PROJET Rapport D'activité

1
N XXX
______
ASSEMBLE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
QUATORZIME LGISLATURE
Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 22 fvrier 2017.
RAPPORT DINFORMATION
DPOS
en application de larticle 145 du Rglement
PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES CONOMIQUES
sur le bilan des activits de la commission des affaires conomiques

sous la quatorzime lgislature.
ET PRSENT PAR
Mme FRDRIQUE MASSAT,
Prsidente.

3
SOMMAIRE
___
Pages
I. LACTIVIT LGISLATIVE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES

CONOMIQUES (CAE) .................................................................................... 7
A. MESURE STATISTIQUE DE LACTIVIT LGISLATIVE DE LA
COMMISSION ......................................................................................................... 7
B. LES PROJETS DE LOI ........................................................................................... 8
1. Les projets de loi examins au fond ........................................................................ 8
2. Les projets de loi examins pour avis ..................................................................... 12
3. Les projets de loi examins par une commission spciale (et auxquels la
commission des affaires conomiques a particip) ................................................ 16
4. Les projets de loi de finances .................................................................................. 17
C. LES PROPOSITIONS DE LOI ............................................................................... 21
1. Les propositions de loi examines au fond ............................................................. 21
2. Les propositions de loi examines pour avis .......................................................... 25
II. LES ACTIVITS DE CONTRLE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES
CONOMIQUES ........................................................................................................... 27
A. LE CONTRLE DE LAPPLICATION DES LOIS ............................................... 27
B. LES MISSIONS DINFORMATION ....................................................................... 29
C. RSOLUTIONS TENDANT LA CRATION DUNE COMMISSION
DENQUTE ............................................................................................................ 31
D. NOMINATIONS ........................................................................................................ 32
e
1. Les avis sur nominations (en application du 5 alina de larticle 13 de la
Constitution)........................................................................................................... 32
2. Les autres avis sur nominations .............................................................................. 33
E. GROUPES DE TRAVAIL ........................................................................................ 33
F. AUDITIONS ............................................................................................................... 34
1. Hors loi de finances ................................................................................................ 34
2. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2017 (en commission
largie seulement) .................................................................................................. 57
4
6. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2013 .................................. 61
III. LES RSOLUTIONS EUROPENNES ................................................................... 62
IV. DPLACEMENTS ET ACTIVITS INTERNATIONALES ................................... 63
1. Dplacements de la commission ............................................................................. 63
2. Activits internationales.......................................................................................... 64
V. APPROCHE THMATIQUE DE LACTIVIT DE LA COMMISSION ................. 65
1. Lagriculture, la pche et la fort ............................................................................ 65
a. La loi n 2014-1170 du 13 octobre 2014 davenir pour lagriculture,
lalimentation et la fort ...................................................................................... 66
b. La loi n 2016-138 du 11 fvrier 2016 relative la lutte contre le gaspillage
alimentaire .......................................................................................................... 66
c. Le volet agricole de la loi n 2016-1691 du 9 dcembre 2016 relative la
transparence, la lutte contre la corruption et la modernisation de la vie
conomique (Sapin II)......................................................................................... 67
d. La loi relative la lutte contre laccaparement des terres agricoles et au
dveloppement du biocontrle ............................................................................ 67
e. Les missions dinformation portant sur les questions agricoles et forestires ........ 68
i. La mission dinformation sur llevage laitier et allaitant ........................................... 68
ii. La mission dinformation sur les signes didentification de lorigine et de la qualit ..... 68
iii. La mission dinformation sur les circuits courts et la relocalisation des filires
agricoles et alimentaires ..................................................................................... 68
iv. La mission dinformation pour une meilleure valorisation conomique de la filire
bois-fort en France ........................................................................................... 68
v. La mission dinformation sur lavenir des filires dlevage ...................................... 69
f. La commission denqute sur les conditions dabattage des animaux de
boucherie dans les abattoirs franais ................................................................... 69
2. Lnergie et lindustrie ............................................................................................ 69
a. La loi n 2013-312 du 15 avril 2013 visant prparer la transition vers un
systme nergtique sobre et portant diverses dispositions sur la tarification de
leau et sur les oliennes ..................................................................................... 69
b. La loi n 2014-384 du 29 mars 2014 visant reconqurir lconomie relle ......... 70
c. La loi n 2014-877 du 4 aot 2014 facilitant le dploiement dun rseau
dinfrastructures de recharge de vhicules lectriques sur lespace public ............ 70
d. La loi n 2015-992 du 17 aot 2015 relative la transition nergtique pour la
croissance verte .................................................................................................. 71
5
e. Les missions dinformation portant sur les questions nergtiques et

industrielles ........................................................................................................ 71
i. La mission dinformation sur limpact conomique de lexploitation des gaz de
schiste .............................................................................................................. 71
ii. La mission dinformation sur lhydrolectricit ....................................................... 72
iii. La mission dinformation commune sur les investissements trangers en France ......... 72
iv. La mission dinformation commune sur loffre automobile franaise dans une
approche industrielle, nergtique et fiscale .......................................................... 73
3. Les entreprises, le commerce, lartisanat, la consommation et la concurrence ...... 73
a. La loi n 2012-1270 du 20 novembre 2012 relative la rgulation conomique
outre-mer et portant diverses dispositions relatives aux outre-mer ....................... 73
b. La loi n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation .......................... 74
c. La loi n 2014-856 du 31 juillet 2014 relative lconomie sociale et solidaire .... 75
d. La loi n 2014-626 du 18 juin 2014 relative lartisanat, au commerce et aux
trs petites entreprises ......................................................................................... 76
e. La loi n 2014-1545 du 20 dcembre 2014 relative la simplification de la vie
des entreprises et portant diverses dispositions de simplification et de
clarification du droit et des procdures administratives ........................................ 76
f. La loi n 2015-990 du 6 aot 2015 pour la croissance, lactivit et lgalit des
chances conomiques .......................................................................................... 77
g. La loi n du fvrier 2017 ratifiant les ordonnances n 2016-301 du 14 mars
2016 relative la partie lgislative du code de la consommation et n 2016-351
du 25 mars 2016 sur les contrats de crdit aux consommateurs relatifs aux
biens immobiliers usage dhabitation et simplifiant le dispositif de mise en
uvre des obligations en matire de conformit et de scurit des produits et
service ................................................................................................................ 78
4. Lconomie numrique, les tlcommunications lectroniques et les postes ......... 78
a. La loi n 2015-136 du 9 fvrier 2015 relative la sobrit, la transparence,
linformation et la concertation en matire dexposition aux ondes
lectromagntiques ............................................................................................. 78
b. Les missions dinformation portant sur les questions numriques ......................... 79
i. La mission dinformation sur le dveloppement de lconomie numrique franaise...... 79
ii. La mission dinformation sur les objets connects.................................................... 80
5. Le tourisme ............................................................................................................. 81
a. La loi n 2016-1888 du 28 dcembre 2016 de modernisation, de dveloppement
et de protection des territoires de montagne ......................................................... 81
b. La mission dinformation sur limpact du numrique sur le secteur touristique
franais ............................................................................................................... 81
6. Lurbanisme, le logement et la politique de la ville................................................ 82
a. La loi n 2013-61 du 18 janvier 2013 relative la mobilisation du foncier
public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production
de logement social .............................................................................................. 82
6
b. La loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et la

cohsion urbaine ................................................................................................. 82
c. La loi n 2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme
rnov................................................................................................................. 83
d. Le volet logement de la loi n 2017-86 du 27 janvier 2017 relative
lgalit et la citoyennet (commission spciale) .............................................. 83
e. Les missions dinformation sur les questions durbanisme et de logement ............ 84
i. La mission dinformation sur les zones franches urbaines .......................................... 84
ii. La mission dinformation sur la mobilisation du foncier priv en faveur du logement ... 84
7
I. LACTIVIT LGISLATIVE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES

CONOMIQUES (CAE)
A. MESURE STATISTIQUE DE LACTIVIT LGISLATIVE DE LA

COMMISSION
Les lments statistiques ci-aprs retracent lactivit de la commission des

affaires conomiques depuis le 28 juin 2012, en se fondant sur divers paramtres :
nombre et dure des runions, nombre de rapports, nombre damendements
examins.
Textes examins par la Commission depuis le 28 juin 2012 (hors lois

de finances) :
Projets de loi (examen au fond) : 16
Propositions de loi (au fond) : 27
Projets de loi (pour avis, hors PLF) : 15
Propositions de loi (pour avis) : 7
Propositions de rsolution europenne : 11
Propositions de rsolution commission denqute : 5
Nombre de rapports dinformation : 16
Nombre de rapports de contrle de lapplication des lois : 10
Nombre davis budgtaires : 17 pour les PLF pour 2013 et pour

2014 ; 13 pour les PLF pour 2015, pour 2016 et pour 2017.
Nombre et dure des runions de la commission :
Nombre de Dure totale

Priode
runions
session extraordinaire de juillet 2012 15 30 h 30
session extraordinaire de septembre 2012 8 23 h 15
session ordinaire 2012/2013 104 199 h 30
8


session ordinaire 2016/2017 jusquau 23 janvier 2017 48 70 h 45
TOTAL 516 986 h 00
Nombre damendements examins : 9 870
Nombre de personnes auditionnes par les rapporteurs de textes

lgislatifs (hors PLF) : 2 686
Nombre de personnes auditionnes par les rapporteurs pour avis sur

le PLF :
PLF pour 2013 : 263
PLF pour 2014 : 319
PLF pour 2015 : 280
PLF pour 2016 : 300
PLF pour 2017 : 228
B. LES PROJETS DE LOI
1. Les projets de loi examins au fond
Seize projets de loi ont t examins au fond par notre commission.

lexception de la loi de mobilisation du foncier public en faveur du logement et de
renforcement des obligations de production de logement social, censure par le
Conseil constitutionnel, tous ont t adopts dfinitivement. La liste en est reprise
ci-aprs.
Projets de loi dfinitivement adopts
Loi n du ratifiant les ordonnances n 2016-1019 du 27 juillet 2016

relative lautoconsommation dlectricit et n 2016-1059 du
3 aot 2016 relative la production dlectricit partir dnergies
renouvelables et visant adapter certaines dispositions relatives aux rseaux
dlectricit et de gaz et aux nergies renouvelables
Projet de loi dpos lAssemble nationale Procdure acclre
1re lecture : Rapport n 4192 du 9 novembre 2016 (Batrice Santais)
9
CMP : rapport n 4443 du 1er fvrier 2017 (accord)

Adoption dfinitive le 13 fvrier 2017
Loi n du ratifiant les ordonnances n 2016-301 du 14 mars 2016

relative la partie lgislative du code de la consommation et n 2016 351 du
25 mars 2016 sur les contrats de crdit aux consommateurs relatifs aux biens
immobiliers usage dhabitation et simplifiant le dispositif de mise en uvre des
obligations en matire de conformit et de scurit des produits et services
1re lecture : rapport n 4047 du 21 septembre 2016 (Audrey Linkenheld)
CMP : rapport n 4378 du 17 janvier 2017 (accord)
Loi n 2016-1888 du 28 dcembre 2016 de modernisation, de

dveloppement et de protection des territoires de montagne
1re lecture : rapport n 4067 du 29 septembre 2016 (Mmes Bernadette
Laclais et Annie Genevard)
CMP : rapport n 4323 du 20 dcembre 2016
Adoption dfinitive le 21 dcembre 2016
Loi n 2016-1341 du 11 octobre 2016 ratifiant lordonnance

n 2016-129 du 10 fvrier 2016 portant sur un dispositif de continuit de
fourniture succdant la fin des offres de march transitoires de gaz et
dlectricit
Projet de loi dpos au Snat Procdure acclre
Rapport n 3979 du 20 juillet 2016 (Mme Marie-Nolle Battistel)
Adoption dfinitive le 27 septembre 2016
Loi n 2016-719 du 1er juin 2016 habilitant le Gouvernement adopter

des mesures relevant du domaine de la loi pour simplifier et rationaliser
lorganisation de la collecte de la participation des employeurs leffort de
construction et la distribution des emplois de cette participation
Rapport n 3562 dpos le 9 mars 2016 (M. Franois Pupponi)
Adoption en sance publique le 17 mars 2016.
Adoption dfinitive le 19 mai 2016
Loi n 2016-298 du 14 mars 2016 relative aux rseaux des chambres de

commerce et dindustrie et des chambres de mtiers et de lartisanat
10
1re lecture : rapport n 3295 du 2 dcembre 2015 (Mme Marie-Hlne

Fabre)
CMP : rapport n 3488 rectifi du 23 juillet 2014 (accord)
Adoption dfinitive le 2 mars 2016
Loi n 2014-1170 du 13 octobre 2014 davenir pour lagriculture,

lalimentation et la fort
Projet de loi dpos lAssemble nationale
1re lecture : rapport n 1639 du 13 dcembre 2013 (Germinal Peiro)
2me lecture : rapport n 2066 du 26 juin 2014 (Germinal Peiro)
CMP : rapport n 2176 du 23 juillet 2014 (accord)
Adoption dfinitive le 11 septembre 2014
Dcision n 701 DC du 9 octobre 2014 du Conseil constitutionnel
Loi n 2014-856 du 31 juillet 2014 relative lconomie sociale et

solidaire
Projet de loi dpos au Snat
1re lecture : rapport n1891 du 17 avril 2014 (Yves Blein)
2me lecture : rapport n2039 du 17 juin 2014 (Yves Blein)
Adoption dfinitive le 21 juillet 2014
Loi n 2014-626 du 18 juin 2014 relative lartisanat, au commerce et

aux trs petites entreprises
1re lecture : rapport n1739 du 29 janvier 2014 (Fabrice Verdier)
CMP : rapport n1966 du 21 mai 2014 (accord)
Adoption dfinitive le 5 juin 2014
Loi n 2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un

urbanisme rnov
1re lecture : rapport n 1329 du 26 juillet 2013 (Daniel Goldberg et
Audrey Linkenheld)
2me lecture : rapport n 1670 du 19 dcembre 2013 (Daniel Goldberg et
Audrey Linkenheld)
CMP : rapport n 1787 du 11 fvrier 2014 (accord)
11
Dcision n 691 DC du 20 mars 2014 du Conseil constitutionnel
Loi n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation

1re lecture : rapport n 1156 du 13 juin 2013 (Razzy Hammadi et Annick
Le Loch)
2me lecture : rapport n 1574 du 21 novembre 2013 (Razzy Hammadi et
Annick Le Loch)
Dcision n690 DC du 13 mars 2014 du Conseil constitutionnel
Loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et

la cohsion urbaine
1re lecture : rapport n 1554 du 14 novembre 2013 (M. Franois Pupponi,
rapporteur).
CMP : rapport n1761 du 4 fvrier 2014 (accord)
Loi n 2013-569 du 1er juillet 2013 habilitant le Gouvernement

prendre des mesures de nature lgislative pour acclrer les projets de
construction.
1re lecture : rapport n 1041 du 16 mai 2013 (Annick Lepetit)
2me lecture : rapport n 1105 du 4 juin 2013 (Annick Lepetit)
Adoption AN en sance publique le 20 juin 2013
Loi n 2013-61 du 18 janvier 2013 relative la mobilisation du foncier

public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production
de logement social
1re lecture : rapport n 414 du 15 novembre 2012 (Audrey Linkenheld)
12
Loi n 2012-1270 du 20 novembre 2012 relative la rgulation

conomique outre-mer et portant diverses dispositions relatives aux outre-mer
1re lecture : rapport n 245 du 3 octobre 2012 (Ericka Bareigts)
CMP : rapport n 334 du 25 octobre 2012 (accord)
Adoption dfinitive le 15 novembre 2012
Autres :
Mobilisation du foncier public en faveur du logement et renforcement

des obligations de production de logement social
1re lecture : rapport n 200 du 21 septembre 2012 (Audrey Linkenheld)
CMP : rapport n 247 du 4 octobre 2012
Adoption dfinitive le 10 octobre 2012
Censure du Conseil constitutionnel le 24 octobre 2012
2. Les projets de loi examins pour avis
Hors projets de loi de finances, notre commission sest saisie pour avis de
quinze projets de loi. Certaines de ces saisines se distinguent par leur champ
particulirement large ; cest le cas de celles portant sur le projet de loi pour une
Rpublique numrique, sur celui relatif au travail, la modernisation du dialogue
social et la scurisation des parcours professionnels, ou encore sur celui relatif
la cration de la Banque publique dinvestissement. Sur le projet de loi relatif la
transparence, la lutte contre la corruption et la modernisation de la vie
conomique, une procdure originale de dlgation a t retenue, par laquelle
notre commission sest comporte comme une commission saisie au fond sur les
articles relevant de son champ de comptence, la commission des lois, saisie au
fond, se contentant dentriner le texte adopt par nous.
Projets de loi dfinitivement adopts :
Projet de loi de programmation relatif lgalit relle outre-mer et

portant autres dispositions en matire sociale et conomique (n 4000)
Commission des lois saisie au fond.
Avis n 4055 du 26 septembre 2016 (Serge Letchimy).
Adoption dfinitive le 14 fvrier 2017.
Adoption par lAssemble nationale en 1re lecture le 11 octobre 2016 et

par le Snat le 19 janvier 2017.
13
Loi n 2016-1691 du 9 dcembre 2016 relative la transparence, la

lutte contre la corruption et la modernisation de la vie conomique
1re lecture : avis n 3756 du 18 mai 2016 (Dominique Potier)
CMP : rapport n 4032 du 14 septembre 2016 (Sbastien Denaja)
(dsaccord)
Nouvelle lecture : avis n 4039 du 20 septembre 2016 (Dominique Potier)
Adoption dfinitive par lAssemble nationale le 8 novembre 2016.
Dcision n 2016-741 DC du 8 dcembre 2016 du Conseil constitutionnel
Loi n 2016-1321 du 7 octobre 2016 pour une Rpublique numrique

1re lecture : avis n 3391 du 13 janvier 2016 (Corinne Erhel).
CMP : rapport n 3902 du 6 juillet 2016 (Luc Belot) (accord)
Lecture du texte CMP : Adoption lAssemble nationale et au Snat
respectivement les 20 juillet et 28 septembre 2016.
Loi n 2016-1088 du 8 aot 2016 relative au travail, la

modernisation du dialogue social et la scurisation des parcours
professionnels
Commission des affaires sociales saisie au fond.
1re lecture : avis n 3626 du 5 avril 2016 (Yves Blein).
CMP : rapport n 3889 du 4 juillet 2016 (Christophe Sirugue) (dsaccord)
Nouvelle lecture : Commission des affaires conomiques non-saisie pour
avis en nouvelle lecture
Adoption dfinitive par lAssemble nationale le 21 juillet 2016.
Dcision n 2016-736 DC du 4 aot 2016 du Conseil constitutionnel
Loi n 2015-1776 du 28 dcembre 2015 relative ladaptation de la

socit au vieillissement
Projet de loi dpos lAssemble nationale Commission des affaires
sociales saisie au fond
1re lecture : avis n2119 du 9 juillet 2014 (Fanny Dombre Coste)
2me lecture : Commission des affaires conomiques non-saisie pour avis
en deuxime lecture
CMP : rapport n 3294 du 2 dcembre 2015 (accord)
14
Lecture texte CMP : adoption lAssemble nationale et au Snat

respectivement les 10 et 14 dcembre 2015.
Loi n 2015-1268 du 14 octobre 2015 dactualisation du droit des

outre-mer
Projet de loi dpos au Snat Procdure acclre Commission des
Lois saisie au fond
1re lecture : Avis n 2941 du 7 juillet 2015 (Yves Blein)
CMP : rapport n 3087 du 29 septembre 2015 (accord)
Lecture texte CMP : adoption au Snat et lAssemble nationale le
1er octobre 2015.
Loi n 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation

territoriale de la Rpublique
Projet de loi dpos au Snat Procdure acclre Commission des
Lois saisie au fond
1re lecture : Avis n 2545 du 3 fvrier 2015 (Germinal Peiro)
en deuxime lecture
Lecture texte CMP : adoption lAssemble nationale et au Snat le
16 juillet 2015.
Dcision n 717 DC du 6 aot 2015 du Conseil constitutionnel
Loi n 2014-773 du 7 juillet 2014 dorientation et de programmation

relative la politique de dveloppement et de solidarit internationale
Commission des affaires trangres saisie au fond
1re lecture : Avis n1719 du 22 janvier 2014 (Dominique Potier)
CMP : rapport n 2005 rectifi du 4 juin 2014 (accord)
Lecture texte CMP : adoption lAssemble nationale et au Snat
respectivement les 19 et 23 juin 2014
Loi n 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction

publique territoriale et daffirmation des mtropoles
Projet de loi dpos au Snat Commission des Lois saisie au fond
1re lecture : Avis n 1177 du 26 juin 2013 (Yves Blein)
en deuxime lecture.
CMP : rapport n 1660 du 17 dcembre 2013 (accord)
15
Lecture texte CMP : adoption lAssemble nationale et au Snat le 19

dcembre 2013
Dcision n 2013-687 DC du 23 janvier 2014 du Conseil constitutionnel
Loi n 2014-1 du 2 janvier 2014 habilitant le Gouvernement

simplifier et scuriser la vie des entreprises
Commission des lois saisie au fond
Avis n 1364 du 18 septembre 2013 (Frdric Roig)
Loi n 2013-672 du 26 juillet 2013 de sparation et rgulation des

activits bancaires
Projet de loi dpos lAssemble nationale Commission des finances
saisie au fond
Avis n 661 du 30 janvier 2013 (Philippe Kemel)
Adoption dfinitive le 18 juillet 2013.
Loi n 2013-660 du 22 juillet 2013 relative lenseignement suprieur

et recherche
Commission des affaires culturelles saisie au fond
Avis n 969 du 17 avril 2013 (Christophe Borgel)
Adoption dfinitive le 9 juillet 2013.
Loi n 2013-619 du 16 juillet 2013 portant diverses dispositions

dadaptation au droit de lUnion europenne dans le domaine du dveloppement
durable
Commission du dveloppement durable saisie au fond
Avis n 879 du 3 avril 2013 (Frdric Barbier)
Adoption dfinitive le 2 juillet 2013
Loi n 2013-431 du 28 mai 2013 portant diverses dispositions en

matire dinfrastructures et de services de transports
Projet de loi dpos au Snat Procdure acclre Commission du
dveloppement durable saisie au fond.
Avis n 844 du 27 mars 2013 (Fabrice Verdier)
Adoption dfinitive le 24 avril 2013
Dcision n 670-DC du 23 mai 2013 du Conseil constitutionnel
16
Loi n 2012-1559 du 31 dcembre 2012 relative la cration de la

