ESTADOS DE EXCEPCIN EN EL ORDENAMIENTO JURDICO VENEZOLANO

Concepto: Puede ser definido como aquellas circunstancias extraordinarias que afecten gravemente la seguridad de las
personas, de la Nacin o de las instituciones, incluyendo estados de alarma, emergencia econmica y conmocin interior o
exterior. Una vez decretado, durante su vigencia pueden ser temporalmente restringidas algunas garantas
constitucionales.
Un estado de excepcin (tambin conocido como rgimen de excepcin o estado de emergencia), es un mecanismo
contemplado en la Constitucin, en caso de que exista alguna situacin extraordinaria, como catstrofe natural,
perturbacin grave del orden interno, guerra exterior, guerra civil, invasin, o cualquier otro peligro considerado
gravsimo, con la finalidad de afrontarlo adecuadamente. Habitualmente, un rgimen de excepcin contempla la
suspensin o restriccin de ciertos derechos fundamentales.
La expresin estados de excepcin utilizada en el Captulo II del Ttulo VIII de la Constitucin de 1999, que
apropiadamente se denomina De la proteccin de la Constitucin es mucho ms exacta tcnicamente, y de ms
frecuente uso, hoy en da, que la de emergencia empleada en las Constituciones anteriores.
Al decretarse un Estado de Excepcin pueden ser restringidas temporalmente las garantas constitucionales, salvo las
referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la
informacin y dems derechos humanos intangibles. Conforme a la Exposicin de Motivos de la Constitucin, tal
enumeracin es meramente enunciativa.

NATURALEZA JURDICA.

La potestad de declarar el estado de excepcin es atribuida de manera exclusiva al Presidente o Presidenta de la Repblica
en Consejo de Ministros, tal y como lo prev el ordinal 7 del artculo 236 de la Constitucin:

Artculo 263. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica.

7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en esta Constitucin

De conformidad con lo establecido en el artculo 232 de la Constitucin, la declaracin de los estados de excepcin no
modifica el principio de responsabilidad del Presidente o Presidenta de la Repblica, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras. Tampoco afecta el funcionamiento ordinario de los Poderes
Pblicos, segn aclara el artculo 239 constitucional.
Por otra parte, estable el artculo 45 de la Constitucin, la prohibicin a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en
estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, de practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de
personas.
Lo anterior permite afirmar que la declaratoria de un estado de excepcin no supone alteracin alguna de los principios
constitucionales sobre los que se funda el Estado de Derecho y, en especial, los principios llamados a asegurar los
derechos humanos y libertades fundamentales. Lo nico excepcional de tal situacin es la posibilidad del Presidente de la
Repblica, en Consejo de Ministros, de restringir las garantas de los derechos constitucionales con las salvedades antes
anotadas- pudiendo regular, temporalmente, su ejercicio. Es decir, que el Presidente de la Repblica queda habilitado para
incidir directamente sobre el ejercicio de derechos constitucionales, sin requerir para ello previa habilitacin legal.

EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL EST CONTEMPLADO EN LOS ARTCULOS:

Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr decretar los estados de
excepcin. Se califican expresamente como tales las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o
ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a
cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal
caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los
derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y
los dems derechos humanos intangibles.
Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos y
ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo prorrogable hasta por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias econmicas extraordinarias que
afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable por un plazo
igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o externo, que ponga
seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar
hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea Nacional. Una Ley Orgnica
regular los estados de excepcin y determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
Artculo 339. El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el ejercicio del derecho cuya
garanta se restringe, ser presentado, dentro de los ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o
a la Comisin Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. El Decreto cumplir con las exigencias, principios y
garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser
revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes del trmino
sealado, al cesar las causas que lo motivaron.
La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los rganos del Poder Pblico.

