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D.

S N 005-90-PCM
CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES

FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO: SUMISIN A OBLIGACIONES LEGALES


ADMINISTRATIVAS
Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica, cualquiera fuera su condicin,
est sujeto a las obligaciones determinadas por la Ley y el presente reglamento.

HONESTIDAD: COMPORTAMIENTO EJEMPLAR


Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad, respeto al pblico,
austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los cargos asignados; as como, con decoro y
honradez en su vida social.

PUNTUALIDAD Y RESPONSABILIDAD: PERMANENCIA OBLIGATORIA


Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y responsabilidad el horario
establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su entidad. Su
incumplimiento origina los descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de Asistencia y
Estmulo, conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen naturaleza disciplinaria
por lo que no eximen de la sancin correspondiente.

CORRECCIN Y JUSTEZA EN ACTUACIONES


Artculo 129.- Los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y justeza al realizar los actos
administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo
su directa responsabilidad.

DECLARACIN JURADA DE BIENES Y RENTAS


Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y rentas; tambin lo harn los
servidores encargados del control, manejo y administracin de fondos pblicos. La declaracin jurada
ser presentada cada dos aos en la primera semana del mes de Enero bajo responsabilidad
administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al cesar en el cargo.

SUBORDINACIN DE INTERESES PARTICULARES


Artculo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las condiciones
de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relacin a las necesidades de la
colectividad.

CAPITULO XII
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
FALTA - CONCEPTO: CONTRAVENCIN POR OMISIN O ACCIN
Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga
las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los deberes de servidores y
funcionarios, establecidos en el Artculo. 28 y otros de la Ley y el presente reglamento. La comisin de
una falta de lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
FALTA: TIPIFICACIN ORDINARIA
Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad ser
determinada evaluando las condiciones siguientes:
FALTA: MODALIDADES AGRAVANTES
a) Circunstancias en que se comete;
b) La forma de comisin
c) La concurrencia de varias faltas;
d) La participacin de uno o ms servidores a la comisin de la falta; y
e) Los efectos que produce la falta.
FALTA - CALIFICACIN: COMPETENCIA PARA CALIFICAR
Artculo 152.- La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la autoridad competente o de la
Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios, segn corresponda.
Los elementos que se consideran para calificar la falta sern enunciados por escrito.
SANCIN ADMINISTRATIVA: IMPOSICIN POR INCUMPLIMIENTO
Artculo 153.- Los servidores pblicos sern sancionados administrativamente por el incumplimiento de
las normas legales y administrativas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las
responsabilidades civil y/o penal en que pudieran incurrir.
SANCIN SEGN GRAVEDAD O LEVEDAD
Artculo 154.- La aplicacin de la sancin se hace teniendo en consideracin la gravedad de la falta.
SANCIN: ASPECTOS A CONSIDERAR
Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en cuenta, adems:
a) La reincidencia o reiterancia del autor o autores;
b) El nivel de carrera; y
c) La situacin jerrquica del autor o autores.
SANCIN: CLASES
Artculo 155.- La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta por doce (12)
meses; y
d) Destitucin.
Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el orden correlativo sealado.
AMONESTACIN:
Artculo 156.- La amonestacin ser verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta el jefe
inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la sancin se oficializa
por resolucin del Jefe de Personal. No proceden ms de dos amonestaciones escritas en caso de
reincidencia.
SUSPENSIN:
Artculo 157.- La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de
treinta(30)das. El nmero de das de suspensin ser propuesto por el jefe inmediato y deber contar
con la aprobacin del superior jerrquico de ste. La sancin se oficializa por resolucin del Jefe de
Personal.
CESE TEMPORAL: PROCESO DISCIPLINARIO PREVIO
Artculo 158.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y hasta por doce
(12) meses se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El nmero de meses de cese lo
propone la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad.

DESTITUCIN: INHABILITACIN POR UN TRIENIO


Artculo 159.- La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El servidor destituido
queda inhabilitado para desempearse en la Administracin Pblica bajo cualquier forma o modalidad,
en un perodo no menor de tres (3) aos.
REMISIN DE COPIA AUTENTICADA
Una copia de la resolucin de destitucin ser remitida al INAP para ser anotada en el Registro Nacional
de Funcionarios y Servidores Pblicos.
ADHERENCIA A LEGAJO PERSONAL
Artculo 160.- En todos los casos, las resoluciones de sancin debern constar en el legajo personal del
servidor.

CONDENA PENAL: DESTITUCIN AUTOMTICA


Artculo 161.- La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad por delito doloso,
acarrea destitucin automtica. En el caso de condena condicional, la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios evala si el servidor puede seguir prestando servicios, siempre y cuando
el delito no est relacionado con las funciones asignadas, ni afecte a la Administracin Pblica.
C.P. Arts. 37 a 417, 418 - 424
FALTA MS GRAVE: SANCIN EN CONCURSO DE INFRACCIONES
Artculo 162.- Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondr la
sancin que corresponda a la falta ms grave.

