El proceso de urbanización en América Latina

Desde que América Latina se convirtió en la nueva frontera europea,
intereses externos al área han gravitado en la orientación económica y
política de cada una de sus naciones. Centenares de revoluciones se han
producido desde principios del siglo XIX, la mayoría tuvieron como objetivo
impedir los cambios estructurales para apoyar la continuidad del sistema de
clases, la dependencia económica y los incentivos materiales.
Uno de los cambios mas significativos que se están produciendo en América
Latina es la urbanización de su población. Es el resultado de un elevado y
sostenido crecimiento natural de la población y de las migraciones
originadas en las áreas y pueblos rurales. Los continentes subdesarrollados
y América Latina entre ellos, son ricos en ideas, recursos humanos y
recursos naturales, pero pobres en motivaciones nacionales y en inversión a
corto plazo. La actual urbanización de los países subdesarrollados se esta
realizando en un mundo geográficamente empequeñecido, sujeto a
presiones políticas y económicas. La urbanización actual en los países
subdesarrollados impone demandas de empleos, viviendas y servicios que
nunca enfrentaron los países actualmente desarrollados.
La urbanización que experimenta América Latina es entonces el resultado
de una reacción espontanea contra situaciones estructurales que han sido
frecuentemente señaladas pero no resueltas.
Algunas cifras reveladoras
En 1970, la población estimada para América Latina era de 275 millones de
personas lo que significaba una densidad promedio de 14 habitantes por
kilometro cuadrado. El 54,4% era urbana.
La proyección para 1980 es de 367,9 millones de habitantes, o sea, 87
millones de habitantes nuevos. De ese crecimiento el 84,7% serán urbanos.
A pesar del elevado porcentaje de su población urbana, económicamente
América Latina sigue siendo un continente rural.
Todos los países más urbanizados de América Latina tienen una población
urbana comparable o superior a la de los países más industrializados y
desarrollados de Europa Occidental y América del Norte.
Sin duda influyó en esta característica su condición de países poco
poblados, abiertos a la inmigración europea de buen clima, fértiles y de
reciente establecimiento.
Proceso histórico
A. Periodo precolombino
Aztecas e incas ejercieron un fuerte control sobre la cultura material de los
pueblos sojuzgados aunque urbanística y arquitectónicamente su influencia
estuvo concentrada en las principales ciudades.
Deben destacarse algunos aspectos del proceso de urbanización
precolombino. El primero es que el territorio ocupado por las culturas
urbanas indígenas solo alcanzó al 5% del actual territorio de América Latina.

el sistema de diques que protegía a la capital azteca y el acueducto que la servía. D. No todas las ciudades se ajustaron a esos principios urbanos. bien conocido: una cuadricula formada por elementos iguales ocasionalmente rectangulares. la plaza debía estar rodeada por portales así como las calles principales que eran las que partían de los cuatro ángulos de la plaza. domesticaron pocos animales y en Mesoamérica no contaron con animales de carga. pero tampoco predominaba en ellas un trazado medieval. según la importancia de la ciudad. la extensión de las áreas irrigadas en los valles de la costa del Perú. Las ciudades coloniales españolas Las ciudades fundadas por los españoles en América. el ayuntamiento y la gobernación o el palacio virreinal. posiblemente dese mediados de la década 1520-1531 se ajustaron a un modelo común. A partir de ese momento Rio de Janeiro fue el centro indiscutido de la vida económica y cultural y de la administración colonial. así como la evolución tecnológica y artística de las culturas indígenas precolombinas. El tercero es que las culturas precolombinas fueron. Las ciudades coloniales portuguesas Las ciudades brasileñas de la colonia nos e ajustaron a un modelo único como las hispanoamericanas. Los cambios en la estructura urbana durante el periodo independiente . También las culturas precolombinas tuvieron grandes limitaciones tecnológicas. Desconocieron la rueda y el hierro. Excepciones bastante generalizadas fueron los puertos y los centros mineros debido a su crecimiento espontaneo y a las características de los sitios elegidos para su establecimiento. uno de los cuales no era construido y servía de plaza alrededor del cual se agrupaban la catedral o la iglesia mayor. plazoletas menores eran dejadas frente a las iglesias y servían como atrios abiertos. Más bien sus constructores incorporaron gradualmente en ellas una organización regular acorde con las necesidades de la circulación y del ordenamiento edilicio siempre que lo permitieron las condiciones del terreno. se realizó exclusivamente con recursos propios del continente. entre las que sobresalieron los palacios y los templos. sus centros de irradiación y de gobierno estaban en el interior del continente. el sistema de depósitos públicos durante en incanato. B. posición que fue reafirmada en 1807 cuando la corona portuguesa instaló allí su corte. como algunos autores han observado. En 1762 Rio de Janeiro reemplazó a Bahía como capital de Brasil. Predominaron razones económicas y políticas. Superaron esas limitaciones utilizando y organizando masivamente a una mano de obra numerosa para emprender obras civiles. culturas interiores y que por lo tanto. A pesar de esas limitaciones asombran aun en nuestros días la longitud y trazado de los caminos del Inca. destinadas a aumentar la producción y mejorar su distribución y obras arquitectónicas urbanas. por lo general. C.El segundo es que el proceso de urbanización.

