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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Presentacin

En respuesta al compromiso contrado con la sociedad Epazoyuquense, de llevar


a cabo una administracin que conduzca al progreso y bienestar.
Se elaboro el Plan Municipal De Desarrollo 2006-2009, siendo un instrumento
rector bsico para la vida poltica, econmica, social y cultural Municipal.
Mediante la definicin de objetivos, estrategias y lineamientos que conduzcan las
acciones que el gobierno habr de instrumentar, desarrollar y evaluar en estricto
apego a sus obligaciones.
Durante la realizacin de foros, reuniones, encuentros, visitas y del dilogo de
consulta ciudadana. Las reas de la administracin municipal y los subcomits del
(COPLADEM), Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Atendieron y
recopilaron el sentir social en cada uno de sus apartados, Se hicieron muy
valiosas e interesantes aportaciones que describen el futuro al que aspira la
sociedad, en donde tambin de definieron propuestas de solucin. Los cuales
fueros cuidadosamente analizados, sistematizados e integrados a este
documento. Resultando un documento propositito y abierto.
Que nos permiti conocer la realidad del Municipio y determinar con objetividad y
profesionalismo los ms grandes retos y desafos. Afrontarlos con propuestas de
gran visin, transndonos la realizacin de grandes objetivos en el corto,
mediano plazo y largo plazo. Abordando con humildad los que escapan de
nuestra esfera, Ms sin embargo tratando siempre de lograr realizar grandes
acciones y proyectos. En comparacin y a la medida de nuestras necesidades y
rezagos.

El Plan De Desarrollo Municipal es resultado de la integracin y formulacin de la


poblacin e interrelacin con la sociedad, a travs del acercamiento y dialogo con
los distintos grupos, sectores, organizaciones y la sociedad civil en general
comprometida con el desarrollo del Municipio.

Estoy consciente de presentar un plan ambicioso, pero tambin destaco que el


ms notable de los impedimentos es la limitada disponibilidad de recursos
econmicos. Los cuales son necesarios para abatir con inversin y con la
realizacin de obras de gran impacto, la situacin de pobreza en la que se
encuentra el Municipio.

La participacin democrtica de la ciudadana, alienta el trabajo de diseo,


ejecucin y evaluacin permanente del ejercicio de gobierno. Estando la
convocatoria del ejecutivo orientada a la realizacin de un Plan con alto grado de
viabilidad. Que estar sujeto a revisiones constantes, no es un documento
cerrado y terminado, por el contrario, esta sujeto a ser, actualizado, adecuado y
enriquecido.
Siendo a su vez congruente con los postulados del Plan Nacional De Desarrollo y
el Plan Estatal de Desarrollo. Posibilitando hacer frente a las circunstancias
actuales. Y hacer de Epazoyucan un municipio de progreso con oportunidades
reales para todos.

Ing. Miguel ngel Montiel Ibarra

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Presidente Municipal Constitucional


De Epazoyucan, Hidalgo.
Introduccin

En cumplimiento a lo establecido en la Constitucin Poltica De Los Estados


Unidos Mexicanos, Artculo 115, La Constitucin Poltica del Estado De Hidalgo,
dentro de las atribuciones y facultades del Ayuntamiento en sus fracciones VI,
XII, y VII. La ley General De Planeacin, en sus artculos 2, 14, 33 y 34. La ley de
Planeacin des Estado de Hidalgo en su artculo 44. La Ley Orgnica Municipal
en su Titulo Dcimo. El Municipio de Epazoyucan cumple con la obligacin de
elaborar el Plan Municipal De Desarrollo.

Estando de manifiesto la participacin democrtica para su realizacin.


Damos a conocer a la sociedad en general el Plan Municipal de Desarrollo,
siendo fruto del trabajo comprometido de la administracin y de la sociedad, que
ha participado a travs del Comit De Planeacin para el Desarrollo Municipal,
este es un foro abierto a la ciudadana en general; contando con la participacin
social que es fundamental en la definicin del rumbo de gobierno.
Un gobierno que involucra a la sociedad pidindole poner recursos, trabajo y
voluntad conjuntamente con el gobierno municipal, en la construccin de un
municipio con oportunidades para todos, contar con mejores empleos y salarios,
donde el rezago sea combatido con obras de gran impacto, trabajando por
alcanzar objetivos macros, por que as son nuestras necesidades.
Desde hace mucho tiempo hemos padecido diversos problemas y he deseado un
mejor porvenir para Epazoyucan. Hoy que asumo esta responsabilidad lo hago
con orgullo y entusiasmo.

Convencido de que la nica forma de salir adelante es mediante el trabajo


honrado, honesto y transparente.
Que basa su actuacin en el respeto a la gente, a las autoridades y a las
instituciones.

Eficiente y Moderno: Que ofrezca un servicio de calidad, ptimo y racional. Que


haga ms con menos.
Con vocacin de servicio: Que trabaje con y para la sociedad sin acepcin, que
propicie el desarrollo equilibrado.
Que tiene trazados grandes objetivos con visin y rumbo.
Que basa su actuacin en la legalidad promoviendo con el ejemplo el estricto
cumplimento a las leyes.

Este documento es integral: Por que rene todas las inquietudes de la sociedad
Epazoyuquenses.
Es Real: Por que establece de forma conciente la situacin que se vive en el
Municipio. Ajustndolo a las necesidades.
Sistemtico: Por que rene el rigor metodolgico.
Congruente y Objetivo: Por que plantea objetivos, estrategias y lneas de accin
viables en busca de soluciones. Abordando periodos de corlo, mediano y largo
plazo.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

El Plan Municipal de Desarrollo constituye un instrumento rector de la Planeacin,


plasmando la forma de enfrentar las realidades que vivimos abordando los
grandes temas agrupndolos en cuatro ejes rectores: Procuracin y tutela de
derechos, Administracin Honesta y eficiente, Productividad para el desarrollo y
Bienestar social. Adems contiene un apartado que describe el contexto general
del municipio. Como quinto punto el listado de Programas a instrumentar por la
administracin, un apartado de planeacin municipal y como ltimo punto la
Instrumentacin, Seguimiento, control y evaluacin del Plan.

Dentro de los ejes para el desarrollo se cuenta con un diagnostico por tema y
algunos indicadores. Aborda la estructura del plan objetivos, estrategias y lneas
de accin por rubro.
El Primer Eje de Procuracin y Tutela de derechos aborda los temas de:
Democracia, Participacin Social, Derechos Humanos, Acceso a la Informacin,
Seguridad Pblica y Proteccin Civil.
El segundo habla de: Fortalecimiento Municipal, Eficiencia en el Servicio Pblico,
Modernizacin Administrativa, Hacienda Pblica Municipal, Transparencia y
Rendicin de Cuentas y Financiamiento para el Desarrollo. Orientado al
mejoramiento administrativo y de gobierno racional y eficiente, haciendo uso de
los recursos responsablemente, dando cuentas claras a la sociedad.
El tercer eje esta orientado a la Productividad para el Desarrollo, que hace la
gente de Epazoyucan para vivir como interacta con su medio ambiente,
buscando la forma de potencial izar sus fortalezas.

El ultimo eje de Bienestar Social: Persigue el mejoramiento en la calidad de vida


de la poblacin, el como vive, con que servicios cuenta y como los afrontara el H.
Ayuntamiento.

Transformaremos a Epazoyucan en un municipio de alternativas, de


oportunidades, econmicas, laborales, educativas y de servicios. Un Municipio sin
rezagos.

Reconozco la labor de hombres y mujeres que encabezan el rumbo del Pas y del
Estado y Epazoyucan se suma a los grandes proyectos Nacionales y Estatales.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

1. Contexto general del municipio


1. 1 Antecedentes histricos
Nombre oficial: Epazoyucan
Vocablo que procede del nhuatl
Epatl - zorrillo
Zotl - olor fuerte y desagradable
Yutl - lo que pertenece
Can - lugar de

Etimologa del nombre: lugar de mucho epazote


En el siglo XVI ya constituido el reino de Acolhuacan, con cabecera en Texcoco.
Epazoyucan quedo comprendido en la regin dependiente de esta cuidad hasta
principios del siglo XVI.
Con la conquista se establece el sistema de encomienda y Epazoyucan pasa a
formar parte de la alcalda mayor de Zempoala.
En 1786 al establecerse el rgimen de intendencias, el territorio que hoy ocupa el
estado de hidalgo formo parte de la intendencia de Mxico.
Despus de la independencia de Mxico, surgi la inquietud por desagregar
Epazoyucan de la jurisdiccin de Zempoala, despus de constantes viajes a
Toluca (capital del estado de Mxico, al que pertenecamos).
Por fin parece ser que el 8 de agosto se consigue la municipalidad.
El 7 de julio de 1862 se crea el 11 distrito militar por el presidente benito Jurez
perteneciente al estado de Mxico, Epazoyucan quedo comprendido en el
distrito de Pachuca.
El 15 de enero de 1869 el h. congreso de la unin expide el decreto por el que
se erige el estado de hidalgo, ocupando el territorio del distrito militar, el primer
gobernador fue el coronel tamaulipeco Juan Crisstomo Doria y con esto el
Municipio pas a integrar parte del naciente Estado de Hidalgo.

1. 2 Integracin, divisin territorial y regional del municipio

El municipio de Epazoyucan se ubica al sur del estado de hidalgo a 20 kilmetros


del sur este de Pachuca, sus coordenadas geogrficas extremas son las
siguientes:
Al norte 20 07, al sur 19 57, 20 01 latitud norte, 98 38 latitud oeste.
Su territorio cuenta con una superficie total de 193 kilmetros cuadrados.
Tiene las siguientes colindancias: al norte con los municipios de Mineral del
Monte, huasca de Ocampo, al este con Singuilucan, al sur con Zempoala y al
oeste con Mineral de la Reforma.
Este conformado por una cabecera municipal que es Epazoyucan, 13 poblados,
as como colonias y barrios.
Que a continuacin se mencionan.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

I. Epazoyucan: colonias: centro, lvaro Obregn, Morelos, 20 de Noviembre,


Lomas Altas, la Garita, La Esperanza y Barrio de Arriba.
II. Santa Mnica: Barrio Cerr Alto, Barri la Cruz, Barri la Trinidad y Barri
Chapultepec.
III. San Juan Tizahuapan: Barrio Chavarra, San Jos Palacio y Barrio de
Tizahuapan.
IV. Xolostitla: Barrio el Manzano, Barrio el Chabacano, Colonia San Isidro, Barri
la Ladera y Barrio Caja del Agua.
V. Xochihuacan: colonia la paloma
VI. Escobillas y el Pinillo
VII. El Mercillero
VIII. El Ocote Chico
IX. El Salto
X. El Guajolote y Barrio el Galn
XI. San Francisco y San Vicente
XII. San Miguel y Santa Mara Nopalapa
XIII. El Nopalillo y los Lirios
XIV. Rancheras y localidades menores, consideradas por el instituto nacional de
estadstica, geografa e informtica (INEGI).

El municipio cuenta con 14 ejidos de los cuales el 70% son terrenos semiridos:
Epazoyucan, Santa Mnica, San Juan Tizahuapan, Xolostitla, Nopalillo, Ocote,
San Francisco, Escobillas, el Salto, Mercillero, San Pedro Huixotitla, Santa Maria
Nopalapa, San Miguel Nopalapa y Xochihuacan.

El clima es predominantemente semiseco- templado, en el 80. 89%, en la regin


norte el templado subhumedo y el semifrio subhumedo con lluvias en verano, la
precipitacin media anual es de 450 mmhg y la temperatura promedio va de 15 a
19c.
En cuanto a su hidrografa, las principales corrientes de agua se ubican en la
regin del panuco, correspondiente a la cuenca del ro Moctezuma y se compone
de dos subcuencas: la del ro Tezontepec (97.75 %). y la del ro metztitlan (2.25
%), como podemos apreciar a la primer subcuenca corresponden las principales
corrientes de agua.
La fisiografa del municipio corresponde a la provincia del eje neovolcanico,
dividindose en dos subprovincias: sierra de hidalgo (17.59 %), anteriormente
lugar de lagos y volcanes de anhuac, en los que predominan el lomero. y la
llanura a la cual le corresponde el (82.42 %) de la superficie municipal
La orografa del municipio es regular, con altas montaas en el norte, as como
una pequea regin de llanuras en el sur y suroeste. Las elevaciones principales
son: cerr la mesa (2860 msnm), el balcn (2780 msnm), cerro alto (2720 msnm),
cerr el castillo (2720 msnm).

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El municipio se ubica en la confluencia de tres zonas geogrficas caractersticas


del estado: al norte la comarca minera o sierra de Pachuca, al centro y sur la
altiplanicie pulquera y al suroeste, la cuenca de Mxico. Lo anterior ocasiona que
se den diferencias socioculturales, que hacen necesaria una planeacin
especfica.

La sierra:
Topogrficamente se caracteriza por su suelo irregular en el que destacan
elevaciones que pertenecen a la sierra de las navajas. Su altitud corresponde
aproximadamente a los 3180 (msnm) en su punto ms alto, en promedio tiene
una elevacin de 2700 (msnm).
El clima es templado y semifrio con lluvias en verano, los tipos de vegetacin
predominante son: el bosque de confieras, bosque de encino y pastizal con pino,
encino y otras especies en las que podemos encontrar al cedro.
El suelo es rocoso, predominando el basalto, la mejor obsidiana del mundo, arena
pomex y tezontle.

La altiplanicie:
Esta regin es la ms extensa del municipio, ocupando alrededor del 70 % del
total. La topografa no es tan irregular, combinndose regiones planas, con cerros
y colinas. Los tipos de vegetacin predominante son: el matorral serfilo y
junperos, rbol siempre verde de mediana altura y en laderas y llanuras destacan
el maguey, nopal y campos de cultivos de maz, cebada y frjol. Las actividades
econmicas adems de la agricultura, son la ganadera, elaboracin del pulque,
minera, avicultura y comercio.

La cuenca:
Ocupa menos del 10 % del municipio es plana casi en su totalidad, por haber
estado cubierta anteriormente por lagos. La agricultura es extensiva
predominando la cebada y la explotacin del nopal.

El rbol caracterstico es el pirl y algunas plantas de maguey.


Aqu se encuentra la mayor parte de las industrias del municipio y se hallan los
mantos acuferos ms importantes que abastecen a la poblacin, entre las cuales
destacan Nopalapa y Xochihuacan.

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Ejes para el Desarrollo

1. Procuracin y tutela de derechos

1.1 Democracia
Es el sistema poltico por el que el pueblo de un Estado ejerce su
Soberana.
La autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los representantes elegidos
por sufragio popular en reconocimiento de la soberana nacional. La soberana
radica en el pueblo y este la ejerce a travs del sufragio,

Hablar en la actualidad de alternancia poltica, de cambios democrticos y de


estar caminando hacia el rumbo de la democracia es un hecho palpable en la
nacin, diversos estados de la republica han experimentado esta oportunidad de
gobernar, es distinto el ejercicio cuando se es un partido de oposicin, de centro o
de derecha u cualquier otro calificativo que se le otorga a las diversas corrientes
polticas, solo hay una verdad y es la posibilidad de servir.
Tenemos que llegar al tiempo donde no hay colores, donde no hay rebatingas por
el poder, donde no se rige el destino de los pases por voluntades de grupos,
construir una era donde impere el dialogo, la tolerancia, la suma de voluntades, y
la realizacin de acciones, la puesta en marcha de poltica de inclusin, donde lo
nico importante es la nacin esa nacin plural, donde cabemos todos, pero a la
vez tenemos un lugar especial para cada uno de los ciudadanos, donde la libre
expresin de las ideas, y del pensamiento es reconocido y admitido por los
gobiernos.
Hemos visto grandes acontecimientos en el mundo algunos son todo un ejemplo
de madurez poltica y democracia.

Trabajaremos por que se vea a Epazoyucan como un municipio incluyente, con


sensibilidad social, que atiende y entiende la ms sentida de las problemticas de
los ciudadanos.

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Un municipio que participa activa y propositivamente con el desarrollo del estado,


por que nos interesa sumarnos a los proyectos de gran visin.

Objetivos:
Fincar sobre bases legales el respeto a la libre autodeterminacin de los
pueblos.
Garantizar un estado de competencia entre partidos en contiendas
electorales igualitaria, en un clima de respeto.

Estrategias:
Fincar las bases de participacin en pro de una cultura democrtica
incluyente.
Infundir el respeto a las opiniones y formas de pensar de los individuos y
grupos que conforman el municipio.
Propiciar el desarrollo de la cultura democrtica que .garantice el Estado de
derecho y paz pblica.

Lneas de Accin:
Instrumentar mecanismos legales que garantizaran la accin pblica y
autenticidad de las contiendas electorales.
Participar en el derecho y deber del sufragio a travs de las instituciones
democrticas Federales y Estatales.
Brindar apoyo a las instituciones que rigen la vida democrtica del pas.
Incentivar la participacin de la poblacin en tiempos electorales, para
reducir el abstencionismo.
Fomentar en la poblacin infantil y juvenil los valores y actividades
democrticas.

1.2 Participacin social:

La participacin de la sociedad es parte fundamental en la conformacin de un


gobierno legtimo y democrtico que se desarrolle en un clima de gobernabilidad,
acciones conjuntas, colaboracin y trabajo.
Sin sociedad no tiene razn de ser el gobierno, el cual tiene como fin ltimo la
satisfaccin de las necesidades colectivas.

Por medio de la ciudadana el gobierno municipal conoce las diferentes


demandas. Propiciar a travs de los diferentes medios. La participacin
ciudadana, ya sea a travs del voto, referndum y plebiscito.

Responder a una sociedad cada vez mas demandante, exige nuevos causes de
participacin. Es necesario adecuar las instituciones polticas a las
transformaciones sociales y econmicas. La democracia exige compromiso y
responsabilidad de todos, el gobierno debe garantizar seguridad, orden,

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estabilidad, regir y dirigir los causes del desarrollo, la ciudadana debe hacer lo
suyo en el ejercicio efectivo de sus derechos y participar con responsabilidad en
el quehacer diario.

Objetivos:
Involucrar a los habitantes del municipio en la construccin de un mejor
gobierno que cumpla con los reclamos sociales, desde su eleccin y durante
el ejercicio de gobierno.

Estrategias:
Involucrar a toda la poblacin en la actuacin de la administracin pblica
municipal.
Estrechar la comunicacin con las diversas autoridades locales para que
ellos sean el alcance y apoyo efectivo entre sus comunidades y el
Ayuntamiento.
Integrar comits de participacin social a nivel municipal.

Lneas de accin:
Realizar foros en los que se fomente la participacin de la poblacin, sobre
todo de jvenes.
Emprender una campaa permanente de sensibilizacin en la poblacin
epazoyuquense, dando a conocer la importancia de su participacin en las
acciones del gobierno municipal.
Realizar constantemente programas que involucren a la sociedad en la
atencin de sus necesidades, llevando el servicio a las comunidades, al
mismo tiempo se crea una cultura de organizacin y apoyo mutuo para una
mayor cobertura en la dotacin y gestin de bienes y servicios.
Realizar acciones que incentiven a la poblacin a participar en los
programas y proyectos de la Administracin Municipal.
Instrumentar mecanismos de participacin social, como es la contralora
social.
Fortalecer los espacios cuidadazos de participacin como son: consejos,
comits y otros.

1.3 Derechos Humanos

Aquellos que el hombre posee por el mero hecho de serlo.


Son inherentes a la persona y se proclaman sagrados, inalienables,
imprescriptibles, fuera del alcance de cualquier poder poltico. Es un derecho
natural.
Se encuentra por encima de todo tipo de Derechos.
Se han elaboraron numerosos documentos destinados a enumerarlos, propiciar
su proteccin, declarar su importancia y la necesidad de respetarlos. En primer
lugar, hay que citar la Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobaba en
1948, que distingue entre derechos relativos a la existencia misma de la persona
y los relativos a su proteccin y seguridad, a la vida poltica, social y jurdica de la
misma, y los derechos de contenido econmico y social. Posteriormente surgieron

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las declaraciones de derechos del nio, de la mujer y el pacto de derechos


econmicos, sociales y culturales y el Pacto de Derechos Civiles y Polticos.

Pero tambin hemos visto lo contrario el autoritarismo, la anarqua, el estado de


derecho, la vida de los habitantes y la paz pblica violentada en su ms grande
expresin.
Los derechos humanos no implican una tensin entre particulares ni entre el
ciudadano y el Estado.

El estado reconoce y protege los derechos individuales como la bases del estado
justo, democrtico y moderno.

Objetivos:
Basar la actuacin del presente gobierno en el respeto, fomento y proteccin
a los derechos humanos y garantas individuales. De la poblacin de
Epazoyucan.

Estrategias:

Implementar acciones especficas que den a conocer a la poblacin


vulnerable del municipio sus derechos y la importancia de su participacin.

Promover la elaboracin de documentos de difusin sobre derechos de la


poblacin

Lneas de Accin:

Promover acciones concretas con las instituciones en el ramo para dar a


conocer y ayudar a nuestra poblacin en la defensa y proteccin de sus
derechos humanos.

