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UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI

Escuela de Post Grado

Maestría en Gestión Pública y Gobernabilidad

RELACIÓN DE LA GESTION DEL TALENTO HUMANO CON EL DISEÑO DE UN
MODELO DE GESTION URBANA EN LAS GERENCIAS DE DESARROLLO
URBANO DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE
TACNA 2015 – 2016.

Proyecto de investigación de Tesis presentada por:

DIOMEDES XXXXXXXXXXXXXXX

Para optar el Grado Académico de

……………………………………………………..

Moquegua, Diciembre de 2016

0

INDICE DE CONTENIDO

Tabla de contenido
I. DATOS GENERALES...................................................................................................................................2

1.1 Título:.................................................................................................................................................2

1.2 Área de Investigación: .....................................................................................................................2

1.3 Autor:……..........................................................................................................................................2

II. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN..........................................................................................................2

2.1 Descripción de la Realidad Problemática..........................................................................................2

2.2 Formulación del problema:................................................................................................................3

2.2.1 Problema general...............................................................................................................................3

2.2.2 Problemas secundarios:....................................................................................................................3

2.3 Objetivo de la investigación...............................................................................................................3

2.3.1 Objetivo general................................................................................................................................3

2.3.2 Objetivos específicos........................................................................................................................4

2.4 Justificación e importancia de la Investigación..................................................................................4

2.5. Variables de la investigación..............................................................................................................5

2.5.1. Variable independiente:......................................................................................................................5

2.5.2. Variable dependiente:.........................................................................................................................5

2.5.3. Operacionalización de variables........................................................................................................5

2.6 Hipótesis de la investigación..............................................................................................................6

2.6.1 Hipótesis Principal..............................................................................................................................6

2.6.2 Hipótesis específicas:.........................................................................................................................6

III. MARCO TEÓRICO........................................................................................................................................6

3.1 Antecedentes de la investigación..................................................................................................................6

1

3.2 Bases teóricas....................................................................................................................................8

3.2.1 Gestión Urbana...................................................................................................................................8

3.2.1.1 Propuesta de gestión urbana.........................................................................................................10

3.2.1.2 Institucionalización e Implementación del Plan de Desarrollo Urbano..........................................12

3.2.2 Gerencia de Desarrollo Urbano.......................................................................................................13

3.3. Gestión del talento humano.............................................................................................................14

3.3.1. Definición de talento humano:.........................................................................................................14

3.3.2.1. Objetivos de la Gerencia de Recursos Humanos.........................................................................15

3.3.2.2. Los seis procesos de la Gestión del talento humano....................................................................15

3.4. Definición de Términos.........................................................................................................................17

IV. MARCO METODOLOGICO........................................................................................................................18

4.1 Tipo de Investigación.......................................................................................................................18

4.2 Diseño de Investigación...................................................................................................................18

4.2.1 Población y Muestra........................................................................................................................19

4.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos...........................................................................19

4.4 Técnicas de procesamiento y análisis de datos..............................................................................20

V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS...............................................................................................................20

5.1 Recursos humanos..........................................................................................................................20

5.2 Bienes y servicios............................................................................................................................21

5.3 Cronograma de Actividades.............................................................................................................22

5.4 Fuentes de Financiamiento y presupuesto......................................................................................22

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................................................24

ANEXOS………. ...................................................................................................................................................25