café. pero ni las inversiones un la inmigración se distribuyeron equitativamente. herramientas. Costa Rica. hierro y acero. bebidas. El Salvador y la Republica Dominicana. carnes y cereales para alimentar a su población. aislamiento geográfico y condiciones menos propicias para el tipo de inmigración europea interesada en venir a América coexistieron en casi todos los demás países de América Latina. Cuba y Chile fue la tendencia simultanea de la población urbana a concentrarse en su principal área metropolitana. México. El futuro y sus exigencias En América Latina hemos asumido una actitud inconsciente con respecto a la forma como se produce nacionalmente la urbanización y al tratamiento que damos a las ciudades individuales. Perú y Brasil. México. maquinarias. carbón. cuero para sus curtiembres. productos alimenticios envasados. Bolivia. Los países industriales de Europa necesitaban lana para sus fábricas. material ferroviario. La ausencia de viviendas y servicios urbanos. Honduras y Haití. la congestión del transporte. Argentina. Finalmente en Paraguay. Uruguay. no han sufrido mayores cambios durante los últimos treinta años a pesar del rápido proceso de urbanización que experimentan. Inestabilidad. Colombia. a la tasa de crecimiento de la población rural. donde la tasa de urbanización ha sido hasta ahora más lenta y no ha excedido en mucho. Venezuela. A su vez buscaban ampliar los mercados para la venta de sus textiles. Cuba. Los sistemas urbanoregionales en cada país. El impacto fue significativo en las regiones despobladas y aptas para la explotación de productos agrícolas y ganaderos. Guatemala. la insuficiencia de parques y campos . tanino y otras materias primas. fácilmente accesibles desde Europa. Ambos están vinculados con la incorporación de América Latina a los mercados mundiales durante esas décadas. económica y cultural en las capitales nacionales. regiones que eran a la vez. Un hecho significativo en Argentina. sus órdenes jerárquicos y principales características. Proceso de urbanización sin precedentes América Latina experimenta un proceso de urbanización económica demográfica sin precedentes. Uruguay. Chile. Guatemala y Costa Rica atrajeron a contingentes reducidos. estos diez países son los más urbanizados de América Latina en 1970. como consecuencia de su localización geográfica y de las dificultades de los inmigrantes europeos para trasladarse y establecerse en el interior y de la concentración de las inversiones extranjeras y de la actividad política. Solo Chile. en parte destinados a colonizar áreas agrícolas. durante los dos últimos periodos intercensales. La aceleración del proceso comenzó con mayor retraso en Ecuador. Nicaragua. poseían buen clima y habían entrado en un periodo de paz interior. Panamá.Dos aspectos influyeron en las características que adquirió la urbanización de América Latina a partir de 1860 y 1870 y en el mayor o menor crecimiento de la población y expansión económica de unos países con respecto a otros: la inversión de capitales extranjeros y la inmigración europea.

