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AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA Dictamen de Ia Comisién Eallicla de Patrimonio Municipal y ‘ropuesta de decretoal Ayuntamiento do Guadalajara, ‘Turmo 008/17. Ofcio RGIOTT2017 que suscibe el Rector General ea Universidad de Guadalejara, mediante el cual Soca ta ‘sonacin apart de la cola cero hacia abajo del inmueble conocido como Plaza Mexlealizngo, para. la construccién “de un estacionamiente do estucture eubtorénea, Febrero de 2017, Regidores integrantes del Ayuntamiento de Guadalajara Presentes. Los Regidores integrantes de la Comisién Edilicia de Patrimonio Municipal; con fundamento en ef articulo 27 de la Ley del Gobierno y la Administracion Pablica Municipal del Estade de Jalisco; 35, 36 fracciones I, Il y V, 61 fracciones | y V, 94, 95 y 97 y demas relatives del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; nos permitimos someter a la consideracién de este Ayuntamiento, el presente dictamen: mediante el que se resuelve la peticion contenida en el oficio RG/011/2017 suscrito por el Rector General de fa Universidad de Guadalajara, solicitando la donacion a partir de ia cota cero hacia abajo de! inmueble conocido como Plaza Mexicaltzingo, para :a construccién de un estacionamiento de estructura subterranea; de conformidad a los siguientes: Antecedentes 1._En sesién ordinaria de este Ayuntamiento, celebrada el dia 27 de enero e 2017, se aprobé turnar a la Comisién Edilcia de Patrimonio Municipal la peticién descrita en el proemio de este dictamen, a que sé refiere el oficio RGI011/2017 suscrito por el Rector General de la Universidad de Guadalajara, mediante el cual solicita la donacién a partir de la cota cero hacia abajo del inmueble conocido como Plaza Mexicaltzingo, para fa construcién de un estacionamiento de estructura subtetranea; por {6 gus la Secretaria General de conformidad con lo establecido en los articuios 51 fraccién WV y 61 fraccién IV del Reglamento de la Administracién Patlica Municipal de Guadalajara, mediante el tuo 008/17, oficio 665/17, de fecha 30 de enero de 2017, la remitio a esta Comisién Edilicia, para su estudio y aletaminacién, 2. Eloficio RG/G11/2017, de fecha 9 de erero de 2017, timado por el Rector General de la Universidad de Guadalajara, maestro Itzcéat! Tonatihu Bravo Padilla, dirigido al Presidente Municipal de Guadalajara, Regidores y Sindico de este Ayuntamiento, que a la letra dice: Ing. Enrique Allsro Ramirez Prosidente Munscipa) do Gustialaara C.C. Regidores y Sindico det Ayuntamiento de Guadalajara Prosentes: AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEGUADALAJARA ‘Me refiera a la problematica de movilidad que durante més de una década se ‘ha venido presontando en la zona aledafia al barrio de Mexicaltzingo de esta ciudad, fa cual deriva principalmente de un considerable défcit de espacios de estacionamiento, Io que ha ocasionedo afectaciones a las viviendas, comercios, oficinas, escuelas y centro culturales que se encuentran en sus inmediaciones, En este sentido, varios han sido los esfuerzos realizados por anteriores administraciones muniojpales para buscar una solucién a dicha problematica, sin que hasta la fecha se haya concretado un proyecto de solucion viable. Derivado de lo anterior, fa Universidad de Guadalajara expresa su infencién de coadyuvar con é! Municipio a través de la construccion de un estacionamionto ‘sublerréneo de dos niveles, con capacidad de albergar un total de 322 cajones, ‘con lo que se resoiverd la problematica expuesta, generando empleos directos, indirectos y una importante derrama econémica producto de la edificacién de le obra civil una vez concretada la obra se mejorard la movilidad de a zona comercial aledatia, Por lo que con fundamenio en lo dispuesto por el Titulo Séptimo del Codigo Civil del Estado de Jalisco, se solicta a ese Organo de Gobiemo se otorgue @ favor de la Universidad de Guadalajara a titulo de donacién ~a partir de le cota ‘cero do nivel de fa calte y de sus ejes hacia abajo-, el Inmueble conocido como Plaza Moxicaltzingo, ubicado entre las calles Cristobal Col6n, Antonio Alzate, ‘Mexicaltzingo y Nicolas Regules de esta ciudad, una superficie de 2,035 metros cuadrados, para la construccién de un estacionamiento de estructura subterrénea. Quedendo entonces a partir de ls cota cero hacia arriba, la Plaza Mexicaltzingo ‘como propiedad municipal para uso pablico como espacio abierto. Sin otro particular, fe envio un cordial saludo. 3. Con fecha 20 de Febrero de 2017, en contestacién al oficio numero CEPMI021/2017, signado por el Presidente de esta Comisién, en el cual se Solicits mayor informacién respecto al proyecto de Construccién de Estacionamiento de Estructura Subterréneo, se recibid el io RG/0116/2017, suscrito el Rector General de la Universidad de Guadalajara. maestro Itzcoat! Tonatiuh Bravo Padilla, el cual a la letra dice: “En respuesta a su atento oficio CEPM/021/2017, de fecha 16 de febrero de 2017, en el que solicita mayor informacion’ respecto al proyecto do Construccién del Estacionamiento de Estructura Subterranea, referido en uestra soiicitud de donacién a partir de la cota caro hacia abajo del inmueble sonacido como “Plaza Mexicaltzingo”, -oficio RG/011/2017-, le comunico lo siguiente: © Ef inmueble se tocaliza dentro de una zona Mixto Barrial, comercial y de servicios dentro det Distrito Urbano 1 “Centro Metropolitano”, Sub- distrite Unabo 3 "Centro Historica Mexicaltzingo" '® La superficie del potigono solicitado en donacién para la construccién del estacionamiento, es de 5,128.44 M2, misma que incluye la superficie de la actual plaza, mas parte de fa superficie de las Pagina 2 de 17 AVUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEGUADALAJARA visiideces: al norts, Fpigmenio Gonzalez; al orionte, Nicolas Régules 388 4 valle Mexicaitzinge y 4! lindero ponionte hasta el machuelo de ‘1a banqueta poniante de la vialidad Cristobal Coléa, © Este superticie se solicta a partir de la cota cero del nivel actual de las rasantes de Ia plaza zara la construccién subterrénea del proyecto ‘mencionedo. ‘Se anexa plano indicando e! poligona con la superticie solicitada en donacién: poligono B, 5,128.44 M2, impreso y en formato electréniso. ‘Sin més por el momento, reciba un cordial saludo.” 