1BENEFICOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LAS EMPRESAS INFORMALES DE LA

CIUDAD DE MANIZALES PARA EL AO 2017

VICTORIA ELENA ARANGO GIL

UNIVERSIDAD CATLICA DE MANIZALES

FACULTAD DE CIENCIAS PARA LA SALUD
MANIZALES
2016
.
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2BENEFICOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO EN LAS EMPRESAS INFORMALES DE LA CIUDAD DE
MANIZALES PARA EL AO 2017

Anteproyecto Presentado Para Obtener El Ttulo De

Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo
Universidad Catlica de Manizales

VICTORIA ELENA ARANGO GIL

Noviembre de 2016.
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN...........................................................................................................................1

OBJETIVOS....................................................................................................................................3

JUSTIFICACIN............................................................................................................................4

PROBLEMA....................................................................................................................................5

HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN.........................................................................................7

METODOLOGA............................................................................................................................8

TIPO DE INVESTIGACIN..........................................................................................................8

MTODO DE INVESTIGACIN..................................................................................................8

TCNICAS PARA LA RECOPILACIN DE LA INFORMACIN.............................................9

PRESENTACIN DE LA INFORMACIN................................................................................10

CRONOGRAMA..........................................................................................................................10
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INTRODUCCIN

Manizales es una ciudad con una estructura compleja, tanto en los obstculos y desafos

que se presentan para su crecimiento y desarrollo en cuanto a las posibles soluciones para stos.

Al examinar especficamente el problema del sector informal en la ciudad, se observa que a lo

largo del tiempo esta ha sido un fenmeno siempre presente en la sociedad, sobre todo motivado

por el mbito socioeconmico y poltico tanto a nivel nacional como local. Debido a la

idiosincrasia nacional, desde el surgimiento del mercado de trabajo, esta situacin persiste en

diversos panoramas y con varios matices, obstaculizando un mejor rendimiento global de la

economa colombiana y negando oportunidades de desarrollo individual y social a lo largo del

tiempo. Por lo tanto, y a pesar de los avances que se han logrado en los ltimos aos en el sector

informal, se requieren mayores esfuerzos coordinados con las instituciones y la sociedad como

un todo para que, de hecho ocurra un resultado mayor en las oportunidades y beneficios para el

sector informal de nuestra ciudad.

Ms all de los estudios sobre el sector informal de la economa, vale resaltar las

dificultades que existen para realizar un estudio sistemtico de las condiciones de trabajo que

permitan definir un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo para el sector, parte de

las actividades del sector informal ocurren en un ambiente caracterizado por: ausencia de lmites

fsicos o territoriales, gran amplitud, desorganizacin o movilidad de los espacios de trabajo,

como, por ejemplo, los que trabajan en las calles.

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Otra parte de las actividades ocurre en ambientes bien delimitados, muchas veces en los

domicilios, frecuentemente con instalaciones improvisadas y sin utilizacin de dispositivos de

proteccin ambiental colectiva y/o de proteccin personal para el trabajador. Dichos ambientes

no son inspeccionados ni vigilados por los organismos de fiscalizacin por tratarse de empresas

irregulares.

De manera general, las condiciones de trabajo del sector informal, de los domicilios y de

las calles son peligrosas y nada saludables, observndose en ellas presencia de mltiples factores

de riesgo para la salud y la ausencia de dispositivos y mecanismos bsicos de proteccin. Sumase

a estos factores de riesgos la ausencia de proteccin legal asegurada por la informalizacin de los

contratos de trabajo o el incumplimiento de las normas bsicas de seguridad y la ausencia de

fiscalizacin, ms all de la falta de cobertura de seguridad social y ARL.

Son grandes las dificultades para la construccin de un sistema de gestin de seguridad y

salud en el trabajo, pues la presin de la necesidad de sobrevivencia de las personas somete al

trabajador, dejando en un segundo plano todas las dems reivindicaciones de vida y trabajo,

sumando el desconocimiento de los derechos bsicos y de mecanismos de proteccin jurdica y

ciudadana.

La presente monografa pretende definir los beneficios y las oportunidades que le ofrece

al sector informal un sistema de gestin y seguridad de trabajo que se adecue a sus actividades y

brindarles conocimientos bsicos y desarrollando acciones que se traduzcan en mejores

condiciones de vida y trabajo.

