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Lima, viernes 10 de febrero de 2006

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PROYECTO Pg. 1
DIARIO OFICIAL

FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR

Director : Gerardo Barraza Soto Lima, viernes 10 de febrero de 2006

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

DIRECCIN GENERAL DE
CAMINOS Y FERROCARRILES

DNV
DIRECCIN DE NORMATIVIDAD VIAL

Reglamento Nacional
de Gestin de
Infraestructura Vial

P ROYECTO

SEPARATA ESPECIAL
Pg. 2 PROYECTO Lima, viernes 10 de febrero de 2006

PROYECTO
REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIN DE INFRAESTRUCTURA VIAL

BASE LEGAL Artculo 45.- Pautas para el Manual de Auditoria de Seguridad


Vial
TTULO PRIMERO
TTULO TERCERO
DISPOSICIONES GENERALES
ESPECIFICACIONES Y CARACTERSTICAS DE
CAPTULO I: OBJETO, CONCEPTO Y MBITO DE FABRICACIN DE ELEMENTOS DE SEALIZACIN VIAL
APLICACIN
CAPTULO I: FABRICACIN DE ELEMENTOS DE
Artculo 1.- Objeto SEALIZACIN
Artculo 2.- Concepto de Gestin de Infraestructura Vial
Artculo 3.- mbito de Aplicacin Artculo 46.- Sealizacin
Artculo 47.- Manual de dispositivos de control de Trnsito
CAPTULO II: DEFINICIONES Automotor Control de Trnsito.
Artculo 48.- Sealizacin Vertical.
Artculo 4.- De las Definiciones Artculo 49.- Sealizacin Horizontal.
Artculo 50.- Caractersticas de fabricacin de los elementos de
CAPTULO III: AUTORIDADES COMPETENTES sealizacin horizontal
Artculo 5.- Autoridades Competentes Artculo 51.- Ubicacin de los elementos de Sealizacin.
Artculo 6.- Del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Artculo 7.- De los Gobiernos Regionales CAPTULO II: SEMFOROS Y CONTROLES
Artculo 8.- De los Gobiernos Locales Artculo 52.- Semforos
Artculo 9.- Suscripcin de Convenios Artculo 53.- Semaforizacin
Artculo 10.- Rgimen de Gestin Comn Artculo 54.- Clasificacin
Artculo 55.- Normas
TTULO SEGUNDO
TTULO CUARTO
ASPECTOS TCNICOS EN LA GESTIN DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL CONDICIONES DEL USO DEL DERECHO DE VAS
CAPTULO I: PLANIFICACIN CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES
Artculo 11.- Aspectos Generales Artculo 56.- Derecho de Va
Artculo 12.- De los Proyectos de Inversin Pblica en Infraes- Artculo 57.- De la propiedad y dimensin del Derecho de Va
tructura Vial Articulo 58.- De la inclusin de otros elementos dentro del
Artculo 13.- Plan Estratgico Derecho de Va
Artculo 14.- Planes Operativos Institucionales Artculo 59.- De la zona de propiedad restringida
Artculo 15.- Priorizacin de Proyectos Artculo 60.- Seales en el Derecho de Va
Artculo 16.- Del Sistema Informtico Artculo 61.- Prohibiciones en el Derecho de Va
Artculo 62.- Ejecucin Forzada
CAPTULO II: ESTUDIOS
Artculo 17.- Aspecto general CAPTULO II: DISPOSICIONES ESPECIALES
Artculo 18.- Estudio Definitivo
Artculo 19.- Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras Artculo 63.- Utilizacin del Derecho de Va y limitaciones
Artculo 20.- Manual de Diseo de Puentes Artculo 64.- De la autorizacin del Uso del Derecho de Va
Artculo 21.- Manual para Estudios Geolgicos Artculo 65.- Zonas de Servicio
Articulo 22.- Manual de Estudios Hidrolgicos Articulo 66.- reas de recreacin y observadores
Artculo 23.- Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras Artculo 67.- Patrimonio Vial
Articulo 24.- Manual para Alumbrado Vial Artculo 68.- De la adquisicin de reas afectadas por el Derecho
Artculo 25.- Manual de Impacto Ambiental de Va

CAPTULO III: DE LOS CAMINOS DE BAJO VOLUMEN DE TTULO QUINTO


TRNSITO
EXIGENCIAS DE INTERNALIZACIN Y CONTROL DE
Artculo 26.- Del Trfico IMPACTOS ASOCIADOS AL ESTACIONAMIENTO Y
Artculo 27.- Estudio de los Caminos de Bajo Volumen de Trnsito ACTIVIDADES QUE GENERAN O ATRAEN VIAJES
Artculo 28.- Clasificacin de los Caminos de Bajo Volumen de
Trnsito CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES
Articulo 29.- Consideraciones para el Diseo Geomtrico de
Caminos de Bajo Volumen de Trnsito. Artculo 69.- Del uso de la berma para estacionamiento
Articulo 30.- Criterios aplicables al Diseo Geomtrico Artculo 70.- De la aplicacin de tarifas por estacionamiento
Artculo 31.- Vas de ndice Medio Diario Bajo (IMD) menores a Artculo 71.- Del Manual de Internalizacin de costos por
50 vehculos. estacionamiento
Artculo 72.- Del control de estacionamiento para actividades que
CAPTULO IV: DE LAS VAS URBANAS generan o atraen viajes
Artculo 32.- Vas Urbanas
Artculo 33.- Vas de Evitamiento TTULO SEXTO

CAPTULO V: CONSTRUCCIN VIAL DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES POR


DAOS A LA INFRAESTRUCTURA VAL
Artculo 34.- De las Especificaciones y Manuales PBLICA NO CONCESIONADA
Artculo 35.- Especificaciones Tcnicas Generales para
Construccin de Carreteras CAPTULO I: DE LOS DAOS

CAPTULO VI: MANTENIMIENTO VIAL Artculo 73.- Concepto


Artculo 74.- Alcances de la responsabilidad
Artculo 36.- Programas de Mantenimiento Vial
Artculo 37.- Pautas para normar los trabajos de Mantenimiento CAPTULO II: INFRACCIONES Y SANCIONES.
Vial
Artculo 38.- Manual de Procedimientos Operativos Artculo 75.- Tipos de infracciones
Artculo 39.- Tipos de Mantenimiento Artculo 76.- De las sanciones
Artculo 40.- Gua de Evaluacin de Pavimentos Artculo 77.- Reparacin del dao
Artculo 41.- Sistemas de Gestin de Mantenimiento
Articulo 42.- Manual por Tipo de Mantenimiento
TTULO SPTIMO
CAPTULO VII: DE LAS AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL
DISPOSICION FINAL
Artculo 43.- Definicin
Artculo 44.- Objetivos Disposicin Final nica
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BASE LEGAL Calzada: Parte de la va destinada a la circulacin de
vehculos.
El marco legal del presente Reglamento est conformado
por los siguientes dispositivos legales: Camino: Va rural destinada a la circulacin de vehculos,
peatones y animales.
- Ley N 27181, Ley General de Transporte y Transito
Terrestre y su modificatoria Ley N 28172 respecto a Carretera: Va fuera del mbito urbano, destinada a la
los artculos 15 y 23; circulacin de vehculos.
- Ley N 27791, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Carril: Parte de la calzada destinada al trnsito de una fila
- Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin y de la de vehculos.
Gestin del Estado, Ley N 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin y su modificatoria Ley N 27950; Diseo geomtrico: Es el estudio geomtrico de una
- Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobierno Regionales y carretera tomando como base el trfico que soporta, el
su modificatoria Ley 27902; alineamiento de su eje, un conjunto de caractersticas
- Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y su tcnicas y de seguridad que debe reunir para el trnsito
modificatoria Ley N 28268 que modifica el Artculo 17. vehicular y peatonal formando parte de una gestin
inteligente.

TTULO PRIMERO Diseo ambiental o paisajista: Complemento al Diseo


Geomtrico que sirve para minimizar los impactos negativos
DISPOSICIONES GENERALES evitando originar daos al medio ambiente y a los suelos,
en zona aledaas al proyecto, a centros arqueolgicos,
CAPTULO I: OBJETO, CONCEPTO Y MBITO DE manteniendo siempre un paisaje que evite el cansancio al
APLICACIN conductor.

Artculo 1.- Objeto. El presente Reglamento, implementa Drenaje: Conjunto de obras que tienen por fin eliminar las
la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, define aguas superficiales y freticas de los alrededores de las
las pautas para las normas tcnicas de planificacin, carreteras.
estudios, diseos, construccin y mantenimiento de la
infraestructura vial a nivel nacional, para su ptima Eje: Lnea que define el trazado en planta o perfil de una
administracin acorde a los objetivos previstos en la ley. carretera, y que se refiere a un punto determinado de su
seccin transversal.
Artculo 2.- Concepto de Gestin de Infraestructura
Vial. Es la administracin de la infraestructura vial, la que Hidrologa: Ciencia que trata de las propiedades
comprende las funciones de planificar, organizar, dirigir, mecnicas, fsicas y qumicas de las aguas en general.
coordinar, ejecutar, y controlar la infraestructura vial
terrestre. ndice Medio Diario (IMD): Nmero promedio de vehculos
medido en un perodo de 24 horas, del total de vehculos
Artculo 3.- mbito de Aplicacin. El presente que pasan por una seccin determinada de una va.
Reglamento es aplicable en todo el territorio de la Repblica
del Per. ndice Medio Diario Anual (IMDA): El volumen de trnsito
promedio ocurrido en un perodo de 24 horas promedio del
CAPTULO II: DEFINICIONES ao.