Impulsar el uso de medios de comunicacin que permitan dar a conocer a la


poblacin del municipio.

1.4 Acceso a la Informacin:

La sociedad ha adoptado un rol de actor que interacta en los procesos de la


gestin pblica.

Contar con el libra acceso a la informacin publica fortalece y acredita y


transparenta la accin de gobierno. En el manejo de su presupuesto municipal,
los recursos, acciones y proyectos en los que este involucrada la Federacin, El
Estado, las organizaciones y cualquier otro organismo, para su conocimiento y
divulgacin se debern de seguirse los lineamientos a los que estas normen.
El municipio transparentara el acceso al conocimiento de su ejercicio, siguiendo
los lineamientos que en la materia se concreten y surtan efecto para todo el
estado, impulsando firmemente lo que al gobierno municipal corresponda.

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Los sistemas de informacin jugaran un papel estelar en la generacin,


procesamiento y entrega de informacin clara, concisa, veraz, suficiente, oportuna
y pertinente a los particulares y a los rganos de fiscalizacin, ser una garanta en
la rendicin de cuentas claras, proveyendo certeza en la obra de gobierno. Que
contribuye eficazmente en la consolidacin de una cultura de participacin
ciudadana.

Objetivos:

Tutelar el derecho legtimo de la ciudadana al acceso a la informacin


pblica gubernamental.

Estrategias:

Acceder a la informacin publica, a travs de los instrumentos legales para


tal efecto.

Poner en marcha polticas de acceso a la informacin.


Apego a la norma y leyes aplicables.

Lneas de Accin:

Reconocer a la difusin de informacin de la accin publica, como


un medio eficaz en la transparencia del ejercicio gubernamental.
Establecer las bases de organizacin interna, designando una unidad
responsable de recopilar, analizar y dar el debido tratamiento a la
informacin, generada en el gobierno municipal, siguiendo los principios y
reglamentacin de cada programa y rubro especfico.

1.5 Seguridad Pblica:

Es un servicio pblico que permite garantizar la estabilidad social y el desarrollo


de un territorio, permite la cohesin social, adems de ser un sector estratgico y
que actualmente ha cobrado gran relevancia.
La seguridad pblica es la principal demanda de la ciudadana, por tal motivo
efectuar acciones en esta materia es conseguir confiabilidad en esta
administracin.
En cuanto a este rubro se cuenta con los siguientes recursos humanos: catorce
elementos, dos comandantes y un director, los cuales atienden a todas las
comunidades del municipio, efectuando los recorridos diarios necesarios, se
cuenta el siguiente parque vehicular: mismo que cuenta con equipo de
comunicacin, un sedan tres camionetas pick up y una ambulancia que no cuenta
con equipo, ni material, de primeros auxilios.
La direccin de seguridad pblica opera con los recursos financieros y materiales
que le son asignados. Se cuenta con un radio base as, como una base de radio
matra va satelital, cuenta con lnea telefnica directa y conmutador, se cuenta
con seis radios walkie talkie, as como tres radios mas en las comunidades de el
Salto y San Juan Tizahuapan.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Tambin se cuenta con equipo de computo, dos escopetas calibre 12 tres pistolas
sub. Ametralladoras, tres pistolas revolver calibre 0.38, tres pistolas escuadras
calibre 9mm, tres esposas, tres equipos antimotn completos, siete chalecos
antibala, catorce pr-24.
En casos de emergencias que rebasen la capacidad del municipio se cuenta con
el apoyo del gobierno del estado, como son polica estatal preventiva polica
ministerial bomberos proteccin civil as como cruz roja etc.
Se presta auxilio en caso de desastres fenmenos naturales accidentes terrestres
y areos y cualquier otro evento donde se requiera la intervencin de la polica
municipal dentro fuera del municipio. En consideracin a coordinacin que hoy en
da existe con los municipios que conforman la regin Pachuca Tizayuca,
Se realizan esfuerzos para brindar apoyo y seguridad a todas las colonias y
comunidades del municipio para garantizar la tranquilidad de la sociedad de
Epazoyucan.
El municipio ha crecido considerablemente en los ltimos aos. Por lo
consiguiente tambin las necesidades de seguridad pblica, para garantizar la
integridad y bienes de la sociedad, teniendo como objetivo principal disminuir la
delincuencia eficientando la labor policaca,
La propuesta de trabajo de la actual administracin esta basada en las
necesidades de seguridad que hoy requiere el municipio.
La polica municipal preventiva deber de encontrarse en condiciones de ser
competitiva, acorde con las necesidades actuales de seguridad.
Esto ser posible con la reestructuracin y depuracin a la cual es sometido el
cuerpo policiaco existente.
El personal que aspire a prestar sus servicios en la polica municipal preventiva
deber de cumplir con el perfil y la vocacin y espritu de servicio.

Objetivos:

Eficientar la seguridad pblica en las comunidades con la construccin de


casetas de vigilancia en las comunidades con mayor numero de habitantes.

Realizar esfuerzos por prevenir la delincuencia a travs de acciones y


programas que con lleven al fortalecimiento de la polica municipal.
Incrementar y mejorar la seguridad pblica, salvaguardando la integridad
personal, familiar, social y patrimonial de los epazoyuquenses.
Fomentar que los cuerpos municipales preventivos se encuentren aptos y
capacitados para responder a las expectativas requeridas en el municipio.
Promover la elaboracin de reglamento interno y actualizacin de bando de
polica y buen gobierno.
Impulsar la regionalizacin de la polica municipal, para que atienda los
sucesos de forma pronta y eficaz.

Estrategias:
Conformar consejos de participacin ciudadana, que sern los enlaces
principales con el personal de la polica municipal preventiva.

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Capacitar a los comits de participacin, y policas comunales, dndoles a


conocer el bando de polica buen gobierno y nociones de marco jurdico.
Propiciar la profesionalizacin del cuerpo policiaco mediante cursos
intensivos y de actualizacin, para ofrecer servicios competitivos que
satisfagan las necesidades del municipio.
Integrar cuerpos policacos competitivos en el combate de la delincuencia,
evitando la corrupcin haciendo participe a la comunidad a travs del
enlace de las dependencias municipales, estatales y federales.
Solicitar que el personal que conforme el cuerpo policiaco preventivo deber
de inspirar confianza y no temor a la ciudadana.
Establecer la regularizacin y normativa del uso de las vialidades en reas
estratgicas de ascenso y descenso de pasaje.

Lneas de accin

Fortalecer la implementacin de capacitacin y equipo para el cuerpo de


seguridad.

Proporcionar con el equipamiento de radio comunicacin las comunidades


mas alejadas.
Elaborar acciones de contingencia en caso de presentarse situaciones
adversas.
Fomentar entre los habitantes una cultura de autoproteccin y realizar
campaas de difusin de acuerdo a factores de seguridad pblica.
Coordinar a las distintas dependencias involucradas en materia de seguridad
pblica, y procuracin de justicia municipal.
Realizar planes operativos de prevencin del delito, sectorizando el
municipio, incrementar la plantilla policaca, eficientando el patrullaje y las
funciones de la misma.
Promover la comunicacin estrecha con delegados para conocer y estar
presentes en las contingencias y problemtica suscitada en las
comunidades.
Elaborar y manejar bitcoras de recorridos en colonias y comunidades, que
cubran las principales actividades diarias de los ciudadanos.
Cambiar la imagen de la polica, utilizando las patrullas solo para fines de
seguridad publica. Haciendo una polica ejemplar que cuente con
entrenamiento fsico, defensa personal, prcticas de tiro y academia de
tcnicas y tcticas policacas.
Destinar techo financiero para equipamiento y reestructuracin de la misma.
Seleccionando personal efectivo.
Reubicar y sealizar las paradas de ascenso y descenso de pasaje y de
estacionamiento en las comunidades ms grandes del municipio.
Realizar rondines y operativos en espacios pblicos, escuelas, calles, y
canchas.
Implementar un programa de seguridad publica que responda a las
necesidades actuales.

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1.6 Proteccin Civil

Las acciones que se han venido implementando en materia ecolgica y medio


ambiente en el municipio, no han sido suficientes si tomamos en consideracin
que nuestro objetivo es crear un desarrollo sustentable que nos permita asegurar
la preservacin, proteccin, mejoramiento, instauracin, o restauracin del
ambiente., mitigando y controlando los efectos producidos por contaminantes.

Este mbito se encuentra constituido por las distintas acciones dirigidas a la


comunidad para salvaguardar la vida, los bienes y el entorno que constituye el
municipio de Epazoyucan que avala una mejora en la calidad de vida.

Tomar las medidas de prevencin, auxilio y apoyo, necesarias para atender una
situacin de emergencia en el territorio, ante la eventualidad de un desastre
provocado por agentes naturales o humanos, a travs de acciones que reduzcan
o eliminen la perdida de vidas humanas, la destruccin de bienes materiales y el
dao a la naturaleza.

Objetivos:

Establecer el contacto directo con las comunidades del municipio, las


autoridades del estado y de la federacin, a fin de disponer del apoyo de
recursos suficientes para contrarrestar los efectos del siniestro.
Elaborara las bases legales para la prevencin, y auxilio a la poblacin
ante la presencia de una catstrofe natural o inducido por el hombre.
Elaborar el plan de contingencias y atlas de riesgo necesario para la
planeacin de proteccin a zonas crticas.
Crear el comit de proteccin civil municipal que tenga por objetivo la
prevencin de la vida humana y su entorno.
Dar a conocer a la poblacin los lineamientos en materia de proteccin
civil, a travs de capacitaciones terica practica y simulacros por parte
de personal calificado en la materia.
Crear brigadas capacitadas en las comunidades que cuentan con riesgo de
incendio forestal, creando un directorio con autoridades estatales y
federales en la prevencin de incendios.

Estrategias:

Formar brigadas en cada comunidad en zonas de bosque, fortaleciendo la


vigilancia en zonas consideradas como crticas.
Realizar actividades organizadas que involucren a otras dependencias en
la prevencin de fenmenos naturales o inducidos por el hombre y la
adecuada medidos de respuesta y auxilio.
Formar grupos multidisciplinarlos con mdicos, ingenieros, brigadas,
personal calificado, grupos de voluntarios que estn preparados ante
cualquier contingencia.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Promover la instrumentacin de los programas de prevencin en zonas


crticas y regiones prioritarias.
Elaborar programas estratgicos en coordinacin con dependencias
estatales y federales en la capacitacin y asesoramiento a la comunidad
estudiantil. Con el objetivo de proporcionar la bases necesarias de
actuacin ante la presencia de un siniestro.
Otorgar el impulso necesario en apoyo a crear la cultura de proteccin civil
municipal.
Realizar campaas de informacin dirigidos a la ciudadana para lograr una
mayor seguridad en caso de emergencia.

Lneas de accin:

Realizar reuniones con los representantes del sector pblico, delegados


municipales y actores sociales para integrar proyectos y evaluar el trabajo en
materia de proteccin civil.
Crear enlaces entre las distintas dependencias que aporten auxilio
inmediato, bomberos, trnsito, seguridad pblica, en algn caso distante de
necesidad.
Impulsar programas municipales que aumenten el conocimiento en materia
de proteccin civil.
Mantener un directorio actualizado que nos permita estar alerta las 24 horas
del da durante los 365 das del ao.
Tener debidamente organizada la unidad municipal de proteccin civil.
Registrar, localizar y ubicar las reas de riesgo potencial, en relacin con
calamidades de origen geolgico, qumico, hidrometereologico, sanitario y
socio/organizativo, a fin de conformar el atlas municipal de riesgos.
Implementar un sistema de prealerta, alerta y alarma para que la poblacin
tenga conocimiento oportuno de la existencia de un peligro y de necesidad
de adoptar ciertas medidas preventivas.
Ubicar estratgicamente albergues, puestos de socorro, y en su caso de
distribucin de vveres y ropa.
Promover la participacin de los sectores productivos, organizaciones no
gubernamentales, instituciones de enseanza, grupos voluntarios y la
comunidad en la vigilancia y apoyo ante la presencia de un fenmeno.
Gestionar los recursos necesarios que nos permitan la adecuada instalacin
y operacin de la unidad municipal de proteccin civil.

2. Administracin Honesta y Eficiente

2.1 Fortalecimiento municipal

La renovacin del Estado mexicano constituido en una republica Federal, hace


posible que los municipios expresen con plenitud y responsabilidad la pluralidad
social y diversidad poltica. Las reformas a las leyes han permitido impulsar el
fortalecimiento de las capacidades poltico- Institucionales, administrativas y
financieras del Municipio. Dando mejores resultados a la ciudadana.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Cuando se alcanza un clima de certidumbre y confianza en las instituciones


gubernamentales, se pueden llevar a cabo acciones clave para el desarrollo del
municipio de Epazoyucan.

Objetivo:

Fortalecer la participacin y relacin entre los tres poderes de gobierno


Federal, Estatal y Municipal, con la ciudadana y sectores social y privado.

Estrategias:

Fortalecer las relaciones entre los tres rdenes de gobierno, basada en el


reconocimiento y complementariedad de las responsabilidades frente a los
ciudadanos.
Promover la efectiva redistribucin de facultades, funciones,
responsabilidades y recursos hacia el gobierno municipal, por parte del
Estado y la Federacin.
Participar de manera activa y comprometida en la actualizacin,
implementacin y funcionamiento del sistema nacional y estatal de
planeacin democrtica.

Lneas de Accin:

Fortalecer al municipio y consolidarlo como el espacio poltico y


administrativo ms cercano a la comunidad.
Impulsar la salud de la hacienda publica municipal, que otorga al municipio
la solvencia y poder en la consolidacin del desarrollo.
Promover y proponer ante las autoridades correspondientes erogacin,
actualizacin y modificacin del marco jurdico municipal.
Fomentar la participacin activa y propositiva de la sociedad, a travs de la
creacin de espacios abiertos e incluyentes y mecanismos legales.

2.2 Eficiencia en el Servicio Pblico

La administracin pblica es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar


las actividades de los miembros de la organizacin y el empleo de todos los
recursos, con el propsito de alcanzar las metas establecidas por la institucin.

Cuando los elementos que conforman el conjunto de lo pblico, ocasionan graves


carencias en la operacin del aparato pblico.

La inadecuada atencin de los usuarios, el retrazo y torpeza en los procesos y


prestacin de servicios ocasionados por el aparato gubernamental, debe ser
resuelta con la implementacin de sistemas, capacitacin y profesionalizacin de
funcionarios pblicos.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

La eficiencia esta concebida como el hacer correctamente las cosas. Hacer las
cosas bien. Cuando la atencin al pblico en cualquiera de sus tramites es
deficiente, equivocado y burocratizado. Ocasionamos que la ciudadana pierda
demasiado tiempo y hasta la posibilidad de obtener el servicio por el cual acudi.
Tenemos que garantizar que la poblacin es atendida y canaliza sus solicitudes
adecuadamente.

Adems de tener otras consecuencias como es la falta de credibilidad y la


desconfianza en el gobierno en funciones.

Aunada a la eficiencia esta la eficacia, vista esta como: Hacer las cosas
correctas

Este gobierno partir de la preliminar de que no se puede llegar a la eficiencia y


eficacia si no se siguen los principios rectores de administracin, en la
prestacin de servicios y atencin al pblico, en estricto apego a la legalidad.

Objetivos:

Desempear las actividades con honestidad, calidad y claridad, en un


ambiente de certidumbre, simplificacin administrativa, eficiencia y eficacia
en los servicios al pblico. A travs de la profesionalizacin de los
servidores pblicos.
Mantener estricto apego a las atribuciones, facultades, funciones y
responsabilidades asignadas por las leyes.
Realizar cambios profundos en las formas de planear, programar,
presupuestar, ejecutar, evaluar y dar resultados.

Brindar a la poblacin un servicio pblico cercano, que atienda


eficientemente con sensibilidad social, es nuestro compromiso.

Estrategias:

Fortalecer los convenios de colaboracin con las distintas instituciones y


organismos pblicos federales, estatales y municipales.
Lograr la colaboracin y apoyo reciproco entre las distintas dependencias
federales, estatales y municipales, esto generara un optimo resultado para
beneficio de la poblacin.
Proporcionar una eficiente prestacin de servicios pblicos, mediante la
inclusin de la inversin publica y privada, as tambin a las concesiones.
Incentivar a los servidores pblicos de las diversas reas en el desempeo
de sus funciones y atencin a la ciudadana.
Proporcionar atencin rpida y simplificada a la ciudadana, mediante la
reduccin del tiempo de espera y realizacin de trmites concretos.
Crear diversos programas ciudadanos para eficientar el servicio pblico,
acercndolo al mayor numero de habitantes del municipio.

Lneas de accin:

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Proporcionar a la poblacin, atencin de las necesidades sociales con


responsabilidad, sencillez, calidez, calidad y eficiencia.
Propiciar la colaboracin y apoyo reciproco entre las distintas
dependencias federales, estatales y municipales, esto generara un optimo
resultado para beneficio de la poblacin.
Impulsar la colaboracin de organizaciones privadas y no gubernamentales
para un mayor alcance y beneficio social.
Acercarse con las diversas instituciones gubernamentales para gestionar
apoyos, asesora y vinculacin permanentes en el desarrollo de las
funciones pblicas.

Revisar, renovar convenios y acuerdos estatales e intermunicipales


existentes, con la finalidad de adecuarlos a las necesidades presentes.
Promover la firma de nuevos convenios que faciliten la prestacin de los
servicios pblicos.
Instalar un directorio con la ubicacin de cada direccin, as como el
nombre del funcionario responsable de su atencin.
Capacitar permanentemente a los funcionarios y empleados de la
administracin publica municipal.
Establecer sistemas de control de calidad para medir y evaluar el
desempeo del servicio al pblico.
Dar a conocer a la poblacin las funciones que llevan a cabo cada una de
las reas de la administracin pblica municipal.

2.3 Modernizacin Administrativa:

La administracin municipal opera con graves carencias y rezagos, la falta de


equipos de computo, de tecnologa, de sistemas adecuados que agilicen los
tramites contando con registros y bases de datos confiables y actualizadas, la
falta de capacitacin a los servidores pblicos, la contratacin de personal sin el
perfil adecuado para el puesto y las obsoletas instalaciones publicas. Nos lleva a
realizar cambios urgentes.

La modernizacin y fortalecimiento municipal es urgente. No es en cuestin de


tendencias.

El estado en su papel de rector de la vida poltica, social y econmica. Necesita


adoptar medidas urgentes que le permitan afrontar la problemtica y actuar con
oportunidad ante los cambios de escenarios.

La administracin municipal es el ente ms cercano a la poblacin, su importancia


trasciende cualquier perspectiva. (El gobierno municipal se convierte en ms que
una instancia de poltica econmica, social y territorial.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Este gobierno partir de la preliminar de que no se puede llegar a la eficiencia y


eficacia si no se siguen los principios rectores de administracin, en la
prestacin de servicios y atencin al pblico, en estricto apego a la legalidad.

Las instalaciones que hasta el ejercicio 2003- 2006, ha ocupado la presidencia


municipal, sea convertido con el paso de los aos en un riesgo para el personal
que labora, para los bienes que se encuentran dentro, principalmente la
informacin histrica y archivos y a de mas aunamos el aumento en personal,
oficinas, equipos y demanda de espacios que es imposible proporcionar en las
condiciones que nos encontramos.

Contar con un cuerpo de servidores pblicos profesionales, familiarizado con su


entorno y que tenga la capacidad de detonar oportunidades en el municipio.
Y por el otro lado los medios y recursos para poder desempear las actividades
propias de cada rea de forma correcta.

Objetivos:

Eficientar la calidad de los servicios que se otorgan a la ciudadana y los


servicios pblicos.
Implementar mejoras en los procesos administrativos y de control, as como
la utilizacin de recursos computarizados.
Edificar un nuevo edificio pblico que albergue las diversas reas de la
administracin pblica, de forma coordinada, en espacios acordes al
crecimiento y demanda de servicios, que opere en forma eficiente, y sin
riesgos para el personal y para los bienes.

