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Francisco Meja
Banco Interamericano de Desarrollo
Santiago, abril de 2012 1
Versin 3/22/2013
Lgica de un Programa
COSTOS
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Lgica de un Programa
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Costo Efectividad (C/E)
La pregunta
Cmo pueden invertirse
mejor los recursos?
Fuente: Ralph W. Harbison and Eric A. Hanushek: Educational performance of the poor: Lessons from rural Northeast Brazil, Oxford University
Press, 1992
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Costo Efectividad
La pregunta
Cmo pueden invertirse
mejor los recursos?
Fuente: Ralph W. Harbison and Eric A. Hanushek: Educational performance of the poor: Lessons from rural Northeast Brazil, Oxford University
Press, 1992
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Costo Efectividad
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Costo Efectividad
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Costo Efectividad
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Costo Efectividad
Costo Efectividad
Evaluacin de alternativas en funcin de su costo y sus efectos
con respecto a algn resultado/beneficio esperado
Slo se pueden comparar alternativas con mismo propsito
Se requiere una medida comn de efectividad (no monetizada)
Slo nos dice si alternativa A es ms costo-efectiva que
otra alternativa B
para el mismo resultado o impacto
No es costo eficiencia (costo/insumo)
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Costo Efectividad
Costo Efectividad
Compara costos monetarios (econmicos) y efectos no monetarios
Razn de Costo/Efectividad (C/E) o
Efectividad/Costo (E/C)
Ventajas
(A veces) es fcilmente aplicable cuando hay datos e
informacin sobre efectos y costos
Muy til para comparaciones al interior de sectores (que
comparten objetivos y medidas de efectividad
Desventajas
No es til para estimar el valor de una intervencin
No es til para comparar entre sectores con medidas de
impactos distintas
Validez externa de los efectos?
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Costo Efectividad: costos e ingredientes
Identificacin
Ingredientes marginales, atribucin y asignacin
Especificacin
Personal
Infraestructura
Equipos y materiales
Otros
Mientras ms significativo un ingrediente mayor detalle
requerido
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Costo Efectividad: costos e ingredientes
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Costo Efectividad: otros aspectos
Costos gratis
Costos a Beneficiarios
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C/E: La medicin de los impactos o efectos
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Costo efectividad.sensibilidad
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Costo efectividad: pasos sugeridos
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Costo Beneficio y Costo efectividad
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Costo Beneficio
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Costo Beneficio y Costo efectividad
Costo Beneficio
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Costo Beneficio: alternativas
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Costo Beneficio: alternativas
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Costo Beneficio: standing perspectiva
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Costo Beneficio
Identificacin/catalogacin de categoras de
impacto (qu cambia?)
En este contexto usamos impacto tanto para costos (insumos costo
de oportunidad) como para productos (beneficios)
Para una carretera, por ejemplo, los beneficios pueden ser catalogados:
Ahorro de tiempo de viaje
Ahorros de costos de mantenimiento de vehculos
Vidas salvadas por mejor diseo
La reduccin de congestin en rutas aledaas
Produccin adicional que se comercializa
Para que algn beneficio pueda ser catalogado como impacto es crtico
establecer una relacin causa-efecto entre el producto fsico del
proyecto y el bienestar que se produce
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Costo Beneficio: valoracin
4 vidas / ao
Si valor de una vida salvada USD 500.000
Beneficio USD 2 millones / ao (+otros no presentados en este slide)
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Costo Beneficio
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Costo Beneficio cuando hay precio de mercado
precio
precio
P* p*
cantidad q1 q2 cantidad
Q*
MERCADO EMPRESA
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Disposicin a pagar
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Disposicin a pagar
Cant. y
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Disposicin a pagarmetodologas de estimacin
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Disposicin a pagarmetodologas de estimacin
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Disposicin a pagarEstimaciones directas
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Disposicin a pagarmetodologas de estimacin
Valoracin contingente
Estimacin de DAP a partir de auto-estimaciones (encuestas)
4 mtodos (hay sesgos a sobrevaloracin vs experimentos)
Estimacin de DAP abierta, se pregunta cunto es lo mximo que se est
dispuesto a pagar por x (por ejemplo, garantizar que el parque y se
mantiene cerrado al pblicoya no se usa tanto (sobre estimaciones)
Sistema de oferta cerrado, se pregunta si est DAP $x -se aumenta hasta
llegar a respuesta negativa/se disminuye si monto inicial produce respuesta
negativapoco usado por sensitivo a precio inicial (problema de ancla)
Clasificacin (ranking) contingente, se solicita ordenar combinaciones de
precio-cantidades factiblesDAP inferida economtricamente
Referendo, o preferencias dicotmicas, se pregunta aceptacin o no de
precios aleatorios , se generan distribuciones y se asignan probabilidades
para cada rango de precio
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Disposicin a pagarmetodologas de estimacin
Precios hednicos
Estimacin de la DAP a partir de caractersticas del bien
Precio = f(caractersticas del bien, barrio, etc)
Comn en vivienda o en externalidades (ruido)
Por ejemplo, en Vancouver, casas cerca al aeropuerto y en ms
ruidosas son 9% ms baratascosto total de ruido US15 M
Problema de estimacincomparando manzanas con manzanas
(se puede combinar con diseos discontinuos)
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Costo Beneficio
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Costo Beneficio
Para cualquier proyecto que tiene impacto a lo largo del tiempo, hay
que descontar flujos futuros (el tema de la tasa de descuento es algo a
lo que vamos a volver.)
