Tema 1: El medio ambiente y la empresa

Medio Ambiente: norma ISO 14001: entorno en el cual una organizacin

opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, la
fauna, los seres humanos y sus interrelaciones (ISO1400).
Evolucin histrica de la preocupacin del medio ambiente:
1. Ausencia de preocupacin por el medio ambiente (hasta aos 70
S.XX)
a. Antes de la 1 revolucin industrial (1760):
i. No hay problemas medio ambientales
b. 1760 finales 40 S. XX:
i. Revoluciones industriales: mecanizacin, produccin en
masa, consumo de recursos, contaminacin (residuos,
vertidos y emisiones)
ii. Pocos problemas (recursos ilimitados y capacidad de
regeneracin del media ambiente)
iii. Adam Smith: naturaleza al servicio del proceso de
acumulacin del capital.
c. Finales 40 principios 70:
i. Fuerte crecimiento econmico y de poblacin, fuerte
presin sobre naturaleza.
ii. Graves problemas: pero se considera que proteger el
medio ambiente es un freno para el crecimiento
econmico y los beneficios empresariales.
2. Existencia de preocupacin por el medio ambiente (a partir de los
aos 70 S. XX):
a. Inicio de la preocupacin (1972 1987)
i. 1972: Los lmites del crecimiento (Informe Meadows)
ii. 1972: Conferencia de naciones unidas sobre medio
humano (Estocolmo)
iii. 1973: Programa de accin CEE (accin correctiva,
correccin en la fuente, quien contamina paga)
iv. Economa ambiental: externalidades; procedimientos de
internalizacin
v. Hechos: capa ozono, Bhopal, efecto invernadero,
Chernobyl, petroleros
vi. Polmica entre tecnocntricos y ecocntricos
b. Consolidacin de la preocupacin (1987- )
i. 1987: CMMAD, Nuestro futuro comn (Inf. Brundtland):
desarrollo sostenible
ii. Cumbres de la Tierra: Rio (1992), Nueva York (1997),
Johannesburgo (2002)
iii. Tratado de la Unin Europea
iv. En el mbito empresarial podemos destacar dos
trabajos:
1. 1992: CEDS, Schmidheiny, cambiando el rumbo,
ecoeficiencia
2. 1995: Porter y Van der Linde, Verdes y
competitivos: productividad recursos
3. Ambos trabajos se basan en la distincin entre
control y prevencin
El medio ambiente y la empresa: la gestin medioambiental
de la empresa:
Existe una externalidad cuando la produccin o el consumo de un
bien afectan directamente a los consumidores o empresas que no
participan en su compra ni en su venta, y cuando los efectos no se
reflejan totalmente en los precios de mercado.
Externalidad negativa cuando la produccin de bienes y servicios
genera un impacto sobre el medio ambiente, no slo por la utilizacin
que se hace de recursos naturales como inputs productivos sino por
la generacin de emisiones y residuos.
Internalizacin de costes ambientales precios? Difcilmente
evaluables...
Dado que es difcil que el mercado intervenga a travs de la poltica
ambiental de corregir las externalidades que genera, ha de ser el
Estado el que intervenga: regulacin.

Marco regulatorio de las empresas

1. El principio el que contamina-paga. Asumido desde 1971 por la
OCDE como fundamento analtico de los instrumentos econmicos de
poltica ambiental. Aquel que contamina debe pagar por ello y debe
responsabilizarse de los gastos derivados de la aplicacin de medidas
de prevencin y lucha contra la contaminacin. Repercusin en costes
de producto.
2. Regulacin administrativa. Medidas con objetivo de desalentar
conductas que tengan impacto negativo sobre el medio ambiente.
Relativas a productos o procesos.
Destacan tres normas en el contexto empresarial:
Directiva 96/61/CE de 24 de septiembre, traspuesta en la
Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrados de la
Contaminacin (IPPC)
Protocolo de Kioto. 1997. Comercio de emisiones. MDL
Directiva 2004/35/CE, traspuesta en la Ley 26/2007 del
23 de octubre, de Responsabilidad Ambienta