Artculo 4.- De las definiciones. Para la correcta Infraestructura vial: Constituye la va y todos sus soportes
aplicacin del presente Reglamento, los siguientes trminos que conforman la estructura de las carreteras y caminos.
tendrn los significados, de ndole tcnico, que a
continuacin se indican, sin perjuicio de las definiciones Impacto Ambiental: Es la alteracin o modificacin del
contenidas en otros Reglamentos: ambiente como consecuencia de la construccin de obras
en las carreteras.
Acceso: Entrada o paso a una, camino, va urbana,
localidad, rea de terreno u otro similar. Inventario vial: Registro de los componentes de la
infraestructura vial terrestre, que recopila en forma continua
Afirmado: Capa de material selecto procesado o semi y actualizada, las caractersticas de una va, que incluye
procesado de acuerdo al diseo que se coloca sobre la nombre de la va, cdigo, longitud, tipo de superficie de
sub rasante de una carretera. Funciona como capa de rodadura, puentes, tneles, badenes, distancias parciales
rodadura y de sopor te al trfico en carreteras no y totales entre puntos notables, estado de la superficie y
pavimentadas. Estas capas pueden tener tratamiento para de las obras de arte como alcantarillado, drenaje, seales
su estabilizacin. y otros.

Asfalto: Un material cementante, entre carmelita oscuro y Inversin: Monto que cuantifica desde la preinversin, obra,
negro, en la cual los constituyentes predominantes son supervisin y mantenimiento.
bitumenes que aparecen en la naturaleza o se obtienen en
el procesamiento del petrleo. El asfalto es un constituyente, Mantenimiento de carreteras: Actividades rutinarias y
en proporciones variables, de la mayora de los petrleos peridicas que se ejecutan para que las carreteras se
crudos. conserven en buenas condiciones de transitabilidad.

Autoridad competente: Es la entidad pblica a quin se Mejoramiento de carreteras: Consiste en mejorar o


le asigna atribuciones para normar, gestionar y fiscalizar ampliar las caractersticas tcnicas y geomtricas de las
respecto a la infraestructura vial pblica conforme a lo carreteras con variaciones en el eje transversal o eje
establecido en la Ley y en el presente Reglamento ver tical, ampliacin de cur vas y cambios en las
caractersticas de la superficie de rodadura respecto al
Berma: Parte de una carretera o camino contigua a la diseo original de la carretera.
calzada.
Pavimento: Es la estructura construida sobre la subrasante,
Bombeo: Inclinacin transversal que se construye en las para los siguientes fines: a) Resistir y distribuir los esfuerzos
zonas en tangente a cada del eje longitudinal de una carretera, originados por los vehculos, b) Mejorar las condiciones de
con la finalidad de facilitar el drenaje lateral de la va. comodidad y seguridad para el trnsito.

