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Historia Ley Ref Filiación PDF
Historia Ley Ref Filiación PDF
N 19.585
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la informacin proporcionada por el Sistema de Tramitacin de
Proyectos del Congreso Nacional (SIL).
MENSAJE PRESIDENCIAL
A S.E. EL
PRESIDENTE SANTIAGO, julio 22 de 1993
DE LA H.
CAMARA DE MENSAJE N 198-326/
DIPUTADOS.
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con aquella igualdad ante la ley que la Constitucin asegura a todas las
personas.
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que existe cuando los padres estn unidos en matrimonio al tiempo del
nacimiento o de la concepcin del hijo y, por la segunda, en cambio, cuando la
concepcin y el nacimiento se han producido fuera del matrimonio, sin que lo
anterior d lugar a ninguna otra diferenciacin que no sea la que aqu se ha
dicho, esto es, el rgimen de determinacin de la filiacin.
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el derecho sucesorio chileno, en virtud de la cual los hijos concebidos fuera del
matrimonio han accedido a posiciones ms equitativas, aunque an
discriminatorias.
PROYECTO DE LEY
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3) En el artculo 31:
4) En el artculo 32:
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"TITULO VII
DE LA FILIACION
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3. En acto testamentario.
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TITULO VIII
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Si el hijo falleciere antes de transcurrir los dos aos desde que alcanzase
la mayor edad o la plena capacidad, o durante el segundo ao siguiente al
descubrimiento de las pruebas en que se haya de fundar la demanda, la accin
corresponde a sus herederos por todo el tiempo que faltare para completar
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TITULO IX
DE LA PATRIA POTESTAD
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1. Prolongada demencia;
2. Menor de edad;
& 6. DE LA EMANCIPACION.
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1. Al cnyuge;
2. A los descendientes;
3. A los ascendientes;
4. A los hermanos, y
5. Al que hizo una donacin cuantiosa, si no hubiere sido
rescindida o revocada.";
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1 A los ascendientes;
2 A sus descendientes;
3 A sus ascendientes;
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2 Los ascendientes.";
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2) Dergase el artculo 5;
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7) En el artculo 29:
1) En el artculo 26:
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5) En el artculo 49:
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1) En su artculo 3:
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Boletn N 1060-07-1.
Honorable Cmara:
1Sobre las materias que se abordan en el proyecto, existen en tramitacin en la Comisin, las
siguientes mociones: Bol.154-07. Modifica las normas del Cdigo Civil sobre investigacin de la
maternidad y paternidad; Bol. 374-07. Establece normas relativas a filiacin; 481-07, 493-07, 901-
07, que modifican la ley sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias; Bol. 585-07,
que permite inscribir a los recin nacidos en el domicilio de la madre; 742-07. Modifica el Cdigo
Civil Civil y la Ley de Menores, en lo relativo al reconocimiento de hijos ilegtimos.
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Fundamentos.
El proyecto persigue como objetivo dar concrecin legal a los principios
constitucionales que reconocen y aseguran la plena igualdad de todas las
personas ante la ley y prohben, consecuencialmente, el establecimiento de
diferencias arbitrarias, ni por la ley ni por autoridad alguna.
En ese orden de consideraciones, le parece al Gobierno
que el rgimen de filiacin actual2 es profundamente discriminatorio, en la
medida que clasifica a los hijos en legtimos e ilegtimos, segn si han nacido
dentro o fuera del matrimonio, estableciendo marcadas diferencias de trato para
una categora y otra.
Tales discriminaciones seran, adems, contrarias a los
principios contenidos en las diversas Convenciones Internacionales sobre
Derechos Humanos de las que Chile es parte, que regulan los derechos
esenciales que emanan de la naturaleza humana, respecto de los cuales existe
el deber de los rganos del Estado de respetar y promover, de acuerdo con el
actual artculo 5 de la Constitucin Poltica.
Una de esas Convenciones, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos establece, perentoriamente, en su artculo 26, que
todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a
igual proteccin de sta, la que prohibir (la ley) toda discriminacin y
garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier
discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones
polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
conocida como "Pacto San Jos de Costa Rica", dispone, en su artculo 24, que
todas las personas son iguales ante la ley y que, en consecuencia, tienen
derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley. En su artculo 11
reconoce expresamente que toda persona tiene derecho al respeto de su honra
y al reconocimiento de su dignidad. Al dar proteccin a la familia en su artculo
17, como elemento natural y fundamental de la sociedad, previene que junto
con ser protegida por la sociedad y el Estado, los Estados Partes "deben tomar
medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada
equivalencia de responsabilidades de los cnyuges en cuanto al matrimonio,
durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin,
se adoptarn disposiciones que aseguren la proteccin necesaria a los hijos,
sobre la base nica del inters y conveniencia de ellos". Por ltimo, en este
mismo artculo se seala expresamente que "La ley debe reconocer iguales
derechos tanto a los hijos nacidos fuera del matrimonio como a los nacidos
dentro del mismo".
Los Estados Partes de esta Convencin han asumido el
compromiso de adoptar las medidas legislativas o de otro carcter necesarias
para hacer efectivos los derechos y libertades consagrados en esta Convencin.
2La filiacin es la relacin de descendencia que existe entre dos personas, una de las cuales es
padre o madre de la otra.
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3La emancipacin es un hecho que pone fin a la patria potestad, con arreglo a los artculos 248 y
siguientes.
4En la actualidad, la patria potestad es el conjunto de derechos que la ley da al padre o madre
legtimos sobre los bienes de sus hijos no emancipados (art. 240 del Cdigo Civil).
En el proyecto aprobado, pasa a ser el conjunto de deberes y derechos que corresponden al
padre y a la madre en relacin con la persona del hijo y sobre sus bienes, mientras sea
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menor de edad y no se haya emancipado. Se ejerce tambin sobre los derechos eventuales
del que est por nacer (artculo 209).
5El proyecto no reconoce diferencia alguna entre los derechos hereditarios que correspondan a los
hijos nacidos dentro del matrimonio y a los que hubieren nacido fuera de ste y cuya filiacin haya
sido determinada con arreglo a sus normas.
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simplemente ilegtimos.
Con la premisa anterior, puede sealarse, de acuerdo con el Anuario de Demografa de 1990, que
ese ao nacieron 292.146 nios, de los cuales 192.008 fueron legtimos y 100.138 ilegtimos.
Segn el Anuario de 1992 (el ltimo publicado), ese ao nacieron 279.098 nios, de los cuales
176.359 fueron legtimos y 102.739 ilegtimos.
De acuerdo con la edad de la madre, puede sealarse que del total de nacimientos habidos en
1990, 126 legtimos y 616 ilegtimos correspondieron a madres menores de 15 aos; 15.589
legtimos y 23.954 ilegtimos a madres entre 15 a 19 aos; 53.523 legtimos y 31.769 ilegtimos, a
madres entre 20 a 24 aos.
En 1992, 113 legtimos y 678 ilegtimos correspondieron a madres menores de 15 aos; 12.521
legtimos y 25.171 ilegtimos a madres entre 15 a 19 aos; 44.796 legtimos y 31.597 ilegtimos, a
madres entre 20 a 24 aos.
Segn el Demographic Yearbook, de 1986, el nmero total de hijos nacidos vivos, legtimos e
ilegtimos, y el porcentaje de estos ltimos, es el siguiente:
Ao Total Legtimos Ilegtimos Porcentaje
1977 216.872 162.456 54.416 25.1
1978 218.581 160.918 57.663 26.4
1979 223.098 163.371 59.727 26.8
1980 234.662 169.974 64.688 27.6
1981 251.569 180.036 71.533 28.4
1982 256.503 179.682 76.821 29.9
1983 243.712 167.365 76.347 31.3
1984 251.765 170.725 81.040 32.2
1985 248.879 169.747 79.132 31.8
Para mayores antecedentes, vase La ilegitimidad en Chile: Hacia un cambio en la conformacin
de la familia?, de Ignacio Irarrzabal y Juan Pablo Valenzuela. Estudios Pblicos, Santiago, N 52,
primavera, 1993, pp. 145-190, que figura en el dossier.
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7Aserto que se comprueba con el anlisis comparativo del proyecto y de las referidas leyes, que se
han tenido a la vista y que forman parte de los antecedentes del proyecto: Ley N 11/1981, de 13
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de mayo, de modificacin del Cdigo Civil en materia de filiacin, patria potestad y rgimen
econmico del matrimonio. Ley N 23.264, de 23 de o ctubre de 1985, que modifica, entre otros
textos, el Cdigo Civil en materia de filiacin, patria potestad, tutela legal y derechos sucesorios.
8 El seor Lecaros hizo entrega de un informe escrito que la Facultad de Derecho de esa
Universidad, emitiera a requerimiento de la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y
Reglamento del Senado, sobre un proyecto de reforma del rgimen de filiacin presentado por la
ex Senadora doa Laura Soto, al cual se hace mencin en el Mensaje, que buscaba la igualacin
de los hijos legtimos e ilegtimos, regular la indagacin y establecimiento de la paternidad y
suprima la autoridad del padre como jefe de la familia.
En dicho informe, se desaprob el proyecto en todas sus partes, como contrario al Derecho Natural
y a la Constitucin Poltica del Estado, al importar las reformas que en l se proponen, un
gravsimo atentado contra los cimientos de la institucin familiar.
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la Summa Teolgica: Habr culpa en los hijos ilegtimos por ser tales? Habr
injusticia al distinguir entre los hijos habidos en matrimonio o llamados legtimos
y los habidos fuera del matrimonio? Habr injusticia en otorgarles beneficios a
los hijos que sean ilegtimos?
Ante estas preguntas, reprodujo, en forma resumida, las respuestas de
Santo Toms: 1 No hay culpa ninguna en los hijos ilegtimos por ser tales,
obviamente la culpa est en los padres. 2 No hay injusticia ninguna en tratarlos
distintos, porque no se puede dar lo que no se tiene; quien no se ha casado no
puede dar los beneficios que da el matrimonio, partiendo por lo ms sencillo,
como vivir en el hogar, ser cuidado por ambos padres y gozar de la fortuna de
los padres. 3 No hay injusticia alguna en otorgarles beneficios, siempre que no
lo sea a costa de otro que no ha consentido en ello.
Esto lo lleva a concluir que en el trasfondo de todo esto est desarticular
a la familia legtima. En la medida que se obtienen los mismos efectos del
matrimonio, sin casarse, no hay para qu casarse.
Por diversas consideraciones, opina que la familia de que habla la
Constitucin es la familia legtima, por lo que cualquier proyecto que ataque su
concepto y discurra hacia otro, sera inconstitucional.
Igual juicio habra recogido la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, que dispone en su artculo 16 que los hombres y las mujeres, a partir
de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna, por motivos de raza,
nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia y a disfrutar de iguales
derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en el caso de
disolucin del mismo, para terminar reconociendo que la familia es el elemento
natural y fundamental de la sociedad.
Inst por formar una comisin especial para modificar el Cdigo Civil en
materia de derecho de familia, analizando todas las diversas iniciativas
presentadas.
Hacindose eco de las opiniones vertidas por los profesores invitados, se
indic por algunos seores Diputados, que discrepaban de sus ideas, que el
fundamento jurdico del proyecto deba buscarse en el artculo 1 de la
Constitucin, en cuanto seala que los hombres nacen libres e iguales en
dignidad y derechos. Al reconocer el mismo artculo que la familia es el ncleo
fundamental de la sociedad, no dice en parte alguna que la familia nuclear
originada por matrimonio monogmico sea ese ncleo.
Al legislar, como se propone, no se quiere destruir el derecho de familia,
sino reformarlo, adecuando la legislacin a la realidad social.
El seor Carlos Pea Gonzlez hizo una exposicin basada en
argumentos que pueden ser esgrimidos en favor de un estatuto igualitario para
los hijos en el ordenamiento jurdico chileno, de la cual existe versin in
extenso.
En su opinin, un estatuto filiativo puede ser caracterizado a la luz de tres
criterios: los tipos de filiacin que establece, su grado de diferenciacin y sus
sistema de acceso. El ms conservador de ellos --pero el menos frecuente-- es
aqul que establece varios tipos de filiacin, una alta diferenciacin entre ellos
y, adems, un difcil acceso. El ms liberal, en cambio, es aqul que establece
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ellas haya producido efectos especiales en alguna institucin vigente que sean
dignos de destacar.
En esa situacin se encuentran las enmiendas contenidas en los
siguientes numerales del artculo 1, indicndose, entre parntesis () el nmero
correlativo correspondiente al texto aprobado por la Comisin, que figura al final
de este informe:
entre dos primos hermanos, hijos legtimos de dos hermanos, que han sido
tambin hijos legtimos del abuelo comn.
Ilegtimo, segn el artculo 29, es aquel en que una o ms generaciones
de que resulta, no han sido autorizadas por la ley; como entre dos primos
hermanos, hijos legtimos de dos hermanos, uno de los cuales ha sido ilegtimo
del abuelo comn.
El parentesco de afinidad tambin se divide en legtimo e ilegtimo.
Afinidad legtima, segn el artculo 31, es la que existe entre una persona
que est o ha estado casada, y los consanguneos legtimos de su marido o
mujer.
Afinidad ilegtima, segn el artculo 32, es la que existe entre una de dos
personas que no han contrado matrimonio y se han conocido carnalmente, y los
consanguneos legtimos o ilegtimos de la otra, o entre una de dos personas
que estn o han estado casadas y los consanguneos ilegtimos de la otra.
La afinidad, en nuestro derecho, resulta tanto del matrimonio como de las
relaciones ilcitas.
En consonancia con los principios anteriores, el Cdigo Civil, en sus
artculos 35 y 36 emplea las denominaciones de hijos legtimos, legitimados,
ilegtimos y naturales, las que se aplican correlativamente a sus padres, segn
lo prescribe el artculo 40.
El estado civil es la situacin permanente de un individuo dentro de la
sociedad, que deriva de sus relaciones de familia en cuanto le habilita para
ejercer ciertos derechos o contraer ciertas obligaciones.
El estado civil es un atributo de la personalidad y, por lo tanto, cada
persona debe tener uno.
Se refieren al parentesco y el estado civil los numerales 1 al 6 del artculo
1.
Como con el proyecto se eliminan las diferencias entre los hijos que han
nacido dentro o fuera del matrimonio, estableciendo un estatuto igualitario para
todos ellos, cualquiera sea el origen de la filiacin, se suprimen las divisiones
entre parentesco de consanguinidad y por afinidad legtimos e ilegtimos.
Artculo 28
Relativo al parentesco legtimo de consanguinidad, para sustituirlo con el
fin de redefinirlo como aquel que existe entre dos personas que descienden una
de la otra o de un mismo progenitor.
Progenitor es el pariente en la lnea recta ascendente de una persona, con
lo cual la norma cubrira todas las posibles hiptesis de parentesco colateral.
Vuestra Comisin ha aprobado esta disposicin, con modificaciones, con el
fin de hacer referencia al grado y para colocar algunos ejemplos esclarecedores.
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Artculos 29 y 30
Para derogarlos por haber perdido su oportunidad, como consecuencia de
no existir sino un tipo de parentesco por consanguinidad.
El primero se refiere a la consanguinidad ilegtima y el segundo, a la
legitimacin de los hijos por matrimonio posterior de los padres. Con las nuevas
disposiciones, la celebracin de ste, con posterioridad a la concepcin del hijo,
no le otorga mejores derechos.
Vuestra Comisin ha aprobado esta disposicin en los trminos
propuestos.
Artculo 31
Relativo a la afinidad legtima, para suprimir en l las palabras legtima y
legtimos, todas las veces en que aparece.
Vuestra Comisin ha aprobado esta disposicin, con modificaciones
formales.
Artculo 32
Define la afinidad ilegtima, expresin que se elimina, conjuntamente con
las palabras legtimos e ilegtimos. Junto con lo anterior, se aclara que, en estos
casos, se califican las lneas y grados de la misma manera que en el caso
anterior.
Vuestra Comisin ha aprobado esta disposicin con un cambio respecto de
la definicin de afinidad, que ha quedado redactada en estos trminos: "Es
tambin afinidad la que existe entre una de dos personas que no han contrado
matrimonio y que se han conocido carnalmente, y los consanguneos de la otra".
Artculo 33
Relativo a la afinidad ilegtima, que se deroga, agregndose en su
reemplazo un artculo nuevo, con la misma numeracin, que indica que tienen el
estado civil de hijos quienes hubieren acreditado su filiacin, dejndose
constancia que, con todo, la ley presta igual respeto y consideracin a todos los
hijos, hayan o no acreditado su filiacin.
Vuestra Comisin ha prestado aprobacin a este artculo, con
modificaciones, tendientes a precisar su alcance, atendido el hecho de que el
estado civil de hijo se tiene respecto de una persona determinada.
En lo que respecta a la situacin de aquellos que no han acreditado su
filiacin, opt por una frmula ms concisa, que indica que, con todo, la ley
considera iguales a todos los hijos, hayan o no acreditado su filiacin.
Artculos 35 y 36
Se derogan, por haber perdido su oportunidad. Se refieren a las
denominaciones de hijos legtimos, legitimados, ilegtimos y naturales.
Vuestra Comisin prest aprobacin a esta derogacin.
Artculo 40
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Artculo 41
Se deroga su inciso segundo, atendida la supresin del parentesco natural
o ilegtimo.
Seala ese inciso que son entre s hermanos naturales los hijos naturales
de un mismo padre o madre y tendrn igual relacin los hijos legtimos con los
naturales del mismo padre o madre.
Vuestra Comisin prest aprobacin a esta derogacin.
Artculo 42
Trata de la audiencia de parientes, como requisito previo para la
resolucin de algunas materias establecidas en la ley.
Se sustituye su inciso primero, para incluir en esa denominacin al
cnyuge, sus consanguneos mayores de edad y a los afines, a falta de los
anteriores.
Representacin legal
La voluntad, condicin de existencia de todo acto jurdico, puede
manifestarse personalmente o por medio de otra persona, llamada
representante.
La representacin puede tener su origen en la ley o en la voluntad del
representado, como se desprende del artculo 1448 del Cdigo Civil, cuando
dice: "Lo que una persona ejecuta a nombre de otra, estando facultada por ella
o por la ley para representarla...".
La representacin puede ser legal o forzada, que es la que establece la
ley; o voluntaria, que emana de la voluntad de las partes.
Artculo 43
Dispone que son representantes legales de una persona el padre o la
madre legtimos, el adoptante y su tutor y curador. Hoy en da, los padres
naturales, para tener la representacin del hijo, deben pedir que se les defiera
la tutela o curatela.
La enmienda a este artculo importa extender la representacin legal del
padre o madre a los hijos ilegtimos y naturales, los que hoy en da estaban
sujetos a tutela o curadura, segn su edad.
Es una consecuencia del propsito de esta iniciativa de extender la patria
potestad a todos los hijos. Por ello, siendo la representacin un atributo de esa
potestad, se ejercera respecto de un hijo no emancipado, sea matrimonial o no
matrimonial.
Esta disposicin debe entenderse en consonancia con el nuevo artculo
213, que establece que cuando la filiacin haya sido determinada contra la
oposicin del padre o de la madre, quedan excluidos de la patria potestad y de
los derechos que confiere.
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Matrimonio
Es capaz de contraer matrimonio toda persona a quien la ley no declare
incapaz.
Los impedimentos para contraer matrimonio pueden ser dirimentes e
impedientes. Los primeros obstan a la celebracin del matrimonio y su sancin
es la nulidad del vnculo. Los segundos son obstculos impuestos por el
legislador, que impiden la celebracin del matrimonio, pero su sancin no es la
nulidad, sino la que respecto de cada uno seala la ley.
Uno de estos impedimentos impedientes o prohibiciones es el
consentimiento de ciertas personas para contraer matrimonio, materia a que se
refieren los artculos 105 al 115 del Cdigo Civil.
El proyecto, en sus nmeros 11, 12, 13 y 14, propone enmiendas a los
artculos 107, 108, 111 y 113.
Artculo 107
De acuerdo con l, los que no hubieren cumplido dieciocho aos no
pueden casarse sin el consentimiento expreso de su padre legtimo, o a falta de
padre legtimo, el de la madre legtima, o a falta de ambos, el del ascendiente o
ascendientes legtimos de grado ms prximo.
En igualdad de votos contrarios preferir el favorable al matrimonio.
Es sustituido por otro que establece que los que no hubieren cumplido
dieciocho aos no podrn casarse sin el consentimiento expreso de sus padres,
o a falta de stos, el del ascendiente o ascendientes de grado ms prximo. En
el caso de los ascendientes, en igualdad de votos preferir el desfavorable al
matrimonio.
La nueva disposicin comprende a toda clase de hijos, confiriendo el
derecho a dar el asenso a ambos padres.
Vuestra Comisin ha aprobado esta enmienda con modificaciones.
En el inciso primero ha reemplazado la expresin "casarse" por "contraer
matrimonio"
Respecto del inciso segundo, ha preferido mantener la norma actual, que
seala que "En igualdad de votos contrarios preferir el favorable al
matrimonio".
Artculo 108
Este artculo se refiere al hijo natural que no ha cumplido los dieciocho
aos, el cual necesita el consentimiento de su padre o madre natural que lo
hayan reconocido voluntariamente y, si ambos viven, de su padre. Si el
reconocimiento no fuere voluntario, requiere del consentimiento de su curador
general, con arreglo al artculo 111.
A falta de los padres y del curador general, el asenso lo da el oficial del
Registro Civil que deba intervenir en la celebracin del matrimonio, conforme
con el inciso segundo del artculo 111.
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Artculo 111
Dispone, en lo pertinente, que en el caso del menor simplemente
ilegtimo, el consentimiento lo da el curador general y, en caso de faltar, el
Oficial del Registro Civil.
Se deroga su inciso final.
Artculo 113
Seala las razones que justifican el disenso, sea del curador general o del
oficial del Registro Civil, quienes estn obligados a expresar causa.
Es objeto de una simple adecuacin en cuanto a la cita que se contiene en
su nmero 5.
Vuestra Comisin aprob estas tres enmiendas en los trminos
propuestos.
Artculo 122
Se refiere al matrimonio nulo.
Como es sabido, el matrimonio debe celebrarse ante el oficial del Registro
Civil del domicilio o residencia de cualquiera de los contrayentes, so pena de
nulidad.
El matrimonio nulo, celebrado ante oficial del Registro Civil, produce los
mismos efectos civiles que el vlido respecto del cnyuge que, de buena fe y
con justa causa de error, lo contrajo.
Con todo, la nulidad declarada por incompetencia del funcionario, por no
haberse celebrado el matrimonio ante el nmero de testigos requeridos por la
ley o por inhabilidad de stos, no afecta la legitimidad de los hijos concebidos
durante el matrimonio, aunque no haya habido buena fe ni justa causa de error.
Las enmiendas son dos. La primera, para cambiar la palabra
"legitimidad" por "filiacin", en razn de la expresin reemplazada alude a una
especie de filiacin que la iniciativa suprime. La segunda, para agregar despus
de "concebidos" la expresin "o nacidos", con lo cual se amplia el campo de
aplicacin de este artculo.
Segundas nupcias
Como ya se dijera, existen ciertos impedimentos impedientes o
prohibiciones para contraer matrimonio, entre los cuales se ha sealado la
menor edad, por guardas o por segundas nupcias.
Esta ltima est consagrada en los artculos 124 al 129 del Cdigo Civil.
De esta normativa slo se modifican los artculos 128 y 130, por los numerales
16 y 17.
Artculo 128
Regula el impedimento de segundas nupcias de la mujer, en caso de
disolucin o nulidad del matrimonio. En estos casos, la mujer embarazada no
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 67 de 1373
Artculo 130
Corresponde, con algunas variables, a los actuales artculos 200 y 201.
Tiene por finalidad resolver a qu matrimonio pertenece un hijo cuando, por el
hecho de haber pasado la madre a otras nupcias, se dudare a cul de los dos
corresponde.
En tal caso, la decisin le corresponde al juez, quien resolver tomando
en cuenta las circunstancias y oyendo la opinin de facultativos.
En forma complementaria, se impone a la mujer que ha pasado a
segundas nupcias antes de tiempo y a su nuevo marido, la obligacin de
responder, solidariamente, por los perjuicios y costas ocasionados a terceros por
la incertidumbre de la paternidad.
Vuestra Comisin le ha prestado aprobacin, con modificaciones formales.
Artculo 174
El cnyuge inocente tiene derecho a que el otro lo provea para su congrua
sustentacin, segn las reglas generales, esto es, de lo que lo habilite para
subsistir modestamente de un modo correspondiente a su posicin social.
Se propone un nuevo artculo, que establece que entre los cnyuges
divorciados subsiste la obligacin de alimentos de acuerdo con las reglas
generales, consagradas en el artculo 323.
Si el que ha dado lugar la divorcio por su culpa reclama alimentos, el juez
regula la contribucin, tomando en consideracin su conducta antes del divorcio.
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Artculo 175
El cnyuge culpable tiene derecho a que el otro lo provea de lo que
necesite para su modesta sustentacin (alimentos necesarios), contribucin que
reglar el juez tomando en consideracin su conducta, antes y despus del
divorcio.
Este artculo es derogado, pues ha perdido vigencia.
Artculo 177
Es sustituido por otro, ms simplificado en su redaccin, destinado a
moderar el rigor de las disposiciones anteriores, cuando la culpabilidad del
cnyuge fuere atenuada por circunstancias graves en la conducta del cnyuge
que solicit el divorcio.
Como luego se ver, con el proyecto desaparece la clsica distincin entre
alimentos congruos y necesarios, sealndose, en el artculo 323, que la
obligacin de alimentos comprende todo lo que es indispensable para el
sustento, educacin y esparcimiento, vestimenta, habitacin .y asistencia
mdica del alimentario, de un modo correspondiente a su posicin social.
Vuestra Comisin prest aprobacin a estas tres enmiendas, en los
trminos propuestos.
De la filiacin
Bajo esta denominacin, se consulta en el nmero 21, que ha pasado a
ser 20, un ttulo VII, que reemplaza los actuales ttulos VII al XV del Libro I del
Cdigo Civil, que se refieren a los hijos legtimos concebidos en matrimonio; a
los hijos legitimados por matrimonio posterior a la concepcin; a los derechos
entre los padres y los hijos legtimos, a la patria potestad, a la emancipacin, a
los hijos naturales, a las obligaciones y derechos entre los padres y los hijos
naturales, a los hijos ilegtimos no reconocidos solemnemente y de la
maternidad disputada.
En reemplazo de esos ttulos, se proponen otros que se refieren a
la filiacin, a las acciones de filiacin y a la patria potestad.
La filiacin 9 es la relacin de descendencia que existe entre dos
personas, una de las cuales es padre o madre de la otra.
El Cdigo Civil de Bello contemplaba diversas clases de hijos. Los
legtimos; los naturales que haban obtenido el reconocimiento como tales en
forma voluntaria; los simplemente ilegtimos, reconocidos para el solo efecto del
derecho de alimentos; los simplemente ilegtimos no reconocidos, y los de
"daado ayuntamiento", que comprenda a los adulterinos, los incestuosos y los
sacrlegos.
Ese Cdigo no admita la investigacin de la paternidad.
9En esta materia y en las que siguen, se ha tenido en consideracin, en forma libre, la exposicin
que de ellas se hace en los libros de don Arturo Alessandri Rodrguez, don Manuel Somarriva
Undurruga, don Antonio Vodanovic H, de don Ramn Meza Barros y de don Julio Justiniano
Ramrez
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 69 de 1373
Sobre los padres pesa el deber de socorro con respecto a los hijos. En
consecuencia, son de cargo de aqullos los gastos de crianza, educacin y
establecimiento de los hijos legtimos.
En caso de divorcio, toca a la madre el cuidado personal de los hijos
menores, salvo cuando por su depravacin sea de temer que se perviertan o
que se halle inhabilitada por otra causa, en que le corresponde al padre (art.
223).
Entre los derechos de los padres estn castigar y corregir moderadamente
a los hijos (art. 233); elegir el estado o profesin futura del hijo y de dirigir su
educacin del modo que crean ms conveniente para l (art. 223), e imponerse
de su correspondencia, sin incurrir en delito por ello (art. 146 del Cdigo Penal).
La madre del hijo que est por nacer puede pedir alimentos por ese hijo,
conforme con el artculo 4 de la ley N 14.908, sobre Abandono de Familia y
Pago de Pensiones Alimenticias.
Artculo 179
La filiacin puede tener lugar por naturaleza y por adopcin. La por
naturaleza puede ser matrimonial y extramatrimonial. Ambas, as como la
adopcin plena, producen los mismos efectos con arreglo a las prescripciones
del Cdigo.
Vuestra Comisin ha prestado aprobacin a esta enmienda, con
modificaciones, pues ha preferido distinguir entre la filiacin matrimonial y la no
matrimonial, que tiene lugar entre personas no unidas en matrimonio entre s.
Esta denominacin es la que se utilizar en todo el articulado, en
reemplazo de la expresin extramatrimonial.
En cuanto a los efectos, ha preferido conferirles los mismos, sea en virtud
de normas contenidas o no en el Cdigo del ramo.
Artculo 180
Clarifica lo que se entiende por filiacin matrimonial o extramatrimonial.
La primera, cuando los padres han estado unidos en matrimonio al tiempo
del nacimiento o de la concepcin. La segunda, cuando uno y otro evento se ha
producido fuera del matrimonio.
Vuestra Comisin ha prestado aprobacin a este precepto, con
modificaciones, aclarando que la filiacin matrimonial tiene lugar cuando los
padres han estado unidos en matrimonio "entre s", al tiempo del nacimiento o
de la concepcin, pues lo que interesa, para los efectos de la distincin, es la
existencia del vnculo matrimonial entre la pareja que ha participado en la
gestacin del hijo. Es posible que, aun cuando el padre o la madre estn
casados, la gestacin provenga de una relacin no matrimonial, como sucedera
en el caso de que la madre, casada, engendrara un hijo de quien no es su
marido, o viceversa.
Artculo 181
Determina desde qu momentos la filiacin produce sus efectos.
Se propone que lo sea desde que tiene lugar, esto es, desde el hecho que
la produce, la concepcin.
La Comisin ha estimado pertinente modificar esta disposicin, para
sealar que la filiacin tiene lugar y produce sus efectos desde que se
determina, la que tiene efectos retroactivos, siempre que la retroactividad sea
compatible con la naturaleza de sus efectos y la ley no dispusiere lo contrario.
Artculo 182
Seala los ttulos que sirven para acreditar la filiacin: la inscripcin en el
Registro Civil, el reconocimiento voluntario del padre o madre, o sentencia
judicial.
Vuestra Comisin ha prestado aprobacin a esta enmienda, aclarando que
el reconocimiento debe efectuarse "en conformidad con la ley".
Artculo 183
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 73 de 1373
Artculo 185
Establece una presuncin de paternidad: Se presumen hijos del marido
los nacidos despus de la celebracin del matrimonio y dentro de los
trescientos das siguientes a su disolucin, divorcio o a la separacin de hecho
de los cnyuges.
La presuncin de paternidad ("pater is est") descansa sobre dos hechos
que supone el legislador: la cohabitacin que ha seguido entre los cnyuges
despus del matrimonio y la fidelidad de la mujer al marido.
En la actualidad, esa presuncin est establecida en el artculo 180, en los
siguientes trminos: El hijo que nace despus de expirados los ciento ochenta
das subsiguientes al matrimonio se reputa concebido en l y tiene por padre al
marido.
En la norma vigente la presuncin de paternidad se aplica solamente a los
hijos concebidos en el matrimonio. El proyecto la ampla a los hijos nacidos en
ste.
Esto concuerda con la eliminacin de la legitimacin ipso jure por
matrimonio posterior de los padres.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 74 de 1373
Artculo 186
Permite que, aun faltando la presuncin de paternidad, el nacido sea
inscrito como hijo de los cnyuges si concurre el consentimiento de ambos.
De la determinacin de la paternidad y maternidad no matrimonial
Artculo 187
Declara que la maternidad extramatrimonial queda determinada por el
reconocimiento del padre o madre, o por sentencia firme en juicio de filiacin.
Vuestra Comisin ha aprobado esta disposicin, hacindola extensiva
tanto a la maternidad como a la paternidad no matrimonial.
Artculo 188
El artculo 271, N 1, del Cdigo Civil, previene que son hijos naturales
los que el padre, la madre o ambos hubieren reconocido como hijo suyo
mediante una declaracin formulada con ese determinado objeto en escritura
pblica, en la inscripcin de nacimiento del hijo o en acto testamentario.
La disposicin anterior debe entenderse complementada por el artculo 1
de la ley N 17.999, que en el proyecto se deroga, que establece que las
declaraciones que, en cualquier poca, se efecten con el objeto de legitimar a
un hijo o de reconocer a un hijo natural, y que consten en un acta extendida
ante cualquier oficial del Registro Civil e Identificacin, tendrn el mrito de
instrumento pblico o de escritura pblica, segn el caso, para los efectos de los
artculos 208 y 271, N 1, del Cdigo Civil.
Este artculo consulta los casos de reconocimiento voluntario de un hijo
habido fuera del matrimonio de forma similar a la actualmente existente,
incorporando la normativa contenida en la ley 17.999.
La declaracin con este fin puede realizarse ante el oficial del Registro
Civil, al momento de verificarse la inscripcin del nacimiento del hijo o el
matrimonio de los padres, o con posterioridad, por escritura pblica, o por acto
testamentario.
Lo previsto en este artculo es aplicable a la madre cuando no se hubiera
practicado la inscripcin del hijo en el Registro Civil.
Esta disposicin comprende el reconocimiento voluntario de la filiacin no
matrimonial.
Vuestra Comisin prest aprobacin a este artculo en los trminos
propuestos, con algunas modificaciones formales.
Artculo 189
El prrafo segundo del N 1 del artculo 271 del Cdigo Civil contempla el
reconocimiento tcito de la filiacin natural, el que tiene lugar por el hecho de
consignarse el nombre del padre o de la madre, a peticin de ellos, en la
inscripcin del nacimiento.
El N 5 contempla el reconocimiento voluntario provocado de la filiacin
natural, que se produce cuando, citado el padre por el hijo a presencia judicial,
confesare la paternidad bajo juramento, derecho que no puede ejercerse ms de
una vez con relacin a la misma persona.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 75 de 1373
ADN o DNA.
Mediante el anlisis de los grupos y subgrupos sanguneos se pueden analizar 16 caractersticas
genticas. Viene siendo la primera etapa en la investigacin. Si se requiere de una mayor certeza,
se recurre a mtodos ms precisos. La probabilidad de exclusin de la paternidad tiene un valor de
un 100%. La inclusin, en cambio, es variable, con un grado de certeza entre un 60 a un 70%.
En el anlisis de antgenos de histocompatibilidad (HLA), que corresponden a protenas presentes
en todas las clulas, encargadas de regular las interacciones celulares de la respuesta inmune,
participando en el reconocimiento de tejidos propios y ajenos. Estos antgenos se heredan en
bloques de 3 a 5 carcteres los que conforman un "haplotipo" El valor de exclusin de la paternidad
es de un 100%. El valor de inclusin es sobre el 90 al 99%.
El examen de paternidad por medio del estudio del DNA (cido desoxirribonucleico) es de mayor
certeza para la determinacin de la paternidad/maternidad. Este examen estudia ciertos carcteres
denominados "alelos" que son heredados por los hijos desde sus progenitores, de manera que el
"genotipo" o la constitucin de alelos de un individuo debe corresponder exactamente con alguno
de los alelos presentes en el padre y la madre de quienes los hered. La informacin requerida
est presente en toda clula nucleada. En el caso de exclusin, entrega una certeza del 100%. El
valor de inclusin oscila entre el 98,36% al 99,99%.En Chile slo se ejecuta en el Instituto Mdico
Legal.
Para mayores antecedentes, Hugo Jorquera Gonzlez, Jefe de Laboratorio de Biologa Molecular y
Gentica del Servicio Mdico Legal: "Investigacin de la paternidad mediante pruebas biolgicas",
anexo entre los antecedentes del proyecto.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 78 de 1373
11El
inciso segundo del artculo 127 del Cdigo Civil de Espaa, dispone que "El juez no admitir la
demanda si con ella no se presenta un principio de prueba de los hechos en que se funde".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 79 de 1373
Artculo 204
Permite dar por acreditada la filiacin que resulte de la posesin
notoria de la calidad de hijo respecto de cada persona, siempre que no se
hubiere desvirtuado por prueba en contrario sobre el nexo biolgico.
La norma actual, relativa a los hijos naturales, contenida en el artculo
271, N 3, del Cdigo Civil, exige diez aos consecutivos de posesin de ese
estado, a lo menos y seala en qu consiste y como debe probarse12.
Vuestra Comisin le ha prestado aprobacin en los trminos
propuestos, por unanimidad.
Ha pasado a ser artculo 202.
Artculo 205
Regula el caso de los menores que aparezcan inscritos como hijo de
padre o madre desconocido. En tal caso, el Registro Civil debe comunicar esta
circunstancia al Servicio Nacional de Menores, "quien podr procurar", en los
casos en que el menor se encuentre bajo su cuidado y proteccin, la
determinacin de la maternidad o paternidad y obtener el reconocimiento del
hijo.
A vuestra Comisin le ha parecido impropio incorporar esta norma en
el Cdigo Civil y ha preferido, atendido su contenido, consultarla en la Ley sobre
Registro Civil, como inciso del artculo 33, pero consignando la obligacin del
SENAME con carcter imperativo.
Se aprob por unanimidad.
& 3. De las acciones de impugnacin.
En la legislacin vigente se puede impugar la maternidad (arts. 293 y
siguientes del Cdigo Civil); la legitimidad del hijo (arts. 206, 216 y 217), y el
reconocimiento voluntario de un hijo natural (art. 275).
En este prrafo se trata de las acciones de impugnacin de la
paternidad y de la maternidad, en los artculos 206 al 210, inclusives.
Artculos 206 al 210
La normativa propuesta, aprobada por vuestra Comisin por
unanimidad, consagra el siguiente rgimen en la materia, naturalmente ms
simplificado que el vigente, al no distinguirse entre los diversos tipos de hijos
hoy existentes.
El primero establece la accin de impugnacin de la paternidad
interpuesta por el marido de la madre, para lo cual tiene el plazo de un ao
contado desde la inscripcin del nacimiento, o desde que supo del parto, si
prueba que no tuvo conocimiento de l.
12Segn el art. citado, la posesin de dicha calidad consiste en que su padre o madre le haya
tratado como hijo, proveyendo a su educacin y establecimiento de un modo competente y
presentndolo en ese carcter a sus deudos y amigos, y que stos y el vecindario de su domicilio,
en general, le hayan reputado y reconocido como tal.
La posesin notoria debe probarse por un conjunto de testimonios fidedignos, que la establezcan
de un modo irrefragable. La prueba de testigos no bastar por s sola para acreditarla.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 82 de 1373
Ttulo IX
DE LA PATRIA POTESTAD
Es definida en el artculo 240 del Cdigo Civil, como "El conjunto de
derechos que la ley da al padre o madre legtimos sobre los bienes de sus hijos
no emancipados".
Se ejerce tambin respecto de los derechos eventuales del hijo que
est en el vientre y que, si naciere vivo, se presumira legtimo.
En defecto del padre, estos derechos pertenecen a la madre, a menos
que est privada del cuidado personal del hijo por su mala conducta.
Cuando la tuicin de los hijos haya sido confiada por el juez a la
madre, sta puede pedir que se le otorgue, tambin la patria potestad.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 83 de 1373
13El artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos del Nio seala: "En todas las medidas
concernientes a los nios, que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial
a la que se atender ser el inters superior del nio".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 85 de 1373
Artculo 215
Regula la situacin de separacin de los padres del menor. En tal caso,
el ejercicio de la patria potestad corresponde a aquel de los padres que ejerza
legalmente su tuicin.
Lo anterior, salvo que se solicite al juez la patria potestad, en que
podr ejercerse conjuntamente con el otro padre, o dividirse entre ellos su
ejercicio.
Vuestra Comisin prest aprobacin a esta disposicin, en los trminos
propuestos.
Ha pasado a ser artculo 213.
Artculo 216
Dispone que en caso de que ambos padres estn excluidos del
ejercicio de la patria potestad y de los derechos que confiere, la ejercer un
tutor o curador.
Vuestra Comisin ha reemplazado este artculo con el fin de obviar
algunas impropiedades jurdicas que se han deslizado en su texto, pues nunca el
tutor o curador ejerce la patria potestad.
14Algunos piensan que esta disposicin debera establecerse como excepcin del artculo 179, ya
que su aplicacin excede los lmites de la patria potestad, en cuanto afecta a las asignaciones por
causa de muerte, a las guardas, al asenso para contraer matrimonio, etc.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 86 de 1373
15 Algunos consideran inconveniente privar a los padres menores de edad del cuidado personal de
sus hijos, para lo cual no estn inhabilitados puesto que la ley les permite contraer matrimonio,
existiendo, por lo mismo, una confusin entre los aspectos personales y patrimoniales de la patria
potestad.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 87 de 1373
sobre todo, a los ascendientes legtimos, normativa que se hace aplicable a los
casos de nulidad de matrimonio.
El nuevo artculo 223 se limita a reproducir la norma vigente,
entregando la preferencia a los consanguneos ms prximos, sin hacer mencin
alguna a los ascendientes.
Vuestra Comisin ha prestado aprobacin a esta disposicin, por
unanimidad, en los trminos propuestos.
Ha pasado a ser artculo 221.
Artculo 224
Establece que el juez proceder para todas estas resoluciones breve y
sumariamente, oyendo a los parientes, reproduciendo, en iguales trminos, el
artculo 226 del Cdigo Civil.
Vuestra Comisin ha aprobado esta disposicin, por unanimidad, en
los trminos propuestos.
Ha pasado a ser artculo 222.
Artculo 225
Se refiere a los gastos de crianza y educacin de los hijos.
El artculo 228 del Cdigo Civil dispone que esos gastos, as como los
de establecimiento de los hijos legtimos, pertenecen a la sociedad conyugal. Si
la mujer estuviera separada de bienes, corrern por cuenta del marido,
contribuyendo la mujer en la proporcin que el juez determine.
Si el hijo tuviere bienes propios, los gastos de su establecimiento y, en
caso necesario, los de su crianza y educacin, podrn sacarse de ellos,
conservndose ntegros los capitales en cuanto sea posible.
El artculo que se propone se refiere slo a los gastos de crianza y
educacin, los cuales tambin pertenecen a la sociedad conyugal. De no existir,
corresponden dichos gastos a ambos padres, en proporcin a las fuerzas de sus
patrimonios.
Si un hijo tuviere bienes propios, dichos gastos pueden sacarse de
ellos, conservndose ntegros los capitales en cuanto sea posible.
Vuestra Comisin, por unanimidad, ha acordado dividir este artculo en
dos, pasando su inciso segundo a ser artculo 224.
Junto con lo anterior, ha estimado pertinente incluir en este artculo,
como inciso segundo, el artculo 226 del proyecto, con algunas adecuaciones
formales. Establece que, muerto uno de los padres, los gastos de educacin y de
crianza tocarn al sobreviviente.
Ha pasado a ser artculo 223.
Artculo 226
Ha pasado a ser inciso segundo del artculo 223.
Artculo 227
Reproduce, en similares trminos, el inciso primero del artculo 231 del
Cdigo Civil, en cuanto establece que la obligacin de alimentar y educar al hijo
que carece de bienes, pasa, por falta o insuficiencia de los padres, a los abuelos
legtimos por una u otra lnea, conjuntamente.
Vuestra Comisin le ha prestado aprobacin, por unanimidad, en los
trminos propuestos.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 89 de 1373
Artculo 233
En la actualidad, de acuerdo con el artculo 243 del Cdigo Civil, el
padre goza del usufructo de todos los bienes del hijo de familia, esto es, del hijo
legtimo no emancipado, con la salvedad de aquellos que la ley excepta.
Se llama usufructo legal del padre de familia el que le concede la ley.
Segn el artculo 244, el padre no goza del usufructo legal sino hasta
la emancipacin del hijo.
El artculo 248 previene que el padre o madre a quien el donante o
testador haya impuesto la condicin de no administrar, queda privado del
usufructo, y a su vez, si se le ha privado de la condicin de no usufructuar,
queda privado de la administracin.
Si esta condicin afecta al padre o madre, la propiedad plena
pertenece al hijo y se le da un curador para su administracin. Lo anterior, en
concordancia con el artculo 252 del mismo Cdigo.
El artculo que se propone es una compilacin de los artculos 243 y
248.
Las nicas enmiendas dignas de destacar son dos.
El cambio de la expresin usufructo por la de "derecho legal de goce",
trmino en el cual la doctrina nacional est conteste por avenirse mejor con la
naturaleza jurdica de la institucin. El usufructo legal del padre de familia
presenta ciertas caractersticas especiales que lo hacen diferir del usufructo. Por
ejemplo, el padre no goza del derecho de persecucin; es un derecho
personalsimo, por lo que no puede enajenarse, renunciarse, transmitirse,
hipotecarse ni embargarse; el padre no est obligado a rendir la fianza y caucin
que deben dar los usufructuarios, y dura slo hasta la emancipacin del hijo.
La extensin de este derecho a todos los hijos y no slo a los legtimos
como es hoy en da.
Ha pasado a ser artculo 231.
Artculo 234
Reproduce, con algunos cambios en la redaccin, el actual artculo
246.
En virtud de este artculo, el hijo se mira como mayor de edad para la
administracin y goce de los bienes que adquiere en el ejercicio de todo empleo,
oficio, profesin o industria, sin perjuicio de las limitaciones legales.
Artculo 235
El artculo 247 del Cdigo Civil dispone que aqul de los padres a
quien la ley da el usufructo de los bienes del hijo, tendr su administracin.
Se propone que el que ejerza el derecho legal de goce tiene su
administracin, y que el que se encuentre privado de la administracin, quedar
privado del derecho legal de goce.
Luego la disposicin se pone en el caso de que alguno de los padres
estn privados del goce, el que pasa al otro; y si ambos lo estn, corresponde la
propiedad plena al hijo y se le da un curador para la administracin, tal como lo
dispone hoy el artculo 252.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 91 de 1373
Artculo 242
Otorga a los hijos el derecho de exigir rendicin de cuentas a sus
padres de la administracin que hicieron de sus bienes, el que pueden hacer
efectivo al trmino de la patria potestad.
Ha pasado a ser artculo 240.
& 4. De la representacin legal de los hijos.
De acuerdo con lo visto al tratar de la patria potestad, ella comprende,
entre otros deberes y facultades, la de representar judicial y extrajudicialmente
a los hijos, sin distingo alguno en cuanto a su filiacin.
El proyecto, en este prrafo, se encarga de desarrollar esa
representacin.
Todos los artculos que lo componen, desde el 243 al 247, que han
pasado a ser artculos 241 al 245, han sido aprobados por unanimidad.
Artculo 243
Corresponde al actual artculo 254.
Los actos y contratos que el padre o madre celebren en representacin
del hijo, as como los que ste celebre y que aqullos autoricen o ratifiquen por
escrito, obligan directamente al padre o madre, de acuerdo con las reglas
relativas a la sociedad conyugal, y subsidiariamente al hijo por el beneficio que
le han reportado.
Si no hubiere sociedad conyugal y no pudiere presumirse la
autorizacin conjunta con arreglo al artculo 212, la responsabilidad recae en el
patrimonio de aquel de los padres que hubiere autorizado al hijo. En todos los
dems casos la responsabilidad ser solidaria.
Artculo 244
Recoge, en parte, el actual artculo 261 del Cdigo Civil.
El menor adulto, esto es, el que ha dejado de ser impber por haber
cumplido el varn catorce aos y la mujer doce, no necesita autorizacin de sus
padres para testar.
Tampoco la requiere para reconocer hijos. A este respecto, debe
tenerse presente que la incapacidad del hijo no alcanza a los actos de familia.
Artculo 245
Reproduce, de una forma ms simplificada, la disposicin del artculo
254 del Cdigo Civil.
Los actos y contratos del hijo no autorizados por el padre, la madre o
el curador, slo obligan los bienes que ste administra libremente.
Artculo 246
Regula, de manera similar, la materia consultada en el artculo 257 del
Cdigo Civil.
Siempre que el hijo tenga que demandar a su padre o madre, debe
obtener autorizacin del juez, el cual, al otorgarla, le dar un curador para la
litis.
Artculo 247
Recoge la normativa establecida en los artculos 259 y 260 del Cdigo
Civil.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 93 de 1373
Artculo 249
La suspensin de la patria potestad debe ser decretada por el juez,
con conocimiento de causa y con audiencia de los parientes, despus de odo el
defensor de menores, salvo que se fundamente en la minora de edad, en que
proceder de pleno derecho.
& 6. De la emancipacin.
Se refieren a esta materia los artculos 250 al 254, que han pasado a
ser artculos 248 a 252, todos los cuales han sido aprobados por unanimidad por
la Comisin.
En la actualidad, la emancipacin es tratada en los artculos 264 a
269 del Cdigo Civil, normativa que, en general se reproduce, con algunas
variables que se indicarn en cada caso.
Artculo 250
La emancipacin es un hecho que pone fin a la patria potestad. Por
eso, hablar de hijos emancipados es igual que referirse a hijos no sujetos a
patria potestad.
Pone fin a la patria potestad del padre, de la madre o de ambos.
En la actualidad puede ser de tres tipos: legal, judicial y voluntaria.
Este artculo reconoce slo los dos primeros.
El ltimo desaparece como consecuencia de haberse suprimido el
trmite de habilitacin de edad, que era un privilegio concedido a los menores
de 25 y mayores de 21 para ejecutar los actos de que eran capaces los mayores
de edad, para lo cual se requera que el hijo no estuviera bajo patria potestad.
Rebajada la mayora de edada 21 aos y ahora a 18, esta forma de
emancipacin ha dejado de tener aplicacin, pues siempre el hijo emancipado
va a ser incapaz y debera actuar por intermedio de un guardador.
Artculo 251
Regula la emancipacin legal, que es la que se produce por el
ministerio de la ley en los casos que taxativamente se contemplan, que son, en
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 94 de 1373
general, los mismos actualmente vigentes, con algunas enmiendas derivadas del
hecho de haberse entregado el ejercicio de la patria potestad al padre y a la
madre conjuntamente: muerte real o presunta de los padres, matrimonio del
hijo y por haber cumplido ste 18 aos.
Artculo 252
Regula la emancipacin judicial, que es la que se produce por
sentencia judicial por las causales taxativamente enumeradas en la ley.
En esta parte, el proyecto reduce las causales de siete a cuatro, ms
amplias, con un mayor poder de decisin por parte del juez para decretarla.
Procede cuando los padres maltratan habitualmente al hijo; cuando lo han
abandonado; por la comisin de un delito que merezca pena aflictiva, caso en el
cual surtir efectos aun cuando posteriormente recaiga indulto sobre la pena, y
por inhabilidad fsica o moral de los padres.
Se ha aprobado con algunas modificaciones de forma.
Artculo 253
Como hoy en da, la emancipacin, una vez efectuada, es irrevocable,
pues se supone que ha existido el hecho que la produjo.
Artculo 254
Dispone que cuando la emancipacin se produzca respecto de un hijo
menor, ste queda sujeto a la guarda que corresponda.
Vuestra Comisin ha complementado esta disposicin expresando que
ello es con excepcin de la situacin prevista en el N 2 del artculo 249, esto
es, por el matrimonio del hijo, con el fin de hacer aplicable, en esta parte, el
artculo 148 del Cdigo, que seala que es el marido menor de edad el que
necesita de curador para la administracin de la sociedad conyugal.
Artculo 317
Seala quienes son legtimos contradictores en los juicios relativos a la
cuestin de paternidad y de maternidad.
La disposicin confiere esa misma calidad a los herederos del padre o
madre fallecidos, o a los herederos del hijo fallecido, en concordancia con las
nuevas normas establecidas en materia de impugnacin o reclamacin de la
filiacin.
Artculo 318
Se deroga, como consecuencia de la enmienda que se introduce al
artculo 317.
Este artculo dispone que los herederos representan al contradictor
legtimo que ha fallecido antes de la sentencia.
Artculo 320
Se deroga, en atencin a que la materia que en l se regula est
contenida en el nuevo artculo 192, que dispone que el derecho de reclamar la
filiacin o de impugnarla es imprescriptible.
Segn este artculo, ni prescripcin ni fallo alguno podr oponerse a
quien se presente como verdadero padre o madre del que pasa por hijo de
otros, o como verdadero hijo del padre o madre que le desconoce.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 96 de 1373
Artculo 324
Seala a quien se deben alimentos congruos o necesarios, precisando
que en el caso de injuria atroz cesa enteramente la obligacin de prestar
alimentos.
La nueva disposicin se limita a sealar est causal de cesacin de la
obligacin alimentaria.
No ha dicho el legislador lo que se entiende por injuria atroz.
El artculo 979 del Cdigo Civil se limita a sealar que la incapacidad o
indignidad no priva al heredero o legatario excluido, de los alimentos que la ley
le seale; pero en los casos del artculo 968, que seala las indignidades para
suceder al difunto como heredero o legatario, estos no tendrn ningn derecho
a alimentos. De lo anterior, sera dable entender que para el legislador, las
causales que seala ese artculo (homicidio en la persona del difunto, atentado
grave contra su vida, honor o bienes, etc) importan injuria atroz.
Artculo 326
Resuelve la situacin que se produce cuando existe una pluralidad de
ttulos para demandar alimentos, estableciendo un orden de precedencia legal,
con lo cual la persona slo puede hacer uso de uno de ellos a la vez, con las
preferencias del caso.
El orden propuesto es el siguiente: el de donante, el de cnyuge, el de
descendiente, el de ascendiente, el de hermano.
Artculo 330
La persona que demanda alimentos, congruos o necesarios, ha de
encontrarse en estado de necesidad, carente de recursos, impedida de
procurarse por s misma los medios de subsistencia.
Estos principios los consagra la disposicin que se propone al
establecer que los alimentos no se deben sino en la parte en que los medios de
subsistencia del alimentario no le alcancen para subistir de un modo
correspondiente a su posicin social.
Artculo 332
La regla general es que los alimentos se entiendan concedidos por
toda la vida del alimentario, continuando las circunstancias que legitimaron la
demanda.
Sin embargo, ningn varn de aquellos a los que se deben alimentos
necesarios, puede pedirlos cuando haya cumplido 21 aos, salvo que por un
impedimento corporal o mental se halle inhabilitado para subsistir con su
trabajo; pero, si posteriormente se inhabilitare, revive esta obligacin.
La modificacin propuesta tiene por finalidad suprimir esta disposicin,
con lo cual la regla del inciso primero pasa a ser absoluta.
Las tutelas y curaduras
Se refieren a esta materia los numerales 36 al 67 del proyecto, que
han pasado a ser 34 al 65, todos los cuales han sido aprobados por vuestra
Comisin, por unanimidad.
Existen, de acuerdo con el ordenamiento jurdico, personas incapaces
que no pueden valerse por si mismas, a los cuales se les designa un
representante legal para que vele por sus intereses.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 98 de 1373
naturales", para nombrar un tutor o curador por testamento o por acto entre
vivos.
Se modifica para los efectos de hacer una referencia genrica a los
padres.
Vuestra Comisin ha circunscrito esta disposicin al nombramiento de
curadores.
Artculo 367
Indica el orden en que son llamados a la guarda legtima las personas
que en l se mencionan.
La modificacin suprime su inciso final, que seala que los parentescos
designados en este artculo se entienden legtimos.
Artculo 368
Indica el llamado a la guarda legitima del hijo natural.
Se propone en su reemplazo una disposicin que se limita a sealar
que en el caso del artculo 215, esto es, cuando los padres viven separados, la
guarda ser dativa.
Artculos 375 y 404
Se refieren a la obligacin de los los tutores y curadores de rendir
fianza y a la forma en que el pupilo puede ser obligado a prestarla.
En ambos artculos se suprimen las expresiones "legtimo" y la
palabras "o natural", en el ltimo.
Artculo 412
Se refiere a los actos y contratos que no pueden celebrar los tutores y
curadores, por tener inters en ellos, como tambin sus cnyuges y parientes
legtimos y naturales.
Se adapta la disposicin a la nueva terminologa, ampliando as el
nmero de parientes con quienes el guardador no puede contratar.
Artculo 428
Ubicado en el ttulo relativo a las reglas especiales relativas a la tutela,
seala que en lo tocante a la crianza y educacin del pupilo, el tutor es obligado
a conformarse con la voluntad de las personas encargadas de ellas, exigencia
que no rige, segn el inciso final, respecto del padre o madre que la ejerce.
En el proyecto se suprime el inciso final, en atencin a que el artculo
219 entrega precisamente a los padres el cuidado y la crianza de los hijos, por
corresponderle a ellos, conjuntamente, el ejercicio de la patria potestad, sin
importar en el futuro la calidad del hijo.
Artculo 439
El menor que est bajo curadura tiene las mismas facultades
administrativas que el hijo de familia respecto de los bienes adquiridos por l en
ejercicio de una profesin o industria.
La nueva disposicin hace referencia al hijo sujeto a potestad.
Vuestra Comisin ha incluido los bienes adquiridos en ejercicio de un
oficio o comercio.
Artculo 443
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 100 de 1373
Artculo 959
Indica cules son las deducciones que es menester practicar para
determinar los bienes de que dispone el causante, entre ellas, la porcin
conyugal a que hubiere lugar, en todos los rdenes de sucesin, menos en el de
los descendientes "legtimos".
Se suprime el numeral 5, relativo a la porcin conyugal, como
consecuencia, como luego se ver, de la supresin de esta asignacin forzosa.
Artculo 968
Para suceder es necesario que concurran dos requisitos generales,
capacidad y dignidad.
La indignidad es la falta de mrito para suceder o, dicho de otra
forma, es una sancin que consiste en excluir de la sucesin a un asignatario,
como consecuencia de haber cometido actos que importan un grave atentado
contra el difunto o un olvido de sus deberes para con ste.
Entre estas causales de indignidad est la que afecta al que cometi
atentado grave contra la vida, el honor o los bienes de la persona de cuya
sucesin se trata, o de su cnyuge, o de cualquiera de sus ascendientes o
descendientes "legtimos", con tal que dicho atentado se pruebe por sentencia
ejecutoriada.
Se suprime la expresin "legtimos".
Artculo 983
Seala quienes son llamados a la sucesin intestada del difunto: sus
descendientes, sus ascendientes, el cnyuge sobreviviente, sus colaterales, el
adoptado, en su caso, y el Fisco.
Se elimina, en consecuencia, la mencin a los parientes legtimos y a
los padres, hijos y hermanos naturales.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 105 de 1373
Artculo 986
De acuerdo con el artculo 984, se puede suceder abintestato, ya por
derecho personal, ya por derecho de representacin.