Se acepta si VP>0 si I = B C
NO es recomendable usar TIR o relacin B/C como ordenador
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Costo Beneficio: criterios
Para cualquier proyecto que tiene impacto a lo largo del tiempo, hay
que descontar flujos futuros (el tema de la tasa de descuento es algo a
lo que vamos a volver.)
Se acepta si VP>0 si I = B C
Es recomendable usar TIR (VPB=VPC) o relacin B/C como ordenador?
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Costo Beneficio: criterios
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Costo Beneficio: criterios
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Costo Beneficio
Usted propone bajar por la baha del 3 Vale su victoria mas que la ma C/B?
cruzar hasta la terminal frrea sobre las lneas de comunicacin del enemigo?
el rio York. 5 En caso de desastre, no sera ms difcil
Yo propongo ir directamente a un un retiro de tropas con su plan que con Sensitivity?
punto sobre el ferrocarril Sur Oeste el mo?
en Manassas
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Costo Beneficio Anlisis de sensibilidad y riesgo
En sntesis.Costo Beneficio
Beneficios costos
Ambos monetizados
En VP o equivalente anual
Cada alternativa se puede analizar en funcin de sus mritos
Se pueden comparar alternativas con distinto propsito
Se pueden comparar dos proyectos distintos
Muchas veces complejo monetizar beneficios
Precios de mercado versus precios sombra
Inclusin de beneficios (o costos) no incluidos en a precios de
mercado (externalidades, excedente del consumidor etc.)
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Trampas del Costo Beneficio
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Trampas del Costo Beneficio
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Trampas del Costo Beneficio
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Trampas del Costo Beneficio
CBA? (1/2)
Compara costos y beneficios monetarios
Razn B/C
VPN ( VAN) y TIR
Foco: razn de costo por ms de UN efecto: Un Programa
puede tener ms de un efecto
Ventajas
Muy usado y conocido
Valioso al permitir estimar el valor de una intervencin
til para comparar entre intervenciones, dentro y entre
sectores
Desventajas
Transformacin a beneficios monetarios requiere supuestos,
muchas veces sin sustento emprico
Contra-fctico muchas veces dudoso 53
Recapitulando: Costo-Beneficio o Costo-Efectividad?
CEA? (2/2)
Compara costos monetarios y beneficios no monetarios (efectos)
Razn C/E E/C
Ventajas
Muy directo su uso si hay datos buenos sobre efectos y costos
til para comparar intra- sector (intervenciones que compartan
objetivos y medidas de efectividad)
Desventajas
No es til para estimar el valor de una intervencin
Cero til para comparar entre sectores o intervenciones con
objetivos dismiles
Foco: razn de costo por UN efecto: Un programa puede tener
mas de un efecto, pero hay formas de asignar costos por efecto
Estimados de impacto pueden ser imprecisos
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Recursos
Libros de Texto
Anthony Boardman et al (2011). Cost-Benefit Analysis: Concepts and Practice (4th
Edition), Prentice Hall
Levin, H & McEwan P. (2001). Cost Effectiveness Analysis: Methods and
Applications, (2nd Edition) SAGE Publications
Artculos (on-line)
Iqbal Dhaliwal, I. et al Comparative Cost-Effectiveness Analysis to Inform Policy in
Developing Countries: A General Framework with Applications for Education,
December 2012
http://www.povertyactionlab.org/publication/cost-effectiveness
Patrick McEwan, Cost-Effectiveness Analysis of Education and Health Interventions
in Developing Countries, December 2011
http://www.iadb.org/en/publications/publication-
detail,7101.html?id=31626%20&dcLanguage=en&dcType=All
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