4. Cabe sefialar que en el afio 2008 dos mil nueve el entonces Presidente Municipal interino de Guadalajara, licenciado Juan Pablo de la Torre Salcedo, presenté una iniciativa de acuerdo con fa finalidad de que se analizara la viabilidad y de ser procedente la concesién a la Universidad de Guadalajara para que se realizara un estacionamiento subterréneo en el mismo espacio municipal que nos ocupa. 5. Posteriormente, en el afio 2011 dos mil once el entonces Regidor y Sindico Héctor Pizano Ramos present6 una iniciativa de acuerdo con turno a comision con Ia finalidad de que se llevara a cabo la licitacion para la construccién de tun estacionamiento subterréneo en la Plaza Mexicaltzingo y concesién del mismo. 6. Asi mismo en el afio 2014 dos mil catorce la licenciada Veronica Gabriela Flores Pérez y el licenciado Luis Emesto Salomén Delgado, entonces Regidora y Sindico respectivamente, presentaron una iniciativa que proponia conceder el uso y concesién de diversos espacios, propiedad municipal, para la prestacién del servicio piblico de estacionamiento —dentro los cuales se encontraba la Plaza Mexicaltzingo-; iniciativa que fue resuelta mediante dictamen, en conjunto con la descrita en el punto tercero de estos antecedentes, autorizéndose se llevara a cabo la licitacién para la concesion del servicio pablico de estacionamiento del espacio descrito; lictacién que no tuvo éxito debido @ que no se present6 participante alguno. 7. A fin de analizar ta viabilidad de ia propuesta en estudio, el Secretario Técnico de la presente Comisién Eullicia remitié sendos oficios a las Jirecciones de Ordenamiento del Territorio, Obras Publicas, Movilidad y Administracion; todas de la Administracién Publica Municipal de Guadalajara 8. La opinién técnica de la Direcci6n de Ordenamiento del Territorio, mediante oficio CGGIC/DOT10302/2017 de fecha 17 de febrero de 2017, suscrito por su titular, arquitecto Erik Gonzalez Santos, refiere lo siguiente: €. Anuar Emanuw! Lopez Marmolejo Secretario Técnico de fa Comisién Euilicia de Patrimonio Municipal Presente Péigine 3 de 17 AVUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEGUADALAIARA En atencidn a su offcia CEPIM/20/2017, recibido con fecha 16 de febrero de 2017, (8n la offcialia de partos de fa Dirsonite ce Orcdenamiento det Temtorio, mediante el cual soitcta Is opinién técnica y aictamen técnico con relacion a usos y destinos, respecto a fa soliotud que realiza ef Rector General de la Universidad de Guadalajara, Macstro itze6al! Tonatiuh Bravo Padilla, para auforizar fa donacion a ‘parti de fa cota 0 hacia abajo, del inmueble conocido como Plaza Mexicaltzingo, ‘para la construceién de un estacioneiionto de estructura subterrénea, me permito Informar a usted lo siguiente: 1. El esonito de! Rector General delimia la plaza entre las calles Cristébal Colén, Antonio Alzate, Mexicaitzingo y Nicalés Regules, siendo lo correcto: Cristébal Col6n, Epigmenio Gonzélez, Mexicaltzingo y Nicolés Regules. 2. La plaza en cuestion se encuentra ubicada dentro del poligono de aplicacién de! Plan Parcial de Desarrollo Urbano Distrito 1 “Centro ‘Metropolitano’, Subdistnto Umano 3 “Centro Historico Mexicaltzingo’. 3. Se encuentra clasificada como EV-3 02 (Espacios Verdes, Abjertos y Recreativos Distriales) 4. El articulo 38 del regiamento para la Gestién Integral del Municipio de Guadalajara, establece que: Los propietarios de predios privados Clasificados como Espacios Verdes 0 Abiertos, podrén solicitar a la Diroccién, ta aplicacién de la zonificacién y Nonnas de Control de ia Eudificacion y Urbanizaci6n colindante a su Predio, determindas en los Planes Parciales, siempre y cuando se compruebé que dichos espacios abierios, no sea de utildad piblica y de interés general, ni que representen un activo ambiental para la ciudad, debiendo sujetarse a las lsposiciones que emita la Direccién de Medio Ambiente...” 5. Sobre fo mencionado en ei punto 4, dado que le utlizacién del predio referido, sera de la cota 0 hacia abajo, es factible fa aplicacion de la Zonificacién cofindante, siendo AU 20 RN PH, MB-4 (Area Urbanizada de Renovacion Urbana y de Proteccién al Patrimonio Histérico, Mixto Barrial Intensiad Ata. 6. En una zona Mixto Barrial (equivalente a Comercial y de Servicios Impacto Bajo C82), de conformidad con la mattiz de compatibiidad del articulo 31 del Reglamento para la Gestién Integral de! Municipio de Guadalajara, pueden ser permiidos los comercios y servicios Impactos Minimo ©S1, Bajo CS2, Medio CS3 y de manera condicionada los de Impacto Alto CS4. 