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Turismo, Teora

y Tcnica
Un enfoque simplificado

Alejandro Gomez L
San Salvador El Salvador, C.A.
E-Mail: alexgo@navegante.com.sv

Marzo de 2012

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Turismo, Teora y Tcnica

La Teora y Tcnica

Prembulo 4
El origen de la palabra Turista y Turismo 13
Que es el Turismo? 19
Turismo interno, Turismo emisor, Turismo receptivo 22
El Turismo es un fenmeno retrctil
Capacidad de pago y clasificacin del Turismo 25
La quinta libertad 26
Desarrollo de ncleo receptor 27
Aspectos positivos y negativos del Turismo 34
Turismo y religin
Turismo y medioambiente
Reclamos de los viajeros 39
Categorizacin de los servicios 41
(clasificacin turstico hostelera)
Planificacin 42
Comercializacin 43
Economa turstica 50
Pases emisores
El dlar turstico
La industria turstica
La inversin extranjera en turismo
Afectacin del valor de la tierra
El gasto promedio

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La moneda del turismo


El seguro en Turismo
Turismo y poltica interna de los destinos
Salud, control sanitario
Cadenas de hoteles y Franquicias 62

REFLEXIONES
Comercializacin turstica 65
Boletos areos, tarifas y poltica de Cielos Abiertos 65
Responsabilidad social 66
Cambio Climtico 67
Artesanas 68
Festivales Gastronmicos 69
Basura 69

CONGRESOS Y CONVENCIONES 71
Organizacin
Los organizadores 72
Los prestadores de servicios 75

Hablando claro 78
CASINOS, EL JUEGO, LAS DROGAS Y LA PROSTITUCION
Administracin de servicios tursticos, cambiando paradigmas 82

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1er ensayo

Este es un prembulo compartido con otro documento que en su


momento fue el documento matriz, del cual la Teora y Tcnica se han
adelantado en su publicacin.

Parte de la intencin de este esbozo, es presentar un escenario donde el


turismo es el principal actor, en donde a travs de los acontecimientos
registrados a lo largo del tiempo en las diferentes zonas geogrficas y ms
recientemente continentes y pases, el turismo ha tenido un papel
importante. Antao, los viajes planeados sucedan principalmente por
necesidad econmica, de conquista o expansin, ms que por placer u
ocio, sin embargo este tipo de viajes igualmente sucedan con la clase
dominante de cada poca.

Es importante destacar que cuando hablamos de la Teora y Tcnica del


Turismo es importante revisar la Historia Universal, ya que estas han sido por
un lado, un ordenamiento de las actividades como la ha sido la
Administracin en general; y por el otro, la comprensin del fenmeno
turstico o el desplazamiento de personas con fines recreativos, desde el
punto de vista sociolgico.

Los conceptos que se expresan estn en apego a nuestra realidad, con las
limitaciones territoriales y las consecuencias que en un pas pequeo y
subdesarrollado, la sobrepoblacin trae aparejados, desde la
depredacin del medioambiente, los hbitos de higiene de la poblacin
donde el agua potable escasea, el fenmeno de las maras y la violencia
social, as como otras dificultades no menos importantes y asociadas al sub
desarrollo.

Si bien es cierto toma el conocimiento universal sobre la Teora y Tcnica


del Turismo, su enfoque es mas localista, ms apegado a la realidad de El
Salvador.

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Conceptos.

El Turismo se ha descrito de diferentes maneras, y podemos encontrar


estos conceptos que tratan de explicarlo, algunos ms exhaustivamente
que otros. Pero dado que debe ser accesible a todo nivel de lector, parte
del propsito de esta resea es facilitar su comprensin. El turismo as, es
una actividad que protagoniza el hombre, y es por ello que para cada
uno de nosotros tiene un sentido personal y particular, este sentido
depende la vivencia y motivacin de viaje, preferencias y deseos, gustos y
cultura, etc. entendiendo en cultura el fenmeno que conlleva la
transculturacin, desde idioma y costumbres en adelante. Todo ello
dificulta establecer una definicin que podamos aceptar universal, como
en otros campos del conocimiento humano.

Dado que esta percepcin cae en el campo de lo personal, para cada


quien es diferente la percepcin e interpretacin del mismo fenmeno,
podemos definirlo en trminos sencillos como la tendencia de buscar otros
lugares diferentes al que habitualmente reconocemos como nuestro lugar
de residencia habitual para buscar las bondades de otros lugares para
nuestro solaz y esparcimiento, para descansa y disfrutar de un ambiente
agradable, lo que conocemos como ocio, y que ser el marco referencial
a lo largo de nuestro recorrido por la historia.

Es importante a este punto, destacar las motivaciones del viaje y estas


tienen que ver principalmente con el cambiar de ambiente, un escape a
nuestra realidad, la realidad de nuestro entorno y trabajo, entendido el
entorno no solo por el ambiente fsico, sino el humano, escapar de nuestra
rutina, de nuestro Jefe, de los mismos lugares de la misma comida y los
mismos paisajes, del recorrido de la casa al trabajo y del trabajo a la casa,
esa rutina. Escapar de las mismas cosas que conforman nuestra vida, por
aburrida o entretenida que esta sea, es igualmente una rutina de la que
buscamos escapar.

He mencionado antes la transculturacin, entendida esta como el


intercambio cultural de quienes intervienen en el fenmeno: el turista y el
anfitrin (tomado de la hostelera husped- anfitrin), este intercambio
enriquece a los pueblos y les permite un crecimiento cultural, el cual

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incluye ideas y tradiciones religiosas, hbitos y costumbres, gastronoma,


idiomas y otros aspectos no menos importantes en el intercambio.

Etimolgicamente su origen esta en el latn tornus = vuelta y luego el


francs retourner= regresar, adaptada luego por los espaoles, franceses
e ingleses al concepto de" turismo ". El turismo entendido as, implica salir
del lugar de la residencia habitual del viajero, desplazarse a otro que no lo
es, permanecer por ms de 24 horas y regresar al lugar de su residencia,
con una sola condicin: que el viaje sea de placer. Esto es un tour.

Cultura y cultura autctona.

Es necesario hacer aclaraciones sobre el concepto cultura,


particularmente sobre esta cuando se le une autctona, en vista de la
grave confusin que existe cuando toca la revisin histrica de nuestra
presencia en Amrica.

La cultura es patrimonio humano, todos los seres humanos hacemos


cultura y somos parte de ella. Con frecuencia hablamos de identidad
cultural, rescate de la identidad cultural, cultura original o cultura
autctona, salvo que son enfoques errneos, ya que la cultura no es
esttica es justamente dinmica y cambiante, evolutiva las personas
comparten creencias, valores, experiencias como parte de un proceso de
enculturacin (Kottak), desde que nacemos.

Es en el seno familiar donde se transmite la informacin necesaria para la


aceptacin en el grupo social donde nacemos, fonemas, signos y
smbolos, hbitos que nos son propios y nos diferencian de otros grupos
sociales. Este fenmeno de educacin o condicionamiento social permite
compartir expresiones socioculturales con otros, la cultura la aprendemos,
compartimos e integramos. La cultura entendida as, no es patrimonio de
alguien en particular, sino de todos los seres humanos y consiste en el
conjunto de creencias, manifestaciones artsticas, normas morales,
religiosas, legales, ritos y costumbres determinadas por el contexto
sociocultural. Y su evolucin en el tiempo.

El uso de rituales tales como el nacimiento, pubertad, matrimonio


paternidad/ maternidad y muerte nos definen y para cada grupo social,
estos eventos tienen diferente grado de importancia.

El trmino autctono es localista, nos refiere a un territorio particular. El

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sedentarismo nos marca y define como grupos pertenecientes a tal o cual


territorio, por nuestro asentamiento, sea este una regin (como la de los
Mayas), pas o continente, se refiere al origen territorial.

No existe una cultura autctona u originaria, y que la cultura no sucede


aislada, ni es esttica. La imposicin cultural a la llegada de los espaoles
o sincretismo cultural, (transculturacin) son la fusin de ambas culturas
europea y amerindia y el resultado es una con rasgos de ambas, tal es el
caso de las celebraciones religiosas que retoman fechas y costumbres de
la cultura americana y se funden con las tradiciones y ritos religiosos de
Espaa, tal es el caso del Da de la Cruz, donde se juntan tradiciones
mayas y catlicas, as como la procesin de las Palmas en Panchimalco.
En ambos casos se venera a la madre tierra se invoca la abundancia de
la cosecha y se agradece al Dios de la Lluvia (Tlaloc), mientras se venera
la Cruz catlica y a la Madre de Jess, la Virgen Mara.

La cultura indgena es modificada y absorbida por la cultura dominante.


Este es un caso similar al que sucedi en la antigua Roma y el cristianismo,
donde se convirtieron las fechas y celebraciones paganas,
mantenindose, pero con significados cristianos.

Encontramos que nuestros funcionarios y funcionarias, en sus discursos an


hablan de rescate de las expresiones socioculturales autctonas,
haciendo referencia a las expresiones indgenas, las cuales ya han sido
modificadas en el desarrollo de nuestra historia. Se apela a la conciencia
para el rescate cultural, como se ha hecho con el nhuatl, y esto solo
distorsiona la imagen del indgena, y se hasta le vende como atractivo
turstico (marketing).

Realmente no hay cultura autctona, y por tanto no hay que rescatarla.


Un caso moderno de transculturacin es el caso de los salvadoreos que
regresan al pas despus de varios aos en el exterior, sus costumbres se
han modificado, sus tradiciones ya son otras matizadas con las de las
culturas a las que han sido expuestos.

La historia recoge los cambios a los que nuestra sociedad ha estado


expuesta, las conquistas y la fusin cultural, que no es nueva ni se remonta
solo a la conquista por parte de Espaa, existen evidencias de las
tradiciones guerreras de los pobladores de los 400,000 Kms2 de nuestra
Mesoamrica, cuyas conquistas fueron parte de la historia que registran

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nuestras estelas, cdices y otros grabados y las formas sociales fueron


absorbidas, asimiladas y luego transmitidas en una transculturacin que
dura hasta la conquista, con la llegada de los Espaoles, para de nuevo
ser modificada, absorbida y asimilada, incluyendo adems la de Africa,
cuyos pobladores fueron trados en calidad de esclavos a nuestra
Amrica, incluido El Salvador.

Debo mencionar el caso de nuestro ballet nacional, ballet folklrico, solo


que habra que preguntarse realmente de donde?, porque salvadoreo
no es.

Hace muchos aos, a mediados de los 70s el Ballet Folklrico Nacional se


transform, adopt formas que son ajenas a nuestro baile, el faldeo
(movimiento) y la falda amplia, los revuelos, el grito, el zapateo, los colores
vistosos del traje femenino, no son nuestros (autctonos), fueron
adoptados del folklore mexicano, para hacerlo ms vistoso, atractivo y
alegre a los ojos de los turistas, ante quienes se presentaba el ballet
nacional a mediados de los 70s.

Esta es otra forma de transculturacin, ya que al adoptarlo y adaptarlo,


tenemos generaciones de salvadoreos que NO han conocido otra
versin que no sea la que ahora tenemos de nuestros bailes y que son los
que ahora identificamos como nuestros.

De igual manera, llama la atencin como en actos culturales, es normal


que de la misma manera que suena nuestra msica, suena tambin la
msica con quenas, zampoas sicuras y charangos, msica
caracterstica del altiplano (Bolivia- Per), solo que ya las personas no
reparan en ello.

Cuando hay msica folkrica en vivo en un evento, con frecuencia no es


con marimba, teponaxtle (teponahuastle), tun, ocarina, sonajas o
raspadores, caracoles de mar o carapazones de tortuga (de hecho
algunos ni los conocemos), sino con los instrumentos del altiplano de los
Andes. Las nuevas generaciones de salvadoreos y salvadoreas se
habitan a la msica, costumbres y otras formas de conducta social, que
hace mucho han sufrido transformaciones y que son ahora nuestras
manifestaciones culturales.

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Tradiciones, costumbres.

Es necesario rescatar de lo expuesto en los conceptos sobre cultura, que lo


que si es vlido y necesario rescatar son las tradiciones y costumbres,
como formas de identidad cultural, es decir los rasgos que nos son propios
y que nos marcan en nuestro desarrollo antropolgico.

Costumbres:
es una repeticin constante de un acto que con el paso del tiempo se
vuelve obligatorio por necesidad con sentimiento colectivo y apoyo del
poder colectivo. Tales como Peregrinaciones Bailes o danzas Celebracin
de posadas, talciguines de Texistepeque, Santa Ana, los farolitos en
Ahuachapn, el Santo entierro en Sonsonate, velorios y novenarios de
difuntos, enflorar a los muertos, celebracin de posadas, quiebra de
piatas y cascarones, los micos de Corpus y las peregrinaciones a
Esquipulas, que permiten descubrir el alma nacional que se trasluce a
travs de los deseos y esperanzas, alegras y tristezas, temores y luchas,
instintos guerreros y sentimientos religiosos, que en ellos se expresan .

Las principales manifestaciones de este tipo, son las fiestas patronales de


los diferentes pueblos, adems hay bailes, trajes, grupos, comida,
instrumentos y msica propia del folklore salvadoreo. Las tradiciones
mejor preservadas se encuentran en los sitios apartados, tal es el caso de
Los lencas, quienes tienen costumbres muy peculiares que datan de
muchos miles de aos y por habitar la regin ms descuidada del pas, su
cultura ha logrado sobrevivir en muchas comunidades. Costumbres
antiguas tales como el baile del Sisilan, Los Emplumados, La Danza de La
Santa Vara entre otros.

A guisa de ejemplo, quiero hacer referencia a la coexistencia de la


modernidad con las tradiciones, la modernidad no es excluyente y es un
aspecto que hemos pasado por alto, pretendiendo ser muy civilizados,
evolucionados, como para mirar atrs a nuestras tradiciones, hasta
menosprecindolas.

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Es necesario revertir esta desvalorizacin de lo nuestro a partir de la


currcula de estudios, desde la educacin primaria en adelante, retomarla
e incorporarla a todas nuestras manifestaciones populares artsticas y
culturales, como algo digno de orgullo, como legado glorioso de nuestros
antepasados.

Hoy da vemos como los pueblos del oriente y sudeste de Asia, orgullosos
de sus tradiciones, las dan a conocer al mundo en gigantescos
espectculos, llenos de luz y colorido, sin que el guardar, preservar y
proyectar estas tradiciones, sea un indicador de atraso cultural.
Recordemos que estos pases son los que marcan la pauta en del
desarrollo tecnolgico de nuestro siglo, sin que este desarrollo opaque en
forma alguna, sus tradiciones y costumbres. De ah nuestra propuesta a
rescatar tradiciones y costumbres, como parte nuestro acerbo cultural y al
mismo tiempo como parte de nuestra apuesta a proyectar una identidad.

Identidad

La celebracin del 12 de Octubre cada ao, como el Da de la Raza,


Dia de las Amricas, Da de la Hispanidad, Da del Descubrimiento y
las Razas o mas recientemente Da de las Culturas (en 1917, Argentina
lo instituyo como un homenaje a Espaa y su herencia inmortal); a la luz
de esta lectura, es cada da menos vlido, menos vigente. Hablar del Da
de la Raza nos divide automticamente en raza blanca (superior) y raza
indgena (inferior).

La revisin del concepto cultura, nos define claramente que el mestizaje


como fenmeno homologador de las culturas y herencia gentica de los
diferentes actores de nuestros ltimos 519 aos, nos da como resultado lo
que ahora somos, no ms, no menos. Una mezcla de genes que al ser
rastreados, muy probablemente nos llevaran a los orgenes de la
humanidad, eso es lo que ahora somos una mezcla evolutiva de rasgos y
caracteres genticos y culturales. Nuestra identidad pasa por la
intervencin gentica de indgenas descendientes de la cultura Maya,
blancos europeos, ladinos, mulatos, zambos, negros africanos y por
supuesto asiticos, as como otros ms, definidos por Santiago Barberena
(ver Mestizaje). No solo somos mestizos como los prceres de la

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Independencia nos pretendieron definir para diferenciarnos hace 200


aos.

Somos centroamericanos, y esa es nuestra identidad, las parcelas


centroamericanas son tan pequeas en extensin, que compartimos mas
estrechamente que otros pases, historia, idioma, tradiciones, costumbres,
mas all de las construccin jurdica que establece nuestras fronteras y por
lo tanto, queda la exhortacin a erradicar la palabra Raza, para
definirnos, y mas aun redefinir como hemos de llamar al da que
conmemora la fecha en la cual se inicia la anulacin y erradicacin de
nuestros pueblos originarios americanos.

Si esto es as, es necesario redefinir como hemos de celebrar el 12 de


Octubre cada ao, la ms superficial revisin de la historia reciente nos
habla del avasallamiento, sometimiento y esclavitud de nuestros pueblos
originarios, as como la erradicacin sistemtica de sus rasgos culturales,
costumbres y tradiciones que en nuestra regin, eran Mayas.

Es conveniente revisar que el 12 de Octubre de 1942 es una fecha en la


que Espaa celebra la expulsin de los moros de Granada, el cual era el
ultimo bastin rabe, despus de 800 aos de ocupacin, y luego de
firmado el Tratado de Paz de Granada el 28 de Noviembre de 1491 por los
Reyes Catlicos Fernando II de Aragn, Isabel de Castilla y Boabdil, el
ultimo rey Musulmn de Granada.

Espaa tiene razones para celebrar su autonoma de la dominacin


rabe. El Salvador (y nuestra Amrica) debe celebrar festivamente ser
conquistado y luego esclavizado?.
Es necesaria una correccin, ya
que este enfoque festivo lesiona
nuestra memoria histrica.

Espaoles esclavizando
a indgenas americanos

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El Turismo, la Teora y la Tcnica:


Esta seccin busca refrescar las bases del conocimiento sobre la teora y
tcnica del turismo, temas sobre los cuales hay importantes tratadistas, de
quienes aqu se resumen ideas, pero con la intencin de despertar el
inters en el lector para buscar mas informacin al respecto. Es una
actualizacin de conceptos desde mis das de aula en los aos 70s.