TIPOS DE ESTADOS DE EXCEPCIN

Existen diversos tipos de estados de excepcin, siendo nombrados de forma directa o indirecta en la CRBV.
El primer tipo es el estado de emergencia, que es el marco general que declara la existencia de una eventualidad que
causa emergencia en todo o parte del pas. No se establecen las medidas a ser tomadas para hacerle frente a la emergencia.
El segundo, y de uso ms comn, es la suspensin y/o restriccin de garantas, entendiendo por stas las normas
jurdicas contentivas del derecho en sentido general y cuya funcin es la de proteger, asegurar o hacer valer la
titularidad o el ejercicio de un derecho, son los medios idneos para que los derechos y libertades sean efectivos en toda
circunstancia.
Esta restriccin tiene como limitante un conjunto de derechos a los que no se le puede modificar el mbito de cobertura de
la garanta (ejemplos: el derecho a la vida, a no ser torturado ni incomunicado, etc.), y que se encuentran estipulados tanto
en tratados internacionales como en las constituciones de diversos pases.

LA CONSTITUCIN DE VENEZUELA DE 1999 CONTEMPLA DE MANERA EXPRESA TRES TIPOS DE

ESTADOS DE EXCEPCIN:
a) estado de alarma, cuando se est en presencia de catstrofes, calamidades pblicas o hechos semejantes;
b) estado de emergencia econmica, en el momento que existan circunstancias econmicas de carcter extraordinario y;
c) estado de conmocin interior o exterior, cuando exista un conflicto de carcter interno o externo.

La Ley Orgnica Sobre Estados De Excepcin diferencia 4 tipos de estados de excepcin, se encuentran establecidos
desde el artculo 8 hasta el artculo 14. Son los siguientes:

1. Estado de alarma:

Artculo 8. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, en uso de las facultades que le otorgan los artculos
337, 338 y 339 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, podr decretar el estado de alarma, en todo
o parte del territorio nacional, cuando se produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares,
que pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas o de sus instituciones.

Este articulo indica que se consideran como estados de alarmas, aquellas circunstancias donde se produzcan catstrofes o
calamidades que afecten a el pueblo o la Nacin y que la pongan en peligro. Seala que los estados de alarmas los puede
decretar el presidente de la Republica, en Consejo de Ministros y en pleno uso de las facultades que le concede la CRBV.

2. Estado de emergencia econmica

Artculo 10. El estado de emergencia econmica podr decretarse cuando se susciten circunstancias extraordinarias que
afecten gravemente la vida econmica de la Nacin.
Artculo 11. El decreto que declare el estado de emergencia econmica dispondr las medidas oportunas, destinadas a
resolver satisfactoriamente la anormalidad o crisis e impedir la extensin de sus efectos.
Artculo 12. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr decretar el estado de emergencia econmica
en todo o en parte del territorio nacional. Su duracin ser hasta sesenta das, prorrogable por un plazo igual, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la presente Ley.
El estado de emergencia econmica se conoce como aquellas circunstancias que alteran o afectan la situacin econmica
del pas.

CAUSAS: este estado se implementa cuando sobrevienen hechos que perturban o amenazan en forma grave e inminente
el orden econmico.

DURACIN: este Estado de Emergencia se implementa por perodos hasta de treinta das en cada caso, que sumados no
podrn exceder de noventa das en el ao calendario.

PROCEDIMIENTO: el Presidente, con la firma de todos los ministros, podr declarar el Estado de Emergencia,
mediante tal declaracin, que deber ser motivada, podr el Presidente, con la firma de todos los ministros, dictar decretos
con fuerza de ley, destinados exclusivamente a conjurar la crisis y a impedir la extensin de sus efectos.