Estrategias:

Dar a conocer a la poblacin las funciones que llevan a cabo cada una de las
reas de la administracin pblica municipal.
Crear diversos programas ciudadanos para eficientar el servicio pblico,
acercndolo al mayor numero de habitantes del municipio.
Difundir los programas sociales que se lleven a cabo y en su momento
los interesados acudan a tiempo con las autoridades respectivas.
Fortalecer los convenios de colaboracin con las distintas instituciones y
organismos pblicos federales, estatales y municipales.
Eficientar la base recaudatoria del municipio, eficientando las diversas
fuentes de recaudacin teniendo disponibles recursos econmicos
susceptibles de hacer gestin ante las diversa instituciones publicas.
Ser aptos a financiamientos y crditos necesarios para poder invertir en
infraestructura de servicio pblico, como es el edificio de presidencia
municipal.
Promover la profesionalizacin de los servidores pblicos, a travs de
capacitacin constante, de a cuerdo al mbito de su responsabilidad; para
mejorar la atencin en los servicios que se prestan a la ciudadana.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Lneas de accin:

Adquirir tecnologa, equipos y sistemas que ayuden a la realizacin del


trabajo tcnico, administrativo y sistemtico.
Crear las reas administrativas y de servicios necesarias para la adecuada
prestacin de servicios.
Elaborar trpticos, manuales, y medios impresos de informacin a efecto de
orientar los asuntos a las reas de competencia.
Reestructurar y rehabilitar la pagina de Internet, para brindar una informacin
ms completa y actualizada.
Implementar mejoras a los procesos administrativos y de control, as como la
utilizacin de recursos computarizados para eficientar la operacin y lograr
la simplificacin administrativa.
Realizar acciones internas con las diversas reas de la administracin
municipal para eficientar los procesos internos, administrativos, as como su
alineamiento a los marcos normativos, en una fan de fortalecimiento en la
recaudacin de ingresos, de inventarios, patrimonio, archivos y sistemas.
Fortalecer la recaudacin municipal, fortaleciendo la estructura informtica y
desarrollo de software.
Fortalecimiento de la oficina de catastro.
Reestructuracin del rea de recaudacin del impuesto predial.
Reglamentacin y ordenamiento de panteones.
Elaborar bases de datos y registros actualizados y confiables.

2.4 Hacienda Pblica Municipal

Las Finanzas Publicas son la clave para realizar la s distintas acciones y


actividades que son atribuidas por los tres tipos de ingresos pblicos municipales
que provienen de tres fuentes de que son recursos propios, deuda publica y
transferencias.
Los ingresos propios se clasifican en impuestos, productos, derechos y
aprovechamientos en tanto las transferencias generales se denomina tambin
como participaciones que son los recursos financieros que proporciona el
gobierno federal.

Las Finanzas Publicas son la base para la recepcin de ingresos para afrontar el
gasto derivado de la prestacin de servicios pblicos, la asignacin sectorial de
los recursos y las polticas de financiamiento para lograr las funciones que se
basan principalmente en e El Presupuesto de Egresos que constituye el
programa anual de gastos del municipio.

Adems, el Presupuesto de Egresos es un documento normativo, ya que obliga a


la tesorera municipal a efectuar slo aquellos gastos y pagos que hayan sido
incluidos en el presupuesto, siendo grave el actuar fuera de los gastos previstos.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

El Presupuesto de Egresos debe ser elaborado por la tesorera municipal, bajo la


direccin y orientacin del presidente municipal, tomando en cuenta los siguientes
aspectos:

El monto disponible de los ingresos del ayuntamiento y lo dispuesto en la Ley


Orgnica Municipal del estado y en la Ley de Hacienda Municipal.

De acuerdo con la Ley Orgnica Municipal, el Ayuntamiento debe aprobar el


Presupuesto Anual de Egresos, verificando que se sujete a los recursos
disponibles en el municipio.

Objetivo:

Manejo adecuado y honesto de los fondos financieros del municipio.


Previendo y programando los recursos necesarios de la administracin
municipal. A travs de un control estricto de los gastos y fortalecimiento del
incremento de los ingresos.

Estrategias.

Fortalecer al ayuntamiento en los aspectos financieros para que responda en


forma oportuna a la demanda social.
Redisear los esquemas de recuperacin fiscal para alentar la participacin
ciudadana al pago de sus impuestos.

Lneas de Accin.

Formular mecanismos compensatorios, que premien el esfuerzo recaudatorio


y la eficiencia en el manejo de la hacienda municipal.
Renovar los esquemas de trabajo, sus procedimientos y modernizacin, para
que respondan con agilidad la gestin publica.
Generar una base de ingresos, suficiente y permanente, compatible con el
sostenimiento de finanzas pblicas sanas.
Revisar las normas y los criterios para el registro y control de las finanzas
publicas.
Llevar a cabo la profesionalizacin y capacitacin de los servidores pblicos
para conformar un sistema gil y oportuno de seguimiento y control de los
ingresos y egresos.
Implementar la utilizacin de una base de datos el impuesto predial,
hacindolo eficiente, confiable y redituable.

2.5 Transparencia y rendicin de cuentas

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

El gobierno Federal a travs del Estado, ha impulsado la transferencia de


mayores recursos y responsabilidades.
Y los gobiernos deben consolidar este esfuerzo aplicando polticas acordes a las
necesidades reales, ala distribucin justa y equitativa de los recursos.
El manejo eficiente, responsable y transparente de los recursos, es la mejor
herramienta de las administraciones, de esta forma se puede lograr tener una
administracin sana y que atiende responsablemente las demandas sociales.
La rendicin de cuentas claras adems de ser un deber y un derecho en si,
fortalece la credibilidad en la administracin pblica, al demostrar la procedencia,
manejo y destino de los recursos con los que cuenta el municipio.

Objetivos:

Manejo integral, honesto y eficiente de los recursos pblicos, dando a


conocer su estado permanentemente a la sociedad.

Estrategias:

Aplicar eficientemente los recursos pblicos, con disciplina orientndolos a


proyectos y acciones prioritarias.
Desarrollar valores de integridad y honestidad en los servidores pblicos,
encargados de la recaudacin.
Implementar mecanismos de participacin social, como una fuente de
transparencia y confianza.

Lneas de Accin:

Implementar programas de fiscalizacin que amplen la base gravable y


disminuyan la evasin.
Establecer mecanismos de recaudacin de ingresos por medio de
modernizacin administrativa, de sistemas, de bases de datos.
Utilizar el crdito pblico racionalmente, canalizndolo a proyectos
detonantes estratgicos, sin sacrificar los recursos para la operatividad.

2.6 Financiamiento para el desarrollo

La situacin econmica que prevalece es de escasez, los recursos provenientes


de participaciones, transferencias son limitadas, se tiene que hacer frente a las
necesidades sociales que han tomado la delantera ante las acciones de gobierno.
La administracin debe definir y conducir polticas pblicas responsables que
efectivamente den respuesta y solucin a los problemas. A travs del gasto e
inversin publica que oriente y ordene el desarrollo.
El municipio en la bsqueda de de fuentes de financiamiento, orienta una poltica
de fortalecimiento de ingresos, mejorando el sistema de recaudacin, propiciando
la captacin de ingresos, mayores participaciones Federales y Estatales, y
allegarse de fuentes alternas de recursos que permitan en un corto plazo, llevar a

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

cabo programas y obras de beneficio social donde el crdito pblico representa un


elemento estratgico para el actual gobierno y de ser necesario se contratara
responsablemente y de acuerdo con los lineamientos y disciplina marcada para
tal efecto. Aplicndose nicamente a proyectos de alto beneficio social que
reduzcan los altos ndices de marginacin y pobreza en las que vive Epazoyucan.
Estas fuentes alternas de financiamiento complementarias al gasto de inversin,
la deuda pblica se traduce en proyectos prioritarios y estratgicos para el
desarrollo.

Objetivo:

Elevar los niveles de ingresos para el municipio, mediante la aplicacin de


recursos eficientemente con transparencia y honestidad. Promoviendo la
asignacin de mayores recursos para el municipio.

Estrategias:

Aplicar los recursos pblicos al desarrollo social con transparencia y


responsabilidad dando impulso a la infraestructura.
Promover diversas alternativas de inversin y financiamiento de proyectos,
con la participacin de los sectores, social, privado y pblico.
Fortalecer la captacin de ingresos aplicando polticas tributarias eficientes, y
eficaces que se traduzcan en obras de beneficio social.

Lneas de Accin:

Impulsar la utilizacin de diversos mecanismos de financiamiento a travs


de concesiones, fideicomisos y /o convenios.
Gestionar ante los poderes estatales y federales la posibilidad de acceso a
crditos, subsidios y financiamiento que fortalezca el capital para
infraestructura social.
Gestionar ante las autoridades locales, la renovacin y adecuacin de
leyes y lineamientos en materia de fiscal, deuda, financiamiento e inversin.
Solicitar a las autoridades estatales y federales su ayuda con recursos
extraordinarios y la realizacin de obras de alto impacto en el municipio,
mediante la participacin de los tres rdenes de gobierno.

3. Productividad para el desarrollo

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

3.1 Empleo

El producto interno bruto es alarmante, refleja una grave carencia de fuentes de


empleo, de bajos salarios y de una ancha economa informal.

La demanda de empleo por la poblacin es alarmante y ha rebasado en mucho la


generacin de este.
Epazoyucan es un municipio que presenta graves rezagos en la generacin de
empleos de toda ndole.
Nuestra frgil economa, el incipiente desarrollo industrial, la sobre explotacin de
los recursos naturales, el abandono de las comunidades de origen para emigrar,
el abandono de las labores productivas tradicionales, as como la utilizacin de
malas tcnicas y tecnologa. Nos hace una llamada en rojo de atencin.
A continuacin se presentan algunos datos oficiales del comportamiento de este
rubro.
La poblacin econmicamente activa, ocupada o desocupada es de: hombres
3901 y mujeres 4202, la econmicamente inactiva se encuentra distribuida de la
siguiente manera: hombres 1087, mujeres es de 3069, la poblacin ocupada es
de: 3880.
La cual encontramos distribuida en las distintas actividades econmicas del
municipio, las enumeraremos en orden de importancia.

La industria acoge a un importante numero de habitantes, ya sea en sus


fabricas, maquilas y talleres, de los cuales destacan los textiles y artesanales.
las actividades agropecuarias, siguen siendo atendidas por la poblacin
epazoyuquense en un grado menor, ya que por las condiciones climatologitas
y econmicas, el campo ha sido relegado porque los cultivos acostumbrados
por la poblacin como son: maz, frjol, cebada y avena, ya no reditan ninguna
ganancia, estos factores propician que los habitantes de Epazoyucan busquen
otras fuentes de empleo alternas dentro y fuera del municipio, del estado y del
pas.
Una cantidad de personas considerable, han encontrado empleo, en transporte,
tanto pblico como privado, se ha acrecentado en las comunidades de san
Juan, Xolostitla, Santa Mnica y Epazoyucan.
No podemos dejar de mencionar la industria, servicios y comercios, que
proporciona empleo en todas las comunidades del municipio.

Objetivos:

Generar espacios para la absorcin de mano de obra en el municipio, con


la finalidad de abatir los altos ndices de desempleo en el municipio.
Generar posibilidades de empleo a la poblacin rural de extrema pobreza,
a travs de la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la
infraestructura productiva y social mediante acciones de mano de obra no
calificada.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Solicitar una mayor derrama econmica al municipio en los diversos


programas que redundan en beneficio directo de los pobladores.

Estrategias:

Fortalecer las empresas y micro empresas que se encuentran en el


municipio, con la finalidad de que tengan crecimiento, consolidacin para
que sigan brindando empleo.
Propiciar la ampliacin y creacin de nuevas empresas que otorgan
empleos, apoyando a los distintos gremios de productores y particulares
con iniciativa de creacin de nuevas ramas de produccin y servicios.
Aplicar los recursos disponibles en las diferentes comunidades del
municipio, atendiendo a las comunidades con alta marginacin y donde son
escasas las fuentes de empleo.

Lneas de Accin:

Fomentar la generacin e incremento del ingreso de cada ciudadano, que


es base y sustento de familias, por ende del municipio, del Estado y la
Nacin.
Incentivar el fortalecimiento la economa de cada ciudadano, medida por la
cantidad de dinero que tiene cada persona, convertido en poder
adquisitivo.
Fomentar de manera transitoria la carencia de fuentes de trabajo en las
localidades rurales del municipio.
Impulsar la justicia social mediante la gestin pblica para la obtencin de
recursos que ayuden resarcir tal problemtica.

3.2 Agricultura:

La agricultura no rentable es un problema grave para el municipio, ya que es en


su totalidad rural.
Se tiene baja produccin atribuida a 3 factores principales:
El primer factor es: Bajos rendimientos en la produccin, uso predominante de
mtodos tradicionales, rehsan al cambio de cultivos y la tecnificacin, ya que la
maquinaria es muy costosa y escasa su adquisicin en la regin, por lo que los
productores tienen que contratar a otros municipios vecinos lo que incrementa su
costo.
La falta de asistencia tcnica y capacitacin ha sido el lmite del crecimiento de
los productores agrcolas ya que se enfrentan solos contra los factores adversos
que atacan su produccin en cualquiera de sus etapas, como son: adquisicin y
seleccin de semilla, siembra, cosecha, distribucin, venta y aprovechamiento

Los productores agrcolas son muy vulnerables, su falta de especializacin en los


procesos productivos, la nula utilizacin de tcnicas y tecnologas de vanguardia
han generado el rezago.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

El segundo factor es Intrnseco a los productores: abandono de las tierras de


cultivo, prefieren emigrar a pueblos, ciudades y a otros pases, aunque
principalmente la emigracin es a Estados Unidos de Norte Amrica se tienen que
emplear en actividades productivas primarias, no tienen culpa por albergar
soluciones in usuarias, ya que la apata y el desinters es muy marcado, es una
limitante educacional y cultural. Siendo cada ves menos productiva; invierten su
vida, trabajo, su capital y sus esperanzas en cosechas que no se logran y en el
mejor de los casos ciclos productivos en los que se recupera lo invertido.
El rehusarse a organizarse, capacitarse y a adoptar nuevas tcnicas, deja como
consecuencia productores dbiles, solos y con mala y escasa produccin, presas
del clima, de los altos costos de produccin y otros productores organizados.
Como tercer punto el medio ambiente y factores limitantes externos como son:
Escasez de agua al ser cultivos de temporal estamos sujetados ala abundancia o
escasez ocasionando gran siniestros que atacan la zona. Aunamos los suelos
erosionados y las tierras deforestadas que han perdido su riqueza vegetal y
forestal, las plagas que asechan las cosechas.
Entre los factores limitantes del desarrollo enumeramos:
La poca vinculacin entre los productores y las instituciones gubernamentales y
de investigacin. El desconocimiento de programas de apoyo, la poca capacidad
de gestin, Mala distribucin presupuestal y el intermediarismo, La inseguridad
entendida esta como el robo, saqueo y destruccin, Productos de baja calidad y
Bajos precios de venta

Objetivos:

Incorporar accesoria tcnica y tecnificacin de la infraestructura productiva


agrcola.
Conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a
travs de actividades productivas rentables, generadoras de empleos.
Incorporacin de nuevas actividades productivas, cambio de cultivos y
cultivos alternos con vocacin productiva definida.

Estrategias:

Incentivar la creacin de nuevos grupos de productores de a cuerdo a su


vocacin productiva, como un detonante de desarrollo.
Reactivar al sector agrcola con programas reales que satisfagan las
necesidades de produccin.
Ampliar el aprovechamiento de la planta del maguey y sus derivados, de
acuerdo a los criterios establecidos en la legislacin pertinente.
Atender a las diversas regiones del municipio tomando en cuenta sus
caractersticas particulares a efecto de lograr un mejor aprovechamiento de
los recursos.
Brindar asesora tcnica a personas del municipio para establecer
invernaderos rsticos para la produccin de hortalizas y forrajes.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Implementar mecanismos de coordinacin con gobierno estatal y federal as


como con el sector privado para que los programas que son dirigidos al
campo lleguen oportunamente.

Lneas de Accin:

Involucrar a los gobiernos federal, estatal y municipal desde luego muy


coordinadamente en los programas a fin de que beneficien a los productores
agropecuarios.
Involucrar a las escuelas tcnicas agropecuarias para que a travs de sus
egresados realicen un servicio social llevando al campo tecnologa de punta,
asesoramiento tcnico, mejoramiento gentico y otras innovaciones mas que
los productores desconocen
Mediar con la banca privada lneas de crdito eficiente y suficiente, con bajo
inters, que faciliten la adquisicin de insumos necesarios para incrementar
la produccin agropecuaria.
Para las zonas de riego impulsar el desarrollo de cambio de cultivos
tradicionales.
Impulsar los plantos y explotacin del nopal y maguey en forma racional
como alternativa de cultivo para esta zona de baja precipitacin pluvial.
Ampliar el aprovechamiento de la planta del maguey y sus derivados, de
acuerdo a los criterios establecidos en la legislacin pertinente. realizando
una explotacin forestal sustentable

3.3 Ganadera:

Baja produccin: pocas especies, produccin en pequeo o no superan las 200


cabezas de ganado.
Baja calidad en la produccin: ganado sin clase, raza estabulada sin la inspeccin
sanitaria adecuada, expuesta a enfermedades que por simples que sean a falta
de prevencin y control acaban con el ganado.
Mala alimentacin: a base de esquilmos, forraje sin nutrientes de lo que se
obtiene en las cosechas. los largos periodos de sequa provocan la escasez de
alimento hay que comprarla a los altos costos de produccin, esto ocasiona
perdidas econmicas al no equipararse en los ingresos y egresos. los productores
entran en crisis, su poca capacidad de gestin ante instituciones publicas y
privadas, el desconocimiento de programas y la nula iniciativa para proporcionar
acciones conjuntas a favor de su actividad que fortalezcan sus ingresos, la justicia
en los precios de venta, incursionar a mercados formales finales evitando el
intermediarismo, la compra y venta al mayoreo, la contratacin grupal de tcnicos
profesionistas en la rama, arraigan ala poblacin rural disminuyendo el abandono
de la actividad frenara la ola del desempleo y la migracin.
Haciendo rentable y atractiva la ganadera en el municipio, mejorando la calidad
de vida de los productores del campo.

Objetivos:

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Reactivar al sector pecuario con programas reales que satisfagan las


necesidades de produccin.
Organizar y asesorar a los pequeos productores de ganado para la
comercializacin y mejor alimentacin de su ganado, para que se vea
reflejado en su economa.
Conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. a
travs de actividades productivas rentables, generadoras de empleos.

Estrategias:

Incorporacin de nuevas actividades productivas y fortalecimiento de la


ganadera en sus diversas especies.
Incorporar accesoria tcnica, tecnificacin y infraestructura a la produccin
pecuaria.
Impulsar en coordinacin con las instituciones Estatales y Federales, la
legislacin en materia del sector rural.
Otorgar asesora y asistencia tcnica a productores de ganado del municipio.
Impulsar el establecimiento de infraestructura en todos los procesos del
sector pecuario.
Gestionar la implementacin de mecanismos viables de ayuda al sector rural
en coordinacin con gobierno estatal y federal as como con el sector
privado para que los programas que son dirigidos al campo lleguen
oportunamente.

Lneas de Accin:

Gestionar ante quien corresponda. financiamiento que cubran las


necesidades de los productores pecuarios de forma individual y a travs de
proyectos productivos
Solicitar al gobierno del estado, a otras instituciones y diversas
dependencias personal tcnico y profesional en la materia para que faciliten
accesoria tcnica intensiva al sector rural
Solicitar mejores subsidios a las labores del campo y la ganadera que en
verdad satisfagan las necesidades de los productores agropecuarios.
Involucrar a los gobiernos federal, estatal y municipal desde luego muy
coordinadamente en los programas a fin de que beneficien a los productores
agropecuarios.
Involucrar a las escuelas tcnicas agropecuarias para que a travs de sus
egresados realicen un servicio social llevando al campo tecnologa de punta,
asesoramiento tcnico, mejoramiento gentico y otras innovaciones mas que
los productores desconocen

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Mediar con la banca privada lneas de crdito eficiente y suficiente, con bajo
inters, que faciliten la adquisicin de insumos necesarios para incrementar
la produccin agropecuaria.

3.4 Silvicultura

Los productores de las zonas forestales enfrentan problemas severos, que ponen
en peligro su riqueza natural, que es fuente de vida, al proporcionar aire, agua,
suelo, flora y fauna, de extraordinaria riqueza, que el hombre ha sabido darle
diversos aprovechamientos.
La riqueza forestal se ve severamente amenazada predominantemente por el
hombre, en su afn de obtener mayores recursos econmicos ha puesto en
riesgo la riqueza natural no renovable, la desmesurada desaparicin de rboles,
ya sea por tala, aprovechamiento o cambio a zonas de cultivo, ha dejado una
huella de desastre en la naturaleza y con el paso de los aos, la naturaleza nos
cobrara la factura por su destruccin ya que esa significa la destruccin misma de
la humanidad. No se tiene conciencia a un de la magnitud del dao, la
reforestacin se realiza en el mejor de los casos a travs de planes de manejo,
pero en otros es nula. Los pobladores por si solos no se interesan en invertir en la
conservacin de los ecosistemas.
Estas reas se encuentran amenazadas por los desarrollos tursticos, eco
tursticos y habitacionales que los grandes capitales traducen en perdida de los
recursos naturales, reduciendo al mximo los espacios naturales protegidos o de
reserva ecolgica.
Los factores climatolgicos tambin han afectado a las regiones boscosas, las
sequas prolongadas e intenso calor con ayuda del descuido o imprudencia
humano en la mayora de los casos han provocado incendios irreparables.
Las regiones que cuentan con recursos forestales en el municipio son: El Ejido del
Guajolote o mejor conocido como San Pedro Huixotitla; Ejido de San Juan T,
Ejido de Epazoyucan, Ejido de Xolostitla y el Ejido de Ocote.