Gestin ambiental empresarial

Conjunto de actuaciones llevadas a cabo por las empresas que
contribuyen a cumplir los requisitos de la legislacin ambiental
vigente, a mejorar la proteccin ambiental y a reducir sus impactos
sobre el medio ambiente, al facilitar el control de las actividades,
productos y servicios que potencialmente los generan.
Tradicionalmente la gestin empresarial se ha basado en la capacidad
de integrar factores como el conocimiento del mercado, la calidad del
producto, la motivacin del personal, etc...
Actualmente, medio ambiente como factor competitivo de la
empresa. Beneficios:
Reducir costes (ahorro energa y materias primas)
Generar beneficios marginales (comercio de residuos)
Mejora de imagen
Acciones de vinculadas a la gestin ambiental de las
empresas
Elaborar nuevos cdigos de buena conducta medioambiental
Establecer programas de reduccin de vertidos y emisiones
contaminantes
Disminuir el consumo de materias primas y recursos.
Aumentar la recuperacin, reciclado y reutilizacin.
Promocionar programas de mejora ambiental de productos:
productos ecolgicos, productos verdes (productos reciclables,
productos con mnimo coste ambiental,
Promocionar, incentivar, desarrollar e implantar tecnologas limpias
de produccin.
Implantar sistemas de gestin medioambiental y de gestin de los
residuos.
Instrumentos de gestin ambiental de las empresas:
1. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
2. AUDITORIAS AMBIENTALES. DIAGNOSTICOS AMBIENTALES
3. ANLISIS DE CICLO DE VIDA
4. EVALUACIN DE RIESGOS AMBIENTALES
5. TECNOLOGAS LIMPIAS Y MEJOR TECNOLOGA DISPONIBLE
6. MARKETING ECOLGICO. ECODISEO. ECOETIQUETADO
7. SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL.
Caractersticas de los sistemas de gestin ambiental
Cuando las actuaciones de carcter ambiental de una organizacin se
realizan de forma conjunta, planificada y organizada, conformarn un
Sistema de Gestin Ambiental, que proporcionar un proceso
estructurado para la mejora continua del comportamiento ambiental
de la organizacin.
Un Sistema de Gestin Ambiental es un marco o mtodo de trabajo
que sigue una organizacin con el objeto de alcanzar y mantener un
determinado comportamiento medioambiental, de acuerdo con las
metas que previamente se haya fijado como respuesta a las normas
legales, a los riesgos ambientales, y a las presiones sociales,
econmicas, financieras y competitivas a las que tiene que
enfrentarse.
Los SGA requieren un alto grado de conciencia ambiental.
Consideran a la organizacin como un todo
Visin a largo plazo
Actualmente existen modelos de Sistemas de Gestin Ambiental
ampliamente aceptados.
Son patrones que enumeran y describen los elementos que deben
implantar y desarrollar las organizaciones, las interrelaciones que
deben existir entre ellos y los resultados mnimos que es deseable
conseguir
Actualmente las dos grandes referencias
ISO 14001:2004 (2015). Sistemas de Gestin Ambiental.
Requisitos con orientaciones para su uso.
Reglamento Europeo de Ecogestin y Ecoauditora (EMAS,
EcoManagement Audit Scheme)
 Ambos sistemas normalizados coinciden en numerosos apartados,
aunque destaca el carcter internacional de la norma ISO 14001,
frente al europeo de la EMAS, o el mayor nmero de requisitos de
este ltimo.

Normalizacin
Actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o
potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos,
con el fin de obtener un nivel de ordenamiento ptimo en un contexto
dado, que puede ser econmico, tecnolgico o poltico.
Las normas son documentos establecidos por consenso y aprobados
por un organismo reconocido que establece, para usos comunes y
repetidos, reglas, criterios o caractersticas para las actividades y sus
resultados y que procura un nivel ptimo de ordenamiento.
Las normas, como la ISO 14001 ofrecen un lenguaje comn entre las
organizaciones, la Administracin y los usuarios.
Actualmente existen normas para casi todo: composicin y
caractersticas de materias primas, productos industriales, mtodos
de ensayo, prevencin de riesgos laborales, gestin de la calidad.
Normalizacin
Las Normas internacionales, las realiza un organismo de
normalizacin internacional, que agrupa a organismos
internacionales: International Organization for Standardization ISO,
creada en 1947
Las normas regionales las elaboran organismos de normalizacin
regional: en Europa el Comit Europeo de Normalizacin (CEN),
integrado por todos los pases de la UE y sus normas se identifican
por las siglas EN.
A nivel nacional, Asociacin Espaola de Normalizacin y
Certificacin (AENOR), sus normas se identifican por las siglas UNE.
1986.