Estos decretos debern referirse a materias que tengan relacin directa y especfica con el Estado de Emergencia, y
podrn, en forma transitoria, establecer nuevos tributos o modificar los existentes. En estos ltimos casos, las medidas
dejarn de regir al trmino de la siguiente vigencia fiscal, salvo que el Congreso, durante el ao siguiente, les otorgue
carcter permanente.
El Gobierno, en el decreto que declare el Estado de Emergencia, sealar el trmino dentro del cual va a hacer uso de las
facultades extraordinarias a que se refiere este artculo, y convocar a la Asamblea Nacional, si ste no se hallare reunido,
para los diez das siguientes al vencimiento de dicho trmino.
La Asamblea Nacional examinar hasta por un lapso de treinta das, el informe motivado que le presente el Gobierno
sobre las causas que determinaron el Estado de Emergencia y las medidas adoptadas, y se pronunciar expresamente sobre
la conveniencia y oportunidad de las mismas.
La Asamblea Nacional, durante el ao siguiente a la declaratoria de la emergencia, podr derogar, modificar o adicionar
los decretos a que se refiere este artculo, en aquellas materias que ordinariamente son de iniciativa del Gobierno. En
relacin con aquellas que son de iniciativa de sus miembros, La Asamblea Nacional podr ejercer dichas atribuciones en
todo tiempo.
La Asamblea Nacional, si no fuere convocado, se reunir por derecho propio, en las condiciones y para los efectos
previstos anteriormente.
El Presidente de la Repblica y los ministros sern responsables cuando declaren el Estado de Emergencia sin haberse
presentado alguna de las circunstancias necesarias para ello, y lo sern tambin por cualquier abuso cometido en el
ejercicio de las facultades que la Constitucin otorga al Gobierno durante la emergencia.
El Gobierno enviar a la Sala Constitucional al da siguiente de su expedicin los decretos legislativos que dicte en uso de
las facultades que se enunciaron anteriormente, para que aquella decida sobre su constitucionalidad. Si el Gobierno no
cumpliere con el deber de enviarlos, la Sala Constitucional aprehender de oficio y en forma inmediata su conocimiento.

3. ESTADO DE CONMOCIN INTERIOR

Artculo 13. Podr decretarse el estado de conmocin interior en caso de conflicto interno, que ponga seriamente en
peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o ciudadanas y de sus instituciones, el cual no podr exceder de
noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms. Constituyen causas, entre otras, para declarar el estado de
conmocin interior, todas aquellas circunstancias excepcionales que impliquen grandes perturbaciones del orden pblico
interno y que signifiquen un notorio o inminente peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la
seguridad pblica, el mantenimiento del orden libre y democrtico; o cuando el funcionamiento de los Poderes Pblicos
est interrumpido.

CAUSAS: este estado se implementa en caso de grave perturbacin del orden pblico que atente de manera inminente
contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que adems no pueda ser
conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de Polica.
DURACIN: una vez instaurado el estado de conmocin interior, este regir por trmino no mayor de noventa das,
prorrogable hasta por dos perodos iguales, el segundo de los cuales requiere concepto previo y favorable del Senado de la
Repblica.

PROCEDIMIENTO: El Presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros, podr declarar el Estado de
Conmocin Interior, en toda la Repblica o parte de ella, mediante tal declaracin, el Gobierno tendr las facultades
estrictamente necesarias para conjurar las causas de la perturbacin e impedir la extensin de sus efectos.
Los decretos legislativos que dicte el Gobierno podrn suspender las leyes incompatibles con el Estado de Conmocin y
dejarn de regir tan pronto como se declare restablecido el orden pblico.
Si hay lugar a prorroga o, La Asamblea Nacional se reunir por derecho propio, dentro de los tres das siguientes a esta,
con la plenitud de sus atribuciones constitucionales y legales. El Presidente le pasar inmediatamente un informe
motivado sobre las razones que determinaron la declaracin del estado. En ningn caso los civiles podrn ser investigados
o juzgados por la justicia penal militar.
Los decretos legislativos llevarn la firma del Presidente de la Repblica y todos sus ministros y solamente podrn
referirse a materias que tengan relacin directa y especfica con la situacin que hubiere determinado la declaratoria del
Estado de Excepcin.
No podrn suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En todo caso se respetarn las reglas del
derecho internacional humanitario. Una ley estatutaria regular las facultades del Gobierno durante los estados de
excepcin y establecer los controles judiciales y las garantas para proteger los derechos, de conformidad con los tratados
internacionales.
El Presidente y los ministros sern responsables cuando declaren los estados de excepcin sin haber ocurrido los casos de
guerra exterior o de conmocin interior, y lo sern tambin, al igual que los dems funcionarios, por cualquier abuso que
hubieren cometido en el ejercicio de las facultades a que se refieren los artculos anteriores.
El Gobierno enviar a la Sala Constitucional al da siguiente de su expedicin, los decretos legislativos que dicte en uso de
las facultades a que se refieren los artculos anteriores, para que aquella decida definitivamente sobre su
constitucionalidad. Si el Gobierno no cumpliere con el deber de enviarlos, la Sala Constitucional aprehender de oficio y
en forma inmediata su conocimiento.

