CONSTITUCION Y

PARTICIPACIN CIUDADANA
UNIDAD 6. LOS
MECANISMOS DE
PARTICIPACIN CIUDADANA
 Los mecanismos son:
El voto.
El Referndum
El plebiscito
Consulta popular
Cabildo abierto
Revocatoria del mandato
Iniciativa legislativa
 EL VOTO o sufragio
El voto como conquista y derecho:
Artculo 258. El voto es un derecho y un
deber ciudadano. En todas las elecciones
los ciudadanos votarn secretamente en
cubculos individuales instalados en cada
mesa de votacin, con tarjetas electorales
numeradas e impresas en papel que
ofrezca seguridad, las cuales sern
distribuidas oficialmente.
 Artculo 259. Quienes elijan
gobernadores y alcaldes, imponen por
mandato al elegido el programa que
present al inscribirse como candidato.
La ley reglamentar el ejercicio del voto
programtico.
 Artculo 260. Los ciudadanos eligen en
forma directa Presidente y Vicepresidente
de la Repblica, Senadores,
Representantes, Gobernadores,
Diputados, Alcaldes, Concejales
municipales y distritales, miembros de las
juntas administradoras locales.
 Artculo 263. Para asegurar la
representacin proporcional de los
partidos, cuando se vote por dos o ms
individuos en eleccin popular o en una
corporacin pblica, se emplear el
sistema de cuociente electoral.
El cuociente ser el nmero que resulte
de dividir el total de los votos vlidos por
el de puestos por proveer.
 Artculo 265. El Consejo Nacional
Electoral tendr, de conformidad con la
ley, las siguientes atribuciones especiales,
entre otras:
1. Ejercer la suprema inspeccin y
vigilancia de la organizacin electoral.
2. Elegir y remover al Registrador
Nacional del Estado Civil.
 Referendo
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION
Artculo 374. La Constitucin Poltica podr ser
reformada por el Congreso, por una Asamblea
Constituyente o por el pueblo mediante
referendo.
Artculo 375. Podrn presentar proyectos de
acto legislativo el Gobierno, diez miembros del
Congreso, el veinte por ciento de los concejales
o de los diputados y los ciudadanos en un
numero equivalente al menos, al cinco por ciento
del censo electoral vigente.
 Es la convocatoria que se hace al pueblo
para que se apruebe o rechace un
proyecto de norma jurdica o se derogue o
no una norma vigente. Este, segn el
mbito territorial donde se emplee, puede
ser nacional, regional, departamental,
distrital, municipal o local.
 Clases
El referendo puede ser aprobatorio o derogatorio, que
permite el sometimiento de un proyecto de acto
legislativo, de ley, de ordenanza, de acuerdo o de
resolucin local, de iniciativa popular que no se haya
adoptado por la corporacin pblica correspondiente, a
consideracin del pueblo para que ste decida si lo
aprueba o lo rechaza, si lo deroga o no, total o
parcialmente.
Slo dos temas no pueden ser objeto de referendo: las
reformas tributarias y las relaciones internacionales
 Tambin hay referendos para hacer leyes,
esto es, el pueblo presenta una iniciativa
de ley al Congreso y el Congreso no la
tramita, entonces el pueblo hace un
referendo para gestionar la ley.
Igualmente se ejerce para derogar una
reforma constitucional hecha por el
Congreso.
 Requisitos: Un nmero de ciudadanos no
menor al 10% del censo electoral, segn
el mbito territorial, puede convocar a un
referendo ante la Registradura del Estado
Civil, para aprobar o derogar proyectos de
ley.
 La tarjeta electoral que se utilice debe tener una
pregunta dirigida a los ciudadanos en la que se
les inquiera por la ratificacin o derogacin de la
norma que se somete a dicho referendo. Para
responder esto, el ciudadano tendr una casilla
para marcar "S", una para marcar "No" y otra
para marcar "Voto en blanco".
El referendo slo se aprobar cuando el pueblo
haya respondido de manera positiva en un 50%
ms uno de los votantes, de lo contrario, la
norma que se plante se derogar.
 Plebiscito
El plebiscito es convocado por el Presidente de la
Repblica (previo respaldo escrito de todos los Ministros
cuando crea conveniente consultar al pueblo acerca de
una decisin que se piensa tomar).
El Presidente debe informar al Congreso, al momento de
convocar el plebiscito, las razones para realizarlo, as
como la fecha fijada para que se lleve a cabo la votacin
por parte de los ciudadanos.
Esta votacin debe ser no antes de un mes (treinta das)
y no despus de cuatro meses (ciento veinte das) de
haber sido convocado dicho plebiscito. Adems, la fecha
de la votacin no puede, en ningn caso, coincidir con la
de otras elecciones.
 Consulta Popular
Mecanismo de participacin popular por el
que se convoca al pueblo para que decida
acerca de algn aspecto de vital
importancia nacional.
La consulta popular puede ser tanto
nacional como departamental, municipal,
distrital o local.
 En el caso de una consulta de carcter
nacional, el Presidente de la Repblica, con
el previo aval del Congreso y respaldado
por las firmas de todos los Ministros, es el
encargado de consultar al pueblo cuando
crea que una decisin prxima a ser tomada
es de trascendencia nacional; es decir, que
afecta a todos los Departamentos del pas.