Certificacin
Accin llevada a cabo por una entidad reconocida como
independiente de las partes interesadas, mediante la que se
manifiesta la conformidad de una empresa, producto, proceso o
servicio con los requisitos establecidos en normas o especificaciones
tcnicas
Las entidades certificadoras, al mostrar su conformidad otorgan un
sello externo que acredita este hecho.

Acreditacin
Procedimiento mediante el cual un Organismo Autorizado reconoce
formalmente que una organizacin es competente para la realizacin
de una determinada evaluacin de conformidad.
En Espaa ENAC (Entidad Nacional de Acreditacin)
La labor del acreditador es evaluar la competencia tcnica de los
organismos de certificacin.
En Espaa, los organismos acreditados para certificar Sistemas de
Gestin Ambiental son cerca de 20.
Normalizacin
El concepto de Normalizacin hace referencia a un acuerdo voluntario al que
llegan fabricantes, consumidores, usuarios y la Administracin sobre las
caractersticas que debe reunir un sistema, producto o servicio. Ese acuerdo
se materializa en un documento tcnico que se denomina norma.
La Normalizacin es una actividad colectiva encaminada a establecer
soluciones a situaciones repetitivas.
Las normas tienen las siguientes caractersticas:
Se elaboran teniendo en cuenta los datos de los que se dispone
sobre ese tema y el desarrollo tecnolgico.
Se acuerda su creacin mediante el consenso de las partes
implicadas.
Contienen especificaciones tcnicas de aplicacin voluntaria.
Cualquier persona que lo desee puede consultarlas.
La aprobacin la realiza un organismo que est autorizado para tal
fin.
Una vez que la norma est aprobada es necesario aplicarla de una
forma coherente y efectiva
Para ello, hay que tener en cuenta cinco principios bsicos que
indican que las normas deben ser:
Necesarias. Las normas que se apliquen deben cumplir una
funcin especfica y cubrir determinadas carencias.
Usadas. Cuando se aplica una norma es necesario asegurar su
cumplimiento. Si una norma no es usada, no cumple con su
funcin.
Planificadas. Es imprescindible realizar un planteamiento
coherente y realista sobre la forma ms adecuada de aplicar la
norma.
Revisadas. Se trata de valorar, de forma continua, la manera
en que se est aplicando la norma para asegurar su
cumplimiento.
No duplicadas. Hay que evitar la redaccin de distintas normas
que regulen los mismos aspectos.
La Normas ofrecen un lenguaje comn de comunicacin entre las empresas,
la Administracin y los usuarios y consumidores; establecen un equilibrio
socioeconmico entre los distintos agentes que participan en las
transacciones comerciales y son un patrn necesario entre cliente y
proveedor.
Las Normas pueden ser para una empresa, pas, regin o para todo el
mundo. Si son para una empresa, las normas se llaman especificaciones
tcnicas, modelos, reglas internas, etc. Estas normas internas existirn si
resuelven un problema interno de la compaa, que no queda resuelto
aplicando una norma de mayor amplitud.
Las normas pueden ser, segn su contenido:
 Bsicas. Incluyen disposiciones generales y se aplican, de forma
eventual, a determinados sectores.
Terminolgicas. Definen trminos e incluyen smbolos, notas
explicativas y/o ejemplos.
De producto. Especifican los requisitos que debe reunir un producto
para cumplir su funcin.
De prueba. Determinan los mtodos de prueba que hay que aplicar
para comprobar si un producto cumple con las caractersticas que se
le exigen.
De seguridad. Detallan los requisitos que deben cumplirse para
garantizar la seguridad de las personas, animales y bienes.
De servicio. Explican, de forma total o parcial, las condiciones que
deben reunir los servicios para cumplir su funcin.
De ingeniera o planificacin. Determinan la forma adecuada de
calcular, realizar y establecer materiales, aparatos y estructuras.
Adems, especifica las condiciones de utilizacin y/o funcionamiento.
De organizacin. Definen los mtodos de organizacin ms
adecuados para que las funciones de la empresa resulten eficaces.