EL ORIGEN DE LAS PALABRAS TURISTA Y TURISMO

The Oxford English Dictionary (Oxford, 1950, s. v.) define dichas palabras
desde los aos 1800 y 1811:

TOURIST: One who makes a tour or tours, sp. me who does this for
recreation; one who travels for pleasme or culture, visiting a number of
places for their objects of interest, scenery or the like.

TOURISM: The theory and practice of touring; travelling for pleasure.


Use, depreciatory

Las dos tienen como raz tour y los sufijos -ist, -km. tour. Se encuentra
documentalmente en 1760. en el intransitivo to make a tour (m circuitus
journey in which many places me visited for recreation or business). Ya en
1746, frase to take a turn (in or about a place, esp. riding or driving).
Tour, es parte de la mayora de los diccionarios, data del siglo XVIII en
ingls, y del francs tour.

Las palabras turismo y turista describen una actividad originalmente


desarrollada en Inglaterra.

Etimolgicamente responden a las races, tour y turn, ambas del latn


tornus(torno) como substantivo, y tornare(redondear, tornear, labrar a
torno, en el latn vulgar, girar como verbo. Asi, la idea de giro, de viaje
circular, de vuelta al punto de partida, se deduce claramente de la raz
comn, que originara tornus y tornare.

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La idea no es reciente, aparece en la Biblia (Nmeros, cap. XII, vers. 17),


una cita en que Moiss enva un grupo de representantes al pas de
Canan para visitarlo e informar posteriormente sobre sus condiciones
topogrficas, demogrficas y agrcolas. Tur es hebreo antiguo (no existe en
el moderno). Corresponde al concepto de viaje de descubierta,
reconocimiento, exploracin.

Henry Swinburne, en su Picturesque Tour Spain, (Londres, 1810) es l primera


publicacion que registra la palabra con el significado que hoy
conocemos. Luego en 1928 Stendhal, publica sus viajes por Francia y con
el ttulo de Memorias de un Turista.

Histricamente se ha entendido siempre que Turismo es solamente viaje


por placer. An ahora hay muchas personas que clasifican a un viajero
como turista cuando esa condicin se cumple,. Pero modernamente los
viajes pueden tener otra motivacin diferente al ocio como tal.

No es cierto que el turismo sea estrictamente viaje por placer, ahora la


concepcin es ms amplia y casi incluye la totalidad de los viajes que
mueven a los pasajeros por el mundo. Personalmente he considerado
desde hace varios aos ya, la posibilidad de clasificarlos como viajeros
que realizan actividades tursticas, la guerra acu ese concepto.

Un hombre de negocios que viaja a San Salvador por una feria, un


enfermo que viaja desde Guatemala a los ausoles en Ahuachapn
Alegra, una creyente que peregrina a la Iglesia de Guadalupe un
mdico que participa de un congreso, no son turistas, segn esta
concepcin purista, restringida y anacrnica. Pero, todos ellos requieren
de servicios de transporte, alojamiento, alimentacin, intrpretes (algunos)
y entretenimiento FUERA DE SU LUGAR HABITUAL DE RESIDENCIA, REALIZAN
ACTIVIDADES QUE NO SON LABORALES Y REGRESAN A SU LUGAR DE
ORIGEN EN POCO TIEMPO. Esa descripcin es bsicamente la misma que
describe al turista. Estas ideas redefinen el concepto de turista.

Desde este punto de vista, las motivaciones son mixtas y difcilmente


separables del trfico turstico. Un viajero de ferias o congresos, un enfermo
de cuerpo o de alma, se comporta, en realidad, para el hotelero, el
agente de viajes, el transportista, etc., de una manera idntica e

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indiferenciada a la del turista autntico.

El viajero se de negocios se comporta consigo mismo como turista. Visitar


la exposicin y har las compras o ventas convenientes para su negocio
en las horas en hbiles de la feria, desde el hotel celebrar conferencias (o
video conferencias), adems de llamadas telefnicas enviara o recibir
correos sobre asuntos de trabajo. Pero tambin dispondr de horas libres
que dedicar, segn sus gustos, a visitar la ciudad y sus monumentos,
museos la Zona Rosa o Multiplaza, o simplemente el placer de descubrir
la ciudad de San Salvador. La doctrina purista da espacio a admitir que
sera turista unas horas al da y no turista las que dedicase a su negocio.
Pero es la misma e indivisible persona.

Los conceptos antiguos establecan condicin al turista de pagar sus


gastos con dinero ganado previamente. Por ello se conceptualiza como la
teora de que el turista no puede dedicarse a actividades lucrativas en el
lugar de destino. Estos conceptos ya no son aplicables o validos, ya que
desde mis das de estudiante, existe el concepto de pago de viaje ahora
y pague despus popularizado en Estados Unidos y generalizado en todo
el mundo. Estos conceptos han cambiado mucho nuestra forma de viajar.

Esta terminologa en la actualidad abre una amplia discusin, en cuanto


que haya viajeros y clasificarlos a estos como turistas o no, a fin de reportar
adems de las visitas temporales, las estadas, los consumos y los sitios de
inters visitados, base de las estadsticas de turismo o teorometria.

Evolucin del concepto.

El mas antiguo que se conoce es el de Schullern zuSchattenhofen, de 1911,


quien lo defina como:

Turismo es el concepto que comprende todos los procesos,


especialmente los econmicos, que se manifiestan en la afluencia,
permanencia y regreso del turista hacia, en y fuera de un determinado
municipio, pas o estado.

En los aos 30s Glcksmann, Benscheidt y otros defina el Turismo como:


Un vencimiento del espacio por personas que afluyen a un sitio donde no
poseen lugar fijo de residencia.

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Para Schwink y Bormann tambin en 930 defina que el concepto era:


Movimiento de personas que abandonan temporalmente el lugar de su
residencia permanente por cualquier motivo relacionado con el espritu, su
cuerpo o su profesin.

Bormann (Arthur) por su parte estableca que:


Turismo es el conjunto de los viajes cuyo objeto es el placer o por motivos
comerciales o profesionales u otros anlogos, y durante los cuales la
ausencia de la residencia habitual es temporal. No son turismo los viajes
realizados para trasladarse al lugar de trabajo.

Josef Strsdner a su vez defini:


Trfico de viajeros de lujo (aquellos que de motu propio se detienen en un
sitio fuera de su lugar fijo de residencia y con su presencia en ese pas no
persiguen ningn propsito econmico, sino que slo buscan la
satisfaccin de una necesidad de lujo).

Morgenroth, por su parte establecia que es:


Trfico de personas que se alejan temporalmente de su lugar fijo de
residencia para detenerse en otro sitio con objeto de satisfacer sus
necesidades vitales y de cultura o para llevar a cabo deseos de diversa
ndole, nicamente como consumidores de bienes econmicos y
culturales.

Leczyck ( Stanislas) yKrakow , en 1937 sostemian que:


El movimiento turstico es aquel en que participan los que durante cierto
tiempo residen en cierto lugar, como extranjeros o forasteros, y sin carcter
lucrativo, oficial (de servicio) o militar.

El concepto de Turismo es derivado del trfico, la superacin de


distancias. El trfico turstico, a diferencia del trfico de viajeros no turistas,
exige, como se ve, la ida y vuelta (tour: vuelta); implica estancia, pero
tambin regreso.

Norwal , en 1936: Tourist;


A tourist is one who enters a foreign country for whatsoever purpose than
for permanent residence or regular business across border and spends in

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the country of temporary sojourn money which has been earned elsewhere
.

Con el fin de hacer ms comparables las estadsticas tursticas


internacionales, el trmino Turismo debe ser interpretado, en principio.
como significativo de toda persona que viaje durante veinticuatro horas
por cualquier otro pas que el de su residencia habitual.

El Comit de Expertos en Estadstica de la Sociedad de Naciones, el 22 de


enero de 1937decide que las personas que se hallen comprendidas en las
siguientes categoras habrn de considerarse como turistas:

Las personas que efecten un viaje de placer o por razones de


familia, salud, etc.
Las personas (que acudan a una reunin o en calidad de servicio
(cientficos,
administrativos, diplomticos, religiosos, deportistas, etc.).
Las personas que viajan por negocios.
Los visitantes de los cruceros martimos, incluso cuando la duracin de
su estancia es inferior a veinticuatro horas. Estos itimos debieran ser
contados en grupo aparte, en caso necesario aun sin distincin,
segn el domicilio habitual.

No sern considerados como turistas:

Las personas que lleguen provistas o no de contrato de trabajo para


ocupar un empleo en el pas o para ejercer una actividad
profesional.
Personas que vengan a fijar su residencia en el pas.
Los estudiantes y jvenes alojados en pensionados o escuelas.
Los fronterizos y personas domiciliados en un pas y que tienen su
trabajo en otro.
Los viajeros en trnsito sin parada en el pas, incluso cuando la
travesa del mismo les lleve ms de veinticuatro horas.

Antes de la II Guerra Mundial, Glucksmann redefine el concepto:


Turismo es la suma de las relaciones existentes entre personas que se
encuentran pasajeramente en un lugar de estancia y los naturales de ese
lugar.

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Y luego Benscheidt lo retoca:


El conjunto de relaciones pacficas entre viajeros que se detienen en un
sitio, las personas no domiciliadas all y los naturales de esa regin.

Han habido varios otros conceptos, pero el que mas ha prevalecido desde
los 40s es el acuado por Hunziker y Krapf:

Turismo es el conjunto de las relaciones y fenmenos producidos por el


desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de
domicilio, en tanto que dichos desplazamientos y permanencia no estn
motivados por una actividad lucrativa.

Que es entonces el turismo?

Si turistas son todos aquellos que se desplazan fuera de su domicilio


habitual con intencin de regresar. Etimolgicamente, el vocablo tour es
tan explcito como para implicar la vuelta, y slo ella. Los dems
conceptos a acompaantes del vocablo -viaje por placer, pago de los
servicios con dinero previamente ganado, etc.- son aadidos para
delimitar como se realiza un viaje.

El turismo en sus inicios pasaba por la estricta lupa de los pensadores y


economistas llamados puristas destacaba que el que se arriesgaba a un
tour sin ms propsito que el del mismo viaje, era un desocupado, un snob.
As el primitivo concepto del tour se vio limitado.

Para nosotros, turista es el que hace un tour, independientemente de sus


motivaciones. La generalizacin de los viajes a lo largo del siglo XX va
produciendo efectos importantes en el ncleo receptor. Sin turistas el pas
que no reciba turistas viva su propia vida, sin ser afectado por aqullos.
Desde este el momento en que recibe turistas tiene que ir poco a poco
preparndose para dar transporte y alojamiento (hotelera), actividades
econmicas que empiezan a conocer y valorar los ingresos generados
por los viajeros.

En 1828 Ginebra ya registraba 50.000 extranjeros; para 1860 los Estados


Unidos enviaban unos 40.000 americanos a Europa; en 1878 Thomas Cook
transporta 75.000 personas a la Exposicin de Pars; en 1910 Mnaco,

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registraba 1.5 millones de turistas. As los ncleos receptores se transforman


en la medida que se preparan para acoger extranjeros y prestar servicios
que ahora llamamos tursticos

Qu es el Turismo?

Turismo es, por un lado, los viajeros demandantes de servicios tursticos


(turistas), y por el otro, los fenmenos y relaciones que esta masa produce
en los lugares destino (oferta) a consecuencia de los viajes.

Turismo es todo el equipo receptor de hoteles, agencias de viajes,


transportes, espectculos, guas-intrpretes, etc, que el ncleo receptor u
oferente debe de habilitar para atender a las corrientes tursticas que lo
invaden -y que no sucederan si no las recibiese-. Turismo es la actividad
econmica resultante de las organizaciones privadas o pblicas para
dotar de la infraestructura y la expansin de los servicios al visitante en
ncleo receptor; las campaas de propaganda que hay que planear,
ejecutar y difundir; la creacin de Oficinas de Informacin como los CAT
del MITUR en las rutas tursticas; la creacin de escuelas para la enseanza
del Turismo (INFRAMEN, ITCA FEPADE); el estudio del Turismo para deducir
las lneas generales de la poltica a seguir por parte del MITUR; la
promocin del Turismo social (ISTU).

Pero hay que advertir no todo es color de rosa, tambin hay efectos
adversos en los destinos o ncleos receptores, causado por los viajeros en
una corriente turstica. Y es igualmente turismo los efectos negativos o
positivos que se producen en las poblaciones destino, econmicos,
sociales, religiosos, etc.- por la contaminacin de los visitantes.

Los visitantes demandan mas recursos naturales del medioambiente,


desde agua en adelante, los lugares- destino requieren de mas recursos
para atender a sus poblaciones y adems a los visitantes, esta realidad
lleva al abuso de los recursos, el cambio de uso de las casas que antes
eran residenciales para ser ahora comerciales. Esto genera una
sobrecarga en el medioambiente, ejemplo de ello es la inocente
celebracin de la festividad del Jocote de Corona en el Cerro Verde, un
lugar que es una reserva natural, un parque nacional con su frgil eco
sistema.

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Cuando se lleva a cabo la actividad, grandes cantidades de personas


viajan para participar y disfrutar de la naturaleza, el paisaje y la
oportunidad de saborear jocotes de corona, el parqueo del Turicentro es
insuficiente y largas colas de autos parqueados a ambos lados y a lo largo
de la carretera nos avisan de la cantidad de personas que llegan a
disfrutar; pero mientras tanto, el parque no esta preparado para recibir y
asimilar los efectos nocivos de tantas personas a la vez.

Invariablemente, las personas contaminamos, tiramos basura, plstico y


caminamos destruyendo el microambiente del bosque a nuestro paso,
contaminamos con ruido, gritos y msica ahuyentando a las especies
nativas, mientras se realiza una actividad turstica, que es de importancia
econmica para los habitantes de la regin y que aprovechan para
promover, en este caso, sus jocotes de corona.

Lo mismo sucede en nuestro Pas en los pueblos como Juaya, los visitantes
han generado una demanda tal que han cambiado la cara del pueblo
que antes fue Juaya y se ha convertido en algo diferente a lo que antes
generaba el atractivo para los visitantes. Es ruidoso, sucio, carente de
servicios bsicos, sobre-saturado de ventas de todo tipo, sin ordenamiento
o sin que esto obedezca planeacin alguna de los servicios que se han de
ofrecer, sucede espontnea y silvestremente.

A que respondemos cuando viajamos?

En principio toda persona es un turista potencial. La existencia de un turista


la determina el acto de viajar, es decir convertir la potencialidad en
accin.

Las condiciones para que esto ocurra son la voluntad y la posibilidad de


hacerlo. La voluntad esta condicionada al deseo de hacerlo, como una
respuesta estmulos que pueden ser de tipo seduccin publicitaria,
imitacin o moda, experiencia previa, conveniencia (descanso, religin,
estudios, salud, etc)

Es importante destacar que para que un viaje suceda hay otras


condiciones que llenar, que tienen que ver con dinero para cubrir los
gastos de viaje, disponer de tiempo y medios de transporte.

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El Turismo se ha caracterizado al principio como una actividad de las


clases econmicamente poderosas y que han tenido a su disposicin el
tiempo, el dinero y los medios de transporte para viajar.

Pero el Turismo se democratiza (turismo de masas), cuando grandes


cantidades de trabajadores con vacaciones pagadas pueden disponer
de tiempo y dinero. El trabajo rutinario y el hacinamiento en la ciudad nos
lleva a la bsqueda de la evasin, el cambio de escenario, la bsqueda
de la naturaleza, etc.

Este Turismo producido por el deseo de evasin, tiene las caractersticas


siguientes:

Es un producto de la civilizacin de las grandes ciudades.


Es temporal y dura psicolgicamente cuando se llena la necesidad
de contacto con la natura y de nuevo la ciudad ejerce su influencia
y hay que regresar.
Sucede con mas frecuencia en el verano, el efecto invernadero
influye y calienta la atmosfera, el calor se vuelve insoportable y hay
que salir. Por el otro extremo, los pases de clima frio se congelan y
las personas buscan las bondades del clima calido, buscan el sol y la
playa de los pases mas tropicales.

Esta es la estacionalidad turstica.

Para una visualizacin de este fenmeno, vamos a revisar la calidad de


trabajador, las horas laborales semanales y la vida laboral de las personas,
frente a la expectativa de vida.

En El Salvador el trabajador promedio (asalariado), trabaja un promedio


de 8 horas diarias y por Ley 44 horas semanales. Si consideramos que una
persona se registra como trabajador el sistema productivo hasta los 18
aos (ISSS), y se le considera productivo hasta los 60-65, hay un rango de
unos 40- 42 aos de vida productiva o unas 46,080 horas laborales (se
busca que sean solo 40,000), por otro lado, las personas viven mas, aun
con las enfermedades crnicas metablicas, es decir unos 70 a 75 aos,
de estos, desde los 15 aos hasta los 75 aos podemos calcular horas de
ocio en un rango de 60 aos, de estos, si restamos las horas laborales de

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los 40 aos de vida productiva, unas 40,000 horas de trabajo, nos quedan
unas 485,000 horas aun que necesitan ser llenadas con actividad.

Nuestra capacidad de pago con los fondos de pensin existentes no es


como para pretender que vamos pasar viajando, pero si nos permite
comprender como los habitantes de otros pases desarrollados pueden
permitirse viajar a nuestros pases y para quienes el turismo es una
alternativa importante y con pocas excepciones, las personas buscan
compensar sus horas laborales con descanso, tiempo para compartir con
la familia, salir y conocerviajar

Esta reflexin es importante y es necesario dimensionarla, porque tambin


estas personas pueden tener tambin ahorros para su vida de retiro y esto
llena los requerimientos del viaje: tiempo, dinero y deseo voluntad.

Esto aplica tambin a los pases desarrollados, que son los EMISORES de
turismo, pases que desde hace muchos aos han estructurado un sistema
social que permite las vacaciones pagadas y as, los viajes.

De estos pases podemos esperar turismo como ya lo reciben muchos otros


pases, desde Espaa hasta nuestras latitudes, incluidos los charters que ya
recibe Decamern en Sonsonate.

