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COPASST

El COPASST se define como Comit Paritario de Seguridad y Salud en


el Trabajo. ste comit ha recibido anteriormente los nombres de
"Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial" y el ms reciente;
"Comit Paritario de Salud Ocupacional".20 sept. 2014.
El Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo constituye un
medio importante para promocionar la Salud Ocupacional en todos los
niveles de las organizaciones, buscar acuerdos con las directivas y
responsables del Programa de Salud Ocupacional en funcin del logro
de metas y objetivos concretos, divulgar y sustentar prcticas
saludables y motivar la adquisicin de hbitos seguros.
En realidad es el mismo Comit Paritario de Salud Ocupacional
COPASO que cambio con la Ley 1562 del 2012, el Decreto 1443 del
2014 y el Decreto 1072 del 2015.

El COPASST tambin se rige por la resolucin 2013 de 1986 resuelve


que todas las empresas e instituciones pblicas o privadas que tengan
a su servicio 10 o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un
Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASST). El artculo 35 del
Decreto 1295 de 1994 establece para empresas de menos de 10
trabajadores, la obligacin de nombrar un Viga Ocupacional.

El COPASST debe estar conformado por igual nmero de


representantes por parte del empleador e igual nmero de
representantes por parte de los trabajadores. El empleador debe
nombrar sus representantes y los trabajadores elegirn los suyos
mediante votacin libre. El Viga Ocupacional es elegido por el
empleador, no requiere proceso de votacin. El perodo de vigencia de
los miembros del Comit es de 2 aos, al cabo del cual podrn ser
reelegidos.

Debe ser registrado en el Ministerio de Proteccin Social, el cual puede


verificar su legalidad por medio de visitas a las empresas.
El COPASST se debe reunir por lo menos una vez al mes en la
empresa y en horas de trabajo y mantener un archivo de las actas de
reunin.