4. ESTADO DE CONMOCIN EXTERIOR

Artculo 14. Podr decretarse el estado de conmocin exterior en caso de conflicto externo, que ponga seriamente en
peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se tomarn todas las medidas
que se estimen convenientes, a fin de defender y asegurar los intereses, objetivos nacionales y la sobrevivencia de la
Repblica. El estado de conmocin exterior no podr exceder de noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das
ms. Constituyen causas, entre otras, para declarar el estado de conmocin exterior todas aquellas situaciones que
impliquen una amenaza a la Nacin, la integridad del territorio o la soberana.

CAUSAS: el Estado de Guerra Exterior se decreta a raz de una agresin externa, que atenta contra la soberana nacional
y la normalidad en el Estado. El objetivo es entonces repeler la agresin, defender la soberana, atender los requerimientos
de la guerra, y procurar el restablecimiento de la normalidad.

DURACIN: la duracin de este estado es indefinido, ya que depende de la terminacin de la guerra, tan pronto como
hayan cesado la guerra exterior o las causas que dieron lugar al Estado de Conmocin Interior, el Gobierno declarar
restablecido el orden pblico y levantar el Estado de Excepcin.

PROCEDIMIENTO: el Presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros, podr declarar el Estado de
Guerra Exterior. La declaracin del Estado de Guerra Exterior slo proceder una vez el Senado haya autorizado la
declaratoria de guerra, salvo que a juicio del Presidente fuere necesario repeler la agresin.
Mientras subsista el Estado de Guerra, el Congreso se reunir con la plenitud de sus atribuciones constitucionales y
legales, y el Gobierno le informar motivada y peridicamente sobre los decretos que haya dictado y la evolucin de los
acontecimientos.