LA ADOPCIN DE UNA NORMA ISO XXXX , POR PARTE DE CEN, SE TRADUCE

EN LA TRANSPOSICIN DE DICHA NORMA, CON NOMBRE EN-ISO XXXX. (EN
= Norma Europea)
El ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACIN, AENOR, MODIFICA EL
NOMBRE DE ACUERDO A LA NORMATIVA NACIONAL. EN ESPAA UNE-EN-ISO
XXXX. (Una Norma Espaola-European Norma- International Standard
Organization)
Procedimiento de elaboracin de Normas:
La elaboracin de una Norma UNE se lleva a cabo en el seno de los Comits
Tcnicos de Normalizacin (CTN).
Se realiza en las siguientes fases:
1. Los CTN realizan unos trabajos preliminares (recopilacin de
documentacin, discusin sobre el contenido...) previos a considerar una
nueva iniciativa.
2. El Comit Tcnico elabora un proyecto de Norma
3. Publicacin en el B.O.E. del proyecto de norma como consulta pblica.
4. Estudio de los comentarios, elaboracin de la propuesta de norma y
aprobacin de la propuesta final.
5. Registro, edicin y difusin de norma UNE. Publicacin y
comercializacin por AENOR, notificacin al B.O.E.
Una vez que se han establecido las condiciones que algo debe cumplir, es
necesario comprobar y demostrar que, realmente, lo que se produce se
ajusta a las normas y a las especificaciones tcnicas que se han definido.
Esto se realiza a travs de la Certificacin, que permite demostrar y
asegurar que se cumplen todos los requisitos especificados en cada una de
las normas y especificaciones tcnicas. Pero, qu es lo que podemos
certificar?: Cualquier cosa que tenga una norma que deba cumplir. Es decir,
se pueden certificar:
Productos.
Sistemas.
Procesos.
Servicios.
Para llevar a cabo una certificacin es necesario que:
Exista una norma o documento normativo en el que se especifiquen
las caractersticas del producto, persona, servicio, proceso o sistema
a certificar. Se definen una serie de ensayos, anlisis y pruebas para
determinar el cumplimiento de los requisitos que se le exigen.
Se establezca un resultado de ese anlisis. Si es positivo se otorga un
certificado de conformidad. Si es negativo, deben producirse
modificaciones.
La certificacin se lleva a cabo por una entidad imparcial (reconocida como
independiente de las partes implicadas) . Son los organismos certificadores
que disponen de procedimientos que aseguran su imparcialidad,
transparencia y objetividad.
La certificacin se lleva a cabo por una entidad imparcial (reconocida como
independiente de las partes implicadas) . Son los organismos certificadores
que disponen de procedimientos que aseguran su imparcialidad,
transparencia y objetividad.
Las certificaciones pueden ser de dos tipos:
Obligatorias. Cuando existe una legislacin que obliga a disponer de
un certificado para realizar una determinada actividad.
Por ejemplo: las empresas que se dedican a la recarga y mantenimiento de
extintores contra incendios, deben disponer de un certificado ISO 9001 para
desarrollar su actividad.
Voluntarias. No existe un requisito legal que obligue a la certificacin.
A pesar de ello, la organizacin (de forma voluntaria o por presiones
del mercado) decide solicitar un certificado.
Por ejemplo: un cliente importante puede exigir a una imprenta la
certificacin medioambiental, aunque no es obligatoria en este sector.

Acreditacin
Cuando una empresa desea obtener una certificacin debe solicitarla a una
entidad formalmente reconocida. Estas entidades son los organismos
certificadores.
Para que una entidad pueda expedir certificados, debe haber asegurado su
capacitacin y competencia para hacerlo. Y este proceso es la Acreditacin.
Es el medio de asegurar que una entidad posee competencia tcnica para
realizar tareas de certificacin, ensayo, Calibracin o inspeccin.
La entidad encargada de realizar las acreditaciones en Espaa es ENAC
(Entidad Nacional de Acreditacin). Se trata de una entidad privada,
independiente y sin nimo de lucro. ENAC se encarga de acreditar a
organismos que desarrollan acciones de evaluacin de la conformidad en
cualquier sector de actividad. Algunos de los organismos a los que acredita
son:
Laboratorios de ensayo.
Laboratorios de calibracin.
Entidades de inspeccin.
Entidades de certificacin de producto, de sistemas de calidad, de
personas,etc.
Verificadores medioambientales.
Asimismo, algunos Ministerios Espaoles utilizan las acreditaciones de ENAC
en reas de su responsabilidad. Son los Ministerios de Educacin y Ciencia,
Agricultura, Pesca y Alimentacin, Fomento, Defensa, Medio Ambiente,
Industria, Comercio y Turismo, Sanidad, etc.