2

pues el territorio es un ente dinámico que se define y es definido en el constante quehacer del grupo social allí asentado. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN II. en la medida en que no disponen de información confiable. porque el análisis de lo disponible no tiene una visión integral. lo cual supera el resultado de un estudio o análisis sobre las características sobresalientes de un territorio para definir sus potenciales de desarrollo. Esto puede denominarse “determinación del lugar”. I. En general. Barranquilla. PROYECTO DE INVESTIGACIÓN I. Precisamente. por un deterioro ambiental que. validada y. aun cuando no ha sido estudiado en toda su complejidad. con un fuerte sector de comercio informal que determina la actividad económica. Este crecimiento acelerado y descontrolado ha ido acompañado. además. con amplias zonas consolidadas como producto de un proceso de crecimiento de barrios informales. y en qué medida finalmente logra alcanzar sus objetivos.1 Descripción de la Realidad Problemática Las ciudades. con una gran fragmentación espacial y segregación social. es al igual que muchas de las urbes latinoamericanas. su alto impacto se percibe en la calidad de vida de sus habitantes (principalmente de las poblaciones marginales). La determinación de lugar termina siendo el sentido mismo del desarrollo propuesto. con insuficientes redes de transporte público masivo. con un alto porcentaje de pobreza. Por ejemplo en el caso de la ciudades de latinoamericanas tales como. a este vacío responde el modelo de gestión 3 . las ciudades como el de nuestro ciudad de Tacna y sus distritos. una ciudad de rápido crecimiento con grandes problemas de tráfico.1 Título: “RELACION DE LA GESTION DEL TALENTO HUMANO CON EL DISEÑO DE UN MODELO DE GESTION URBANA EN LAS GERENCIAS DE DESARROLLO URBANO DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE TACNA 2015 – 2016”.3 Autor: XXXXXXXXXXXXXXXX II. carecen de herramientas para enfrentar un manejo apropiado de la situación mencionada.2 Área de Investigación: Distrito y Provincia de Tacna. como constructos sociales. I. DATOS GENERALES I. son el resultado de las diferencias en que cada sociedad asume el reto de desarrollarse de acuerdo con sus propias estrategias y mecanismos. sobre todo.

II. tanto desde una perspectiva socioeconómica como de desarrollo urbano y ambiental. ya que con su aplicación y validación se pueden tomar acciones dirigidas. en qué medida el diseño del modelo urbano mejorará gestión del talento de las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades de distritales de Tacna.2 Formulación del problema: II. ¿Cómo un modelo de gestión urbana permitirá potenciar la gestión del talento humano en la gerencia de desarrollo urbano de las municipalidades distritales de Tacna? II.1 Objetivo general Diseñar un modelo de gestión urbana inclusivo para elevar la gestión del talento humano en la gerencia de desarrollo urbano de las municipalidades distritales de Tacna.2 Problemas secundarios: a) ¿En qué medida el diseño del modelo de gestión urbana mejorará la gestión del talento de las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades de distritales de Tacna? b) ¿En qué medida el modelo de diseño urbano permiten medir la gestión del talento de las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades de distritales de Tacna? II. para reducir el menoscabo por las normas del ordenamiento territorial y para disminuir los vacíos de gobernabilidad. de esta manera aumenta el interés y la participación de la comunidad respecto a los problemas de su ciudad. 4 . 2.3.3.2 Objetivos específicos a) Evaluar.3 Objetivo de la investigación 2.urbana sostenible. concertadas y asertivas para reorientar el crecimiento.1 Problema general.2.2.

1999). en donde las voluntades políticas de los actores se activan a favor de dicho desarrollo y la sustentabilidad del mismo. La vulnerabilidad de la ciudad es realmente una vulnerabilidad con contingencia cotidiana. II. la posibilidad latente de que puedan perder la vida. la investigación sobre la gestión del talento humano y el diseño de un modelo de gestión urbana contribuirá al mejoramiento en las Gerencias de Desarrollo Urbano de las Municipalidades distritales de Tacna. tanto económico como ambientales. sino ante una cotidianidad que es ahora contingente (Pérez de Armiño. por lo que se para el proyecto Modelo de Gestión Urbana Sostenible plantear transformaciones del concepto referencial de vulnerabilidad a otro más abarcador. La actual situación de vulnerabilidad (entendiendo “vulnerabilidad” como el nivel de riesgo a que están expuestos una familia o un individuo. es decir. los modelos de desarrollo alternativos. En tal sentido. pero no solo en consideración a una posible catástrofe. en donde la naturaleza. en un nuevo modelo de gestión urbana para la sustentabilidad del desarrollo territorial en los distritos de la ciudad de Tacna. el desarrollo del trabajo de investigación. lo humano y lo material estarán integrados armónica y equilibradamente. bienes y su sistema de sustento ante una posible catástrofe. Así mismo el desarrollo de la investigación servirá como aporte al conocimiento científico y académicos de las instituciones involucradas 5 . y sus distrito. Sin embargo el desarrollo del proyecto. en el que se integre las consecuencias de vivir en estas condiciones. b) Identificar en qué medida el modelo de diseño urbano permiten medir la gestión del talento de las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades de distritales de Tacna.4 Justificación e importancia de la Investigación. donde se integran de manera directa. sus propiedades. El desarrollo del proyecto de investigación se justifica porque permitirá centrarse en el estudio de cómo un modelo de gestión urbana permitirá potenciar la gestión del talento humano en la gerencia de desarrollo urbano de las municipalidades distritales de Tacna. será importante porque ha de favorecer en el desarrollo territorial apropiado y apropiable para las zonas vulnerables de la ciudad de Tacna y sus distritos. dicho nivel guarda también correspondencia con el grado de dificultad para recuperarse después de tal catástrofe) presente en ciudades como el nuestra ciudad de Tacna. garantizando la participación de la comunidad como objeto y sujeto activo y participante en la misma. buscará generar un modelo de gestión urbana para la sustentabilidad del desarrollo territorial en los distrito de Tacna. Por tanto.