Suceder por derecho personal significa hacerlo a nombre propio,
directamente.
Suceder por representacin significa suceder en lugar de otra persona,
ocupando su sitio, sustituyndolo en los casos que autoriza la ley.
La representacin, segn el artculo citado, es una ficcin legal en que
se supone que una persona tiene el lugar y por consiguiente el grado de
parentesco y los derechos hereditarios que tendra su padre o madre, si ste o
sta no quisiese o no pudiese suceder.
Se puede representar a un padre o madre que, si hubiese querido o
podido suceder, habra sucedido por derecho de representacin.
El artculo que se modifica seala que hay siempre lugar a la
representacin en la descendencia "legtima" del difunto, en la descendencia
"legtima" de sus hermanos "legtimos", y en la descendencia "legtima" de sus
hijos y hermanos naturales.
Fuera de esas descendencias no ha lugar a la representacin.
Este artculo es sustituido con el fin de sealar que hay siempre lugar
a la representacin en la descendencia del difunto y en la descendencia de sus
hermanos.
Artculo 988
Establece el primer orden de la sucesin regular, el de los
descendientes legtimos.
En su reemplazo, se propone un nuevo artculo que dispone que los
hijos excluyen a todos los otros herederos, a menos que hubiere cnyuge
sobreviviente, caso en el cual, ste concurrir con aqullos, distribuyndose la
herencia por partes iguales entre todos ellos.
En la actualidad, la disposicin vigente seala que los hijos legtimos
excluyen a todos los otros herederos, a menos que hubiere hijos naturales, caso
en el cual stos concurrirn con aqullos, sin perjuicio de la porcin conyugal
que corresponda al cnyuge sobreviviente.
Artculo 989
Regula el segundo orden de la sucesin regular, el de los ascendientes
legtimos.
Si el difunto no ha dejado posteridad legtima, le sucedern sus
ascendientes legtimos de grado ms prximo, su cnyuge y sus hijos naturales.
La herencia se dividir en tres partes, una para los ascendientes legtimos, una
para el cnyuge y otra para los hijos naturales.
No habiendo cnyuge sobreviviente, o no habiendo hijos naturales, la
herencia se divide por mitades, una para los ascendientes y otra para los hijos
naturales o para el cnyuge.
No habiendo cnyuge ni hijos naturales, pertenece toda la herencia a
los ascendientes legtimos.
Habiendo un solo ascendiente en el grado ms prximo, suceder ste
en todos los bienes, o en toda la porcin hereditaria de los ascendientes.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 106 de 1373
Artculo 1185
Dispone que para calcular las cuartas ya reseadas, se acumulan
imaginariamente al acervo lquido todas las donaciones revocables o
irrevocables, hechas en razn de legtimas y de mejoras, segn el valor que
hayan tenido las cosas donadas al tiempo de la entrega, y las deduccciones que
se hagan a la sociedad conyugal.
Se ha propuesto eliminar en este artculo la frase final del inciso
primero, que dice: "y las deducciones que, segn el artculo 1176, se hagan a la
porcin conyugal", como consecuencia de la supresin de esta asignacin.
Vuestra Comisin ha optado por sustituir en su integridad el inciso
primero de este artculo, con el fin de considerar esa modificacin y otra,
contenida en la mocin presentada por los Diputados seores Anbal Prez,
Sergio Elgueta, Rubn Gajardo, Pedro Muoz, Teodoro Ribera, Carlos Valcarce, y
seora Martita Wrner (BOL. 1128-07), que modifica el artculo 1185 del Cdigo
Civil, con el objeto de establecer la reajustabilidad de las donaciones
revocables e irrevocables que se acumulan imaginariamente al acervo lquido.
La nueva disposicin establece que para computar las cuartas de que
habla el artculo anterior, se acumularn imaginariamente al acervo lquido
todas las donaciones revocables e irrevocables, hechas en razn de legtimas o
de mejoras, "segn el valor que hayan tenido las cosas donadas a la poca de la
muerte del causante".
Artculo 1190
Regula el incremento de la legtima rigorosa por falta de otros
legitimarios, sea por incapacidad, indignidad o desheredamiento, o por haber
sido repudiada, caso en el cual la mitad legitimaria se distribuye entre los otros
legitimarios con prescindencia de aqullos.
La enmienda tiene por finalidad eliminar la referencia a la porcin
conyugal.
De esta forma, el todo o parte que no han llevado estos legitimarios
contribuye a formar las legtimas rigorosas de los otros.
Artculo 1195
Se refiere a la cuarta de mejoras.
En la actualidad, el donante o testador puede distribuirla como quiera
entre sus hijos legtimos y naturales, los descendientes legtimos de uno y otro,
y su cnyuge.
Los gravmenes que se impongan a los partcipes de ella pueden caer
en cualquiera de los mencionados.
Se propone sustituir este artculo, con el fin de establecer que de la
cuarta de mejoras puede hacer el donante o testador la distribucin que quiera
entre sus descendientes y su cnyuge, pudiendo imponerse gravmenes en
favor de cualquiera de los asignatarios.
Artculo 1200
Se refiere a las donaciones que se hagan a ttulo de legtimas.
En el caso del donatario descendiente legtimo o hijo natural que ha
llegado a faltar por no haber adquirido la calidad de legitimario o por haberla
perdido, estas donaciones se imputarn a la de sus descendientes legtimos.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 110 de 1373
17La accin revocatoria termina en cuatro aos contados desde que el donante tuvo conocimiento
del hecho ofensivo y se extingue por su muerte, a menos que haya sido intentada judicialmente
durante su vida, o que el hecho ofensivo haya producido la muerte del donante, o ejecutdose
despus de ella, casos en los cuales se transmite a los herederos.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 112 de 1373
si el recin nacido fuese hijo "legtimo", y si fuese "ilegtimo", los del padre o
madre que le reconozca o haya reconocido.
Se reemplaza esta mencin por otra que hace referencia a los padres,
o a los datos que permitan individualizar al padre o madre que haya reconocido
al hijo nacido fuera del matrimonio.
Artculo 32
Se refiere al reconocimiento de un hijo en el momento de la inscripcin
del matrimonio.
Es objeto de un cambio en cuanto a la cita legal que contiene.
Artculo 33
Se ha incorporado, como inciso de este artculo, la situacin prevista
en el artculo 205 del Cdigo Civil, para resolver los casos en que un menor
aparezca inscrito como hijo de padre o madre desconocidos. En tal caso, el
Registro Civil debe comunicarlo al Servicio Nacional de Menores para que
procure, en los casos en que el menor se encuentre bajo su cuidado o
proteccin, la determinacin de la paternidad o maternidad y su reconocimiento.
Artculos 37 y 38
Se derogan, por referirse al trmite de la legitimacin de un hijo, el
que ha sido suprimido.
Vuestra Comisin ha aceptado derogar el primero, no as el segundo,
que lo ha modificado, para sustituir sus dos incisos por el siguiente:
"Artculo 38.- En el acto del matrimonio podrn los contrayentes
pactar separacin de bienes o participacin en los gananciales".
Lo anterior, con el fin de adecuarlo a las enmiendas que sufriera en la
ley que modific el Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial de
matrimonio.
Artculo 39
Se refiere a las menciones de las inscripciones de matrimonio.
Se propone suprimir su numeral 10, que indica que ella debe contener
el nombre de los hijos legtimos que hayan reconocido los contrayentes en el
acto del matrimonio.
Vuestra Comisin lo ha dejado vigente, con la sola supresin de la
expresin "legtimos".
Artculo 86
Impone a los oficiales del Registro Civil la obligacin de llevar libros
para autorizar ...escrituras pblicas de reconocimiento "o de legitimacin" de
hijos.
La modificacin tiende a suprimir la expresin destacada entre
comillas ("), por haber perdido vigencia.
Todas estas enmiendas fueron aprobadas por unanimidad.
Artculo 3 del proyecto
Contiene modificaciones a la ley que autoriza el cambio de nombres y
apellidos, en los casos que ella seala.
Artculo 1
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 116 de 1373
Artculo 4
Dispone que el cambio de apellido no puede hacerse extensivo a los
padres del solicitante ni alterar la filiacin, pero alcanzar a los descendientes
legtimos del solicitante sujetos a patria potestad y a los dems ascendientes
que consientan en ello.
Se reemplaza el inciso, para dejar establecido que el cambio de
apellido no se hace extensivo a los padres ni altera la filiacin, pero alcanza a
los descendientes sujetos a patria potestad.
Todas estas modificaciones fueron aprobadas por unanimidad.
Artculo 4 del proyecto.
Deroga la ley N 17.999, que declara que las declaraciones que se
efecten para legitimar un hijo o para reconocer a un hijo natural, tienen el
mrito de instrumento pblico o escritura pblica.
La supresin obedece al hecho de haber incorporado esta normativa,
en lo pertinente, en el nuevo artculo 184 del Cdigo Civil.
Se aprob por unanimidad, en los trminos propuestos.
Artculo 5 del proyecto.
Modifica la Ley de Adopcin, con el fin de suprimir en ella las
expresiones "legtima", en su artculo 2; "legtimos", en sus artculos 2, 12,
14, 23 y 26; "legtimos o naturales" en su artculo 29; y "legtimo" en sus
artculos 29 y 31.
Al margen de lo anterior, sustituye su artculo 24, con el objeto de
precisar los derechos del adoptado en la sucesin intestada del adoptante, en
concordancia con las nuevas normas que se han propuesto en materia de
sucesin.
En la actualidad, el adoptado era tenido como hijo natural para estos
efectos.
A futuro, ser tenido como hijo, pero recibir slo la mitad de lo que
corresponda a un hijo, sin que en conjunto puedan llevar ms de la cuarta parte
de la herencia.
En el caso del artculo 989, no habiendo hijos, concurre con los
ascendientes y el cnyuge sobreviviente. La herencia se divide en seis partes;
tres para los ascendientes, dos para el cnyuge y una para el adoptado.
No habiendo ascendientes o no habiendo cnyuge sobreviviente, se
divide la herencia por mitades.
En el caso del artculo 990, concurre con los hermanos,
correspondiendo tres cuartas partes al adoptado y el otro cuarto a los
hermanos. No habiendo hermanos, lleva toda la herencia.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 117 de 1373
18Este artculo no guarda concordancia y armona con el propsito expresado por la Comisin y
reflejado en el articulado del Cdigo Civil, de favorecer al cnyuge sobreviviente, por lo que habr
de ser reestudiado en el segundo trmite reglamentario.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 118 de 1373
Artculo 9
Modifica la Ley de Impuesto a las Herencias, Asignaciones y
Donaciones.
Artculo 2
Establece la escala progresiva sobre la base de la cual se aplicar el
impuesto que afecte a cada asignacin o donacin.
En el caso particular de las asignaciones que correspondan al cnyuge
y a cada ascendiente "legtimo, o padre o madre natural, o adoptante, o a cada
hijo legtimo o natural, o adoptado, o a la descendencia legtima de ellos", estn
exentas de este impuesto en la parte que no exceda de cincuenta unidades
tributarias anuales. Si se trata de una donacin, la exencin sube a cien
unidades tributarias anuales.
La enmienda slo tiene por finalidad adecuar la terminologa
empleada.
Vuestra Comisin ha precisado que ella incide en el inciso segundo de
este artculo y no en el dcimo, como se indica.
Artculo 26
La regla general es que el heredero no pueda disponer de los bienes
de la herencia sin haber inscrito antes la resolucin que da la posesin efectiva
de la misma.
Lo anterior no rige, entre otros casos, respecto de los hijos legtimos o
naturales cuando deban percibir de las Cajas de Previsin o de los empleadores
o patrones sumas no superiores a cinco unidades tributarias anuales.
Se aprobaron por unanimidad, en los trminos indicados.
Disposiciones transitorias
Artculo 1
Acorde con los principios que informan esta iniciativa legal en materia
de filiacin, se dispone, perentoriamente, que todos los que posean la calidad de
hijo natural a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, tendrn los derechos
que esta confiere para todos los hijos, cualquiera que sea el origen de su
filiacin, con la salvedad de los derechos hereditarios, que se regirn por la ley
vigente al fallecimiento del causante.
Se aprob en los trminos propuestos.
Artculo 2
Contempla dos rdenes de materias, ambas aprobadas en los trminos
propuestos.
La dictacin de sentencias ejecutoriadas dictadas al amparo de las
normas que esta ley deroga, no impiden el ejercicio de las acciones relativas a
la filiacin, en cuanto se funden en las nuevas pruebas que se consagran, ni aun
cuando exista identidad legal de personas.
La disposicin es genrica y se aplica a todo tipo de hijos.
Por va ejemplar y para el caso particular de los hijos ilegtimos que
hayan ejercido los derechos pertinentes para obtener su reconocimiento con
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 120 de 1373
PROYECTO DE LEY
Ttulo VIII
DE LAS ACCIONES DE FILIACION
& 1. Reglas generales.
Artculo 192.- El derecho de reclamar la filiacin o de impugnarla es
imprescriptible e irrenunciable, salvo las excepciones legales. Sin embargo, los
efectos patrimoniales quedan sometidos a las reglas generales de prescripcin.
Artculo 193.- En los juicios sobre filiacin ser admisible la
investigacin de la maternidad y la paternidad mediante toda clase de pruebas,
incluidas las biolgicas, las que podrn ser decretadas de oficio o a peticin de
parte.
Las pruebas biolgicas se practicarn por el Servicio Mdico Legal o
por instituciones mdicas autorizadas para tales efectos por el Ministerio de
Salud. Su fuerza probatoria se apreciar en la forma que establece el artculo
425 del Cdigo de Procedimiento Civil.
La negativa a someterse a las pruebas biolgicas, configura una
presuncin, la que no bastar por s sola para acreditar una determinada
filiacin.
Artculo 194.- El juez no dar curso a la demanda si con ella no se
presenta un principio de prueba o antecedentes suficientes que hagan
plausibles los hechos en que se funda.
Artculo 195.- El acto de reconocimiento voluntario podr ser
impugnado por vicios del consentimiento conforme con las reglas generales.
Esta accin corresponder al autor del reconocimiento o a sus herederos y
durar un ao desde la cesacin del vicio.
& 2. De las acciones de reclamacin.
Artculo 196.- La accin de reclamacin de la filiacin matrimonial
corresponde al hijo, o al padre y a la madre conjuntamente, si ella no resultare
de las inscripciones en el Registro Civil e Identificacin.
En el caso de los hijos, la accin deber entablarse conjuntamente
contra el padre y la madre.
Artculo 197.- La accin de reclamacin de la filiacin no matrimonial
corresponde al hijo contra quien considere su padre o su madre.
El ejercicio de la accin, en inters del hijo que sea menor o incapaz,
corresponde, asimismo, al padre o a la madre que ejerza la patria potestad o al
representante legal del menor o incapaz.
Artculo 198.- En caso de haber fallecido alguno de los padres, la
accin se dirigir en contra de sus herederos, dentro del plazo de dos aos,
contado desde el fallecimiento o desde el conocimiento de las pruebas en que se
haya de fundar la demanda.
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Ttulo IX
DE LA PATRIA POTESTAD
& 1. Reglas generales.
Artculo 209.- La patria potestad es el conjunto de deberes y derechos
que corresponden al padre y a la madre en relacin con la persona del hijo y
sobre sus bienes, mientras sea menor de edad y no se haya emancipado.
La patria potestad se ejercer tambin respecto de los derechos
eventuales del hijo que est en el vientre materno.
Artculo 210.- La patria potestad se ejercer siempre en beneficio de
los hijos y comprende los siguientes deberes y facultades:
1. Cuidarlos, alimentarlos y educarlos.
2. Administrar sus bienes.
3. El derecho legal de goce sobre sus bienes.
4. Representarlos judicial y extrajudicialmente.
El padre y la madre, aunque no ejerzan la patria potestad, conservan
los deberes y facultades comprendidos en el nmero 1.
Artculo 211.- Quedar excluido de la patria potestad y de todos los
derechos que por el ministerio de la ley se le confieran respecto del hijo o de sus
descendientes o en sus derechos hereditarios, el padre o madre cuando la
filiacin haya sido judicialmente determinada contra su oposicin.
Dejarn de producir efecto estas restricciones por determinacin del
representante legal del hijo aprobada judicialmente o por voluntad del propio
hijo una vez alcanzada la plena capacidad.
Quedarn siempre a salvo las obligaciones de cuidar de los hijos y
prestarles alimentos.
Artculo 212.- La patria potestad se ejerce conjuntamente por el
padre y la madre. Se presumir que los actos realizados por uno de ellos
cuentan con el consentimiento del otro, salvo para aquellos casos que requieran
tambin la autorizacin judicial, en que ser necesario consentimiento expreso
del otro, o cuando mediare expresa oposicin, manifestada antes del
perfeccionamiento del acto.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 127 de 1373
patrimonio de aqul que hubiere autorizado al hijo. En los dems casos ser
solidaria.
Artculo 242.- El menor adulto no necesita autorizacin de sus padres
para testar, ni para reconocer hijos.
Artculo 243.- Los actos y contratos del hijo no autorizados por el
padre, la madre o el curador, slo obligan los bienes que ste administra
libremente.
Artculo 244.- Siempre que el hijo tenga que demandar a su padre o
madre, deber obtener autorizacin del juez y ste, al otorgarla, le dar un
curador para la litis.
Artculo 245.- El hijo no precisar la autorizacin de sus padres para
parecer en juicio cuando se proceda criminalmente en su contra.
Cuando, necesitando autorizacin, el padre o madre no pudieren o no
quisieren prestarla, podr el juez suplirla y, al hacerlo, dar al hijo un curador
para la litis.
& 5. De la suspensin de la patria potestad.
Artculo 246.- El ejercicio de la patria potestad se suspende cuando el
padre o madre incurrieren en alguna de las siguientes causales:
1.Demencia;
2. Minora de edad;
3. Estar en entredicho de administrar sus propios bienes, y
4. Larga ausencia de la cual se siga perjuicio grave a los intereses del
hijo.
En caso que la causal afecte slo a uno de los padres que ejerce la
patria potestad, sta corresponder exclusivamente al otro; en caso que afecte
a ambos, los hijos quedarn sujetos a la guarda que corresponda.
El juez podr, en beneficio e inters del hijo, acordar la recuperacin
de la patria potestad cuando hubiere cesado la causa que motiv la suspensin.
Artculo 247.- La suspensin de la patria potestad deber ser
decretada por el juez con conocimiento de causa, y despus de odos sobre ello
los parientes del hijo y el defensor de menores; salvo que se trate de la menor
edad del padre o de la madre, en cuyo caso la suspensin se producir de pleno
derecho.
& 6. De la emancipacin.
Artculo 248.- La emancipacin es un hecho que pone fin a la patria
potestad del padre, madre, o de ambos, segn sea el caso. Puede ser legal o
judicial.
Artculo 249.- La emancipacin legal se efecta:
1. Por la muerte real o presunta de los padres;
2. Por el matrimonio del hijo; y
3. Por haber cumplido el hijo 18 aos.
Artculo 250.- La emancipacin judicial se efecta por decreto de
juez:
1. Cuando los padres maltratan habitualmente al hijo;
2. Cuando los padres han abandonado al hijo;
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 131 de 1373
ellas, o sea la mitad del acervo, para las legtimas rigorosas; otra cuarta, para
las mejoras con que el difunto haya querido favorecer a su cnyuge o a uno o
ms de sus descendientes, sean o no legitimarios, y otra cuarta, de que ha
podido disponer a su arbitrio.';
87) Sustityese el inciso primero del artculo 1.185, por el siguiente:
'Artculo 1185.- Para computar las cuartas de que habla el artculo
anterior, se acumularn imaginariamente al acervo lquido todas las donaciones
revocables e irrevocables, hechas en razn de legtimas o de mejoras, segn el
valor que hayan tenido las cosas donadas a la poca de la muerte del
causante.';
88) Sustityese el artculo 1.190 por el que sigue:
'Artculo 1190.- Si un legitimario no lleva el todo o parte de su legtima
por incapacidad, indignidad o desheredamiento, o porque la ha repudiado, y no
tiene descendencia con derecho a representarle, dicho todo o parte se agregar
a la mitad legitimaria y contribuir a formar las legtimas rigorosas de los
otros.';
89) Sustityese el artculo 1.195, por el siguiente:
'Artculo 1.195. De la cuarta de mejoras puede hacer el donante o
testador la distribucin que quiera entre sus descendientes y su cnyuge; podr
pues asignar a uno de ellos toda la dicha cuarta con exclusin de los otros.
'Los gravmenes impuestos a los partcipes de la cuarta de mejoras
sern siempre en favor del cnyuge, o de uno o ms de sus descendientes.";
90) Sustityese el inciso tercero del artculo 1.200, por el siguiente:
'Si el donatario ha llegado a faltar de cualquiera de esos modos, las
donaciones imputables a su legtima se imputarn a la de sus descendientes.':
91) Sustityense los incisos primero y segundo del artculo 1.201, por
el siguiente:
'Artculo 1.201.- Se resolver la donacin revocable o irrevocable que
se hiciere a ttulo de mejora a una persona que se crea descendiente del
donante y no lo era.
'Lo mismo suceder si el donatario, o alguno de sus descendientes, ha
llegado a faltar por incapacidad, indignidad, desheredacin o repudiacin.';
92) Reemplzase en el inciso primero del artculo 1.203 la frase 'hijo
legtimo o natural o descendiente legtimo de alguno de ellos' por la palabra
'descendiente';
93) Reemplzase el inciso primero del artculo 1.204 por el que sigue:
'Artculo 1204.- Si el difunto hubiere prometido por escritura pblica
entre vivos a su cnyuge o a uno de sus descendientes, que a la sazn era
legitimario, no donar, ni asignar por testamento parte alguna de la cuarta de
mejoras, y despus contraviniere a su promesa, el favorecido con sta tendr
derecho a que los asignatarios de esa cuarta le enteren lo que le habra valido el
cumplimiento de la promesa, a prorrata de lo que su infraccin les aprovechare.'
94) En el inciso primero del artculo 1.208, elimnase en su nmero 1,
la palabra 'legtimos', y reemplzase en su N 5 la referencia al 'artculo 267,
nmero 7' por la referencia 'al artculo 250, nmero 3';
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 137 de 1373
"7) Resolver sobre la vida futura del menor cuando los padres as lo
requirieren, por el tiempo que estime ms conveniente, el cual no podr exceder
del plazo que le falte para cumplir 18 aos de edad, y cuando ste se encontrare
en peligro moral o material;";
c) Agrganse los siguientes nmeros, nuevos, reemplazndose el
punto final (.) que los antecede por un punto y coma (;):
"12) Determinar el monto de la contribucin que corresponda al padre
o madre, para subvenir los gastos de crianza, educacin y alimentacin de sus
hijos menores, cuando stos no hubieren logrado acuerdo;
13) Disponer las medidas necesarias para resguardar a los menores de
las correcciones excesivas de los padres y decretar las sanciones que por dichas
acciones correspondan.";
2) Sustityese el inciso primero del artculo 46, por el siguiente:
"Artculo 46.- Se entienden comprendidos en los artculos 220 y 221
del Cdigo Civil, los casos de nulidad de matrimonio, separacin de hecho o
convencional de los cnyuges y en aquellos en que los padres no estn unidos
en matrimonio, sea que ambos o ninguno hayan reconocido a los hijos, en
cuanto esas disposiciones sean aplicables a estas situaciones.";
3) Reemplzase, en el artculo 47, el guarismo "239", por "230".
4) Elimnase en el inciso segundo del artculo 48, la palabra
"legtimos";
5) En el artculo 49:
a) En su inciso primero, elimnase la palabra "legtimo" y agrgase la
siguiente frase final: ", o de aquel que lo hubiere reconocido voluntariamente en
su caso";
b) En su inciso segundo elimnase la palabra "legtimo";
c) Dergase su inciso cuarto.
Artculo 8.- Introdcense las siguientes modificaciones a la
Ley N 14.908 sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias:
1) En su artculo 3:
a) Dergase su inciso cuarto;
b) Elimnanse en su inciso final la frase "legtimo, natural, ilegtimo o
adoptivo", y la palabra "necesarios".
2) Elimnase el inciso segundo del artculo 4;
3) Elimnase en el artculo 5, la palabra "ilegtimos";
4) Sustityese el inciso primero del artculo 15, por el siguiente:
"Artculo 15.- Si decretados los alimentos por resolucin que cause
ejecutoria, en favor del cnyuge, de los padres, de los hijos o del adoptado, el
alimentante no hubiere cumplido su obligacin en la forma ordenada o hubiere
dejado de efectuar el pago de una o ms cuotas, el tribunal que dict la
resolucin o el juez competente segn el artculo 3, deber, a peticin de parte
o de oficio y sin forma de juicio, apremiar al deudor del modo establecido en el
inciso primero del artculo 543 del Cdigo de Procedimiento Civil, pudiendo el
juez en este caso ampliar el arresto hasta por treinta das y en caso de nuevo
apremio le impondr un arresto que sea precisamente de treinta das.".
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Disposiciones transitorias.
Artculo 1.- Todos los que posean la calidad de hijo natural a la fecha
de entrada en vigencia de la presente ley, tendrn los derechos que sta
establece para todos los hijos cualquiera sea el origen de su filiacin. Con todo,
los derechos hereditarios se regirn por la ley vigente al tiempo de fallecer la
persona de cuya sucesin se trata.
Artculo 2.- Las sentencias ejecutoriadas que hubieren sido dictadas
al amparo de las normas que por esta ley se derogan, no impedirn el ejercicio
de las acciones relativas a la filiacin que se funden en pruebas nuevas previstas
por esta ley, aunque entre la antigua accin y la nueva, exista identidad legal de
personas.
Quienes hayan ejercitado las acciones concedidas por el artculo 280
del Cdigo Civil, sea cual fuere el resultado de ese ejercicio, podrn pues,
invocando las pruebas nuevas previstas por esta ley, acceder al estado civil de
hijo.
Artculo 3.- Elimnanse las expresiones legtimos, naturales e
ilegtimos relativas a parientes, padre, madre e hijos, de todas las
disposicioneslegales que las contemplen.
Artculo 4.- Facltase al Presidente de la Repblica, por el plazo de
un ao, para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo Civil
y de sus leyes complementarias como, asimismo, respecto de todas aquellas
normas legales que contemplen los parentescos y categoras de padres, madres
e hijos legtimos, naturales e ilegtimos, para lo cual podr incorporar las
modificaciones y derogaciones de que hayan sido objeto tanto expresa como
tcitamente; reunir en un mismo texto disposiciones directa y sustancialmente
relacionadas entre s que se encuentren dispersas; introducir cambios formales,
sea en cuanto a redaccin, para mantener la correlacin lgica y gramatical de
las frases, a titulacin, a ubicacin de preceptos y otros de similar naturaleza,
pero slo en la medida que sean indispensables para su coordinacin y
sistematizacin.
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Honorable Cmara:
dicho Servicio, a fin de que expusieran la opinin que el Ejecutivo tiene acerca
de las ideas centrales del proyecto y de sus fundamentos.
mientras que 35 mil 392, casi un 30%, lo fueron slo por la madre y el resto,
729 personas, que representan un 2%, slo por el padre.
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Antecedentes:
- Mensaje del Ejecutivo, boletn N 1060-07, sesin 25a, en 10 de agosto
de 1993. Documentos de la Cuenta N 3.
- Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, sesin
33a, en 30 de agosto de 1994. Documentos de la Cuenta N19.
- Informe de la Comisin de Familia. Documentos de la Cuenta N 12, de
esta sesin.
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circunstancias de que hace treinta aos era uno de cada seis; es decir, ha
habido un aumento significativo de los hijos ilegtimos.
Cul es el fundamento del proyecto, en pocas palabras? Bsicamente, su
objetivo es la plena aplicacin legal de los principios constitucionales que nos
rigen y de los tratados internacionales suscritos por Chile, como el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, llamada tambin "Pacto San Jos de Costa Rica", que en
su artculo 17 seala: "La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos
nacidos fuera del matrimonio como a los nacidos dentro del mismo". Todo
esto, dentro del principio de igualdad ante la ley recogido por los tratados
internacionales. Ms claro todava es el artculo 1 de nuestra Constitucin,
que precepta: "Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos."
En ese contexto, se estima que el actual rgimen de filiacin chileno es injusto
y discriminatorio, y atenta contra estos principios y preceptos de nuestro
derecho constitucional y de los tratados internacionales suscritos por Chile.
Cules son las cinco ideas matrices del proyecto?
En primer lugar, dar concrecin legal -como dije- a los principios
constitucionales que reconocen y aseguran la plena igualdad de todas las
personas ante la ley y prohben diferencias arbitrarias, en conformidad con el
artculo 19 de la Carta Fundamental.
En segundo lugar, y sta es la idea central del proyecto, sustituir el rgimen de
filiacin vigente por otro que termine con las diferencias entre hijos legtimos e
ilegtimos, y establecer un estatuto igualitario para toda clase de hijos,
cualquiera que sea la situacin jurdica entre sus padres al momento de la
concepcin o del nacimiento, porque se estima que no se puede hacer
responsables a los hijos de la moral sexual de sus padres. No obstante,
mantiene a este respecto una distincin, como veremos, entre filiacin
matrimonial y no matrimonial, considerando muy en especial el principio de
certeza que otorga el matrimonio para los efectos de presumir la paternidad.
En tercer lugar, consagrar el principio de la libre investigacin de la paternidad
y de la maternidad, permitiendo al hijo el ejercicio de la accin de reclamacin
del estado filiativo en trminos amplios -como veremos- apoyada por una
gama de pruebas, incluidas las biolgicas. Por cierto, se toman algunos
resguardos; por ejemplo, se exige un principio de prueba que haga plausibles
los hechos que se invocan, con el fin de evitar el abuso de esta accin.
En cuarto lugar, extender la patria potestad a todos los hijos no emancipados y
entregar su ejercicio, en inters del hijo, en forma conjunta al padre y a la
madre, adems de otras diferencias que veremos en su momento.
En quinto lugar, adecuar el Cdigo Civil y la legislacin complementaria en
diversas materias relacionadas con la filiacin.
Cul es el contenido del proyecto? ste contiene nueve artculos permanentes
y tres transitorios. El artculo 1, dividido en 197 numerales, contiene las
modificaciones ms sustantivas al Cdigo Civil. Los artculos 2 al 9 son de
mera concordancia en materia de leyes sobre Registro Civil, cambio de
nombres y apellidos, adopcin, adopcin de menores, etctera. Los artculos
transitorios se refieren a diversas normas que sealaremos en su oportunidad.
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Pero, tal vez, tanto o ms importante que esto es la forma en que se mejoran
los derechos del cnyuge sobreviviente. La tnica en esta materia -ya me
refer a ello-ha sido dar a los hijos un mismo estatuto: no reconocer diferencia
alguna segn hayan nacido dentro o fuera del matrimonio y mejorar la
situacin del cnyuge sobreviviente, al menos -para hacer breve la
descripcin- en tres sentidos.
En primer lugar, se elimina la porcin conyugal que tenda a ser injusta y
discriminatoria con el cnyuge sobreviviente, afectando especialmente a la
mujer, desde el momento en que, por ejemplo, se descontaban sus propios
bienes para asignar la porcin conyugal. Como en virtud de la iniciativa se
otorga al cnyuge sobreviviente la calidad de legitimario, es decir, de heredero
forzoso mejora su posicin, muy disminuida en la actual legislacin.
En segundo trmino, el cnyuge sobreviviente, concurre con los ascendientes,
en el segundo orden de sucesin, por partes iguales, y en ausencia de
ascendientes, recibe toda la herencia. sta segunda modificacin es
fundamental.
En tercer lugar, el cnyuge sobreviviente tiene preferencia para el pago de lo
que le corresponde por gananciales o su legtima en los bienes familiares.
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Por otro lado, las definiciones que encontramos en el campo del derecho -por
ejemplo, la de Planiol y Ripert- tienden a sealar que familia son las personas
cobijadas por un mismo techo, bajo la direccin y con los recursos del jefe de
la casa, que se hallan unidas por el matrimonio, por la filiacin o por la
adopcin.
Nuestro Cdigo Civil tampoco define la familia. Sin embargo, en el inciso
tercero del artculo 815, que trata del uso y la habitacin, don Andrs Bello
estableci lo siguiente: La familia comprende al cnyuge y los hijos legtimos
y naturales; tanto los que existen al momento de la constitucin, como los que
sobrevienen despus, y esto aun cuando el usuario o habitados no este
casado, n haya reconocido hijo alguno a la fecha de la constitucin."
"Comprende asimismo el nmero de sirvientes necesarios para la familia."
En consecuencia, si algn concepto de familia existe en nuestro ordenamiento
legal, es uno muy extensivo que no emana necesariamente del matrimonio
monogmico.
Otra disposicin importante de tener en cuenta es el artculo 411 del Cdigo
Penal, que seala: "Para los efectos del artculo anterior -que se refiere a los
casos de homicidio o lesiones y a que el ofensor queda obligado a suministrar
alimentos a la familia del occiso- se entiende por familia todas las personas
que tienen derecho a pedir alimentos al ofendido."
Por otra parte, nuestro Cdigo Civil, en su artculo 321, precisa quines tienen
derecho a pedir alimentos: no slo la cnyuge o los parientes legtimos, sino
tambin se deben al cnyuge, a los descendientes legtimos, a los ascendientes
legtimos, a los hijos naturales y a su posterioridad legtima, a los padres
naturales, a los hijos ilegtimos, a la madre ilegtima, a los hermanos legtimos
y al que hizo una donacin cuantiosa, si no hubiere sido rescindida o
revocada."
En consecuencia, la familia es un conjunto de personas unidas por el vnculo
del matrimonio, por la filiacin -es decir, que tienen un progenitor comn- y
por la adopcin, cuando ingresa un extrao a ella.
Desde ese punto de vista, la mayora de la Comisin sostuvo que el proyecto
no destruye el concepto de familia, porque est inserta dentro de una realidad
social, en la cual la ilegitimidad alcanza hoy -segn informaciones del Registro
Civil- prcticamente al 39 por ciento.
Por otro lado, al intervenir en la Comisin de Constitucin, Legislacin y
Justicia el sacerdote jesuita Tony Midsuf manifest que el proyecto no debilita
a la familia.
"En primer lugar, cada persona -dice-tiene derecho a hacerse responsable de
sus actos, que es un principio tico fundamental."
"Por tanto, el argumento de defender a una institucin que deje inmune a los
responsables -los padres- a costa de personas inocentes -los hijos-, contradice
la tica, la justicia y el derecho. La legitimidad o ilegitimizad slo dice relacin
respecto de los padres, pero no respecto de los hijos. Es decir, existen padres
ilegtimos, pero jams hijos ilegtimos. La legislacin vigente -contina el
sacerdote- sanciona al hijo por la conducta de sus padres biolgicos."
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Acordado.
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deben existir diferencias legales entre hijos legtimos e ilegtimos. Solo un 8,5
por ciento piensa que sta debe mantenerse.
Sorprende esta demora. Y ms sorprende que ella se fundamente en la
argumentacin de la defensa de la familia y el matrimonio. Paradjicamente, lo
que hemos hecho en Chile en nombre de la proteccin de la familia, ha sido
negarnos a enfrentar muchos de sus problemas. Para defender la familia
basada en el matrimonio, hemos cometido la injusticia de discriminar a los
hijos ante sus propios padres -Cmo no va a ser discriminacin arbitraria!-,
con grave dao para miles de familias no constituidas legalmente, como las de
las mujeres solas o las uniones de hecho. Quin puede decir que una madre
sola con sus hijos no es una familia?
Creo firmemente, como la inmensa mayora de los chilenos, que el ideal es que
la familia se funde en el matrimonio y que ella es posible. De hecho, la mayora
lo vive as, pero resulta una ceguera y una injusticia dejar en la indefensin a
quienes viven otra realidad. Hacerlo equivale a aceptar que el fin justifica los
medios.
Por otra parte, conviene preguntarse: Es moralmente lcito que por defender
el valor de una institucin se desproteja a personas de carne y hueso que
adems conllevan el dolor de una situacin que no eligieron?
De all que estemos enfrentados ante dos desafos: uno, fomentar, cuidar y
proteger la familia en su concepto ideal, es decir, el valor que consideramos un
bien; el otro, cmo asumimos tambin sus problemas, que estn all ms all
de nuestra voluntad. Lo primero no puede implicar la poltica del avestruz ni
menos consagrar situaciones de injusticia y discriminacin, como las que
hemos permitido hasta ahora.
Por lo dems, creo sinceramente que es equivocada la percepcin de que el
proyecto dara un signo equvoco respecto de la familia. Al contrario, no slo
no la deteriora, sino que tiende a fortalecerla en su mayor debilidad, porque si
bien en nuestra cultura existe una amplia valoracin de la familia, ella convive
con una precaria responsabilidad paterna. Ese es el punto ms dbil en tal
aspecto. El fenmeno del padre ausente o, mejor dicho, de la mujer sola a
cargo de sus hijos, est en nuestra tradicin desde nuestros orgenes como
nacin. Se vio en la mujer indgena, con la cual el intercambio sexual, sobre
todo en las zonas fronterizas, fue frecuentsimo. Con violencia o sin ella, los
soldados solan mantener varias concubinas.
Como seala el cronista Marino de Lobera, en un da, en un campamento
paran 60 indgenas.
Tambin se vio en la mujer espaola, tanto en la que quedaba sola en la
ciudad por causas de la guerra, como en la cautiva. En la destruccin de las
ciudades del sur, se supone que alrededor de la mitad de las mujeres fueron
cautivas -alrededor de 400- a fines del siglo XVI. De este modo, la formacin
del mestizaje -nuestra nacin es esencialmente mestiza- estuvo basada en el
esquema del padre ausente. El mestizo es un huacho, producto de una unin
inestable entre el conquistador europeo y la mujer india.
Este fenmeno ha permanecido en la sociedad chilena a travs de distintas
expresiones. Se dio en la cultura campesina, especialmente en la figura del
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- Aplausos.
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Eso no dice relacin slo con aspectos patrimoniales, que podran llegar a ser
un detalle, sino que va mucho ms all, porque en los albores del siglo XXI en
nuestro pas todava mantenemos una legislacin que distingue entre hijos
legtimos e ilegtimos.
Considero fundamental la apreciacin de la Diputada seora Aylwin en tomo a
uva verdaderamente, estamos apuntando a fortalecer el debilitamiento que
actualmente tiene la paternidad en nuestra legislacin, pues al no existir
responsabilidad frente a esto, al haber una cultura en donde la figura del padre
ausente es la que ronda en cientos y miles de hogares chilenos, y mientras no
exista un sistema expedito y moderno por el cual se pueda determinar la
paternidad, hay una relativizacin moral en aquellas personas que, atentando
contra la familia, procrean sin ninguna responsabilidad hacia el futuro y dejan
sujeto a su solo arbitrio y conciencia el responder ms tarde y por toda la vida
de la situacin de ese hijo que naci fuera del matrimonio.
Concuerdo plenamente en ene hacia all apunta el proyecto en estudio y, al
contrario de lo que aqu se ha sostenido -que estamos debilitando la institucin
ce la familia- con el conjunto de normas que ahora estamos aprobando y de
otras iniciativas legales que tambin se encuentran en tramitacin en el
Parlamento, estamos procurando fortalecerla y tener una legislacin moderna
que termine con estos anacronismos e injusticias.
Por lo anterior, anuncio nuestro voto favorable a este importante proyecto.
He dicho.
El seor PAYA.- Seor Presidente, como es evidente para todos los que han
participado en la redaccin del proyecto -cosa que no siempre se manifiesta as
en la presentacin pblica del mismo-, la dificultad ms grande que enfrenta
un nio ilegtimo o natural no est en la condicin o el nombre que la ley le
adjudica, sino en la realidad de no haber nacido en el seno de una familia bien
constituida. Por lo dems, cuando es necesario acudir a las leyes, es porque los
padres biolgicos de ese nio no cumplieron con la obligacin de hacerse
responsables de l. Estas situaciones no las va a solucionar a cabalidad
ninguna ley dictada por algn congreso en el planeta. Lo que s debemos hacer
siempre al legislar en esta materia es dejar abierto el camino, abrir las puertas
y facilitar la posibilidad de que esa situacin, esa realidad, se allane a lo que
todos consideramos natural: que los padres se hagan responsables de sus
hijos.
Hay muchas cosas del proyecto que no me gustan. Sin embargo, la discusin
central del mismo -la situacin de desigualdad de los hijos nacidos dentro y
fuera del matrimonio-, prefiero plantearla al revs. El objetivo de estas normas
no es necesariamente la igualdad de los nios nacidos dentro y fuera del
matrimonio, sino que resulta mucho ms imperativo, como exigencia, que los
padres sean igual y plenamente responsables de todos sus hijos. Lo que no
quiero es que subsista en la legislacin chilena una situacin en que se da al
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que, por fortalecer una institucin social, se aherrojen esos derechos que
hemos declarado superiores y anteriores a la sociedad y el Estado.
Tambin hay argumentos histricos que vienen en favor de la tesis.
Por qu ocultamos que nuestro Padre de la Patria enfrent la situacin del hijo
bastardo?
Por qu negamos que en esta Sala, al menos desde un punto de vista
histrico, en los aos de 1830, por la unanimidad de los Diputados, a modo de
rendirle un homenaje a don Diego Portales, se dict una ley que legitim
especficamente a la familia ilegtima que l haba formado, y se le quiso
honrar, tras su muerte aqu, en el cerro El Barn, a pocos metros de distancia
de esta Sala, de esa forma? Y lo hicimos los Diputados, en esta tradicin
histrica constitucional chilena.
Hay una evolucin en nuestro propio Cdigo. Lo recordaba la Diputada seora
Aylwin hace poco rato. Hasta no hace mucho no slo se distingua entre hijos
legtimos, naturales, o simplemente ilegtimos. Era ms cruel la ley antigua,
porque estableca distintas categoras que apuntaban a situaciones en que ya
no slo haba cruz, sino que -yo dira- cruz y calvario: hijos adulterinos, hijos
de daado ayuntamiento, hijos sacrlegos, hijos incestuosos. Durante toda su
existencia llevaban rotulada en el alma la categorizacin con que la sociedad
los condenaba. Los legisladores de este siglo suprimieron estas categoras.
Creo que hoy, al avanzar hacia la igualdad de trato, estamos dando un paso
histrico inevitable, un paso que representa un avance de cultura y de
civilizacin social.
Por ltimo, quiero aadir argumentos de autoridad.
Si se revisa la opinin del informe que precede al proyecto, si se revisa la
mayor parte de las opiniones de autoridades de nuestro medio e
internacionales, todas coinciden en el paso de la igualdad de los nios como
una expresin. Y esto es muy curioso y muy hermoso, ya no slo del derecho
personalsimo de las personas, entonces por qu no agregar a los que somos
padres de tantos nios, los derechos personalsimos del nio? Tambin hay
una expresin en boga con esto de los derechos del nio, a lo cual, en lo
personal, le doy mucha importancia.
En fin, por todo este conjunto de argumentos, defiendo la tesis de que este es
un proyecto justo y que va a avenir ms nuestra realidad con los principios
constitucionales. Es cierto; no nos neguemos, seora Ministra de la Familia: de
alguna forma directa o indirecta, esta iniciativa va a contribuir, si mal se le
entiende, a debilitar, en parte, a la institucin del matrimonio. Es un riesgo. No
hay que ocultarlo, porque est presente. El punto es que, en doctrina, hay que
fortalecer el matrimonio y a la familia por otros medios -los ms posibles-,
pero no a travs del sacrificio de los nios.
Seor Presidente, frente a este tema no har exaltacin alguna. Me he limitado
a exponer mis propias humildes razones para sostener la tesis que he
sostenido esta maana. No puedo evitar ni contradecir a nadie a votar de una
forma u otra. Pero, cumpliendo con la doctrina que siempre compart, en un
principio de justicia que estimo de profunda equidad, votar que s.
He dicho.
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- Aplausos.
El seor VIERA-GALLO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Diputado
seor Juan Pablo Letelier.
El seor LETELIER (don Juan Pablos-Seor Presidente, junto con sumarme y
destacar la exposicin tan elocuente de la Diputada seora Mariana Aylwin y
las opiniones -que valoro mucho- del Diputado seor Ferrada, me detendr en
un aspecto que es importante subrayar; par lo meaos, vale la pena fijar
posiciones en tomo de algunos temas.
Por cierto, soy firme partidario de apoyar el proyecto; soy partidario de
resaltar dos derechos de la infancia y de los nios -creo que es sobre todo en
este contexto donde se enmarca el proyecto-; soy partidario de que se termine
con una discriminacin arbitraria e injusta, y, sin duda, soy firme partidario de
que se incorpore en nuestra legislacin una iniciativa que tuvo so origen en
una propuesta parlamentaria presentada en esta Corporacin, inicialmente, por
el Diputado seor Naranjo y otros, respecto de la paternidad responsable.
Quiero detenerme, eso s -espero no ofender a nadie-, en una mitologa: la
familia.
Algunos hablan de la familia y matrimonio como si fueran sinnimos. Por lo
menos para m, no lo son. Cuando aqu se nos dice que uno de cada tres nios
nace fuera del matrimonio y que seis de cada diez nios de madres menores
de 20 aos tambin nacen en esa condicin, uno puede concluir, en forma
alternativa, cae la familia est en crisis o -de lo cual soy partidario- que la
conceptualizacin de la familia, dominante durante largo tiempo en nuestro
pas, no corresponde a la realidad.
Lo que ocurre, y es el gran valor del informe de la Comisin de la Familia,
encabezada en su tiempo por la actual Ministra seora Josefina Bilbao, es que
expuso ante nosotros un hecho que, como Corporacin y pas, debemos
asumir: no existe "la" familia, sino diversos tipos de familias. Como reflejo de
esa realidad, nuestra legislacin tiene que saber cmo proteger los derechos
de todos los ciudadanos e integrantes de las diversas familias.
Se podr decir que es un sacrilegio o un atentado a la estabilidad social decir
que no existe "la" familia, y el Diputado seor Ferrada fue muy elocuente al
traemos recuerdos histricos de que nuestro pas no tiene por qu desconocer
que el Padre de la Patria naci fuera del matrimonio, que era un bastardo,
segn el lenguaje de la burguesa dominante de aquella poca, que es para
algunos tan terrible asumirlo, an en el da de hoy.
Es importante asumir que nuestra familia chilena no es monoltica, no est
condicionada necesariamente por el matrimonio y que eso no va a cambiar con
una ley ms o una ley menos.
Muchas veces me pregunte si la mayora de los chilenos sufrimos de
esquizofrenia o si somos hipcritas de siete suelas, porque te-dos sabemos que
la familia popular, no por una falta de moral ni de tica ni de creencias
religiosas, vive realidades distintas e incluso que stas no estn limitadas a los
sectores populares, sino que cruzan todos los sectores de nuestra sociedad.
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Pido, seor Presidente, que al aprobar esta iniciativa tan importante que, sin
duda, es parte del conjunto de otras que quieren abordar la realidad
contempornea de la familia chilena, lo hagamos dejando de lado cierta
hipocresa.
El pas desea que hablemos con la verdad de frente al pueblo A cuntos
colegas les ha sucedido lo que a m: que una mujer se acerque en nuestro
distrito y nos pregunte: "cundo se va a aprobar la ley de la filiacin, porque
mi nio tiene derecho a recibir una pensin y el hombre, el padre de mi hijo,
no quiere reconocerlo?". Esta situacin, segn las estadsticas entregadas por
el informe, se repite en 113 mil nios al ao. Es un fenmeno social bastante
voluminoso. Antes de leer el informe, pensaba que su magnitud era de 500 mil
nios ilegtimos en nuestro pas, pero ante esta estadstica, la cifra de 500 rail
nios ilegtimos, naturales o coree se les quiera llamar, queda bastante corta y
distante de la realidad.
Termino sealando que soy partidario de esta norma, que esta iniciativa es
parte de un conjunto y que no debemos usar un doble lenguaje: uno en la Sala
y otro en las conversaciones entre hombres, muy tpico de cmo se habla de
estos temas en la cultura masculina, cuando es en el "Club de Toby" y distintos
a cmo se habla frente a las cmaras. Entender que esta iniciativa tiene que
ser acompaada de otras, que a algunos asusta y otros le temen, como una
ley de divorcio, que tiene que ver tambin con la regulacin de la familia
chilena, la familia real y no aqulla que nos muestran algunas revistas o
programas de televisin.
Al terminar, concedo una interrupcin al Diputado seor Naranjo.
He dicho.
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Para mi bancada, este avance legislativo nos lleva a poner fin al castigo que
reciben muchas personas por actos no voluntarios. Los hijos no pueden pagar
por los errores de sus padres.
La actual legislacin establece un sinnmero de efectos negativos en el mbito
social y cultural, incluso en el econmico de nuestra sociedad, que restan
oportunidades y beneficios a los denominados "hijos naturales" o simplemente
"ilegtimos".
Adems, al superar esta discriminacin jurdica, hacemos coherente la
legislacin con lo establecido en la Constitucin.
Las cifras estadsticas disponibles en nuestro pas expresan, por s solas, la
importancia de legislar sobre la materia.
En efecto, segn datos entregados por el Registro Civil e Identificacin, la tasa
de nacimientos ilegtimos ha aumentado considerablemente en las ltimas
dcadas. De un 16 por ciento en 1960, se ha elevado a casi un 40 por ciento
en 1993.
Por otra parte, no basta que a todos los hijos se les llame igual, sino que es
fundamental que se les trate jurdicamente del mismo modo. En este sentido,
el proyecto da pasos significativos al establecer iguales derechos en diversas
materias sociales y econmicas.
Sobre este proyecto se han levantado voces que han insinuado que esta
solucin jurdica debilita el concepto de la familia y del matrimonio, y, por
consiguiente, puede poner fin a la razn de ser de esta institucin. Muy por el
contrario, y lo digo con mucha conviccin, este nuevo rgimen de filiacin
refuerza el concepto de la paternidad responsable, lo que indudablemente
contribuir a fortalecer el matrimonio y la familia, lo que los debilita y daa son
las conductas irresponsables, la doble vida, la vida hipcrita. Por eso, no
comparto la opinin de quienes dicen que esto podra desembocar en un
debilitamiento de la familia. He dicho.
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- Aplausos.
El seor ELGUETA.- Y eso es muy claro para todos quienes tenemos inspiracin
cristiana. Cuando hablamos de los derechos humanos siempre recordamos a
San Pablo, quien deca que el que destruye a un hombre destruye a Dios,
porque el hombre es su templo. En consecuencia, no puede haber distintos
templos de Dios. Ese templo es uno solo; por lo tanto, no puede haber
diferencias ni tratos desiguales. Todo lo cual se ha traducido en normas
jurdicas, en convenios, en tratados internacionales.
Podra pensarse que estoy en contra de la Constitucin de 1980; pero no hay
duda de que compartimos la mayora de los principios que informan las bases
de la institucionalidad, y nuestros constituyentes jams pensaron hacer una
discriminacin entre hijos legtimos e ilegtimos o naturales. Jams! Esa
diferencia ha sido el producto del trato y de las costumbres.
Quiero recordar, por ejemplo, lo que afirmaba Andrs Bello, cuando supona
que exista una especie de delito, porque la paternidad ilegtima supona una
seduccin, un acto pernicioso a la sociedad, y aparentemente reprobado por la
moral cristiana: En este delito, el padre ha sido el instigador y el autor, y la
madre una vctima de cuya miseria participa ms o menos el hijo. La mujer
tiene que expiar su flaqueza con el deshonor, con una verdadera y dolorosa
degradacin, mientras el principal delincuente ni se cree con menos derecho a
la consideracin de sus iguales, ni de hecho es menos respetado y estimado
que antes.
Cuando inform el proyecto, expres que si bien en nuestro Cdigo Civil no se
define a la familia, varias de sus disposiciones indican quines la comprendan.
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DISCUSIN SALA
Y no slo se incluan a los parientes legtimos, sino que tambin, incluso, hasta
a los sirvientes. El artculo 411 del Cdigo Penal establece que en el caso de
indemnizacin por lesin o muerte, los familiares de la vctima tenan derecho
a una indemnizacin, y define que se entiende por familia todas las personas
que tienen derecho a pedir alimento al ofendido. Si uno recorre el Cdigo Civil,
tienen derecho a pedir alimentos una cantidad de personas que, en definitiva,
comprenden la familia.
Don Andrs Bello, con todas las limitaciones del siglo pasado, con otras
costumbres y hbitos, pareca comprender mucho mejor la situacin que
algunos de los hombres contemporneos, que nos quieren hacer creer que la
Carta Fundamental de 1980, cuando habla de familia, slo se refiere a la que
se estructura sobre el matrimonio monogmico. Eso no es as. Los propios
constituyentes de esa poca, no obstante ser catlicos observantes y que por
ello podran ser muy restringidos, no definieron la familia, ni siquiera sentaron
el principio de que ella se construye bsicamente sobre el matrimonio; sino
que, por el contrario, este aspecto lo dejaron abierto, porque reconocan que la
pareja humana poda constituirse bajo otras modalidades, y que todos los
chilenos que nacan en esas condiciones tambin se integraban a una familia.
A la familia no se la defiende por medio de la mentira, todo lo contrario, de esa
manera se comete una injusticia. La legislacin vigente, al sostener la
impunidad de los padres de familias legtimas que procrean fuera del
matrimonio, estimula conductas irresponsables.
Termino -hay otros seores Diputados que quieren hablar- diciendo que aun
cuando estas actas se lleven al Tribunal Constitucional, considero que ese alto
rgano del Estado estimar constitucional este proyecto, que constituye una
verdadera revolucin, como ha sucedido en todos los pases latinoamericanos,
europeos y del mundo donde esta distincin, tan odiosa entre los chilenos, se
ha suprimido.
He dicho.
-Aplausos.
DISCUSIN SALA
DISCUSIN SALA
DISCUSIN SALA
Desde esa perspectiva, pienso que el acuerdo para prorrogar el debate slo
corresponde si se vota hoy el proyecto.
DISCUSIN SALA
El seor URRUTIA (don Ral).- Seor Presidente, quiero manifestar, con mucha
sinceridad, en esta honorable Sala, que durante el transcurso de la tramitacin
de este proyecto, hemos ido tomando en consideracin una serie de factores
que nos llevan a votar positivamente la idea de legislar, a pesar de la
complejidad de este proyecto.
En efecto, toda modificacin que se le haga al Cdigo Civil implica
necesariamente un profundo estudio de l, para armonizar todas sus
disposiciones, y que no quede trunco, sobre todo en materias tan sensibles
como la familia, por lo que implica para la estabilidad de esta institucin, pilar
bsico de la sociedad.
No cabe duda alguna, y aqu me voy a referir expresamente a una serie de
interpretaciones que se han hecho sobre nuestra Constitucin Poltica, en
relacin a la institucin de la Famia. Se ha sostenido en esta Sala que el
constituyente no ha definido a la familia, y eso es efectivo; pero no es menos
cierto, que no se est refiriendo a cualquier familia.
El constituyente de 1980, al establecer de que es deber del Estado dar
proteccin a la familia y propender a su fortalecimiento, est expresamente
hablando de la familia tradicional chilena, vale decir, la constituida por el
padre, la madre y los hijos y por lo tanto, del matrimonio monogmico, y no
de un sinnmero de personas como se pretende establecer al interpretar de
otra manera lo que la Constitucin ha querido decir.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 191 de 1373
DISCUSIN SALA
Queremos hacer esta precisin para evitar que interpretaciones como las que
se han dado esta maana en la tramitacin de este proyecto, puedan
consumirse en un elemento base para otras discusiones en el futuro.
Volviendo al proyecto de ley que nos ocupa, creemos necesario manifestar
nuestra preocupacin a que sta pueda afectar a la familia, especialmente al
matrimonio, porque puede considerarse que ste no tiene ya la importancia
que el propio Cdigo Civil le da en el artculo 102 pudiendo ser fuente de
mayores nacimientos de hijos concebidos fuera del matrimonio, ya que stos
van a tener los mismos derechos que los concebidos dentro del matrimonio.
Pero es necesario sealar que nuestra legislacin no puede mantener la odiosa
diferenciacin entre hijos legtimos e ilegtimos, ya que todos los hijos son
iguales porque son obras de Dios y quines son los responsables, vale decir,
los padres, son los que en definitiva deben cargar la cruz de sus actos sin tener
porqu sentirse despreciados en la sociedad, porque aquellos no han tenido la
posibilidad, ni la oportunidad de decidir.
Razn tiene la profesora seora Ins Pardo Gutirrez de Carvallo, al sealar
ante la Comisin de Constitucin de esta Cmara: "Que desde un punto de
vista biolgico, humano y tico, no hay, atendiendo a su origen, tipos de
hijos", pero s la pueden haber desde un punto de vista jurdico, porque esta
diferenciacin va a continuar, ya que ahora van a haber hijos matrimoniales o
extramatrimoniales.
Razn tiene tambin, la seora Ins Pardo, por cuanto siempre va haber un
problema, el de determinar la prueba de la relacin, el que va a separar a los
hijos. Pero a pesar de ello, este proyecto avanza enormemente e impide que
se siga con esta discriminacin, y estamos dando un paso importante al
adecuar nuestra legislacin a la Constitucin Poltica de 1980.
En efecto, al igualar en derechos a todos los hijos, estamos cumpliendo con un
mandato constitucional que nos entrega el artculo primero, inciso tercero, de
la Carta Fundamental, que establece que el Estado est al servicio de la
persona humana y que debemos concordar con la inspiracin que tuvo el
constituyente al redactar este cuerpo constitucional y que nos recordaba en
forma tan sabia el honorable seor Ferrada, don Luis Valentn, quien nos
indicaba que la persona tiene derechos anteriores y superiores al Estado,
pudiendo nosotros agregar, que estos derechos son garantizados por el Estado,
y uno de ellos es la igualdad ante la ley.
No es posible que se siga manteniendo esta diferenciacin que lesiona los
derechos y adems produce un dao en una persona inocente, por ello es tan
importante que hoy los legisladores seamos capaces de producir esta igualdad
y que en lo posible no produzca dao en el matrimonio.
Ojala esta legislacin permita proteger a la familia y en especial al matrimonio,
y que permita tomar conciencia de una paternidad y maternidad responsable y
seria y que sta se produzca como resultado del amor de una pareja que ha
contrado matrimonio.
Por otra parte este proyecto incorpora innovaciones importantes en materia de
reconocimiento de la Paternidad adecundola a los avances cientficos que se
han producido en los ltimos aos, que dan certeza a este reconocimiento,
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 192 de 1373
DISCUSIN SALA
porque toda persona tiene derecho a saber quin es su padre y madre y con
las disposiciones que estn establecidas en el proyecto de ley que estamos
tramitando, se va a poder dar un paso importante en el reconocimiento, ya
que al solicitarse el examen de ADN, y elevarlo a rango de prueba legal, se
podr saber con certeza, casi plena de quien es el padre, y tambin en forma
excepcionalsima quien es la madre si no se puede probar el hecho del
nacimiento.