Banque publique dinvestissement
Commission des finances saisie au fond
Avis n 397 du 13 novembre 2012 (Clotilde Valter)
Adoption dfinitive le 19 dcembre 2012.
3. Les projets de loi examins par une commission spciale (et auxquels
la commission des affaires conomiques a particip)
Loi n 2017-86 du 27 janvier 2017 relative lgalit et la

citoyennet
Projet de loi dpos lAssemble nationale Procdure acclre.
Commission spciale.
1re lecture : rapport n 3851 du 17 juin 2016 (Razzy Hammadi, Philippe
Bies, Marie-Anne Chapdelaine, Valrie Corre).
CMP : rapport n 4155 du 25 octobre 2016 (dsaccord)
Nouvelle lecture : rapport n 4191 rect du 9 novembre 2016 (Razzy
Hammadi, Philippe Bies, Marie-Anne Chapdelaine, Valrie Corre)
Adoption en lecture dfinitive le 22 dcembre 2016
Dcision n 745 DC du 26 janvier 2017 du Conseil constitutionnel
Loi n 2015-992 du 17 aot 2015 relative la transition nergtique

pour la croissance verte
Commission spciale
1re lecture : rapport n 2230 du 27 septembre 2014 (Ericka Bareigts,
Marie-Nolle Battistel, Sabine Buis, Denis Baupin et Philippe Plisson)
CMP : rapport n 2624 du 10 mars 2015 (dsaccord)
Nouvelle lecture : rapport n 2736 du 16 avril 2015 (Ericka Bareigts,
Marie-Nolle Battistel, Sabine Buis, Denis Baupin et Philippe Plisson)
Adoption en lecture dfinitive le 22 juillet 2015
Loi n 2015-990 du 6 aot 2015 pour la croissance, lactivit et

lgalit des chances conomiques
Commission spciale
17
1re lecture : rapport n 2498 du 19 janvier 2015 (Richard Ferrand,

Christophe Castaner, Laurent Grandguillaume, Denys Robiliard, Gilles
Savary, Alain Tourret, Stphane Travert, Ccile Untermaier,
Clotide Valter)
CMP : rapport n 2833 du 5 juin 2015 (dsaccord)
Nouvelle lecture : rapport n 2866 du 11 juin 2015 (Richard Ferrand,
Savary, Alain Tourret, Stphane Travert, Ccile Untermaier, Clotilde
Valter)
Lecture dfinitive : rapport n 2970 du 9 juillet 2015 (Richard Ferrand,
Savary, Alain Tourret, Stphane Travert, Ccile Untermaier)
Texte considr comme adopt par lAssemble nationale en application
de larticle 49, alina 3 de la Constitution le 10 juillet 2015
Loi n 2014-1545 du 20 dcembre 2014 relative la simplification de

la vie des entreprises et portant diverses dispositions de simplification et de
clarification du droit et des procdures administratives
Commission spciale
1re lecture : rapport n 2145 du 16 juillet 2014 (Sophie Errante)
CMP : rapport n 2390 rectifi du 25 novembre 2014 (accord)
4. Les projets de loi de finances
POUR 2017
a) Examen pour avis de la premire partie du projet de loi de finances pour

2017
Examen pour avis de la premire partie du projet de loi de finances pour

2017 (Franois Pupponi)
b) Examen des missions
Lexamen de toutes les missions a eu lieu en commission largie.
Mission Recherche et enseignement suprieur : Franck Reynier

(grands organismes de recherche)
Mission Action extrieure de ltat : Philippe Le Ray (tourisme)

18
Mission Outre-mer : Serge Letchimy (outre-mer)
Mission galit des territoires et logement : Daniel Goldberg

(logement)
Mission Agriculture, alimentation, fort et affaires rurales : Andr

Chassaigne (fort) et Jean-Pierre Le Roch (agriculture et
alimentation)
Mission conomie : Jean Grellier (industrie), Lionel Tardy

(entreprises), Corinne Erhel (communications lectroniques et
conomie numrique), Annick Le Loch (postes), Jeannine Dubi
(commerce extrieur)
Mission Politique des territoires : Jacqueline Maquet (ville)
Mission cologie, dveloppement et mobilit durables : Batrice

Santais (nergie).
POUR 2016

2016

2016 (Franois Pupponi)
Lexamen de toutes les missions a eu lieu en commission largie.


(logement)
Mission Agriculture, alimentation, fort et affaires rurales : Andr

Chassaigne (fort) et Jean-Pierre Le Roch (agriculture et
alimentation)
Mission conomie : Jean-Luc Laurent (industrie), Lionel Tardy

conomie numrique), Michle Bonneton (postes), Jeannine Dubi
(commerce extrieur)
19
Mission Politique des territoires : Jacqueline Maquet (ville)
Mission cologie, dveloppement et mobilit durables : Batrice

Santais (nergie)
POUR 2015

2015

2015 (Franois Pupponi avis oral du 7 octobre 2014)
Lexamen de toutes les missions a eu lieu en commission largie

(logement)
Mission conomie : Jean Grellier (industrie), Lionel Tardy

conomie numrique), Michle Bonneton (postes), Jol Giraud
(commerce extrieur)
Mission Politique des territoires : Franois Pupponi (ville)

Mission Agriculture, fort et affaires rurales : Andr Chassaigne

(fort)
Mission cologie, dveloppement et mobilit durables : Annick Le

Loch (pche) et Marie-Nolle Battistel (nergie).
c) Examen pour avis du projet de loi de finances rectificative pour 2015
Avis n 3247 dpos le 24 novembre 2015 (Batrice Santais)
POUR 2014
a) Projet de loi de finances pour 2014
Lexamen de toutes les missions a eu lieu en commission largie

20
Mission recherche et enseignement suprieur : Franck Reynier

(grands organismes de recherche) et Christophe Borgel (recherche
industrielle)
Mission conomie : Jean Grellier (industrie), Anne Grommerch et

Daniel Fasquelle (entreprises), ric Straumann (tourisme), Jol Giraud
(commerce extrieur), Damien Abad (consommation), Corinne Erhel
(communications lectroniques et conomie numrique) et
Michle Bonneton (postes).
Mission galit des territoires, ville et logement : Franois Pupponi

(ville) et Daniel Goldberg (logement).
Mission solidarit, insertion et galit des chances : Clotilde Valter

(conomie sociale et solidaire).
Mission agriculture, alimentation, fort et affaires rurales :

Marie-Lou Marcel (agriculture et alimentation) et Andr Chassaigne
(fort).
Mission cologie, dveloppement et mobilit durables :

Marie-Nolle Battistel (nergie) et Annick Le Loch (pche).
Mission outre-mer : Serge Letchimy (outre-mer).
b) Projet de loi de finances rectificative pour 2014
Examen pour avis du projet de loi de finances rectificative pour 2014

(Franois Pupponi avis oral du 25 novembre 2014).
POUR 2013
a) Crdits examins en commission largie
Mission recherche et enseignement suprieur : Franck Reynier

(grands organismes de recherche) et Christophe Borgel (recherche
industrielle)
Mission conomie : Jean Grellier (industrie), Anne Grommerch

(entreprises), ric Straumann (tourisme), Jol Giraud (commerce
extrieur), Damien Abad (consommation), Corinne Erhel
(communications lectroniques) et Michle Bonneton (postes)
Mission galit des territoires, ville et logement : Franois Pupponi

(ville) et Daniel Goldberg (logement)
Mission solidarit, insertion et galit des chances : Philippe Kemel

(conomie sociale et solidaire)
21
b) Crdits examins en commission des affaires conomiques
Mission agriculture, alimentation, fort et affaires rurales :

Marie-Lou Marcel (agriculture et alimentation) et Andr Chassaigne
(fort)
Mission cologie, dveloppement et amnagement durables :

David Habib (nergie) et Annick Le Loch (pche)
Mission outre-mer : Serge Letchimy (outre-mer)
C. LES PROPOSITIONS DE LOI
1. Les propositions de loi examines au fond
Au cours de cette lgislature, notre commission a examin au fond

vingt-sept propositions de loi, dposes par des parlementaires issus de tous les
bancs. Ce nombre tmoigne de la vitalit de linitiative parlementaire en matire
lgislative et du pluralisme qui prside nos dbats. Sur ce nombre, neuf
propositions de loi ont t dfinitivement adoptes et six sont toujours en cours
dexamen, quand douze nont pas t adoptes.
Propositions de loi dfinitivement adoptes :
Proposition de loi relative la lutte contre laccaparement des terres

agricoles et au dveloppement du biocontrle (n 4344)
1re lecture : rapport n 4363 dpos le 11 janvier 2017 (M. Dominique
Potier)
CMP : rapport n 4462 du 9 fvrier 2017
Adoption dfinitive le 15 fvrier 2017.
Loi n 2016-138 du 11 fvrier 2016 relative la lutte contre le

gaspillage alimentaire
1re lecture : rapport n 3223 du 17 novembre 2015 (M. Guillaume Garot)
Adoption dfinitive le 3 fvrier 2016 (vote conforme du texte de
lAssemble nationale)
Loi n 2015-136 du 9 fvrier 2015 relative la sobrit, la

transparence, linformation et la concertation en matire dexposition aux
ondes lectromagntiques
1re lecture : rapport n 1677 du 8 janvier 2014 (Laurence Abeille)
2me lecture : rapport n 2502 du 20 janvier 2015 (Laurence Abeille)
Adoption dfinitive le 29 janvier 2015 (vote conforme du texte du Snat)
22
Loi n 2014-877 du 4 aot 2014 facilitant le dploiement dun rseau

dinfrastructures de recharge de vhicules lectriques sur lespace public
1re lecture : rapport n 1882 du 15 avril 2104 (Frdrique Massat)
2me lecture : rapport n 2040 du 18 juin 2014 (Frdrique Massat)
Adoption dfinitive le 22 juillet 2014 (vote conforme du texte du Snat).
Loi n 2014-384 du 29 mars 2014 visant reconqurir lconomie

relle
1re lecture : rapport n 1283 du 17 juillet 2013 (Clotilde Valter)
CMP : rapport n 1772 du 5 fvrier 2014 (chec)
Nouvelle lecture : rapport n 1791 du 12 fvrier 2014
Adoption dfinitive le 24 fvrier 2014 (lecture dfinitive lAssemble)
Dcision n 692 DC du 27 mars 2014 du Conseil constitutionnel
(partiellement censure)
Loi n 2013-1229 du 27 dcembre 2013 relative aux missions de

ltablissement national des produits agricoles et de la pche maritime
Proposition de loi dpose au Snat
1re lecture : rapport n 1476 du 23 octobre 2013 (Clotilde Valter)
Adoption dfinitive le 16 dcembre 2013 (vote conforme du texte du
Snat)
Loi n 2013-922 du 17 octobre 2013 visant prolonger la dure de vie

des agences pour la mise en valeur des espaces urbains de la zone dite des
cinquante pas gomtriques et faciliter la reconstitution des titres de proprit
en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion, Mayotte et
Saint-Martin
1re lecture : rapport n 1389 du 19 septembre 2013 (Serge Letchimy)
Adoption dfinitive le 2 octobre 2013 (vote conforme du texte du Snat)
Loi n 2013-312 du 15 avril 2013 visant prparer la transition vers

un systme nergtique sobre et portant diverses dispositions sur la tarification
de leau et sur les oliennes
1re lecture : rapport n 199 du 20 septembre 2012 (Franois Brottes)
CMP : rapport n 550 du 19 dcembre 2012 (chec)
Nouvelle lecture : rapport n 579 du 9 janvier 2013.
Lecture dfinitive : rapport n 761 du 28 fvrier 2013.
Dcision n 666 DC du 11 avril 2013 du Conseil constitutionnel
23
Loi n 2012-955 du 6 aot 2012 visant abroger la loi n 2012-376 du

20 mars 2012 relative la majoration des droits construire
1re lecture : rapport n 84 du 17 juillet 2012 (Daniel Goldberg)
Adoption dfinitive le 25 juillet 2012 (vote conforme du texte du Snat)
Propositions de loi en cours dexamen :
Proposition de loi relative au respect de lanimal en abattoir (n 4203)

Rapport n 4312 dpos le 14 dcembre 2016 (M. Olivier Falorni)
Proposition de loi adopte en 1re lecture par lAssemble nationale le
12 janvier 2017
Proposition de loi relative au dbroussaillement (n 3699)

Rapport n 3808 dpos le 8 juin 2016 (Mme Marie-Hlne Fabre)
13 juin 2016
Proposition de loi visant mieux dfinir labus de dpendance

conomique (n 3571)
Rapport n 3667 dpos le 6 avril 2016 (M. Damien Abad)
28 avril 2016
Proposition de loi en faveur de la comptitivit de lagriculture et de la

filire agroalimentaire (n 3340)
Proposition de loi adopte en 1re lecture par le Snat le 9 dcembre 2015
1re lecture : rapport n 3448 du 27 janvier 2016 (M. Antoine Herth)
Proposition de loi rejete en 1re lecture par lAssemble nationale le
4 fvrier 2016
2me lecture : texte modifi par le Snat en deuxime lecture le 23 mars
2016.
Proposition de loi visant favoriser lancrage territorial de

lalimentation (n 3280)
1re lecture : rapport n 3355 dpos le 16 dcembre 2015 (Mme Brigitte
Allain)
jeudi 14 janvier 2016.
Texte modifi par le Snat le 19 mai 2016.
24
Proposition de loi relative lentretien et au renouvellement du rseau

des lignes tlphoniques (n 2467)
Rapport n 2718 du 14 avril 2015 (Andr Chassaigne)
Proposition de loi adopte en premire lecture par lAssemble nationale
le 7 mai 2015.
Propositions de loi non adoptes :
Proposition de loi relative au remboursement des taxes daroport

(n 3463)
Rapport n 3807 dpos le 8 juin 2016 (M. Jean-Marie Ttart)
Texte rejet en 1re lecture par lAssemble nationale le 21 juin 2016
Proposition de loi visant garantir le revenu des agriculteurs (n 3681)

Rapport n 3769 dpos le 18 mai 2016 (M. Andr Chassaigne)
Texte rejet en 1re lecture par lAssemble nationale le 26 mai 2016
Proposition de loi visant financer la rnovation des casernes en

activits dgrades des ministres de la dfense et de lintrieur par lAgence
nationale pour la rnovation urbaine (n 2817)
Rapport n 3281 dpos le 25 novembre 2015 (M. Franois de Mazires)
Proposition de loi rejete en premire lecture par lAssemble nationale le
3 dcembre 2015.
Proposition de loi tendant favoriser la baisse de la production de CO 2

par le dveloppement de leffacement lectrique diffus (n 3146)
Rapport n 3229 dpos le 18 novembre 2015 (M. Yves Jgo)
Proposition de loi rejete en premire lecture par lAssemble nationale le
26 novembre 2015.
Proposition de loi visant lutter contre le gaspillage alimentaire

(n 2492)
Rapport n 2530 du 28 janvier 2015 (Jean-Pierre Decool)
Motion de renvoi en commission adopte en sance publique le 5 fvrier
2015
Proposition de loi relative au paiement des salaires et des loyers (n 94)

Rapport n 821 du 19 mars 2013 (Thierry Braillard)
Examen initialement prvu le 28 mars 2013 en sance publique : report
25
Proposition de loi relative lapplication du principe de prcaution

dfini par la Charte de lenvironnement aux risques rsultant des ondes
lectromagntiques (n 531)
Rapport n 654 du 23 janvier 2013 (Laurence Abeille)
Motion de renvoi en commission adopte en sance publique le
31 janvier 2013
Proposition de loi visant mieux protger les indications gographiques

et les noms des collectivits territoriales (n 329)
Rapport n 458 du 28 novembre 2012 (Daniel Fasquelle)
Texte rejet en sance publique le 6 dcembre 2012
Proposition de loi visant assurer lamnagement numrique du

territoire (n 63)
Rapport n 413 du 15 novembre 2012 (Thierry Benoit)
Texte rejet en sance publique le 22 novembre 2012
Proposition de loi visant dconnecter le prix du gaz de celui du ptrole

pour la fixation des tarifs rglements du gaz naturel (n 285)
Rapport n 412 du 15 novembre 2012 (Franck Reynier)
Proposition de loi tendant prvenir le surendettement (n 221)

Rapport n 411 du 15 novembre 2012 (Jean-Christophe Lagarde)
Proposition de loi portant obligation dinformer de la localisation des

centres dappel (n 143)
Rapport n 242 du 3 octobre 2012 (Marc Le Fur)
Texte rejet en sance publique le 11 octobre 2012
2. Les propositions de loi examines pour avis
Sur les sept propositions de loi examines pour avis par notre commission,
six ont t dfinitivement adoptes et une na pas t adopte.
26
Propositions de loi dfinitivement adoptes :
Proposition de loi relative au devoir de vigilance des socits mres et

des entreprises donneuses dordre (n 2578)
1re lecture : Avis n 2625 dpos le 10 mars 2015 (Annick Le Loch)
Proposition de loi rejete par le Snat en sance publique le 18 novembre

2015.
2me lecture : Commission des affaires conomiques non saisie pour avis
en 2me lecture. Proposition de loi adopte par lAssemble nationale le
23 mars 2016
Proposition de loi modifie par le Snat en 2me lecture le 13 octobre
2016.
CMP : rapport n 4184 (Dominique Potier) (dsaccord)
Nouvelle lecture : Commission des affaires conomiques non saisie pour
avis en nouvelle lecture. Proposition de loi adopte en nouvelle lecture
par lAssemble nationale le 29 novembre 2016 et rejet par le Snat le 1er
fvrier 2017.
Adoption dfinitive le 21 fvrier 2017 (lecture dfinitive lAssemble

nationale)
Loi n 2016-816 du 20 juin 2016 pour lconomie bleue

1re lecture : Avis n 3170 dpos le 27 octobre 2015 (Annick Le Loch)
Texte adopt par le Snat en sance publique le 24 mars 2016.
CMP : rapport n 3672 du 6 avril 2016 (M. Arnaud Leroy)
Lecture du texte CMP : adoption lAssemble nationale et au Snat
respectivement le 1er juin 2016 et le 7 juin 2016.
Loi n 2016-231 du 29 fvrier 2016 dexprimentation territoriale

visant rsorber le chmage de longue dure
1re lecture : avis n 3220 dpos le 17 novembre 2015 (Dominique Potier)
Adoption dfinitive le 18 fvrier 2016 (adoption conforme du Snat)
Loi n 2015-1267 du 14 octobre 2015 relative au deuxime dividende

numrique et la poursuite de la modernisation de la tlvision numrique
terrestre
1re lecture : Avis n 2863 dpos le 10 juin 2015 (Corinne Erhel)
CMP : rapport n 3057 du 15 septembre 2015 (accord)
27

respectivement le 30 septembre et 5 octobre 2015.
Loi n 2015-1592 du 8 dcembre 2015 tendant consolider et clarifier

lorganisation de la manutention dans les ports maritimes
1re lecture : Avis n 2871 dpos le 17 juin 2015 (Henri Jibrayel)
CMP : rapport n 3208 du 10 novembre 2015 (accord)
respectivement les 17 et 24 novembre 2015.
Loi n 2014-567 du 2 juin 2014 relative linterdiction de la mise en

culture des varits de mas gntiquement modifi
1re lecture : Avis n 1829 du 26 fvrier 2014 (Germinal Peiro)
Adoption dfinitive le 5 mai 2014 (vote conforme du Snat)
Dcision n 2014-694 DC du 28 mai 2014 du Conseil constitutionnel
Propositions de loi non adoptes :
Proposition de loi constitutionnelle visant instaurer un principe

dinnovation responsable dans la Constitution (n 2293)
1re lecture : Avis n 2393 du 26 novembre 2014 (Philippe Kemel)
Texte rejet en 1re lecture par lAssemble nationale le 4 dcembre 2014.
II. LES ACTIVITS DE CONTRLE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES

CONOMIQUES
A. LE CONTRLE DE LAPPLICATION DES LOIS
La commission des affaires conomiques avait entam, au cours de la

prcdente lgislature, des travaux de contrle de lapplication de lois, avant
mme que ceux-ci soient inscrits dans le Rglement de notre assemble.
Toutefois, la XIVe lgislature aura marqu, pour notre commission, lessor de
cette procdure : dix rapports de contrle de lapplication de la loi ont t dposs,
portant sur les principaux projets de loi dont notre commission a t saisie au
fond. Deux lois ont fait lobjet dun double rapport dapplication, en raison de leur
ampleur et de la varit des thmes quils traitent : la loi relative la
consommation et la loi pour laccs au logement et un urbanisme rnov. Selon
une procdure dsormais familire, ces rapports sont rdigs par deux rapporteurs,
lun issu de la majorit, et lautre dun groupe dopposition.
28
Mission de contrle de la mise en application des titres Ier et II de la loi

n 2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme
rnov (ALUR).
Rapporteurs : MM. Daniel Goldberg et Jean-Marie Ttart
Rapport n 4401 du 25 janvier 2017.
Mission de contrle de la mise en application de la loi n 2014-1170

davenir pour lagriculture, lalimentation et la fort (LAAF)
Rapporteurs : MM. Antoine Herth et Germinal Peiro
Rapport n 4328 du 20 dcembre 2016
Mission de contrle de la mise en application des titres III et IV de la

loi n 2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme
rnov (ALUR, titres III et IV).
Rapporteurs : Mme Audrey Linkenheld et M. ric Straumann.
Rapport n 4156 du 25 octobre 2016.
Deuxime phase de la mission de contrle de la mise en application de la

loi n 2014344 du 17 mars 2014 relative la consommation.
Rapporteurs : MM. Philippe Kemel et Damien Abad.
Mission de contrle de la mise en application de la loi n 2014-626 du

18 juin 2014 relative lartisanat, au commerce et aux trs petites
entreprises.
Rapporteurs : M. Fabrice Verdier et M. Daniel Fasquelle.
Rapport n 3843 du 15 juin 2016.

