Tratamiento Mediático de la Ley de las Comunas

Medios Nacionales
Diario Titular Comentario
El vicepresidente Ejecutivo de la República, Elías Jaua,
rechaza los señalamientos hechos por Fedecámaras
quienes indicaron que el Gobierno Nacional busca eliminar
la propiedad privada con la aprobación de la Ley de
Comunas. Enfatizó que en la Constitución Nacional está
garantizada la propiedad privada; y destacó que
Fedecámaras siempre se va a oponer a cualquier ley que
favorezca, a su juicio, al pueblo venezolano. En ese sentido,
Critica que
aseguró que la organización empresarial les quitó a los
UNION RADIO Fedecámaras
venezolanos el poder “ellos como oligarquía le quitaron al
desapruebe ley
pueblo venezolano”. Jaua reiteró la importancia que el
de comunas
proyecto revolucionario del PSUV se mantenga en la
Asamblea Nacional “y así defender al pueblo de las
intenciones de Fedecámaras de que no se le transfiera
poder al pueblo”. El vicepresidente ejecutivo dio tales
declaraciones en un acto de juramentación de 1200
patrulleros de los Altos Mirandinos, de manera de preparar
la logística de cara a las elecciones parlamentarias del 26
de septiembre.
El dirigente de Democracia Renovadora y candidato a la
Asamblea Nacional por el Circuito 1 del Distrito Capital,
Pablo Medina, aseguró que la Ley de las Comunas que fue
aprobada en primera discusión en la Asamblea Nacional,
traerá más ingobernabilidad. Durante una asamblea de
ciudadanos en Catia, el candidato reiteró su propuesta de
hacer de esta parroquia un sólo municipio para que sea más
Ley de Comunas gobernable y que tenga mayores recursos para resolver
UNION RADIO no resolverá todos sus problemas estructurales. El dirigente de
problemas Democracia Renovadora explicó que para hacer de Catia un
municipio se requiere de una reestructuración planificada,
que las actuales autoridades no quieren ni siquiera evaluar.
“Catia tiene una identidad municipal que debe ser
respetada”. Además, los vecinos piden a grito que les
arreglen sus calles llenas de huecos, que les llegue agua
para lavar su ropa y poder cocinar, alumbrado público y
seguridad; hospitales que los atienda y cure sus heridas.

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 En la conversación con los vecinos de Catia, Medina indicó
que aunque por el nombre (Ley de Comunas) parece un
instrumento democrático, esa ley es todo lo contrario. “Es
una aplicación perversa para abolir todas las instituciones
del Estado y para quitarle poder de decisión al pueblo pero
esto cambiara el próximo 26 de septiembre". Al respecto,
explicó que esta Ley contempla, la creación de un poder
Judicial, uno Legislativo y otro Electoral paralelos a los ya
existentes y que de ahora en adelante serán los “supuestos
líderes de las comunas, escogidos por el ejecutivo, quienes
elegirán a los diputados; o sea que nuestro voto no contará
para nada”. También explicó que una gran parte de los
presupuestos de gobernaciones y alcaldías ahora serán
transferidos a las comunas. En ese sentido subrayó que los
ciudadanos que no estén con el Presidente Chávez no
contarán con dinero para arreglar sus parroquias y
municipios, tal como sucede con los consejos comunales.
El presidente de la Comisión Permanente de Participación
Ciudadana, Alfredo Murga enfatiza que el proyecto de Ley
de las Comunas, aprobado en primera discusión esta
semana es “absolutamente constitucional”; precisando que
busca acompañar al pueblo en su propia experiencia.
Sostiene que ante el financiamiento de proyectos socio
productivos que inició recientemente el Ejecutivo Nacional
en algunas comunas, “estamos recogiendo la experiencia
popular que ya se está dando; nosotros no estamos
La Comuna inventando la comuna, ha sido el resultado de una
UNION RADIO resultó de una emergencia nacional y de las efervescencia del Poder
emergencia Popular que comienza a congregarse, normalizarse y que
nacional comienza a reclamar más áreas de poder”. Aclara que “no
se trata de sustituir a la Asamblea Nacional, en lo absoluto”;
sino de crear fórmulas de desarrollo socio productivo en
aquellas áreas congregadas por Consejos Comunales que
tienen una tradición y unos saberes comunes. En este
sentido, puntualizó que se organizarán comunas de
producción agrícola, otras que tendrán vocación industrial y
agroindustrial, como la comuna Fabricio Ojeda que se
encuentra en Caracas. Explica que el artículo 5 de la
Constitución establece que el poder pertenece al pueblo y lo

