Está en la página 1de 45

1

I. HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y LA PREVENCION DE PRDIDAS.

Definicin de Seguridad y Prevencin de Prdidas


Una revisin a la literatura que define la seguridad y la prevencin de
prdidas revela que existe una mezcla de conceptos. Cada definicin refleja
la amplitud de este cambio y la subjetividad y formacin de quien define.
Resulta difcil construir una definicin concisa que lo incluya todo y que sea
de comn acuerdo.

El diccionario Webster's New Collegiate define la seguridad como " la


cualidad o estado de estar seguro... libertad del peligro. Lo seguro... libertad
de o libre de temor o ansiedad... proteccin... medidas tomadas para
proteger en contra del espionaje, el sabotaje, el crimen, el ataque, el
escape... una organizacin o departamento cuya labor es la seguridad" (1).
Green autor de Introduccin a la Seguridad seala que "la seguridad en su
sentido semntico y filosfico implica un ambiente relativamente estable y
predecible en el cual un individuo o grupo pueden desarrollar sus objetivos
sin interferencia o dao y sin miedo a disturbios prdidas" (2). En
Administracin de la Seguridad: una introduccin, Post & Kigngsbury define
la seguridad como "los medios activos o pasivos, que sirven para proteger y
preservar un medio que permite desarrollar actividades en una organizacin
o sociedad sin interferencias" (3). Estas definiciones implican que la
seguridad provee un medio tranquilo donde los objetivos individuales o de
una organizacin pueden ser logrados.

Dentro de nuestra sociedad organizada la seguridad puede ser obtenida de


manera primaria por las fuerzas armadas, las agencias de seguridad pblica
(por ejemplo polica y bomberos), y la seguridad privada. Este texto se
enfoca en el sector privado.

Los mtodos de la seguridad privada han incrementado en trminos de


especializacin y de diversificacin. Mtodos no asociados previamente con
la seguridad han surgido y se han convertido en componentes importantes
de los esfuerzos de seguridad total. Los guardias, las cercas y las alarmas han
sido el sello de las funciones tradicionales de la seguridad. Hoy, en una
sociedad industrializada que se convierte, cada vez ms compleja con
especializaciones adicionales, con contabilidad, auditoria OSHA

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


2

(Administracin de salud y seguridad ocupacional) estndares proteccin de


incendios, proteccin de materiales peligrosos, seguros, diseo del medio
ambiente por solo nombrar algunos, son elementos que se estn
adicionando a la funcin de seguridad.

Debido al aumento de la diversidad de especializaciones dentro de la funcin


de seguridad, muchos practicantes favorecen un trmino mucho ms amplio
para todas estas funciones conocidas como prevencin de prdidas. Post &
Kigngsbury escribe:
"A travs de los ltimos aos la seguridad se ha convertido en sinnimo de
prevencin de prdidas. El concepto de prdida de control o de proteccin
total de todas las formas y clases de peligros ha ofrecido por lo tanto una
estructura ms amplia para la proteccin de los bienes. (4)

La prevencin de prdidas sirve para ofrecer una "sombrilla" bajo la cual se


ofrece proteccin a todos los subsistemas sociales y corporativos. Esto
incluye los seguros, la arquitectura y el diseo, la proteccin de la polica y los
bomberos, y los programas de seguridad. Estos subsistemas son los
componentes de un programa total de control de prdida" (5)

Otra razn para el creciente cambio en la terminologa de "seguridad" hacia


"prevencin de prdidas" tiene que ver con las connotaciones negativas de
la seguridad. Sal Astor una autoridad muy conocida en este campo seala:
"En las mentes de muchos, la mera palabra "seguridad" se convierte en su
propio impedimento. La seguridad conlleva un estigma; la mera palabra
sugiere polica, alarmas, ladrones, rateros y muchos elementos negativos que
representan imgenes repelentes... simplemente enunciar el trmino
"prevencin de prdidas" en vez de la palabra "seguridad" puede ser un paso
gigante en favor del mejoramiento de la imagen de la seguridad, ampliando
el espectro de la funcin de seguridad, y atrayendo personal capaz." (6)

Post & Kigngsbury adicionan lo siguiente:

".. El trmino seguridad es rpidamente substituido en el medio corporativo


por terminologa tal como prevencin de prdidas, proteccin de activos o
prdida del control total. La confianza en un subsistema gerencial orientado
a la defensiva y descrito de manera negativa esta siendo substituida por un

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


3

"sistema conceptual" que abrasa todos los aspectos de la actividad


corporativa. Los subsistemas totalmente integrados de proteccin incluyen
ahora a la "seguridad" en vez de verlo como un sistema operacional
separado y distinto " (7).

Debido a las especializaciones adicionales que se incluyen en la funcin de


seguridad y las connotaciones frecuentemente negativas asociadas con el
trmino "seguridad" el trmino ms generalizador para definir en contenido
de este texto es prevencin de prdidas. 1

La funcin de seguridad y todos sus campos de especializacin (seguridad,


auditoria, seguros, etc.) Estn incluidos en la prevencin de prdidas.

La seguridad se define de manera estrecha como los mtodos tradicionales


(oficiales de seguridad, cercas, alarmas) usados para incrementar la
apariencia de un medio no interrumpido y tranquilo de control sobre el
crimen para un individuo o una organizacin que este siguiendo
determinados objetivos.

La prevencin de prdidas se define de manera amplia como un mtodo (por


ejemplo oficiales de seguridad, seguridad, auditoria, seguros) usados por un
individuo o una organizacin para incrementar la apariencia de prevencin y
control de prdidas (ejemplo personas, dineros, productividad, materiales)
lo que resulta del control de los sucesos adversos (por ejemplo el crimen,
incendio, accidentes, errores, pobre supervisin y gerencia, mala inversin).
Esta definicin amplia ofrece una fundamentacin a los practicantes de la
prevencin de prdidas cuyas innovaciones se limitan solo a su imaginacin.
Se espera que estos conceptos no solo guen al lector sino que tambin
refuercen la tendencia en el uso de estas definiciones.

1Nota: Osha es una administracin establecida por un decreto de un congreso


que requiere que los empleadores den a sus empleados un medio de trabajo
seguro y saludabe

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


4

Las Civilizaciones Antiguas


Los seres humanos prehistricos dependan de la naturaleza para su
proteccin porque conocan como crear o construir casas fuertes o
fortificaciones. En los climas fros las cuevas provean la proteccin y el
refugio mientras en los trpicos los rboles y arbustos hacan la misma
funcin. Las cuevas eran particularmente seguras debido a que las paredes
de rocas guardaban a las tribus por todas partes excepto por la entrada a la
cueva. Para proteger la entrada se usaba un tipo de seguridad muy simple:
grandes rocas actuaban como barreras cuando eran rodadas enfrente de la
entrada; los perros con su gran sentido del olfato servan como alarmas y
para atacar; y los fuegos hacan la funcin de una defensa adicional. Viviendo
en el costado de una montaa con una va de acceso estrecha, al borde de un
desfiladero, los habitantes de las cavernas estaban relativamente a salvo de
sus enemigos y de las bestias. Los indios, pueblo antiguos, que actualmente
viven en Nuevo Mxico y Arizona aseguraban una gran proteccin para s
mismos en sus habitculos construyendo escaleras que podan ser aladas
ofreciendo as una defensa que resultaba muy til hasta que los enemigos
atacantes usaban sus propias escaleras. De hecho desde las civilizaciones
antiguas hasta hoy las medidas de seguridad nunca fueron a prueba de
tontos y los adversarios siempre buscaban una solucin para violar las
defensas. La gran Muralla China, es la ms larga estructura jams construida.
Fue construida a travs de cientos de aos comenzando en el ao 400 a.c.
Cientos de miles de trabajadores vivieron sus vidas cerca de esta muralla y
participaron en el inmenso proyecto que se extendi 4.000 millas y alcanz
alturas de 25 pies. Desafortunadamente, la Muralla ofreci proteccin solo
de pequeos ataques; cuando una fuerza de invasin grande atac la defensa
no pudo sostenerse y no resisti el asalto. El ejrcito Mongol liderado por
Genghis Khan barri la muralla durante el ao 1200 de nuestra era y
conquist la mayor parte de la China. (Desde 1949, el gobierno chino ha
restaurado alguna de las secciones de las partes que ms se han deteriorado,
la cual es en la actualidad una atraccin turstica de primera categora).
Segn las sociedades se han convertido ms complejas, los conceptos de
liderazgo, autoridad y organizacin tambin han cambiado. Las asociaciones
mutuales crearon ventajas sociales y econmicas, pero tambin
desigualdades de manera que la gente y las propiedades requirieron un
incremento en la proteccin. Los conflictos intergrupos e intragrupos
crearon problemas cuya "solucin" a menudo tomaba la forma de duros

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


5

castigos incluido el apedreamiento, la flagelacin, la hoguera y la crucifixin.


Los antecedentes criminales de una persona se aplicaban directamente en su
cuerpo a travs de las marcas y las mutilaciones. En 1750 las leyes de
Hammurabi rey de Babilonia no solo codificaban las responsabilidades del
individuo ante el grupo y las reglas que regan las relaciones entre individuos,
sino tambin discutan cuestiones de penalidades retribuidles (9)

La Antigua Grecia
La Antigua Grecia floreci entre los aos 9 y 3 a.c. como una rica civilizacin
avanzada comercial y culturalmente. Los griegos protegan su civilizacin
avanzada a travs del uso de los polis, o ciudadanos que consistan en una
ciudad y sus tierras circundantes protegidas por una fortaleza central que
dominaba todo el campo. La sociedad estratificada que ellos tenan hizo que
las clases gobernantes tuvieran siempre miedo a una revolucin desde abajo.
Los espartanos por ejemplo tenan agentes secretos ubicados entre las clases
bajas y los subversivos. Fue durante el tiempo de las ciudades estado griegas
que se desarroll la primera fuerza de polica para proteger a las
comunidades locales, aunque los ciudadanos fuesen responsables de esta
funcin. Los gobernantes griegos no vean a la polica local como una
responsabilidad del estado y cuando un conflicto interno surga utilizaban al
ejrcito. Durante esta era el filosofo griego Platn introdujo un concepto
avanzado de justicia en el cual un ofensor no solo estaba forzado de pagar
una cierta retribucin sino tambin estaba forzado a un mtodo de reforma o
de rehabilitacin.

La Antigua Roma
La civilizacin de la antigua Roma tambin se desarroll tanto comercial
como culturalmente antes del nacimiento de Cristo. Roma estaba localizada
solo a 15 millas del mar y perfectamente poda desarrollar el comercio en el
Mediterrneo. Esta ciudad estaba sentada sobre siete colinas que miraban y
dominaban el ro Tiber lo cual le permita facilidades para la fortificacin y
defensa utilizaban un sistema de alarmas muy efectivo pero primitivo que
consista en poner gansos en lugares estratgicos para que su sensible
sentido del odo les hiciera graznar de manera violenta al sonido de un
ejrcito que se aproximaba. El rgimen de los romanos estaba muy bien
diseado para llevar a cabo los negocios principales del estado romano que
consistan en la herra. Una falange de 8.000 soldados constitua la unidad

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


6

bsica del ejrcito romano y sta estaba equipada con armaduras, escudos,
lanzas y espadas. Mas tarde se crearon legiones ms manejables de 3600
hombres armados y comenzaron a utilizar jabalinas con punta de hierro.
Estas legiones eran utilizadas tambin para mantener la ley y el orden. El
primer emperador de Roma Augustos (27 a.c. a 28 d.c.) cre la guardia
Pretoriana para asegurar la seguridad de su vida y de su propiedad. Estas
cortes urbanas de 500 a 600 hombres se dispersaban para mantener la paz
en la ciudad. Algunos consideran que despus del ao 6 d.c. est constituy
en la mas efectiva fuerza de polica que ha existido hasta el desarrollo
reciente del control del orden y la ley. El patrullaje coordinado de hoy en da
y la seguridad preventiva comenzaron con el subsiguiente no militar vigiles,
que eran vigilantes nocturnos que hacan la doble funcin de polica y
bombero (10).

