FRANCOJNIOR,Hilrio,1948AIdademdia:nascimentodoocidente/Hilrio

FrancoJnior.2.ed.rev.eampl.SoPaulo:Brasiliense,2001.P.6388

Captulo3Asestruturaspolticas
RanildoGarcaMonteiro1

OautoriniciaoCaptuloIIAsestruturaspolticas,ressaltandoquepormuito
tempoaHistriaPolticateveseusestudosvoltadosapenasparaacamadadirigente,o
qual beneficiandose das produes historiogrficas, deixando outros campos em
conjunturasinferior,aoatmesmosemprestgio.Entretanto,houveumamudananessa
realidadecomumanovaabordagemnadireodessaNovaHistriaPoltica,queteve
comoprimeiropassoapublicaodaobradeMarcBloch,obratopioneira, osreis
taumaturgos, lanado em 1924, e posteriormente, por meio de um artigo no qual
JacquesLeGoffjustificaarealizaodetrabalhosdeantropologiapolticahistrica.
Portanto,essanovaHistriaPolticanoseatentavaadescreverdinastias,reinadose
batalhas.Eladestinasecomnfaseadoiscamposdeestudo,opapeldoimaginriona
polticaeasrelaesentrenaoeEstado.

Notpicoseguinte, Polticaeimaginrio,oshistoriadores,acompanhandoos
intelectuaisdapoca,taiscomoosantroplogos,socilogosepoliticlogos,passarama
enxergarapolticacomoformabsicadeorganizaodequalquergrupohumano,ou
seja,comooinstrumentominimizadordosconflitosdistintivosasociedade.Entretanto,
entendesequeaprpriapolticaemsi,carregadadesmbolos,demetforas,deritos,
ecompreendeusequedesconsideraresseselementosseriaempobrecerasanlises,seria
desfigurarosentidoltimodapoltica,omaisabrangenteritosocial.Nessesentidoa
IdadeMdia,seriadesprezarfatoressubjetivos,pormessenciaisdecoesosocial.As
monarquias,dessemodo,ganhamsentidoapenasseolhadasporesse ngulo.Jnas
sociedadesditasarcaicas,cujaprevaleceavisomonistadouniverso,ouseja,semfazer
distinoentrenaturalesobrenatural,indivduoesociedade,arealezadesempenhava
umpapelharmonizador,integradordohomemnocosmos.

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AcadmicodoCursodeGraduaoemHistriadaUniversidadeRegionaldoCaririURCA.
 Outrosinteressantesexemplosdasrelaesentrepolticaeimaginriotmnos
reis, histricos ou mticos, que teriam desaparecido sem morrer e que retornariam
quando seus povos deles precisassem. A crena nesses monarcas messinicos e
milenaristas tanto podia legitimar seus sucessores quanto servir de contestao ao
governantedomomento.

Em NaoeEstado,atosculoX,naotinhasignificaoapenastnica:
natione vem de nascimento. Prevaleceu, na Primeira e na Alta Idade Mdia o
princpiodosistemajurdicogermnicodapersonalidadedasleis,isto,cadapessoa
eraregidapeloscostumesdeseupovoindependentementedolugaremqueestivesse.O
princpio jurdico romano da territorialidade das leis, isto significa dizer, que a
submissoaoscostumeslocais,sejaqualforaorigemdapessoa,readquiriaforaaos
poucos,sobretudoapartirdosculoXII.Apartirdeentonaopassouatercarter
tambmgeogrficoepoltico.

Noentanto,tentardatarosurgimento,ouatmesmooconceitodesentimento
nacional problemtico, pois o assunto contagiado, mesmo ainda de forma
inconsciente, por aspectos ideolgicos dos estudiosos. Atualmente, certos trabalhos
encontramtraosdenacionalismojnaPrimeiraIdadeMdia.Maspareceexagerado
interpretar os regionalismos presentes na crise do Imprio Romano como sendo
nacionalismos.NoImprioCarolngioalgumfatorespermitiramodesenvolvimentode
conscincias tnicas: a pretenso a certo centralismo administrativo, a conquista de
novosterritrios,oprogressodosfalareslocaisdiantedorecuodolatim.