7. Elgiro de estacionamiento forma parte de fa estructura jerérquica 812410 Estaoionamientos y pensiones para vehiculos aufomotores, del Sistema {de Clasificacion Industrial de América de! Norte SCIAN, y es considerado Por sus caractersticas, como de impacto medio CS3. Siendo entonces ‘Permitido en el precio que nos acupa. Por lo anterionmente mencionado, se emite dictamen técnico PERMITIDO con relacién al uso de estacionamiento para el predio conocido como Plaza ‘Mexicaltzingo (de 1a cota 0 hacia abajo), ubicado entre las calles Cristobal Colén, Epigmenio Gonzalez, Mexicaltzingo y Nicolés Regules de la ciudad dé Guadalajara, Independientemente de fo anterior, es importante menoionar que la Plaza Mexicaltzingo se encuentra dentro del Perimetro A Zona de Monumentos Histéricos del Ceutro de Guadalajara, y forma parte de Listado de Zonas de Protecciin inseritas en el inventario de! Patrimonio Cuttural del Estado, publicadas ‘0n 0! periédico oficia EI Estado de Jalisco de fecha 13 de junio de 2015. Asimismo, 86 encuentra colindanco con et Templo de Mexivaltzingo, catalogado como ‘Monumento Histsce por & instlure vagional de Antropologia e Historia INAH, por fo que cualquier intervencién en el inmueble quedaré sujeta a’ las Pagina 4 de 17 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA disposiciones que en materia del patrimonio cultural © hist6rico sean aplicables, debiendo contar con ts autorizacién del Instituto Nacional de Antropologis Historia INAH. Sin més por 8! momento, me reitero a sus 6rdenes, onviéndole un cordial saludo, 9. La opinién técnica suscrita por el Director de Administracion de la Coordinacién General de Administracién e Innovacion Gubernamental, licenciado David Mendoza Martinez, remitida a la Comision Edilicia de Patrimonio Municipal mediante oficio DA/0083/2017, dice lo siguiente: LICENCIADO ANUAR EMANUEL LOPEZ MARMOLEJO ‘SECRETARIO TECNICO DE LA COMISION EDILICIA DE PATRIMONIO MUNICIPAL En contestacién al oficio CEPM/017/2017, Turno 008/17, en el que requiero se emita opinién técnica respecto @ la solicitud suscrita por el Rector General de la Universidad de Guadalajara Maestro Itzcéat! Tonatiuh Bravo Padilla respecto a ta solictud de donacién a partir de fa cota cero hacia abajo de! inmueble conocide como Plaza Mexicaltzingo, para la construccién de une estructura subterranea, comunico a Usted Que con base en ef Art. 114 del Regiamento de le Administracin Pablica Municipal de Guadalajara en la que describe las atribuciones a esta Diroccién en las Fracciones; Vi.- Emit opiniones técnicas que puedan incidir en la actualizectén de Jas disposiciones reglamentaras relacionadas con las actividades de la Direcoién y que contribuyan de manera positiva en el disefto del modelo de ciudad en Su arregio multipolar, XVIL- Administrar, ‘controlar y asegurar la conservacin ‘mantenimiento de los bienes muebles @ inmuebles del patrimonio municipal y far las bases generales para el contro! administrativo y mantenimiento de ios mismos. Con base en la Constitucién Politica de fos Estados Unidos Mexicanos. Articulo 115. Los estados adoptarén, para su régimen interior, fa forma de gobierno republicano, representativo, democrético, laico y popular, teniendo Somo base de su division territorial y de su organizacién police y administrativa, 6! municipio libre, conforme a las bases siguientes: Fraccién i= Los Municipios tendran @ su cargo las funciones y servicios puiblicos siguiontes; 9) Calles, parques y jardines y su equipamiento. Con base en la Constitucién Poltica del Estado de Jalisco. Articuto 79.- Los municipios, a través de sus ayuntamlentos, tendran a su cargo las siguientes funciones y servicios piiblicos: Vill. Calles, parques y jardines, y su equipamiento. Con ba: 8p € Cédiga Civile! Estado de Jalisco, Articulo 818.- Los bienes destinados a un servicio pdbiico y los bienes propios, Bertenecen en pleno dominio a le Federacién, a las Estados integrantes de ésta 0 fos Municipios; pero los primeros sou inalisnables @ fmpresoriplibles, mientras no 8 les desafect: “ios Shiva & cia $8 hallen destinados y los segundos Pagina § de 17 AVUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEGUADALAIARA tionen solamente ei cardoter de jimprescntinles para no de inallenables, Por fo anterior contestamos quo: +l bien inmusbis se encuentra identifcada con la Cédula do Registro 1056 de! Departamento de Inmuebles y actualmente opera como un espacio piblico. Mencionado en la Escntura 17,274 TOMO XCVI FOLIOS 189 096 al 189,097. Folio real 2639225 de fecha de inscripcién del 09 de Diciembre de 2011.( ‘Anexo copias simples) * No sa tiene conocimiento que cuente con valor histérico, artistico ‘0 que forme parte de una reserva ecolégica. + Respecio a la superficie total de! poligono solictado en donacin para ta construccidn cial estacionamiento de 5,128.44 metros cuadracios, misma que incluye fa superficio de las vialidades al norte, Epigmenio Gonzélez, al oriente, Nicolds Régules y al Sur calle Mexicaltzingo y el lindero poniente hasta el machuelo de la banqueta poniente de la vialidad Cristébal Colon SE CONSIDERA FACTIBLE entregar en Donacién a la Universidad de Guadalajara para la Construccién de una Estructure Subterrénea a partir de la cota cero del nivel actual de fas rasantes de la plaza para la reallzacion del proyecto. Sin otro particular por ef momento, quedo de Usted. 10. La superficie, medidas y linderos del inmueble que constituye el objeto material de este dictamen, segtin se informa en el oficio 119/2017, de fecha 20 febrero de 2017, suscrito por el ingeniero Jorge Gastin Gonzdlez Aleérreca, Director de Obras Publicas dice: Lic. Anuar Emanuel Lépez Marmolejo ‘Secretario Técnico de la Comisién Eudilcla de Patrimonio Municipal Presente Aunado a un cordial saludo, por este conducto me permito dar atencién a su offcio N° CEPM/18/2017, mediante ef cual solica a esta Depondencia, se emita Dictamen Técnico de Factibilidad o Improcedencia, en relacién @ !a peticion de! Mtro. ixcéat! Tonatiuh Bravo Padilla, en su ‘ardeter de Rector General de la Universidad de Guadalajara, identificada con el numero de turno 008/17, consistente en fa donacién de un inmueble municipal, correspondiente a la fraccién de terreno ocupada por la Plaza ‘Mexiceltzingo, para fa construccién de un estacionamiento pablico subterraneo. A este respecto, como resultado de la Investigacion realizada tanto de ‘cardcter fisico como en los archivos que obran en nuestro poder, se vonstats que el inmueble solicitado, ubicado en 1a confluencia de