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lica de la Santsima Concepcio

Universidad Cato n

Facultad de Ingeniera

Departamento de Ingeniera Civil

Informe de amenazas y vulnerabilidades en Caleta Tumbes

oz, Nicole Reyes, Luis Rios


Fredy Mun

Concepcion, Noviembre 2016

DRAFT: 5/11/2016 2:21 hrs


Resumen

En la actualidad existe una constante exposicion a riesgos y vulnerabilidad ante diversos


eventos que pueden ser vinculados a un grupo social, al da no estructural, etc. por ello a
manera de prevencion a futuros desastres se han desarrollado distintos tipos de estrategias y
normativas con el fin de saber como reaccionar frente a alguna emergencia y as minimizar
las perdidas y riesgo de fenomenos.

El presente documento ha sido elaborado en un trabajo conjunto con el Departamen-


to de Administracion de Educacion Municipal de Talcahuano, la escuela F-495 Pennsula
de Tumbes y los alumnos del curso Desastres naturales y Cultura de la Prevencion de la
Universidad Catolica de la Santsima Concepcion, en el marco de la re-adecuacion del Plan
Integral de Seguridad Escolar (PISE) del establecimiento antes descrito en la modalidad de
aprendizaje-servicio.

La Caleta Tumbes por su especial distribucion geografica cuenta con una plataforma de
abrasion marina con caractersticas de meseta disectada por grandes quebradas y acantilados
con diversos grados de cobertura vegetal, nativa y de plantaciones. La caleta, conformada
por dos quebradas en donde se emplaza gran parte de la poblacion, permitio que el volumen
de agua producido por el Tsunami afectara con fuerza solo la lnea de borde, en donde se
ubicaba gran parte de las viviendas, escuela, posta y servicios basicos, disminuyendo la accion
destructiva en las quebradas y en la medida en que la cota aumenta. Por esta gran exposicion
a diversos eventos es que se necesita una buena organizacion ante estos acontecimientos, ya
sea de caracter natural o provocado por el hombre.

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Indice general

Resumen 2

1. Tsunamis 8

1.1. Definicion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.2. Efectos en Talcahuano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.3. Efecto en Caleta Tumbes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2. Remoci
on en masa 14

2.1. Definicion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2.2. Efectos en Talcahuano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3. Incendios 17

4. Inundaciones 18

5. Mapas de amenazas 19

6. Identificaci
on y An
alisis de Vulnerabilidades 25

6.1. Servicios P
ublicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

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4
Indice general

6.2. Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

6.3. Vas de escape . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

6.4. Nivel Socio-economico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

6.5. Condicion de Pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

6.5.1. Indice etareo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

7. Mapas de vulnerabilidades 30

8. Conclusiones 32

Bibliografa 33

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Indice de figuras

1.1. Comportamiento de un tsunami y su velocidad . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.2. Estimacion grado de peligro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1.3. Caleta Tumbes azotada por el terremoto y posterior tsunami del 2010. . . . 12

1.4. Zona de inundacion ante un tsunami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.1. Familia se salvo de deslizamiento de tierra en Caleta Tumbes, Julio 29-2014 . 16

3.1. Incendio en Caleta Tumbes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4.1. Inundacion y posterior remocion de masas en Caleta Tumbes . . . . . . . . . 18

5.1. Todas las amenazas presentes en Caleta Tumbes . . . . . . . . . . . . . . . . 19

5.2. Mapa de riesgo por Tsunami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

5.3. Mapa de riesgo por Tsunami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

5.4. Mapa de evacuacion por Tsunami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

5.5. Puntos crticos de derrumbes, incendios, y vientos . . . . . . . . . . . . . . . 23

5.6. Remocion en masa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

6.1. Distribucion de la poblacion seg


un condicion de pobreza . . . . . . . . . . . 27

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6
Indice de figuras

6.2. Distribucion de los hogares seg


un condicion de pobreza . . . . . . . . . . . . 27

6.3. Tasa de analfabetismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

6.4. A
nos de escolaridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

6.5. Indicador de materialidad de las viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

7.1. Solo existe un servicio de salud, que atiende los jueves ademas solo un lugar
de estudio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