Objetivos:

Cuidar, proteger y preservar los ecosistemas forestales del Municipio.


Aprovechamiento rentable y sustentable de los recursos naturales, forestales
y no forestales.

Estrategias:

Impulsar para las zonas boscosas el desarrollo turstico sin perturbar la


estabilidad ecolgica del mismo.
Propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y su
preservacin.
Promover mayor capacitacin en el cuidado, proteccin y aprovechamiento
sustentable de los recursos forestales y sus derivados.
Propiciar la incorporacin y reglamentacin de espacios protegidos en el
municipio. Con la colaboracin y autorizacin de instituciones publicas.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Lneas de Accin:

Involucrar a la ciudadana, principalmente a los nios y jvenes en el


conocimiento y cuidado de su entorno. Acercndonos a las instituciones
educativas, grupos organizados, organizaciones y comunidad en general.
Concienciar a la ciudadana en el cuidado y proteccin de los ecosistemas.
Adopcin de tecnologa de punta que facilite el acceso, cuidado y
aprovechamiento de los recursos.
Agregar valor a los productos forestales, no forestales y sus derivados, que
redunden en mayor beneficio para los habitantes, mediante la utilizacin
optima de tierra, capital y trabajo.
Propiciar la incorporacin del municipio a programas macros de
reforestacin, que ayuden a resarcir los daos causados al medio ambiente y
a su preservacin.

3.5 Piscicultura

La piscicultura no se ha adoptado en el municipio, las presas han sido las nicas


que han albergado por etapas, algunas especies de peses de estanque. Siendo el
clima, la escasez de lluvias, y la falta de infraestructura en las zonas de corrientes
de agua las que han impedido que se adopte la piscicultura como una actividad
productiva rentable para los lugareos.
En algn tiempo ha sobresalido esta actividad principalmente en la presa del
Guajolote, la presa del Girn y algunas otras ms pequeas.
La falta de capacitacin, de conocimiento y de inters por adoptar tcnicas y
formas de produccin distintas ha contribuido en gran medida para que este tipo
de produccin sea casi nula.
Mas sin embargo el potencial que se tiene en cuanto a recursos naturales,
aunado a capacitacin, tecnologa e infraestructura, dara como resultado una
actividad prospera. En la que se pueden generar fuentes de empleo y brindar
servicios que son actualmente altamente atractivos tanto para la misma poblacin
como para los turistas y visitantes.
Adems de drsele un mayor aprovechamiento a los recursos acuferos, aun que
no son muchos, pueden ser explotados racionalmente.
Es por eso que se pretende dar impulso a esta actividad.

Objetivos:

Incorporar la piscicultura en el Municipio, adoptndola como una actividad


rentable para los lugareos.
Incorporar asesora tcnica, tecnificacin e infraestructura productiva. En el
establecimiento de estas actividades.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. a


travs de la implementacin de actividades productivas rentables,
generadoras de empleos.

Estrategias:

Incentivar la creacin de nuevos grupos de productores de acuerdo a su


vocacin productiva, como un detonante de desarrollo.
Reactivar al sector agropecuario con programas reales que satisfagan las
necesidades de produccin.
Ampliar el aprovechamiento de la planta del maguey y sus derivados, de
acuerdo a los criterios establecidos en la legislacin pertinente. Realizando
una explotacin forestal sustentable.
Atender a las diversas regiones del municipio tomando en cuenta sus
caractersticas particulares a efecto de lograr un mejor aprovechamiento de
los recursos.
Se implementaran mecanismos de coordinacin con gobierno estatal y
federal as como con el sector privado para que los programas este tipo de
programas lleguen al municipio.
Gestionar ante quien corresponda. financiamiento que cubran las
necesidades de los productores agropecuarios de forma individual y a travs
de proyectos productivos

Lneas de Accin:

Solicitar al gobierno del estado, a otras instituciones y diversas


dependencias personal tcnico y profesional en la materia para que faciliten
accesoria tcnica intensiva al sector rural
Involucrar a los gobiernos federal, estatal y municipal desde luego muy
coordinadamente en los programas a fin de que beneficien a los productores
agropecuarios.
Involucrar a las escuelas tcnicas agropecuarias para que a travs de sus
egresados realicen un servicio social llevando al campo tecnologa de punta,
asesoramiento tcnico, mejoramiento gentico y otras innovaciones mas que
los productores desconocen
Organizar y asesorar a los pequeos productores que estn en busca de
opciones productivas rentables.
Rehabilitar cuencas y construir bordos de retencin del agua, para el
mximo aprovechamiento del agua de temporal que es escasa en tiempo y
cantidad, en este territorio.
Aprovechamiento optimo de los diversos programas federales, estatales,
municipales y de otras ndoles por parte de los actores rurales, buscando la
sustentabilidad, redituabilidad, potencial izar las labores productivas.
Fomentar el arraigo de la poblacin en el municipio, creando opciones
productivas generadoras de empleo en aumentando la calidad, cantidad y

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

rentabilidad de la produccin en el municipio. en aras del fomento turstico y


de servicio

3.5 Ecologa y Medio Ambiente.

Las acciones que se han venido implementando en materia ecolgica y medio


ambiente en el municipio, no han sido suficientes si tomamos en consideracin
que nuestro objetivo es crear un desarrollo sustentable que nos permita asegurar
la preservacin, proteccin, mejoramiento, instauracin, o restauracin del
ambiente., mitigando y controlando los efectos producidos por contaminantes.

Siendo el equilibrio ecolgico y medio ambiente la base sustentable de las


prximas generaciones, es necesario aplicar los recursos y acciones necesarias
en los objetivos, estrategias y lneas de accin que nos permitirn avanzar de
manera responsable en el desarrollo ptimo del municipio, que presenta cambios
estructurales de trascendencia, donde la participacin de los sectores publico,
social y privado deber ser coordinada por la poltica ecolgica municipal que
busca la preservacin ambiental y control de efectos contaminantes que puedan
causar deterioro ambiental, o bien que alteren la calidad del paisaje o
comprometan el desarrollo sustentable dentro de la circunscripcin del municipio.

Actualmente no contamos con reas verdes, jardines y parques que cumplan con
el objetivo acorde a las necesidades que presenta el municipio, siendo de vital
importancia su instauracin o restauracin en base a un ordenamiento ecolgico
sustentable y acorde al desarrollo demogrfico, industrial, agrario, de reversas
naturales y proteccin a la zonas boscosas que nos permitan un mejor nivel de
vida.

El cuidado del medio ambiente es tarea primordial de cada uno de los habitantes
del municipio de Epazoyucan, debido al crecimiento demogrfico, existe una
sobrecarga en el uso de los recursos naturales, establecer medidas adecuadas
para contener la degradacin ambiental, principal problema que afecta a la
poblacin, es responsabilidad compartida de gobierno y ciudadana.

Asimismo la contaminacin del medio ambiente no slo se centra en el deterioro


de las condiciones naturales, sino que tambin amenaza a la salud humana y por
lo tanto la calidad de vida de la poblacin. Consiente de atacar esta problemtica.
El H. Ayuntamiento asume la responsabilidad de emprender propuestas para el
logro de ello.
Hay factores de alerta; como son: deforestacin, la erosin de los suelos, el uso
irracional del agua, la contaminacin del agua, la perdida de recursos naturales, la
sobre explotacin de los mismos, la contaminacin del aire, la generacin masiva
de basura, su recoleccin deficiente, nulos programas de limpieza de lugares
pblicos, la clandestinidad de el deposito de basura y la irresponsabilidad de su
tratamiento.
Aunamos a esto la falta de recursos econmicos para realizarlo de forma
adecuada, es un hecho que la adquisicin de tecnologa, maquinaria, terrenos y la
inversin para tratarla es cuantiosa, pero comparada con los beneficios

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

generados presentes y futuros, nos hacen recapacitar y poner atencin a este


problema, a explorar un sin fin de alternativas que puedan ser aplicadas en el
municipio.

Objetivos:

Establecer los lineamientos necesarios, que nos permitan el desarrollo


sustentable del municipio, cuidando la perfecta convivencia entre los
diversos sectores, sustentados en las bases legales ecolgicas y
ambientales, permita alcanzar un mejor nivel de vida.
Elaborar las normas legales que permitan la adecuada utilizacin y
explotacin de los recursos naturales en base a la normatividad federal,
estatal en la materia municipal crear el ordenamiento ecolgico en la materia.
Apego a la normatividad municipal en materia ecolgica y medio ambiente
realizar la planeacin de zonas protegidas, equilibrio y proteccin en el
municipio, designar reservas ecolgicas y el uso adecuado de materiales y
manejo de residuos en la zona urbana.
Impulsar a los comits en la materia, para que junto con las autoridades
proporcionen la informacin terica y prctica sobre el aprovechamiento
sustentable de los recursos con que cuenta el municipio.
Impulsar la cultura ambiental que nos permita el desarrollo ptimo de las
prximas generaciones.
Disminuir la contaminacin por basura, dndole un adecuado depsito,
seleccin y tratamiento en relleno sanitario, que cumpla con las normas
ambientales, que cumpla con las expectativas y requerimientos sociales.
Afrontando esta problemtica y proponer soluciones factibles, que
contribuyan al equilibrio ecolgico,
Fomentar una cultura que conserve el medio ambiente, sobre todo en zonas
ecolgicas de suma importancia para el municipio.
Inducir la participacin ciudadana en programas de esta ndole,
promoviendo una nueva cultura ecolgica, entre los diversos niveles
educativos a lo largo del municipio.

Estrategias

Instaurar programas de educacin ambiental y participacin social que


fomenten la cultura de prevencin y proteccin al medio ambiente.
Instaurar y promover un programa de educacin ambiental integral en todos
los niveles educativos.
Establecer una campaa de clasificacin de la basura y mecanismos en
relacin al mantenimiento y preservacin del medio ambiente.
Elaborar las condiciones necesarias de planeacin de zonas protegidas,
equilibrio y proteccin en el municipio y crear un reglamento municipal de
ecologa.
Crear el comit municipal de equilibrio ecolgico y medio ambiente como
base rectora para la realizacin de las acciones conducentes al cuidado y
proteccin del medio ambiente y ecologa.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Formar la comisin de ecologa que promueva los programas para el


ordenamiento ecolgico sustentable
Formar grupos multidisciplinarios de las especialidades en geografa,
biologa, geologa, arquitectura, sociologa, antropologa, y economa. que
apoyen con su participacin al desarrollo integral del municipio y su
planeacin a largo plazo, con un ordenamiento ecolgico de acuerdo a las
necesidades del municipio.
Realizar los operativos de vigilancia y verificacin de cumplimiento con los
programas de ordenamiento ecolgico.
Fortalecer las acciones de inspeccin y vigilancia en las zonas protegidas y
consideradas como crticas.
Realizar un plan de reforestacin en las zonas de bosque, en coordinacin
con las autoridades ejidales, y restablecer el rescate de las zonas ridas, as
mismo fortalecer la creacin de parques y reas verdes en las comunidades.

Lneas de accin.

Instrumentar en cada comunidad e instituciones educativas recipientes de


basura adecuados y suficientes para disminuir la cantidad de basura en las
calles y mejorar su apariencia y condiciones salubres.
Fomentar mediante la participacin activa y preocupada de las autoridades
ejidales reforestar las zonas de bosque y realizar labores de rescate de las
zonas erosionadas en el municipio.
Instalar en coordinacin con autoridades de las comunidades, la ciudadana, el
sector privado y pblico. El comit de equilibrio ecolgico y medio ambiente,
los comits de inspeccin y vigilancia. con el objetivo de cumplir con los
lineamientos de un ordenamiento ecolgico sustentable.
Realizar acciones en coordinacin con las autoridades ecolgicas y expertos
en la materia, para que los ecosistemas no sean daados por efectos de
asentamientos humanos y actividades econmicas.
Promover en las instituciones educativas los programas de cuidado y
preservacin del medio ambiente. Creando los espacios pblicos acordes al
numero de poblacin y afluencia.
Promover la participacin de los sectores productivos, social, organizaciones
no gubernamentales e instituciones educativas en el ordenamiento ecolgico.
Gestionar la creacin de un fondo de financiamiento, por los sectores social,
privado y pblico para desarrollar las acciones necesarias para el cuidado y
rescate de las zonas crticas.
Disear proyectos que fortalezcan la infraestructura en la obtencin de la
planta para reforestacin.
Crear la legislacin en materia ecolgica y medio ambiente, para el manejo
responsable de los residuos industriales.
Gestionar los recursos y asesora necesaria, para desarrollar el proyecto de
relleno sanitario municipal que nos permita el manejo adecuado de la basura
generada dentro del municipio.

3.7 Industrias.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Para la mejora total del municipio en cuanto al desarrollo y crecimiento industrial,


es de suma importancia y gran necesidad contar con una infraestructura bien
cimentada para atraer al municipio a nuevos empresarios y lograr el crecimiento
de los ya existentes.
Fbricas: se encuentran distribuidas en el municipio las siguientes: De
soluciones pticas, refacciones extrusores de polietileno, cosmticos, artculos
de aseo y tocador, lamina de fabrica de vidrio, tanques de gas y productos
plsticos.
Maquiladoras: 12 de prendas de vestir y textil, algunas a nivel micro y algunas
domesticas y de alcohol en Santa Mnica.
Micro empresas: cinco de artesanas, dos gasolineras, una en Santa Mnica,
una en Xochihuacan tambin cuenta el municipio con una gasera as como
cinco balconeras y herreras, seis de hojalatera y pintura, ocho talleres
mecnicos, un centro de acopio de desperdicios reciclables en Epazoyucan.
En los ltimos aos se han hecho varios invernaderos en algunas comunidades
como son: Dos en Nopalapa, cuatro en San Juan Tizahuapan, Tres en Xolostitla,
Tres en Santa Mnica, dos en Epazoyucan. Dos en San Francisco, dos en
Xochihuacan y uno en el Guajolote.
La industria en el municipio no ha sido muy reducida de hecho es muy escasa,
la cual se clasifica como micro, pequea y mediana, teniendo un detrimento
notable en los ltimos aos, dado por la quiebra y desaparicin de pequeas
empresas y talleres.
Fabricas de block: dado a la gran explotacin de las minas de arena en la
regin, se han creado aproximadamente una docena de fabricas, sobretodo en:
el Manzano, Epazoyucan y San Juan Tizahuapan, adems de una serie de
fabricas de monumentos y panteones.
Granjas: en Epazoyucan y Xolostitla, se ubican nueve granjas de pollo, cerdo y
reses, proporcionando empleo a un gran numero de personas, sobre todo de
escasos recursos.

Objetivos:
Incentivar la creacin de nuevas empresas en el Municipio.
Impulsar el fortalecimiento y consolidacin de las empresas existentes en el
municipio.
Dar a conocer al municipio en la esfera estatal, federal e internacional como
un a alternativa para invertir y generar desarrollos industriales.
Propiciar la inversin en infraestructura productiva capaz de convertir al
municipio en una alternativa viable, para consolidar empresas.

Estrategias.
Fortalecer a las empresas existentes en el Municipio
Determinar y delimitar las zonas viables para el desarrollo industrial en el
territorio municipal.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Planear responsablemente y con visin a largo plazo el crecimiento industrial


en el municipio previendo y programando en lo posible el tipo de desarrollo
industrial que se desea, con sus beneficios y consecuencias.
Proporcionar facilidades al establecimiento de inversin productiva en el
municipio.

Lneas de Accin:

Gestionar ante los diversos rdenes de Gobierno e Instituciones privadas, la


infraestructura necesaria para el establecimiento de empresas en el
Municipio.
Atraer empresas que no daen el medio ambiente y buscar nuevas
alternativas de servicios Industriales
Impulsar las actividades productivas del Municipio, privilegiando la vacacin
de cada regin y grupo.
Contar con los elementos necesarios para el establecimiento de de
Industrias en el Municipio.
Trabajar de cerca con los empresarios, inversionistas y emprendedores para
conocer sus expectativas, sus necesidades y su compromiso con el
municipio.
Acercarse al gobierno federal y estatal en busca de apoyo a nuevas
opciones productivas provenientes del sector social, pblico y privado.
Impulsar a las organizaciones, grupos y productores en general a la
consolidacin de sus actividades a fin de mejorar su nivel de vida.

3.8 Artesanas:

En cuestin de artesanas predominan la obsidiana, latn y vidrio.


Entre los artesanos del municipio, se encuentran los que trabajan la obsidiana,
por tener un atractivo y escaso color. En la comunidad de el Nopalillo se
encuentran los cuatro principales talleres, tambin se trabajan productos de latn
y vidrio en la comunidad de Xolostitla.

Objetivos:

Apoyar la construccin de pequeas empresas de carcter asociativo y


vincularlas con presidencia municipal.
Fomentar el empleo y arraigo de los artesanos del municipio, para que no
abandonen su vocacin, conocimiento y experiencia; por ir en busca de otras
opciones.
Aprovechar y proteger los recursos naturales usados para las distintas
actividades productivas del municipio.
Mejorar el nivel de bienestar econmico y social de la poblacin artesanal.

Estrategias:

Brindar capacitacin y actualizacin a los artesanos establecidos y a las


personas interesadas en desarrollar esta actividad.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Identificar en las diversas comunidades a personas que posean creatividad e


iniciativa para emprender actividades artesanales productivas.
Fomentar la asistencia de nuestros artesanos en encuentros, foros, ferias y
exposiciones artesanales con la finalidad de que enriquezcan su experiencia
y produccin, al mismo tiempo adquieran recursos econmicos provenientes
de las ventas.
Organizar a los artesanos en fabricantes y vendedores para ampliar las
fuentes de empleo y arraigar una cultura de comercializacin adecuada de
las artesanas del municipio.

Lneas de accin:

Organizar y coordinar a los habitantes de las diversas comunidades que


cuentan con talleres artesanales, para que cuenten con mejores
oportunidades.
Ampliar las opciones de comercializacin de nuestros productos artesanales,
en el mercado regional, nacional e internacional.
Fomentar en la poblacin infantil y juvenil del municipio el gusto por la
actividad artesanal a travs de plticas y encuentros con nuestros
artesanos.
Instrumentar nuevos mecanismos de coordinacin con diversas instituciones
y municipios que nos permitan entrar a nuevos mercados en la esfera local,
nacional e internacional.
Mejorar la produccin adquiriendo tecnologas de punta, implementando
capacitacin y a la asistencia tcnica especializada desde la adquisicin y
suministro de materia prima, llegar al consumidor final y administrar su
negocio.

3.9 Minera:

La regin boscosa del norte de nuestro municipio, por su origen gneo, posee en
su subsuelo gran riqueza ltica. La cual ha sido aprovechada por los lugareos,
aun que por la falta de conocimiento y organizacin no ha pasado de ser una
mera actividad extractiva, no ha obtenido valor agregado. Los principales
minerales son: la obsidiana cantera y arena pmez.
Las principales minas son de arena pmez, piedra y cantera, Siendo siete las
que operan actualmente y se ubican en la regin norte del municipio, las cuales
se encuentran distribuidas en las diferentes comunidades que a continuacin se
mencionan: Nopalillo, Xolostitla, y San Juan Tizahuapan.
Otro de los recursos naturales con los que cuenta el territorio noreste, son las
minas de obsidiana, ubicadas en la regin del Nopalillo.

Objetivos:

Lograr un adecuado aprovechamiento de los recursos del subsuelo, que


posibilite el mejoramiento de los niveles de vida de la poblacin.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Coordinar acciones con diversas dependencias para posibilitar que el


aprovechamiento de los recursos sea ptimo y se transformen en su lugar
de origen.
Preservar la riqueza natural y equilibrio ecolgico mediante acciones que
establezca la ley ecolgica y los diversos ordenamientos en la materia.

Estrategias:

Apoyar a los dueos de los predios y locatarios, con programas de beneficio,


para lograr transformar la materia prima extrada en sus propias
comunidades.
Involucrar a los dueos de los predios en el adecuado aprovechamiento y
proteccin de las minas.
Organizar ncleos de produccin que permitan una mejor explotacin y
fomenten el trabajo familiar y colectivo.

Lneas de accin:

Fomentar la organizacin de los locatarios para que dominen las


actividades transformativas de la materia prima extrada: cantera y
obsidiana.
En el caso de la arena pmez, buscar programas de apoyo para que los
productores puedan adquirir maquinaria y aditamentos para transformar la
materia prima extrada en productos elaborados: bloc, tabicn, adocreto,
etc.
Convenir con las dependencias normativas y ejecutivas la rehabilitacin y
reforestacin de los espacios destruidos por la explotacin minera a lo
largo de los aos.