A evoluo do Estado medieval no menos problemtica, ainda que a

expressoexistidesdeolatimclssicooqualstatussignificamododeser,estado,
somenteapartirdemeadosdosculoXIIIelacomeouaganharosentidoatualde
corpopolticosubmetidoaumgovernoealeiscomuns,esomenteemfinsdosculo
XVessaacepotornouseusual.OEstadonaoprogredirianaBaixaIdadeMdia,
tanto no plano prtico, exrcitos nacionais, protecionismo econmico, quanto no
simblicosurgimentodasbandeiras,doconceitodefronteira.

NosculoIX,restabeleceuseumarelativaunidadecomoImpriodeCarlos
Magno,queabsorveu,masnoeliminououtrosreinosformadosnoperodoanterior.
NossculosXXIII,oImpriotornouseapenasumafico,umaidealizao,poisna
prticaocorriaumaprofundafragmentaopolticasubstantivadanosfeudos,porm
limitada pelos laos de vassalagem, que permitiriam s monarquias recuperar aos
poucos seus direitos. Nos sculos XIVXVI, o processo de revigoramento das
monarquiasacelerouse,estimuladopelacriseglobalquefaziaasociedadedepositar
suasesperanasderecuperaonoEstado.

AfragmentaodaPrimeiraIdadeMdia; comacrisedosculoIII,jera
perceptvelafraquezadasinstituiespolticasromanas.Entretanto,aslutaspelotrono
eram frequentes; houve as intervenes militares tambm. Cada exrcito provincial
tencionaria dar o ttulo imperial ao seu comandante para obter maiores vantagens:
naqueleperododeanarquiamilitar.

Poroutrolado,asreformaspolticasdeDioclecianoeConstantinocolocaram
em mos imperiais um grande poder, contudo suas reformas sociais e econmicas
indiretamente e em longo prazo anularam aquela recuperao. No entanto, os
latifundiriosnossetornavammaisricos,maspassavamaospoucosateratribuies
estatais dentro de suas propriedades. A cada vez mais constante penetrao de
germnicos em territrio romano gerava uma insegurana que reforava aquela
tendncia.OEstadoiaperdendoaspossibilidadesdeumaatuaoefetiva.Ocorriaum
claroprocessodedesagregaopoltica.

Vale ressaltar que os germanos no tinham nem Estado nem cidades,

constituindose tribo e a famlia as clulas bsicas de sua organizao poltica, as
relaessociaisentreelesnoseregiampeloconceitodecidadania,masdeparentesco.
Dessemodo,sedentarizarem,ocupandocadatriboumaparceladoImprioRomano,
elesvieramasubstituirumEstadoorganizadoerelativamenteurbanizado.Notendo
instituiesprpriasparadesempenhartaltarefa,adotaramasqueestavammo,eque
bemoumaltinhamfuncionadoporlongotempo.

Arenovaoimperialcarolngia;asconjunturasestariamreunidasapenasno
reinofrancodosculoVIII,nafiguradeCarlosMagno.Emprimeirolugar,pelofatode
eleteraanunciadaIgrejaparadaraquelepassoeemsegundo,asrelaesdoOcidente
comBizncioestavambastanteabaladasnaquelemomento,quedeformanohaviaa
preocupao dos trs sculos anteriores em respeitar os direitos bizantinos. Os
territriosdividiamseemcentenasdecondados,comextensovarivel,noqualcada
umdeleseradirigidoporumconde,nomeadopeloimperador.Oconderetratavao
podercentralemtudo,publicandoasleisezelandopelasuaexecuo,estabelecendo
impostos,dirigindotrabalhospblicos,distribuindojustia,alistandoecomandandoos
contingentesmilitares,recebendoosjuramentosdefidelidadedirigidosaoimperador,
almdeumaporcentagemdastaxasdejustiaeterrasentreguempelosoberano.

EssaprticadifundiuinsuficienteparasuperarafraquezaestruturaldoImprio
Carolngio,levandosuafragmentaopormeiodoTratadodeVerdun,assinadoentre
trsnetosdeCarlosMagno,noqualapareciaoprimeiroesboodofuturomapapoltico
europeu.Otratadoestabelecesedoisgrandesblocosterritoriais,tnicoselingusticose
umalongafaixapluralista, compostadeumazonadepersonalidadedefinida,zonas
multilingistas quesofreriam opoder de atrao daqueles primeiros blocos (futuras
Blgica,PasesBaixos,Luxemburgo,Sua),zonasintermediriasqueseriamobjetode
longasdisputas(Alscia,Lorena,Trieste,Tirol).

