas en la Ley a sus fuerzas policiales y para las Policas Locales de la Autonoma.

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