En materia de patria potestad los derechos del padre y de la madre, una
sentida aspiracin que iguala a ambos padres.
En materia sucesoria, se le otorgan mayores derechos al cnyuge
sobreviviente, hacindolos concurrir en partes iguales entre todos ellos,
habiendo descendencia.
Sobre este punto quisiera sealar a la honorable Cmara que, a mi juicio, se
producen una serie de inconvenientes, por cuanto al texto del artculo 988 del
Cdigo Civil, en la forma redactada en el proyecto, desmejora a los hijos cuya
filiacin es matrimonial, en relacin al cnyuge sobreviviente y a los hijos no
matrimoniales.
Este desmrito de los hijos matrimoniales se compensa por haberse elevado a
una mayor concurrencia del cnyuge sobreviviente, pero es absolutamente
injusto en relacin a los hijos no matrimoniales. Esta es a mi juicio la gran
observacin que se le debe hacer a este proyecto, por cuanto son los hijos de
familia, vale decir concebidos dentro del matrimonio, los que deberan tener
mayor derechos hereditarios, toda vez que la masa hereditaria se ha ido
conformando en el transcurso de los aos con esfuerzo y sacrificio de todo ese
ncleo de personas.
En cuanto a igualar derechos del cnyuge sobreviviente, creo que es justo,
toda vez que se pueden repetir los mismos argumentos anteriores, en el
sentido de que ambos cnyuges han tenido que realizar los esfuerzos para
conformar la masa de bienes sobre todo cuando este matrimonio se ha
contrado bajo el rgimen de sociedad conyugal, y actualmente recibe porcin
conyugal slo si es pobre.
En mrito a lo sealado, con el temor que producen estas innovaciones a
nuestro Cdigo Civil, vamos a dar nuestro voto favorable a la idea de legislar
sobre esta materia, esperando que se fortalezca la institucin del matrimonio,
para bien de nuestra sociedad y nuestra Patria.
He dicho.
DISCUSIN SALA
El seor ULLOA- Seor Presidente, slo quiero sealar que Su Seora podra
solicitar la unanimidad de la Sala -la que, a mi juicio, existe- para que esto
salga de inmediato sin inconveniente.
Aprobado.
Artculo Io
N 20)
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DISCUSIN SALA
1. Del seor Paya para reemplazar en este nmero, la expresin 'TTULOS vii a
xv" por "TTULOS vii, viii, xii, xiii, xiv y xv".
2. De los seores Aguil y Naranjo para sustituir el inciso tercero del
artculo 193, propuesto en este nmero 20), por el siguiente:
"La negativa a someterse a las pruebas biolgicas, por tercera vez consecutiva,
configura una presuncin, la que bastar por si sola para acreditar una
determinada filiacin."
3. De la seora Cristi para consultar el siguiente inciso segundo en el
artculo 194, propuesto en este nmero 20):
"Presentada la demanda, el juez adoptar de oficio las providencias necesarias
para que el proceso se tramite en la ms estricta reserva, incluyendo la
prohibicin de informar."
N5)
4. De la seora Cristi para reemplazar el inciso segundo del artculo 24
propuesto, por el siguiente:
"En el caso contemplado en el artculo 989 del Cdigo Civil, el adoptado
concurrir con los ascendientes y el cnyuge sobreviviente. La herencia se
dividir en seis partes, dos para los ascendientes, tres para el cnyuge
sobreviviente y una para el adoptado. No habiendo ascendientes, se dividir la
herencia en cuatro partes, tres para el cnyuge sobreviviente y una para el
adoptado. No habiendo cnyuge sobreviviente, se dividir la herencia por
mitades, una para los ascendientes y otra para los adoptados."
5. De la Comisin de Familia para sustituir en el inciso segundo del artculo
24, las palabras "tres" y "dos" por las expresiones "dos" y "tres",
respectivamente.
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Boletn N 1060-07-2.
Honorable Cmara:
19Como se indicara en el primer informe, las ideas matrices o fundamentales, esto es, las
materias, situaciones o problemas que aborda esta iniciativa legal y a cuya solucin tiende,
son las siguientes:
1) Dar concrecin legal a los principios constitucionales que reconocen y aseguran la plena
igualdad de todas las personas ante la ley y prohben, consecuencialmente, el establecimiento
de diferencias arbitrarias, ni por la ley ni por autoridad alguna.
2) Sustituir el rgimen de filiacin vigente por otro que termina con las diferencias entre hijos
legtimos e ilegtimos y establece un estatuto igualitario para toda clase de hijos, cualquiera
sea la situacin jurdica entre sus padres al momento de la concepcin o del nacimiento.
3) Consagrar el principio de la libre investigacin de la paternidad y de la maternidad,
permitiendo al hijo el ejercicio de la accin de reclamacin del estado filiativo en trminos
amplios, apoyada por toda la gama de pruebas que admite la ley, incluidas las biolgicas.
4) Extender la patria potestad a todos los hijos no emancipados, sea que la filiacin tenga o
no su origen en el matrimonio y entregar su ejercicio, en inters del hijo, al padre y a la
madre, conjuntamente.
5) Adecuar, en concordancia con las nuevas normas sobre filiacin, el Cdigo Civil y su
legislacin complementaria, mediante las respectivas reformas legales, en materias tales
como estado civil, alimentos, guardas, donaciones, adopcin, cambio de nombres, herencias,
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 196 de 1373
N 20)
En este nmero, que sustituye los ttulos VII al XV del
Libro I del Cdigo Civil, comprendiendo los artculos 179 al 252, se han
modificado los siguientes artculos:
Artculo 185
Establece una presuncin de paternidad: Se presumen
hijos del marido los nacidos despus de la celebracin del matrimonio y
dentro de los trescientos das siguientes a su disolucin, divorcio o a la
separacin de hecho de los cnyuges.
La presuncin de paternidad ("pater is est") descansa
sobre dos hechos que supone el legislador: la cohabitacin que ha seguido
entre los cnyuges despus del matrimonio y la fidelidad de la mujer al
marido.
En la actualidad, esa presuncin est establecida en el
artculo 180, en los siguientes trminos: El hijo que nace despus de
expirados los ciento ochenta das subsiguientes al matrimonio se reputa
concebido en l y tiene por padre al marido.
En la norma vigente la presuncin de paternidad se aplica
solamente a los hijos concebidos en el matrimonio. El proyecto la ampla
a los hijos nacidos en ste.
Esto concuerda con la eliminacin de la legitimacin ipso
jure por matrimonio posterior de los padres.
La indicacin tiene por finalidad sustituir este artculo por
el siguiente:
"Artculo 185.- Se presumen hijos del marido los nacidos
despus de la celebracin del matrimonio y dentro de los trescientos das
siguientes a su disolucin o divorcio.
"La paternidad as establecida podr ser impugnada de
acuerdo con las reglas generales de los artculos 204 y siguientes."
En el texto aprobado en el primer informe, la mera
separacin de hecho de los cnyuges provocaba el cese de la presuncin
legal, lo cual, en la prctica, conduce a la ineficacia de ella y la debilita.
Algo distinto a debilitar la presuncin es permitir que ella
pueda ser desvirtuada en un juicio de impugnacin, donde la separacin
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Artculo 210
Seala que la patria potestad se ejercer siempre en
beneficio de los hijos, consignando los deberes y facultades que
comprende.
La indicacin, de carcter aditiva, agrega un inciso del
siguiente tenor:
"Si los hijos tuvieren suficiente juicio y discernimiento
debern ser odos, siempre, antes de adoptar decisiones que les afecten."
Se aprob por unanimidad en los trminos propuestos.
Artculo 212
Este artculo entrega el ejercicio de la patria potestad al
padre y a la madre, conjuntamente, crendose la figura del
consentimiento presunto respecto de los actos ejecutados por uno de
ellos, "salvo para aquellos casos que requieran tambin la autorizacin
judicial, en que ser necesario consentimiento expreso del otro, o cuando
mediare expresa oposicin..."
Este artculo ha sido objeto de dos indicaciones.
La primera sustituye la palabra "ser" por "es", ya que la
disposicin lo que hace es establecer las excepciones a la figura del
consentimiento presunto.
Vuestra Comisin ha preferido emplear la expresin "sea"
en vez de "es", con el objeto de lograr una mejor concordancia entre las
formas verbales que se emplean: "requieren", "sea" y "medie".
La segunda incide en el inciso final, que establece que "En
caso de muerte de uno de los padres o de suspensin, la patria potestad
corresponder exclusivamente al otro".
La indicacin seala que "En caso de muerte de uno de los
padres o de suspensin de la patria potestad sta corresponder
exclusivamente al otro".
Se trata de una enmienda formal que vuestra Comisin ha
acogido en los trminos propuestos, por unanimidad.
Artculo 215
Regula la situacin de los padres menores de edad. En tal
caso, sus hijos quedan sujetos a tutela. Si viven separados, son llamados
a la tutela los ascendientes de aquel padre que tenga a sus hijos a su
cuidado.
La indicacin, acogida por unanimidad, tiene por finalidad
eliminar este artculo, como consecuencia de la supresin, en el artculo
245, de la causal de suspensin de la patria potestad por minora de edad
del padre o madre.
Artculo 219 (220)
De acuerdo con el artculo 223 del Cdigo Civil, a la madre
divorciada toca el cuidar personalmente a los hijos menores, salvo que
por su depravacin sea de temer que se perviertan. En estos casos, o en
el de hallarse inhabilitada por otra causa, se confa el cuidado personal al
padre.
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Artculo 368
Indica el llamado a la guarda legtima del hijo natural.
En el primer informe se propuso su reemplazo por una
disposicin que se limita a sealar que, en el caso del artculo 215, esto
es, cuando los padres viven separados, la guarda ser dativa.
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PROYECTO DE LEY
Ttulo VIII
DE LAS ACCIONES DE FILIACION
& 1. Reglas generales.
Artculo 192.- El derecho de reclamar la filiacin o de
impugnarla es imprescriptible e irrenunciable, salvo las excepciones
legales. Sin embargo, los efectos patrimoniales quedan sometidos a las
reglas generales de prescripcin.
Artculo 193.- En los juicios sobre filiacin ser admisible
la investigacin de la maternidad y la paternidad mediante toda clase de
pruebas, incluidas las biolgicas, las que podrn ser decretadas de oficio o
a peticin de parte.
Las pruebas biolgicas se practicarn por el Servicio
Mdico Legal o por instituciones mdicas autorizadas para tales efectos
por el Ministerio de Salud. Su fuerza probatoria se apreciar en la forma
que establece el artculo 425 del Cdigo de Procedimiento Civil.
La negativa a someterse a las pruebas biolgicas,
configura una presuncin, la que no bastar por s sola para declarar una
determinada filiacin.
Artculo 194.- El juez no dar curso a la demanda si con
ella no se presenta un principio de prueba o antecedentes suficientes que
hagan plausibles los hechos en que se funda.
Artculo 195.- El acto de reconocimiento voluntario podr
ser impugnado por vicios del consentimiento conforme con las reglas
generales. Esta accin corresponder al autor del reconocimiento o a sus
herederos y durar un ao desde la cesacin del vicio.
Artculo 196.- Mientras dure el juicio en que se impugne
la filiacin, el juez podr adoptar las medidas de proteccin oportunas
sobre la persona y bienes del sometido a la potestad del que aparece
como padre o madre.
Reclamada judicialmente la filiacin, el juez podr acordar
alimentos provisionales de cargo del demandado y, en su caso, adoptar
las medidas de proteccin a que se refiere el prrafo anterior.
& 2. De las acciones de reclamacin.
Artculo 197.- La accin de reclamacin de la filiacin
matrimonial corresponde al hijo, o al padre y a la madre conjuntamente,
si ella no resultare de las inscripciones en el Registro Civil e Identificacin.
En el caso de los hijos, la accin deber entablarse
conjuntamente contra el padre y la madre.
Artculo 198.- La accin de reclamacin de la filiacin no
matrimonial corresponde al hijo contra quien considere su padre o su
madre.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 213 de 1373
ello, dentro del plazo de un ao, contado desde que conocieron el acto de
reconocimiento.
Artculo 207.- La accin de impugnacin de la maternidad
corresponder a la madre, al marido, o al hijo, pudiendo ejercerse dentro
del ao siguiente a la fecha del nacimiento.
Se conceder tambin esta accin a toda otra persona a
quien la aparente maternidad perjudique actualmente en sus derechos y
deber ejercerse dentro del plazo de un ao, contado desde el
fallecimiento de los supuestos padre o madre.
Artculo 208.- En el caso de los artculos anteriores, si el
hijo fuere menor o incapaz, el plazo se contar desde que alcance la
mayora de edad o la plena capacidad.
El ejercicio de la accin en inters del hijo que sea menor
o incapaz corresponde, asimismo, al padre o a la madre que ejerza la
patria potestad o al representante legal del menor incapaz, en el plazo de
un ao contado desde que conozca el acto de reconocimiento.
Ttulo IX
DE LA PATRIA POTESTAD
& 1. Reglas generales.
Artculo 209.- La patria potestad es el conjunto de
derechos y deberes que corresponden al padre y a la madre en relacin
con la persona y sobre los bienes del hijo mientras sea menor de edad y
no se haya emancipado.
La patria potestad se ejercer tambin sobre los derechos
eventuales del hijo que est en el vientre materno, si naciere vivo.
Artculo 210.- La patria potestad se ejercer siempre en
beneficio de los hijos y comprende los siguientes deberes y facultades:
1. Cuidarlos, alimentarlos y educarlos.
2. Administrar sus bienes.
3. El derecho legal de goce sobre sus bienes.
4. Representarlos judicial y extrajudicialmente.
El padre y la madre, aunque no ejerzan la patria potestad,
conservan los deberes y facultades comprendidos en el nmero 1.
Si los hijos tuvieren suficiente juicio y discernimiento
debern ser odos siempre antes de adoptar decisiones que los afecten.
Artculo 211.- Quedar excluido de la patria potestad y de
todos los derechos que por el ministerio de la ley se le confieran respecto
del hijo o de sus descendientes o en sus derechos hereditarios, el padre o
madre cuando la filiacin haya sido judicialmente determinada contra su
oposicin.
Dejarn de producir efecto estas restricciones por
determinacin del representante legal del hijo aprobada judicialmente o
por voluntad del propio hijo una vez alcanzada la plena capacidad.
Quedarn siempre a salvo las obligaciones de cuidar de los
hijos y prestarles alimentos.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 215 de 1373
Of. N 21/94/1060-07
AL EXCMO. SEOR
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 234 de 1373
DISCUSIN SALA
-Antecedentes:
DISCUSIN SALA
DISCUSIN SALA
DISCUSIN SALA
Dejo constancia de que la gran mayora de los artculos que modifican normas
originarias del proyecto del Ejecutivo fue aprobada por unanimidad, lo cual -
estoy seguro- va a facilitar la discusin y votacin del proyecto en particular en
la sesin del prximo martes. En las pginas 15 y 16 encontrarn los dos
artculos que fueron aprobados con fallo dividido, es decir, con voto de
mayora. A excepcin de ellos, casi todos los dems fueron aprobados por
unanimidad.
Bsicamente, las modificaciones se refieren al artculo Io del proyecto.
En el N 1) -norma fundamental que define el parentesco y el artculo 28-, se
ha suprimido el ejemplo que contemplaba la parte final del inciso primero del
proyecto, y se deja slo la definicin. Fue aprobada por unanimidad.
El N 15) modifica el artculo 122 sobre el matrimonio putativo. Este artculo
fue objeto de dos enmiendas.
Primero, se sustituye la palabra "legitimidad" por "filiacin". Al respecto, debo
advertir que hay un error en la pgina 6 del informe, puesto que debe decir
"filiacin" y no "filiacin matrimonial".
Segundo, se agrega, despus de "concebidos", la expresin "o nacidos". Es
decir, "concebidos o nacidos" dentro del caso que seala el artculo 122,
relativo al matrimonio putativo.
En el N 16), se agrega un artculo 130, nuevo, que tiene por finalidad resolver
a qu matrimonio pertenece un hijo cuando, por haber pasado la madre a
otras nupcias "se dudare a cul de los dos matrimonios pertenece el hijo".
Se present una indicacin para agregar, inmediatamente despus de la
palabra "hijo", la frase "y se invocare una decisin judicial", que es el requisito
habilitante para oo? el juez oueda decicIirsQl?te el particular. Fue aprobada por
unanimidad.
En el N 20), que sustituye los ttulos VII al XV, se modifican los siguientes
artculos:
En el artculo 185, que establece una presuncin de paternidad, se formul
indicacin para suprimir la referencia a la separacin de hecho. Slo se
mantiene la referencia a la disolucin del matrimonio o divorcio, por considerar
que el concepto de separacin de hecho es muy relativo, de difcil prueba y que
existe una mejor certeza en el acto jurdico del matrimonio para los efectos de
determinar la presuncin de paternidad que tal vez sea una de las normas ms
importantes en materia de filiacin. Por lo tanto, se presumen hijos del marido
los nacidos despus de la celebracin del matrimonio y dentro de los
trescientos das siguientes a su disolucin o divorcio, eliminando la referencia a
la separacin de hecho. Esta indicacin fue aprobada por unanimidad.
En el artculo 193, que establece la admisibilidad de la investigacin de la
maternidad y dla paternidad en los juicios de filiacin, mediante toda clase de
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Por ltimo, hubo una serie de indicaciones rechazadas, sobre las cuales no voy
a explayarme, porque ya roe refer a cana una de ellas, presentadas por los
Diputados seores Paya, Aguil, Naranjo, Elgueta y la Diputada seora Cristi.
Es todo cuanto puedo informar a la Cmara en el segundo trmite
reglamentario y primer trmite constitucional.
Solicito, por supuesto, que en la votacin en particular tenga a bien aprobar el
proyecto en los trminos indicados, con el objeto ce que pueda pasar al
Sonado.
Junto con agradecer la presencia permanente de la seora Ministra, de la
seora Subdlrectora y del equipo que nos acompa en la discusin,, reitero
que el proyecto, a pesar de su enorme complejidad e importancia, ha sido
despachado por la Comisin en el plazo de un ao, lo que es ms que
razonable.
He dicho.
DISCUSIN SALA
por s sola para acreditar una determinada filiacin. Como este hecho es
demasiado importante, se consider que, si bien es cierto que la negativa tiene
una sancin, como es la presuncin en contra de quien se negare a concurrir a
someterse a las pruebas biolgicas, no lo es menos que debe ser interpretada
en concordancia con otros medios probatorios que pudieran surgir en el juicio.
Recordemos que este juicio puede dar lugar a la accin de reclamacin del
estado de filiacin; o sea, no es un hecho definitivo. Esa es la razn que
tuvimos para rechazar, por unanimidad, la indicacin. He dicho.
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-Acordado.
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42 del Cdigo Civil, estableciendo que "En los casos que la ley dispone que se
oiga a los parientes de una persona, se entendern comprendidos en esa
denominacin", entre otros, "los afines", sin distinguir. Nuestra legislacin
vigente slo llama a los afines legtimos. A partir de hoy, el juez podr verse
obligado a escuchar a todos quienes, en alguna ocasin, hubieren conocido
cabalmente al padre, a la madre o a un abuelo.
La pregunta es: aqullos afines que han tenido conocimiento carnal de uno de
estos mencionados, se deben entender integrantes o partes de la familia? Sin
lugar a dudas, esto es inconciliable con el concepto de familia que tenemos
hasta ahora.
En consecuencia, por las razones dadas, votaremos en contra.
He dicho.
El seor LATORRE (Vicepresidente).-Tiene la palabra el Diputado seor
Elgueta.
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como el de dos primos hermanos, hijos de dos hermanos que han sido tambin
hijos del abuelo comn, nadie podra decir que no son parientes.
A travs del proyecto, se ha preservado lo que se llama la filiacin matrimonial
y la no matrimonial, que indica, precisamente, el origen y que, en cierta
manera, mantiene este criterio que ms bien es de tipo social, de acuerdo a
una poca determinada, y, asimismo, se establecen otros preceptos, como por
ejemplo, la mantencin del pater is est quem nupcia demostrant, en que el
marido se presume padre de los hijos concebidos y nacidos durante el
matrimonio, hasta 360 das despus de la separacin o del divorcio. Eso se
mantiene como rasgo fundamental y peculiar del matrimonio. Adems favorece
mucho ms que la ley actual, al cnyuge sobreviviente en materia de sucesin,
incorporndolo entre los hijos, situacin que realmente no existe, y responde,
como veremos cuando analicemos esta disposicin y la votemos, que este
parentesco que hoy se cambia, es el verdadero y real, y no el de ficcin, con
que se quiere ocultar el autntico origen de la filiacin.
El seor GARCA (don Rene Manuela-Seor Presidente, creo que por muchas
leyes que hagamos, nadie est desconociendo lo que es el parentesco y los
lazos de consanguinidad. Esta iniciativa pretende dar igualdad a los hijos
nacidos dentro del matrimonio y fuera de l.
Quiero aprovechar la oportunidad de centrarme no tanto en la ley, sino en una
injusticia a la que me he referido muchas veces en la Cmara y que,
desgraciadamente, no he tenido el eco ni la acogida que esperaba.
Se trata de que los padres puedan dejar a sus hijos algunos bienes para
mantener a la familia. Creo que es el momento preciso para preguntar a la
seora Ministra por intermedio de la Mesa, qu pasa con esas viudas que no
se casan para no perder el sustento que pueden dejar a su familia? Creo que
sera una buena oportunidad para permitir que esas personas se puedan casar,
y que la herencia dejada por el padre, fruto de una vida de trabajo, tambin se
traspase a los hijos. Es de justicia que si queremos dejar algo a nuestros hijos
lo incluyamos aqu, porque se ha cometido una tremenda injusticia, y ah s
que hay un problema, que la seora ministra conoce perfectamente. Hay
muchos hijos que nacen fuera del matrimonio, que no son reconocidos a pesar
que han sido engendrados con amor por los padres, pero no se les permite
tener un vnculo como la ley manda o como Dios quisiera, justamente por
miedo de la madre a perder esa pensin, que es el sustento de muchos
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hogares modestos del pas. Creo que ste es el momento de legislar, pues no
podramos dejar afuera a esa gente; hay miles de personas que estn
clamando para que se haga justicia en ese sentido.
Digo a la seora Ministra que muchos pensarn que eso no tiene nada que ver
con el punto en anlisis. Estimo que s tiene que ver con la filiacin, porque se
engendran hijos fuera del matrimonio, pero tambin con amor, los cuales no
tienen ninguna proteccin legal. Todo lo contrario, va en desmedro de todos
los otros hijos, porque pierden lo nico que su padre les puede dejar como
herencia: una pensin de por vida.
Quizs le parezca rara mi intervencin a la seora Ministra, pero creo que es
una peticin justa, que favorecera a miles y miles de chilenos.
He dicho.
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-Se abstuvieron los Diputados seores: Fantuzzi, Garca (don Rene Manuel) y
Prokurica
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respecto de las cuales el Diputado seor Cardemil ha dicho con toda razn que
apoyar, y tambin...
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nos movamos a engaos al respecto, pensando que con esta igualdad que se
pretende establecer -que puede tener muchas razones, y compartimos l
criterio de que se deben eliminar las diferencias odiosas-, salvamos el punto.
En verdad, estamos ante el hecho cierto de que siempre va a subsistir el
concepto de filiacin matrimonial, an cuando no se diga; de hecho se
menciona en la ley para el solo efecto de establecer la paternidad.
El seor SOTA (Presidente).- No los voy a llamar al orden, porque creo que
quienes han escuchado su sugerencia, la van a acoger.
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El seor SOTA (Presidente).- Con la venia del Diputado seor Ferrada, tiene la
palabra el Diputado informante para absolver la consulta.
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-Se abstuvieron los Diputados seores Jara, Rebolledo (doa Romy) y Seguel.
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palabra sea aceptada. Por lo mismo, la cifra de hijos ilegtimos aumenta cada
ao.
De acuerdo con los datos entregados por el Centro de Estudios pblicos, en la
actualidad uno de cada tres nios que nacen en Chile es hijo ilegtimo. En la
ltimas tres dcadas, la ilegitimidad se duplic en un 15.9 por ciento, en 1960,
a 34.3 por ciento en 1990. A nivel de madres adolescentes, dos de cada tres
hijos son ilegtimos, es decir, el 60 por ciento.
A la luz de las cifras es posible concluir que nuestra legislacin no entrega los
incentivos para que cada uno asuma sus roles en las relaciones de pareja,
puesto que en una relacin informal, establece todos los cargos y riesgos para
la mujer. Disponer normas ms imperativas al padre de hijos ilegtimos, puede
cambiar los hbitos imperantes.
El derecho no puede presionar con xito, mediante sanciones o normas
drsticas, para que la familia se constituya en trminos institucionales, ya que
se transformara en una poltica pblica. Si as fuera, sera altamente ineficaz,
como ha quedado demostrado a travs de las estadsticas.
Si el mundo civil desarrolla ciertos hbitos de vida al margen de la ley, el
derecho debe perseguir esas formas sociales nuevas o darles forma para
resolver los conflictos que surgen a raz de ella.
En el Cdigo Civil, siempre en forma expresa o tcita, en mayor o menor
grado, juega la voluntad del progenitor para el establecimiento de la
paternidad. Prohibir la libre y amplia investigacin de la paternidad no slo
repugna por la situacin de injusticia que se produce respecto de un ser
inocente, al que no le cupo responsabilidad alguna en el comportamiento de
sus progenitores, sino que logra todo lo contrario de aquello que se quiere
evitar con la implantacin de tal prohibicin.
Las uniones ilcitas proliferan cuando el padre irresponsable queda en la
impunidad, protegido por legislaciones de esta naturaleza.
Por eso, votar a favor del artculo. 193.
Me parece adecuada la indicacin y me quedo con el inciso tercero del texto
original presentado por el Ejecutivo.
He dicho.
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padres. Cuando hay una prueba biolgica de un 99.9 por ciento de certeza,
nada amerita negarse a su sometimiento. Y es de la ms estricta justicia que
cuando un padre se niega por tres veces a hacerse la prueba, que tiene una
certeza segura, signifique la presuncin de paternidad.
Este proyecto desea hacer justicia y quiere formar los valores de la paternidad.
Por ello, renovamos la indicacin. Cdigos de otros pases la aceptan y
constituira un gran avance en la legislacin chilena su aprobacin.
Seor Presidente, con su venia le concedo una interrupcin al Diputado Seor
Gonzlez.
El Seor SOTA (Presidente).- Se puede inscribir, porque como se trata de un
asunto tan importante, todava no se va a cerrar el debate.
Adems, estn inscritos los Diputados seores Elgueta, Bombal, Prez (don
Anbal); la Diputada seora Mariana Aylwin y los Diputados seores Coloma y
Cardemil.
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lo tanto, si el supuesto padre se niega, aunque sean dos, tres, cuatro o diez
veces, nunca se podr obtener de esa sola negativa reiterada una prueba
completa acerca de un hecho tan delicado, complejo y serio, como es
acreditar, probar o precisar una determinada filiacin.
Por ejemplo, el artculo 127 del cdigo espaol que trata esta materia, ni
siquiera se pone en el caso de la resistencia. Slo por la va jurisprudencial se
estima que la negativa a someterse a las pruebas biolgicas -y as han fallado
los tribunales en Espaa- solamente constituye un indicio, y que, si bien la
negativa a someterse a sta no implica ni supone, desde luego, una ficta
confeso, s supone un valioso indicio, puesto en relacin con los dems medios
probatorios.
Por consiguiente, en un problema tan delicado, no sera serio, lgico ni
acertado que si una persona se somete al examen de ADN y ni an as se llega
a una prueba completa, mucho menos podra llegarse si se niega a hacerse
dicho examen, cualquiera que sea el nmero de veces en que haya sido
intimado para que acepte tal prueba.
Por esas razones, estimo que el proyecto, que en este punto se debati
bastante en la Comisin, es mucho ms acertado, por cuanto establece una
presuncin, que unida a otras pruebas en el juicio, llegan a establecer con
absoluta certeza, en un ciento por ciento de seguridad, de que el demandado,
es en definitiva, el verdadero, autentico y real padre. He dicho.
El seor BOMBAL.- Seor Presidente, sin duda, ste es uno de los aspectos
medulares del proyecto. Quiero traer a colacin lo que planteo el Ejecutivo,
originalmente. Dice, en el inciso respectivo, que la negativa injustificada a
someterse a las pruebas biolgicas configura una presuncin que, unida a otras
presunciones o a otros medios probatorios, har que el juez declare una
determinada filiacin.
A su vez, en la Comisin, dados todos los antecedentes que se entregaron en
relacin con la prueba del ADN, se estimo que poda haber riesgo en el hecho
de dejar esa sola prueba como un elemento decisivo de la declaracin de
filiacin. Tiendo a compartir con el Diputado seor Elgueta lo complejo de este
tema en cuanto a que solo a esta prueba le estemos dando la categora
especial y no la entendemos dentro del contexto de los otros testimonios o
medios probatorios que el juez tendr en consideracin.
Ojee cabe existiendo la Certeza de que la prueba del ADN es concluyente en
muchos casos, no slo para establecer filiacin, sino para determinar otro tipo
de relaciones o vnculos que hayan existido entre personas- de que la negativa
de hoy -ADN de por medio- de que para el juez ser un elemento bastante
ms concluyente que la simple negativa de decir "No es mi hijo". Al aceptarse
las pruebas biolgicas, qu duda cabe de que la negativa de ellas -reitero- va a
ser un elemento muy decisivo para el juez.
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-Acordado.
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podr ser impuesta sin que siquiera exista atisbo alguno de aceptacin de la
filiacin extramatrimonial como ocurre hasta ahora.
En la actualidad, para que un hijo sea reconocido como natural, contra la
voluntad de sus padres, por sentencia judicial, es necesario que la respectiva
accin se funde en un documento pblico o privado emanado del supuesto
padre o madre del que se desprenda una confesin manifiesta de paternidad o
de maternidad; o que el hijo haya posedo notoriamente, a lo menos durante
10 aos, la calidad de tal respecto de determinada persona. En lo sucesivo
estas restricciones desaparecern, y el reconocimiento ser absolutamente
forzoso. Para el establecimiento de la filiacin, podr recurrirse a todos los
medios de prueba.
Como tambin vamos a legislar sobre aspectos patrimoniales -como herencias-
que esta filiacin forzosa presupone, la normativa que aprobaremos, casi con
seguridad, en materia de indagacin de la filiacin, traer consigo un renovado
empeo por los causantes, de eludir las asignaciones forzosas en favor de las
personas que han obtenido su reconocimiento contra la voluntad e intencin de
los padres.
Aqu no estamos legislando "perse" en favor de las madres o de los hijos con el
problema. Sencillamente les estamos dando una accin ante los tribunales de
justicia.
Se multiplicarn los juicios entre los hijos de filiacin matrimonial y los que van
a impetrar al beneficio de su reconocimiento; aumentarn los fraudes, las
simulaciones y los recursos ilcitos para evitar lo que, por justo que nos
parezca, no responde a una manifestacin autntica de la realidad.
Hago esta prevencin, porque este tema se seguir discutiendo en las
Comisiones del Senado y en las Comisiones Mixtas que correspondan.
He dicho.
El seor COLOMA.- Seor Presidente, las razones por las cuales aprobaremos
el artculo original ya han sido explicadas suficiente y adecuadamente por el
Diputado seor Bombal.
Ahora, quiero hacerme cargo de la indicacin que se votar, de las Diputadas
seoras Pollarolo y Saa. Entiendo que su objetivo es mejorar la disposicin en
su sano espritu de darle ms conviccin y asegurar, de alguna manera, la
obligatoriedad de lo que se deduzca. Pero tal como est formulada, a los
menos observo tres problemas que ameritan su rechazo.
En primer lugar, el concepto de "certidumbre". No cabe duda de que el mrito
de este tipo de prueba es generar la certidumbre. Se discutir si es en un
99,99 por ciento o ms; pero al establecer la presuncin por la va de la
incertidumbre se produce el efecto de la certidumbre, o sea, este efecto se
logra a travs de un medio no diseado para ello y despus le da efectos
patrimoniales de gran relevancia jurdica.
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-Acordado.
Hay una peticin de suspensin de un minuto para intentar agregar una frase a
la indicacin de la Diputada seor Bombal.
Les rogara ponerse de acuerdo en un minuto sobre la materia.
Se suspende la sesin por un minuto.
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-Aprobada.
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En votacin el inciso primero y parte del inciso segundo del artculo 193, hasta
"Su fuerza probatoria se apreciar..." etctera.
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El seor VIERA-GALLO.- Seor Presidente, ese artculo slo hay que votarlo,
no discutirlo.
El seor PREZ (don Anbal).- Hay una indicacin en ese artculo, seor
Presidente.
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norma, en alguna menina, sea perjudicial para aquellas personas que se les ha
reconocido la calidad de hijos -.que es bueno que se les d-, pero en realidad
no ,1o son carnal-mente, y se va a establecer la posibilidad de efectuar
pruebas biolgicas. Pienso que esto crear un extrema inestabilidad a muchos
que actualmente son hijos legtimos segn la ley actual o naturales, pero de
acuerdo con esta norma, esa calidad podra ser impugnada.
He dicho.
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La seorita SAA.- Seor Presidente, quiero hacer notar el histrico avance que
significa reconocer la patria potestad compartida entre padre y madre. Creo
que hoy estamos votando por un reconocimiento clarsimo de la situacin de
igualdad de los padres, tremendo avance que deseo dejar en evidencia.
He dicho.
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En ese caso particular, esto es, cuando el fundamento sea el matrimonio del
hijo, se produce la emancipacin con el efecto de que no se necesita la guarda.
En consecuencia, es plenamente capaz. De ser as, habra que derogar el
artculo 349 del Cdigo Civil, por cuanto establece que se dar curador a los
cnyuges en los mismos casos en que, si fueren solteros, necesitaran de
curador para la administracin de sus bienes.
Advierto esta situacin con el objeto de ver la posibilidad de corregirla.
He dicho.
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El seor ESPINA.- Seor Presidente, no tengo dudas en ese sentido, y por eso
lo estoy agregando. La diferencia de mi indicacin, en castellano simple,
consiste en lo siguiente: Si no existe acuerdo, la ley establece que el cuidado
de los hijos le corresponde a la madre; si hay acuerdo, obviamente no
interviene en el juez. Pero si no lo hubiera, no me parece correcto que toda la
responsabilidad del cuidado persona! recaiga en la madre. En esa hiptesis,
habra que sealar que ambos debern asumir la responsabilidad, y que el juez
dirimir a quin le corresponda,- sobre la base de los antecedentes. Porque -
insisto- la norma otorga hoy al hombre el papel ms cmodo, es decir,
separarse de su mujer y decir: "Los hijos quedan al cuidado de ella", y negarse
el marido a asumir su responsabilidad.
Entonces, sugiero en la indicacin que el legislador sea neutro frente a ese
punto y, en caso de que no haya acuerdo -dado que en esta materia se ha
estimado que hay igual responsabilidad del hombre y de la mujer-, sea l el
que determine a quin le corresponder el cuidado de los hijos. Por lo tanto, si
los padres viven separados, a falta de acuerdo, el juez determinar a quien
corresponder el cuidado personal de los hijos, considerando lo ms
conveniente para ellos. As, el hombre y la mujer asumen su responsabilidad
ante sus hijos, y no se carga la mano en forma indebida a la mujer, dndole
una ventaja indebida e ilcita al marido en relacin con el vnculo con sus hijos.
Esa indicacin solicito que sea sometida a votacin en la Comisin.
He dicho.
El seor SOTA (Presidente).- Antes de dar la palabra al Diputado seor
Bombal, y probablemente al seor Chadwick, debo observar que en dos
minutos ms termina el tiempo del Orden del Da.
Hay varias indicaciones que leer y votar. No va a haber tiempo para hacerlo.
En consecuencia, lo lgico sera postergar la votacin hasta el inicio de la
sesin del prximo jueves.
Tiene la palabra el Diputado seor Bombal, a quien le resta un minuto.
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-Acordado.
Ha terminado el Orden del Da.
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El seor WALKER.- Seor Presidente, pido la palabra para hacer una peticin
reglamentaria.
-Acordado.
-Acordado.
En votacin.
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-Durante la votacin:
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-Durante la votacin.
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Letelier (don Juan Pablo), Luksic, Makluf, Morales, Naranjo, Ortiz, Palma (don
Andrs), Rebolledo (doa Romy), Saa (doa Mara Antonieta), Sabag, Seguel,
Silva, Toh, Venegas, Viera-Gallo, Villegas, Villouta, Walker y Zambrano.
El seor BOMBAL.- Seor Presidente, dado que buena parte de los artculos
que restan son de concordancia, sugiero que los someta a votacin sin
discusin. En todo caso, le ruego que me confirme si los que faltan y deben
someterse a votacin son los artculos 994, 1337 del artculo Io y el 2o, 5o y T
del proyecto.
De ser as, como son concordancias de leyes y lo grueso ya se discuti, adhiero
a la sugerencia del Diputado seor Viera-Gallo y propongo que se voten uno a
uno, sin discusin.
-Acordado.
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El seor WALKER.- Seor Presidente, este artculo se deroga, para dejar sin
efecto la porcin conyugal y transformar al cnyuge sobreviviente en heredero,
en legitimario. Ese es el sentido de la norma, que tambin constituye una
concordancia con el contenido fundamental del proyecto.
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Jara, Jeame Barrueto, Leay, Letelier (don Juan Pablo), Luksic, Makluf, Melero,
Morales, Naranjo, Navarro, Orpis, Ortiz, Palma (don Andrs), Prochelle (doa
Marina), Prokurica, Rebolledo (doa Romy), Reyes, Saa (doa Mara
Antonieta), Seguel, Silva, Sols, Toh, Urrutia (don Salvador), Valcarce,
Venegas, Viera-Gallo, Villegas, Villouta, Walker y Zambrano.
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El seor WALKER.- Seor Presidente, la norma del artculo 989 del Cdigo
Civil que rige esta materia seala que la herencia se divide en seis partes: tres
para los ascendientes, dos para el cnyuge y una para el adoptado. En el
proyecto se propone que las seis partes se dividan en dos para los
ascendientes, tres para el cnyuge sobreviviente y uno para el adoptado; es
decir, mejora la situacin del cnyuge sobreviviente.
He dicho.
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He dicho.
-Acordado.
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Despachado el proyecto.
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OFICIO LEY
Oficio N 400
PROYECTO DE L E Y:
OFICIO LEY
Ttulo VII
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OFICIO LEY
DE LA FILIACION
& 1. Reglas Generales.
Artculo 179.- La filiacin puede tener lugar por naturaleza y por
adopcin. La filiacin por naturaleza, puede ser matrimonial y no
matrimonial.
La filiacin matrimonial y la no matrimonial, as como la adopcin
plena, surten los mismos efectos.
Artculo 180.- La filiacin es matrimonial cuando los padres estn
unidos entre s en matrimonio al tiempo del nacimiento o de la concepcin del
hijo.
La filiacin es no matrimonial cuando la concepcin y el
nacimiento se han producido fuera del matrimonio.
Artculo 181.- La filiacin tiene lugar y produce sus efectos
desde que se determine. Su determinacin legal tiene efectos retroactivos,
siempre que la retroactividad sea compatible con la naturaleza de aqullos y la
ley no dispusiere lo contrario.
En todo caso, conservarn su validez los actos otorgados, en
nombre del hijo menor o incapaz por su representante legal, antes que la
filiacin hubiere sido determinada.
Artculo 182.- La filiacin se acredita por la inscripcin en el
Registro Civil, por el reconocimiento voluntario del padre o madre, en
conformidad con la ley o por sentencia judicial firme.
Artculo 183.- La maternidad quedar establecida, aun sin
mediar reconocimiento expreso, por la prueba del nacimiento y la identidad del
nacido.
& 2. De la determinacin de la filiacin matrimonial.
Artculo 184.- La filiacin matrimonial materna y paterna queda
determinada legalmente:
1. Por la inscripcin del nacimiento en el Registro Civil y por la
prueba del matrimonio de los padres, en conformidad con las disposiciones
legales respectivas, o
2. Por sentencia firme en juicio de filiacin.
& 3. De la determinacin de la paternidad matrimonial.
Artculo 185.- Se presumen hijos del marido los nacidos despus
de la celebracin del matrimonio y dentro de los trescientos das siguientes a
su disolucin o divorcio.
La paternidad as establecida podr ser impugnada de acuerdo
con las reglas generales de los artculos 204 y siguientes.
Artculo 186.- Aun faltando la presuncin de paternidad del
marido, el nacido ser inscrito como hijo de los cnyuges si concurre el
consentimiento de ambos.
& 4. De la determinacin de la paternidad y maternidad no
matrimonial.
Artculo 187.- La paternidad o maternidad no matrimonial queda
determinada legalmente por el reconocimiento del padre o madre, o por
sentencia firme en juicio de filiacin.
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Ttulo VIII
DE LAS ACCIONES DE FILIACION
& 1. Reglas generales.
Artculo 192.- El derecho de reclamar la filiacin o de impugnarla
es imprescriptible e irrenunciable, salvo las excepciones legales. Sin embargo,
los efectos patrimoniales quedan sometidos a las reglas generales de
prescripcin.
Artculo 193.- En los juicios sobre filiacin ser admisible la
investigacin de la maternidad y la paternidad mediante toda clase de pruebas,
incluidas las biolgicas, las que podrn ser decretadas de oficio o a peticin de
parte.
Las pruebas biolgicas se practicarn por el Servicio Mdico Legal
o por instituciones mdicas autorizadas para tales efectos por el Ministerio de
Salud.
La negativa a someterse a las pruebas biolgicas, configura una
presuncin grave que el juez apreciar de acuerdo al artculo 426 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Con todo, la prueba de testigos por s sola, nunca constituir
plena prueba de filiacin.
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Ttulo IX
DE LA PATRIA POTESTAD
& 1. Reglas generales.
Artculo 209.- La patria potestad es el conjunto de derechos y
deberes que corresponden al padre y a la madre en relacin con la persona y
sobre los bienes del hijo mientras sea menor de edad y no se haya
emancipado.
La patria potestad se ejercer tambin sobre los derechos
eventuales del hijo que est en el vientre materno, si naciere vivo.
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tiempo que estime ms conveniente, el cual no podr exceder del plazo que le
falte para cumplir dieciocho aos de edad.
Las resoluciones del juez de menores no podrn ser modificadas
por la sola voluntad de los padres.
Artculo 227.- Los derechos concedidos a los padres en los
artculos anteriores no podrn reclamarse sobre el hijo que haya sido
abandonado.
Artculo 228.- El padre o madre que se encuentre inhabilitado
moralmente, quedar privado de los derechos concedidos en los artculos
anteriores.
Artculo 229.- Si el hijo abandonado por sus padres hubiere sido
alimentado y criado por otra persona, y quisieren sus padres sacarle del poder
de ella, debern ser autorizados por el juez para hacerlo, y previamente
debern pagarle los costos de su crianza y educacin, tasados por el juez.
El juez slo conceder la autorizacin si estima que, por razones
graves, conviene darla.
& 3. Del derecho legal de goce sobre los bienes de los hijos y de
su administracin.
Artculo 230.- La patria potestad confiere el derecho legal de
goce sobre todos los bienes del hijo, exceptuados los siguientes:
1. Los bienes adquiridos por el hijo en el ejercicio de todo empleo,
oficio, profesin, industria o comercio.
2. Los bienes adquiridos por el hijo a ttulo de donacin, herencia
o legado cuando el donante o testador hubiere impuesto la condicin que quien
ejerza la patria potestad no tenga este derecho, o se haga bajo la condicin de
obtener la emancipacin o se haya dispuesto expresamente que este goce
quede radicado en el hijo.
3. Las herencias o legados que hayan pasado al hijo por
incapacidad o indignidad del padre o madre, o por haber sido stos
desheredados.
Artculo 231.- El hijo se mirar como mayor de edad para la
administracin y goce de los bienes comprendidos en el nmero 1 del artculo
anterior, sin perjuicio de las limitaciones legales.
Artculo 232.- El que ejerza el derecho legal de goce sobre los
bienes del hijo tendr su administracin, y el que se encuentre privado de sta
quedar tambin privado de aqul.
En caso que el padre o madre se encuentre privado del derecho
legal de goce, ste corresponder al otro; en caso que ambos se encontraren
privados de este derecho, la propiedad plena pertenecer al hijo y se le dar
un curador para la administracin.
Artculo 233.- Cuando ambos padres estn ejerciendo la patria
potestad podrn designar, de comn acuerdo, administrador de los bienes del
hijo a uno de ellos, quien necesitar el consentimiento expreso del otro para
todos los actos que requieren tambin autorizacin judicial.
Artculo 234.- No se podrn enajenar ni gravar, en caso alguno,
los bienes races del hijo, ni aun aqullos que ste administre libremente, sin
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OFICIO LEY
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1.Demencia;
2.Estar en entredicho de administrar sus propios bienes, y
3. Larga ausencia de la cual se siga perjuicio grave a los intereses
del hijo.
En caso que la causal afecte slo a uno de los padres que ejerce
la patria potestad, sta corresponder exclusivamente al otro; en caso que
afecte a ambos, los hijos quedarn sujetos a la guarda que corresponda.
El juez podr, en beneficio e inters del hijo, acordar la
recuperacin de la patria potestad cuando hubiere cesado la causa que motiv
la suspensin.
Artculo 246.- La suspensin de la patria potestad deber ser
decretada por el juez con conocimiento de causa, y despus de odos sobre ello
los parientes del hijo y el defensor de menores.
& 6. De la emancipacin.
Artculo 247.- La emancipacin es un hecho que pone fin a la
patria potestad del padre, madre, o de ambos, segn sea el caso. Puede ser
legal o judicial.
Artculo 248.- La emancipacin legal se efecta:
1. Por la muerte real o presunta de los padres;
2. Por el matrimonio del hijo; y
3. Por haber cumplido el hijo 18 aos.
Artculo 249.- La emancipacin judicial se efecta por decreto de
juez:
1. Cuando los padres maltratan habitualmente al hijo;
2. Cuando los padres han abandonado al hijo;
3. Cuando por sentencia ejecutoriada los padres hayan sido
declarados culpables de un delito a que se aplique una pena aflictiva, a menos
que, atendida la naturaleza del delito, el juez estime que no existe riesgo para
el inters del hijo.
La emancipacin tendr efecto aun cuando posteriormente
recaiga indulto sobre la pena, y
4. En caso de inhabilidad fsica o moral de los padres.
Artculo 250.- Toda emancipacin, una vez efectuada, es
irrevocable.
Artculo 251. Cuando la emancipacin se produzca respecto de un
hijo menor, ste quedar sujeto a la guarda que corresponda, con excepcin
de la situacin prevista en el N 2 del artculo 248.".
21. Sustityese el artculo 305, por el siguiente:
Artculo 305.- El estado civil de casado o viudo, y de padre o
hijo, podr probarse por las respectivas partidas de matrimonio, de muerte, y
de nacimiento o bautismo.
La edad y la muerte podrn probarse por las respectivas partidas
de nacimiento o bautismo, y de muerte..
22. Elimnase en el artculo 311 la palabra legtimo las dos
veces que aparece en el texto.
23. En el artculo 312, reemplzase la palabra diez por cinco.
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pueden.
37. Reemplzase en el artculo 356, la palabra puede por
pueden.
38. En el artculo 357, interclase la expresin madre entre las
palabras padre y que, y reemplzase el guarismo 267 por 249.
39. Dergase el artculo 358.
40. Dergase el artculo 359.
41. Sustityese el inciso primero del artculo 360, por el siguiente:
Artculo 360.- No obstante lo dispuesto en el artculo 357, el
padre o madre y cualquier otra persona, podrn nombrar un curador, por
testamento o por acto entre vivos, con tal que donen o dejen al pupilo alguna
parte de sus bienes, que no se les deba a ttulo de legtima.".
42. Dergase el inciso final del artculo 367.
43. Dergase el artculo 368.
44. Elimnase en el nmero 1 del artculo 375, la palabra
legtimos.
45. Elimnanse en el artculo 404, las palabras legtimo o
natural.
46. Modifcase el artculo 412, en la siguiente forma:
a. Sustityese su inciso primero, por el siguiente:
Artculo 412.- Por regla general, ningn acto o contrato, en que
directa o indirectamente tenga inters el tutor o curador, o su cnyuge, o
cualquiera de sus ascendientes o descendientes, o sus hermanos, o sus
consanguneos o afines hasta el cuarto grado inclusive, o alguno de sus socios
de comercio, podr ejecutarse o celebrarse sino con autorizacin de los otros
tutores o curadores generales, que no estn implicados de la misma manera, o
por el juez en subsidio., y
b. Elimnanse en su inciso segundo, las palabras legtimos o
naturales.
47. Dergase el inciso final del artculo 428.
48. Elimnase en el inciso segundo del artculo 430, la frase
legtimos, ni los padres naturales.
49. Elimnase en el artculo 434, la palabra congrua.
50. Sustityese el artculo 439, por el siguiente:
Artculo 439.- El menor que est bajo curadura tendr las
mismas facultades administrativas que el hijo sujeto a patria potestad,
respecto de los bienes adquiridos por l en el ejercicio de una profesin, oficio,
comercio o industria.
Lo dispuesto en el artculo 242 se aplica al menor y al curador..
51. Elimnanse en el artculo 443, las palabras legtimos y
naturales.
52. Modifcase el artculo 448, en la forma siguiente:
a. Sustityese su inciso primero por el siguiente:
Artculo 448.- Se deferir la curadura:
1 A los ascendientes, y
2 A los hermanos y otros colaterales hasta el cuarto grado.;
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 324 de 1373
OFICIO LEY
OFICIO LEY
OFICIO LEY
OFICIO LEY
OFICIO LEY
OFICIO LEY
OFICIO LEY
OFICIO LEY
OFICIO LEY
Oficio N 000195
Ant. ML-10.287.-
AL SEOR PRESIDENTE
H. COMISION DE CONSTITUCION,
LEGISLACION Y JUSTICIA
H. CAMARA DE DIPUTADOS
VALPARAISO
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 336 de 1373
BOLETN N1.060-07
HONORABLE SENADO:
Cabe destacar que el texto que proponemos fue revisado, desde el punto
de vista tcnico, por los profesores de Derecho Civil de la Universidad de Chile,
seora Paulina Veloso, y de la Universidad Diego Portales, seora Andrea
Muoz, Subdirectora y asesora del Servicio Nacional de la Mujer, como ya se
ha indicado, y de la Universidad de Los Andes, don Hernn Corral, teniendo en
vista diversas sugerencias formuladas por este ltimo profesor, el profesor
seor Enrique Barros y el Departamento de Derecho Privado de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de Concepcin.
DISCUSIN GENERAL
Resalt que las bases fundamentales del proyecto descansan, por una
parte, en la consagracin legal del principio de igualdad ante la ley y el
cumplimiento de las convenciones internacionales sobre derechos humanos, y,
en segundo lugar, en el establecimiento del principio de admisibilidad de la
libre investigacin de la paternidad y maternidad.
Por otro lado, se alegr que las reformas a la porcin conyugal hayan
despertado reacciones tan favorables entre los profesores invitados, pero hizo
saber su inquietud porque pueda sostenerse que bastara con cambiar la
denominacin formal de los hijos ilegtimos, sin tener que entrar a tocar el
tema de los derechos hereditarios de stos. En su opinin, el argumento de la
proteccin del patrimonio familiar es engaoso, puesto que el patrimonio al
cual eventualmente accederan los hijos del causante es un acervo lquido, al
cual ya se le han hecho las deducciones que correspondan por concepto de
gananciales o crdito de participacin. Si a eso se agregan las modificaciones
introducidas para mejorar el estatuto del cnyuge sobreviviente, no habra
razn vlida para oponerse a esta reforma.
Desde este punto de vista moral, record que el sacerdote jesuita Padre Tony
Mifsud manifest ante la Comisin que el argumento de mantener la actual
legislacin para defender a la familia resulta ticamente contradictorio, porque
el fin no puede justificar cualquier medio: "no se defiende la familia por medio
de la mentira (no reconociendo al hijo como hijo sin adjetivos) y la injusticia
(no otorgar a este hijo sus derechos correspondientes) sino mediante la
fidelidad (teniendo al hijo dentro del matrimonio). En el fondo, el fin de
proteger la familia mediante la institucin del matrimonio no puede lesionar los
derechos y daar el buen nombre del hijo inocente". Terminaba
preguntndose el Padre Mifsud: "Cmo es posible proteger a la familia (fin) a
costa de hijos inocentes (medio)? ".
que el nacido fuera del matrimonio sea de tierna edad al momento de morir el
padre. En este caso se planteara una especie de derecho de alimentos post
mortem. Pero fuera de este caso, no me parece aceptable que el hijo de una
aventura adulterina tenga derechos iguales a los hijos legtimos en materia de
herencia. El patrimonio de una familia resulta de la colaboracin y cooperacin
de todos los que la componen, y no parece justo que el fruto de un acto
delictual (el adulterio), venga a sustraer una parte igual a la de los hijos
legtimos. En este punto (que tiene muchas variantes) dudo mucho que la total
equiparacin exprese la justicia. Pienso que una total equiparacin sera un
elemento debilitante del matrimonio y de la familia".
preocupa de estos hijos cuyos padres no han sido determinados por los medios
de prueba que ella establece. En virtud del proyecto de ley, debera disminuir
sensiblemente -ojal desaparecer- el nmero de personas que se encuentran
en esta desmedrada situacin.
Opin que es evidente que existen otros aspectos, de valor social, que
influyen notoriamente en el aumento de nacimientos de hijos ilegtimos, a
saber, el inicio de la vida sexual, el concepto que se tenga del matrimonio, que
dan cuenta de ciertas caractersticas de un proceso cultural. Pero la solucin,
recalc, no radica en un cambio legislativo que se limite a consagrar este
hecho, sino en la creacin de una nueva conciencia cultural acerca del tema.
pero, del mismo modo, deben solucionarse los inconvenientes que se producen
cuando se efecta una aplicacin lineal de este concepto, como el que acaba
de anotar.
DISCUSIN PARTICULAR
Artculo 1
ms amplio, es decir, que una persona tuviera ms parientes que los que tiene
actualmente, pero ello no es efectivo.
Estas dificultades son una consecuencia del cambio de fondo que supone
eliminar la diferencia entre parientes legtimos e ilegtimos. Sin perjuicio de
ello, se declararon de acuerdo en cambiar la denominacin, que aparece como
peyorativa al usar el concepto de "legitimidad", por otra que no tenga una
carga valorativa, sino que refleje con exactitud el origen del parentesco, y
propusieron al efecto hablar de parentesco "matrimonial" y "no matrimonial".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 352 de 1373
N 1
N2
N3
N4
- Esa indicacin result aprobada por unanimidad, con los votos de los
HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule, salvo en lo
que dice relacin con la expresin "no matrimonial", la que fue aprobada por
tres votos contra dos. Favorablemente votaron los HH. Senadores seores
Fernndez, Larran y Otero, y en contra lo hicieron los HH. Senadores seores
Hamilton y Sule.
N5
Juzg que, por ejemplo, un hijo nacido dentro del matrimonio de sus
padres tiene la calidad de hijo matrimonial aunque todava no se haya inscrito
su nacimiento, y similar cosa ocurre con un hijo no matrimonial, reconocido
por sus padres mediante acto entre vivos o testamento que an no se
subinscribe al margen de la inscripcin de nacimiento.
N6
N7
N8
Suprime el inciso final del artculo 41, que describe a los hermanos
naturales.
- Result aprobado por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores
seores Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
N9
N 10
N 11
Sustituye el actual artculo 107, que fija la edad mnima para contraer
matrimonio a los dieciocho aos, en lo que respecta al consentimiento que
deben obtener los que desearen contraerlo antes de esa edad, que ser el de
sus padres o, a falta de stos, el de los ascendientes de grado ms prximo.
Aade que, en el caso de los ascendientes, si hubiere igualdad de votos
contrarios, preferir el favorable al matrimonio.
N 12
N 13
N 14
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 363 de 1373
N 15
N 16
Introduce un nuevo artculo 130 que establece que, si por haber pasado
la madre a otras nupcias se dudare a cul de los dos matrimonios pertenece un
hijo y se invocare una decisin judicial, el juez decidir tomando en
consideracin las circunstancias y oyendo el dictamen de los facultativos si lo
creyere conveniente.
impugnar la paternidad, sin que el segundo marido tuviese accin para ello en
virtud del actual artculo 182. Por el contrario, en el proyecto este hijo se
presume hijo del segundo marido por haber nacido dentro del nuevo
matrimonio, lo que de hecho es mucho ms probable, y se otorgan a este
marido las acciones para impugnar su paternidad si ello no fuere efectivo.
N 17
N 18
N 19
alude a que las facultades del juez consisten en denegar las acciones
revocatorias o conceder alimentos congruos.
N 20
Ttulo VII
DE LA FILIACIN
1. Reglas generales
Artculo 179
Seala que la filiacin puede tener lugar por naturaleza y por adopcin,
y la primera puede ser matrimonial y no matrimonial. Agrega que, tanto la
filiacin matrimonial como la no matrimonial, y la adopcin plena, surten los
mismos efectos.
seala el proyecto entre los hijos son slo para determinar la filiacin pero,
una vez establecida, los efectos que generara son los mismos.
Artculo 180
incluyen los actuales hijos legitimados por matrimonio posterior de los padres-
y los hijos no matrimoniales.
Artculo 181
Dispone que la filiacin tiene lugar y produce sus efectos desde que se
determine; su determinacin legal tiene efectos retroactivos, siempre que la
retroactividad sea compatible con la naturaleza de aqullos y la ley no
dispusiere lo contrario, y, en todo caso, conservarn su validez los actos
otorgados, en nombre del hijo menor o incapaz, por su representante legal,
antes de que su filiacin hubiere sido determinada.
Ahora bien, como tuvo lugar con anterioridad - por regla muy general,
desde la concepcin del hijo-, la ley puede atribuirle a su constatacin efectos
retroactivos. Si slo produjese efectos desde la determinacin, no podra -en
el caso que contempla el texto que proponemos- reclamarse la paternidad o
maternidad despus de la muerte del respectivo padre o madre; en cambio,
podra argirse que el hijo no es legitimario porque la sucesin se abri antes
de haberse determinado su filiacin por sentencia judicial. Tampoco cabra
contemplar como excepcin el respeto de los derechos adquiridos y los actos
celebrados con anterioridad.