las calles de ‘Mexiceltzingo, Colin, Epigmenia Gonzalez y Nicolas Regules, zona 07 Centro, ouenta con una extension superticial aproximada de 2.065.272 M2, con los siguientes medidas y linderos: + AlNorte: en 81.243 mts., cor Ie calle Epigmenio Gonzalez © ASu: sir 80.336 mts, con és calle Mexicattzingo Pigina 6 de 17 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA + Al Onente: en 34.671 mits.. con la calle Nicolas Regules © -AlPoniente: on 34,630 mts. con la calle Cristobal Colén La tiularidad det inmueble se acrecita mediante la Escritura Pablica N° 17,274 de fecha 02 de Diciembre de 2011, Notaria Pablico N° 8 de esta municipalided, Lic. Carlos Enrique Zuloaga, mediante la cual, se protocolizo el certficado catastrel del precio que nos ocypa, quedando registrado en primera inseripcién ante of Registro Piblico de la Propiedad con superficie de 2,036.00 we Actualmente, se encuentra destinade para el servicio pilblico, con la implementacién de una plaza provisional en el affo del 2007, como resultado de 4a primera etapa de un Proyecto integral para la Rehabillacion del Barrio de Mexicaltzingo, consistente en la demolicion del mercado originalmente existente en ef fugar, su implementacién en manzana aledafia, quedando pendionte fa implementacién en Ia citada plaza de un estacionamiento sublerraneo de 2 niveles, la rehabiltacion de las calles alodafias, incluyendo la ampliaciin y consolidacion del espacio pablico, con la eliminaciGn del transito vehicular por la calle Mexicaltzingo en ef tramo comprendido entre fas calle de Nicolés Regules y Colon, asi como en fa calle Nicolés Regules, en el tramo comprendido entre las calles de Epigmenio Gonzélez y Mexicaltzingo, Cabe mencionar que actualmenta se ileva a cabo le obra de adecuacién vial de la calle Colin, dentro del poligono del barrio de Mexicaltzingo, inoluyendo ef tramo comprendido entre la calle de Epigmenio Gonzdlez y Mexiceltzingo, en el cusl se ubica fa Plaza que nos ocupa, por Io que existe fa necesidad de que de manera inmediata, en caso de ser aprobada a donacion referida, se armonicen ambos proyectos. Dichas acciones, son contempladas en ol Plan Parcial de Desarrollo Urbano vigente, Distrito Urbano "Zona 01 Centro" Sub Distrito Urbano 3 “Centro Histérico-Mexicaltzingo’. La petioion de la Universidad de Guadalajara, se reallza en alineacion al seftalado Proyecto integral para la Rehabiltacion del Barrio de Mexicaltzingo, retomando ef proyecto de implementacién del estacionamiento sublerraneo en) 'a Plaza Moxicallzingo, cI cual constaré de 2 niveles, aunado a concrotar fa ‘ampliacién y consolidacién det espacio pablico del cual constaré la nuova plaza @ construir en e! lugar, integrandose coma una explanada que unira al templo con e/ mercado existentes, mejorando fa imagen y equipamiento urbano del Barrio de Mexicaltzingo, para lo cual se requiere la ullizacién de manera subterrénea, fa totalidad de la superficie actualmente ocupada por fa plaza descrita anteriormente, asi como de las fracciones de las vialdades que 3° describen a continuacién: Fraccion de ta calle Colén con superficie de 948.246 M, con las siguientes medidas y lindaros: + AI Norte;18.87 mts, con la banqueta norte de ia calle Epigmenio Gonzéiez y la continuacion de ia calle Colon. + Al Sur 18.91 mts., con resto de la seccion de ta calle Mexicaltzingo y la cantinuaci6n de la calle Colon, + Al Oriente: 55.56 mts., con la plaza Mexicaltzingo, ta calle Epigmenio Gonzalez y fa calle Mexicaltzingo. + AlPonierte: §4.22 mis, con rest de la seccién de ta calle Colon, Fraccion de fa calle Nioolds Regules con superticle de 501,043 M?, con Jas siguientes medidas y lincleras: © ANNGa 12 99 mis., 290 fo + AlSeE 77.78 mls. con ta val Epigmenio Gonzalez. wexicaltzingo, Pagina 7 de 17 + _ Ai Oriente: 34.02 mis.. con fa banqueta oriente de fa calle Nicolas Reguies + Al Ponionta: 34.87 mts., ov lu plaza Mexicaltzingo, Fraccién de te calie Epigmenio Gonzalez con superficie de 786.317 1, cont spuontse netass hes AvUNTAMIENTO 2" 'a1 Nore 72.2) nis, oon ta banguele node dela cafe Epkymenio DE GUADALAJARA Gonzalez y la continuacién de las calles Colén y Nicolés Reguies. eat Sun 7368 mis, con la plaka Moveatange ofa vale Noles Reoutes + Al Oriente: 10.42 mis., con la banqueta oriente de a calle Nicolés Roguies y la continuaci6n de la calle Epigmenio Gonzalez. + AlPoniente: 17.33 mts., con fa calle Colén. Fraccién de la calle Mexicaltzingo con superficie de 940.382 M2, con las siguientes madidas y linceros, + Al Norto: 77.51 mis., con fa plaza Mexicaltzingo y la continuacién de Ja calle Nicolas Regules. + Al Sur: 78.46 mis., con resto de la secci6n de la calle Mexicaitzinge. Al Oriente: 14.54 mts., con la banqueta oriente de la calle Nicolés Reguies. + AlPoniente: 7.57 mts., con ia calle Col6n. Totalizando una superficie de 5,240.26 M., con las siguientes medidas y linderos: Al Norte;91.11 mts, con la banqueta norte de {a calle Epigmenio Gonzalez y la continuacién de las calles Cotén y Nicolas Reguies. * Al Sur: 94.37 mis., con resto de la seccién de la calle Mexicaltzingo. + Al Oriente: §8.98 mts., con Ja banqueta oriente de la calle Nicolas Reguies. Al Poniente: 64.32 mis., co:: resto de la seccién de ta calle Coltn. En opinién de esta Dependencia, considerando Io anteriormente expuesto, se determina que no existe inconveniente técnico alguno para fa celebracién de la operacién contractual solicitada por parte de ia Universidad de Guadalajara, condicionado a los siguiente puntos: ‘+ La donacién de! poligono descrito anteriormento se reelizera unicamente en fo que reffere a los derechos de uso de manera subterranea, bajo la cola de nivel de calle de fa Plaza Mexicaltzingo, conservando ol destino para el servicio pablico do plaza a favor del municipio @ nivel de supertici. © En ef contrato @ oslebrar con en Municipio, se respetar el termino para fa sjecuoién de la obra de construcsién tanto del estacionamiento subterréneo como de la plaza Mexicaitzingo, asi como de las calles que Sircundan fa plaza, en consolidacién del Proyecto Integral para fa Rehabiltacién de! Barrio da Mexicaltzingo, conforme a los ordenamiontos legales aplicables, * Previo ai inicio de las obras de ejecucién del estacionamiento subterrénev, el proyecto ejecutivo a elaborar por parte de la Universidad de Guadalajara, deberd ser aprobado por parte de a Diteccién ae Obras Pabiicas, @ fn de incivir en el mismo, fs reubicacion de la infraestructura fo on ai kaya. asi como su uso como punto de concentranion masiva, a nivel de supertice. Pagina 8 de 17 Sin otto particular por el morento, en espera de que dicha informacién sea de utilidad, 2° cospidie sla uso! AYUNTAMIENTO 11. La opinion técnica suscrita por el Director de Movilidad y Transporte en el Beene ane Municipio de Guadalajara, doctor Mario Ramén Silva Rodriguez, con numero de oficio 1938, de fecha 17 de febrero de 2017, refiere lo siguiente: Lic. Anuar Emanuel Lopez Marmolejo ‘Seoretario Téonico de la Comisién Edilicla de Patrimonio Municipal Presente: Aunado a un cordial saludo y en respueste a su offcio CEPM/019/2017, referents @ la solicitud para la emisién de la opinién técnica, respecto a la construcoién de un estacionamiento de estructura subterréneo de dos niveles con capacidad de albergar 322 cajones a ubicarse en o/ subsuelo del actual Jardin Mexicaltzingo, limitado en las vialidades Cristobal Coldn, Mexicaltzingo, Nicolés Regules y Epigmenio Gonzalez, le informa lo siguiente: La Gaceta Municipal con fecha de oublicacién 30 de septiembre de 2015, que define ei Regiamento de la adminisiracion Poblica Municipal de Guadalajara, mismo que deseriba en el Capitulo V, la Coordinaciin General de Gesti6n Integral de la Ciudad, de la que se desprende en la Secoién Cuarta; la Direccién de Movilidad y Transporte, en el Articulo 139, se desgiosan las atribuciones de las cuales destacan las fracciones que a la letra dicen: 1V. Supervisar las acciones en materia de infraestructura en intersecciones, ‘reduccion de Ia velocidad y sensibilizacién del uso de las vias, en coordinacion con las dependencias competentes; 1X. Autorizar dictémenes técnicos respecto a la determinacién de acciones ‘encaminadas a mejorar la vialided en (0 referente a la materia de ingeniorie de {rénsito, privilegiando la movilidad no motorizada; XIV. Autorizar tos proyectos de infraestructure vial, infraestructura carretera, ‘oquipamiento vial y servicios conexos, en io relativa a su tertilorio, a su Jocelizacién y aprovechamiento de areas, conforme a las normas aplicables de ‘ardcter técnico y ordenamiento tertorial. De acuerdo con fas alribuciones antes mencionadas so emiten Ia presente ‘opinion técnica, referente a los requerimientos para la construccién y operacisn dol estacionamionto en comento, Doberé de wumplir con la novmatividad aplicable en materia de estacionamientos, definida en ef Regiamento para la Gestién Integral dol ‘Municipio de Guadalajara, en particular en ef Capitulo VI "De jos Estacionamientos” ‘Asimismo deberé de solicitar Ja autorizaci6n para la operacién ante fa Direccién de Movilidad y Transporte de! Municipio de Guadalajara, en particular en el Area de Gestion del Estacionamiento, de forma que cumple con los requisitos para estacionamiento piblico, respecto al acondicionamiento necesario para su aperacisn fos cuales se desglosan a continuacién 1 Batos MW Extintores Me Botes se Pagina 9 de 17 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA WV. Seftaiemientos V. Leyenda da responsabitvia’? a fa vista del usuario Vi. Caseta ce contro! Sin mas por el momento, quedo @ sus érdenes para cualquier comentario 0 duda sobre ef particular, 12. Los antecedentes registrales de la cuenta catastral del inmueble que constituye el objeto material de este dictamen, ubicado por la manzana que conforman las calles Mexicaltzingo, Nicolas Regules, Colon y Epigmenio Gonzélez. del barrio de Mexicaltzingo de esta municipalidad, constan en el testimonio notarial naimero 17, 274 diecisiete mil doscientos setenta y cuatro, de fecha 2 dos de diciembre de 2011 dos mil once, pasada ante la fe del Notario piblico numero 8 ocho de esia municipalidad, licenciado Carlos Enrigue Zuloaga, debidamente inscrita en el Registro Publico de la Propiedad y del Comercio en el Estado de Jalisco. 13. Aunado a lo anterior, cabe sefialar que tanto la Plaza Mexicaltzingo, como las vialidades que la circundan y fueron descritas tanto en la opinidn técnica de la Direccién de Obras Publicas, asi como en el complemento de la informacién emitida por el solicitante, descrita en el punto tercero de antecedentes del presente dictamen, son de propiedad municipal por disposicién de ley, tal como se desprende de los articulos 116 fraccién Il! inciso g) de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, relacionado con los articulos 79 fraccién VIII de la Constitucién Politica del Estado de Jalisco; articulo 84 fraccién | inciso a) numeral 2 de la Ley del Gobiemo y ia Administracion Publica Municipal del Estado de Jalisco y el articulo 818 del Cédigo Civil del Estado de Jalisco. Por jo anterior, los Regidores mtegrantes de la Comision Edilicia de Patrimonio Municipal manifestamos los siguientes: Considerandos |. Que de conformidad al articulo 116 fraccién Il de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, el Municipio es libre y maneja su patrimonio conforme a la ley. Nl. Que tai y como se refiere en los puntos 12 y 13 del capitulo de antecedentes del presente dictamen, el inmuebles y las vialidades materia de ta solicitud en estudio, forman parte de patrimonio municipal, por to tanto, son