Los decretos legislativos que dicte el Gobierno suspenden las leyes incompatibles con el Estado de Guerra, rigen durante
el tiempo que ellos mismos sealen y dejarn de tener vigencia tan pronto se declare restablecida la normalidad. La
Asamblea Nacional podr, en cualquier poca, reformarlos o derogarlos con el voto favorable de los dos tercios de los
miembros de una y otra cmara.
Los decretos legislativos llevarn la firma del Presidente de la Repblica y todos sus ministros y solamente podrn
referirse a materias que tengan relacin directa y especfica con la situacin que hubiere determinado la declaratoria del
Estado de Excepcin.
No podrn suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En todo caso se respetarn las reglas del
derecho internacional humanitario. Una ley estatutaria regular las facultades del Gobierno durante los estados de
excepcin y establecer los controles judiciales y las garantas para proteger los derechos, de conformidad con los tratados
internacionales.
No se interrumpir el normal funcionamiento de las ramas del poder pblico ni de los rganos del Estado.
El Presidente y los ministros sern responsables cuando declaren los estados de excepcin sin haber ocurrido los casos de
guerra exterior o de conmocin interior, y lo sern tambin, al igual que los dems funcionarios, por cualquier abuso que
hubieren cometido en el ejercicio de las facultades a que se refieren los artculos anteriores.
En concordancia con los artculos 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Ley Orgnica Sobre Estados De Excepcin, son
facultades del Presidente de la Republica, las siguientes:
Artculo 15. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, tendr las siguientes facultades:
a) Dictar todas las medidas que estime convenientes en aquellas circunstancias que afecten gravemente la seguridad de la
Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas o de sus instituciones, de conformidad con los artculos 337, 338 y 339 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
b) Dictar medidas de orden social, econmico, poltico o ecolgico cuando resulten insuficientes las facultades de las
cuales disponen ordinariamente los rganos del Poder Pblico para hacer frente a tales hechos.
Artculo 16. Decretado el estado de excepcin, el Presidente de la Repblica podr delegar su ejecucin, total o
parcialmente, en los gobernadores y gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, comandantes de guarnicin o cualquier otra
autoridad debidamente constituida, que el Ejecutivo Nacional designe.
Artculo 17. Decretado el estado de excepcin, toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, est
obligada a cooperar con las autoridades competentes para la proteccin de personas, bienes y lugares, pudiendo
imponerles servicios extraordinarios por su duracin o por su naturaleza, con la correspondiente indemnizacin de ser el
caso.
Artculo 18. El incumplimiento o la resistencia a la obligacin de cooperar establecido en el artculo anterior, ser
sancionado con arreglo a lo dispuesto en las respectivas leyes.
En todo caso, si estos actos fuesen cometidos por funcionarios, las autoridades podrn suspenderlos de inmediato en el
ejercicio de sus cargos y se notificar al superior jerrquico, a los efectos del oportuno expediente disciplinario. Cuando se
trate de autoridades electas por voluntad popular, se proceder de acuerdo con lo contemplado en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y en las leyes.
Artculo 19. Decretado el estado de excepcin, se podr limitar o racionar el uso de servicios o el consumo de artculos de
primera necesidad, tomar las medidas necesarias para asegurar el abastecimiento de los mercados y el funcionamiento de
los servicios y de los centros de produccin.
Artculo 20. Decretado el estado de excepcin, se podrn hacer erogaciones con cargo al Tesoro Nacional que no estn
incluidas en la Ley de Presupuesto y cualquier otra medida que se considere necesaria para regresar a la normalidad, con
fundamento en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la presente Ley.
Artculo 21. El decreto que declare el estado de excepcin suspende temporalmente, en las leyes vigentes, los artculos
incompatibles con las medidas dictadas en dicho decreto.
Artculo 22. El decreto que declare los estados de excepcin tendr rango y fuerza de Ley, entrar en vigencia una vez
dictado por el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, y deber ser publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y difundido en el ms breve plazo por todos los medios de comunicacin social, al
da siguiente en que haya sido dictado, si fuere posible.

LMITES AL ESTADO DE EXCEPCIN

En cuanto a los lmites del estado de excepcin, citamos textualmente el artculo 7 de la Ley Orgnica sobre Estados de
Excepcin, el cual establece lo siguiente:
Artculo 7: No podrn ser restringidas, de conformidad con lo establecido en los artculos 339 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, 4, 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 27, 2 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, las garantas de los derechos a:
1. La vida
2. El reconocimiento a la personalidad Jurdica.

3. La proteccin de la familia.
 4. la igualdad ante la ley.

5. La Nacionalidad.

6. La libertad personal y la prohibicin de prcticas de desaparicin forzada de personas.

7. La integridad personal, fsica, psquica y moral.

8. No ser sometido a esclavitud o servidumbre.

9. La libertad de pensamiento, conciencia y religin.

10. La legalidad y la irretroactividad de las leyes, especialmente de las leyes penales.

11. El debido proceso

12. El amparo constitucional.

13. La participacin, el sufragio y el acceso a la funcin pblica.

14. La informacin.
Se trata de lmites materiales, referidos a las garantas que no pueden ser restringidas. Pero adems, y en relacin con las
medidas de regulacin del ejercicio de los derechos fundamentales cuyas garantas s pueden ser restringidas, debemos
observar que el Presidente de la Repblica debe respetar ciertos lmites formales. As, debe siempre respetar el contenido
esencial de los derechos fundamentales afectados, que en modo alguno pueden ser desnaturalizados. Las medidas
dictadas, adems, deben respetar los principios de proporcionalidad, menor intervencin y racionalidad, entre otros. En
definitiva, que se declare un estado de excepcin no impide acoger siempre la interpretacin del ordenamiento jurdico en
el sentido ms favorable a los derechos fundamentales en juego.