QU ES EL COPASO?
El trmino COPASO se acu en las empresas de Colombia para
referirse abreviadamente al Comit Paritario de Salud Ocupacional,
que antes se llamaba Comit de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial; dicho comit es un organismo encargado de velar por el
funcionamiento del Programa de Salud Ocupacional de las empresas y
se llama comit paritario por que se integra con un nmero de
trabajadores igual al nmero de representantes del empleador. Su
trabajo se direcciona, generalmente, desde el Departamento de
Gestin del Talento Humano de cada empresa, siempre bajo la
responsabilidad del Representante Legal. Antes deba ser registrado
en el Ministerio de Proteccin Social, pero la Ley 1429 del 29 de
Diciembre de 2010 suprimi esa obligacin, sin embargo a un sigue
siendo el Ministerio del Trabajo el que puede verificar su legalidad y
funcionamiento.
QUE NORMAS REGULAN EL COPASO?
Inicialmente la Ley 9 de 1979 (24 de Enero), en su ttulo III, fij los
parmetros generales de la Salud Ocupacional en Colombia y, en el
artculo 111 dej abierta la posibilidad de constituir el Comit Paritario
de Higiene y Seguridad Industrial.
Luego vino la Resolucin 2400 de 1979, que cre en su artculo 2.
la obligacin, por parte de los patronos, de crear los Comits Paritarios
de Higiene y Seguridad.
Despus el Decreto 614 de 1984 (14 de Marzo), en su artculo 25,
orden la constitucin en las empresas pblicas o privadas, de un
Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, integrado por un
nmero igual de representantes de los patronos y de los trabajadores.
Ms adelante, el Ministerio del Trabajo con la Resolucin 2013 de
1986, reglament la conformacin y el funcionamiento del Comit de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
Luego, el Decreto-ley 1295 de 1994, en su artculo 63, determin
que, a partir de su entrada en vigencia, el comit paritario de medicina
higiene y seguridad industrial de las empresas se seguira llamando
Comit Paritario de Salud Ocupacional, abreviadamente conocido
como COPASO.
Despus el DECRETO 016 (9 de En. 97) -Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, reglament la conformacin y el funcionamiento de
la red integrada por el comit nacional, los comits seccionales y los
comits locales de salud ocupacional.
La Ley 1562 de 2012 cambi la expresin Programa de Salud
Ocupacional Por Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST, por eso hoy ya se est hablando de Comit Paritario
de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST- y no de COPASO,
pero en realidad son lo mismo y se rigen por la misma Resolucin
2013 de 1986.
QUIN ES EL RESPONSABLE DEL COPASO?
En trminos generales, todos somos responsables de la Salud
Ocupacional Seguridad y Salud en el Trabajo-, por las consecuencias
que trae el no trabajar por ella, sobre todo cuando se materializan los
riesgos laborales en incidentes, accidentes o enfermedades
profesionales, amn de las prdidas econmicas que eso representa
para las empresas y, lo ms grave, para los trabajadores afectados y
sus familias. En particular, en las empresas, el Representante Legal es
el responsable de que se implemente y desarrolle el Programa de Salud
Ocupacional y, as mismo, de la conformacin y el funcionamiento del
Comit Paritario de Salud Ocupacional, aunque delegue dicha
responsabilidad, en un subalterno capacitado para el cargo.
A nivel Estatal: Segn el Decreto 614 de 1984 (marzo 14), Artculo 10.-
Constitucin del Plan Nacional de Salud Ocupacional. Las actividades
de Salud Ocupacional que realicen todas las entidades, tanto pblicas
como privadas, debern ser contempladas dentro del Plan Nacional de
Salud Ocupacional. Para la organizacin y administracin del Plan
Nacional se determinan los siguientes niveles:
1. Nivel Nacional normativo y de direccin: Constituido por los
Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud.
2. Nivel Nacional de Coordinacin: Comit Nacional de Salud
Ocupacional.
3. Nivel Nacional de ejecucin gubernamental: Constituido por
dependencias de los Ministerios, Institutos Descentralizados y dems
entidades del orden nacional.
4. Nivel Seccional y Local de ejecucin gubernamental constituido por
las dependencias seccionales, departamentales y locales.
5. Nivel privado de ejecucin: Constituido por los empleadores, servicios
privados de Salud Ocupacional y los trabajadores.
Pargrafo.- Las entidades y empresas pblicas se considerarn
incluidas en el nivel privado de ejecucin respecto de sus propios
trabajadores. Y, de acuerdo con el DTO. 16 del 9 de Enero de 1997,
expedido por el Ministerio del Trabajo y la Seguridad social, que
reglament la conformacin y el funcionamiento de la red integrada por
el comit nacional, los comits seccionales y los comits locales de
salud ocupacional, se puede inferir el siguiente orden de los Comits de
Salud Ocupacional Oficiales:
1. Comit Nacional de Salud Ocupacional: Aprueba el Plan Nacional de
Salud Ocupacional, presentado por el Comit Nacional de Riesgos
Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social Ministerio del
Trabajo-,
2. Comits Seccionales de Salud Ocupacional y
3. Comits Locales de Salud Ocupacional.
4. Luego estn los Comits Paritarios de Salud Ocupacional de las
Empresas, en general, incluidas las privadas.
QUIN REGULA LOS COPASOS?
Los Comits Paritarios de Salud Ocupacional de cada empresa, estn
bajo la vigilancia y control del Ministerio de la Proteccin Social, a travs
de las diferentes oficinas de Trabajo. Ahora bien, Los Comits Paritarios
de Salud Ocupacional, desarrollan su labor en funcin de la vigilancia y
el control que hacen algunos entes gubernamentales, de actividades
especficas, como el Ministerio de Salud, cuando interviene en procesos
sujetos a la aplicacin de normas de Higiene (Ej.: manufactura de
alimentos); el Ministerio del Medio Ambiente para actividades que tienen
procesos con emisin de desechos a la atmsfera o de vertimiento a las
fuentes de agua; la Sper Intendencia Financiera para regular el
cumplimiento de los requisitos presupuestales de las Administradoras
de Riesgos Profesionales A.R.P.s, entre otros. Tambin, de Manera
prctica, se da un control por parte de la Aseguradora de Riesgos
Laborales (ARL) a la que se encuentra afiliada cada empresa, pues la
A.R.L. a medida que cumple con la obligacin de ofrecer capacitacin a
los trabajadores de las empresas, tambin verifica que la ejecucin real
del Programa de Salud Ocupacional de la empresa est articulado con
el objetivo comn de prevenir Riesgos Profesionales, accidentes y
enfermedades asociadas con las actividades laborales.
COMO SE CONFORMA UN COPASO?
La conformacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional se hace
como la del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, tal
como lo ordena la resolucin 2013 de 1986, as: Artculo primero.
Todas las empresas e instituciones, pblicas o privadas, que tengan a
su servicio diez o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un
Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organizacin
y funcionamiento estar de acuerdo con las normas del Decreto que se
reglamenta (el Dto. 614/84) y con la presente Resolucin.
Artculo segundo. Cada comit de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial estar compuesto por un nmero igual de representantes del
empleador y de los trabajadores, con sus respectivos suplentes, as: -
De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes.
- De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por cada una de las
partes. - De 500 a 999 trabajadores, cuatro representantes por cada una
de las partes. - De 1000 o ms trabajadores, cuatro representantes por
cada una de las partes. Para las empresas de menos de 10
trabajadores, el artculo 35 del Decreto 1295 de 1994, obliga a nombrar
un Viga Ocupacional que tiene las mismas funciones del Comit
Paritario de Salud Ocupacional. Para la integracin del COPASO, el
empleador debe nombrar sus representantes y, los trabajadores, elegir
los suyos mediante votacin libre. El Viga Ocupacional es elegido por
el empleador, no requiere proceso de votacin.
CUL ES EL PERIODO DE LOS COPASOS O COPASST?
El perodo de los miembros del Comit es de 2 aos, al cabo del cual
podrn ser reelegidos. El COPASO se debe reunir por lo menos una vez
al mes en la empresa y en horas de trabajo y mantener un archivo de
las actas de reunin. El empleador se obligar a proporcionar, cuando
menos, cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo
de cada uno de sus miembros para el funcionamiento del comit.
Resulta oportuno aclarar que El COPASO no es un Sindicato una
Junta Administradora paralela, pues sus funciones estn relacionadas
nicamente con la Salud Ocupacional, la Higiene, la Seguridad
Industrial y/o la Prevencin de Riesgos; lgicamente, dicha claridad no
debe constituirse en un obstculo para que el COPASO trabaje en
equipo con cada uno de los departamentos y organizaciones internas
de la empresa, pues esto es necesario para lograr sus objetivos.
CULES SON LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE UN
COPASO COPASST?
En general, velar por el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional
de la empresa hoy llamado Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST. En particular, debe cumplir con las
funciones establecidas en el Artculo 11. De la Resolucin 2013 de
1986, que Reza: Son funciones del Comit de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial, adems de las sealadas por el Artculo 26 de
Decreto 614 de 1984, las siguientes:
a) Proponer a la administracin de la empresa o establecimiento de
trabajo la adopcin de medidas y el desarrollo de actividades que
procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de
trabajo.
b) b) Proponer y participar en actividades de capacitacin en salud
ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de
la empresa o establecimientos de trabajo.
c) Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de