Por otro lado, crey de toda lgica, desde el punto de vista de la certeza
jurdica, particularmente considerando los efectos patrimoniales de la filiacin
del hijo frente a terceros, hacer salvedad de la validez de los derechos
adquiridos y las obligaciones contraidas en el tiempo intermedio. Ello permite
evitar dudas, por ejemplo, respecto de los actos celebrados por un curador del
hijo, antes de que se determine la filiacin de ste, hecho que, de acuerdo al
solo inciso primero, producira efectos retroactivos.
Artculo 182
Artculo 183
- Result aprobado por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores
seores Dez, Fernndez, Hamilton, Larran y Sule.
Artculo 184
Artculo 185
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 373 de 1373
Estas dos circunstancias son las que, de acuerdo al actual artculo 206,
inciso tercero, habilitan al marido para reclamar contra la legitimidad del hijo
que nace antes de expirar los 180 das subsiguientes al matrimonio.
Artculo 186
Artculo 187
- Fue aprobado por unanimidad, sin modificaciones, con los votos de los
HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran y Sule.
Artculo 188
Artculo 189
Artculo 190
El inciso segundo, por su parte, que habilita para realizarlo por medio
de mandatario -y que se basa en el artculo 271, N 1, inciso tercero, vigente-
fue objeto de cambios formales, y ubicado como artculo separado.
Artculo 191
De esta manera, queda en claro que, para que en este caso quede
determinada la verdadera filiacin del hijo no matrimonial, no es idneo el
reconocimiento que pueda hacer el padre o la madre interesado, sino que es
necesario impugnar y reclamar judicialmente la filiacin .
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 380 de 1373
Ttulo VIII
DE LAS ACCIONES DE FILIACIN
1. Reglas generales
Artculo 192
Observ, por otro lado, que existe una discrepancia entre esta norma,
que indica que la accin de impugnacin es imprescriptible, y los artculos 204
y siguientes del proyecto, en los que se establece el plazo de un ao para su
interposicin, por lo que elimin la mencin que se hace a ella.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 382 de 1373
Artculo 193
Tambin se aplica el examen por medio del estudio del ADN, cido
desoxirribonucleico. Consiste en el anlisis de ciertos caracteres denominados
"alelos" que son heredados por los hijos de sus progenitores, de manera que el
"genotipo", o constitucin de alelos de un individuo, debe corresponder
exactamente con alguno de los alelos presentes en el padre y en la madre de
quienes los hered. El porcentaje de certeza de la exclusin de la paternidad o
maternidad en este examen es tambin del 100%, y el de inclusin oscila
entre el 98,36% y el 99,99999999982%.
-que pasa a ser 205 en el texto que proponemos-, dndole preferencia a esta
ltima en caso de que sean contradictorias.
Respecto del inciso final, se tuvo presente que lo que pretende es que,
ni siquiera dndose los requisitos que permiten dar fuerza de plena prueba a
las declaraciones de testigos conforme al artculo 384 del Cdigo de
Procedimiento Civil, pueda otorgarse tal peso a la prueba testimonial, y, sobre
esa sola base, dar por acreditada la filiacin.
La Comisin prefiri incorporar esta idea al final del inciso primero, por
la estrecha vinculacin que tienen ambas disposiciones.
Artculo 194
Artculo 195
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 387 de 1373
Artculo 196
Artculo 197
El proyecto recoge el sentido del actual artculo 320 del Cdigo Civil, en
orden a que para el padre, la madre y el hijo, la accin de reclamacin de la
filiacin matrimonial es imprescriptible, por lo que no se seala limitacin de
tiempo para ejercerla.
evitar posibles colusiones entre uno de los padres y el hijo, en perjuicio del
otro cnyuge.
Artculo 198
Por otro lado, se simplific la redaccin del inciso segundo, toda vez que
se estim suficiente expresar que el representante legal del hijo incapaz puede
ejercer la accin en inters de ste.
Artculo 199
Artculo 200
Artculo 201
Artculo 202
conocimiento del crculo social de los interesados, pero no ser por ello menos
permanente y entendi que de esta manera se alcanza en mejor medida el
propsito de la disposicin.
En relacin con las dos referencias a presunciones, teniendo en vista que
ellas constituyen un medio de prueba, y que pueden ser legales o judiciales, de
acuerdo a los artculo 47 y 1712 del Cdigo Civil, opt por hablar de "supuesto
padre" -nomenclatura que el Cdigo emplea en otras disposiciones- y no de
"presunto padre". Al mismo tiempo, tambin por estas razones de tcnica
jurdica, se sustituy la mencin de que el concubinato aludido constituir una
base de presuncin de paternidad por la de que servir de base para una
presuncin judicial de paternidad.
Tambin juzg ms preciso, para evitar dudas de que se tuviera que
examinar la poca en que, de hecho, ocurri la concepcin, hacer mencin en
cambio a la poca en sta "ha podido producirse legalmente", vale decir, a
aquella en que se presume de derecho haber ocurrido, en virtud del artculo
76.
- Este artculo fue aprobado por unanimidad, por los HH. Senadores
seores Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
Artculo 204
Por este motivo, se bas en los actuales artculos 183 y 184, que
regulan la reclamacin del marido contra la legitimidad del hijo concebido por
su mujer durante el matrimonio.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 395 de 1373
Artculo 205
Artculo 206
Por otro lado, se estableci que la accin pasa a los herederos del hijo si
ste muere desconociendo el reconocimiento o antes de vencer el plazo para
impugnar. En tales circunstancias, el ao o su residuo se contar desde la
muerte del hijo.
Artculo 207
Artculo 208
Ttulo IX
DE LA PATRIA POTESTAD
1. Reglas generales.
Artculo 209
padre o madre, aunque no naciere vivo el hijo- que incluye esta frase para
condicionar la patria potestad a la legitimidad del hijo, indispensable para
ejercerla en el contexto actual, pero que carece de sentido en el proyecto de
ley, al extenderse a los hijos no matrimoniales.
La Comisin prefiri, eso s, emplear la expresin "del hijo que est por
nacer" en lugar "del hijo que est en el vientre", para hacerla ms amplia y
comprensiva, incluso, de situaciones en las que la concepcin no se haya
producido en el vientre materno.
Artculo 210
Por otro lado, si bien coincidi con el propsito que inspira el mandato
de oir a los hijos antes de adoptar decisiones que los afecten, estim que, en
los trminos en que se plantea, cuales son de orlos siempre, y sin prever la
forma en que constar ese hecho, la norma generara incertidumbre en los
terceros contratantes, ya que no podran tener certeza sobre la existencia de
suficiente juicio y discernimiento en el hijo, ni sabran si fue escuchado, nica
forma de evitar cualquier duda sobre los efectos que esa omisin acarreara
sobre la validez del contrato.
Por ltimo, deja siempre a salvo las obligaciones de cuidar de los hijos y
de prestarles alimentos.
Junto con adoptar este acuerdo de forma -en virtud del cual se ha
consultado la norma como artculo 197-, le introdujo diversas modificaciones.
- Los acuerdos fueron adoptados por unanimidad, con los votos de los
HH. Senadores seores Fernndez, Larran y Sule.
Artculo 212
Artculo 213
Artculo 214
Artculo 215
Artculo 216
Este precepto elimina la parte final del artculo 219 vigente, que deja a
los hijos especialmente sometidos a su padre.
Artculo 217
Este artculo es igual al actual artculo 222, con dos salvedades: que no
habla del "cuidado personal de la crianza" del hijo, sino que distingue entre el
cuidado personal y la crianza, y que elimina el calificativo de hijos "legtimos".
Artculo 219
Artculo 220
- Result aprobado por unanimidad con los votos de los HH. Senadores
seores Fernndez, Hamilton y Larran.
Artculo 221
- En la forma sealada fue aprobado por unanimidad con los votos de los
HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran y Sule.
- Se aprob por unanimidad con los votos de los HH. Senadores seores
Fernndez, Hamilton, Larran y Sule.
Artculo 222
- En los trminos expresados fue aprobado por unanimidad con los votos
de los HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton, Otero y Sule.
Artculo 223
Artculo 224
Artculo 225
Artculo 226
Por otro lado, las facultades del tribunal en esta materia se concordaron
con las que tiene en virtud de la Ley de Menores, de acuerdo con las
modificaciones introducidas en virtud de las leyes Ns. 19.324 y 19.327, y de
la Ley N 19.325, sobre actos de violencia intrafamiliar.
- Los artculos sealados fueron aprobados por unanimidad con los votos
de los HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran y Sule.
Artculo 227
Artculo 228
Artculo 229
Por otro lado, la Comisin decidi conservar el actual artculo 230, pero
ubicado al final del nuevo Ttulo IX, porque es una regla general, que engloba a
todas las resoluciones judiciales sobre estas materias, la de que pueden
revocarse por la cesacin de la causa, y tambin modificarse o revocarse en
todo caso y tiempo, si sobreviene motivo justo.
Artculo 230
Artculo 231
Los frutos, como consecuencia del concepto mismo del derecho legal de
goce, deberan incorporarse por regla general al patrimonio del padre o de la
madre que ejerza este derecho. Sin embargo, en el caso de la mujer casada
en sociedad conyugal, lo anterior significara que los frutos ingresaran a esta
sociedad y pasaran a ser administrados por el marido, por lo que la Comisin
resolvi establecer que ella se considerar separada parcialmente de bienes
respecto de su ejercicio, lo que le permitir administrarlos separadamente, en
los mismos trminos que si fueran producto de un empleo, profesin u oficio
separado del marido, aplicndose al efecto lo dispuesto en el artculo 150.
Artculo 232
Expresa que el que ejerza el derecho legal de goce sobre los bienes del
hijo tendr tambin su administracin, y el que se encuentre privado de sta
quedar tambin privado de aqul. Agrega que, en caso de que el padre o
madre se encuentre privado del derecho legal de goce, ste corresponder al
otro, y, si ambos se encuentran privados de ese derecho, la propiedad plena
pertenecer al hijo y se le nombrar un curador para la administracin.
o madre se encuentre privado del derecho legal de goce, para aclarar que
pueda tratarse de uno o ms bienes prefiri sealar que, si no puede ejercerlo
sobre uno o ms bienes del hijo, este derecho pasar al otro, y, si ambos
estuviesen impedidos, se produce el efecto -previsto en la parte final del actual
artculo 252- de que la propiedad plena pertenecer al hijo, quien deber tener
un curador para la administracin.
- Con esas enmiendas se aprob por unanimidad, con los votos de los
HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran y Sule.
Artculo 233
Artculo 234
Impide enajenar y gravar, en caso alguno, los bienes races del hijo, ni
aun aqullos que administre libremente, sin autorizacin del juez, con
conocimiento de causa.
Artculo 235
Este artculo repite el actual artculo 256, con la nica diferencia que
ste impone tales requisitos al padre, por lo que no mereci observaciones de
la Comisin.
Artculo 236
Artculo 237
Artculo 238
Artculo 239
Faculta a los hijos para que, al trmino de la patria potestad, exijan a los
padres rendicin de cuentas de la administracin que ejercieron sobre sus
bienes hasta entonces.
Por tales motivos se prefiri consignar el deber del padre o madre que
ejerza la patria potestad, de poner en conocimiento de los hijos la
administracin que hayan ejercido sobre sus bienes, al trmino de la patria
potestad.
Artculo 240
Seala esa norma que los actos y contratos que el hijo celebre sin la
autorizacin del padre o madre que lo tenga bajo su patria potestad, o por el
curador adjunto en su caso, le obligarn exclusivamente en su peculio
profesional o industrial, y limita la posibilidad de que se obligue por
emprstitos.
De esta forma, si entre los padres hubiere sociedad conyugal, los actos y
contratos celebrados por el hijo fuera de su peculio profesional o industrial
pero autorizados o ratificados por el padre o madre, o los que uno de stos
efecte en representacin del hijo, lo obligan directamente y,
subsidiariamente, al hijo, hasta concurrencia del beneficio que ste hubiere
reportado de dichos actos o contratos.
Artculo 241
Artculo 242
Establece que los actos y contratos del hijo no autorizados por el padre,
la madre o el curador, slo obligan los bienes que ste administra libremente.
Artculo 243
- Este acuerdo fue adoptado por unanimidad, con los votos de los HH.
Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran y Sule.
Artculo 244
Artculo 246
6. De la emancipacin.
Artculo 247
Artculo 248
Artculo 249
La Comisin aclar en todos los casos que los hechos deben afectar al
padre o a la madre que ejerza la patria potestad y tambin que la
emancipacin se produce siempre que no corresponda al otro ejercerla. A la
vez, cambi la referencia a la sancin aplicada en juicio criminal por la de
condena por delito que merezca pena aflictiva.
- Con las modificaciones sealadas, se aprob con los votos de los HH.
Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran y Otero.
Artculo 250
Artculo 251
Para dar mayor claridad, decidi sealar nicamente que el hijo menor
que se emancipa queda sujeto a guarda.
N 21
Sustituye el artculo 305 por otro, que seala que el estado civil de
casado o viudo, y de padre o hijo, podr probarse por las respectivas partidas
de matrimonio, de muerte, y de nacimiento o bautismo. Aade que la edad y
la muerte podrn probarse por las respectivas partidas de nacimiento o
bautismo, y de muerte.
N 22
N 23
N 24
N 25
Sustituye el inciso segundo del artculo 317 por otro que da carcter,
tambin, de legtimos contradictores, a los herederos del padre o madre
fallecidos en contra de quienes el hijo podr dirigir o continuar la accin, y a
los herederos del hijo fallecido, cuando stos se hagan cargo de la accin
iniciada por aquel o decidan entablarla.
- Se aprob por unanimidad con los votos de los HH. Senadores seores
Fernndez, Hamilton y Otero.
N 26
Con este objeto, decidi reemplazar el artculo 318 por otro que
conserva solamente la parte final de la actual disposicin.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 432 de 1373
- Fue aprobado en forma unnime, con los votos de los HH. Senadores
seores Hamilton, Larran y Otero.
N 27
N 28
N 29
N 30
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 434 de 1373
Tuvo en cuenta, por otro lado, que la ley no ha definido lo que debe
entenderse por injuria atroz, por lo que la doctrina y la jurisprudencia han
coincidido en remitirse a las causales de indignidad para suceder a un difunto
previstas en el artculo 968. A fin de consagrar en la ley ese criterio, se
decidi incluir como inciso segundo un precepto en tal sentido.
N 31
Plantea sustituir los incisos primero al quinto del artculo 326, que
contemplan la prelacin de los ttulos que pueden invocarse para pedir
alimentos, cuando el alimentario rena varios ttulos.
Empero, el anlisis de los dos incisos restantes del artculo 326, que no
se consulta modificar, llevaron a la Comisin a pensar que era conveniente
complementarlos. El inciso penltimo, a fin de entregar al juez la distribucin
de la contribucin, si hubiere varios obligados de un mismo grado de
parentesco o por el mismo ttulo, en proporcin a sus facultades, y de los
alimentos, si hubiere varios alimentarios respecto de un mismo deudor, en
proporcin a las necesidades de aqullos. El inciso final, para precisar que es
la insuficiencia de todos los obligados por el ttulo preferente, la que permite
recurrir a otro de ellos.
N32
N33
Por ello, fij como lmite, para estos alimentarios, la edad de veintin
aos, salvo que se encuentren cursando estudios profesionales o encaminados
a la obtencin de un oficio, en cuyo caso se extiende hasta los veinticinco
aos, o que se encuentren inhabilitados para subsistir por s mismos, o que,
por circunstancias muy calificadas, el juez los considere indispensables para su
subsistencia.
- Fue aprobado por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores
seores Hamilton, Larran y Otero.
N 34
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 436 de 1373
N 35
- En esa forma se aprob por unanimidad, con los votos de los HH.
Senadores seores Hamilton, Larran y Otero.
N36
N38
N 39
Suprime el artculo 358, que otorga a la madre, a falta del padre, las
facultades de nombrar tutor o curador por testamento.
- En esos trminos, se acogi por unanimidad, con los votos de los HH.
Senadores seores Hamilton, Larran y Otero.
N 40
N 41
Sustituye el inciso primero del artculo 360, para efectuar slo ajustes de
concordancia en esta disposicin, que permite que el padre o madre -an
cuando no puedan nombrar tutor o curador por testamento- y cualquier otra
persona, designen un curador, por testamento o por acto entre vivos, con tal
que donen o dejen al pupilo alguna parte de sus bienes, que no se les deba a
ttulo de legtima.
N 42
Deroga el inciso final del artculo 367, que entiende legtimos los
parentescos de quienes, en virtud del mismo artculo, son llamados a la tutela
o curadura legtima.
N 43
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 439 de 1373
La supresin era congruente con la aplicacin del artculo 367 a todos los
hijos, sean matrimoniales o no matrimoniales, que se persegua en el nmero
anterior.
El inciso final de este artculo, que establece que la guarda ser dativa si
el hijo natural no fue reconocido voluntariamente, qued referido al caso de
que la filiacin no ha sido determinada o lo ha sido judicialmente contra la
oposicin del padre o madre.
N 44
- Se acogi sin observaciones por unanimidad, con los votos de los HH.
Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran y Otero.
N 45
N 46
- Con esa enmienda y otras menores de redaccin, fue aprobado, con los
votos a favor de los HH. Senadores seores Fernndez, Larran y Otero, y el
voto en contra del H. Senador seor Hamilton, slo en lo que respecta a la
distincin entre los parientes matrimoniales y no matrimoniales.
N 47
Deroga el inciso final del artculo 428, que seala que el padre o madre
que ejercen la tutela no estn obligados a consultar a persona alguna en lo
tocante a la crianza y educacin del pupilo.
N 48
N 49
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 441 de 1373
N50
Este artculo, si bien repite las ideas consagradas hoy da, cuando se
refiere a las fuentes de los bienes del menor aade al ejercicio de una
profesin o industria los conceptos de oficio o comercio. Para evitar cualquier
duda sobre un eventual cambio de sentido, se prefiri usar las expresiones
empleo, oficio, profesin o industria, que son las que se emplean en el artculo
243, N 1, del texto que proponemos, al definir el peculio profesional o
industrial del hijo, en el entendido de que, cualquiera sea la expresin que se
utilice, se comprenden todos los bienes que adquiera el menor en ejercicio de
cualquier actividad lucrativa que pueda desarrollar.
- Con los cambios sealados, se aprob por unanimidad, con los votos
de los HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran y Otero.
N 51
- En esa forma, se aprob por mayora, con los votos a favor de los HH.
Senadores seores Fernndez, Larran y Otero y el voto en contra del H.
Senador seor Hamilton.
N 52
Modifica los incisos primero y segundo del artculo 448, en relacin con
las personas a quienes debe deferirse la curadura del disipador. Se
contempla, en primer lugar, a los ascendientes y, en segundo, a los hermanos
y otros colaterales hasta el cuarto grado.
N53
Consta de dos letras que modifican el artculo 449, con el objeto de que
el curador del marido disipador ejerza la guarda de los hijos en caso de que la
madre, por cualquier razn, no ejerza la patria potestad; y el de la mujer
disipadora ejerza la tutela o curatela de los hijos que se encuentren bajo la
patria potestad de ella, cuando sta no le correspondiera al padre.
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N 54
Sustituye el artculo 450, a fin de declarar que ningn cnyuge podr ser
curador del otro declarado disipador.
N 55
N 56
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N 57
- Fue aprobado por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores
seores Fernndez, Larran y Otero.
N 58
N 59
N 60
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 446 de 1373
N 61
- Fue aprobado por unanimidad, con la adicin sealada, con los votos
de los HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton y Otero.
N 62
N 63
N 64
N 65
Siempre en relacin con las excusas para servir las guardas, este
nmero suprime, en el artculo 518, la calidad de legtimo que debe tener el
ascendiente o descendiente, y la mencin del padre o hijo natural.
N 66
N 67
N68
N 69
Elimina el nmero 5 del inciso primero del artculo 959, con lo que se
suprime la mencin de la porcin conyugal como baja general de la herencia
en todos los rdenes de sucesin, menos en el de los descendientes legtimos.
- Qued aprobado con los votos unnimes de los HH. Senadores seores
Fernndez, Hamilton, Otero y Sule.
N 70
N 71
N 72
N 73
La idea de establecer dicha igualdad fue acogida por cuatro votos contra
uno. Votaron favorablemente los HH. Senadores seores Fernndez, Hamilton,
Otero y Sule, y en contra lo hizo el H. Senador seor Larran.
N 74
Adems, incluy la regla del actual inciso final, que se refiere a la posible
existencia de un solo ascendiente en el grado ms prximo, caso en el cual
suceder ste en todos los bienes, o en toda la porcin hereditaria de los
ascendientes.
N 75
N 76
N 77
Agrega que los colaterales de simple conjuncin, esto es, los que slo
son parientes del difunto por parte de padre o por parte de madre, gozan de
los mismos derechos que los colaterales de doble conjuncin, vale decir, los
que a la vez son parientes del difunto por parte de padre y por parte de madre.
N 78
---
---
N 79
N 80
N 81
N 82
- Se acogi por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seores
Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
N 83
N 84
N 85
N 86
Reemplaza los incisos segundo y tercero del artculo 1.184, que versan
sobre la formacin de la mitad de libre disposicin cuando no hay
descendientes con derecho a suceder ni cnyuge sobreviviente, y, si los hay,
de las cuartas partes que constituirn, dos de ellas, o sea la mitad del acervo,
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 458 de 1373
las legtimas rigorosas; otra cuarta, las mejoras, y la restante, aquella de que
el difunto ha podido disponer a su arbitrio.
N 87
Sustituye el inciso primero del artculo 1.185, sobre formacin del acervo
imaginario, que dispone la acumulacin al acervo lquido de todas las
donaciones revocables e irrevocables, hechas en razn de legtimas o de
mejoras, segn el valor que hayan tenido las cosas donadas a la poca de la
muerte del causante.
N 88
- Fue aprobado por unanimidad con los votos de los HH. Senadores
seores Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
N 89
- Se acogi por unanimidad con los votos de los HH. Senadores seores
Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
- Fue aprobado por unanimidad con los votos de los HH. Senadores
seores Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
N 90
Reemplaza el inciso tercero del artculo 1.200, que indica que, a falta de
donatario, las donaciones imputables a su legtima se imputarn a la de sus
descendientes, para eliminar las referencias a la legitimidad de los
descendientes y a la eventual calidad de hijo natural del donatario.
N 91
Sustituye los incisos primero y segundo del artculo 1.201, que versa
sobre la revocacin de donaciones, con el nico objeto de referirse en general
a los descendientes del donante o personas que se crean descendientes y no
lo eran, suprimiendo la distincin entre las calidades de legtimo o natural.
N 92
N 93
N 94
- Fue aprobado por unanimidad con los votos de los HH. Senadores
seores Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
N 95
N 96
---
N 97
derechos de uso y habitacin que contempla el Ttulo X del Libro Segundo del
Cdigo.
- Fue aprobado por unanimidad con los votos de los HH. Senadores
seores Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
N 98
N 99
N 100
N 101
Esta norma declara que reciben legtimamente los padres por sus hijos,
en iguales trminos a como lo hacen los maridos por sus mujeres en cuanto
tienen la administracin de los bienes de stas. Consider la Comisin, al
respecto, que es suficiente indicar que se trata de los padres o madres que
ejercen la patria potestad, porque ella confiere precisamente la administracin
de los bienes del hijo, de manera que sera innecesaria la asimilacin al caso
de marido y mujer. En esa medida, opt por suprimir esa remisin.
- Fue aprobado con la misma votacin anterior.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 466 de 1373
N 102
Sustituye la mencin que hace el artculo 1796 del hijo de familia por la
del hijo sujeto a patria potestad.
N 103
N 104
N 105
N 106
N 107
Reemplaza el inciso final del artculo 2466 por otro, que indica que no
ser embargable el derecho legal de goce del marido sobre los bienes de la
mujer, ni el derecho legal de goce de los padres sobre los bienes del hijo
sujeto a patria potestad, ni los derechos reales de uso o de habitacin.
N 108
N 109
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 468 de 1373
Modifica los dos incisos del artculo 2483, para sustituir la alusin a los
hijos de familia por la de hijos sujetos a patria potestad.
N 110
Artculo 2
N 1
Sustituye el artculo 6 por otro, que seala que los instrumentos en que
se declare o conste la filiacin de un hijo, se inscribirn en el Registro de
Nacimientos de la comuna en que se hubiere inscrito el nacimiento. A su vez,
al margen de la inscripcin de nacimiento, se subinscribirn aquellos que
declaren la emancipacin.
N 2
N 3
N 4
Deroga el inciso final del artculo 20, que establece que en los
certificados del Registro Civil relativos a partidas de nacimiento de hijos
legitimados o reconocidos como naturales no se dejar constancia de esas
subinscripciones, salvo que se solicite expresamente.
N 5
N 6
N 7
N 8
N 9
- En esa virtud, se rechaz por unanimidad, con los votos de los HH.
Senadores seores Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 473 de 1373
N 10
Deroga el artculo 37, que contiene la obligacin del Oficial del Registro
Civil de informar a quienes contraen matrimonio que pueden legitimar los hijos
comunes nacidos con anterioridad.
N 11
Sustituye los incisos primero y segundo del artculo 38, indicando que en
el acto del matrimonio podrn los contrayentes pactar separacin de bienes o
participacin en los gananciales.
N 12
N 13
Artculo 3
N 1
N 2
Artculo 4
Artculo 5
Artculo 6
Artculo 7
N 1
Sustituye el inciso primero del artculo 46, con el objeto de declarar que
se entienden comprendidos en los artculos del Cdigo Civil referidos al cuidado
personal de los hijos cuando los padres viven separados o los afecta alguna
inhabilidad fsica o moral, los casos de nulidad de matrimonio, separacin de
hecho o convencional de los cnyuges y aquellos en que los padres no estn
unidos en matrimonio, sea que ambos o ninguno hayan reconocido a los hijos,
en cuanto esas disposiciones sean aplicables a estas situaciones.
N 2
N 3
N 4
Artculo 8
N 1
N 2
N 3
N 4
Artculo 9
N 1
N 2
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 480 de 1373
Disposiciones transitorias.
Artculo 1
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 481 de 1373
Establece que todos los que posean la calidad de hijo natural a la fecha
de entrada en vigencia de esta ley tendrn los derechos que sta establece
para todos los hijos, cualquiera que sea el origen de su filiacin. Con todo, los
derechos hereditarios se regirn por la ley vigente al tiempo de fallecer la
persona de cuya sucesin se trata.
De esta forma, se precisa que los hijos que tengan el estado civil de
legtimos o legitimados por subsiguiente matrimonio, una vez entrada en vigor
la presente ley, tendrn la calidad, derechos y deberes que se atribuyen a los
hijos matrimoniales, y lo mismo se aplicar a quienes tuvieren el estado de
padres o ascendientes legtimos.
Por su parte, los hijos que tuvieran la calidad de naturales respecto del
padre, madre o ambos, tendrn la calidad, derechos y deberes que se
atribuyen a los hijos no matrimoniales.
Artculo 2
- Por la razn sealada fue rechazado por unanimidad, con los votos de
los HH. Senadores seores Fernndez, Larran y Otero.
Artculo 3
Artculo 1
Nmero 1
Nmero 2
Sustituirlo por el siguiente:
2. En el artculo 29, reemplzanse las expresiones "ilegtima" e
"ilegtimo" por "no matrimonial", y la palabra "legtimos" por
"matrimoniales".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 485 de 1373
Nmero 3
Pasa a ser nmero 4.
Reemplazarlo por el siguiente:
4. Sustityese, en el artculo 31, la expresin "legtima" por
"matrimonial", y la palabra "legtimos" por "matrimoniales".
Nmero 4
Pasa a ser nmero 5.
Reemplazarlo por el siguiente:
5. Sustityese el artculo 32 por el siguiente:
Artculo 32. Es afinidad no matrimonial la que existe entre una
de dos personas que no han contraido matrimonio y se han conocido
carnalmente y los consanguneos de la otra, o entre una de dos
personas que estn o han estado casadas y los consanguneos no
matrimoniales de la otra."
Nmero 5
Pasa a ser nmero 6.
Sustituirlo por el siguiente:
6. Reemplzase en el artculo 33, la expresin "ilegtima" por "no
matrimonial" y la palabra "legtima" por "matrimonial".
Nmero 6
Pasa a ser nmero 7.
Reemplazarlo por el siguiente:
7. Sustityense los artculos 35 y 36 por los siguientes:
"Artculo 35. Son hijos matrimoniales los concebidos o nacidos
durante el matrimonio verdadero de sus padres o durante el
matrimonio nulo en los casos del artculo 122.
Son tambin matrimoniales aquellos hijos cuyos padres contraen
matrimonio con posterioridad a su nacimiento, conforme a lo dispuesto
en el artculo 180.
Artculo 36. Son hijos no matrimoniales de una persona los que
no se encuentran en los casos previstos en el artculo anterior y cuya
filiacin se ha determinado en conformidad a lo dispuesto en este
Cdigo.".
Nmero 7
Pasa a ser nmero 9, reemplazado por el siguiente:
9. Reemplzase el artculo 40 por el siguiente:
"Artculo 40. Las denominaciones de matrimoniales y no
matrimoniales, que segn las definiciones precedentes se dan a los
hijos, se aplican correlativamente a sus padres.".
Nmero 8
Pasa a ser nmero 10, sin enmiendas.
Nmero 9
Pasa a ser nmero 11.
Reemplazarlo por el siguiente:
11. Sustityese el inciso primero del artculo 42 por el siguiente:
"Artculo 42.- En los casos en que la ley dispone que se oiga a los
parientes de una persona, se entendern comprendidos en esa
denominacin el cnyuge de sta, sus consanguneos matrimoniales de
uno y otro sexo mayores de edad, y si fuere hijo no matrimonial, su
padre y madre que le hayan reconocido, y sus hermanos no
matrimoniales mayores de edad. A falta de consanguneos en
suficiente nmero sern odos los afines matrimoniales.".
Nmero 10
Pasa a ser nmero 12, en los mismos trminos.
Nmero 11
Pasa a ser nmero 13.
Sustituirlo por el siguiente:
13. Sustityese el artculo 107, por el siguiente:
Artculo 107.- Los que no hubieren cumplido dieciocho aos no
podrn casarse sin el consentimiento expreso de sus padres; si falta
uno de ellos, el del otro padre o madre; o a falta de ambos, el del
ascendiente o de los ascendientes de grado ms prximo.
En igualdad de votos contrarios preferir el favorable al
matrimonio..
Nmero 12
Pasa a ser nmero 14, sin enmiendas.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 487 de 1373
Nmero 13
Pasa a ser nmero 16.
Reemplazarlo por el siguiente:
16. En el artculo 111:
a) Sustityese en el inciso primero las expresiones "los dichos
padres" por "padre", y
b) Reemplzase el inciso final por el siguiente:
"Si se tratare de un hijo cuya filiacin no ha sido determinada
respecto de ninguno de sus padres, el consentimiento para el
matrimonio lo dar su curador general. A falta de ste, ser aplicable
lo dispuesto en el inciso anterior.".
Nmero 14
Pasa a ser nmero 17.
Sustituirlo por el siguiente:
17. Reemplzase la causal 5 del artculo 113 por la siguiente:
"5. Haber sido condenada esa persona por delito que merezca
pena aflictiva;.
Nmero 15
Pasa a ser nmero 18.
Sustituirlo por el siguiente:
18. Reemplzase el inciso segundo del artculo 122, por el
siguiente:
"Con todo, la nulidad declarada por incompetencia del
funcionario, por no haberse celebrado el matrimonio ante el nmero de
testigos requeridos por la ley o por inhabilidad de stos, no afectar la
filiacin matrimonial de los hijos, en los trminos del artculo 35,
aunque no haya habido buena fe ni justa causa de error.".
Nmero 16
Pasa a ser nmero 19.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 488 de 1373
Nmero 18
Suprimirlo.
Nmero 19
Pasa a ser nmero 22, en los mismos trminos.
Nmero 20
Pasa a ser nmero 24.
Sustituir el encabezamiento por el siguiente:
"24. Introdcense al Libro I los siguientes Ttulos VII a X:".
Prrafo 1
Emplear en su ttulo letra cursiva.
Artculo 179
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 489 de 1373
Artculo 180
Reemplazarlo por el siguiente:
"Artculo 180. La filiacin es matrimonial cuando existe
matrimonio entre los padres al tiempo de la concepcin o del
nacimiento del hijo.
Es tambin filiacin matrimonial la del hijo cuyos padres
contraen matrimonio con posterioridad a su nacimiento, siempre que
la paternidad y la maternidad hayan estado previamente determinadas
por los medios que este Cdigo establece, o bien se determinen por
reconocimiento realizado por ambos padres en el acto del matrimonio
o durante su vigencia, en la forma prescrita por el artculo 186. Esta
filiacin matrimonial aprovechar, en su caso, a la posteridad del hijo
fallecido.
En los dems casos, la filiacin es no matrimonial.".
Artculo 181
Cambiarlo por el que sigue:
"Artculo 181. La filiacin produce efectos civiles cuando queda
legalmente determinada, pero se retrotraen a la poca de la
concepcin del hijo.
No obstante, subsistirn los derechos adquiridos y las
obligaciones contraidas antes de su determinacin, pero el hijo
concurrir en las sucesiones abiertas con anterioridad a la
determinacin de su filiacin, cuando sea llamado en su calidad de tal.
Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de la prescripcin de
los derechos y de las acciones, que tendr lugar conforme a las reglas
generales.
La acreditacin de la filiacin determinada se realizar conforme
con las normas establecidas en el Ttulo XVII.".
Artculo 182
Suprimirlo.
Artculo 183
Pasa a ser 182 con el siguiente texto:
"Artculo 182. La maternidad, esto es, el hecho de ser una mujer
la madre del hijo que pasa por suyo, queda determinada por el
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 490 de 1373
Prrafo 2
Prrafo 3
Pasa a ser 2, comprendiendo a los artculos 185 y 186, que pasan a ser
183, refundidos y sustituidos por el que se seala, en los siguientes trminos:
" 2. De la determinacin de la paternidad matrimonial.
Artculo 183. Se presumen hijos del marido los nacidos despus
de la celebracin del matrimonio y dentro de los trescientos das
siguientes a su disolucin o al divorcio de los cnyuges.
No se aplicar esta presuncin respecto del que nace antes de
expirar los ciento ochenta das subsiguientes al matrimonio, si el
marido lo desconoce como hijo suyo y comprueba judicialmente que no
tuvo conocimiento de la preez al tiempo de casarse, o que por actos
positivos no ha manifestado reconocer al hijo despus de nacido. La
accin de desconocimiento se ejercer en el plazo y forma que se
expresa en los artculos 207 y siguientes.
Regir, en cambio, la presuncin de paternidad respecto del
nacido trescientos das despus de decretado el divorcio, por el hecho
de consignarse como padre el nombre del marido, a peticin de ambos
cnyuges, en la inscripcin de nacimiento del hijo.
La paternidad as determinada o desconocida podr ser
impugnada o reclamada, respectivamente, de acuerdo con las reglas
establecidas en el Ttulo VIII.".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 491 de 1373
Prrafo 4
Destacarlo con letra cursiva.
Artculo 187
Pasa a ser 185, en los mismos trminos.
Artculo 188
Pasa a ser artculo 186, con la siguiente redaccin:
"Artculo 186. El reconocimiento del hijo tendr lugar mediante
una declaracin formulada con ese determinado objeto por el padre, la
madre o ambos, segn los casos:
1. Ante el Oficial del Registro Civil, al momento de inscribirse el
nacimiento del hijo o en el acto del matrimonio de los padres;
2. En acta extendida en cualquier tiempo, ante cualquier oficial
del Registro Civil;
3. En escritura pblica, o
4. En acto testamentario. En este caso, el reconocimiento ser
irrevocable.
Los actos de reconocimiento sern subinscritos al margen de la
inscripcin de nacimiento del hijo.".
Artculo 189
Pasa a ser artculo 187, con el siguiente tenor:
"Artculo 187. El hecho de consignarse el nombre del padre o de
la madre, a peticin de cualquiera de ellos, al momento de practicarse
la inscripcin del nacimiento, es suficiente reconocimiento de filiacin.
Tambin lo es la confesin de paternidad o maternidad, prestada
bajo juramento por el supuesto padre o madre que sea citado a la
presencia judicial con tal objeto por el hijo o, si ste es incapaz, por su
representante legal o quien lo tenga bajo su cuidado. En la citacin se
expresar el objeto de la misma y se requerir la presencia personal
del supuesto padre o madre. El acta en que conste la confesin de
paternidad o maternidad se subinscribir al margen de la inscripcin
de nacimiento del hijo, para lo cual el tribunal remitir al Registro Civil
copia autntica.
La citacin judicial a confesar paternidad o maternidad bajo
juramento no podr ejercerse ms de una vez con relacin a la misma
persona.".
---
Ttulo VIII
Prrafo 1
Utilizar letra cursiva en el ttulo del prrafo.
Artculo 192
Pasa a ser artculo 193, reemplazado en la forma que sigue:
"Artculo 193. La ley posibilita la investigacin de la paternidad o
maternidad, en la forma y con los medios previstos en los artculos que
siguen.
El derecho de reclamar la filiacin es imprescriptible e
irrenunciable. Sin embargo, sus efectos patrimoniales quedan
sometidos a las reglas generales de prescripcin y renuncia.".
Artculo 193
Pasa a ser artculo 194, reemplazado en la siguiente forma:
"Artculo 194. En los juicios sobre determinacin de la filiacin,
la maternidad y la paternidad podrn establecerse mediante toda clase
de pruebas, decretadas de oficio o a peticin de parte, con la salvedad
de que ser insuficiente para estos efectos la sola prueba testimonial.
Las pruebas periciales de carcter biolgico se practicarn por el
Servicio Mdico Legal o por laboratorios idneos para ello, designados
por el juez. Las partes siempre, y por una sola vez, tendrn derecho a
solicitar un nuevo informe pericial biolgico.
La negativa injustificada del demandado a someterse a peritaje
biolgico servir como base de presuncin judicial en su contra.
La posesin notoria de la calidad de hijo respecto de
determinada persona servir para acreditar la filiacin, siempre que
haya durado a lo menos cinco aos continuos y se pruebe por un
conjunto de testimonios fidedignos que la establezcan de un modo
irrefragable.
La posesin notoria consiste en que su padre, madre o ambos le
hayan tratado como hijo, proveyendo a su educacin y establecimiento
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 494 de 1373
Artculo 194
Pasa a ser artculo 195, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 195. El juez slo dar curso a la demanda si con ella se
presentan antecedentes suficientes que hagan plausibles los hechos en
que se funda.".
Artculo 195
Pasa a ser artculo 196, y se reemplaza por el siguiente:
"Artculo 196. La accin para impetrar la nulidad del acto de
reconocimiento por vicios de la voluntad prescribir en el plazo de un
ao, contado desde la fecha de su otorgamiento o, en el caso de
fuerza, desde el da en que sta hubiere cesado.".
Artculo 196
Pasa a ser artculo 203, con el siguiente tenor:
"Artculo 203. Reclamada judicialmente la filiacin, el juez podr
decretar alimentos provisionales en los trminos del artculo 327.".
Prrafo 2
Destacar su ttulo con letra cursiva.
Artculo 197
Pasa a ser artculo 198, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 198. La accin de reclamacin de la filiacin
matrimonial corresponde al hijo, al padre o a la madre.
En el caso de los hijos, la accin deber entablarse
conjuntamente contra ambos padres.
Si la accin es ejercida por el padre o la madre, deber el otro
progenitor intervenir forzosamente en el juicio, so pena de nulidad."
Artculo 198
Pasa a ser artculo 199, reemplazado en la siguiente forma:
"Artculo 199. La accin de reclamacin de la filiacin no
matrimonial corresponde al hijo contra su padre o su madre, o a
cualquiera de stos cuando el hijo tenga determinada una filiacin
diferente, para lo cual se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 202.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 495 de 1373
Artculo 199
Pasa a ser artculo 200, sustitudo por el siguiente:
Artculo 200
Pasa a ser artculo 201 y se reemplaza por el siguiente:
"Artculo 201. Si hubiere fallecido el hijo siendo incapaz, la
accin podr ser ejercida por sus herederos, dentro del plazo de un
ao contado desde la muerte.
Si el hijo falleciere antes de transcurrir un ao desde que
alcanzare la plena capacidad, o desde que tomare conocimiento de la
paternidad o maternidad, la accin corresponder a sus herederos por
todo el tiempo que faltare para completar dicho plazo.
El plazo o su residuo empezar a correr para los herederos
incapaces desde que alcancen la plena capacidad."
Artculo 201
Pasa a ser artculo 202, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 202. Si estuviese determinada la filiacin de una
persona y quisiere reclamarse otra distinta, debern ejercerse
simultneamente las acciones de impugnacin de la filiacin existente
y de reclamacin de la nueva filiacin.
En este caso, no regirn para la accin de impugnacin los plazos
sealados en el prrafo 3 de este Ttulo.".
Artculo 202
Pasa a ser artculo 204, sustitudo en la forma que se indica:
"Artculo 204. El concubinato de la madre con el supuesto padre,
durante la poca en que ha podido producirse legalmente la
concepcin, servir de base para una presuncin judicial de
paternidad.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 496 de 1373
Artculo 203
Pasa a ser artculo 205, reemplazado en la forma que sigue:
"Artculo 205. La posesin notoria del estado civil de hijo,
debidamente acreditada, preferir a las pruebas periciales de carcter
biolgico en caso de que haya contradiccin entre una y otras.
Sin embargo, si hubiesen graves razones que demuestren la
inconveniencia para el hijo de aplicar la regla anterior, prevalecern
las pruebas de carcter biolgico.".
Prrafo 3
Destacar el ttulo del prrafo con letra cursiva.
---
Incorporar un nuevo artculo del siguiente tenor:
"Artculo 206. La filiacin queda sin efecto por impugnacin de la
paternidad o de la maternidad conforme con los preceptos que
siguen.".
---
Artculo 204
Artculo 205
Pasa a ser artculo 209 y se sustituye por el que sigue:
"Artculo 209. La paternidad matrimonial a que se refiere el
artculo 207 tambin podr ser impugnada por el representante legal
del hijo incapaz, en inters de ste, durante el ao siguiente al
nacimiento.
El hijo, por s, podr interponer la accin de impugnacin dentro
de un ao, contado desde que alcance la plena capacidad.".
Artculo 206
Pasa a ser artculo 210 y se sustituye por el siguiente:
"Artculo 210. La filiacin no matrimonial determinada por
reconocimiento podr ser impugnada por el propio hijo, dentro del
plazo de dos aos contado desde que supo de ese reconocimiento.
Si el hijo fuese incapaz, esta accin se ejercer conforme a las
reglas previstas en el artculo anterior.
Si el hijo muere desconociendo aquel acto, o antes de vencido el
plazo para impugnar su filiacin, la accin corresponder a sus
herederos por el mismo plazo o el tiempo que faltare para completarlo,
contado desde la muerte del hijo.
Tambin podr impugnar esta filiacin toda persona que pruebe
un inters actual en ello, en el plazo de un ao desde que tuvo ese
inters y pudo hacer valer su derecho.
Todo lo anterior se aplicar tambin para impugnar la filiacin
matrimonial de los hijos nacidos antes del matrimonio de sus padres,
pero el plazo de dos aos a que se refiere el inciso primero se contar
desde que el hijo supo del matrimonio o del reconocimiento que la
producen.".
Artculo 207
Pasa a ser artculos 211 y 212, reemplazado en la forma siguiente:
"Artculo 211. La maternidad podr ser impugnada, probndose
falso parto, o suplantacin del pretendido hijo al verdadero.
Tienen derecho a impugnarla, dentro del ao siguiente al
nacimiento, el marido de la supuesta madre y la misma madre
supuesta.
Podrn tambin impugnarla, en cualquier tiempo, los verdaderos
padre o madre del hijo, el verdadero hijo o el que pasa por tal si se
reclama conjuntamente la determinacin de la autntica filiacin del
hijo verdadero o supuesto. La accin de impugnacin de la maternidad
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 498 de 1373
Artculo 208
Suprimirlo.
Ttulo IX
Contemplarlo como Ttulo X.
Prrafo 1
Artculo 209
Pasa a ser artculo 236, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 236. La patria potestad es el conjunto de derechos y
deberes que corresponden al padre o a la madre sobre los bienes de
sus hijos no emancipados.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 499 de 1373
Artculo 210
Suprimirlo.
Artculo 211
Pasa a ser artculo 197 con el siguiente tenor:
"Artculo 197. Cuando la filiacin haya sido determinada
judicialmente contra la oposicin del padre o madre, aqul o sta
quedar privado de la patria potestad y, en general, de todos los
derechos que por el ministerio de la ley se le confieren respecto de la
persona y bienes del hijo o de sus descendientes. El juez as lo
declarar en la sentencia y de ello se dejar constancia en la
subinscripcin correspondiente.
El padre o madre conservar, en cambio, todas sus obligaciones
legales cuyo cumplimiento vaya en beneficio del hijo o sus
descendientes.
Sin embargo, se restituirn al dicho padre o madre todos los
derechos de los que est privado, si el hijo, alcanzada su plena
capacidad, manifiesta por escritura pblica o por testamento su
voluntad de restablecerle en ellos. El acto de restablecimiento
producir efectos desde su subinscripcin al margen de la inscripcin
de nacimiento del hijo y ser irrevocable.".
Artculo 212
Pasa a ser artculo 237, sustitudo como se indica:
"Artculo 237. Ejercer la patria potestad el padre o la madre,
segn convengan ambos en escritura pblica o instrumento privado
autorizado por notario pblico, que se subinscribir al margen de la
inscripcin de nacimiento del hijo, dentro de los treinta das siguientes
a su expedicin.
A falta de acuerdo, o si, vigente el acuerdo, variasen las
circunstancias, el juez resolver sobre la patria potestad del hijo, a
peticin de cualquiera de los padres o de quien tenga inters en ello.
Ejecutoriada la resolucin, se subinscribir dentro del mismo plazo
anterior.
En defecto del padre o madre que tuviere la patria potestad, los
derechos y deberes correspondern al otro de los padres.".
Artculo 213
Pasa a ser artculo 238, reemplazado por el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 500 de 1373
Artculo 214
Pasa a ser artculo 241, sustituido por el siguiente:
"Artculo 241. Se nombrar tutor o curador al hijo siempre que la
paternidad y la maternidad hayan sido determinadas judicialmente
contra la oposicin del padre y de la madre. Lo mismo suceder
respecto del hijo cuyos padres no tengan derecho a ejercer la patria
potestad o cuya filiacin no est determinada legalmente ni respecto
del padre ni respecto de la madre."
Artculo 215
Sustituirlo por los siguientes artculos:
"Artculo 222. El padre o madre que no tenga el cuidado personal
del hijo no ser privado del derecho ni quedar exento del deber, que
consiste en mantener con l una relacin directa y regular, la que
ejercer con la frecuencia y libertad acordada con quien lo tiene a su
cargo, o, en su defecto, con las que el juez estimare conveniente para
el hijo.
Se suspender o restringir el ejercicio de este derecho cuando
manifiestamente perjudique el bienestar del hijo, lo que declarar el
tribunal fundadamente."
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 501 de 1373
Prrafo 2
Artculo 216
Pasa a ser artculo 215, sin enmiendas.
Artculo 217
Pasa a ser artculo 216, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 216. Aunque la emancipacin de al hijo el derecho de
obrar independientemente, queda siempre obligado a cuidar de los
padres en su ancianidad, en el estado de demencia, y en todas las
circunstancias de la vida en que necesitaren sus auxilios.
Tienen derecho al mismo socorro todos los dems ascendientes,
en caso de inexistencia o de insuficiencia de los inmediatos
descendientes."
Artculo 218
Artculo 219
Pasa a ser artculo 218, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 218. Si los padres viven separados, el cuidado personal
de los hijos menores se decidir de comn acuerdo mediante escritura
pblica o instrumento privado autorizado por notario pblico, que se
subinscribir al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo, dentro
de los treinta das siguientes a su expedicin.
Si no constare ese acuerdo, la madre tendr el cuidado personal
de los hijos menores. Lo tendr el padre, cuando se trate de un hijo
que solamente haya sido reconocido por l.
No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, cuando el
inters del hijo lo haga indispensable, sea por maltrato, descuido u
otra causa grave, el juez podr entregar su cuidado personal al otro de
los padres."
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 502 de 1373
Artculo 220
Pasa a ser artculo 219.
Sustituir el punto final por una coma (,) y agregar la siguiente frase: "y
sobre todo, a los ascendientes.".
Artculo 221
Pasa a ser artculo 220, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 220. En las materias a que se refieren los artculos
precedentes, el juez conocer y resolver breve y sumariamente,
oyendo a los hijos y a los parientes.
Las resoluciones que se dicten, una vez ejecutoriadas, se
subinscribirn en la forma y plazo que establece el artculo 218.".
Artculo 222
Pasa a ser artculo 223, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 223.- Los gastos de educacin, crianza y
establecimiento de los hijos son de cargo de la sociedad conyugal,
segn las reglas que tratando de ella se dirn. Si no la hubiere, los
padres contribuirn en proporcin a sus respectivas facultades
econmicas.
En caso de fallecimiento del padre o madre, dichos gastos
corresponden al sobreviviente."
Artculo 223
Pasa a ser artculo 224, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 224. Si el hijo tuviere bienes propios, los gastos de su
establecimiento, y en caso necesario, los de su crianza y educacin,
podrn sacarse de ellos, conservndose ntegros los capitales en
cuanto sea posible.".
Artculo 224
Pasa a ser artculo 225.
Reemplazar las palabras "los abuelos" por "sus abuelos".
Artculo 225
Pasa a ser artculo 226, reemplazado por el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 503 de 1373
Artculo 226
Pasa a ser artculo 227, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 227. Los padres tendrn la facultad de corregir a los
hijos, cuidando que ello no menoscabe su salud fsica o psquica.
Si se produjese tal menoscabo o se temiese fundadamente que
ocurra, el juez, a peticin de cualquiera persona o de oficio, decretar
medidas en resguardo del hijo, sin perjuicio de las sanciones que
correspondiere aplicar por la infraccin.
Cuando lo estimaren necesario, los padres podrn solicitar al
tribunal que determine sobre la vida futura del hijo por el tiempo que
estime ms conveniente, el cual no podr exceder del plazo que le falte
para cumplir dieciocho aos de edad.
Las resoluciones del juez no podrn ser modificadas por la sola
voluntad de los padres.".
---
Artculo 227
Pasa a ser artculo 231.
Reemplazar las palabras ""que haya sido abandonado" por "que hayan
abandonado".
Artculo 228
Pasa a ser artculo 232, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 232. En la misma privacin de derechos incurrirn los
padres que por su inhabilidad moral hayan dado motivo a la
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 504 de 1373
Artculo 229
Pasa a ser artculo 233, en los mismos trminos.
Prrafo 3
Ubicarlo como prrafo 2 del Ttulo X, y destacar su denominacin con
letra cursiva.
Artculo 230
Pasa a ser artculo 243, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 243. La patria potestad confiere el derecho legal de
goce sobre todos los bienes del hijo, exceptuados los siguientes:
1. Los bienes adquiridos por el hijo en el ejercicio de todo
empleo, oficio, profesin o industria. Los bienes comprendidos en este
nmero forman su peculio profesional o industrial;
2. Los bienes adquiridos por el hijo a ttulo de donacin,
herencia o legado, cuando el donante o testador ha estipulado que no
tenga el goce o la administracin quien ejerza la patria potestad; ha
impuesto la condicin de obtener la emancipacin, o ha dispuesto
expresamente que tenga el goce de estos bienes el hijo, y
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 505 de 1373
Artculo 231
Pasa a ser artculo 244, redactado en la forma que sigue:
"Artculo 244. El hijo se mirar como mayor de edad para la
administracin y goce de su peculio profesional o industrial, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 247.".
Artculo 232
Pasa a ser artculo 246, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 246. Aqul de los padres que tenga el derecho legal de
goce sobre los bienes del hijo tendr su administracin, y el que se
encuentre privado de sta quedar tambin privado de aqul.
Si el padre o la madre que tiene la patria potestad no puede
ejercer sobre uno o ms bienes del hijo el derecho legal de goce, ste
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 506 de 1373
Artculo 233
Suprimirlo.
Artculo 234
Pasa a ser artculo 247, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 247. No se podrn enajenar ni gravar en caso alguno
los bienes races del hijo, aun pertenecientes a su peculio profesional o
industrial, ni sus derechos hereditarios, sin autorizacin del juez con
conocimiento de causa."
Artculo 235
Pasa a ser artculo 248, sin enmiendas.
Artculo 236
Pasa a ser artculo 249, reemplazndose el inciso segundo propuesto,
por el siguiente:
"La responsabilidad para con el hijo se extiende a la propiedad y
a los frutos, en aquellos bienes del hijo en que tiene la administracin,
pero no el goce, y se limita a la propiedad cuando ejerce ambas
facultades sobre los bienes.".
Artculo 237
Pasa a ser artculo 250, reemplazado como sigue:
"Artculo 250. Habr derecho para quitar al padre o madre, o a
ambos, la administracin de los bienes del hijo, cuando se haya hecho
culpable de dolo, o de grave negligencia habitual, y as se establezca
por sentencia judicial, la que deber subinscribirse al margen de la
inscripcin de nacimiento del hijo.
Perder tambin la administracin siempre que se suspenda la
patria potestad, en conformidad con el artculo 260."
Artculo 238
Pasa a ser artculo 251.
Reemplazarlo por el siguiente:
"Artculo 251. Privado uno de los padres de la administracin de
los bienes, la tendr el otro; si ninguno de ellos la tuviese, la propiedad
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 507 de 1373
Artculo 239
Pasa a ser artculo 252, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 252. Al trmino de la patria potestad, los padres
pondrn a sus hijos en conocimiento de la administracin que hayan
ejercido sobre sus bienes."
Prrafo 4
Consultarlo como prrafo 3, destacando su ttulo con letra cursiva.
Artculo 240
Ubicarlo como artculo 254, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 254. Si entre los padres hubiere sociedad conyugal, los
actos y contratos que el hijo celebre fuera de su peculio profesional o
industrial y que el padre o madre autorice o ratifique por escrito, o los
que stos efecten en representacin del hijo, obligan directamente al
padre o madre en conformidad a las disposiciones de ese rgimen de
bienes y, subsidiariamente, al hijo, hasta concurrencia del beneficio
que ste hubiere reportado de dichos actos o contratos.
Si no hubiere sociedad conyugal, esos actos y contratos slo
obligarn los bienes propios del padre o madre que haya intervenido.
Lo anterior no obsta a que pueda repetir contra el otro padre, en la
parte en que de derecho haya debido proveer a las necesidades del
hijo.".
Artculo 241
Pasa a ser artculo 255, con la siguiente redaccin:
"Artculo 255. El menor adulto no necesita de la autorizacin de
sus padres para disponer de sus bienes por acto testamentario que
haya de tener efecto despus de su muerte, ni para reconocer hijos.".
Artculo 242
Contemplarlo como artculo 253, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 253. Los actos y contratos del hijo no autorizados por el
padre o la madre que lo tenga bajo su patria potestad, o por el curador
adjunto, en su caso, le obligarn exclusivamente en su peculio
profesional o industrial.
Pero no podr tomar dinero a inters, ni comprar al fiado
(excepto en el giro ordinario de dicho peculio) sin autorizacin escrita
de las personas mencionadas. Y si lo hiciere, no ser obligado por
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 508 de 1373
Artculo 243
Pasa a ser artculo 256, y se sustituye en la forma que sigue:
"Artculo 256. Siempre que el hijo tenga que litigar como actor
contra su padre o madre, le ser necesario obtener la venia del juez y
ste, al otorgarla, le dar un curador para la litis.
El padre o madre que litigue con el hijo, sea como demandante o
como demandado, le proveer de expensas para el juicio, que regular
incidentalmente el tribunal, tomando en consideracin la cuanta e
importancia de lo debatido y la capacidad econmica de las partes.".
Artculo 244
Prrafo 5
Pasa a ser prrafo 4, destacando su ttulo con letra cursiva.
Artculo 245
Pasa a ser artculo 260, reemplazado por el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 509 de 1373
Artculo 246
Pasa a ser artculo 261, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 261. La suspensin de la patria potestad deber ser
decretada por el juez con conocimiento de causa, y despus de odos
sobre ello los parientes del hijo y el defensor de menores; salvo que se
trate de la menor edad del padre o de la madre, caso en el cual la
suspensin se producir de pleno derecho.
El juez, en inters del hijo, podr decretar que el padre o madre
recupere la patria potestad cuando hubiere cesado la causa que motiv
la suspensin.
La resolucin que decrete o deje sin efecto la suspensin deber
subinscribirse al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo.".
Prrafo 6
Pasa a ser prrafo 5, con su ttulo en letra cursiva.
Artculo 247
Pasa a ser artculo 262.
Consignar el vocablo "emancipacin" en letra cursiva, y anteponer las
expresiones "de la" antes de la palabra "madre".
Artculo 248
Pasa a ser artculo 263 y se reemplaza por el siguiente:
"Artculo 263. La emancipacin legal se efecta:
1. Por la muerte del padre o madre, salvo que corresponda
ejercitar la patria potestad al otro;
2. Por el decreto que da la posesin provisoria, o la posesin
definitiva en su caso, de los bienes del padre o madre desaparecido,
salvo que corresponda al otro ejercitar la patria potestad;
3. Por el matrimonio del hijo, y
4. Por haber cumplido el hijo la edad de dieciocho aos.".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 510 de 1373
Artculo 249
Pasa a ser artculo 264, sustitudo por el siguiente:
"Artculo 264. La emancipacin judicial se efecta por decreto del
juez:
1. Cuando el padre o la madre maltrata habitualmente al hijo,
salvo que corresponda ejercer la patria potestad al otro;
2. Cuando el padre o la madre ha abandonado al hijo, salvo el
caso de excepcin del nmero precedente;
3. Cuando por sentencia ejecutoriada el padre o la madre ha
sido condenado por delito que merezca pena aflictiva, aunque recaiga
indulto sobre la pena, a menos que, atendida la naturaleza del delito,
el juez estime que no existe riesgo para el inters del hijo, o deba
asumir el otro padre la patria potestad, y
4. En caso de inhabilidad fsica o moral del padre o madre, si no
le corresponde al otro ejercer la patria potestad.
La resolucin judicial que decrete la emancipacin deber
subinscribirse al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo.".
Artculo 250
Pasa a ser artculo 265.