21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et la cohsion urbaine.
Rapporteurs : M. Franois Pupponi et M. Michel Sordi.
Rapport n 3735 du 11 mai 2016.

31 juillet 2014 relative lconomie sociale et solidaire
Rapporteurs : M. Yves Blein et M. Daniel Fasquelle.
Rapport n 3557 du 9 mars 2016.
29
Mission de contrle de la mise en application de la loi n 2012-1270

du 20 novembre 2012 relative la rgulation conomique outre-mer et
portant diverses dispositions relatives aux outre-mer.
Rapporteurs : Mme Ericka Bareigts et M. Daniel Fasquelle.
Rapport n 3363 du 16 dcembre 2015.
Premire phase de la mission de contrle de la mise en application de la

loi n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation.
Rapporteurs : Mme Annick Le Loch et M. Philippe Armand Martin.
Rapport dapplication n 2406 du 26 novembre 2014 de la loi

n 2013-61 du 18 janvier 2013 relative la mobilisation du foncier public en
faveur du logement et au renforcement des obligations de production de
logement social.
Rapporteurs : Mme Audrey Linkenheld et M. Jean-Marie Ttart.
Rapport n 2406 du 26 novembre 2014.
B. LES MISSIONS DINFORMATION
La CAE a constitu seize missions dinformation au cours de cette

lgislature. Lune delles, portant sur les investissements trangers en France, tait
commune avec la commission des affaires trangres.
Mission dinformation sur les objets connects cre le 27 janvier 2016.

Rapport n 4362 du 10 janvier 2017 (Mmes Corinne Erhel et Laure de La
Raudire)
Mission dinformation relative aux enjeux et aux impacts de

leffacement lectrique diffus cre le 10 novembre 2015
Rapport n 3690 du 26 avril 2016 (M. Yves Jego, prsident, et
Mme Marie-Nolle Battistel, rapporteure).
Mission dinformation sur lavenir des filires dlevage cre le

22 juillet 2015.
Rapport n 3621 du 30 mars 2016 (Mme Annick Le Loch et M. Thierry
Benoit).
Mission dinformation sur la mobilisation du foncier priv en faveur

du logement, cre le 24 juin 2015
Rapport n 3503 du 16 fvrier 2016 (Daniel Goldberg)
Mission dinformation pour une meilleure valorisation conomique

de la filire bois-fort en France, cre le 18 novembre 2014
30
Rapport n 3131 du 14 octobre 2015 (Pascale Got et Damien Abad)
Mission dinformation sur les circuits courts et la relocalisation des

filires agroalimentaires, cre le 18 novembre 2014
Rapport n 2942 du 7 juillet 2015 (Jean-Charles Taugourdeau, prsident et
Brigitte Allain, rapporteure)
Mission dinformation sur limpact du numrique sur le secteur

touristique franais, cre le 9 avril 2014
Rapport n 2556 du 10 fvrier 2015 (Pascale Got et Daniel Fasquelle)
Mission dinformation commune avec la commission des affaires

trangres sur les investissements trangers en France, cre le 10 avril 2013
Rapport n 2551 du 4 fvrier 2015 (Philippe Kemel).
Mission dinformation sur les signes didentification de lorigine et de

la qualit, cre le 7 fvrier 2014
Rapport n 2503 du 21 janvier 2015 (Marie-Lou Marcel et Dino Cinieri)
Mission dinformation sur ladaptation du droit de lnergie aux

outre-mer, cre le 11 juin 2014
Rapport n 2225 du 17 septembre 2014 (Ericka Bareigts et Daniel
Fasquelle)
Mission dinformation sur le dveloppement de lconomie numrique

franaise, cre le 12 mars 2013
Rapport n 1936 du 14 mai 2014 (Corinne Erhel et Laure de La Raudire)
Mission dinformation sur limpact conomique de lexploitation des

gaz de schiste, cre le 12 dcembre 2013
Rapport n 1919 du 30 avril 2014 (Frdric Barbier).
Mission dinformation sur la mise en concurrence des barrages

hydro-lectriques, cre le 14 novembre 2012
Rapport n 1404 du 7 octobre 2013 (Marie-Nolle Battistel et ric
Straumann).
Mission dinformation sur llevage laitier et allaitant, cre le

20 fvrier 2013.
Rapport n 1237du 10 juillet 2013 (Germinal Peiro et Alain Marc)
Mission dinformation sur les zones franches urbaines cre le

11 juillet 2012
Rapport n 1023 du 14 mai 2013 (Henri Jibrayel).
31
Mission dinformation sur limpact du secteur des tlcommunications

sur lindustrie des tlcommunications, cre le 14 novembre 2012
Rapport n 704 du 6 fvrier 2013 (Corinne Erhel et Laure de La Raudire)
Pour mmoire : la mission dinformation sur les cots de production en

France, cre le 31 juillet 2012, et qui a rendu son rapport (n 843, M. Daniel
Goldberg) le 27 mars 2013, tait une mission dinformation de la Confrence des
prsidents.
C. RSOLUTIONS TENDANT LA CRATION DUNE COMMISSION

DENQUTE
Cinq rsolutions tendant la cration dune commission denqute ont t

examines par notre commission :
Rsolution, tendant la cration dune commission denqute sur les

conditions dabattage des animaux de boucherie dans les abattoirs franais (droit
de tirage du groupe RRDP)
Rapport n 3579 du 15 mars 2016 (Jeanine Dubi)
Rsolution tendant la cration dune commission denqute relative

aux tarifs de llectricit
Rapport n 2118 du 9 juillet 2014 (Mme Clotilde Valter)
Examen et adoption en sance publique le 10 septembre 2014.
Rsolution tendant la cration dune commission denqute relative

aux cots de la filire nuclaire, la dure dexploitation des racteurs et divers
aspects financiers de cette production
Rapport n 1595 du 3 dcembre 2013 (Mme Brigitte Allain)
Examen et adoption en sance publique le 11 dcembre 2013.
Rsolution tendant la cration dune commission denqute sur le

projet de fermeture de lusine Goodyear dAmiens-Nord, tant dans ses causes
conomiques et financires que dans ses consquences conomiques, sociales et
environnementales
Rapport n 1168 du 19 juin 2013 (Catherine Troallic)
Examen et adoption en sance publique le 26 juin 2013.
Rsolution tendant la cration dune commission denqute sur la

situation de la sidrurgie franaise et europenne dans la crise conomique et
financire, et sur les conditions de sa sauvegarde et de son dveloppement
Rapport n 627 du 16 janvier 2013 (Alain Bocquet)
Examen et adoption en sance publique le 23 janvier 2013.
32
D. NOMINATIONS
1. Les avis sur nominations (en application du 5e alina de larticle 13 de

la Constitution)
M. Jean-Franois Carenco, personnalit pressentie pour la prsidence du

collge de la Commission de rgulation de lnergie (CRE) (7 fvrier 2017)
Mme Isabelle de Silva, personnalit pressentie pour la prsidence de

lAutorit de la concurrence (12 octobre 2016)
M. Philippe Mauguin, personnalit pressentie pour la prsidence de

lInstitut national de la recherche agronomique (INRA) (13 juillet 2016)
M. Philippe Wahl, personnalit pressentie pour la prsidence du conseil

dadministration de La Poste (13 janvier 2016)
M. Christian Dubreuil, personnalit pressentie pour la direction gnrale

de lOffice national des forts (ONF) (15 juillet 2015)
M. Jean-Yves Le Gall, personnalit pressentie pour la prsidence du

Centre national dtudes spatiales (CNES) (11 fvrier 2015)
M. Daniel Verwaerde, personnalit pressentie pour la fonction

dadministrateur gnral du Commissariat lnergie atomique et aux nergies
alternatives (CEA) (14 janvier 2015)
M. Sbastien Soriano, personnalit pressentie pour la prsidence de

lAutorit de rgulation des communications lectroniques et des postes (ARCEP)
(13 janvier 2015)
M. Jean-Bernard Lvy, personnalit pressentie pour la fonction de

prsident-directeur gnral dEDF (25 novembre 2014)
M. Nicolas Grivel, personnalit pressentie pour la direction gnrale de

lAgence nationale pour la rnovation urbaine (ANRU) (5 novembre 2014)
M. Bruno Lasserre, personnalit pressentie pour la prsidence de

lAutorit de la concurrence (19 fvrier 2014)
M. Philippe Wahl, personnalit pressentie pour la prsidence du groupe

La Poste (17 septembre 2013)
Mme Elisabeth Ayrault, personnalit pressentie pour la prsidence du

directoire de la Compagnie nationale du Rhne (26 juin 2013)
M. Jean-Yves Le Gall, personnalit pressentie pour la prsidence du

Centre national dtudes spatiales (27 mars 2013)
33
M. Pierre-Franck Chevet, personnalit pressentie pour la prsidence de

lAutorit de sret nuclaire (6 novembre 2012)
M. Franois Houllier, personnalit pressentie pour la prsidence de

lInstitut national de la recherche agronomique (INRA) (24 juillet 2012)
2. Les autres avis sur nominations
Mme Hlne Gassin et M. Jean-Pierre Sotura, personnalits pressenties

pour tre membres de la Commission de rgulation de lnergie (CRE), en
application de larticle L. 132-2 du code de lnergie (26 mars 2013)
E. GROUPES DE TRAVAIL
Groupe de travail sur la rforme de la politique agricole commune

(PAC) (commun avec la commission des affaires europenne, cr en septembre
2016)
Prsentation du rapport par Karine Daniel lors de la runion du
22 fvrier 2017
Groupe de travail sur lavenir des filires dlevage (cr en septembre

2016 pour faire suite la mission dinformation sur les filires dlevage, qui a
rendu son rapport le 30 mars 2016)
Groupe de travail sur lindustrie (commun avec la commission des

Finances, cr en mai 2016).
Communication de M. Jean Grellier sur les conclusions du groupe de
travail sur lindustrie lors de la runion du 21 fvrier 2017
Groupe de travail sur les reclasss de La Poste (cr en octobre 2015).

Communications de M. Henri Jibrayel sur les conclusions du groupe de
travail concernant les reclasss de La Poste lors des runions du
19 janvier 2016 et du 5 octobre 2016
Groupe de travail sur les aides personnelles au logement (APL) (cr

le 3 fvrier 2015)
Communication de M. Franois Pupponi sur les conclusions du groupe de

travail lors de la runion de la commission du 26 mai 2015.
Groupe de travail sur lavenir des zones franches urbaines (ZFU)

(cr le 22 octobre 2014)
Groupe de travail (avec la commission des affaires trangres) sur le

suivi des ngociations commerciales entre lUnion europenne et les
tats-Unis (cr le 10 avril 2013)
34
Groupe de travail sur le suivi des accords entre ltat et le groupe

Arcelor Mittal (cr le 4 dcembre 2012).
F. AUDITIONS
1. Hors loi de finances
Auditions des membres du Gouvernement
Mme Delphine Batho, ministre de lcologie, du dveloppement durable

et de lnergie (11 juillet 2012)
Mme Ccile Duflot, ministre de lgalit des territoires et du logement

(17 juillet 2012)
M. Arnaud Montebourg, ministre du Redressement productif et

Mme Fleur Pellerin, ministre dlgue charge des petites et moyennes
entreprises, de linnovation et de lconomie numrique (18 juillet 2012)
M. Frdric Cuvillier, ministre dlgu charg des transports, de la mer

et de la pche (25 juillet 2012)
M. Stphane Le Foll, ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de

la fort (31 juillet 2012)
M. Victorin Lurel, ministre des outre-Mer (2 octobre 2012)
Mme Sylvia Pinel, ministre du de lartisanat, du commerce et du

tourisme (16 octobre 2012)

entreprises, de linnovation et de lconomie numrique (sur La Poste et la
feuille de route numrique , 17 octobre 2012)
M. Benot Hamon, ministre dlgu charg de lconomie sociale et

solidaire et de la consommation (27 novembre 2012)
M. Franois Lamy, ministre dlgu charg de la ville

(4 dcembre 2012)
M. Pierre Moscovici, ministre de lconomie et des finances

(15 janvier 2013)
Mme Nicole Bricq, ministre du commerce extrieur (29 janvier 2013)

entreprises, de linnovation et de lconomie numrique, sur les suites de la
proposition de loi relative aux ondes lectromagntiques et sur les conclusions du
35
rapport sur la filire tlcom de Mmes Corinne Erhel et Laure de La Raudire

(12 mars 2013)
M. Guillaume Garot, ministre dlgu auprs du ministre de

lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort, charg de lagroalimentaire
(2 avril 2013)
M. Franois Lamy, ministre dlgu charg de la ville, loccasion de la

prsentation du rapport dinformation sur les zones franches urbaines
(14 mai 2013)
Mme Delphine Batho, ministre de lcologie, du dveloppement durable

et de lnergie, sur la transition nergtique (5 juin 2013)
M. Benoit Hamon, ministre dlgu charg de lconomie sociale et

solidaire et de la consommation (11 juin 2013)
Mme Ccile Duflot, ministre de lgalit des territoires et du logement,

prsentation dune ordonnance prise en application de la loi du 1er juillet 2013
habilitant le Gouvernement adopter des mesures de nature lgislative pour
acclrer les projets de construction (2 juillet 2013)
Mme Sylvia Pinel, ministre de lartisanat, du commerce et du tourisme

(2 juillet 2013)
M. Arnaud Montebourg, ministre du redressement productif, sur la

rforme du code minier (9 juillet 2013)
Mme Ccile Duflot, ministre de lgalit des territoires et du logement,

sur le projet de loi pour laccs au logement et un urbanisme rnov
(23 juillet 2013)
M. Philippe Martin, ministre de lcologie, du dveloppement durable et

de lnergie, sur la question des ondes lectromagntiques et de leur impact
sanitaire et environnemental (17 septembre 2013)
M. Arnaud Montebourg, ministre du redressement productif, sur les

34 plans de la nouvelle France industrielle (1er octobre 2013)
Mme Fleur Pellerin, ministre dlgue auprs du ministre du

redressement productif, charge des petites et moyennes entreprises, de
linnovation et de lconomie numrique, sur le dividende numrique et le
dploiement du trs haut dbit en France (1er octobre 2013)

la fort, sur la rforme de la politique agricole commune et sa dclinaison
nationale (22 octobre 2013)
36

la fort (10 dcembre 2013)
Mme Ccile Duflot, ministre de lgalit des territoires et du logement

pour la prsentation de lordonnance logement intermdiaire (18 fvrier 2014)
M. Arnaud Montebourg, ministre de lconomie, du redressement

productif et du numrique, sur la vente de SFR (audition commune avec la
commission des finances, 9 avril 2014)

productif et du numrique : point sur le dossier Alstom (30 avril 2014)

productif et du numrique sur le dcret de rachat dentreprises franaises par des
entreprises trangres et sur le dossier Alstom (20 mai 2014)
Mme George Pau-Langevin, ministre des outre-mer (4 juin 2014)

productif et du numrique, sur lavenir dAlstom (24 juin 2014)
Mme Fleur Pellerin, Secrtaire dtat charge du Commerce extrieur,

de la promotion du tourisme et des Franais de ltranger, auprs du ministre des
Affaires trangres et du dveloppement international (2 juillet 2014)
M. Benot Hamon, ministre de lducation nationale, de lenseignement

suprieur et de la recherche, Mme Aurlie Filippetti, ministre de la culture et de la
communication, Mme Fleur Pellerin, secrtaire dtat charge du commerce
extrieur, de la promotion du tourisme et des Franais de ltranger, auprs du
ministre des affaires trangres et du dveloppement international,
Mme Axelle Lemaire, secrtaire dtat charge du numrique, auprs du ministre
de lconomie, du redressement productif et du numrique, et
M. Thierry Mandon, secrtaire dtat la rforme de ltat et la simplification,
auprs du Premier ministre, sur la conversion numrique de la socit franaise
(2 juillet 2014)
Mme Najat Vallaud-Belkacem, ministre des droits des femmes, de la

ville, de la jeunesse et des sports, sur la politique de la ville (15 juillet 2014).
Mme Sgolne Royal, ministre de lcologie, du dveloppement durable

et de lnergie, sur le projet de loi de transition nergtique (audition commune
avec la Commission du dveloppement durable et de lamnagement du territoire,
9 septembre 2014)
M. Emmanuel Macron, ministre de lconomie, de lindustrie et du

numrique et M. Matthias Fekl, secrtaire dtat charg du commerce extrieur,
de la promotion du tourisme et des Franais de ltranger auprs du ministre des
affaires trangres et du dveloppement international (17 septembre 2014)
37
M. Alain Vidalies, secrtaire dtat auprs de la ministre de lcologie,

du dveloppement durable et de lnergie, charg des transports, de la mer et de la
pche, sur la politique de la pche (19 novembre 2014)

la Fort, sur les points lordre du jour du conseil europen agriculture du
26 janvier 2015 et lactualit de la Politique agricole commune (audition
commune avec la commission des affaires europennes, 21 janvier 2015)
Mme Sylvia Pinel, ministre du logement, de lgalit des territoires et de

la ruralit, et MM. Jean-Yves Le Daut, prsident de lOffice parlementaire
dvaluation des choix scientifiques et technologiques, et Marcel Deneux, ancien
snateur, co-auteurs du rapport sur les freins rglementaires linnovation en
matire dconomies dnergie dans le btiment (27 janvier 2015)
Mme Genevive Fioraso, secrtaire dtat lenseignement suprieur et

la recherche auprs de la ministre de lducation nationale, de lenseignement
suprieur et de la recherche (18 fvrier 2015)

numrique, M. Rgis Turrini, directeur gnral de lAgence des participations de
ltat, et M. Pascal Faure, directeur gnral des entreprises au ministre de
lconomie, de lindustrie et du numrique sur le rachat du ple nergie dAlstom
par General Electric (11 mars 2015)
M. Patrick Kanner, ministre de la ville, de la jeunesse et des sports, et

Mme Myriam El Khomri, secrtaire dtat auprs du ministre de la ville, de la
jeunesse et des sports, charge de la politique de la ville, sur la politique de la ville
(8 avril 2015)
M. Matthias Fekl, secrtaire dtat au commerce extrieur, la

promotion du tourisme et aux Franais de ltranger, sur le Conseil affaires
trangres (commerce) de lUnion europenne du 7 mai 2015 (audition conjointe
avec la commission des affaires europennes, 5 mai 2015)
Mme Axelle Lemaire, secrtaire dtat charge du numrique, sur le

conseil des ministres Tlcommunications du 12 juin 2015 (audition conjointe
avec la commission des affaires europennes, 9 juin 2015)

numrique (21 juillet 2015)

promotion du tourisme et aux Franais de ltranger (audition conjointe avec la
commission des affaires trangres et la commission des affaires europennes)
(29 septembre 2015)
38
M. Michel Sapin, ministre des finances et de comptes publics, sur le

rapport du Gouvernement au Parlement relatif aux nouveaux indicateurs de
richesse (audition conjointe avec les commissions des finances, de lconomie
gnrale et du contrle budgtaire, des affaires culturelles et de lducation, du
dveloppement durable et de lamnagement du territoire (26 novembre 2015)
Mme Martine Pinville, secrtaire dtat charge du commerce, de

lartisanat, de la consommation et de lconomie sociale et solidaire, auprs du
ministre de lconomie, de lindustrie et du numrique (2 dcembre 2015)

numrique (8 dcembre 2015)
M. Matthias Fekl, secrtaire dtat charg du commerce extrieur, de la

promotion du tourisme et des Franais de ltranger, auprs du ministre des
affaires trangres et du dveloppement international (audition conjointe avec la
commission des affaires europennes) (9 dcembre 2015)

la fort, porte-parole du Gouvernement (15 dcembre 2015)
M. Laurent Fabius, ministre des affaires trangres et du dveloppement

international sur le tourisme (16 dcembre 2015)
M. Thierry Mandon, secrtaire dtat charg de lenseignement

suprieur et de la recherche (12 janvier 2016)
Mme Clotilde Valter, secrtaire dtat, charge de la rforme de ltat et

de la simplification auprs du Premier ministre (26 janvier 2016)
M. Laurent Fabius, ministre des affaires trangres et du dveloppement

international, sur le bilan de la COP21 (runion conjointe avec la commission des
affaires trangres et la commission du dveloppement durable) (3 fvrier 2016)

la fort sur le projet de dcret en Conseil dtat relatif ltiquetage des produits
transforms (16 fvrier 2016)

numrique, sur la situation dlectricit de France (EDF) (22 mars 2016)
Mme Emmanuelle Cosse, ministre du logement et de lhabitat durable

(29 mars 2016)
M. Michel Sapin, ministre des finances et des comptes publics, sur le

projet de loi relatif la transparence, la lutte contre la corruption et la
modernisation de la vie conomique (n 3623) (audition conjointe avec la
commission des lois et la commission des finances) (24 mai 2016)
39
Mme Axelle Lemaire, secrtaire dtat charge du numrique, sur la

couverture numrique du territoire (24 mai 2016)
M. Thierry Mandon, secrtaire dtat auprs de la ministre de

lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche, charg de
lenseignement suprieur et de la recherche (28 juin 2016)

promotion du tourisme et aux Franais de ltranger (6 juillet 2016)
M. Matthias Fekl, secrtaire dtat charg du commerce extrieur sur les

ngociations commerciales transatlantiques (audition conjointe avec la
commission des affaires trangres) (14 septembre 2016)
M. Jean-Michel Baylet, ministre de lamnagement du territoire, de la

ruralit et des collectivits territoriales, sur le projet de loi de modernisation, du
dveloppement et de protection des territoires de montagne (21 septembre 2016)
M. Christophe Sirugue, secrtaire dtat charg de lindustrie auprs du

ministre de lconomie et des finances (5 octobre 2016)

promotion du tourisme et des Franais ltranger, sur les ngociations
commerciales internationales (audition conjointe avec la commission des affaires
trangres) (8 novembre 2016)

la fort, porte-parole du Gouvernement (audition conjointe avec la commission
des affaires europennes) (9 novembre 2016)
Mme Sgolne Royal, ministre de lenvironnement, de lnergie et de la

mer, charge des relations internationales sur le climat (audition) conjointe avec la
commission du dveloppement durable et de lamnagement du territoire
(22 novembre 2016)
Mme Martine Pinville, secrtaire dtat auprs du ministre de

lconomie et des finances, charge du commerce, de lartisanat, de la
consommation et de lconomie sociale et solidaire, sur la revitalisation
commerciale des centres-villes (23 novembre 2016)
Mme Hlne Geoffroy, secrtaire dtat auprs du ministre de la ville,

de la jeunesse et des sports, charge de la ville (6 dcembre 2016)

promotion du tourisme et des Franais de ltranger, sur le rapport 2016 sur la
stratgie du commerce extrieur et la politique commerciale europenne (audition
conjointe avec la commission des affaires trangres et la commission des affaires
europennes) (24 janvier 2017)
40
Auditions portant sur les entreprises et leur financement
M. Pierre Pelouzet, mdiateur des relations inter-entreprises