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 ejercerá directa o indirectamente. “Nosotros lo estamos
poniendo a que ejerza el poder directamente”, dijo.
Puntualiza que en estos momentos hay 200 comunas en
desarrollo.
Alcaldes de cuatro municipalidades que integran la Gran
Caracas hicieron un firme alerta ayer, en rueda de prensa
conjunta, sobre el gravísimo paso que representa la Ley de
Comunas, aprobada en primera discusión en la Asamblea
Nacional, como el primer escalón hacia la consolidación del
comunismo en Venezuela y el desconocimiento de facto del
sistema democrático federal establecido en la Constitución
de 1999. Impulsarán de inmediato una campaña de
divulgación sobre los contenidos del instrumento y que "el
pueblo decida cómo quiere vivir: sin propiedad privada, sin
propiedad individual, porque este es el inicio del
comunismo". Gerardo Blyde (Baruta-UNT), Emilio Graterón
Alcaldes (Chacao), Myriam Do Nascimento (El Hatillo-AD) y Ovidio
metropolitanos Lozada (Los Salias-PJ) anunciaron que la próxima semana
EL UNIVERSAL llaman a se realizará un nuevo encuentro con todos los alcaldes, al
enfrentar la Ley que están convocados los de la corriente oficialista para
de Comunas analizar las implicaciones del instrumento legislativo, que
incluso anula la reciente creación de los consejos
comunales y significa, en la práctica, la desaparición de la
organización ciudadana a nivel municipal. En principio
consignarán un documento con todas las observaciones
sobre el proyecto de ley en la Asamblea Nacional, que se
encuentra en la fase de consultas. Lozada excusó la
ausencia del alcalde Carlos Ocariz (Sucre-PJ), pero
aseguró que comparte la denuncia, mientras se conoció que
el alcalde metropolitano Antonio Ledezma (ABP), se
encontraba de viaje en el exterior.

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 El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Darío Vivas,
refutó las críticas formuladas por sectores de la disidencia
contra las leyes populares que se han presentado ante el
parlamento. “Han querido siempre desde unas cúpulas,
estar decidiendo sobre la vida ciudadana", dijo. Este martes
la Asamblea Nacional anunciará cómo se desarrollará el
debate sobre el bloque de leyes que tienen que ver con el
Poder Popular y, al mismo tiempo, el proceso de consulta
pública que se va a generar a nivel nacional. Vivas explica
que el concepto de descentralización plasmado en la Carta
Magna no implica únicamente transferirle recursos a
gobernaciones o alcaldías; “sino que se tienen que abrir
espacios para que la gestión pública se pueda efectuar en
corresponsabilidad, donde todos tengamos el deber y el
derecho de participar activamente”. Añade que de esa
forma es como los Consejos Comunales y las Comunas han
venido recibiendo directamente apoyo y transferencia de
"La oposición no recursos para potenciar el trabajo comunitario. Recuerda
UNION RADIO ha creído en el que desde el mes de diciembre la Asamblea Nacional
poder del también ha estado debatiendo y aprobando un conjunto de
pueblo" leyes entre las que se encuentra la Ley Orgánica del Poder
Popular, la cual ordena la participación y protagonismo
popular y busca los espacios necesarios; así como la Ley
de Planificación Pública y Popular, que ordena el desarrollo
del país guiado por el proyecto nacional Simón Bolívar.
Indica que la Ley Orgánica de las Comunas está pendiente
y va al parlamentarismo de calle. “Viene a normar una
estructura organizativa que en el pueblo se ha venido dando
a través de los Consejos Comunales”, explica. A su juicio,
"el sector oposicionista y la derecha venezolana" nunca ha
creído en el Poder Popular, ni en la participación del pueblo
en la toma de decisiones. “Han querido siempre, desde
unas cúpulas, estar permanentemente decidiendo sobre la
vida ciudadana, manteniéndolo excluido y apartado”, dijo.
Aclara que la Constitución señala que “esto es una
democracia participativa, de protagonismo popular” y se
apoya en el artículo cinco que destaca que “la soberanía
reside en el pueblo y que las instituciones están