 En el caso de las consultas populares a nivel
distrital, departamental, municipal o local, la
decisin de convocarlas no es tomada por el
Presidente sino por los Gobernadores y
Alcaldes, segn sea el caso, para lo cual no se
debe acudir al Congreso para que ste la
respalde sino que los Gobernadores o Alcaldes
deben cumplir ciertos requisitos que estn
claramente definidos en el Estatuto general de
la organizacin territorial.
 Para que la consulta popular resulte clara,
el da de la votacin el tarjetn con el cual
se hace debe tener simplemente un S y
un NO.
 CABILDO ABIERTO
Se presenta en municipios, distritos,
localidades, comunas o corregimientos.
Cada uno de estos entes territoriales est
representado por concejos municipales o
distritales o por juntas administradoras locales
(JAL), que a lo largo de su perodo de sesiones
ordinarias , deben dedicar al menos dos
sesiones a las peticiones que el pueblo desea
que sean analizadas y tenidas en cuenta.
 Para que el cabildo abierto se pueda realizar, los
habitantes del sector (representados en por lo menos
una cantidad de cinco por mil del total del censo
electoral de la zona, municipio etc.) deben presentar,
con quince das de anticipacin al comienzo del perodo
de sesiones, una peticin sustentada para realizar un
cabildo abierto (por ejemplo: si el censo electoral de la
zona es de 1.000.000 de personas, es necesario que
por lo menos 50.000 personas, representadas por medio
de firmas, suscriban la peticin de que se realice un
cabildo abierto).
 En un cabildo abierto, dada la gran cantidad de
gente que puede llegar a asistir, se nombra un
vocero del grupo para que exponga la solicitud
(cualquier miembro de la comunidad puede ser
vocero si se inscribe ante la secretara con
mnimo tres das de anticipacin antes de la
fecha en que se llevar a cabo el cabildo) y
expone por escrito una muestra de lo que
pretende decir en su intervencin
 Una vez realizado el cabildo abierto, la
corporacin o entidad responsable tiene una
semana para dar respuesta a la comunidad por
medio de los voceros que los representaron.
Esa respuesta se dar en una audiencia pblica
y, en caso de que el cabildo trate temas de
carcter econmico como presupuestos e
inversiones, el presidente de la entidad deber
explicar y sustentar el orden en que se van a
tener en cuenta los proyectos para la reparticin
de dineros.
 Revocatoria del mandato
La revocatoria del mandato es un derecho
poltico, por medio del cual los ciudadanos
dan por terminado el mandato que le han
conferido a un gobernador o
a un alcalde.
(Artculo 6, Ley 134 de 1994)
 El trmite inicia cuando un grupo de
ciudadanos, en nmero no inferior al 40%
de los votos que obtuvo el gobernante
respectivo, solicita ante la Registradura
del Estado Civil que convoque a
votaciones para revocar el mandato del
mismo, fundamentando su solicitud en el
incumplimiento del programa de gobierno
o en la insatisfaccin general de la
poblacin.
 El Registrador informa a la persona cuyo
mandato pretende revocarse y
posteriormente convoca a votaciones; la
revocatoria opera si as lo determinan la
mitad ms uno de los votos, siempre que
el nmero de sufragios no sea inferior al
55% de la votacin vlida emitida el da
en que se eligi al mandatario.
 Si la revocatoria prospera, el Presidente
de la Repblica procede a remover al
gobernador revocado, o el gobernador
remueve al alcalde revocado -segn el
caso-, y a nombrar un encargado
transitoriamente hasta que se elija
popularmente al nuevo gobernante, el
cual ocupar el cargo por el perodo
constitucionalmente establecido
 Slo es establecida por la Ley para los
gobernadores y alcaldes. No se aplica
para otros funcionarios de eleccin
popular como los Congresistas -rgano
legislativo-, Diputados, Concejales, o el
propio Presidente de la Repblica
 Si no se logra revocar el mandato del
funcionario, no podr volverse a intentar
dicha solicitud en lo que resta del perodo,
lo cual parece matizar la pretensin
constitucional de establecer un
permanente control a los mandatarios por
parte de los gobernados
 Iniciativa popular legislativa
Es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de
presentar proyectos de acto legislativo y de ley ante el
Congreso de la Repblica, de ordenanza ante las
asambleas departamentales, de acuerdo ante los
concejos municipales o distritales y de resolucin ante
las juntas administradoras locales, y dems resoluciones
de las corporaciones de las entidades territoriales, de
acuerdo con las leyes que las reglamentan, segn el
caso, para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la corporacin
pblica correspondiente (artculo 2 Ley 134 de 1994).
 Para promoverla debe recogerse el apoyo del 0,5% de
los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral,
constituir un comit de promotores y elegir un vocero.
Luego, se inscribe la iniciativa (presentada en forma de
articulado) ante la Registradura del Estado Civil la cual
revisa la solicitud y entrega un formulario para que en l
se recoja, en el trmino de 6 meses, el respaldo del 5%
de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo
electoral.
Si esto se logra, el proyecto popular se presenta ante la
corporacin respectiva quien lo estudia siguiendo las
reglas del artculo 163 Constitucional. El vocero debe ser
convocado y escuchado en las sesiones en que se
tramite el proyecto
 No se puede presentar cuando la
iniciativa es de competencia exclusiva del
ejecutivo, como en el caso de los planes
de desarrollo, amnista o indulto,
relaciones internacionales, orden pblico,
comercio exterior, contratacin, crditos y
emprstitos, impuestos, presupuesto,
rgimen salarial y estructura de los gastos
de la administracin
 FIN DE LA UNIDAD