Los romanos tienen una historia muy interesante con respecto a la


proteccin contra incendios. Durante los aos 300 a.c. los esclavos eran los
que se ocupaban de las labores de combatir incendios. Mas tarde una
organizacin mejorada estableci divisiones que agrupaban a cientos de
personas los cuales llevaban agua en nforas para combatir los incendios o
llevaban grandes almohadas para que las vctimas que se encontraban en
edificios altos pudieran saltar incrementando as sus posibilidades de
supervivencia. Al concluir los acueductos que llevaban agua a Roma se
mejor todava las condiciones de combate contra incendios puesto que el
agua era mucho ms fcil de obtener, las bombas de mano y las mangueras
de cuero fueron otra de sus innovaciones.

La Edad Media en Europa


Durante el "oscurantismo", el periodo en la historia despus de la
destruccin de los imperios griego y romano, el feudalismo comenz a
desarrollarse en Europa. Los seores feudales suministraban comida y
seguridad a aquellos que cultivaban y provean de proteccin alrededor de
las paredes fortificadas de los castillos, las torres y los puentes levadizos que
podan ser levantados de su posicin en un foso. Incluso en esa poca la
seguridad necesitaba de registros licencias y un impuesto. Enrique II en
Inglaterra (rein desde 1154 a 1189 d.c.) destruy ms de 1100 castillos sin
licencia que haban sido construidos durante la guerra civil (2).

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


7

Otro arreglo de tipo mutual fueron las bandas de guerra de los hermanos los
comitatus los cuales liderados por un comandante y con una lealtad
tremenda de parte de sus seguidores asaltaban juntos y peleaban para ganar
un botn (hoy el trmino possecomitatus denota a un cuerpo de ciudadanos
que las autoridades pueden llamar para pedirles asistencia en contra de los
criminales) para defender en contra de estas bandas de germanos brbaros
muchos terratenientes a travs de Europa construyeron sus propios ejrcitos
privados.
Muchas de las costumbres, lenguajes, leyes y mtodos de seguridad y polica
de los Estados Unidos provienen de su herencia inglesa. Por esta razn la
historia de la proteccin en Inglaterra va a ser examinada aqu.
Entre los siglos VII y X d.c. se increment el sistema de proteccin mediante
el sistema de franquicia y el concepto de decimato. El sistema de franquicia
se origin en Francia y luego se extendi por Inglaterra. Este enfatizaba la
responsabilidad comunal de ejercer la justicia y la proteccin. El decimato o
grupo de diez familias compartan las labores de mantenimiento de la paz y
proteccin de la comunidad.
En 1066 William duque de Normanda (actualmente en Francia) cruz el
canal de la Mancha y derrot a los Anglosajones en Hastings. De inmediato
se desarroll un sistema de polica altamente represiva bajo ley marcial
puesto que el estado se apropi la responsabilidad de mantener la paz y la
proteccin. La autoridad de la comunidad y el sistema de decimato se
debilitaron. William dividi a Inglaterra en 55 distritos o Shires. Un batalln
extrado de las fuerzas militares fu asignado a cada distrito (hoy se usa la
palabra "sheriff" derivado de la palabra shire-reeve) a William se le adjudica
el cambiar las leyes para convertir al crimen en una ofensa contra el estado
ms all que contra el individuo y fue el que instrument la separacin entre
las funciones de la polica y las judiciales. Un juez viajante se ocupaba de los
casos de aquellas personas que eran arrestadas por los sheriffs.

En 1215 el rey John firm la Magna Charta la cual garantizaba libertades


civiles y polticas. El poder del gobierno local se increment por encima del
poder del propio gobierno nacional y la proteccin de la comunidad tambin
se increment a nivel local.

Otro pilar de la seguridad fue el estatuto de West Mistern (1845 d.c.)


decretado por el rey Eduardo I con el propsito de organizar un sistema de

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


8

polica y de justicia. Se cre un sistema de guardias y de observadores para


mantener la paz. Cada pueblo tena que reclutar hombres todas las noches
para que estos cerrasen las puertas de las ciudades amuralladas por las
noches y para que mantuviesen el toque de queda.

La Inglaterra Moderna
Durante los siguientes 500 aos hubo repetidos intentos de incrementar la
proteccin y la justicia en Inglaterra. Cada rey tena que enfrentar mayores
problemas de crimen y siempre tramaban por soluciones por parte de la
ciudadana. Como Inglaterra coloniz a muchas partes del mundo y como los
motivos comerciales trajeron a mucha gente a las ciudades los problemas
urbanos y los altos ndices de criminalidad persistieron. Los mercaderes
insatisfechos con la proteccin que les ofreca el gobierno comenzaron a
arrendar fuerzas privadas de seguridad para proteger sus negocios.

En el siglo XVIII con la revolucin industrial los problemas urbanos se hicieron


ms complejos. Muchos ciudadanos se vean forzados a llevar armas para su
propia proteccin porque no exista un sistema policial dirigido por el
gobierno con fuerzas suficientes. Existieron varias organizaciones de polica y
de seguridad privada que si lucharon en contra el crimen; Henry Fielding en
1748 fue designado como magistrado y l dise la estrategia para prevenir
el crimen a travs de la accin policial creando el famoso Bow Street
Runners, la primera unidad de detectives. Se cre la polica mercantil para
proteger los negocios y la polica del ro Tmesis para ofrecer proteccin en
los muelles, fue en este perodo que ms de 160 crmenes incluidos los robos
de comida fueron castigados con la pena de muerte. La polica y la justicia
eran impotentes; mientras que se ahorcaba a los carteristas otros se movan
entre los espectadores cartereando.

Las Reformas de Peel


En 1829 Sir Robert Peel cre el decreto de la polica metropolitana, una
revolucin en el campo de la ejecucin de la ley. A partir de ah surgi la
polica moderna. Las ideas e innovaciones de Peel fueron aceptadas por el
parlamento y a l se le seleccion para que implementara un decreto que
estableciese la creacin de una fuerza de polica desarmada a tiempo
completo con el propsito fundamental de patrullar Londres. A Peel tambin
se le adjudica el reformar la ley criminal para limitar su campo de accin y el

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


9

abolir la pena de muerte para ms de cien tipos de crmenes. Se esperaba


que tal estrategia ganara el apoyo del pblico y el respeto por la polica. Peel
fue muy selectivo al seleccionar su personal y el entrenamiento fue parte
esencial en el desarrollo de la fuerza de polica profesional. Las reformas de
Peel todava se aplican en el aspecto de la prevencin del crimen la estrategia
de despliegue de la polica de acuerdo con el tiempo y la localizacin la
aplicacin de carcter en vez de accin violenta, el establecimiento de
rcords y la distribucin de las noticias con respecto al crimen a pesar de las
reformas de Peel la industria continu haciendo crecer la seguridad privada.

Los Primeros aos de Amrica


Los europeos que colonizaron Norte Amrica trajeron consigo la herencia de
sus patrias incluidos varios tipos de proteccin. El sistema de guardin y las
respuestas colectivas se mantuvieron como algo popular. Una fortificacin
central en reas pobladas permita incrementar la seguridad en contra de las
amenazas hostiles. Segn se iba incrementando en tamao de las
comunidades la oficina del sheriff se mantuvo en el sur, mientras que las
funciones de contables y guardianes se convirtieron en la norma del noreste.
Las obligaciones del sheriff consistan en detener a los ofensores, hacer
citaciones y recoger los impuestos. Debido a que el sheriff reciba un mejor
pago por recibir impuestos, la labor de polica recibi una prioridad menor.
Los contables desarrollaban una variedad de labores tales como mantener la
paz, traer a los sospechosos y a los testigos a las cortes y eliminar los peligros
para la salud. Al igual que en Inglaterra el sistema de guardias era tambin
ineficiente y para empeorar las cosas los convictos de crmenes menores eran
sentenciados a servir como guardianes. Las guardias tambin avisaban a los
ciudadanos de los incendios. En los pueblos coloniales cada hogar tena que
tener dos cubos para incendios y los dueos de casa eran multados si no
respondan a un incendio con los cubos en la mano. Un gran incendio en
Boston en 1679 forz el establecimiento del primer departamento de
bomberos pagado en Norte Amrica.

El Crecimiento de la Polica
A mediados de 1800 se produjo un cambio tanto en el establecimiento de la
ley como en la seguridad privada en Amrica con respecto a cmo era en
Inglaterra. Muchas ciudades principales (por ejemplo Nueva York,
Philadelphia y San Francisco) organizaron fuerzas de polica muy parecidas a

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


10

las de la polica metropolitana de Londres. No obstante la corrupcin se


expandi. Numerosas agencias grupales de polica en el noreste recibieron
grandes refuerzos en personal y recursos para combatir la creciente
militancia de los sindicatos en los ltimos aos de 1800 y principios de los
1900. De acuerdo con lo planteado por Richard Holden, en gran medida,
muchos de los departamentos de polica de las grandes urbes originalmente
se formaron como rompe huelgas (13). La polica federal tambin
experiment un crecimiento durante este perodo. El departamento del
tesoro de los estados Unidos cre la primera unidad de investigacin en
1864. Como en Inglaterra el aumento de la polica pblica no limit la
necesidad de la seguridad privada.

El Crecimiento de las Compaas de Seguridad


En 1850 Allan Pinkerton un constructor de barriles abri una agencia de
detectives dentro de Estados Unidos despus de convertirse en el primer
detective del departamento de polica de Chicago. Debido a que la polica
pblica estaba limitada en su jurisdiccin geogrfica stos se vean limitados
cuando hacan investigaciones o cuando tenan que detener a los criminales
que escapaban. Estas limitaciones facilitaban el crecimiento de la seguridad
privada. Pinkerton y otros se hicieron famosos al perseguir a criminales a
travs de los lmites de los estados y por todo el pas. En 1988 la Pinkerton's
inc. Tena beneficios que sumaban ms de 650 millones y empleaban a
55.000 personas, an sigue siendo la compaa de seguridad contratada ms
grande de los Estados Unidos.
Otro empresario de la seguridad fue William Burns. Este fue primero un
agente de servicios secretos que dirigi el buro de investigaciones que
precedi al F.B.I. En 1909 este investigador de experiencia abri la agencia
de detectives William J. Burnes que se convirti en el arma investigativa de la
asociacin de banqueros norteamericanos. Como segunda ms grande firma
de seguridad contratada, en 1988 obtuvo ganancias de 435 millones y
empleaba a 30.000 personas.
Para acompaar la expansin de los norteamericanos hacia el oeste durante
el siglo XIX y para asegurar el transporte seguro de valores Henry Wells y
William Fargo abrieron un amplio mercado al crear la Wells, Fargo &
company en 1852 abriendo la era de los bandidos acosando a las diligencias y
sus guardias armados. Los servicios de guardias Wells, Fargo dieron en 1988
ganancias de 250 millones con un total de 21.500 empleados.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


11

Washington Perry Brink, en 1859 tambin se aprovech de la necesidad del


transporte de valores de manera segura. Desde la transportacin de fletes,
paquetes y hasta la de salarios como sus servicios requirieron de una
proteccin incrementada a travs de los aos debido a que la carga se
converta cada vez en ms valiosa y ms vulnerable despus del asesinato de
dos de los guardias de Brink en un robo se comenz a utilizar el camin
blindado en 1917. Esta proteccin ayud a que la Brink' inc. Se convirtiese en
el servicio de transportacin blindada ms grande del mundo.
Edwin Holmes es otra figura histrica en el desarrollo de la seguridad privada
en los Estados Unidos, el comenz el negocio de las alarmas de seguridad
electrnicas. En 1858 Holmes tuvo dificultad en convencer a la gente que
una alarma poda sonar en el segundo piso de una casa cuando una puerta o
una ventana se abran en el primer piso. Su estrategia de ventas fue la de
llevar de puerta en puerta un pequeo modelo reducido de una casa
conteniendo su sistema de alarma elctrico. Pronto sus ventas volaron y se
cre la primera oficina monitoreada por alarmas anti robo.

