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"RESUMEN -GUA DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA INSTALACIONES


FRIGORFICAS:
REQUISITOS ESENCIALES QUE DEBEN CUMPLIR LAS INSTALACIONES
FRIGORFICAS Y SUS TITULARES".

Realizada por AEFYT

El 8 de Septiembre entr en vigor el Real Decreto 138/2011, de 4 de Febrero, por el que se


aprueba el Reglamento de Seguridad para Instalaciones Frigorficas y sus Instrucciones
Tcnicas Complementarias (en adelante RSIF).

En el texto siguiente se ha pretendido hacer un resumen con los puntos de mas inters para
los usuarios.

1. mbito de Aplicacin

El RSIF es de aplicacin a todas las instalaciones frigorficas de nueva construccin as como a


las ampliaciones, modificaciones y mantenimiento de las mismas, que funcionen con sistemas
compactos y semicompactos que posean una carga de refrigerante igual o superior a las
cantidades siguientes.:

2,5 kg de refrigerante de mxima seguridad (pertenecientes al grupo L1)*

0,5 kg de refrigerante de media seguridad (pertenecientes al grupo L2)*

0,2 kg de refrigerante de baja seguridad ( pertenecientes al grupo L3)*

Se exceptan las instalaciones frigorficas correspondientes a modos y medios de transporte


terrestre, martimo y areo.

A las instalaciones frigorficas que trabajen por absorcin utilizando BrLi-Agua o con sistemas
no compactos y cargas de refrigerante inferiores a las anteriormente mencionadas, se les
aplicar lo establecido en el Art. 21 de este nuevo RSIF.

A las instalaciones existentes en la fecha de entrada en vigor del RSIF se les aplicar lo
establecido en el citado Reglamento sobre mantenimiento, reparacin, funcionamiento, control
de fugas, recuperacin y reutilizacin de refrigerantes as como gestin de residuos.

A las instalaciones frigorficas que se encuentran en trmite de puesta en servicio en la fecha


de entrada en vigor del RSIF se les aplicar el mismo rgimen jurdico y tcnico que a las
instalaciones ya existentes.

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No obstante lo anterior, los titulares de las instalaciones podrn decidir acogerse a las
prescripciones establecidas en el nuevo RSIF.

La instalacin, modificacin, reparacin, mantenimiento de las instalaciones frigorficas del


mbito del RSIF as como la adquisicin a titulo oneroso o gratuito, manipulacin,
recuperacin, limpieza de refrigerante queda restringido a las empresas instaladoras
frigoristas.

*Nota: La relacin de refrigerantes autorizados para las instalaciones frigorficas del mbito
del RSIF figuran en la tabla A del Apndice 1 de la IF-02.

2. Requisitos mnimos que deben cumplir las instalaciones frigorficas

2.1 Sistemas no compactos con carga inferior a la indicada en el Art. 2 del RSIF, e
instalaciones por absorcin que utilizan BrLi-Agua.

Estos sistemas e instalaciones debern cumplir, como mnimo, los requisitos detallados a
continuacin, recogidos en la parte final del Art. 21 del RSIF:

Debern ser instalados, mantenidos o separados por una empresa instaladora frigorista.

La empresa que realice la instalacin deber entregar al titular del sistema o instalacin:

Un certificado en el que figuren los datos de la empresa instaladora, fabricante,


modelo, ao, nmero de fabricacin, carga, denominacin y grupo del refrigerante
empleado as como las actuaciones realizadas segn el modelo que figura en el anexo
de la IF 15.
Manual de instrucciones de servicio.
En el caso de las instalaciones por absorcin BrLi-Agua, adems, la empresa
instaladora frigorista entregar la justificacin documentada de la idoneidad de las
soluciones adoptadas desde el punto de vista energtico (solucin con menor coste
energtico).

Debern satisfacer las exigencias establecidas en la reglamentacin vigente relativa a


equipos a presin en cuanto a diseo, fabricacin, proteccin y documentacin que debe
acompaar a dichos equipos.