(3 avril 2013)
Table ronde sur la mise en uvre du crdit dimpt comptitivit

emploi, avec la participation de M. Bruno Bzard, directeur gnral des finances
publiques, M. Jean-Luc Baron-Maurin, sous-directeur la direction gnrale des
finances publiques (DGFIP), M. Vincent Dauffy, directeur du dveloppement et
du marketing dOseo (future BPI France financement), M. Antoine Boulay,
directeur des relations institutionnelles de BPI-France et Mme Judith Jiguet,
directrice gnrale de CCI France (9 avril 2013)
Table ronde sur le financement des entreprises, avec la participation de

Mme Jeanne-Marie Prost, mdiatrice du crdit, M. Alain Griset, prsident de
lAssemble permanente des chambres de mtiers et de lartisanat (APCMA),
M. Bernard Cohen-Hadad, prsident de la commission financement des
entreprises de la CGPME, et M. Hugues Pouzin, directeur gnral de la
Confdration franaise du commerce inter entreprises (24 avril 2013)
M. Nicolas Dufourcq, directeur gnral de la Banque publique

dinvestissement (15 mai 2013)
Table ronde sur le statut de lauto-entrepreneur avec la participation de :

MM. Pierre Deprost et Philippe Laffon, co-auteurs du rapport command par le
Gouvernement sur le statut de lauto-entrepreneur, M. Alain Griset, prsident de
lAssemble permanente des chambres de mtiers et de lartisanat, M. Alain
Schmitt, chef du service de la comptitivit et du dveloppement des PME la
DGCIS, M. Patrick Liebus, prsident de la Confdration de lartisanat et des
petites entreprises du btiment, M. Franois Hurel, prsident de lUnion des
auto-entrepreneurs, M. Jean-Pierre Crouzet, Prsident de lUnion professionnelle
artisanale (22 mai 2013)
Deuxime table ronde sur le financement des entreprises avec la

participation de M. Bernard Cohen-Hadad, prsident de la commission
financement des entreprises de la Confdration gnrale des petites et
moyennes entreprises (CGPME), Mme Marie-Claire Capobianco, responsable de
la banque de dtail BNP Paribas, M. Christian Sautter, prsident de France
Active, M. Philippe Wahl, prsident du directoire de La Banque postale,
M. Vincent Dauffy, directeur du dveloppement et du marketing dOso,
reprsentant la Banque publique dinvestissement (BPI), M. Christian Pfister,
adjoint au directeur gnral des statistiques de la Banque de France,
Mme Jeanne-Marie Prost, mdiatrice du crdit, M. Pierre Pelouzet, mdiateur des
relations interentreprises (5 juin 2013)
M. Jean-Loup Blachier, mdiateur des marchs publics (2 octobre 2013)

41
M. Nicolas Dufourcq, directeur gnral de Bpifrance (audition commune

avec la commission du dveloppement durable, 19 fvrier 2014)
Mme Maryvonne Le Brignonen, inspectrice des finances, rapporteure

gnrale du Conseil des prlvements obligatoires sur le rapport fiscalit locale
et entreprises (10 juin 2014)
Table ronde sur les conditions dobtention du label RGE par les artisans,
avec la participation de Mme Katy Narcy, sous-directrice de la qualit et du
dveloppement durable dans la construction au sein de la Direction gnrale de
lamnagement, du logement et de la nature (DGALN) Ministre de lcologie,
du dveloppement durable et de lnergie ; M. Emmanuel Acchiardi,
directeur-adjoint villes et territoires durables de lAgence de lenvironnement et de
la matrise de lnergie (ADEME) ; M. Christophe Waubant, prsident de lUnion
nationale des entrepreneurs denduits de faade au sein de la Fdration franaise
du btiment (FFB) ; Mme Sabine Basili, vice-prsidente, prsidente de la
commission des affaires conomiques de la Confdration de lartisanat et des
petites entreprises du btiment (CAPEB) ; M. Alain Maugard, prsident de
Qualibat ; et M. Andr Joffre, prsident de QualitEnR (1er avril 2015)
Table ronde sur lindustrie du luxe runissant M. Pascal Rousseau,

secrtaire gnral de Richemont Holding France, Mme Bernadette Pinet-Cuoq,
prsidente delUnion franaise de la bijouterie, joaillerie, orfvrerie, des pierres et
des perles, M. Olivier Frmont, prsident-directeur gnral de Christofle, M. Jean
Cassegrain, directeur gnral de Longchamp et M. Daniel Tribouillard,
prsident-directeur gnral de Lonard (3 juin 2015)
M. Nicolas Dufourcq, directeur gnral de BPIfrance

er
(1 dcembre 2015)
M. Louis Schweitzer, commissaire gnral linvestissement (runion

conjointe avec la commission du dveloppement durable et de lamnagement du
territoire et la commission des finances) (10 fvrier 2016)
Table ronde sur la numrisation de lconomie et son impact sur le

secteur du btiment runissant Mme Sabine Basili et M. David Morales,
respectivement vice-prsidente et administrateur de la Confdration de lartisanat
et des petites entreprises du btiment (CAPEB), M. Henry Brin, prsident du
conseil de lartisanat de la Fdration franaise du btiment (FFB), et M. Augustin
Verlinde, co-fondateur de Frizbiz (22 mars 2016)
Mme Muriel Pnicaud, directrice gnrale de Business France, sur laide

apporte aux entreprises exportatrices (5 juillet 2016)
Table ronde runissant des PME exportatrices, avec la participation de

Mme Shirley Billot, prsidente de la socit Kadalys, Mme Bernadette Dodane,
coprsidente de la socit Cristel, et Mme Juliette Rapinat-Freudiger, prsidente
de la socit Loxos (5 juillet 2016)
42
Auditions portant sur la consommation
Table ronde sur la consommation, enjeu de la croissance , avec la

participation de M. Francis Amand, prsident du conseil dadministration de
lInstitut national de la consommation (INC), Mme Mercedes Erra, prsidente
dEuro RSCG, M. Michel-douard Leclerc, prsident des centres Leclerc,
M. Yvon Merlire, directeur gnral du Centre de recherche pour ltude et
lobservation des conditions de vie (CREDOC), M. Jacques Creyssel, dlgu
gnral de la Fdration du commerce et de la distribution (FCD). (4 juillet 2012)
Table ronde sur la protection des mentions et des marques, avec la

participation de M. Christian Paly, prsident du Comit national des appellations
dorigine relatives aux vins et eaux-de-vie de lInao, M. Vincent Alazard, maire de
Laguiole, M. Gilbert Szajner, fondateur de Licences Laguiole S.A.S et M. Michel
Bras chef dun restaurant gastronomique. (9 octobre 2012)
Table ronde sur le crdit la consommation avec la participation de

M. Jean Luc Vatin, directeur des particuliers la Banque de France, M. Pierre
Bocquet, directeur du dpartement banque de dtail la Fdration bancaire
franaise (FBF), M. Jean-Louis Kiehl, prsident de la Fdration Crsus
(Chambres rgionales de surendettement social) et Mme Franoise
Palle-Guillabert, dlgue gnrale de lAssociation franaise des socits
financires (ASF) (28 mai 2013)
Table ronde sur les commerces de centre-ville, avec la participation de

M. Grard Atlan, prsident du Conseil du commerce de France (CdCF), M.
Bernard Morvan, prsident de la Fdration nationale de lhabillement (FNH), M.
Francis Palombi, prsident de la Confdration des commerants de France
(CDF), M. David Mangin, urbaniste, et M. David Lestoux, consultant du cabinet
Cibles et stratgies (18 mai 2016)
Audition de lInstitut national de la consommation (INC), reprsent par

M. Jean-Pierre Loisel, chef du service Communication, ducation, dveloppement,
et par Mme Patricia Foucher, cheffe du service juridique (23 novembre 2016)
Auditions portant sur lagriculture, la pche et lalimentation

Table ronde sur les produits alimentaires et les marges de la grande
distribution avec la participation de M. Philippe Chalmin, prsident de
lObservatoire de la formation des prix et des marges des produits alimentaires,
M. Jacques Creyssel, prsident de la Fdration des entreprises du commerce et de
la distribution (FCD), M. Laurent Grandin, vice-prsident de lInterprofession de
la filire des fruits et lgumes frais (Interfel), M. Yves Berger, directeur gnral de
lAssociation nationale interprofessionnelle du btail et des viandes (Interbev),
M. Alexander Law (ANIA), M. Olivier Andrault (UFC-Que choisir)
(18 dcembre 2012)
43
Table ronde sur le thme de lalimentation avec la participation de

M. Jean-Ren Buisson, prsident de lAssociation nationale des industries
alimentaires (ANIA), M. Serge Papin, prsident-directeur gnral de Systme U ;
M. Jol Duc, responsable du service hygine, scurit alimentaire et
dveloppement durable de la Fdration franaise des banques alimentaires ;
M. Philippe Martin, dput, prsident du conseil gnral du Gers (20 fvrier 2013)
Table ronde sur les abattoirs avec la participation de M. Patrick

Dehaumont, directeur gnral, direction de lalimentation, M. Dominique
Langlois, prsident dInterbev, M. ric Barnay, prsident de lObservatoire
national des abattoirs et de la Fdration nationale des exploitants dabattoirs
prestataires de service (FNEAP) et de M. Philippe Dumas, prsident de Sicarev
(9 octobre 2013)
Dans le cadre des auditions prparatoires lexamen du projet de loi

davenir pour lagriculture, lalimentation et la fort (n 1548), audition, ouverte
la presse: de M. Xavier Beulin, prsident de la FNSEA, de M. Franois Thabuis,
prsident de Jeunes Agriculteurs, de M. Franois Lucas, prsident de la
Coordination rurale, de M. Laurent Pinatel, porte-parole de la Confdration
paysanne et de M. Jean Mouzat, prsident du MODEF (27 novembre 2013)
Dans le cadre des auditions prparatoires lexamen du projet de loi

davenir pour lagriculture, lalimentation et la fort (n 1548) : table ronde,
ouverte la presse, avec des organisations reprsentatives du secteur forestier :
M. Luc Charmasson, prsident de France bois industries entreprises (FBIE) et
administrateur de lUnion des industries du bois (UIB), M. Jean-Claude Monin,
prsident de la Fdration nationale des communes forestires (FNCOFOR),
M. Henri Plauche Gillon, prsident du Centre national de la proprit forestire et
de la Fdration des forestiers privs de France, M. Pascal Vin, directeur gnral
de lOffice national des forts (ONF), M. Luc Bouvarel, directeur gnral de la
Fdration des forestiers privs de France et M. Thomas Formery, directeur
gnral de lInstitut pour le dveloppement forestier IDF (4 dcembre 2013)
Table ronde sur linnovation dans le secteur agro-alimentaire avec la

participation de M. Jean-Philippe Girard, prsident de lAssociation nationale des
industries alimentaires (ANIA) et prsident-directeur gnral dEurogerm, M.
Patrice Robichon, conseiller scientifique de Pernod Ricard et M. Hubert Franois,
prsident-directeur gnral des Salins du midi (7 mai 2014)
M. Stphane Le Foll, ministre de lagriculture, de lagro-alimentaire et

de la fort sur les assurances agricoles (7 mai 2014)
Table ronde sur la guerre des prix grande

distribution/agriculture/industrie agroalimentaire avec la participation de
MM. Jean-Philippe Girard, prsident de lAssociation nationale des industries
alimentaires (ANIA), Philippe Mangin, prsident de Coop de France, Henri
Brichart, vice-prsident de la FNSEA, Jacques Creyssel, prsident de la
44
Fdration des entreprises du commerce et de la distribution (FCD),

Michel-douard Leclerc, prsident des centres Leclerc, Olivier Andrault, charg
de mission agriculture-alimentation Que Choisir ? (16 juillet 2014)
M. Tim Gollin, futur prsident excutif du groupe Arc International,

M. Didier Riebel, futur directeur gnral du groupe Arc International, et
M. Timothe Durand, directeur gnral dArc Europe (10 mars 2015)
M. Grard Romiti, prsident du Comit national des pches maritimes et

des levages marins (13 mai 2015)
Table ronde sur le thme du fait maison , runissant M. Bruno

Geeraert, chef du bureau de lartisanat et de la restauration la Direction gnrale
des entreprises, M. Didier Chenet, prsident du syndicat national des hteliers,
restaurateurs, cafetiers et traiteurs (Synhorcat), M. Jean Terlon, vice-prsident de
la branche restauration de lunion des mtiers et des industries de lhtellerie
(UMIH), Mme Brigitte Trol, dlgue gnrale du GCo (Les industriels au
service de la restauration), membre de lAssociation nationale des industries
alimentaires (ANIA) et M. Olivier Andrault, charg de mission alimentation de
lUnion fdrale des consommateurs (UFC) Que Choisir (24 juin 2015)
Table ronde sur la situation concurrentielle et lvolution des prix dans

le secteur agro-alimentaire, runissant M. Philippe Chalmin, prsident de
lObservatoire de la formation des prix et des marges des produits alimentaires,
M. Francis Amand, Mdiateur des relations commerciales agricoles, et des
reprsentants de lAutorit de la concurrence et de la Commission dexamen des
pratiques commerciales (8 juillet 2015)
Table ronde sur la filire alimentaire : la crise des filires dlevage,

avec la participation de M. Stphane Le Foll, ministre de lagriculture, de
lagroalimentaire et de la fort, porte-parole du Gouvernement, et de reprsentants
de la Fdration nationale des syndicats dexploitants agricoles (FNSEA), des
Jeunes Agriculteurs (JA), de la Confdration paysanne, de la Coordination rurale,
de la Fdration nationale bovine (FNB), de la Fdration nationale porcine
(FNP), de la Fdration nationale des producteurs de lait (FNPL), de Coop de
France, de lAssociation nationale des industries alimentaires (ANIA), Systmes
U, Leclerc, de la Fdration des entreprises du commerce et de la distribution
(FCD) et du Mouvement de dfense des exploitants familiaux (MODEF)
(22 juillet 2015)
M. Karmenu Vella, commissaire europen lenvironnement, aux

affaires maritimes et la pche (runion conjointe avec la commission des affaires
europennes et la commission du dveloppement durable) (16 fvrier 2016)
Table ronde sur le thme Innovation et agriculture , runissant

MM. Jean-Marc Bournigal, prsident-directeur gnral de lInstitut national de
recherche en sciences et technologies pour lenvironnement et lagriculture
(IRSTEA), Franois Houllier, prsident-directeur gnral de lInstitut national de
45
la recherche agronomique (INRA), et Philippe Lecouvey, directeur gnral de

lAssociation coordination technique agricole (ACTA), co-auteurs du rapport
Agriculture Innovation 2025 : 30 projets pour une agriculture comptitive et
respectueuse de lenvironnement (15 mars 2016)
MM. Patrick Chassard et Claude Vermot-Desroches, respectivement

vice-prsident et membre du Conseil national des appellations dorigine laitires
(CNAOL), et Pascal Bobillier-Monnot, directeur de la Confdration nationale des
producteurs de vins et eaux de vie de vin appellations dorigine contrles
(CNAOC), sur les consquences du Partenariat transatlantique de commerce et
dinvestissement (TTIP) sur les appellations dorigine protge (AOP)
(23 mars 2016).
M. Philippe Chalmin, prsident de lObservatoire de la formation des

prix et des marges des produits alimentaires (25 mai 2016)
Information, huis clos, des membres de la commission sur le rapport

crit motivant lavis port par la commission dexamen des candidatures,
mentionne larticle R. 831-4-1 du code rural et de la pche maritime, sur la
candidature de M. Philippe Mauguin, dont la nomination la prsidence de
lInstitut national de la recherche agronomique (INRA) est envisage par le
Prsident de la Rpublique (12 juillet 2016)
Table ronde sur la vigne et le changement climatique et sur les

autorisations de plantation en 2016, avec la participation de M. Jean-Marc
Touzard, directeur de recherche lInstitut national de la recherche agronomique
(INRA), de Mme Anne Haller, dlgue pour les filires viticoles et cidricoles
FranceAgriMer, et de M. Jrme Gautier, inspecteur national de lInstitut national
de lorigine et de la qualit (INAO) (16 novembre 2016)
Auditions portant sur les questions nergtiques
M. Andr-Claude Lacoste, Prsident de lAutorit de sret nuclaire et

M. Jacques Repussard, directeur gnral de lInstitut de radioprotection et de
sret nuclaire (IRSN) (5 juillet 2012).
M. Dominique Maillard, prsident du directoire de RTE (Rseau de

transport dlectricit) (12 juillet 2012).
Table ronde commune avec la commission du dveloppement durable et

de lamnagement du territoire, sur la transition cologique Quelle nergie pour
demain ? avec M. Henri Proglio, prsident dEDF, M. Luc Oursel, prsident
dAreva, M. Olivier Appert, prsident de lIFPEN, M. Jean-Louis Bal, prsident
du SER (10 octobre 2012)
Table ronde sur la transition nergtique, avec la participation de

M. Thierry Wahl, secrtaire gnral du dbat national sur la transition nergtique,
46
M. Bernard Bigot, administrateur gnral du Commissariat lnergie atomique et

aux nergies alternatives (CEA) et M. Bruno Rebelle, directeur de Transitions,
agence conseil en dveloppement durable, ancien dirigeant de Greenpeace,
membre du comit de pilotage du dbat sur la transition nergtique (29 mai 2013)
Table ronde sur la transition nergtique, avec la participation de

M. Henri Proglio, prsident-directeur gnral dEDF ; M. Nicolas Wolff, directeur
gnral de Vestas ; M. Pierre Gadonneix, prsident du Conseil gnral de lnergie
(29 mai 2013)
M. Jean Bergougnoux, prsident de lAssociation quilibre des

nergies et M. Thierry Salomon, prsident de Negawatt (18 juin 2013)
M. Philippe de Ladoucette, prsident de la Commission de rgulation de

lnergie (CRE) (19 juin 2013)
M. Grard Mestrallet, prsident du Groupe GDF-Suez, et M. Pierre

Sigonney, chef conomiste chez Total, sur la transition nergtique
(17 juillet 2013)
Table ronde sur le compteur lectrique intelligent avec Mme Michle

Bellon, prsidente du directoire dERDF, M. Jean-Yves Ollier, directeur gnral
de la Commission de rgulation de lnergie, M. Nicolas Mouchnino, charg de
mission nergie-environnement de lUFC Que choisir, et M. Didier Herv, vice-
prsident de Schneider Electric en charge de lEco-business (16 octobre 2013)
M. Christophe de Margerie, prsident-directeur gnral de Total

(15 janvier 2014).
M. Jean Gaubert, Mdiateur de lnergie (12 fvrier 2014)
M. Jean-Michel Malerba, dlgu interministriel la fermeture de la

centrale nuclaire et la reconversion du site de Fessenheim (26 mars 2014)
M. Jean-Luc Lpine, prsident de la CNEF (Commission nationale

dvaluation du financement des charges de dmantlement des INB et de gestion
des combustibles uss et des dchets radioactifs) (2 avril 2014)
M. Jacques Percebois, prsident de la commission nergies 2050 , et

M. Bernard Laponche, ancien directeur gnral de lAFME (17 avril 2014)
M. Christian Descheemaeker prsident de la formation interchambres de

la Cour des comptes ayant prpar le rapport sur la mise en uvre, par la France,
du Paquet nergie-climat, MM. Arnold Migus et Jacques Rigaudiat, conseillers
matres, rapporteurs gnraux et M. Alain Resplandy-Bernard, conseiller
rfrendaire, sur le Paquet nergie climat (30 avril 2014)
M. Christophe de Maistre, prsident de Siemens France (27 mai 2014)

47
M. Jeffrey R. Immelt, PDG de General Electric (27 mai 2014)
MM. Joachim Pfeiffer, membre du Bundestag, porte-parole de la CDU

pour la politique conomique et Wolfgang Tiefensee, ancien ministre, membre du
Bundestag, whip SPD de la commission de lconomie et de lnergie
(28 mai 2014)
M. Bruno Lechevin, prsident de lAgence de lenvironnement et de la

matrise de lnergie (ADEME) (11 juin 2014)
M. Philippe Knoche, directeur gnral dlgu dAreva

(26 novembre 2014)
Mme Clara Gaymard, prsidente de General Electric France, et M. Mark

Hutchinson, dirigeant de General Electric en charge de lintgration des actifs
nergie dAlstom (11 mars 2015)
M. Patrick Kron, prsident-directeur gnral du groupe Alstom, et

M. Jrme Pcresse, prsident dAlstom Renewable Power et vice-prsident
excutif dAlstom (11 mars 2015)
Table ronde runissant des reprsentants des syndicats dAlstom, avec la

participation de M. Laurent Desgeorge (coordinateur adjoint Inter CFDT),
M. Dominique Jeannenot, salari Alstom Power Systems (CFE-CGC),
M. Christian Garnier (CGT), et M. Vincent Jozwiak, de ltablissement Alstom
Transport de Valenciennes Petite Fort (FO) (17 mars 2015)
M. Philippe Knoche, directeur gnral dAreva (audition conjointe avec

la commission des Finances, 24 mars 2015)
Table ronde sur lvolution du prix du ptrole et ses consquences

conomiques, avec la participation de M. Patrick Criqui, directeur de recherche au
Centre national de la recherche scientifique (CNRS), de M. Francis Duseux,
prsident de lUnion franaise des industries ptrolires (UFIP), et de M. Philippe
Waechter, directeur de recherche conomique Natixis Asset Management
(25 mars 2015)
M. Patrick Kron, prsident-directeur gnral du groupe Alstom