3.10 Turismo:

El potencial turstico en el municipio es alto. Se cuenta con atractivos naturales,


arquitectnicos, arqueolgicos, de servicios, la riqueza cultural e histrica y la
sencillez de su gente.
A continuacin se mencionan algunos de estos.
Destacan: ms de 30 vestigios arqueolgicos, dentro de los ms importantes se
encuentran:
La zona arqueolgica de Nopalillo, el cerro de Tenango con pinturas
prehispnicas y vestigios, el hallazgo arqueolgico en el camino a San Vicente, la
zona habitacional el picacho, en Epazoyucan, otra en Xolostitla, los importantes
vestigios en el espacio que ocupa el ex - convento y la participacin de la mano
nativa en la construccin y decoracin del ex - convento y la iglesia de Santa
Mnica, ambos del siglo XVI. A dems dentro de esta gama encontraos las minas
prehispnicas de obsidiana en Nopalillo, que son muestra clara del podero
prehispnico y la importancia de la regin en esa poca.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

El ex convento agustino del siglo XVI. Es nuestra preciada joya, muestra de una
arquitectura y esplendor artstico nico.
Dentro del arte sacro destaca la iglesia de Santa Mnica, la cual data del siglo
XVI, en su interior se encuentra un hermoso retablo del siglo XVIII, tallado en
madera de extraordinaria belleza.
Los atractivos naturales son bastos, describiremos los que presentan vocacin
turstica: El cerro de las navajas, peas cargadas, la presa del Guajolote, presa el
Girn, los bancos de cantera ubicados en la regin boscosa de San Juan
Tizahuapan, el Jarillal en Nopalillo, las minas actuales de obsidiana, el puente
viejo, entre otros.
Las haciendas son un atractivo ms en el municipio, lamentablemente son pocas
las que se encuentran en buen estado y con acceso al publico. Hacienda
Coporillo y Hacienda Tepotzotlan.

Aunque el municipio esta considerado por el estado en importantes lugares de


atractivo y potencial turstico, este no ha sido desarrollado.
La riqueza natural con que cuenta el municipio es invaluable, su preservacin y
promocin por medio de actividades eco tursticas en busca de la sustentabilidad
del desarrollo turstico es un proyecto que pretende generar crecimiento
econmico que beneficie a la poblacin y la comprometa a preservar y mantener
su medio ambiente.

Objetivos:

Promover la imagen del municipio de Epazoyucan como espacio turstico.


Difundir el patrimonio cultural del municipio y sus atractivos tursticos.
Trabajar en pro de hacer de Epazoyucan un municipio turstico importante,
que oferte servicios de calidad que privilegien la conservacin de sus
recursos naturales y de sus tradiciones y costumbres.
Aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y culturales de las
regiones tursticas del municipio.
Mejorar el nivel de competitividad de los productos y servicios de los destinos
tursticos.
Generar ingresos por medio del turismo en beneficio de la poblacin local.
Garantizar a la poblacin local, el derecho a disfrutar de sitios de recreacin
y esparcimiento donde satisfacer sus necesidades fsicas, emocionales y
culturales.
Fortalecer la infraestructura urbana de los sitios tursticos.

Estrategias:

Gestionar la realizacin de eventos masivos y espectculos de impacto


estatal y posteriormente nacional.
Difundir fiestas y tradiciones de los distintos barrios y comunidades a nivel
regional.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Impulsar festivales relacionados en materia de turismo que proporcionen


cocimiento de los distintos lugares
Promover la diversificacin de las actividades econmicas en los lugares
tursticos, para que se oferten la mayor cantidad de servicios al turista.
(Actividades tradicionales, productos locales, artesanas, estancias cmodas,
tours organizados, comida tpica, hospedaje, etc.). Con el fin de promover
una mayor estancia del turista, al poner a su disposicin experiencias nicas
y con identidad propia.
Mejorar las rutas de acceso e interconexin de los atractivos y destinos
tursticos de la entidad.
Buscar promocin y difusin en todos los medios de comunicacin.
Estableciendo campaas de promocin permanentes a travs de los
diversos medios de comunicacin.
Brindar capacitacin a vecinos y habitantes de las localidades que cuenten
con atractivos tursticos del municipio para lograr una mejor prestacin de
estos servicios.
Arraigar a los habitantes en sus comunidades mediante la creacin y
fomento del empleo. Haciendo del turismo una fuente de ingresos para los
habitantes del municipio, adoptndolo como una actividad constante.

Lneas de accin:

Programar actividades en el municipio en combinacin con coordinaciones


culturales y deportivas.
Crear campaas publicitarias de acuerdo a las necesidades estimadas y los
recursos existentes.
Brindar mantenimiento y cuidado a los distintos lugares tursticos
pertenecientes al municipio.
Otorgar capacitacin a los distintos representantes tursticos,
Realizar campaas permanentes de limpieza y mantenimiento de lugares
tursticos del municipio.
Buscar promocin y difusin en todos los medios de comunicacin.
Estableciendo campaas de promocin permanentes a travs de los
diversos medios de comunicacin.
Brindar capacitacin y actualizacin permanente a los prestadores de
servicios tursticos, vecinos y habitantes de las localidades. as elevar la
competitividad de los servicios tursticos.
Fomentar el crecimiento econmico, aprovechando de manera sustentable
los recursos naturales, humanos y culturales de cada regin.
Participar en proyectos conjuntos que involucren al municin y destaque su
diverso potencial.
Implementar esquemas de capacitacin que vayan dirigidas a concienciar y
sensibilizar ala ciudadana en este rubro.
Se disearan programas y ejecutaran acciones especficas orientadas a la
creacin, mejora y fortalecimiento del turismo municipal.
Presentar los destinos y productos tursticos del municipio en la esfera
nacional e internacional con la finalidad de promocionarlos, ofertarlos, atraer

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

fuentes de inversin y brindar mayor beneficio econmico y social al


municipio.
Fomentar en los prestadores de servicios, en la poblacin en general y en los
artesanos la inquietud por mejorar la calidad, diversificacin y especializacin
de los productos y servicios.
Involucrar a los actores del turismo en el municipio para que participen
conjuntamente con el gobierno municipal, ya que son estos los directos
involucrados en la materia.
Apoyar en la realizacin de eventos culturales y de festejos populares,
artsticos, gastronmicos y artesanales en las comunidades del municipio.

3.11 Tianguis Y Comercios.

En cinco localidades del municipio se establecen tianguis semanales: Epazoyucan


( domingo ), Santa Mnica ( lunes ), Nopalillo ( martes ), san Juan Tizahuapan (
jueves ) y Xochihuacan ( martes ).
En cuanto a unidades de comercio y abasto se cuentan con cinco tiendas
Diconsa, aproximadamente ocho rastros de pollo, los cuales operan ilegalmente,
siete tortilleras, comercios que van desde carniceras, polleras y tiendas de
abasto en general.

Objetivos:

Ampliar la infraestructura comercial en el municipio, fortaleciendo la


organizacin de los productores locales,
Se pretende que paulatinamente las comunidades del municipio alcancen un
nivel de comercializacin de productos bsicos, sin tener que desplazarse a
otros municipios, en mejora de su economa.
Regularizar y reglamentar todos los comercios y tianguis
Implementar verificaciones en cuanto a la venta de bebidas alcohlicas a
menores de edad. Verificar la colocacin de los tianguis.

Estrategias:

En las comunidades ms importantes, alcanzar una infraestructura que


permita comercializar los productos de la regin y adquirir a menor costo los
trados de otras regiones.
Vigilar los costos e higiene de los productos comercializados, para cuidar la
economa de las familias.
Hacer llegar a travs de tianguis semanales, productos bsicos y
perecederos a las comunidades ms alejadas.
Impulsar y concentrar al padrn de contribuyentes a los comerciantes del
municipio.

Lneas de accin:

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Es necesaria la creacin de mercados en las principales comunidades del


municipio, debido al crecimiento poblacional ya que de diversas
comunidades del municipio se congregan en la cabecera para hacer sus
compras, sobre todo los fines de semana.
Realizar supervisiones constantes a los tianguis y comercios para verificar
que cumplan con las medidas sanitarias necesarias para cuidar la salud de
los consumidores.
Fomentar la participacin de los productores del municipio para comercializar
sus productos en mercados y tianguis.
Establecer las bases legales en el establecimiento y desarrollo de las
actividades comerciales y la aplicacin de tarifas oficiales autorizadas por el
estado.

3.12 Comunicaciones Y Transportes

La longitud de la red carretera del municipio en su totalidad cuenta con 88,


700km. del cual se dividen en:
Carretera troncal federal pavimentada 13,900km, alimentadoras estatales
11,900km y caminos rurales de (tercera) 62,900km.
Es urgente el revestimiento asfltico de las carreteras y de acceso a las
comunidades.

En su mayora las comunidades del municipio estn comunicadas por carretera


pavimentada federal, estatal o municipal son: Epazoyucan, Santa Mnica,
Xolostitla, San Juan Tizahuapan, Xochihuacan, Nopalillo, Nopalapa, Ocote Chico,
el Guajolote y el Mercillero.

La gran mayora carece de carretera pavimentada, contando con caminos de


tercera en mal estado. El municipio tiene una cobertura de 70 Km. de caminos
rurales para comunicar a las siguientes localidades:
Aqu se hace mencin solo de las comunidades ms grandes, que son el acceso
a otras ms pequeas y a rancheras.
No se estn anunciando los no existentes que principalmente comunican con los
ejidos.
Epazoyucan: Jalapilla, San Pablo, Mercillero, San Francisco, San Vicente,
Escobillas, Jometitlan, San Agustn Tlaxisco, El Salto, EL Escobal, San Juan
Tizahuapan, Techalote, Santa Mnica.
San Juan Tizahuapan: San Jos Palacios, Barrio de San Juan, Chavarria, La
Calera, Maguey Blanco,
Santa Mnica: Escobillas, La Trinidad, El Salto, San Cristbal, Cerro Alto, Santa
Maria la Presa.
Escobillas: a El Pinillo y los Corrales.
El Pinillo: A la Calera.
Xolostitla: La Huerta, Casacoalco, Los Lirios, El Escobal.
Nopalillo: a la Joya y Ocote Chico.
Guajolote: A el Galan y al albergue del rancho cinegetico y ecoturistico ubicado
en esta comunidad.
Ocote Chico: a San Cayetano y Tecuaco.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Mercillero: Jalapilla, Tecuaco, Tres moneras y San Cayetano


Xochihuacan y Nopalapa: a San Jos Palacio, San Vicente, la Calera, y la
Paloma. Haciendo nfasis en que estas dos ltimas comunidades se encuentran
completamente incomunicadas con la cabecera municipal, siendo ms fcil
acceder a ellas por los municipios vecinos como son Zempoala, Mineral de la
Reforma y Pachuca.

Como se puede apreciar el municipio en su mayora se encuentra comunicado


con caminos de tercera en mal estado, representando este uno de los retos ms
importantes para el H. Ayuntamiento, nos preocupa y ocupa esta situacin, ya
que ni con todo el presupuesto, con el que contamos no alcanzamos ni siquiera a
realizar un camino completo anualmente.

A continuacin se describe el servicio con el que cuenta el municipio, en materia


de transporte publico. Se cuenta con 60 combis y vehculos pblicos que cubren
las rutas con ms demanda del municipio, existiendo la necesidad de ampliar las
rutas y las concesiones en la prestacin del servicio de transporte pblico
regulado.

Las rutas existentes son: Pachuca- Santa Mnica, la cual atiende a la cabecera
municipal, Epazoyucan, comunidades aledaas como son: Escobillas, el Pinillo,
Barrio la Trinidad, la Trinidad Segunda Seccin, Barrio Chapultepec, el Salto y
Cerro Alto. En lo concerniente a Epazoyucan: se atiende a sus colonias y
comunidades aledaa como son. San francisco, Nexpa, Piedras Negras. Adems
de que habitantes de otras comunidades en el interior del Municipio gozan de este
servicio y adems se ser la ruta de paso a travs de otras comunidades.
Por ser de gran importancia la telefona, se aborda el estado actual de este
servicio y las acciones a manera de propuesta por parte del municipio al respecto.
La cobertura de este servicio en el municipio llega a un 40% aproximado del total
de la demanda actual de cobertura del servicio.

Cuatro comunidades del municipio cuentan con servicio telefnico domiciliario:

Epazoyucan
Santa Mnica
San Juan Tizahuapan
Xolostitla y el Manzano

Algunas otras cuentan con servicio de telefona rural (una caseta por comunidad)
de las empresas Iusacel y Telmex, sus servicios son insuficientes, ineficientes y
costosos.

Las localidades que cuentan con este tipo de servicio son:

Escobillas
Nopalillo
El salto
El guajolote

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Nopalapa
Barrio la trinidad ( santa Mnica )

Las de ms comunidades carecen de este servicio.

La telefona celular ha tenido un gran auge en los ltimos aos, la oferta de las
diversas compaas ha revolucionado la comunicacin en todos los rincones del
municipio, favoreciendo que los habitantes cuenten con este medio de
comunicacin, mas sin embargo la problemtica en este aspecto sigue existiendo
en nuestro municipio, ya que los aspectos de ubicacin no favorecen la
recepcin, dificultando a tal grado que en algunas comunidades no se tienen
seal

Las oficinas postales son obsoletas en el municipio, las que existan registradas
han sido suplidas por tiendas a donde llega diversa informacin para la gente,
buscando ahora la cercana y comodidad en la informacin.
El Internet ha revolucionado las comunicaciones en el mundo ahora es mucho
ms fcil y rpido mandar un mensaje va correo electrnico, que escribir una
carta.
El uso de esta tecnologa de punta se ha favorecido a travs de los llamados civer
caf, o caf Internet, adonde toda la comunidad tiene acceso, adems de que los
gobiernos ha n implementado salas de medios con tecnologa de punta y costos
bajos para que cualquier persona pueda acceder a estos servicio, ahora es muy
comn ver a personas de cualquier edad, credo y sector haciendo uso de estos
medios.

Objetivos:

Gestionar ante las dependencias Federales y Estatales, ampliar la cobertura


de comunicaciones y transportes.
Impulsar la mejora de infraestructura carretera municipal y lograr condiciones
de eficiencia, para dar cauce a programas orientados a fortalecer la actividad
econmica en todas sus modalidades.
Incorporar a las poblaciones mas alejadas ala red de comunicaciones con el
resto del municipio.

Estrategias:

Construir caminos que reduzcan la incomunicacin, por la dispersin


poblacional realizando obras y proyectos estratgicos factibles.
Gestionar ante las de pendencias Estatales y Federales, mayores recursos
para la rehabilitacin y conservacin de la red existente.
Ampliar la red de telecomunicaciones, y telefona en el municipio.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Mejorar la capacidad institucional para llevar a cabo trabajos de


rehabilitacin, conservacin y mantenimiento a la red carretera y caminos
rurales.
Regularizar la prestacin del servicio de transporte pblico y ampliar su
cobertura ante el Instituto Estatal del transporte.

Lneas de accin:

Gestionar ante las dependencias correspondientes la ampliacin de la red


carretera para incorporar en el corto y mediano plazo a comunidades que
cuentan con potencial econmico.
Ampliar la cobertura tanto de lneas domiciliarias como de telefona rural, en
las localidades del municipio.
Gestionar en las compaas telefnicas la instalacin de casetas pblicas
de tarjeta, en lugares estratgicos, en las comunidades ms pobladas del
municipio.
Gestionar ante la federacin y el estado la canalizacin de ms recursos al
municipio, para que cuente con mayor capacidad de respuesta a las
necesidades de la poblacin, en cuanto a infraestructura de comunicacin

4. Bienestar Social

1. Poblacin:

En el municipio de Epazoyucan la poblacin ha aumentado en los ltimos aos,


no obstante la migracin y inmigracin de nuestros compatriotas a otros estados
de la repblica y al extranjero principalmente a estados unidos de norte Amrica.

El total de la poblacin asciende a:

11,054 HABITANTES
5397 HOMBRES
5657 MUJERES
En promedio habitan 58 habitantes por kilmetro cuadrado

Para el gobierno actual es prioritario este recurso humano, en los tiempos


actuales no se concibe administracin pblica sin una sociedad que interacta y
engrandece las

4.2 Migracin

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Las causas primordialmente son de ndole econmica, social y poltica, las


condiciones de escasa productividad del pas, la desequilibrada distribucin de la
riqueza, le heterogeneidad tica, social y cultural de la de la poblacin.
La migracin de Epazoyuquenses presenta dos principales aspectos:
Uno la migracin permanente que esta constituida por individuos que han ido a
establecerse definitivamente a Estados Unidos y por lo tanto no regresan.
La migracin transitoria o temporal, que es la que esta compuesta por individuos
que se transportan sucesivamente de un pas a otro.
Estos movimientos tienen una distincin antagnica entre que beneficios y o
perjuicios representa el fenmeno migratorio en el mbito econmico, poltico,
social y cultural.
A estas consideraciones adversas deben agregarse los obstculos de carcter
racial y socio cultural que enmarcan a esta poblacin lamentablemente en ambos
pases. Marcadamente en Estados Unidos de Norte Amrica, las condiciones en
las que laboran y viven los mexicanos son de extrema desventaja y
vulnerabilidad.

Las constantes crisis econmicas que ha enfrentado el pas ha s ido en gran


medida resarcida por la ola masiva de mano de obra que se emplea en el pas
vecino. Se han evitado problemas de tantos hombres y mujeres sin trabajo.
Los emigrantes satisfacen sus necesidades econmicas, mejoran su tcnica a
agrcola e industrial y economizan cantidades de dinero, llamadas remesas que
envan para sostener a un gran nmero de familias De esta forma los hijos de
emigrantes en el municipio pueden acudir a la escuela, se alimentan, visten y
hasta generan un patrimonio como es la vivienda.
Los epazoyuquences salen de sus comunidades y rancheras, amparados
exclusivamente por sus sueos y por la necesidad que los obliga a tomar la
decisin de dejarlo todo.
Las autoridades debemos de pugnar por condiciones que den mayor seguridad,
respeto a sus derechos, a la vida y al trabajo.
No permaneceremos quietos ante tan importante movilidad social, debemos
meditar sobre que estamos haciendo en cada una de nuestras competencias,
para proponer soluciones.

Objetivos:

Impulsar acciones desde el municipio que concienticen a los ciudadanos


sobre la situacin al exterior del pas, que otorgue elementos viables en la
defensa y respeto de sus derechos.

Estrategias:

Establecer comunicacin entre las autoridades Federales y Estatales


encargadas de a tender este fenmeno, para implementar programas clave
en el municipio.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Atender este fenmeno desde el interior de nuestro municipio.

Lneas de accin:

Generar padrones confiables sobre la situacin de los emigrantes y su


movilidad.
Establecer comunicacin estrecha con las familias, identificadas como
emigrantes temporales.
Fomentar el arraigo de los ciudadanos y en especial de los jvenes en el
pas, a travs de acciones estratgicas encaminadas a la atencin de la
poblacin susceptible de emigrar.

4.3 Asistencia a poblacin vulnerable

Por las caractersticas del municipio, existen comunidades marginadas que no


cuentan con la mayora de servicios bsicos y viven en condiciones de pobreza
extrema. En estas comunidades se detectan diversas problemticas sociales
como son: desintegracin familiar, migracin, analfabetismo, desempleo, escaso
acceso a clnicas de salud, falta de una vivienda digna, desnutricin, violencia y
marginacin.
La atencin a grupos prioritarios es responsabilidad de todos, pero es una
obligacin gubernamental incorporarlos equitativamente a las oportunidades de
las sociedades presentes, reduciendo las desventaja que los mantienen en la
miseria. Estos grupos son: las Nias, los Nios, las Mujeres, Jvenes, Ancianos y
las personas con Capacidades Diferentes.

Objetivos:

Canalizar a los nios y nias en riesgo identificados, a las diversas


instituciones publicas para que sean atendidos.
Otorgar atencin en las diversas problemticas que presentan las mujeres
del municipio, a travs de la colaboracin con instituciones pblicas y
privadas.
Difundir en los jvenes del municipio el conocimiento y defensa de sus
derechos.
Propiciar la proteccin integral de los adultos mayores, garantizando su
incursin a actividades productivas, a los servicios de salud y seguridad
social que requieren.
Identificar y atender a la poblacin con capacidades diferentes en el
municipio, buscando seas canalizados a las instituciones medicas
adecuadas para su tratamiento.

Estrategias:

Identificar a los nios y nias con problemtica, para brindarles atencin


psicolgica, mdica y jurdica.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Dar seguimiento a los casos presentados, procurando la solucin del


problema presentado.
Reducir el nmero de nios, mujeres, jvenes y adultos mayores con
desnutricin en el municipio.
Propiciar la comunicacin estrecha entre las autoridades municipales y las
mujeres que sufren de violencia intrafamiliar, brindando confianza y
seguridad al conocer sus problemas.
Gestionar ante las autoridades Federales y Estatales su ayuda y
colaboracin en la atencin de este tipo de problemas.
Realizar convenios con las instituciones pblicas y privadas que fortalezcan
la atencin de los problemas sociales mas sentidos en el municipio.
Realizar plticas, talleres, cursos y capacitaciones que orienten a estos
grupos en la auto defensa y respeto de sus derechos.
Motivar la participacin de estos grupos en las diversas actividades y
programas de este tipo.
Mejorar la calidad y condiciones de vida de la poblacin, basndose en el
respeto a los derechos humanos y la equidad de gnero.
Trabajar en coordinacin con las autoridades de salud en la atencin y
prevencin de enfermedades, garantizando a la poblacin el acceso a los
servicios de salud. Principalmente en enfermedades de alta incidencia.