Durante la segunda mitad del siglo pasado, cada ao ms y ms


europeos sienten la llamada del Sur, como un gigantesco balneario para
restaurar la salud, o un gran centro de peregrinacin como lo es la Meca
en Medina. Cabe preguntarse cual es la oferta del Mediterrneo otros
destinos y cules son sus atractivos.

El futuro de nuestro Turismo hay que buscarlo en esa historia de la segunda


mitad de siglo XX de Europa y su bsqueda frentica hacia el
Mediterrneo, o mas cerca aun el Caribe . La respuesta es simple: el clima
nos mueve al igual que a las aves migratorias, a volar al Sur, al tiempo que
se aprovecha en esta oferta los aspectos culturales histricos que
podamos sumar al atractivo principal.

Turismo Interno, Turismo emisor y Turismo receptivo.

Para facilitar la comprensin del fenmeno, vamos de manera un tanto

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simplista a definir los tres grandes tipos de turismo:

Turismo Interno. Es el que realizamos los nacionales in salir de nuestro


territorio.
Turismo Emisor, es el que realizamos al cruzar la frontera para visitar
otros pases
Turismo Receptivo, el que realizan los extranjeros que vienen a nuestro
pas.

De estos el mas importante es el turismo receptivo, en cuanto que este es


el que aporta divisas frescas al pas, dinero de bajo costo que el pas no
tenia. El segundo es el turismo que beneficia los pases destino, en tanto
que son nuestros dlares los que han de enriquecerlas economas de los
pases destino. El turismo interno no crea riqueza, ya que es el mismo dinero
generado en nuestro pas el que se redistribuye, pero si es un importante
desencadenador de la cascada econmica, que incentiva el consumo y
permite el desarrollo local.

El turismo es un fenmeno retrctil.

Tal como hemos aprendido de la experiencia de Lbano, Cuba o los pases


de nuestra Amrica en conflicto, la violencia en cualquiera de sus formas
afecta al turismo, lo ahuyenta y los esfuerzos por incentivarlo, sin haber
corregido las causas de su huida, son estriles. La historia recoge muchos
ejemplos de esta retractibilidad, desde la guerra rabe- israel, las
deposiciones de regmenes dictatoriales y revoluciones como la Irn, en
adelante.

Hemos visto como la violencia de nuestras guerras (Nicaragua,


Guatemala, El Salvador), la situacin provocada por el trfico de drogas
(Colombia, Mxico) y otras alteraciones polticas, ahuyentan al turismo.

Asimismo, hay esfuerzos para promover turismo, a pesar de la violencia, tal


es el caso cercano de Colombia, con una campaa muy ingeniosa de el
riesgo es que te quieras quedar, un mensaje que activa comercialmente
al pas, un mensaje que le da un sentido ms vendedor a nuestra pasin y
que rompe con inteligencia el paradigma colombiano. En resumen:
Convertir el riesgo en una oportunidad.

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Recordamos el caso lejano de la guerra de Vietnam: Visite Saign, solo


se combate en los alrededores, por paradjico que resulte, son
esfuerzos de los pases por recuperar turismo, a pesar de sus
realidades. Muchos pases que dependen del turismo han sufrido en
algn momento de su historia la realidad de lo voltil que puede ser
el turismo frente a cualquier manifestacin de violencia.

Un caso reciente es de Guatemala, cuando volc su atencin a la


denuncia de la violencia contra salvadoreos, y la campaa que atent
contra el 40% de los ingresos de Guatemala en concepto de turismo (el
nada despreciable turismo salvadoreo). La campaa no viaje a
GuateMALA. Esta provoc la reaccin airada de los empresarios turisticos
de Guatemala, pero tambin una respuesta importante de las
autoridades, las que ese vieron forzadas a dar una respuesta los
empresarios guatemaltecos y a los viajeros salvadoreos, se reforz la
seguridad en las carreteras y hizo un arreglo conjunto entre autoridades
salvadoreas y guatemaltecas para dar seguridad en las rutas.

Otros efectos de retractibilidd.

Asistimos en 2009 la mas grande crisis econmica mundial, despus de


1930- 32, este fenmeno afecto a muchos pases destino, los cuales vieron
gravemente disminuida la afluencia de visitantes a estos pases creando
una contraccin econmica importante, dado que las economas de
muchos estos, depende de las divisas en concepto de turismo.

En el pasado, otros fenmenos (tambin derivados de las guerras) han


afectado al turismo, tal es el caso de la crisis de petrleo por las constantes
intervenciones armadas de oriente medio y la afectacin a los pases
productores.

Asimismo, en los ltimos veinte aos, aunque an haya escpticos que lo


nieguen, el cambio climtico y el efecto invernadero ha influido tanto en
las economas de muchos pases emisores drenando sus recursos, que no
hay viajes de placer, en tanto estos viajeros se recuperan de sus
desgracias provocadas por los fenmenos naturales y algunos debido a

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las alteraciones causadas por la mano del hombre.

Hay graves consecuencias a los ncleos receptores, desde la lenta


recuperacin econmica de los pequeos destinos tursticos, hasta
importantes centros de desarrollo turstico como los afectados por los
Tsunamis en el Ocano Indico que afecto unas 230,000 personas en 14
pases en 2004, o los huracanes como Katrina en Nueva Orleans en 2005,
donde murieron unas 1,800 personas y hubo daos por USD$81 billones, o
mas recientemente el aislamiento de unos 2,000 turistas que visitaban
Machu Picchu en Enero de 2010, por el desbordamiento del ro Vilcanota
que atraviesa el Valle Sagrado, o el ms reciente en nuestro Pas, mientras
escriba estas lneas en Octubre e 2011, cuando una depresin tropical
causa mas destruccin que los huracanes registrados hasta la fecha, y
que se traducen en grave destruccin de la infraestructura, vuelos
suspendidos, cancelacin de noches/cuarto en los hoteles, cancelacin
de servicios contratados de transporte y tantos otros que se derivan de la
cascada econmica del dlar turstico.

Estos ltimos fenmenos son claras manifestaciones del cambio climtico,


que an, a pesar de las evidencias, las autoridades y muchos escpticos
se empean en negar. El turismo es una de las vctimas de estos desastres

La capacidad de pago y la clasificacin del turismo.

El turismo bsicamente estratifica en tres la capacidad de pago de los


turistas:
Turismo de Lujo.
Gran Turismo
Turismo popular.

Estos conceptos tambin han cambiado al paso del tiempo, y as como


antes haba clasificacin de 5 estrellas para los hoteles de lujo, y ahora la
hay de 7 estrellas (Burj Al Arab que costo USD$5,500 millones, con 210 suites
dobles de 169M2; Town House Galleria en Milan, con 24 suites, Seven Stars,
islas Turcas y Caicos, Banyan Tree Holdings, 200 suites, en Granada, Espaa
el Baha Fenicia) , de igual manera la clasificacin se vuelve mas amplia
para cubrir en su abanico, a quienes tienen la capacidad de pagar por
esos servicios.

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En el caso del turismo de lujo, este se caracteriza porque no esta atado a


un periodo de vacacin anual nico y su duracin tampoco depende del
trabajo como tal. Cuando Cesar Ritz introdujo el concepto Palace para los
hoteles, estaba creando justamente el tipo de servicios que encajan en
este estrato exclusivo de clientes.

El gran turismo es que se da en la clase media- media alta, son millones de


personas las que han alcanzado un nivel de vida que permite el descanso
por dos o hasta 3 semanas pagadas, y que se mueven en cantidades
impresionantes para cruceros o en vuelos charters (o ambos) a destinos
cada vez mas lejanos.

A esto se suma tambin la capacidad de viajar con mas frecuencia que


las vacaciones anuales, con los fines de semana largos, a lo que ha
contribuido grandemente la capacidad de viajar as rpido, como los
trenes de alta velocidad en Europa Estados Unidos y Canad as como
los grandes aviones de pasajeros hacia mltiples destinos.

Es importante destacar que NO existe el turismo social, como se plante


en el siglo pasado, la democratizacin del turismo es solo una aspiracin,
el turismo necesita ser financiado, y los estados no estn en la capacidad
de subsidiarlo. El turismo por tanto, solo existe como producto que se paga
por la clase alta y media- alta. Existe si, lo que llamamos recreacin
popular, que en nuestro caso esta cubierta como una funcin social con
la red de Turicentros Nacionales a los que se hace alusin en la Historia
del Turismo (I Parte), y que en su inicio se pretendi llenara necesidades de
turistas internacionales, pero que dadas las condiciones de stos, muchos
carecen de facilidades para atender el turismo internacional.

La quinta libertad.

La carta de los derechos del hombre reconoce el derecho de cambio de


residencia y de trabajo as como a los viajes, este reconocimiento de la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano ubica al turismo
como uno de los beneficiarios de este reconocimiento.

No hay libertad sin movimiento. La Organizacin Mundial de Turismo con

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sede en Espaa, ahora es el reflejo del reconocimiento mundial de la


importancia que tiene le turismo y los diversos beneficios, mas all de los
econmicos, segn se vera adelante.

Esta es una libertad inalienable sobre la cual se ha discutido mucho en los


foros internacionales, ante los gobiernos de corte totalitario, que limitan la
libertad de las personas a viajar.

La importancia del desarrollo del ncleo receptor

La estrategia del MITUR durante la presente gestin, segn se ha


destacado, ha estado encaminada al desarrollo de atractivos en los
potenciales destinos turstico, la promocin de sus bellezas y bondades a
travs del programa Pueblos Vivos, que ha sido una de sus ms
importantes apuestas, tambin nos deja clara la necesidad del desarrollo
local en funcin del turismo..

Visualizar este complejo de interacciones nos lleva a imaginar una red de


servicios que se desarrolla alrededor de los destinos tursticos, en nuestro
caso los incipientes desarrollos en los Pueblo Vivos, en donde el escenario
es el lugar fsico donde se desarrollan las personas naturales del lugar y
que reconocen como propio, la municipalidad es la autoridad que
establece el orden para la convivencia armnica de los actores, a travs
de las Leyes, las ordenanzas y otras que permiten el ordenamiento jurdico
de un municipio. A estos se suma el capital la inversin que permite la
existencia de establecimientos o servicios tursticas a los visitantes
(alojamiento, alimentacin, transporte, entretenimiento).

Estos servicios a su vez generan puestos de trabajo para una nueva


poblacin laboral que depende ahora de estos servicios y de que haya
visitantes. Esta ultima relacin entre capital y poblacin laboral da paso a
su vez al desarrollo de una tcnica turstica y una tcnica administrativa,
las cuales establecen el como se manejan estos establecimientos y que es
diferente de las dems actividades comerciales conocidas. Es una
especialidad, todo tiene una tcnica, un procedimiento especfico. Como
complemento de esto, la poblacin turstica, la que demanda los servicios
tursticos y paga por ellos.

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Esta red de oferta y demanda de servicios tursticos tiene a la base el


desarrollo econmico y social de los pueblos destino, los que en poco
tiempo se convierten en destinos tursticos cada vez mas complejos, y lo
que al principio era solo un comedor de pueblo, se convierte en
restaurante, para lo cual mejoran instalaciones, equipo, men y tcnicas
de servicio, adecundose a las nuevas exigencias de los clientes que
llegan del exterior (del poblado del pas). Cuando se dimensiona este
fenmeno sobre la base de la demanda de turismo de masas, es
impresionante lo que puede cambiar en las economas locales.

Estas relaciones pasan por la dinamizacin de la cascada econmica del


dlar turstico, en donde los establecimientos que prestan servicios
tursticos, demanda su a vez de otros servicios y productos para estar en
capacidad de funcionar, materias primas desde vegetales, frutas y dems
alimentos para surtir un men, pasando por insumos de limpieza,
decoracin y tantos otros mas, que se ofrecen como servicios de alimentos
y bebidas, alojamiento y transporte al turismo.

Todo esto debe ser bien evaluado en su impacto de consumo de recursos


y tomar las medidas adecuadas para minimizar el impacto que esta
nueva de demanda de recursos pueda significar en un poblado.

La presencia de ms personas en un poblado, implica a su vez mas


demanda de otros recursos y servicios, desde el agua para el consumo,
pasando por las instalaciones de desecho de aguas servidas (alcantarillas)
en adelante. La presencia de ms personas en un destino implica a su vez
ms servicios, ms vigilancia y la alerta de las autoridades sobre el control
en el consumo de los recursos. (ejemplo la demanda de rboles de
mangle para la construccin de ranchos en los establecimientos de la
costa y la demanda de los curiles que crecen en los manglares) este es un
dilema que requiere de la intervencin del estado a travs de las
autoridades para regular prohibir (el caso de las tortugas y sus huevos) el
consumo de los recursos.

Debe existir un equilibrio que permita la sostenibilidad en el tiempo, y el


desarrollo turstico no es excusa para la depredacin de los recursos, de
hecho el turismo necesita de la preservacin de los mismos (ver el

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documento sobre el tema de Turismo y Desertificacin en El Salvador


http://es.scribd.com/doc/48125623/Desertificacion-y-Turismo-en-El-Salvador) . El deseo
de salir del sub desarrollo a travs del aprovechamiento de los beneficios
econmicos del turismo nos pueden llevar a efectos desastrosos y altsimos
costos sociales por no intervenir a tiempo.

Esta advertencia nos lleva a ver de cerca la necesidad de la planificacin


de los destinos tursticos y los servicios que demandar para desarrollarlos
como se necesita.

Turismo e impuestos la miopa de los gobernantes

Es necesario revisar el funcionamiento de los impuestos y el turismo, el


impuesto entendido aqu como el tributo que paga el empresario al ente
fiscalizador y receptor del tributo o impuesto.

Como ya hemos visto el fenmeno turstico es un fenmeno de


consecuencias socio econmicas, un desencadenador de economa.
Como tal, una de sus bondades es la atraccin de capital fresco de
bajsimo costo para el Pas y las localidades llamado dlar turstico.

Bajo esta premisa, los gobiernos en su afn de atraer inversiones y,


consecuentemente turistas que gasten en nuestro Pas, promueven Leyes
de incentivos tursticos, los que incluyen, segn sea el caso, exencin de
impuestos a la importacin de bienes de produccin (equipos) y periodos
de gracia a la explotacin (impuesto sobre la renta), no as el IVA, el cual
todos pagamos, y los visitantes igual.

Pero es el caso de inversiones cuantiosas que se han visto afectadas, hasta


llegar a cerrar, por la intransigencia (o ignorancia) de algunos gobiernos
locales, los que a la larga matan a la gallina de los huevos de oro.
Concretamente se ve a la inversin turstica como una fuente importante
de ingresos en tasas e impuestos y se asedia y acosa hasta que se le
obliga a cerrar y buscar otro lugar donde llevar a cabo sus negocios.

Los empresarios en turismo atraen compradores que pagan impuestos por


sus consumos, las empresas pagan IVA y renta, pero cuando los gobiernos
locales se convierten en un obstculo, la inversin turstica se ahuyenta, tal

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es el caso de GALICIA, un parque acutico que generaba, adems de


impuestos y tasas, puestos de trabajo, los que se pierden y empobrecen
mas an a los pobladores.

La visin de la inversin en turismo es una visin que debe ser compartida


con el desarrollo local y los gobiernos municipales No pueden abstraerse
de esta realidad, los Pueblos Vivos son un ejemplo de este sueo
compartido entre la poblacin, los empresarios y sus gobiernos
municipales, tal como sucedi en Suchitoto.

La administracin sostenible de los recursos nos lleva a la revisin de los


mismos, es decir determinar cuales son los recursos y que en que consisten.

Econmicos.
Existencia de bienes y servicios de inters.
Las condiciones favorables para la adquisicin de bienes y servicios
(baja inflacin y costo de vida, facilidad de trmites de aduanas y
estabilidad de la moneda).

Estos son bases para la preparacin del producto turstico y la formacin


de la oferta turstica, esta a su vez define las caractersticas del producto:

Grado de inters, o la atraccin que pueda causar al comprador.


Originalidad, o la cualidad de ser nicos, exaltantes o diferenciados.
Disponibilidad, la facilidad para visitarlos de manera permanente,
peridica eventualmente.

Cada uno de los productos se debe evaluar por sus caractersticas propias
as como la capacidad de ciertos territorios con vocacin de desarrollos
importantes y demandantes de recursos.

De igual manera que se busca desarrollar atractivos en los destinos, es


importante identificar los aspectos negativos a fin de tomar las acciones
correctivas oportunas y que incluyen:
Condiciones fsicas (paisaje , ambiente natural inspito)
Condiciones polticas (entendimiento con las autoridades locales
para promocin y desarrollo de las inversiones).
Condiciones econmicas, comunidades pobres y carencias.

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Condiciones sociales, violencia social, maras


Condiciones sanitarias, salubridad, disponibilidad de agua potable y
servicios de alcantarillas (ejm Aguas residuales en San Marcelino, Los
Blancos y La Costa del Sol, no hay plantas de tratamiento de agua y
los desechos se vierten al Estero de Jaltepeque), suciedad,
enfermedades.
Condiciones culturales, analfabetismo.
Condiciones demogrficas, sobrepoblacin y desempleo
Costo de vida, en nuestro caso valor del USD$ en relacin a la
moneda del visitantes.

Todas estas son condiciones que son atingentes al ncleo receptor, y en la


planificacin del destino como tal deben tener una valoracin para recibir
la atencin pertinente y minimizar su impacto.

Valor ms all del dinero

El turismo tiene muchas bondades, de las cuales es importante revisar las


ms importantes por su impacto en la transculturacin, como los mas
visibles, los valore s religiosos, morales y estticos.

Los valores religiosos que subyacen a las necesidades bsicas del ser
humano y que se traducen en actos rituales que integran
comunidades, atrayendo visitantes de otras latitudes.

La defensa del eco sistema, esta debe ser una de las mas importantes
apuestas de las autoridades de turismo, la preservacin de
ecosistemas y sus sostenibilidad. El turismo debe tener suficiente
fuerza para prevenir los ataques y depredacin del medioambiente,
flora o fauna, evitar atentados y logra el equilibrio entre las
necesidades del desarrollo y las necesidades del medioambiente, sin
perder de vista que no hemos de privilegiar el concreto sobre la
naturaleza.