Calle: Va urbana de trnsito pblico, que incluye toda zona Peaje: Tasa que se paga por el derecho al uso de una va
entre linderos frontales de la propiedad. pblica en buenas condiciones.
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Peralte: Sobre elevacin del borde exterior de la superficie el rgano rector normativo de la infraestructura vial del
de rodadura, con relacin al borde interior, en los tramos Sistema Nacional de Carreteras.
en curva horizontal.
a.1) Elaborar la actualizacin de normas y especifi-
Preinversin: Comprende la fase de elaboracin de caciones tcnicas, incluyendo normas para el
estudios de perfil, pre-factibilidad y factibilidad de un desarrollo de estudios, de suelos, rocas, geolgicos,
Proyecto de Inversin Pblica. geotcnicos e hidrolgicos, ensayo y homologacin
La fase de Inversin, constituye la elaboracin del de materiales, diseo de pavimentos, cimentacin
expediente tcnico detallado y la ejecucin del proyecto. as como normas de ejecucin de obras de
construccin, mejoramiento, rehabilitacin y
Postinversin: Comprende los procesos de control y mantenimiento de las redes viales del pas.
evaluacin posteriores de un Proyecto de Inversin Pblica. a.2) Actualizacin de la nor matividad para la
elaboracin de estudios de pre-inversin e
Rasante: Lnea que une las cotas de una va terminada. inversin, para proyectos de desarrollo de las redes
viales.
Red vial: Conjunto de carreteras que pertenecen a la misma a.3) Dictar normas del Sistema Integral de atencin de
clasificacin funcional (Nacional, Departamental y Vecinal). emergencias viales.
a.4) Elaborar normas que regulen el proceso de
Rehabilitacin de carreteras: Consiste en el proceso para actualizacin del inventario vial.
reponer las caractersticas tcnicas iniciales de a.5) Elaborar normas que regulen el procedimiento para
construccin de una carretera la ejecucin de estudios de ingeniera vial y
supervisin.
Seguridad vial: Conjunto de acciones orientadas a a.6) Elaborar la normativa tcnica relacionada con el
incrementar el margen de seguridad de los usuarios de las mantenimiento de la Infraestructura Vial.
vas, para reducir los costos sociales de los accidentes. a.7) Normar respecto a la ejecucin de pruebas de
Control de Calidad de la Infraestructura Vial.
Sealizacin vial: conjunto de elementos ubicados a lo
largo de las carreteras con el fin de brindar informacin b) Competencia de Gestin respecto a la Red Vial
grfica para la orientacin y seguridad a los usuarios. Nacional: corresponde al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones quin lo ejerce a travs de los
Sistema Nacional de Carreteras: Comprende la Proyectos Especiales y/o Unidades Ejecutoras
infraestructura vial pblica de carreteras a nivel nacional, encargados de:
agrupadas en Red Vial Nacional, Red Vial Departamental
y Red Vial Vecinal. b.1) Promover, planificar, programar, coordinar,
supervisar, y evaluar la ejecucin de estudios y
Seccin transversal: Corte ideal de las carretera por un obras de los proyectos de infraestructura vial de
plano vertical y normal a la proyeccin horizontal del eje, transporte terrestre de la Red Vial Nacional.
en un punto cualquiera del mismo. b.2) Recuperar y mantener en operatividad permanente
la Red Vial Nacional
Subrasante: Superficie de las explanaciones terminadas, b.3) Realizar todas las actividades tcnicas,
sobre la que se construir la estructura del pavimento. econmicas, financieras y administrativas
requeridas para promover el desarrollo de la
Superficie de rodadura: Parte del pavimento que contacta
con las llantas de los vehculos que transitan por la va. infraestructura vial nacional.
b.4) Administracin de la infraestructura de la Red Vial
Transporte terrestre: Desplazamiento en vas terrestres, Nacional, con excepcin de las vas
de personas y mercancas sobre un medio motorizado, no concesionadas.
motorizado o a pie. b.5) Promover la inversin privada, nacional y extranjera
en proyectos de infraestructura de la red vial
Trnsito: Conjunto de desplazamientos de personas, nacional.
vehculos y animales por las vas terrestres de uso pblico
(Circulacin). c) Competencia de Fiscalizacin a la Red Vial Nacional:
corresponde al Ministerio de Transpor tes y
Trocha carrozable: Camino por donde circulan vehculos Comunicaciones, que lo ejerce a travs de la Direccin
automotores, construidos con un mnimo de movimiento General de Caminos y Ferrocarriles encargado de:
de tierras, con una seccin transversal que permite el paso
de un solo vehculo. c.1) Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas
relacionadas con el uso y desarrollo de la
Velocidad directriz o de diseo: Mxima velocidad que infraestructura de la red vial nacional.
pueda mantener con seguridad sobre una seccin c.2) Preservar el patrimonio vial ejerciendo autoridad
determinada de la va, cuando las circunstancias sean sobre el derecho de va de la red vial nacional,
favorables para que prevalezcan las condiciones del diseo. evitando su invasin y usos no autorizados por este
Reglamento.
Zona de propiedad restringida: Faja dispuesta a cada c.3) Hacer cumplir las normas sobre estudios,
lado del Derecho de Va, referida a la prohibicin de ejecutar construccin, rehabilitacin, mejoramiento y
construcciones permanentes que afecten la seguridad o mantenimiento de la infraestructura de la red vial
visibilidad y que dificulten ensanches futuros. El ancho de nacional.
la faja de propiedad restringida lo fija la autoridad c.4) Imponer sanciones en caso de infracciones al
competente conforme a este Reglamento. presente Reglamento de conformidad al presente
dispositivo y normas concordantes vigentes.
CAPTULO III: AUTORIDADES COMPETENTES c.5) Verificar el cumplimiento de las normas sobre
inventario vial, trfico, sealizacin y seguridad que
Artculo 5.- Autoridades Competentes. Son autoridades deben ser observadas y aplicadas en la red vial
competentes en materia de Gestin de Infraestructura Vial: nacional.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. Artculo 7.- De los Gobiernos Regionales. Los
Gobiernos Regionales tienen las siguientes competencias:
Artculo 6.- Del Ministerio de Transpor tes y
Comunicaciones. Con las siguientes competencias: a) Competencias Normativas:
Dictar las Ordenanzas Regionales complementarias
a) Competencia normativa de alcance nacional: dentro de su mbito territorial para la aplicacin de las
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs normas emitidas por el Ministerio de Transportes y
de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, es Comunicaciones en Infraestructura vial.
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b) Competencias de Gestin: b.8) Preservar y prevenir el contexto ambiental de la
infraestructura vial en el mbito de su competencia
b.1) Promover, planificar, programar, coordinar, territorial.
supervisar, y evaluar la ejecucin de estudios y b.9) Promover, gestionar y tramitar el financiamiento
obras de los proyectos de infraestructura vial de interno y externo, pblico y privado, en apoyo al
transpor te terrestre de la red vial de su desarrollo de los proyectos de infraestructura de
competencia. la red vial del mbito de su competencia.
b.2) Recuperar y mantener en operatividad permanente
la red vial de su mbito territorial. c) Competencias de Fiscalizacin:
b.3) Realizar todas las actividades tcnicas, Detectar infracciones e imponer sanciones por el
econmicas, financieras y administrativas incumplimiento de las disposiciones del presente
requeridas para promover el desarrollo de la Reglamento y sus normas complementarias.
infraestructura vial de su mbito territorial.
b.4) Administracin de la infraestructura de la red vial Artculo 9.- Suscripcin de Convenios. Las Municipali-
de su mbito territorial. dades podrn firmar convenios sobre la gestin de la
b.5) Promover la inversin privada, nacional y extranjera infraestructura vial, total o parcialmente si se obtiene un mejor
en proyectos de infraestructura de la red vial de servicio al usuario de la va por economas de escala.
su mbito territorial.
b.6) Recaudar y administrar el cobro de multas por las Artculo 10.- Rgimen de Gestin Comn. En los casos
infracciones establecidas en el presente que dos ciudades pertenecientes a provincias o distritos
Reglamento, que sean cometidas en las vas de contiguos conformen un rea urbana comn, los gobiernos
su competencia. locales identificarn sus atribuciones de acuerdo al nivel
de va que administran y dentro de los lmites polticos
c) Competencias de Fiscalizacin: correspondientes a cada una de ellas. Para el
mantenimiento de sus tramos viales, coordinarn sus
c.1) Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas respectivas Direcciones Municipales de Infraestructura en
de carcter nacional aplicadas al uso y desarrollo los casos del diseo o remodelacin, cuyas caractersticas
de la infraestructura de la red vial de su mbito exigen un tratamiento tcnico uniforme de su infraestructura
territorial. vial, para guardar uniformidad en proyectos por ejecutar.
c.2) Preservar el patrimonio vial ejerciendo autoridad
sobre el derecho de va de la red vial de su
competencia, evitando su invasin y usos no TTULO SEGUNDO
autorizados por este Reglamento.
c.3) Hacer cumplir las normas tcnicas sobre estudios, ASPECTOS TCNICOS EN LA GESTIN DE
construccin, rehabilitacin, mejoramiento, LA INFRAESTRUCTURA VIAL
mantenimiento y dems complementarias aplicadas
a la infraestructura de la red vial de su competencia. CAPTULO I: PLANIFICACIN
c.4) Imponer sanciones en caso de infracciones al
presente Reglamento y normas complementarias Artculo 11.- Aspectos Generales. Permite definir el
en las vas de su competencia. curso de accin y los procedimientos requeridos para
c.5) Verificar el cumplimiento de las normas sobre alcanzar los objetivos y metas deseados, para lo cual debe
inventario vial, trfico, sealizacin y seguridad reunirse la siguiente informacin bsica:
emitidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y dems complementarias de la a) Diagramas viales, documentos oficiales que: grafican,
infraestructura de la red vial de su competencia. simbolizan y describen dentro del mapa poltico de cada
regin o departamento, las rutas viales reconocidas por
Artculo 8.- De los Gobiernos Locales. Los Gobiernos el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Locales por intermedio de las Municipalidades Provinciales b) Estadsticas y proyecciones de trfico, esta informacin
y Distritales tienen las siguientes competencias: est orientado a proporcionar estadsticas referentes a la
obtencin del ndice Medio Diario Anual (IMDA),
a) Competencias Normativas: composicin del transito por tipo de vehculo; peso, ancho;
Emitir normas y disposiciones complementarias obtencin de los volmenes de trfico con las variaciones
necesarias para la aplicacin del presente Reglamento horarias y diarias y anuales, segn las estaciones
dentro de su respectivo mbito terr itorial, en climatolgicas del ao, estableciendo la forma de
concordancia con los reglamentos nacionales. correccin a fin de eliminar las fluctuaciones estacionarias
y definir el volumen promedio de trfico diario anual. A su
b) Competencias de Gestin: vez definir los formatos de clasificacin de los vehculos
y de las encuestas de origen y destino, los aforos que
b.1) Promover mecanismos de co-financiamiento y de contenga informacin sobre las caractersticas de los
participacin asociativa comunal para la gestin vehculos, como marca, modelo, ao de fabricacin, origen
de la infraestructura vial bajo su responsabilidad. y destino de los vehculos, cantidad de asientos, pasajeros
b.2) Recaudar y administrar el cobro de multas por las en los vehculos de transporte de pasajeros y tipo de carga
infracciones establecidas en el presente en los camiones, motivo del viaje, ocupacin e ingreso
Reglamento, que sean cometidas en las vas de promedio familiar de los pasajeros.
su competencia. c) Inventario vial, debe contener las instrucciones para
b.3) Establecer mecanismos de fortalecimiento tcnico registrar el estado y caractersticas tcnicas de la carretera,
e institucional para una adecuada gestin de la inicindose por su identificacin, nombre de la carretera a
infraestructura vial en el mbito de su competencia. la que pertenece, ubicacin geogrfica, cdigo vial, inicio
b.4) Promover planificar, programar, coordinar, del tramo, final del tramo, tipo de carretera segn la
supervisar, y evaluar la ejecucin de estudios y clasificacin vigente, tipo de terreno, ancho de calzadas y
obras de los proyectos de infraestructura vial de bermas, tipo de superficie de rodadura, tipo de fallas
transpor te terrestre de la red vial de su existentes, drenaje. Igualmente debe contener los
competencia. elementos geomtricos de la va, indicando pendientes,
b.5) Realizar todas las actividades tcnicas, curvas verticales y horizontales, sobre anchos, peraltes,
econmicas, financieras y administrativas descripcin de puentes, pontones, alcantarillas, muros de
requeridas para promover el desarrollo de la contencin destacando el tipo de estructura, materiales y
infraestructura vial de su mbito territorial. dimensiones; asimismo debe indicar el estado o situacin
b.6) Administracin de la infraestructura de la red vial en que se encuentra el Derecho de Va.
de su mbito territorial. d) Patrimonio Vial, debe contener la cuantificacin
b.7) Promover la inversin privada, nacional y extranjera econmica de la infraestructura vial que comprende el
en proyectos de infraestructura de la red vial de valor del terreno, las obras bsicas y dems elementos
su mbito territorial. integrantes de la va.
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Artculo 12.- De los Proyectos de Inversin Pblica en b) Criterios y controles bsicos para el diseo geomtrico
Infraestructura Vial. En cumplimiento a la Ley del Sistema de carreteras: para cuyo efecto debe considerar los
Nacional de Inversin Pblica, todo proyecto de inversin criterios relacionados con: demanda, caractersticas, y
pblica en infraestructura vial debe contar con los estudios composicin del trfico, velocidad de diseo y operacin,
de pre inversin, a fin de determinarse la viabilidad del facilidades en la va para el usuario (visibilidad, controles
mismo; el cual ser calificado conforme a los alcances de de acceso y facilidades para peatones), paisajismo y
la Ley de la materia, su reglamento, directivas, manuales ecologa, elementos de capacidad y niveles de servicio.
de caractersticas modulares y dems nor mas c) Diseo geomtrico de la seccin transversal: deben
complementarias. Sern priorizados de acuerdo a los normar los elementos que la integran y definen la seccin
planes estratgicos nacionales, sectoriales, regionales y transversal tales como: derecho de va, zona de
locales respectivamente. propiedad restringida, nmero de carriles de la seccin
tipo, ancho de calzada, bermas, bombeo, peralte,
Artculo 13.- Plan Estratgico. El Plan Estratgico es el separadores, pasos de obras de arte, superficie de
instrumento orientador de gestin y sus programas de rodadura, cunetas, taludes, secciones transversales
construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la especiales y elementos complementarios.
infraestructura vial sern coordinados con los distintos d) Diseo geomtrico en planta y perfil: sin ser limitativo,
sectores. Asimismo este documento identificar las debe considerarse:
principales necesidades de vas de comunicacin por El alineamiento horizontal deber permitir la operacin
ejecutar y la implementacin de proyectos de desarrollo ininterrumpida de vehculos, manteniendo la misma
con connotacin productiva y de turismo. velocidad directriz en el mayor tramo posible, y tomar
en cuenta que el relieve del terreno es el elemento del
Artculo 14.- Planes Operativos Institucionales. control del tramo del radio de las curvas horizontales y
Constituyen instrumentos administrativos que reflejan los de la velocidad directriz; siendo a su vez esta ltima
procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas quien controla la distancia de visibilidad.
y trabajos necesarios para cumplir con las Metas El trazado de una carretera deber componerse de una
Presupuestarias establecidas para dicho perodo, as como adecuada combinacin de tramos rectos, curvas
la oportunidad de su ejecucin a nivel de cada dependencia circulares, y curvas de transicin.
orgnica. Se disean en funcin a las Metas Presupuestarias En el diseo del perfil longitudinal se normarn los
que se esperan alcanzar para cada ao fiscal. elementos que lo conforman para lograr una transicin
armoniosa entre pendientes de distinta magnitud o
Artculo 15.- Priorizacin de Proyectos. Identificadas sentido.
las necesidades de proyectos de carreteras, en los tres Debe existir una adecuada coordinacin entre el
niveles de gobierno y a travs de sus dependencias alineamiento horizontal y el perfil longitudinal
competentes, se priorizarn los proyectos maximizando el relacionndolos con los criterios de funcionalidad,
buen uso de los recursos y la integracin de los mercados esttica, visibilidad, comodidad, agrado visual,
en concordancia con los planes nacionales, regionales y seguridad y servicio en general.
locales de desarrollo. e) Diseo geomtrico de intersecciones: debe contener las
intersecciones a nivel, intersecciones a desnivel, y cruce
Articulo 16.- Del Sistema Informtico. El Ministerio de por reas urbanas y suburbanas. Se debe considerar
Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin como criterio fundamental, que se trata de elementos de
General de Caminos y Ferrocarriles desarrollar un sistema discontinuidad en la red vial, que presentan situaciones
informtico, mediante una Base de Datos actualizada, que crticas que hay que normar para obtener condiciones
constituya la herramienta para la gestin en el Sistema ptimas de seguridad y capacidad.
Nacional de Carreteras; asimismo deber integrarse en la f) Capacidad y niveles de servicio: que comprende normar
Pgina Web del Minister io de Transpor tes y la capacidad ideal de la carretera en funcin del nmero
Comunicaciones. mximo de vehculos por unidad de tiempo que puedan
pasar por una seccin determinada de la carretera,
CAPTULO II: ESTUDIOS teniendo en cuenta la clase de va y sentido de trnsito.
g) Mtodos y procedimientos para el trazado de una
Artculo 17.- Aspecto general. Todos los estudios que carretera.
comprende una gestin en infraestructura vial deben ser h) Normas para la presentacin del informe final.
efectuados en concordancia a las normas tcnicas emitidas
y actualizadas por el Ministerio de Transpor tes y Artculo 20.- Manual de Diseo de Puentes. Este manual
Comunicaciones a travs de la Direccin General de determina las normas tcnicas fundamentales para el
Caminos y Ferrocarriles, dichas normas estarn contenidas diseo de Puentes. El contenido bsico es el siguiente:
en manuales, especificaciones tcnicas, directivas y
normas complementarias de ser el caso. De la Ingeniera Bsica:

Artculo 18.- Estudio Definitivo. Es el consolidado de todos a) Estudios Topogrficos


los estudios efectuados en una infraestructura vial, con el cual b) Estudios de Hidrologa e Hidrulica
se prepara el Expediente Tcnico de Obra; este ltimo c) Estudios Geolgicos y Geotcnicos
documento deber contener los estudios de ingeniera de d) Estudios de Riesgo Ssmico
detalle con su respectiva memoria descriptiva, e) Estudios de Impacto Ambiental
especificaciones tcnicas, planos, metrados, anlisis de f) Estudios de Trfico
precios, presupuesto, frmulas polinmicas, calendario de g) Estudios Complementarios
avance, bases y otros requeridos para la ejecucin de la obra. h) Estudios de alternativas a nivel de anteproyecto

Artculo 19.- Manual de Diseo Geomtrico de Del Proyecto de Ingeniera:


Carreteras. Este manual rene las nor mas y
especificaciones necesarias que proyectan el trazado de i) Elementos del proyecto
una carretera. Define especficamente, velocidades de j) Presentacin del proyecto
diseo, radios de giro, distancias de visibilidad, distancias k) Consideraciones generales del proyecto
de frenado, secciones transversales, pendientes mximas, l) Cargas y factores de carga
curvas de transicin, intersecciones, y presentacin del m) Especificaciones de los materiales
proyecto. n) Anlisis estructural.
El contenido del manual debe ser dinmico y actualizado o) Verificacin de seguridad
de conformidad a los cambios tecnolgicos que vienen p) Cimentaciones
descubrindose aplicables a nuestra realidad, y sin ser q) Superestructuras
limitativo, este manual debe establecer lo siguiente: r) Disposiciones constructivas
s) Cargas ssmicas para el anlisis.
a) Clasificacin de las carreteras segn su funcin, t) Disposiciones para el anlisis ssmico
demanda y condiciones orogrficas. u) Mapa de distribucin de Isoaceleraciones
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v) Recomendaciones para la distribucin de cargas Articulo 29.- Consideraciones para el Diseo
w) Estimacin de empujes sobre muros de contencin Geomtrico de Caminos de Bajo Volumen de Trnsito.
Estas deben considerar factores especficos puntuales que
Artculo 21.- Manual para Estudios Geolgicos. Este influyan en el proyecto y permitan evaluar la relevancia que
manual deber contener, sin ser limitativo, lo siguiente: adquiere en cada caso. Los factores a considerar son los
siguientes:
a) Caractersticas para evaluacin de una ruta
b) Determinacin de caractersticas y criterios para la a) Normar el diseo de caminos para trfico de bajo volumen,
ejecucin de estudios geolgicos cuya caracterstica es: IMD inferior a 400 vehculos por
c) Determinacin de las caractersticas litolgicas y da, con distribucin horaria aproximadamente uniforme
estructurales de los materiales sin mostrar horas punta definidas.
d) Geomorfologa b) La normatividad considerar el criterio de economa,
e) Riesgos geolgicos orientada a procurar que el diseo geomtrico se adapte
f) Definir cortes y terraplenes, con determinacin de a las condiciones naturales del terreno, evitando los
caractersticas geolgicas movimientos de tierra excesivos y la construccin de
g) Definir zonas inestables obras de arte o estructuras costosas.
c) Priorizar el aprovechamiento de los recursos naturales
Articulo 22.- Manual de Estudios Hidrolgicos. Este de la regin y privilegia el uso de tcnicas constructivas,
manual deber contener sin ser limitativo lo siguiente: mtodos de conservacin y mantenimiento con
participacin intensiva de mano de obra.
a) Caractersticas para la ubicacin geogrfica d) Las normas considerarn parmetros de referencia que
b) Metodologa para la medicin de la potencia hidrolgica permitan usar caractersticas geomtricas propias para
c) Hidromtrica y mtodos de medicin este tipo de va, siempre que el diseo mantenga las
d) Mtodos de precipitacin de diseo condiciones de armona, mantenimiento, conservacin
e) Caudales de diseo ambiental y seguridad que requiere este tipo de va.
f) Inventario y caractersticas de las quebradas, cuencas
y cauces La normatividad deber considerar tecnologas apropiadas
que permitan disear los caminos dentro de mrgenes
Artculo 23.- Manual de Ensayo de Materiales para econmicamente aceptables y con la mayor eficiencia
Carreteras. Este manual, debe contener las recomendaciones tcnica disponible en el medio.
formuladas por las instituciones Tcnicas, reconocidas
Internacionalmente como AASHTO, ASTM, ACI e Instituto del Articulo 30.- Criterios aplicables al Diseo Geomtrico.
Asfalto adaptadas a las condiciones propias y particulares de Las normas debern integrar los siguientes criterios
nuestro pas; estos Manuales deben contener la Gua para aplicables al diseo geomtrico:
Muestreo de Suelos y Rocas, por las caractersticas propias
y peridicamente debe ser actualizado. a) Vehculos de diseo
b) Caractersticas del trafico de diseo
Articulo 24.- Manual para Alumbrado Vial. Para asegurar c) Velocidad directriz o de diseo
el control del trnsito vehicular en vas urbanas y rurales, d) Visibilidad
debe tenerse presente la teora en que se basa el sistema, e) Valores estticos y ecolgicos
su utilizacin para la iluminacin, mtodos de clculo, equipos f) Seguridad vial para los usuarios.
e infraestructura a emplear, calidad, tcnicas de alumbrado,
elementos de clculo y otros que faciliten el uso de esta Artculo 31.- Vas de ndice Medio Diario Bajo (IMD)
necesidad. Adems incluir un resumen de las menores a 50 vehculos. Para el caso de proyectos de
caractersticas modulares tcnicas a ser planteadas en los carreteras con un ndice Medio Diario (IMD) menor a
estudios, acorde con el avance tecnolgico. cincuenta vehculos por da, las exigencias del contenido
de los estudios sern las mnimas requeridas para
Artculo 25.- Manual de Impacto Ambiental. El Ministerio garantizar la seguridad del transporte, y proporcionales al
de Transportes y Comunicaciones, a travs del rgano volumen de la inversin de la obra.
competente elaborar el Manual para la Elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental en Obras de Infraestructura CAPTULO IV: DE LAS VAS URBANAS
Vial, estableciendo los requisitos para cada una de las redes
viales que conforman el Sistema Nacional de Carreteras. Artculo 32.- Vas Urbanas. Son arterias o calles
conformantes de un centro poblado, que no forman parte
CAPTULO III: DE LOS CAMINOS DE BAJO VOLUMEN del Sistema Nacional de Carreteras las que se reglamentan
DE TRNSITO por ordenanzas de los gobiernos locales.