(1er avril 2015)
M. Philippe Varin, prsident du conseil dadministration dAreva

(10 juin 2015)
M. Patrick Pouyann, directeur gnral et prsident du comit excutif

de Total (8 juillet 2015)
M. Jean-Bernard Lvy, prsident du groupe lectricit de France

15 juillet 2015)
48
M. Maros Sefcovic, vice-prsident de la Commission europenne, en

charge de lUnion de lnergie (audition conjointe avec la commission des affaires
europennes) (7 octobre 2015)
M. Philippe Monloubou, prsident du directoire dlectricit Rseau

Distribution France (ERDF) (2 fvrier 2016)
M. Mark Hutchinson, prsident de General Electric Europe et de General

Electric France (10 fvrier 2016)
M. Jean Gaubert, Mdiateur national de lnergie (16 mars 2016)
M. Jean-Bernard Lvy, prsident-directeur gnral du groupe lectricit

de France (EDF) (5 avril 2016)
Audition des syndicats dEDF, sur la situation de cette entreprise, avec

Mmes Marie-Claire Cailletaud (CGT) et Marie-Hlne Meyling (CFDT), et
MM. Jacky Chorin (FO) et Alexandre Grillat (CFE-CGC) (27 avril 2016)
M. Thomas Piquemal, ex-directeur financier dEDF (4 mai 2016)
M. Franois Brottes, prsident du directoire de Rseau de transport

dlectricit (RTE) (11 mai 2016)
M. Yannick dEscatha sur le rapport portant revue des risques pour EDF
du projet Hinkley Point ( huis clos) (25 mai 2016)
M. Pierre-Franck Chevet, prsident de lAutorit de sret nuclaire

(22 juin 2016)
M. Philippe de Ladoucette, prsident de la Commission de rgulation de

lnergie (20 juillet 2016)
M. Matthias Fekl, secrtaire dtat charg du commerce extrieur, sur

les ngociations commerciales transatlantiques (audition conjointe avec la
commission des affaires trangres) (14 septembre 2016)
M. Franois Brottes, prsident du directoire de Rseau de transport

dlectricit (RTE) (16 novembre 2016)
Philippe Varin, prsident du conseil dadministration dAreva

(23 novembre 2016)
Table ronde sur le rseau dinfrastructures de recharge pour vhicules

lectriques, avec la participation de : M. Didier Margindes, vice-prsident de
Blue Solutions (groupe Bollor), Mme Elisabeth Ayrault, prsidente de la
Compagnie nationale du Rhne, Mme Juliette Antoine-Simon, directrice gnrale
de Sodetrel, M. Jean-Luc Moullet, directeur du programme Comptitivit,
filires industrielles et transports du Commissariat gnral linvestissement,
49
M. Jean-Luc Rigaut, maire dAnnecy et prsident de Grand Annecy agglo,

reprsentant lAssociation des maires de France (AMF), Mme Marie Castelli,
secrtaire gnrale de lAssociation nationale pour le dveloppement de la
mobilit lectrique (AVERE), M. Thomas Veyrenc, directeur dlgu de
lconomie du systme lectrique de Rseau de transport dlectricit (RTE),
M. Jean-Christophe Bonnard, responsable de la mobilit lectrique dEnedis,
M. Pascal Houssard, directeur gnral du syndicat dpartemental dnergie et
dquipement de la Vende, reprsentant de la Fdration nationale des
collectivits concdantes et rgies (FNCCR) (8 fvrier 2017)
Auditions portant sur les postes et les communications

lectroniques
M. Jean-Ludovic Silicani, prsident de lAutorit de rgulation des

communications lectroniques et des postes (ARCEP) (11 juillet 2012)
M. Stphane Richard, prsident-directeur gnral dOrange

(11 juillet 2012)
M. Jean-Paul Bailly, prsident-directeur gnral du groupe La Poste

(17 octobre 2012)
M. Benot Thieulin, prsident du Conseil national du numrique

(26 fvrier 2013)
M. Bruno Lasserre, prsident de lAutorit de la concurrence et

communications lectroniques des postes (ARCEP), sur la concurrence dans le
secteur des tlcoms : amie ou ennemie du consommateur et de la filire ?
(10 avril 2013)
M. Jean-Paul Bailly, prsident-directeur gnral du groupe La Poste

(3 juillet 2013)
M. Michel Combes, directeur gnral du groupe Alcatel-Lucent

(15 octobre 2013)
M. Philippe Wahl, prsident-directeur gnral du Groupe La Poste

(5 fvrier 2014).

communications lectroniques et des postes (ARCEP) (18 juin 2014)
M. Martin Bouygues, prsident-directeur gnral de Bouygues

(1er juillet 2014)
M. Philippe Wahl, prsident-directeur gnral du groupe La Poste

(18 mars 2015)
50

(7 avril 2015)
M. Patrick Drahi, prsident-directeur gnral dAltice (27 mai 2015)
M. Michel Combes, directeur gnral dAlcatel-Lucent, et M. Rajeev

Suri, prsident directeur gnral de Nokia (16 juin 2015)
Table ronde runissant les fondateurs et/ou prsidents dentreprises

franaises de lconomie numrique, avec la participation de : M. ric Carreel,
prsident et co-fondateur de Withings, Mme Cline Lazorthes, prsidente et
fondatrice de Leetchi, M. Frdric Mazzella, fondateur et prsident de Blablacar,
M. Ludovic Le Moan, fondateur et prsident de Sigfox, et M. Simon Baldeyrou,
directeur gnral de Deezer France (30 septembre 2015)
M. Sbastien Soriano, prsident de lAutorit de rgulation des

communications lectroniques et des postes (ARCEP) (18 novembre 2015)
M. Olivier Roussat, prsident-directeur gnral de Bouygues Telecom

(7 juin 2016)

(14 juin 2016)
M. Michel Combes, prsident-directeur gnral de Numricable-SFR

(29 juin 2016)
M. Maxime Lombardini, directeur gnral dIliad (12 juillet 2016)
M. Sbastien Soriano, prsident de lAutorit de rgulation des

communications lectroniques et des postes (ARCEP), sur la couverture mobile et
numrique des zones non denses (31 janvier 2017)
Table ronde sur la couverture mobile et numrique des zones non

denses, avec la participation de M. Yves Legrand, directeur des oprations
techniques de Bouygues Telecom, de M. Maxime Lombardini, directeur gnral
dIliad-Free, de M. Pierre Louette, directeur gnral dlgu dOrange, de
M. Rgis Turrini, secrtaire gnral de SFR, et de M. Jean-Paul Rivire, prsident
du groupe Altitude (1er fvrier 2017)
Auditions portant sur les questions industrielles (hors secteur de

lnergie)
M. Jean-Louis Beffa, prsident dhonneur de Saint-Gobain et M. Louis

Schweitzer, prsident dhonneur de Renault, sur la relance de la politique
industrielle (18 juillet 2012)
51
M. Philippe Varin, prsident du directoire de PSA Peugeot Citron

(26 juillet 2012)
Audition des dlgus syndicaux centraux de Peugeot Citron

Automobiles S.A. (26 septembre 2012)
Communication de M. Jean Grellier sur la situation de la sidrurgie

franaise (31 octobre 2012)
M. Christophe Mathieu, prsident du rseau des Centres techniques

industriels (CTI), M. Georges-Henri Florentin, directeur gnral de lInstitut de
technologie fort, cellulose, bois, ameublement (FCBA), M. Philippe Choderlos
de Laclos, directeur gnral du Centre technique des industries mcaniques
(CETIM), M. Yves Morin, directeur gnral du Centre technique du cuir, de la
chaussure et de la maroquinerie (CTC), M. Guy Babolat, directeur gnral de la
socit Bourgeois et M. Jrme Frantz, prsident de la fdration des industries
mcaniques (FIM) (31 octobre 2012).
M. Philippe Keryer, vice-prsident excutif dAlcatel-Lucent,

Mme Gabrielle Gauthey, vice-prsidente affaires publiques et gouvernementales
dAlcatel-Lucent et M. Pascal Homsy, prsident dAlcatel-Lucent France
(19 dcembre 2012)
MM. Emmanuel Sartorius et Jacques Serris, co-auteurs du rapport,

command par le Gouvernement sur la situation de PSA, et M. Pierre Ferracci,
Mmes Nadia Ghedifa et Christine Hoch, respectivement prsident, directrice
gnrale et directrice rgionale de la socit SECAFI, experts mandats par le
comit dentreprise de PSA Peugeot Citron (16 janvier 2013)
M. Grard Leclerc, directeur des oprations France de Renault

(30 janvier 2013)
Reprsentants syndicaux dAlcatel-Lucent (13 fvrier 2013)
M. Thierry Le Hnaff, prsident-directeur gnral dArkema, et

M. Frdric Chalmin, directeur gnral oprations de Kem One, sur lindustrie
chimique (3 avril 2013)
M. Pascal Faure, directeur gnral de la comptitivit, de lindustrie et

des services au ministre du redressement productif (DGCIS) et M. Jean-Franois
Dehecq, vice-prsident du Conseil national de lindustrie, sur la politique de
filires industrielles (16 avril 2013)
M. Marwan Lahoud, prsident dEADS France et directeur gnral

dlgu du groupe EADS (16 octobre 2013)
Table ronde sur la plasturgie avec Mme Florence Poivey, prsidente

dUnion Plastic, prsidente de la Fdration de la plasturgie et des composites, M.
Philippe Boulette Scola, prsident-directeur gnral dInfiplast, et M. Jean Martin,
52
dlgu gnral de la Fdration de la plasturgie et des composites, pilote du

projet CTI Plasturgie au sein du Comit stratgique de filire chimie et plasturgie
(6 novembre 2013)
M. Patrick Kron, prsident-directeur gnral dAlstom (20 mai 2014)
M. Carlos Tavares, prsident du directoire de PSA Peugeot Citron

(21 mai 2014)
MM. Frank Supplisson et Guy Doll repreneurs dAscometal

(4 juin 2014)
M. Joe Kaeser, prsident-directeur gnral de Siemens AG, et

M. Shunichi Miyanaga, prsident-directeur gnral de Mitsubishi Heavy
Industries (17 juin 2014)
M. Carlos Ghosn, prsident-directeur gnral de Renault (10 septembre

2014)
M. Bruno Lafont, prsident-directeur gnral de Lafarge

(22 octobre 2014)
M. Jean-Yves Le Gall, prsident du Centre national dtudes spatiales

(CNES) sur les rsultats de la confrence ministrielle de lAgence spatiale
europenne (17 dcembre 2014)
M. Carlos Tavares, prsident du directoire de PSA Peugeot Citron

(audition conjointe avec commission du dveloppement durable et de
lamnagement du territoire, 15 avril 2015)
M. Marwan Lahoud, prsident dAirbus Group SAS, directeur gnral

dlgu dAirbus Group (6 mai 2015)
M. Stphane Isral, prsident-directeur gnral dArianespace

(12 mai 2015)
M. Alain Charmeau, prsident dAirbus Safran Launchers

er
(1 juillet 2015)
M. Philippe Petitcolin, directeur gnral de Safran (21 juillet 2015)
Table ronde runissant les reprsentants des syndicats dAlcatel

(30 septembre 2015)
M. Jean-Yves Le Gall, prsident du Centre national dtudes spatiales

dans la perspective de la COP21 (20 octobre 2015)
M. Carlos Ghosn, prsident de Renault (runion conjointe avec la

commission des finances) (17 fvrier 2016)
53
M. Pascal Perrochon, responsable des affaires internationales de lUnion

des industries chimiques (UIC) sur les consquences du Partenariat transatlantique
de commerce et dinvestissement (TTIP) sur lindustrie chimique (23 mars 2016)
M. Henri Poupart-Lafarge, prsident-directeur gnral dAlstom

(27 septembre 2016)
Mme Genevive Fioraso, sur son rapport au Premier ministre sur

lavenir du secteur spatial (7 dcembre 2016)
M. Marwan Lahoud, prsident dAirbus Group SAS, directeur gnral

dlgu linternational, la stratgie et les affaires publiques dAirbus Group
(18 janvier 2017)
Table ronde sur lavenir de lindustrie du mdicament en France, avec la

participation de M. Philippe Lamoureux, directeur gnral du Leem (Les
entreprises du mdicaments), M. Yves LEpine, directeur gnral du groupe
Guerbet, membre du G5 Sant, M. Philippe Luscan, prsident de Sanofi France,
vice-prsident excutif des affaires industrielles mondiales, M. Jean-Patrick Sales,
vice-prsident Mdicaments du Comit conomique des produits de sant
(15 fvrier 2017)
Auditions portant sur le logement, lurbanisme et la politique de la

ville
M. Michel Bouvard, prsident-directeur gnral du Crdit immobilier de

France (21 novembre 2012)
Mme Bernadette Malgorn, prsidente du conseil dorientation de

lObservatoire national des zones urbaines sensibles (5 dcembre 2012)
M. Thierry Repentin, prsident de la Commission nationale de

lamnagement, de lurbanisme et du foncier (prsentation du rapport annuel)
(28 janvier 2015)
Table ronde sur lentre en vigueur de lobligation dinstallation dun

dtecteur automatique de fume dans tous les logements, avec la participation de
Mme Camille Chicoteau, conseillre technique charge du logement au sein du
cabinet de Mme Sylvia Pinel, ministre du logement, de lgalit des territoires et
de la ruralit, M. Vincent Designolle, directeur de cabinet de Mme Nathalie
Homobono, directrice gnrale de la direction gnrale de la concurrence, de la
consommation et de la rpression des fraudes (DGCCRF), M. Alain Bazot,
prsident de lUFC-Que Choisir, M. Stphane Pnet, directeur des assurances de
biens et de responsabilit de la Fdration franaise des socits dassurances
(FFSA), et de M. Rgis Cousin, prsident de la Fdration franaise des mtiers de
lincendie (4 mars 2015)
54
M. Thierry Repentin, prsident de la Commission nationale de

lamnagement, de lurbanisme et du foncier (CNAUF) (prsentation du rapport
annuel relatif la mobilisation du foncier public en faveur du logement)
(31 mai 2016)
Auditions portant sur le tourisme
Table ronde sur le tourisme franais lpreuve de la concurrence ,

avec la participation de M. Christian Delom, directeur stratgie et observation de
Atout France, MM. Yannick Fassaert, prsident et M. Philippe Coadour, directeur
adjoint de la Fdration nationale des gtes de France , M. Georges Panayotis,
prsident de MKG Group (cabinet dexpertise htellerie et tourisme), M. Olivier
Colcombet, prsident du directoire de Belambra Clubs et M. Jacques-Christophe
Blouzard prsident co-fondateur de Wonderbox (9 avril 2014)
M. Christian Mantei, directeur gnral dAtout France (Agence de

dveloppement touristique de la France) (3 fvrier 2016)
Auditions portant sur les enjeux transversaux
M. Didier Migaud, premier prsident de la Cour des comptes (audition

conjointe avec la commission des finances) (25 juillet 2012)
M. Louis Gallois, commissaire gnral linvestissement (audition

conjointe avec la commission des finances) (7 novembre 2012)
Table ronde, commune avec la commission du dveloppement durable,

sur le fret (14 novembre 2012).
Table ronde : Densifier nos changes internationaux, soutenir nos

entreprises linternational, attirer les investissements trangers , avec la
participation de M. David Appia, ambassadeur dlgu aux investissements
internationaux, prsident de lAgence franaise pour les investissements
internationaux (AFII), de M. Philippe Caduc, prsident-directeur gnral de
lAgence pour la diffusion de linformation technologique (ADIT), de
M. Henri Bassas, directeur des oprations dUbifrance, de M. Bruno Cott,
directeur gnral adjoint du groupe Safran, de M. Jean-Nol de Galzain,
prsident-directeur gnral de Wallix et de M. Thierry Lobel, directeur expert de
Ceraver (12 dcembre 2012)
M. Pascal Lamy, directeur gnral de lOrganisation mondiale du

commerce (OMC) (27 fvrier 2013)
Table-ronde sur La normalisation, outil de la comptitivit en

prsence notamment de Mme Claude Revel, auteure du rapport Dvelopper une
influence normative internationale stratgique pour la France , de
M. Alain Costes, directeur normalisation lAFNOR et de M. Alain Savary,
55
directeur gnral dAXEMA, union des syndicats des agro quipements (13 mars
2013)
M. Thierry Mandon, dput de lEssonne, auteur dun rapport sur la

simplification de lenvironnement rglementaire et fiscal des entreprises
(2 juillet 2013).
M. Jean-Christophe Fromantin et M. Patrice Prat, auteurs du rapport du

comit dvaluation et de contrle des politiques publiques sur lvolution du
soutien public aux exportations (8 octobre 2013)
Mme Anne Lauvergeon, prsidente de la Commission Innovation 2030

(23 octobre 2013)
M. Bruno Lasserre, prsident de lAutorit de la concurrence, sur les

problmes de concurrence en outre-mer (4 dcembre 2013)
Table ronde sur la croissance par lexemple avec la participation de

M. Alain Brocq, prsident de Cristalens industrie, M. Nicolas Decayeux, prsident
de Decayeux, M. Laurent Picard, directeur gnral de Bookeen, et
M. Jacques Tankr, prsident de MDB Texinov (22 janvier 2014)
Table ronde sur les nouvelles formes de vente : e-commerce, drive,

vente distance, avec la participation de M. Bernard Haurie, directeur de la
stratgie de La Poste, M. Pascal Damien, directeur oprationnel dAuchan et
M. Franck Geretzhuber, secrtaire gnral dAuchan France, M. Franois
Momboisse, prsident de la Fdration de le-commerce et de la vente distance
(FEVAD) et M. Xavier Court, co-fondateur de vente prive.com
(3 juin 2014)
Mme Rgine Diyani, directrice de lAgence pour linformatique

financire de ltat, sur la dmatrialisation de la facturation entre tat et
personnes publiques (10 juin 2014)
M. Jean-Nol Tronc, prsident de la Socit des auteurs, compositeurs et

diteurs de musique (SACEM, runion conjointe avec la commission des affaires
culturelles) (8 octobre 2014)
Table-ronde sur les consquences des tensions russo-ukrainiennes sur

lconomie franaise avec la participation de MM. Stphane Le Moing, directeur
de cabinet adjoint du ministre de lagriculture, Laurent Grandin, vice-prsident de
lInterprofession des fruits et lgumes frais (Interfel) et Louis Orenga, directeur
gnral Interfel, Thierry Roquefeuil, prsident du Centre national
interprofessionnel de lconomie laitire (CNIEL) et Philippe Sauquet, prsident
Gas and Power de Total (15 octobre 2014)
Table ronde sur les aides dtat, avec la participation de M. Pierre

Buigues, professeur la Toulouse Business School, ancien chef conomiste
56
adjoint de la DG Concurrence de la Commission europenne, Mme Sarah Guillou,

conomiste senior au dpartement de recherche Innovation et concurrence de
lOFCE et M. Jacques Derenne, avocat aux barreaux de Bruxelles et de Paris,
matre de confrences lUniversit de Lige (10 dcembre 2014)
M. Louis Schweitzer, commissaire gnral linvestissement, et

Mme Claude Revel, dlgue interministrielle lintelligence conomique
(16 dcembre 2014)
M. Jean Pisani-Ferry, commissaire gnral de France Stratgie et

M. Guillaume Duval, rdacteur en chef dAlternatives conomiques, sur la relance
de linvestissement en Europe (audition commune avec la commission des affaires
europennes et la Commission des finances, de lconomie gnrale et du contrle
budgtaire, 17 dcembre 2014)
Mme Cecilia Malmstrm, membre de la Commission europenne en

charge de la politique commerciale, (audition conjointe avec la commission des
affaires europennes, 15 avril 2015)
M. Bruno Lasserre, prsident de lAutorit de la concurrence

(6 mai 2015)
Table ronde sur lintelligence conomique runissant Mme Claude

Revel, dlgue interministrielle lintelligence conomique, M. Ali Ladi,
politologue associ lInstitut de Relations Internationales et Stratgiques (IRIS),
auteur de louvrage Aux sources de la guerre conomique (Armand Colin,
2012) et M. Jean-Pierre Vuillerme, senior vice-prsident management des
risques de lAgence pour la diffusion de lintelligence conomique (ADIT)
(2 juin 2015)
Audition, conjointe avec la commission du dveloppement durable et la

commission des affaires sociales, sur le dialogue social et la situation conomique
dAir France : M. Frdric Gagey, prsident-directeur gnral dAir France ;
reprsentants de lIntersyndicale dAir France ; reprsentants de la CFDT Air
France et de la CFE/CGC Air France (4 novembre 2015)
M. Pierre-Ren Lemas, directeur gnral de la Caisse des dpts et

consignations (20 janvier 2016)
Table ronde sur la numrisation de lconomie, runissant Mme

Christine Balagu, vice-prsidente du groupe de travail du Conseil national du
numrique ayant remis le rapport Travail, emploi, numrique : les nouvelles
trajectoires , M. Nicolas Colin, fondateur de TheFamily et auteur de Lge
de la multitude , Mme Anne Perrot, conomiste, et M. Philippe Portier, avocat
associ chez Jeantet (8 mars 2016)
M. Martin Vial, commissaire aux participations de ltat (1er juin 2016)

57
M. Bruno Lasserre, prsident de lAutorit de la concurrence

(21 juin 2016)
Table ronde sur lindustrie du cinma, avec la participation de Mme

Frdrique Bredin, prsidente du Centre national du cinma et de limage anime
(CNC), Mme Carole Scotta, prsidente de la socit de production et de
distribution Haut et court et co-prsidente du syndicat des distributeurs
indpendants runis europens (DIRE), M. Richard Patry, prsident de la
Fdration nationale des cinmas franais (FNCF), et M. Jean-Baptiste Dupont,
prsident de LGM Productions et vice-prsident de lassociation des producteurs
indpendants (API) (30 novembre 2016)
Mme Magrethe Vestager, commissaire europenne charge de la

concurrence (audition conjointe avec la commission des finances et la commission
des affaires europennes) (1er dcembre 2016)
M. Louis Schweitzer, commissaire gnral linvestissement (audition

conjointe avec la commission des finances, de lconomie gnrale et du contrle
budgtaire, et la commission de la dfense nationale et des forces armes)
(18 janvier 2017)
2. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2017 (en

commission largie seulement)
Mission Outre-mer : Mme Ericka Bareigts, ministre des outre-mer