Los Ferrocarriles y los Sindicatos


La historia del negocio de la seguridad privada en los Estados Unidos tiene
que incluir dos eventos muy importantes en el siglo XIX. El crecimiento de los
ferrocarriles y de los sindicatos.
An cuando los ferrocarriles eran muy valiosos en proveer el vnculo vital
entre este y el oeste que a su vez permita el asentamiento de la frontera
americana este poderoso negocio us el dominio del transporte para
controlar diversas industrias tales como el carbn mineral y el querosene.
Los granjeros especialmente sufrieron econmicamente debido a que no
tenan otra alternativa que pagar el alto precio del transporte de sus
productos a travs del ferrocarril. Las prcticas monopolistas de los
ferrocarriles crearon serias hostilidades; cuando Jesse James y otros
criminales comenzaron a robar trenes los ciudadanos aplaudan. Los
ferrocarriles no podan depender de la proteccin del polica pblico debido a
lmites jurisdiccionales. Consecuentemente se decretaron leyes en
numerosos estados permitiendo que los ferrocarriles organizaran sus fuerzas
de seguridad propia con poderes de arresto la autoridad para arrestar
criminales que trascendan las mltiples jurisdicciones. La polica del
ferrocarril lleg a ser de 14.000 hombres en 1914. Durante la primera guerra

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


12

mundial stos eran designados directamente por el gobierno federal para


asegurar la proteccin de tal red de transporte vital.

El crecimiento de los sindicatos al final del siglo XIX dio como resultado un
aumento en el negocio de las firmas de seguridad que actuaban como rompe
huelgas para las grandes corporaciones. No obstante esta aventura cost
muchsimo. Durante una sangrienta confrontacin entre los hombres de
Pinkerton y los trabajadores de la planta de acero de Carnegie en
Homestead; Pensilvania hubo ocho muertes tres de ellas hombres de
seguridad y cinco trabajadores. Las fuerzas de seguridad de Pinkerton se
rindieron. La planta entonces fue ocupada por tropas federales. Despus la
compaa Ford Motors y otros negocios tambin estuvieron involucrados en
confrontaciones sangrientas y se cre una imagen negativa a los ojos del
pblico a travs de la cobertura que hicieron los peridicos desprestigiando
muchos negocios y firmas de seguridad.

Las Grandes Guerras


La primera y segunda guerra mundial trajo consigo el incremento en la
necesidad de proteccin en los Estados Unidos. El sabotaje y el espionaje
eran una seria amenaza. Los sistemas de industria y transporte vitales
requeran una seguridad ms amplia y mejorada. El clima social y poltico a
principios del s. XX reflejaba problemas urbanos, disturbios laborales y
nacionalismo a nivel mundial. La Primera Guerra Mundial complet estos
tiempos turbulentos y los temores de la poblacin. La seguridad se convirti
entonces en un asunto de primera importancia. Una combinacin de "guerra
para terminar con las guerras", prohibicin, intensos conflictos laborales y la
gran depresin crearon un sobre impuesto sobre la polica pblica. Las
compaas de seguridad privada ayudaron a rellenar ese vaco.

A finales de 1930 Europa estaba de nuevo en guerra y los japoneses


comenzaron a expandirse por el lejano oriente. El sorpresivo bombardeo en
el pacfico de los japoneses llevado a cabo en Pearlharbor en 1941 hizo saltar
a los Estados Unidos dentro de la Segunda Guerra Mundial y de nuevo
comenzaron a aparecer los problemas de seguridad. Los Estados Unidos
comenz una sper produccin y la proteccin de las industrias vitales se
hizo crucial lo que conllev a que el gobierno federal incluyese a personal de
seguridad de plantilla en el ejrcito como auxiliares a la polica militar. Al

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


13

final de la guerra exista ms de 200.000 de estos trabajadores de la


seguridad que haban jurado.

La Tercera Oleada
En las dcadas que siguieron a la segunda guerra mundial la seguridad
privada se expandi mucho ms. Durante los aos 50 la guerra de Corea y la
inacabable "guerra fra" crearon una tensin mundial y una competencia
entre las distintas democracias y los regmenes comunistas. El departamento
de defensa en 1952 fortaleci los requerimientos de seguridad de defensa de
las industrias para proteger la informacin y materiales clasificados cuando
los soviticos pusieron en rbita el primer satlite de la tierra (Putnik en
1957) y llegaron por primera vez a la luna con un cohete teledirigido (1959)
los americanos se quedaron atnitos. La carrera tecnolgica se convirti en
algo ms intenso y la proteccin de la informacin se convirti en algo ms
importante. Los turbulentos aos 1960 crearon un masivo movimiento
poltico y social de rebelin en los Estados Unidos y las fuerzas de polica
pblicas se vieron sobrecargadas con las respuestas que se dieron a la
impopular guerra de Vietnam; las protestas acerca de las negaciones de los
derechos civiles a las minoras, el asesinato del presidente John F. Kennedy,
del senador Robert Kennedy, y del reverendo Matin Luther King Jr. y el
aumento del crimen y los problemas de drogas hicieron que la seguridad
privada floreciera.
Las protestas, el crimen, el terrorismo, las limitadas fuerzas y recursos de la
fuerza pblica fueron elementos que marcaron los aos 70's y 80's. Para
entonces las naciones ms avanzadas del mundo haban desarrollado lo que
Alvin Toffler describi como la tercera oleada (14) y Jonh Naisbitt megatrens
(15) llam las sociedades de la "tercera oleada" sociedades basadas en la
informacin y la tecnologa. "Primera oleada" sociedades que tenan a la
agricultura como fundamento, estas dominaron el mundo durante cientos de
aos desarrollando la energa fundamental de humanos y animales. Los
ofensores robaban castillos, oro y otros valores. La "segunda oleada"
sucedi en la revolucin industrial cuando la produccin fue movida por
fuentes de energa irrecuperables tales como el carbn y el petrleo. Los
criminales se enfocaban en el dinero y en el florecer de las condiciones
econmicas. Con la gradual extincin de los recursos mundiales el mundo se
est convirtiendo cada vez ms dependiente de la tecnologa y la informacin
y los criminales de la "tercera oleada" explotan la tecnologa para cometer

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


14

sus crmenes los cuales estn limitados solamente por las innovaciones
tecnolgicas y la imaginacin de los ofensores. Hoy un ladrn puede robar
sin entrar a una propiedad solo utilizando una computadora y un mdem
desde el confort de su propia casa.

II. EL NEGOCIO DE LA SEGURIDAD Y PREVENCION DE PRDIDAS

El propsito bsico de la seguridad y la prevencin de prdidas es proteger a


las personas y a las propiedades. Este captulo se va a enfocar primero en el
asunto de las prdidas esto puede ayudar a explicar porque se espera un
esfuerzo tan grande de la seguridad en el mundo contemporneo en el
aspecto de la prevencin de prdidas. Tambin se discutir en este captulo
las caractersticas de la industria de la seguridad. El resto del captulo se
concentra en la seguridad industrial y en sus problemas.

El Volumen de las Prdidas


La variedad de hechos que provocan la prdida en detrimento de los
negocios, las instituciones y las organizaciones es innumerable. Ms an la
frecuencia y el costo de estas prdidas varan.
Cada tipo de evento que produce prdidas podra tener su propio tipo de
especialistas que trabajen para aminorarlo. Por ejemplo una racha de robos
en tiendas de licor podra requerir una asistencia adicional a los servicios
pblicos de la ley y la instalacin de sistemas de alarmas ms sofisticados en
el sector privado. Numerosos daos en una planta de manufactura podran
requerir la presencia de un especialista en seguridad. Un edificio puede
requerir de ingenieros civiles para disear un sistema de drenaje mejorado
para prevenir prdidas causadas por el exceso de lluvia o de nieve. Por tanto
el gerente de prevencin de prdidas, un especialista de por si o con la
asistencia de un especialista, debe planificar, implementar y monitorear
programas para anticipar, prevenir y reducir las prdidas.

Cules son las prdidas que sufren las instituciones y las organizaciones en
trminos de vida, dinero y daos a la propiedad para comenzar es muy difcil
reunir datos exactos y algunos tipos de actividades que provocan prdidas
son casi imposibles de medir. Las prdidas atribuidas a errores humanos son
increbles si uno considera solamente la produccin de manufacturas los
hospitales y la justicia criminal

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


15

Prdidas Directas e Indirectas


Los negocios, las instituciones y las organizaciones pueden sufrir de
extensivas prdidas directas como resultado de hechos que provocan
prdidas. Adicionalmente las prdidas indirectas pueden ser devastadoras y
muy a menudo sobrepasan las prdidas directas. Las prdidas directas son
inmediatas obvias, mientras las prdidas indirectas a menudo son mediatas y
a menudo estn escondidas.

La seguridad en la Industria
La seguridad en la industria es un negocio de muchos miles de millones de
dlares. Cada dcada parece traer una incrementada necesidad de los
servicios de seguridad. El crimen en las calles, el terrorismo, el crimen de la
tercera oleada y otros ms, traen consigo una tremenda demanda de
proteccin a las personas y a medios.

Oficiales de Seguridad Contratados vs Oficiales de Seguridad Propios


Dependiendo de las necesidades nicas y de los diversos factores tenidos en
cuenta, una organizacin que necesita seguridad prefiere establecer una
fuerza de seguridad propia (de la casa) de las cuales hay miles.
De acuerdo con el informe Hallcrest la proporcin de oficiales de seguridad
con respecto a la fuerza pblica es mayor de 2 a 1.
El informe sobre la fuerza de choque de la seguridad privada ofrece diversos
factores de consideracin en lo concerniente a la oposicin entre la
seguridad propia y la seguridad contratada (6) la seguridad contratada es
generalmente ms costosa. La compaa que ofrece los servicios
generalmente se ocupa del reclutamiento, la seleccin, el entrenamiento y la
supervisin. La contratacin de oficiales de seguridad no calificados y/o
ocasionales son dos de las principales desventajas del servicio de
contratacin. Muchos de estos oficiales contratados son nocturnos y por lo
tanto muy sujetos a la fatiga otro aspecto bastante nebuloso es lo
relacionado con los seguros y la confiabilidad entre la compaa que asegura
y el cliente.
Una ventaja grande que tienen las fuerzas propias es que se puede tener un
mayor control del personal incluida la seleccin, el entrenamiento y la
supervisin y por supuesto tal fuerza es ms familiar con las necesidades

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


16

individuales de la compaa. No obstante los salarios y los beneficios hacen


que el establecimiento de una fuerza propia sea ms caro.
Adems de las compaas de seguridad privadas y de una fuerza propia de
seguridad la seguridad puede ser ampliada con las fuerzas de la polica. En el
captulo 1 mencionamos los problemas jurisdiccionales que dieron lugar a la
polica privada en el s. XIX. A continuacin se muestran las diferencias
bsicas entre la fuerza de seguridad privada y pblica.

Diferencias Bsicas entre la Polica Pblica y la Privada


Las diferencias principales tienen que ver con el empleador, los intereses a
los que sirven, las estrategias bsicas, y la autoridad legal. La polica pblica
est empleada por el gobierno y sirve al pblico en general. Las actividades
de esta fuerza pblica estn pagadas por los impuestos pblicos. Por otro
lado la polica privada est empleada por y sirve a los intereses de un privado
(por ejemplo un negocio) que provee los fondos para este tipo de
proteccin. Hay excepciones a estas cuestiones ms generales. Por ejemplo
las agencias del gobierno a veces contratan proteccin de las empresas de
seguridad privadas para acortar los costos. Tambin la polica pblica a veces
est involucrada en esfuerzos para asistir a los miles de negocios a prevenir
los crmenes a travs de la educacin pblica y de las encuestas.

Otra diferencia tiene rasgos estratgicos la fuerza de polica pblica destina


considerables recursos a reaccionar contra los crmenes esto implica
detencin, investigacin y arresto de los ofensores. El acatamiento de la ley
es el objetivo fundamental contrastado con esto la polica privada pone toda
su atencin en la prevencin de los crmenes y muy a menudo los arrestos no
se tienen en cuenta. Pero aqu otra vez hay excepciones a estas
generalidades, en la ltima dcada la agencia pblica ha incrementado sus
gastos para mejorar la prevencin del crimen a nivel de la comunidad an
cuando la imposicin de la ley es el objetivo predominante. Algunas
entidades y el sector privado ponen gran confianza en los efectos de las
detenciones mientras a su vez se adhieren a la filosofa de la prevencin.