etc. Sin embargo. junto a las condiciones de explotación del trabajo en el agro. Urbanización correspondería al proceso de aglomeración espacial y física de una población. mientras que urbanismo podría ser definido en términos de un conjunto de características sociales y económicas generalmente asociadas con urbanización. el ruido. no creo que pueda lograrse ni el principio de una solución a la situación urbana en América Latina. No se aprecia que los problemas mencionados aumentan con el tamaño de las ciudades y que su solución será cada vez más difícil. tales como el sistema de medios de comunicación de masas. . En el caso de América latina el proceso urbanización jugaría un rol muy diferente. Efectos sociales y políticos del proceso de urbanización Distinguir entre “urbanización” y “urbanismo” es una proposición que podría ser útil en los futuros estudios sobre este tema. niveles de alfabetismo. el humo y la contaminación de las aguas son aceptadas pasivamente como consecuencias lógicas de la vida urbana. la destrucción del medio ambiente natural. Causas del proceso de urbanización La mayoría de los autores están de acuerdo en que el crecimiento urbano se debe a las migraciones o al cambio demográfico masivo de la población desde el campo a la ciudad. oportunidades educacionales. el nacimiento y crecimiento de la clase media. algunos indicadores que generalmente se utilizan para medir niveles de modernización. serian factores combinados para producir un cambio de población masivo desde el campo a la ciudad. parecen estar relacionados con el proceso de urbanización. si los créditos se otorgan únicamente a través de organizaciones sin fines de lucro y si las inversiones públicas no son coordinadas y no guían a las inversiones privadas suplementarias. Esto constituye una alarmante indiferencia cuando las políticas de urbanización y la planificación urbana no dormán parte de un programa político. La entrada acelerada de población en las ciudades vendría a complicar aún más un escenario ya complejo e inestable. cierto nivel de desarrollo económico. y gobiernos estables democráticos. niveles de ingreso.. Si no se controla la especulación de la tierra y los alquileres urbanos. Un cierto nivel de industrialización.deportivos. escasez de tierra cultivable. la violencia rural. si no se moderniza la industria de la construcción. de oportunidades de trabajo en las ciudades. Urbanización y modernización La literatura sobre modernización y sobre desarrollo político postula la relación positiva entre urbanización e industrialización.

Urbanización y sus efectos políticos 3.1.2 Urbanización y participación política . El proceso de urbanización en América latina ha sido y será uno de los procesos sociales que afecta a América latina como un todo y en diferentes grados a sus diferentes países. 3. es más difícil de predecir. quiebre de grupos primarios. ni proporción más alta de divorcios.2 No existe relación: No existe relación entre urbanización y privación económica de los migrantes en la ciudad. Hemos agrupado estos efectos en tres grandes grupos: 1. El fenómeno denominado "urbanismo". tales como declinación en la participación religiosa. 2. 2. Su zona austral (Chile.2 No existe relación: No existe relación entre urbanización y desajustes sociosicológicos entre los inmigrantes. estableciendo nuevos grupos referenciales. ni quiebre de grupos primarios 3. inseguridad personal. Efectos económicos: privación económica 1.La urbanización en América Latina América latina es una de las regiones del mundo más urbanizadas. nuevas necesidades y expectativas. creando nuevos problemas. Tampoco declinación de la participación religiosa. Efectos de la urbanización En general el proceso de urbanización pone a los hombres en contacto con miles de otros hombres. 1. sin embargo.1 Relación positiva: La urbanización está relacionada positivamente con un alto grado de conciencia del gobierno y de la política entre los migrantes y residentes urbanos. información y compromiso en política. Argentina. el medio urbano sería un lugar en donde muchas fuerzas afectan a la sociedad como un todo.1 Conciencia del gobierno y de la política 3. 3. los fenómenos asociados con urbanismo parecen estar sujetos a un ritmo de crecimiento más lento que los de urbanización. de hecho. nuevos patrones de conducta.1 Relación positiva: La urbanización crea importantes problemas sociosicológicos entre los migrantes. sentimiento de falta de normas. ni pérdida de la confianza social y sentido de cohesión. interés. pérdida de confianza y sentido de cohesión en las relaciones interpersonales. alta proporción de divorcios. pero.1 2 No existe relación: No existe relación entre urbanización y conciencia. Uruguay) es comparable a los Estados Unidos o Europa Occidental en términos de su nivel de urbanización. Efectos sociosicologicos: anomia 2. Así.1 Relación positiva: El fenómeno de urbanización está relacionado positivamente con los de privación y frustración económica (y alienación política) de un gran segmento de la población migrada a la ciudad.

Casi todos los aspectos que se refieren a urbanización están sujetos a debate y están siendo debatidos en análisis diametralmente opuestos. Quizás la teoría tradicional acerca de urbanización no es adecuada para el caso de América latina.3.2.5.4 Urbanización y sistema multipartidos políticos 3. 3. ésta tendería a ser negativa. 3.2 No existe relacion: No existe relación entre urbanización y sistema de multipartidos políticos. en donde urbanización parece estar relacionada tanto con radicalismo como con apatía política. 3.1 Relacion positiva: Existe una relación positiva entre urbanización y sistema de multipartidos políticos.3 Urbanización y radicalización política 3. Mientras más alto el nivel de urbanización. conducta política extremista e inestabilidad política.2 No existe relacion: No existe relación entre urbanización y radicalización política.1 Relacion positiva: La urbanización está relacionada positivamente con radicalización política.1 Relacion positiva: Existe una relación positiva entre urbanización y la política del gobierno central respecto a cargas y beneficios de los sectores de provincias. competitivos. .4. por lo tanto.4.5 Urbanización y la política de distribución de recursos de gobierno central 3. Además de estudiar urbanización y urbanismo. La competencia política será más baja en las áreas más pequeñas y no urbanizadas de un país dado. 3. 3. 3. Conclusiones 1. 2. más alto el grado de participación política. La orientación teórica de la literatura es que la urbanización produce desorientación personal. Si existiera alguna. desintegración social y disturbios políticos. Los grados de competencia entre partidos políticos. 4. más substancial la política de cargas y beneficios de dicha política para esa área. competitivo. 3. particularmente en las asociaciones de tipo secundario.2. creemos que se necesitan estudios acerca de los procesos de socialización y reclutamiento político.2 No existe relacion: No existe relación entre urbanización y niveles de participación política.3. Mientras más alto el grado de urbanización.1 Relación positiva: Existe una relación positiva. no varían con los niveles de urbanización. 3.