Artculo 26.- Del Trfico. Los Caminos de Bajo Volumen Artculo 33.- Vas de Evitamiento. Cuando una carretera
de Trnsito son aquellos cuyo IMD es menor a 400 vehculos atraviesa zonas urbanas y esta es reemplazada por una
por da. va de evitamiento, esta nueva va formar parte del Sistema
Nacional de Carreteras, y la va antigua se integrar a las
Artculo 27.- Estudio de los Caminos de Bajo Volumen de vas urbanas, transfirindose la competencia de esta ltima
Trnsito. Para la ejecucin del estudio de los caminos de bajo en cuanto a su mantenimiento y administracin al gobierno
volumen de trnsito, el Ministerio de Transportes y local.
Comunicaciones a travs de la Direccin General de Caminos
y Ferrocarriles elaborar la normatividad, metodologas y CAPTULO V: CONSTRUCCIN VIAL
manuales que estn orientados a establecer la uniformidad en
el estudio de las vas de IMD menor de 400 vehculos por da. Artculo 34.- De las Especificaciones y Manuales. La
normatividad para construccin se genera por aplicacin
Artculo 28.- Clasificacin de los Caminos de Bajo de Especificaciones Tcnicas para Construccin de
Volumen de Trnsito. Carreteras que son de carcter general y las
Con la finalidad de regular en forma especfica los rangos Especificaciones Tcnicas Especiales que son vlidas
del trfico de bajo volumen, las normas de caminos de bajo para proyectos especficos, as como los Manuales de
volumen de trnsito, deber considerar la sub clasificacin Ensayo de Materiales y cualquier otra nor ma
siguiente: complementaria necesaria de ser el caso.

a) T4 : Trfico de diseo con IMD entre 201 y 400 vehculos por da. Artculo 35.- Especificaciones Tcnicas Generales para
b) T3 : Trfico de diseo con IMD entre 101 y 200 vehculos por da. Construccin de Carreteras. Los criterios generales en
c) T2 : Trfico de diseo con IMD entre 51 y 100 vehculos por da. los procedimientos constructivos as como emplear
d) T1 : Trfico de diseo con IMD entre 16 y 50 vehculos por da. tcnicas modernas en el uso de agregados y materiales
e) T0 : Trfico de diseo con IMD menor a 15 vehculos por da. su actualizacin debe contener, sin ser limitativo los
f) Trocha carrozable sin IMD definido. siguientes captulos:
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a) Generalidades: Deber contener: las Condiciones de Artculo 38.- Manual de Procedimientos Operativos. Los
Licitacin, Control de Materiales, Control de Calidad, procedimientos y parmetros tcnicos para el
Relaciones Legales y responsabilidad ante el Pblico, mantenimiento de la infraestructura vial sern establecidos
Desarrollo y progresin de la Obra, Medicin y pago, por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs
Seguridad Laboral, Salubridad. de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, en los
b) Obras Preliminares: Contendr la Movilizacin y siguientes manuales:
Desmovilizacin: el Mantenimiento del Transito Temporal
y Seguridad Vial; Campamentos y Obras Provisionales, a) Sistema de Administracin del Mantenimiento de
Reasentamiento Involuntario. Carreteras;
c) Movimiento de Tierra: Se especificar el Desbroce y b) Manual de Mantenimiento de Carreteras para Ingenieros;
Limpieza; Demolicin y Remocin, Excavacin para c) Manual de Mantenimiento de Carreteras para Capataces;
Explanaciones, Remocin de Derrumbes; Terraplenes, y
Pedraplenes, Mejoramiento de Suelos a nivel de Sub d) Manual de Mantenimiento de Carreteras para Operarios.
rasante.
d) Sub bases y Bases: Debe contener, Disposiciones Artculo 39.- Tipos de Mantenimiento. El Mantenimiento
Generales para los trabajos de: Capa Anticontaminante; de Carreteras se divide en dos grandes actividades que
Afirmado; Sbase Granular; Base Granular; Suelos son:
estabilizados con Cemento Prtland; con Cal, con
Compuestos Multienzimticos Orgnicos; con Aditivos a) Mantenimiento Rutinario: actividad permanente con el
Qumicos. fin de dotar de ptimas condiciones de transitabilidad y
e) Pavimento Asfltico: Debe contener Disposiciones comodidad en la va.
Generales para los trabajos de: Imprimacin Asfltica; b) Mantenimiento Per idico: actividades mas
Riego de Liga; Tratamientos Superficiales; Sellos de especializadas que per miten recuperar las
Arena Asfalto; Lechada Asfltica, Pavimento de caractersticas tcnicas originales de la va, cuando esta
Concreto Asfltico Caliente; Cemento asfltico; ha sido deteriorada en su superficie de rodadura.
Emulsin Asfltica; Asfaltos Diluidos; Filler o Relleno
Mineral; Mejoradores de Adherencia. Artculo 40.- Gua de Evaluacin de Pavimentos. Se
f) Pavimento de Concreto Hidrulico: Debe contener los elaborar una Gua de Evaluacin de Pavimentos dando
dispositivos sobre Pavimento de Concreto Hidrulico; y nfasis a los mtodos simplificados de evaluacin Visual, y
Pavimento de Adoquines de Concreto. con mtodos no destructivos.
g) Obras de Arte y Drenaje: Debe contener lo referente a
excavacin para estructuras; Rellenos para Estructuras; Artculo 41.- Sistemas de Gestin de Mantenimiento.
Concreto; Acero de Refuerzo; Tubera de Concreto El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en
Simple; Tubera de Concreto Reforzado; Tubera Metlica coordinacin con las unidades ejecutoras responsables,
Corrugada; Subdrenes; Cunetas Revestidas de promover modalidades de tercerizacin de servicios en
Concreto; Geotextiles; Separacin de Suelos de mantenimiento vial, mediante la aplicacin de Sistemas de
Subdrenes y capas granulares con Geotextil: Sub Gestin de Mantenimiento, a travs de:
drenes de Geotextil y Material Granular; Geotextil para
Pavimentacin. a) Administracin del mantenimiento
b) Mantenimiento rutinario con microempresas asociativas
CAPTULO VI: MANTENIMIENTO VIAL c) Mantenimiento peridico por precios unitarios
d) Mantenimiento integral.
Artculo 36.- Programas de Mantenimiento Vial. Sern e) Mantenimiento por indicadores de estado
elaborados por el Ministerio de Transportes y f) Gestin y mantenimiento por niveles de servicio
Comunicaciones, Gobier nos Regionales y las
Municipalidades respectivamente, y estarn orientados a la Artculo 42.- Manual por Tipo de Mantenimiento. Para
preservacin del patrimonio vial, as como a la prevencin y los trabajos de Mantenimiento Rutinario y Peridico de
mitigacin de desastres que afecten su infraestructura. carreteras, que permita contar con normas administrativas
y tcnicas para que los organismos se ocupen de esta labor,
Artculo 37.- Pautas para normar los trabajos de en especial los concesionarios encargados por el Ministerio
Mantenimiento Vial. Sin ser limitativo, comprende: de Transportes y Comunicaciones, guarden uniformidad en
responsabilidad y se procure un mejor monitoreo de la labor
a) Trabajos preliminares: Movilizacin y desmovilizacin, cumplida.
topografa y georeferenciacin, campamentos y obras
provisionales, mantenimiento de trnsito temporal, CAPTULO VII: DE LAS AUDITORAS DE SEGURIDAD
seguridad vial. VIAL
b) Mantenimiento de las explanaciones: Limpieza general,
remocin de derrumbes y huaycos, eliminacin del Artculo 43.- Definicin. La auditora de seguridad vial
material inadecuado de la subrasante, reposicin del constituye el proceso formal de revisin y evaluacin de un
material de la subrasante, relleno de plataforma proyecto vial antes de su puesta en ejecucin y/o de su
erosionada por asentamiento, formacin de terraplenes, apertura al trnsito o bien durante su vida til de operacin
pedraplenes (enrocado de plataforma), construccin de y funcionamiento.
pasos provisionales, construccin de plazoletas de En esencia se trata de un estudio destinado a sealar o
cruce. recomendar los posibles aspectos de inseguridad respecto
c) Mantenimiento de la superficie de rodadura: Reparacin a los usuarios de la va o sistema bajo anlisis, garantizando
y/o mantenimiento del afir mado, perfilado y la vigencia de los criterios ptimos de su funcionamiento.
compactacin de la rasante (desencalaminado), bacheo El Auditor de Seguridad Vial debe ser experto o equipo de
superficial, bacheo profundo, requisitos de los expertos calificados, quienes sern los encargados de
mater iales, proceso constructivo, colocacin y formular un reporte de todas aquellas situaciones que
extendido, mezcla de materiales, compactacin del representen un riesgo para la seguridad vial de los usuarios.
afirmado, exigencias del espesor, requisitos de la capa
superior, mtodo medicin. Artculo 44.- Objetivos. Los principales objetivos de la
Como elemento de evaluacin, medida, control de calidad auditoria de seguridad vial son:
de la superficie de rodadura debe tenerse en consideracin
el ndice de Rugosidad Internacional (IRI). a) Identificar los riesgos potenciales en las vas, zonas
d) Mantenimiento de obras de arte y drenaje: Limpieza de adyacentes al camino y en todas las obras del mismo;
cunetas y alcantarillas, reparacin y/o mantenimiento b) Resaltar la importancia de la seguridad vial en el
de: cunetas (revestidas y/o sin revestir), alcantarillas proyecto de infraestructura vial desde el punto de vista
(de piedra, de concreto, metlica, etc.), badenes y muros de los usuarios (peatones, ciclistas, automovilistas,
(secos y de mampostera de piedra, concreto, etc.). etc.);
e) Sealizacin Vial: Sealizacin regulativa, preventiva, c) Reducir el costo total del proyecto a lo largo de su vida
informativa, hitos kilomtricos, marcas en el pavimento. til.
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d) Sealar todas aquellas medidas que puedan atenuar d) Postes de Soporte
los efectos posteriores a la ocurrencia de un accidente Los postes son elementos en los cuales van montados
en la va. los paneles en las seales que tengan reas menores de
1,2 metros cuadrado; cuya mayor dimensin ser de 2
Artculo 45.- Pautas para el Manual de Auditoria de metros medida en forma vertical. Los postes sern de una
Seguridad Vial. Debe incluir como mnimo lo siguiente: sola pieza, no admitindose traslapes, soldaduras, uniones
ni aadiduras, presentndose los siguientes tipos: Postes
a) Objetivos y beneficios de la Auditoria de Seguridad Vial, de Concreto, de Fierro, y de Madera.
y otros aspectos relevantes de la misma.
b) Principios bsicos para vas seguras en: Velocidad de Artculo 49.- Sealizacin Horizontal. Son marcas viales
diseo, caractersticas geomtricas, relaciones de o conjunto de seales constituidas por lneas, smbolos o
accesibilidad con los Usos de Suelo en el rea de leyendas; en tipos o colores diversos, ubicadas sobre el
influencia de la va, expectativas del usuario, evaluacin pavimento de la va.
de dispositivos de control de trnsito, calidad de diseo
de las intersecciones y enlaces viales, verificacin del Artculo 50.- Caractersticas de fabricacin de los
tratamiento de los impactos ambientales, previsiones y elementos de sealizacin horizontal. Las marcas
medidas para la Seguridad Vial durante la ejecucin de aplicadas en el pavimento sirven para delimitar los bordes
la obra. de la calzada, separar los carriles de circulacin y el eje de
c) Procedimiento de la Auditoria: Seleccin del Auditor, la va en carreteras bidireccionales de una sola calzada,
entrega de la informacin del Proyecto, evaluacin de tienen por finalidad resaltar y delimitar las zonas con
documentos, inspeccin del sitio, repor te y restriccin de adelantamiento.
sustentaciones, y seguimiento.
Respecto a las pautas que se deben contemplar estn las
siguientes: Las caractersticas de las marcas
TTULO TERCERO retroreflectivas. La retroreflectividad de las pinturas de
transito. Los materiales. Las microesferas de vidrio y Las
ESPECIFICACIONES Y CARACTERSTICAS caractersticas de las marcas no retroreflectivas
DE FABRICACIN DE ELEMENTOS
DE SEALIZACIN VIAL Artculo 51.- Ubicacin de los elementos de
Sealizacin . Los elementos de sealizacin pueden ser
CAPTULO I : FABRICACIN DE ELEMENTOS DE instalados en el Derecho de Va faja de dominio, no
SEALIZACIN estando considerada en las prohibiciones que seala el Art.
75 del presente reglamento.
Artculo 46.- Sealizacin. Conjunto de seales
destinadas a regular, advertir o encauzar el trnsito. El CAPTULO II: SEMFOROS Y CONTROLES
Ministerio de Transportes y Comunicaciones debe velar por
el cumplimiento de los dispositivos de control de trnsito y Artculo 52.- Semforos. Dispositivo operado
emitir los manuales correspondientes. elctricamente mediante el cual se regula la circulacin de
vehculos y peatones por medio de luces de color de color
Artculo 47.- Manual de dispositivos de Control de rojo, mbar o amarilla y verde.
Trnsito Automotor. Este Manual debe contener
disposiciones sobre: Artculo 53.-Semaforizacin. Es el sistema constituido
por semforos para el control del trnsito de vehculos,
a) Seales verticales, constituidas por seales, de
reglamentacin, preventivas e informativas. Artculo 54.- Clasificacin. Se clasifican en base a su
b) Sealizacin Horizontal son Marcas en el pavimento y mecanismo de operacin de controles, y son los siguientes:
bordes en el derecho de va, con demarcacin de
objetos, delineadores reflectivos. a) Semforos para el control del trnsito de vehculos.
c) Sealizacin de zonas de trabajo y b) Semforos para pasos peatonales
d) Sealizacin turstica. c) Semforos especiales
Artculo 48.- Sealizacin Vertical. Las carreteras sern Artculo 55.- Normas. El Ministerio de Transportes en el
sealizadas con elementos o dispositivos de sealizacin mbito de su competencia regular los aspectos tcnicos
vertical, los materiales debern cumplir con las exigencias y administrativos respecto a las pautas para las
que se indican a continuacin: especificaciones y caractersticas y fabricacin de los
elementos de sealizacin y protocolos tcnicos que
a) Paneles de resina polister.- que deben cumplirlos aseguren la compatibilidad con el manual de dispositivos
requisitos siguientes: de Control de Transito para Calles y Carreteras
a.1 Espesor. TTULO CUARTO
a.2 Color
a.3 Resistencia al impacto CONDICIONES DEL USO DEL DERECHO DE VAS
a.4 Pandeo
CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES
b) Paneles de Fierro Galvanizado.- Estos paneles sern
fabricados con laminas de fierro negro revestido de zinc,
los cuales debern estar enmarcados bajo los siguientes Artculo 56.- Derecho de Va. Es la faja de dominio que
requisitos: comprende el rea de terreno de ancho variable, dentro
del cual se encuentra la carretera y sus obras
b.1 Espesor complementarias, los servicios y zonas de seguridad para
b.2 Color los usuarios y las previsiones para futuras obras de
b.3 Resistencia al doblado ensanche y mejoramiento.
b.4 Tratamiento de la cara frontal
Artculo 57.- De la propiedad y dimensin del Derecho
c) Paneles de aluminio.- Los paneles sern de una sola de Va. Las reas que conforman el derecho de va son
pieza, no deben presentar perforaciones, ampollas, de dominio pblico, inalienables e imprescriptibles. La
corrugaciones, costuras, ondulaciones y debern dimensin del Derecho de Va es variable y es fijado por
cumplir los siguientes requisitos: la Autoridad Competente de la va, sobre la base de lo
regulado por el Minister io de Transpor tes y
c.1 Espesor Comunicaciones a travs de la Direccin General de
c.2 Color Caminos y Ferrocarriles que emitir las Normas Tcnicas
c.3 Tratamiento de la cara frontal de alcance nacional.
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Artculo 58.- De la inclusin de otros elementos dentro efecte el concesionario y que afecte a las servidumbres
del Derecho de Va. Se podr considerar en el proyecto obtenidas, genera a este, la obligacin de restablecerlas al
de la carretera, dentro del Derecho de Va, reas para trmino de la Obra en la forma y plazos establecidos.
atender los siguientes casos: Las instalaciones para Polica y Aduanas con excepcin
de los puntos fronterizos sern ubicadas fuera del Derecho
a) Franja para la instalacin de servicios complementarios de Va.
destinados a la cobertura de las necesidades de
circulacin, pudindose adems incluir instalaciones de Artculo 64.- De la autorizacin del Uso del Derecho
ser vicios pblicos como: redes, troncales o de Va. Corresponde a cada nivel de gobierno otorgar las
alimentadoras de agua potable, desage, drenajes y autorizaciones que permitan la utilizacin del Derecho de
alcantarillado, electricidad, telfono, cable y otros, Va sobre la va de su competencia, para la instalacin de
aprobados por la autoridad competente de la jurisdiccin elementos y dispositivos no relacionados con el transporte
a cargo de la va. o trnsito, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
b) En las zonas de frecuente trnsito de ganado, donde no
es posible desviarlos por caminos de herradura, deber a) Presentar solicitud de autorizacin, adjuntando el
ampliarse la faja de dominio en un ancho suficiente para proyecto de la instalacin prevista con planos y
alojar ese trnsito en caminos cercados. especificaciones tcnicas, para su revisin y
aprobacin.
Artculo 59.- De la zona de propiedad restringida. A b) Suscribir contrato de uso y pagar los costos
cada lado de la va se delimitar una faja de terreno correspondientes.
denominado Zona de Propiedad Restringida, con c) Garantizar que los trabajos sern ejecutados sin
prohibicin de ejecutar construcciones permanentes que interrumpir la operacin de la va, mediante la
afecten la seguridad o visibilidad y que dificulten implementacin de un paso alternativo, debidamente
ensanchamientos futuros. sealizado, que asegure un trnsito eventual que, en lo
En caso de requerirse el uso de estas reas se solicitar posible no represente perjuicio por su extensin o
pronunciamiento favorable de la autoridad competente. desvo.
En las zonas urbanas no se requiere establecer siempre d) Para los casos de los cruces a nivel de carcter
zonas de propiedad restringida, estas sern normadas por temporal, su uso estar condicionado al cumplimiento
la autoridad municipal competente. por parte del solicitante, de las medidas de seguridad
que disponga la autoridad competente.
Artculo 60.- Seales en el Derecho de Va. No se incluyen e) Para el caso de cruce subterrneo o areo se cumplir
como avisos de publicidad las seales informativas las siguientes disposiciones:
autorizadas por la autoridad competente referentes al mejor
uso de la va y a la orientacin del trnsito - Los cruces subterrneos o tubera o cables estarn
protegidos por un tubo-camisa o forro, cuya longitud
Artculo 61.- Prohibiciones en el Derecho de Va. En el ser igual al ancho de la calzada mas 2 metros por
Sistema Nacional de Carreteras, queda prohibido realizar lado, con un mnimo de 6 metros y se ubicar a una
publicidad en cualquier lugar del Derecho de Va, estn profundidad mnima de 1 metro entre la parte
estos en dicha rea, en los dispositivos de sealizacin o superior de la superficie de rodadura y la parte
en sus soportes. Si la prohibicin origina el retiro de superior del tubo-camisa o forro.
publicidad, esto no dar derecho a resarcimiento alguno. - Los cruces areos con puentes y estructuras se
encontrarn a una altura y a una distancia lateral
Artculo 62.- Ejecucin Forzada. Corresponde a los tres que no interfieran con el glibo mnimo de obras
niveles de gobierno en las vas de su competencia, disponer adoptado por la autoridad competente.
la paralizacin de las obras sobre el Derecho de Va, que no - Los cruces areos con cables, no electrificados o
cuenten con la autorizacin correspondiente, de conformidad tuberas se encontraran a una altura mnima de 7
con lo previsto en el presente Reglamento, sin perjuicio de metros medidos desde la superficie de rodadura y
la demolicin de las obras e instalaciones no autorizadas, la parte inferior mas baja del elemento que cruza la
bajo costo del infractor. va.
- Los cruces areos con conductores elctricos se
CAPTULO II: DISPOSICIONES ESPECIALES efectuaran a una altura mnima de 9 metros para
tensiones hasta 750 voltios, de 9,50 metros para
Artculo 63.- Utilizacin del Derecho de Va y tensiones entre 750 y 15 000 voltios y de 10 metros
limitaciones. Solo se permite el uso del Derecho de Va para tensiones entre 15 000 y 50 000 voltios,
en reas fuera de la calzada, y se trate de facilitar el incrementndose las alturas en 1,25 centmetros por
transporte y trnsito, como en los casos de construccin cada 1 000 voltios en exceso y con malla protectora.
de acceso, establecimiento de paraderos, instalacin de
anuncios y seales informativas y en atencin a las Es nulo toda autorizacin que contravenga lo dispuesto en
necesidades que correspondan a las carreteras. este Reglamento, debiendo la autoridad competente
Excepcionalmente se permitir el uso de la calzada en los disponer el recupero de lo indebidamente ocupado, con
casos de las instalaciones de peaje y pesaje. aplicacin de la fuerza pblica, conforme a la ley de
En las zonas mencionadas solo se permite ubicar o instalar ejecucin coactiva.
permanentemente los elementos y accesorios necesarios
que aseguren y organicen la funcin de la va, como postes Artculo 65.- Zonas de Servicio. Las autoridades
de alumbrado, de semaforizacin, sealizacin vertical del competentes podrn hacer denuncios como Patrimonio Vial
trnsito y otros anlogos, los cuales se ubican sin las zonas adyacentes donde se brinde al viajero terrestre
obstaculizar la visibilidad y fluidez del trnsito. y como parte de la calidad de los servicios pblicos con el
La instalacin de elementos y dispositivos no relacionados fin de formar cultura de conservacin del entorno natural y
con el transporte y trnsito pueden instalarse en el derecho reconocimiento.
de va temporalmente y factible de reubicacin sin costo Las Zonas de Servicio, debern contar con el uso de
para la autoridad competente, tales como; casetas tecnologas limpias en el manejo de fuentes de energa,
telefnicas, ductos de transmisin de productos derivados manejo de residuos slidos, elementos constructivos.
del petrleo o gas o cualesquiera otra obra subterrnea,
superficial o area, que pueda afectar a las carreteras, lo Artculo 66.- reas de recreacin y observadores.
que requerir de un estudio tcnico especial. En los casos Haciendo uso de los Depsitos de Material Excedente
de obras viales a cargo de Concesionarios, la autoridad (DME) se podra habilitar estos en forma de miradores,
competente podr imponer sus servidumbres, determinar lugares de descanso, parqueo con la debida sealizacin
el rea que corresponda al Derecho de Va y delimitar las e infraestructura mnima para atender a los usuarios como
Zonas de Propiedad Restringida cuando corresponda, a lugar de descanso.
efectos de permitir que el concesionario realice las obras,
siguiendo el procedimiento establecido en las normas Artculo 67.- Patrimonio Vial. La Direccin General de
reglamentarias en la materia. Cualquier modificacin que Caminos y Ferrocarriles mantendr actualizado el registro del
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patrimonio vial, incluyendo el derecho de va y zonas c) Excesos en el peso o altura de la carga.
restringidas, las que en casos de atravesar terrenos de d) Cadas de carga.
propiedad privada, se declararn de necesidad y utilidad e) Derrame de lquidos peligrosos
pblica para ser expropiados conforme a la Ley de la materia. f) Obras que obliguen a la destruccin parcial de la calzada
y/o obras complementarias, que se reconstruyan en
Artculo 68.- De la adquisicin de reas afectadas por el forma deficiente.
Derecho de Va. Cuando el Derecho de Va recae sobre g) Aniegos de la infraestructura vial con aguas de regado
terreno de propiedad de particulares, corresponde a la y/o aguas servidas.
autoridad competente realizar las acciones necesarias para
el saneamiento de la propiedad, mediante la transferencia de Artculo 74.- Alcances de la responsabilidad. Las personas
propiedad por trato directo y/o expropiacin entre la Entidad naturales o jurdicas, pblica o privadas, directos o indirectos
Ejecutora y el Propietario, conforme a la Ley de la materia, conforme a las normas del Cdigo Civil, que por razones
para su posterior inscripcin en el Registro correspondiente. voluntarias o involuntarias, provoquen daos a la
infraestructura vial debern asumir ante la autoridad
competente el costo ntegro de reposicin del dao causado,
TTULO QUINTO sin perjuicio de la aplicacin de la multa que corresponde de
acuerdo a lo establecido en este Reglamento.
EXIGENCIAS DE INTERNALIZACIN Y CONTROL DE
IMPACTOS ASOCIADOS AL ESTACIONAMIENTO Y CAPTULO II: INFRACCIONES Y SANCIONES.
ACTIVIDADES QUE GENERAN O ATRAEN VIAJES
Artculo 75.- Tipos de infracciones. Incurrirn en
CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES responsabilidad administrativa los que cometan cualquiera
de las infracciones siguientes:
Artculo 69.- Del uso de la berma para estacionamiento.
Queda prohibido destinar las bermas de las vas a otro uso 1.- Son infracciones leves:
que no sea el trnsito de vehculos, sin perjuicio de las
facultades de la autoridad competente para reservar y a) Realizar obras, instalaciones o acciones no
autorizar cierta parte de ellas para estacionamiento. permitidas en las zonas consideradas de derecho
de va y zona de propiedad restringida, llevada a
Artculo 70.- De la aplicacin de tarifas por cabo sin la autorizacin o licencia requerida o
estacionamiento. La autoridad competente aplicar el incumplir o hacer caso omiso a las prescripciones o
principio legal de correccin de precios, trasladando al condiciones establecidas en las autorizaciones
causante de los impactos asociados al estacionamiento de otorgadas cuando el trmite de autorizacin pueda
vehculos en las vas, los costos mediante el pago de tarifas ser objeto de legalizacin posterior.
por estacionamiento en la va pblica. b) Arrojar, colocar o abandonar objetos o materiales
de cualquier naturaleza dentro del Derecho de Va o
Artculo 71.- Del Manual de Internalizacin de costos Zona de Propiedad Restringida.
por estacionamiento. La autoridad competente c) La venta ambulatoria de cualquier naturaleza; el
desarrollar el Manual de Internalizacin de costos que reparto de volantes, pegado de propaganda y pintas
contendr los siguientes conceptos: propagandsticas sobre la infraestructura vial.
d) Efectuar en la zona de Derecho de Va o en la Zona
- Los criterios metodolgicos para la definicin de tarifas. de Propiedad Restringida la siembra de plantas o
Incluye el anlisis del costo social por estacionamiento cambios en su uso, no permitido en la normatividad
para distintas situaciones de trfico y el clculo de tarifas vigente o sin la autorizacin correspondiente o sin
que permitan internalizar dicho costo en los agentes actuar en sujecin a las condiciones de la
que las ocasionan. autorizacin otorgada.
- Los criterios tcnicos y las instrucciones para definir
las circunstancias y tarifas con que debe gravarse cada 2.- Son infracciones graves:
caso especfico de estacionamiento en la va pblica.
a) Realizar obras, instalaciones o acciones no
Artculo 72.- Del control de estacionamiento para permitidas en las zonas consideradas de Derecho
actividades que generan o atraen viajes. La autoridad de Va y Zona de Propiedad Restringida, llevada a
competente dispondr que las actividades que constituyen cabo sin la autorizacin o licencia requerida o
centros de generacin o atraccin de viajes, contemplen incumplir o hacer caso omiso a las prescripciones o
espacio suficiente para que la demanda por condiciones establecidas en las autorizaciones
estacionamiento que ellas generen se satisfaga en reas otorgadas cuando el trmite de autorizacin no
fuera de la va pblica. pueda ser objeto de legalizacin posterior.
As mismo, normar la obligatoriedad de que la entrada y b) Deteriorar cualquier elemento de la carretera que
salida de vehculos a tales recintos no ocasionen est directamente relacionada con la orientacin,
interferencias o impacto en vas aledaas. Para tal efecto, orden y seguridad de la circulacin o modificar
obligar al causante de las interferencias o impacto, a la intencionalmente sus caractersticas o finalidad.
implementacin de elementos y dispositivos viales y de c) Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier otra
control de trnsito que eliminen dicho impacto. obra o instalacin de la carretera o de los elementos
funcionales de la misma.
d) Colocar, verter, objetos o materiales que daen la
TTULO SEXTO plataforma o la estructura de la carretera.
e) Ejecutar en la explanacin de la carretera o en el
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES POR DAOS Derecho de Va cruces areos o subterrneos sin
A LA INFRAESTRUCTURA VIAL PBLICA NO la per tinente autorizacin o sin respetar lo
CONCESIONADA establecido en la autorizacin otorgada.
f) Colocar carteles informativos en las zonas de
CAPTULO I: DE LOS DAOS Derecho de Va y Zona de Propiedad Restringida
sin autorizacin del Ministerio de Transportes y
Artculo 73.- Concepto. Daos es toda accin u omisin, Comunicaciones.
negligente, culposa o dolosa, que provoca un deterioro,
destruccin o cualquier otro perjuicio a la infraestructura 3.- Son infracciones muy graves:
vial, cualesquiera que sea el medio empleado, suceda por:
a) Realizar obras, instalaciones o actuaciones no
a) Choques con averas a postes, guardavas, seales, o permitidas entre el limite de la explanacin y la lnea
cualquier elemento de la infraestructura vial. de edificacin llevadas a cabo sin autorizacin o
b) Incendios, explosiones, y otros, que afecten la licencia o incumplir alguna de las condiciones
infraestructura vial. impuestas en las autorizaciones otorgadas.
Pg. 12 PROYECTO Lima, viernes 10 de febrero de 2006

b) Establecer en el Derecho de Va y Zona de Propiedad c) A las infracciones muy Graves, le corresponder una
Restringida instalaciones de cualquier naturaleza o multa equivalente a tres UIT.
realizar actividades que resulten peligrosas tanto Las sanciones por las infracciones expuestas en el
fsica como insalubre para el pblico usuario, as presente artculo se impondrn previo procedimiento
como que resulten incmodas sin adoptar las administrativo sancionador de conformidad a la Ley de
medidas necesarias para evitarlas. Procedimiento Administrativo General.
c) Sustraer, deteriorar o destruir cualquier elemento de
la carretera que est directamente relacionada con Artculo 77.- Reparacin del dao. La imposicin de la
la orientacin, orden y seguridad de la circulacin o multa no eximir al infractor de asumir el costo de la
modificar intencionalmente sus caractersticas o reparacin del dao ocasionado a la infraestructura pblica.
finalidad, cuando se impida que el elemento de que La autoridad competente podr hacer reparar el dao a
se trate siga prestando su funcin. costa del infractor, previa evaluacin y cuantificacin del
d) Destruir, deteriorar, modificar o alterar cualquier obra o dao, en caso de incumplimiento podr solicitar la ejecucin
instalacin de la carretera o de los elementos funcionales de esta obligacin a travs de la va coactiva, conforme a
de la misma cuando estas afecten la calzada o las bermas. la Ley de la materia.
e) Invadir u ocupar indebidamente sin autorizacin las
reas del Derecho de Va con fines distintos a su uso. TTULO SPTIMO

