PERU] Presidencia CSRS eke ities “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” "Afio de la Diversificacién Productiva y del Fortalecimiento de la Educacién” INFORME TECNICON® £3) .2035-SERVIR/GPEsC A + JUAN CARLOS CORTES CARCELEN Presidente Ejecutive De = CYNTHIA SU LAY Gerente(e} de Poltcas de Gestin del Servicio Ci Asunto Precisiones sobre el régimen disciplinario de la Ley N2 30087 Referencla —: _OficloN®204-2015-G4-0SITRAN Fecha lima 74 Ses, 2088 1. Objeto de ta consults HMediante e| documento de la referencia, el Gerente de Administracién del Orgenismo Supervisor de le qe rsign en Infraestructura de Transporte de Uso Plblico - OSITRAN, soicita precsiones san (a vigencia {el régimen disciplinario regulado por la Ley del Servicio Civil (1SC. en adelante) respecto del personal suleto al régimen de fa actividad privada, as{ como sobre la connotaciin de ex servidee para efectos del Procedimiento administrative disciplinario, Ne Antisis Consideraciones generates sobre la vigencia del réglmen disciplinario de la Ley del Servicto civit Correspondiente al régimen disciptinario y procedimiento sancionador entratd en vigenvis «tos tres meses, Ge Su publicacién. En conseeuencia, las disposiciones sobre Régimen Disciplinario. y [rocedimiento Sancionador de la Ley NP 30057, aplicables a los servidores pubens de ioe Decretos ‘egislativos N=276, NB 728y N® 1057, estdn vigentes desde el 14 de setiembre de 2014 2.2 En ese escenario, se deben considerar los siguientes supuestos para la a en los procedimientos disciplinarios en trémite o por iniciarse: a) Lot procedimientos administrativos discipinarios (PAD, en adelante) instaurados antes ela de setiembre de 2014 (con resolucién u otro acto de inicio expreso) se rigen por lng normas Sivtantivas ¥ procedimentales vigentes aplicables a ls servidores chiles conforme o-cu regimen de vinculaciin, ya sea 276, 728 0CAS, al momento de la instauracién del prevecitnems hasta la ‘esolucién de los recursos de apelacién, que, de ser el caso, se interpongan conte les acne que Ponen fin al PAD. asisitimen dicipoaiomrevsto ene rca srmatve dels oy del Serve Cy, busca orden reduc as aliforentes regi 6 jega dle acuerdo al geen de vinculatén 1eect Colesne sok nee PERU npecenio de las Personas con Discapacidad en ei Per “Ao de la Diversificacin Produetiva y del Fortalecimiento de la Educacin” b) Los PAD instaurados desde el 14 de setiembre de fecha en mencién, Reglamento General y por las reglas sustantivas hechos. «) Los PAD instaurados desde el 14 di fecha, se regirn por las normas procedimentales en la Ley del Servicio Civil ‘Ademés, se considera que el PAD ha sido Instaurado que contiene la imputacién de 23 Las reglas sustantivas y procedimentales se encuentran detalladas en Regimen Dicilinario y Procedimiento Sancionacior de le Ley N® 30057, Ley de! de 2015 en el Diario Oficial El Peruano, 02-2015-PCM-SERVIR Servicio Civil”, publicada el 24 de marzo Roglas sustantivas_ ae Los deberes y /v obligaciones, prohibiciones ‘como incompatiblidadas y derechos de lot servidores, bas fltas. * Las sanciones: tipos, determinacién, graduacién yeximentes, Mi ‘Ahora bien, sobre los plazos de prescripcién se debe | Regs procediontaie * patria umiristratve dla. ana: del procedtniertodiptinarioy plat Frain realanién de ctosprocedmentaes, par idoder prevsas para la eisién de Js sctos procecme tales, oetes ebre acvidad. probatria y dfrsco de dercho de dtense, _| #Plezos de prescripetin. ‘Naturaleza Juridica de los plazos de prescripeién 2014, por hechos cometidos con anterioridad a la Je rgen por las reglas procedimentales previstas en la Ley del Servicio Civil y su aplicables al momento en que se cometieron los fe setiembre de 2014, por hechos cometidos a partir de dicha 'y sustantivas sobre régimen disciplinario previstas su Reglamento General. ‘cuando