consultor del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) en México (1999-2003). 1921) es un reconocido antropólogo peruano. Estudió en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y luego en la Universidad de París. asesor de UNICEF en México para formular estrategias de combate a la pobreza (1995-1997).Desborde popular y crisis del Estado 1980 INFORMACIÓN SOBRE EL AUTOR José Matos Mar (Ayacucho. Ha sido fundador y director del Instituto de Estudios Peruanos (IEP). entre otros cargos. LEGADO ANDINO Y PATRIA CRIOLLA .

Como datos estadísticos. que aterriza en la creación de partidos políticos radicales de izquierda y derecha (APRA. Desborde Popular y Crisis del Estado. Ya en el siglo XX. el autor nos revela la nueva cara o faceta de la sociedad peruana. (iii) en el campo económico. la deuda histórica del siglo XIX deviene en tarea prioritaria para el Perú del siglo XXI” EL NUEVO ROSTRO DEL PERU En este capítulo. Si bien se generaron movimientos de reforma agraria. una sociedad que a 1980 representa las ¾ partes de la población nacional. siendo esta una de las causas fundamentales de la crisis del Perú Republicano. José. se genera una búsqueda de un Estado Nación en la década de 1920. IEP. y también por vías de penetración. sin embargo. sentenciando que será aún un problema no resuelto: “al no haberse encontrado una fórmula de síntesis ecuánime que forjase un continuo entre la herencia andina y la herencia colonial. 2 Ob. MATOS analiza los antecedentes de lo que denomina “desborde popular” de los pobladores indígenas a la capital. agroindustria y comercio. 3ra Edición. es un periodo marcado por el desarrollo de la actividad económica en 03 campos principales: minería. PSP y DR. Unión Revolucionaria) que se conecta con los gremios obreros. que a la vez es impulsado por la construcción de vías de comunicación que cruzan el país de norte a sur. estos se quedaron como “demandas” antes que como políticas de estado. indio y criollo. arrojando una conclusión que sirve de justificación para su obra: que mas de la mitad de la población dejó la vida rural y se asentó en la urbe. MATOS hace una referencia que durante los procesos de colonización e independización. que utilizó el sistema de subordinación de lo indígena en su propio beneficio. generando consecuencias sociales y económicas en los lugares de origen y de destino en este movimiento migratorio. El autor denuncia la falta de unidad como nación y la falta de una identidad. refiere que en la primera mitad del siglo XX el ingreso de nuevas ideas y costumbres al mundo rural fue lento. Cit. sumado al pobre avance de los medios masivos de información. posteriormente entre el serrano y el costeño. Pág. al año 1977 ya el 65% de la población nacional era urbana.En este capítulo. los principales antecedentes son: (i) en el campo político. A manera de antecedentes. generando en un nuevo tipo de asentamiento urbano denominado barriada.2 Además. entre lo rural y urbano. sin embargo. advirtió que este sistema generó una persistente discriminación entre el indígena y el europeo. 32. (ii) en el campo social. MATOS refiere que en 1940 solo el 17% de la población vivía en la ciudad 1. 27 . Pág. describiendo el escenario político. una sociedad que a dejado el campo o la vida 1 MATOS MAR. en la década de 1950 se generó un elemento central que caracteriza a la sociedad actual: la concentración de grandes contingentes de migrante en Lima. Sin embargo. naciendo el populismo. así como los posteriores gobiernos militares. PCP. en la década de 1960 se generan acciones guerrilleras que conmocionan la institucionalidad política. económico y social del proceso de migración que afrontó el poblador rural a lo largo del siglo XX.