susceptibles de aprovecharse conforme dicta la normatividad vigente. Ml, Que de conformidad a los articulos 82 tracciones | y Il, 84 fracciones | y Il Y 87 de la Ley de? Gcsieme y le Avminisiracién Pablica Municipal dei Estado de Jalisco, relacionados con los articulos 18, 17, 20, 25, 26 y 27 del Pagina 10 de 17 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, fos bienes que conforman el patrimonie municipal se clesifican en bienes de dominio pubblico y dominio privado: los bienes de dominio publico son inalienables, imprescriptibies € inembargables; en cambio, sobre ios bienes de dominio privado... s¢ pueden celebrar y ejecutar todos los actos juridicos regulados por el derecho comin, 1V. Con relacién al inmueble materia de la solicitud en estudio, asi como a las fracciones de las vialidades correspondientes al poligono descrito, sefialamos que se encuentran afectos al régimen de dominio publico, segin se establece en ef articulo 84 fraccién | inciso a) numeral 2 de la Ley del Gobierno de la ‘Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco, por lo que, en caso de aprobarse la solicitud descrita, los bienes municipales mutticitados, en primera instancia deberan ser desincorporados del dominio piblico e incorporados at régimen de dominio privado, con forme lo previsto en el articulo 87 de la legislacién en cita. V. Que de conformidad con el articulo 88 fraccién I de la Ley del Gobiemo y la Administracion Publica Municipal del Estado de Jalisco, los municipios pueden transmitir el dominio, mediante donacién, de sus bienes del domi privado siempre que dicha transmisién responda a la ejecucién de un programa cuyo objetivo sea ta satisfaccion de un servicio publico, pago de deuda 0 cualquier otro fin que busque el interés general. Vi.Que derivado de las opiniones técnicas emitidas por las dependencias municipales descritas en los antecedentes del presente dictamen, se considera factible la donacién, exclusivamente de la cota cero hacia abajo del mmueble conocido como Plaza Mexicalizingo y las fracciones de las Vialidades correspondientes al poligono descrito, asi como que dicho proyecto abona a la satisfaccién de un servicio publico y al interés general, conforme lo establece el numeral descrito en el punto que antecede. VII. Que no obstante que el articulo 72 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara establece que el Ayuntamiento podré donar a titulo gratuito los bienes de dominio privado de su propiedad, a las instituciones Publica cuyas actividades sean de interés social, siempre que dichos bienes se destinen a servicios; siendo que la Universidad de Guadalajara se encuentra en el supuesto de ser una institucién piblica que dentro de sus atribuciones constitucionalmente reguladas realiza actividades de interés social y que pretende destinar el bien solicitado para la prestacién de un servicio, como lo es el de estacionamiento; el articulo 37 fraccién IV de la Ley del Gobierno y la Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco establece como obligacién del Ayuntamiento la de conservar y acrecentar los bienes materiales de! municipio; por lo que se propone que en los términos del articulo 1919 del Cédigo Civil dei Estado de Jalisco la donacién- exclusivamente de la cota cero hacia abajo del inmueble conocido como Plaza Mexicaitzingo asi coms ‘cidnes de las vialidades del poligono descrito- se realice de manera onerosa, imponiendo algunos gravémenes al Pigina 11 de 17 ay AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEGUADALAJARA donatario, que consistizn en el mejoramienio y ampliacién de la Plaza Mexicalizingo: entendiéndose que 12 ampliacién debera ser igual a la superficie solicitada en donacién para el proyecto de construccion del estacionamiento de estructura subterrénea, debiendo atender esta a los ordenamientos aplicables, asi como a las opiniones técnicas de las dependencias municipales correspondientes; quedando la plaza en todo Momento en propiedad del Municipio de Guadalajara, asi como tas mejoras de la misma, contribuyendo con esto a la conservacién y acrecentamiento de sus bienes materiales y satisfaciendo, a su vez, las necesidades de la zona donde se ubica el inmueble materia del presente dictamen, como lo sefalan las opiniones técnicas que integran el mismo. VIL. Por otra parte, e! numeral 73 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, dispone que si el donatario no iniciare la utiizaci6n del bien para el fin sefialado, dentro del plazo previsto en el acuerdo respectivo, 0 si habiéndolo hecho diere al bien un uso distinto al convenido sin contar con la autorizacién previa del Ayuntamiento, tanto el bien como sus mejores se revertiran a favor del Municipio, Lo mismo procederé en el caso de que la Institucién 0 asociacion cambie la naturaleza de su objeto, o el caracter no lucrativo de sus fines, si deja de cumplir su objeto 0 se extingue. VIIlUna vez estudiadas las constancias documentales que integran este ‘expediente, asi como las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, podemos establecer que: a) El expediente en estudio contiene ta solicitud donacién de inmuebles de propiedad municipal, de la cota cero hacia abajo, para la construccién y operacion de un estacionamiento subterréneo. b) Que los esfuerzos de anteriores administractones por solucionar la Problemdtica de fa zona descrita, respecto a los espacios de estacionamiento, asi como pot mejorar el espacio publico no han tenido resultados positives, ©) Que las opiniones técnicas emitidas por las dependencias municipales correspondientes no s6lo consideran factible la donacién, sino que también consideran que con esto se da respuesta a la problemédtica sefialada 4d) Que el Reglamento de Patrimonio Municipal dispone que se podran donar los bienes de dominio