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Identificar los beneficios que trae para el Sector informal de la ciudad de Manizales de

implementar el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo para aplicar las mejores

prcticas de seguridad y salud con el fin de fomentar los mejores niveles de bienestar fsico,

mental y social en los trabajadores informales, contribuyendo a la disminucin de enfermedades

y accidentes de trabajo dentro de los requisitos legales en materia de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SST).

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Identificar los beneficios de la implementacin de un sistema de gestin de seguridad y

salud en el trabajo en el sector informal de la ciudad de Manizales.

2. Identificar las consecuencias de la ausencia de un sistema de gestin de seguridad y salud en

el trabajo en el sector informal de la ciudad de Manizales.

3. Evaluar de forma cualitativa y cuantitativa la magnitud de los factores de riesgos presentes

en el Sector informal.
4. Buscar la manera de difundir a la poblacin de inters esta monografa, con el fin de

promover y mejorar las condiciones de salud y de trabajo en el Sector Informal de la Ciudad

de Manizales, con el fin de elevar los niveles de bienestar fsico, mental y social de los

trabajadores del sector.

JUSTIFICACIN
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El desarrollo de esta monografa permite a los autores, aplicar los conocimientos tericos

aprendidos en el proceso de la presente Especializacin, dentro del mbito local, en la actividad

laboral como la que desarrolla el Sector informal de la ciudad de Manizales, que en el municipio

se estima importante para la economa local y al mismo tiempo, aportarle al sector la

identificacin de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, que permita mejores

condiciones de Seguridad y Salud en el trabajo informal, que contribuya al desarrollo del sector,

fundamentalmente, en vista que hasta el momento se adolece de un documento que precise la

situacin real del sector en la implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en

el Trabajo que ser una herramienta efectiva para aumentar la productividad y disminuir la

accidentalidad y disponer de ambientes saludables., adems de proporcionar bienestar al

trabajador informal.

Por las razones anteriores se estima justificable la realizacin de esta investigacin que

sera una fuente de consulta y de implementacin para el desarrollo del Sector informal en el

Municipio de Manizales.

PROBLEMA
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El sector de trabajadores informales rene a una poblacin vulnerable, sus

remuneraciones son inadecuadas, las jornadas laborales son largas y extenuantes, y en general,

las precarias condiciones laborales afectan las condiciones de vida y salud. La poblacin laboral

informal se encuentra expuesta a la polucin, ruido de vehculos trabajan muchas veces los 7 das

de la semana con un rango de 10 a 12 horas por da, sin seguridad social y adoptando posturas

inadecuadas a la hora de comercializar sus productos.

El desempleo es un problema social, que obliga a las personas a realizar labores

informales en condiciones inadecuadas, el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo

para el sector informal ha recibido poca atencin. Los problemas en salud y seguridad de esta

poblacin de este tipo de trabajadores merecen ser abordados

Las condiciones de trabajo, normas de seguridad y salud menos estrictas y riesgos

medioambientales, perjudica la salud y la productividad de los mismos, as como bienestar

general y a la calidad de vida de los trabajadores informales y sus familias, a menudo ni

siquiera son conscientes de los riesgos a los que se enfrentan, y si lo son, no saben cmo

afrontarlos.

Los riesgos laborales estn a menudo ntimamente relacionados con riesgos derivados de

las viviendas inadecuadas, dado que la casa suele ser el lugar de trabajo. Aparte de los

trabajadores informales, entonces, suelen ser afectadas sus familias e incluso vecinos que pueden

estar expuestos a diferentes riesgos y accidentes laborales.

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Ahora bien, de acuerdo a los problemas generados en el sector informal que adolecen de

medidas de seguridad y salud en el trabajo surgen las siguientes incgnitas Cul es la situacin

actual de los trabajadores informales en cuanto a Seguridad y Salud en el trabajo? A qu riesgos

estn expuestos dichos trabajadores? Qu consecuencias pueden generar la exposicin de estos

riesgos? Cmo se implementa un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo para el

sector informal de Manizales? Es posible identificar las oportunidades y beneficios potenciales

para que el sector informal pueda contar con programas y acciones que mejoren las condiciones

de salud y seguridad en el trabajo en el sector informal de la ciudad?

La presente investigacin comprender la definicin de los beneficios y oportunidades

que supone el montaje de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en el

Sector Informal de la Ciudad de Manizales, con base en la legislacin vigente, normas e

informacin con relacin al tema para el ao 2.017.