El grado de poderes de la polica entre el pblico y de la polica privada es


otra caracterstica que los distingue la polica pblica deriva su autoridad de
estatutos y ordenanzas mientras que la polica privada funciona comnmente
como ciudadanos privados. La polica pblica tiene poderes mayores en

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


17

cuantos arrestos, registros e interrogatorios. Dependiendo de la jurisdiccin


y las leyes los estados la polica privada puede ser designada o se le dan
poderes especiales que aumentan su propio poder. En ciertos estados las
leyes tambin estipulan que la polica privada puede tambin arrestar pero
dentro de la propiedad que estn protegiendo. Aquellos que tienen grandes
poderes de arresto estn sujetos a limitaciones constitucionales que por lo
general no se aplican a la polica privada que tiene poderes civiles.

Los Problemas de la Industria Delineado por los Informes Nacionales


La seguridad es la gran arma de los programas de prevencin de prdidas los
lderes de los gobiernos y de los negocios se han dado cuenta que la
creciente seguridad privada de las industrias es un gran aliado en el sistema
de justicia criminal. Ambos sectores desarrollan funciones mutuas y que en
casos se unen en controlar el crimen con este pensamiento en la mente el
departamento de justicia de los Estados Unidos est dando apoyo financiero
a la produccin de importantes informes investigativos. El informe Rand
(1972) enfoc la atencin nacional en los problemas y necesidades de la
industria de seguridad privada. Este informe afirmaba que "el tpico guardia
privado es un seor blanco de edad con poca educacin, usualmente sin
entrenamiento y muy mal pagado" (10) esta conclusin ha sido muy
criticada debido a que la muestra investigada fue pequea y por lo tanto no
representaba toda la seguridad industrial. No obstante con la ayuda de este
informe y sus recomendaciones ha mejorado el profesionalismo de la
seguridad privada.
El informe Rand fue de gran ayuda para la realizacin del informe de Fuerza
de choque y seguridad privada de 1976 (debido a la limitada literatura en
este campo). Este informe del comit de consejeros nacionales para los
objetivos y estndares de la justicia criminal represent el primer esfuerzo
nacional para establecer estndares reales y viables y objetivos diseados a
maximizar la habilidad, competencia y efectividad de la seguridad privada en
la industria en su rol de la prevencin y reduccin del crimen (11) el nfasis
principal de este informe era que todos los negocios que vendan servicios
de seguridad deban estar legalizados y todo el personal que trabajaba en la
seguridad privada tenan que estar registrados.
La fuerza de choque urga a estndares muy estrictos en cuanto a la
seguridad de la industria lo cual reflejaba una necesidad para reducir la
ineptitud y los abusos de la industria mientras que a su vez luchaba por

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


18

lograr un profesionalismo. Por ejemplo, en la industria de la polica privada


se han establecido estndares escritos en cuanto a empleo, entrenamiento y
salario. Estos estndares mnimos permiten que las compaas reduzcan sus
costos y ofrezcan a las clientes potenciales mejores oportunidades de servicio
por contrato, por tanto se estaba sacrificando el profesionalismo para poder
mantener la competencia la fuerza de choque recomendaba mejorar la
empleomana, dar salarios mayores (especialmente para reducir los cambios
de personal) y ofrecer un mejor entrenamiento entre otras cosas. Ambos
estudios recomendaron regulacin a nivel de estado para la seguridad
industrial en general como medio para crear una mayor uniformidad.
Otro importante estudio en cuanto a la seguridad de la industria creada por
el departamento de justicia fue publicado en 1985. El informe Hallcrest:
seguridad privada y polica en Estados Unidos preparado por Hallcrest
systems inc. Enfocaba su investigacin en tres campos principales: 1. Las
contribuciones de ambos la polica privada y pblica en el control del crimen;
2. La interaccin de estas dos fuerzas y su cooperacin y 3. Las
caractersticas de la seguridad privada de la industria. En este informe se
estudiaron las soluciones ideales a los diversos problemas de la industria.

La Falta de Respeto entre la Polica Privada y la Pblica


Un problema persistente que fue indicado por los diversos informes en
investigacin tiene que ver con la falta de respeto e incluso las relaciones
conflictivas entre la polica privada y pblica.
Algunos oficiales de imposicin de la ley creen que ser un "servidor pblico"
implica un orden memorial superior al de servir intereses privados. Ellos
entonces relegan a la seguridad privada a un estatus inferior... Este estatus
diferencial percibido por el personal de imposicin de la ley se manifiesta en
una falta de respeto y comunicacin que impide una cooperacin efectiva
(3).
Para reducir el conflicto el informe de las fuerzas de choque y el informe
Hallcrest recomendaron que simplemente una unin entre las fuerzas de
polica pblica y privada. Ambos informes sugirieron la designacin de un
oficial de alta rango para incrementar la comunicacin entre ambas fuerzas.
Ms all de estas estrategias resulta de mucha importancia para los oficiales
de las fuerzas de polica pblica y los oficiales de seguridad el conocer cules
son los roles y los deberes de cada uno de ellos. Esto se puede lograr a travs

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


19

de programas de entrenamiento cortos, cursos universitarios y programas de


pasantas.

La Necesidad de Entrenamiento
Numerosos informes de investigacin y otras publicaciones han sealado la
necesidad de entrenar ms al personal de la seguridad en la industria. El
entrenamiento de los oficiales de seguridad debe realizarse por ley y con
prioridad a su asignacin. Las speras realidades de los contratos del negocio
de la seguridad hacen que este objetivo resulte bien difcil de alcanzar. Los
bajos salarios y el enorme cambio de oficiales conduce a que los ejecutivos
de la seguridad consideren demasiado costoso el entrenamiento y muy difcil
de justificar. Con la confiabilidad convertida en un periodo constante y con
los seguros casi incosteables muchas firmas de seguridad estn simplemente
jugando al no preparar adecuadamente a sus oficiales para el trabajo. Tanto
los informes de la fuerza de choque como el Hallcrest enfatizan la necesidad
de mejorar el reclutamiento, la seleccin, el pago y el entrenamiento dentro
de la seguridad industrial.

El Problema de la Falsa Alarma


Otro problema persistente que causa friccin entre la polica pblica y el
sector privado son las falsas alarmas, en general se considera que el 95% de
las llamadas de alarma que han sido respondidas por la fuerza pblica son
falsas alarmas. No obstante la definicin de "falsa alarma" est siempre
sujeta a debate. A menudo se asume que si un ladrn no es capturado
dentro del rea la alarma es falsa. La polica no siempre considera que la
alarma o el acercamiento de la polica puedan haber asustado al ladrn. El
informe Hallcrest hace notar que entre el 10 y el 12% de todas las llamadas
para servicio de la polica pblica fueron falsas alarmas tambin.
Tanto el informe de la fuerza de choque como el Hallcrest enfatizaron que
deba realizarse un entrenamiento mejorado a los tcnicos de servicios de
alarmas y una cooperacin entre aquellos que tuvieran que ver con su
construccin, uso y proceso de respuesta. Los informes tambin dieron
nfasis a las ordenanzas de los gobiernos locales con respecto al control de
las falsas alarmas como un medio para reducir el problema.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


20

Regulaciones de la Industria
El campo de la seguridad tiene sus charlatanes que han embadurnado a la
industria y como sucede con muchos servicios ofrecidos al pblico la
intervencin gubernamental ha tomado la forma de licenciar y registrarlos.
Las agencias estatales estudian las solicitudes de aquellos interesados en el
trabajo de seguridad (por ejemplo chequean su calificacin y sus
antecedentes criminales). Tanto el informe de la fuerza de choque como el
Hallcrest recomendaron una regulacin de la seguridad industrial en todos
los estados. La mayora de los estados tienen tal legislacin pero esta es
variada. Aunque las regulaciones del gobierno no garantizan que todos los
practicantes de la seguridad se desenvuelvan de una manera satisfactoria, al
menos evitan que gente que tenga antecedentes criminales entren a la
profesin.

tica
Un cdigo de tica es una solucin parcial para fortalecer el profesionalismo
de los practicantes de la seguridad. Este cdigo ayudara a lidiar el
comportamiento estableciendo estndares de conducta tica. Tener un
cdigo tiene sentido, debido a que los consumidores podran tomar
decisiones de contratacin basados en la experiencia pasada o en la
experiencia de otros. El informe de la fuerza de choque ofreci un cdigo de
tica comprensivo que podra servir como modelo. Otra forma de promover
los estndares de tica profesional es la aceptacin de la certificacin de los
estndares dados por la asociacin profesional de la industria.

Asociaciones de Practicantes de la Seguridad


Diversas asociaciones de la seguridad existen para promover el
profesionalismo y mejorar el campo de la seguridad dos de ellas es ASIS,
cuya membreca es aproximadamente 40,000 asociados. La Asis es la
organizacin que gua la proteccin de los ejecutivos y especialistas. Su
revista mensual, Gerencia de Seguridad, es una buena fuente de
informacin.

La fundacin internacional de los Oficiales de proteccin (ifpo). Esta


organizacin publica el Oficial de Proteccin una revista que ofrece tambin
el programa para el certificado de oficial de proteccin (CPO).

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


21

Problemas de Gerencia
Los problemas de gerencia en seguridad y los programas de prevencin de
prdidas existen y deben ser corregidos uno de estos problemas tiene que
ver con la decisin de expulsar o procesar a los empleados deshonestos.
Muchos gerentes en prevencin de prdidas son ardientes defensores de
procesar estrictamente a estos individuos para evitar crmenes futuros.
Otras organizaciones mantienen una poltica ms suave un gerente de
personalidad puede considerar que la expulsin y proceso de un empleado es
una prdida de inversin en cuanto a entrenamiento y experiencia. Un
gerente de relaciones pblicas podra estar inclinado a pensar que de esta
actitud podra salir una publicidad adversa. Cualquiera que sea la poltica
que se promulgue la gerencia debe considerar un enfoque sistmico de bajo
costo con consideraciones ticas y la severidad de la situacin. Otro
problema y deficiencia que puede ser visto en la gerencia es el de los niveles
jerrquicos de las organizaciones e instituciones que negocian con la
seguridad y la prevencin de prdidas. Muchos departamentos de seguridad
y prevencin de prdidas tienen un nivel tan bajo dentro de las
organizaciones que sus esfuerzos son frenados considerablemente. Los
beneficios de tales servicios no se tienen en cuenta hasta que un evento
traumtico les da un mayor estatus e inicia una mayor utilizacin del
programa de prevencin de prdidas.

II. REDUCIENDO EL PROBLEMA DE LA PRDIDA

3. FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y LA PREVENCION DE PRDIDAS

Antes de poder implementar un programa de seguridad y prevencin de


prdidas es necesario desarrollar una cuidadosa planificacin. Esta
planificacin debe comenzar identificando cuales son las amenazas que
enfrenta la organizacin que requiere de seguridad. Una vez que el
planificador de la seguridad ha delineado las vulnerabilidades de la
organizacin, el siguiente paso es usar esta informacin para planificar e
implementar contramedidas si no se realiza una aproximacin cuidadosa y en
detalle a las amenazas que enfrenta esta organizacin los fundamentos de
plan de proteccin son dbiles independientemente de lo inteligentemente
que haya sido diseado.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


22

Este captulo enfoca las cinco herramientas que ayudan a fortalecer los
fundamentos de un programa de proteccin: anlisis de riesgos,
planificacin, evaluacin, investigacin y estndares.

El captulo tambin ofrece una visin de la organizacin de seguridad propia


con la implementacin de sus planes de proteccin. Los planes seguros y una
organizacin de seguridad segura son los fundamentos mejores que puede
tener la prevencin de prdidas y la seguridad exitosa.

Anlisis de riesgos
El trmino "anlisis de riesgos" puede ser usado de manera intercambiable
con "aproximacin al riesgo" y "evaluacin del riesgo". Este captulo utiliza
el trmino de anlisis de riesgo y lo define como un instrumento para estimar
la expectativas de prdidas que proviene de una amenaza especfica
utilizando el siguiente proceso en tres etapas: 1. Estudio de la prevencin de
prdidas; 2. estudio de las vulnerabilidad; 3. Determinar la probabilidad,
frecuencia y costo.