La preservacin de sitios y monumentos. Esta es una tarea de todos,


los sitios y monumentos son los depositarios de la historia. Esta tarea
es de todos y el turismo en lo particular como beneficiario de su
preservacin no pude ser ajeno a su proteccin y preservacin.

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Preservacin del folklore nacional, es una tarea de gran importancia


ligada a la identidad nacional. El turismo no se puede abstraer de
esta responsabilidad.

La promocin de actividades culturales de todo tipo. Esta enriquecen


la persona. Esta debe ser incluyente para las diferentes corrientes
culturales, permitiendo los espacios para su difusin.

El aprendizaje de idiomas. Aprender un idioma es ms que la


comunicacin en ese idioma como tal, es una inmersin en la
cultura de la cual proviene, es el aprendizaje de los razgos que
distinguen a esa cultura en general, la cual es el marco en el cual
sucede ese idioma. El turismo necesita que el ncleo receptor
prepare personal con ms de un idioma extranjero.

La promocin de los deportes en sus diferentes ramas. No solo es un


aporte a la salud mental de la poblacin y es especial de la
juventud.

El aporte cultural o la transculturacin.

H Raymond (La Sorbona, Paris) estableci que . el turista es el hombre


que conserva, de sus desplazamientos de vacaciones, un conjunto de
imgenes que se convierten en tpicas y representativas de los lugares
que ha visitado . El conjunto de imgenes se convierte as en el
paradigma turstico y es la base de la relacin turismo- cultura..

Tal como se expres en la revisin de conceptos al inicio de esta resea, la


cultura es resultado de las interacciones de los pueblos y la fusin de sus
vivencias y experiencias. Cuando dos culturas diferentes interactan el
resultado es una tercera con caractersticas propias que la hacen
diferente. Este concepto de transculturacin tambin se caracteriza por
llevar elementos dominantes de la cultura mas desarrollada, con rasgos
culturales mas definidos.

De estos tenemos mltiples ejemplos, desde la transculturacin con los


espaoles durante la conquista y la colonia, quienes recin salan de la

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dominacin musulmana de 800 aos y cuyas huellas aun encontramos en


nuestros bailes folklricos (los Historiantes) y nuestra gastronoma, pasando
por el fenmeno de la comida rpida en los 70s (McDonalds), el regreso
de los y las trabajadoras deportados de Estados Unidos despus de la
guerra de la dcada de los 80s, quienes han estado en contacto con una
cultura diferente, conformada a su vez por mltiples culturas que integran
la cultura estadounidense, hasta los ms recientes que trae el fenmeno
de las maras, que sin ser un fenmeno generalizado, por ser una sub
cultura, poco a poco permean nuestra identidad.

Modernamente, esperaramos ser de nuevo invadidos, esta vez


pacficamente, por las corrientes tursticas, cuya sola intencin ya ha
cambiado nuestra forma de vida en muchos lugares del interior del pas,
cuando surgen los servicios tursticos (hoteles, restaurantes, bares) hay un
cambio en nuestra forma de vida, nuestra forma de comportarnos frente a
los visitantes, y hasta en los comedores populares se adoptan nuevas
preparaciones, y hasta la aparicin del men en dos idiomas es un signo
que ya evocan una transculturacin, influida por los visitantes a los destinos
Pueblo Vivos.

Desde hace muchos aos ya, la globalizacin de las comunicaciones nos


pone en contacto directo y en lnea, como se dice ahora, con el mundo
exterior, recibimos esta influencia a diario y la asimilamos.

Cabe mencionar de nuevo el fenmeno de los bailes folklricos al que se


hizo alusin antes, los que han sido adulterados, enriquecidos con el
faldeo, el colorido, la falda amplsima de revuelos, el grito y el zapateo,
propios de otra cultura, pare ser asimilados con las mejoras por los
visitantes, a quienes pensamos- parecera montona nuestra msica
folklrica y nuestro baile, como tradicionalmente fue hasta los 70s.

El turismo tambin nos trae el esnobismo, una tendencia natural a imitar


una forma de vida, gustos por la msica y el vestir, el uso de idioma
extranjero para cantar o hablar o la adopcin de vocablos propios de la
transculturacin (troka, cora, etc), pasando por engadgetismo ( el uso
de equipos de ultima tecnologa) celulares, ipods, ipads, o tablets, etc.
Que consumen una gran cantidad de recursos y sin los cuales la
necesidad de pertenencia y aceptacin principalmente en los jvenes-

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se ve seriamente afectada. .

Asimismo hay otros aspectos tales como el servilismo, la estafa y los precios
abusivos y otras animaladas que son impropias y que son negativas al
turismo, que tambin son parte de nuestra cultura.

Cuando el turismo invade un destino, esta invasin tambin forma de


conducta sobre las cuales se debe ejercer control, con el fin de no permitir
que se degenere el propsito del desarrollo, pasando por el juego
(casinos), la exposicin fsica del cuerpo en nuestras playas, las facilidad y
libertad de relaciones sexuales, prostitucin y especficamente la
prostitucin infantil, el consumo de bebidas alcohlicas, drogas y otras que
se ha dado en llamar la dolce vita . Estos aspectos negativos, NO son
culpa del turismo, pero si es responsabilidad de todos los involucrados en
su desarrollo, el controlarlo. Es una responsabilidad que debe ser
analizada y controlada para que un destino turstico no se pierda en su
laberinto. Este es un fenmeno humano inevitable, NO es un producto del
turismo, sino introducido a el. Ante estos, la OMT ha dictado un cdigo de
conducta para los establecimientos que histricamente se han usado para
la comisin de estos delitos.

El idioma.

Ya hemos visto la importancia del idioma en el desarrollo del turismo,


desde los mens traducidos, la msica que omos en la mayora de
estaciones de radio, los programas en televisin (cada vez mas frecuentes
pelculas en ingls con sub ttulos), todas estas formas adoptadas de
conducta, nos preparan de manera incipiente e inconsciente para recibir
visitantes, particularmente anlgloparlantes. Es importante destacar que el
turismo sucede manera natural y espontnea, en donde el idioma no es
barrera ni impedimento para el viaje.

Tenemos algunos casos folklricos en donde se evoca la cultura


norteamericana como parte ya asimilada de la cultura autctona (local),
tal es el caso de los pueblos de donde han emigrado mucho salvadoreos
y que llevan ahora nombres no oficiales , pero reconocidos y peculiares
(Intipuc City).

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Los Call Centers, nos dejan claro que nuestra formacin deficiente en
ingls es una barrera real al desarrollo. A guisa de ejemplo, el sistema de
educacin nacional inicia la enseanza del idioma ingls a nivel de 7
Grado, el bachillerato y por lo general la Universidad lo tienen como
optativo. Esto es por lo menos de 5 a 7 aos de enseanza (?) del idioma
y al final del proceso un egresado de cualquier universidad, si no ha
tomado cursos por su cuenta, NO HABLA INGLES, despus de tantos aos
de dizque, aprendizaje. El sistema NO esta diseado para ensear el
idioma, sino para cumplir el requisito del pensum de estudios. Tiene esto
sentido? Andres Oppenheimer en su obra Cuentos Chinos nos motiva a ver
la diferencia de cuando un Pas se vuelca al compromiso de ensear
ingls, con vista a su futuro como potencia econmica.

Debemos considerar que el mismo tiempo y dinero se usa para NO


ensear el idioma en nuestro medio es el mismo tiempo que se puede
aprovechar a para aprender MAS de un idioma, esto no me lo contaron,
es la experiencia de mi Bachillerato en Hostelera y Turismo en el
INFRAMEN.

Aspectos positivos y negativos del turismo.

Esto para poner el tema en perspectiva, aunque no considero que el


turismo per se sea malo, hay una serie de aspectos que se han
sealados como originados por el turismo, pero al evaluarlos, no podemos
dejar de lado los positivos. Vemoslos en la balanza:

Cuando se recibe la invasin de turistas, entre ellos una multiplicidad de


culturas, religiones, profesiones, clases y pensamientos, no puede evitarse
que entre ellos existan personas indeseables, cuya accin perjudica no
solo al ncleo receptor, sino a los turistas. Estos daos van desde el
carterismo callejero hasta el terrorismo. Afortunadamente son pocos los
casos si se considera la cantidad de viajeros que se desplazan cada ao
por el amplio mundo.

Turismo y religin

Este se refiere los desplazamientos de personas que con motivacin

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religiosa visitan santuarios y ciudades de peregrinacin en fechas


especficas o durante todo el ao. La motivacin de estas movilizaciones
es la salvacin del alma y satisfacer el espritu, de la misma manera que la
playa atrae para la satisfaccin del cuerpo.

En ese sentido se debe trabajar al lado de la Iglesia (se cuenta con el


beneplcito del Papa) para planificar de manera conjunta la acogida de
los visitantes a los centros de adoracin, peregrinacin, ya que el manejo
independiente solo atomiza los esfuerzos. Este es el caso de Sonsonate
Izalco en Semana Santa, las festividades de Guadalupe y otras que
generan corrientes de feligreses a los centros de adoracin
peregrinacin. La tarea en estos casos, no es solo de atraer ms feligreses,
sino desarrollar las condiciones para que sus estadas sucedan en la mejor
condicin posible y sigan sucediendo peridicamente.

El caso de Catedral Metropolitana.

Pero no puedo dejar de mencionar que el Arzobispo de San Salvador NO


aprueba las visitas guiadas a Catedral Metropolitana, icono de la Fe y
escenario de la historia reciente de nuestro Pas, (la cual mientras escribo
estas lneas, an permanece tomada por un grupo de Ex Combatientes),
este di se celebra el aniversario de la muerte de Monseor Romero y los
ocupantes han dado una tregua para que las actividades de la
celebracin puedan tener lugar (?). Cmo es posible que no se
comprenda la importancia de la inclusin de Catedral en las visitas al
Centro Histrico?. As somos, estamos en el Pas de la Sonrisa, el queso
Duro- Blando y la 6 -10 Calle. El mundo entero ya reconoce la
importancia de Monseor Romero, Catedral guarda sus restos y ha sido
punto de parada para el Papa y el mismo Presidente Obama.

No puedo imaginar a Espaa o Portugal sin peregrinaciones y excursiones


de turistas de todo el mundo visitando sus santuarios, menos an al
Vaticano prohibiendo las visitas guiadas en la sede del reino del Papa
Benedicto XVI.

Turismo y Medioambiente

Ecologa es un trmino acuado por Ernst Haeckel, refiere concretamente

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la economa biolgica y su relacin con la flora y fauna. Ahora se trata de


la relacin con el medioambiente, hablamos de ecosistemas que basan su
existencia en la interdependencia y la limitacin de los espacios donde
suceden estas relaciones simbiticas y la lucha permanente de los
ecologistas contra la contaminacin y la defensa del paisaje.

El turismo se nutre del medioambiente, entendido este no como un recurso


natural a preservar para nuestra oferta turstica, sino como una necesidad
primaria de los habitantes de una regin o ciudad de la cual se benefician
sus visitantes.

La intervencin del hombre y sus proyectos pueden altera los ecosistemas


de manera que los recursos ya no sean renovables, agotndolos. Este
plantea un problema de difcil solucin, ya que nuestros pases buscan salir
lo ms pronto posible del subdesarrollo, para lo cual los gobiernos en el
turismo una tabla de salvacin, ingresos frescos de bajo costo y
abundantes, esto es lo que para muchos pases ha significado en turismo,
pero si no se maneja con responsabilidad, los recursos se agotan.

Hay algunos tipos de demanda turstica sobre los que hay que ejercer
especial control:

Demanda de artculos de origen animal vegetal.


Un ejemplo de ello es la piel de lagarto para zapatos y carteras, el
caparazn de las tortugas de carey para artculos artesanales atractivos
para los turistas. De igual manera podemos ver la depredacin de la
fauna (grupos de turistas que viajan con las corrientes migratorias patos-
para cazarlos en los puntos de parada).

Demanda de artesanas y antigedades.


Esta ha llevado al saqueo de los sitios arqueolgicos y las iglesias
coloniales, en bsqueda de artculos que se puedan ofrecer los turistas.
Esta depredacin ha sido una de las peores plagas para nuestra memoria
histrica, sin que haya un esfuerzo REAL por detenerla.

Demanda actividades deportivas.

Esta se relaciona principalmente con al pesca de especies grandes

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(Marlin) hay concursos con premios en efectivo y que van mas all de la
captura y liberacin de los ejemplares, depredando as las especies, lo
mismo sucede con los tiburones y las garzas blancas de manglar.

La construccin de muelles y puertos en sitios protegidos (arrecifes de coral


en Los Cbanos), es otro ejemplo de cmo se depreda el ecosistema y se
destruye las especies nativas, de la misma manera que en los lagos se ha
hecho para incentivar la pesca, la siembra de especies que depredan a
las nativas(mojarra-tilapia- guapote) al punto de llevarla a extincin
(juilines). Es conocido que la lnea del mar, en el caso de los
embarcaderos, se ve afectada cuando el mar encuentra lneas paralelas
al litoral, cambiando su patrn de ir y venir llevando arena y piedras,
cambiando as en pocos aos la lnea litoral.

Demanda de condiciones sanitarias.

La presencia masiva de visitantes a un destino genera igualmente masivos


problemas sanitarios, estos graves problemas tiene que ver con la
generacin de basura y desechos, evacuacin de aguas residuales, entre
los mas graves. De todos es conocido que previo a las temporadas de
vacaciones, grupos de ecologistas dedican muchas horas a limpiar de
desechos las playas y lagos, para que estn limpias para recibir visitantes
de la temporada.

No existe un desarrollo local tal, que permita hacer una evacuacin


adecuada de los desechos slidos, como el caso de La Costa del Sol (de
nuevo!!) cuyas instalaciones sanitarias son precarias (agua de potable
de pozo, letrinas de fosa). No existe reglamentacin adecuada ni sistema
de alcantarillas, menos an planta de tratamiento de las aguas previa
descarga al estero de Jaltepeque. Se incluye aqu uno de los centros
recreativos importantes de la red de Turicentros Nacionales.

Otro caso es el de La Libertad, el cual con un desarrollo ya importante de


visitantes (aun sin turistas como tales) ya requiere de una inversin
importante en el tratamiento de las aguas residuales de la ciudad, las
cuales invariablemente se siguen vertiendo al mar, frente a nuestra
indiferencia. La mayor parte de los desarrollo urbansticos de la costa
tienen este problema, los destinos se pueblan pero no se toman las

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medidas necesarias y oportunas para generar la red de servicios que se


requerirn en su expansin. Las autoridades extienden permisos ignorando
esta necesidad que es vital para las personas y los dems componentes
del eco sistema.

Considere el costo de la planta de tratamiento, son de alto costo, pero


siempre sern mas baratas que perder el medioambiente, y
consecuentemente la vida las especies que en el viven, y sin las cuales la
sostenibilidad esta en riesgo.

Las pequeas poblaciones (incluidas las de los Pueblo Vivos) no pudieron


prepararse para el crecimiento de la demanda de servicios, ni lo estn
haciendo con vista al futuro.

No es ningn secreto lo que le hemos hecho al Rio Acelhuate que recorre


nuestra capital, y es el principal ro de la ciudad, el cual cada invierno nos
pasa la factura, y que requerira un saneamiento sistemtico hasta su
recuperacin, todo un sueo.

Por otro lado no menos importante, nuestras costumbres gastronmicas


ponen en riesgo la vida de muchas especies, desde la compra de huevos
de tortuga, conchas y curiles, ostras, pasando por garrobos iguanas
hasta nuestros hbitos de higiene y la costumbre de tirar basura por
doquier, que pone en riesgo tambin a las especies mayores, como los
delfines, los que al igual que las tortugas, mueren asfixiados por haber
ingerido plstico que tiramos en nuestras playas.

Estas ideas asociadas a la planificacin territorial se deben retomar,


replantear y actualizar a la luz de las nuevas exigencias del mercado,
evaluando su viabilidad y sostenibilidad en el tiempo.

Nuestros recursos incluyen:

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Naturales Socio Culturales Econmicos


Climticos Organizacin y Condiciones favorables para
Seguridad Social adquisicin de bienes y servicios,
costo de vida, libertad de aduanas,
estabilidad de la moneda
Topogrficos Eventos Existencia de bienes y servicios de
deportivos inters
Ecolgicos Folklore
Paisajsticos Eventos religiosos
Eventos artsticos

Los reclamos de los viajeros (turistas?).

El producto que vendemos en turismo, ms que paisaje, historia


gastronoma, es servicios, es decir trato entre personas, caen aqu una serie
de situaciones que se relacionan con la conducta de las personas, sus
gustos o expectativas sobre los servicios recibidos, su calidad su precio.

Vamos entonces a entender los reclamos como insatisfacciones de los


receptores de servicios clientes, pero ante esto es importante delimitar
sobre que se reclama a cual calidad se falla cuando existe una
insatisfaccin. Estas tienen que ver principalmente con:

Precios abusivos
Deficiencias en la calidad de los productos servicios.
Maltrato trato abusivo incluso discriminatorio.

El principal es el primero que se asocia con el segundo, donde los


conceptos de la calidad ofrecida no es la recibida, y por tanto resulta
abusivo el precio. En la actualidad no existe una reglamentacin Turistico
Hostelera que regule este tipo de situaciones, sino mas bien se ha dejado
que sea el mercado, la oferta y la demanda, los que decidan, a partir
de las preferencias de los consumidores, las insatisfacciones.

A este respecto, considero pertinente recordar a todos la necesidad de la


regulacin de tarifas y calidad de los servicios ofertados. No se puede

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dejar al mercado que lo haga, aunque si es necesario integrar a las


gremiales prestadoras de servicios en el proceso de articulacin,
lanzamiento y mantenimiento de estas normas, sea cual fuere el nombre
con e que se acompae, entre las cuales tendra que estar el
cumplimiento del a norma de calidad que ya se ha elaborado, vigente
desde hace algunos aos, pero no supervisada cercanamente desde su
aprobacin, la norma CONACYT para este tipo particular de servicios.

Por otro lado, se debe dar respuesta a los reclamos, ya sea por la
autoridad local (Comit de Desarrollo Turstico), las filiales de la Defensora
del Consumidor u otra que se designe para dar seguimiento a las quejas,
las fallas de calidad y tomar accin correctiva. Esto conlleva una
campaa de divulgacin que permita dar seguridad jurdica a los clientes
respecto a la calidad que pagan. Es importante tambin el registro
estadstico de las quejas, las que constituyen fallas de calidad.