privado a aquellas instituciones que no ersigan fines de lucro y que utilicen el bien para la prestacién del algiin servicio, lo que se actualiza en el caso que nos ocupa, pues la Pelicionaria es una institucion educative que propone coadyuvar con ta prestacion del servicio de estacionarmiento, €) Que no obsnte de to antericr, se propone que la donacién se realice a titule oneroso, imponiondo come gravamen al denatario la ampliacién y mejoramiento de la Plaza Mexicaltzinge ~en idéntica Proporcién ef AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA donacion- para el éptimo aprivechamiento de ese espacio piiblico en favor de la poblacién, e! mejoramiento de la movilidad, a imagen urbana y is seguridad de te zona, 1) Que ‘e Universidad de Guadalajara retine los requisitos para ser donataria de! inmuebls a que se refiere este dictamen, por io tanto es susceptible de aprobarse ia donacién, a titulo oneroso, que sclcita 9) Que el espacio pilblico que se propone aprobar otorgar en donacién to consiste en la Plaza multireferida ni en las fracciones de las vialidades descritas, quedando en todo momento en propiedad Municipal, sino exclusivamente @ partir de la cota cero hacia abajo de los inmuebles descritos: espacio que hoy en dia no es aprovechado por el municipio. h) Que si bien le opinién técnica emitida por la Direccién de Obras Piblicas determina la superficie total que se conforma por la superficie actual de la Plaza Mexicaltzingo, asi como por la fracciones de las calles descritas en el mismo oficio, corresponde a la cantidad de 5,240.26 metros cuadrados, la superficie a que hace referencia el solicitante es de 5,128.44 metros cuadrados. Por tanto, la parte resolutiva del presente dictamen, en caso de aprobarse, deberd hacer mencién expresa de la cantidad donada, la cual deberd ser delimitada or la Direccién de Obras Publicas una vez iniciado el proyecto de construccién para el que se aprueba la donacién presente. ’) Que de aprobarse la solicitud en estudio se logran varios objetivos: se brinda solucién al problema que implica la falta de espacios de estacionamiento en la zona donde se encuentra el inmueble solicitado en donacién, con la construccién del estacionamiento habré derrama econémica por motivo de la obra civil, se crearan empleos para operar el estacionamiento subterréneo y mejorar la infraestructura del inmueble descrito para su mejor aprovechamiento de todas las personas que acudan al lugar. Por lo anterior, los Regidores integrantes de la Comision Edilicia de Patrimonio Municipal; resolvemos presentar ante esta representacion ‘municipal, los siguientes puntos de: Decreto Primero. Se aprueba y autoriza por mayoria calificada la desincorporacién del dominio piblico, incorporacién al dominio privado y entrega bajo la figura juridica de donacién onerosa, a favor del organismo publico descentralizado del Gobierno del Estado de Jalisco denominado Benemérita Universidad de Guadalajara, exclusivamente de la cota cero del nivel de Ia calle y sus ejes hacia abajo del inmueble conocido como Plaza Mexicaltzingo y las fracciones de las vialidades Epigmenio Gonzélez, Mexicaltzingo, Nicolés Régules y Colén, con una superficie de 5,128.44 metros cuadrados, con las siguientes medidas y linderos: Pigina 13 de 17 Plaza Mexicaltzingo, cow una superficie de 2,085.272 NF, con las siguientes ‘medidas y linderos: Ai Norte: en 61 243 mts,, can fe cae Epigmenio Gonzélez AY Sur: en 80.335 mits., con la calle Mexicalizingo ‘Al Oriente: en 34.671 mis., con la calie Nicolas Regules Al Poniente: an 34.520 nits., con la calle Cristobal Colén AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA Fractién de la calle Colén con superficie de 948.246 M2., con las siguientes medidas y linderos: * Al Norte;18.87 mts., con la banqueta norte de la calle Epigmenio Gonzalez y la continuacién de la calle Colén, + Al Sur: 15.91 mts., con resto de la seccién de la calle Mexicaltzingo y la continuacién de la calle Colén, + Al Oriente: 65.56 mis., con la plaza Mexicaltzingo, la calle Epigmenio Gonzalez y la calle Mexicaltzingo. ‘+ AlPoniente: 54.32 mts., con resto de la seccién de la calle Colén, Fraccién de ia calle Nicolas Regules con superficie de 801.043 M2., con las siguientes medidas y linderos: + AlNorte;12.33 mts., con la calle Epigmenio Gonzalez. + AlSur: 17.18 mts., con la calle Mexicaitzingo, + Al Oriente: 34.02 mts., con la banqueta oriente de la calle Nicolas Regules ‘+ AlPoniente: 34.67 mts,, con la plaza Mexicaltzingo. Fracoién de la calle Epigmenio Gonzélez con superficie de 786.317 ME, con las siguientes medidas y linderos: + Al Norte: 72.24 mts., con la banqueta norte de la calle Epigmenio Gonzalez y la continuacién de las calles Col6n y Nicolas Regules. ‘+ Al Sur: 73,58 mts., con la plaza Mexicaltzingo y la calle Nicolas Regules. ‘= Al Oriente: 10.42 mts., con la banqueta oriente de la calle Nicolas Regules y ia continuacién de la calle Epigmenlo Gonzalez, * Al Poniente: 11.23 mts., con la calle Colén, Fraccién de la calle Mexicaltzingo con superficie de 940.382 M2, con las siguientes medidas y linderos: +__AlNorte: 77.51 mis., con la plaza Mexicaltzingo y la continuacién de la calle Nicolas Regules. + AlSur: 78.46 mts., con resio de la seccién de la calle Mexicaltzingo. Al Oriente: 14.54 mts., con la banqueta oriente de la calle Nicolas Reguies. © AlPoniente: 7.57 mts,, con Ia valle Colén. Resultando de fo anterior una superficie de 5,240.26 M2., con las siguientes medidas y linderos: + Al Norte;91.11 mts., con la banqueta norte de ta calle Epigmenio Gonzalez y la continuacién de tas calles Colon y Nicolés Regules. + AlSur: 94.37 mts.,.con resto de la seccién de la calle Mexicaltzingo. + Al Oriente: 58.98 mis con ia banqueta oriente de la calle Nicols Regui © AlPoniante: 54 32 mts., con resto