OImpriopornoterunidadeorgnica,estabeleceusesobredoisprincpios
contraditrios:ouniversalismodastradiesromanaecristeoparticularismotribal
germnico. Entretanto a diversidade tnica era insuficientemente soldada pela
autoridadereal,muitosujeitaaflutuaesdosoberano.Umoutrofatorfoidifusoda
vassalagem, por meio da qual Carlos Magno pretendeu unir a si todos os sditos
importantes, num vnculo que manteria o predomnio imperial. A relao vasslica
implicava,porm,aentregaporpartedosoberanodeterraseprivilgiospolticosque
naverdadeoenfraqueciam.Aeconomiaessencialmenteagrria,aocederterrasparaos
nobres o imperador precisava conquistar novas reas, mas para tanto dependia do
serviomilitardaquelesmesmoselementos.Surgiaumcrculoviciosodifcildeser
rompido.

Emterceirolugar,estabeleceuseaproblemticadafusodopodertemporale
dopoderespiritualnafiguradoimperador.Noentanto,seupapelmilitar,pelatradio
germnica,eledeveriaserumchefeguerreiroeobtentordepilhagens;noseupapel
religioso,pelatradiocrist,eledeveriaseromantenedordapazedajustia.Frgil
equilbrio.Oimperadorfezcomqueaexpansocristfosserealizadaporintermdiode
missesreligiosas,enoporconquistasmilitares.Osoberanoficouassimprivadodos
proventos da pilhagem, de forma que precisava remunerar os vassalos com suas
prpriasterras,esgotandoafortunafundiriacarolngia,baseinicialdeseupoder.

Apartirdeento,estavampresentesospersonagenspolticosquesemanteriam
emcenaatofimdaIdadeMdia:oImprio,aIgreja,asmonarquias,ofeudalismoe
umpoucomaistardeascomunas.

Ospoderesuniversalistas;O ttuloimperialdeixoudeserutilizadode924a
962,devidoosproblemasdinsticos,quandosedeuachamadasegundarenovaodo
Imprio,comOto.Apsdeterconsolidadoseupodernoreinoalemo,elederrotouos
magiareseeslavos,pacificandoaquelaregioeganhandoumprestgiomuitograndeem
todaaCristandade*. Intervindonapolticaitaliana,elecasousecomaherdeirado
tronodaqueleterritrioeproclamousereitambmali.Opapa,precisandodeajuda
parasuperarproblemas naItlia central, buscouseuapoio. Enfim,OtoIconseguiu
reunirtodasascondiesparasercoroadoimperadorpelopontfice.RenasciaoImprio
Franco, que em 1157 passou a sechamar Santo Imprio e a partir de 1254,Santo
ImprioRomanoGermnico.

O Imprio resultava da reunio de trs coroas, da Alemanha, da Itlia e da

Borgonha.Eomonarcaerafracoemtodas.NaAlemanha,feudalizadanosculoXII,a
prticafeudalnotrabalhavaafavordoEstado,naFrana:oreinopodiamanteros
feudosconfiscados,sendoobrigadoareenfeudlosapsumanoeumdia.NaItlia,o
territrio era descontnuo, compreendendo o norte peninsular e algumas regies
meridionais,poisocentroerapapaleoextremosulbizantino.NaBorgonha,opoderda
nobreza local j era bastante forte quando o reino se tornou em 1033 um Estado
autnomonoseiodoImprio.

Ospoderesnacionalistas:Comaaceitaodasacralidademonrquica,aIgreja
velavaparaquetalpodernosetornasseexcessivo,assimafartaliteraturaconhecida
porespelhodosprncipes.Literaturadeexortaoaosmonarcas,dequemseexigiam
qualidadescristseaquemseestabeleciamlimitesdeatuao.

Esseaspectocontratualvinhadosbrbarosgermanos,paraquemorei,eleito,
estavadecertaformasubordinadoaodireitocostumeirodatribo.Estedeterminavaos
poderes e atribuies do rei, e naturalmente no podia ser alterado por ele sem o
consentimento da comunidade por intermdio da assembleia dos guerreiros. Com o
mesmoesprito,nofeudalismoovassaloquenocumpriasuasobrigaespodiaperder
seu feudo, depois de julgado por seus pares no tribunal do senhor.
Correspondentemente,osenhorquedesrespeitavasuasobrigaesviaovassaloromper
o contrato feudovasslico. Assim, o rei feudal como suserano mantinha relaes
contratuaisapenascomseusvassalosdiretos.