Ya hemos mencionado la calidad, como uno de los aspectos relevantes


de las quejas reclamos, en turismo, como en cualquier otra actividad, y
con mas nfasis, nos enfrentamos a un difcil reto: la satisfaccin de los
gustos y deseos de la personas, mas all de las necesidades bsicas, las
que tiene que ver con la autoestima, el reconocimiento y la pertenencia.
TODAS estas subjetivas.

Pero de igual manera hay, las dems, que son tocantes a aspectos
tangibles y reales, medibles y cuantificables, que tiene que ver con la
calidad (caractersticas esperadas) de los productos servicios. De estas,
las ms frecuentes son las que se relaciona con servicios de alojamiento y
alimentos y bebidas.

De aqu que podemos considerar aspectos igualmente objetivos para


medir determinar la calidad. Para el caso, existen los estndares y
especificaciones de productos o servicios, los cuales detallan la calidad
esperada, desde el recibo de mercadera para surtir un men en
adelante.

La calidad de los alimentos, la presentacin y el servicio de los mismos, se


estandarizan. Las especificaciones incluyen desde tamao, color, textura,
peso, presentacin (empaque), vencimientos, etc. de los alimentos/

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bebidas. Lo mismo aplica para suministros de limpieza de Ama de Llaves,


suministros de Alimentos y Bebidas, etc..

Los establecimientos llegan a definir especificaciones para todos los


insumos, procedimientos y tcnicas para cada actividad que se realiza y
que se materializan en manuales de operacin. Eso es lo que luego se
llama sistema, el conjunto estandarizado de procesos para la realizacin
de una actividad, que tiene por fin que esta se realice todas las veces
igual.

Categorizacin de los servicios.

Igualmente importante es la categorizacin de los servicios, los que deben


ser acreditados por autoridad competente, para optar por primer,
segunda, tercera cuarta categora, sin menoscabo de las aspiraciones
del propietario del establecimiento oferente. Esta categorizacin se
establece por requisitos a llenar para optar por tal cual categora, la
cual a su vez nos lleva a las tarifas. Las tarifas se establecen dependiendo
de la calidad y tipo de los servicios en una categora dada.

En hotelera, para el caso, y como ya hemos revisado antes, existe ahora


clasificacin internacional de 7 estrellas, por lo que al revisar nuestros
hoteles y los estndares alcanzados, todava tenemos solo de 4 estrellas
(aunque en Internet se publican como de 5 estrellas), lo cual es importante
destacar, porque NO hay mercado para ms, es decir que si es otras
latitudes es normal pagar USD$185.00/ noche por una habitacin estndar
en un hotel 4 estrellas en la ciudad USD$975.00 por una noche/cuarto en
un hotel 5 estrellas en el interior del mismo pas, estos precios para nuestros
hoteles estn muy por encima de la expectativa, ya que requieren de un
mercado que tenga la capacidad de pagar por ello de manera
sostenible, y esa es la aspiracin, y por otro lado, NO HAY an
reglamentacin oficial que norme sobre categoras.

De la misma manera se aplica a los establecimientos de servicios de


alimentos y bebidas, las categoras nos permiten establecer con ellas,
calidad y precio, buscando asegurar que los clientes reciban por lo que
pagan. Esto en nuestro medio se ha dejado de lado, y se pretende que
para ello hay una Defensora del Consumidor, en el caso de los

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establecimientos dedicados al turismo, estos deben estar supervisados por


la autoridad turstica competente, sea en nuestro caso CORSATUR a travs
de su presencia en las entidades locales en cada destino (COMITES DE
TURISMO otros) a travs de la misma Defensora del Consumidor que ya
cuenta con instrumentos y mecanismos de control, pero bajo el enfoque
de la norma CONACYT para el tema, que es especfico para el sector.

Permitir que sea el mercado el que ordene el sector, es muy aventurado


y se causa un grave dao a los destinos, mientras los consumidores buscan
otras opciones.

Los reclamos son solo oportunidades de mejorar, por lo tanto es necesario


revisarlas en detalle, determinar las causas y encontrar las soluciones a los
mismos.

PLANIFICACION.

Hasta donde hemos visto, esta actividad es una especializacin de la


Economa, llamada as, Economa Turstica que cuenta con carreras que
son afines y particulares de su gnero, desde la formacin de personal en
Administracin de Empresas y Actividades Tursticas, Administracin de
Hoteles y Restaurantes, Casinos y otras carreras tcnicas para la formacin
de personal de cocina, servicio, ama de llaves, etc. Es decir, cada puesto
es especializado, no se deja nada al azar, no se improvisa nada.

Esta revisin nos lleva a proyectar el desarrollo turstico de cara al futuro y


hablamos de Planificacin, la cual puede ser:

De largo plazo (10 , 15 20 aos).


De corto plazo

Hay desarrollos en la regin (FONATUR- Mxico) cuya proyeccin ha sido


para 50 aos.

En el primer caso, es importante enmarcar que las franquicias desde


comida rpida hasta complejos importantes (hoteles) se extienden para 15
aos promedio.

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De igual manera, se planifica para:

una regin, o
para todo el pas.

El turismo es cambiante caprichoso y es importante al planificar tener


en cuenta esta variabilidad de las preferencias por uno u otro destino,
adaptndose al cambio de esta preferencias, estas preferencias van
desde el servicio personalizado o el americano, apartamentos o
habitaciones de hotel, viaje en barco o en avin, y en Norte y Sur Amrica,
por tren, playa, lago volcanes. Esta adecuacin es lo que luego
generar la ruta. En nuestro caso es importante destacar que las corrientes
tursticas son regionales (la regin centroamericana) a diferencia de otros
pases donde las rutas son nacionales.

La planificacin, debe por tanto, ser cuantitativa y cualitativas, la cual va


desde conocer la necesidades cuartos noche disponibles, el aforo de
alimentos y bebidas en los restaurantes de la ruta, la calidad de los
servicios y otros atractivos.

Comercializacin

Es importante tambin definir los roles de los actores, la responsabilidad


primaria del estado a travs de sus autoridades es la de facilitar el entorno,
estableciendo reglas claras del juego y velando por su cumplimiento en
igualdad de condiciones para todos los actores, siendo el estado que
participa como prestador de servicios tursticos, el primer obligado a
cumplirlas.

En turismo es importante tambin definir que se trata de vender un


producto turstico, para lo cual se requiere a la vez la especializacin
mercadotcnica del fenmeno turstico, la cual a pesar del desarrollo que
ya se ha alcanzado, por su complejidad, sigue siendo an incipiente. Bajo
esta ptica, todos los pases son emisores todos los extranjeros son
potenciales turistas.

El propsito entonces es determinar DONDE se debe buscar compradores,


entendidos estos como compradores mayoristas (las Agencias Mayoristas

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que venden paquetes a las Agencias de Viajes) as como a los clientes


individuales, siendo estos los que deciden donde viajan dicho en buen
espaol, donde gastan sus dlares.

Dado que lo que menos tenemos es presupuesto, se debe optimizar la


inversin en mercadeo, y decidir cual es la mejor opcin para apostar,
cual ha de ser nuestro mercado y ms especficamente nuestro nicho de
mercado, dependiendo de si lo que se vende es un producto turstico
especifico. Cada pas tiene sus mercados ptimos, que son diferentes para
cada pas segn su ubicacin y oferta (aunque en nuestro caso, la regin
Centroamericana tiene una oferta comn y potenciales compradores en
comn.)

Este mercado tiene dos componentes.

El interno, integrado por los nacionales que recorren el pas


buscando nuevos Pueblos Vivos que conocer y otras aventuras en
el interior del Pas. Este NO aporta dinero fresco (divisas) aunque si
dinamiza la economa local, complementando los ingresos del
externo.

El externo, que aporta divisas frescas a la economa nacional, con el


consiguiente efecto multiplicador de sus bondades.

De toda la oferta exterior, se debe priorizar para promover, por:

Los pases de la regin (nosotros, por ejemplo, representamos el 40%


de los ingresos en turismo para Guatemala, y ellos para nosotros el
34%)
Los que tienen moneda fuerte, en nuestro caso el dlar y el euro.
Los pases que tienen mayor capacidad adquisitiva consumo per
cpita. Sin menosprecio de la condicin humana de las personas
que viajan, el gasto por persona es una variable a tomar en
consideracin al momento de comercializar un destino turstico. Es
fcil determinar como, segn nacionalidad, gastan el doble o el
triple unas nacionalidades frente a otras.
Los clientes que no obedecen la estacionalidad y que pueden viajar
durante los perodos de baja temporada, y que complementan el

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ingreso anual de los destinos. Esto es buscar pases emisores que


tengan sus perodos vacacionales diferentes a los que dominan la
estacionalidad.

En el presente trabajo, detallo estadsticas especficas de la regin


Centroamericana, que aunque las estadsticas de turismo (TEOROMETRIA)
NO son el tema, facilitan la comprensin de las ideas.

Nota: Los datos no son precisamente lo ltimo, son solo un ejemplo de la


utilidad de las estadsticas de turismo para la toma de decisiones.

Una fuente informacin sobre teorometra son los reportes que genera el
Barmetro OMT del Turismo Mundial, en la seccin Facts & Figures
(Programa de tendencias de mercado y estrategias de marketing,

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Organizacin Mundial del Turismo (OMT) , Capitn Haya 42, 28020 Madrid
(Espaa), www.unwto.org

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El estudio de mercado as, buscar identificar las motivaciones de viaje de

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los compradores en sus pases de origen, a fin de conciliar la oferta con


esa demanda en particular, pero por otro lado, los compradores viajarn
donde los mayoristas les manden, en algunos casos, es a si de simple. Esto
implica vender tambin con los mayoristas y explorar sus intenciones e
intereses. Esto es identificable en la medida que los viajeros prefieren tal o
cual destino, identificando y plasmando la oferta concreta de estos
(cercana, costo de vida, atractivos naturales, culturales y otros, as como
el clima, etc).

El estudio debe incluir en que gastan el dinero, sus gustos y preferencias,


cuanto gastan y en que lo gastan. De aqu se evalan tambin los
mrgenes de rentabilidad por nacionalidad. Algunos mas que otros,
podramos decir que un nacional de un pas A gasta mucho mas que el de
un pas B, as por cada nacional de A, equivale a tres cuatro de B. esto
tiene que ver con el costo / pas de la estada de cada nacionalidad. No
es un ejercicio muy agradable esta clasificacin, pero es una necesidad.

La promocin internacional, por tanto, NO es un escopetazo, sino el


resultado de un estudio cientfico y la evaluacin de sus resultados para
hacer propuestas concretas de donde anunciar, que anunciar, cuando
anunciar y como anunciar y porque hacerlo.

Este estudio debe incluir la revisin de las preferencias que ya registra la


OMT en su boletn estadstico que permite revisar las preferencias por
regin, que permite ver con claridad cuantos viajeros salen por playas,
arqueologa, costumbres y otros (preferencias/ motivaciones de viaje).

Se debe valorar el costo del viaje hacia nuestro Pas/ regin (ver
documento Cielos Abiertos en El Salvador,
http://es.scribd.com/doc/80845007/Cielos-Abiertos-en-El-Salvador-Enero-2012 y
), vrs los
http://es.scribd.com/doc/48987950/Cielos-Abiertos-y-El-Turismo-en-El-Salvador
costos de viajar hacia otros destinos, con la finalidad de influir decisiones
en las autoridades, que generen la apertura comercial hacia El Salvador.

Valoracin de la oferta vrs la competencia. Ya que si vamos apostar a


playas, hay que ver como se ofrece este producto por los competidores,
que han hecho para complementar sus atractivos naturales, (que servicios
complementarios hay). Es decir hay que aprender que debemos hacer y
que no debemos hacer de quienes YA estn en ello por muchos aos.

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Es necesario destacar que algunos destinos ofrecen lo que a nosotros falta,


tal es el caso de Nicaragua, ya que su oferta magnfica nuestra debilidad
(y lo ofertan AQUI): la seguridad pblica.

La revisin de estos aspectos nos lleva encontrar una relacin equilibrada


de producto/ cliente y como adaptar el producto a las necesidades del
comprador.

Las Leyes de la Mercadotecnia destacan que la diferenciacin es un


factor determinante, por lo que es importante destacar en la promocin/
propaganda los aspectos que nos diferencian del resto de la oferta
regional (que en nuestro caso es casi la misma) y llamar la atencin del
turista y despertar el inters por conocer nuestro Pas.

En principio, la promocin turstica estara bajo la responsabilidad del


MITUR- CORSATUR de donde emanaran las pautas de comercializacin
turstica (publicidad y propaganda), la cual en todo momento ha de
reflejar la realidad, sin lesionar los intereses nacionales distorsionar el
patrimonio histrico cultural de nuestro Pas.

Se espera que toda forma de promocin turstica realizada por


particulares, reciba la aprobacin de la autoridad competente
(CORSATUR), en cumplimiento de los preceptos sealados, incluyendo las
realizadas en el ciberespacio.

En cualquier rama de la produccin el mercadeo busca posibilidades de


expansin de las ventas, conociendo las posibilidades del propio pas y las
de los competidores (que dicho sea de paso tienen similar oferta
(arqueologa, historia, playas y volcanes) , por lo que s importante
conocer:

La demanda o mercado de clientes tursticos


La oferta de la regin los competidores
La capacidad instalada del equipo receptor.

Es importante en el primer caso, establecer las preferencias de viaje de los

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pases emisores, definiendo los principales pases proveedores y la


cantidad de viajeros / ao que mueven, para establecer el mximo que
nos podemos permitir recibir. Esta sumada a la factibilidad de incentivos y
atractivos de viaje, permiten establecer promocin.

ECONOMIA TURISTICA.

El Dr. Jos Antonio Martnez Gil, uno de los primeros expertos en


planificacin turstica que lleg a nuestro Pas a mediados de los 70s,
destacaba que turismo es sinnimo de dinero y que este no se concibe de
otra manera que no sea bajo la ptica econmica.

Para finales de los 70s, el turismo lleg a ser uno de los rubros de
importancia en el PIB, era ya el tercero como generador de divisas, podra
haber crecido ms, pero nos vimos inmersos en una guerra que dur 12
aos. Sin embargo, este hecho, importante como es, deja entrevere que el
turismo tiene un gran potencial como generado de divisas, y por tanto es
una opcin valida de desarrollo econmico y social.

En otros pases se le reconoce como la tercera fuerza econmica, al lado


de la agricultura y la industria, hay pases en los que ha llegado a ser la
primera fuerza de la economa de un pas. Es una fuente de energa vital
que asegura la sostenibilidad de una comunidad y la suma de las
comunidades beneficiadas llega a ser hasta de un pas. En turismo la
medida de los efectos del intercambio comercial, oferta y demanda
como agentes econmicos, es cuantitativa y cualitativa.

En turismo, no se puede almacenar un producto, adems de que no se


puede trasladar la oferta, solo se puede vender un da la vez. Una
habitacin de hotel que no se vendi hoy, NO se puede guardar para
maana, lo mismo sucede con las plazas de transporte, sea autobs,
ferrocarril o avin, si no se venden se pierden. En turismo la demanda esta
condicionada por la estacionalidad y el no poder guardar el producto la
capacidad instalada, lo compromete con la rentabilidad, considerando
que las inversiones de este tipo de establecimientos son altas, el
mantenimiento es alto, as como los gastos fijos.

En el caso del transporte, si bien es cierto que se puede parar un autobs

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un vagn de ferrocarril, su costo de tiempo muerto es demasiado oneroso,


ya que solo vale la pena la inversin, si este se utiliza a diario y con todos
sus asientos vendidos, lo mismo aplica los vuelos. Un avin con el 20- 30%
de sus asientos vendidos es una prdida grave que compromete las
finanzas de la compaa. Esto a su vez trae consecuencias con la
reduccin de puestos de trabajo, lo cual genera una espiral en picada de
la economa.

En todo caso, y para efectos prcticos, los pases perciben beneficios del
turismo en divisas frescas y el estado, especficamente, en impuestos,
ambos son importantes para la vida econmica del un pas. Los impuestos
de tarjeta de turismo, visas, salidas de aeropuerto, impuestos directos a los
prestadores de servicios, los que a su vez los han cobrado a los turistas. De
igual manera los que se generan cuando los turistas actan como
nacionales y compran bienes o servicios por los que , al igual que los
nacionales, pagan impuestos (ejm alimentos, ropa, combustible), que
generan impuestos, sin discriminacin de condicin de nacional
turista.

Pases emisores.

La otra cara de la moneda es cuando nos convertimos en emisor. Hemos


visto las campaas del MITUR esta Semana Santa, Qudate, las que
buscan retener viajeros, y aunque nuestro caso no es de masificacin de
turismo emisor, siempre significa una fuga de divisa al exterior. (si un
salvadoreo viaja por tres cinco das a Guatemala, paga impuestos,
transporte, alojamiento, alimentacin, entretenimiento, espectculos,
souvenirs, propinas, etc.

Los que multiplicados por el promedio del gasto diario y este monto a su
vez por el numero de personas en una temporada en un ao
representan muchos cientos de miles de DOLARES, que el pas vecino
RECIBE de los salvadoreos.

Ese es el mismo fenmeno que sucede cuando nosotros recibimos turistas,


el turismo tiene la bondad de ser un fenmeno de dos vas. A este
fenmeno puramente econmico se suman los dems beneficios del
intercambio cultural. El turismo es as, un desencadenador de economa.

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El dlar turstico.

Este est formado por todos los ingresos provenientes de los extranjeros
que se quedan en el pas, la balanza pagos en turismo, puede ser, al igual
que en los otros bienes de importacin exportacin, positiva negativa.

A diferencia de otros sectores, una balanza de pagos negativa de un pas,


es un indicado de su bonanza y estabilidad. Su nivel de vida y capacidad
de pago permite sus nacionales salir a gastar en otros pases. Los pases
como el nuestro, en cambio, presentan una balanza positiva, lo que
denota nuestra condicin de sub desarrollo , como nos damos en llamar,
de renta media. Este saldo positivo pude ser el salvavidas de la economa
de un Pas como el nuestro.