2.2 Sistemas semicompactos y compactos con carga igual o superior a la indicada en el Art. 2
del RSIF.

Se considerar que una instalacin frigorfica del mbito del RSIF satisface las condiciones
mnimas exigibles para preservar la seguridad de las personas y los bienes cuando se utilicen
de acuerdo a su destino en los siguientes casos:

Haya sido realizada conforme con las prescripciones del RSIF.

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Haya sido realizada mediante la aplicacin de soluciones alternativas tales que


proporcionen, al menos un nivel de seguridad y prestaciones equiparables a las
establecidas por el RSIF y que stas se justifiquen explcitamente por el autor de la
memoria tcnica o el proyecto que se pretende acordar como alternativa ante el rgano
competente de la Comunidad Autnoma para su aprobacin por la misma antes de la
puesta en servicio de la instalacin.

En el mbito de aplicacin y dentro de los objetivos del RSIF y trminos generales a efectos de
determinacin de responsabilidades, se entender que se han cumplido los requisitos y
condiciones reglamentariamente exigibles si se acredita que la instalacin se ha realizado y
mantenido de acuerdo con las exigencias establecidas en este punto 2.2.

2.2.1 Diseo y Ejecucin (Art. 20 del RSIF)

La unin de equipos o elementos para formar una instalacin frigorfica deber disearse
teniendo en cuenta las siguientes prescripciones:

a) Cada uno de los equipos o elementos deber disponer de las correspondientes


declaraciones de conformidad CE o certificaciones que les sean de aplicacin.
b) La proteccin del conjunto de la instalacin contra la superacin de los lmites
admisibles de servicio de los componentes que lo integran.

Las instalaciones frigorficas y los elementos, equipos y materiales que los integran debern
cumplir no solamente con el RSIF, sino con otros reglamentos y directivas que les afecten,
particularmente la Directiva de Mquinas, el Reglamento de Equipos a Presin, y los referidos
a la prevencin de fugas, criterios higinico- sanitarios para la prevencin y control de la
legionelosis, as como los correspondientes a las condiciones generales de higiene de los
productos alimentarios.

Con carcter previo a la ejecucin de las instalaciones frigorficas incluidas en mbito de


aplicacin del RSIF deber elaborarse la siguiente documentacin tcnica en la que se ponga
de manifiesto el cumplimiento de los preceptos reglamentarios:

a) Las instalaciones frigorficas de Nivel 1 requerirn la elaboracin de una breve memoria


tcnica descriptiva de la instalacin, suscrita por un instalador frigorista o un tcnico o un
tcnico titulado competente, que sea responsable de que la instalacin cumpla las
exigencias reglamentarias.

NOTA: Son instalaciones frigorficas de Nivel 1, aquellas que estn formadas por uno o varios
sistemas frigorficos independientes entre si con una potencia elctrica instalada en los
compresores por cada sistema inferior a 30 kW, siempre que la suma total de potencias elctricas
instaladas en los compresores frigorficos no exceda de 100 kW, o por equipos compactos de
cualquier potencia, siempre que en ambos casos utilicen refrigerantes de alta seguridad (L1), y que
no refrigeren cmaras o conjuntos de cmaras de atmsfera artificial de cualquier volumen.

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b) Las instalaciones de Nivel 2 requerirn la elaboracin de un proyecto suscrito por un


tcnico titulado competente que ser responsable de que la instalacin cumpla con las
exigencias reglamentarias.

El proyecto incluir un anexo donde se consignar el valor terico actual estimado del
TEWI, as como los clculos justificados de dicha estimacin, que se fundamentar en el
contenido del apndice 2 de la Instruccin Tcnica IF 02.

NOTA: Son instalaciones frigorficas de Nivel 2, aquellas formadas por uno o varios sistemas
frigorficos independientes entre si con una potencia elctrica instalada en los compresores superior
a 30 kW en alguno de los sistemas, o que la suma total de la potencia elctrica instalada en los
compresores frigorficos exceda de 100 kW, o empleen cmaras de atmsfera artificial, o que
utilicen refrigerantes de media y baja seguridad (L2 y L3).