El estudio de la prevencin de prdidas


El propsito del estudio de prevencin de prdidas es encontrar cuales son
las vulnerabilidades (por ejemplo cerraduras dbiles, condiciones no
seguras, etc.). El estudio debe centrarse nicamente en las necesidades del
territorio que debe ser estudiado. En esencia el estudio tiene que ver con el
examen fsico del lugar que requiere un programa de prevencin de
prdidas. Los componentes fsicos tales como puertas, ventanas,
caractersticas de la construccin, planos de planta y dems deben ser
examinados. Las caractersticas de las estrategias de prevencin de prdidas
en cuanto el tiempo de estudio es otra parte importante de este estudio;
esto incluye la distribucin de los oficiales de prevencin de prdidas, la
localizacin de instrumentos tales como alarmas, la previsin de circuito
cerrado, el equipo contra incendios, los equipos de seguridad, la profundidad
con que se hacen las investigaciones para los solicitantes de empleo, los
procedimientos de control tales como la contabilidad para el pago de salarios
y todo lo dems que pueda formar parte de un programa de prevencin de
prdidas.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


23

El documento del estudio casi siempre consiste de un listado en la forma de


preguntas que le recuerda al practicante de la prevencin de prdidas que
examinar para poder aislar las vulnerabilidades y establecer un plan de
estrategias. Se adjunta una lista al estudio la cual contiene los objetivos o
blancos como por ejemplo el dinero, los bienes, el equipo, que deben ser
protegidos por el departamento de prevencin de prdidas y las estrategias
si es que hay alguna que se usan actualmente para protegerlas.

Identificar Vulnerabilidades
Una vez que se ha completado el estudio las vulnerabilidades (debilidades)
del lugar tienen que ser aisladas. Por ejemplo la mercanca que est
almacenada muy alto en una tienda de ventas permite una "cobertura" que
ayuda a los que se llevan estas mercancas. El pobre control y contabilidad
puede beneficiar a los empleados ladrones. Estas vulnerabilidades pueden
ser minimizadas a travs de medidas de prevencin de prdidas: una
planificacin mejorada de la tienda y mejor contabilidad. Otro ejemplo se
puede ver en una planta petroqumica donde no se siguen las medidas de
seguridad establecidas. Las consecuencias de una atmsfera tan relajada
podran producir serias explosiones o incendios. Estas vulnerabilidades
pueden ser minimizadas por medio de estrategias de prevencin de prdidas
tales como un seguimiento estricto de las polticas y procedimientos de las
inspecciones.

Determinando la probabilidad, frecuencia y costo


El siguiente paso requiere de un anlisis de probabilidades, frecuencia y costo
de cada prdida, la desaparicin de cosas y el robo de empleados son muy
comunes en las tiendas de ventas y existen numerosos incidentes que
pueden producir prdidas muy serias. Los incendios y las explosiones son
riesgos potenciales en una estacin petroqumica: incluso un incidente puede
ser financieramente devastador. El nmero de ocurrencias, de
desapariciones y robo de empleados en una tienda ser mayor que el
nmero de incendios y explosiones en una instalacin petroqumica. Cuando
los problemas de probabilidad, frecuencia y costo se analizan los practicantes
deben basarse en su propia experiencia, en informes y estadsticas, en
programas especiales de computador o en la comunicacin con otros
practicantes y en la informacin que ofrece las publicaciones dentro de este
campo.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


24

La mayor parte de los practicantes de la prevencin de prdidas llevan


rcords estadsticos del nmero de incidentes que provocan las prdidas que
ocurren. Estas estadsticas a mi modo sealan por ejemplo el nmero de
incidentes de robo de empleados, cantidad de bienes involucrados,
localizacin de los incidentes, xitos y fracasos de las estratgicas de
prevencin y otras informaciones.

Es muy posible sealar de manera precisa cuando, donde y cuantas veces


ocurren prdidas. Solamente las mencionadas fuentes de informacin
pueden ayudar a ser posible un estimado mucho mas preciso.

Planificacin
La planificacin da como resultado un diseo que se utiliza para lograr varios
objetivos. Es mucho mejor conocer donde uno va y a dnde quiere llegar
que adherirse a la filosofa de "cruzaremos el puente cuando lleguemos a l"
lo cual est considerado como un tipo de vista contrario a todo tipo de
esfuerzo de prevencin de prdidas. Una seria consecuencia de esta filosofa
es que se desarrolla una atmsfera de pnico cuando se producen serias
prdidas y las decisiones emocionales se hacen cuando se necesita con
urgencia servicios y sistemas de prevencin de prdidas. Esto despierta en la
organizacin un grupo de vendedores inescrupulosos que se aprovechan de
esa atmsfera de pnico.

Un propsito integral del proceso de planificacin es cumplir los objetivos y


propsitos de la organizacin. Aquellos que planean la proteccin tienen
que tener una comprensin clara de la organizacin y de sus necesidades.

El establecer un presupuesto est tambin directamente relacionado a la


planificacin porque es pertinente al dinero requerido para completar estos
planes los practicantes modernos establecen sus planes de proteccin en
trminos financieros que justifican los gastos ahorran dinero de la
organizacin y de ser posible traen como resultado inversiones.

Un anlisis de riesgos provee informacin acerca de la planificacin de la


proteccin. Las estrategias generalmente se hacen en forma de personal,

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


25

herramientas, polticas y procedimientos. A continuacin se explican algunos


de los muchos factores que tienen que ver con este proceso de planificacin.

1. Cul es el costo de esta especifica estrategia de prevencin de prdidas?


2. Qu por ciento del presupuesto va ser colocado en esta estrategia
particular?
3. Es la estrategia practica?
4. Es la estrategia econmica?
5. El costo de la estrategia excede el potencial de prdidas? Por ejemplo no
sera efectivo gastar 5.000 dlares para prevenir el robo de fondos que
ascienden a 50 dlares.
6. La estrategia est relacionada con necesidades nicas? a menudo
estrategias buenas para un lugar pueden no ser apropiadas para otro lugar.
7. Cmo va la estrategia a relacionarse con todo el programa de prevencin
de prdidas? Un enfoque de sistemas es lo ms adecuado. Se debe
considerar cada una de las interrelaciones de la estrategia. Por ejemplo el
circuito cerrado de televisin puede ser usado en una tienda para prevenir
tanto la desaparicin de objetos como el robo de empleados. Tambin se
necesita personal para responder a los incidentes. Ms an un sistema de
circuito cerrado de televisin de calidad puede funcionar como un ahorro de
costos a reducir el personal en ciertas localizaciones.
8. La estrategia se adecua a los propsitos y objetivos de la organizacin o
del negocio y al programa de prevencin de prdidas?
9. Qu ventajas ofrece esta estrategia al compararla con la contratacin del
programas de prevencin de prdidas? Interferira esta estrategia con
cualquiera de los servicios de contrato?
10. Cmo reaccionarn los aseguradores?
11. Si hay un contrato con el gobierno involucrado que regulaciones del
ministerio de defensa deben ser consideradas?
12. Creara la estrategia prdidas potenciales mayores de las que han sido
prevenidas? Aplicar una cadena o una cerradura a la manija de una puerta
doble hace ms difcil que un ladrn entre, no obstante si tiene lugar un
incendio y los empleados tienen que escapar rpidamente qu sucedera?
13. La estrategia reduce la efectividad de otras estrategias de prevencin de
prdidas? Ejemplo una cerca cerrada con plstico de colores entretejido
entre s a travs de las uniones con altos bordes puede prevenir que la gente
vea dentro de la propiedad y tambin evitar la penetracin de criminales,

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


26

pero esta estrategia tambin provocara problemas de observacin a la


polica que est patrullando.
14. Hasta qu grado la estrategia de prevencin de prdidas interferira con
la productividad?. Por ejemplo en un medio de alto riesgo cunto tiempo
sera necesario para registrar a los empleados que salen y vuelven a la hora
del almuerzo? Qu tal si hay mil empleados que salgan a almorzar? Por
ejemplo si el gerente de prevencin de prdidas indica que la mercanca que
se cargue en un camin debe ser contada por tres individuos por separado
hara esta estrategia que se demorar significantemente que se demorara el
proceso de embarque?
15. La estrategia recibira el apoyo de la gerencia, de los empleados, de los
clientes y de los visitantes? Podra predecirse algn tipo de reaccin
adversa?
16. Tendra la estrategia que adecuarse a cdigos legales, ordenanzas o
leyes? Por ejemplo en ciertas jurisdicciones el permetro de cercas debe
estar por debajo de una altura determinada y en otros el uso de alambre de
pas est restringido.
17. Disminuira la moral de los empleados esta estrategia? o creara algn
tipo de diferencia entre la gerencia?
18. Existen algunos problemas que impliquen la violacin de derechos
civiles?
19. Cmo reaccionara el sindicato a esta estrategia?
20. Se utiliz una gerencia participatoria a la hora de planificar la estrategia?
21. Puede la estrategia estar efectivamente implementada utilizando el
personal de prevencin de prdidas que existe en el momento?
22. Podra causar la estrategia un exceso del tiempo del personal?
23. Cules son las caractersticas del rea que rodea la locacin que debe
recibir la estrategia de prevencin de prdidas?. Estas caractersticas deben
ser consideradas para mejorar la calidad de las estrategias. Por ejemplo si la
estrategia de prevencin de prdidas est planificada para una planta
manufacturera, qu factores exteriores de la planta deben ser considerados?
(factores de consideracin: crimen, incendio, ndices de accidentes) tambin
ciertas localizaciones cercanas podran ser motivo de desastre: plantas
nucleares, aeropuertos, ferrocarriles (transportacin de materiales
peligrosos) , instituciones educacionales (disturbios estudiantiles), bosques
(fuego), industrias peligrosas (qumicas) , instalaciones militares entre otras.
Condiciones del tiempo que tambin son importantes de considerar. Las

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


27

tormentas pueden activar alarmas. Mucha lluvia puede causar prdidas


debido a inundacin. Nieve copiosa puede resultar en una gran variedad de
prdidas. Acciones volcnicas o de terremotos tambin podran ser factores
adicionales a considerar.
24. Cuando se consideran las estrategias de prevencin de prdidas tales
como robos, incendios, alarmas cul es la respuesta de los servicios pblicos
de polica, de los bomberos y de los servicios mdicos de emergencia?.
Dnde est la ms cercana instalacin que alberga cada servicio?
25. Las estrategias de prevencin de prdidas seran capaces de repeler
actividades de criminales locales como una banda de crimen organizado?
26. Se necesita realmente esta estrategia por qu?
27. La estrategia intenta una prueba " a prueba de prdidas" o a eliminar
toda prdida. Esto muy a menudo es un objetivo imposible de alcanzar. Los
practicantes de prevencin de prdidas se sorprenden a veces por la falla de
una estrategia que fue considerada como una panacea.
28 Si no se implementa la estrategia, cun es el riesgo de que ocurran
prdidas?
29. Existe alguna estrategia menos costosa y mejor que cumpla con los
mismos objetivos? Por ejemplo " de acuerdo con un estudio de la
administracin de servicios generales de los Estados Unidos, un puesto de
guardia de 24 horas puede costar tanto como 100.000 dlares por ao,
incluidos salarios, mantenimiento, uniformes, equipo, beneficios y seguros.
Si incluimos un sistema electrnico tal como un circuito de televisin o una
alarma dentro de la fuerza de seguridad podra reducirse la fuerza humana
de guardias?" (1)
30. Podra ser eliminada alguna otra estrategia que se utiliza en el presente
cuando se establezca o implemente la nueva estrategia?
31. Qu otras estrategias resultaran importantes? Estn establecidas las
prioridades?
32. Podra implementarse un programa piloto (digamos en una planta
manufacturera en vez de en todas las plantas?) para estudiar la estrategia y
separar los problemas y corregir las acciones?
33. Cmo podra ser evaluada esta estrategia?