Lneas de Accin:

Canalizacin de casos crticos para su atencin a las instituciones


especializadas en cada materia.
Propiciar la generacin de actividades productivas aptas para las personas
de la tercera edad, que ofrezcan acceso a la salud, alimentacin, a centros
de convivencia y seguridad social.
Dar seguimiento de casos existentes a travs de las reas de la
administracin publica municipal, identificar otros y canalizarlos para su
tratamiento.
Continuar con el programa de alimentacin para la poblacin vulnerable a
bajos costos en las comunidades en las que se brinda y ampliarlos servicios
en las que aun no tienen.
Canalizar y dar tratamiento ptimo a las personas que han sufrido algn tipo
de maltrato.
Atender las particularidades de cada sector dando respuesta a sus
necesidades reales.
Contar con un programa municipal de apoyo a grupos vulnerables.
Disminuir las causas y consecuencias del maltrato y marginacin en nuestro
municipio a travs de un estudio detallado de casos.
Realizar convenios con instituciones pblicas y privadas en las distintas
materias que ayuden en la atencin y tratamiento de esta problemtica.
Realizar plticas, talleres, cursos y capacitaciones que orienten a estos
grupos en el respeto y auto defensa de sus derechos.
Concienciar a las mujeres epazoyuquenses sobre la importancia que tiene la
preparacin acadmica.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Proporcionar capacitaciones mediante cursos, talleres, plticas, encuentros,


conferencias, asesoras y acceso a instituciones educacin para poderse
preparar y generar un empleo digno.
Gestionar ante diversas instituciones apoyos enfocados a ayudar a estos
sectores.
Planear e implementar programas especficos para este sector coadyuvando
a su organizacin, preparacin y desarrollo. en la medida de las
posibilidades del ayuntamiento.
Ser gestores incansables ante instituciones pblicas y privadas en
bsqueda de soluciones a las problemticas del municipio.
Lograr mayor colaboracin y ayuda por parte del gobierno federal y estatal a
travs de sus diversas instituciones pblicas y privadas, mediante la
incorporacin a los programas emprendidos por estos.
Buscar en el sector pblico, privado y social opciones para lograr los
objetivos propuestos.
Traer mediante la ayuda de diversas instituciones pblicas, privadas y no
gubernamentales especialistas en diversas materias, para ayudar
eficazmente a la poblacin.
Incrementar los programas asistenciales implementados por gobierno federal
y estatal, dando a conocer las grandes carencias que tiene la poblacin del
municipio.
Emprender acciones concretas de beneficio social a grupos estratgicos
instalando comits sociales que ayuden a fortalecer las acciones, gestiones y
programas emprendidos por presidencia municipal.

4.4 Salud:

Recursos para la salud:


Existen cinco unidades mdicas, tres dependen de los servicios de salud de
hidalgo (santa Mnica, Epazoyucan y san Juan Tizahuapan) y dos ms dependen
del IMSS solidaridad (Xochihuacan y Xolostitla).
A todas las localidades del municipio se les brinda atencin mdica a travs de
diversas estrategias o programas, como oportunidades, seguro popular,
oportunidades, campaas nacionales de vacunacin, visita una vez al mes, etc.
A continuacin se presenta un cuadro general de derecho habiente.

Poblacin total: 11054, derecho habientes en el municipio: 3305, no derecho


habientes: 7684

La unidad mdica de Epazoyucan atiende a las siguientes comunidades:


El Guajolote, Galan, San Francisco, San Vicente, La Paloma, San Jos Tecolote,
Epazoyucan, San Pablo Guadalupe, Piedras Negras, la Coyotera, el Grillo, la
Presa, San Vicente, San Agustn, Caja de Agua, Santa Maria el arco, Nexpa, los
Charcos, Mirasoles, el Fresno y Santa Maria las Mesas. Siendo la poblacin
atendida total de 3,502 habitantes.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

La unidad de Santa Mnica atiende: El Salto, Escobillas y el Pinillo. La poblacin


atendida es de 2,459 habitantes.
La unidad mdica de San Juan T. atiende: Barrio San Juan, San Jos Chavarra,
San Jos Palacio y Maguey Blanco. 2,056 habitantes atendidos.
La unidad de Xolostitla atiende: Nopalillo, Los Lirios, El Manzano, El Mercillero y
El Ocote Chico. Con 2,396 Habitantes.
La unidad mdica en Xochihuacan atiende: San Miguel Nopalapa, Santa Maria
Nopalapa y La Paloma. Con 1,182 Habitantes.

Personal con el que se cuenta.

Coordinacin mdica municipal: un medico, una administradora, un tcnico en


atencin primaria de la salud. Requirindose una enfermera y un chofer.
Epazoyucan: Un medico (seguro popular), un medico pasante en servicio social,
una enfermera de base, una enfermera (seguro popular), dos enfermeras
pasantes en servicio social, una trabajadora social, un auxiliar de farmacia
(seguro popular), un intendente (presidencia municipal).
Unidad dental: Dos odontlogos, necesidad de una enfermera.
Santa Mnica: un medico (oportunidades), una medica pasante en servicio
social, una enfermera (oportunidades), una enfermera pasante en servicio social,
necesidad: de un intendente.
San Juan Tizahuapan: un medico (oportunidades) turno especial (sbado), una
medica pasante en servicio social, un enfermero de base, una enfermera
(oportunidades), necesidad de un intendente.
Xolostitla: un medico de base, un medico pasante de servicio social, una
enfermera.
Xochihucan: un medico, un medico pasante de servicio social, una enfermera.
Motivos de demanda en el ao 2005
ATENCION NMERO

consultas totales 18,086


consultas a embarazadas (1a. vez) 109
razn subsecuente/1a. vez embarazadas 4.81

usuarias activas de planificacin familiar 455

detecciones de hipertensin arterial 1,099


detecciones de diabetes mellitus 1,099
detecciones de cncer cervicouterino
detecciones de cncer de mama
consultas al menor de 5 aos 4,231
infeccin respiratoria aguda (< 5 aos) 1,524
enfermedad diarreica (< 5 aos) 321

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Mortalidad general en el ao 2005


causa total
infecciones respiratorias agudas 5
diabetes mellitus 4
tumores malignos 4
enfermedad isqumica del corazn 3
accidentes 3
enfermedades del hgado 2
infarto cerebral 1
sepsis 1
exposicin al humo y fuego 1
alcoholismo 1
Enf. hodking 1
ulceras gstrica y duodenal 1
Total 27

Objetivos:

Instrumentar la prevencin de las enfermedades a travs de control de


sanos, lo cual impedir y disminuir la gravedad y frecuencia de las
enfermedades
Colocar ala municipio ene el rubro de salud ene el municipio deber ser una
unidad modelo en la atencin de la salud en sus diversas etapas.
Propiciar el adecuado depsito y tratamiento de la basura.
Implementar proyectos en completa concordancia y colaboracin con las
autoridades municipales.
Establecer acciones y programas conjuntos con servicios de salud de hidalgo
y clnica de instituto mexicano del seguro social solidaridad establecidos en
nuestro municipio para mejorar la cobertura de los servicios y la atencin a
la ciudadana.
Buscar mecanismos de coordinacin entre presidencia municipal y las
diversas instituciones de salud, para que se auxilie al municipio
incrementando el personal medico permanente y profesional que atienda las
24 horas del da todos los das.

Estrategias:

Detencin oportuna de enfermedades, principalmente las crono


degenerativas.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Seguimiento y cuidado de pacientes que presentan cierta condicin que


vulnera su salud
Orientar en cuanto a salud preventiva a la poblacin.
Promover ante las instituciones encargadas de los servicios de salud a nivel
federal y estatal la necesidad de incrementar el personal mdico para tener
atencin mdica todos los das.
Implementar programas de salud especializada ya que las condiciones
econmicas y de acceso a servicios permanentes y oficiales son muy
escasos en nuestro municipio, donde la mayora de la poblacin es
campesina.
Emprender acciones especficas de prevencin de enfermedades y
educacin para la salud.
Elaborar planes y programas estratgicos de atencin y especializacin para
atender las necesidades ms urgentes de la poblacin.
Proporcionar a la poblacin del municipio las condiciones para mejorar su
salud.
Incrementar la participacin de la poblacin en las acciones del sector salud,
mediante la creacin de comits de salud.

Lneas de accin.

Trabajar con los grupos cautivos a travs de diversos programas sociales y


gubernamentales.
Fortalecer la gestin ante las instituciones pblicas gubernamentales y no
gubernamentales en la asignacin de recursos humanos econmicos y
materiales y de medicamentos para la prestacin de los servicios de salud.
Trabajar en colaboracin con las autoridades gubernamentales en la
generacin de reglamentacin necesaria para propiciar la vida y salud.
Control de riesgos que afectan directamente la salud del municipio.
Fortalecer la comunicacin y las acciones que realiza el sector salud y la
sociedad a travs de la promocin, trpticos y plticas.
Creacin de un comit de salud municipal para apoyar y dar seguimiento a
las actividades programadas.
Coordinar acciones con las distintas dependencias de gobierno municipal,
estatal y federal para el mejoramiento de las condiciones que ocasionan
padecimientos y accidentes en el municipio.
Atender a la poblacin del municipio mediante la implementacin de los
programas nacionales y estatales.
Gestionar el incremento en la infraestructura mdica en el municipio:
personal mdico, instalaciones, equipamiento de las clnicas existentes y
extender la cobertura del servicio mdico a las poblaciones alejadas.

4.5 Educacin:

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Otorgar a la sociedad una oportunidad de crecimiento sentada sobre bases


slidas como la educacin, es una responsabilidad que deben asumir tanto
sociedad, como gobierno, as se construye un municipio con oportunidades de
desarrollo y crecimiento mismo que sustenta la bsqueda y aprovechamiento de
las mismas, en la promocin de valores e ideologas.

El municipio de Epazoyucan se encuentra distribuido en diferentes instituciones


educativas de la siguiente manera:

6 escuelas de educacin preescolar general, 8 escuelas de educacin de


CONAFE, 15 escuelas primarias, 4 tele secundarias, 1 secundaria tcnica,
respecto a al educacin media superior se cuenta con tele bachillerato.
INEA a travs del instituto estatal para la educacin atiende a la poblacin con
rezago en los niveles bsicos de educacin, no importando la edad mxima, la
mnima es de 15 aos.
Las cifras que hasta la fecha tenemos de poblacin alfabeta en el municipio es de:
8,662, la poblacin analfabeta es de: 947 personas y la poblacin que asiste a la
escuela es de: 2,752. Segn datos proporcionados por el INEGI.
La poblacin registrada actualmente en las escuelas del territorio municipal es de:
2,584 alumnos inscritos. Personal docente y administrativo es de: 173, escuelas:
28 escolarizadas y siete de otra modalidad.
Las escuelas primarias del municipio en el corto plazo contaran con equipos de
cmputo a travs de las aulas de medios, que es el uso de tocologa de primer
mundo para el mximo aprovechamiento acadmico de los nios y adolescentes.
El acceder a las generaciones de nios y jvenes desde temprana edad en el uso
y conocimiento de esta tecnologa es una realidad.
Las escuelas secundarias en el municipio cuentan con el siguiente equipo: San
Juan T: un equipo de computo y 5 televisores, Xolostitla: un equipo de computo y
4 televisores, Nopalillo: dos equipos de computo 5 televisores, Epazoyucan: Siete
equipos de computo y 6 televisores, Santa Mnica: 13 equipos de computo y un
televisor.
El Tele Bachillerato cuenta con un aula de cmputo con ocho computadoras para
uso y aprendizaje de 102 alumnos.

Objetivos:

Otorgar educacin a la poblacin Epazoyuquense como herramienta para el


desarrollo individual y social.
Impulsar entre los vecinos de Epazoyucan erradicar el analfabetismo.
Fundar en los adolescentes y jvenes del municipio el ingreso a la educacin
media superior, en su municipio de origen.
Impulsar la creacin y ubicacin de escuelas medio superior, tcnico y
superior en el Municipio acordes a las necesidades de la poblacin de la
regin y la demanda del mercado laboral.

Estrategias:

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Promover la importancia de la educacin en todo el municipio como va de


progreso.
Mejorar el entorno material de las instituciones educativas, para acrecentar el
aprovechamiento acadmico de los alumnos.
Apoyar a las instituciones de educacin media superior que existen en el
municipio para su difusin y conocimiento, logrando incrementar la
poblacin estudiantil, con mayor nmero de oportunidades de desarrollo.
Reconocer el esfuerzo de los representantes educativos para optimizar la
excelencia pedaggica, en las distintas comunidades de nuestro municipio.
Implementar y agilizar la gestin de los programas dirigidos a este rubro.

Lneas de accin.

Actualizar el material bibliogrfico y de consulta en las bibliotecas pblicas.


Crear distintas campaas que promuevan y fortalezcan el quehacer
educativo.
Convocar la participacin de la sociedad en los eventos, mediante
convocatorias, reuniones de trabajo debidamente estructuradas.
Crear y divulgar actividades cvicas para enriquecer a la sociedad en la
promocin e importancia de la instruccin y educacin.
Realizar foros de educacin con docentes, estudiantes y padres de familia.
Formar grupos coordinados con padres de familias y autoridades para
agilizar el proceso de comunicacin entre las distintas acciones a realizar.
Fomentar las labores cvicas de los estudiantes de todos los niveles.
Impulsar la realizacin encuentros culturales y deportivos entre los nios y
jvenes del municipio.
Realizar campaas de limpieza y preservacin del medio ambiente en
coordinacin con las autoridades municipales.

4.6 Cultura.
Las races culturales crean y fortalecen la identidad, la apropiacin de valores
dentro del municipio es una tarea ardua que pretende elevar la instruccin del
patrimonio cultural con el que cuenta el municipio, a fin de apropiarse de los
valores que ejercen los pobladores del municipio y expresarlos a su entorno
transformados en costumbres y tradiciones.

El municipio posee un espacio cultural en la cabecera municipal denominado


casa de cultura, en donde se coordinan actividades culturales y tursticas. Sin
embargo la necesidad de ms espacios culturales para la gente epazoyuquense
es mayor. El fomento en la participacin de distintas y diversificadas actividades,
para la ciudadana es una necesidad apremiante.

En la actualidad hay 3 bibliotecas que estn ubicadas en las comunidades de


santa Mnica instalada en el auditorio ejidal de la comunidad, Epazoyucan, en la
presidencia municipal y san Juan Tizahuapan la cual funciona en lo que serian
las adecuaciones de baos pblicos en el auditorio de la comunidad.

54
Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Objetivos:

Impulsar las actividades artsticas a lo largo del municipio, mediante la


instruccin calificada de diversos representantes en las distintas
manifestaciones culturales.
Procurar fortalecer la identidad cultural entre los habitantes, mediante
tcticas diseadas para su promocin y difusin.
Brindar formacin artstica variada a los habitantes del municipio y ampliar la
comprensin diversificada de las distintas expresiones artsticas y
culturales.

Estrategias.

Elaborar y crear una agenda cultural municipal, que contenga actividades


artsticas y culturales en la cual se promuevan valores para fomentar la
imagen en cultura dentro del municipio.
Organizar convenios con instituciones educativas locales para enriquecer la
participacin de nios y jvenes en la promocin cultural.
Instruir los valores culturales en la poblacin, mediante la cooperacin
conjunta de la ciudadana en eventos artsticos.

Lneas de accin.

Formar comits en apoyo a las actividades artsticas, para realizar


actividades de inters social para optimizar la contribucin y aportacin de
juicios vlidos en la realizacin de distintos eventos.
Convocar a la juventud en la organizacin de actividades culturales y
recreativas utilizando medios y vas alternativas en su difusin.
Estimular la incorporacin de la poblacin a las actividades artsticas y
culturales, como alternativa recreativa a sus actividades cotidianas.
En coordinacin con las diversas instituciones estatales y federales, se
realizan eventos a favor y en promocin a las actividades culturales en el
municipio.

4.7 Deporte:

En cuanto a deportes los espacios no son suficientes, no estn en optimas


condiciones, todos tienen una serie de necesidades ya sea de mantenimiento,
reparacin y adecuacin para que sean seguros.
Espacios deportivos con los que cuanta el municipio:
Los campos de ftbol estn distribuidos en las siguientes comunidades:
Epazoyucan 4, Santa Mnica 1, el Salto 1, Escobillas 1, Ocote Chico 1, el

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Mercillero 1, el Nopalillo 1, Xolostitla 2, el Guajolote 1, San Juan Tizahuapan 1,


Xochihuacan 1, San Francisco 1, Nopalapa 1.

Canchas de usos mltiples por comunidad:


Epazoyucan 3, San Juan Tizahuapan 2, Chavarra 1, el Salto 1, Ocote Chico 1,
los Lirios 1, Nopalillo 1, Xolostitla 3, Xochihuacan 1, San Francisco 1, Santa
Mnica 3, Escobillas 1,
Equipos registrados y / o ligas organizadas en las diversas disciplinas:
Liga municipal de ftbol soccer con 46 equipos.
Poblacin aproximada registrada a la que atienden estos espacios: 1000
personas de ftbol soccer, 100 de ftbol de canchitas, 100 de bsquetbol, y 100
de voleibol.
Un municipio sano es un municipio con integrantes participativos que ejercen
acciones prsperas para s y sus familias, y en consecuencia las proyectan a su
comunidad.
Por ello este mbito requiere involucrar distintos estratos para fortalecer la
prctica y promocin del deporte.
Otro de los deportes practicados en el municipio que cuenta con gran arraigo,
orgullo y tradicin entre los habitantes de la comunidad de Epazoyucan,
principalmente es la Charreria. En la cabecera municipal se encuentra un lienzo
charro para practicar este deporte, el cual el paso de los aos y la falta de
inversiones y cuidado ha deteriorado en demasa sus instalaciones, hacindolas
poco funcionales.

Objetivos:

Contribuir al desarrollo individual y grupal de los habitantes mediante prctica


deportiva.
Fortalecer los espacios deportivos que existen en el municipio.
Incentivar las prcticas deportivas en el municipio, convirtindose en una
opcin de entretenimiento recreacin y realizacin de actividades saludables
en todos los sectores sociales.
Impulsar la practica de las diversas disciplinas del deporte en el municipio.
Impulsar y reactivar la practica del deporte de la Charrera en el Municipio,
para que recobre su importancia, trascendencia y tradicin.

Estrategias.

Mejorar y aumentar las actividades deportivas en todos los niveles con ayuda
de entrenadores, deportistas y representantes del deporte.
Crear campaas de participacin social que incluya actividades deportivas y
recreativas.
Mantener, adecuar y rehabilitar la mayor parte de los espacios deportivos
distribuidos a lo largo del municipio.
Reactivar el deporte de la charrera en el municipio incentivando a los
charros a seguir practicando este deporte y a heredar so conocimiento a las
nuevas generaciones.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Lneas de Accin.

Coordinar los trabajos de actores y representantes de las comunidades y


colonias con el fin de acelerar resultados.
Mostrar a la poblacin el trabajo deportivo y sobresaliente con que cuenta el
municipio, estimulando la participacin de nios, jvenes y adultos
Brindar mantenimiento a las instalaciones establecidas en las que se realice
alguna actividad deportiva.
Impulsar el deporte en las comunidades ms representativas y que
geogrficamente se encuentran alejadas del municipio a fin de ampliar la
cobertura de los programa deportivos.
Convocar a la poblacin joven a formar parte del los comits designados a la
organizacin de eventos deportivos y de recreacin
Crear reas especficas dentro de la administracin municipal que se
encarguen de atender al deporte en sus diversas disciplinas de acuerdo a los
requerimientos sociales.
Incentivar la participacin de los distintos sectores de la sociedad en las
actividades deportivas en sus diversas reas.

4.8 Vivienda:
La vivienda es un elemento que representa el bienestar de las familias, se
relaciona principalmente con procesos de urbanizacin e infraestructura mismos
que brindan estabilidad social. La vivienda brinda proteccin del medio ambiente,
es un servicio indispensable que proporciona comodidad en el desarrollo familiar.
En este sentido la vivienda de un plano material se trasforma en una necesidad
con alta demanda social.
El total de viviendas en el municipio es de: 2594, el nmero de ocupantes en las
viviendas particulares es de: 11014, con piso de tierra: 2288, con un solo cuarto
213, con dos cuartos 581, las que cuentas con 2 a 5 cuarto 1759, con un
dormitorio 706, las que utilizan gas para cocinar 1912, las que utilizan lea para
cocinar 654, viviendas que disponen de sanitario 1958, las que disponen de
drenaje 1663, de energa elctrica 2410, con agua entubada 1579, con energa
elctrica 2198.

Objetivos.
Otorgar una mejora en la calidad de vida a la poblacin con el
fortalecimiento de programas designados a este rubro.