En el anlisis de riesgos que tiene que realizar el usuario de un establecimiento cuando ste
comprenda una instalacin frigorfica, se deber tener necesariamente en cuenta los riesgos
derivados de la presin interna de los sistemas; las temperaturas de los componentes y del
ambiente; las fugas de refrigerantes y lubricantes; la accesibilidad a los diferentes
componentes y elementos de la instalacin.

El plan de emergencia basado en el plan de seguridad deber conseguir que cualquier


incidente/ accidente que pueda producirse en las instalaciones tenga una repercusin mnima
o nula sobre las personas, la propia instalacin, la continuidad de las actividades y el medio
ambiente.

La ejecucin de las instalaciones se realiza por empresas instaladoras frigoristas con arreglo al
proyecto o memoria tcnica, segn corresponda, y con sujecin a lo previsto en el RSIF y al
resto de los reglamentos vigentes aplicables e instrucciones de los fabricantes de los equipos
que las integran.

La ejecucin de instalaciones frigorficas de Nivel 2 deber efectuarse bajo la direccin de un


tcnico titulado competente en funciones de director de la instalacin, que suscribir el
correspondiente certificado tcnico de direccin de obra.

2.2.2 Puesta en servicio (Art. 21)

Finalizada la instalacin y realizadas las pruebas de idoneidad de la instalacin con carcter


previo a la puesta en servicio de la misma, el titular presentar ante el rgano competente de
la correspondiente Comunidad Autnoma, la siguiente documentacin:

Proyecto o breve memoria tcnica, segn proceda, de la instalacin ejecutada.


Las instalaciones de Nivel 2 requerirn, adems del proyecto, el certificado tcnico
de obra.
El certificado de la instalacin suscrito por la empresa frigorista y el director de la
instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva (IF15).
Certificado de la instalacin elctrica firmado por un instalador en baja tensin.

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Las declaraciones de conformidad de los equipos a presin de acuerdo con el RD


769/1999, de 7 de mayo y el RD 1945/1991, de 11 de octubre y, en su caso, de los
accesorios de seguridad o presin.
En su caso, copia de la pliza de seguro de responsabilidad civil u otra garanta
equivalente y el contrato de mantenimiento con una empresa instaladora frigorista
cuando as est establecido.

El titular de la instalacin tiene la obligacin de no ponerla en funcionamiento sin haber


presentado la documentacin arriba mencionada.

2.2.3 Mantenimiento, revisiones e inspecciones peridicas obligatorias, reparacin,


modificacin y desmantelamiento de las instalaciones frigorficas.

Cada sistema de refrigeracin deber ser sometido a un mantenimiento preventivo de


acuerdo con el manual de instrucciones al que se refiere el apartado 2.2 de la Instruccin IF 10
del RSIF.

La frecuencia del mantenimiento depender del tipo, dimensiones, antigedad, aplicacin, etc.
de la instalacin frigorfica.

El mantenimiento deber llevarse a cabo utilizando los equipos de proteccin personal


especificados en el apartado 2 de la Instruccin IF 16.

El mantenimiento, revisiones peridicas obligatorias, reparacin, modificacin y


desmantelamiento de las instalaciones frigorficas, as como la manipulacin de los
refrigerantes se realizar por empresas frigoristas habilitadas y certificadas, cuando proceda,
para la manipulacin de gases fluorados, quedando restringida la manipulacin de los
circuitos frigorficos y refrigerantes a los profesionales referidos en el Art. 9 del RSIF.

Todos los fluidos de los sistemas de refrigeracin (refrigerantes, lubricantes, fluidos frigorficos
etc.) as como los elementos que contengan estos fluidos (filtros deshidratadores, aislamiento
trmico etc.) debern asimismo ser debidamente recuperados, reutilizados y/o eliminados
debiendo ser entregados por la empresa frigorista que realice los trabajos a un gestor de
residuos autorizado para su regeneracin o eliminacin.