Agregar los dos incisos que a continuacin se indican:
"Se excepta de esta regla la emancipacin por muerte presunta
o por sentencia judicial fundada en la inhabilidad moral del padre o
madre, las que podrn ser dejadas sin efecto por el juez, a peticin del
respectivo padre o madre, cuando se acredite fehacientemente su
existencia o que ha cesado la inhabilidad, segn el caso, y adems
conste que la recuperacin de la patria potestad conviene a los
intereses del hijo. La resolucin judicial que de lugar a la revocacin
slo producir efectos desde que se subinscriba al margen de la
inscripcin de nacimiento del hijo.
La revocacin de la emancipacin proceder por una sola vez.".
Artculo 251
Pasa a ser artculo 266, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 266. El hijo menor que se emancipa queda sujeto a
guarda..
Nmero 21
Pasa a ser nmero 25.
Reemplazarlo por el siguiente:
25. Sustityese el artculo 305, por el siguiente:
Artculo 305. El estado civil de casado o viudo, y de padre,
madre o hijo, se acreditar frente a terceros y se probar por las
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 511 de 1373
Nmero 22
Pasa a ser nmero 27.
Reemplazarlo por el siguiente:
27. Dergase el artculo 311.
Nmero 23
Pasa a ser nmero 28.
Sustituirlo por el siguiente:
28. Sustityese, en el artculo 312, el vocablo "civil" por las
palabras "de matrimonio".
Nmero 24
Pasa a ser nmero 30.
Reemplazarlo por el siguiente:
30. Sustityese el artculo 315 por el siguiente:
Artculo 315. El fallo judicial pronunciado en conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo VIII que declara verdadera o falsa la paternidad
o maternidad del hijo, no slo vale respecto de las personas que han
intervenido en el juicio, sino respecto de todos, relativamente a los
efectos que dicha paternidad o maternidad acarrea.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 512 de 1373
Nmero 25
Pasa a ser nmero 31.
Suprimir las comillas que rodean a las palabras "legtimos
contradictores" y la coma (,) que las sucede.
Nmero 26
Pasa a ser nmero 32 y se sustituye por el que sigue:
32. Reemplzase el artculo 318 por el siguiente:
"Artculo 318. El fallo pronunciado a favor o en contra de
cualquiera de los herederos aprovecha o perjudica a los coherederos
que citados no comparecieron..
Nmero 27
Nmero 28
Pasa a ser nmero 34, sin modificaciones.
Nmero 29
Pasa a ser nmero 35.
Reemplazarlo por el siguiente:
35. Sustityese el artculo 323, por el siguiente:
Artculo 323. Los alimentos deben habilitar al alimentado para
subsistir modestamente de un modo correspondiente a su posicin
social.
Comprenden la obligacin de proporcionar al alimentario menor
de veintin aos la enseanza bsica y media, y la de alguna profesin
u oficio. Los alimentos que se concedan segn el artculo 332 al
descendiente o hermano mayor de veintin aos comprendern
tambin la obligacin de proporcionar la enseanza de alguna
profesin u oficio..
Nmero 30
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 513 de 1373
Nmero 31
Pasa a ser nmero 37.
Reemplazarlo por el siguiente:
37. Sustityese el artculo 326 por el siguiente:
Artculo 326. El que para pedir alimentos rena varios ttulos de
los enumerados en el artculo 321, slo podr hacer uso de uno de
ellos, en el siguiente orden:
1. El que tenga segn el nmero 5.
2. El que tenga segn el nmero 1.
3. El que tenga segn el nmero 2.
4. El que tenga segn el nmero 3.
5. El del nmero 4 no tendr lugar sino a falta de todos los
otros.
Entre varios ascendientes o descendientes debe recurrirse a los
de prximo grado. Entre los de un mismo grado, como tambin entre
varios obligados por un mismo ttulo, el juez distribuir la obligacin
en proporcin a sus facultades. Habiendo varios alimentarios respecto
de un mismo deudor, el juez distribuir los alimentos en proporcin a
las necesidades de aqullos.
Slo en el caso de insuficiencia de todos los obligados por el
ttulo preferente, podr recurrirse a otro..
Nmero 32
Pasa a ser nmero 38, en los mismos trminos.
Nmero 33
Pasa a ser nmero 39
Sustituirlo por el siguiente:
39. Reemplzase el inciso segundo del artculo 332 por el
siguiente:
"Con todo, los alimentos concedidos a los descendientes y a los
hermanos se devengarn hasta que cumplan veintin aos, salvo que
estn estudiando una profesin u oficio, caso en el cual cesarn a los
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 514 de 1373
veinticinco aos; que les afecte una incapacidad fsica o mental que les
impida subsistir por s mismos, o que, por circunstancias muy
calificadas, el juez los considere indispensables para su subsistencia.".
Nmero 34
Nmero 35
Pasa a ser nmero 41.
Suprimir las expresiones "y la palabra "puede" por "pueden"",
reemplazando la coma (,) que las antecede por un punto (.) aparte.
Nmero 36
Suprimirlo.
Nmero 37
Suprimirlo.
Nmero 38
Pasa a ser nmero 42.
Sustituirlo por el siguiente:
42. En el artculo 357:
a. Interclase la expresin o madre entre las palabras padre
y que, y reemplzase el guarismo 267 por 264; y
b. Agrgase el siguiente inciso:
"Tambin carecer de estos derechos el padre o madre cuando la
filiacin ha sido determinada judicialmente contra su oposicin..
Nmero 39
Pasa a ser nmero 43.
Sustituirlo por el siguiente:
43. Reemplzase el artculo 358, por el siguiente:
Artculo 358. Si tanto el padre como la madre han nombrado
guardador por testamento, se atender en primer lugar al
nombramiento realizado por aqul de los padres que ejerca la patria
potestad del hijo..
Nmero 40
Pasa a ser nmero 44.
Reemplazarlo por el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 515 de 1373
Nmero 41
Pasa a ser nmero 45.
Reemplazarlo por el siguiente:
45. Sustityese el artculo 360, por el siguiente:
Artculo 360. No obstante lo dispuesto en el artculo 357, el
padre, la madre y cualquier otra persona, podrn nombrar un curador,
por testamento o por acto entre vivos, cuando donen o dejen al pupilo
alguna parte de sus bienes, que no se les deba a ttulo de legtima.
Esta curadura se limitar a los bienes que se donan o dejan al
pupilo..
Nmero 42
Pasa a ser nmero 46.
Sustituirlo por el siguiente:
"46. Reemplzase en el inciso final del artculo 367 la palabra
"legtimos" por "matrimoniales".
Nmero 43
Pasa a ser nmero 47.
Reemplazarlo por el siguiente:
47 . Sustityese el artculo 368 por el siguiente:
"Artculo 368. Es llamado a la guarda legtima del hijo no
matrimonial el padre o madre que primero le haya reconocido, y si
ambos le han reconocido a un tiempo, el padre.
Este llamamiento pondr fin a la guarda en que se hallare el hijo
que es reconocido, salvo el caso de inhabilidad o legtima excusa del
que, segn el inciso anterior, es llamado a ejercerla.
Si la filiacin no ha sido determinada o si la filiacin ha sido
establecida judicialmente contra la oposicin del padre o madre, la
guarda del hijo ser dativa.".
Nmero 44
Pasa a ser nmero 48, sin cambios.
Nmero 45
Pasa a ser nmero 49, en los mismos trminos.
Nmero 46
Pasa a ser nmero 50.
Introducirle los siguientes cambios:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 516 de 1373
Nmero 47
Pasa a ser nmero 51.
Reemplazarlo por el siguiente:
"51. Sustityese en el inciso primero del artculo 428 la
expresin "los Ttulos IX y XIII" por "el Ttulo IX".
Nmero 48
Pasa a ser nmero 52, sin enmiendas.
Nmero 49
Pasa a ser nmero 53, en igual forma.
Nmero 50
Pasa a ser nmero 54.
Introducir las siguientes modificaciones:
a) En el inciso primero, reemplazar las expresiones "una profesin,
oficio, comercio o industria." por "un empleo, oficio, profesin o
industria.".
b) En el inciso segundo, sustituir el guarismo"242" por "253".
Nmero 51
Pasa a ser nmero 55.
Reemplazarlo por el siguiente:
55. Sustityese en el artculo 443, la palabra legtimos por
"matrimoniales" y la expresin naturales por "no matrimoniales".
Nmero 52
Pasa a ser nmero 56.
Reemplazarlo por el que sigue:
56 . Modifcase el artculo 448, en la forma siguiente:
a. Sustityese su inciso primero por el siguiente:
Artculo 448.- Se deferir la curadura:
1 A los ascendientes, pero el padre o madre no matrimonial
cuya paternidad o maternidad haya sido determinada judicialmente
contra su oposicin o que est casado con un tercero no podr ejercer
este cargo;
2 A los hermanos, y
3 A otros colaterales matrimoniales hasta en el cuarto grado.;
b. Sustityense en su inciso segundo los ordinales "2 y 3" por
el vocablo "anteriores".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 517 de 1373
Nmero 53
Pasa a ser nmero 57.
En la letra a, reemplazar las expresiones ", adems," por "de pleno
derecho" e intercalar la preposicin "de" entre las palabras "en caso" y
"que la madre".
En la letra b, insertar una coma (,) entre las comillas (") que aparecen
antes de la frase que se agrega y el adverbio "cuando".
Nmero 54
Pasa a ser 58 y se sustituye por el siguiente:
58. Agrgase al artculo 450 el siguiente inciso segundo:
"La mujer casada en sociedad conyugal cuyo marido disipador
sea sujeto a curadura, si es mayor de dieciocho aos o despus de la
interdiccin los cumpliere, tendr derecho para pedir separacin de
bienes.".
Nmero 55
Pasa a ser nmero 59.
Sustituirlo por el siguiente:
59 . Sustityese el artculo 451 por el siguiente:
"Artculo 451. El padre o madre que ejerza la curadura del hijo
disipador podr nombrar por testamento a la persona que, a su
fallecimiento, haya de sucederle en la guarda.".
Nmero 56
Pasa a ser nmero 60.
Reemplazarlo por el siguiente:
60. Sustityese el inciso primero del artculo 462, por el
siguiente:
Artculo 462. Se deferir la curadura del demente:
1 A su cnyuge no divorciado, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 503;
2 A sus descendientes;
3 A sus ascendientes, pero el padre o madre no matrimonial
cuya paternidad o maternidad haya sido determinada judicialmente
contra su oposicin o que est casado con un tercero no podr ejercer
el cargo;
4 A sus hermanos, y
5 A otros colaterales matrimoniales hasta en el cuarto grado.".
Nmero 57
Pasa a ser nmero 61, sin enmiendas.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 518 de 1373
Nmero 58
Suprimirlo.
Nmero 59
Pasa a ser nmero 62.
Reemplazarlo por el siguiente:
62. Sustityese en el inciso primero del artculo 486, la expresin
"si mientras l est en el vientre materno" por "si antes de su
nacimiento".
Nmero 60
Pasa a ser nmero 63.
Sustituirlo por el que sigue:
63. En el artculo 497:
a. Reemplzase su nmero 9 por el siguiente:
9. Los condenados por delito que merezca pena aflictiva,
aunque se les haya indultado de ella;;
b. Elimnase en su nmero 10, la frase en conformidad a lo
dispuesto en los artculos 223 y 224, y
c. Reemplzase en su nmero 11, el guarismo 267" por 264.
Nmero 61
Pasa a ser nmero 64.
Reemplazar las palabras"legtimo o natural" por ", legtimo o natural,".
Nmero 62
Pasa a ser nmero 65.
Reemplazarlo por el siguiente:
65. Elimnase, en los nmeros 8 y 9 del artculo 514, la palabra
legtimos.
Nmero 63
Pasa a ser nmero 66, en los mismos trminos.
Nmero 64
Pasa a ser nmero 67, sin cambios.
Nmero 65
Pasa a ser nmero 68, manteniendo su redaccin.
Nmero 66
Pasa a ser nmero 69.
Intercalar la contraccin "del" antes del sustantivo "padre".
Nmero 67
Suprimirlo.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 519 de 1373
Nmero 68
Pasa a ser nmero 70, sin enmiendas.
Nmero 69
Pasa a ser nmero 71.
Sustituirlo por el siguiente:
71. En el artculo 959, reemplzase el punto y coma del nmero
4 por un punto aparte, y elminase el nmero 5.
Nmero 70
Pasa a ser nmero 72.
Suprimir las expresiones "del inciso primero".
Nmero 71
Pasa a ser nmero 73, en igual forma.
Nmero 72
Pasa a ser nmero 74 agregndole el siguiente inciso segundo:
" Fuera de estas descendencias no hay lugar a la
representacin.".
Nmero 73
Pasa a ser nmero 75.
Reemplazarlo por el siguiente:
75 . Sustityese el artculo 988, por el siguiente:
Artculo 988. Los hijos excluyen a todos los otros herederos, a
menos que hubiere tambin cnyuge sobreviviente, caso en el cual
ste concurrir con aqullos.
El cnyuge sobreviviente recibir una porcin equivalente al
doble de lo que por legtima rigorosa o efectiva corresponda a cada
hijo..
Nmero 74
Pasa a ser nmero 76.
Reemplazarlo por el siguiente:
76. Sustityese el artculo 989, por el siguiente:
Artculo 989. Si el difunto no ha dejado posteridad, le sucedern
el cnyuge sobreviviente y sus ascendientes de grado ms prximo.
En este caso, la herencia se dividir en tres partes, dos para el
cnyuge y una para los ascendientes. A falta de stos, llevar todos los
bienes el cnyuge, y, a falta de cnyuge, los ascendientes.
Habiendo un solo ascendiente en el grado ms prximo, suceder
ste en todos los bienes, o en toda la porcin hereditaria de los
ascendientes..
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 520 de 1373
Nmero 75
Pasa a ser nmero 77, en los mismos trminos.
Nmero 76
Pasa a ser nmero 78, conservando su redaccin.
Nmero 77
Pasa a ser nmero 79, con los cambios que se indican:
a) Reemplazar el inciso segundo propuesto por el siguiente:
"Los colaterales de simple conjuncin, esto es, los que slo son
parientes del difunto por parte de padre o por parte de madre, tendrn
derecho a la mitad de la porcin de los colaterales de doble
conjuncin, esto es, los que a la vez son parientes del difunto por parte
de padre y por parte de madre..
b) Agregar el siguiente inciso tercero:
"El colateral o los colaterales del grado ms prximo excluirn
siempre a los otros.".
Nmero 78
Pasa a ser nmero 80, sin enmiendas.
---
---
Nmero 79
Pasa a ser nmero 82.
Sustituir el punto final por una coma y agregar la siguiente frase "y la
coma que las antecede.".
Nmero 80
Pasa a ser nmero 83, de la misma manera.
Nmero 81
Pasa a ser nmero 84, de igual forma.
Nmero 82
Pasa a ser nmero 85, manteniendo sus trminos.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 521 de 1373
Nmero 83
Pasa a ser nmero 86.
Reemplazarlo por el siguiente:
86 . Modifcase el artculo 1167, en la forma siguiente:
a. Suprmese el nmero 2, pasando el actual nmero 3 a ser
nmero 2.
b. Sustityese el nmero 4, que pasa a ser 3, por el siguiente:
3. La cuarta de mejoras en la sucesin de los descendientes y
el cnyuge..
Nmero 84
Pasa a ser nmero 87.
Reemplazarlo por el siguiente:
87. Dergase el prrafo 2. De la porcin conyugal del Ttulo V del
Libro III, y los artculos 1172 a 1178 y 1180 que lo componen.
Nmero 85
Pasa a ser nmero 88.
Agregar el siguiente inciso segundo:
"No sern legitimarios los ascendientes del causante si la
paternidad o la maternidad que constituye o de la que deriva su
parentesco, ha sido determinada judicialmente contra la oposicin del
respectivo padre o madre, salvo el caso del inciso final del artculo
197. Tampoco lo ser el cnyuge que por culpa suya haya dado ocasin
al divorcio perpetuo o temporal..
Nmero 86
Pasa a ser nmero 89.
Suprimir, en el nuevo inciso segundo del artculo 1184, la coma que
figura entre el verbo "suceder" y la palabra "ni".
Nmero 87
Pasa a ser nmero 90, con los siguientes cambios:
Sustituir la palabra "anterior" por "precedente" y reemplazar la frase
"segn el valor que hayan tenido las cosas donadas a la poca de la muerte del
causante." por la siguiente: "segn el estado que hayan tenido las cosas
donadas al tiempo de la entrega, pero cuidando de actualizar
prudencialmente su valor a la poca de la apertura de la sucesin..
Nmero 88
Pasa a ser nmero 91.
Reemplazar la palabra "desheredamiento" por "exheredacin" y la
expresin "a representarle" por "de representarle".
---
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 522 de 1373
Nmero 89
Pasa a ser nmero 93.
Introducir las siguientes modificaciones:
a) En el inciso primero, intercalar entre las palabras "uno" y "de ellos",
la expresin "o ms".
b) Reemplazar en el inciso segundo la frase "sus descendientes" por
"los descendientes del testador".
Nmero 90
Pasa a ser nmero 95, conservando su redaccin.
Nmero 91
Pasa a ser nmero 96, reemplazando en su inciso segundo la frase "o
alguno de sus descendientes" por "descendiente del donante".
Nmero 92
Pasa a ser nmero 97, sin enmiendas.
Nmero 93
Pasa a ser nmero 98.
Reemplazar el adverbio "uno" por "alguno".
Nmero 94
Pasa a ser nmero 99.
Reemplazarlo por el siguiente:
99. Introdcense en el artculo 1208 las siguientes
modificaciones:
a. Elimnase en su causal 1., la palabra legtimos;
b. Reemplzase en su causal 5. las expresiones Por haber
cometido un delito a que se haya aplicado alguna de las penas
designadas en el nmero 7 del artculo 267" por las palabras Por
haber cometido un delito que merezca pena aflictiva, y
c. Sustityese el inciso final por el siguiente:
"Los ascendientes y el cnyuge podrn ser desheredados por
cualquiera de las tres primeras causas.".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 523 de 1373
---
Introducir un nmero 100, nuevo, del siguiente tenor:
100. Elimnase, en el inciso segundo del artculo 1210, la palabra
"necesarios".
---
Nmero 95
Pasa a ser nmero 101.
Poner acento ortogrfico en el pronombre "aquellos" y reemplazar las
expresiones "la palabra "descendientes"", por los trminos "las palabras
"descendientes o cnyuge"".
Nmero 96
Pasa a ser nmero 102, sin cambios.
Nmero 97
Pasa a ser nmero 105.
Reemplazarlo por el siguiente:
105. Agrgase en el artculo 1337 la siguiente regla 10. nueva,
pasando la actual 10. a ser 11.:
10. Con todo, el cnyuge sobreviviente tendr derecho a que
su cuota hereditaria se entere con preferencia mediante la
adjudicacin en favor suyo de la propiedad del inmueble en que resida
y que sea o haya sido la vivienda principal de la familia, as como del
mobiliario que lo guarnece, siempre que ellos formen parte del
patrimonio del difunto.
Si el valor total de dichos bienes excede la cuota hereditaria del
cnyuge, ste podr pedir que sobre las cosas que no le sean
adjudicadas en propiedad se constituya en su favor derechos de
habitacin y de uso, segn la naturaleza de las cosas. Estos derechos
durarn mientras permanezca en estado de viudez.
Las adjudicaciones preferentes, sea en propiedad o en derechos
de uso y habitacin, podrn exceder el valor de la cuota hereditaria
que corresponda al cnyuge cuando ste se avenga a pagar en
numerario la diferencia a los dems partcipes de la sucesin.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 524 de 1373
Nmero 98
Pasa a ser nmero 107, sin cambios.
Nmero 99
Pasa a ser nmero 108, en los mismos trminos.
Nmero 100
Pasa a ser nmero 109, en igual forma.
Nmero 101
Pasa a ser nmero 110 reemplazado por el siguiente:
110. Reemplzase en el artculo 1579, la frase "los padres o
madres de familia por sus hijos, en iguales trminos" por la frase "los
padres o madres que ejerzan la patria potestad por sus hijos".
Nmero 102
Pasa a ser nmero 111.
Suprimir el pronombre posesivo "su".
Nmero 103
Pasa a ser nmero 112, sin enmiendas.
Nmero 104
Pasa a ser nmero 113.
Reemplazar los nmeros ordinales "1", "2", "3" y "4", por los
nmeros cardinales "1", "2", "3" y "4".
Nmero 105
Pasa a ser nmero 114.
Reemplazarlo por el siguiente:
114. Sustityese el artculo 2049 por el siguiente:
"Artculo 2049. Concurriendo hijos concebidos o nacidos en
matrimonio con hijos nacidos antes del matrimonio de sus padres, se
contar la edad de estos ltimos desde el da del matrimonio.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 525 de 1373
Nmero 106
Pasa a ser nmero 115, sin modificaciones.
Nmero 107
Pasa a ser nmero 116.
Reemplazarlo por el siguiente:
116. Sustityese el inciso final del artculo 2466, por el siguiente:
"Sin embargo, no ser embargable el usufructo del marido sobre
los bienes de la mujer, ni el del padre o madre sobre los bienes del hijo
sujeto a patria potestad, ni los derechos reales de uso o de
habitacin.".
Nmero 108
Pasa a ser nmero 117, en los mismos trminos.
Nmero 109
Pasa a ser nmero 118.
Sustituirlo por el siguiente:
118. Modifcase el artculo 2483, en la siguiente forma:
a. Sustityese en su inciso primero, la frase hijos de familia por
hijos bajo patria potestad, y
b. Reemplzanse en su inciso segundo, las palabras de familia
por la frase bajo patria potestad.
Nmero 110
Pasa a ser nmero 119.
Sustituir la frase "los padres que ejerzan la patria potestad" por "del
padre o madre que ejerza la patria potestad".
Artculo 2
Nmero 1
Reemplazarlo por el siguiente:
1. Sustityese el artculo 6, por el siguiente:
Artculo 6. Se subinscribirn al margen de la inscripcin de
nacimiento del hijo al que se refieran, los siguientes actos:
1. Los instrumentos por los cuales se le reconoce como hijo o
por los cuales se repudia ese reconocimiento;
2. Las sentencias que dan lugar a la demanda de
desconocimiento de la paternidad del nacido antes de expirar los
ciento ochenta das subsiguientes al matrimonio;
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 526 de 1373
---
Nmero 2
Pasa a ser nmero 3 y se reemplaza por el siguiente:
3. Sustityese el inciso tercero del artculo 17, por el siguiente:
Asimismo, el Director podr ordenar de oficio la rectificacin de
una inscripcin en que aparezca subinscrito el reconocimiento de un
hijo o la sentencia que determina su filiacin, con el solo objeto de
asignar al inscrito el o los apellidos que le correspondan y los nombres
y apellidos del padre, madre o ambos, segn los casos..
Nmero 3
Pasa a ser nmero 4, sin enmiendas.
Nmero 4
Pasa a ser nmero 5 y se sustituye por el siguiente:
5. Suprmense, en el inciso final del artculo 20, las expresiones
"legitimados o" y "como naturales".
Nmero 5
Suprimirlo.
Nmero 7
Reemplazarlo por el siguiente:
7. Sustityese el nmero 4 del artculo 31, por el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 527 de 1373
Nmero 8
Sustituir la frase "nmero 1 del artculo 188 y al artculo 189," por la
siguiente: "al nmero 1. del artculo 186 y al inciso primero del artculo 187".
Nmero 9
Suprimirlo.
Nmero 10
Pasa a ser 9.
Sustituirlo por el siguiente:
9. Reemplzase el artculo 37 por el siguiente:
Artculo 37. El Oficial del Registro Civil privadamente
manifestar, tambin, a los contrayentes, que pueden reconocer los
hijos comunes nacidos antes del matrimonio, para los efectos de lo
dispuesto en el artculo siguiente..
Nmero 11
Pasa a ser nmero 10.
Reemplazarlo por el siguiente:
10 . Sustityense los incisos primero y segundo del artculo 38,
por los siguientes:
Artculo 38. En el acto del matrimonio podrn los contrayentes
reconocer los hijos habidos con anterioridad, y la inscripcin que
contenga esa declaracin producir los efectos sealados en el inciso
segundo del artculo 184 del Cdigo Civil.
Podrn, asimismo, pactar separacin total de bienes o
participacin en los gananciales..
Nmero 12
Pasa a ser nmero 11, en iguales trminos.
Nmero 13
Pasa a ser nmero 12, sin cambios.
Artculo 3
Nmero 1
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 528 de 1373
Nmero 2
Reemplazarlo por el siguiente:
2. Suprmese, en el inciso segundo del artculo 4, la palabra
"legtimos".
Artculo 5
Suprimirlo.
Artculo 6
Suprimirlo.
Artculo 7
Pasa a ser artculo 5.
Nmero 1
Sustituirlo por el siguiente:
"1. Dergase el artculo 46.".
Nmero 2
Sustituir el guarismo "229" por "233".
Nmero 4
Sustituir la letra a. por la siguiente:
a. En su inciso segundo, elimnase la palabra legtimo y
agrgase la siguiente frase final, reemplazndose el punto aparte por
una coma: o de aquel que lo hubiere reconocido, en su caso.
En la letra b. reemplazar la palabra "segundo" por "tercero".
Artculo 8
Pasa a ser artculo 6.
Nmero 1
Reemplazar la letra a. por la siguiente:
a. Sustityese en su inciso cuarto la oracin "el nmero 5 del
artculo 271 del Cdigo Civil" por la siguiente: "los incisos segundo y
tercero del artculo 187 del Cdigo Civil".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 529 de 1373
Nmero 3
Sustituirlo por el siguiente:
3. Reemplzase el artculo 5, por el siguiente:
Artculo 5. Los Oficiales del Registro Civil tendrn la obligacin
de hacer saber a la madre o a la persona que inscriba un hijo de
filiacin no determinada, los derechos de los hijos para reclamar la
determinacin legal de la paternidad o maternidad y la forma de
hacerlos valer ante los tribunales..
Nmero 4
Intercalar una coma (,) entre las palabras "Si" y "decretados" y sustituir
la palabra "sea" por "ser".
Artculo 9
Pasa a ser artculo 7.
Nmero 1
Reemplazarlo por el siguiente:
1. Sustityese, en el inciso segundo del artculo 2, la frase: Las
asignaciones por causa de muerte que correspondan al cnyuge y a cada
ascendiente legtimo, o padre o madre natural, o adoptante, o a cada hijo
legtimo o natural, o adoptado, o a la descendencia legtima de ellos, estarn
exentas de este impuesto en la parte que no exceda de cincuenta unidades
tributarias anuales., por la siguiente:
Las asignaciones por causa de muerte que correspondan al
cnyuge y a cada ascendiente, o adoptante, o a cada hijo, o adoptado,
o a la descendencia de ellos, estarn exentas de este impuesto en la
parte que no exceda de cincuenta unidades tributarias anuales..
Nmero 2
Sustituirlo por el siguiente:
2. Modifcase el artculo 26 en la siguiente forma:
a. Elimnanse en el inciso primero las palabras legtimos o
naturales, y
b. Dergase el inciso tercero.
---
Disposiciones transitorias
Cambiar su denominacin por la de "Artculos transitorios".
Artculo 1
Reemplazarlo por el siguiente:
Artculo 1.- Los hijos que tengan el estado civil de legtimos o
legitimados por subsiguiente matrimonio, una vez entrada en vigor la
presente ley, tendrn la calidad, derechos y deberes que se atribuyen a
los hijos matrimoniales. Lo mismo se aplicar a quienes estuvieren
gozando del estado de padres o ascendientes legtimos.
Los hijos que a la fecha de la entrada en vigencia de esta ley
tuvieren la calidad de naturales respecto del padre, la madre o ambos,
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 531 de 1373
Artculo 2
Suprimirlo.
Artculo 3
Pasa a ser artculo 9 permanente, sustituyndolo por el siguiente:
"Artculo 9.- Facltase al Presidente de la Repblica, por el
plazo de un ao, para fijar el texto refundido, coordinado y
sistematizado del Cdigo Civil y de las leyes que se modifican
expresamente en la presente ley, como, asimismo, respecto de todos
aquellos cuerpos legales que contemplen parentescos y categoras de
ascendientes, parientes, padres, madres, hijos, descendientes o
hermanos legtimos, naturales e ilegtimos, para lo cual podr
incorporar las modificaciones y derogaciones de que hayan sido objeto
tanto expresa como tcitamente; reunir en un mismo texto
disposiciones directa y sustancialmente relacionadas entre s que se
encuentren dispersas; introducir cambios formales, sea en cuanto a
redaccin, para mantener la correlacin lgica y gramatical de las
frases, a titulacin, a ubicacin de preceptos y otros de similar
naturaleza, pero slo en la medida en que sean indispensables para su
coordinacin y sistematizacin.
El ejercicio de estas facultades no podr importar en caso
alguno, la alteracin del verdadero sentido y alcance de las
disposiciones legales vigentes.".
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 533 de 1373
PROYECTO DE LEY:
Ttulo VII
DE LA FILIACIN
1. Reglas generales
Ttulo VIII
DE LAS ACCIONES DE FILIACIN
1. Reglas generales.
Ttulo IX
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ENTRE LOS PADRES Y LOS HIJOS
Las resoluciones del juez no podrn ser modificadas por la sola voluntad
de los padres.
Artculo 228. Las disposiciones contenidas en el artculo precedente se
extienden, en ausencia, inhabilidad o muerte de ambos padres, a cualquiera
otra persona a quien corresponda el cuidado personal del hijo.
Artculo 229. Los padres tendrn el derecho y el deber de educar a sus
hijos, orientndolos hacia su pleno desarrollo en las distintas etapas de su
vida.
Artculo 230. El derecho que por el artculo anterior se concede a los
padres, cesar respecto de los hijos cuyo cuidado haya sido confiado a otra
persona, la cual lo ejercer con anuencia del tutor o curador, si ella misma no
lo fuere.
Artculo 231. Los derechos concedidos a los padres en los artculos
anteriores no podrn reclamarse sobre el hijo que hayan abandonado.
Artculo 232. En la misma privacin de derechos incurrirn los padres
que por su inhabilidad moral hayan dado motivo a la providencia de separar a
los hijos de su lado; a menos que sta haya sido despus revocada.
Artculo 233. Si el hijo abandonado por sus padres hubiere sido
alimentado y criado por otra persona, y quisieren sus padres sacarle del poder
de ella, debern ser autorizados por el juez para hacerlo, y previamente
debern pagarle los costos de su crianza y educacin, tasados por el juez.
El juez slo conceder la autorizacin si estima que, por razones graves,
conviene darla.
Artculo 234. Si el hijo de menor edad ausente de su casa se halla en
urgente necesidad, en que no puede ser asistido por el padre o madre que
tiene su cuidado personal, se presumir la autorizacin de ste o sta para las
suministraciones que se le hagan, por cualquier persona, en razn de
alimentos, habida consideracin de su posicin social.
El que haga las suministraciones deber dar noticia de ellas al padre o
madre lo ms pronto que fuere posible. Toda omisin voluntaria en este punto
har cesar la responsabilidad.
Lo dicho del padre o madre en los incisos precedentes se extiende en su
caso a la persona a quien, por muerte o inhabilidad de los padres, toque la
sustentacin del hijo.
Artculo 235. Las resoluciones del juez bajo los respectos indicados en
las reglas anteriores se revocarn por la cesacin de la causa que haya dado
motivo a ellas, y podrn tambin modificarse o revocarse por el juez, en todo
caso y tiempo, si sobreviene motivo justo, y se cumple con los requisitos
legales.
Ttulo X
DE LA PATRIA POTESTAD
1. Reglas generales.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 545 de 1373
Artculo 253. Los actos y contratos del hijo no autorizados por el padre o
la madre que lo tenga bajo su patria potestad, o por el curador adjunto, en su
caso, le obligarn exclusivamente en su peculio profesional o industrial.
Pero no podr tomar dinero a inters, ni comprar al fiado (excepto en el
giro ordinario de dicho peculio) sin autorizacin escrita de las personas
mencionadas. Y si lo hiciere, no ser obligado por estos contratos, sino hasta
concurrencia del beneficio que haya reportado de ellos.
Artculo 254. Si entre los padres hubiere sociedad conyugal, los actos y
contratos que el hijo celebre fuera de su peculio profesional o industrial y que
el padre o madre autorice o ratifique por escrito, o los que stos efecten en
representacin del hijo, obligan directamente al padre o madre en conformidad
a las disposiciones de ese rgimen de bienes y, subsidiariamente, al hijo, hasta
concurrencia del beneficio que ste hubiere reportado de dichos actos o
contratos.
Si no hubiere sociedad conyugal, esos actos y contratos slo obligarn
los bienes propios del padre o madre que haya intervenido. Lo anterior no
obsta a que pueda repetir contra el otro padre, en la parte en que de derecho
haya debido proveer a las necesidades del hijo.
Artculo 255. El menor adulto no necesita de la autorizacin de sus
padres para disponer de sus bienes por acto testamentario que haya de tener
efecto despus de su muerte, ni para reconocer hijos.
Artculo 256. Siempre que el hijo tenga que litigar como actor contra su
padre o madre, le ser necesario obtener la venia del juez y ste, al otorgarla,
le dar un curador para la litis.
El padre o madre que litigue con el hijo, sea como demandante o como
demandado, le proveer de expensas para el juicio, que regular
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 548 de 1373
5. De la emancipacin.
salvo el caso del inciso final del artculo 197. Tampoco lo ser el cnyuge que
por culpa suya haya dado ocasin al divorcio perpetuo o temporal..
89. Sustityense los incisos segundo y tercero del artculo 1184, por los
siguientes:
No habiendo descendientes con derecho a suceder ni cnyuge
sobreviviente, la mitad restante es la porcin de bienes de que el difunto ha
podido disponer a su arbitrio.
Habiendo tales descendientes o cnyuge, la masa de bienes, previas las
referidas deducciones y agregaciones, se dividir en cuatro partes: dos de
ellas, o sea la mitad del acervo, para las legtimas rigorosas; otra cuarta, para
las mejoras con que el difunto haya querido favorecer a su cnyuge o a uno o
ms de sus descendientes, sean o no legitimarios, y otra cuarta, de que ha
podido disponer a su arbitrio..
90. Sustityese el inciso primero del artculo 1185, por el siguiente:
Artculo 1185.- Para computar las cuartas de que habla el artculo
precedente, se acumularn imaginariamente al acervo lquido todas las
donaciones revocables e irrevocables, hechas en razn de legtimas o de
mejoras, segn el estado que hayan tenido las cosas donadas al tiempo de la
entrega, pero cuidando de actualizar prudencialmente su valor a la poca de la
apertura de la sucesin..
91. Sustityese el artculo 1190 por el que sigue:
Artculo 1190. Si un legitimario no lleva el todo o parte de su legtima
por incapacidad, indignidad o exheredacin, o porque la ha repudiado, y no
tiene descendencia con derecho de representarle, dicho todo o parte se
agregar a la mitad legitimaria y contribuir a formar las legtimas rigorosas de
los otros..
92. Elimnase en el artculo 1193 la frase y el cnyuge sobreviviente.
93. Sustityese el artculo 1195, por el siguiente:
Artculo 1195. De la cuarta de mejoras puede hacer el donante o
testador la distribucin que quiera entre sus descendientes y su cnyuge;
podr pues asignar a uno o ms de ellos toda la dicha cuarta con exclusin de
los otros.
Los gravmenes impuestos a los partcipes de la cuarta de mejoras
sern siempre en favor del cnyuge, o de uno o ms de los descendientes del
testador..
94. Elimnase en el artculo 1199 la frase , pero s al cnyuge
sobreviviente en el caso del artculo 1178, inciso segundo.
95. Sustityese el inciso tercero del artculo 1200, por el siguiente:
Si el donatario ha llegado a faltar de cualquiera de esos modos, las
donaciones imputables a su legtima se imputarn a la de sus descendientes..
96. Sustityense los incisos primero y segundo del artculo 1201, por los
siguientes:
Artculo 1201. Se resolver la donacin revocable o irrevocable que se
hiciere a ttulo de mejora a una persona que se crea descendiente del donante
y no lo era.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 557 de 1373
Artculos transitorios.
RESEA
I. BOLETIN N: 1.060-07
INDICE
Pgina
DISCUSIN GENERAL...................................................................4
DISCUSIN PARTICULAR.............................................................27
Artculo 1, introduce modificaciones al Cdigo Civil.........................27
Artculo 1 N20.........................................................................63
Artculo 2, modifica la ley N4.808, sobre Registro Civil................276
Artculo 3, modifica ley N 17.344, que autoriza cambio
de nombres y apellidos..............................................................289
Artculo4,deroga ley N17.999...................................................291
Artculo 5, introduce cambios en ley N 7.613,
sobre adopcin.........................................................................292
Artculo 6, ley N18.703, sobre adopcin de Menores...................293
Artculo 7, modifica ley N 16.618, Ley de Menores.....................294
Artculo 8, modifica ley N 14.908, sobre Abandono
de Familia y Pago de pensiones Alimenticias.................................297
Artculo 9, modifica ley N16.271, de Impuesto
a las Herencias, Asignaciones y Donaciones..................................301
Artculos transitorios
Artculo 1 transitorio................................................................304
Artculo 2 transitorio................................................................306
Artculo 3 transitorio................................................................307
MODIFICACIONES.....................................................................313
PROYECTO DE LEY....................................................................399
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--Se autoriza el ingreso a la Sala de la seora
Andrea Muoz Snchez, Asesora del SERNAM.
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prefiri regular completamente algunas materias, precisando que los hijos que
tengan el estado civil de legtimos o legitimados, por subsiguiente matrimonio,
una vez entrada en vigor la presente ley en proyecto, tendrn la calidad,
derechos y deberes atribuidos a los hijos matrimoniales y el mismo status se
aplicar a los padres o ascendientes legtimos; y a los hijos que tuvieran la
calidad de naturales respecto del padre, madre, o ambos, se les atribuye la
calidad, derechos y deberes de los hijos no matrimoniales, distinguiendo ms
adelante la situacin del padre o de la madre que haya reconocido al hijo
voluntariamente, atribuyndole la calidad de padres no matrimoniales que ha
reconocido el hijo, a diferencia de si la paternidad o maternidad ha sido
establecida judicialmente. Tendrn, entonces, la calidad de padre o madre no
matrimonial cuya paternidad o maternidad ha sido determinada judicialmente,
a pesar de su oposicin. Lo mismo regir para los dems ascendientes del
padre o madre. Con todo, concluye el precepto, los derechos sucesorios se
regularn por la ley vigente al tiempo de la apertura de la sucesin, conforme
a las reglas generales. Esta norma se aprob por mayora de votos.
El artculo 2 seala que las sentencias ejecutoriadas
que hubieran sido pronunciadas bajo el imperio de las normas que por esta ley
en proyecto se derogan, no impedirn el ejercicio de las acciones relativas a la
filiacin que se funden en pruebas nuevas previstas en stas, aunque entre la
antigua y la nueva exista identidad legal de personas. Aade que quienes
hayan ejercitado las acciones contempladas en el artculo 280 del Cdigo Civil,
sea cual fuere el resultado de ese ejercicio, podrn, invocando las pruebas
nuevas previstas en esta ley en proyecto, acceder al estado civil de hijo.
La unanimidad de los miembros presentes de la
Comisin consider que el precepto as concebido infringe el artculo 73 de la
Carta Fundamental, que impide al Congreso Nacional hacer revivir procesos
fenecidos y vulnera el principio de cosa juzgada, si bien tom nota del parecer
discrepante de los seores representantes del Ejecutivo, siendo rechazado este
artculo por la unanimidad de los votos de los miembros presentes de la
Comisin.
El artculo 3 faculta al Presidente de la Repblica,
por el plazo de un ao, para fijar el texto refundido, coordinado y
sistematizado del Cdigo Civil, de sus leyes complementarias y, asimismo, de
todas aquellas normas legales que contemplen parentesco y categoras de
padres, madres, hijos legtimos, naturales e ilegtimos, haciendo las
modificaciones y derogaciones de que hayan sido objeto, tanto expresa como
tcitamente; reunir en un mismo texto disposiciones directas y
sustancialmente relacionadas entre s; introducir cambios formales, sea en
cuanto a redaccin, para mantener la correlacin lgica y gramatical de las
frases, o respecto a titulacin, a ubicacin de preceptos y otros de similar
naturaleza, en la medida en que sean indispensables para su coordinacin y
sistematizacin, expresando que en el ejercicio de estas facultades no puede
importar en caso alguno la alteracin del verdadero sentido y alcance de las
disposiciones legales vigentes.
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una norma legal los estigmatiz de esta forma, y no porque exista alguna
diferencia ontolgica entre ellos que justifique tal distincin. Por lo tanto, a
travs de este proyecto solamente se est reparando la injusta situacin
vigente.
En consecuencia, es necesario y conveniente precisar
que sin desconocer los hipotticos efectos secundarios, indirectos y no
deseados, que tendra el equiparar la procreacin dentro y fuera del
matrimoniola supresin de la diferencia del tipo de filiacin es
ticamente superior. El reconocimiento de la dignidad del hijo y sus
correspondientes derechos son ontolgica y axiolgicamente superiores a la
defensa de la institucin del matrimonio mediante la negacin de una verdad,
a saber, la responsabilidad del padre biolgico. Es contrario a la tica sancionar
de por vida al hijo inocente para proteger al padre culpable.
La afirmacin sobre la igual dignidad en cuanto seres
humanos, pero con una desigualdad de tipo social, es incomprensible desde un
punto de vista tico, toda vez que estas dos realidades no tienen la misma
jerarqua valrica. Esto quiere decir que la dignidad de las personas es
axiolgicamente superior y condicionante de lo jurdico. Por lo tanto,
referirse a la igualdad en el mbito de la dignidad humana sin una coherente
equiparacin en el plano jurdico del Derecho es una incongruencia
incomprensible e inaceptable.
El seor DEZ (Presidente).- Perdn, seor Senador. Cunto tiempo resta a
Su Seora para terminar su intervencin?
El seor HAMILTON.- Slo un par de minutos, seor Presidente.
En esta ocasin, quisiera referirme tambin al
aspecto patrimonial que rodea la materia objeto de este proyecto de ley. Hay
que recordar que, en la actualidad, en la sucesin intestada los hijos naturales
llevan la mitad de lo que les corresponde a los hijos legtimos, no pudiendo
quedarse en su conjunto con ms de la cuarta parte de la herencia total. Con
la nueva iniciativa, tanto los hijos matrimoniales como los no matrimoniales
tendrn derechos sucesorios similares.
Sin embargo, algunas voces han sealado que el
patrimonio de una familia resulta del trabajo de todos los que forman parte de
ella, por lo que no sera justo que el fruto de una unin extra matrimonial
llevase una parte igual a la de los hijos matrimoniales.
En este sentido, hay que sealar que el patrimonio
est conformado por bienes que pertenecen jurdicamente al padre o a la
madre; y en cuanto tal es que se reparte entre todos los hijos. Adems, el
patrimonio hereditario al que se tiene acceso es un acervo lquido al cual ya se
le ha deducido lo que corresponde por concepto de gananciales o crditos de
participacin, lo que, sumado a las mejoras que se le brindan al cnyuge
sobreviviente, desvirtan cualquier crtica en la materia desde una perspectiva
jurdica.
No se trata de que los hijos no matrimoniales
participen de la herencia del cnyuge de su progenitor. Eso es un error. La
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dignidad de las personas hace que stas no puedan ser tratadas de manera
instrumental para el fortalecimiento de lo que no es ms que una institucin.
Nos parece que todo este planteamiento -aunque, a
primera vista, muy simple y coherente- es muy reductivo, simplista y, lo que
es ms grave, fuertemente distorsionador, puesto que enmascara lo que en
realidad se producir, ms all de las intenciones individuales, si se legisla tal
como se ha propuesto.
En efecto, el principio de igualdad ante la ley -no est
de ms recordarlo- no se refiere a una igualdad aritmtica y mecnica. Si se
entendiera as, su aplicacin conducira a la negacin del Derecho, que busca
justamente hacer distinciones, de acuerdo con las posiciones, capacidades y
necesidades de cada individuo, para lograr que prevalezca la justicia en las
relaciones sociales. La sociedad se desmoronara si se aplicara este atomismo
individualista, que propugna la ausencia total de distinciones y diferencias.
La igualdad no pretende prohibir las distinciones ni
las diferencias, sino que busca que no se vulnere la justicia. Se viola la
igualdad tanto cuando se da un trato distinto a quienes se encuentran en la
misma situacin fctica, como cuando se otorga igual trato jurdico a quienes
se hallan en situaciones diferentes. La Corte Suprema y el Tribunal
Constitucional han otorgado reiteradamente este sentido a la garanta
constitucional consagrada en el artculo 19, N 2, de la Carta Fundamental:
"El principio de igualdad" -sostiene el Tribunal Constitucional en el fallo de 6 de
diciembre de 1994- "significa que las normas jurdicas deben ser iguales
para todas las personas que se encuentran en las mismas circunstancias y,
consecuencialmente, diversas para aquellas que se encuentran en situaciones
diferentes.".
En el caso de los hijos, nuestro ordenamiento jurdico
no plantea diferencias discriminatorias en el trato que se otorga a las personas
por el hecho de su nacimiento, y si alguna se mantiene debera, por cierto, ser
suprimida inmediatamente. Quienes han nacido fuera del matrimonio de sus
padres tienen la misma dignidad y los mismos derechos fundamentales que los
nacidos dentro de l. Son ciudadanos y pueden participar en la vida pblica de
igual manera. Son trabajadores, empresarios o profesionales a los que se
aplican exactamente idnticas normas.
En suma, no hay transgresin del principio de
igualdad, puesto que para estos efectos, como seres humanos y ciudadanos, el
hecho del nacimiento no tiene significacin jurdica alguna para establecer un
trato diferenciado.
Ahora bien, cuando el objetivo es regular la
constitucin jurdica de la comunidad familiar, entonces la posicin que en esa
comunidad tenga cada uno de sus miembros es un elemento relevante para
establecer estatutos distintos que tengan por misin la realizacin ms plena
de tales personas en el contexto familiar, y, por consecuencia, una ms
prolongada estabilidad y bienestar de la sociedad en general. Por eso, es
necesario disponer reglas diferentes para los cnyuges y para los que slo
conviven sin casarse, y tambin reglas para los padres, que no son las mismas
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de los hijos. Nadie puede decir que con ello la ley est vulnerando el derecho a
la igualdad de trato jurdico, ya que estas distinciones y diferencias de ningn
modo son arbitrarias o injustas, sino fundadas en la realidad y razonables para
la mejor conformacin de la institucin familiar.
El principio de igualdad debe ser aplicado con respeto
a la libertad de las personas que han constituido una familia con sujecin a las
mismas reglas que el ordenamiento jurdico ha dispuesto al efecto. La
institucin familiar requiere de estabilidad y armona para cumplir sus propios
fines especficos.
Cuando entran en colisin derechos de hijos o
descendientes surgidos del seno de esa familia, formada consciente y
regularmente, con los de hijos o descendientes nacidos de relaciones no
formalizadas jurdicamente, el legislador se ve ante una alternativa
insoslayable, que no admite trminos medios: o protege y ampara la relacin
constituida en forma legal y favorece los derechos de esa comunidad familiar,
o, sencillamente, la ignora y considera que ella carece de suficiente entidad
jurdica como para efectuar una distincin razonable de derechos entre los que
forman parte de la misma y quienes le son ajenos. ste es el centro de la
cuestin que se debe resolver.
No nos hallamos ante un problema de aplicacin del
principio de igualdad, sino ante uno de mayor hondura y complejidad: qu
concepcin de la familia, como institucin social, y, ms an, qu realidad
antropolgica del ser humano sern recogidas y reflejadas en los textos
legales.
Quienes no comprenden que la ley puede realizar
justas distinciones en la materia que nos ocupa estn pensando, en el fondo,
en que la familia no es ms que una cierta asociacin de individuos que se
renen para afrontar de mejor modo la existencia pero en cuya conformacin y
desintegracin priman siempre los intereses individuales de sus varios
componentes. En esta concepcin, que podra ser denominada contractualista
de la familia, no existe, sustancialmente, ninguna diferencia entre un grupo
inaugurado por el compromiso esponsal de un hombre y una mujer y aquella
unin que se da de hecho por la mera convivencia estable o incluso querida
deliberadamente como espontnea, ocasional o no comprometida.
Es obvio, entonces, que dentro de una visin como
sa los hijos deben ser considerados en posiciones jurdicas absolutamente
simtricas, pues las uniones de las que proceden son axiolgicamente
equivalentes. El matrimonio sera irrelevante para los efectos de regular la
familia, estimada ya no como una institucin natural, sino solamente como una
asociacin convencional.
No se trata aqu, por tanto, de un conflicto tico entre
la dignidad de las personas y la mayor proteccin de una institucin, el que
debera ser solucionado optndose por favorecer a las personas por sobre las
instituciones. Con este tipo de argumentacin se pretende enfrentar el bien del
individuo al bien comunitario, y, con ello, la conclusin ya viene dada: este
ltimo debe ceder ante los derechos individuales, considerados ms valiosos.
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Lo considero aberrante!
Cmo es posible pensar que el da en que la familia
tenga un hijo su primera preocupacin ser determinar quin va a ejercer la
patria potestad? Ello debe nacer de la legislacin, de manera simple y fluida.
Qu ocurre con los terceros que se ven enfrentados
a esta situacin? Se plante este tema. Y qu se seala? Que el tercero, antes
de contratar, debe recurrir a un juez para que determine al respecto. Es decir,
el elemento bsico en cuanto a quin corresponde la patria potestad -esto es,
los derechos y deberes de los padres sobre los bienes de sus hijos no
emancipados- ser determinado en definitiva por un juez y no por el legislador.
El legislador debe adoptar decisiones, sean stas
tachadas de machistas o de lo que fuere. Ser el padre o la madre, o ambos.
Pero la materia no puede quedar entregada a una indefinicin de tal
naturaleza. Eso me parecera muy inconveniente en un tema tan delicado.
En verdad, si el legislador acta sobre la base de las
objeciones que puedan merecer las normas que propone, llegaremos a
disposiciones tan inconvenientes, desde el punto de vista de la tcnica
legislativa, como las que estoy comentando.
Otras modificaciones de gran importancia son, a mi
juicio, aquellas que derivan de esta especie de compensacin que ha
descubierto este nuevo legislador. Ella nace del hecho de que al reconocerse
mayores derechos a los hijos, los cuales podran perjudicar o afectar los
derechos de uno de los cnyuges, se tiende, entonces, a cargar la mano hacia
los derechos del cnyuge sobreviviente o de los cnyuges en general. Pero eso
se realiza sobre un fundamento que el informe, por lo menos, no contiene o
no plantea.
Creo que es una mala tcnica legislativa la
modificacin de normas vigentes a base -reitero- de compensaciones legales.
Como se perjudica por as decirlo- al cnyuge que tiene hijos naturales o
ilegtimos, conforme a la terminologa actual, se le dan ms derechos. Pero
ocurre que no es as para la generalidad de las situaciones.
Seor Presidente, las normas no pueden ser dictadas
sobre la base de compensaciones de tal naturaleza. Por tanto, la sealada me
parece altamente inconveniente.
As sucede, por ejemplo, con el actual artculo 990
del Cdigo Civil, que regula aspectos sucesorios, sobre cuyas modificaciones el
informe no contiene explicacin alguna.
Seor Presidente, me parece que, si se pretende
otorgar ms beneficios a los cnyuges, debe darse mayor libertad para los
efectos del testador, en el supuesto de que no haya herederos forzosos dignos
de proteccin especial, como puede ocurrir con los menores de edad, con los
incapacitados o con los ascendientes de edad avanzada.
Desde esa perspectiva puede reconocerse la plena
libertad para disponer, pero no estableciendo normas de carcter imperativo,
como son estas de la sucesin -naturalmente, a falta de testamento-, que, en
definitiva, generan una legislacin -dira yo- inconveniente, en cuanto se funda
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en parmetros distintos de lo que debe ser una buena ley en materia civil.
Porque -reitero- la norma en comento se asienta en la idea de una
compensacin.
En suma, seor Presidente, como esta iniciativa,
centrada en una materia de gran trascendencia e importancia, se basa en
fundamentos que no comparto -por las razones anotadas-, votar en contra de
la idea de legislar.
He dicho.
El seor CANTUARIAS (Vicepresidente).- Debo dar cuenta a la Sala de que
diversos seores Senadores han anulado su inscripcin para intervenir.
Tiene la palabra el Honorable seor Andrs Zaldvar.
El seor ZALDVAR (don Andrs).- Seor Presidente, el proyecto que discute
hoy el Senado, de la mayor trascendencia, introduce una de las modificaciones
que el pas debi afrontar hace mucho tiempo.
Para m, es inaceptable que la legislacin chilena
trate a los hijos como naturales o ilegtimos por el hecho de haber nacido de
una relacin no matrimonial. Y con esto no pretendo ironizar, sino expresar mi
parecer en el sentido de que todos los hijos nacen de una acto natural, sea
dentro del matrimonio o fuera de l. En mi concepto, los hijos, cualquiera que
sea su origen, son legtimos. Podemos, s, discutir acerca de la conducta de los
padres, de si procedieron en trminos responsables o no al concebir un hijo.
Por ello, me felicito del hecho de que nos hallemos
tratando esta iniciativa y de que Chile pueda ponerse a tono con los tiempos
que estamos viviendo.
En el pasado, seguramente, cuando se dict nuestro
Cdigo Civil, ste era ms bien un problema de status social. Ser hijo natural o
ilegitimo constitua un estigma que marcaba a la persona en todo sentido. Y,
sin duda, por esa causa muchos seres humanos deben de haber sufrido
discriminacin o marginacin.
Nuestro Cdigo Civil, por tanto, requiere la
modificacin planteada.
Como seala el informe, en primer lugar, el proyecto
consagra en materia de filiacin los principios de igualdad y de no
discriminacin, garantizados en nuestra Carta Fundamental.
Si la Constitucin Poltica establece que no se debe
discriminar y que existe un principio de igualdad, en qu materia ms
importante que en la referida a los hijos, producto de la relacin entre un
hombre y una mujer, deben aplicarse las normas pertinentes?
El nmero 2 del artculo 19 de la Carta asegura a
todas las personas la igualdad ante la ley. En su esencia, esta norma significa
que todos los individuos de la especie humana, cualesquiera que sean su edad,
sexo, raza, estirpe o condicin, estn sometidos a un mismo status jurdico
para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. se es el
principio que debemos cumplir aprobando la iniciativa que hoy da debatimos.
Por su parte, el artculo 1 de la Constitucin Poltica,
en su inciso primero, seala que Los hombres -debera decir las personas-
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propios y para servir de base a la sociedad que, tambin, debe tener esas
mismas caractersticas, si no se quiere desatar un caos social que, en un
momento dado, pueda resultar inmanejable. Sombro panorama, pero posible
y previsible, lo que permite tambin buscar la forma de evitarlo.
Este proyecto que, aparentando hacer justicia a
algunos hijos, provoca injusticia a otros que provienen de padres que han
cumplido con su deber de procreacin dentro del matrimonio y, que en el
fondo, pretende destruir la familia. Parece paradjico que los que han sido
concebidos y nacidos al margen de la ley, por acciones voluntarias de sus
progenitores, pretendan hoy a travs de este proyecto cambiar su "status"
patrimonial y social, despojando de sus derechos a los hijos legtimos y a la
madre legtima, alterando todo el entorno en que se mueve la familia. Por lo
dems, el sistema actual tiene casi siglo y medio de vigencia y, gracias a ello,
la sociedad chilena es un ejemplo para muchos pases que cuentan con una
legislacin progresista y avanzada en materia familiar y que, a cambio de esa
permisividad, estn sufriendo las mayores plagas de su historia, como son la
violencia, la drogadiccin, etctera. Est comprobado, segn los especialistas,
que la familia es el factor protector ms eficaz contra estos males de la poca
contempornea.
Es, pues, un deber nuestro protegerla y fortalecerla
en beneficio de las generaciones actuales y futuras que, en el fondo,
constituyen la reserva para el desarrollo y progreso de Chile.
Desde el punto de vista constitucional, ste, a mi
parecer, ha sido el menos comentado porque ofrece errores conceptuales y
valricos que deben ser conocidos, as como su clara e irrefutable
contravencin de la Constitucin Poltica, cuyas normas han sido interpretadas
en forma equvoca y parcial, lo que las hace perder todo valor jurdico.
El SERNAM, en el prembulo de la iniciativa dice: "El
proyecto de ley tiene un objetivo fundamental: sustituir el rgimen de filiacin
actualmente vigente por otro que termine con las diferencias de los hijos
legtimos e ilegtimos y que establece un trato igualitario para todos los hijos
cualquiera sea la situacin jurdica entre sus padres al momento de la
concepcin o del nacimiento". A continuacin seala: "Lo anterior transgrede
abiertamente el principio constitucional que reconoce y asegura la plena
igualdad de todas las personas ante la ley y viola el mandato contenido en la
Carta Fundamental, que expresa que en Chile no se podrn hacer diferencias
arbitrarias, ni por ley ni por autoridad alguna".
A primera vista, los prrafos transcritos parecen
inobjetables y convincentes. Sin embargo, eso no es as, ya que se ha hecho
referencia incompleta y parcial a una regla bsica de nuestro ordenamiento
jurdico, como es la de igualdad ante la ley que, por lo mismo, debe ser
interpretada y tratada correctamente en toda su integridad, para que su
aplicacin tenga total validez.
Para justificar esta posicin crtica y mi desacuerdo
con los argumentos dados en el prembulo, transcribir textualmente la norma
constitucional aludida: "Artculo 19. La Constitucin asegura a todas las
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familiar, cuando hemos discutido legislacin laboral, por ejemplo, que tiene
directa incidencia en este asunto, han apoyado mociones o proyectos
claramente atentatorios contra la vida familiar normal.
Deseo solamente traer a colacin el debate habido en
esta Sala acerca de la iniciativa de ley sobre descanso dominical para una
cantidad inmensa de categoras de trabajadores chilenos. Y aqu, en nombre de
la economa, del mercado y de la eficiencia econmica, se consider un exceso
de quienes lo proponamos, el establecer que todos los trabajadores chilenos
tuvieran por lo menos dos domingos de descanso al mes. No veo cmo, en el
caso de las familias trabajadoras, donde el jefe de hogar goza solamente de un
domingo libre al mes, en circunstancias de que el resto de la familia no labora
o los nios no estudian, tales condiciones laborales puedan favorecer
efectivamente el desarrollo de una relacin familiar sana, crear los espacios
suficientes para que haya actividad compartida entre padres e hijos, y mejorar
realmente las complicadas relaciones intergeneracionales en nuestra sociedad.
Se fortalece la familia estimulando un clima cultural
en el cual, por encima de los aspectos individualistas, consumistas y
materialistas que dominan nuestra cultura, se coloquen valores como la
solidaridad humana, la afectividad, el compartir.