(25 octobre 2016)

Mme Sgolne Royal, ministre de lenvironnement, de lnergie et de la mer,
charge des relations internationales sur le climat (26 octobre 2016)
Mission Agriculture, alimentation, fort et affaires rurales :

M. Stphane Le Foll, ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort,
porte-parole du Gouvernement (27 octobre 2016)
Mission Recherche et enseignement suprieur : M. Thierry Mandon,

secrtaire dtat charg de lenseignement suprieur et de la recherche
(27 octobre 2016)
Mission galit des territoires et logement : Mme Emmanuelle

Cosse, ministre du logement et de lhabitat durable (3 novembre 2016)
Mission conomie : Mme Axelle Lemaire, secrtaire dtat charge

du numrique ; M. Matthias Fekl, secrtaire dtat charg du commerce extrieur,
de la promotion du tourisme et des Franais de ltranger ; Mme Martine Pinville,
secrtaire dtat charge du commerce, de lartisanat, de la consommation et de
lconomie sociale et solidaire (4 novembre 2016)
58
Mission Action extrieure de ltat : M. Jean-Marc Ayrault, ministre

des affaires trangres et du dveloppement international (7 novembre 2016)
Mission Politique des territoires : M. Patrick Kanner, ministre de la

ville, de la jeunesse et des sports et Mme Hlne Geoffroy, secrtaire dtat
charge de la ville (8 novembre 2016)

Mission Recherche et enseignement suprieur : audition de

Mme Najat Vallaud-Belkacem, ministre de lducation nationale, de
lenseignement suprieur et de la recherche, et de M. Thierry Mandon, secrtaire
dtat charg de lenseignement suprieur et de la recherche (21 octobre 2015)
Mission Action extrieure de ltat : M. Laurent Fabius, ministre des

affaires trangres et du dveloppement international (26 octobre 2015)
Mission Outre-mer : Mme George Pau-Langevin, ministre des

outre-mer (27 octobre 2015)
Mission galit des territoires et logement : Mme Sylvia Pinel,

ministre du logement, de lgalit des territoires et de la ruralit (28 octobre 2015)
Mission Agriculture, fort et affaires rurales : M. Stphane Le Foll,

ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort, porte-parole du
Gouvernement (28 octobre 2015)
Mission conomie : M. Emmanuel Macron, ministre de lconomie,

de lindustrie et du numrique, M. Matthias Fekl, secrtaire dtat charg du
commerce extrieur, de la promotion du tourisme et des Franais de ltranger, et
Mme Martine Pinville, secrtaire dtat charge du commerce, de lartisanat, de la
consommation et de lconomie sociale et solidaire (29 octobre 2015)
Mission Politique des territoires : Mme Sylvia Pinel, ministre du

logement, de lgalit des territoires et de la ruralit et M. Patrick Kanner, ministre
de la ville, de la jeunesse et des sports (3 novembre 2015)

Mme Sgolne Royal, ministre de lcologie, du dveloppement durable et de
lnergie (5 novembre 2015)

Mission Action extrieure de ltat : audition de M. Laurent Fabius,

ministre des affaires trangres et du dveloppement international
(21 octobre 2014)
59
Mission galit des territoires et logement : audition de Mme Sylvia

Pinel, ministre du logement, de lgalit des territoires et de la ruralit
(29 octobre 2014)
Mission Outre-mer : audition de Mme George Pau-Langevin,

ministre des outre-mer (29 octobre 2014)
Mission conomie : audition de M. Emmanuel Macron, ministre de

lconomie, de lindustrie et du numrique, M. Christian Eckert, secrtaire dtat
charg du budget, Mme Carole Delga, secrtaire dtat charge du commerce, de
lartisanat, de la consommation et de lconomie sociale et solidaire
(30 octobre 2014)
Mission Politique des territoires : audition de Mme Sylvia Pinel,

ministre du logement, de lgalit des territoires et de la ruralit, M. Patrick
Kanner, ministre de la ville, de la jeunesse et des sports, Mme Myriam El Khomri,
secrtaire dtat charge de la politique de la ville (30 octobre 2014)
Mission Recherche et enseignement suprieur :

Mme Genevive Fioraso, secrtaire dtat charge de lenseignement suprieur et
de la recherche (31 octobre 2014)
Mission Agriculture, fort et affaires rurales : M. Stphane Le Foll,

ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort, porte-parole du
Gouvernement (4 novembre 2014)

Mme Sgolne Royal, ministre de lcologie, du dveloppement durable et de
lnergie (6 novembre 2014)
60


Mme Genevive Fioraso, ministre de lenseignement suprieur et de la recherche
(24 octobre 2013)
Mission Solidarit, insertion et galit des chances : audition de

Mmes Marie-Arlette Carlotti, ministre dlgue charge des personnes
handicapes et de la lutte contre lexclusion, Michle Delaunay, ministre dlgue
charge des personnes ges et de lautonomie, et Dominique Bertinotti, ministre
dlgue charge de la famille (29 octobre 2013)
Mission Outre-mer : audition de M. Victorien Lurel, ministre des

outre-mer (29 octobre 2013)
Mission galit des territoires, logement et ville : audition de

Mme Ccile Duflot, ministre de lgalit des territoires et du logement, et de
M. Franois Lamy, ministre charg de la Ville (30 octobre 2013)
Mission conomie : audition de Mme Nicole Bricq, ministre du

commerce extrieur, M. Arnaud Montebourg, ministre du redressement productif,
Mme Sylvia Pinel, ministre de lartisanat, du commerce et du tourisme et de
entreprises, de linnovation et de lconomie numrique (6 novembre 2013)
Mission Agriculture, alimentation, fort et affaires rurales : audition

de M. Stphane Le Foll, ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la
fort (6 novembre 2013)
Mission cologie, dveloppement et mobilit durables : audition de

M. Philippe Martin, ministre de lcologie, du dveloppement durable et de
lnergie et de M. Frdric Cuvillier, ministre dlgu charg des transports, de la
mer et de la pche (7 novembre 2013)
61
6. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2013
En commission largie :

Mme Genevive Fioraso, ministre de lenseignement suprieur et de la recherche
(23 octobre 2012)
Mission galit des territoires, ville et logement : audition de

Mme Ccile Duflot, ministre de lgalit des territoires et du logement, et de
M. Franois Lamy, ministre dlgu charg de la ville (24 octobre 2012)
Mission conomie : audition de Mmes Nicole Bricq, ministre du

commerce extrieur, Sylvia Pinel, ministre de lartisanat, du commerce et du
tourisme, Fleur Pellerin, ministre dlgue charge des PME, de linnovation et de
lconomie numrique, et de M. Benot Hamon, ministre dlgu charg de
lconomie sociale et solidaire et de la consommation (31 octobre 2012)
Mission Solidarit, insertion et galit des chances : audition de

Mmes Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et de la sant,
Marie-Arlette Carlotti, ministre dlgue charge des personnes handicapes et de
la lutte contre lexclusion, Michle Delaunay, ministre dlgue charge des
personnes ges et de lautonomie, et Najat Vallaud-Belkacem, ministre des droits
des femmes (6 novembre 2012)
En commission des affaires conomiques :
Mission Agriculture, alimentation, fort et affaires rurales : audition

de M. Stphane Le Foll, ministre de lAgriculture, de lagroalimentaire et de la
fort (23 octobre 2012)

audition de Mme Delphine Batho, ministre de lcologie, du dveloppement
durable et de lnergie (24 octobre 2012)
Mission Outre-mer : audition de M. Victorin Lurel, ministre des

Outre-mer (25 octobre 2012)

audition de M. Frdric Cuvillier, ministre dlgu charg des transports, de la
mer et de la pche (30 octobre 2012)
62
III. LES RSOLUTIONS EUROPENNES
Notre commission a examin onze propositions de rsolution europenne,

toutes adoptes dfinitivement ou considres comme telles en application de
larticle 151-7 de notre rglement :
Rsolution europenne sur lavenir de la politique agricole commune

aprs 2020
Rapport n du (Karine Daniel)
Rsolution europenne sur les consquences de la fin des quotas sur la

filire laitire franaise et europenne
Rapport n 4180 du 2 novembre 2016 (Herv Pellois)
Rsolution considre comme dfinitive en application de larticle 151-7
du RAN le 19 novembre 2016
Rsolution europenne relative au maintien de la rglementation viticole

Rapport n 3717 du 4 mai 2016 (Marie-Hlne Fabre)
du RAN le 20 mai 2016
Rsolution europenne sur la proposition de directive relative au secret

daffaires
Rapport n 2917 du 30 juin 2015 (Philippe Kemel)
du RAN le 17 juillet 2015
Rsolution europenne sur la proposition de rglement relatif la

production biologique et ltiquetage des produits biologiques
Rapport n 2703 du 8 avril 2015 (Marie-Hlne Fabre)
du RAN le 25 avril 2015
Rsolution europenne sur la stratgie numrique de lUnion

europenne
Rapport n1458 du 15 octobre 2013 (Corinne Erhel)
du RAN le 1er novembre 2013
Rsolution europenne sur la rforme des droits de plantation de vigne

Rapport n 1160 du 18 juin 2013 (Marie-Hlne Fabre)
du RAN le 5 juillet 2013
63
Rsolution europenne sur le respect de la chane alimentaire

Rapport n 1008 du 24 avril 2013 (Fabrice Verdier)
du RAN le 29 mai 2013
Rsolution europenne sur lavenir de la politique agricole commune

aprs 2013
Rapport n 968 du 17 avril 2013 (Germinal Peiro et Antoine Herth)
du RAN le 4 mai 2013.
Rsolution europenne sur la rforme de la politique commune de la

pche (PCP)
Rapport n 829 du 20 mars 2013 (Annick Le Loch et Daniel Fasquelle)
du RAN le 7 avril 2013.
Rsolution europenne sur linstrument de rciprocit sur les marchs

publics
Rapport n 668 du 5 fvrier 2013 (Seybah Dagoma)
Examen et adoption en sance publique le 28 fvrier 2013.
IV. DPLACEMENTS ET ACTIVITS INTERNATIONALES
1. Dplacements de la commission
Visite par une dlgation de la commission du Mondial de lautomobile

(4 octobre 2016)
Visite par une dlgation de la commission du Salon de lagriculture

(3 mars 2016)
Visite par le bureau de la commission du site dAirbus Toulouse

(17 dcembre 2015)
Dplacement de membres de la commission au Bourget dans le cadre de

la COP21 (9 dcembre 2015)

(24 fvrier 2015)

(26 fvrier 2014)

(27 mars 2013)
64
Visite par une dlgation de la commission du March dintrt national

de Rungis (7 fvrier 2013)
2. Activits internationales
Participation dune dlgation de la commission, constitue de

Mmes Frdrique Massat et Marie-Nolle Battistel, la runion des prsidents des
commissions des affaires conomiques Bratislava (1er et 2 dcembre 2016)
Participation de Mme Pascale Got un sminaire interparlementaire

europen sur le tourisme intitul 365 jours par an : tourisme destinations
multiples , Athnes (15 au 17 mai 2016)
Rception dune dlgation de la commission de lconomie et de

lnergie du Bundestag ; runion sur les questions nergtiques
(24 et 25 novembre 2015)
Rception par le prsident de la commission dune dlgation de

reprsentants mauriciens (24 juin 2015)
Rception par le prsident de la commission dune dlgation de

parlementaires de Bosnie-Herzgovine (5 mai 2015)
Participation de Mme Corinne Erhel une runion Riga sur le thme

de lconomie numrique, linvitation de la Saeima de la Rpublique de
Lettonie, dans le cadre de la prsidence lettone de lUnion europenne
(19 et 20 avril 2015)
Rception dune dlgation de la commission de lindustrie, du

commerce, des mines, de lartisanat et du tourisme, et de la commission des
infrastructures, de lamnagement des territoires, de lnergie et des transports de
lAssemble nationale de Guine (18 fvrier 2015)
Rception dune dlgation de parlementaires luxembourgeois pour

changer sur la transition nergtique (11 fvrier 2015)
Participation de la commission des affaires conomiques la

e
20 Confrence de lOrganisation des Nations Unies sur le climat Lima
linvitation de la ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie
(9 au 13 dcembre 2014)
Mission du bureau de la commission des affaires conomiques, conduite

par M. Franois Brottes, Berlin, linvitation du Prsident de la commission des
affaires conomiques du Bundestag (2 et 3 dcembre 2014)
Rception dune dlgation de la commission de lagriculture et des

rgions rurales de lAssemble populaire de Chine (18 novembre 2014)
65
Runion Rome des prsidents de commissions charges de

lagriculture, du dveloppement et des PME (prsidence italienne du Conseil de
lUnion europenne) (26 et 27 octobre 2014)
Participation de Mme Pascale Got la confrence europenne

interparlementaire sur le tourisme durable linvitation du Parlement croate
Zagreb (10 au 13 septembre 2014)
Rception dune dlgation de la commission de lconomie et de

lnergie du Bundestag (27 et 28 mai 2014)
Participation de M. Franois Brottes la runion des prsidents des

commissions de la production, du commerce et des affaires maritimes Athnes
dans le cadre de la prsidence hellnique du Conseil de lUnion europenne (16 et
17 mars 2014)
Dplacement de la mission dinformation sur le dveloppement de

lconomie numrique en Chine, Australie et Nouvelle-Zlande (mars 2014)
Dplacement de la mission dinformation sur le dveloppement de

lconomie numrique San Francisco (juillet 2013)
Participation de M. Franois Brottes la confrence des prsidents des

commissions charges de lemploi et de linnovation de lUnion europenne
Dublin (Eire) (27/29 avril 2013)
Participation de M. Germinal Peiro la confrence des prsidents des

commissions de lagriculture de lUnion europenne Dublin (Eire) (10 et
11 mars 2013)
Participation de M. Germinal Peiro la confrence des prsidents des

commissions de lagriculture de lUnion europenne Nicosie (Chypre) (11 et
13 novembre 2012)
Rception dune dlgation de la commission conomique du Parlement

de la Rpublique tchque (4 octobre 2012)
Rception dune dlgation de la commission des affaires financires et

conomiques de lAssemble populaire nationale de Chine (27 septembre 2012)
V. APPROCHE THMATIQUE DE LACTIVIT DE LA COMMISSION
1. Lagriculture, la pche et la fort
La commission des affaires conomiques a t trs mobilise sur les

questions agricoles et forestires.
66
a. La loi n 2014-1170 du 13 octobre 2014 davenir pour lagriculture,

lalimentation et la fort
Riche de 96 articles, cette loi phare de la lgislature, dont

M. Germinal Peiro tait le rapporteur, a donn aux secteurs agricole,
agroalimentaire et forestier les outils pour amliorer leur comptitivit
conomique tout en sinscrivant dans la recherche de performance
environnementale.
La performance conomique est envisage par la recherche dune

meilleure rpartition de la valeur ajoute tout au long de la chane alimentaire, par
laccent mis sur la qualit et lorigine des produits, et par le biais du
dveloppement des formes collectives de production : la coopration et les
interprofessions sont renforces tandis que sont crs les groupements dintrt
conomique et environnemental (GIEE), organismes innovants de production
agricole associant plusieurs agriculteurs.
Pour rpondre aux dfis de la lutte contre lartificialisation des terres et du

renouvellement des gnrations dagriculteurs, la protection des espaces agricoles
et forestiers est mieux organise via, notamment, le principe de compensation
agricole et lextension du pouvoir des socits damnagement foncier et
dtablissement rural (SAFER).
La loi acte la lutte contre lantibiorsistance et la matrise de lusage des

produits phytopharmaceutiques dans un souci global damlioration de la qualit
de lalimentation (via les programmes alimentaires territoriaux) et de
lenvironnement.
La transition agrocologique est aussi rendue possible par lappui dun

enseignement technique et suprieur dynamique, innovant et ouvert.
La loi davenir propose une gouvernance de la fort rnove et plus

efficiente. Un fonds stratgique pour la fort et le bois (FSFB) est institu afin de
financer lamont de la filire. La gnralisation de la compensation au
dfrichement participe dune meilleure gestion de la fort terme. La cration des
groupements dintrt conomique et environnemental forestier (GIEEF) vise
encourager les dmarches de gestion forestire en commun.
b. La loi n 2016-138 du 11 fvrier 2016 relative la lutte contre le

gaspillage alimentaire
Le Conseil constitutionnel a censur pour motif de procdure les

dispositions relatives au gaspillage alimentaire contenues dans la loi n 2015-992
relative la transition nergtique pour la croissance verte.
Cette loi, porte par M. Guillaume Garot, rapporteur, en reprend le

contenu et donne des outils pour mieux lutter contre le gaspillage alimentaire :
formaliser les pratiques de don existantes par le recours systmatique aux
67
conventions, interdire la javellisation et imposer aux distributeurs de proposer

dans un dlai dun an une convention une association caritative pour la reprise
de leurs invendus. Elle responsabilise chaque maillon de la chane alimentaire, du
producteur au consommateur, afin que chacun agisse son chelle avec les
moyens appropris.
c. Le volet agricole de la loi n 2016-1691 du 9 dcembre 2016 relative

la transparence, la lutte contre la corruption et la modernisation de
la vie conomique (Sapin II)
La commission des affaires conomiques, reprsente par

M. Dominique Potier, rapporteur, tait saisie pour avis de ce texte, avec une
dlgation de la commission comptente au fond. Le chapitre de la loi relatif la
situation financire des exploitations agricoles amliore le fonctionnement et la
transparence des relations commerciales tout au long de la chane alimentaire par :
lamlioration de la contractualisation entre producteurs, transformateurs

et distributeurs et linterdiction, pour une dure de sept ans, de la cession titre
onreux des contrats de vente de lait entre producteurs ;
diverses mesures de lutte contre les pratiques restrictives de concurrence

et lamlioration de la transparence dans les relations commerciales entre acteurs
de la chane alimentaire (renforcement des moyens de lObservatoire de la
formation des prix et des marges des produits agricoles, obligation lgale de dpt
de leurs comptes annuels pour les socits transformant des produits agricoles ou
commercialisant des produits alimentaires, extension de ltiquetage de lorigine
des denres alimentaires).
d. La loi relative la lutte contre laccaparement des terres agricoles et

au dveloppement du biocontrle
la suite de lannulation, par le Conseil constitutionnel et pour un motif

de procdure, des dispositions relatives au foncier agricole qui avaient t
introduites dans le projet de loi Sapin II, cette loi, galement porte par
M. Dominique Potier, rapporteur, renforce les moyens la disposition des
pouvoirs publics pour lutter contre laccaparement des terres agricoles. Les
socits agricoles sont rendues plus transparentes et le pouvoir de premption et
dacquisition amiable de parts sociales dans ces socits par les SAFER est
tendu.
La loi favorise galement lusage de produits de biocontrle et de

prparations naturelles peu proccupantes et la diminution du recours aux produits
phytopharmaceutiques (via un dispositif exprimental de certificats dconomie de
produits phytopharmaceutiques CEPP).
68
e. Les missions dinformation portant sur les questions agricoles et

forestires
i. La mission dinformation sur llevage laitier et allaitant
Lavenir de llevage bovin revt un caractre stratgique pour lconomie

et lemploi, ainsi que pour lamnagement et la vitalit des territoires ruraux. La
balance commerciale de la filire est largement excdentaire et, pourtant, les
leveurs sont confronts des difficults qui conduisent une chute de leurs
revenus et des arrts dactivits. Dans ce contexte, les rapporteurs de la mission
dinformation, MM. Germinal Peiro et Alain Marc, proposent de moderniser les
exploitations, de dvelopper les garanties de qualit et de traabilit des
productions et damliorer la contractualisation.
ii. La mission dinformation sur les signes didentification de lorigine et

de la qualit
Les produits sous signes didentification de lorigine et de la qualit

(SIQO) crent de la valeur tout au long de la chane alimentaire mais ils sont
concurrencs par un foisonnement de mentions, bannires et marques aux cahiers
des charges variables et qui crent de la confusion chez les consommateurs. Les
rapporteurs, M. Dino Cinieri et Mme Marie-Lou Marcel formulent des
propositions relatives la clarification des SIQO et lamlioration de leur
procdure de reconnaissance et de protection.
iii. La mission dinformation sur les circuits courts et la relocalisation des

filires agricoles et alimentaires
Il existe une forte demande pour les produits issus des circuits courts, de
qualit et de proximit. Loffre est galement en plein dveloppement. Le rapport
de la mission dinformation prside par M. Jean-Charles Taugourdeau et dont
Mme Brigitte Allain tait rapporteure, analyse les freins au dveloppement de
lancrage territorial de la production et dgage des pistes et des propositions pour
favoriser le dveloppement de filires agricoles et alimentaires localises.
iv. La mission dinformation pour une meilleure valorisation conomique

de la filire bois-fort en France
La mission dinformation, prside par M. Damien Abad et dont

Mme Pascale Got tait rapporteure, a concentr son attention sur les problmes
conomiques que rencontre la filire bois-fort en France. Sa perte structurelle de
comptitivit depuis plusieurs annes a fait lobjet dun diagnostic portant sur
lorganisation productive de la filire, sur son exposition la concurrence
internationale et sur les difficults des acteurs qui la composent sassocier autour
dun projet commun de sortie de crise. Ce diagnostic saccompagne de
recommandations cibles afin denclencher un redressement urgent.
69
v. La mission dinformation sur lavenir des filires dlevage
Face au dclin des principales filires dlevage franaises et la chute des

prix des productions et des revenus des leveurs en 2015, ce rapport de mission
dinformation, co-rdig par les rapporteurs M. Thierry Benoit et
Mme Annick Le Loch sous la prsidence de M. Damien Abad, formule soixante
propositions pour rguler la production, mieux organiser les filires et assainir les
relations commerciales dans ce secteur. Les producteurs doivent aussi tre plus
offensifs sur les divers marchs et amliorer la qualit et la traabilit de leurs
productions.
Plusieurs propositions du rapport ont t adoptes dans la loi Sapin II.
f. La commission denqute sur les conditions dabattage des animaux de

boucherie dans les abattoirs franais
La situation des abattoirs franais a t dnonce par des associations de

protection animale qui, en mdiatisant les atteintes au bien-tre animal, ont jou le
rle de lanceurs dalerte auprs de lopinion publique.
La cration dune commission denqute, linitiative du rapporteur