de la seccién de la calle Colén, Pigina 14 de 17 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEGUADALAJARA De la totelidad de ia superficie descrita, se debe entender como donado Unicamente fa cantded de 5,128.44 metros cuadrados, los cuales corresponden & la cantidad solicitada. La delimitacion de esta superficie Geberé someterse a la aprobacion de la Direccién de Obras Pdblicas de Guadalajara, una’ vez que se inicié 2! proyecto de constriccién de la obra desorita, Segundo. Se instruye a la Direccién de lo Juridico Consuttivo de la Sindicatura Municipal, para que formalice el contrato de donacién onerosa a que se refiere e! punto primero de este decreto, el cual deberé contener al ‘menos, las siguientes condiciones: a) El bien inmueble deberd ser destinado a la construccién y operacion de un estacionamiento subterraneo, con las siguientes condiciones: * Cumplir con el Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable y vigente. * Cumplir con ta normatividad vigente, asi como las indicaciones de las dependencias y entidades competentes. 'b) El donatario debera iniciar con la prestacién del servicio de estacionamiento subterraneo en el inmueble a que se refiere este decreto dentro de los 2 dos aios posteriores a la fecha de suscripcién del contrato respectivo. Si el comodatario diere al bien un uso distinto al de estacionamiento subterréneo al bien inmueble donado, sin la autorizacién previa del Ayuntamiento, tanto el bien como sus mejoras se revertirén @ favor del Municipio. Lo mismo procederé en el caso de que Ja donataria cambie la naturaleza de su objeto, o el cardcter no lucrative de sus fines, si deja de cumplit su objeto o se extingue, sin necesidad de que medie declaracién jurisdiccional alguna. ©) La construccion y operacién del estacionamiento subterréneo, asi ‘como la ampliacién, que corresponderé a la superficie otorgada en donacién en el punto primero del presente decreto, y las mejoras realizadas a la Plaza Mexicaltzingo corren por cuenta y cargo del donatario, quien ademas correré con los gastos, impuestos y derechos que fueran procedentes por motivo del uso y aprovechamiento del mismo inmueble, y es responsable de las obligaciones laborales, civiles y, en su caso, penales; quedando exento el Municipio de cualquier obligacién por estos conceptos, incluyendo los que genere el suministro de servicios tales como el de energia eléctrica, agua, servicio telefénico, asi como aquellos que requiera contratar para el cumplimiento de sus fines. La ampliacion y modificaciones realizadas deberdn apegarse a los ordenamientos aplicables vigentes, asi como a los dictamenes y lineamientos emitidos por las. dependencias-—municipales correspondientes, Pagina 15 de 17 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA d) El contrato de donacién se turrnalizard ante Notario Pablico, el cual tramitaré la baja ante el Ragistio Pablico de la Propiedad. El donatario cubriré ei costo de los honiorarios del Notatio Piiblico, los gastos de escrituracién, los derechos costespondientes, y los impuestos que se ‘causen. Articulos Transitorios Primero. Publiquese el presente decreto en la Gacefa Municipal de Guadalajara ‘Segundo. Ei presente decreto entraré en vigor a partir del siguiente dia de su publicacién en la Gaceta Municipal de Guadalajara. Tercero. De conformidad a lo dispuesto por el articulo 91 de la Ley del Gobierno y la Administracién Pablica Municipal del Estado de Jalisco, remitase al Congreso del Estado de Jalisco, copia certificada de! presente decreto, asi como del acta de sesién ordinaria de Ayuntamiento en la que se apruebe, para los efectos de fa revision y fiscalizacion de la cuenta publica respectiva Cuarto. Notifiquese este decreto a las Direcciones municipales de Administracién, Obras Publicas, Ordenamiento del Territorio, Catastro y de lo Juridico Consultivo, asi como a la demas dependencias relacionadas; para su conocimiento, efectos y acciones legales y administrativos a que haya lugar. Quinto. Remitase a la Direccién de lo Juridico Consultvo el presente decreto, el expediente anexo al mismo, asi como el acta de la sesién de aprobacion del presente decreto y la publicacién en el Suplemento o Gaceta Municipal, Para su conocimiento y cumplimiento. Sexto. Se instruye a la Direccién de Obras Publicas de Guadalajara para que, una vez solicitada la licencia de construccién respectiva, con fundamento en el articulo 4 fraccién V del Reglamento de Gestién del Desarrollo Urbano para el Municipio de Guadalajara, solicte 'a inspeccién de las dependencias ‘municipales correspondientes para el desarrollo de dicha construccién. Séptimo. Notifiquese el presente decreto al organismo _piblico descentralizado del Gobiemo del Estado de Jalisco denominado Benemérita Universidad de Guadalajara, para que, de conformidad al articulo 1924 del Cédigo Civil del Estado de Jalisco, le manifieste formatmente a este Municipio su aceptacin de la donacién que se autoriza mediante este decreto municipal. Atentamente “Guadalajora, heredera det legado de fray Antonio Alcalde” ‘Guadalajara, Jalisco; febrero de 2017 Pigna 16 de 17 Salon de Sesiones del Ayuntamiento Regidores de la Comisién Editicia f Patrimdnio Municipal AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA aa Franciaco a 4 Presidente JM tavor. igeles Arredondo Torres Vocal Afavor € Jeanette’ Sedano Maria Teresa Corona Marseille f q ee ccal favor Afavor Firmas correspondiontos al dictamen del turno 008/17, que resuelve el contenido del ofiio nimero ROVD'1/2077, que suscibe el Recor eneral dela Universidad de Guadalajara, mesiante el cual solicit a Eonadion, a paride ta cota caro hacia abajo det krnueble conocido como Piaza Mexiceinrgo, para la tonsruccion de un estaconamerto do esiucura sublerénes. Febrero Ge 2017 Pagina U7 de 17