Artculo 76.- De las sanciones. Las sanciones por las DISPOSICION FINAL
infracciones cometidas son las siguientes:
Disposicin Final nica- La Direccin General de
a) A las Infracciones de carcter Leve, le corresponder Caminos y Ferrocarriles, como rgano normativo rector del
una multa equivalente al 10 % de la Unidad Impositiva Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deber
Tributaria ( UIT). elaborar y/o actualizar el conjunto de Manuales propias a
b) A las infracciones de carcter Grave, le corresponder cada especialidad que han sido citados en el presente
una multa equivalente a una UIT. Reglamento.

PROYECTO

REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIN DE INFRAESTRUCTURA VIAL

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Ley N 27181 - Ley General de Transporte y Trnsito Por la amplitud del contenido de temas especializados
Terrestre ha dispuesto la elaboracin de ocho (8) eminentemente tcnicos, se hace de necesidad que la
Reglamentos, que sirvan de elementos aplicativos de las materia sea desagregada y desarrollada en distintos
disposiciones normativas en l incluidas; es as que en Manuales, conforme lo faculta el Art. 23 de la Ley General
cumplimiento de esta Ley se formula el presente proyecto de Transporte y Trnsito Terrestre; en tal sentido como
Reglamento de Gestin de Infraestructura Vial, como un elementos complementarios a este Reglamento de Gestin
instrumento valioso de aplicacin en las distintas actividades de Infraestructura Vial , se deben elaborar y/o actualizar
que comprenden dicha gestin, til para el desarrollo de la los distintos manuales que sean necesarios para
Infraestructura Vial que posee nuestro pas. implementar el desarrollo de la Gestin en la Infraestructura
Vial acorde con los avances tecnolgicos en vialidad.
Adicionalmente a esta necesidad nor mativa, se
consolidan las funciones previstas por la Ley General de La Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, como
Transporte y Trnsito Terrestre e implementadas con la rgano normativo rector del Ministerio de Transportes y
promulgacin de las Leyes de Bases de la Comunicaciones, deber elaborar y/o actualizar el
Descentralizacin, y las leyes orgnicas de los distintos conjunto de manuales propias a cada especialidad que
niveles de gobierno, que en su conjunto establecen las han sido citados en el presente Reglamento.
competencias de autoridad en la Gestin de la
Infraestructura Vial. Con la regulacin de las infracciones y sanciones por Daos
a la Infraestructura Vial Pblica no concesionada, se otorga
La asignacin de las responsabilidades en la gestin de potestad sancionadora a la Autoridad competente, el cual
la Infraestructura Vial, permitir a las autoridades se ceir al procedimiento sancionador de la Ley, para
competentes definir sus propsitos y elegir estrategias hacer cumplir en forma efectiva las normas previstas en
para la consecucin de sus objetivos vinculados a la este Reglamento a efecto de proteger las vas de manera
Infraestructura Vial. eficaz, compatible con la exigencia de reponer la situacin
alterada, en proteccin a la Infraestructura Vial del Pas.
Cumplindose con el contenido de la Ley, en este
Reglamento se dan lineamientos relacionados con las CONSULTA A LA OPININ PBLICA
distintas actividades que comprende la Gestin, como son:
El texto completo de la propuesta del Proyecto de
Planificacin. Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial,
Estudios. que se pone en consulta pblica para su revisin, se
De los caminos de bajo volumen de trnsito publica en la edicin de hoy del Diario Oficial El Peruano,
Construccin as como se encuentra disponible en la pgina web del
Mantenimiento MTC (www.mtc.gob.pe).
Auditoria de Seguridad Vial
Especificaciones y caractersticas de fabricacin de Todo aporte, consulta o sugerencia deber ser remitida al correo
elementos de sealizacin vial. electrnico: hdiaz@mtc.gob.pe, o por va escrita a la Direccin
Condiciones del uso del Derecho de Va. de Normatividad Vial de la Direccin General de Caminos y
Exigencias de internalizacin y control de impactos Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
asociados al estacionamiento y actividades que ubicada en Avenida Zorritos N 1203, Piso 8 B2, Lima, dentro
generan o atraen viajes. del plazo de 15 (quince) das calendario contados a partir del
da siguiente de la publicacin de este anuncio.
Asimismo, regula:
Enero del 2006
Las infracciones y sanciones por daos a la
Infraestructura Vial Pblica no concesionada 02427

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