7.2. Vas de evacuacion existentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

7.3. Albergues existentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

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Indice de cuadros

1.1. Escala modificada Sieberg de intensidades de tsunamis . . . . . . . . . . . . 11

2.1. Nivel de peligrosidad de remocion en masa seg


un factores de riesgo . . . . . 15

6.1. Indice de dependencia demografica e indice de adultos mayores . . . . . . . . 29

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Captulo 1

Tsunamis

1.1. Definici
on

Maremoto o su expresion en japones, tsunami, es definido por Lockridge (1985) como una
serie de ondas oceanicas originadas por la deformacion de la corteza oceanica que perturba la
columna de agua, causando ondas de agua cuya longitud puede ir desde los 50 kilometros hasta
los 1000 kilometros, con una altura de ola que puede exceder los 25 metros al alcanzar aguas
poco profundas, velocidades que dependen de la profundidad del agua por la cual atraviesa,
llegando a estimarse hasta 700 km/h en aguas profundas y perodos que van desde los 5 a
60 minutos, e incluso mas largas. Al menos cuatro conceptos basicos se deben consideran
en relacion al comportamiento del Oleaje y por ende de los Tsunamis: la Celeridad, que
hace relacion a la velocidad de propagacion de las ondas; Refraccion, es el cambio de la
orientacion de las olas producto de los cambios en el fondo marino, observandose cuando
un extremo de una lnea de ola tiene un fondo marino menos profundo por lo que en ese
punto baja su velocidad de las ondas, mientras que el extremo donde el fondo marino es mas
profundo la velocidad de las ondas es mayor; Difraccion, cuando se interrumpe un sistema
de ondas debido a la presencia de una estructura similar a un rompeolas; Asomeramiento,
sucede cuando las olas se acercan a fondos marinos poco profundos como son las costas,
disminuyendo la velocidad y la longitud en la cual se propagan las ondas.

Ademas, la Resonancia de Tsunamis es un factor importan- te de integrar en los analisis


sobre riesgos, este fenomeno es de nido como la amplificacion de las inundaciones debido a
que los periodos del tsunami coinciden con los periodos naturales de oscilacion de una baha o
cuerpo de agua (Aranguiz, 2012) tematica que esta siendo desarrollada por Rafael Aranguiz,

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1.2. Efectos en Talcahuano 9

ingeniero civil MSc, Dr. Ing de la Universidad Catolica de la Ssma Concepcion-CIGIDEN.

1.2. Efectos en Talcahuano

Seg
un informe de la investigacion efectuada al SHOA con fecha marzo de 2010, el arribo
de olas en Talcahuano durante el evento del a no 2010, tuvo el siguiente comportamiento:
Terremoto: 03:34; 1era ola: 03:57 ; 2da ola: 05:30; 3era ola: 06:00; 4ta ola: 06:40. Seg
un Soule
(2014) la primera ola arriba en Talcahuano y Dichato a las 03:52. Cinco minutos antes de lo
informado por SHOA.

Respecto a las mayores alturas del tsunami, se registran altura de 14 metros en la Region
del Maule, entre 4 y 2 metros al sur de Valparaso, los mismos valores en Cobquecura. Mayores
variaciones en las areas de Dichato y Talcahuano con alturas entre los 6 a 8 metros (Vargas
et al. 2011)

Entre las razones que provocan los tsunamis se encuentran explosiones volcanicas en
islas; deslizamientos de tierra submarinos; cada de rocas a bahas o al oceano; terremotos y
explosiones submarinas. La Figura 1.1 describe el comportamiento de una onda de tsunami

Figura 1.1: Comportamiento de un tsunami y su velocidad

seg
un se acerca a la costa.