Este fenmeno a su vez impacta en una balanza de pagos negativa de los


pases, ya que para atender la demanda de turismo, los pases como el
nuestro incurren en importaciones importantes de equipos para hoteles,
restaurantes, transporte, y algunos insumos (desde vino y licores, alimentos,
etc).

El gasto turstico pasa directamente a las empresas tursticas, sean hoteles,


restaurantes, transporte, espectculos, comercio. Esta es la inyeccin de
divisa frescas que recibe el pas, las cuales las empresas tursticas su vez,
redistribuyen entre sus proveedores, sus empleados, el sistema financiero y
por supuesto, los impuestos al estado. Por otro lado, todo el dinero
redistribuido paga en cada transaccin impuestos por parte de todos los
involucrados en la cadena econmica.

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Por otro lado, los indicadores de turismo incluyen el rendimiento por


habitante, resultante de dividir el ingreso bruto por turismo, entre el
nmero de habitantes la cantidad que cada habitante recibira del
ingreso total, si se distribuyera uniformemente.

La industria turstica.

Asi se da en llamar al conjunto de actividades relacionadas con el servicio


turstico. Estas se agrupan en:

Directas:
Alojamiento, alimentacin , empresas de transporte de turismo,
ferrocarriles, buses, aviones, empresas de navegacin, renta autos,
taxis, etc.
Empresas que venden artesanas y souvenirs, teatros, discotecas,
museos, etc.
Guas, Intrpretes.

Indirectas
Empresas de transporte que no tienen relacin directa con turismo
Escuelas, hospitales, museos, etc
Centros de trafico de noticias
Comercios y bancos
Mdicos y abogados, etc.

Tal como ya se expuso antes, el dlar turstico viaja a muchas manos,


desde los proveedores de los establecimientos que lo reciben, hasta l

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atienda la esquina que recibe los dlares de los empleados de la


empresa de turismo y dems establecimientos donde estos gastan su
salario y sus propinas.

Por el otro lado y para cerrar con la idea, las empresas importan
equipos para prestar sus servicios a los turistas, por lo que el dlar fresco
es una moneda de cambio efectiva para el intercambio de bienes y
servicios entre naciones, lo que afecta de manera importante la
balanza de pagos.

Las importaciones del turismo incluyen, como ejemplo, toda clase de


materias primas que se compran por parte del pas receptos, para ser
ofrecidos a los extranjeros que se alojan, consumen o viajan en los
servicios tursticos del pas receptor (quesos, vinos, whisky, pan, etc.).

En nuestro caso, los presupuestos del estado an no se pueden basar


en los ingresos por turismo, dependemos ms de las remesas familiares
como un rubro de ingresos ms o menos seguro, que del turismo como
tal, aunque ya se contabiliza y aparece en los reportes del MITUR y la
Secretara de Integracin Centroamericana.

La inversin extranjera en turismo.

Este es un rubro de gran importancia, los pases que han capitalizado


esta inversin lo han hecho partir de desarrollar incentivos para estas
inversiones, el mas claro ejemplo de captacin de estas inversiones ha
sido Panam, cuya apertura econmica y beneficios fiscales despus
de la salida del ex Presidente Noriega y la invasin norteamericana, fue
tal que para su sobrevivencia econmica se le apost al turismo y al
sistema financiero, principalmente, una ley de incentivos agresiva que
dejo sin posibilidad de competir a los dems pases de la regin.

En los pases sub desarrollados el gran capital no esta interesado en


invertir en turismo, tanto por el riesgo, como por los plazos de
recuperacin (retorno de la inversin). Es importante alertar que ha
habido casos en la regin, y no compete a este trabajo detallar, se han
hecho fuertes inversiones para lavar dinero producto de actividades
ilcitas, inversiones que deben ser vistas con cuidado a fin de no afectar

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al turismo.

Para el pas, un desarrollo turstico implica una fuerte inversin en


infraestructura y en nuestro caso, el gobierno central carga con tantas
otras obligaciones de prioridad, que no pueden desviarse al turismo.

La inversin extranjera requiere de ciertos requisitos legales que


garanticen la repatriacin de la inversin y beneficios altos y
disponibles, o lo que se llama un clima favorable. Este clima favorable
pasa por la estabilidad poltica y econmica de un pas, inflacin
controlada, disponibilidad de mano de obra calificada, estabilidad
fiscal y monetaria, apertura de las instituciones para la conformacin
de nuevas empresas (burocracia) informacin confiable disponible
sobre la economa local as como la predictibilidad de su orientacin
poltica alejada de toda amenaza de nacionalizacin. A eso se suma
que requiere a la vez de seguridad publica y el comprometido del
estado de mantenerla as, a travs de desarrollar instituciones fuertes.
La inversin extranjera a su vez requiere de probidad, esto es, seguridad
jurdica, reglas del juego claras y estables. Si a esto se suman los
incentivos fiscales para la inversin en turismo, hay un paraso para el
desarrollo de macro mega proyectos.

De este tipo de inversiones, podemos mencionar el caso de Royal


Decamern Salinitas abierto en Diciembre de 2005 y que opera tanto
con clientes locales, como extranjeros, una inversin extranjera
respetable en Sonsonate y que es un buen ejemplo de cmo la
inversin beneficia el desarrollo local, para el caso, este complejo
emplea a muchos salvadoreos y compra mucho insumos localmente,
paga impuestos y genera otros servicios como el transporte y gastos de
los turistas en los sitios que visitan mientras se quedan en el hotel, lo que
significa un fuerte impulso a la economa .

Se deben desarrollar medidas de control, como cualquier otra


actividad econmica, sin que ello signifique de manera alguna
desincentivar la inversin. Se debe definir claramente en que rubros de
la economa NO se debe permitir la inversin extranjera, y de hacerlo,
establecer los criterios claros de las inversiones (Asocio Publico- Privado,

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concesiones, comodatos, etc.)

Existen algunas inversiones (infraestructura) de gran cuanta y de


servicio al turismo, en donde los estados de los pases como el nuestro
no alcanzan a cubrir sus gastos regulares como para invertir en estos
proyectos, ejemplo, los aeropuertos, puertos, autopistas, etc, los cuales
se financian con prestamos de organismos internacionales o se
concesionan como el caso del puerto de La Unin.

Todas estas inversiones generan nuevos puestos de trabajo, se


multiplica la comercializacin de materias primas y la economa se
fortalece. Es la principal apuesta de cualquiera de nuestros Pases en
situacin de sub desarrollo.

AFECTACION DEL VALOR DE LA TIERRA.

La inversin en activos de explotacin turstica aumentan la plusvala


de las propiedades. Los desarrollos tursticos multiplican el valor de la
tierra. Sin embargo, se debe tener cuidado de no crear burbujas
inflacionarias sobre especulaciones de los inversionistas los corredores
de bienes races sobre las propiedades y potenciales desarrollos, ya
que la medicina puede ser mas daina que la enfermedad.

Los desarrollos estn formados por hoteles, restaurantes, balnearios


como tales, establecimientos de entretenimiento (bares, discotecas) y
dems que sirven al turismo.

Dependiendo de su ubicacin respecto al atractivo principal, as es el


valor nominal y luego el valor comercial (en funcin de su potencial de
explotacin turstica).

De nuevo es importante la intervencin del ente normativo en la


planificacin de espacios y el desarrollo territorial ordenado para el
desarrollo armnico y adecuado de los espacios para los diferentes
usos de proyectos tursticos. Estos se relacionan con la declaratoria de
zonas de desarrollo turstico zonas de inters turstico, por la autoridad
de Turismo (MITUR).

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Los precios de referencia se deben acomodar a los desarrollos sin que


los precios se vuelven impagables, tal es el caso de los proyectos de
resorts de playa (los que necesitan al menso de unos 300 mts de playa).

Es importante destacar que la especulacin en bienes y races puede


lesionar el desarrollo del turismo en una regin, existen varios ejemplos
de ello:

Bola de Monte.
Un ex funcionario de Turismo aprovecho el proyecto Estrategia de
Turismo para EL Salvador (Arthur Consulting Group, 1994) , con el
propsito aparente de aumentar el valor de la tierra de las
propiedades de su familia en la zona de influencia del proyecto
en Ahuachapn.
Zona Rosa.
Un ex dirigente de una gremial de Turismo, dio paso a la
declaratoria de la Zona Rosa como Zona Turstica, con el
propsito de aumentar la demanda de servicios en ese lugar,
pero realmente se buscaba aumentar el valor de las
propiedades. Hotel Princess pago en nuevo precio y muchos
empresarios se vieron obligado a cerrar por el aza delos
alquileres.

El gasto promedio por da (estada).

Durante un viaje, los viajeros gastan en diferentes productos o servicios


hasta su regreso, de aqu que es importante cuantificar en que se gasta
y sobre esta informacin, se orientan decisiones para canalizar el gasto
y comprender las tendencias del viajero.

Los viajeros gastan en:


Transporte
Areo
Terrestre
Transporte aeropuerto hotel - aeropuerto
Viajan en clase

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Econmica
Primera

Alojamiento
Hoteles
Habitacin de lujo
Habitacin standard
Alimentacin
Desayuno
Almuerzo con bebidas
Cena con bebidas
Diversiones
Museos
Estadios
Cine
Concierto
Teatro
Discotecas y bares
Transporte local (taxi, bus , guas)

Siendo a partir de estos datos que se establece el gasto promedio por


da de los turistas.

La moneda del turismo.

Internacionalmente se ha reconocido por aos el dlar como moneda


universal, pero los tiempos cambian y el Euro es ahora una moneda de
importancia y siendo que todo un continente la usa, y es un continente
emisor, compite fuertemente con el Dlar. Por otro lado, el futuro
tambin ver una fuerte presencia del Yuan, la moneda de China, ya
que son muchos millones personas las que se ven influenciadas por
esta.

Pero al margen de estas, las forma de pago han evolucionado mucho


y desde los MCOs (Miscellaneous Charge Order) mas primitivos como
los que se usaban en la Edad Media en tiempo de los Templarios, hasta
nuestros das, lo que mas se usa ahora es la tarjeta de crdito debito.

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En El Salvador la banca dej de ser local y los grandes conglomerados


bancarios han transformado la forma de hacer negocios, se paga en
lnea, las tarjetas ahora tienen aceptacin mundial, se puede pagar
casi TODO (boletos areos, de ferrocarril, de barco, hoteles,
restaurantes, etc.) ya no se expone el viajero a portar dinero en
efectivo, puede hacer retiros en moneda local Dlares/ Euros (segn
el caso), en cualquier cajero automtico de cualquier pas. Estas formas
de pago han desplazado los clsicos travellers checks ( Thomas
Cook, American Express) y los MCOs de la Agencias de Viajes.

En la actualidad, el uso generalizado las tarjetas de crdito ha


facilitado las operaciones en turismo de una forma impresionante, son
grandes cantidades de personas que viajan sin efectivo, solo con sus
tarjeta de crdito.

Por otro lado, algunas Agencia de Viajes hacen arreglos para el


financiamiento bancario de los viajes, acercando las posibilidades
viajar a crdito, de muchas personas, este tipo de arreglos tambin han
aportado una gran cantidad de viajeros a diferentes destinos que antes
no se habran podido realizar. Tanto el pago con tarjeta como el
crdito de viaje son modalidades de los clsicos viaje ahora y pague
despus de los aos 50s, conocidos como La crdit Voyage Pay
Later Plan

El seguro en turismo.

Una de las necesidades del turismo es el seguro, este aplica con


diferentes modalidades y busca proteger al viajero, los riesgos van
desde la prdida de equipaje, perdida de vuelos, accidentes de todo
tipo que pongan en riesgo la salud la vida de los pasajeros terceros,
responsabilidad civil (accidentes de trnsito), etc.. Es necesario que
Agencia de Viajes y los viajeros cuenten con seguros que tengan
amplia cobertura, para seguridad de los viajeros y sus agentes.

A nivel local, las Agencias modernamente exigen a los prestadores de


servicios tursticos, seguros que den cobertura a sus viajeros, a fin de
contar con servicios de reclamos por robo extravo de artculos de
viaje (maletas, cmaras, etc) as como de hospitalizacin u otros

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servicios importantes que den tranquilidad al viajero (y a la Agencia!!)


de visitar un destino en particular.

En nuestro caso, an los establecimientos no pagan seguros para


atender urgencias de los clientes como una norma, salvo caso de
hoteles de cadena internacional y aerolneas, por lo que sigue siendo
una preocupacin del Agente de Viajes en Estados Unidos Europa.

Es una curiosidad, pero antes, en los aos 50s exista incluso, un seguro
climtico ( de privacin de placer), sobre el cual haba reintegros si las
condiciones climticas no eran favorables en un destino, para el
disfrute del viaje. En nuestro caso, el CAMBIO CLIMATICO Y EL
CALENTAMIENTO GLOBAL, han cambiado el escenario y la
predictibilidad del clima es cada vez menos posible y deja en desuso
este tipo de seguros.

Dependiendo de los casos las plizas de estos seguros pueden ser


individuales colectivas (4 mas personas), y las primas sern
proporcionales al riesgo/ pas.

En el caso de asistencia mdica, estos cubren desde el manejo de


intoxicacin por alimentos manejada ambulatoriamente (en el hotel),
hasta la hospitalizacin con dao grave e intervencin de especialistas,
uso de laboratorio, salas de urgencias quirfanos, etc. Repatriacin
de enfermo o cadver, segn sea el caso. En estos casos el pasajero
(viajero) puede decidir por l mdico tratante el centro de atencin
donde se maneje su caso.

Defensa jurdica y daos a terceros, tal es el caso de accidentes con


vehculos de alquiler.

Otros seguros. Modernamente algunas de las lneas areas cubren


accidentes areos, secuestro y piratera area, pero dada la realidad
del terrorismo que se desat con el secuestro de los vuelos en 9/11, los
seguros han subido sus plizas.

Turismo y poltica interna de los destinos, aplicabilidad de la Ley.

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En principio, los actos humanos son actos polticos. Los desplazamientos


de personas mas all de las fronteras de su pas de origen, constituyen
a su vez actos polticos y las normas legales aplican.

La persona se convierte as en extranjero y como tal existen ciertos


principios y normas jurdicas que aplican a su condicin:

Para ello es necesario revisar el status de

extranjero residente, con iguales derechos que los nacionales


extranjero transente

El turismo receptivo considera a los extranjeros que no viven en el


ncleo receptor. Son extranjeros y nacionales residentes en el extranjero
siempre que los primeros no vengan en calidad de inmigrantes y los
segundos no regresen definitivamente.

Esto lleva necesariamente al registro de los viajeros tanto en aduanas,


como en los hoteles, que generan controles de:

Polica
Aduanas, (control de moneda, control sanitario)

En el caso de los hoteles, estos llevan un registro de extranjeros que ase


alojan en el hotel, con sus datos generales, este reporte se enva a la
Direccin de Migracin y a al Polica Nacional Civil.

Adems existen tratados, como el CA 4, que facilitan el libre trnsito de


extranjeros Centroamericanos en nuestra regin, de la misma manera
que los hay para el libre trnsito en los pases europeos. Salvo
excepciones, el libre trnsito entre pases Centroamericanos es una
realidad, aun con algunas de las restricciones de las aduanas.

Salud. Control sanitario.

Las restricciones por vacunas y otros controles sanitarios se pueden


verificar ahora adems de los Consulados, en la pgina web del
Ministerio de Relaciones Exteriores y tiene que ver con controles de las

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epidemias. De la misma manera se aplican otros controles a la


importacin de especies animales y vegetales que puedan significar
riesgo para la salud de los nacionales.

La historia reciente registra casos de restricciones migratorias y controle


sanitarios sin precedentes ante la amenaza de las epidemias como el
SARS en el Sudeste de Asia y Japn, con la intervencin directa de la
OMS y la OPS en la poltica de prenocin de los pases miembros.

LAS CADENAS DE HOTELES Y LAS FRANQUICIAS.

Modernamente los hoteles se administran bajo contratos de franquicia


de cadenas de hoteles cuyas marcas tienen reconocimiento
internacionalmente, lo que asegura a los viajeros una calidad de
servicios estandarizada en los pases donde operan. Esto representa
una gran ventaja para el turismo, en cuanto que una marca es
garanta de un servicio por lo general ya conocido.

Estos contratos bilaterales con duracin de 10, 15 mas aos,


compromete a las partes al cumplimiento de acuerdos que van desde
el diseo, construccin, equipamiento y operacin, bajo las normas del
franquiciante, normas que aseguran la estandarizacin de sus servicios
que lo caracterizan como marca ante el pblico y que se reconoce
como el know how del negocio. A esto se acompaa el uso de
distintivos y marcas registradas, colores corporativos, manuales y
polticas de operacin, capacitacin de personal, en fina todo un
universo que comprende la marca franquiciada y que a su vez
conlleva el prestigio de la misma, segn la categora del producto
franquiciado.

La hotelera ha cambiado muchsimo en los ltimos 50 aos, existen


tcnicas para cada actividad y no se deja nada al azar. Todo esta
escrito y estandarizado.

Estos estandartes incluyen invariablemente:

Asistencia de para el diseo y construccin


Asistencia para el aprovisionamiento de equipos y suministros de

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proveedores autorizados
Diseo de interiores
Sistema de control contable
Sistema administrativo
Sistema de reservas
Modernizacin de la cocina y reas de alimentos y bebidas,
(restaurantes, bares, salones, servicio de habitaciones, catering,
etc.)
Control del costos y polticas de fijacin de precios, mens.
Procedimientos de mantenimiento
Procedimientos de seguridad

El sistema de franquicias puede ser por:

v El uso del sistema como tal y la asistencia tcnica a travs de


la supervisin peridica, con sin personal calificado por el
franquiciante. La administracin corre por cuenta y riesgo del
propietario, cumpliendo los lineamientos y recomendaciones
del franquiciante.

v Por administracin, cuando el franquiciante destaca un


equipo de especialistas en las diferentes reas de gestin del
hotel para su operacin, sin la intervencin del propietario.