Planificando desde una perspectiva de sistemas


Las perspectivas de sistemas analizan las interacciones entre los
subsistemas. Cuando se realiza alguna accin en un subsistema los dems

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


28

subsistemas son afectados. Ejemplo la justicia criminal est compuesta de


tres mayores subsistemas la polica, las cortes, y las correccionales, si durante
un da se hacen cien arrestos pblicas de borrachos por la polica, entonces
las cortes y las correccionales deben reaccionar para acomodar a stos
arrestados. Hay muchos otros ejemplos de sistemas un departamento de
prevencin de prdidas, un negocio, el gobierno, la escuela, un automvil, el
cuerpo humano y muchos otros. Todos estos sistemas tienen subsistemas
que interactan y afectan a su vez al sistema total. En cada sistema los
subsistemas se han establecido para lograr objetivos del sistema total.

En un sistema de prevencin de prdidas por ejemplo, el subsistema de


investigacin depende del subsistema de patrullaje en cuanta informacin y
asistencia. De igual modo el subsistema de patrullaje depende del
subsistema de investigacin en cuanto al seguimiento posterior.

Igual a otros sistemas el departamento de prevencin de prdidas puede ser


analizado en trminos de entradas, procesos, salidas y retroalimentacin.

Evaluacin de los programas de prevencin de prdidas

Cmo puede ser avaluado un programa de prevencin de prdidas?

1. Un diseo de investigacin podra ayudar en esta evaluacin. Una simple


mirada a unos diseos simplificados de investigacin demuestran como los
programas de prevencin de prdidas pueden ser evaluados como exitosos o
como un fracaso.
Uno de stos es el diseo de pre-evaluacin y post-evaluacin. Un programa
de prevencin de robos puede servir como ejemplo para este caso. Primero
se mide la incidencia de robos (a travs de la compilacin de estadsticas)
antes que el programa de prevencin para robos fuese implementado. El
programa entonces se implementa y se vuelve a medir la incidencia otra vez.
Se comparan entonces las incidencias de robo antes y despus del programa.
Si la incidencia de robo ha disminuido entonces el programa de prevencin
de robos puede ser un factor que determine esto.
Un programa de entrenamiento para prevencin de prdidas puede servir
como otro ejemplo. El personal de prevencin de prdidas es evaluado antes
del programa de entrenamiento y se guardan sus calificaciones. Se

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


29

implementa el programa de entrenamiento, despus que el programa se ha


completado se hace un test similar al personal. Se comparan entonces las
calificaciones obtenidas antes y despus del programa. Si las calificaciones
de la post evaluacin son superiores esto indica que el programa de
entrenamiento probablemente es efectivo.

Otro diseo de evaluacin o mtodo de investigacin el llamado


experimental o diseo de grupo control experimental. Como ejemplo un
programa de prevencin de crimen dentro de una corporacin est siendo
evaluado. Dentro de la corporacin se seleccionan dos plantas con
caractersticas similares. En una planta (la planta experimental) se aplica el
programa de prevencin del crimen mientras que en la otra planta (la planta
control) no se aplica. Antes de implementar el programa se mide la
incidencia de crimen en ambas plantas. Despus de ejecutar el programa por
un tiempo predeterminado se vuelve medir de nuevo la incidencia del crimen
en ambas plantas. Si la incidencia de crimen ha disminuido en la planta
experimental mientras se ha mantenido la misma en la planta control esto
indica que el programa ha sido exitoso.

Un buen investigador debe ser muy cauteloso a la hora de formular


conclusiones. Un programa de prevencin de crimen en una planta es
posible que el crimen haya disminuido por razones desconocidas para el
investigador. Por ejemplo la publicidad que se le dio al programa de
prevencin del crimen refren a los criminales de ejecutar sus acciones en la
planta experimental. No obstante despus de este impacto inicial del
programa y de su novedad los criminales continuaran cometiendo sus
crmenes sin ser detectados por el programa. En otras palabras el programa
puede ser exitoso al principio pero inmediatamente despus se convierte en
algo inefectivo. Por tanto las evaluaciones continuadas son vitales para
fortalecer los resultados de la investigacin.

Investigacin
Para ayudar a la planeacin y a la investigacin se puede usar el mtodo
cientfico. En esto se incluyen cuatro pasos: planteamiento del problema,
hiptesis, evaluacin y conclusin. Como ejemplo nos servira el problema
de los robos de los empleados. La hiptesis es una afirmacin donde se le da
una posible solucin al problema (es decir la estrategia de prevencin de

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


30

prdidas). La evaluacin implica el intento de aprender si la estrategia


resuelve o no el problema. Se pueden planificar diversos diseos. Aqu hay
un ejemplo en una presentacin de un problema de acuerdo al estilo de la
metodologa cientfica:

Problema: Robo de empleados

Hiptesis: el robo de empleados puede ser reducido utilizando circuito


cerrado de televisin

Evaluacin: grupo control: planta A no tiene circuito cerrado de televisin.

Grupo experimental: planta B tiene circuito cerrado de televisin.

Conclusin: Despus de varios meses de evaluacin la planta A ha mantenido


sus niveles anteriores de robo de empleados mientras la planta B ha
mostrado una disminucin en el robo de los empleados. Por lo tanto el
circuito cerrado de televisin parece ser una estrategia efectiva en la
prevencin de prdidas al reducir el robo de empleados.

Para fortalecer los resultados de la investigacin es necesario mantener una


evaluacin continuada. En este ejemplo el circuito cerrado de televisin
podra ser tambin probado en otras dotaciones similares. Mas an otras
estrategias podran ser combinadas con el circuito de televisin para ver si se
puede reducir an ms el problema de los robos de los empleados.

Fuentes que asisten en la investigacin


Obviamente se necesitan muchas ms investigaciones con respecto a la
prevencin de prdidas. En este momento estn limitadas. Se necesita un
esfuerzo nacional unificado. Cinco fuentes de investigacin potenciales que
pueden ayudar a las investigaciones son: informacin de la casa, la
universidad, los servicios pblicos, las consultas privadas y los seguros de las
compaas.

Las investigaciones dentro de la casa pueden permitir una mejor solucin de


los problemas debido a que el profesional propio los conoce perfectamente.
El problema sera el costo de salarios pero si se tiene un practicante de

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


31

prevencin de prdidas graduado ste puede convertirse en fundamental en


la programacin y planificacin de la prevencin de prdidas. Las
investigaciones dentro de la casa no obstante pueden tener sus dificultades
debido a que los superiores pueden querer esperar de los resultados algo
que se conforme con su punto de vista.

Los investigadores universitarios generalmente representan una credencial


excelente. Hay muchos educadores que son requeridos para servir a la
comunidad y estn deseosos de hacer investigaciones que puedan conducir a
publicaciones en este caso el costo es mnimo las investigaciones de los
servicios pblicos requieren asistencia de la polica, de los bomberos y de
otras agencias de servicios pblicos, debido a que estas agencias
frecuentemente estn muy presionadas en cuanto a personal y a
presupuestos muy apretados adquirir su asistencia podra ser difcil. No
obstante si el practicante de la prevencin de prdidas demuestra que la
asistencia de la investigacin del servicio pblico puede reducir las prdidas
en el sector privado y a la misma vez resolver los problemas de seguridad
pblico y los costos si es muy posible que se logre esa asistencia. El tamao y
el presupuesto de la agencia pblica tambin pueden indicar la calidad y la
cantidad de personal. Los costos y los contratos pueden variar.

Firmas privadas
Las firmas de consulta privada muy a menudo tienen personal calificado.
Esta fuente puede ser la ms cara debido a que estas firmas negocian para
obtener ganancias se debe hacer un escrutinio y una consideracin muy seria
a la hora de consultar estos servicios.

Compaas de seguros
Estas estn activas en lo que respecta a los riesgos a la hora de inspeccin y
las estrategias de recomendacin (es decir riesgos de gerencia) para reducir
las posibles prdidas. Tambin participan en varios proyectos de
investigacin de diversos grados que tienen que ver con el crimen, los
incendios y la seguridad.

Existen otras fuentes de informacin y asistencia a la investigacin las cuales


son descritas en la seccin de estndares de este captulo.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


32

Estndares
Los estndares de seguridad promueven la uniformidad de la proteccin
tantos los que construyen los productos de seguridad como los negocios de
la misma industria deben seguir los estndares de seguridad para asegurar
un nivel de proteccin a las personas y a los medios.

Los que construyen estos productos han estado produciendo los mismos de
acuerdo con ciertos estndares durante muchos aos. Durante los aos 1920
por ejemplo, los laboratorios Underwriters (UR) una organizacin de
evaluacin independiente, trabaj con empresas aseguradoras para
establecer un sistema de escala para los productos de alarmas y las
instalaciones. Este sistema ayuda a los agentes de seguros a establecer
premios para sus clientes. Una compaa de alarmas puede tambin mostrar
a sus clientes que su servicio tiene estndares mayores que el de un
competidor. La UR tiene varios listados y solicita a las compaas
productoras de alarmas que le den publicidad a estos listados existen
requerimientos a las compaas para poderse incluir en estos listados y
tienen especificaciones ya sea en alarmas para residencias, para incendios,
para controles de acceso, etc.

Los consumidores en general estn ms familiarizados con la UR como una


organizacin que promueve la seguridad elctrica de miles de productos. Las
compaas pagan un derecho a la UR para probar sus productos y darles la
seguridad correspondiente segn los estndares de la UR, una vez probados
el producto llevaran la etiqueta de la UR.

Otra organizacin que produce estndares es la Asociacin Nacional para la


Proteccin de Incendios (NFPA). Este grupo ha establecido estndares para
los equipos de proteccin contra incendios y la construccin, los cuales han
sido adoptados por las agencias del gobierno, adems por otras del sector
privado. La NFPA comenz en 1898 en cooperacin con la industria de la
salud y ha producido estndares que van desde rociadores, mangueras para
incendios, puertas para incendios y otras formas de proteccin contra
incendios. El congreso de los Estados Unidos tambin ha establecido
estndares a travs del decreto de salud y seguridad ocupacional el cual
promueve la seguridad en el puesto de trabajo a travs del establecimiento
de estndares esta ley se discutir con gran detalle en el captulo trece.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


33

En cuanto a la seguridad de la industria debemos recordar el informe sobre la


fuerza de choque y la seguridad privada de 1976 discutido en el captulo
anterior, este informe fue preparado por el comit nacional de
asesoramiento para los estndares y propsitos de la justicia criminal, el cual
buscaba establecer estndares que pudieran hacer a la industria de la
seguridad mucho ms profesional.

Algunos estndares de seguridad se enfocan en el establecimiento de


estndares uniformes para la proteccin de industrias especficas como por
ejemplo los bancos, a travs del decreto de proteccin de los bancos, en los
aeropuertos a travs de la FAA Administracin Federal de Aviacin y a las
compaas que estn adjuntas al departamento de defensa de los Estado
Unidos a travs de contratos (DOD). Cada industria tiene su seguridad
caracterstica. Desafortunadamente hay muchos tipos de negocios e
instituciones que no tienen estndares uniformes de proteccin (por
ejemplo la industria de las ventas, los hoteles, los restaurantes, las oficinas de
negocios, las plantas manufactureras). Para empeorar las cosas las cortes
han dado veredictos inconsistentes en cuanto establecer las demandas
judiciales que tienen que ver con negligencias en la seguridad. Una seguridad
aceptable en una jurisdiccin puede ser inaceptable en otra. Los estndares
de seguridad podran resolver este problema y establecer al sector privado y
a las cortes una seguridad uniforme, aquellos que estn en contra de los
estndares citan los costos y adems discuten que es imposible estandarizar
la seguridad debido a que cada negocio y localizacin tiene caractersticas
nicas. Las prdidas por negligencias judiciales tambin pueden ser muy
costosas.

Seguridad Propia
La respuesta a tres preguntas esenciales revelan cual es la calidad de un
programa de proteccin propio es decir de la casa: el programa est apoyado
por la gerencia superior? El programa tiene un presupuesto adecuado? El
programa tiene la autoridad adecuada para cumplir sus responsabilidades?.
Cualquier gerente de prevencin de prdidas estara feliz de saber que la
respuesta a estas preguntas es siempre afirmativa aunque esto no es as en la
mayor parte de los casos. Cuales quiera que sea el apoyo y los recursos
disponibles los programas de seguridad propios estn caracterizados por

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


34

unos trminos organizativos y una gerencia prctica que se listan a


continuacin.

V. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS

Este captulo explica porque es tan importante reclutar personas y


organizaciones que asistan a los esfuerzos de seguridad y de prevencin de
prdidas en la situacin en que los practicantes tienen que enfrentar
problemas cada vez mas complejos a menudo con limitaciones de recursos es
vital que se les ofrezca todas las posibilidades y fuentes de asistencia. Las
estrategias tambin deben ser delineadas para mejorar las relaciones entre el
departamento de prevencin de prdidas y aquellos grupos a los cuales sirve
la prevencin de prdidas y para los cuales se trabaja en reducir las prdidas.
Las relaciones internas se refieren a los grupos dentro de un negocio que en
el departamento de prevencin de prdidas sirve o con el cual coopera. Las
relaciones externas se refieren a los grupos externos que asisten a los
objetivos de prevencin de prdidas, por ejemplo, las agencias de servicio
pblico y las agencias de seguros.

Tanto el personal como el departamento de prevencin de prdidas deben


coordinar las actividades importantes que se apliquen a las acciones
disciplinarias y a la investigacin de los solicitantes, cuando se prevean
problemas laborales (ejemplo una huelga) las prdidas pueden ser
minimizadas. Adems los contratos de los sindicatos pueden estipular
limitaciones a las actividades de prevencin de prdidas (por ejemplo el
interrogatorio a los empleados sospechosos). Los practicantes de la
prevencin de prdidas deben estar muy al tanto de la retroalimentacin y
las criticas tanto de los grupos de los empleados formales como los
informales. Escuchar a las necesidades de un empleado insatisfecho (por
ejemplo reas de descanso limpias, una cafetera que funcione bien y
programas de recreacin) pueden hacer que se reduzcan las prdidas.
Cuando se han planificado nuevas instalaciones los arquitectos, los
ingenieros y los practicantes de la prevencin de prdidas pueden disear
estrategias de prevencin en el propio plano y por tanto ahorrar dinero no
teniendo que hacer instalaciones de equipos (por ejemplo alarmas) despus
que la construccin haya sido terminada. Los secretos del ramo as como

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


35

otras informaciones de la propiedad deben estar bajo estricta seguridad


especialmente en la parte de desarrollo e investigacin. Los contadores y
auditores pueden ayudar a crear estrategias cooperativas en contra de las
prdidas, ms an, al gerente de prevencin de prdidas se le debe dar la
oportunidad de revisar toda esta informacin en diversos momentos puede
ser necesaria una asistencia legal al departamento de prevencin de
prdidas. Debido a que el personal de prevencin de prdidas son la espina
dorsal del programa el gerente tiene que hacer todo lo posible (por ejemplo
darle importancia, dar aumento de salario, darle gerencia institucional
participatoria) que pueden satisfacer sus necesidades. Un buen rapn con el
departamento de relaciones pblicas asegura que la informacin de la
prevencin de prdidas apropiada sea liberada a otras personas y de esta
manera hacer que la informacin sirva a los mejores intereses de la
organizacin. La comunicacin con un gerente en general es vital por
muchas razones. Por ejemplo, los objetivos del programa de prevencin de
prdidas pueden ser transmitidos a todos los empleados a travs de
reuniones con la gerencia. La retroalimentacin de la gerencia tambin
asiste a la planificacin de estrategias de prevencin de prdidas que no
afecten la productividad o las ganancias.

En referencia a las relaciones externas las agencias de servicio pblico son un


ingrediente esencial para los programas de prevencin de prdidas del sector
privado. Las buenas comunicaciones y la cooperacin son importantes
cuando ocurre un caso criminal o cuando ocurre un desastre. Las
instituciones educacionales tambin proveen asistencia a la hora de las
investigaciones as como empleados potenciales. El gerente de prevencin
de prdidas puede querer servir en un comit de asesoramiento o hablar en
las aulas para propagar asuntos relacionados con la prevencin de prdidas.
Cuando es posible debe reclutarse a los medios de comunicacin para que
ayuden a los objetivos de prevencin de prdidas. Otra buena fuente de
ideas para los problemas de prevencin de prdidas son otros negocios y los
colegas que tienen problemas similares. Las compaas de seguros as como
los especialistas internos en seguros pueden ofrecer informacin para
mejorar las estrategias de prevencin y reducir las primas. Los auditores
independientes y los contadores pblicos certificados pueden sealar
debilidades en los programas de prevencin de prdidas. Cuando las
personas (por ejemplo los clientes) visitan la organizacin, no deben ser

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


36

seriamente molestados por los sistemas de prevencin de prdidas (por


ejemplo control de acceso) pero a la misma vez deben prevenirse las
prdidas.

Relaciones de Prevencin de Prdidas vs. Relaciones Pblicas


Qu son las relaciones Pblicas? Las relaciones pblicas, RP abreviado, es la
preocupacin principal a la hora de desarrollar una imagen positiva de la
organizacin a la cual se representa.

Un programa de prevencin de prdidas puede utilizar muchos de los


conceptos que utiliza la polica pblica en sus relaciones con la comunidad.
Las RP son solo parte de las relaciones entre la polica y la comunidad (RPC).
Para muchas agencias de la polica las RP se refieren a la proyeccin hacia
afuera en la comunidad para educar a los residentes acerca de la actividad de
la polica y la ley. Otros objetivos de las RP de la polica tienen que ver con la
creacin de un respeto por la polica y el desarrollo de un medio de
adecuacin con las leyes. Los medios de comunicacin han ayudado a las
agencias de polica a alcanzar estos objetivos de las RP. No obstante estas
RP, representan un medio de comunicacin entre la polica y la comunidad.
Las agencias de la polica han considerado progresivamente a las RP, como
solo una parte de las RPC. Las RPC difieren de las RP en que stas intentan
desarrollar una comunicacin en los dos sentidos. El prerrequisito bsico es
una comunicacin libre entre ambos grupos. Las RPC estn interesadas en
una comprensin mutua de los problemas de cada uno y la cooperacin
mutual es siempre ms amplia en la accin contra el crimen no solo de la
polica sino tambin de la comunidad.

Por lo tanto para desarrollar unas relaciones de prevencin de prdidas


efectivas las RP necesitan de una comunicacin en varios sentidos. Este
enfoque puede ser utilizado tanto de manera interna como de manera
externa. Unas buenas relaciones internas significan reuniones entre el
personal de prevencin de prdidas y los empleados regulares, para hablar
acerca de las vulnerabilidades, las estrategias de prevencin y sus problemas
asociados. De igual modo unas buenas relaciones externas conllevan
reuniones entre el personal de prevencin de prdidas y los oficiales de los
servicios pblicos.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


37

Beneficios de las buenas Relaciones


Las siguientes son razones de porque las relaciones internas y externas son
importantes para los programas de prevencin de prdidas. Buenas
relaciones:

1. Crear respeto para el departamento de prevencin de prdidas, sus


objetivos y su personal.
2. Reforzar la ayuda con la polica y los procedimientos para prevenir
prdidas.
3. Promover la asistencia a las actividades de prevencin de prdidas tales
como programas e investigaciones.
4. Ofrecer un frente unido en contra las vulnerabilidades lo cual crea
menores prdidas, extiende el impacto de las estrategias y ahorra dinero.
5. Educar a los empleados, a los residentes de la comunidad y a otros.
6. Mejorar la comprensin de los problemas ms complejos de seguridad.
7. Reducir los rumores y las informaciones falsas.
8. Mejorar la comprensin de los programas de prevencin de prdidas.
9. Estimular la concientizacin de los problemas de prevencin de prdidas.
10. Hacer ms fcil el trabajo de prevencin de prdidas.

Relaciones Internas
Muy a menudo los textos de seguridad y prevencin de prdidas y en la
prctica se le da mucha atencin a las relaciones pblicas mientras se ignoran
las relaciones internas, un programa de prevencin de prdidas debe
enfocarse en las relaciones internas; muchos expertos han sealado que la
mayor amenaza a un negocio o a una organizacin es desde adentro y se
debe reclutar a travs de la propia organizacin a los empleados para que
ellos ayuden a los esfuerzos de prevencin de prdidas.

Relaciones Humanas en el Trabajo


Llevarse bien con los dems es parte importante de casi cualquier trabajo.
Muchos dicen que es la mitad del trabajo. El resultado de tal esfuerzo es un
incremento en la cooperacin y un medio de trabajo mucho ms suave.

Las siguientes sugerencias pueden ayudar a una persona a desarrollar


mejores relaciones humanas:

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


38

1. Convierta en un objetivo consciente llevarse bien con los dems


empleados. La cooperacin incrementa la productividad.
2. Salude a tantos empleados como le sea posible as usted no los conozca.
3. Sonra.
4. Piense antes de hablar.
5. Este claro que la comunicacin no verbal tales como el idioma del cuerpo,
las expresiones verbales y el tono de voz pueden revelar mensajes que no
estn incluidos en lo que usted est diciendo.
6. Escuche cuidadosamente.
7. Mantenga buen sentido del humor.
8. Trate de mirar a cada persona como un individuo. Evite estereotipar
(crear una imagen inexacta de un grupo o de un miembro individual de un
grupo).
9. Las personalidades varan de una persona a otra.
10. Las personas muy calladas pueden ser tmidas y estas personas no deben
ser interpretadas como apticas.
11. Considere con mucho cuidado los rumores y a quienes extienden un
chisme. Tal informacin a menudo es inexacta.
12. Recuerde que cuando usted habla con otra persona sus comentarios casi
siempre son repetidos.
13. Si es posible evite personas con actitudes negativas. Una actitud positiva
aumenta la calidad humana de las relaciones y tiene un buen impacto en el
resto de las actividades (por ejemplo oportunidades de promocin).
14. No se pavonee de sus antecedentes.
15. Cualquiera comete un error. Mantenga una actitud positiva y aprenda
de los errores.

El Apoyo de la Gerencia
El apoyo gerencial es indispensable para un programa de prevencin de
prdidas efectivo y el apoyo de la gerencia solo se puede lograr a travs de
buenas relaciones humanas. El dialogo frecuente entre los practicantes de la
prevencin de prdidas y la gerencia debe ser una prioridad. Un mtodo de
lograr el inters de la gerencia es enfatizar la prevencin de prdidas como
una inversin para aumentar las ganancias. Un buen conocimiento de los
principios y prcticas del negocio pueden ayudar al practicante el cual debe
hablar el "lenguaje de la gerencia del negocio" para tener una comunicacin
efectiva. Si el practicante de prevencin de prdidas no habla el "lenguaje

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


39

de la gerencia del negocio" entonces es aconsejable que entre en algn


curso de gerencia o contadura en alguna universidad cercana.

Programas de Orientacin y Entrenamiento


Tan pronto como un nuevo empleado comienza a entrar en contacto con un
negocio se debe hacer nfasis en la prevencin de prdidas. A travs de la
entrevista, orientacin y entrenamiento debe crearse una atmsfera de
prevencin de prdidas que impresione a los nuevos trabajadores y cree un
estado de consciencia acerca de la importancia de reducir las prdidas a
travs de las estrategias de prevencin.

Especialmente las sesiones de orientacin y entrenamiento deben incluir


descripcin del plan de prevencin de prdidas en lo relativo a crmenes,
incendios y accidentes, tambin los objetivos del programa los beneficios que
ste ofrece para los empleados, como los empleados pueden ayudar a
reducir las prdidas entre otros aspectos. Otros tpicos posibles seras las
polticas de enjuiciamiento, las tarjetas de identidad del centro, las salidas de
emergencia y los diversos servicios, instrumentos, polticas y procedimientos
para la prevencin de prdidas.

Reuniones de Prevencin de Prdidas


Las reuniones con los superiores, con los empleados que estn al mismo nivel
del gerente de prevencin y con los subordinados, ayudan a fortalecer las
relaciones internas debido a que se establece comunicacin; cuando el
gerente de prevencin de prdidas se rene con sus superiores
generalmente se transmiten los objetivos y propsitos de la prevencin.
Esencialmente el gerente escucha. No obstante despus de escuchar este
gerente tiene la oportunidad de explicar las necesidades de los programas de
prevencin de prdidas segn las expectativas de la gerencia esta
comunicacin en dos sentidos facilita la comprensin mutua.