De acuerdo con la problemtica planteada anteriormente, el hecho de que el Sector

Informal de Manizales, no cuente con un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

desde la implementacin de la norma, la pregunta a hacerse en busca de una respuesta al

presente trabajo de investigacin es la siguiente:

Cules son los beneficios de la implementacin de un sistema de gestin de la seguridad y

salud en el trabajo al Sector informal de la ciudad de Manizales para el ao 2017?

Esta pregunta lleva a otra serie de preguntas e inquietudes sobre la problemtica:

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En qu contribuir realizar una identificacin de los peligros asociados a las actividades en

los lugares de trabajo y valorar los riesgos de estos peligros para el Sector Informal de la

ciudad de Manizales?

Cmo el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo puede disminuir los gastos

a los que se ven enfrentados los trabajadores del sector informal por causa de accidentes y

enfermedades laborales?

Cmo una cultura del cuidado puede disminuir los riesgos a los que estn expuestos los

trabajadores informales de la ciudad de Manizales?

HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN

H0: Para el sector informal de Manizales es beneficioso implementar un Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo para el ao 2017.

H1: Para el sector informal de Manizales no representa ningn beneficio el implementar un

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para el ao 2017.

METODOLOGA

TIPO DE INVESTIGACIN
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El presente proceso investigativo propuesto, se caracteriza por ser una monografa, cuya

informacin ser Cuali-Cuantitativa respaldada por datos, evidencias y razonamientos de otros

autores o investigadores que describir una serie de hechos para alcanzar cada uno de los

objetivos especficos y as mismo, los hechos u observaciones analizados para encontrar las

razones o causas que fundamentan la argumentacin de cada tema.

MTODO DE INVESTIGACIN (DISEO DE LA INVESTIGACIN)

De acuerdo con los objetivos planteados, se prev que sern utilizados los mtodos

bsicos: deductivo, analtico y sinttico indistintamente, ajustndose a la necesidad que cada

punto a tratar requiera o se disponga de informacin para utilizar el mtodo que sea conveniente.

La presente investigacin amerita utilizar los mtodos analtico y sinttico, por cuanto

proporcionar profundidad a cada tema, utilizando un nivel de manejo tanto tcnico como

construccin de ideas que permita identificar los beneficios de la implementacin de un sistema

de gestin de seguridad y salud en el trabajo para el sector informal de la ciudad de Manizales.

TCNICAS PARA LA RECOPILACIN DE LA INFORMACIN

Inicialmente se acudirn las tcnicas que permitan formar una idea slida del estudio de

la investigacin que se est planteando, de all la necesidad de utilizar la tcnica de: Revisin
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bibliogrfica, anlisis de documentos histricos y anlisis de archivos; y con base en eso realizar

la sntesis de inforacin y la validacin de beneficios.

POBLACIN

La poblacin sobre la cual se basar la monografa, sern los trabajadores o empresas

informales de la ciudad de Manizales, y la informacin disponible al respecto.

CRONOGRAMA
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ACTIVIDADES AO 2016 AO 2017
20-26 27-03 04-10 11-17 FEB MAR ABRIL MAYO JUNIO
NOV DIC DIC DIC
A: Investigacin bibliogrfica
preliminar sobre el tema
B: Consulta a expertos y
especialistas sobre el tema
C: Definicin del tema
D: Elaboracin del
anteproyecto
E: Aprobacin del
anteproyecto
F: Revisin terica del tema
G: Revisin de los estudios
sobre SGSST sector informal
H: Codificacin y tabulacin y
sntesis de la informacin
recopilada
L: Elaboracin primer
entregable
M: Entrega primer informe de
asesor
N: Ajustes de primer informe
: Elaboracin segundo
entregable
O: Ajustes del segundo
informe
P: Presentacin de informe en
la universidad de acuerdo con
las normas vigentes.

PRESUPUESTO

INGRESOS

RECURSOS PROPIOS 800.000

TOTAL INGRESOS 800.000

EGRESOS

Honorarios profesionales 200.000

Papelera y fotocopias 200.000

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Transportes 200.000

Otros 100.000

Imprevistos 100.000

TOTAL EGRESOS 800.000

POBLACIN BENEFICIADA

Se espera que esta monografa sea un insumo de consulta para ARL, entidades estatales y

Profesionales del rea de Seguridad y Salud en el trabajo para impactar de manera positiva la

poblacin de trabajo informal de la ciudad de Manizales y a quienes dependen de ella.

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BUSTAMANTE, J. 2011. Los retos de la economa informal en Colombia. Ministerio de

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