Hay franquicias que se extienden a hoteles construidos, equipados y


operando, as como tambin a proyectos que se acompaan
desde planos en adelante, con o sin co- inversin en construccin y
equipamiento.

En todo caso, las franquicias consisten en:

Un Front Fee Licencia (pago por el sistema), que


dependiendo la de la marca pude ser un promedio de
USD$500.00 a 1,000.00 por cuarto (hay marcas mas altas que
1,000.00/cuarto *).
Un pago de un 10-12% por administracin (cuando se trate de
este tipo particular de arreglo)
Un pago de regalas royalties (un porcentaje de un 5-7%

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sobre el ingreso bruto (GOP)


Un pago de aporte al mercadeo de la marca (ejemplo un 2%)
del (GOP)
Otros derivados de ampliaciones participaciones especiales.

Los arreglos varan segn la negociacin particular en cada caso.


Los propietarios deben medir el nivel de riesgo y decidor el tipo de
franquicia que les conviene contratar.

Servicios de integracin vertical. Modernamente existen grades


consorcios de negocios que llevan, alojan y manejan a los viajeros
dentro de una red de servicios del mismo propietario. En donde
todos ( la mayora de los ingresos generados, son recibidos por el
conjunto de empresas del mismo grupo de negocios, incluyen
agencias de viajes mayorista, lneas areas, hoteles, buses, renta
autos, tour operadores en los destinos tursticos, trenes, etc.)

Leading Hotels of the World. Este es un exclusivo grupo de


hoteles que estn sobre los estndares generales y se vuelven
exclusivos, por supuesto con tarifas ms altas que el promedio y
que se considera exceden por mucho las expectativas de
servicio y calidad. Comprende los aspectos ms exclusivos de
hospitalidad y lujo. El servicio de primera clase es una norma y no
la excepcin. En Centroamrica solo hay dos hoteles con esta
clasificacin: Tabacon Grand Spa Thermal Resort en Costa Rica y
Bristol Buenaventura en Panam.

Playa o montaa?.

Una de las bondades de nuestra oferta turstica es el dilema de los pases


grandes en otras latitudes, sin embargo, nosotros podemos ofrecer ambos
en solo unas horas de diferencia, desde el punto ms alto hasta la playa
ms hermosa, almorzar en una y cenar en potra en el mismo da.

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REFLEXIONES

Algunos de estos temas sueltos, probablemente no se vean como relacionados


directamente con le Teora y la Tcnica del Turismo, quiz no, pero es una oportunidad
de compartirlos y despertar una reflexin y debate, esa es la intencin.

Conquistando el mercado, la comercializacin turstica

La comercializacin tiene como objetivo la promocin de la productividad


de la empresa, proceso hacia el cual deben orientarse todos los esfuerzos;
en le caso del turismo, el objetivo es convertirlo en una actividad
altamente rentable para los inversionistas, los operadores y para el pas en
general.

La comercializacin del turismo es sinnimo de mercadotecnia, pero un


trmino que para la mayora de las personas resulta nuevo y algo confuso,
aun cuando la comercializacin del turismo se practica hace algunas
dcadas. La mercadotecnia ha existido como proceso social puesto que
implica introducir un producto o servicio en el mercado.

En los pases con conciencia turstica la prctica de la mercadotecnia


comienza con la determinacin de las necesidades del cliente y finaliza
con la satisfaccin de la misma por medio de un producto o servicio que
pueda utilizarse en el momento adecuado y en el lugar justo y que se
ofrezca a un precio razonable.

Boletos areos, las tarifas y la Poltica de Cielos Abiertos.

Desde que se ha abierto a discusin el tema de las tarifas areas, se


evidencia como una debilidad del Pas frente a los dems competidores
en la regin, el hecho que las tarifas areas sean un impedimento para
aumentar los flujos de visitantes hacia El Salvador.

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Viajar a El Salvador desde cualquier pas es mas caro que a otros destinos
en la misma regin geogrfica, curiosamente, tenemos una lnea area
que se ha reconocido como nacional, la cual es el principal obstculo
para la competitividad de las tarifas., esto se expuso en 2011 en el
documento Cielos Abiertos y El Turismo en El Salvador
(http://es.scribd.com/doc/48987950/Cielos-Abiertos-y-El-Turismo-en-El-Salvador).

http://es.scribd.com/doc/80845007/Cielos-Abiertos-en-El-Salvador-Enero-2012

La situacin es tal que a pesar de la demanda de mayor competitividad,


se ha permitido que exista un Ley de Cielos Abiertos que los CIERRA en su
texto, y su redaccin esta arreglada para que siga siendo los intereses la
lnea area nacional la que prevalezca sobre los intereses de los
salvadoreos. Esta breve alusin, solo busca dejar la inquietud de verificar
la afirmacin hecha y sobre esta base generar la discusin necesaria que
nos lleve a mejorar nuestra Ley de Cielos Abiertos, que por ahora siguen
cerrados a las posibilidades.

Responsabilidad social.

Una de las mas importantes responsabilidades que cargan sobre si las


empresas y actividades tursticas, es con el medioambiente, entendido
este como en entorno donde suceden los actos tursticos, son factores,
elementos, procesos y relaciones naturales, sociales y culturales que
componen y sostienen el desarrollo y reproduccin de la vida.

El turismo debe conciliar tres ejes importantes, para que su desarrollo


suceda responsablemente y permitir sostenibilidad en el tiempo:

El turismo tiene una finalidad econmica, tanto para las empresas y


sus colaboradores, como para el pas que lo explota, a manos de
quienes planifican, operan y prestan los servicios de su industria
El objeto del turismo es el esparcimiento, diversin y descanso.
El escenario donde sucede esta relacin de compra venta de
servicios aprovecha recursos naturales y culturales como materia
prima y atractivos, por lo que esta relacin involucra a los
administradores del patrimonio de las comunidades donde sucede
el turismo.

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Se debe buscar un punto de equilibrio que permita explotar los recursos


tursticos y preservar los recursos naturales, en esta bsqueda hay que
conciliar criterios e intereses con la sostenibilidad en el tiempo,
minimizando el impacto ambiental, ya que son los mismos intereses los que
se persiguen, la rentabilidad, la proteccin de los recursos naturales y pro
supuesto la competitividad, definida esta con la relacin calidad/ precio
de los servicios que se oferta. Estos se deben conjugar, pero no en
detrimento los unos de los otros.

Los ejemplos exitosos de esta relacin (calidad/ proteccin) generan


mayor rentabilidad y a su vez permiten una mejor proteccin,
manteniendo la autenticidad de los atractivos.

CAMBIO CLIMATICO

El cambio climtico es un tema de inters mundial, de hecho no es nuevo,


sin embargo, mientras nuestros polticos y autoridades en el tema debaten,
NO se esta tomando medidas con la urgencia que el caso amerita. La
realidad es que los efectos sobre el medioambiente estn a al vista, el
clima ha cambiado y con el nuestro litoral, nuestro ros y dems accidentes
geogrficos se ven afectados cada ao por esos cambios. La temporada
de lluvias se ha movido en el ao, desde hace muchos aos ya, no inicia
en Mayo, ni termina en Octubre, las aguas corren superficialmente debido
a la deforestacin, que sin nimo de exagerar, estamos en la misma lista
que Hait, entre los pases ms deforestados.

El Ro Lempa causa destrozos materiales (cosechas, viviendas y enseres,


mortandad de animales) y muchas prdidas humanas cada ao, se
hacen rescates, se ayuda los sobrevivientes, pero no se hace NADA
realmente importante para evitarlo, se ha hablado de una serie de
medidas para corregir esta situacin, empezando por reubicar a los
pobladores, de la misma manera que se hace cuando se construye una
presa hidroelctrica y se reubica a los habitantes de las tierras que quedar
bajo el agua del embalse.

Es necesario dragar los lechos de algunos Ros (no solo el Lempa) a fin de
evitar que se rebalse e inunde las propiedades aledaas, que an con la

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reubicacin de los pobladores, siempre es necesario mantenerlo en su


cauce. Son medidas que implican importantes recursos, pero siempre ser
mas caro no hacerlo.

Estas medidas de mitigacin, deben ser parte de un plan integral que


incluya la reforestacin de las cuencas de los ros y lagos, as como la
recuperacin sistemtica de las reas boscosas, la suspensin de permiso
de construccin en reas de riesgo ecolgico, bajo los criterios de
Planificacin Territorial.

El Cambio Climtico afectar de manera acelerada (en la escala de


tiempo) nuestra forma de vida, el aumento de la temperatura por el
efecto invernadero aumentar el nivel del agua en los ocanos, y siendo
nuestro territorio parte de un istmo, nuestras costas se vern afectadas,
(ms) ya que hay propiedades en la costa que han sido cubiertas por el
mar. Es importante aprender que pasar si la temperatura aumenta en
solo UN grado y de que manera esas consecuencias afectarn a nuestro
Pas.

Artesanas

En los ltimos aos, en al medida que los ahora Pueblos Vivos han atrado
visitantes en las diferentes rutas circuitos tursticos, los pobladores y
comerciantes que aprovechan estos nacientes mercados, exponen y
venden sus artesanas. Las plazas publicas, parques de las ciudades e ven
invadidos por ventas de artesanas, debido al carencia del ordenamiento
turstico, en donde se decide que servicios se establecen y donde. Pero
ese no es le real inconveniente.

Las artesanas son representativas de los lugares que visitamos y son


recuerdos que compramos para nuestros amigos (souvenirs), de nuestros
viajes, sean estos al exterior, o dentro del territorio. Pero al anlisis fro de lo
que sucede, detectamos de inmediato que las Artesanas no siguen un
ordenamiento que permita identificarlas con un poblado en particular,
encontramos en el Parque central de Suchitoto (por ejemplo) artesanas
de La Palma, lo cual es an aceptable, aunque lo normal debera ser
encontrar artesanas PROPIAS de cada lugar, ya que estas se vuelven
parte de la identidad de un lugar. Pero lo que es inaceptable es que se

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venda artesanas de Guatemala y hasta de Mxico!!

Festivales Gastronmicos

Aunque son variadas las motivaciones que llevan a celebrarlos,


principalmente es un evento que se realiza como una exposicin de
platillos caractersticos de un lugar, dar a conocer los rasgos
gastronmicos de una localidad en particular, como una oportunidad
de rescatar recetas que se pierden en el tiempo.

Se realizan Festivales Gastronmicos para premiar nuevas recetas,


presentaciones, sabores, texturas y presentaciones.

En los hoteles se realizan este tipo de eventos, como atractivos,


destacando gastronoma de otros pases, trayendo Chefs de esas
nacionalidades y montando el evento con el apoyo de las Embajadas de
los Pases celebrantes, se montan espectculos con msica y/o baile de
esos pases, trajes regionales, se traen bebidas caractersticas y se monta
toda una fiesta con mucha publicidad pero es un EVENTO, evento se
refiere a cualquier acontecimiento, circunstancia, suceso o caso posible que no es
permanente, que sucede cada cierto tiempo y que debido a esa
periocidad se espera con inters.

Los Festivales Gastronmicos requieren por tanto, una revisin del


concepto. De no hacerlo, el inters, novedad e impacto, se pierde.

En nuestro caso, Ricardo Arucha, ex Chef y Director de A&B de Hotel


Intercontinental dio ctedra de como se monta un Festival Gastronmico
Salvadoreo, lo mismo Jos Luis Arriaga y Rene Martnez lo hicieron por
varios aos, con una impresionante variedad de platillos de recetas
originales, decoraciones, costumbres y dems de nuestra riqueza
tradicional, mas all de lo que ahora se ofrece (carne asada, costilla de
cerdo, panes con pollo, ancas de rana, yuca frita, pasteles y pupusas) da
en llamar Festival Gastronmico en los Pueblos Vivos.

Solo hay que preguntar al que sabe

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BASURA y CULTURA.

El tema de la disposicin de desechos, se ha dicho hasta la saciedad, es


un tema cultural.

La UNESCO, en 1982, declar:

...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es


ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales,
crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos los valores
y efectuamos opciones. A travs de ella el hombre se expresa, toma
conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en
cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas
significaciones, y crea obras que lo trascienden.
(UNESCO, 1982: Declaracin de Mxico)

es el conjunto de todas las formas, los modelos o los patrones, explcitos o


implcitos, a travs de los cuales una sociedad se manifiesta. Incluye lenguaje,
costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta,
religin, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. se puede
decir que la cultura es toda la informacin y habilidades que posee el ser
humano

Necesitamos un esfuerzo nacional permanente, sostenible para


ensearnos a no tirar basura por doquier. El esfuerzo de FUNDE (Nov 2011)
es loable, pero tiene que ser acompaado por todas las instituciones del
estado y toda la sociedad para desaprender el hbito irresponsable de
tirar basura.

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Congresos y Convenciones

Uno de los atractivos que se ha considerado desde el Estudio de Arthur


Consulting Group, (Estrategia de Turismo para El Salvador, 1994) como
elemento diferenciador de El Salvador, es el desarrollo como un Centro de
Congresos y Convenciones Regional. El Salvador tiene una ventaja
geogrfica que se puede potenciar y es en ese sentido que es importante
la revisin de este tipo de actividad.

Una de las principales bondades de este rubro de negocios es que llena


los vacos que deja la estacionalidad. A su vez generan otro tipo de
necesidades para las cuales hay que preparase, desde la recepcin de
los participantes, el alojamiento, movilizacin etc.

Los Centros de Convenciones por lo general se manejan como parte


integrante de hoteles, los que proveen el alojamiento y la alimentacin as
como los salones de reunin en un solo lugar. Cuando el Pas desarrolla las
facilidades de un Centro de Ferias y Convenciones, como es nuestro caso,
los hoteles de la ciudad proveen los dems servicios. Los salones
climatizados tiene facilidades para montaje de diferentes tipos de
actividades y arreglos, proyeccin, traduccin simultnea, salas de prensa
y descanso para expositores, sala de reproducciones, circuito cerrado de
televisin, Internet inalmbrico, Etc. Etc.

En la actualidad hay muchos destinos que se caracterizan por sus Centros


de Convenciones, los que incluyen ahora servicios de alojamiento en el
mismo complejo es un complejo integrado de servicios con diversas
capacidades. Actualmente se mueven en la regin centroamericana
miles de personas que participan en diferentes tipos de congresos y
convenciones, algunas son anuales, pero otras pueden ser hasta
mensuales y que dejan a los pases sede muchos miles de dlares en
servicios de alojamiento/alimentacin/ entretenimiento, entre los
principales rubros de gasto.

A diferencia del viajero individual, muchas veces los viajes de los


participantes son patrocinados, es decir son pagados por terceros, sen
estos las empresa q quienes representan, o en el caso de los congresos

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mdicos, los laboratorios que normalmente los invitan. Es importante


tambin considerar que un 30- 40% de los asistentes a este tipo de
actividad trae acompaante, lo cual tiene un impacto en el gasto de la
estada. Cuando se trata de eventos gubernamentales, los funcionarios
que participan, traen, adems de sus gastos de participacin cubiertos,
gastos de vitico y representacin, con lo cual su capacidad de pago
aumenta.

ORGANIZACION
Preparacin de Congresos y Convenciones (los organizadores)

Cada congreso es diferente, aun del mismo organizador. Por ello cada
uno recibe un tratamiento especial, y por lo que es importante para el
estudioso del Turismo, comprender el mecanismo interno para su manejo.

El congreso tiene como propsito la exposicin de temas y el debate


sobre los mismos que lleva a conclusiones. De las conclusiones, las
autoridades (empresas y/o instituciones) debern pasar a la
implementacin de las recomendaciones, las cuales eventualmente en el
corto largo plazo significarn cambios en la forma de vida, poltica,
procedimientos (mdicos) de las personas a quienes afecten tales
recomendaciones. Las recomendaciones no son vinculantes (ejecutivas)
pero tienen el respaldo de los asamblestas, congresistas que la validan y
por tanto se vuelven enforzables (ejm Protocolo de Kyoto, Japn sobre
Cambio Climtico).

Un Congreso de Turismo puede ser regional continental, de ello depende


el nmero de asamblestas, hay casos en los cuales hay adems de los
participantes, acompaantes, asesores, observadores periodistas (como
las Cumbres de Presidentes).

Para la realizacin, se requiere de un Comit Organizador el cual define


desde el temario y los participantes en las ponencias, hasta los pormenores
del alojamiento, alimentacin y otros detalles del evento, a travs de
Comisiones. El Comit Organizador corre con todo el trabajo antes y
despus del Congreso/ Convencin. El xito de su gestin depende la
buena distribucin de las tareas con las comisiones especializadas, cada

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una de las cuales tiene asignaciones especificas, por ejemplo:

Comisin de Recepcin, recibe, identifica e inscribe a los


participantes (credenciales), verifica la llegada de los
participantes confirmados. Debe contar con personal para
traduccin (intrpretes) y otras atenciones
(acompaantes)
Comisin de Alojamiento, responsables del manejo de las
reservaciones den los hoteles, segn solicitudes de
espacios/ cupos y apoyar en otras actividades
relacionadas, como cambio de habitacin/ hotel.
Comisin de Transporte. Responsable de la negociacin de
boletos y tarifas para los participantes. Responsable de los
traslados de los participantes durante la celebracin del
evento.
Comisin de Relaciones Pblicas, responsables de facilitar
las relaciones entre participantes, as como de organizar los
tiempos muertos del congreso en tiempos de excursin o
visitas guiadas, presentaciones artsticas. Lo mismo para los
acompaante de los participantes, los que disponen de
ms tiempo libre.
Comisin de Prensa responsable de dar a conocer el
evento, antes, durante y despus de la actividad. Facilitan
la participacin de los medios, entregan programas y
coordinan entrevistas.
Comisin de Finanzas. Responsable de los ingresos y egreso
del evento. Realiza los pagos por los servicios contratados a
travs de un procedimiento de control interno, con la
aprobacin del Presidente del Congreso y por supuesto del
Comit Organizador, quien faculta al Presidente / Tesorero.
Comisin de logstica. Responsable de proveer suministros y
materiales, equipos de proyeccin, amplificacin,
traduccin, reproduccin, etc. Al evento, as como
personal auxiliar para lo que se necesite.