El mantenimiento y las revisiones peridicas obligatorias se realizarn siguiendo los criterios


indicados en la Instruccin IF 14.

La manipulacin de refrigerantes y la prevencin de fugas de las mismas en las instalaciones


frigorficas se realizarn atendiendo a los criterios de la Instruccin IF 17. Debiendo reparar y
subsanar lo antes posible las fugas detectadas.

De toda reparacin deber emitirse la correspondiente certificacin que quedar en poder del
titular de la instalacin.

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Las instalaciones de Nivel 2 debern ser inspeccionadas por un organismo de control


autorizado al menos cada 10 aos, de acuerdo con los criterios de inspeccin indicados en la
IF14.

Nota : A efectos de lo dispuesto en el RSIF las revisiones las realizar el instalador frigorista y las
inspecciones un organismo de control autorizado.

Sin embargo, las instalaciones que utilizan refrigerantes fluorados se inspeccionarn cada ao
si su carga de refrigerantes es igual o superior a 3.000 kg., cada dos aos si es inferior a 3.000
kg. pero igual o superior a 300 kg. y cada cinco aos si es superior a 30 kg. pero inferior a 30
kg.

Las instalaciones frigorficas existentes a la entrada en vigor del RD 138/2011 sern revisadas e
inspeccionadas de acuerdo con las exigencias tcnicas de la instruccin tcnica
complementaria segn la cual fueron realizadas. No obstante, la periodicidad y los criterios
para realizar dichas actuaciones sern las indicadas en las Instrucciones IF14 e IF17 del RSIF.

El titular de la instalacin frigorfica (persona fsica o jurdica propietaria o usuaria de una


instalacin) ser responsable de contratar el mantenimiento de la instalacin segn el Art. 18
del RSIF y de asegurarse que la instalacin se revise e inspeccione peridicamente
(incluyendo el control de fugas) de acuerdo con lo que se establece en las Instrucciones IF 14
e IF 17.

El titular podr contratar el mantenimiento de la instalacin con una empresa frigorista inscrita
en el Registro Integrado Industrial (habilitada y certificada, cuando proceda, para la
manipulacin de gases fluorados) o constituirse como empresa automantenedora cumpliendo
los requisitos exigibles al efecto.

Los titulares de las instalaciones de Nivel 2 debern tener suscrito un contrato de


mantenimiento de la misma con una empresa frigorista del nivel 2.

En cualquier caso el titular es responsable de conocer y aplicar el RSIF en lo que se refiere al


funcionamiento y acondicionamiento de las instalaciones, y de que la instalacin frigorfica
disponga de una persona expresamente encargada de la misma.

Esta persona ser instruida en el diseo, funcionamiento y manejo de la instalacin


por la empresa frigorista instaladora y dicha instruccin quedara debidamente
documentada.
Es responsable, tambin de utilizar la instalacin dentro de los lmites previstos y cuidar que
esta se mantenga en perfecto estado de funcionamiento, impidiendo su utilizacin cuando no
ofrezca las debidas garantas de seguridad para las personas, bienes o el medio ambiente.

Impedir asimismo, el almacenamiento de cualquier producto en zonas prohibidas por el RSIF.

Har cumplir las condiciones de almacenamiento de refrigerantes en la sala de mquinas de


acuerdo con el Art. 27 por el que est prohibido almacenar en dicha sala elementos ajenos a la

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instalacin frigorfica y la cantidad mxima de refrigerante que se puede almacenar en ella es


el 20% de la carga total de la instalacin, con un mximo de 150 kg. El cual deber almacenar
en botellas o contenedores conforme con lo especificado en la ITC MIE APQ-5 del Reglamento
sobre almacenamiento de productos qumicos, aprobado por el RD 379/2001, de 6 de abril.