o a la ciudad de Lima. 3 Ob. llegando a tener a inicio de la década de 1980 un aproximado de de 6 millones de habitantes. la producción. la población de Lima se quintuplicó. estos sectores económicos (industrial. frecuentemente adaptando al nuevo medio las estrategias. que se mueven fuera de la legalidad o en sus fronteras. los sectores populares tienden a crear el suyo fuera de este ámbito. De tal forma. el autor explica la existencia de una crisis económica nacional.rural y a migrado a las capitales de departamento. La población migrante traslada la herencia cultural a la ciudad generándose fenómenos como: la popularización de la música andina. Hasta 1950 el crecimiento urbano de Lima se desarrolló principalmente siguiendo los patrones y normas oficiales. Pág. transporte.3 En tal sentido. sociales y culturales del país. vinculada a la subordinación al sistema financiero. en el que opera un universo de empresas y actividades no registradas. 5 El Centro de Lima se ha desplazado. la ausencia de un proceso de industrialización ha precipitado la descomposición de las estructuras económicas. sin embargo. normas. Esto ha generado en la capital una expansión urbana que ha incorporado los valles de Chillón y Lurín. 5 Ob. por un lado el Estado sin planes y proyectos y por otro lado. generándose un Estado mucho más inoperante. que el divorcio entre el Estado y la Sociedad que se generó en la década de 1950. En esa situación el migrante tuvo que adaptarse al contexto que le ofrecía la ciudad y encontrar soluciones dentro de las posibilidades dadas por su experiencia previa. para 1984. EL NUEVO ROSTRO URBANO: LA FORJA DE UNA IDENTIDAD Desde 1940 hasta 1841. Esta realidad nos presenta a dos sistemas antagónicos. a las costas del país. comercio y trabajo. Pero esta población ha cambiado. 79 . la contestación de sectores populares. Sin embargo. Lima se ha convertido en escenario de un masivo desborde popular. contestatario y popular. alternando el rostro de la vieja ciudad y nuevos centros de gravedad. amplio y masivo. Como antecedente de este cambio. Pág. La respuesta del Estado a esta crisis fue el incremento del control burocrático sobre la industria. servicios al amparo de leyes. y otro. se han ido formando dos circuitos económicos: uno oficial constituido por el universo registrado de personas que operan en el comercio. Y paralelamente se han creado condiciones para respuestas regionales populares en protesta por la ineptitud estatal. Frente a esta situación. produciéndose una economía popular llamada “informal”. 4 Al hacerse mas rígido el mercado oficia de trabajo. Cit. que de por sí representa un porcentaje significativo de la población. no es la misma de la primera mitad del siglo XX. costumbres de la sociedad andina y desarrollando creativamente sus propias reglas de juego. ha dado lugar a un sistema de relaciones que se opone a la formalidad. Cit. 58 4 Ídem. comercial y trabajo) escapan hacia márgenes de la legalidad. Lima se divide en dos zonas: una primera surgida de barriadas y urbanizaciones populares y otra que incluye a los distritos tradicionales y modernos. Mas aún.

que generó una sociedad con 02 esquemas económicos distintos: un esquema formal y uno popular o “informal”. quizás una nueva identidad como nación. mas aún cuando el Estado puso trabas que agudizaban alguna aproximación al respecto. se genera como problema el colapso de los servicios públicos. 4. 3. que depende mas de los usos. que es la que ocupa casi la mitad de la población nacional. Frente a esta situación el Estado poco hizo para integrar estos 2 esquemas. 6 A MODO DE CONCLUSIÓN: 1. Pág. En la ciudad de Lima. costumbre y decisiones colectivos y de las necesidades de vivir cotidiano. con fuerte componente andino y dotado de un sentido propio de la ley y de la moral. calificándola como un “desborde social”. entre ellos los de transporte. que generó un cambio en la imagen de nuestra sociedad: pasamos de ser una sociedad rural a una sociedad urbana. 2. tradiciones e instituciones. que de las fuentes teóricas del derecho que fundamentaros la constituciones y códigos del Perú republicado. este fenómeno genera un contraste cultural de dos corrientes. Tampoco el descanso y el ocio encuentran un espacio en la urbe Lima comienza a esbozar el nuevo rostro peruano. Cit. Sin embargo. que pugna por lograr una forma definida y que tratará de legitimarse jurídicamente venciendo toda resistencia opuesta por la ya debilitada maquinaria de la vieja república criolla: estamos ante una fusión interregional de culturas. El autor nos presenta en su obra una idea propia del proceso de migración que se generó durante la segunda mitad del siglo XX en el Perú. este cambio se produjo de forma desordenada.Por otra parte. Ello le otorga un nuevo rostro al Perú. 6 Ob. 94 .

Master your semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Cancel anytime.