Ospoderesparticularistasofeudalismo,dopontodevistapoltico,representava
umapulverizaodopoderquerespondiamelhorsnecessidadesdeumasociedade
sadadofracassodeumatentativaunitriaepressionadaporinimigosexternostais
como vikings, magiares etc. As tendncias centrfugas vinham desde o sculo IV,
quandomanifestarameaceleraramodebilitamentodoImprioRomano,comissoa
busca da autosuficincia por parte dos latifndios, com a insegurana gerada pela
penetrao dos brbaros e com as dificuldades nas comunicaes, acentuouse a
ruralizaodaeconomiaedasociedade,levandoosrepresentantesdoimperadorase
verem limitados nas suas possibilidades de atuao. Os grandes proprietrios rurais
puderam,assim,usurparatribuiesdoEstado.

A formao dos reinos germnicos em nada alterou a essncia daquele processo.

Naquela economia fundamentalmente agrria, os monarcas remuneravam seus
servidoreseguerreiroscomterras,squaisseconcediammuitasvezesimunidades.O
detentordaterradesempenhavaaliopapeldeEstado,taxando,julgando,convocando.

A concesso e recepo de feudos e sua contrapartida (o servio militar)

representavamumaformadedivisodariqueza(terraetrabalhadores)sempredentroda
mesma elite. O poder poltico estava fracionado para que pudesse ser mantido. O
surgimentodascomunasrepresentouumpapelinteressanteeimportante.Deumlado,
aquele processo negava os princpios feudoclericais. O tipo mais difundido era a
comuna citadina, a comunidade burguesa que se organizava para defender seus
interessescomerciaisdiantedosabusosfeudais,comoconfiscosoutaxaesexcessivas.
NocomeodosculoXI,elapretendiaapenasescapararbitrariedadesenhorial.Cerca
de100anosdepois,elapassouabuscarautonomia,quesecompravaouarrancava
fora,dependendodecadacaso.

Nascia ento a verdadeira comuna, ou cidadeestado. Seu modelo acabado

estavanaItlia,regiomaisurbanizadadoOcidente,ondeaslongaslutasentreImprio
eIgrejatinhamcriadoumvcuodepoderpreenchidopelasassociaesburguesas.As
comunas representaram uma novidade poltica no apenas na sua relao com os
poderestradicionais,mastambmnasuaorganizaointerna.Noprimeiromomento
seuregimepolticofoioconsulado,comumgrupodefuncionrios(cnsules)eleitos
defendopoderesexecutivosejudiciais.

Ojogopolticomedieval ospoderesuniversalistasdaIgrejaeImprio
encontravamse em choque constante, porque reivindicavam, a herana do Imprio
Romano, somente um deles poderia ter sucesso. Desse modo, ambos fracassaram,
permitindo a emergncia de poderes particularistas dos feudos e comunas, e
monarquias.Maisdoqueisso,quandoficoupatenteemfinsdaIdadeMdia,queo
futuropertenciaaestasltimas,duasnacionalidadesjtinhamperdidosuaoportunidade
histricadeorganizarEstadoscentralizados.Alutaentreosuniversalistasdebilitaraas
basesterritoriaisenacionaisdaItliaedaAlemanha.

Dessemodo,pormuitotempoelaspermaneceramapenasrealidadesgeogrficas,
nopolticas.PerdidasaschancesdeobtercolniasnoNovoMundodossculosXVI
XVII,atrasadasnaindustrializaodossculosXVIIIXIX,secundarizadasnapartilha
dafricaedasiadosculoXIX,aquelasnacionalidadessentiamcadavezmaisa
necessidadedesecorporificarpoliticamente.

ApesardastransformaespolticasdossculosXIXIII,naBaixaIdadeMdia
osvnculosfeudaiscontinuavamatencionarasrelaesentrevriosEstados:oreida
Inglaterraeravassalofrancs,oreinoportugussurgiradeumasecessodeCastela,a
EscciaestavaligadaInglaterra,eFlandresFrana.Todasessasquestespendentes,
oumalresolvidas,vieramtonacomograndeconflitonacionalistadaIdadeMdia,a
GuerradosCemAnos13371453.Houvetambmenvolvimentodequestesfeudais
internas, que se restringia o papel social da nobreza, que era cumprido atravs de
guerraslocais,proibidaspelasmonarquias,daanecessidadedeguerrasmaisamplas,
entreosEstados.