salud ocupacional en las actividades que stos adelanten en la
empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes.
d) Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina,
higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo
con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas
vigentes; promover su divulgacin y observancia.
e) Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas
correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los
programas que se hayan realizado.
f) Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los
ambientes, mquinas, equipos, aparatos y las operaciones
realizadas por el personal de trabajadores en cada rea o seccin de
la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores
de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
g) Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los
trabajadores, en materia de medicina, higiene y seguridad industrial.
h) Servir como organismo de coordinacin entre empleador y los
trabajadores en la solucin de los problemas relativos a la salud
ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados
con la Salud Ocupacional.
i) Solicitar peridicamente a la empresa informes sobre
accidentalidad y enfermedades profesionales con el objeto de dar
cumplimiento a lo estipulado en la presente resolucin.
j) Elegir al secretario del comit.
k) Mantener un archivo de las actas de cada reunin y dems
actividades que se desarrollen, el cual estar en cualquier momento
a disposicin del empleador, los trabajadores y las autoridades
competentes.
l) Las dems funciones que le sealen las normas sobre salud
ocupacional.
Tambin debe cumplir las funciones que le asigna el Artculo 26 de
Decreto 614 de 1984, que son: a) Participar de las actividades de
promocin, divulgacin e informacin, sobre medicina, higiene y
seguridad industrial entre patronos y trabajadores, para obtener su
participacin activa en el desarrollo de los programas y actividades
de Salud Ocupacional de la empresa; b) Actuar como instrumento de
vigilancia para el cumplimiento de los programas de Salud
Ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa e informar sobre
el estado de ejecucin de los mismos a las autoridades de Salud
Ocupacional cuando haya deficiencias en su desarrollo; c) Recibir
copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones
e investigaciones que realicen las autoridades de Salud Ocupacional
en los sitios de trabajo.
QU RELACIN TIENE EL COPASO DE UNA EMPRESA CON LA
ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES A.R.L.?
Tanto a la empresa con su COPASO, como tambin a la ARL, les
interesa la salud de los trabajadores; ambos trabajan en la
prevencin de accidentes laborales y de enfermedades
profesionales, mejorando las condiciones de la salud ocupacional al
interior de cada empresa. Trabajando en equipo se evitan o reducen
las tragedias que representan los accidentes y las enfermedades
para los trabajadores y sus familias; se evitan o reducen el pago de
incapacidades o pensiones, se reducen los pagos de
indemnizaciones, los pagos de remplazos y, el dinero perdido o
dejado de ganar por la disminucin de la produccin, entre otros.
SE REQUIERE UN REGLAMENTO ESPECIAL PARA LOS
COPASOS?
El COPASO actuar articulado a las directrices generales de la
empresa y como en toda organizacin es conveniente que desde el
principio se cuente con un reglamento propio que contenga, como
mnimo, las normas legales que lo regulan, las funciones del
COPASO en general, las obligaciones de sus miembros, sus
derechos y deberes, reuniones mnimas, directivos, incentivos, etc.;
todo eso dentro del marco de la ley y del respectivo Reglamento
Interno de Trabajo.
LOS MIEMBROS DEL COPASO GANAN DINERO EXTRA POR
SU LABOR?
No, pero en aras de valorar la labor tan importante de los miembros
del COPASO y por responsabilidad gerencial, dentro del presupuesto
destinado a la Salud Ocupacional de cada empresa, resulta
conveniente destinar recursos para incentivos de los miembros del
COPASO, que pueden ser: financiacin de la asistencia a
capacitaciones y a congresos, realizacin de eventos empresariales
con reconocimiento y distinciones pblicas, refrigerios, prcticas,
paseos de integracin, dotaciones, distintivos especiales, etc.; todo
eso, procurando mantener en alto la motivacin de los miembros del
COPASO y de los trabajadores de la empresa en general, en el
cumplimiento de su objetivo principal de prevenir riesgos y
enfermedades.
QU APORTE HACEN LOS COPASOS CON SUS
EXPERIENCIAS?
Sin duda alguna, una experiencia bien asimilada puede conducir a la
prctica de hbitos seguros en la actividad laboral, indispensables
para la proteccin de la vida propia y la de los dems, de ah la
importancia del intercambio de informacin relacionada con las
prcticas de desarrollo del Programa de Salud Ocupacional, en cada
empresa, por parte de los COPASOS.
http://www.copasosdecolombia.co/userfiles/files/Que%20es%20el%20COPASO.pdf