Cada Comit funciona de manera diferente, pero para asegurar el xito


del Congreso, la planificacin del mismo se amarra con:

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Comit centralizado. Cada comisin es independiente. Tiene


relacin con el Comit Organizador a travs del Secretario de
cada Comisin
Las Comisiones independientes se renen con el Comit
peridicamente para dar seguimiento al avance del trabajo.
Cada miembro del Comit preside una comisin especfica, as
esta involucrado del todo el actuar de todos en las reuniones de
trabajo.

Este tipo de organizacin es ms e carcter logstico, la masa del evento.


Los contenidos de los temarios y documentos que se proponen,
corresponden a los que normalmente se conoce como el Comit
Cientfico. Ellos preparan lo que sern las propuestas a discutir y lo que
sobreviva como propuestas finales del Congreso. En ocasiones hay una
serie de reuniones preparatorias, tal es el caso de las cumbres de
Presidentes, donde se preparan con la participacin de los funcionarios de
segundo nivel (Ministros, Subsecretarios), los Presidentes hacen sus discursos
y aprueban o no los documentos previamente elaborados por sus
delegados.

Por lo general se envan el reglamento, temario y las ponencias a los


asamblestas (o funcionarios) para que sean conocidas previas a la
celebracin de las asambleas. Cuando hay varias ponencias, estas a su
vez generan Comisiones de Trabajo. Los asamblestas no pueden asistir a
todas ni intervenir en todas las Comisiones, que son simultneas, por lo que
cada Asamblesta se inscribe en las ponencias que son de su especialidad
y que segn el horario de la Conferencia principal. Las Comisiones de
Trabajo tienen un Secretario o Relator entre los asamblestas que se han
inscrito.

Los Relatores preparan actas de las Comisiones las cuales son ledos y
depuradas en sus contenidos, esta son luego entregadas sal Secretario
General de la Asamblea o Congreso y son ledas al pleno. Se clausura el
evento y se fija fecha para la prxima reunin. Luego de las enmiendas, se
envan los participantes las conclusiones finales del encuentro.

Un buen ejemplo de este tipo de eventos es la celebracin anual de la


Asamblea General de la OEA, evento que rene a los mandatarios de los

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pases de Amrica, para lo cual se escoge un Pas anfitrin diferente cada


ao y que se organiza con un ao de trabajo de preparacin. Nuestro
Pas ha sido sede de dos Asambleas Generales.

Durante estos eventos, los hoteles se saturan y los huspedes regulares se


ven desplazados hacia otros hoteles, esta es una realidad ante el dficit
de cuartos para atender estas eventualidades. El desarrollo de El Salvador
como destino de convenciones conlleva un desarrollo importante de la
capacidad instalada de cuartos de hotel, para satisfacer la eventual
demanda.

En nuestro caso, existe un Bur de Convenciones y Visitantes de El


Salvador, que tenido participacin en la organizacin de eventos de gran
importancia y cuenta con la capacidad para organizar y poner a
disposicin de los Comits Organizadores esta experiencia.(El Salvador
Conventions and Visitors Bureau).

El Bur puede coordinar y organizar la realizacin de eventos dando su


apoyo en asesora, y la logstica, ofrece los servicios de los socios:

- Hoteles
- Organizadores Profesionales de Congresos
- Tours Operadores
- Renta Autos
- Restaurantes
- Lneas Areas
- Artesanas
- Edecanes
- Traduccin Simultnea
- Otros Servicios

Los prestadores de servicios.

Preparacin de Congresos y Convenciones

Por prestadores de servicios entenderemos los hoteles (que manejan este


servicio) y las organizaciones que dependen de los Centros de
Convenciones.

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El congreso, asamblea o convencin, arranca con la reserva de espacio.


Cada operador lleva un registro de sus disponibilidades de espacio para
vender este tipo de eventos. Los organizadores reservan las fechas para el
evento cuya duracin puede ser de un da ms, en el caso de las
Asambleas como la de OEA, Congresos Mdicos, Cumbres Presidenciales,
etc. las reservaciones de espacios pueden ser la totalidad de las
instalaciones.

Por otro lado, las fechas pueden cubrir uno o ms das previos a la
actividad principal y uno ms das despus de la misma.

Las fechas y espacios que se reservan no se pueden asignar a nadie ms,


sin la verificacin de la cancelacin de los clientes que reservaron primero.
Esta es una regla de oro.

Luego de reservados los espacios y las fechas para las diferentes


actividades, se decide la necesidad de reserva de habitaciones, tipos y
tarifas. Las reservaciones son tentativas en capacidad (estn sujetas a las
confirmaciones de los asistentes), pero no as de las fechas y espacios, por
ello se requiere de cartas compromiso, depsitos de dinero que garantizan
la reserva.

La organizacin de los prestadores de servicios se coordina para planificar


las necesidades de los diferentes insumos materiales y recurso humano
para atender la actividad, participan (hoteles) Ventas, Divisin Cuartos,
Alimentos y Bebidas, Mantenimiento, Contralora.

De la oficina de Ventas sale un instructivo (Orden de Evento) para todos


los departamentos, en donde se calendarizar el evento con sus
requerimientos de alojamiento, espacios de reuniones, horarios, arreglos y
montajes, mens, necesidades de equipo audiovisual, etc. Este instructivo
se distribuye con la mayor cantidad de detalles para cada uno de los
departamentos involucrados y es solo una GUIA de trabajo, a la que se
suman las reuniones de trabajo conjuntas que sean necesarias a fin de
asegurar el xito del evento.

Estas actividades de planificacin generan presupuestos para Compras,


los que a su vez generan reservas financieras para dar cumplimiento a la

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responsabilidad depositada, de la misma manera genera necesidades


especiales de recurso humano para reforzar las reas personal de servicio,
cocina y ama de llaves.

En el caso de Alimentos y Bebidas, el Departamento de Ventas Banquetes


y Banquetes Operaciones, son los principales responsables, ya que es en
sus reas donde se desarrollan las actividades de los asamblestas y con
quienes tratan directamente los organizadores.

La ejecucin del evento inicia con la llegada de los organizadores, con


quienes en conjunto se recibe a los participantes, se les identifica y
acredita, se les entrega programa de actividades y material de lectura
alusivo (si lo hay), se les asigna habitaciones y se procede al desarrollo de
las reuniones, los refrigerios y el servicio de almuerzos y cenas, segn sea
requerido, sirviendo los mens escogidos con anticipacin.

Durante el desarrollo de las actividades, los supervisores estn pendientes


de las necesidades de los participantes, desde servicio de agua en las
mesas, refrigerios, cambio de montajes, ajustes de sonido y luces, equipo
audio visual, etc-

Simultneamente, hay persona trabajando en el montaje de desayunos,


almuerzos o cenas segn sea el caso, y llegado el momento reciben a los
asistentes y sirven el men asignado a cada tiempo de comida. Para ello
hay mecanismos de control que se establecen para el control de las
porciones servidas y contra los cuales se factura cada actividad, con la
firma del responsable. Se desmonta el saln y se limpia, se vuelve a montar
para la prxima actividad.

Al final de cada da se realiza reunin de trabajo entre el establecimiento


(Servicio y Cocina) y el cliente. Para evaluar cada una de las actividades y
planificar las prximas.

Finalmente se cierra el evento y el establecimiento revisa las facturas de


cada actividad/ da y cobra por el evento, el saldo pendiente.

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Hablando claro

OPERACIN DE CASINOS, EL JUEGO, LAS DROGAS Y LA PROSTITUCIN .

Estos son temas polmicos, pero igual hay que hablar de ellos, hay que
debatir y el debate debera levarnos, mas que a la reflexin sobre nuestra
actitud frente ellos, a la accin, aunque es comprensible que nadie querr
confrontar por ellos.

Los Casinos.

Se ha hablado mucho sobre el tema por parte de los polticos, quienes a la


fecha an no han decidido si existen no (no se han dado cuenta) y sigue
siendo un misterio la legislacin para este tipo de actividad en nuestro Pas,
se describe como un limbo jurdico, son ilegales, pero existen y operan
todos los das.

Historia. Los casinos se originaron en Europa y la palabra "casino" proviene


del italiano que significaba originalmente un pequeo chalet o casa de
verano, que por lo general se encontraba en el predio de una casa ms
grande o de un palacio italiano. Durante el siglo XIX, el trmino casino
comenz a incluir edificios pblicos en los que tenan lugar juegos de azar
y deportes. En los EEUU, a los que los inmigrantes trajeron consigo los juegos
de azar por ellos conocidos, se hicieron muy comunes las casas y salas de
juegos.

A principios del siglo XIX, se pusieron de moda los juegos de azar a bordo
de naves fluviales y hermosos casinos flotantes adornaban las aguas de los
ros Mississippi y Ohio. En los grandes centros urbanos, como Nueva York y
Chicago, las salas de juegos de azar atraan a una refinada clientela; eran
frecuentadas por miembros de la clase alta, que podan permitirse el lujo
de apostar en grande y perder en grande. Las salas de juegos casinos,
se convirtieron en un gran negocio.

Existen muchos destinos tursticos que han basado su desarrollo en el


juego. Es un atractivo poderoso. Ejemplos de este desarrollo: Las Vegas,
Lake Tahoe, Atlantic City en Estados Unidos, ciudades de Europa como
Mnaco, Montecarlo, Niza, Dinard, etc. Los casinos se han desarrollado en
Panam, Colombia y varios otros pases del Caribe con reconocimiento

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pleno de las leyes locales, en algunos pases hay restricciones para los
nacionales.

No se debe satanizar el juego. El juego existe desde hace muchos siglos. En


el siglo XI, por ejemplo, una disputa territorial entre Noruega y Suecia fue
resuelta echando los dados. Los dados posiblemente sean la ms antigua
forma de juegos de azar, precediendo por siglos a las cartas de juego.

En nuestro Pas solo hemos hecho gala de ignorancia sobre el tema, no son
legales, pero existen varios operando, nuestras autoridades (Diputados)
solo hace el ridculo con leyes contradictorias, y los casino siguen
operando.

Se ha asociado el vicio, el juego, las drogas y la prostitucin al turismo, se


habla de los males del turismo; pero el turismo sucede sin que esto lo
condicionen, y a su vez las drogas se trafican y consumen en las ciudades
destino del mundo, sin que el turismo sea una condicionante para que
esto suceda.

El trfico de drogas es uno de los peores azotes de nuestra sociedad,


causa grave dao al turismo por la violencia que conlleva su desarrollo,
luchas de poder y territorios. Ejemplo de ello son los trgicos ataques
sufridos por ciudades destino en Mxico, en donde recientemente se
incendi un casino y muchas personas perdieron la vida, as como la ola
de violencia que se ha desatado en ese pas, por el tema d e la droga. Es
importante rescatar que el turismo es otra vctima, al igual que las personas
y las ciudades destino son gravemente afectadas por la violencia, ya que
no hay turistas de los cuales depende sus economas. El turismo es
incompatible con este tema.

En nuestro pas, siendo parte del istmo, somos un corredor por donde se
trafica la droga que se vende en los pases del norte. Esto nos convierte en
blanco de la violencia que esto genera, y es importante por un lado el
control de este delito, y por el otro separar al turismo del tema.

El tema de las drogas es complejo, no solo por sus efectos en la salud de


sus vctimas y sus familiares, as como el impacto en la sociedad y el
sistema sanitario, sino por el impacto en la institucionalidad y el sistema

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jurdico, al verse involucrado en ello, personas que infiltran el sistema, con


mucho poder econmico de por medio.

Es un hecho conocido, ampliamente denunciado, pero que requiere de


decisin para combatirlo.

Por otro lado, combatimos en suministro, la oferta; pero que se hace con
la demanda?, en la medida que desaparece la demanda, no habr
oferta

La prostitucin es una realidad de nuestra sociedad, existe como el oficio


ms antiguo del mundo, y con ello, solo se evidencia que no existe una
relacin de esta actividad con el turismo, como condicionante para su
desarrollo.

En algunas ciudades del mundo se ha legalizado, y como parte del control


que ejerce el estado, esta prohibida la exposicin pblica de quienes la
ejercen (en las calles), existe un registro de las personas que se dedican a
ello y por tanto existe un estricto control sanitario para proteccin de las
trabajadoras del sexo y sus clientes. Esta medida tambin ha propiciado la
explotacin sexual legalizada, lo cual es solo una burla mas a las vctimas.

Desde la dcada de los 80s, el VIH / SIDA (adems de otras


enfermedades de transmisin sexual) ha sido azote de la humanidad, se
ha atribuido a las prcticas sexuales desprotegidas su amplia difusin, se
ha sealado a la prostitucin como una de las causas de su propagacin,
y aunque se ha demostrado que esta es multicausal, es una oportunidad
para tomar las medidas sanitarias que permitan establecer controles
sanitarios mas efectivos para controlar y frenar la enfermedad.

Causas
Problemas econmicos 37.50%
Problemas matrimoniales 15.17%
Problemas familiares 10.89%
Madres solteras 9.35%
Drogodependencia 7.00%
Induccin 5.06%
Coaccin 5.06%

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Otros 10.12%
Total 100.00%

Se ha propuesto, entre otras medidas, el establecimiento de zonas de


tolerancia para controlar la prostitucin, existe mucha oposicin y doble
moral, apata hipocresa si se quiere, pero mientras tanto el fenmeno
crece, invade la ciudad y existe total descontrol de las autoridades sobre
el tema.

Este al igual que otros problemas sociales, requiere de la decisin poltica


para hacerles frente y encontrar soluciones creativas. No es correteando y
encarcelando prostitutas como esto se resuelve, es parte de un complejo
problema social que incluye el desempleo, los grupos familiares
disfuncionales, el maltrato intrafamiliar, el machismo y tantos otros vicios de
conducta relacionados con el abuso contra la mujer.

Equidad de gnero. Se ha avanzado a paso gigantes en los ltimos 10


aos en el tema de gnero, pero con tantos aos de atraso histrico,
requerimos de la decisin poltica para hacer efectivas las medidas que
nos obliguen a respetar a la mujer y todas las disposiciones relativas a la
igualdad. Es trabajo denigrante que es tambin una salida para muchas
mujeres para salir de la pobreza, el hambre y el desempleo. Es altamente
riesgoso para la salud y es parte de un crculo vicioso de alcoholismo,
drogadiccin, delincuencia y marginacin social.

El turismo, si es parte de este tema, es en la solucin, ya que es una fuente


de empleo para muchas personas, hombres y mujeres por igual.

Prostitucin infantil.

Una de las peores formas de explotacin sexual, es un delito penal y el


turismo NO es causa de este.
De hecho existe un Cdigo de Conducta adoptado por los pases
miembros de la Organizacin Mundial de Turismo y las asociaciones de
Hoteles, que busca prevenir el uso de las instalaciones tursticas para la
comisin de este delito. Se ha pretendido usar como atractivo turstico y se
ofrece en el ciberespacio como turismo sexual..

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Uno de los mas graves problemas en este tema es la indiferencia,


Ver http://es.scribd.com/doc/48124767/La-explotacion-sexual-frente-a-nuestra-
tolerancia-e-indiferencia.
Administracin de establecimientos turstico- hosteleros y cambio.
Al odo de los empresarios, accionistas y/o administradores

El turismo a travs de la historia, como se ha descrito, no ha sucedido de


una manera ordenada ni sistemtica, es solo un conjunto de actividades y
servicios que HOY identificamos como de ocio, y es a partir del siglo
pasado, despus del surgimiento de la revolucin industrial que se
sistematiza la administracin con las ideas de Fayol, Winslow y Taylor, de
quienes aun tenemos vigentes algunas practicas.

Los establecimientos en la medida que dejan de ser actividades familiares


y contratan a terceros, requieren de jerarquizacin y ordenamiento de
tareas. Esto es lo que da pie a las diferentes formas de administracin,
entendida esta de los recursos humanos y materiales de los que se dispone
para prestar servicios. Los servicios que requiere el turismo en su desarrollo
son particularmente sensibles al trato, son mas- humano dependientes que
otras actividades productivas y por tanto ms delicadas en su forma de
administrarse. Requiere de la gente para existir.

Hay actividades que se mecanizan, ms no as el servicio, sean hoteles,


agencias de viajes, renta autos, restaurantes, etc, pero es esencial la
participacin humana para la prestacin de servicios que proveen
satisfaccin a los clientes. Aqu entra en juego el valor agregado, ya que
los servicios bsicos mnimos, dan paso a lo que las personas pueden
aportar, desde sonrisas en adelante, haciendo la diferencia entre el xito o
el fracaso de los establecimientos, este valor agregado no puede
comprarse, es determinado a su vez por el grado de satisfaccin de las
personas que prestan los servicios que llamamos tursticos.

Los servicios as varan de proveedor a proveedor, un mismo men, con los


mismos insumos obtenidos del mismo un proveedor, servido en dos
establecimientos diferentes son diferentes en sabor y calidad, a esto se
suma las caractersticas del servicio que los distingue y que los clientes
aprecian (valor, diferenciacin), el servicio depender totalmente del
personal.

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El comportamiento, que es lo que esta en juego al dirigir (administrar)


personas no puede uniformarse; se gua en un proceso de capacitacin
constante, bajo estrecha supervisin y permanente motivacin. Estas
ideas son las que obligan un cambio en el estilo de dirigir las empresas
tursticas, las personas tratan con personas.

Responsabilidades del liderazgo.

Es necesario destacar que desde hace mucho tiempo en la


administracin que llamamos moderna. los Jefes ya no mandan (aunque
lo hagan), dirigen equipos de personas comprometidas con el logro de los
objetivos de sus empresas, en donde el reconocimiento de la importancia
del trabajo que cada uno realiza genera el marco de respeto entre todos
y se valora el desempeo dentro de un ambiente de alegra y entusiasmo.

Esto diferencia principalmente a las empresas tursticas aunque estas


varan en tamao, tipo de clientela, carcter, alcance de actividades y
servicios que ofrecen.

El gerenciar es guiar, liderar especificando cual es su producto o servicio,


comunicando metas y objetivos cuantificables, optimizando recursos y
motivando a las personas para actuar oportunamente y conjuntamente
con eficacia. Esto es equipos eficientes. (Busque pronto de esta misma
serie, Administracin de Restaurantes.)

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