la resolucién u otro acto de inicio expreso cargos ha sido debidamente notificodo. el numeral 7 de la Directiva N° compeiantes del provedimiento | iecidas cautelares tener en consideracién las siguientes precisiones: Para hechos ocurridos antes dt 4 de setiembre de 20! ae beatsa marzo de 2015 Pare hechos aeurridos desde el 14 de setiembre de 2014 hasta el 24 de Para hechos ocurridos desde el 25 de marzo de2015 Sustantiva_ a cosantva —rrecediventl ‘Marco normative que regula los plazos de prescripcién aplicables |Aquél vigente al momento de le ccomisién de la infraceién Ley del Servicio Civil Sobre este punto, el articulo 99 del Reglamento Decreto Suprer ‘administrativa disciplinaria por la inobservancia de las restricciones previstas en el Ley del Servicio Civil | Sobre la connotacin ex servidor para efectos del procedimiento administrative disciptinario General de la Ley del Servicio Civil, aprobado mediante mo N® 040-2014-PCM, sefiala que los ex servidores son pasibles de responsabilidad | articulo 244 de la 2¥ “Dacenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” “Afio de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educacién” ley Ne 27444, Ley del Procedimiento Administrative General. Para tal efecto, ef articulo 102 del encionado Reglamento General precisa que en el caso de ex servidores la sancién que les corresponde es la inhabilitacién para el reingreso al servicio civil hasta por cinco (5) afios ‘A su ve2, el mencionado articulo 241 dispone que ninguna ex autoridad de las entidades podrd realizar durante el ato siguiente a su cese, alguna de las acciones que se enumeran en el mismo articulo, por elemplo, asesorar a cualquier administrado en algin asunto que estaba pendiente de decisién durante su relacién, 2.8 Queda claro entonces que la condicién de servidor o ex servidor para efectos del PAD se adquiere en el momento que ocurren los hechos pasibles de responsabilidad administrativa disciplinara, Es decir, dicha condicién no varia con fa desvinculacién (en el caso del servidor) o el reingreso (en el caso de los exservidores) a la adiministracién publica, 2.6 De esta manera, y sin alusién a situacién particular alguna, sia una persona desvinculada el dia hoy de |a administracién pablica, se le va a iniciar procedimiento administrative disciplinario por hechos ccurridos durante la vigencia de su vinculo contractual con el Estado a través del régimen CAS, las, ‘eglas aplicables al procedimiento serén las correspondientes a un servidor. Asimismo, si una persona desvinculada a la administracién publica, vulnera las restricciones previstas gn al articulo 241 de la Ley N° 27444, y posteriormente, cuando esta reingresa a la administracién Publica, se da inicio al procedimiento administrative disciplinario, las reglas aplicables serin las previstas para los ex servidores. Ml, Conelusién 3-1 El régimen disciplinario regulado por la Ley del Servicio Civil se encuentra vigente desde el 14 de setiembre de 2014, y es aplicable a los servidores piiblicos de los Decretos Legislativos N® 276, N? 728 YN@ 1057, Para tal efecto, se deben considerar las reglas desarrolladas en los numerales 2.2 y 2.3 del presente informe para ta aplicacién del marco normative en los procedimientos disciplinarios en trdmite o por iniciarse, 3.2 La condicién de servidor o ex servidor se adquiere en el momento que ocurren los hechos pasibles de responsabilidad administrativa disciplinaria. Es decir, dicha condicién no varia con la desvinculacién (en el caso del servidor) 0 elreingreso (en el caso de los ex servidores) ala administracién publica, te expuesto es cuanto informe a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunte el proyecto de oficio respective, Atentamente, “CYNTHIA SULAY. sY/in/epge comm pierce cle tna 2AGPESC-Consules\ntormes Teefebe{vbas wochnL De SEER