TRABAJO FINAL DE INCLUSION SOCIAL

REFLEXIONAR, DESCRIBIR Y ESCRIBIR LA REALIDAD SOCIAL

 INTRODUCCION

La exclusin social est muy relacionada con los procesos que ms se vinculan
con la ciudadana social, es decir, con aquellos derechos y libertades bsicas de
las personas que tienen que ver con su bienestar trabajo, salud, educacin,
formacin, vivienda, calidad de vida. Adems, el concepto de exclusin social
debemos entenderlo por oposicin al concepto de integracin social como
referente alternativo, esto es, el vocablo exclusin social implica una cierta imagen
dual de la sociedad, en la que existe un sector integrado y otro excluido. As pues,
el sector excluido se encuentra al margen de una serie de derechos laborales,
educativos, culturales, etc., es decir, de una calidad de vida que se ha alcanzado y
garantizado a travs de los Estados de Bienestar.
 LOS FACTORES SOCIALES, POLTICOS Y ECONMICOS QUE GENERAN
LOS PROCESOS DE EXCLUSIN SOCIAL EN COLOMBIA.

El concepto de exclusin social se refiere a los procesos y situaciones que

impiden la satisfaccin de las necesidades bsicas de las personas (trabajo,
vivienda, educacin, acceso a la sanidad) y su participacin en la sociedad.
En esta situacin se encuentran todas aquellas personas sin hogar; los
inmigrantes que sufren el racismo y la xenofobia; los ancianos que perciben unas
pensiones insuficientes o no tienen derecho a ellas, carecen de la asistencia
mdica necesaria y viven en la ms completa soledad; los ex reclusos y los ex
toxicmanos que ven obstaculizada su reinsercin en la sociedad; las personas
que, a causa del paro o de la enfermedad, pierden sus trabajos y se ven sumidas
en una situacin precaria, La exclusin social se define como una escasez crnica
de oportunidades y anlisis a una compleja serie de prcticas sociales y de ms,
se refiere a los procesos y situaciones que. La exclusin se puede producir debido
a diferentes factores, as tambin. tico sino un requisito fundamental para el
desarrollo econmico, poltico y social. Una visin restringida y distorsionada de
los problemas sociales y sus causas.

FACTORES QUE PRODUCEN EXCLUSIN SOCIAL

La exclusin se puede producir debido a diferentes factores, as tambin puede

ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de seguir
ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situacin econmica, o bien en
algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de
un grupo minoritario que ejerce el poder. La privacin o dificultad para la
satisfaccin de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las
necesidades bsicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable,
desage y electricidad) es una caracterstica comn en todos los grados y tipos de
marginacin.
En los ltimos aos, los avances tecnolgicos, la evolucin del mercado laboral y
el cambio en la estructura familiar han generado nuevas formas de exclusin,
como, por ejemplo, la de aquellas personas que no tienen la formacin adecuada
para adaptarse a los actuales procesos productivos; los parados de larga
duracin; los jvenes que no consiguen su primer empleo o una estabilidad
laboral; las mujeres que son discriminadas en cuanto a oportunidades de empleo
y salario; los discapacitados fsicos y psquicos que se encuentran en unas
condiciones muy desfavorables para acceder a un puesto de trabajo; las personas
que trabajan por un sueldo msero y sin proteccin social, dentro de la
llamada economa sumergida; y muchas familias mono parentales
cuyos ingresos son insuficientes.
Es un flagelo que atenta contra los derechos humanos ms elementales de las
personas, crea inestabilidad en los sistemas democrticos y produce efectos
econmicos regresivos. Superarla no es una tarea fcil, sin embargo es claro que
por su naturaleza y complejidad amerita polticas que trasciendan los usuales
enfoques economicistas, que la restringen slo a un problema de carencia
de recursos econmicos o de ingreso, y que apunten hacia
el diseo de acciones ms sistmicas e integrales, donde el fin ltimo sea el
desarrollo de las capacidades humanas y el bienestar social.
En Amrica Latina, donde segn distintas fuentes, la pobreza afecta al 50% de
la poblacin, superarla no es slo un imperativo tico sino un requisito
fundamental para el desarrollo econmico, poltico y social de los pases y como
tal debe ubicarse en la agenda de prioridades. Los esfuerzos en este camino
sealan la existencia de una serie de obstculos, que refuerzan estructuralmente
la pobreza y la desigualdad. Muchos de ellos tienen que ver con las
dificultades derivadas de la insercin a la economa internacional, otras con el
funcionamiento de las instituciones y organizaciones vinculadas a lo social y otras
con la adopcin de polticas que presentan una visin restringida y distorsionada
de los problemas sociales y sus causas.
En el caso particular de Venezuela, que desde fines de los aos 70 atraviesa por
una crisis econmica y sus secuelas repercuten de manera negativa en la calidad
de vida de gran parte de la poblacin, es necesario disear e implementar
acciones sostenibles que reviertan esta situacin, contribuyendo a fortalecer
la democracia y a alcanzar un desarrollo social sustentable.
El objetivo es reunir y organizar algunas propuestas generales que si bien han
sido formuladas por diversas fuentes, no han recibido an atencin suficiente por
los factores de poder en quienes ha reposado la toma de decisiones en distintos
momentos, por lo cual su pertinencia est cada vez ms vigente y podran servir
de orientacin para el diseo de una poltica social dirigida a superar la pobreza en
Venezuela, entendida como parte de una poltica ms amplia, de desarrollo social.
Como marco referencial, se revisan brevemente las estrategias de desarrollo
instrumentadas en Amrica Latina y en Venezuela a partir del desarrollismo.
Asimismo se realiza una breve descripcin de la manera como ha sido concebida
la poltica social y el enfrentamiento a la pobreza en el pas, sealando los
principales obstculos que han limitado una gestin eficiente en la materia.
Finalmente se presentan las propuestas enmarcadas en una visin integral de
desarrollo social, a partir de una serie de condiciones que propiciaran un entorno
favorable para la implementacin de las mismas.

La poltica social es el instrumento fundamental a travs del cual se promueve

el desarrollo social, no sigue un camino nico, siempre responde a un modelo de
desarrollo, a un contexto, a una coyuntura, a una relacin de fuerzas sociopolticas
y es producto de una estrategia pensada a partir de la situacin social, econmica,
poltica existente; importantes funciones de legitimacin, reproduccin y
acumulacin, mediante la implementacin de una serie de programas que pueden
ser de carcter promocional, compensatorio, sectorial, o estructural, con el fin de
incidir en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin.
En el caso particular de Venezuela, segn las intervenciones oficiales
correspondientes al perodo democrtico, es posible identificar, bsicamente, el
predominio de dos modelos de poltica social, en los cuales se han inscrito
las estrategias de atencin a la pobreza: el universalismo y la focalizacin. El
primero, el modelo universalista, implementado en el perodo 19581988, se
caracteriz por la aplicacin de subsidios indirectos dirigidos a garantizar el
acceso de los sectores de bajos ingresos a los alimentos bsicos, igualmente, los
programas tradicionales del Estado en materia de salud, educacin, vivienda
y seguridad social, estaban diseados para brindar asistencia libre y universal a la
poblacin en general, sin discriminar a los sectores de altos, medianos o bajos
ingresos.
Como consecuencia de la crisis econmica de la dcada de los ochenta, la poltica
social universalista se vio gravemente comprometida al pretender continuar con
menos disponibilidad de recursos programas masivos, lo cual condujo al deterioro
generalizado de los servicios sociales fundamentales, como la educacin y la
salud.
El segundo modelo, el de focalizacin, aplicado en el pas a partir de la
implementacin del programa de ajuste econmico, entre los aos 1989-1998, se
caracteriz por la puesta en marcha de un conjunto de programas
compensatorios, especialmente a travs de la red escolar y de salud. Este tipo de
poltica se orient hacia mecanismos de transferencia directa a la poblacin ms
vulnerable para compensar los costos sociales, hasta tanto las consecuencias
negativas del ajuste se superaran.
El criterio universalista, hasta ese momento en vigencia, es sustituido por el de
focalizacin de la atencin, partiendo de las premisas de que los subsidios
indirectos no eran eficientes ni equitativos y que las intervenciones tradicionales
del Estado haban sido incapaces de enfrentar y resolver la problemtica social.
No obstante, al no constituirse en una intervencin de los factores estructurales
de la pobreza (sus causas) y concentrarse slo en sus consecuencias ms
acuciantes, y al excluir otros sectores de la poblacin que a causa de la crisis
tambin vieron deterioradas sus condiciones de vida, la focalizacin y el
asistencialismo compensatorio multiplicaron y agudizaron la pobreza.
A partir del ao 1999, con el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, puede
ubicarse la poltica social del pas en una suerte de transicin, donde se combinan
elementos del modelo vigente durante el perodo desarrollista con otros cercanos
a las polticas de corte neoliberal aplicadas durante los aos "80, y otros que
tienden a un esquema alternativo al neoliberalismo, razn por la cual no es posible
identificar un modelo especfico.
En este perodo, la poltica social se ha desenvuelto en medio de una serie de
cambios polticos sustanciales generados en el pas desde el ao 1999, tales
como un nuevo marco institucional, a partir de la reestructuracin y legitimacin de
los poderes pblicos y una nueva Constitucin nacional, permeados por
un ambiente de polarizacin, confrontacin y conflictividad poltica, influyendo
algunos eventos de este tipo en la orientacin de la poltica dirigida hacia la
pobreza y la exclusin social. En este sentido es posible identificar dos grandes
momentos en la poltica social: uno ubicado entre los aos 1999 y 2002
(correspondiente a programas sociales de tipo compensatorio-asistencial) y otro a
partir del ao 2003, despus del paro petrolero iniciado en diciembre 2002, que
abarca otro tipo de programas, representados en las "misiones sociales".
Puede sealarse, de acuerdo a los principios plasmados en documentos oficiales
(la Constitucin Bolivariana, la propuesta de la Revolucin Social de la V
Repblica, etc.), que la poltica social en este perodo gubernamental, al menos en
su filosofa, es cnsona con la tesis y objetivos del desarrollo humano,
fundamentados en la integracin social, corresponsabilidad, cohesin social,
participacin social, intersectorialidad, entre otros principios.
 Qu significa la inclusin social?

Inclusin social podemos decir que es la forma de incluir algo o a alguien bien sea
para ofrecerle un beneficiarlo o para incluirla en algo no favorecindole en su
diario vivir entendindose como un beneficio social, teniendo que ver con el
trabajo que se est realizando. Entonces dentro de la inclusin debemos
mencionar las actitudes, las polticas y las tendencias que se proponga integrar a
las personas sin importar su gnero, color raza y dems facciones.

La inclusin social trata de proveerle a los sectores desprotegidos y discriminados

con los medios necesarios para que estos desarrollen un mejor estilo de vida
brindndole mecanismos necesarios para el desarrollo de la misma, disendoles
un estilo de vida digna, estable. En este sentido, la inclusin social puede
significar o asegurar un estilo de vida como: trabajo, salud, viviendas, educacin,
seguridad etc.

Por ende para esto el gobierno ha diseado estrategias para que estas ayudas
sean llegadas a las personas ms necesitadas con la mentalidad de que se
mejoren sus vidas aportndole a las buenas capacitaciones induciendo a los
jvenes , adultos , nios a realizar las cosas para mejorar y ampliar sus
conocimientos.

Que todas las personas tengamos las mismas capacidades, oportunidades de

educarnos y de hacerlo en las mismas condiciones en un factor decisivo en la
integracin social que hablamos como las becas estudiantiles que mejoran la
equidad educativa en los diferentes niveles de estudio.