El impacto en la costa, producto de la inundacion de un tsunami, depende de la magnitud


del fenomeno que lo induce; la dimension y el perodo de las ondas; las caractersticas del fondo
oceanico; la configuracion de la costa y la situacion de la marea; la forma de la superficie
terrestre; la pendiente del terreno y el grado de rugosidad derivado de las construcciones,
arboles y otros obstaculos en tierra.

Lo anterior explica el por que se producen diferencias de altura de la ola a lo largo de la

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10 Captulo 1. Tsunamis

lnea de la costa, de la concentracion de la energa cinetica de las ondas; de la disminucion de


la longitud y aumento de la altura de ola, alcanzando un gran poder destructivo con alturas
que pueden llegar hasta los 20 o 30 metros (run-up). Las mayores alturas de ola, se registran
en las bahas angostas o semicerradas, las desembocaduras de ros y en bahas con presencia
de islas.

Para el caso de Chile, los tsunamis de origen ssmico son los mas importantes y los
registrados con mayor frecuencia, sus efectos son a escala regional y oceanica. Tienden a
ser originados por sismos de magnitud igual o superior a 7.0 grados Richter y cuyos focos o
hipocentros se ubican a menos de 60 km. de profundidad cercano al borde costero.

La diferenciacion del grado de peligro de los tsunamis esta directamente relacionada con
la vida de las personas. El Servicio Hidrografico y Oceanografico de la Armada (SHOA)
elaboro una tabla metodologica con los factores que condicionan el riesgo de las personas que
habitan las zonas costeras. Estos factores corresponden a la profundidad de la inundacion
y a la velocidad de la corriente. (del Riesgo, 2015) A lo anterior se suma la creacion de

Figura 1.2: Estimacion grado de peligro

Fuente: SHOA (2010)

una escala descriptiva que estima la intensidad de tsunami y que toma como variables la
percepcion del fenomeno en las personas. Comienza desde rangos imperceptibles a escala
humana donde gracias al desarrollo instrumental es posible determinar el fenomeno, hasta
rangos de desastre con muchas vctimas. A continuacion se detalla dicha escala:

1.3. Efecto en Caleta Tumbes

Hay una alta exposicion ante un posible evento de tsunami, debido a que la escuela se
encuentra al lado del borde costero, y tan solo a un par de cuadras de la playa. Ademas por
su antecedente historico sabemos que en el Terremoto del 2010, se vio afectada directamente

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1.3. Efecto en Caleta Tumbes 11

Cuadro 1.1: Escala modificada Sieberg de intensidades de tsunamis

Intensidad Efecto del Tsunami


Muy suave. La ola es tan debil, que solo es perceptible en los registros
I
de las estaciones de marea
Suave. La ola es percibida por aquellos que viven a lo largo de la costa
II y estan familiarizados con el mar.
Normalmente se percibe en costas muy planas
Bastante fuerte. Generalmente es percibido. Inundacion de costas
de pendientes suaves.
Las embarcaciones deportivas peque nas son arrastradas a la costa.
III
Da nos leves a
estructuras de material ligero situadas en las cercanas a la costa.
En estuarios se invierten los flujos de los ros hacia arriba
Fuerte. Inundacion de la costa hasta determinada profundidad.
Da nos de erosion en
rellenos construidos por el hombre. Embarcaciones y diques
da nados.
Las estructuras de material ligero cercanas a la costa son da nadas.
IV
Las estructuras costeras solidas sufren danos menores.
Embarcaciones deportivas
grandes y peque nos buques son derivados tierra adentro o
mar afuera.
Las costas se encuentran sucias con desechos flotantes
Muy fuerte. Inundacion general de la costa hasta determinada
profundidad. Los muros de los embarcaderos y estructuras
solidas cercanas al mar son da nados.
Las estructuras de material ligero son destruidas.
Severa erosion de tierras cultivadas y la costa se encuentra
V
sucia con desechos flotantes y animales marinos.
Todo tipo de embarcaciones, a excepcion de los buques grandes,
son llevadas tierra adentro o mar afuera. Grandes subidas de agua
en ros estuarinos. Las obras portuarias resultan da nadas.
Gente ahogada. La ola va acompa nada de un fuerte rugido
Desastroso. Destruccion parcial o completa de estructuras
hechas por el hombre a determinada distancia de la costa.
VI Grandes inundaciones costeras.
Buques grandes severamente da
nados. Arboles arrancados
de raz o rotos. Muchas vctimas
Fuente: SHOA (2010)

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12 Captulo 1. Tsunamis

por la masa de agua que se genero por el gran sismo.

Figura 1.3: Caleta Tumbes azotada por el terremoto y posterior tsunami del 2010.

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1.3. Efecto en Caleta Tumbes 13

Figura 1.4: Zona de inundacion ante un tsunami

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Captulo 2

Remoci
on en masa

2.1. Definici
on

Los procesos de remocion en masa son las manifestaciones morfodinamicas mas frecuen-
tes de la inestabilidad de laderas, corresponden a procesos de movilizacion de determinado
volumen de suelo, roca o ambos.

Las velocidades son variables: Desde extremadamente lenta, que alcanzan tasas de des-
plazamiento de 16 mm al a no, cuyos movimientos resultan imperceptibles sin instrumentos
de medicion; Hasta extremadamente rapidas, alcanzando velocidades entre 3 a 5 m/s, como
lo son las avalanchas, cadas de rocas y escombros, los cuales pueden provocar una catastrofe
de gran magnitud, que incluya fallecidos y una gran destruccion.

Los procesos de remocion en masa pueden encontrarse en estado activo, inactivo o latente.
Cabe destacar que la mayora de las laderas permanecen aparentemente estables por muchos
a
nos, pero la evolucion natural o antroica del relieve pueden producir cambios en la ladera
que la vuelvan repentinamente inestables.

Este tipo de procesos son generados por una serie de factores, entre los cuales es posible
mencionar: las condiciones climaticas, geomorfologicas, litologicas, meteorizacion, geotecnia
granulometra, permeabilidad, procesos hdricos, morfometra, exposicion de laderas, procesos
erosivos, geometra de la ladera, cobertura vegetal y condiciones por la intervencion humana.

Las remociones en masa obedecen a la fuerza de la gravedad, siendo uno de los detonantes
principales la cantidad de agua lquida principalmente por alimentacion pluvial contenida

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2.2. Efectos en Talcahuano 15

en el suelo y almacenada. Este fenomeno se relaciona directamente con la capacidad de


retencion de agua del suelo. Por tal motivo, el umbral de intensidad de lluvia a partir del
cual se desencadena la mayora de estos procesos depende fundamentalmente del tipo de
roca y de las condiciones de cobertura vegetal del suelo. Los suelos con alto contenido de
arcillas hidrofilas son altamente susceptibles, puesto que se caracterizan por ser facilmente
movilizables por efecto de la gravedad una vez que han sido saturadas por agua.

Mardones y Vidal (2001) definieron una matriz para evaluar la peligrosidad de remociones
en masa en la comuna de Talcahuano basandose en diferentes factores de riesgo y niveles de
peligrosidad, descritos en la tabla 2.1 (del Riesgo, 2015)

Cuadro 2.1: Nivel de peligrosidad de remocion en masa seg


un factores de riesgo

Nivel de Peligrosidad
Factores de riesgo
Bajo Medio Alto
Pendientes <10 10-20 >20
terrazas, escarpe debil,
Morfologa plataforma, escarpe mediano escarpe fuerte
llanura
roca sana, roca fracturada, roca alterada,
Litologa
roca coherente semicoherente roca incoherente
Cobertura Vegetal >75 % 75 - 50 % <50 %
Fuente: Mardones y Vidal, 2001

2.2. Efectos en Talcahuano

Amenaza latente es la remocion en masa debido a que la escuela esta ubicada en la ladera
del cerro, donde se pueden apreciar pendientes abruptas con suelos muy arcillosos. Existen
antecedentes de remocion en masa en el a
no 2014 en las cercanas del establecimiento donde
hubo una perdida total de una vivienda.

La vivienda se encontraba en los faldeos del cerro que colinda con la escuela, el que -seg
un
los moradores- comenzo a emitir extra nos ruidos subterraneos.

Ante esto, el due no de casa decidio salir de la vivienda y que todos los moradores -su
esposa y tres hijos- fuera a la casa de su suegro.

Esta decision salvo la vida a los cinco integrantes de la familia, quienes estaba en la otra

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16 Captulo 2. Remocion en masa

casa cuando se desmorono el cerro.

Figura 2.1: Familia se salvo de deslizamiento de tierra en Caleta Tumbes, Julio 29-2014

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Captulo 3

Incendios

Posible riesgo ante Incendios forestales, debido a la gran cantidad de flora y bosques que
existen a los alrededores de la caleta, hay un gran peligro ante la eventualidad de propagacion
de fuego liberado sin control, cualquiera fuera su origen, con peligro o da no a las personas,
a la propiedad o al ambiente. Se encuentran antecedentes de a lo menos una vez al a no un
incendio forestal afecta al sector Parque Tumbes, aleda no al poblado.

Figura 3.1: Incendio en Caleta Tumbes

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Captulo 4

Inundaciones

Otra amenaza descubierta y mostrada en el Sistema de Informacion Comunal, es el


peligro de inundaciones. En epoca de invierno y con fuertes lluvias, las quebradas que forman
parte del poblado de Tumbes aparecen como afluentes naturales para el escurrimiento del
agua lluvia captada en la meseta superior de la pennsula.

Figura 4.1: Inundacion y posterior remocion de masas en Caleta Tumbes

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Captulo 5

Mapas de amenazas

Figura 5.1: Todas las amenazas presentes en Caleta Tumbes

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20 Captulo 5. Mapas de amenazas

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Figura 5.2: Mapa de riesgo por Tsunami
21

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Figura 5.3: Mapa de riesgo por Tsunami
22 Captulo 5. Mapas de amenazas

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Figura 5.4: Mapa de evacuacion por Tsunami
23

Figura 5.5: Puntos crticos de derrumbes, incendios, y vientos

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24 Captulo 5. Mapas de amenazas

Figura 5.6: Remocion en masa

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Captulo 6

Identificaci
on y An
alisis de
Vulnerabilidades

Se habla de vulnerabilidad a las circunstancias de un sistema que deja desvalida a la pobla-


cion ante los efectos da
ninos de una amenaza, las cuales son consideradas como un riesgo con
consecuencias negativas, tales como: muertes, lesiones, da nos en propiedades, interrupciones
de actividad economica o deterioro ambiental, entre otros.

Para entender la vulnerabilidad debemos tomar en cuenta diversos factores, como la


situacion socio-economica, cultural e institucional, factores polticos y psicologicos.

Todos estos factores crean el ambiente social donde se genera la vulnerabilidad, por ello
podemos decir que la vulnerabilidad se construye por un formato social.

La escuela F-495 de Caleta Tumbes presenta vulnerabilidad en distintos ambitos, tales


como:

6.1. Servicios P
ublicos

A la escasez de servicios p
ublicos en la caleta y la lejana con estos. Los servicios mas
cercanos de bomberos, carabineros y hospitales, se encuentran en Talcahuano a mas de 6
km de distancia, por lo que en caso de emergencia no alcanzaran a reaccionar de forma
inmediata.

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26 Captulo 6. Identificacion y Analisis de Vulnerabilidades

6.2. Comunicaciones

Ademas debido a que se encuentran en una zona relativamente rural y accidentada en caso
de un evento las comunicaciones no siempre funcionan, ya que no cuentan con comunicacion
satelital, sino solo cableada y por antenas, las cuales ante un suceso colapsan o simplemente
llega de manera tarda la informacion.

6.3. Vas de escape

En cuanto al camino que existe hacia la caleta al ser muy estrecho puede colapsar facil-
mente lo que en caso de alg un acontecimiento dificultara la ayuda o evacuacion a zona
segura. Al existir un solo camino que conecte la caleta con Talcahuano, la hace especialmente
vulnerable a cualquier amenaza.

6.4. Nivel Socio-econ


omico

La capacidad para absorber las perdidas y aumentar las resistencia a los impacto de
peligro. La riqueza permite a la comunidad absorber y recuperarse de per perdidas mas
rapidamente. En cuanto a esta parte, hablamos de una caleta de pescadores en donde por no
tener los suficientes recursos, no pueden optar a viviendas aptas para enfrentar las amenazas
descritas, o para sobreponerse ante una perdida total, siendo el estado ente subsidiador en
catastrofe.

6.5. Condici
on de Pobreza

Se refiere a la poblacion que vive en condiciones de pobreza (indigentes y no indigentes),


seg
un CASEN. A un individuo se le considera pobresi su nivel de ingreso se sit ua por
debajo de un nivel mnimo que le permita satisfacer sus necesidades basicas; e ndigentesi
este no le permite satisfacer sus necesidades alimentarias. Estos mnimos se denominan lnea
de pobreza lnea de indigencia, respectivamente (definicion MIDEPLAN).
2

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6.5. Condicion de Pobreza 27

Figura 6.1: Distribucion de la poblacion seg


un condicion de pobreza

Figura 6.2: Distribucion de los hogares seg


un condicion de pobreza

Figura 6.3: Tasa de analfabetismo

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28 Captulo 6. Identificacion y Analisis de Vulnerabilidades

Figura 6.4: A
nos de escolaridad

Figura 6.5: Indicador de materialidad de las viviendas

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6.5. Condicion de Pobreza 29

6.5.1. Indice et
areo

Los extremos del espectro de edad afectan al momento de escapar del peligro. Como se
ve en la tabla de indice de adultos mayores para 2012 se esperaba un incremento del 29 %
al 53.21 %

Cuadro 6.1: Indice de dependencia demografica e indice de adultos mayores

Indice Dependencia Demografica ( %) Indice de Adultos Mayores( %)


Territorio
2002 Proyectada 2012 2002 Proyectada 2012
Comuna de Talcahuano 47,83 43,14 29,55 53,21
Region del Biobo 51,91 45,43 30,42 45,44
Pas 51 45,50 31,30 43,70
Fuente: Censo 2002 y Proyeccion de Poblacion 2012, Instituto Nacional de Estadsticas
(INE).

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Captulo 7

Mapas de vulnerabilidades

Figura 7.1: Solo existe un servicio de salud, que atiende los jueves ademas solo un lugar de
estudio.

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31

Figura 7.2: Vas de evacuacion existentes.

Figura 7.3: Albergues existentes.

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Captulo 8

Conclusiones

Segun lo antes estudiado, creemos que la Caleta Tumbes es una zona altamente expuesta
a amenazas de origen natural y antropico, ya que por su especial emplazamiento la hace
susceptible a cualquier evento.

Ademas, presenta vulnerabilidades que la hacen propensa a un mayor da no en cuanto


a amenazas se refiere, ya que solo existe una va de evacuacion, existe un solo centro de
salud que funciona parcialmente, los bomberos, carabineros, y hospitales estan a lo menos 20
minutos en automovil.

La poblacion que compone a Caleta Tumbes posee un ingreso bajo, por lo que es catego-
rizada en un nivel socio-economico que bordea la pobreza.

Frente a esto, no tenemos mas que asegurar que el asentamiento de la Caleta Tumbes es
un lugar poco seguro para los habitantes y mas importante a
un para los ni
nos que viven all
y que son sujetos de nuestra ayuda y estudio con el PISE.

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Bibliografa

del Riesgo, D. G. I. (2015). Estrategias territoriales para la reduccion del riesgo de desastre.
I. Municipalidad de Talcahuano.

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