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 subordinadas al pueblo”.

El abogado constitucionalista dijo hoy que la Ley de

Comunas y el parlamento comunal son figuras no previstas
en la Constitución venezolana y tienen como único objetivo
configurar el estado comunal sustituyendo las funciones
legislativas de la Asamblea Nacional, de los Concejos
Legislativos y de las Cámara Municipales. "La figura del
parlamento comunal está dirigida a sustituir la estructura
constitucional del Estado Democrático". Agregó que la
"Ley de creación de esta figura y su implementación "genera ruido y
Comunas es un distorsión frente a las funciones de gobierno y
EL UNIVERSAL golpe de Estado administrativas que corresponden a las gobernaciones de
a la los Estados y a las Alcaldías. El proyecto de ley de
Constitución" comunas plantea que el Parlamento Comunal será la
máxima instancia de gobierno de la comuna. Esto trastoca
la naturaleza y competencia de las Asambleas de
Ciudadanos previstas en la Constitución", se reseñó en una
nota de prensa. Explicó Escarrá que se pretende modificar
el artículo 16 de la Constitución en cuanto a la organización
de la República y del territorio nacional. "Se trata al final de
un mecanismo bonapartista, es decir, autocrático utilizando
la figura del plebiscito y de la cooptación", aseguró.

Un Estado dentro de otro Estado. La Ley Orgánica de

Comunas, aprobada en primera discusión por los diputados
de la Asamblea Nacional, aunque taxativamente no
contempla la eliminación de gobernaciones, alcaldías y
Poca concejos municipales sí invade sus competencias
EL UNIVERSAL independencia constitucionales. Según el artículo 5 de la ley, "la comuna
tendrán comunas es una entidad local socialista, donde y a partir de la cual se
edifica la sociedad socialista". Básicamente, lo más sencillo
de entender sobre el funcionamiento de las comunas y su
relación con las actuales unidades político-administrativas
(consagradas en la Constitución Nacional) es que los

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 municipios y gobernaciones tendrán que ceder parte de sus
recursos económicos para financiar a estas estructuras.
¿Quiénes integran la comuna? Esta interrogante no tiene
una respuesta sencilla. Según el procedimiento reseñado en
la ley, corresponderá a una comisión promotora -
autodesignada o nombrada por la comunidad- convocar a
una asamblea de ciudadanos en donde se deben definir los
principios de la comuna y fijar los límites territoriales de
ésta, incluso aunque supongan exceder el ámbito territorial
actual de una parroquia o un municipio. Los integrantes de
esta comuna (sin importar la extensión territorial) deberán
elegir cinco voceros comunales, quienes deberán convocar
la elección del Comité Electoral de la comuna (una especie
de CNE de ámbito local). A esta instancia le corresponderá
decidir quiénes pueden votar, la edad mínima para
participar en el proceso interno de la comuna (cada comuna
puede tener un sistema o normas de elección distintas) para
aprobar su carta fundacional. ¿Quién redacta la Carta
Fundacional de la comuna? Los cinco voceros comunales
que fueron designados por la comisión promotora. Si los
integrantes de la comuna aprueban la Carta Fundacional, le
corresponderá al Comité Electoral convocar el proceso en
donde serán seleccionados los integrantes del Parlamento
Comunal (en elecciones de segundo o tercer grado)
eliminando el voto directo que se utiliza hoy en Venezuela
para elegir los cargos de representación popular. ¿Cómo se
realiza una elección de segundo grado? Los integrantes de
una comunidad deben elegir a unos representantes y
corresponderá a éstos designar a los integrantes del
Parlamento Comunal y el Consejo de Cumplimiento.
n San Pedro de los Altos la transferencia del servicio de
recolección de basura a la organización vecinal La
Mancomunidad mantiene enfrentados a la empresa
Comunas nacen comunal con la Alcaldía de Guaicaipuro. El motivo de la
EL UNIVERSAL. sin orden ni disputa: los recursos que se les adeudan a los vecinos por
concierto la prestación del servicio. Además del monto para el pago
del personal y la reparación de los camiones que están
averiados. El juego está trancado. Es complejo entregar
dinero a las llamadas salas de batalla social pues éstas