5. gerenciales relacionados con las personas. retroalimentación de la base procesos que  Dinámica Urbana.2 Hipótesis específicas: 6 .3. capacitación y evaluación de desempeño. aspectos de los cargos  Competencia.2.6 Hipótesis de la investigación 2. Independiente.1. 2.6. 2. Operacionalización de variables. Fuente: elaboración propia II. Gestión del Talento para dirigir los  Recursos Humanos.6. depende de los etapas de cumplimiento. Variable independiente: Modelo de gestión urbana. V. selección. involucra un conjunto ambiental. incluidos reclutamiento.5. Conjunto de políticas y  Coaching. Modelo de Gestión creación de la ciudad. conforman la intervención social y  Visión misión y las  Diagnostico urbano. Urbana. 2.  Procesos del modelo de actividades y  Diseño Urbano. grado de participación de sus habitantes. La gestión urbana. municipal GDU. Humano. Dependiente.5.  Gestión por  Radiografía del organigrama como proceso de resultados en lo funcional de GDU –eficacia.  Estadística en lo económico. de datos. económico.1 Hipótesis Principal El modelo de gestión urbana incide significativamente en la gestión del talento humano en las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades distritales de Tacna.5 . Definición Variables Dimensiones Indicadores conceptual V. Variable dependiente: Gestión del talento humano. Variables de la investigación 2. II.  Transferencia de prácticas necesarias  Liderazgo. social.sobre la gestión urbana sostenible.  Metas. aprendizaje. gobiernos locales y del  Mejor organización social y ambiental. y como material de referencia para los investigadores que realicen estudio en relacional al tema propuesto.

Cobos Merchán G. MARCO TEÓRICO III. en base al acelerado consumo de tierra rural. mejora significativamente gestión del talento de las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades de distritales de Tacna. contextualizada y sustentada. III. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede Ecuador. se construye el conocimiento de su incidencia positiva y/o negativa en los territorios conurbados. Es un trabajo con valor académico. Impactos en el suelo rural que se mitigan mediante planificaciones puntuales. El objetivo del presente estudio fue. dentro de la zona definida como área de estudio. mediante un análisis del mercado del suelo y un estudio cronológico detallado de las urbanizaciones en el que se incluyan las áreas de lote. En base a este trabajo se examina los tipos de gestión pública implementados por los diferentes niveles de gobiernos locales. importancia social y beneficios prácticos. Resultados: Valorar la real influencia de la inversión privada en estas decisiones. Y 7 .1 Antecedentes de la investigación Para fundamentación de los antecedentes del estudio. los analiza de manera descriptiva. se refiere al suelo a ser urbanizado en áreas geográficas modificadas por la tensión dinámica entre dos ciudades intermedias de Ecuador. a) El modelo de gestión urbana. se ha encontrado trabajos de investigación y/o tesis relacionados al presente problema planteado y que se relacionan directamente con las variables de estudio. analizar como la gestión local incide en el proceso de conurbación Cuenca-Azogues. lo hace desde la gestión pública local. impulsado por la presencia de urbanizaciones dirigidas a la población urbana que migra hacia el área conurbada. suelo que presenta nuevas formas de habitar con nuevos acuerdos de aprovechamiento del territorio rural. Este trabajo aborda los cambios producidos en los ejes de tensión entre dos ciudades intermedias. (2014) trabajo de investigación realizado sobre “Gestión Urbana Municipal en los Procesos de Conurbación en Ciudades Intermedias y Pequeñas: Gestión en el Proceso de Conurbación Cuenca-Azogues (2006-2011)”. b) El diseño del modelo urbano no influye significativamente en la gestión del talento humano de las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades de distritales de Tacna. se sondean sus características generales y mediante la descripción del modelo de gestión que cada GAD aplica en el área conurbada de su competencia.