M. Olivier Falorni, a permis, par lanalyse de la rglementation et du contrle de
laction des pouvoirs publics, de faire la lumire sur les botes noires que
constituent les 960 abattoirs franais. Les conditions de travail des salaris ont
galement retenu lattention du rapporteur.
La commission formule des propositions en faveur de laccroissement des

contrles (humains et vidos) et de la transparence de ces tablissements, de la
modernisation des quipements et de lamlioration de la formation des salaris
ainsi que des pratiques dabattage via, notamment, un Comit national dthique
des abattoirs.
2. Lnergie et lindustrie
a. La loi n 2013-312 du 15 avril 2013 visant prparer la transition vers

un systme nergtique sobre et portant diverses dispositions sur la
tarification de leau et sur les oliennes
La loi visant prparer la transition vers un systme nergtique sobre et

portant diverses dispositions sur la tarification de leau et sur les oliennes est
issue dune proposition de M. Franois Brottes, alors prsident de la commission
des affaires conomiques, reprise par lensemble des membres du groupe
Socialiste, rpublicain et citoyen, et des membres apparents.
Elle encourage la rduction de la consommation nergtique en priode de

pointe, en donnant la priorit leffacement sur les capacits de production au sein
du march de capacit mis en place en application de la loi du 7 dcembre 2010
portant nouvelle organisation du march de llectricit. La loi permet galement
70
lextension de la trve hivernale lensemble des consommateurs. Elle prvoit

enfin llargissement du champ des comptences du Mdiateur de lnergie aux
petites entreprises, aux litiges avec les distributeurs et ceux portant sur la
formation des contrats, et pose les fondements dun service public de la
performance nergtique de lhabitat.
b. La loi n 2014-384 du 29 mars 2014 visant reconqurir lconomie

relle
Cette loi est le fruit dun long travail parlementaire, engag en

fvrier 2012 par M. Franois Hollande et M. Jean-Marc Ayrault, alors dputs, et
repris ensuite par M. Franois Brottes, alors prsident de la commission des
affaires conomiques de lAssemble nationale. Dans un contexte marqu par
larrt des hauts fourneaux du site de Florange, la loi a t adopte avec pour
objectifs de refuser la fatalit des fermetures de sites et de construire un nouveau
modle de gouvernance et dactionnariat qui puisse protger les entreprises et les
salaris.
La loi oblige tout dirigeant dentreprise appartenant un groupe de plus de

1000 salaris et souhaitant fermer lun de ses tablissements rechercher un
repreneur. Elle oblige galement ladministrateur charg de la procdure de
redressement judiciaire informer les salaris de la possibilit quils ont de
dposer une offre de reprise totale ou partielle de lentreprise. Elle abaisse de de
30 25 % le seuil de dclenchement obligatoire dune offre publique dachat
(OPA) et gnralise le droit de vote double aux actionnaires dtenant des parts
dune entreprise depuis plus de deux ans.
c. La loi n 2014-877 du 4 aot 2014 facilitant le dploiement dun

rseau dinfrastructures de recharge de vhicules lectriques sur
lespace public
La loi n 2014-877 du 4 aot 2014 facilitant le dploiement dun rseau

dinfrastructures de recharge de vhicules lectriques sur lespace public est issue
dune proposition de loi dpose par M. Bruno le Roux, Mme Frdrique Massat,
M. Franois Brottes, et lensemble des membres du groupe Socialiste, rpublicain
et citoyen, ainsi que des membres apparents. Mme Frdrique Massat en a t la
rapporteure pour la commission des affaires conomiques.
Elle prvoit la possibilit dexonrer de redevance doccupation du

domaine public tout oprateur installant, sur le domaine public, un rseau
dinfrastructures ncessaires la recharge de vhicules lectriques et de vhicules
hybrides, lorsque cette opration sinscrit dans un projet de dimension nationale.
La loi prcise que la dimension nationale du projet est caractrise ds lors que
celui-ci concerne le territoire dau moins deux rgions et que le nombre et la
rpartition des bornes implanter assurent un amnagement quilibr des
territoires concerns. Le projet, pour bnficier de lexonration, doit tre
71
approuv par les ministres chargs de lindustrie et de lcologie au regard de ces

critres.
d. La loi n 2015-992 du 17 aot 2015 relative la transition nergtique

pour la croissance verte
Cette loi, issue dun projet de loi gouvernemental, est le fruit dun
dialogue renforc avec les diffrentes parties prenantes dans le cadre du dbat
national sur la transition nergtique, du Conseil national de la transition
cologique et des confrences environnementales annuelles. lAssemble
nationale, elle a fait lobjet dune commission spciale regroupant, en grande
partie, des dputs de la commission des affaires conomiques et de la
commission du dveloppement durable et de lamnagement du territoire.
La loi part du principe que la lutte contre le drglement climatique et la

transformation du modle nergtique national offrent au pays lopportunit de
combattre le chmage par la croissance verte, de valoriser de nouvelles
technologies, de conqurir de nouveaux marchs dans le domaine des nergies
renouvelables, du transport propre, du btiment durable et de lefficacit
nergtique, et damliorer la comptitivit des entreprises. Elle dfinit les
objectifs pour russir la transition nergtique, notamment la rduction de la part
du nuclaire dans la production dlectricit 50 % lhorizon 2025.
Une mission de suivi de lapplication de la loi, laquelle ont particip de

nombreux dputs de la commission des affaires conomiques, a t constitue et
a remis son rapport en octobre 2016. la date de la remise de ce bilan dactivit,
95 % des mesures dapplication ont t publies, notamment les deux documents
stratgiques que sont la programmation pluriannuelle de lnergie et la stratgie
nationale de dveloppement faible intensit carbone dite stratgie
bas-carbone .
e. Les missions dinformation portant sur les questions nergtiques et

industrielles
i. La mission dinformation sur limpact conomique de lexploitation des

gaz de schiste
Dans la perspective du dbat sur le projet de loi sur la transition

nergtique, la Commission des affaires conomiques de lAssemble nationale a
souhait tudier limpact conomique de lexploitation des gaz et huiles de schiste
au niveau mondial, en constituant une mission dinformation conduite par
M. Frdric Barbier.
Le rapport de la mission dinformation indique que lexploitation de ces

hydrocarbures aux tats-unis peut tre qualifie de rvolution et produira des
effets durables. Leffondrement du prix du gaz amricain a plusieurs consquences
majeures aux tats-unis : les populations ont fait des conomies substantielles sur
leur facture dnergie, le gaz concurrence fortement le charbon pour la production
72
dlectricit, le secteur de la ptrochimie connat un vritable boom et les

importations de ptrole diminuent fortement. Par ricochet, en Europe, le charbon
amricain prend la place du gaz dans le mix lectrique, lindustrie
nergo-intensive dans son ensemble, et lindustrie ptrochimique en particulier,
devraient tre menaces dans les prochaines annes.
Le rapport de la mission dinformation souligne la ncessit de ragir

rapidement pour anticiper les consquences de la rvolution du gaz de schiste sur
lconomie europenne. Trois leviers daction sont explors : la hausse du prix du
carbone, lexploitation des hydrocarbures de schiste sur le territoire europen et la
mise en place de rgles spcifiques pour les industriels nergo-intensifs.
ii. La mission dinformation sur lhydrolectricit
La mission dinformation sur lhydrolectricit a t cre au mois

doctobre 2012 pour tudier les alternatives au processus de mise en concurrence
des concessions hydrauliques lanc en 2008. Le rapport dinformation, co-crit par
les rapporteurs Mme Marie-Nolle Battistel et M. ric Straumann, se prononce
contre une ouverture totale la concurrence qui engendrerait la perte de contrle
de ltat sur une production dlectricit renouvelable flexible et trs comptitive.
Un des scnarios envisag dans le rapport dinformation a t retenu dans

la loi relative la transition nergtique pour la croissance verte. Il sagit du
dispositif dnomm mthode des barycentres , consistant amnager le
processus de remise en concurrence en favorisant la cration de lots unifis de
concessions hydrauliques sur une mme valle.
iii. La mission dinformation commune sur les investissements trangers

en France
La mission dinformation a t cre en avril 2013, linitiative de la

commission des affaires conomiques et de la commission des affaires trangres,
un moment o nombre dobservateurs pointaient un certain reflux des
investissements trangers en France. Pilote par son prsident, M. Franois
Scellier, et son rapporteur, M. Philippe Kemel, la mission a fait le constat que la
modernisation de lconomie franaise passerait ncessairement par une
amlioration de la gestion des conditions de son attractivit.
Le rapport de la mission souligne que si les atouts de la France sont

nombreux, le manque de lisibilit et de stabilit des rgles fiscales ainsi que la
multiplicit des acteurs nuisent aux investissements. Il propose notamment de
renforcer le rle des rgions dans la promotion de lattractivit conomique des
territoires.
73
iv. La mission dinformation commune sur loffre automobile franaise

dans une approche industrielle, nergtique et fiscale
Constitue par dcision de la Confrence des prsidents de lAssemble

nationale en octobre 2015, et conduite par Mme Sophie Rohfritsch, prsidente, et
Mme Delphine Batho, rapporteure, la mission dinformation sur loffre
automobile franaise dans une approche industrielle, nergtique et fiscale a
travaill pendant un an et entendu plus de trois cents reprsentants des
constructeurs et quipementiers, fonctionnaires, syndicalistes, experts,
conomistes, associations de consommateurs et organisations non
gouvernementales de protection de lenvironnement. Si le fait gnrateur de la
constitution de la mission dinformation a t lAffaire Volkswagen , la
mission a fait le choix daller au bout de lanalyse de cette affaire pour se projeter
vers lavenir, proposer des solutions pour une industrie automobile franaise
porteuse dune offre comptitive et innovante dans le monde.
Le rapport formule 120 propositions, dont la premire est de formaliser

une alliance franaise cologie-automobile pour porter haut loffre franaise
sur le front des rvolutions majeures de la mobilit : rvolution des usages,
vhicule zro mission, voiture autonome et connecte, conomie circulaire et
co-conception des vhicules. Il propose galement une rforme globale des
normes et des contrles, la neutralit technologique et fiscale ainsi que la rgle
des 5 ans pour stimuler linnovation et laisser le temps indispensable aux
adaptations industrielles.
3. Les entreprises, le commerce, lartisanat, la consommation et la

concurrence
a. La loi n 2012-1270 du 20 novembre 2012 relative la rgulation

conomique outre-mer et portant diverses dispositions relatives aux
outre-mer
La loi relative la rgulation conomique outre-mer est lune des

premires lois avoir t promulgue sous la XIV e lgislature. Trois ans aprs la
loi pour le dveloppement conomique des outre-mer, ce texte vise mettre en
uvre une nouvelle rgulation conomique dans ces territoires afin de lutter
contre la vie chre .
La loi repose sur trois piliers. Premirement, elle met en place de

nouveaux outils de rgulation visant intensifier la concurrence long terme dans
les conomies ultramarines et favoriser ainsi, en amont, la baisse des prix. En
outre, elle agit, court terme et en aval, pour le pouvoir dachat des
consommateurs en crant des mcanismes originaux de modration ngocie des
prix, sappuyant en particulier sur la cration dun bouclier qualit-prix (BQP)
et sur la convergence programme des tarifs bancaires entre lHexagone et les
outre-mer. Enfin, elle renforce la transparence sur la formation des prix en
74
consacrant lexistence et en largissant les comptences des observatoires des

prix, des marges et des revenus (OPMR).
La commission a confi une mission dinformation sur lapplication de

cette loi Mme Ericka Bareigts et M. Daniel Fasquelle. Le rapport quils ont
prsent en dcembre 2015 fait le constat que lapplication de cette loi a produit
des rsultats importants en matire de lutte contre la vie chre, mme si le
problme du cot de la vie reste prgnant dans les territoires ultramarins. Il
souligne, en particulier, les succs du dispositif du bouclier qualit-prix .
b. La loi n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation
La loi relative la consommation a eu pour objectifs damliorer la

protection des consommateurs en leur fournissant de nouveaux instruments
juridiques et en amliorant leur information, et de renforcer leffectivit des
dispositifs dj existants en matire de droit de la consommation.
Mesure phare de cette loi, laction de groupe a permis douvrir aux

consommateurs, par lintermdiaire dune association, la possibilit de mener une
action judiciaire conjointe afin dobtenir rparation de certains prjudices.
En matire de relations commerciales, la loi vise rquilibrer le rapport

de force entre fournisseurs et distributeurs. Elle renforce le formalisme de leurs
ngociations et enrichit le contenu de la convention unique et la liste des pratiques
commerciales abusives. Elle impose une rengociation entre les contractants du
prix de vente dun produit en cas de fluctuation la hausse ou la baisse du cours
des matires premires entrant dans la fabrication des produits alimentaires.
En matire de crdit et dassurance, la loi relative la consommation

renforce lencadrement du crdit renouvelable et scurise les consommateurs qui y
recourent. Elle modifie les rgles applicables aux contrats dassurance souscrits en
lien avec un crdit immobilier afin de garantir la libert du consommateur de
choisir son assureur, et de renforcer la concurrence entre les organismes proposant
de tels contrats dassurance. Elle a ainsi introduit la possibilit, pour un assur
ayant souscrit un contrat dassurance dun prt immobilier, de rsilier ce contrat
dans un dlai de douze mois compter de la signature de son offre de prt, et
lobligation, pour le prteur ayant vendu un contrat dassurance li au prt,
daccepter en garantie un autre contrat dassurance lorsque lemprunteur fait usage
de son droit de rsiliation dans un dlai de douze mois compter de la signature
de loffre de prt, ds lors que ce contrat prsente un niveau de garantie quivalent
au contrat dassurance de groupe quil propose. Elle prvoit que tout contrat
dassurance automobile doit mentionner la facult pour un assur, en cas de
dommage garanti par le contrat, de choisir le rparateur professionnel auquel il
souhaite recourir. Elle introduit un dispositif visant simplifier et favoriser la
mobilit bancaire.
En matire commerciale, la loi renforce la protection du consommateur en

prvoyant une obligation de remboursement en cas de rtractation dans un dlai de
75
14 jours compter de la rception de la preuve davis dexpdition du produit ou

de la rception du bien. Les obligations relatives linformation prcontractuelle
du consommateur et en matire de contrats conclus distance ou hors
tablissement sont galement modifies dans un sens favorable au consommateur.
Le souci de protger le consommateur contre des dmarches abusives a

justifi un plus fort encadrement du dmarchage tlphonique. La loi interdit ainsi
aux professionnels dmarcheurs dutiliser un numro masqu et cre une liste
dopposition au dmarchage tlphonique gratuite pour les consommateurs. Les
professionnels ont linterdiction de dmarcher les personnes inscrites sur cette
liste. La loi introduit galement plusieurs mcanismes protgeant les
consommateurs contre le recours abusif aux numros de tlphone surtaxs, dits
valeur ajoute .
La volont damliorer linformation du consommateur a conduit la

cration de la mention Fait maison , qui permet de valoriser le travail et le
savoir-faire des restaurateurs, en distinguant lacte de cuisiner de la cuisine
dassemblage. La loi a galement impos lobligation dindiquer, sur leur
emballage, le pays dorigine pour des viandes et des produits base de viande.
Il convient galement de mentionner les dispositions relatives aux produits

doptique, qui ont eu pour but de faciliter et de scuriser la vente en ligne de
produits doptique afin de restituer du pouvoir dachat aux consommateurs, et la
cration dun dispositif de protection du nom des collectivits territoriales et
dindications gographiques protgeant les produits industriels et artisanaux.
Enfin, ladministration charge de veiller lapplication du droit de la

consommation a galement t concerne, travers des mesures visant renforcer
et moderniser ses pouvoirs.
c. La loi n 2014-856 du 31 juillet 2014 relative lconomie sociale et

solidaire
Promulgue le 31 juillet 2014, la loi n 2014-856 relative lconomie

sociale et solidaire constitue bien des gards une loi de fondation. Pour la
premire fois, en effet, ont t affirms et dfendus dans un texte lgislatif les
principes et les spcificits de ce mode innovant dentreprendre. Les valeurs qui
animent les acteurs de lconomie sociale et solidaire (ESS) taient ainsi
reconnues : gouvernance dmocratique et participative, lucrativit limite et
objectif dutilit sociale.
La loi relative lESS porte en outre une innovation importante

puisquelle reconnait, au-del des acteurs historiques de lconomie sociale (
savoir les associations, les mutuelles, les coopratives et les fondations), le rle de
certaines entreprises commerciales faisant le choix de sappliquer elles-mmes
les principes de lESS.
76
Cette loi de fondation a permis de mieux faire connatre ce mode dactivit

conomique auprs des Franais, qui sont sensibles cette conomie de sens,
fonde sur des valeurs qui placent lhomme comme acteur et moteur de
lentreprise. Elle suscite galement un rel intrt ltranger, de nombreux pays
considrant ce texte comme prcurseur et comme un modle suivre.
d. La loi n 2014-626 du 18 juin 2014 relative a lartisanat, au commerce

et aux tres petites entreprises
La loi n 2014-626 relative lartisanat, au commerce et aux trs petites

entreprises (ACTPE), promulgue le 18 juin 2014, a eu pour objectif de soutenir
une offre commerciale et artisanale diversifie sur le territoire franais en
favorisant le dveloppement des trs petites entreprises. Dans ce cadre, elle
prvoit de dynamiser les commerces de proximit, en rnovant le rgime des baux
commerciaux, et de favoriser la diversit des commerces dans les territoires,
notamment les plus fragiles, en renforant les leviers des pouvoirs publics et en
modernisant lurbanisme commercial.
La loi sattache galement promouvoir la qualit et les savoir-faire des

artisans, en clarifiant leur statut, et simplifier et harmoniser les rgimes de
lentreprise individuelle, en crant un rgime unique de la micro-entreprise et en
facilitant laccs au statut dentreprise individuelle responsabilit limite.
La loi ACTPE tait attendue par les acteurs du commerce, qui ont
activement particip son laboration tant au niveau de la prparation du texte par
le Gouvernement quau moment de la discussion parlementaire. Ce travail
commun a permis de dgager un consensus politique assez remarquable puisque
lors du vote solennel lAssemble nationale en premire lecture, seul un
dput non-inscrit a vot contre le texte. Il sagit dune situation suffisamment
rare pour quelle soit souligne.
e. La loi n 2014-1545 du 20 dcembre 2014 relative la simplification de

la vie des entreprises et portant diverses dispositions de simplification
et de clarification du droit et des procdures administratives
La loi n 2014-1545 du 20 dcembre 2014 relative la simplification de la

vie des entreprises et portant diverses dispositions de simplification et de
clarification du droit et des procdures administratives fut une tape importante du
vaste chantier de simplification des normes applicables aux entreprises engag par
cette majorit.
Par un dcret dat du 8 janvier 2014, le Premier ministre avait ainsi

institu auprs de lui, pour une dure de trois ans, un Conseil de la simplification
pour les entreprises dont les travaux ont inspir ce texte.
Confie lexamen dune commission spciale, cette loi comprend un

ventail de dispositions trs vari : largissement de laccs au titre emploi-
service entreprise (TESE), harmonisation des notions de jour, facilitation de la
77
ralisation des oprations damnagement et de construction. Loutil de

lordonnance a t privilgi afin dacclrer la mise en place des rformes.
Concernant plus prcisment le champ de comptence de la commission

des affaires conomiques, cette loi prvoit la suppression ou la simplification de
rgimes dautorisation pralable et de dclaration auxquels sont soumis les
entreprises et les professionnels dans le cadre de lexercice de leur activit, et le
remplacement de certains dentre eux par des rgimes dclaratifs ; dans ce cadre,
elle prvoit que soient cres des possibilits dopposition de ladministration, des
modalits de contrle a posteriori et des sanctions ventuelles.
Elle permet galement une diminution du nombre minimal dactionnaires

des socits anonymes non cotes, et institu une procdure simplifie de
liquidation des socits commerciales qui prsentent un montant faible dactifs et
de dettes et nemploient aucun salari. Elle autorise galement la participation
dadministrateurs au conseil dadministration de socits anonymes pour autant
quils utilisent des moyens de visioconfrence ou de tlcommunication
permettant leur identification et garantissant leur participation effective.
f. La loi n 2015-990 du 6 aot 2015 pour la croissance, lactivit et

lgalit des chances conomiques
Confie lexamen dune commission spciale, cette loi contient plusieurs

dispositions intressant les comptences de la commission des affaires
conomiques :
des dispositions en matire commerciale tout dabord. La loi renforce

lencadrement des rseaux de distribution commerciale, afin de garantir les
possibilits de mobilit inter-enseignes des commerants indpendants. Elle
aggrave les sanctions judiciaires applicables en cas de pratiques commerciales
restrictives de concurrence. Elle prvoit la communication lAutorit de la
concurrence de tout accord lachat entre entreprises de la grande distribution, au
moins deux mois avant sa mise en uvre. Elle introduit un mcanisme
dinjonction structurelle dans les dpartements et rgions doutre-mer et dans les
territoires doutre-mer. Elle amliore le dispositif de mobilit bancaire pour les
consommateurs. Elle renforce les rgles en matire de dlais de paiement.
des dispositions simplifiant la vie des entreprises ensuite. La loi cre la

carte didentit lectronique des entreprises, qui vise offrir celles-ci un cadre
scuris pour leurs relations dmatrialises avec ladministration et les tiers, et a
facilit le dveloppement de la facturation lectronique. Concernant les
micro-entreprises, elle allge les formalits de publication de leur bilan et de leur
compte de rsultat.
des dispositions amliorant les procdures devant lAutorit de la

concurrence, enfin. La loi introduit notamment un mcanisme de transaction en
cas de non-contestation des griefs par une entreprise.
78
g. La loi n du fvrier 2017 ratifiant les ordonnances n 2016-301 du