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 todavía no cuentan con el marco legal mínimo para el
manejo de recursos. Mientras se cumplen todos los pasos
legales, los habitantes de San Pedro enfrentan la
acumulación de la basura desde hace más de un mes.
Hacia dónde va la ciudad a luz del proyecto de Ley de
Comunas, aprobado en primera discusión por la Asamblea
Nacional, es algo que los expertos aún no ven con claridad.
Pero hay elementos, como la transferencia de servicios
públicos a las comunidades, que ya encienden el debate.
Para Roque Carmona, quien por más de cinco años
coordinó el consejo comunal El Garabato, en los Altos
Mirandinos, el principal enemigo de las comunas, más allá
de las diferencias ideológicas, será la débil capacidad
organizativa de la base. "La principal inversión debe
hacerse en la preparación de las comunidades para el
manejo gerencial y financiero de los proyectos. Sin esto, lo
demás no tiene futuro". A José Luis López, presidente de
Funda Sucre, ente encargado del presupuesto participativo
en este municipio, le preocupa la potestad que tendrían las
comunas de regular y controlar la vida social. "La comuna
podría perfectamente decidir que las bodegas de la zona ya
no son de sus dueños sino propiedad comunal". Agrega que
es vital el seguimiento y la asistencia técnica de
profesionales del Gobierno local durante la ejecución de los
proyectos vecinales, pues la ley sobredimensiona la
capacidad de las comunidades organizadas de hacer cosas.
José Gregorio Delgado, coordinador general de la Escuela
de Vecinos, pone el acento en el tema de la contraloría
social e institucional. "Cuando se hizo la reforma de la Ley
de Consejos Comunales, en la Asamblea se dijo que 60%
de los consejos que habían recibido dinero tenían
problemas administrativos, esto incluye corrupción, no
rendición de cuentas, falta de experticia". Delgado resalta
que, curiosamente, la figura del banco comunal, que se
eliminó de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales por
las muchas denuncias sobre manejo irregular de los
recursos, se vuelve a incorporar en la Ley de Comunas. A
su juicio existe el riesgo de que la prestación de algunos
servicios públicos empeore si quienes los asumen carecen