Gestionar apoyos para la construccin, mejoramiento y mantenimiento de


viviendas en los sectores ms desprotegidos.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Estrategias.
Impulsar la participacin de la poblacin en la promocin de la vivienda y
negociar en las distintas localidades del municipio apoyos a la construccin
y su mejoramiento.
Promover los programas designados a este rubro mediante el apoyo de las
coordinaciones correspondientes.
Gestionar ante el Estado y la Federacin la realizacin de programas de
vivienda digna para los Epazoyuquences que mas lo requieran.
Participar decididamente en los programas de vivienda, a travs de apoyos,
asignacin de recursos y ayuda a la poblacin en desventaja.

Lneas de Accin.
Divulgar la informacin para garantizar la realizacin adecuada y oportuna
de los programas.
Estimular la realizacin de convenios con casas productoras para minimizar
los costos en la adquisicin de materiales en la construccin habitacional.
Impulsar programas que brinden asesora en materia de infraestructura, para
adecuar materiales y costos que exijan satisfaccin a los propietarios y
mejoras en la reduccin de costos.
Propiciar en los habitantes de las comunidades la mejora de sus viviendas,
as como su adecuacin e imagen que dan al entorno.
Otorgar apoyos a la poblacin en extrema pobreza, para que mejore o
rehabilite su vivienda.

4.9 Servicios Bsicos


4.9.1 Agua Potable

Actualmente la administracin del agua potable en el municipio esta a cargo de


CAASIM, comisin que hasta la fecha no ha ayudado al fortalecimiento de este
rubro. La situacin que viven las principales comunidades del municipio es mala y
contamos con un gran nmero de solicitudes de ampliacin de la red de agua
potable, cambio de la tubera por un dimetro ms grande, la creacin de tanques
de almacenamiento y distribucin de agua potable. Las lneas de conduccin ya
son obsoletas y aunamos la ubicacin en predios privados habitacionales.

Contamos nicamente con tres pozos funcionando en el municipio. Dos de ellos


en la comunidad de Xochihuacan y Nopalapa y el otro en la comunidad del
Mercillero.

En promedio se extraen 60 litros por segundo de agua, los cuales satisfacen a 19


comunidades. El porcentaje de cobertura es del 87.73% gracias a los esfuerzos
realizados para llevar el valioso lquido a cada una de las localidades del
municipio. El servicio que se ofrece es tardado, la mayora de las comunidades
tienen el servicio una vez a la semana.

Por ser intermunicipal ya que para su instalacin se conjugaron los esfuerzos de


los municipios de mineral de la reforma, Singuilucan y Zempoala ya que la

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

inversin no la poda absorber con sus recursos. Motivo por el cual atiende
comunidades que pertenecen a otros municipios como son: san Cristbal
(Zempoala), la Joya y Jalapilla (Singuilucan), Francisco Villa, Santa Maria la
Calera y la Providencia (mineral de la reforma).

Existe una gran necesidad de ampliar la red de distribucin de agua potable, son
muchas las viviendas que cuentan con este servicio pero tambin son muchas las
que demandan tener el agua entubada. En el siguiente cuadro se muestra la
cantidad de viviendas que cuentan con agua entubada:
VIVIENDAS VIVIENDAS
PARTICULARE PARTICULARES
S HABITADAS HABITADAS QUE
DISPONEN DE
LOCALIDAD AGUA ENTUBADA

MUNICIPIO (TOTAL) 2 584 2 267

FUENTE: INEGI

Cabe mencionar que existe una gran cantidad de viviendas que cuentan con el
agua entubada pero que para su introduccin tienen que atravesar predios
particulares o recorrer distancias mayores a 100 mts.

Existen 2326 tomas en total, 2267 son domiciliaras, 25 comerciales, 7 industriales


y 27 para servicio pblico.
Del servicio medido son: 487 tomas de las cuales 452 son domsticas, 27
comerciales, 6 industriales y 2 de servicio pblico.
La principal problemtica que se presenta en este rubro, es:
Las redes de conduccin y distribucin del sistema son de dimetros menores a
las necesidades actuales, adems ya cumplieron con su vida til, por lo que son
obsoletas, se requiere de la construccin de nuevos tanques de almacenamiento
y distribucin as como la ampliacin de la red de distribucin.
A continuacin se mencionan las comunidades ms afectadas.
Epazoyucan: La capacidad de las lneas de comunicacin es menor a la
requerida, la capacidad de almacenamiento no es suficiente y en algunas zonas
los usuarios tienen que llevar su servicio a distancias mayores a 100 mts. Se
requiere de la construccin de nuevos tanques de distribucin y almacenamiento
y de la ampliacin de la red.
Santa Mnica: El tanque que distribuye a los barrios altos no tiene la capacidad
requerida, la capacidad de las lneas de conduccin es insuficiente, las lneas de
conduccin ya cumplieron con su vida til y el servicio es tardado. Adems de
que se necesita la ampliacin de la red de agua potable y la construccin de
nuevos tanques de distribucin y almacenamiento.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Escobillas y el Salto: Cuenta con sevicia irregular, la red de distribucin que


existe no cumple con las necesidades requeridas por la ciudadana, existiendo
tomas con una distancia mayor a 100 mts. Y la red de distribucin atraviesa
predios y construcciones. Adems se requiere la ampliacin de la red de
distribucin y de la construccin de nuevos tanques de almacenamiento.
Nopalillo, los lirios y la joya: Tienen servicio tardado, cuentan con un cercano
de rebombeo de muy poca capacidad, hace falta ampliar la red de distribucin, ya
que existen tomas que exceden los 300 mts. De longitud.
El guajolote: Tienen servicio tandeado y la red de distribucin necesita ser
ampliada.
Nopalapa: La lnea de conduccin es de 2 de dimetro, es necesaria la
ampliacin de la red y el tanque de almacenamiento no tiene la capacidad
requerida. al igual que san francisco y san Vicente.
Xochihuacan (la paloma): no cuenta con tanque de almacenamiento acorde a
las necesidades propias del lugar y es necesaria la ampliacin de la red de
distribucin.
San Juan Tizahuapan: Las redes son de capacidad limitada y existen redes de
distribucin dentro de predios y construcciones. Hace falta ampliar la red de
distribucin.
Mercillero: La red de distribucin no cumple con las especificaciones requeridas,
por lo tanto no cubre las necesidades de la comunidad, el servicio es irregular y
proporcionndose una vez a la semana.
Ocote chico: No cuenta con tanque de almacenamiento acorde a las
necesidades propias del lugar, adems que existe una lnea de conduccin que
atraviesa predios y construcciones y ya es necesario ampliar la red de
distribucin.
Xolostitla: Se necesita ampliar la capacidad de la lnea de conduccin y reubicar
el rebombeo que da servicio al barrio del manzano y la parte alta. se necesita
ampliacin de la red de distribucin.
Todo esto ocasiona que el servicio no sea regular y para tener la mayor cobertura
posible, el servicio es tandeado.

Objetivos:

Reubicar y rehabilitar las lneas de conduccin y distribucin, que son


inoperables y obsoletas.
Concienciar a la poblacin sobre las necesidades de dar el uso adecuado y
racional del agua.
Proporcionar a la poblacin de manera equitativa el servicio de agua potable
y hacerlo llegar a las comunidades que no cuentan con l.
Formular los planes correspondientes al cambio y ampliacin de la
capacidad de las redes en dos grandes puntos, el primero la sustitucin de
las redes actuales por otras de mayor capacidad que puedan proporcionar el
servicio acorde a las necesidades actuales y futuras en 10 aos. Ampliar la
cobertura de la red de agua potable para dotar del servicio a las poblaciones
que no cuenten con este. y accederlo a la poblacin que tiene que acarrear
el agua.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Estrategias:

Elaborar con la participacin de los organismos descentralizados,


intermunicipales y estatales el plan de desarrollo urbano para garantizar el
rumbo de las acciones y satisfacer la demanda presente y futura.
Habilitar nuevas lneas de conduccin alternas a las existentes, con vida til
a largo plazo.
Sustituir en lo posible las lneas de distribucin actuales por nuevas que
garanticen el servicio en 20 aos.
Planear la instalacin de nuevas redes su mantenimiento, adecuado
funcionamiento y respetar su planeacin.
Realizar proyectos integrales para la construccin de tanques de
almacenamiento estratgicos con amplia capacidad.
En coordinacin con la comunidad respectiva gestionar apoyos Federales y
Estatales para hacer llegar el agua potable a todos los habitantes del
municipio.
Realizar espordicamente muestreos de agua potable en diferente toma de
las comunidades. Verificando la calidad del agua.

Lneas de Accin:

Emprender campaas de cuidado y uso racional del vital lquido. as como


del pago oportuno para contribuir en los altos costos que implica el contar
con este servicio.
Programar el mantenimiento preventivo de la infraestructura correspondiente
a fin de evitar en lo posible el desperdicio del vital lquido y por consiguiente
el des abasto.
Evitar el robo de este fluido mediante recorridos permanentes a los lugares
de mayor recurrencia y aplicar la normativa y sanciones respectivas.
Instalar lneas alternas de conduccin desde los pozos hasta los lugares de
almacenamiento y rebombeo.
Realizar los proyectos que sean congruentes con el crecimiento de la
poblacin, en coordinacin con el rgano administrativo y operativo del
sistema.
Implementar un programa de construccin de almacenamientos domiciliarios
para la recoleccin del agua fluvial.
Emprender planes y programas para el uso agrcola del agua, ya que en el
municipio es muy bajo el porcentaje del lquido utilizado para este fin. as
tambin realizar estudios tcnicos con la accesoria de especialistas en la
materia para el ptimo aprovechamiento del riego.

Supervisar constantemente a los usuarios para el uso adecuado del servicio


y de sus instalaciones de almacenamiento, as como la colocacin de
medidores. (principalmente en empresas).
Implementar medidas estratgicas para la recuperacin de la cartera
vencida.

4.9.2 Drenaje y alcantarillado

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Desde hace algunos aos, en el municipio se han dado asentamientos humanos


irregulares en casi todas las comunidades, lo que ha originado una mayor
demanda del servicio, el establecimiento de familias enteras en lugares
inoperables y por consiguiente la insuficiencia de la redes existentes, le aunamos
la mala o nula planeacin de la ubicacin de las redes, ha originado un caos en la
conduccin.
El problema del drenaje en parte se debe al crecimiento normal de la poblacin y
la expansin de la misma.
Al igual que el agua potable, el drenaje sanitario es otro de los servicios que mas
reclama la ciudadana, existe una gran necesidad de ampliar la red de drenaje
sanitario en comunidades que ya tienen este servicio y en otras que no lo tienen
demandan la instalacin del mismo.
Segn datos del INEGI, el total de viviendas del municipio es de: 2584 y las
viviendas que cuentan con drenaje son: 1663.
Las comunidades que cuentan con servicio de drenaje, aunque no en su totalidad,
son: Epazoyucan, santa Mnica, San Juan Tizahuapan, Xolostitla, Mercillero,
Nopalapa, Xochihuacan, Ocote Chico, Nopalillo, Escobillas y San Francisco. Esta
cobertura no es completa en estas comunidades, ya que por sus diferentes
caractersticas geogrficas, sociales y econmicas el servicio se da en
porcentajes muy vareados, cuestin por la cual es necesaria la ampliacin de este
servicio para atender a todos los habitantes de estas diferentes comunidades.
Las comunidades que no cuentan con drenaje aunque ya cuentan con sistema de
letrinas son: el Salto, San Vicente, Chavarra, el Guajolote, Barrio de San Juan
Tizahuapan, San Jos Palacio, San Miguel Nopalapa y Maguey blanco.

Objetivos:

Ampliar la red de drenaje en las comunidades con mayor crecimiento urbano.


Elaborar, dar a conocer y aplicar el plan de desarrollo urbano para tener un
mejor control del uso de suelo e impedir los asentamientos irregulares.
Lograr la concurrencia de leyes y planes Federales y Estatales para la
elaboracin, ejecucin y operacin de programas en constante renovacin.
Instrumentar la planeacin de obras, servicios y acciones de acuerdo con la
capacidad econmica y el crecimiento de proyeccin a 20 aos.
Garantizar la satisfaccin de las demandas de la poblacin y la ejecucin
oportuna y adecuada de las obras prioritarias del Municipio.

Estrategias:

Trabajar conjuntamente con las diferentes comunidades para elaborar la


planeacin urbana correspondiente y normar su aplicacin.
Establecer mecanismos de planeacin y disear alternativas de solucin
para reubicar las redes de drenaje que se encuentran bajo calles
pavimentadas con muy alto grado de deterioro, mal uso y problemtica.
Programar el mantenimiento preventivo permanente correspondiente.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Dar a conocer la reglamentacin y normatividad aplicar en coordinacin con


la autoridad de salubridad las sanciones debidas.
Promover con las autoridades de salud, autoridades locales y poblacin en
general, la participacin en la conservacin y mantenimiento de los servicios.
Concienciar a la gente sobre el uso adecuado del sistema

Lneas de Accin:

Realizar recorridos peridicos junto con los servicios de salud para detectar
mal uso y deposicin de residuos contaminantes infecciosos sobre la va
pblica-
Establecer convenios con el estado y municipios vecinos para el
mejoramiento y ampliacin del servicio.
Establecer criterios de acuerdo con el marco jurdico para darle uso
adecuado a las aguas residuales.
Continuar con los programas de letrinizacin en las comunidades que por
cuestiones tcnicas y econmicas no sea posible construir el sistema de
drenaje.

4.9.3 Energa Elctrica

Este servicio es una necesidad bsica para el desarrollo de cualquier ciudadano,


localidad y entidad, para su convivencia diaria.

El municipio tiene una cobertura de infraestructura en red elctrica del 80% en


promedio, debido a la constante demanda en ampliacin de redes y la lejana de
los usuarios lo que implicara un desembolso mayor.

La comunidad de maguey blanco tiene sistema fotovoltaico para suplir dicha


carencia. Ms sin embargo solicita la introduccin de la red elctrica ya que con
esta se obtienen mayores beneficios.

Es por ello, que se distinguen diversos aspectos que definen en gran manera la
inversin en este apartado.
La creciente demanda del servicio, debido al aumento poblacional y al rezago
existente en localidades como: hace urgente la ampliacin de red elctrica en
todo el municipio, especficamente en las comunidades de: Epazoyucan, san Juan
Tizahuapan, Xolostitla, Santa Mnica, el Mercilllero, el Manzano, el Chabacano, el
Salto, Nopalapa, Nopalillo, Escobillas, San Jos Palacio, La Trinidad, La Coyotera
y otras.
La utilizacin en la mayora de las actividades de cada persona y la necesidad del
mejoramiento (reubicacin de las lneas en algunos casos, mantenimiento y
renovacin de materiales antiguos).

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

En la siguiente tabla se puede apreciar el consumo actual de energa anual (en


megawatts-hora) y el costo del mismo (en miles de pesos) en los diferentes tipos
de servicios (residencial, industrial, comercial, agrcola, alumbrado publico y otros:

TIPO DE SERVICIO USUARIOS DE VOLUMEN DE PRODUCTOS DE LAS


LA RED DE LAS VENTAS VENTAS
ENERGIA (Megawatts-hora) (Miles de pesos)
ELCTRICA

TOTAL 2 487 5 270 5 598.5

FUENTE: INEGI

Objetivos:

Impulsar la planeacin del crecimiento urbano en las diversas comunidades


con la ayuda y colaboracin de las instituciones federales y estatales, para
ampliar la cobertura del servicio y contar con la opcin de satisfacer las
necesidades futuras de la poblacin.
Dotar de este servicio a las comunidades que aun no lo tienen, siempre y
cuando sea viable su inversin.
Implementar sistemas fotovoltaicos, donde no sea posible el introducir el
sistema de lnea.

Estrategias:

Detectar lneas inoperables.


Dotar de alumbrado pblico a las localidades, barrios y colonias donde no
exista.
Priorizar ampliaciones del servicio, de acuerdo a la demanda de la poblacin.
Regular y normar el uso del suelo, para asentamientos industriales a efecto
de que sean factibles los proyectos y en comunin con el crecimiento social.
Gestionar ante la dependencia correspondiente, la reubicacin de lneas de
servicio y el retiro de lneas inoperables, as como de materiales obsoletos.

Lneas de Accin:

Planear y ordenar el crecimiento urbano, para ampliar el servicio.


Planear y restringir, el crecimiento urbano irregular.
Hacer convenios tripartitas con el gobierno del estado y compaa de luz y
fuerza, para cumplir en tiempo y forma con las ampliaciones proyectadas y
Lograr que el municipio cuente con una cobertura total de este servicio.

4.9.4 Alumbrado Pblico:

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Este servicio se proporciona en todas las comunidades del municipio, donde los
esfuerzos realizados son muchos por parte de las autoridades municipales para
mantener, pagar y ampliar el servicio indispensable en todas las comunidades.

Actualmente se cuenta con 700 lmparas de vapor de sodio de alta presin de


150 watts, 8 reflectores de aditivo metlico de 1000 watts y 70 lmparas
incandescentes de 100 watts.

Donde el costo aproximado mensual por consumo de energa es de $ 100, 000


pesos. Representando una cantidad muy alta para las arcas del municipio, dadas
sus condiciones geogrficas, sociales, presupuestarias y financieras con las que
cuenta el municipio, que son mnimas.

El personal dedicado al mantenimiento, correccin e instalacin de las lmparas


es de tres personas.

En todas las comunidades del municipio que tienen alumbrado pblico es


necesario reponer las lmparas que ya cumplieron con su vida til y ampliar la red
de alumbrado pblico, ya que el que existe actualmente no es suficiente para
cubrir las necesidades de la ciudadana.

En el municipio es indispensable elaborar planes que contengan estudios


especficos en este rubro para mejorar la calidad en el servicio y su ptimo
aprovechamiento. Para as poder implementar programas y acciones concretas
en este rubro en beneficio de todos.

Existe la gran necesidad de poner alumbrado pblico en las diferentes canchas de


usos mltiples de las diferentes localidades en las que se practica el deporte de
noche, como son: Santa Mnica, Epazoyucan, Xolostitla, San Juan Tizahuapan,
Xochihuacan, el Salto y otros.
El municipio existen un total de 1082 lmparas, la medicin de energa se mide
por capacidad de watts de cada luminaria, en total se hace un consumo de
207500 watts. Adems cabe mencionar que el costo de mantenimiento por
lmpara es de $ 390.00 en promedio.

Cantidad de luminarias por comunidad.

Cantidad Comunidad

246 Cabecera Municipal y sus colonias


252 Santa Mnica y sus cuatro Barrios
15 San Jos El Salto
13 Escobillas
11 El Pinillo
4 Los Corrales
16 El Mercillero
25 El Ocote Chico
7 Los Lirios

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

18 El Nopalillo
19 El Guajolote
20 El Manzano
10 El Chabacano
35 Xolostitla
12 Col. San Isidro
242 San Juan T. y Barrio San Juan
19 San Jos Chavarria
32 Sta. Maria y San Miguel Nopalapa
20 Xochihuacan
15 San Francisco
3 Rancho Tepozotlan
17 La Paloma
11 San Vicente
2 Nexpa
5 El Girn
9 La Ladera

Objetivos:
Mejorar el servicio en todas las comunidades del municipio.
Ampliar la cobertura de alumbrado pblico en las comunidades que
presentan mayor desarrollo y por lo tanto, la necesidad de una cobertura
ms amplia, eficiente, planeada, programada y proyectada a las necesidades
presentes y futuras.
Planear, y llevar a cabo programas y proyectos acordes a las necesidades
presentes y futuras.
Estrategias:

Implementar mecanismos para la incorporacin y legalizacin del consumo


elctrico por parte de la poblacin.
Mejorar, ampliar y dar mantenimiento de las lmparas utilizadas, mediante el
trabajo eficiente por parte de los servidores pblicos municipales, con el
apoyo de instituciones federales y estatales.
Gestionar programas ante organismos pblicos encargados de energa
elctrica en el pas en busca de soluciones para las diversas problemticas
existentes.

Lneas de Accin:

Tener un estricto apego a la normativa vigente en cuanto al consumo de


energa elctrica destinada a este rubro, por parte de la ciudadana y el
consumo propio de los edificios pblicos.
Realizar supervisiones constantes para detectar y sancionar a las personas
que se roban la energa elctrica y buscar alternativas para que se gocen del
servicio en forma legal.
Estructurar programas con organismos pblicos encargados de la energa
elctrica en el pas en la bsqueda de soluciones para las diversas
problemticas que existen.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

4.9.5 Panteones

En el municipio existen siete panteones los cuales a partir de agosto del ao 2001
fueron incorporados a la administracin, control, manejo, supervisin y
mantenimiento por parte de presidencia municipal.

Las comunidades del municipio que cuentan con panteones son:


Epazoyucan, Santa Mnica, Xochihuacan, Xolostitla, San Juan Tizahuapan,
Nopalillo y Guajolote.