LOS CONTROLES DEL DECRETO QUE DECLARE EL ESTADO DE EXCEPCIN

Como todo acto del Poder Pblico, el Decreto que declare el estado de excepcin se encuentra sometido a diversos
controles. As, tal Decreto que debe contener la regulacin del derecho constitucional cuya garanta se restringe- debe ser
presentado, durante los ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional para su consideracin y
aprobacin. Simultneamente debe ser remitido a la Sala Constitucional para su control de constitucionalidad.
Se deduce que la Asamblea o la Sala Constitucional pueden, si lo estiman pertinente, revocar el Decreto con ocasin del
control al cual es sometido ste, una vez dictado. Pero igualmente, y con carcter general, el Decreto podr ser revocado
anticipadamente por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea, al cesar las causas que lo motivaron, tal y como prev el
artculo 339 de la Constitucional.
Adems de tales controles objetivos pueden ejercerse controles subjetivos, por los ciudadanos afectados en su esfera
jurdico-subjetiva por el Decreto que acuerda el estado de excepcin. As, contra tal acto podr interponerse el
correspondiente recurso de nulidad por inconstitucionalidad e, incluso, el denominado amparo contra actos normativos,
que procede, como es sabido, contra los actos, omisiones y actuaciones derivadas del Decreto. En ambas acciones los
interesados podrn solicitar como medida cautelar la suspensin de los efectos totales o parciales- del Decreto en
cuestin.

PRINCIPIOS DE CARCTER INTERNACIONAL PARA DECLARAR UN ESTADO DE EXCEPCIN

En el mbito internacional se han establecido una serie de requisitos de necesario cumplimiento para que la declaratoria
de estado de excepcin sea considerada legal y legtima, tanto en los mbitos nacional como internacional. Dichos
principios son:
DE FORMA:
a) Principio de Proclamacin, tambin llamado principio de legalidad y proclamacin, segn el cual la persona designada
constitucionalmente para dictar la suspensin es nicamente quien tiene y puede hacerlo;
b) Principio de Notificacin, que es el deber que tienen los estados signatarios de determinados pactos internacionales
(ejemplo Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos) de informar a los otros estados signatarios las medidas
tomadas.
DE FONDO:
a) Principio de Amenaza Excepcional, lo que implica que los hechos alegados como motivos del estado de excepcin
deben ser reales e indicar una situacin de carcter excepcional;
b) Principio de Proporcionalidad, es decir, las medidas tomadas deben corresponder con los hechos que han producido la
emergencia, y debe existir una relacin de causa-efecto entre las medidas tomadas y la emergencia;
c) Principio de No Discriminacin, la suspensin y/o restriccin de garantas no se puede fundamentar en motivos de raza,
sexo, credo, etc.;
d) Principio de Temporalidad, el decreto responde a un perodo de crisis, una vez subsanada se tiene que volver a la
normalidad;
e) Principio de Restablecimiento, el cual es consecuencia del principio anterior, ya que una vez cesada la crisis se tienen
que restablecer las garantas y volver al rgimen jurdico normal;
f) Principio de Compatibilidad con otras Obligaciones Impuestas por el Derecho Internacional, es decir, se tiene que tomar
en cuenta las otras obligaciones contradas por el pas en el mbito internacional; y
g) Principio de Intangibilidad de Derechos: no todos los derechos pueden ser afectados por el estado de excepcin, ya que
hay derechos intangibles, inderogables, imprescriptibles y absolutos.