Las reuniones con otros gerentes pueden variar dependiendo del tipo de
organizacin. Por ejemplo una reunin entre el gerente de personal y el
gerente de prevencin de prdidas ayuda a resolver problemas de reas. Un
conflicto tpico de este tipo de reuniones son las decisiones disciplinarias.
Para facilitar la atencin entre los dos gerentes debe haber un superior o un
grupo de superiores que est involucrado en las decisiones disciplinarias.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


40

Otro problema de rea entre dos departamentos proviene de las


investigaciones de los solicitantes. Ambos departamentos deben reunirse,
trabajar juntos y formular un plan cooperativo en muchas compaas el
gerente de prevencin de prdidas reporta al personal ejecutivo, lo cual
produce una relacin entre superior y subordinado con mejores
caractersticas para la toma de decisiones y cambios.

Cuando el gerente de prevencin de prdidas se rene con los subordinados


de prevencin de prdidas se realizan an ms relaciones internas la moral y
productividad generalmente crecen cuando los subordinados tienen
oportunidad de expresar opiniones e ideas. El gerente que est deseoso de
escuchar a sus subordinados promueve unas buenas relaciones internas.

Boletines de Prevencin de Prdidas


Esta estrategia promueve la comunicacin a la vez que mejora las relaciones
internas, los boletines pueden estar dirigidos a los superiores al personal de
prevencin de prdidas y a la fuerza laboral de la casa en general.

Un boletn para los superiores puede ser preparado a intervalos de digamos


tres meses. Puede enfatizar en las vulnerabilidades, en las prdidas pasadas,
las estrategias de prevencin, los logros del departamento de prevencin de
prdidas; las vulnerabilidades muestran a la gerencia superior donde se
esperan posibles prdidas futuras las prdidas pasadas documentasen las
prdidas que han tenido lugar. Un informe que reporta en dinero cuales han
sido las prdidas directas e indirectas incrementa el inters de la gerencia
superior. Una explicacin concisa de las diversas estrategias de prevencin
sirve como una herramienta educacional. Los logros del departamento de
prevencin no est cruzado de piernas y manos. El llamar la atencin sobre
uno mismo no debe ser percibido como un "miren que bien trabajo y cuanta
falta hago" sino como un mtodo para decirles a otros que el presupuesto
invertido vali la pena. Por ejemplo puede haber logros que incluyan una
disminucin de la contraccin y el incremento de las ganancias, un ndice
bajo de accidentes, la desarticulacin de una conspiracin criminal, la
extincin rpida de un incendio o un informe favorable por parte del
inspector de la OSHA. El boletn a los superiores los prepara mejor para
reuniones, los presupuestos y todas las decisiones que estn asociadas con la
prevencin de prdidas.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


41

Un boletn para el personal de prevencin de prdidas tambin vale la pena.


Los dos objetivos principales seran: diseminar informacin (es decir educar)
y aumentar la moral entre los miembros. Ejemplos de tpicos educacionales
son las polticas y procedimientos, la ley criminal, discusiones acerca de
incidentes actuales, estrategias de prevencin, ayudas prcticas, estadsticas
interesantes y otras informaciones relacionadas con el crimen, los incendios y
la seguridad. Esta diseminacin de informacin tambin refuerza el
profesionalismo. La moral tambin puede ser fortalecida dedicando una
seccin del boletn a aspectos de naturaleza interpersonal, por ejemplo
promociones, el oficial del mes, logros del personal (en y fuera del trabajo),
cumpleaos, aniversarios y el anuncio de nacimientos.

Un boletn para los empleados en general puede servir para reforzar la


prevencin de prdidas como parte integral del medio de trabajo; educara a
los empleados acerca del crimen, los incendios, los peligros de accidentes,
revisara los procedimientos de emergencia y discutira mtodos de
proteccin general tales como el cierre correcto de los vehculos.

Si no es posible hacer un boletn entonces, pueda ser que una seccin del
peridico de la compaa est disponible. Otro mtodo de diseminar
informacin y de mejorar las relaciones internas es el uso de murales y
letreros.

Programas de participacin
La esencia de los programas de participacin es motivar a los empleados que
no estn directamente asociados con el departamento de prevencin de
prdidas a participar en objetivos de prevencin de prdidas. Cmo se
puede lograr esto.

Relaciones Externas
En esta discusin sobre las organizaciones y grupo externos que deben ser
reclutados para ayudar en los objetivos de prevencin de prdidas se hace
nfasis en las organizaciones policiales y las agencias de servicios pblicos, la
comunidad los medio de comunicacin y los colegas de prevencin de
prdidas externos.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


42

La aplicacin de la Ley
Sin la asistencia de las agencias de aplicacin de la ley, los cargos criminales
iniciados por el sector privado no son posibles, la polica pblica y los fiscales
son los principales componentes de la aplicacin de la ley. La polica
frecuentemente est guiada por el fiscal quien a su vez se refiere al "oficial
jefe de aplicacin de la ley". Este abogado fiscal es muy cuidadoso a la hora
de iniciar un caso criminal. Los sentimientos de la comunidad y de los grupos
poderosos siempre tienen algn tipo de influencia en las decisiones del fiscal.
Siempre se abren varias alternativas para un fiscal. Si hay suficiente
evidencia el fiscal puede presentar cargos en contra de un individuo. Los
cargos frecuentemente son reducidos despus que el defendido acord
declararse culpable de una ofensa menor. Esto se llama negociacin de la
declaracin. Esto evita un juicio costoso y el fiscal obtiene una culpabilidad.

A no ser que los oficiales de seguridad privada se unan a este requerimiento


bsico dentro de las jurisdicciones locales los casos no pueden ser
procesados de manera exitosa, un ejemplo muy comn se puede ver en el
robo de tiendas. Dependiendo de la ley del estado y de los requerimientos
del fiscal local una jurisdiccin puede requerir la aprensin de un ladrn de
tiendas despus de que el ofensor deje la tienda con el objeto robado.
Muchos fiscales piensan que esto refuerza el caso, en otras jurisdicciones la
aprensin es permitida dentro de la tienda siempre y cuando el ofensor haya
escondido el objeto robado en su persona.

Esto ilustra una de las razones porque las relaciones externas con las
agencias de aplicacin de la ley son vitales para los programas de prevencin
de prdidas. La dependencia mutua y la cooperacin promueven las
capacidades de lucha contra el crimen. Compartir informacin es un factor
importante para mejorar esta relacin de trabajo. Las agencias de aplicacin
de la ley a menudo ofrecen informacin que ayuda al sector privado. La
informacin de inteligencia pertinente a la presencia en el rea de los
criminales profesionales, emisores de cheques falsos, estafadores y
carteristas asiste al sector privado para prevenir prdidas.

Agencias de Servicio Pblico


Adems de la aplicacin de la ley existen otras agencias de servicios pblicos
tales como los departamentos de bomberos, las unidades mdicas de

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


43

emergencia y los escuadrones de rescate que son una ayuda muy til al
programa de prevencin de prdidas. Un anlisis de estos servicios es de
importancia especial cuando se planifica una nueva instalacin, los factores
relevantes a las respuestas de emergencia en tiempo y eficiencia ayudan a la
planificacin de los programas de prevencin de prdidas tanto en su
extensin como en su corto.

Muy poco se logra con hacer crticas a las agencias de servicio pblico por sus
deficiencias. Esta accin solo resulta en actitudes negativas y relaciones
tensas. Ms an en el futuro la severidad de las prdidas pueden muy bien
depender de la accin que tome una de estas agencias de servicio pblico.

Hay diversas estrategias para crear buenas relaciones con las agencias de
servicios pblicos:

1. No sea muy agresivo cuando trate de lograr buenas relaciones externas.


2. Hable el mismo vocabulario de la persona con quien usted se est
comunicando.
3. No ostente su educacin ni su experiencia.
4. No critique a los practicantes del servicio pblico porque estos
comentarios generalmente son repetidos.
5. nase a las organizaciones a las cuales pertenece el personal de servicio
pblico.
6. nase a las organizaciones de servicio pblico voluntario (por ejemplo a
la reserva de la polica pblica local o como voluntario al departamento de
incendios) si es posible.
7. Hable a grupos cvicos.
8. Solicite participar de programas de entrenamiento especiales y ofrezca
asistencia en entrenamiento mediante conferencias o mediante el prstamo
de pelculas.
9. Trate de participar en las reuniones de inteligencia criminal regional o
local donde se comparte informacin acerca de los crmenes que han sido
solucionados.
10. Cree una liga de Softball con la participacin del sector pblico y el
privado, haga un picnic al final de cada temporada. Trate de obtener fondos
de la compaa para estas actividades.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


44

11. Trate de obtener un puesto en algn comit de asesoramiento en una


universidad que tenga programas de justicia criminal, seguridad y prevencin
de prdidas o ciencia de los incendios.
12. Forme un comit de asesoramiento externo para la prevencin de
prdidas y solicite a los jefes de los servicios pblicos locales que participen
alguna cantidad de tiempo limitado. Asegure que la compaa patrocine sto
mediante cenas de negocios.
13. Acepte las inspecciones e investigaciones oficiales hechas por los
practicantes de los servicios pblicos.
14. Comience una organizacin algo as como una asociacin cooperativa
entre el sector pblico y el privado con objetivos y propsitos comunes.

La Comunidad
Cuando se planea una nueva industria en una cierta localidad, las relaciones
externas se hacen especialmente importantes. Las buenas relaciones son
especialmente necesarias cuando la industria probablemente altere el medio
o cause algn tipo de problema de contaminacin. Por tanto hay la
necesidad de informar a los residentes de los planes de seguridad, la
seguridad es una obligacin moral adems de una necesidad para asegurar la
sobrevivencia del negocio y un nmero limitado de prdidas. Tal y como
muestran los medios de comunicacin una y otra vez existe resistencia de la
comunidad a ciertas industrias. En consecuencia una industria con una
historia adversa con respecto a su impacto en el medio ambiente, debe
cultivar unas relaciones que le asegure a los residentes que existe seguridad
hasta el punto de crear problemas mnimos y con una extremadamente baja
probabilidad de accidentes. Un gerente de prevencin de prdidas
trabajando solo representando a la industria encontrara este trabajo
extremadamente difcil. Los ingenieros, cientficos, la gerencia superior y
otro personal que ayude son necesarios para proveer a los residentes de una
comunidad, a los polticos y a los grupos de resistencia toda una informacin
y sus respuestas. Otra consideracin tiene que ver con asegurar a la
comunidad que la industria propuesta no va a drenar los recursos de los
servicios pblicos y crear problemas adicionales a la comunidad. Una
planificacin cuidadosa debe asegurar que la industria no crear problemas
criminales que pueden provocar un incremento en los gastos de la polica
local. Esta misma consideracin se debe aplicar a los servicios de emergencia
mdica, de incendios y otros.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD


45

Si una industria se involucra directamente con un programa especial para


ayudar a la comunidad entonces se mejoran las relaciones externas.

Los Medios de Comunicacin


Los medios de comunicacin pueden ayudar a desarrollar los programas de
prevencin de prdidas se debe hacer todo lo posible por reclutar a los
medios de comunicacin, a menudo surgen dificultades porque los medios de
comunicacin estn interesados en informacin que va ms all que la
ofrecida por simples entrevistados. Vale la pena de todos modos mantener
relaciones positivas puesto que las relaciones negativas pueden crear un ciclo
vicioso que conlleve a un dao mutuo.

En casi todas las organizaciones el personal de relaciones pblicas educado y


con experiencia maneja a los medios de comunicacin, los practicantes de la
prevencin de prdidas deben aprovechar esta estructura de la organizacin.
Esto en efecto le da al departamento de prevencin de prdidas una buena
relacin con los medios de comunicacin. Los planteamientos de la poltica
deben sealar que comentarios deben ser liberados a los medios de
comunicacin a travs de un vocero del departamento de relaciones
pblicas. Cuando todo el personal de prevencin de prdidas ha
comprendido la poltica de los medios de comunicacin se minimizan las
situaciones embarazosas y los errores.

Biblioteca: CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD