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REGIN DE MURCIA
Consejera de Agricultura, Agua y Medio Ambiente Plan de Desarrollo Sostenible y Ordenacin de los Recursos Naturales
Direccin General del Medio Natural de la Comarca del Noroeste (Regin de Murcia)
El principal factor que determina la disponibilidad de recursos hdricos en la comarca es, aparte
de sus condiciones naturales, el desarrollo del regado, que constituye, con mucha diferencia, la
actividad humana con mayores consumos de agua. Los volmenes de agua necesarios para
mantener el regado en la comarca se ven incrementados por la significativa presencia de
explotaciones tradicionales caracterizadas por una baja eficiencia en el uso del recurso.
Un factor con gran influencia sobre la contaminacin por nitratos de las aguas subterrneas es la
distribucin de la actividad ganadera en la comarca. De forma aproximada se ha estimado una
carga de nitrgeno generada por esta actividad de unas 3.000 T/ao, valor inferior al atribuido a
la agricultura, aunque digna de ser tenida en cuenta.
En lo que se refiere a las aguas superficiales cabe destacar el avanzado estado de eutrofizacin
que presenta el embalse del Argos, atribuible a la aportacin de nutrientes procedentes de las
actividades agrarias que se desarrollan en su cuenca. Los datos procedentes de las estaciones de
control de calidad de las aguas, existentes en la comarca, indican que es el ro Argos el que
presenta peores condiciones, atribuibles a los vertidos de aguas residuales de Caravaca y su
entorno, vertidos que tambin pueden ejercer un papel determinante en los problemas que, como
se ha mencionado, afectan al acufero.
Las actividades ganaderas, a las que se atribua una incidencia moderada sobre los problemas de
contaminacin de las aguas subterrneas, adquieren mayor relevancia en la problemtica
vinculada a las aguas superficiales, especialmente en lo que se refiere a los aportes de materia
orgnica, que puede alcanzar en trminos cuantitativos, y para el conjunto de la comarca, del
orden de 10.000 T/ao de O2 (expresado como DBO5). Por tanto, la ganadera supone un foco
importante de contaminacin potencial, que hace necesaria una adecuada gestin de los residuos
ganaderos.
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Dentro de la problemtica relacionada con la calidad de las aguas en la comarca debe destacarse
el efecto que pueden ejercer los vertidos procedentes de los ncleos de poblacin. El volumen
de residuos slidos urbanos (RSU) generados, a principios de los 90 era de unas 18.000 T/ao
tratados en los vertederos de Caravaca, Moratalla, Calasparra y el vertedero compartido de
Cehegn y Bullas. Los vertidos lquidos generados suponan, en ese mismo periodo, del orden
de 3 hm3/ao, de los que tan slo una parte se depuraban producindose en ocasiones vertidos
directos a los cauces fluviales. Actualmente esta situacin manifiesta una evolucin favorable,
por la instalacin de nuevas depuradoras y la mejora en el tratamiento de RSU. Pese a ello, se
han detectado sobre el terreno diversos indicios de contaminacin por aguas residuales y
residuos slidos urbanos, situados mayoritariamente en entornos poblados. La solucin de esta
problemtica requiere prestar una atencin preferente a los ncleos menores de poblacin, pues
las iniciativas emprendidas hasta ahora se concentran, como es lgico, en los asentamientos de
mayor tamao. Aunque en las pequeas pedanas el problema es cuantitativamente menor, su
dispersin y su frecuente incidencia sobre espacios de importancia ambiental son factores a
tomar en consideracin a la hora de conferir la oportuna prioridad a la gestin de los residuos
urbanos, que deber adaptarse a las peculiaridades del entorno rural.
Por ltimo, deben mencionarse los problemas relacionados con la conservacin de los espacios
que albergan humedales y cursos fluviales, directamente vinculados con el mantenimiento de
un adecuado estado ecolgico de los recursos hdricos. Sobre el terreno se han detectado
frecuentes alteraciones producidas por movimientos de tierras, infraestructuras, vertederos,
explotaciones extractivas o aprovechamientos agrcolas. A tenor de la informacin recopilada
puede afirmarse que es Cehegn el municipio en el que este tipo de incidencias resulta ms
frecuente, seguido de Bullas y Moratalla.
- Bosque de ribera: han sufrido diversas alteraciones por transformaciones agrcolas y otras
actuaciones.
- Charcas y Pozas: presentan una clara asociacin con la ganadera y la existencia de vas
pecuarias, por lo que los principales impactos son debidos a la carga ganadera que produce
problemas de compactacin del suelo, eliminacin de la vegetacin palustre, incremento de
la turbidez y eutrofizacin. Adems se han detectado vertidos de residuos slidos.
- Embalses: de los que existen cuatro totalmente incluidos en la comarca (el del Qupar, el del
Argos, el de Moratalla y el de la Risca), un quinto embalse, el del Cenajo tienen una
pequea parte dentro de los lmites de la comarca. Estos embalses, especialmente los dos
primeros presentan inters faunstico como hbitat de ardeidas y otras aves acuticas por lo
que los potenciales impactos resultan ms graves. Las principales afecciones detectadas son:
la presencia de residuos slidos, la presin recreativa y la carga ganadera.
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- Salinas interiores: existen tres importantes, las salinas de la Ramona (en Calasparra), las de
Periago (en Caravaca) y las del Zacatn (en Moratalla). Las dos primeras estn abandonadas
y esta es su principal amenaza, adems de la existencia de residuos slidos y la alteracin de
su entorno.
El diagrama adjunto sintetiza la relacin entre la problemtica detectada (elipses) y las lneas de
actuacin adoptadas por el Plan (rectngulos):
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(Medida 121)
DFICIT DE RECURSOS
HDRICOS Conservacin y
restauracin de
zonas hmedas
Fomento de explotaciones (Medida 154)
agrcolas respetuosas con
el medio ambiente
CONTAMINACIN
Otras medidas de carcter horizontal que reforzarn las medidas anteriormente contempladas
son:
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Merece la pena destacar el papel que han desempeado en el pasado las estructuras
tradicionales de conservacin de suelos en la contencin de los procesos erosivos, y la
importancia que reviste el abandono de tales estructuras en el recrudecimiento de esta
problemtica, espacialmente sobre espacios agrcolas marginales.
Estrechamente vinculados con los procesos erosivos se detectan problemas muy difundidos de
deterioro estructural, que obedece a dos causas fundamentales: las prcticas agrcolas
Documento de sntesis 89
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Por ltimo, cabe mencionar, que sin constituir un problema grave, se detectan sntomas de
salinizacin en algunos suelos de la comarca, vinculados en la mayor parte de los casos a
causas naturales, generalmente en reas endorreicas o de drenaje insuficiente, as como sobre
substratos salinos, pertenecientes principalmente a la facies del Keuper .
En el mapa adjunto se localizan las unidades ambientales en las que se han detectado indicios
manifiestos de salinizacin edfica
Documento de sntesis 90
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Algunas medidas consideradas en el Plan para abordar los problemas expuestos (elipses) son las
siguientes, con sus correspondientes lneas o medidas de actuacin (rectngulos):
Correccin Restauracin de la
hidrolgica cubierta vegetal
EROSIN HDRICA
DEGRADACIN EDFICA
SALINIZACIN
SOBREPASTOREO
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Desde hace dcadas los terrenos forestales de la comarca han sufrido presiones como
consecuencia de la implantacin de nuevos cultivos agrcolas. Aunque esta tendencia sigue
manifestndose de manera puntual, el balance ha cambiado notablemente por el abandono de
superficies agrcolas marginales, que tienden a ser ocupadas por cubiertas forestales arbustivas y
arbreas, proceso al que se aade el impulso recibido por la reforestacin de tierras agrarias
dentro de la poltica agrcola comunitaria (PAC). La incidencia negativa de las explotaciones
agrcolas sobre los terrenos forestales colindantes es, pese a todo, frecuente todava, habindose
detectado en ms del 20% de las unidades ambientales; siendo Caravaca con un 27,5% el
municipio ms afectado. Tambin debe destacarse la importancia que ha tenido en un pasado
reciente la implantacin de cultivos leosos sobre terrenos forestales, especialmente en el t.m.
de Moratalla. El mapa adjunto refleja las unidades ambientales en las que se detectan de forma
puntual este tipo de incidencias (en verde los indicios de transformacin ms intensos):
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- Insuficiente dotacin de recursos para la lucha contra los incendios forestales en relacin
con la superficie forestal de la comarca (40.000 Ha), de la cual ms del 60% es de
titularidad privada.
Estos dficits afectan adems a unas masas forestales que presentan, por sus caractersticas
naturales una elevada vulnerabilidad al fuego.
Documento de sntesis 94
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Muchos de los problemas enunciados en este apartado se vinculan con las dificultades que
presentan las superficies forestales privadas para acogerse a un marco de gestin sostenible y
econmicamente viable. Estas dificultades se relacionan con el escaso valor que presentan
actualmente los productos forestales en general y los madereros en particular dentro del
contexto comarcal. Como exponente de esta problemtica cabe mencionar que no se ha llevado
a cabo la ordenacin de ningn monte privado, apenas s se han realizado tratamientos forestales
en estas masas, y los aprovechamientos no han seguido, en la mayora de los casos, criterios
tcnicos que permitan un uso sostenible de las mismas.
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Muy relacionados con los problemas generales de gestin y tratamiento de los montes se
aprecian en la comarca frecuentes deficiencias en el estado fitosanitario de las masas
forestales, con mayor incidencia sobre los pinares, donde son frecuentes los ataques de
procesionaria y perforadores. Tambin se han detectado casos de seca de encinas, grafiosis en
olmos y seca de enebros.
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Para concluir el diagnstico referente al estado de conservacin de los recursos vegetales, debe
hacerse referencia a los problemas especficos que plantean aquellas comunidades y especies
de la flora singularmente vulnerables o que se encuentran en situacin de amenaza.
La comarca cuenta con una gran riqueza florstica. Se han citado 82 taxones pertenecientes a la
flora amenazada, 14 en peligro de extincin y 68 vulnerables, adems 6 son endemismos a
distintas escalas, subbticos, bticos e ibricos, segn Snchez Gmez et al, 1998. (Ver apartado
3.5.).
Entre los paisajes vegetales de mayor fragilidad destacan los encinares (Quercus rotundifolia),
los sabinares albares (Juniperus thurifera) y los pinares de pino laricio (Pinus nigra subsp.
clusiana), distribuidos mayoritariamente en el territorio de Moratalla.
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Ordenacin y tratamiento
selvcola de masas forestales
(medida 142)
PLAGAS Y
CARENCIAS EN LA ENFERMEDADES
GESTIN DE FORESTALES
SUPERFICIES
FORESTALES
Ordenacin de la ganadera
extensiva (medida 212)
AMENAZAS SOBRE REAS
DE ALTA FRAGILIDAD Medidas de conservacin de la
FLORSTICA biodiversidad (Medidas 1.5.)
Otras medidas de carcter horizontal que reforzarn las medidas anteriormente expuestas son:
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Los problemas de mayor alcance que afectan a la fauna son los relacionados con la alteracin o
transformacin de hbitats, problemas que se relacionan con la calidad ambiental global del
territorio, cuyos aspectos concretos se han considerado en apartados anteriores.
Entre las alteraciones ms comunes y significativas que pueden afectar al territorio comarcal y
directa o indirectamente a la fauna pueden destacarse las siguientes:
- Los procesos de intensificacin y transformacin de los usos del suelo mencionados estn
produciendo un incremento en la produccin de residuos y una mayor difusin de sustancias
que pueden resultar dainas para los ecosistemas. Cabe destacar el incremento en el
consumo de agroqumicos vinculado a la intensificacin de las explotaciones, que pueden
provocar impactos directos sobre la fauna (productos fitosanitarios) o bien indirectos por la
alteracin de sus hbitats (incremento de la carga de nutrientes en las masas de agua). Esta
misma tendencia a la intensificacin afecta a las explotaciones ganaderas, especialmente a
las de porcino, que generan un volumen creciente de residuos con una gran incidencia
potencial sobre los ecosistemas acuticos de la comarca, que constituyen uno de los hbitats
ms vulnerables de la misma.
Adems de estas alteraciones de carcter ms o menos global que puedan afectar a los hbitats
faunsticos de la comarca, deben mencionarse otros riesgos y fuentes de perturbacin con una
notable incidencia sobre la fauna comarcal, que pueden revestir gran importancia entre aquellas
especies que se encuentran en situacin de amenaza, algunas de ellas en peligro de extincin,
como el guila-azor perdicera, el buitre leonado o la nutria. Entre los principales riesgos y
perturbaciones detectados pueden destacarse los siguientes:
Documento de sntesis 99
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cinegticas inadecuadas parece ser mayor en el trmino de Caravaca, pero tambin podra
producirse en Moratalla y Calasparra.
- Efecto barrera al desplazamiento de la fauna ejercido por algunas infraestructuras como los
cercados cinegticos y agrarios o los grandes ejes viarios. Este tipo de impacto es muy
frecuente en toda la comarca, destacando su incidencia en el municipio de Cehegn.
- Los tendidos elctricos son causantes de la muerte por electrocucin de rapaces de gran
envergadura. Destacan los impactos sobre la fauna de la red de baja y media tensin en los
municipios de Bullas y Cehegn.
Unidades con potenciales problemas de furtivismo, capturas con mtodos inadecuados o fuera
de periodo de veda
Para concluir, debe hacerse referencia a una vertiente fundamental de la cuestin faunstica,
tanto desde un punto de vista ambiental como socioeconmico, como es la gestin cinegtica.
La caza y la pesca fluvial son actividades altamente demandadas en la comarca. La actividad
cinegtica se lleva a cabo sobre unas 160.000 Ha, lo que supone el 70% de la superficie
comarcal. El 90% corresponde a cotos privados, existiendo, adems, algunos cotos sociales
situados en montes pblicos. La caza menor es la modalidad ms practicada, destacando la caza
de la perdiz roja con reclamo, de gran arraigo y tradicin en la comarca. El jabal es la especie
ms destacable en la modalidad de caza mayor. El corzo y el ciervo se han introducido en
algunos cotos intensivos. En cuanto a la pesca fluvial, se practica nicamente en dos tramos del
Segura (cotos intensivos) estando autorizada la pesca de trucha arco-iris y de ciprnidos (stos
tambin se pescan en los embalses del Argos y Alfonso XIII-Qupar).
Algunas medidas contempladas (rectngulos) por el Plan para mejorar el estado de conservacin
de la fauna y sus hbitats en la comarca son las siguientes (en forma de elipse se representan los
problemas y riesgos que afectan a la fauna):
Conservacin de la
ALTERACIN DE biodiversidad
HBITATS
(medidas 1.5)
Conservacin de cubierta
Sobreexplotacin de acuferos
vegetal natural y de las
masas forestales
Eliminacin de la vegetacin
(medidas 1.4)
Contaminacin de aguas
Ordenacin
cinegtica y pisccola
(medida 153) RIESGOS Y PERTURBACIONES
CARENCIAS EN
LA GESTIN Cultivos intensivos de regado
CINEGTICA Y
PISCCOLA Tendidos elctricos e infraestructuras
que impiden el desplazamiento
Recuperacin de especies,
comunidades y poblaciones de
flora y fauna amenazadas
(medidas 151 y 152)
Otras medidas de carcter horizontal que reforzarn las medidas anteriormente expuestas son:
Entre los elementos y usos tradicionales vinculados con paisajes de especial valor pueden
destacarse los siguientes:
- Huertas tradicionales
- Espartizales
- Cultivos de aromticas de intenso cromatismo
- Arrozales
- Cultivos leosos
- Cultivos en mosaico con linderos y ribazos bien conservados
- Construcciones agrcolas como los cortijos, espantanubes y molinos
- Bancales, muretes y otras estructuras de conservacin de suelos
- Acequias tradicionales
- Caminos tradicionales
- Pequeas balsas de regulacin
- Salinas
- Pozos de nieve
El impacto paisajstico de estas actividades es tanto mayor cuanto lo sea la calidad visual
territorio afectado, destacando las reas comprendidas dentro de la unidad paisajstica Sierra,
que alberga los paisajes ms valiosos, a gran escala, de la comarca. Como se ha mencionado, la
mayor concentracin de canteras se produce en el t.m. de Cehegn, sobre terrenos encuadrados
en la unidad paisajstica serrana y terrenos montaosos de relieves suaves cuya calidad
visual se ha considerado, a gran escala, como media-baja. El principal impacto de este tipo de
actividad se asocia con los importantes huecos de explotacin y las escombreras.
A continuacin se resumen algunas de las principales lneas de actuacin adoptadas por el Plan
respecto a la conservacin del patrimonio paisajstico de la comarca (se representan como
elipses los problemas o riegos que pueden afectar al paisaje y con rectngulos las lneas o
medidas de actuacin):
DETERIORO DE CONSTRUCCIONES
TRADICIONALES, PRDIDA DE Restauracin y conservacin de
DISEOS TRADICIONALES DE estructuras de conservacin de
ARQUITECTURA POPULAR Y PRDIDA suelos como muretes, bancales,
DE USOS MODELADORES DEL etc. (medida 112)
PAISAJE
Ordenacin y tratamiento de
masas forestales (medida 142)
FALTA DE CONSERVACIN DE
PAISAJES DE ALTA CALIDAD Prevencin y lucha contra incendios
forestales (medida 143)
Otras medidas de carcter horizontal que reforzarn las medidas anteriormente expuestas son:
4.6.1. Agricultura
Cereal:
- menor rentabilidad frente a las producciones intensivas de regado
- vinculacin entre la viabilidad econmica y las subvenciones europeas
- escasez e irregularidad del rgimen pluviomtrico, que reduce los rendimientos de
los cultivos cerealistas en la comarca.
Olivar:
- se ha producido un incremento de su superficie en respuesta a las ayudas de la UE
- las plantaciones existentes estn bastante envejecidas lo que origina bajas
productividades y costes elevados
- el aceite de oliva es un elemento de gran potencialidad para las zonas rurales
siempre que se opte por la calidad, la transformacin in situ y una buena poltica de
comercializacin
Almendro:
- predominio de variedades de floracin excesivamente temprana, que no permite la
polinizacin efectiva que favorecera una produccin ms rentable.
- incidencia negativa de las heladas sobre el rendimiento y continuidad de la
produccin
- elevados costes de recoleccin y poda
Viedo
- el principal problema es su pequea extensin a escala comarcal, ya que se localiza
casi exclusivamente en Bullas.
Frutales de hueso
- producciones tardas que alcanzan un menor precio de venta.
- ausencia de mejoras en las tcnicas culturales.
- fuerte incidencia de la viruela que resta calidad a las producciones.
Cultivos herbceos, donde cabe destacar como principal problema, asociado a los nuevos
regados, la escasa variedad y rotacin de cultivos.
El arrozal ofrece una produccin de calidad y prestigio que puede ser aprovechada junto con
otras (como el vino, las aromticas o los productos artesanales) para reforzar las seas de
identidad de la comarca en el plano comercial y potenciar el conjunto de su actividad econmica
y recursos.
4.6.2. Ganadera
La comarca cuenta con una importante cabaa de ganado ovino y caprino explotada en
rgimen extensivo, cuyos principales problemas y oportunidades son los siguientes:
- presenta la ventaja de ser una ganadera extensiva, lo que facilita su compatibilidad con los
valores ambientales de la comarca siempre que est adecuadamente ordenada. Adems se
practica con oveja segurea, lo que contribuye a la conservacin de esta raza autctona.
- la inadecuada distribucin de las cargas ganaderas sobre las superficies pastables originan
problemas locales de sobrepastoreo, cuyos efectos ambientales ya han sido considerados en
apartados anteriores.
- se produce una notable prdida de valor aadido en este tipo de ganado, por la falta de
aprovechamiento integral del mismo, destinndose en su mayora al consumo directo de
corderos.
- presenta la misma ventaja citada anteriormente: ganadera extensiva, con cabra autctona
(murciano-granadina).
- Integracin y comercializacin:
No existe un cooperativismo que integre toda la cadena de produccin de los diferentes
productos agrarios generados en la comarca. Por tanto, los problemas giran en torno a este
excesiva especializacin y falta de integracin:
- Falta de control en puntos de venta para los productos ganaderos lo que dificulta la
credibilidad de los programas existentes de mejora de la calidad.
- Creciente dificultad para encontrar mano de obra cualificada para el manejo de los
rebaos, poniendo en riesgo uno de los aprovechamientos que mejor se adapta al
objetivo de mantener un uso sostenible del territorio, ya que se trata de una
ganadera complementaria con los cultivos cerealistas de secano.
- Deficiente desarrollo de la red viaria forestal que se traduce en dificultades adicionales para
la gestin de los montes.
Sin embargo, este sector es uno de los que puede mejorar el desarrollo socioeconmico en la
comarca, al representar el 40 % de la superficie total de sta. Las oportunidades de desarrollo
giran en torno a la ordenacin de los montes y a un plan adecuado basado en la explotacin
maderera y de otros productos primarios como la resina de los pinares negrales (Pinus pinaster).
Esta compatibilidad debe basarse en una adecuada ordenacin de las explotaciones, de modo
que se delimiten adecuadamente los espacios en los que este aprovechamiento resulta
ambientalmente admisible, y se consideren de forma previa las acciones de restauracin que
deban acometerse en cada caso.
El marco general de ordenacin propuesto incrementar los niveles de certidumbre para los
promotores, que conocern previamente las limitaciones ambientales asociadas a cada
emplazamiento concreto, y para la administracin ambiental, que contar con unos criterios
homogneos aplicables en el procedimiento de evaluacin ambiental para este tipo de proyectos.
Industria del calzado (implantada principalmente en Caravaca): existe en este subsector una
importante presencia de economa sumergida que genera los siguientes problemas:
4.6.8. Turismo
La problemtica que afecta al sector turstico en la comarca y las oportunidades que ste ofrece
puede resumirse en los siguientes puntos:
4.6.9. Urbanismo
Algunos de los problemas relacionados con la sostenibilidad de la actividad urbanstica son los
siguientes:
Destacan los siguientes aspectos relacionados con la red viaria y los medios de transporte
existentes:
- La reciente apertura de la autova que une la comarca con la capital regional y con el
principal eje de comunicaciones mediterrneo abre nuevas perspectivas para el desarrollo
- La red de carreteras presenta bastantes deficiencias lo que dificulta con carcter general el
desarrollo de las actividades econmicas.
- La red de caminos y pistas forestales requiere una importante mejora para evitar que la
accesibilidad resulte un factor limitante en el normal desenvolvimiento de las explotaciones
agrarias. As mismo, la red viaria rural juega un importante papel en la posibilidad se
subsistencia de los asentamientos menores de poblacin, y en la dinamizacin de los
mismos. Las iniciativas de mejora en esta materia, dado su carcter eminentemente rural y
su relacin con muy diversos objetivos del Plan han sido objeto de especial atencin en la
planificacin de actuaciones.
Entre las energas renovables con posibilidades de expansin en la comarca se pueden citar la
energa elica, la solar (fotovoltaica y trmica de baja temperatura) y la biomasa. En la
actualidad no se han instalado aerogeneradores en la zona aunque s se han manifestado
iniciativas en este sentido por las compaas elctricas, que han mantenido contactos con los
ayuntamientos de la comarca con objeto de estudiar posibles localizaciones. Aunque la energa
Por ltimo, cabe mencionar las posibilidades que puede ofrecer a medio y largo plazo la
obtencin de energa a partir de la biomasa, dado que la comarca produce un importante
volumen de residuos agrarios susceptibles de este aprovechamiento.
En el siguiente esquema se sintetizan las diferentes iniciativas (elipses que representan las lneas
de actuacin o medidas) que se aplicarn sobre los sectores econmicos comarcales para paliar
problemas y riesgos y potenciar oportunidades que se ofrecen dentro de estos sectores:
Ordenacin de la ganadera
extensiva (medida 212)
Fomento de explotaciones
agrcolas tradicionales
respetuosas con el medio Gestin de residuos ganaderos
GANADERA
ambiente (medida 211) (medida 131)
Ordenacin y
tratamientos selvcolas Desarrollo sostenible del
Desarrollo de iniciativas
de masas forestales turismo rural (medida 231)
para comercializacin de
(medida 142)
productos y servicios
vinculados con el medio
Prevencin y lucha Adecuacin de
rural (medida 242)
contra incendios infraestructuras de uso
forestales pblico (medida 232)
(medida 143)
Mejora y apertura de la
red viaria forestal Conservacin del
(medida 222) patrimonio cultural y
del paisaje (medidas
URBANISMO
16)