El titular es responsable adems de:

- Que al finalizar la jornada de trabajo se realice un control de la instalacin frigorfica,


para cerciorarse que nadie haya quedado encerrado en alguna cmara.
- Mantener al da el libro de registro de la instalacin frigorfica, manual o automatizado,
en el que constar como mnimo lo expuesto en el Art. 17.
- Conservar los certificados e intervenciones posteriores en los equipos o sistemas
referidos en el Art. 21 del RSIF.
- Mantener en un lugar visible de la sala de mquinas un diagrama de las tuberas del
sistema de refrigeracin, mostrando los smbolos de los dispositivos de corte, mando y
control (punto 2.4 de la Instruccin IF 10).
- Mantener adecuadamente los registros de temperatura y termmetros sometidos a
control metrolgico.
- Notificar a la administracin sanitaria competente la existencia en la instalacin de
torres de refrigeracin o condensadores evaporativos,, el nmero y caractersticas
tcnicas de stas, las modificaciones que afecten al sistema y su cese definitivo de
actividad de acuerdo con los plazos y procedimientos prescritos por el RD. 865/2003, de
4 de julio, por el que se establecen los criterios higinico-sanitarios para la prevencin y
control de la legionelosis. Llevar a cabo los programas de mantenimiento peridicos,
las mejoras estructurales y funcionales de las instalaciones de dichos equipos, as como
del control de la calidad microbiolgica y fsico-qumica del agua, con el fin de que no
representen un riesgo para la salud pblica y disponer de un registro de las operaciones
de mantenimiento, todo ello de acuerdo con el RD arriba citado .
- Mantener actualizado el cartel de seguridad indicado en el Art. 28 y en Instruccin IF
10, con las siguientes indicaciones:
a) Instrucciones claras y precisas para poner fuera de servicio la instalacin, en caso de
emergencia.
b) Nombre, direccin y telfono de la persona encargada y de la empresa frigorista
c) Direccin y telfono del servicio de bomberos ms prximo a la instalacin
frigorfica.
d) Denominacin, grupo y carga aproximada, en Kg, del refrigerante existente en la
instalacin
- Cuando se trate de las instalaciones frigorficas que utilicen refrigerantes de los grupos
L2 y L3 debern tener suscrito un seguro de responsabilidad civil u otra garanta
equivalente que cubra los posibles daos derivados de la instalacin por un importe
mnimo de 500.000 (actualizado por Orden del Ministerio de Industria).

Si tiene contratada una pliza general de responsabilidad civil, que cubre el ejercicio
de su actividad, en dicha pliza se deber indicar expresamente que la misma cubra
tambin la responsabilidad derivada de la instalacin frigorfica.

Informar de los accidentes que se produzcan de acuerdo con los dispuesto en el Art. 29.

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A efectos estadsticos, sin perjuicio de otra comunicacin sobre el accidente a las


autoridades laborales previstos en la normativa laboral, cuando se produzca un
accidente que ocasione daos importantes o vctimas, el titular de la instalacin
deber notificarlo lo antes posible y, en todo caso, en un plazo no superior a 24
horas al rgano competente de la Comunidad Autnoma, el cual llevar a cabo las
actuaciones que considere oportunas para esclarecer las causas del mismo.

De dicho accidente se elaborar un informe, que el titular de la instalacin remitir


en el plazo de 1mes al rgano competente de la Comunidad Autnoma y ste lo
enviar, a efectos estadsticos, al rgano directivo competente en materia de
seguridad industrial del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Desmontar y dar de baja la instalacin de acuerdo con los previsto en el Art. 25.

Con carcter previo al desmantelamiento, el titular de la instalacin deber


comunicar al rgano competente de la Comunidad Autnoma la Fecha prevista para
el comienzo y fin de las operaciones de desmantelamiento, el nombre de la
empresa frigorista que lo llevar a cabo y el gestor de residuos y las actuaciones
previstas de tratamiento ambiental de los residuos generados y de
descontaminacin.

Finalizado el desmantelamiento el titular de la instalacin, con el certificado emitido


por la empresa frigorista sobre la correcta ejecucin del mismo, proceder a
solicitar la baja de la instalacin a la Comunidad Autnoma en la que radique la
instalacin, en los registros que procedan.

Madrid, noviembre de 2011