14 mars 2016 relative la partie lgislative du code de la
consommation et n 2016-351 du 25 mars 2016 sur les contrats de
crdit aux consommateurs relatifs aux biens immobiliers usage
dhabitation et simplifiant le dispositif de mise en uvre des
obligations en matire de conformit et de scurit des produits et
service
En fin de lgislature, le Parlement a t saisi dun projet de loi ratifiant

deux ordonnances importances : la premire avait pour objet de procder une
nouvelle organisation du code de la consommation afin den faciliter la lecture et
la comprhension et quainsi les consommateurs puissent tre mieux protgs ; la
seconde avait pour but la mise en uvre dune directive europenne visant
scuriser les crdits immobiliers, crdit dj trs encadrs dans la lgislation
franaise.
Le lgislateur a enrichi le texte initial en y intgrant, dans le prolongement

de la loi Consommation, une rforme de lassurance-emprunteur : ce march est
encore aujourdhui trs largement domin par les banques et la concurrence y est
notoirement insuffisante ce qui conduit des niveaux de primes excessifs ; il sera
dsormais possible pour un particulier de substituer, la date anniversaire de
souscription, une nouvelle assurance, offrant videmment les mmes garanties,
lassurance initialement souscrite auprs de la banque. Cette disposition doit
permettre aux particuliers de faire jouer la concurrence entre les diffrents
assureurs et de faire ainsi de substantielles conomies.
4. Lconomie numrique, les tlcommunications lectroniques et les

postes
a. La loi n 2015-136 du 9 fvrier 2015 relative la sobrit, la

transparence, linformation et la concertation en matire
dexposition aux ondes lectromagntiques
Cette loi est issue dune proposition de loi dpose par

Mme Laurence Abeille et plusieurs de ses collgues le 11 dcembre 2013. Elle a
pour objet de modrer lexposition du public aux ondes lectromagntiques.
Parmi les principales mesures adoptes figurent le renforcement des

missions de lAgence nationale des frquences (ANFR) en matire de contrle des
installations radiolectriques (article 1er) et de lAgence nationale de scurit
sanitaire et de lalimentation (ANSES), qui assurera la mission de veille et de
vigilance en matire de radiofrquences (article 3).
Dautres dispositifs dinformation et de sensibilisation du public aux

risques de lexposition aux ondes lectromagntiques ont t adopts, en
particulier depuis les ondes issues des tlphones portables (articles 4, 5 et 6).
79
Enfin, larticle 7 de la loi interdit lusage du wifi dans les lieux destins
laccueil des enfants de moins de trois ans.
b. Les missions dinformation portant sur les questions numriques
i. La mission dinformation sur le dveloppement de lconomie

numrique franaise
Cette mission dinformation a t cre en mars 2013. Confie

Mmes Corinne Erhel et Laure de La Raudire, cette mission a men une centaine
dauditions et a effectu trois dplacements ltranger, Londres en juillet 2013,
San Francisco en septembre 2013 puis Hong Kong, Shenzhen et en Australie
en mars 2014. Les conclusions de cette mission ont t prsentes en mai 2014.
Les rapporteures sont parties du constat que le rle des responsables

politiques est avant tout de prvoir. Comment faire en sorte que la France tire parti
des transformations numriques venir ? Le rapport nentend pas rpondre
lensemble des questions souleves par le numrique, mais poursuit deux objectifs
principaux.
Le premier est de nature pdagogique. Alors que lon a parfois

limpression de vouloir gagner la bataille de la mondialisation avec les outils et les
mthodes du sicle dernier, internet rebat les rgles du jeu au niveau mondial.
Pour ce faire, il faut dabord prendre conscience des bouleversements induits par
le numrique. Il ne sagit pas dalarmer mais de poser clairement les enjeux, et
dexpliquer limpact du numrique sur notre conomie, en sintressant aux
changements qui affectent les diffrents secteurs conomiques, mais galement
aux modifications qui touchent le fonctionnement mme de nos entreprises et de
nos organisations.
Le second est dordre prospectif. La rvolution numrique nen est qu

ses dbuts. Il faut sattendre de grandes batailles industrielles pour le partage de
la valeur, le contrle des industries, la captation des publics, le dveloppement de
nouvelles applications, laccs la position dominante sur des marchs qui ne sont
encore mme pas envisags. Si la puissance industrielle des acteurs amricains est
indniable, lEurope nest pas compltement hors-jeu.
Lanalyse des rapporteures sest alors concentre sur 8 axes : former les
acteurs de demain ; diffuser une culture du numrique ; crer un environnement
conomique propice ; assurer son financement ; moderniser le cadre juridique ;
consolider les filires davenir ; mettre laction publique lheure du 2.0 et
renforcer laction internationale.
80
ii. La mission dinformation sur les objets connects
La mission a commenc ses travaux en fvrier 2016 et a rendu son rapport

en janvier 2017. Ses rapporteures, Mme Corinne Erhel et
Mme Laure de La Raudire, ont rencontr de nombreux acteurs de lcosystme
des objets connects et se sont nourries de lanalyse de think tanks et dexperts
acadmiques, conomistes ou sociologues.
Ce rapport a t conu comme une analyse de porte gnrale et

pdagogique sur le potentiel des objets connects, tant du point de vue
conomique que socital. Il apporte, en premier lieu, une vision large, prospective,
des changements qui vont tre luvre grce aux objets connects dans les
modles conomiques de demain et dans notre quotidien. Si linternet des objets
est gnrateur dune importante cration de valeur, il faut se demander o elle se
situe prcisment, et quels sont les acteurs conomiques qui sont en mesure de la
capter ; en outre, si les objets connects sont porteurs dune amlioration nette du
quotidien (gain de temps, de confort, impact positif sur la sant et sur la scurit)
et de nouveaux modes dengagement citoyen (mesure de la pollution, utilisation
des donnes pour rsoudre des problmes publics), ils ne sont pas exempts de
risques sociologiques que les rapporteures ont tch didentifier (dpendance
technologique, repli sur soi, renforcement de la fracture numrique).
En second lieu, ce rapport sinsre dans la continuit du rapport prcdent

de Mmes Erhel et de La Raudire sur le dveloppement de lconomie
numrique : il analyse les volutions de lcosystme franais de linnovation, ses
atouts et ses faiblesses. Il vise dterminer les conditions qui permettront la
France de prendre le virage de linternet des objets pour redevenir une puissance
industrielle en pointe des innovations technologiques. Les deux rapporteures ont la
conviction que la France a tous les atouts pour russir tirer tout le potentiel de
linternet des objets, pourvu que soient maintenus les avantages comparatifs du
pays et que les derniers freins linnovation puissent tre levs.
Leurs analyses sont assorties de vingt recommandations pour y

parvenir. Parmi celles-ci figurent le renforcement substantiel des moyens allous
au plan conomie de la donne via le lancement de plusieurs dappels
manifestation dintrt dans ce domaine, puisque la donne sera, demain, la
principale source de valeur conomique ; linitiative porter au niveau europen
pour assurer la standardisation des normes et dinteroprabilit des objets
connects ; la ncessit que les collectivits publiques dployant des services
connects pour amliorer la vie citadine associent les citoyens chaque tape de
ce dploiement ; ou encore le dveloppement dune stratgie e-sant de prvention
destination des populations fragiles ou particulirement exposes des risques
sanitaires, dans laquelle les objets connects de prvention pourraient tre pris en
charge par la Scurit sociale.
81
5. Le tourisme
a. La loi n 2016-1888 du 28 dcembre 2016 de modernisation, de

dveloppement et de protection des territoires de montagne
La loi de modernisation, de dveloppement et de protection des territoires

de montagne est issue dun projet gouvernemental, rsultant dune concertation de
plusieurs mois mene avec les acteurs locaux et nationaux, et inspir du rapport
prsent par Mmes Annie Gevenard et Bernadette Laclais au Premier ministre
Manuel Valls en juillet 2015 : Un acte II de la loi Montagne : pour un pacte
refond de la Nation avec les territoires de montagne . Mmes Annie Genevard et
Bernadette Laclais, dsignes co-rapporteures du texte, ont poursuivi ce travail de
co-construction transpartisane.
La loi de modernisation, de dveloppement et de protection des territoires

de montagne, adopte plus de 30 ans aprs lacte I de la loi Montagne de 1985,
modernise la gouvernance propre aux territoires de montagne, redfinit les
objectifs de laction de ltat en faveur des territoires de montagne et accroit la
prise en compte des spcificits des territoires de montagne lors de la mise en
uvre des services publics. Elle encourage un tourisme rgul, porteur de
dynamisme, mais respectueux de la nature et des habitants. Le dispositif des units
touristiques nouvelles est ainsi modernis et simplifi, de mme quest conserve
la possibilit, pour les communes touristiques classes stations de tourisme, de
maintenir leur office de tourisme municipal. La loi facilite et scurise le travail
saisonnier, et encourage la rhabilitation de limmobilier de loisirs.
La loi Montagne introduit galement des dispositions relatives

lurbanisme en zone de montagne, favorise le dploiement du numrique et de la
tlphonie mobile, et vise dvelopper les activits agricoles, pastorales et
forestires ainsi qu renforcer les politiques environnementales.
b. La mission dinformation sur limpact du numrique sur le secteur

touristique franais
La mission dinformation cre par la commission des affaires

conomiques au printemps 2014, et pilote par son prsident, M. Daniel Fasquelle,
et sa rapporteure, Mme Pascale Got, a souhait mesurer leffet du numrique sur
le secteur touristique franais, tant du point de vue des voyageurs que de celui des
professionnels du tourisme et des nouveaux acteurs intermdiaires. Elle a
auditionn prs dune centaine dinterlocuteurs de la filire touristique.
Le rapport soulve les problmes poss par lirruption dinternet dans le

tourisme, quil sagisse des relations entre les hteliers et les centrales de
rservation ou de la fiabilit des avis et critiques des consommateurs en ligne. Il
insiste galement sur le dveloppement de nouvelles tendances, en particulier
lessor de lconomie collaborative et laspiration des touristes vivre des
expriences personnalises. Le rapport souligne que le numrique met en exergue
certaines faiblesses du secteur touristique franais mais est aussi source
82
dopportunits pour attirer de nouvelles clientles, la condition de redfinir le

partenariat entre les acteurs privs et les organismes institutionnels. Une action
doit tre mene sur le plan juridique, principalement lchelle europenne, pour
une meilleure rgulation des activits numriques. Le secteur touristique franais
doit galement se mobiliser sur le terrain conomique pour se dmarquer, au
travers de trois leviers : mobilisation, formation, innovation.
6. Lurbanisme, le logement et la politique de la ville
a. La loi n 2013-61 du 18 janvier 2013 relative la mobilisation du

foncier public en faveur du logement et au renforcement des
obligations de production de logement social
La loi du 18 janvier 2013 a rform les modalits de cession des terrains

du domaine priv de ltat et de certains de ses tablissements, comme la SNCF et
les tablissements publics de sant, en instaurant une dcote pouvant aller jusqu
la gratuit lorsque ces terrains sont cds en vue de construire des logements
sociaux et des quipements publics. La loi oblige chaque prfet de rgion tablir
une liste rgionale de terrains de ltat pour lesquels une dcote est de droit.
La loi a galement renforc larticle 55 de la loi relative la solidarit et

au renouvellement urbains (SRU) en portant de 20 25 % la part minimale de
logements sociaux ncessaires dans chaque commune, sauf dans celles ne
justifiant pas dun effort de production supplmentaire, et en permettant aux
prfets de quintupler les pnalits payes par les communes refusant de se
conformer leurs obligations lgales. Le produit de cette majoration a t affect
un nouvel outil : le Fonds national de dveloppement dune offre de logements
locatifs trs sociaux (FNDOLLTS), qui a ensuite t intgr au Fonds national des
aides la pierre (FNAP).
b. La loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville

et la cohsion urbaine
La loi du 21 fvrier 2014 a rnov en profondeur le cadre de la politique

de la ville en faveur des quartiers populaires. Afin de simplifier le zonage de cette
politique publique et de concentrer les aides sur les quartiers les plus en difficult,
la loi a redfini et resserr la gographie prioritaire partir dun critre unique : le
revenu des habitants. Aux 2 500 quartiers faisant lobjet dun contrat urbain de
cohsion sociale (CUCS) ou tant classs en zone urbaine sensible (ZUS) se sont
substitus 1 500 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).
La loi a renforc le pilotage intercommunal de la politique de la ville en

faisant du contrat de ville, conclu lchelle intercommunale, le cadre unique de
mise en uvre de cette politique et en confiant aux EPCI de nouvelles
comptences en matire danimation et de coordination des diffrents dispositifs
locaux. La loi a galement accru la participation des habitants la dfinition, la
mise en uvre et lvaluation de la politique de la ville en crant, dans chaque
83
QPV, un conseil citoyen compos dhabitants tirs au sort et de reprsentants des

associations et des acteurs locaux.
Enfin, la loi a lanc un nouveau programme national de renouvellement

urbain (NPNRU), gr par lAgence nationale pour la rnovation urbaine
(ANRU), qui est dot de 5 milliards deuros sur la priode 2014-2024.
c. La loi n 2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un

urbanisme rnov
La loi du 24 mars 2014, dite loi ALUR , est compose de deux grandes
parties. La premire partie a modernis les rapports entre propritaires et
locataires, renforc le contrle des professions de limmobilier, rnov le
fonctionnement des coproprits et cr de nouveaux outils de lutte contre
lhabitat indigne. Afin de garantir laccs de tous un logement dcent et
abordable, la loi a notamment prvu dencadrer les loyers dans les zones tendues
et de plafonner le montant des honoraires de location la charge du locataire. Pour
la premire fois, la location meuble touristique temporaire a t encadre. Afin de
prvenir la dgradation des coproprits, la loi a amlior linformation des
candidats acqureurs et des copropritaires et facilit la ralisation de travaux. De
nouvelles sanctions ont t cres contre les marchands de sommeil et les
communes ou les tablissements publics de coopration intercommunale (EPCI)
peuvent dsormais instaurer, dans certains quartiers dgrads, un rgime de
dclaration ou dautorisation pralable de mise en location.
La seconde partie de la loi est consacre aux politiques publiques du

logement et lurbanisme. La loi a amlior la transparence et lefficacit des
procdures de gestion de la demande de logement social en responsabilisant les
intercommunalits et en simplifiant les dmarches des demandeurs. De nouvelles
missions ont t confies aux organismes dhabitations loyer modr (HLM)
tandis que le contrle de ce secteur a t renforc grce la cration de lAgence
nationale de contrle du logement social (ANCOLS). Enfin, afin de dvelopper
loffre de construction tout en luttant contre ltalement urbain, la loi a modernis
le contenu des documents durbanisme et prvu un transfert obligatoire au
24 mars 2017, sauf minorit de blocage, de la comptence en matire de plan local
durbanisme (PLU) toutes les communauts dagglomration et toutes les
communauts de communes.
d. Le volet logement de la loi n 2017-86 du 27 janvier 2017 relative

lgalit et la citoyennet (commission spciale)
Le titre II de la loi du 27 janvier 2017 est consacr la mixit sociale et

lgalit des chances dans lhabitat. Afin de mettre fin aux mcanismes de
sgrgations sociales et spatiales, la loi oblige tous les organismes HLM
attribuer au moins 25 % des logements sociaux situs en dehors des QPV des
mnages appartenant au quartile des demandeurs les plus modestes ou devant tre
relogs dans le cadre dune opration de renouvellement urbain. Dans la continuit
84
de la loi ALUR, le rle des tablissements publics de coopration intercommunale

(EPCI) a t renforc pour la mise en uvre de cette obligation. La loi a
galement clarifi les critres de priorit pour lattribution dun logement social et
contraint tous les contingents de rservation participer au relogement des
personnes bnficiant du droit au logement opposable (DALO). Paralllement, la
loi donne la possibilit aux organismes HLM de mettre en uvre une nouvelle
politique des loyers destine favoriser la mixit sociale.
Enfin, la loi a, de nouveau, renforc les sanctions contre les communes ne

respectant pas leurs obligations de production de logements sociaux au titre de
larticle 55 de la loi SRU, tout en adaptant le champ dapplication de ces
dispositions afin de mieux cibler les communes o la demande de logement social
est forte.
e. Les missions dinformation sur les questions durbanisme et de

logement
i. La mission dinformation sur les zones franches urbaines
La mission dinformation a procd une valuation du dispositif des

zones franches urbaines (ZFU) avant son ventuelle reconduction au-del du
31 dcembre 2014. Le rapport de la mission a montr que ce dispositif, qui permet
des entreprises se crant ou simplantant dans une centaine de quartiers situs en
zones urbaines sensibles (ZUS) de bnficier dexonrations fiscales et sociales,
stait traduit par la cration denviron 15 000 tablissements et de 50 000 emplois
depuis 1996. Les membres de la mission se sont donc prononcs pour une
reconduction et une stabilisation du dispositif, tout en plaidant pour une
amlioration de sa gouvernance locale.
Ces recommandations ont t, pour la plupart, suivies puisque la loi

n 2014-1655 du 29 dcembre 2014 de finances rectificatives pour 2014 a
prolong le dispositif des ZFU jusquau 31 dcembre 2020.
ii. La mission dinformation sur la mobilisation du foncier priv en faveur

du logement
Le cot du foncier reprsente aujourdhui un tiers des cots de production

dun logement et cette part ne cesse daugmenter, en particulier dans les zones trs
tendues comme lle-de-France ou la rgion Provence-Alpes-Cte dAzur. Daprs
le rapport de la mission dinformation, prside par M. Daniel Goldberg, cette
hausse des prix est entretenue par les dysfonctionnements dun march opaque et
par des phnomnes de spculation foncire.
Dans ce contexte, la mission dinformation a formul trente propositions

visant la fois matriser les prix du foncier et permettre ltat et aux
collectivits territoriales dutiliser plus efficacement les terrains constructibles
des fins dintrt public. Une refonte globale de la fiscalit applicable aux terrains
constructibles a ainsi t propose, de mme quun renforcement du caractre
85
oprationnel des documents durbanisme pour que des logements soient construits
l o sont les besoins. Certaines propositions relatives la transparence des
marchs fonciers et lurbanisme oprationnel ont t reprises dans la loi relative
lgalit et la citoyennet prcite.

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1

Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 22 fvrier 2017.

en application de larticle 145 du Rglement

PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES CONOMIQUES

sur le bilan des activits de la commission des affaires conomiques

Mme FRDRIQUE MASSAT,

I. LACTIVIT LGISLATIVE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES

e. Les missions dinformation portant sur les questions nergtiques et

b. La loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et la

I. LACTIVIT LGISLATIVE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES

A. MESURE STATISTIQUE DE LACTIVIT LGISLATIVE DE LA

Les lments statistiques ci-aprs retracent lactivit de la commission des

Textes examins par la Commission depuis le 28 juin 2012 (hors lois

Nombre de rapports dinformation : 16

Nombre de rapports de contrle de lapplication des lois : 10

Nombre davis budgtaires : 17 pour les PLF pour 2013 et pour

Nombre et dure des runions de la commission :

Nombre de Dure totale

session extraordinaire de juillet 2015 9 18 h 45

session ordinaire 2015/2016 104 178 h 30

Nombre damendements examins : 9 870

Nombre de personnes auditionnes par les rapporteurs de textes

Nombre de personnes auditionnes par les rapporteurs pour avis sur

B. LES PROJETS DE LOI

1. Les projets de loi examins au fond

Seize projets de loi ont t examins au fond par notre commission.

Projets de loi dfinitivement adopts

Loi n du ratifiant les ordonnances n 2016-1019 du 27 juillet 2016

CMP : rapport n 4443 du 1er fvrier 2017 (accord)

Loi n du ratifiant les ordonnances n 2016-301 du 14 mars 2016

Loi n 2016-1888 du 28 dcembre 2016 de modernisation, de

Loi n 2016-1341 du 11 octobre 2016 ratifiant lordonnance

Loi n 2016-719 du 1er juin 2016 habilitant le Gouvernement adopter

Loi n 2016-298 du 14 mars 2016 relative aux rseaux des chambres de

1re lecture : rapport n 3295 du 2 dcembre 2015 (Mme Marie-Hlne

Loi n 2014-1170 du 13 octobre 2014 davenir pour lagriculture,

Loi n 2014-856 du 31 juillet 2014 relative lconomie sociale et

Loi n 2014-626 du 18 juin 2014 relative lartisanat, au commerce et

Loi n 2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un

Dcision n 691 DC du 20 mars 2014 du Conseil constitutionnel

Loi n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation

Loi n 2014-173 du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et

Loi n 2013-569 du 1er juillet 2013 habilitant le Gouvernement

Loi n 2013-61 du 18 janvier 2013 relative la mobilisation du foncier

Loi n 2012-1270 du 20 novembre 2012 relative la rgulation

Mobilisation du foncier public en faveur du logement et renforcement

2. Les projets de loi examins pour avis

Projets de loi dfinitivement adopts :

Projet de loi de programmation relatif lgalit relle outre-mer et

Adoption par lAssemble nationale en 1re lecture le 11 octobre 2016 et

Loi n 2016-1691 du 9 dcembre 2016 relative la transparence, la

Loi n 2016-1321 du 7 octobre 2016 pour une Rpublique numrique

Loi n 2016-1088 du 8 aot 2016 relative au travail, la

Loi n 2015-1776 du 28 dcembre 2015 relative ladaptation de la

Lecture texte CMP : adoption lAssemble nationale et au Snat

Loi n 2015-1268 du 14 octobre 2015 dactualisation du droit des

Loi n 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation

Loi n 2014-773 du 7 juillet 2014 dorientation et de programmation

Loi n 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction

Lecture texte CMP : adoption lAssemble nationale et au Snat le 19

Loi n 2014-1 du 2 janvier 2014 habilitant le Gouvernement

Loi n 2013-672 du 26 juillet 2013 de sparation et rgulation des

Loi n 2013-660 du 22 juillet 2013 relative lenseignement suprieur