Estos panteones necesitan de mantenimiento para la conservacin adecuada de


sus tumbas e instalaciones.

Objetivos:

Mejorar las condiciones de los panteones del municipio.


Proponer ante cabildo la aprobacin e implementacin del reglamento de
panteones en el municipio.

Estrategias:

Establecer un mayor control por parte de presidencia municipal en cuanto al


manejo de los panteones y uso de tierra.
Regularizar y tener un control optimo de la utilizacin de la tierra y
panteones, con la finalidad de brindar un mejor servicio y seguridad.
Se implementara en el bando de polica y buen gobierno, los mecanismos
y marco jurdico para el adecuado manejo de los panteones, por parte
de la administracin actual.

Lneas de Accin:

Tener estricto apego a la reglamentacin vigente en la materia.


Hacer un archivo de panteones, que contenga su estado actual,
problemtica, alcances, vida, viabilidad y mejoras.
Implementar en el bando de polica y buen gobierno los mecanismos y
marco jurdico para el adecuado manejo de los panteones por parte de la
administracin actual.
Elaborar planos de los panteones que permita un verdadero control de estos,
as como su proteccin.

4.9.6 Servicio de limpias:

Actualmente se proporciona el servicio de recoleccin de basura a las


comunidades de Epazoyucan, santa Mnica, Xolostitla, san Juan Tizahuapan y
Xochihuacan de la siguiente forma:

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Lunes: Cabecera municipal (Epazoyucan)


Martes: Santa Mnica, barri la cruz, cerro alto
Mircoles Col. Esperanza, Col. Morelos, Col. 20 de noviembre, los Lirios,
Nopalillo, San Francisco.
Jueves: San Juan Tizahuapan, Barri San Juan, San Jos Chavarria
Viernes: Mercillero, Ocote Chico, Barrio Chapultepec, Escobillas, Barrio la
Trinidad primera y segunda Seccin.
Sbado: El Manzano, Chabacano, San Isidro, Xolostitla y el Guajolote

La asistencia que se brinda a la poblacin se realiza semanalmente por ocho


elementos dedicados a prestar este servicio, cabe mencionar que la comunidad
del salto an no cuenta con este servicio.
La cantidad de basura recolectada promedio es de 7 a 8 toneladas por da.
La cobertura es del 40%. Por que solo se cuenta con un vehculo el cual es
insuficiente para todo el municipio, el recorrido es de una vez a la semana en las
comunidades ms grandes y hasta quincenales en otras.

Asimismo en cuanto a servicio de limpias se atiende a la cabecera municipal y la


comunidad de santa Mnica, cuya asistencia consiste en barrer el centro y las
calles principales labor a cargo de cuatro personas.

Objetivos:

Lograr establecer y poner en operacin un relleno sanitario adecuado en el


municipio, para el depsito de los desechos slidos generados por la
poblacin.
Ampliar el servicio de recoleccin de basura y limpieza de calles.
Promover el establecimiento de un relleno sanitario acorde a las necesidades
presentes y futuras; pero sobre todo con apego a las leyes ecologas, de
proteccin al medio ambiente y a la salud de la poblacin.
Brindar facilidades en la ampliacin y generacin de concesiones que
brinden los servicios adecuados que la ciudadana demanda y que por los
altos costos el municipio no puede absorber.
Formular y emprender acciones de ornato en el municipio para destacar la
belleza de las plazas, centros tursticos y lugares de asentamiento.
Impulsando la convivencia, recreacin, visita y estancia en el municipio.

Estrategias:

Implementar las medidas necesarias para que el servicio de recoleccin de


basura ampliara su cobertura a la mayora de comunidades y a la totalidad
de instituciones educativas y de salud.

68
Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Promover la participacin comunitaria en campaas de limpieza de calles y


lugares pblicos.
Concienciar a la poblacin acerca de disminuir la generacin de basura y
desechos.
Emprender campaas de sealizacin en todo el municipio.
Dotar a la poblacin de las principales localidades de baos pblicos
higinicos y dignos. Otorgando las concesiones pertinentes en los casos
donde el ayuntamiento no pueda ofrecer estos servicios por sus altos costos
y que la ciudadana requiere.

Lneas de accin:

Ampliar las rutas del servicio de limpias a colonias, barrios y comunidades a


las que no se brinda en la actualidad el servicio y que por el crecimiento
poblacional es indispensable.
Implementar campaas de sensibilizacin social y mejoramiento urbano que
contribuyan a la conservacin y embellecimiento de las localidades.

Establecer y participar en campaas organizadas por los sectores


educativos y de salud, para promover la limpieza de calles, jardines y todo
tipo de reas pblicas.
Elaborar y poner en marcha el nuevo bando de polica y buen gobierno, as
como las disposiciones legales y administrativas convenientes para regular el
servicio que brinda presidencia municipal y la corresponsabilidad de las
acciones de los habitantes y vecinos del municipio.
Implementar campaas en las instituciones educativas, para crear una
cultura de limpieza y tratamiento de basura.
Dotar de contenedores de basura las localidades ms grandes del municipio
y as lograr que haya menos basura en las calles, carreteras y caminos.
Implementar campaas donde la poblacin sea la pieza fundamental en el
mejoramiento y conservacin de la limpieza, tratamiento y separacin de
basura.

4.10 Desarrollo urbano y ordenamiento territorial

Planear y regular el desarrollo urbano y ordenamiento territorial constituye una


herramienta que permite determinar y administrar los espacios para propiciando el
desarrollo econmico y social equitativo.
La creciente demanda de servicios, infraestructura y equipamiento urbano,
consecuente del crecimiento poblacional desordenado y acelerado. Hace
necesario llevar a cabo la planeacin y ordenamiento del territorio, determinando
las zonas productivas, agrcolas, forestales, de reserva ecolgica, de servicios
tursticos, ecotursticos, las zonas habitacionales, educativas, industriales y de
servicios.
Es para la actual administracin de suma importancia llevar a cabo acciones que
orienten el desarrollo, de una forma equitativa y sustentable.
El municipio de Epazoyucan aun es pequeo, se esta a tiempo de planear y
ordenar el crecimiento potencial izando su riqueza y protegiendo su medio

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

ambiente. Antes de que la zona metropolitana que tenemos tan cerca genere
mayores problemas y desastres difciles de remediar.

El desarrollo urbano es un proceso de expansin y mejoramiento de las


comunidades, poblados o ciudades y de las condiciones de vida de sus
habitantes, conlleva el ordenamiento y planeacin de espacios. Es un proceso de
transformacin de los asentamientos humanos cuya finalidad es incrementar los
ndices de bienestar para la poblacin, buscando el equilibrio entre el medio fsico
geogrfico, las actividades econmicas productivas y los niveles de atencin y
servicio de infraestructura y equipamiento.

Un plan de desarrollo urbano es el instrumento que ordena y regula los


asentamientos humanos, a travs de acciones, inversiones, obras y servicios;
tiene como propsito lograr el desarrollo urbano de acuerdo con la ley y con los
objetivos, metas, polticas y estrategias que en el mismo se establezcan.

Objetivos:

Impulsar la planeacin del crecimiento urbano en las diversas comunidades


con la ayuda y colaboracin de las instituciones federales y estatales, para
ampliar la cobertura del servicio y contar con la opcin de satisfacer las
necesidades futuras de la poblacin.

Estrategias
Regular y normar el uso del suelo para asentamientos industriales a efecto
de factibilizar los proyectos.
Planear y ordenar el crecimiento urbano para ampliar las acciones,
inversiones, obras y servicios.
Planear y restringir el crecimiento urbano irregular.

Lneas de accin
Promover la creacin de sistemas de planeacin para el desarrollo urbano.
Fomentar la incorporacin de programas de este tipo que ayuden al
municipio en la creacin y instrumentacin de planes de desarrollo urbano.
Alentar la reglamentacin y usos del suelo dentro del municipio.

4.11 Infraestructura para el desarrollo

La urbanizacin de las comunidades es de gran importancia por que en la


mayora de las veces refleja el crecimiento y avance de las mismas.
Lamentablemente nuestro municipio es prcticamente rural, no se cuentan con la
obras de urbanizacin que tanto necesita el municipio. El municipio cuenta con
solo algunas localidades que tienen obras de urbanizacin pero en su mayora
esta conformado por localidades que son totalmente rurales.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Las localidades del municipio que son totalmente rurales, no cuentan con obras
de urbanizacin (guarniciones, banquetas, empedrado y pavimentacin hidrulica
de calles) son: Escobillas, el Salto, San Jos Chavarria, San Jos Palacio, San
Vicente, Los Lirios, El Mercillero, Nopalillo, El Guajolote, Maguey Blanco, Barrio
De San Juan, El Pinillo y muchas otras mas rancheras.
Como se puede apreciar la necesidad de urbanizacin en todo el municipio es
grande, aproximadamente un 50% de las solicitudes que tiene el municipio son de
obras de urbanizacin, en las cuales se solicita principalmente: guarniciones,
banquetas, empedrado y pavimento hidrulico.
Las comunidades y colonias del municipio que cuentan con obras de urbanizacin
(guarniciones, banquetas, pavimentacin hidrulica y empedrado de calles) son:

Comunidad Cobertura de urbanizacin Porcentaje


Epazoyucan empedrado 10%
pavimentacin hidrulica 30%
guarniciones y banquetas 40%
Santa Mnica empedrado 5%
pavimentacin hidrulica 25%
guarniciones y banquetas 30%
San Juan Tizahuapan empedrado 2%
pavimentacin hidrulica 20%
guarniciones y banquetas 25%
Xolostitla empedrado 5%
pavimentacin hidrulica 30%
guarniciones y banquetas 35%
Nopalapa guarniciones y banquetas 15%
Xochihuacan guarniciones y banquetas 30%
Ocote chico guarniciones y banquetas 50%
San Francisco guarniciones y banquetas 30%
El Manzano empedrado 15%
pavimentacin hidrulica 25%
guarniciones y banquetas 40%

NOTA: porcentaje tomado por localidad, tomando en cuenta que en la cobertura


de pavimentacin y / o empedrado ya se cuenta con guarniciones y banquetas.

Necesitamos realizar obras de gran impacto como la pavimentacin de caminos


rurales.

Dar una nueva imagen y viabilidad al centro de la cabecera municipal el


crecimiento y la demanda social no puede esperar ms si no tomamos la decisin
de hacerlo ahora, se tendr que hacer en algunos aos despus ocasionando una
diversidad de problemas, difciles de solucionar. El proyectar obras de esta
magnitud de infraestructura urbana a detalle, favoreciendo el entorno cultural,
patrimonial, histrico y social; dando pas a la modernidad bien planeada y con
amplio sentido social.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Generar avenidas apropiadas, estacionamientos, zona comercial, reas verdes,


hacer el primer parque y jardn ecolgico en el Municipio, a dems de generar
espacios de recreacin y convivencia social.

A continuacin damos membranaza de las condiciones de urbanizacin carretera.


Inventario De La Red De Carreteras Federales.
Epazoyucan: La longitud Total. 30.00km; Cuatro Carriles 30.00, Dos Carriles0.00,
Revestida 0, Localidades Beneficiadas 10, Habitantes Beneficiados11, 410.00,

Pachuca Tulancingo Longitud Total. 16.00 km; Cuatro Carriles 16.00, Dos
Carriles0.00, Revestida 0, Localidades Beneficiadas 8, Habitantes
Beneficiados10,300. Estado; Regular
Pachuca - Cd. Sahn Longitud Total. 14.00 km; Cuatro Carriles 14.00, Dos
Carriles 0.00, Revestida 0.00, Localidades Beneficiadas 2, Habitantes
Beneficiados1, 110.00. Estado; Malo

Inventario De La Red De Carreteras Estatales

Epazoyucan Longitud Total. 43.70 km; Cuatro Carriles 00.00, Dos Carriles 30.00,
Revestida 13.70 Localidades Beneficiadas 11, Habitantes Beneficiados
12.585.00
E.C. Pachuca-Tulancingo Longitud Total. 14.00 km; Cuatro Carriles 00.00, Dos
Carriles 14.00, Revestida 13.70 Localidades Beneficiadas 2.00, Habitantes
Beneficiados 5,182.00 estado malo
E.C. Pachuca-Tulancingo - long total16.00, dos carriles16.00, localidades
beneficiadas 3.00 habitantes beneficiados 1,115.00 estado Regular
Epazoyucan - San Francisco long. Total 5.70, revestida 5.70, loc.
Beneficiadas2.00 hab. Beneficiados 3,727.00 estado Malo
E.C. Ocote-Apan - S. J. El Salto long. Total 3.50, revestida 3.50, localidades
beneficiadas 1.00, hab. Benef.286.00, estado Regular.
San Francisco - Palacio long total 4.50, revestida 4.50, loc. Benef.3.00,
habitantes 2,275.00, estado Regular

Inventario De La Red De Carreteras Municipales

Epazoyucan; Longitud Total 54.50, revestida 54.50, localidades beneficiadas


34.00, hab. Beneficiados 23,470.00
E.C. Ocote-Apan Chapultepec. Longitud. Total 3.00, revestida3.00, localidades
2.00, habitantes 500, estado Malo
Santa Mnica Escobillas Longitud. Total 3.50, revestida 3.50, localidades 3.00,
habitantes 2,200.00, estado Regular
Santa Mnica - La Trinidad: Longitud. Total 2.00, revestida 2.00, habitantes
1,695.00, estado Regular
Santa Mnica - El Salto, Longitud total 3.00; revestida 3.00, localidad 2.00;
habitantes 1,981.00, estado Regular
Escobillas - Los Corrales Longitud. 1.50 revestida 1.50, localidades 2.00,
habitantes 390.00, estado Regular

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Palacio Chavarria Longitud total 3.50; revestida 3.50, localidades 2.00,


habitantes 205.00; estado Malo
Chavarria Autodromo; Longitud total 1.50; revestida 1.50; localidades 1.00;
habitantes135.00; estado Regular
San Francisco - Tepozotlan Longitud total 1.50, revestida1.50, localidades 2.00,
habitantes 240.00; estado Regular.
San Francisco - San Vicente total 5.00, revestida 5.00, localidades 2.00,
habitantes 330.00, estado Malo
Barrio San Juan - Maguey Blanco Longitud total 5.00, revestida 5.00 ,
localidades 2.00; habitantes 2,015.00, estado Malo
Epazoyucan Tepotzotlan Longitud total 4.00, revestida 4.00, localidades 2.00
Habitantes 3,487.00, estado Regular
Epazoyucan Escobillas Longitud total 4.50, revestida 4.50, localidades 2.00;
habitantes 3,877.00, estado Regular
Epazoyucan Palacio; Longitud total 5.00, revestida 5.000, localidades 2.00;
habitantes 3587.00, estado Regular
San Juan Tizahuapan Nexpa ; Longitud total 4.5 revestida 4.5, localidades 2.00;
habitantes 1965.00, estado malo
Mercillero Nexpa; Longitud total 1.50, revestida 1.50 localidades 2.00;
habitantes 165.00, estado malo
Mercillero - San Cayetano; Longitud total 2.50, revestida 2.50, localidades 2.00;
habitantes 215.00, estado malo
Guajolote - El Galan; Longitud total 3.00, revestida 3.00, localidades 2.00;
habitantes 483.00, estado malo

Objetivos:
Dotar de este servicio a las comunidades que aun no lo tienen, siempre y
cuando sea viable su inversin.
Impulsar la realizacin y el cumplimiento de proyectos debidamente
seleccionados que sugieran alto impacto y factibilidad en su realizacin.

Estrategias
Impulsar la construccin y ampliacin de la infraestructura del municipio, que
permitan crear e impulsar el desarrollo de los Epazoyuquenses.
Promover la regularizacin, planeacin y mantenimiento de la infraestructura
de carreteras y diversos servicios.
Impulsar la creacin, ampliacin y cobertura de servicios bsicos en todo el
municipio.

Lneas de accin
Promover estudios previos para el establecimiento de la infraestructura.
Crear programas que incentiven el mantenimiento continuo de las diversas
vas de comunicacin terrestre.
Impulsar la realizacin y establecimiento de la infraestructura bsica en
comunidades consideradas de mayor atribucin, para promover el
desarrollo del municipio.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Gestionar ante las instituciones Estatales y Federales ayuda, financiamiento


y mayores recursos para la realizacin de proyectos detonantes de
desarrollo.

5. Listado de Programas

Programa de Desarrollo Rural


Programa de Desarrollo Urbano
Programa turstico
Programad e participacin ciudadana
Programa de Asistencia Social
Programa de ecologa y medio ambiente
Programa de modernizacin administrativa
Programa de fortalecimiento de ingresos municipales
Programa de servicios bsicos
Programa de obra publica e infraestructura
Programa de seguridad pblica y proteccin civil
Programa de Panteones
Programa de servicios pblicos

6. Planeacin Municipal:

Edificar sin la injerencia de la poblacin en la planeacin y construccin de


gobierno que atienda correctamente las verdaderas necesidades comunitarias
con un gobierno cercano a la gente

Integracin:
El comit de planeacin del desarrollo municipal (COPLADEM), funcionar como
rgano desconcentrado dependiente del presidente municipal.

El comit de planeacin para el desarrollo municipal se integrara por una


asamblea general y un consejo directivo.
La asamblea general, estar integrada por los representantes de los sectores
pblico, social y privado. Este rgano tiene carcter consultivo para la elaboracin
de los programas y proyectos de obras, acciones o servicios a cargo del
municipio.

Podrn ser miembros de la asamblea general:

I. Los funcionarios de mayor jerarqua del ayuntamiento;


II. Los titulares de los rganos de las dependencias del gobierno del
estado y los representantes de las entidades de la administracin
pblica federal, cuyos programas, acciones o servicios, incidan en el
desarrollo del municipio.
III. Los diputados federales y locales que incidan en el municipio;

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

IV. Los representantes de las organizaciones y asociaciones de


empresarios, profesionistas, obreros y campesinos, as como de las
sociedades cooperativas que acten en el municipio y que estn
debidamente registradas ante las autoridades correspondientes.
V. Las autoridades educativas y los directivos de las instituciones ms
representativas del sector de educacin;
VI. Los delegados municipales y subdelegados;
VII. Los presidentes de los consejos de colaboracin municipal;
VIII. Los presidentes de los comisariados ejidales y de bienes comunales;
IX. Otros representantes de los sectores social y privado, que el
coordinador de comit estime pertinente.

El consejo directivo, estar integrado por:

I. Un coordinador que ser el presidente municipal;


II. Una secretara tcnica, que estar a cargo del titular de planeacin o el
de obras pblicas y
III. Las comisiones de trabajo que se consideren necesarias.

El comit de planeacin, contar con el apoyo tcnico que en cada caso se


convenga con las entidades de la administracin pblica federal y estatal, para
su adecuada operacin.

7. Instrumentacin, Seguimiento, Control y Evaluacin del plan.

El comit de planeacin para el desarrollo municipal (COPLADEM) a travs de su


estructura mantiene una constante interrelacin con el plan municipal de
desarrollo en todas sus etapas.

La instrumentacin del plan se realiza desde el momento de su aprobacin ya que


este contiene las directrices a seguir en el desarrollo y prestacin de servicios
pblicos.

La aprobacin del plan es competencia exclusiva del ayuntamiento quien a su vez


determinara que unidades administrativas sern responsables de su ejecucin,
para que se mantenga informado. La evaluacin realizada por parte del
COPALDEM, el plan municipal de desarrollo 2006- 2009, se har del
conocimiento de la H. Asamblea Municipal, para su aprobacin.
El seguimiento y operatividad del plan municipal de desarrollo es responsabilidad
del coordinador y de su secretaria tcnica.
Se debe tener un estricto apego a los lineamientos plasmados en el presente
plan, ya que debe de existir concordancia en los objetivos y acciones realizadas
con los criterios establecidos tanto en el plan Municipal, Estatal y Federal.
La evaluacin se realiza segn el plazo de vencimiento de los objetivos a corto,
mediano y largo plazo. As que esta en constante cambio y valoracin de lo
logrado, por todas y cada una de las reas de la administracin municipal.

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Epazoyucan Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009

Se deber establecer un sistema de control, seguimiento y evaluacin del plan, de


acuerdo a lo establecido en la normatividad.
Al trmino del ejercicio de gobierno se realiza la evaluacin final que deja
precedente de lo alcanzado, lo no logrado y lo no concluido, implicando ser este
el ltimo esfuerzo plasmado en criterios de medicin por parte de la presente
administracin. Lo cual se ira realizando en las reuniones marcadas en la
reglamentacin de la materia, para analizar, valorar y evaluar el plan y de esta
forma se permitan implementar estrategias para superar los obstculos o
contratiempos encontrados en las determinadas fases del plan.

EVALUACIN DE LA EJECUCIN DE ACCIONES SEALADAS EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2006-


2009.

PERIODO DE EVALUACIN:_______________(1)
DEPENDENCIA RESPONSABLE:______________(2)

APARTADO OBJETIVOS ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN LOGROS Y AVANCES OBSERVACIONES

(3) (4) (5) (6) (7) (8)

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