CAPITULO XIII
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO: ENCAUSAMIENTO ANTE GRAVEDAD DE FALTA


Artculo 163.- El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario, cuya gravedad pudiera
ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a proceso administrativo disciplinario que no
exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables.
El incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario contenida en los incisos a) y
d) del Artculo 28 de la Ley.

PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO: FORMALIDAD Y COMPETENCIA INVESTIGADORA


Artculo 164.- El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el articulo anterior ser escrito y
sumario y estar a cargo de una Comisin de carcter permanente y cuyos integrantes son designados
por resolucin del titular de la entidad.

COMISIN PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS: CONSTITUCIN


CON MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES
Artculo 165.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios estar constituida
por tres (3) miembros titulares y contar con tres (3) miembros suplentes. La citada comisin ser
presidida por un funcionario designado por el titular de la entidad y la integran el Jefe de Personal y un
servidor de carrera designado por los servidores. La comisin podr contar con el asesoramiento de los
profesionales que resulten necesarios.

COMISIN ESPECIAL PARA FUNCIONARIOS


Para el proceso de funcionarios se constituir una Comisin Especial integrada por tres (3) miembros
acordes con la jerarqua del procesado. Est Comisin tendr las mismas facultades y observara similar
procedimiento que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios.
COMISIN: POTESTAD PARA CALIFICAR Y PRONUNCIARSE
Artculo 166.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios tiene la facultad de
calificar las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso
administrativo disciplinario. En caso de no proceder este elevara lo actuado al titular de la entidad con
los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso.

RESOLUCIN DEL TITULAR: INSTAURACIN FORMAL


Artculo 167.- El proceso administrativo disciplinario ser instaurado por resolucin del titular de la
entidad o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto, debiendo notificarse al servidor
procesado en forma personal o publicarse en el Diario Oficial El Peruano, dentro del trmino de
setentids (72) horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin de dicha resolucin.

SERVIDOR PROCESADO: DESCARGO Y PRESENTACIN DE PRUEBAS DESVIRTUATORIAS


Artculo 168.- El servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y las pruebas que crea
conveniente en su defensa, para lo cual tomar conocimiento de los antecedentes que dan lugar al
proceso.

EL DESCARGO: FUNDAMENTACIN JURDICA Y FCTICA


Artculo 169.- El descargo a que se refiere el artculo anterior, deber hacerse por escrito y contener la
exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se desvirten los
cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El trmino de presentacin de cinco(5)
das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin, excepcionalmente cuando exista causa
justificada y a peticin del interesado se prorrogar cinco (5) das hbiles ms.

COMISIN INVESTIGACIN, EXAMEN Y RECOMENDACIN


Artculo 170.- La Comisin har las investigaciones del caso, solicitando los informes respectivos
examinar las pruebas que se presenten y elevar un informe al titular de la entidad recomendando las
sanciones que sean de aplicacin. Es prerrogativa del titular de la Entidad determinar el tipo de sancin
a aplicarse.

INFORME ORAL: PERSONAL O POR APODERADO


Artculo 171.- Previo al pronunciamiento de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios a
que se refiere el artculo anterior, el servidor procesado podr hacer de sus derechos a travs de un
informe oral efectuado personalmente o por medio de un apoderado, para lo que se sealar fecha y
hora nica.

SERVIDOR PROCESADO: REMOCIN EVENTUAL DEL CARGO


Artculo 172.- Durante el tiempo que dure el proceso administrativo disciplinario el servidor procesado,
segn la falta cometida, podr ser separado de su funcin y puesto a disposicin de la Oficina de
Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su nivel de carrera y especialidad.
Mientras se resuelve su situacin, el servidor tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando
impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por motivos particulares mayores a cinco(5) das o
presentar renuncia.

PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA: DEBE SER DECLARADA


Artculo 173.- El proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en el plazo no mayor de un ao
(1) contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de
la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarar prescrita
la accin sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.

CESANTES: ENCAUSAMIENTO DE SERVIDORES CESANTES


Artculo 174.- El servidor cesante podr ser sometido a proceso administrativo por las faltas de carcter
disciplinario que hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los trminos sealados en
el artculo anterior.

ANLOGO PROCEDER PARA EMPLEADOS CONTRATADOS


Artculo 175.- Estn comprendidos en el presente captulo los funcionarios y servidores pblicos
contratados, en lo que les sea aplicables, an en el caso que haya concluido su vnculo laboral con el
Estado y dentro de los trminos sealados en el artculo 173 del presente reglamento.