Artculos materia de exoneracin transitoria segn Resolucin

Ministerial N 453-2016-MEM/DM

1) Anexo 1: Normas de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos por

Ductos

Artculo 17.- Vlvulas de bloqueo del Ducto

El Ducto llevar vlvulas de bloqueo segn lo establecido en las Normas

ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8 y lo que pudiera ser necesario, segn lo
establecido en el EIA.

Las vlvulas de bloqueo deben tener actuadores con sistema de operacin remota o
sistemas de operacin de cierre automtico en las reas de Alta Consecuencia o que
colinden con ella.

Las vlvulas de bloqueo del Ducto y Puntos de Entrega, deben estar protegidas con
cercos para evitar el ingreso o manipuleo de personal no autorizado.

Las vlvulas de bloqueo del Ducto, Ramales, Extensiones y Puntos de Entrega

deben instalarse en terrenos de propiedad del Operador o terrenos de uso pblico, con
acceso irrestricto.

Artculo 18.- Trampas de lanzamiento y recepcin de Raspatubos

El Ducto debe estar equipado con trampas de lanzamiento y recepcin que permitan
el uso de Raspatubos, desde 2 pulgadas de dimetro.

Artculo 21.- Obligacin de contar con Sistemas SCADA

Los Sistemas de Transporte y los Ductos que atraviesan reas de Alta

Consecuencia, deben estar equipados con un Sistema Automtico de Supervisin,
Control y Lectura de Parmetros a Distancia (SCADA), acorde con la longitud,
capacidad y el riesgo que impliquen. En el diseo de la instrumentacin de campo y el
sistema SCADA, debe incluirse los dispositivos necesarios para implementar un
sistema automtico de deteccin de fugas en el Ducto.
 En los casos de las Lneas Submarinas, si se decide implementar mtodos de
deteccin de fugas, que no correspondan a la descripcin del sistema SCADA, esto
ser solicitado por el Operador y aprobado por OSINERGMIN.

Las salas de control de las Estaciones deben contar con sistemas de deteccin de
humo, mezclas explosivas, fuego, y otros que fueran aplicables, los cuales debern
estar interconectados al sistema SCADA.

El sistema SCADA deber cumplir con el API 1130 Computational Pipeline

Monitoring for Liquid Pipelines y API 1164 SCADA Security.

Puede considerarse en el diseo el sistema de seguridad del Nivel Integral de

Seguridad - SIL para el control de emergencias (IEC 61508).

Artculo 41.- Cruces de cursos de agua, lneas frreas y carreteras.

Se debern observar las siguientes indicaciones:

a) La construccin de cruces del Ducto con quebradas, ros, lagos, lneas frreas,
carreteras, debe realizarse siguiendo estrictamente el diseo especificado en forma
individual para cada caso.

b) Se debe tener especial cuidado en cada cruce, de realizar la proteccin de la

tubera contra la corrosin externa, segn sea especificado en el diseo individual
respectivo.

c) Donde sea necesario, se deben instalar chaquetas de concreto u otro tipo de

contrapesos, de manera de proteger a la tubera.

d) Se debe confeccionar planos detallados conforme a obra de cada cruce,

indicando la posicin exacta de la tubera, en las tres dimensiones, respecto a puntos
fijos de referencia con cota y coordenadas UTM

Artculo 43.- Sealizacin del Derecho de Va

La sealizacin del Derecho de Va tiene el propsito de identificar la presencia del

Ducto y de reducir las posibilidades de dao o interferencias. Dichas seales sern
puestas a lo largo del Derecho de Va, como sigue:

a) En vas ferroviarias y/o carreteras estn cercanas o crucen el Derecho de Va

 b) En reas cercanas a lneas de servicios bsicos de electricidad, telefona, cable,
agua, desage, etc.

c) En zonas urbanas

d) En cercanas a sistemas de drenaje o irrigacin

e) Otros lugares potencialmente peligrosos.

Las seales o letreros tendrn la siguiente informacin en uno o ms idiomas en uso

en la regin en donde se tengan que colocar. Incluir por lo menos la siguiente
informacin:

- La palabra PELIGRO o un signo apropiado, convenientemente desplegada.

- El tipo de Ducto, por ejemplo: Ducto de gas de alta presin, etc.

- La frase: CONSULTAR ANTES DE CAVAR o SOLICITAR PERMISO, lo que sea

conveniente.

- El nombre de la compaa operadora y el nmero de telfono de emergencia.

Artculo 57.- Proteccin contra la corrosin interior

Se deber establecer una poltica de control de corrosin interna de las tuberas y

equipamiento que incluya algunas de las siguientes medidas que no afecten el medio
ambiente de acuerdo a estudios tcnicos que lo sustenten:

a) Limpieza interna del Ducto mediante Raspatubos.

b) Uso de inhibidores de corrosin.

c) Uso de biocidas.

d) Drenaje del agua contenida en el Ducto.

e) Inspecciones de las tuberas del Ducto con Raspatubos inteligentes, dentro de los
cinco (5) primeros aos de iniciada la operacin. De acuerdo a los resultados que se
obtengan, se definir la frecuencia de las futuras inspecciones, la misma que ser
aprobada por OSINERGMIN, y no podrn exceder de cinco (5) aos. Se excepta a los
Ductos menores que 4 pulgadas de la instalacin de sistema para Raspatubos
inteligentes

f) Uso de revestimiento interno en la tubera.

 Artculo 58.- Requerimientos de Proteccin Catdica

Las instalaciones metlicas enterradas o sumergidas debern ser protegidas

catdicamente en un plazo no mayor de seis (6) meses despus de iniciada la
operacin. Los criterios tcnicos para los sistemas de Proteccin Catdica sern
tomados de la Norma NACE RP0169.

Artculo 62.- Contenido del Manual de Operacin y Mantenimiento

Antes de iniciar la operacin del Ducto, incluso el Sistema de Recoleccin e

Inyeccin, el Operador debe entregar al OSINERGMIN el Manual de Operacin y
Mantenimiento, el mismo que deber elaborarse cumpliendo lo estipulado en las
Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8 correspondiente, y debe incluir lo
siguiente, sin perjuicio de lo sealado en dicha norma:

a) Procedimientos e instrucciones detalladas para la operacin y mantenimiento del

Ducto y sus instalaciones durante una operacin normal.

b) Procedimientos de operacin en condiciones de emergencia operativa.

c) Procedimientos para los trabajos de mantenimiento predictivo, correctivo y

preventivo.

d) Programas de patrullaje del Derecho de Va, que consiste en realizar

inspecciones tcnicas para observar y tomar acciones correctivas sobre factores
existentes o potenciales que estuvieran afectando la seguridad e integridad del Ducto.

e) Programa de inspecciones de deteccin de fugas en el Ducto y en las Estaciones.

f) Procedimientos de reparacin de las tuberas del Ducto, considerando el tipo de

problema y su ubicacin.

g) Programa de control de corrosin externa e interna.

h) Programas de mantenimiento de equipos e instalaciones de las Estaciones.

i) Programa de mantenimiento de vlvulas de bloqueo, control y de alivio.

Ninguna parte del Ducto y sus instalaciones sern operadas por encima de las
condiciones para las que estn diseadas y probadas. En el Ducto de Transporte de
Hidrocarburos Lquidos, en los casos de condiciones operativas transitorias (transient
operating condition), no se deber exceder el 10% de la presin de diseo, conforme a
lo previsto en la norma ASME B.31.4.
 El Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin e Inyeccin
cubrir todas las ampliaciones que tenga este Sistema.

El Manual de Operacin y Mantenimiento ser actualizado cada dos (2) aos o

cuando se hagan cambios importantes en los Ductos. Los procedimientos actualizados
sern presentados al OSINERGMIN.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

nica.- Ductos instalados en la superficie

Los Ductos que fueron instalados sobre la superficie, antes de la vigencia del
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 041-99-EM y cuya permanencia sobre la superficie, fuese permitida,
debern estar sobre soportes diseados para sostener las tuberas, sin causar
esfuerzos excesivos en el Ducto y sin excesivas fuerzas de friccin axial lateral que
pudiera prevenirse, de acuerdo a lo considerado en las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8.
TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ANEXO 2 Artculo 1.- Desarrollo

e implementacin de un
SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
Sistema de Integridad de
Dutos
TTULO I DISPOSICIONES El Operador deber
GENERALES desarrollar e implementar
un Sistema de Integridad
TTULO II DESCRIPCIN GENERAL de Ductos para las reas
de Alta Consecuencias,
que permita prevenir fallas
Captulo Primero Alcances de la Gestin de en sus operaciones,
Integridad de Ductos proporcionando un servicio
seguro, confiable y que
Captulo Segundo Responsabilidades garantice la proteccin de
personas, instalaciones y
el ambiente.
TTULO III GESTIN DE INTEGRIDAD
Artculo 2.- Base del
DE DUCTOS
Sistema de Integridad de
Ductos
Captulo Primero Registros El Sistema de
Captulo Segundo Competencia y Capacitacin Integridad de Ductos se
basa en el Estudio de
Captulo Tercero Manejo de cambios Riesgos y Estudio de
Riesgos Operativos
(HAZOP).
TTULO IV MANEJO DEL SISTEMA DE
INTEGRIDAD TTULO II
DE DUCTOS
DESCRIPCIN GENERAL

Captulo Primero Planes y Programas Captulo Primero

Captulo Segundo Inspeccin, pruebas, patrullaje Alcances de la Gestin

y monitoreo de Integridad de Ductos

Captulo Tercero Auditora del Programa de Artculo 3.-

Informacin de la
Integridad de Ductos
descripcin del Ducto

TTULO V Rol de OSINERGMIN

TTULO VI Determinacin de reas de
Alta Consecuencia
 El Operador documentar una descripcin del Ducto, la cual deber incluir:

a) Una descripcin general del Ducto incluyendo su funcin, capacidad y ubicacin;

b) Las dimensiones, caractersticas del material de fabricacin de las tuberas, tipos

de revestimiento y la ubicacin y operatividad de cualquier equipo auxiliar; incluyendo
las estaciones de compresin o bombeo, quemador de campo (flare), sumideros, etc.

c) Las condiciones operativas, incluyendo caractersticas de los fluidos, presin y

temperatura;

d) El Derecho de Va y la Localizacin de reas del Ducto; y

e) Zonas de riesgos por condiciones geolgicas, cruces de ros, zonas susceptibles

de avalanchas o huaycos, etc.

Artculo 4.- Descripcin de poltica, objetivos e ndice de gestin

El Operador describir su poltica, objetivos e ndices de gestin relacionados con el

Sistema de Integridad de Ductos.

Captulo Segundo

Responsabilidades

Artculo 5.- Identificacin de las funciones y responsabilidades de los

encargados del Sistema de Integridad de Ductos

El Operador identificar y describir las funciones y responsabilidades de los

encargados de los diferentes componentes del Sistema de Integridad de Ductos, segn
se sealan en este anexo, incluyendo:

a) Desarrollo y mejoramiento del programa;

b) Administracin de la informacin;

c) Planificacin y difusin del programa;

d) Planes de implementacin;

e) Indicadores integrales de gestin; y

f) Programa integral de auditoras, revisin, y evaluacin.

TTULO III
GESTIN DE INTEGRIDAD DE DUCTOS

Captulo Primero

Registros

Artculo 6.- Registros de diseo, construccin, operacin, mantenimiento,

seguridad y ambiente del Ducto

El Operador mantendr los registros relativos al diseo, construccin, operacin,

mantenimiento, seguridad y ambiente del Ducto necesarios para efectuar las
actividades incluidas en el Sistema de Integridad de Ductos.

Artculo 7.- Informacin para el manejo de registros del Sistema de Integridad

de Ductos

El Operador documentar los procedimientos para el manejo de registros del

Sistema de Integridad de Ductos. Los puntos que debern incluirse son los siguientes:

a) Las responsabilidades y procedimientos para la emisin, actualizacin,

permanencia y eliminacin de registros;

b) Ubicacin y recuperacin de registros;

c) Registro de actividades ejecutadas, eventos, cambios, anlisis, y decisiones;

d) ndice que describa los tipos, formas y ubicacin de los registros; y

e) Niveles de acceso a los registros.

Captulo Segundo

Competencia y Capacitacin

Artculo 8.- Capacitacin del personal para llevar a cabo el Sistema de Integridad de
Ductos

El Operador determinar los requisitos de competencia del personal e implementar

y mantendr una Programa de Capacitacin del personal de la empresa y contratistas,
de manera que cuenten con los conocimientos y la destreza apropiada para llevar a
cabo el Sistema de Integridad de Ductos.

Artculo 9.- Evaluacin de conocimientos y destreza del personal

El Operador documentar los mtodos usados para evaluar los conocimientos y

destrezas del personal y contratistas, y los resultados de las evaluaciones.
Captulo Tercero

Manejo de Cambios

Artculo 10.- Cambios que afecten la integridad del Ducto

El Operador deber documentar los cambios que afecten la integridad de sus

Ductos o su capacidad para mantener el Sistema de Integridad de Ductos. Tales
cambios incluyen:

a) Aquellos que son iniciados y controlados por el Operador, tales como:

I. La propiedad del Ducto;

II. La organizacin y el personal del Operador;

III. Las instalaciones y los sistemas de control;

IV. El estado operativo del Ducto;

V. Las condiciones operativas;

VI. Las caractersticas y propiedades de los fluidos;

VII. Los mtodos, las prcticas, y los procedimientos relacionados con el Sistema de
Integridad de Ductos; y

VIII. Los registros relacionados con el Sistema de Integridad de Ductos;

b) Aquellos que no son iniciados ni controlados por el Operador, tales como cambios
en:

I. Los estndares y las regulaciones relacionadas con el manejo de Ductos; y

II. El Derecho de Va, el uso y desarrollo de las tierras adyacentes en una franja de
200 metros a cada lado del eje del Ducto de transporte de gas natural y de 12.5 metros
para el Ducto de transporte de Hidrocarburos Lquidos.

Artculo 11.- Procedimiento del manejo de cambios

Los procedimientos del manejo de cambios incluirn:

a) El monitoreo para identificar los cambios que afecten la integridad del Ducto;

b) Las responsabilidades para identificar, aprobar e implementar los cambios;

 c) Razones para los cambios y sistema de control;

d) Anlisis de implicancias y efectos de los cambios;

e) Comunicacin de los cambios a las partes afectadas; y

f) Fecha de ejecucin de los cambios.

TTULO IV

MANEJO DEL SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTO

Captulo Primero

Planes y Programas

Artculo 12.- Informacin que debe incluir el Sistema de Integridad de Ductos

El Programa de Integridad de Ductos deber incluir lo siguiente:

* Identificacin de las reas de Alta Consecuencia

* Identificacin de los problemas de seguridad de cada segmento del Ducto,

utilizando el Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP).

* Provisiones para la remediacin de las condiciones encontradas durante la

evaluacin y anlisis.

* Proceso de evaluacin y anlisis continuo

* Organizacin y proceso de comunicacin interna

* Proceso para identificar e implementar la necesidad de medidas preventivas y de

mitigacin adicionales.

* Plan de cumplimiento, incluyendo el uso de medidas de cumplimiento especficos

* Registros

* Evaluacin de cambios

* Control de calidad

* Procedimiento para informar a DGH, DGAAE y OSINERGMIN

 * Procedimiento para asegurar que el sistema es conducido para minimizar los
riesgos ambientales y de seguridad.

* Proceso para revisar la identificacin de reas de Alta Consecuencias,

peridicamente, e incluirlas en el Programa de Integridad de Ductos.

Artculo 13.- Planes y programas para las actividades relacionadas con el

Sistema de Integridad de Ductos

El Operador desarrollar y documentar planes y programas para las actividades

relacionadas con el Sistema de Integridad de Ductos y los presentar a OSINERGMIN
cuando ste los solicite, incluyendo las auditoras internas.

Artculo 14.- Consideraciones del Sistema de Integridad de Ductos

El Sistema de Integridad de Ductos considerar:

a) La existencia de condiciones como: daos o imperfecciones (corrosin, defectos

de construccin o fabricacin), que pueden producir fallas o incidentes externos;

b) El potencial de mayor dao o falla;

c) Las alternativas seleccionadas para reducir el nivel estimado de riesgo;

d) Las inspecciones, pruebas, patrullajes y el monitoreo;

e) Las inspecciones y anlisis para reducir el riesgo estimado;

f) Recomendaciones de anlisis y actividades previas;

g) Historial de incidentes de fallas o daos en el Ducto;

h) Experiencia de incidentes de fallas o daos de otros Ductos; y

i) Resultados de las recomendaciones de las auditoras.

Artculo 15.- Documentacin de mtodos utilizados

Se documentarn los mtodos utilizados para priorizar y programar las actividades

relacionadas con el Sistema de Integridad de Ductos.

Artculo 16.- Informacin al personal sobre objetivos del Sistema de Integridad

de Ductos

El personal deber ser informado apropiadamente sobre los objetivos del Sistema
de Integridad de Ductos.
Captulo Segundo

Inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo

Artculo 17.- Procedimientos para realizar inspecciones, pruebas y monitoreo

El Operador documentar los mtodos y procedimientos utilizados para llevar a

cabo las inspecciones, pruebas, patrullajes y monitoreo, debiendo desarrollar con ms
detalle lo siguiente:

- Sistemas de proteccin catdica;

- Sistemas y dispositivos de monitoreo de la corrosin interna;

- Patrullaje del Derecho de Va;

- Inspeccin de las tuberas expuestas a la corrosin y otras imperfecciones; y

- Sistema SCADA.

Artculo 18.- Mtodos para detectar presencia de agentes corrosivos e

imperfecciones

El Operador deber documentar los mtodos usados para monitorear la presencia

de agentes corrosivos en el producto transportado y cuando sea aplicable, los mtodos
usados para detectar y evaluar las imperfecciones causadas por la corrosin interna.

Artculo 19.- Procedimientos para repararlos defectos o fallas

El Operador documentar los procedimientos de reparacin que sern utilizados

para eliminar y reparar los defectos que sean detectados, antes que se produzca una
falla.

Captulo Tercero

Auditora del Programa de Integridad de Ductos

Artculo 20.- Evaluacin del Sistema de Integridad de Ductos

El Sistema de Integridad de Ductos ser examinado y evaluado peridicamente, as

como modificado de ser necesario, para asegurar la obtencin de los resultados
previstos por la aplicacin del Sistema.

Los mtodos de revisin y evaluacin y sus los resultados, debern ser

documentados y considerarse los siguientes aspectos:
 a) La frecuencia con que se efectuaron dichas revisiones;

b) Los efectos de los cambios realizados en el Sistema de Transporte o producidos

por factores externos;

c) Los resultados encontrados, el estado de las acciones correctivas efectuadas,

luego de su identificacin durante las auditoras internas y externas; y las tendencias
que se observan.

d) Las causas de las fallas ocurridas en el perodo en evaluacin y su posible

relacin con incidentes o fallas anteriores; y

Artculo 21.- Aspectos de la Auditora del Sistema de Integridad de Ductos

Los aspectos que debern tratar los mtodos de las auditoras incluirn:

a) El alcance y los objetivos de la auditora;

b) La frecuencia y oportunidad de ejecucin de la auditora;

c) Las responsabilidades para dirigir y efectuar las auditoras;

d) La independencia del Auditor;

e) La capacidad del Auditor; y

f) Procedimientos de auditora.

Artculo 22.- Informacin necesaria para auditar el Sistema de Integridad de

Ductos

Para auditar el Sistema de Integridad de Ductos se verificar lo siguiente:

a) Mtodos y procedimientos necesarios para que dichas actividades se efecten

apropiadamente;

b) Que los cambios en las actividades planeadas hayan sido analizados y

aprobados;

c) El nivel de logro de los objetivos previstos;

d) Identificar los trabajos inconclusos y asuntos sin resolver;

e) Planes y desarrollos para trabajos futuros; y

f) Revisin de registros.
 Artculo 23.- Registro de resultados de las auditoras

Debe mantener un registro de los resultados de las auditoras realizadas sobre la

efectividad del Sistema de Integridad de Ductos.

TTULO V

ROL DEL OSINERGMIN

Artculo 24.- Supervisin del Sistema de Integridad de Ductos

OSINERGMIN supervisar el Sistema de Integridad de Ductos, y determinar la

frecuencia de sus inspecciones de fiscalizacin; requiriendo los reportes, pruebas y
documentos que determine para la realizacin de sus funciones.

Artculo 25.- Evaluacin del sistema de gestin

Al trmino de la supervisin de OSINERGMIN, se realizar una reunin con el

Operador para evaluar el sistema de gestin desarrollado.

TTULO VI

DETERMINACIN DE REAS DE ALTA CONSECUENCIA

Artculo 26.- Determinacin de reas de Alta Consecuencia

La determinacin de reas de Alta Consecuencia se puede realizar de dos maneras:

Mtodo A: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:

a) La Localizacin Clase 3

b) La Localizacin Clase 4

c) reas fuera de los lmites de las Localizaciones 3 4 en donde el Radio Circular

de Impacto es mayor de doscientos (200) metros y dentro del rea Circular de Impacto
se encuentran veinte (20) o ms edificaciones destinadas a ser ocupadas

d) El rea dentro del rea Circular de Impacto en donde se encuentra una

Localizacin Identificada

Mtodo B: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:

a) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra una Localizacin

Identificada
 b) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra veinte (20) ms
edificaciones para ser ocupadas

c) En el caso de Radios Circulares de Impacto mayores que 200 metros se calcula

el nmero de edificaciones para ser ocupadas de acuerdo a la siguiente frmula:

Nmero de edificaciones = 20 x (660/Radio Circular de Impacto) 2

Radio Circular de Impacto: en pies