Creo que estas cuestiones, efectivamente, fortalecen
la institucin familiar; no as el castigo a los nios, que no son responsables de
las condiciones de su nacimiento.
Finalmente, no deseo dejar pasar las observaciones
del Senador seor Alessandri, en el sentido de atribuir al SERNAM toda la
responsabilidad del proyecto. Felicito a la seora Ministra, aqu presente, y al
Servicio Nacional de la Mujer por el aporte que han hecho a esta legislacin;
pero creo conveniente recordar que Su Excelencia el Presidente de la Repblica
es quien firma el mensaje; que se trata de un proyecto del Gobierno, y que
ste se halla en su perfecto derecho de disponer que uno de sus Ministros -
como sucede en este caso- lleve adelante su discusin.
Adems, deseo rebatir la afirmacin de que la
iniciativa no ha sido consultada, como en otras ocasiones, con especialistas,
universidades, representantes del mundo de las iglesias y de la cultura. En
este sentido, invito al Honorable seor Alessandri a leer con detenimiento las
dos primeras pginas del largo informe que tenemos a nuestra disposicin,
donde se deja constancia de los agradecimientos de la Comisin a un conjunto
muy grande de representantes de la Iglesia y a distintas Facultades de
Derecho, como tambin -leo textualmente- de su reconocimiento por sus
ilustradas opiniones, a los distinguidos profesores de Derecho Civil de la
Universidad de Chile, Pontificia Universidad Catlica de Chile, Universidad
Diego Portales y Universidad de Los AndesLas minutas que hicieron llegar a
la Comisin, etctera.
Por lo tanto, creo que no tiene asidero en la realidad,
y lo desmiente expresamente el informe que nos propone la Comisin de
Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento, afirmar que ste ha sido un
proyecto no consultado con autoridades representativas de pensamientos
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a una cuota igual en la sucesin, pasando todos a ser parte del primer orden
sucesorio junto al cnyuge sobreviviente.
En lo relativo a la patria potestad, permite evitar los
graves problemas existentes en la actualidad, como el de que los hijos
naturales carecen de representacin legal y debe nombrrseles un juez.
En cuanto a tuicin, se plasma la igualdad, con lo
cual se protege a los nios, al sealar que el derecho de visita no es slo un
derecho de los padres, sino tambin un deber de stos para con sus hijos.
En relacin con alimentos, se consigna que todos los
hijos tienen acceso a los mismos en igualdad de condiciones, eliminndose las
categoras de congruos y necesarios.
Todos estos elementos apuntan a fortalecer el
principio de la igualdad de los chilenos y el valor de la proteccin y el amor a
los nios.
En materia de proteccin de la familia, creo que la
posicin conservadora es equivocada. No se defiende el matrimonio
perjudicando a los hijos. Se defiende a la familia daando a los nios? Es un
absurdo.
El proyecto persigue dar proteccin a los nios y a la
familia. Tocante a sta, uno de los criterios fundamentales es que la
responsabilidad paterna y materna existe y no hace sino reflejar una realidad
puramente biolgica: todo hijo tiene un padre y una madre. Ello tambin es
vlido en materia de derechos humanos, ya que la Convencin sobre los
Derechos del Nio garantiza el derecho a tener progenitores.
La proteccin de la familia y la exigencia de dar la
identidad de los padres al hijo se expresa a travs de la consagracin de otro
principio, cual es la investigacin de la paternidad por medio de las acciones de
filiacin, las que se admiten en forma amplia. Y complementa esto ltimo la
admisibilidad de todo tipo de pruebas, incluidas las biolgicas. Hago especial
mencin al ADN, ya que tiene el 99 por ciento de confiabilidad.
Tales hechos prcticos constituyen los principios y
valores que nos mueven a defender la familia, a proteger los nios y a
promover la igualdad en las puertas del siglo XXI.
Por ltimo, es del caso sealar que la familia se
defiende con la responsabilidad tica de los padres y no con castigo a los hijos.
Si se pretende inhibir un comportamiento adltero, que el responsable asuma
su responsabilidad y no que la traslade a otros, promoviendo as la
irresponsabilidad.
Cules han sido los efectos de la actual ley, que es
discriminatoria? En qu ayuda? El nmero de hijos extramatrimoniales
demuestran la ineficacia y el formalismo de sus disposiciones. Por eso,
considero que los principios que deben guiar nuestra accin cuando legislamos
tienen que apuntar a promover la conciencia de ciudadanos educados y
maduros, con valores. Confiemos ms en la conciencia, en los valores, en los
comportamientos, y no amparemos la hipocresa con leyes que dicen una cosa,
en circunstancias de que en la realidad ocurre otra. Por lo tanto, esa inquietud
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uno de cada tres recin nacidos, en tanto que la cifra sube a seis de cada diez
hijos de mujeres menores de 20 aos.
De ah que no se puede ignorar una realidad
evidente, la que reclama sistemas educativos y formativos tendientes a
mostrar, en especial a los jvenes, que el matrimonio es el mbito donde la
sexualidad, la maternidad y la paternidad se pueden vivir de manera ms
plena. La familia se vigoriza si se funda en la verdad, la igualdad y el ejercicio
responsable de la sexualidad y la paternidad.
El proyecto de ley consagra el principio de la
investigacin de la paternidad y, a las pruebas que actualmente permiten
establecerla, agrega las de carcter biolgico. El derecho a reclamar o a
impugnar la filiacin pasa a constituir, adems, un principio irrenunciable e
imprescriptible. As, se reemplaza el principio de la verdad formal por el de la
verdad real. Todo hijo tiene pleno derecho a saber quines son sus verdaderos
padres!
Hay quienes han sostenido que el hijo nacido dentro
de un matrimonio debera gozar de un cierto favor legal, en beneficio de ese
vnculo y de la familia. Sealan que igualdad no es sinnimo de identidad.
Incluso, algunos llegan ms lejos, afirmando que si todos los hijos son iguales
no se justifica el matrimonio.
Sin embargo, no cabe duda de que la decisin de
formar una familia autntica no pasa por ese tipo de consideraciones, sino que
ms bien est determinada por la voluntad de un hombre y una mujer, basada
en el amor, de comprometerse a vivir una autntica comunidad y a crear y
educar a su prole.
Por lo dems, un hijo nacido dentro del matrimonio
nada tiene de distinto de otro nacido fuera de esa institucin. No se puede
calificar y sancionar de por vida a personas sobre la base de un hecho que no
les es en absoluto imputable.
La afirmacin de la igual dignidad de los seres
humanos pero con una desigualdad de tipo social es incomprensible e
inaceptable desde el punto de vista tico.
Resulta paradigmtica la situacin que nuestro pas
arrastra en la materia desde la poca de la Colonia, al lmite de que el Padre
de la Patria, don Bernardo OHiggins, tuvo que soportar el estatuto de hijo
ilegtimo.
Otras voces sostienen que el patrimonio de una
familia resulta del trabajo de todos sus miembros y que sera injusto que una
persona ajena pudiera acceder a l en condiciones de igualdad. Al respecto,
hay que sealar que el patrimonio hereditario en que tendra participacin el
hijo no matrimonial se limita exclusivamente al del cnyuge que es su propio
padre o su propia madre.
En cambio, no es justo que un hijo sea castigado por
la conducta de sus padres. Y la responsabilidad de stos es igual para con
todos los hijos. Si todas las personas, como tales, merecen igual consideracin,
no hay razn para perjudicar a los hijos nacidos fuera del matrimonio. Ms
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fuera del matrimonio, y, objetiva y obviamente, no todos son hijos "de una
aventura adulterina".
Doa Sara Navas, en "El Mercurio" de 11 de agosto
de 1996, en un artculo subtitulado "Igualdad en la Filiacin Legtima e
Ilegtima. Atentado contra la familia", expres: "Por lo dems, el sistema
actual" el que nos rige, que ha demostrado ser ineficaz, inapropiado,
anacrnico- "tiene casi siglo y medio de vigencia y gracias a ello la sociedad
chilena es un ejemplo para muchos pases que cuentan con una legislacin
permisiva en materia familiar y que sufren, a consecuencia de ello, violencia,
drogadiccin, delincuencia, homosexualidad, aborto, alcoholismo, suicidio y
SIDA.".
Me pareci francamente exagerado (por decir lo
mnimo) que una persona tan respetable como ella pretendiera mantener en el
pas una situacin en donde se discrimina a los nios para evitar todos esos
males de la sociedad moderna. Es decir, los nios seran una suerte de escudo
para impedir que en una sociedad haya aborto, homosexualidad, delincuencia,
drogadiccin, suicidio, SIDA. En mi concepto, eso implica condenar
definitivamente a los hijos de nuestro pas, manteniendo la desigualdad en
esta atroz manera de entender el amor, a ser una suerte de escudo contra los
males de la sociedad, los cuales, analizados con cuidado y detencin, se deben
a fenmenos bastante ms complejos, profundos y delicados de atender que
los que sealaba, en aquella oportunidad, la seora Sara Navas, a quien le
tengo mucho aprecio y un gran respeto por lo que ella significa en el mundo de
sus ideas, pues s que ha estado muy involucrada en otras importantes
materias.
Este debate -lo he escuchado atentamente- ha sido
ms tranquilo, ms intenso y aterriza ms en el tema.
En todo caso, respeto como el que ms a los que
manifiestan dudas respecto del proyecto, ante la eventualidad de que
incorpore elementos que debiliten instituciones tan fundamentales para la
sociedad como el matrimonio y la familia.
Seor Presidente, tengo la impresin de que nunca
nos hemos puesto a estudiar con detencin la evolucin y los cambios que se
han operado en la familia y que van ms all de nuestra voluntad. La familia
de hace 10 aos prcticamente no existe en nuestro territorio ni en el mundo:
una familia extensiva, con un padre preocupado solamente por la obtencin de
recursos, que normalmente eran muy limitados, para darle a los hijos
educacin, salud, vivienda, etctera. La familia entendida en esos trminos ha
ido variando muy radicalmente. Algunos, nostlgicamente, piensan que para
mal. Sin embargo, en mi opinin, la familia se ha enriquecido profundamente
gracias a la igualdad creciente entre el hombre y la mujer -es obvio que an
queda mucho por hacer en ese plano- y, particularmente, entre el marido y la
esposa; a la mayor participacin de los hijos en el seno del ncleo familiar en
la adopcin de decisiones relevantes; a la incorporacin creciente de la mujer
al trabajo. Esos fenmenos, aparte de los de carcter sociocultural, en los
cuales estamos insertos, naturalmente han cambiado a la familia.
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que promueven las reformas que contempla el proyecto en discusin. Creo que
los problemas esenciales que dicen relacin a esa carencia social en nuestro
pas estn ligados a la falta de acceso a la justicia, a la poca expedicin del
trmite judicial, y a la incapacidad de hacer cumplir debidamente los fallos
judiciales.
Tales dificultades no sern resueltas con la
aprobacin de la iniciativa que nos ocupa. En efecto, mediante sta no
aumentar el nmero de juzgados, no se crearn los tribunales vecinales que
faciliten el acceso a la justicia, no se agilizarn los procedimientos judiciales, ni
se alargar el brazo de la justicia para hacer que los fallos efectivamente se
cumplan.
Sin embargo, dentro de nuestra realidad social
tambin hay un elemento que debe considerarse cuando se disean soluciones
a ese problema social real. Dicho elemento se refiere a la renuencia que existe,
en general, en un alto porcentaje de madres solteras a reclamar judicialmente
los derechos legales que les corresponden.
Creo que lo anterior -y tambin es parte de la
experiencia social que tenemos en nuestra labor legislativa- se debe a una
preferencia de la madre soltera por tratar de solucionar los problemas no por la
va judicial, que normalmente distancia o aleja las relaciones, ms que
acercarlas. A mi juicio, si se hiciere una encuesta, un anlisis sociolgico que
midiera la cantidad de reclamaciones judiciales que se efectan, apreciaramos
que el nmero de casos en que ellas no se llevan a cabo, por razones de
bsqueda de un acercamiento humano al padre del hijo comn, son muy
sustanciales, muy mayores, lo cual constituye un elemento que debe
considerarse en el problema de que se trata.
Quiero terminar mi fundamentacin de voto
sealando una experiencia particular. Fui invitado por el SERNAM de la Novena
Regin a participar en un foro panel a nivel regional, que se llev a efecto en la
ciudad de Temuco, en diciembre del ao recin pasado, con participacin de
otros Parlamentarios y representantes de dicho organismo. Luego de todas las
intervenciones, al trmino del seminario, me toc recibir una inquietud, que
realmente me conmovi, de parte de una de las asistentes que integraba el
pblico, el que se hallaba constituido, en su gran mayora, por mujeres
asistentes sociales del mbito comunal, regional y provincial de la zona. Ella se
acerc y me dijo: "Senador, por qu, dentro de todas las materias que se han
tocado, se han mencionado slo aspectos legales, y no el afectivo? Veo que las
disposiciones que se discuten no solucionan el problema afectivo".
Tal planteamiento, hecho por una asistente social, es
para el Senador que habla de la mayor relevancia, por cuanto esa persona es
la que est en contacto con la realidad, con el caso humano que hay tras las
cifras, la estadstica.
Echo de menos la formulacin de iniciativas legales o
ejecutivas de parte de la Administracin del Estado tendientes a crear
instancias de encuentro que fortalezcan el aspecto afectivo que debe surgir en
forma natural entre el padre y sus hijos, cualquiera que sea su condicin, a fin
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BOLETN INDICACIONES
ARTICULO 1
N 1
N 2
N 4
BOLETN INDICACIONES
N 5
N 6
N 7
BOLETN INDICACIONES
N 8
12.- De los HH. Senadores seores Diez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
N 9
N 10
15.- De la H. Senadora seora Feli, 16.- de los HH. Senadores seora Feli
y seor Otero, y 17.- de los HH. Senadores seores Diez y Larran, para
sustituirlo por el siguiente:
N 11
BOLETN INDICACIONES
N 13
19.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
N 15
22.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
N 16
25.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar la letra a)
por la siguiente:
26.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar la
letra a) por la siguiente:
27.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar la
letra b) por la siguiente:
28.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar la letra b)
por la siguiente:
BOLETN INDICACIONES
N 18
29.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, y 30.- de los HH.
Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar el inciso
propuesto por el siguiente:
31.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para reemplazar, en el inciso propuesto, la frase no afectar la
filiacin matrimonial de los hijos, por no afectar la filiacin de los
hijos,.
N 19
N 21
34.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
N 24
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BOLETN INDICACIONES
35.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 36.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para reordenar los subttulos del
Ttulo VII de la siguiente manera:
Artculo 179
37.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 38.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el siguiente:
39.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para agregar el siguiente inciso:
Artculo 180
40.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para reemplazarlo por el siguiente:
Artculo 181
41.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 675 de 1373
BOLETN INDICACIONES
42.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
las frases que siguen por la siguiente oracin: Con todo, la persona
cuya filiacin se determine con posterioridad a la apertura de la
sucesin, concurrir a sta como si aqulla se hubiere determinado en
forma previa a la muerte del causante..
Artculo 182
45.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
46.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
Artculo 183
47.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar el
inciso segundo por el siguiente:
48.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el inciso
segundo por el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 677 de 1373
BOLETN INDICACIONES
Artculo 186
51.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir el N 4
por el siguiente:
53.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para intercalar, como
inciso segundo, el siguiente, nuevo:
54.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el inciso
final por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
55.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir el inciso
final por el siguiente:
Artculo 187
56. De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
57.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el inciso final
por los siguientes:
BOLETN INDICACIONES
Artculo 188
58.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el inciso
tercero por el siguiente:
59.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir, en el
inciso final, las palabras El reconocimiento por El reconocimiento por
acto entre vivos.
60.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para intercalar, a
continuacin del artculo 192, el siguiente, nuevo:
62.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 63.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para reordenar los subttulos del
Ttulo VIII de la siguiente manera:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 680 de 1373
BOLETN INDICACIONES
1. Reglas generales.
2. De las acciones de nulidad: aqu se colocara el actual art. 196.
3. De las acciones de reclamacin.
4. De las acciones de impugnacin.
5. De los efectos de la determinacin judicial (art. 197).
Artculo 193
64.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
67.- De los HH. Senadores seores Nez, Ominami y Ruiz Esquide, para
consultar como inciso final el siguiente, nuevo:
BOLETN INDICACIONES
Artculo 194
68.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
69.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
70.- De la H. Senadora seora Feli, para reemplazar el inciso tercero por los
siguientes:
Artculo 195
71.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 682 de 1373
BOLETN INDICACIONES
72.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
BOLETN INDICACIONES
Artculo 197
77.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el inciso final
por el siguiente:
78.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar, en el
inciso final, la frase El acto de restablecimiento por El
restablecimiento por acto entre vivos.
Artculo 198
BOLETN INDICACIONES
80.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el inciso
primero por el siguiente:
Artculo 199
83.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
Artculo 200
84.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituirlo por el
siguiente:
85.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 686 de 1373
BOLETN INDICACIONES
86.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para sustituirlo por el siguiente:
Artculo 202
87.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
89bis.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el inciso
segundo por el siguiente:
Artculo 204
Artculo 205
93.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
Artculo 207
94.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el inciso
primero por el siguiente:
96.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para suprimir el inciso
tercero.
Artculo 209
BOLETN INDICACIONES
100.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
102.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para sustituir el inciso primero por el siguiente:
103.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para intercalar, a
continuacin del artculo 209, el siguiente, nuevo:
Artculo 210
104.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
105.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
Artculo 211
Artculo 212
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 691 de 1373
BOLETN INDICACIONES
111.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el inciso
primero por el siguiente:
112.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 113.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para intercalar, a continuacin del
artculo 212, el siguiente, nuevo:
Artculo 213
Artculo 216
115.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 116.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el inciso segundo por
el siguiente:
Artculo 217
BOLETN INDICACIONES
119.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para consultar, como
inciso segundo, el siguiente, nuevo:
120.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para consultar, como
inciso segundo, el siguiente nuevo:
Artculo 218
121.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
122.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 693 de 1373
BOLETN INDICACIONES
123.- De los HH. Senadores seora Feli y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para reemplazar, en el inciso final, la palabra grave por
calificada.
Artculo 219
124.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 125.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el inciso segundo por el
siguiente:
Artculo 221
126.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para reemplazarlo por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
127.- Del H. Senador seor Prat, para consultar, como inciso segundo, el
siguiente nuevo:
Artculo 223
128.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 129.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el siguiente:
130.- Del H. Senador seor Prat, para reemplazar el inciso primero por el
siguiente:
Artculo 225
BOLETN INDICACIONES
133.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 134.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para intercalar, a continuacin de la
palabra abuelos, el adjetivo matrimoniales.
Artculo 227
135.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
136.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para suprimir, en el
inciso primero, los trminos fsica o psquica.
Artculo 229
137.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituirlo por el
siguiente:
138.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 696 de 1373
BOLETN INDICACIONES
139.- Del H. Senador seor Prat, para intercalar, a continuacin del artculo
234, el siguiente, nuevo:
Artculo 237
141.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituirlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
142.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
143.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para sustituirlo por el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 698 de 1373
BOLETN INDICACIONES
145.- Del H. Senador seor Prat, para sustituir el inciso segundo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
Artculo 238
147.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
148.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para sustituir, en el inciso segundo, la expresin Se aplicarn al
acuerdo, o por Se aplicar.
Artculo 239
149.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimirlo.
Artculo 240
150.- De la H. Senadora seora Feli, 151.- De los HH. Senadores seora Feli
y seor Otero, y 152.- de los HH. Senadores seores Dez y Larran,
para reemplazar la palabra padres por padres matrimoniales.
Artculo 245
153.- Del H. Senador seor Prat, para sustituir el inciso tercero por el
siguiente:
Artculo 246
154.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para reemplazarlo por el siguiente:
155.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para intercalar, a
continuacin del artculo 246, el siguiente, nuevo:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 701 de 1373
BOLETN INDICACIONES
Artculo 249
Artculo 252
157.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
Artculo 253
159.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para sustituir, en el inciso primero, la conjuncin o, que se
encuentra entre padre y la , por una coma (,) , y para suprimir las
frase que lo tenga bajo su patria potestad y en su caso.
Artculo 254
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 702 de 1373
BOLETN INDICACIONES
160.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para intercalar, en el
inciso primero, despus de la palabra padres el adjetivo
matrimoniales.
Artculo 256
162.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir el inciso
primero por el siguiente:
165.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar, en el
inciso segundo, la frase El padre o madre que litigue con el hijo por El
padre o madre que, teniendo la patria potestad, litigue con el hijo.
Artculo 257
Artculo 258
BOLETN INDICACIONES
Artculo 260
169.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para sustituirlo por el siguiente:
1.- Demencia;
2.- Estar en entredicho de administrar sus propios bienes, y
3.- Larga ausencia de la cual se siga perjuicio grave a los
intereses del hijo.
Artculo 261
170.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para reemplazar, en el inciso primero, el punto y coma(;) , que
aparece despus de la palabra menores, por un punto (.), y para
suprimir el resto del inciso.
Artculo 264
171.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituirlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
172.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para consultar el
siguiente ttulo XI nuevo, compuesto por los nuevos artculos 267 a 272:
Ttulo XI
DE LA FILIACION NO DETERMINADA
BOLETN INDICACIONES
173.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para consultar el siguiente
Ttulo XI nuevo, compuesto por los nuevos artculos 267 a 272:
Ttulo XI
DE LA FILIACION NO DETERMINADA
BOLETN INDICACIONES
BOLETN INDICACIONES
N 26
174.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para suprimir el inciso
primero del artculo propuesto.
N 31
175.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
N 33
176.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
N 34
177.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
1 Al cnyuge;
BOLETN INDICACIONES
178.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
1 Al cnyuge;
BOLETN INDICACIONES
179.- De la H. Senadora seora Feli, y 180.- del H. Senador seor Prat, para
reemplazar el inciso propuesto por el siguiente:
1 Al cnyuge;
3 A los ascendientes;
N 35
181.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el artculo
propuesto por el siguiente:
N 36
182.- Del H. Senador seor Romero, 183.- de los HH. Senadores seores
Muoz Barra y Piera, y 184.- de los HH. Senadores seores Bitar,
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 710 de 1373
BOLETN INDICACIONES
185.- Del H. Senador seor Urenda, para consultar, en el inciso primero del
artculo propuesto, la siguiente oracin final: Si la conducta del
alimentario, fuere atenuada por circunstancias graves en la conducta del
alimentante, podr el juez moderar el rigor de las disposiciones
precedentes..
N 37
186.- Del H. Senador seor Prat, para reemplazar el artculo propuesto por el
siguiente:
187.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 188.- de los HH.
Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el inciso primero del
artculo propuesto por el siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 711 de 1373
BOLETN INDICACIONES
N 39
189.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para intercalar en el inciso
propuesto, despus de la palabra hermanos, el adjetivo
matrimoniales.
N 41
N 43
191.- Del H. Senador seor Prat, para sustituir el artculo propuesto por el
siguiente:
N 46
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 712 de 1373
BOLETN INDICACIONES
192.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para reemplazarlo por el siguiente:
N 50
193.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimir, en el inciso primero del artculo 412 propuesto, la
palabra matrimoniales.
N 55
194.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimirlo.
N 56
195.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
196.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar el
inciso primero del artculo propuesto, por el siguiente:
197.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimir, en el inciso propuesto en la letra a), la palabra
matrimoniales.
N 60
198.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar el
inciso propuesto por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
200.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimir, en el N 3, la palabra matrimonial.
202.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimir, en el N 5, la palabra matrimoniales.
N 61
N 68
204.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
N 69
205.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
N 70
206.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 715 de 1373
BOLETN INDICACIONES
N 71
N 72
208.- Del H. Senador seor Romero y 209.- de los HH. Senadores seores
Ominami y Ruiz Esquide, para reemplazarlo por el siguiente:
211.- De los HH. Senadores seores Muoz Barra y Piera, y 212.- de los HH.
Senadores seores Bitar, Muoz Barra y Ominami, para reemplazarlo
por el siguiente:
N 73
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 716 de 1373
BOLETN INDICACIONES
213.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir el inciso
propuesto por el siguiente:
N 74
215.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir el
artculo propuesto por el siguiente:
216.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el artculo
propuesto por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
N 75
217.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el artculo
propuesto por el siguiente:
218.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar el
artculo propuesto por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
N 76
220.- De Los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, y 221.- de los HH.
Senadores seores Diez y Larran, para reemplazar el artculo propuesto
por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
N 77
222.- De los HH. Senadores seores Diez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
223.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir el inciso
primero del artculo propuesto por el siguiente:
N 78
225.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
N 79
226.- De los HH. Senadores seores Diez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
227.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar el
inciso primero del artculo propuesto por el siguiente:
N 81
228.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
229.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
230.- Del H. Senador seor Muoz Barra, para reemplazarlo por el siguiente:
231.- Del H. Senador seor Muoz Barra, para consultar, a continuacin del N
81, el siguiente, nuevo:
BOLETN INDICACIONES
N 82
N 86
233.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
234.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar el N
3 propuesto en la letra b) por el siguiente:
N 87
N 88
236.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir el
artculo propuesto por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
238.- Del H. Senador seor Muoz Barra, para agregar al artculo propuesto el
siguiente nmero nuevo:
4 El adoptado..
N 89
240.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar los
incisos propuestos por los siguientes:
BOLETN INDICACIONES
241.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir, en el
primero de los incisos propuestos, la palabra descendientes por
descendientes matrimoniales.
242.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar, en el
segundo de los incisos propuestos, la expresin descendientes o
cnyuge por hijos.
N 90
N 91
N 92
248.- Del H. Senador seor Prat, para intercalar, a continuacin del N 92, el
siguiente nuevo:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 724 de 1373
BOLETN INDICACIONES
N 93
249.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, y 250.- de los HH.
Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir el artculo
propuesto por el siguiente:
251.- Del H. Senador seor Prat, para intercalar, a continuacin del N 93, el
siguiente, nuevo:
N 94
N 95
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 725 de 1373
BOLETN INDICACIONES
253.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el inciso
propuesto por el siguiente:
N 96
254.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir los
incisos propuestos por el siguiente:
N 97
255.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
N 98
N 99
258.- Del H. Senador seor Muoz Barra, para consultar el siguiente inciso
final en el artculo 1208:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 726 de 1373
BOLETN INDICACIONES
N 101
259.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
260.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituirlo por el
siguiente:
N 102
262.- Del H. Senador seor Muoz Barra, para intercalar el siguiente nmero
nuevo, a continuacin del N 102:
N 104
BOLETN INDICACIONES
264.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para intercalar, a
continuacin del N 104, el siguiente, nuevo:
N 105
266.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
267.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para introducir las siguientes enmiendas al N 10 propuesto:
N 106
268.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, y 269.- de los HH.
Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por el
siguiente:
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 729 de 1373
BOLETN INDICACIONES
N 108
270.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
N 109
271.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
N 110
N 111
N 112
N 113
275.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, y 276.- de los HH.
Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituir la palabra
legtima por matrimonial todas las veces que aparece en el artculo
2045.
N 114
277.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimirlo.
N 115
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 730 de 1373
BOLETN INDICACIONES
278.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, y 279.- de los HH.
Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por el
siguiente:
N 116
N 117
N 118
N 119
ARTICULO 2
N 1
284.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el artculo
propuesto por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
N 3
286.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
N 4
287.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimirlo.
N 7
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 732 de 1373
BOLETN INDICACIONES
288.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, y 289.- de los HH.
Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazar el N 4
propuesto por el siguiente:
N 12
290.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para suprimirlo.
ARTICULO 5
N 1
292.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazarlo por el
siguiente:
BOLETN INDICACIONES
N 2
293.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
N 4
294.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para suprimir, en la letra
a., la frase final propuesta agregar al inciso segundo.
295.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar la letra c.
por la siguiente:
ARTICULO 6
N 1
296.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, y 297.- de los HH.
Senadores seora Feli y seor Otero, para consultar la siguiente letra c.
nueva:
BOLETN INDICACIONES
N 2
298.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para sustituirlo por el
siguiente:
Artculo 4.- La madre del hijo que est por nacer tiene
derecho a alimentos. Tratndose de hijos de filiacin no determinada
este derecho proceder en los casos del artculo 267, nmero 3, y del
artculo 268 del Cdigo Civil...
N 4
299.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el inciso
propuesto por el siguiente:
300.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para consultar el
siguiente nmero nuevo:
ARTICULO 7
301.- Del H. Senador seor Muoz Barra, para reemplazar, la segunda vez que
aparece, la palabra cincuenta por cinco.
ARTICULO 8
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 735 de 1373
BOLETN INDICACIONES
302.- De los HH. Senadores seora Frei y seores Hamilton, Nez, Ominami
y Sule, para suprimirlo.
ARTICULO 10
304.- De la H. Senadora seora Feli, 305.- de los HH. Senadores seora Feli
y seor Otero, y 306.- del H. Senador seor Prat, para sustituir la
expresin ciento ochenta das por un ao.
ARTICULO 1 TRANSITORIO
309.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para reemplazar el inciso
primero por el siguiente:
310.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para suprimir la ltima
oracin del inciso tercero.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 736 de 1373
BOLETN INDICACIONES
311.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituir el inciso final
por el siguiente:
ARTICULO 2 TRANSITORIO
312.- De la H. Senadora seora Feli, 313.- del H. Senador seor Prat, y 314.-
de los HH. Senadores seores Dez y Larran, para suprimir el inciso
tercero.
ARTICULO 3 TRANSITORIO
315.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para suprimir el inciso
tercero.
ARTICULO 5 TRANSITORIO
316.- De la H. Senadora seora Feli, y 317.- del H. Senador seor Prat, para
reemplazarlo por el siguiente:
BOLETN INDICACIONES
318.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para reemplazarlo por
el siguiente:
319.- De los HH. Senadores seores Dez y Larran, para sustituirlo por el
siguiente:
320.- Del H. Senador seor Urenda, para reemplazar al inciso final por el
siguiente:
321.- Del H. Senador seor Romero, y 322.- de los HH. Senadores seores
Bitar, Muoz Barra y Ominami, para agregar el siguiente inciso final:
BOLETN INDICACIONES
ARTICULO 6 TRANSITORIO
323.- De la H. Senadora seora Feli, 324.- de los HH. Senadores seora Feli
y seor Otero, y 325.- de los HH. Senadores seores Dez y Larran,
para suprimir el inciso segundo.
ARTICULO 7 TRANSITORIO
328.- De los HH. Senadores seora Feli y seor Otero, para agregar el
siguiente artculo transitorio nuevo:
BOLETN N 1.060-07
HONORABLE SENADO:
86), 85 (que pasa a ser 87), 100 (que pasa a ser 102), 103 (que pasa a ser
106), 107 (que pasa a ser 110); artculo 2 nmeros 2, 5, 6, 9 y 11; artculo
3; artculo 4; artculo 5 nmero 3 (que pasa a ser 4); artculo 6 nmero 3;
artculo 7 nmero 2; artculo 9 y artculo 4 transitorio.
139, 140, 143, 144, 146, 147, 149, 150, 151, 152, 153, 155, 157, 159, 160,
169, 170, 171, 172, 172 a, 172 b, 172 c, 172 d, 172 e, 172 f, 173, 173 a, 173
b, 173 c, 173 d, 173 e, 173 f, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 186,
187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201,
202, 203, 204, 205, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217,
218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 226, 227, 230, 232, 234, 235, 236, 237,
238, 239, 240, 241, 242, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 254,
255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 264, 265, 267, 268, 269, 270, 271, 275,
276, 277, 278, 279, 287, 288, 289, 296, 297, 298, 300, 301, 302, 307, 308,
309, 310, 312, 313, 316, 317, 318, 319, 323, 324, 325, 326 y 328.
ARTICULO 1
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 742 de 1373
N 1
N 2
N 4
N 5
N 6
las lneas y grados en la afinidad ilegtima, que en nuestro primer informe pasa
a llamarse no matrimonial.
N 7
N 8
N 9
N 10
N 11
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 748 de 1373
N 13
N 15
N 16
N 18
N 19
N 21
N 24
Artculo 179
Artculo 180
Artculo 181
Artculo 182
---
Artculo 183
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 760 de 1373
Artculo 186
primero del artculo 181 del primer informe, los efectos civiles de la filiacin se
retrotraen a la poca de la concepcin del hijo. En esa medida, una norma
como las que se propone en las indicaciones sera contradictoria con esa regla
general o, si as se prefiere, constituira una calificada excepcin.
Artculo 187
Artculo 188
---
Artculo 193
quien se presente como verdadero hijo del padre o madre que le desconoce,
sin perjuicio por cierto de las restricciones para indagar la paternidad que
contempla.
Artculo 194
Artculo 195
Artculo 197
Artculo 198
Artculo 199
Artculo 200
Artculo 202
Artculo 204
padre antes de dictar sentencia, con los votos de los HH. Senadores seores
Fernndez, Hamilton, Larran, Otero y Sule.
Artculo 205
Artculo 207
Artculo 209
Artculo 210
Artculo 211
Artculo 212
---
Artculo 213
Artculo 216
Artculo 217
Artculo 218
Artculo 219
Artculo 221
Artculo 223
Artculo 225
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 798 de 1373
Artculo 227
Artculo 229
Artculo 237
podr ejercer las facultades que la patria potestad le confiere, sin perjuicio del
derecho de oponerse que tendr el otro padre. La oposicin deber ser
planteada ante el juez, y para ser acogida deber fundarse en antecedentes
graves que prueben que de llevarse a cabo el acto se derivarn perjuicios
irreparables para el hijo.
ltima, pero que ha sido formulada como sustitutiva del artculo 238-, en su
conjunto, proponen dar reglas separadas para el ejercicio de la patria potestad
en el caso de los hijos matrimoniales, de que tratan las dos primeras, y en el
caso de los hijos no matrimoniales, a que se refieren las otras dos.
Artculo 238
Artculo 239
Artculo 240
Artculo 245
Artculo 246
---
Artculo 249
Artculo 252
Artculo 253
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 810 de 1373
Artculo 254
Artculo 256
Artculo 257
Artculo 258
Artculo 260
Artculo 261
Artculo 264
N 26
N 31
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 814 de 1373
N 33
N 34
N 35
N 36
N 37
N 39
N 41
N 43
N 46
N 50
N 55
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 818 de 1373
N 56
N 60
N 61
N 68
N 69
N 70
N 71
N 72
N 73
N 74
N 75
N 76
N 77
N 78
N 79
N 81
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 826 de 1373
N 82
N 86
N 87
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 829 de 1373
N 88
N 89
N 90
N 91
N 92
N 93
N 95
N 96
N 97
N 98
N 99
N 101
N 102
---
N 104
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 836 de 1373
N 105
N 106
N 108
N 109
N 110
N 111
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 838 de 1373
N 112
N 113
N 114
N 115
N 116
N 117
N 118
N 119
- Fue retirada.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 840 de 1373
ARTICULO 2
N 1
N 3
N 4
N 7
N 12
ARTICULO 5
N 1
N 2
N 4
ARTICULO 6
N 1
N 2
N 4
ARTICULO 7
ARTICULO 8
ARTICULO 10
ARTICULO 1 TRANSITORIO
ARTICULO 2 TRANSITORIO
ARTICULO 3 TRANSITORIO
ARTICULO 5 TRANSITORIO
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 850 de 1373
ARTICULO 6 TRANSITORIO
ARTICULO 7 TRANSITORIO
ARTCULO 1
---
Incorporar el siguiente nmero 7 nuevo:
7. Interclase el siguiente artculo 34, nuevo:
"Artculo 34. La filiacin matrimonial y la no
matrimonial una vez determinada surten los mismos efectos, conforme
a las disposiciones de este Cdigo." (Unanimidad 5-0)
N 8
(Pasa a ser nmero 9)
N10
(Pasa a ser nmero 11)
N13
(Pasa a ser nmero 14)
N15
(Pasa a ser nmero 16)
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 854 de 1373
N16
(Pasa a ser nmero 17)
N19
(Pasa a ser nmero 20)
N21
(Pasa a ser nmero 22)
N24
(Pasa a ser nmero 25)
Artculo 179
Sustituirlo por el siguiente:
Artculo 179. La filiacin por naturaleza puede ser
matrimonial o no matrimonial.
Artculo 180
Reemplazar el guarismo "186" por "187".
Artculo 182
(Pasa a ser 183)
Artculo 183
(Pasa a ser 184)
Artculo 184
(Pasa a ser 185)
Artculo 186
(Pasa a ser 187)
Artculo 187
(Pasa a ser 188)
En el inciso segundo, intercalar, entre las expresiones "En
la citacin" y "se expresar", la frase ", que no podr ejercerse ms de una
vez con relacin a la misma persona en caso de que concurra,".
(Unanimidad 5-0).
Artculo 188
(Pasa a ser 189)
Artculo 189
(Pasa a ser 190)
Reemplazar el guarismo "186" por "187".
Artculo 194
Contemplarlo, siempre dentro del 1. Reglas generales,
como artculos 198, 199 y 200, en los siguientes trminos:
"Artculo 198. En los juicios sobre determinacin de
la filiacin, la maternidad y la paternidad podrn establecerse
mediante toda clase de pruebas, decretadas de oficio o a peticin de
parte.
Artculo 195
(Pasa a ser 196)
Incorporar el siguiente inciso segundo:
"Cuando no le de curso por este motivo, ordenar
notificar su resolucin de oficio y por receptor de turno a la persona
contra quien se intent la accin." (Unanimidad 5-0).
Artculo 196
Contemplarlo como artculo 202, sin enmiendas.
Artculo 197
Contemplarlo como artculo 203.
Sustituir el inciso final por el que sigue:
"Sin embargo, se restituirn al padre o madre todos
los derechos de los que est privado, si el hijo, alcanzada su plena
capacidad, manifiesta por escritura pblica o por testamento su
voluntad de restablecerle en ellos. El restablecimiento por escritura
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 859 de 1373
Artculo 198
Contemplarlo como artculo 204, en los mismos trminos.
Artculo 199
Consultarlo como artculo 205.
Reemplazar el guarismo "202" por "208".
Artculo 200
Considerarlo como artculo 206, con la siguiente
redaccin:
"Artculo 206. Si el hijo es pstumo, o si alguno de
los padres fallece dentro de los ciento ochenta das siguientes al parto,
la accin podr dirigirse en contra de los herederos del padre o de la
madre fallecidos, dentro del plazo de un ao, contado desde su muerte
o, si el hijo es incapaz, desde que ste haya alcanzado la plena
capacidad." (Mayora 3-1).
Artculo 201
Contemplarlo como artculo 207, sin enmiendas.
Artculo 202
Consultarlo como artculo 208.
Reemplazar el inciso segundo por el siguiente:
"Sin embargo, no se podr impugnar la filiacin
cuando se encuentren extinguidos los plazos del prrafo 3 de este
Ttulo, ni cuando ella hubiere sido determinada por sentencia judicial
firme o ejecutoriada." (Mayora 3-2 la primera parte y unanimidad 5-0 la
segunda parte).
Artculo 203
Considerarlo como artculo 209, en los mismos trminos.
Artculo 204
Contemplarlo como artculo 210.
Sustituir el punto final por una coma y agregar la siguiente
frase "pero no podr dictarse sentencia en el juicio sin emplazamiento
de aqul."(Unanimidad 5-0).
Artculo 205
Consultarlo como artculo 201.
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 860 de 1373
Artculo 207
(Pasa a ser artculo 212)
Artculo 209
(Pasa a ser artculo 214)
Sustituir el guarismo "207" por "212".
Incorporar el siguiente artculo 215, nuevo:
"Artculo 215. En el juicio de impugnacin de la
paternidad matrimonial, la madre ser citada, pero no obligada a
parecer." (Unanimidad 4-0).
Artculo 210
(Pasa a ser artculo 216)
Artculo 213
(Pasa a ser artculo 220)
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 861 de 1373
Artculo 217
(Pasa a ser artculo 224)
Incorporar el siguiente inciso segundo, nuevo:
"El cuidado personal del hijo no matrimonial
corresponde al padre o madre que lo haya reconocido. Si no ha sido
reconocido por ninguno de sus padres, la persona que tendr su
cuidado ser determinada por el juez." (Unanimidad 4-0).
Artculo 218
(Pasa a ser artculo 225)
Artculo 220
(Pasa a ser artculo 227)
Reemplazar el guarismo "218" por "225".
Artculo 221
(Pasa a ser artculo 228)
Sustituirlo por el siguiente:
Artculo 227
(Pasa a ser artculo 234)
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Artculo 237
(Pasa a ser artculo 244)
Artculo 238
(Pasa a ser artculo 246)
Artculo 240
(Pasa a ser artculo 248)
Reemplazar la expresin "237 y 238" por "244 a 246".
Artculo 243
(Pasa a ser artculo 251)
Reemplazar los guarismos "244 y 246" por "252 y 254",
respectivamente.
Artculo 244
(Pasa a ser artculo 252)
Sustituir el nmero 247 por "255".
Artculo 246
(Pasa a ser artculo 254)
Artculo 249
(Pasa a ser artculo 257)
Artculo 250
(Pasa a ser artculo 258)
Sustituir el guarismo "260" por "268".
Artculo 256
(Pasa a ser artculo 264)
Reemplazar el inciso primero por el siguiente:
"Artculo 264. Siempre que el hijo tenga que litigar
como actor contra el padre o la madre que ejerce la patria potestad, le
ser necesario obtener la venia del juez y ste, al otorgarla, le dar un
curador para la litis." (Unanimidad 4-0).
Artculo 257
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Artculo 258
(Pasa a ser artculo 266)
En el inciso primero, incorporar, luego del punto aparte,
que pasa a ser seguido, la siguiente frase:
"Si ambos ejercen la patria potestad, bastar que se
dirija en contra de uno de ellos."(Unanimidad 4-0).
N36
(Pasa a ser nmero 37)
N40
(Pasa a ser nmero 41)
Reemplazar el guarismo "260" por "268".
N42
(Pasa a ser nmero 43)
En la letra a, reemplazar el guarismo "264" por "272".
N54
(Pasa a ser nmero 55)
Reemplazar el guarismo "253" por "261".
N63
(Pasa a ser nmero 64)
Sustituir en la letra c. el nmero "264" por "272".
N70
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 865 de 1373
N81
(Pasa a ser nmero 82)
N88
(Pasa a ser nmero 90)
Sustituir en el inciso segundo el guarismo "197" por
"203".
N90
(Pasa a ser nmero 92)
Reemplazar las expresiones "estado que hayan tenido" por
"estado en que se hayan encontrado".(Mayora 4-1).
ARTCULO 2
N1
N3
Reemplazar las palabras "ordenar de oficio" por "ordenar,
de oficio o a peticin de parte,".(Unanimidad 5-0).
N8
Sustituir los guarismos "186 y 187" por "187 y 188",
respectivamente.
N10
Reemplazar el nmero "184" por "185".
N12
Suprimirlo.
ARTCULO 5
Intercalar como nuevo nmero 1, el siguiente:
"1. Modifcase el artculo 42 en el siguiente sentido:
a) En su encabezamiento, reemplzase el guarismo
225 por 226, y
b) Sustityese el N 5 por el siguiente:
"5. Cuando hubieren sido condenados por
sustraccin o abandono de menores; ".". (Unanimidad 3-0).
N1
(Pasa a ser nmero 2)
N2
(Pasa a ser nmero 3)
Sustituirlo como sigue:
ARTCULO 6
N1
Sustituir el guarismo "187" por "188".
N4
Reemplazar la frase final "pudiendo el juez en este caso
ampliar el arresto hasta por treinta das y en caso de nuevo apremio le
impondr un arresto que ser precisamente de treinta das.", por " pudiendo
el juez, en caso de nuevos apremios, ampliar el arresto hasta por
treinta das..(Unanimidad 4-0).
ARTCULO 10
Sustituir las palabras "ciento ochenta das" por "un
ao".(Unanimidad 4-0).
ARTCULOS TRANSITORIOS
ARTCULO 2
ARTCULO 5
Agregar el siguiente inciso final:
"Pero podrn interponerse las acciones
contempladas en los artculos 206 y 207 del Cdigo Civil dentro del
plazo de un ao, contado desde la entrada en vigencia de la presente
ley, siempre que no haya habido sentencia judicial ejecutoriada que
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PROYECTO DE LEY:
conducta del cnyuge que lo solicit, podr el juez moderar el rigor de las
disposiciones precedentes..
24 (23). Derganse los Ttulos VII a XV del Libro I, ambos
inclusive, compuestos por los artculos 179 a 296.
25 (24). Introdcense al Libro I los siguientes Ttulos VII a
X:
Ttulo VII
DE LA FILIACIN
1. Reglas generales
2. De la determinacin de la maternidad
(Unanimidad 4-0)
Ttulo VIII
DE LAS ACCIONES DE FILIACIN
1. Reglas generales.
Ttulo IX
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ENTRE LOS PADRES Y LOS HIJOS
por el juez, en todo caso y tiempo, si sobreviene motivo justo, y se cumple con
los requisitos legales.
Ttulo X
DE LA PATRIA POTESTAD
1. Reglas generales.
5. De la emancipacin.
indulto sobre la pena, a menos que, atendida la naturaleza del delito, el juez
estime que no existe riesgo para el inters del hijo, o deba asumir el otro
padre la patria potestad, y
4. En caso de inhabilidad fsica o moral del padre o
madre, si no le corresponde al otro ejercer la patria potestad.
La resolucin judicial que decrete la emancipacin deber
subinscribirse al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo.
favorecido con sta tendr derecho a que los asignatarios de esa cuarta le
enteren lo que le habra valido el cumplimiento de la promesa, a prorrata de lo
que su infraccin les aprovechare..
101 (99). Introdcense en el artculo 1208 las siguientes
modificaciones:
a. Elimnase en su causal 1., la palabra legtimos;
b. Reemplzase en su causal 5. las expresiones Por
haber cometido un delito a que se haya aplicado alguna de las penas
designadas en el nmero 7 del artculo 267 por las palabras Por haber
cometido un delito que merezca pena aflictiva, y
c. Sustityese el inciso final por el siguiente:
Los ascendientes y el cnyuge podrn ser desheredados
por cualquiera de las tres primeras causas..
102 (100). Elimnase, en el inciso segundo del artculo
1210, la palabra necesarios.
103 (101). Reemplzase en el artculo 1220 la frase hijos
legtimos o naturales o descendientes legtimos de aqullos o de stos por las
palabras descendientes o cnyuge.
104 (102). Dergase el artculo 1221.
105 (nuevo). Agrgase el siguiente inciso final al
artculo 1225:
"El marido requerir el consentimiento de la mujer
casada bajo el rgimen de sociedad conyugal para aceptar o repudiar
una asignacin deferida a ella. Esta autorizacin se sujetar a lo
dispuesto en los dos ltimos incisos del artculo 1749.".(Unanimidad 5-
0).
106 (103). Elimnase en el inciso primero del artculo 1255
las expresiones el cnyuge sobreviviente,.
107 (104). Agrgase, en el artculo 1318, el siguiente
inciso:
En especial, la particin se considerar contraria a
derecho ajeno si no ha respetado el derecho que el artculo 1337, regla 10.,
otorga al cnyuge sobreviviente..
108 (105). Agrgase en el artculo 1337 la siguiente regla
10. nueva, pasando la actual 10. a ser 11.:
10. Con todo, el cnyuge sobreviviente tendr derecho a
que su cuota hereditaria se entere con preferencia mediante la adjudicacin en
favor suyo de la propiedad del inmueble en que resida y que sea o haya sido la
vivienda principal de la familia, as como del mobiliario que lo guarnece,
siempre que ellos formen parte del patrimonio del difunto.
Si el valor total de dichos bienes excede la cuota
hereditaria del cnyuge, ste podr pedir que sobre las cosas que no le sean
adjudicadas en propiedad se constituya en su favor derechos de habitacin y
de uso, segn la naturaleza de las cosas. Estos derechos durarn mientras
permanezca en estado de viudez.
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Artculos transitorios.
RESEA
I. BOLETIN N: 1.060-07
DISCUSIN SALA
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sas son, a mi juicio, las ideas matrices del proyecto que hoy da
estamos analizando.
Numerosas fueron las indicaciones presentadas por los seores
Senadores, la mayora de las cuales -puedo manifestar con satisfaccin- fueron
rechazadas despus de largas discusiones. Muchas de ellas tenan por objeto
mantener las diferencias entre los hijos e imponer restricciones al ejercicio de
la accin de reclamacin de filiacin. Quiero reiterar ante ustedes la necesidad
de que tales indicaciones no se renueven a fin de que no sean aprobadas por
esta Sala, ya que son contrarias a las ideas matrices de la iniciativa y
provocaran su total desperfilamiento.
Como dije en un principio, nos encontramos satisfechos con el texto
que eman del trabajo que llevamos a cabo tan arduamente. Y nos sentiramos
muy satisfechos tambin de que como tal fuera aprobado en su totalidad.
Sin embargo, debo destacar en esta Sala algunos aspectos que nos
preocupan y que nos parecen inconvenientes.
l.- La indicacin destinada a limitar la accin de reclamacin de la
filiacin no matrimonial hasta que el hijo cumpla 21 aos. Debo aclarar que
esta modificacin significara introducir una restriccin que no existe ni siquiera
hoy en la legislacin vigente, que ya es fuertemente restrictiva.
2.- Las indicaciones tendientes a mantener las diferencias en materia
sucesoria. Consideramos que en esto todava se advierte cierto temor a
otorgar la plena igualdad en el orden patrimonial a todos nuestros hijos.
Tambin se busc restringir los derechos de los hijos de filiacin no
matrimonial, estableciendo para ellos una cuota hereditaria igual a los dos
tercios de la que les correspondera recibir a los hijos de filiacin matrimonial.
Por otra parte, se ha insistido en limitar el derecho de representacin
a la descendencia matrimonial, y extenderlo a la no matrimonial slo en el
evento de que el causante haya reconocido voluntariamente al descendiente o
haya contribuido a su mantenimiento y educacin. Con esto, a nuestro modo
de ver, se pretende impedir que los hijos nacidos fuera del matrimonio puedan
finalmente tener abuelos, y, en consecuencia, el afecto que ellos les pueden
entregar, como tambin los derechos sucesorios a su respecto. Salvo que haya
habido una suerte de reconocimiento gracioso del causante, lo que impugna, a
nuestro juicio, abiertamente el espritu del proyecto.
3. Indicacin destinada a restablecer una categora de hijos que el
proyecto elimina. En efecto, lo que se busca, en el fondo, es mantener la
institucin de hijos simplemente ilegtimos que bajo ciertas circunstancias
pueden tener derecho a alimentos, pero, en ningn caso, alcanzar el estado
civil de hijos de quien se obligue judicialmente a otorgar alimento. Esto
correspondera al artculo 280 actual del Cdigo Civil, aunque su denominacin
no sea la misma.
4. Indicacin destinada a dificultar el ejercicio de la accin de
reclamacin cuando el supuesto padre o madre sea casado. Esta restriccin
est en pugna con el principio de ampliar la investigacin de la paternidad y es
absolutamente innecesaria, considerando que el proyecto establece suficientes
cautelas para impedir que la accin de reclamacin pueda ser usada con fines
Historia de la Ley N 19.585 Pgina 915 de 1373
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diversos al de buscar la verdad. Baste recordar que para que el juez admita a
tramitacin la demanda de reclamacin, debe haber hecho un examen previo
de viabilidad de sta, lo que descarta peticiones sin mayor fundamento.
5. Indicacin destinada a restringir el derecho de alimentos de los
descendientes de filiacin no matrimonial, circunscribindolo slo a los casos
en que hubiera habido reconocimiento voluntario o posesin notoria del estado
civil.
6. Indicaciones destinadas a mantener las restricciones actuales en
materia de patria potestad de los hijos de filiacin no matrimonial, en
circunstancias de que esta reforma es largamente deseada en el mbito
acadmico y profesional, ms all de cualquier consideracin ideolgica, ya
que se trata de una distincin que no tiene fundamento ni justificacin alguna
y entorpece gravemente el acceso a los derechos que corresponden a esos
hijos.
A pesar de la satisfaccin que hemos manifestado por el rechazo de
esas indicaciones y al documento que Sus Seoras tienen en su poder, y de
algunas otras proposiciones -no me referir a ellas, porque me parece
importante que comprendan y valoren el esfuerzo que la Comisin realiz
durante ms de un ao y medio de trabajo-, hubo tambin indicaciones
presentadas en su momento por el seor Vicepresidente de la Repblica, las
cuales no fueron aceptadas por el rgano especializado. En esas
circunstancias, nosotros no hacemos caso especial de ello, pues su rechazo no
atenta contra la profundidad del espritu del proyecto.
Pero, en respuesta a la necesidad de dar igualdad a todos los
ciudadanos del pas, deseo ser enftica en sealar que el Ejecutivo buscar
todos los medios legales necesarios para reponer algunas de esas indicaciones.
Se trata, fundamentalmente, de aquellas que tenan por objeto eliminar las
distinciones que en forma sostenida haban venido introducindose en la
Comisin y que tendan a extender la distincin que en el proyecto se hace
entre filiacin matrimonial y no matrimonial, al parentesco entre hijos, padres
y hermanos, para perpetuar una distincin que a nuestro juicio resulta
innecesaria.
En la lgica del proyecto inicial, cuando se distingui filiacin
matrimonial y no matrimonial, era con el efecto de evitar la prueba de filiacin,
toda vez que en el matrimonio existe una presuncin de paternidad.
Sus Seoras, entonces, podrn advertir que el proyecto, cada vez
que puede y con ocasin de las ms diversas materias, entra a distinguir entre
hijos matrimoniales y no matrimoniales, tal vez intentando replicar aquella
clsica pero indeseable distincin entre hijos legtimos e ilegtimos que acua
todava hoy nuestro Cdigo Civil y que suponamos que quedaba erradicada
con la iniciativa en estudio.
Mantener esa nomenclatura, aunque se avance en la igualacin de
los derechos, es ir contra un principio inspirador de esta reforma y, a nuestro
juicio, tambin atenta contra la dignidad de la persona humana y constituye
una seal contradictoria.
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ADN permitir establecer con bastante exactitud quines son los padres de un
nio. El nico problema es que el Servicio Mdico Legal tendr que
implementar el sistema, el cual, segn entiendo, hoy slo se puede aplicar en
la ciudad de Santiago.
El segundo punto dice relacin a las familias que poseen una sola
casa. La idea es que, si muere uno de los cnyuges, la propiedad se mantenga
indivisa, de tal manera que el viudo o la viuda puedan seguir viviendo en ella;
no como ocurre actualmente, cuando los hijos pueden pedir la particin de la
herencia, y esa persona, ya de edad, es sacada de la casa en donde ha vivido,
sin tener otra a la cual cambiarse. Entonces, siendo ste un proyecto con un
profundo sentido social, creo que las indicaciones renovadas alteran la filosofa
que lo inspira.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Tiene la palabra el
Honorable seor Silva.
El seor SILVA.- Seor Presidente, mi intervencin va a ser muy
breve, y lo ser, precisamente, porque la trascendencia de una iniciativa como
la que se debate, a mi juicio, amerita que seamos profundamente concisos,
que seamos sinceros y que expongamos el fondo de nuestro pensamiento, en
lo posible, dentro de la mayor claridad.
Soy un hombre viejo; tengo 53 aos de casado y, naturalmente, he
vivido en un matrimonio, respecto del cual francamente puedo decir que, en
trminos generales, ha sido feliz, con todas las desdichas de cualquier
matrimonio. Por lo tanto, no ser yo quien pretenda ni deteriorar ni destruir
esa institucin.
Tenemos el deber de enfrentar la realidad como es. Y la vida de hoy
no es la de antao, ni tampoco la que aqu se ha pretendido sostener, en
cuanto a instituciones que en el pasado tuvieron un valimiento que la realidad
ha ido gradualmente transformando.
No creo que sea lcito, razonable o sensato decir hoy da que la
familia tiene su base exclusiva en el matrimonio. Eso ya no se defiende ni
siquiera en el plano del Derecho. Permtaseme tan solo que cite una frase de
una obra literaria de un distinguido profesor titular de la Universidad de Chile:
"La referencia constitucional a "la familia" engloba tanto a la familia legtima
como a la familia ilegtima". Y da diversas razones de singular trascendencia
para demostrar que la de hoy no es exclusivamente aquella familia que tiene
su base en el matrimonio, y nada ms.
El proyecto que el Supremo Gobierno ha entregado a la
consideracin del Congreso tiene su base en una realidad indiscutible. En la
sesin anterior, la seora Ministra nos ha dado a conocer cifras, segn las
cuales el 44 por ciento de los hijos han nacido fuera del matrimonio. Y yo
pregunto, seores Senadores, acaso no tenemos el derecho tico, el derecho
fundamentado en la moral, de legislar para todos y no slo para quienes
hemos tenido la suerte de nacer dentro de un matrimonio legtimo? En verdad,
no tenemos por qu -a estas alturas- estar discriminando entre unos y otros,
cuando precisamente la realidad de la vida est imponiendo el que seriamente
legislemos con un sentido de justicia. Precisamente, seor Presidente, porque
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matrimoniales, sino simplemente que haya hijos. Creo que frente a la ley, a
Dios, no debe haber ms que un slo tipo de hijos.
Ahora, no quisiera que quedara aqu ni la sombra de que quienes
hemos apoyado este proyecto estamos en contra de la institucin de la familia.
Es posible que tengamos puntos de vista distintos sobre cmo defender o
abordar la realidad; pero nadie est contra la familia.
Es cierto, adems, que es menos grave llamar a un hijo no
matrimonial que denominarlo ilegtimo o natural. En ese sentido, sera un
pequeo avance con cuentagotas, porque al final hay un distingo, hay una
situacin peyorativa y hay una calificacin social que seguir a ese hijo de por
vida por algo de lo cual es absolutamente irresponsable.
Por eso, junto con el Senador seor Sule, votamos para que no se
verificara esta discriminacin que ha hecho la mayora de la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia. Por esa razn, apoyamos la disposicin del
Gobierno para que se vuelva al proyecto original de la Cmara de Diputados,
en orden a que los hijos sean simplemente hijos, sin ningn calificativo.
Deseo terminar mi intervencin reiterando que lo planteado no va
contra la familia. Hay quienes han sostenido, en esta misma Sala y hoy da,
que el hijo nacido dentro del matrimonio debiera tener cierto favor legal en
beneficio del matrimonio y de la familia. Sealan que igualdad no es
sinnimo de identidad; e incluso algunos van ms lejos, afirmando que si
todos los nios son iguales, no se justificara el matrimonio.
Sin embargo, no me cabe ninguna duda de que, si no para todos,
para la inmensa mayora de las personas, la decisin de formar una familia
autntica no pasa por este tipo de consideraciones, sino ms bien est fundada
por la voluntad de un hombre y una mujer, basada en el amor, de
comprometerse a vivir una autntica comunidad y de crear y educar a su
prole.
He dicho.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Tiene la palabra el
Senador seor Parra.
El seor PARRA.- Seor Presidente, deseo expresar tambin mi
adhesin a la indicacin renovada por el Gobierno que restituye el artculo 28
en los trminos en que haba sido aprobado por la Honorable Cmara de
Diputados.
Estimo que ese precepto, al excluir los distingos introducidos en el
curso del debate en el Senado, no slo reconoce el nico hecho natural, la
vinculacin de sangre existente entre un hijo y sus progenitores,
independientemente de que stos se encuentren o no casados, sino, adems,
se aviene -como lo seal el Senador seor Hamilton- con las disposiciones
constitucionales.
Creo firmemente que el proyecto en su conjunto constituye un
esfuerzo no slo por introducir factores de justicia en nuestra vida colectiva,
sino, tambin, por fortalecer la familia entre nosotros. Y desde ese punto de
vista, a partir de este precepto que se encuentra ahora en discusin, apoyar
la iniciativa en sus distintos aspectos particulares.
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sobre la familia, la que dej de ser, hace ms de siglo y medio, una institucin
basada en el primero. Cuando en Chile se elimin el mayorazgo, se dio la
misma razn de que ello significaba un importante debilitamiento de la
institucin matrimonial, porque, efectivamente, durante muchos siglos el
patrimonio fue elemento central en la institucin familiar. A mi juicio, dentro de
una concepcin matrimonial humanista, el patrimonio no constituye el vnculo
esencial de la familia, pero s revisten ese carcter los lazos del afecto, del
amor y del compromiso mutuo. Por tanto, el argumento de que se debilita la
familia no es slido.
En seguida, se ha expuesto un punto que puede ser equvoco, en
cuanto se seala que la iniciativa carga a la sociedad conyugal -y, en
consecuencia, a la mujer o al hombre casados bajo ese rgimen- con hijos de
la esposa o del esposo. Eso no es as, porque se afecta el patrimonio del
cnyuge responsable del hijo nacido fuera del matrimonio, no los derechos del
otro cnyuge en materia patrimonial. Estimo necesario que ello quede claro en
el debate, porque, si no, se producir confusin.
Soy un claro partidario del proyecto, entonces, en la forma como lo
despach la Cmara de Diputados, y contrario a la indicacin. Porque,
realmente, estamos legislando para que se entregue justicia a miles de hijos
discriminados por la ley, a miles de chilenos a quienes no se reconoce un
principio esencial que establece la Constitucin: su dignidad y su igualdad. Esta
iniciativa en ningn caso debilita la institucin familiar.
Finalmente, si queremos favorecer a esta ltima con polticas
pblicas, existe un inmenso campo abierto para aquellas relativas al plano de
la educacin, la vivienda, la legislacin laboral, mbitos a travs de los cuales
deberan preocuparse efectivamente de fortalecer las condiciones materiales,
educacionales y espirituales, a fin de que las familias puedan desarrollarse en
un medio social donde tengan garantizados los derechos y las condiciones
mnimas para vivir constituidas de manera slida.
En consecuencia, soy contrario a la indicacin sobre este artculo
formulada en la presente sesin por el Senador seor Dez, y al conjunto de
indicaciones que se derivan
El seor DEZ.- Su Seora incurre en un error.
El seor HAMILTON.- Se trata de una indicacin del Ejecutivo en el
sentido de
El seor ROS (Vicepresidente).- Recuerdo que el uso de la palabra
lo tiene el Honorable seor Gazmuri.
El seor GAZMURI.- Est bien. Se apunta a que el texto
El seor DEZ.- No hay indicacin sobre el artculo. Ni tampoco
hemos tratado de disminuir la responsabilidad del procreador.
El seor ROS (Vicepresidente).- Solicita una interrupcin,
Honorable seor Dez?
El seor GAZMURI.- La indicacin del Ejecutivo pretende establecer
el principio de la igualdad y no, como quiere mi Honorable colega, que la ley
establezca una distincin entre dos tipos de hijos. Es todo el tema en
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normado, que es legislar por aquellas familias que, tal vez, sin el vnculo del
matrimonio se encuentran compartiendo la realidad conyugal afectiva y por
toda la vida, como probablemente existe en muchos casos. Y cito una cifra:
segn un estudio de CEP Adimark, 87 por ciento de los encuestados en Chile
vive en pareja con su cnyuge legal. sa es la realidad de hoy en nuestro pas:
un 87 por ciento ha vivido con una pareja a lo largo de su vida.
Entonces, me pueden decir que la realidad lacerante de la crisis de
la familia en Chile corresponde a la que nos muestran aquellas cifras de los
embarazos juveniles que se invocan para legislar en este proyecto? O es esa
otra que no se menciona, y que tambin es muy importante?
Segn el ltimo censo, 58,5 por ciento de los encuestados est
casado, 6,2 por ciento vive en calidad de convivientes y 3,9 por ciento se halla
separado. Todas las cifras nos indican que, en el fondo, el ser de la sociedad
chilena est dado en la unin de parejas y matrimonios. Y hoy, con todas las
seales que se entregan, ciertamente los matrimonios son cada vez menos,
porque -claro!- por todos lados se estimula que se trata de una institucin
crtica a la cual no conviene ni siquiera aproximarse. De ah, entre otros casos,
surgen los embarazos juveniles.
Sin embargo, debemos declarar que esa realidad no es efectiva. En
Chile, la realidad apunta a que una mujer tiende a buscar la estabilidad en su
pareja. Es ms: buscando la maternidad, esa mujer no va a encontrar un
hogar. Podr tener la satisfaccin plena de llevar a un tribunal al hombre que
la enga, que la burl o le prometi; al que ella, confiada en su afecto,
entregndole todo su amor, le dio un hijo con la esperanza de formar un
hogar. Me pregunto: qu mujer no anhelara dar a ese hijo el calor y la
profundidad de su amor materno en unidad con el hombre con quien lo
concibi?
Este problema vuelve a presentrsenos al examinar el proyecto
sobre fertilizacin asistida, cuando estamos reconociendo una realidad familiar
en la que, pasando por alto la dignidad de los hijos, llegamos a permitir su
concepcin fuera de la unin conyugal, incluso con donantes de gametos.
Pensamos que, existiendo tal realidad, hay que legislar en tal sentido. En ese
caso, nuevamente nos referimos a la familia y decimos: "Un momento: si no es
a la familia a la que hay que cuidar; lo importante es la vida, o satisfacer la
necesidad de la mujer que anhela tener un hijo.". En consecuencia, estamos
dando seales muy equvocas. Que no se entienda lo que sealo en cuanto a
que haya que eliminar ciertos tratamientos odiosos.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Se ha agotado el
tiempo de que dispona para intervenir en el debate, seor Senador.
El seor BOMBAL.- Terminar de inmediato, seor Presidente. Le
ruego concederme 30 segundos ms.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Bien. Ruego a su Su
Seora completar su exposicin.
El seor BOMBAL.- Deca que no debe entenderse que estoy
oponindome a algo que todos sentimos como necesario: debe evitarse este
tratamiento desigual. Hay muchos caminos para mejorar tal situacin. Desde
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relaciones humanas que se tienen con ellas; pero eso no significa que los hijos
que nacen de esas parejas tengan respecto a los padres los mismos derechos
que los concebidos en matrimonio, o respecto a los abuelos.
A mi juicio, aqu hay una confusin. Se cree que hay abuelos
matrimoniales y que otros pueden adquirir tal condicin por su voluntad y
nombrar herederos a los nietos que provienen de una lnea no matrimonial. Y
lo importante con respecto a esos seres que nacen en esa situacin es saber si
ellos viven o no viven dentro de la familia. Si es as y son alimentados y
criados por un descendiente del causante, los nietos no matrimoniales pueden
tener derechos hereditarios. Lo que a nosotros nos parece que no tiene causa
es hacer que un abuelo, que puede tener su propia familia, asuma
responsabilidades con personas que, nacidas fuera del matrimonio; que
tampoco son el producto de un acto moralmente lcito; que no son hijos suyos,
sino de un descendiente, puedan, sin la voluntad de l como causante, tener
derechos que emanan exclusivamente de la consanguinidad. No se trata de
una actitud para estigmatizar a nadie. En los certificados de nacimiento no est
impresa la calidad de legtimo, ilegtimo, matrimonial o no matrimonial. Esto
tendr efectos cuando se trate de alimentos, de una herencia, de la patria
potestad del hijo o del nombramiento de un tutor o curador. De manera que
est muy lejos de nuestro criterio estigmatizar a las personas que no son hijos
de matrimonio. Al contrario, eso sera la suma injusticia.
Por eso, el proyecto tiene una parte que aplaudimos, y hemos
contribuido a aprobarla. Me refiero a la plena fuerza e igualdad de los hijos en
relacin con sus progenitores, y no con las personas que, al no ser
progenitores, pueden no tener siquiera conocimiento de esos hijos.
Ahora, el matrimonio no es una cosa formal, constituida por un
contrato y un patrimonio. Los cristianos tenemos una visin del matrimonio
muy distinta, y tratamos, en nuestra imperfeccin, de que el nuestro
corresponda a eso. Es una comunidad de personas que se quieren, que se
ayudan, donde los ms jvenes son atendidos y educados por los que tienen
posibilidad de hacerlo, y donde los ms viejos son cuidados por sus hijos. Esa
convivencia tiene valor en nuestras indicaciones.
El seor BITAR.- Me permite una interrupcin, seor Senador?
El seor DEZ.- Con la venia de la Mesa, con el mayor gusto?
El seor ROS (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador seor
Bitar.
El seor BITAR.- Seor Presidente, slo quiero expresar a Su Seora
que habemos cristianos que tenemos tambin una visin distinta sobre cmo a
travs de la ley debe ayudarse a la familia.
El seor DEZ.- Estoy absolutamente de acuerdo con Su Seora.
Y ah estamos en el debate.
Si a una familia le suprimimos todos los efectos que ella produce y
creamos una visin de parentesco basado exclusivamente en la
consanguinidad -eso significan las indicaciones del Ejecutivo- daramos una
muy mala seal. Porque eso no sera despreciar el contrato formal o
institucional, sino despreciar esa unin que en Chile, en un porcentaje muy
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casos, pero en otros no. El objeto del proyecto es, desde mi punto de vista,
establecer dnde se justifica objetivamente que haya tal diferenciacin, que
surge muchas veces de hechos obvios, como, por ejemplo, la misma
circunstancia de que la filiacin matrimonial tiene como fundamento la
existencia de la presuncin de que el marido es el padre de los hijos de la
mujer. Esta presuncin se funda, a su vez, en la de fidelidad y de regularidad
de la vida conyugal a que slo el matrimonio puede dar lugar, porque a ello se
comprometen los contrayentes. Tales presunciones derivan de la naturaleza
misma de las cosas, es decir, ninguna ley positiva podra entrar a alterarla, ya
que es anterior. En la otra filiacin se requiere un reconocimiento, voluntario o
forzoso, por lo que se estn admitiendo pruebas biolgicas para lograr tal
objetivo.
Por lo tanto, en ello se observa una diferenciacin que no emana de
la voluntad y que, por cierto, nada tiene que ver con lo patrimonial. De manera
que desmitifiquemos la discusin y tratemos de abocarnos a lo sustancial. En
efecto, en la filiacin existen hechos independientemente de nuestra voluntad.
Y no porque pretendamos establecer una igualdad podemos desconocer la
naturaleza de esa realidad.
Sin embargo, tambin nos afecta otro punto, seor Presidente, que
dice relacin al matrimonio. El temor que uno tiene es que, en la medida en
que se intente igualar la filiacin matrimonial y la no matrimonial pasando por
encima de la naturaleza de las cosas, se configure un escenario jurdico y
social en que resulte indiferente constituir un hogar sobre la base del
matrimonio o proceder de hecho, simplemente, puesto que para la ley, en lo
referente a los hijos, da lo mismo una u otra situacin.
Por cierto, la ilegitimidad o el nacimiento fuera del matrimonio no es
algo deseable para nuestros nios, cuyo principal derecho debiera ser el nacer
dentro de una familia constituida por un padre y una madre. Aun cuando en
Chile es escasa la informacin estadstica o la proveniente de estudios
empricos, est claro que respecto de los hijos nacidos fuera del matrimonio se
presenta una serie de situaciones dependientes, en lo fundamental, de la
responsabilidad que asuman sus padres. Son mayores las dificultades cuando
el progenitor abandona el hogar y, sin participar en el proceso de educacin y
crianza, deja a la madre a cargo de los hijos.
La pregunta que cabe formular, entonces, es cul debe ser el papel
de la poltica pblica en este mbito. La respuesta del Gobierno no me parece
satisfactoria, ms an si se considera, por ejemplo, que en el pas, segn
estudios realizados por CEP-ADIMARK para 1990, 87 por ciento de los hogares
se halla constituido por matrimonios, con hijos o sin ellos. Ese dato induce a
pensar que el trabajo del Estado, en cuanto a las medidas que se requiere
aplicar, debe centrarse en generar los mecanismos y condiciones que permitan
proteger al matrimonio, y ser elaborada la correspondiente poltica familiar.
Estimo que el proyecto, en cierto sentido, contradice lo anterior.
Efectivamente, la propuesta de igualar la calidad de hijo nacido dentro del
matrimonio con la de nacido fuera de ste crea el riesgo inminente de
desconocer esa institucin como fuente de filiacin. Ello, como se ha dicho,
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Cuando la ley trata de alterar como son las cosas, se producen consecuencias
jurdicas y dificultades de interpretacin.
Esta iniciativa, cuyo propsito compartimos -cual es eliminar
diferencias odiosas que se pueden dar entre nios nacidos en el matrimonio y
nios nacidos fuera de ste-, no llega a conseguirlo, al confundir la situacin
que se presenta de hecho.
An ms, cuando se trata de la filiacin -probablemente, el efecto
ms importante en que incide el punto-, ni en el proyecto ni en el texto de
muchos artculos aprobados unnimemente por la propia Comisin se pudo
desconocer que existe una matrimonial y una no matrimonial.
Si en el aspecto ms sustantivo se acepta esa diferenciacin, no veo
cmo podemos ignorarla en aquellos que se discuten ahora, referentes a la
determinacin del parentesco.
En consecuencia, voto en contra.
El seor NEZ.- Seor Presidente, apoyar las indicaciones del
Ejecutivo, porque, en mi opinin, mantener la distincin en anlisis es hacer
caso omiso de lo que la sociedad viene reclamando mayoritariamente en el
sentido de terminar con discriminaciones que atentan en forma seria contra la
estabilidad y un principio bsico de igualdad garantizado por la Constitucin
Poltica de la Repblica.
En 1993 se determin por 84,3 por ciento de los chilenos que se
quera una ley que finalizara la distincin oprobiosa entre hijos legtimos e
ilegtimos. Los principios o ideas propuestos por la Comisin, a mi juicio
mantienen tal discriminacin. De hecho, se insiste en algo que no tiene que ver
con la realidad cada vez ms igualitaria que pretendemos los chilenos.
Por eso, voto a favor de las indicaciones.
El seor RUIZ (don Jos).- Seor Presidente, primeramente anuncio
que votar a favor. Y voy a insistir en algunos argumentos que di inicialmente.
Con estas indicaciones no se pone en riesgo la estabilidad ni la
seguridad de la familia. No es sta la discusin que cabe hacer aqu. El tema
por debatir son los derechos de los nios, no el problema de si la familia se
fortalece o no con lo planteado en las indicaciones renovadas.
A propsito de la familia, me gustara que analizramos qu ocurre
en este mbito, porque entonces tendremos que sacarnos muchas mscaras y
enfrentar el problema en su real magnitud, no solamente en el aspecto
ideolgico que pudiere interesar a cada uno, sino tambin en la amplia y rica
gama que significa la unidad de una familia.
Me parece extrao que se arguya que se fortalece la familia
castigando a los nios que nacen fuera del matrimonio. Porque el hecho de que
se los discrimine, aunque sea en asuntos patrimoniales, es un castigo que se
inflige a un nio inocente, que no tiene culpa alguna de la conducta de sus
progenitores.
Por lo tanto, voto a favor de las indicaciones.
El seor URENDA.- Seor Presidente, al margen de mi opinin en
cuanto a que lo planteado en las indicaciones puede afectar el valor del
matrimonio y de la familia con efectos perniciosos, y dejando constancia de
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con la concepcin personal que alguien pueda tener de la familia o de los hijos.
Y sobre esto puede haber diferencias. Pero lo que ensea, no slo nuestra
tradicin cultural, sino cualquier tica, es a respetar esas diferencias y no
hacer escarnio de ellas, aprovechndose, a propsito distinto, de esa materia.
Es ms -se lo manifest a la seora Ministra antes de que el Senador seor
Hamilton hablara, y no era mi intencin hacerlo presente en el debate, porque
simplemente bamos a obrar-: hemos revisado las indicaciones que vienen por
delante, y no insistiremos respecto de algunas de las que renovamos. No las
retiraremos, pero por lo menos no las vamos a apoyar, porque consideramos
que es factible buscar acuerdos de manera coherente con los objetivos
tratando de eliminar las diferencias, a fin de que el proyecto sea el mejor
posible. Mantendremos otras indicaciones, porque algunas de ellas nos parecen
razonables y justificadas, muchas de las cuales tienen que ver, por lo dems,
con un problema de tcnica legislativa.
Por lo tanto, no slo hemos sido coherentes con lo que votamos hoy, con lo
que sealamos en una declaracin por estos das, sino, adems, con lo que
hemos anunciado que bamos a realizar, cuestin que, antes de que el Senador
seor Hamilton interviniera, en forma absolutamente privada y sin otro afn
que el de manifestar cul sera nuestra actitud respecto de esta materia, ya le
haba dado a conocer a la seora Ministra.
En consecuencia, lo que ha hecho el Honorable seor Hamilton -no s con qu
afn personal, que no calificar, pero que en todo caso s repruebo como
actitud- ha sido, simplemente, una tergiversacin infundada de nuestras
palabras, que tienen -as lo creo- un muy buen espritu.
He dicho.
El seor HAMILTON.- Pido la palabra.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Seores Senadores, quiero
aclarar lo siguiente.
En efecto, la Presidencia cometi un error, pues no debera haber permitido
que el seor Senador fundamentara su posicin, porque cuando no se vota en
el orden de la llamada no se puede hacer uso de ese derecho. Esto lo aplicar
en lo sucesivo. Pero -repito- ha sido mi culpa el haberlo permitido.
Ahora, en cuanto al contenido de la fundamentacin, la Mesa carece de
facultades para calificar si lo que se est diciendo corresponde o no a la
materia que se vota. Eso queda a criterio de los seores Senadores.
El seor HAMILTON.- Pido la palabra.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- No podemos seguir con la
discusin, seor Senador.
El seor HAMILTON.- Tengo derecho a usar de la palabra, seor Presidente,
pues ahora yo he sido aludido. Y es muy breve lo que voy a decir.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Su Seora no ha sido aludido.
Se trat de una respuesta a su intervencin.
El seor HAMILTON.- Seor Presidente, ser muy breve. Pero tengo derecho a
intervenir. No voy a hablar 10 minutos, sino uno.
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tambin eran afines los que hubieran tenido conocimiento o contacto carnal
con una mujer, y los parientes de sta. Y aqu no se atreve, porque, en
realidad, la lgica del proyecto, llevada a ese extremo, produce absurdos muy
grandes.
Y me alegro de este no atreverse del Ejecutivo, y de que por lo menos en la
afinidad entremos en la afinidad ordenada, legtima, que es la que existe
entre una persona que est o ha estado casada y los consanguneos de su
marido o mujer.
La lnea y grado de afinidad de una persona con un consanguneo de su
marido o mujer, se califican por la lnea y grado de consanguinidad de dicho
marido o mujer con el dicho consanguneo.. De manera que aqu el
matrimonio es la causa del parentesco. Y en esto, a mi juicio, el Gobierno,
aunque sea en alguna parte, ha admitido lo que es realmente una situacin de
hecho.
Seor Presidente, aprovechando esta oportunidad, quiero plantear, en el
mismo sentido del Senador seor Larran, lo siguiente: el Ejecutivo obtuvo la
anuencia del Senado para su indicacin sobre un nuevo artculo 28, que define
el parentesco por consanguinidad entre dos personas que descienden una de la
otra, o de un mismo progenitor, en cualesquiera de sus grados, reemplazando
la distincin entre parentesco legtimo e ilegtimo del Cdigo Civil, o
matrimonial y no matrimonial del proyecto. Eso fue aceptado por esta
Corporacin. Y como es coincidente con lo aprobado por la Cmara, sera ley
de la Repblica. En consecuencia, interpretando la ley en el correcto sentido,
ella no hace distingo alguno respecto de los hijos. Evidentemente, tienen padre
y madre. stos pueden ser ambos solteros -es una situacin-, o casados entre
ellos -es la ideal, en la cual quisiramos ver a todas las familias chilenas-, o ser
hijos de una persona casada con alguien distinto del progenitor. sas son las
tres posibilidades. Los hijos son iguales, pero los padres no estn en idntica
situacin. En esto puede haber circunstancias distintas respecto de las
tuiciones, herencias, derecho a las guardas, patria potestad, curaduras,
impugnacin de la maternidad y la paternidad, o del carcter de hijo o no hijo
de una persona.
Deseo proponer al Senado que, partiendo del principio ya aprobado en el
artculo 28, el proyecto vuelva a la Comisin por el plazo que se determine, de
manera que, de acuerdo con la seora Ministra, pueda hacerse el acomodo de
todo el texto a la nueva nomenclatura. De otro modo, nos encontraremos en
situaciones muy difciles. Puede que coincidamos en algunas materias y que
estemos en desacuerdo en otras; pero diferiremos en el lenguaje y en una
tcnica jurdica distintos de los existentes. No podemos dejar el proyecto
entregado a la Comisin Mixta, cuyo informe tendremos que votar despus en
bloque, aceptando o no aceptando sus proposiciones; o al veto del Ejecutivo.
Lo lgico es que el Senado, con su tradicional capacidad de seriedad para
producir una legislacin adecuada, y partiendo del principio de lo ya aprobado
y de la buena fe de todos nosotros, en un plazo razonable, juntamente con el
Gobierno, podamos despachar una iniciativa de ley ordenada y coherente, que
guarde relacin con el lenguaje utilizado por don Andrs Bello. No vamos a
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BOLETIN N 1060-07
INFORME COMPLEMENTARIO DE LA
COMISION DE CONSTITUCION,
LEGISLACION, JUSTICIA Y REGLAMENTO,
recado en el proyecto de ley, en segundo
trmite constitucional, que modifica el Cdigo
Civil y otros cuerpos legales en materia de
filiacin.
________________________________
HONORABLE SENADO:
Precht Pizarro, quien, junto con el Profesor de Derecho Civil don Hernn Corral
Talciani, hicieron diversas sugerencias de tcnica jurdica.
ARTCULO 1
Nmero 1
Reemplazarlo por el siguiente:
"1. Sustityese el artculo 28 por el siguiente:
"Artculo 28. Parentesco por consanguinidad es
aquel que existe entre dos personas que descienden una de la otra o
de un mismo progenitor, en cualquiera de sus grados.".".
Nmero 2
Sustituirlo por el siguiente:
"2. Dergase el artculo 29.".
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Nmero 4
Sustituirlo por el siguiente:
Nmero 5
Reemplazarlo por el siguiente:
"5. Dergase el artculo 32.".
Nmero 6
Sustituirlo por el siguiente:
"6. Dergase el artculo 33 y agrgase, con la misma
numeracin, el siguiente artculo nuevo:
Artculo 33. Tienen el estado civil de hijos respecto
de una persona aquellos cuya filiacin se encuentra determinada, de
conformidad a las reglas previstas por el Ttulo VII del Libro I de este
Cdigo. La ley considera iguales a todos los hijos..".
filiacin, esto es, cuando concurren las causas legales que le dan origen, y no
cuando se acredita, o sea, cuando se prueba, distincin que quedar muy
clara en el Cdigo Civil, como fluye, por ejemplo, de la lectura de los incisos
primero y final del nuevo artculo 181.
Nmero 7
Suprimirlo.
Artculo 181
Artculo 182
dan origen las tcnicas de reproduccin humana asistida. Pero, con el objeto
de no anticipar pronunciamiento alguno sobre la regulacin sustantiva de los
distintos temas asociados a dichas tcnicas, que corresponder realizar en ese
otro proyecto de ley, en particular sobre la aceptacin o prohibicin del uso de
gametos de donantes, y el eventual derecho de la persona as concebida para
conocer su progenitura biolgica, opt por eliminar el inciso tercero, que, por
lo dems, era un simple corolario de las reglas precedentes.
Artculo 183
Reemplazarlo por el siguiente:
Artculo 186
Artculo 187
Artculo 188
Artculo 189
Artculo 197
Artculo 199
Artculo 204
Artculo 205
Artculo 206
Artculo 207
Artculo 208
Artculo 214
Artculo 215
Artculo 216
Artculo 217
Artculo 218
Artculo 222
Artculo 223
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Artculo 224
Artculo 225
Artculo 228
Artculo 234
Artculo 240
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Artculo 242
Artculo 244
Artculo 245
Suprimirlo.
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Nmero 95
Nmero 98
Introducir las siguientes modificaciones:
Nmero 100
Nmero 103
Nmero 108
ARTCULO 2
Nmero 7
ARTCULO 5
Nmero 1
Nmero 2
ARTCULO 8
Suprimirlo.
ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo 1
Artculo 2
Artculo 3
Artculo 6
Artculo 7
Suprimirlo.
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PROYECTO DE LEY
Ttulo VII
DE LA FILIACIN
1. Reglas generales
2. De la determinacin de la maternidad
Ttulo VIII
DE LAS ACCIONES DE FILIACIN
1. Reglas generales.
Ttulo IX
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ENTRE LOS PADRES Y LOS HIJOS
Ttulo X
DE LA PATRIA POTESTAD
1. Reglas generales.
5. De la emancipacin.
Artculos transitorios
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RESEA
I. BOLETIN N: 1.060-07
4.- Permitir que el ejercicio de la patria potestad del hijo sea decidido
por ambos padres, en el sentido de radicarlo en uno solo de ellos o
ejercerlo conjuntamente, como primera regla; a falta de acuerdo,
confiarlo al padre, y, en cualquiera de esos casos, permitir su revisin
judicial.
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nacidos dentro del matrimonio y no los nacidos fuera de l, los que tienen que
recibir la aceptacin del cnyuge. As se establece dentro de la legislacin. Por
lo tanto, se han eliminado muchas diferencias, y con razn, pues eran
peyorativas, discriminatorias. Pero hay otras que probablemente estn
forzando esta situacin o que permiten afirmar que se est logrando una
igualdad absoluta, cosa que no es efectiva y que puede traer como efecto una
cierta desvalorizacin del matrimonio como elemento clave para la constitucin
de la familia. Y all radica la inquietud central que me deja el proyecto: no
obstante haberse perfeccionado tcnicamente y haber avanzado en la buena
direccin en muchas materias, como las que he sealado, existen otros
aspectos que pueden significar una minusvalorizacin o abaratamiento -por
decirlo en trminos duros- del matrimonio. Y eso, creo yo, a la larga puede
acarrear consecuencias negativas, tanto que muchos pases que han caminado
por esta misma va estn volviendo sobre sus pasos con disposiciones legales
que buscan afianzar el matrimonio en cuanto eje de la familia consolidada.
Eso es cuanto puedo informar, seor Presidente.
El seor HAMILTON.- Pido la palabra, seor Presidente.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Antes de conceder la
palabra, deseo precisar el procedimiento que adoptaremos.
El seor HAMILTON.- Quera referirme al informe, seor Presidente.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Primero vamos a
definir el procedimiento para tratar el proyecto.
Segn lo acordado por los Comits -si me equivoco ruego que me
corrijan-, la idea es dar por aprobadas todas las disposiciones acogidas por
unanimidad en la Comisin, las cuales, si bien correspondan a criterios de
mayoras y minoras, tuvieron una redaccin comn. En ese sentido, hay
cuatro materias sealadas por el Senador informante que estaran sujetas a
discusin y votacin separadas. En el texto comparado que obra en poder de
Sus Seoras -en la pgina 9-, aparece el artculo 182, que establece una
presuncin de paternidad con relacin al hijo que haya nacido mediante
fertilizacin asistida; en la pgina 14, el artculo 199, que se refiere a las
pruebas biolgicas y a la presuncin grave de paternidad en caso de rechazo a
someterse a peritaje biolgico; en la pgina 15, el artculo 204, sobre la accin
de reclamacin de la filiacin matrimonial, y en la pgina 48, el artculo 988,
relativo a cuestiones de herencia. Tales son las cuatro disposiciones
pendientes.
El seor LARRAN.- Me permite, seor Presidente? Yo agregara el
punto sobre filiacin no determinada.
Al respecto, deberemos decidir si se permitir establecer derecho de
alimentos en esa materia. Nosotros presentamos una serie de indicaciones que
no se acogieron en la Comisin por las razones que cit en mi exposicin; pero
sobre ese asunto se ha recibido tambin la solicitud de un pronunciamiento.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Bueno, si existe una
peticin expresa, no me puedo negar a atenderla. Pedira, s, que se hicieran
llegar a la Mesa las indicaciones especficas, para facilitar el despacho.
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coincide nicamente en que a los hijos nacidos fuera del matrimonio se les
reconozcan sus derechos y las obligaciones de sus padres para con ellos. Pero
no acepta la irrealidad e inequidad que significa no reconocer en la ley,
asimismo, el hecho de que hay situaciones diferentes para los hijos nacidos
dentro o fuera del matrimonio, por lo que es necesario legislar en forma
diferente para cada una de tales situaciones. Ello, agrega la Conferencia
Episcopal, posibilitar una mejor justicia tanto en el ejercicio de derechos
personales, familiares, como patrimoniales, como por ejemplo, cuidando
siempre el respeto al patrimonio conyugal y en muchos casos familiar, en
trminos de que no se constituya en un imprudente abuso.
Del mismo modo, debo dar a conocer al Senado los aspectos
principales de una carta que me enviara el seor Obispo de San Bernardo, a
propsito de esta iniciativa legal. En beneficio del tiempo disponible, extractar
algunos de sus conceptos, pero solicito que el documento se incluya
ntegramente en el Acta al final de mis palabras, si as lo aprueba la Sala.
En ella expresa las inquietudes y temores que para el futuro de la
familia chilena reviste la aprobacin del proyecto sobre filiacin, actualmente
en trmite en el Senado. Lo hace valorando positivamente la iniciativa del
Ejecutivo en lo relativo a alcanzar mayor justicia entre los chilenos que puedan
sentirse injustamente discriminados; pero sealando asimismo que no debe
adoptarse en la ley el establecimiento de un rgimen de filiacin sin tener en
cuenta el tipo de familia considerado en nuestra tradicin moral y jurdica,
propia de la cultura cristiana de la cual formamos parte. No hacerlo, advierte,
provocar una crisis moral al desincentivar el matrimonio legal como un
elemento esencial de nuestra vida.
Le preocupa a este respecto que desde ciertos ambientes ideolgicos
se est pretendiendo, mediante la iniciativa en discusin, afirmar un concepto
de familia diverso del que constituye nuestra tradicin tica y, segn conocidos
constitucionalistas, distante de la concepcin de familia afirmada en nuestra
Carta Fundamental. Al no fundarse las relaciones jurdicas, contina, en los
valores verdaderos y en la justicia para con unos y otros, no habr paz en
Chile, porque no la habr en la familia.
Cita las luminosas y definitivas palabras de Su Santidad el Papa Juan
Pablo II en su Carta a las Familias, de 1994, donde expresa que el matrimonio
es la base de la institucin familiar. Tambin hace mencin de la legislacin
cannica de 1983, que distingue entre los hijos nacidos dentro y fuera del
matrimonio, y seala que no puede desconocerse por ley que existe una
realidad diversa entre los hijos que nacen en un matrimonio legtimo y los que
nacen en otro tipo de uniones.
Contina expresando que dicha distincin no significa discriminacin,
porque la verdad no es discriminatoria y la justicia exige dar a cada uno lo
suyo. Con relacin a este ltimo concepto, hace referencia a lo sealado por el
Tribunal Constitucional: el principio de la igualdad significa que las normas
jurdicas deben ser iguales para todas las personas que se encuentran en las
mismas circunstancias y, consecuencialmente, diversas para aquellas que se
encuentran en situaciones diferentes. Igualar lo diferente es injusto,
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duda, un nuevo elemento para aumentar dicha promiscuidad. Creo que en una
materia tan delicada como sta, no se puede olvidar el valor pedaggico,
orientativo, que por su propia naturaleza debe tener toda ley, especialmente
entre las personas con menos cultura, que identifican el bien moral con lo que
manda o permite la ley.
Otro argumento sealado para aprobar la legislacin en trmite es
aquel que se funda en las estadsticas. Se preguntan sus promotores si acaso
en el actual rgimen filiativo cerca del 40% de los hijos nace fuera del
matrimonio: No ser acaso un indicio de que la distincin entre hijos legtimos
e ilegtimos es intil, ya que no es un incentivo en favor de la familia
legalmente constituida a travs del matrimonio? Me parece que se trata de un
anlisis positivista y funcionalista, en una materia donde no se puede razonar y
legislar slo en base a los datos estadsticos, no pocas veces maosamente
adulterados o manipulados. Este argumento no se pregunta sobre lo que las
cosas son en s mismas, sino a lo sumo cmo funcionan. Se confunde as entre
la estructura intrnseca de una realidad -en este caso la familia fundada en el
matrimonio-, y su falencia funcional, coyuntural. La ley no puede limitarse a
fotografiar la realidad tal cual se da; sino encauzarla pedaggicamente a lo
que debe ser, tras la defensa del derecho de los hijos a nacer en una familia
establece, producto de un matrimonio indisoluble.
Muy estimado Senador: Ms de alguna vez al estudiar todos los
argumentos dados para llevar adelante esta ley, me parece que se ha olvidado
pensar en los ms pobres y desposedos tica y culturalmente, en aquellos en
que la formacin moral no ha llegado, sea por las causas que sean, y que ven
en lo dispuesto por la ley el bien moral, siguiendo en ello su sentido comn. Si
las leyes son buenas, contribuyen a formar la conciencia moral de los
ciudadanos. Pero cuando estas confunden situaciones, cambian abruptamente
y sin mayor explicacin instituciones por su naturaleza relacionadas con el
orden moral, entonces se provoca o se aumenta entre el pueblo sencillo una
tremenda confusin, que pasadas algunas generaciones, adquiere nuevamente
una cierta bondad moral, hasta legitimarse completamente. Qu ejemplo ms
claro que la legislacin sobre el aborto en las naciones desarrolladas. Hoy da,
de tal manera han calado los argumentos en su favor, que ya, aquello que
para los padres o abuelos de las actuales generaciones era un mal gravsimo,
viene siendo hoy un derecho inamovible, que nos hace contemplar sin
capacidad de reaccin la muerte de millones de inocentes en el seno materno.
Hoy una inmensa mayora de los chilenos queremos y buscamos
que los hijos nazcan dentro del matrimonio. Sabemos que ello les da plenas
posibilidades de desarrollo humano y social. Pero cuando pasen los aos y
vaya arraigando la idea de que no es el matrimonio el nico y privilegiado
lugar para traer los hijos al mundo, los chilenos llegaremos a la conclusin de
que tica y moralmente es irrelevante que los hijos nazcan dentro o fuera del
vnculo matrimonial y habremos provocado una grieta de proporciones en el
fundamento mismo de nuestra sociedad civil.
Es difcil sugerir soluciones, cuando se comprueba que pese a que
muchos de los anteriores argumentos han sido dados, no se aceptan o se
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posible que opte por iniciar esa accin actualmente consagrada en nuestra
legislacin y que, en virtud del nuevo proyecto, le estara vedada.
Reitero: no habra incompatibilidad alguna entre lo aprobado y el
otorgamiento, adems, del derecho de alimentos, si tal es la opcin.
Por otro lado, estimo que la norma que permite a los ascendientes
ser asignatarios de cuarta de mejoras es un avance importante en nuestra
legislacin. Hoy da, con el transcurso del tiempo, a veces los ascendientes
pasan a ser las personas ms desvalidas, a diferencia de lo que ocurra antao,
cuando el promedio de vida era mucho ms bajo y normalmente los hijos se
encontraban en tal trance al momento de fallecer los padres. La situacin se ha
ido revirtiendo al aumentar el promedio de vida, y quizs no sean los hijos
quienes ms necesiten de ese tipo de asignaciones, sino los padres.
Por eso, creemos que se abre una opcin interesante en el proyecto
al dar la posibilidad al testador de incluir en la cuarta de mejoras a los
ascendientes. Se ampla la facultad de testar en trminos de favorecer a
personas desvalidas.
De otra parte, considero que la solucin consistente en dar carcter
de presuncin grave al examen de ADN es mejor que la consignada
anteriormente en el proyecto, en el sentido de que se apremiaba a la persona,
incluso con arresto, hasta que concurriera, hacindose obligatorio dicho
examen. Creo que es ms adecuado conferir al juez la facultad de ponderar y
que el hecho de que la persona no se quiera someter al referido examen se
considere en el fallo como una presuncin grave. De ese modo se facilita el
juicio mismo.
He hecho resaltar esos aspectos porque, a mi entender, debieran
corregirse. En lo dems, estoy de acuerdo con lo obrado por la Comisin, que
llev a cabo un trabajo tcnico de bastante rigor.
Sin embargo, debo connotar que en el artculo 204 se utiliza el
trmino exclusivamente (en el 205, el adverbio slo). Entiendo que se
desea enfatizar que la accin de reclamacin de la filiacin matrimonial
corresponde exclusivamente al hijo, al padre o a la madre. Pero me parece
que, si se eliminara dicha expresin, la norma significara lo mismo, con un
inconveniente o una ventaja, segn se quiera mirar: si agregramos la palabra
exclusivamente para sealar que dicha accin corresponde slo al hijo, al
padre o a la madre, deberamos hacer un trabajo muy exhaustivo en todo el
Cdigo Civil, porque contiene numerosas enunciaciones que, si bien son
taxativas, no figuran precedidas por los adverbios exclusivamente o slo;
de lo contrario, en algunas situaciones podra entenderse que si el legislador,
para dar carcter taxativo a una norma, tuvo que emplear las palabras
exclusivamente o slo, y en otras, no, deberamos concluir, contrario
sensu, que en un caso es taxativo, y en el otro, meramente enunciativo.
En consecuencia, pienso que no es necesario hacer el nfasis. Basta
dejar las normas como se hallan concebidas en los artculos 204 y 205, pues
de otra manera se correr el riesgo de interpretacin que seal.
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toda diferencia entre los hijos nacidos dentro del matrimonio y los nacidos
fuera de ste. A mi juicio, ello no es conveniente para el bien comn. Y mis
razones no son de fe, religiosas o dogmticas, sino que se relacionan con
instituciones que me parecen fundamentales para favorecerlo, que son
precisamente la familia y el matrimonio.
Creo que el Derecho debe buscar los caminos para fortalecer
siempre entidades tan relevantes como las recin mencionadas, especialmente
en lo que es hoy nuestra sociedad moderna. En tal sentido, considero esencial
que la ley defina de un modo muy claro y exacto los elementos esenciales de
una institucin: quines la integran, cmo se accede a ella, cules son los
derechos, cules son las responsabilidades. Y el efecto perseguido no se
produce -o, al menos, se debilita- cuando personas que no forman parte del
grupo familiar, que no han surgido del elemento esencial del matrimonio,
pasan a asumir, a la luz del ordenamiento jurdico, iguales o similares derechos
y responsabilidades que quienes se hallan en la situacin inversa, y desaparece
toda diferenciacin.
En las circunstancias descritas, cualquier institucin social -sea el
Congreso, el da de maana, o la familia, ya que se hace referencia a ella-
entra en una etapa de debilidad. No se trata de que el proyecto, en s mismo,
destruye la familia, porque sera una exageracin plantear el asunto en esos
trminos. El punto radica en que, unido a otras iniciativas y en la perspectiva
de la cultura en que hoy nos desenvolvemos, contribuye a ir debilitando el
concepto de familia, el de matrimonio. Los va confundiendo. Ya no es claro
quines son los integrantes de esas instituciones, cules son sus atribuciones,
cules son sus deberes, desde el momento en que otros que no pertenecen a
ellas pasan a asumir iguales responsabilidades o pueden acceder a iguales
derechos.
Finalmente, seor Presidente, pinsese tan slo en que, dentro de
los fines esenciales del matrimonio, est, precisamente, la procreacin, la
educacin y la formacin de los hijos dentro de la familia. Y estas normas dan
igual valor a la procreacin tanto dentro del matrimonio como fuera de l. En
qu queda, entonces, la finalidad esencial del matrimonio, si para la ley resulta
indiferente, en derechos y responsabilidades, que esa procreacin se produzca
fuera de ste?
Por eso, seor Presidente, esta iniciativa, a pesar de sus muchos
aspectos positivos y de avanzar en forma sustancial y muy relevante en la
generacin de situaciones de mayor igualdad y de justicia en relacin a los
hijos, lamentablemente lo hace a costa de ir debilitando el concepto de familia
y de matrimonio. Y en la perspectiva de la sociedad actual en que vivimos, la
ley debe dar una seal positiva, en trminos de fortalecer a la familia y no de
debilitarla.
Voto en contra.
El seor ERRZURIZ.- Seor Presidente, se ha hablado mucho
respecto de esta normativa y de la forma en que se ha buscado consensuar su
texto, que ahora votamos.
Comparto ese esfuerzo y quiero dejar sentado mi pensamiento.
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del pas muchas personas se lavarn las manos y otras tendrn problemas. Sin
embargo, debemos entender que los nios -al trmino de la votacin del
proyecto todos ellos sern iguales frente a la ley- no han dado la ltima
batalla. Vendrn otras al interior de su hogar, en la sociedad, en su propio
barrio, en el colegio, escuela o liceo, y muchas ms, por aadidura, con sus
parientes. La verdad es que se trata de un conjunto de situaciones complejas
para los nios, para los que no lo son tanto y para los ya mayores.
La defensa del matrimonio y las responsabilidades que ste conlleva
deben tener como base esencial los principios y valores de una sociedad.
Debemos comprender que el Senado y la institucionalidad vigente deben ser, y
lo son, los que resguarden tales valores, as como tambin las estructuras
religiosas, la educacin. En suma, la sociedad entera.
Por qu existe un alto nmero de nios nacidos fuera de la sociedad
conyugal enfrentando el primer problema que genera tal situacin, cual es la
de entenderse con el resto de la sociedad? Porque ha habido debilidad en la
defensa de los principios y valores fundamentales. Sin embargo, aunque exista
todo lo que he sealado, el problema es que estamos hablando de los nios de
hoy, de los futuros ciudadanos, y si sus padres no fueron responsables, la
sociedad s debe serlo.
No podemos entender que respecto de tal hecho se produzca una
divisin tan profunda o la intencin de marginarse. Los seres humanos nacen
en matrimonio o fuera de l, nacen en rgimen de sociedad conyugal o no,
pero todos forman parte de un mismo grupo: la sociedad. Y ella es, quin
sabe, lo ms profundo del hbitat humano. La sociedad tiene un nombre y un
apellido de tierra. Las personas tienen dos apellidos de sangre y uno de tierra.
Chilenos es el apellido de tierra. Y sobre esa expresin de familia estamos
actuando. Este tercer apellido que a todos nos une como una enorme familia,
algunos lo llevan con una muesca o de manera incompleta. Tal situacin -como
recordaba un seor Senador- termina destruyendo incluso los principios y
valores fundamentales establecidos en nuestra propia Constitucin.
Por lo tanto, la suma de estos hechos, como la defensa del
matrimonio y de la sociedad conyugal, el tratar de animar a los seres humanos
a ser responsables de sus actos, no puede variar la enorme y maravillosa
responsabilidad que hoy da tenemos -porque as lo dispuso el momento de la
historia- de entender que la sociedad abre las puertas para que todos en el
pas seamos iguales frente a las leyes, frente a todos nosotros, frente a
nuestra propia geografa y, sobre todo, frente al futuro.
Voto que s.
El seor RUIZ-ESQUIDE.- Seor Presidente, votar favorablemente
el proyecto.
No obstante que ya manifest mi opinin en intervenciones
anteriores, me voy a referir en forma muy breve a algunos de los temas aqu
planteados, por cuanto no deseo que algunas de las expresiones vertidas
queden establecidas como si fueran realidad.
En primer lugar, aqu se ha dicho reiteradamente que la materia en
anlisis altera, afecta y destruye el bien comn, porque, en definitiva, este
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mayora de los cuales estoy conforme; pero, como no puedo dar mi aprobacin
a todos ellos, no me queda otro camino que abstenerme.
El seor ZALDVAR (don Adolfo).- Seor Presidente, asistimos a uno
de los cambios ms trascendentales en nuestra legislacin: nada menos que a
la modificacin del Cdigo Civil, que es ms que centenario, pues fue
promulgado en 1855.
En este proyecto se altera en lo fundamental nada menos que ocho
ttulos del Libro Primero del Cdigo Civil, el que fue dictado para una sociedad
de mediados del siglo XIX, muy diferente de la actual. Por eso el cambio es tan
trascendente.
Aprovecho esta oportunidad para felicitar a todos quienes han
contribuido a elaborar esta iniciativa, desde la seora Ministra y sus asesores,
hasta los Senadores integrantes de la Comisin de Constitucin, Legislacin y
Justicia, todos los cuales han demostrado que se puede trabajar con altura de
miras y apuntando al bien comn.
Har un par de consideraciones ms. El Cdigo de Bello estableca
dos categoras de hijos: los legtimos y los ilegtimos. Estos ltimos se
subdividan en simplemente ilegtimos, naturales y de daado ayuntamiento,
clasificndose stos a su vez en incestuosos, adlteros y sacrlegos. Tales
definiciones fueron eliminadas en 1933. Hoy da, felizmente, hacemos lo propio
con algo cuya supresin estaba pendiente desde hace muchos aos, lo que es
fundamental para estar acorde no slo con la Constitucin Poltica y la realidad,
sino tambin con la justicia y el bien comn.
El estudio de esta iniciativa me ha convencido de que con ella no se
pretende debilitar ni el matrimonio ni la familia; simplemente se persigue
hacer justicia a todos los hijos. El proyecto no debilita a la familia, y slo
corrige la impunidad de los padres que actan con irresponsabilidad. No es
razonable sostener que el reconocimiento de los derechos de los hijos nacidos
fuera del matrimonio hara intil o innecesario el matrimonio mismo. Estoy
convencido de que hay medios ms nobles y humanos para proteger la familia
que causando un agravio a un inocente, y marcarlo de por vida como ilegtimo.
Para la inmensa mayora de las personas, la decisin de formar una
familia autntica no pasa por estas consideraciones, sino que est fundada en
la voluntad de un hombre y una mujer, basada en el amor, en el compromiso
de vivir una autntica comunidad y en el crear y educar a sus hijos. Si
sumamos ste a otros argumentos que acaso sean de menor nivel, pero que
tambin se han planteado en la Sala -como pretender que aqu se estaran
violentando los derechos sucesorios o patrimoniales, de suyo aleatorios y que
no se condicen ni tienen por qu ponerse en cuestionamiento-, llegaremos a la
conviccin ms profunda de que estamos aprobando un proyecto que hace
justicia; que va a crear condiciones de igualdad necesarias y, sobre todo, que
va a fortalecer la familia y la sociedad sobre las bases ms slidas: el amor y
la voluntad de formar un ncleo humano sustentado en una relacin
permanente y trascendente.
Voto que s.
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_____________________
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Tiene la palabra el
seor Secretario.
El seor LAGOS (Secretario).- El Honorable seor Martnez solicita a
la Sala que se inserte, en su discurso de esta tarde sobre el proyecto de
filiacin, un documento que no fue ledo por l.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Se trata de una carta
que le ha dirigido el Obispo de San Bernardo, don Orozimbo Fuenzalida, con
relacin al tema que tratamos hoy. Hay dos posibilidades: o se inserta en la
Versin Oficial, o bien se lee en la hora de Incidentes, con lo cual
automticamente quedara en dicha Versin. En aras de una economa
procesal, pedira al Senado que autorizara su insercin en el discurso del
Honorable seor Martnez.
El seor PIZARRO.- Seor Presidente, no es la misma carta que se
public en todos los diarios de circulacin nacional?
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- As es, seor Senador.
El seor PIZARRO.- Podramos traer los recortes de los diarios,
entonces
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Creo mejor insertar el
texto original.
Si le parece a la Sala, se acoger la solicitud del Honorable seor
Martnez.
Acordado.
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que la Mesa podra abrir inscripciones para quienes desean usar de la palabra y
al mismo tiempo fundamentar su voto,
El seor HAMILTON.- Perfecto.
El seor LARRAN.-a fin de que, una vez concluido ese proceso,
emitan su pronunciamiento los dems Senadores, en el orden de la votacin
nominal.
El seor ROS (Vicepresidente).- La proposicin de Su Seora
consiste en que los seores Senadores que van a usar de la palabra voten en
primer lugar.
Habra acuerdo para eso?
El seor HAMILTON.- S.
El seor LAVANDERO.- No, seor Presidente.
El seor PRAT.- Pido la palabra.
El seor ROS (Vicepresidente).- La tiene, Su Seora.
El seor PRAT.- Seor Presidente, quiero recoger el sentido de las
expresiones del Honorable seor Urenda.
Estamos analizando materias sobre las cuales algunos seores
Senadores han querido cambiar su decisin porque, de ciertas
fundamentaciones de voto, han esclarecido alcances del proyecto que antes no
tenan en vista. Por lo tanto, el debate aparece como un requisito ineludible
para que adoptemos una correcta determinacin.
En tal sentido, el procedimiento planteado no resuelve el problema
que nos aqueja.
Para terminar, quiero hacer una precisin respecto a lo expresado
por el Honorable seor Hamilton.
Las materias que estamos resolviendo ahora nunca han sido
analizadas en particular en la Sala. Es cierto que el proyecto ya lleva seis aos,
probablemente en la Comisin de Constitucin. Pero dichas materias -insisto-
jams fueron discutidas en detalle en este Hemiciclo. La iniciativa se debati
largamente en general en la Sala, pero en ningn momento tales materias se
han discutido en particular aqu.
El seor ROS (Vicepresidente).- Seor Senador, la Mesa ha hecho
todos los esfuerzos y no existe unanimidad para revocar el acuerdo anterior.
El seor URENDA.- No se requiere unanimidad.
El seor ROS (Vicepresidente).- La Secretara me ha sealado que
la Sala, al ser consultada ayer por el Presidente del Senado, Honorable seor
Andrs Zaldvar, opt por el procedimiento de permitir nicamente la
fundamentacin de voto. Y se es un hecho real que la Mesa no puede
modificar sino por otro acuerdo unnime.
El seor URENDA.- Por qu unnime? Slo se requiere mayora.
El seor ROS (Vicepresidente).- Adems, es acuerdo de Comits.
El seor URENDA.- En qu quedamos! Es o no acuerdo de Comits!
El seor HAMILTON.- Ahora s que estamos perdiendo el tiempo,
seor Presidente!
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dar alimentos necesarios a los hijos simplemente ilegtimos, y por tanto que
una persona, sin reconocerlos como hijos, sin embargo, les pagara alimentos.
Pero cuando ya se establece la factibilidad de investigar la
paternidad por mtodos de prueba biolgica, con un grado de certeza muy
alto, parece complemente inoficioso mantener ese residuo de la legislacin.
Porque lo lgico sera que se determinara si ese nio que tendr derecho a
alimentos es o no efectivamente hijo de la persona que le pagar el alimento.
Entonces, mantener esa posibilidad abrira la puerta para que el
juez, aunque no lo debiera hacer, no llegara al fondo de la determinacin de la
filiacin, sino que se contentara simplemente con el otorgamiento de los
alimentos.
Por eso, en la Comisin nos pareci mejor la solucin de consenso
propuesta a la Sala del Senado.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Tiene la palabra el
Senador seor Hamilton.
El seor HAMILTON.- Seor Presidente, una de las ideas
fundamentales del proyecto es que permitir que cualquier hijo tenga la
posibilidad de saber quines son efectivamente sus padres, es decir, en una
palabra, reemplazar la verdad formal por la verdad real. Y esto es
esencialmente mediante el establecimiento de pruebas biolgicas, en particular
del ADN.
En vista de esta situacin, los alimentos que recibiran ciertas
personas que tendran el carcter de hijos ilegtimos pasan -como aqu se ha
sealado- a ser irrelevantes, toda vez que tienen un derecho cierto a ser
reconocidos como hijos y, en consecuencia, a obtener los alimentos del caso.
Existe tambin el riesgo -ya mencionado- de que por la va de
entregar los alimentos se evite ir al fondo del asunto y resolver el problema
sobre filiacin, que es el ms importante.
En consecuencia, creo que, as como hubo unanimidad en la
Comisin, tambin podra haberla en la Sala respecto de esta materia para
darle la aprobacin.
El seor VIERA-GALLO.- Seor Presidente, despus de lo que ha
sealado el Senador seor Larran y de la explicacin dada, la voluntad era que
esto se clarificara aqu en la Sala. No creo que sea conveniente votar la
indicacin, porque ya estamos todos de acuerdo -incluso el mismo seor
Senador- en que la solucin quizs no es la ptima, pero es la que aparece
como mejor.
Entonces, tal vez los Senadores autores de la indicacin renovada
podran retirarla.
El seor HAMILTON.- Seor Presidente, aclaro que no soy partidario
de la indicacin, sino de lo aprobado por la Comisin, tal como lo seal el
Senador seor Larran, si mal no entend.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- Tiene la palabra el
Senador seor Larran.
El seor LARRAN.- Seor Presidente, he planteado -y hemos
convenido en ello- que sera bueno que el Senado se pronunciara sobre los
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Gobierno de la alianza, y que contina con el del Presidente don Eduardo Frei
Ruiz-Tagle.
Ahora, nuestra esperanza y esfuerzos estarn dirigidos a obtener la
ms pronta aprobacin del proyecto en la Cmara de Diputados, para su
posterior promulgacin y publicacin como ley de la Repblica durante este
ao, y as rendir un homenaje con motivo de la conmemoracin de los 50 aos
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
El seor BOMBAL.- Pido la palabra.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- La tiene, Su Seora.
El seor BOMBAL.- Solicito enviar a todas las Escuelas de Derecho,
seor Presidente, el texto del proyecto de ley de filiacin que aprob hoy el
Senado, ya que los profesores y alumnos de esos planteles han estado
siguiendo atentamente el debate respectivo. Y quisiera pedir que no obstante
que todava no se encuentra despachada la iniciativa tambin se remita el
informe complementario de la Comisin de Constitucin.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- No existe ningn
inconveniente al respecto. Se podra mandar la totalidad
El seor DEZ.- Todos los antecedentes.
El seor BOMBAL.- En efecto.
El seor ZALDVAR, don Andrs (Presidente).- La Secretara cumplir
el encargo.
Habra acuerdo para acceder a la proposicin formulada?
Acordado.
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OFICIO MODIFICACIONES
Valparaso,
ARTICULO 1
Nmero 2
Nmero 3
OFICIO MODIFICACIONES
Nmero 4
Nmero 5
Nmero 6
Nmero 7
Nmero 8
Nmero 9
Nmero 10
Nmero 11
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OFICIO MODIFICACIONES
Nmero 12
Nmero 13
OFICIO MODIFICACIONES
Nmero 14
"5. Haber sido condenada esa persona por delito que merezca
pena aflictiva;..
Nmero 15
Nmero 16
OFICIO MODIFICACIONES
Nmero 17
Nmero 18
Lo ha suprimido.
Nmero 19
Nmero 20
Prrafo 1
Artculo 179
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OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 180
Artculo 181
Artculo 182
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OFICIO MODIFICACIONES
Lo ha suprimido.
2. De la determinacin de la maternidad.
Artculo 183
Prrafo 2
OFICIO MODIFICACIONES
artculos 212 y siguientes. Con todo, el marido no podr ejercerla si por actos
positivos ha reconocido al hijo despus de nacido.
Artculo 184
Prrafo 3
Lo ha eliminado.
Prrafo 4
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OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 187
Artculo 188
3. En escritura pblica, o
4. En acto testamentario.
Artculo 189
OFICIO MODIFICACIONES
judicial con tal objeto por el hijo o, si ste es incapaz, por su representante
legal o quien lo tenga bajo su cuidado. En la citacin, que no podr ejercerse
ms de una vez con relacin a la misma persona en caso de que concurra, se
expresar el objeto de la misma y se requerir la presencia personal del
supuesto padre o madre. El acta en que conste la confesin de paternidad o
maternidad se subinscribir al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo,
para lo cual el tribunal remitir al Registro Civil copia autntica.
Han pasado a ser artculos 189 y 190, reemplazados por los que
siguen:
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Ttulo VIII
Prrafo 1
Ha utilizado letra cursiva en el ttulo del Prrafo.
Artculo 192
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Artculo 193
Artculo 194
Artculo 195
Artculo 196
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Prrafo 2
Artculo 197
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Artculo 198
Artculo 199
Artculo 200
Artculo 201
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 202
Artculo 203
Prrafo 3
Artculo 204
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un ao, contado desde esa misma fecha, si prueba que a la poca del parto se
encontraba separado de hecho de la mujer.
Artculo 205
Artculo 206
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 207
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Artculo 208
Lo ha suprimido.
OFICIO MODIFICACIONES
OFICIO MODIFICACIONES
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Cuando sea necesario para el bienestar del hijo, los padres podrn
solicitar al tribunal que determine sobre la vida futura de aqul por el tiempo
que estime ms conveniente, el cual no podr exceder del plazo que le falte
para cumplir dieciocho aos de edad.
OFICIO MODIFICACIONES
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Ttulo IX
Prrafo 1
Artculo 209
Artculo 210
Lo ha suprimido.
Artculo 211
Artculo 212
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 213
Artculo 214
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 215
Prrafo 2
Prrafo 3
Artculo 230
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 231
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 232
Artculo 233
Lo ha suprimido.
Artculo 234
Artculo 235
Artculo 236
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Artculo 237
Artculo 238
Artculo 239
Prrafo 4
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 240
Artculo 241
Artculo 242
Artculo 243
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 263. Siempre que el hijo tenga que litigar como actor
contra el padre o la madre que ejerce la patria potestad, le ser necesario
obtener la venia del juez y ste, al otorgarla, le dar un curador para la litis.
Artculo 244
Prrafo 5
Artculo 245
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Artculo 246
Prrafo 6
Artculo 247
Artculo 248
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Artculo 249
Artculo 250
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Artculo 251
Nmero 21
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Nmero 22
Nmero 23
Nmero 24
Nmero 25
Nmero 26
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Nmero 27
Nmero 28
Nmero 29
Nmero 30
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Nmero 31
Nmero 32
Nmero 33
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Nmero 34
Nmero 35
Nmero 36
Lo ha suprimido.
Nmero 37
Lo ha suprimido.
Nmero 38
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Nmero 39
Nmero 40
Nmero 41
Nmero 42
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Nmero 44
Nmero 45
Nmero 46
Nmero 47
Nmero 48
Nmero 49
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Nmero 50
Nmero 51
Nmero 52
2 A los hermanos, y
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En la letra b, ha insertado una coma (,) entre las comillas (") que
aparecen antes de la frase que se agrega y el adverbio "cuando".
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Nmero 56
2 A sus descendientes;
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4 A sus hermanos, y
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Lo ha suprimido.
Nmero 59
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Lo ha suprimido.
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"Los colaterales de simple conjuncin, esto es, los que slo son
parientes del difunto por parte de padre o por parte de madre, tendrn
derecho a la mitad de la porcin de los colaterales de doble conjuncin, esto
es, los que a la vez son parientes del difunto por parte de padre y por parte de
madre..
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"En todo caso la regla del inciso primero se aplicar una vez
enteradas totalmente, a quienes tienen derecho a ellas, las legtimas y mejoras
de la herencia.".".
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Nmero 105
Nmero 106
Nmero 107
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Nmero 108
Nmero 109
Nmero 110
ARTICULO 2
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Nmero 2
Nmero 3
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Lo ha suprimido.
Nmero 7
Nmero 8
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Lo ha suprimido.
Nmero 10
Nmero 11
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Nmero 12
Nmero 13
Lo ha suprimido.
ARTICULO 3
Nmero 1
Nmero 2
ARTICULO 5
Lo ha suprimido.
ARTICULO 6
Lo ha suprimido.
ARTICULO 7
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Nmero 4
ARTICULO 8
Nmero 1
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ARTICULO 9
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Nmero 2
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 1
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Artculo 3.- Las personas que bajo la legislacin que esta ley
modifica tengan determinado por sentencia judicial o transaccin aprobada por
la justicia, el derecho a percibir alimentos necesarios, podrn solicitar la
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ARTICULO 2
Lo ha suprimido.
ARTICULO 3
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Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, boletn N 1060-07, sesin 26, en 12 de agosto
de 1998. Documentos de la Cuenta N 3.
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que bienes que han quedado sin dueo, por fallecimiento de ste, pasen al
dominio de otro que los pueda administrar con el debido cuidado? Detrs de
las leyes de herencia, hay, pues, una cuestin social de la mayor importancia
que no puede quedar sin solucin.
La historia muestra, de hecho, muchas soluciones, generalmente vlidas, pero
todas tambin con aspectos negativos: no hay ninguna que sea totalmente
inocua. En las soluciones derivadas de las concepciones romansticas clsicas,
como la nuestra, la ley asume la tarea de descubrir quines aparecen como los
ms capaces para administrar los bienes que quedan vacantes al momento de
fallecer su dueo y, por eso, regula los rdenes de sucesin y las asignaciones
forzosas hasta en los ms mnimos detalles. Obviamente dirige su mirada a los
hijos y ve en ellos los sucesores naturales del causante; ve que muchas veces
han heredado sus capacidades, habilidades y vocacin y se da cuenta de cmo
los padres van asociando de a poco a los hijos en el manejo de los bienes que
son suyos. As, es comn apreciar cmo, cuando un padre fallece, hace mucho
tiempo que el o los hijos se han hecho cargo de los bienes de aqul.
No fue extrao entonces que, a la hora de determinar quines iban a ser los
herederos, la ley haya preferido a los hijos legtimos con exclusin de todos los
dems y que, sobre todo, haya apartado de la sucesin a los otros hijos
habidos fuera del matrimonio, salvo que el causante los hubiera reconocido y,
en el fondo, los hubiera tratado como a los hijos legtimos; es el caso de los
llamados hijos naturales. Pero, subrayemos: la ley llama a estos hijos a la
sucesin con preferencia a toda otra persona no para asignarles un beneficio,
sino para descargar sobre sus hombros una responsabilidad. Por eso, no es
concebible que pidiendo la ley a los hijos que se hagan cargo de los bienes del
padre an en vida de ste, pueda despus provocarles una incertidumbre
acerca de su dominio futuro, llamando a la sucesin a los hijos habidos fuera
del matrimonio y que posiblemente se hagan presente slo en el momento del
fallecimiento del padre comn. Lo cual es tanto ms importante cuanto que, en
no pocos casos, parte considerable del patrimonio paterno o materno se debe
a la diligencia de esos hijos en su administracin.
Los motivos por los cuales la ley ha estimado necesario tener en cuenta el
origen de los hijos para determinar cules habran de ser herederos y cules
no, no fueron las personas en s mismas consideradas, sino en relacin a la
mejor administracin de los bienes. Por eso, en un sistema de sucesin
reglada, como la nuestra, parece absurdo y contradictorio no tener en cuenta
estas diferencias entre los hijos. Si, como pretende este proyecto, debe
mantenerse la sucesin reglada sin diferenciar a los hijos, tngase presente
entonces que se sacrificar no slo a los hijos legtimos, sino a toda la sociedad
-a los ms pobres, en especial- cuya suerte depende en medida muy
importante de cun adecuadamente se administren los bienes en su interior.
Todo ello, sin perjuicio de notar muy al pasar algunas de las deficiencias de un
sistema de sucesin reglada, en cuanto elimina prcticamente toda
responsabilidad del causante en el destino futuro de sus bienes, en cuanto
impone una divisin de esos bienes que puede ser ruinosa, o considera que
todos los hijos disponen de las mismas habilidades y capacidades, lo cual
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puede no ser cierto, etctera, y que, sin duda, se vern agravadas con la
aprobacin de este proyecto.
En todo caso, significa lo que hemos dicho que, desde el punto de vista
sucesorio, no hay ms solucin que reconocer estas diferencias entre los hijos?
No me parece, pues hay desde luego otras formas de sucesin, en nuestra
misma tradicin jurdica, que no requieren, al menos tan perentoriamente, de
esa clasificacin, sin perjuicio de que ellas siguen siendo vlidas para los otros
efectos, como el de alimentos y de patria potestad. El mismo Derecho Romano,
en su poca clsica, privilegiaba esta alternativa. Vale la pena detenerse,
asimismo, en el sistema predominante en los pases anglosajones, donde la ley
llama al mismo propietario a designar libremente a sus sucesores y que era el
preferido por el mismo Andrs Bello quien, sin embargo, lo pospuso por el que
en definitiva adopt nuestro Cdigo.
Ms all de las crticas que l nos pueda merecer, que hay varias, no puede
dejar de notarse que ese sistema de sucesin ha constituido una pieza
fundamental en el xito notable que entre los anglosajones ha tenido la
administracin de los bienes. Es cierto que l puede prestarse para
extravagancias, pero tambin lo es que permite al causante advertir en forma
mucho ms personalizada y minuciosa qu personas, habitualmente entre los
hijos, son los ms capaces para administrar el patrimonio que l va a dejar.
Las reglas fijas tienen ventajas y desventajas; la flexibilidad que presenta el
derecho anglosajn, tambin. Con todo, si juzgamos por los resultados, esa
flexibilidad ha sido francamente exitosa.
Conforme a su tradicin, el derecho anglosajn desconfa de la legislacin
dictada desde arriba, no pocas veces con criterio ideolgico-iluminista y con
intenciones de hacer experimentos de ingeniera social. Al contrario, confa
ms en la costumbre como fuente del derecho y en la responsabilidad de las
personas individuales en el ejercicio de sus libertades. Por eso, no teme
descargar sobre el propietario la tarea de determinar quines habrn de ser
sus sucesores y de formarlos como tales. Como es lgico, stos suelen salir de
entre sus hijos. Creo que es un timbre de honor para esos propietarios el haber
sabido honrar esa obligacin. Por otra parte, este sistema sucesorio al obligar
perentoriamente a redactar testamento -algo en lo cual nosotros ni pensamos,
porque la ley nos resuelve todas nuestras dudas- ha permitido que sumas
importantes vayan como donaciones a formar o apoyar museos, hospitales,
orquestas, teatros, universidades, fundaciones, etc., hasta un monto que
supera todo lo imaginable. Por cierto, en esto ayuda una legislacin tributaria
digna tambin de ser estudiada e imitada.
Reitero que no es del caso ahora pormenorizar ms en esta solucin, porque
ella es compleja y va atada a lo que se disponga en otras reas del derecho
como es la de los regmenes de bienes al interior del matrimonio. No tengo
dudas, en todo caso, de que el tema que nos ocupa debi haber sido enfocado
teniendo a la vista las razones de la ciencia jurdica para fijarse en las
caractersticas diferenciadoras de unos hijos respecto de otros para as
desarrollar soluciones que permitieran efectivamente dejar de lado esas
discriminaciones sin daar otras instituciones jurdicas. Por desgracia, se han
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reproduccin humana asistida", dicha norma seala que ellos tendrn como
padre y como madre a las personas que se sometieron a esas tcnicas,
agregando que no podr impugnarse ni reclamarse esa filiacin.
En buenas cuentas, esta norma atenta contra una de las ideas fundamentales
del proyecto, que es garantizar la libre investigacin de la paternidad. As, por
ejemplo, si la tcnica aplicada ha sido la donacin de gametos, el nio nunca
podr saber cul es su origen biolgico. Pero, adems, el someterse a una de
estas tcnicas es una garanta mayor que el matrimonio, respecto de la
filiacin de los hijos. As, la paternidad fundada en la presuncin del
matrimonio puede ser objeto de impugnaciones; la que surge de la aplicacin
de estas tcnicas, sea que los que se sometieron a ella estn o no casados,
jams podr ser impugnada.
Como si esto fuera poco, esta especie de anonimato del donante de gametos a
que se refiere este artculo es contrario a uno de los derechos humanos bsicos
de todo individuo: conocer su verdadero origen biolgico. Adems, es contrario
a ideas ms modernas que pases como Holanda, Suiza y Suecia estn
adoptando en esta materia en la actualidad, al permitir la libre investigacin de
la paternidad.
En resumen, estos cuatro sucintos ejemplos nos permiten concluir que este
proyecto de ley obedece a una concepcin terica e ideolgica. No es que
estemos en contra de las pruebas biolgicas a priori o en contra de dar ms
derechos al cnyuge sobreviviente o ms derechos y un mejor estatuto a los
hijos legtimos. Simplemente, estamos convencidos de que el proyecto no
resuelve los problemas reales de las personas, genera falsas expectativas y, en
varios casos, incluso, atenta contra la paz y la estabilidad de la familia, la que,
por mandato constitucional, estamos llamados a proteger.
He dicho.
La seora CARABALL, doa Eliana (Presidenta accidental).- Tiene la palabra el
Diputado seor Elgueta.
El seor ELGUETA.- Seora Presidenta, en realidad, en cierto modo, estamos
reviviendo la discusin general del proyecto.
Debo decir a los Diputados seores Ibez y Monge -si tienen una concepcin
cristiana de la vida- que el propio Divino Maestro -aun siendo hijo de Dios-
habra tenido serios problemas para cumplir con los muchsimos requisitos
exigidos por ellos para la constitucin de la familia.
En consecuencia, creo que los parlamentarios estamos cumpliendo con un
deber tico fundamental: dar dignidad a los hijos de todos los chilenos,
porque, en el fondo, aqu se est argumentando en defensa de los bienes
materiales.
En "El Rey Lear", de Shakespeare, uno de sus personajes deca: "Naturaleza,
eres mi deidad; a tu ley consagro mis servicios. Por qu me he de someter al
azote de la costumbre y he de permitir a la puntillosa exigencia de las naciones
que se me desherede por venir al mundo unas doce o catorce lunas a la zaga
de un hermano? Por qu soy un bastardo? Por qu razn soy un espurio,
cuando las proporciones de mi cuerpo se hallan tan bien conformadas, mi alma
tan generosa y mi manera tan apuesta, como pueden serlo las del retoo de
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una mujer honrada? Por qu se nos infama con ese epteto de espurios, con
esta acusacin de bastardos?" "Bastarda -dice Shakespeare-, ilegitimidad, a
nosotros que en el hurto lascivo de la naturaleza extraemos mejor sustancia y
calidad ms vigorosa que las que entran en la procreacin de una tribu de
mequetrefes, engendrada en un lecho desabrido, enojoso y duro, entre el
sueo y la vigilia". Esto deca Shakespeare, el gran poeta ingls.
Hoy, hemos escuchado con asombro que aqu se habla de una sola familia, en
circunstancias de que ya los juristas franceses, en el siglo XVIII, haban
proclamado que la familia derivaba de tres fuentes, las mismas de las cuales
deriva hoy: el matrimonio, la filiacin y la adopcin. sas son las tres fuentes
de la familia. Pero aqu se nos quiere hacer creer que hoy, en los tiempos en
que vivimos, slo existe una familia: la que deriva del matrimonio
monogmico.
Acaso esa pareja que concibi dentro de la concepcin cristiana, pero fuera del
matrimonio; que tuvo esa chispa venida de Dios -si creemos en el Ser
Superior-, no tiene la misma condicin de ser igual a las dems por ser sus
hijos nacidos fuera de la unin conyugal? Por qu no consagrar en nuestras
leyes este principio tan recto, claro y simple? Por qu aquellos que no
nacieron dentro del hogar conyugal deben ser despojados de sus derechos?
Se argumenta como si esto fuera una cosa nueva en nuestra legislacin.
Cuando en abril de 1952 se dict la ley N 10.271, que permiti por primera
vez introducir a los hijos naturales al mbito de la herencia, se dijo que deban
recibir la mitad de lo que reciba un hijo legtimo. Hoy se nos arguye que van a
entrar extraos a la familia bien constituida que deriva del matrimonio, a pesar
de que ya en 1952 nuestros legisladores haban incorporado esta idea en
nuestro Cdigo Civil.
Pero hay ms. Si seguimos el razonamiento del Diputado seor Ibez, qu
me puede decir l de los efectos que se derivan de la nulidad del matrimonio
por incompetencia del oficial del Registro Civil? En este caso, el legislador no
reconoce como ilegtimos a los hijos nacidos de ese matrimonio que es nulo,
porque, de acuerdo con esta ficcin jurdica, debera declararse como
inexistente. Nunca existi ese matrimonio; sin embargo, la fuerza de los
hechos llev a que en esa situacin los hijos concebidos en ese matrimonio
nulo seguan considerndose hijos legtimos. Por qu razn se acepta ese
fraude, y no esta legislacin tan simple y clara?
Todos los hijos son iguales ante la ley. Entonces, por qu temer la
investigacin de la paternidad? Porque hay que pagar 20, 30, 40 60 mil
pesos? De la lectura del proyecto se desprende que el Servicio Mdico Legal
puede realizar este examen y cuando se solicita en el mbito penal, lo hace
gratis. El proyecto tambin autoriza a los laboratorios privados para efectuarlo.
Naturalmente, al haber una demanda como la existente en el pas, en que el
42 por ciento de los hijos nace fuera del matrimonio, se reducirn las tarifas
actuales.
Pero se no es el problema de fondo, ni tampoco lo es de dinero. En el pas no
hay hijos que no provengan de la pareja humana; sin embargo, hoy, en
muchos casos, en las partidas de nacimiento del Registro Civil, en el casillero
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donde dice: "nombre y apellido del padre" existe una raya. No se conoce al
padre; por cierto, la madre sabe quin es. Es acaso beneficioso, tico y moral
que en el pas existan hijos sin padre, que nadie les proporcione esa autoridad
paterna ni alimentos y que cuando fallezca, su hijo no pueda heredarlo?
Los beneficios que entrega el proyecto son absolutamente claros. Tengo
algunas dudas que plantear cuando se discuta ms en particular esta
cuestin.
En la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia de la Cmara de
Diputados me toc proponer, por primera vez en la historia del pas, que el
cnyuge sobreviviente sea heredero intestado, legitimario, para despejar la
duda de que si un extrao entra al seno de la familia del matrimonio
monogmico podra verse disminuida la herencia correspondiente a los hijos.
En el Senado, la incorporacin del cnyuge sobreviviente se elev al doble, y
en la Cmara de Diputados propusimos el otorgamiento del usufructo vitalicio y
el uso de habitacin del bien raz en que siempre vivi y de los muebles que lo
guarnecen.
Pensamos que el proyecto debi haberse aprobado hace mucho tiempo.
Durante el gobierno del Presidente Allende se present en la Cmara una
iniciativa que nunca se discuti, y as se dej constancia en las actas de la
Comisin cuando estudiamos esta iniciativa.
Por las razones expuestas, lo votaremos favorablemente.
He dicho.
La seora CARABALL, doa Eliana (Presidenta accidental).- Tiene la palabra la
seora Lily Prez.
La seora PREZ (doa Lily).- Seora Presidenta, respecto del proyecto
hablar a ttulo personal porque, de alguna forma, podra no representar al
espritu general de la bancada de diputados de Renovacin Nacional. Pongo
nfasis en este punto, porque la iniciativa no es de ndole poltica. Su eje est
acentuado en los valores, en lo social, en la cultura y, obviamente, en esto
influyen vivencias personales, educacin, orientaciones filosficas y religiosas,
valores, principios y muchas otras cosas que dicen relacin con la historia y la
postura de cada diputado. Y lo digo porque no es correcto descalificar
posiciones, por muy contrarias que sean al espritu que ha inspirado el
proyecto.
Considero que se trata de una iniciativa muy positiva porque de alguna manera
va a terminar con las discriminaciones que afectan a los hijos ilegtimos y que,
a mi juicio, son muy odiosas y an persisten en nuestra sociedad. Por ejemplo,
se da en lo social, ya que todava existe un estigma respecto de los hijos
ilegtimos, aunque menor al de hace algunos aos. Hay quienes arguyen que la
familia se ha ido deteriorando, pero les recuerdo que hacia fines del 1800,
proporcionalmente, era mucho ms alto el nmero de hijos ilegtimos al que,
hacia fines de este siglo, est naciendo en el pas. La discriminacin tambin se
da en el acceso a algunos colegios, y lo ms increble es que en un pas que
est llegando al cambio de milenio, ciertas instituciones armadas impidan a los
hijos ilegtimos ascender a cargos altos. Por ejemplo, al interior de Carabineros
de Chile, un hijo ilegtimo no tiene posibilidades de ascenso ms all del grado
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catlicos cuyos hijos no pueden ser bautizados, por el estigma de ser hijos
naturales o ilegtimos.
Y algo todava ms grave. En este momento, si decimos defender la familia,
cmo lo haremos, si hoy los hijos naturales no tienen abuelos? Si nos
ponemos la mano en el corazn, todos diremos que realmente queremos tener
ese amor, que los hijos de los hijos son nuestros nietos. No es posible que en
la legislacin actual no haya abuelos para ellos.
Por otra parte, en el pas tenemos una paternidad irresponsable. Y lo digo con
seriedad y rigor, porque no pertenezco, como se ha dicho por all -he recibido
algn mensaje al respecto- a feministas trasnochadas.
Como abogada me ha tocado acompaar a seoras que han pedido que un
hombre reconozca a sus hijos. A veces, padre e hijo son exactamente iguales,
como gotas de agua. Sin embargo, aqul afirma: "No es mo", y se acab el
cuento.
sa es una cuestin ticamente reprochable. Felizmente, este proyecto abre un
espectro amplio para que las mujeres, en el caso de negarse la paternidad,
puedan perseguirla por medio de una demanda.
ste es un tema profundo que va a rever toda la sociedad chilena. La fidelidad
estar ms presente. Todos van a tener una mayor responsabilidad con los
hijos y ser ms difcil que tengan una aventura o anden en alguna cosa
extraa.
De acuerdo con las estadsticas, por lo menos hay un 42 por ciento de hijos
naturales o ilegtimos. Al respecto, hay que decir, con mucha claridad, que no
slo el matrimonio constituye familia. A veces hay dos personas, un hombre y
una mujer, que forman una familia fundada en el amor y que no pueden
contraer matrimonio por diversas razones o porque ellos han validado esa
opcin.
Tambin es un acto de amor el que un hombre o una mujer o ambos, adopten
un nio. se tambin es un hijo del amor.
De aqu en adelante, cuando el proyecto -que aborda un tema profundo y
revolucionario- sea aprobado, quedarn abandonados eptetos muy tristes y
desagradables que hoy se escuchan. Desgraciadamente, los nios son crueles
y, a veces, en las escuelas a alguno de ellos se le dice "huacho", quedando
para toda la vida con ese estigma. Igual cosa ocurre con las madres, a quienes
decimos idolatrar en este pas; sin embargo, a algunas se les llama
barraganas.
Reitero mi pensamiento de que una vez que aprobemos este proyecto, vamos
a terminar con esas odiosas discriminaciones, lo que nos conducir a una
sociedad mucho ms justa, fundada en verdaderos valores.
Impulsar constantemente a la marginacin social a vastos sectores de la
poblacin es una accin muy negativa de la propia sociedad.
Por eso, podemos decir que no somos una sociedad mezquina, que somos
generosos y afincados en grandes valores. De manera que, al contrario de
otros diputados que han intervenido en esta Sala, quiero decir que estoy
realmente muy contenta con la discusin de este proyecto, y adems, porque
me siento copartcipe en su iniciativa, como sucedi en el Senado.
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He dicho.
El seor NARANJO (Vicepresidente).- Tiene la palabra la honorable Diputada
seora Fanny Pollarolo.
La seora POLLAROLO (doa Fanny).- Seor Presidente, despus de cinco
aos de su ingreso a la Cmara, este importante proyecto se encuentra en la
ltima etapa de su tramitacin. Sin duda, es una gran satisfaccin para
nosotros, un momento de alegra, una buena noticia para nuestra sociedad y
para el pas.
Es una iniciativa que ha interesado profundamente a la opinin pblica, a
nuestros medios de comunicacin, porque, como aqu se ha dicho -y fue parte
de los largos debates que hemos tenido en la Sala-, viene a dar respuesta a
problemas sociales y humanos muy sentidos.
Sin duda, tambin ha sido recogido y reconocido como un debate importante
en la opinin pblica, porque las controvertidas posiciones que sobre l se han
vertido, nos han mostrado cmo los temas de nuestra cultura -aquello que
tiene que ver con nuestra visin de la vida y de las relaciones humanas, de
cmo entendemos la familia y, sobre todo, de cmo estamos dispuestos a
abordar los cambios- nos tocan como personas.
Es en estos temas donde los parlamentarios, ms all de nuestras posiciones
polticas y de nuestras visiones lgicas y racionales, entramos con elementos
emotivos, emocionales, subjetivos, que nos colocan en toda nuestra dimensin
como seres humanos. Eso es lo que ha hecho que, sin duda, siendo ste un
proyecto tan importante y aprobado mayoritariamente en la Cmara, hayamos
tenido tanta preocupacin por lo que ocurra con l en el Senado.
Esperemos que hoy por fin concluya este largo proceso y que pronto sea
realidad, porque, como aqu se ha reiterado, lo que estamos eliminando es, ni
ms ni menos, una de las formas ms odiosas, ms dolorosas y ms crueles de
discriminacin, porque los afectados por ella no han tenido ninguna
intervencin en el hecho que la gnero. Y la sufren con este sentimiento de
humillacin y de vergenza que, de alguna manera, se provoca en ellos, como
si hubieran cometido un acto indigno; como si fueran, como aqu se ha dicho,
personas de segunda clase.
Por lo tanto, se trata de un proyecto de enorme trascendencia no slo jurdica,
sino tambin cultural y social. Esto va a significar resolver problemas concretos
de muchas de nuestras familias, de muchos de nuestros compatriotas.
Ahora bien, sin duda, tambin es un cambio sistmico, quizs el ms
importante de nuestra legislacin familiar. Esta modificacin es la primera
desde que entrara en vigencia el Cdigo de Bello, nada menos que en 1855.
Entonces, por qu extraa que consideremos de tanta trascendencia lo que
aqu est ocurriendo?
En esencia, como se ha dicho reiteradamente, el proyecto busca proteger la
igualdad esencial de todas las personas desde su nacimiento. Es la expresin
ms clara y directa de una tendencia -la ms importante, dira- que se va
instalando con mucha fuerza en la humanidad. Es la expresin humanista de
nuestra actual civilizacin occidental y universal, cual es la de sustentar
nuestra legislacin, lo que nos ordena y regula en la igual dignidad y derechos
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nacin civilizada, donde sea posible el respeto a las decisiones profundas de los
seres humanos!
Resulta que de este 42 por ciento de hijos ilegtimos nacidos en 1996, y que
siguen naciendo ao a ao -ya cambiaremos la ley y no ser as-, el 70 por
ciento corresponde a hijos reconocidos por ambos padres, lo que hace
presumir que, en un alto porcentaje, son hijos de parejas estables que viven
juntas, que los educan y que, desgraciadamente, porque las leyes de este pas
lo impiden, no han podido dignificar sus matrimonios porque no hay -
esperamos que luego exista- una ley de divorcio.
Gran cantidad de ese porcentaje de 70 por ciento de ilegtimos, son hijos de
madres adolescentes. Pero, ah enfrentamos otro problema, porque esas
mismas personas que se han opuesto -por suerte, algunos en el Senado han
ido cambiando su posicin- son las mismas que se oponen a que en los
colegios exista educacin sexual adecuada de manera de impedir el tremendo
flagelo del embarazo adolescente. Es cierto que es causa de tanta desgracia,
no slo para la madre adolescente, sino tambin para el hijo que nace de su
unin, la cual no se fragua despus en matrimonio, cosa que es aceptable
porque en ninguna parte es aconsejable el matrimonio entre adolescentes.
Entonces, tenemos que continuar la tarea para que, realmente, una educacin
sexual afectiva y clara en los colegios contribuya a la formacin de familias
estables, con respeto tanto para el marido como para la mujer y los hijos, para
que los mismos que dicen que el fundamento de la familia es el matrimonio, no
se opongan a que abordemos este problema. Todos queremos familias
estables, familias que realmente sean fundadas en el amor y en los
sentimientos. Aqu no hay gente "antifamilia", como algunos quieren hacer
creer; lo que sabemos -y muchos lo pensamos- es que hay familias que no han
podido constituirse en matrimonio, porque no hay ley de divorcio. Creo que
tenemos que avanzar en eso.
sa es la mentalidad que ha recorrido la discusin de esta ley; la mentalidad -
me lo he preguntado muchas veces- de esos fantasmas del pasado; del
fantasma del patrn de fundo, es cierto, muy similar al caballero feudal que
tena el derecho a pernada. sa era la imagen que tenan muchas personas
respetables, y el huacho era ese hijo nacido de las malas costumbres -no de la
mujer, sino de ese padre, patrn de fundo-, hijo de un inquilino de otra clase
social que iba a arrebatar el fruto del trabajo de ese hombre que lo tuvo
porque eligi tener esa relacin sexual y que despus no fue capaz de tener
generosidad y hombra. Aqu se habla mucho de los valores viriles, qu mayor
valor de hombra y de virilidad que reconocer a un hijo?
Por eso la ley es tan importante, no slo por la igualdad que consagra, sino
tambin por el principio de la libre investigacin de la paternidad y maternidad,
que contemple todas las pruebas, incluidas las biolgicas. Es muy importante
la paternidad responsable.
Y una ltima cifra.
Una investigacin en la Regin Metropolitana arroj que en doce aos slo
hubo 30 juicios de paternidad. Por qu? Porque era imposible probarla. Se
citaba al padre y ste deca: "No soy el padre". Sin embargo, hoy esa actitud
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sucesin de sus padres, sin que se vean afectados por las circunstancias de su
nacimiento. Esto significa, adems, que los hijos de filiacin no matrimonial
pueden representar a sus padres en la sucesin de sus abuelos; el parentesco
de los hijos no matrimoniales se extiende en la lnea de ascendientes, con lo
que no queda slo reducido al padre que lo reconoci.
En sptimo trmino, si bien la iniciativa de mejorar al cnyuge sobreviviente
surge de esta Cmara por la va de la eliminacin de la porcin conyugal,
convirtindolo en legitimario y confirindole un derecho preferente para
adjudicarse la residencia familiar, el Senado fue ms all. Estableci que el
cnyuge nunca puede heredar menos de la cuarta parte de la herencia o de la
mitad legitimaria. Paralelamente, transform el derecho de usufructo, en caso
de que el valor del inmueble fuera superior a la cuota hereditaria del cnyuge
sobreviviente, en un uso de derecho y habitacin gratuito y vitalicio, sin
sujecin a que se mantenga en estado de viudez.
Tambin se introdujo a los ascendientes como potenciales beneficiarios de la
cuarta de mejora, considerando que en la actualidad el promedio de vida se
prolonga cada vez ms.
Como podrn apreciar, los ajustes y modificaciones introducidos por el Senado
en nada alteran el espritu original del proyecto de filiacin.
Tras una larga y acuciosa tramitacin puedo presentarles con orgullo y
optimismo este proyecto que cimienta una futura ley que cambiar la historia y
el destino de los hijos de nuestro pas.
Nuestra sociedad se merece un futuro en igualdad de oportunidades. Es el
legado que el Gobierno del Presidente Eduardo Frei quiere dejar a las nuevas
generaciones de chilenos y chilenas.
Estoy convencida de que el proyecto es un gran aporte en la construccin de
este pas que todos queremos: moderno, democrtico, justo y solidario, pero,
por sobre todo, humano.
He dicho.
-Aplausos.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- Tiene la palabra el
Diputado seor Exequiel Silva.
El seor SILVA.- Seor Presidente, con la aprobacin del proyecto, Chile paga
una deuda que mantena con ms del 40 por ciento de los nios y nias que
nacen en el pas, los cuales quedaban en una situacin que vulneraba, a mi
juicio, los derechos constitucionales relativos a la igualdad ante la ley, y,
adems, se cumple con un compromiso de los gobiernos de la Concertacin, a
travs del Servicio Nacional de la Mujer, en el sentido de modificar esta
situacin mediante una reforma legal presentada en el Congreso, que ya lleva
largo tiempo en estudio. Lamentablemente, esto se dificult, porque en el
Senado se presentaron ms de 170 indicaciones, que distorsionaban
completamente el espritu de una iniciativa regida por el principio de la no
discriminacin. Esto, la ciudadana debe tenerlo muy claro.
Hay sectores que an tienen miedo de avanzar en estos temas, que han
sostenido argumentos sin mucho sentido. Bajo el escudo de intentar proteger a
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filiativo, incluso a las pruebas biolgicas como la del ADN, que permiten tener
casi el ciento por ciento de certeza cientfica.
La tercera, extiende la patria potestad a todos los hijos no emancipados y
entrega su ejercicio en inters del hijo, en forma conjunta al padre y a la
madre, de existir acuerdo. Sin embargo, y ste es uno de los aspectos en que
disentimos con el honorable Senado, en caso de desacuerdo se confiere la
patria potestad al padre, situacin que puede ser alterada por el juez a peticin
de alguno de los padres cuando en inters del hijo lo haga indispensable. Por
cierto, creemos que este aspecto es perfectible, ms an cuando no altera lo
sustancial del proyecto que hoy debatimos.
La cuarta, consagra la situacin del cnyuge sobreviviente, quien, por primera
vez, queda resguardado en debida forma al considerrsele en todos los
rdenes sucesorios como heredero forzoso o legitimario.
La quinta, aborda un aspecto no contemplado por nuestro texto y constituye
un gran avance y contribucin por parte del Senado al tema de la filiacin,
relacionado con la fertilizacin, al establecer un justo y racional lmite a la
investigacin de la paternidad en pro de un objetivo aun mayor, cual es dar la
posibilidad de que en aquellas parejas que opten por tener descendencia
gracias al mecanismo de la fertilizacin asistida, no se vean enfrentadas al
riesgo de que el padre biolgico o el hijo puedan reclamar la paternidad
respecto de esa pareja.
Finalmente, estoy plenamente convencido de que hemos dado un gigantesco
paso en el fortalecimiento de la familia, ya que, a travs de la adopcin de
conductas responsables, de una paternidad asumida, de la dignificacin y
respeto de todos los miembros, en especial de todos sus hijos, daremos
herramientas suficientes a nuestro pas para afrontar los desafos que depara
el maana.
La familia no es un concepto abstracto ni es del dominio exclusivo de las
relaciones que emanan del vnculo matrimonial. Su mbito de accin es ms
complejo; su existencia depende de la existencia del amor, de la fidelidad en la
pareja, as como del respeto y valoracin irrestricta de la dignidad y de los
derechos de todos quienes la componen.
He dicho.
La seora MUOZ, doa Adriana (Vicepresidenta).- Solicito la unanimidad de
la Sala para que la Diputada seora Pa Guzmn, quien ya intervino en la
sesin anterior, haga uso de la palabra en el tiempo de la Diputada seora
Mara Victoria Ovalle.
Habra acuerdo?
Por un asunto de Reglamento, tiene la palabra el Diputado seor Vctor Prez.
El seor PREZ (don Vctor).- Seora Presidenta, solicito que la Mesa nos
informe en virtud de qu disposicin reglamentaria pide la unanimidad para
que los diputados vuelvan a hacer uso de la palabra. Tengo entendido que no
hay ningn acuerdo en ese sentido.
Estoy dispuesto a dar la unanimidad a todos los diputados; pero, de acuerdo
con el Reglamento, todos tenemos derecho a volver a intervenir en la sesin.
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hijos son sealados como ilegtimos, porque lo fctico no obliga. Antes bien, lo
que nos obliga es la comprensin que tenemos como legisladores, cual es ser
representantes de una Repblica que se asienta sobre el principio de la
igualdad ante la ley.
Nuestra Constitucin Poltica seala en el artculo 1, como fundamento de las
bases de nuestra institucionalidad, que los hombres y mujeres nacen libres e
iguales. Cmo, entonces, seguir distinguiendo a los hijos con diferentes
derechos y deberes de acuerdo con las condiciones de su nacimiento?
Quienes buscamos la aprobacin definitiva del proyecto, deseamos extender el
principio de la igualdad y desarrollarlo a travs de todo el orden jurdico y
social. Adems, tratndose de la situacin de los nios, dar cumplimiento a lo
prescrito en los artculos 2, N 1, y 4 de la Convencin sobre los Derechos
del Nio, que impiden distinguir por motivos de nacimiento y que obligan a los
Estados firmantes a adoptar las medidas legislativas y de otra ndole para
hacer efectivos los derechos de los nios.
De all que nos parece que no deben reconocerse diferentes derechos
sucesorios, de alimentacin, de cuidado, etctera, debido a circunstancias
simplemente adscritas; vale decir, que escapan a la voluntad libre de las
personas, puesto que vienen con ellas al comienzo de su vida y corresponden a
situaciones en que no tienen ninguna responsabilidad. La presencia del valor
moral y jurdico de la igualdad en la condicin de los hijos es lo que nos lleva a
respaldar este proyecto.
Destacamos, en primer lugar, la supresin de la distincin entre filiacin
legtima e ilegtima y el claro establecimiento del principio de igualdad entre los
hijos en el nuevo artculo 33 del proyecto. As, el matrimonio de los padres ya
no es relevante para determinar la condicin jurdica de los hijos.
Por otra parte, uno de los elementos que hace posible el acceso a un estatuto
de filiacin no discriminatorio y a una responsabilidad en la paternidad, es la
amplia investigacin de la paternidad y maternidad, incluyendo los mtodos
ms modernos de las pruebas biolgicas, aun la de ADN, que pueden
solicitarse en general para determinar la filiacin. As se indica en los artculos
198 y 199 del proyecto senatorial. Segn esta ltima norma, la prueba pericial
de carcter biolgico podr ser decretada, incluso, de oficio por el tribunal.
Por otro lado, cualquier incertidumbre que puedan tener las partes en un juicio
de filiacin respecto de la prueba biolgica, puede superarse con el derecho
que le concede el nuevo artculo 199 a pedir, por una sola vez, el informe
pericial.
La introduccin de este tipo de medios probatorios en el procedimiento civil es
una de las ms necesarias innovaciones que estamos incorporando; lo
trascendental es asegurar los derechos de los hijos, sin que dependan, en lo
sucesivo, de la mera voluntad de acogida de los padres.
Pero, como es lgico y necesario, se establecen algunos controles para evitar
cualquier abuso. As, en el nuevo artculo l94, se establece la posibilidad de
que el juez no d curso a una demanda en que se ejerza una accin de filiacin
en la cual no se presentan antecedentes que hagan plausible los hechos en que
se fundan.
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He dicho.
La seora MUOZ, doa Adriana (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el
Diputado seor Arturo Longton.
El seor LONGTON.- Seora Presidenta, tambin quiero sumarme a la
mayora de la Cmara, en cuanto a la manifestacin de alegra de concurrir con
nuestro voto favorable a la aprobacin de un proyecto tan trascendente e
importante para nuestra sociedad. Es bueno que despus de un siglo y medio
de la promulgacin del Cdigo Civil, cerremos este siglo con un proyecto de
esta ndole. Ello nos hace bien a todos los chilenos.
Creo que se est poniendo fin a la inapropiada conducta de nuestra sociedad
de estigmatizar a los hijos nacidos fuera del matrimonio, castigndolos por
algo que ellos no eligieron. Por su parte, el padre se ha escudado en una
aparente slida familia para justificar una conducta irresponsable.
Desde luego, hay situaciones que debern resolverse ahora o a continuacin
de esta iniciativa sobre filiacin. Me refiero, por ejemplo, al divorcio, respecto
del cual hay un proyecto pendiente en el Senado. Y es importante apurarlo,
porque constituye un verdadero tapn para regularizar algunas situaciones. Por
ejemplo, la de personas que se han separado -a la espera de una ley de
divorcio-, que no se han anulado recurriendo a la farsa existente, y que han
formado nuevos hogares. Obviamente, los hijos nacidos en l no tienen la
misma categora que los legtimos.
Hay que resolver estas situaciones, pero sin llegar a extremos como los de
ciertos periodistas. Por ejemplo, en un artculo de un diario le que este
proyecto puede desmantelar la sociedad. As lo deca un seor apellidado
Corral. Anunciaba poco menos que las penas del infierno, y que nuestra
sociedad se va a descomponer y a desmoronar con la aprobacin de esta
iniciativa.
Pero esta persona va mucho ms all, al decir que despus seguiremos
despenalizando el aborto y, luego, regulando la unin entre homosexuales. Eso
me parece una exageracin y una verdadera campaa del terror para que no
se termine con situaciones tan injustas, como las relativas a los hijos
ilegtimos.
Por otra parte, es importante que no se le d la connotacin que se le ha
pretendido dar en la discusin del proyecto, en particular en el Senado, en
cuanto a privilegiar ms al dinero -me refiero a las herencias- que a la persona
en s. Entiendo que eso ha sido superado gracias a conversaciones sostenidas
en las ltimas semanas. Es necesario clarificar que quien pone en peligro a la
familia no es el hijo nacido en esa situacin, sino el padre irresponsable.
Nuestra sociedad ha vivido un tab -dira, de siempre-, en cuanto a que quien
comete la falta se escuda, pero quien ha nacido fruto de esa unin que no es
legtima es quien paga definitivamente las consecuencias de esa
irresponsabilidad. Cada vez que se discute un proyecto de ley de divorcio o,
como en este caso, sobre filiacin, se recurre a la proteccin de la familia como
argumento para oponerse. Pero protegerla es muy fcil, puesto que depende
de la pareja, del hombre y de la mujer. Me refiero, por ejemplo, a la fidelidad,
que est dentro del mbito de las libertades de la pareja; de manera que
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cuando el marido tiene un hijo fuera del matrimonio, es obvio que no est
respetando ni protegiendo a la familia. Ah hay un problema derivado de una
irresponsabilidad, que no se resuelve rechazando este proyecto, sino que
aprobndolo y, de alguna manera, utilizando el mecanismo que se pondr en
prctica para la determinacin de la paternidad.
Entramos a una etapa distinta, y siguiendo la lnea de la familia, quiero decir
que el matrimonio se vive da a da, que no se pregona, que no se antepone a
nada ni sirve como escudo contra las hipocresas de nuestra sociedad.
Quiero citar algunas estadsticas. Por ejemplo, en Valparaso -de la Quinta
Regin, a la que pertenece el distrito que represento-, en 1997, se habla de un
total de 11.667 hijos ilegtimos, y de 13.653 legtimos. Es decir, hay una
escasa diferencia de dos mil. En la Regin Metropolitana, se habla de 44.200
hijos ilegtimos, y de 62.000 legtimos. Ahora, en todo el pas, de 114.718
ilegtimos y de 146.399 legtimos. Creo importante conocer estas cifras, porque
ellas nos demuestran la magnitud del problema. Por lo tanto, debemos
alegrarnos doblemente por el importante ncleo de personas que podrn
resolver una situacin difcil.
Tambin quiero sealar que uno de los fundamentos principales del proyecto
es el respeto al principio de igualdad ante la ley, consagrado en el nmero 2
del artculo 19, de la Constitucin Poltica, y a los derechos esenciales que
derivan de la naturaleza humana, establecidos en tratados internacionales
ratificados por Chile, que tienen reconocimiento constitucional en virtud del
artculo 5 de la Carta Fundamental.
Asimismo, es importante destacar que el proyecto mejora la posicin jurdica
de los hijos ilegtimos, que hoy carecen de representacin legal; ampla las
acciones para obtener reconocimiento de paternidad e iguala los derechos
econmicos de alimentos y sucesorios; en este ltimo caso reciben slo la
mitad de lo que les corresponde a los hijos legtimos.
Por ltimo, creo que estamos dando pasos importantes hacia una sociedad
ms igualitaria, en la cual exista menos discriminacin y menos diferencias y
se privilegie a las personas, de manera que no se clasifiquen en distintas
categoras. Es tremendo el dao -difcil de calcular y no hay estadsticas al
respecto- que se ocasiona a las personas que hoy se ven estigmatizadas por
ser hijos naturales. Tal vez el da de maana sufrirn un trauma que, de algn
modo, se reflejar en nuestra sociedad, que no ser -como lo deseamos- ms
feliz y ms justa. Creo que el derecho a la felicidad y a la igualdad es un
clamor de mucha gente, que debemos acoger.
He dicho.
La seora MUOZ, doa Adriana (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el
Diputado seor Ojeda.
El seor OJEDA.- Seora Presidenta, con dos palabras podramos graficar lo
que significa este proyecto: simplemente hijos, sin ninguna otra calificacin
que el reconocimiento de tales.
se es el criterio y el espritu que prima en el proyecto en discusin, que
modifica un Cdigo Civil que data de 1857 -con disposiciones bastante
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claramente, dejaba la decisin slo en sus manos. Bastaba con que lo negara y
el trmite terminaba, por supuesto, en desmedro del hijo. En cambio, ahora, a
travs del avance de la ciencia, los hijos no matrimoniales cuentan con apoyo,
y la negativa a reconocerlos tendr una barrera probatoria que ser
infranqueable para quien ha pretendido eludir su obligacin de reconocerlos.
Igualdad en los alimentos.
Termina la diferencia entre aquellos que reciban alimentos congruos o
necesarios, lo que tambin es un progreso que, sin duda, debemos celebrar.
Como tanto se ha dicho, el proyecto afecta favorablemente la dignidad del
hombre y, especialmente, del nacido fuera del matrimonio. Lo ubica junto a los
otros, a sus hermanos, en un lugar semejante. Decir igual sera una ilusin,
pero, repito, junto a sus hermanos en la carrera de la vida y sin soportar el
peso de la mochila de la diferencia injusta y dolorosa. Por ello lo aprobamos, lo
celebramos y quedamos con la sensacin de que, como no tantas veces,
hemos hecho un trabajo responsable y serio en beneficio de la familia chilena,
a la que tambin pertenecen los hijos nacidos fuera del matrimonio.
He dicho.
La seora MUOZ, doa Adriana (Vicepresidenta).- Tiene la palabra por una
cuestin de Reglamento, el Diputado seor Alberto Cardemil.
El seor CARDEMIL.- Seora Presidenta, solicito que las intervenciones se
inserten in extenso en el acta. Es slo por una cuestin tcnica, ya que no se
dispone de mucho tiempo para hablar.
La seora MUOZ, doa Adriana (Vicepresidenta).- Seor diputado, tenemos
tiempo hasta las 13.40 horas para debatir.
Por lo tanto, si usted desea hacer uso de la palabra, puede hacerlo; de lo
contrario, la Mesa no tendr dificultad en insertar su intervencin.
Tiene la palabra su Seora.
Ruego silencio a las seoras diputadas y seores diputados para poder
escuchar la intervencin del Diputado seor Cardemil.
Llamo al orden a los Diputados seores Naranjo, Ceroni y Tuma.
Puede continuar seor Cardemil.
El seor CARDEMIL.- Seora Presidenta, no resulta exagerado sealar que
todo el derecho y orden cultural cristiano-occidental se han construido sobre
dos conceptos fundamentales: el de patrimonio -derivado de pater munis u
oficio del padre- y el de matrimonio -de mater munis u oficio de la madre-. Del
primero derivan los derechos y deberes de propiedad y libre iniciativa; del
segundo, los derechos y deberes o prestaciones mutuas entre cnyuges,
progenitores e hijos, reunidos en el consorcio natural y jurdico de la familia
inserta en el mundo que, al decir de San Pablo, es el vivero de la sociedad.
No puedo dejar de expresar que la ley de filiacin que est siendo despachada
por el Congreso Nacional se plantea en un contexto general de negacin o, a lo
menos, de menosprecio del matrimonio como fundamento de la familia. As lo
comprueba una serie de iniciativas tales como la despenalizacin del adulterio
y la sodoma privada entre adultos, amn del proyecto de divorcio vincular. El
punto es que siempre puede haber -y de hecho hay- buenas razones legales y
de eficacia prctica para votar favorablemente estas normas, pero, en
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comn, "el padre se hace el leso", trae consigo una familia monoparental, en
que la madre debe trabajar y educar al hijo, con gran sacrificio y esfuerzo,
muchas veces en el desamparo y a la sombra de la pobreza.
Es muy difcil e intrincado con la actual legislacin probar la paternidad del
padre que no quiere reconocer a su hijo. De all la enorme importancia de
consagrar el principio de la libre investigacin en el reconocimiento de la
paternidad, incorporando las pruebas biolgicas, que tienen un alto grado de
certeza en sus resultados. Adems, la norma establece que si el presunto
padre o madre se niega a efectuarse la prueba del ADN, el juez podr
consignar el hecho como una presuncin grave en su contra, lo que, unido a
otras pruebas, servir para acreditar la filiacin. Por ello, creo que esta norma
va dirigida precisamente a fortalecer la paternidad responsable, el derecho del
nio a tener padre.
En cuanto al cuidado de los hijos de padres separados, se mantiene el principio
que otorga a la madre su tuicin en forma preferencial. Sin embargo, el
proyecto flexibiliza la posibilidad de que el cuidado de ellos tambin lo pueda
ejercer el padre, cuando el inters del hijo lo haga indispensable por maltrato,
descuido u otra causa calificada.
De esta manera se elimina una causal muy irritante y extrema de probar, cual
es la depravacin de la madre y la perversin del hijo, como fundamento
plausible para que el cuidado de los hijos lo ejerza el padre.
Esta norma tambin tiene como principio rector que el hijo tenga el cuidado del
padre o de la madre que lo quiere por su voluntad y, por lo tanto, le otorga
afecto y cario.
En esa misma lnea estn tambin las innovaciones en materia de derecho de
visita al hijo.
Me causan ciertas dudas las normas que establecen la posesin notoria de
cinco aos para acreditar la filiacin, decisin o resolucin que debe tomar el
juez. Quizs, a primera vista el plazo debiera ser mayor, tal vez de diez aos;
pero lo importante al determinar la filiacin, y en ese sentido me parece un
acierto, es que se privilegia el afecto, la preocupacin y el bienestar del
presunto padre o madre sobre la vinculacin o relacin sangunea.
En este aspecto, se innova en favor de la proteccin y beneficio del nio, para
que sienta la seguridad y la certeza de que quien lo cuida y protege es su
padre o su madre.
Respecto de la norma que establece la filiacin de quien ha sido concebido
mediante tcnicas de reproduccin asistida, que indica que el hombre y la
mujer que se sometieron a este tipo de tcnica son el padre y la madre, tengo
dudas en cuanto a si era necesario legislar sobre el tema. Desde mi punto de
vista, habra sido ms conveniente consagrar una norma especial, que se
refiriera de manera ms profunda a este tema tan espinudo y de gran
actualidad.
Quiero nuevamente destacar los objetivos bsicos del proyecto que votaremos
en breves momentos:
Terminar la discriminacin arbitraria de los hijos, lo cual implica un cambio
notable en nuestra sociedad, una opcin por el afecto, por lo humano; otorgar
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una mayor proteccin a los nios, a la familia. Quizs, cada diputado tiene una
posicin respecto de cul debe ser el mejor modelo de familia; estoy
claramente por una heteroparental. En todo caso, sin lugar a dudas, el
proyecto da respuesta a una situacin indigna, de clara injusticia, y pone el
acento en la proteccin y beneficio de los ms dbiles: los nios.
He dicho.
-En conformidad con el artculo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente
intervencin no pronunciada en la Sala.
La seora CRISTI (doa Mara Anglica).- Seor Presidente, sin duda, la
aprobacin definitiva del proyecto de filiacin de los hijos constituye un paso
importante para nuestra legislacin y para terminar con la discriminacin legal
entre hijos legtimos e ilegtimos, frmula que, contrariamente a lo que el
sentido comn nos indica, castiga a la vctima y libera de toda obligacin a lo
menos a una de las dos personas responsables de su nacimiento.
Si bien estamos conscientes de que el proyecto constituye un avance para la
solucin de situaciones legales que afectan a una cantidad considerable de
nios chilenos, es necesario dejar claramente sentado que la nueva ley no
solucionar por s sola los innumerables problemas prcticos que tienen lugar
hoy en nuestro pas para acceder a los derechos que la ley consagra. De all,
entonces, la urgente necesidad de modificar otros aspectos del Cdigo Civil.
En trminos concretos, la verdadera importancia de la nueva ley de filiacin es
precisamente que permite que los hijos nacidos fuera del matrimonio puedan
acceder a los derechos que la ley demanda a sus padres, especialmente los
derechos de alimentos, que la actual legislacin contempla en los artculos 321
al 337 del Cdigo Civil, y en la ley N 14.908, y que adolece de graves
deficiencias.
En efecto, una de las situaciones legales ms conflictivas es la tramitacin para
la obtencin de una pensin de alimentos, derecho que favorece a los hijos,
cualquiera sea la condicin legal de stos, y que, en la prctica, es solicitado
por las madres que se encuentran solas o abandonadas. Sin embargo, esta
obligacin es permanentemente burlada, y son miles las mujeres que buscan
desesperadamente respuestas a travs de la justicia, muchas veces a travs
de juicios interminables para lograr el pago de la pensin, la cual es cancelada
frecuentemente despus de aos, o interrumpidamente o, peor an, slo
cuando el padre de los hijos es detenido.
De hecho, el 70 por ciento de los usuarios de las Corporaciones de Asistencia
Judicial son mujeres abandonadas o separadas, que acuden para buscar ayuda
legal que les permita obtener el pago de esta pensin. Cabe sealar que, en
Chile, el 21 por ciento de los hogares es mantenido por una jefa de hogar, y
500 mil mujeres deben ser al mismo tiempo madre y padre y enfrentar solas el
cuidado y mantencin de los hijos.
La actual legislacin en materia de pensiones alimenticias es deficiente; su
tramitacin es lenta y burocrtica. Pese a que este derecho favorece a los
hijos, en el 75 por ciento de las ocasiones no se cumple. Cabe entonces
sealar que si el pago de la pensin de alimentos es ya un trmite engorroso y
difcil para los hijos reconocidos, sean stos legtimos o naturales, de acuerdo a
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slo vendr a solucionar uno de los problemas ms dramticos que afecta a las
mujeres solas, sea por abandono o por otras razones, sino que garantizar que
la nueva ley de filiacin sea, ms que una mera declaracin de principios, una
herramienta para garantizar la paternidad responsable y, por ende, para
otorgar a los hijos sus legtimos derechos.
He dicho.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- Cerrado el debate.
Corresponde votar.
Ha llegado a la Mesa una propuesta de los distintos diputados que participaron
en el anlisis de la iniciativa en la Comisin de Familia y en la de Constitucin,
Legislacin y Justicia, entre otros, de los Diputados seor Elgueta, seora Pa
Guzmn, seores Bartolucci e Ignacio Walker.
Ellos proponen dividir la votacin de las modificaciones del Senado para votar
en forma separada, primero, el artculo 182; segundo, en un grupo los
artculos 197, 198, 199, 200 y 201; tercero, el artculo 206; cuarto, el artculo
244, y quinto, el artculo 6 transitorio. O sea, en primer lugar se vota el total
de los artculos no mencionados y, luego, en la forma planteada.
Habra acuerdo?
No hay acuerdo.
Tiene la palabra el Diputado seor Juan Pablo Letelier, por una cuestin de
Reglamento.
El seor LETELIER (don Juan Pablo).- Seor Presidente, slo para saber
quines solicitaron que se vote en la forma sealada.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- Los diputados que
estudiaron el proyecto; entre otros, la Diputada seora Pa Guzmn, los
seores Elgueta, Bartolucci y Walker, don Ignacio.
Como no hay acuerdo, reglamentariamente corresponde votar una a una las
modificaciones.
Tiene la palabra el Diputado seor Vctor Prez, por una cuestin de
Reglamento.
El seor PREZ (don Vctor).- Seor Presidente, slo para que se nos informe
si existen pareos vigentes.
El seor LOYOLA (Secretario).- Se encuentra vigente el pareo del Diputado
seor Paya con el Diputado seor Seguel.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- Tiene la palabra la
Diputada seora Mara Antonieta Saa, por una cuestin de Reglamento.
La seora SAA (doa Mara Antonieta).- Seor Presidente, le pido que recabe
nuevamente el acuerdo de la Sala para efectuar la votacin en la forma
propuesta por los seores diputados, pues con posterioridad se llevar a efecto
un homenaje.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- Solicito nuevamente el
acuerdo de la Sala para acoger la propuesta hecha en su oportunidad.
El seor LONGTON.- Seor Presidente, cuntas veces se recaba la anuencia
de la Sala?
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- No le he dado la palabra,
seor diputado. La costumbre es hacerlo cada vez que un diputado lo solicita.
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Habra acuerdo?
No hay acuerdo.
Un seor DIPUTADO.- Hay acuerdo, seor Presidente. Le ruego que pida
nuevamente el acuerdo de la Sala.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- S muy bien quines no
dan el acuerdo, seor diputado.
Ahora, se me seala que habra unanimidad.
Por ltima vez, recabo el acuerdo de la Sala para efectuar la votacin en los
trminos planteados.
Habra acuerdo?
Acordado.
Por tanto, la primera votacin abarcar todos las modificaciones del Senado,
excepto las que corresponden a los artculos 182, 197, 198, 199, 200, 201,
206, 244 y 6 transitorio.
En votacin.
-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el
siguiente resultado: por la afirmativa, 81 votos; por la negativa, 13 votos.
Hubo 1 abstencin.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes seores Diputados:
Acua, Aguil, lvarez-Salamanca, Allende (doa Isabel), Ascencio, vila,
Bartolucci, Bustos (don Juan), Caminondo, Ceroni, Cornejo (don Aldo), Cristi
(doa Mara Anglica), Delmastro, Daz, Elgueta, Encina, Galilea (don Jos
Antonio), Garca (don Ren Manuel), Garca-Huidobro, Girardi, Gonzlez (doa
Rosa), Gutirrez, Guzmn (doa Pa), Hales, Hernndez, Huenchumilla, Jarpa,
Jeame Barrueto, Jimnez, Jocelyn-Holt, Kuschel, Leal, Len, Letelier (don Juan
Pablo), Letelier (don Felipe), Longton, Luksic, Martnez (don Rosauro), Martnez
(don Gutenberg), Melero, Mesas, Montes, Mora, Mulet, Muoz (don Pedro),
Muoz (doa Adriana), Naranjo, Nez, Ojeda, Olivares, Ortiz, Ovalle (doa
Mara Victoria), Palma (don Osvaldo), Palma (don Andrs), Pareto, Prez (don
Jos), Prez (don Anbal), Prez (doa Lily), Prez (don Vctor), Pollarolo (doa
Fanny), Prokurica, Reyes, Riveros, Rocha, Rojas, Saa (doa Mara Antonieta),
Salas, Snchez, Silva, Soto (doa Laura), Tuma, Urrutia, Valenzuela, Vargas,
Vega, Velasco, Venegas, Vilches, Villouta, Walker (don Ignacio) y Walker (don
Patricio).
-Votaron por la negativa los siguientes seores Diputados:
Alvarado, lvarez, Bertolino, Cardemil, Coloma, Correa, Ibez, Leay, Monge,
Orpis, Recondo, Ulloa y Van Rysselberghe.
-Se abstuvo el Diputado seor Fossa.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- En votacin las tres
modificaciones del Senado al artculo 182.
-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el
siguiente resultado: por la afirmativa, 63 votos; por la negativa, 35 votos.
Hubo 1 abstencin.
El seor MARTNEZ, don Gutenberg (Presidente).- Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes seores Diputados:
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A S. E. EL Oficio N 2231
PRESIDENTE
DEL
H. SENADO
VALPARAISO, 8 de septiembre de
1998
A S. E. EL
PRESIDENTE
DE LA
REPUBLICA Oficio N 2136
PROYECTO DE LEY:
"Ttulo VII
DE LA FILIACIN
1. Reglas generales.
2. De la determinacin de la maternidad.
Ttulo VIII
DE LAS ACCIONES DE FILIACIN
1. Reglas generales.
Ttulo IX
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ENTRE LOS PADRES Y LOS HIJOS
Ttulo X
DE LA PATRIA POTESTAD
1. Reglas generales.
que tiene la patria potestad ser obligado a suministrarle los auxilios que
necesite para su defensa.
5. De la emancipacin.
Artculos transitorios
LEY
P r o y e c t o d e l e y:
LEY
LEY
LEY
''TITULO VII
De la filiacin
1. Reglas generales.
LEY
2. De la determinacin de la maternidad.
LEY
LEY
LEY
TITULO VIII
1. Reglas generales.
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
TITULO IX
LEY
LEY
LEY
TITULO X
De la patria potestad
1. Reglas generales.
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
5. De la emancipacin.
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
LEY
ARTICULOS TRANSITORIOS
LEY
LEY