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 del conocimiento técnico necesario. "La responsabilidad
recaería directamente sobre las comunidades, con posibles
sanciones en el ámbito civil, administrativo o penal, porque
están administrando fondos públicos. Además, vamos a
culpar a nuestros propios vecinos si las cosas no salen
bien". Diana Vega, directiva del Grupo Social Cesap, está
convencida de que es la comunidad organizada quien
puede propiciar su propio desarrollo, pero no sola. "Para
asegurar la resolución de los problemas es necesario una
plataforma de entendimiento entre la autoridad local y los
ciudadanos". David Uzcátegui, desde Nuevo Horizonte
(Catia), hace una analogía. "Si no hay justicia en la
distribución de recursos entre los consejos comunales,
menos podrá ser la comuna un modelo de equidad".
Aunque la ministra para las Comunas, Érika Farías, cuenta
30 de estas organizaciones en Caracas, el proyecto
bandera en la ciudad es el de Gramovén, en Catia. Esta
comuna que debería producir 14 mil bloques semanales
solo llega a 6 mil por la escasez de cemento.
"La Ley de Comunas no es más que una expresión amplia
de lo que se ha venido realizando en los Consejos
Comunales (…) Es la sistematización de lo que está
sucediendo en las bases. Lo que pasa es que la
contrarrevolución no va al barrio". De esta manera la
ministra del poder popular para las Comunas, Isis Ochoa,
dio carácter de salto cualitativo al alcance y la visión
estratégica de la Ley de Comunas que recientemente fue
Ley de las
aprobada en primera discusión por la Asamblea Nacional.
Comunas es un
RNV "Aquí está naciendo el Estado social de derecho que está
mecanismo
contemplado en la Constitución, y eso está fundamentado
concreto para el
en el principio de la organización del pueblo para la toma de
Poder Popular
decisiones a través de mecanismos concretos. No es
discurso, no es retórica, estamos construyendo las
instancias para que el pueblo tome posesión de su vida, de
la producción social”, destacó la ministra Ochoa, durante su
participación en el programa “Aquí hay poder popular", que
transmite Canal Informativo de Radio Nacional de
Venezuela. En esta Ley aparece la figura del Banco de la
Comuna que ofrece alternativas fundamentales como el

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 ahorro comunal, "se ha demostrado que la gerencia popular
funciona y estamos migrando las estructuras, ese Banco no
sólo recibe las transferencias de recursos del Estado, sino
que además incentiva el ahorro comunal hacia la auto
sustentabilidad", destacó Ochoa. La ministra Ochoa
desmintió a los medios de comunicación privados que
insisten en tachar a la Ley de Comunas como inconsulta,
sin embargo recordó que en el debate de la normativa
participaron representantes de Consejos Comunales, del
Poder Popular y otros voceros que se incorporaron al
debate. "Estamos en todo el país, jornadas en núcleos en
varios estados, y el lunes arranca masivamente todo el
proceso de consulta popular".

La Ley de las Comunas, aprobada en primera discusión,

establecerá las normas para regular la constitución del
ejercicio al Poder Popular a través de las comunas dando
principios legales a la soberanía y la participación del
pueblo mediante el autogobierno, así lo aseguró este jueves
el vicepresidente de la Asamblea Nacional (AN), diputado
Darío Vivas. El Diputado explicó este jueves que las
acciones contrarrevolucionarias pretenden eliminar las
Oposición
RNV facultades alcanzadas al soberano de llegar a la AN. "Esa
pretende eliminar
voluntad expresada por la oposición de negarse a la
facultades
participación, se manifiesta en las votaciones internas que
alcanzadas por el
se realizan en la Asamblea Nacional cuando votan en
soberano
contra de las diversas leyes que le dan poder al pueblo tales
como: la Ley de las Comunas, del Consejo Comunal y del
Consejo Federal de Gobierno", dijo. Además acotó que todo
lo que el pueblo venezolano aspira tener como
organización, es negado por sectores oposicionistas a fin de
restarle participación al Poder Popular
El espacio dirigido este miércoles por la profesora y
Advierten que periodista Marta Colomina participó el director del Centro de
UNION RADIO. Comunas Divulgación del Conocimiento Económico para la Libertad,
amenazarán la Trino Márquez; el analista político, Antonio Sánchez García;
descentralización y el escritor y abogado, Américo Martín. La situación
económica, política y social que se vive en el país, unido a

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 las angustias que manifiestan los venezolanos en los
recientes estudios de opinión pública de cara a las próximas
elecciones parlamentarias a celebrarse el 26 de septiembre
fueron los temas principales que debatieron expertos en la
mesa de análisis.

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