Barcelona. en el marco de la ley de Municipalidades y su reglamento. Resultados del trabajo de investigación: La Gestión Pública en el Municipio del distrito de Pocollay. Gonzales Gonzales.valorar el nivel de dependencia del espacio conurbado hacia los dos núcleos urbanos y su influencia en los/as pobladores/ras nativos/vas del área conurbada y los habitantes de las urbanizaciones. se trata de un diseño no experimental. El objetivo de la investigación fue. de una política de integración y cohesión social y visión de largo tiempo y por 8 . con desarrollo. Encontramos después de realizar el estudio de las variables en la percepción de gestión de los ocupantes de AAPITAC. descriptivo porque refleja los hechos y fenómenos de habitabilidad y funcionalidad en el sector además de establecer las relaciones entre las variables y describir el comportamiento de cada uno de ellos.Región TACNA – PERÚ”. permite continuar la investigación para el desarrollo del modelo mixto y sea un aporte para la gestión equilibrada. El tipo y diseño fue. Universidad Politécnica de Cataluña. revitalización y regeneración del suelo urbano y urbanizable de manera eficiente y eficaz. descriptivo prospectivo. porque explica asuntos gravitantes de la Gestión Urbanística en AAPITAC permitiendo dar respuesta a las variables dependiente (habitabilidad y funcionalidad urbana) e independiente (gestión urbana) y es correlacional porque investiga la relación entre las variables definidas a partir de los constructos derivados de la hipótesis. Para los actores municipales (directivos y colaboradores) la percepción es de regular a indiferente o normal. es Explicativa. que contribuya sobre todo a un proceso de rehabilitación. desarrollar las bases para un modelo de Gestión Urbanística Mixta (público- privado) ajustada a la realidad actual y apropiada al sector AAPITAC. V. tiene como modelo las que se aplican en el Perú. La presente tesis se enmarca dentro del ámbito disciplinario del Ordenamiento Territorial para mejorar la eficiencia y eficacia de la Gestión Urbanística en sectores con cualidades y características de Comunidades Autogestionarias como es el caso del sector de AAPITAC perteneciente al Distrito de Pocollay en la Región de Tacna-Perú. Los niveles de valoración encontrados a la gestión municipal. esto debe ser abordado desde los problemas que generan las diferentes formas de crecimiento urbano que allí se vienen dando. (2011) “Hacia un modelo de gestión urbanística mixta ajustada a la realidad actual de AAPITAC . la población examinada estuvo constituida por 300 habitantes del sector de AAPITAC. la gestión mixta es la perfecta síntesis de ofrecer los servicios públicos como búsqueda del interés colectivo. por tanto no se tiene avances significativos en materia de Gestión Urbana Mixta. el nivel de mala a regular. Por tanto. inclusión y sostenibilidad.

servicios. La ciudad. Todo lo anterior está relacionado con las fuentes de financiamiento o financiación que deben ser múltiples y diversas. siendo necesario dotarse de instrumentos diversos y claros para agilizar y operativizar la gestión municipal y lograr los objetivos estratégicos planificados por éste. búsqueda de la mejora en calidad total y. este tipo de economías mixtas o como otros lo denominan iniciativas compartidas o sociedades de economía mixta (SEM) han traído múltiples beneficios a muchas sociedades. III. Adquieran mayor importancia como gestoras del desarrollo local. Se requiere pues una voluntad sincera de colaboración entre ambos sectores por lo que es necesario crear el espacio de dialogo y las herramientas de Gestión que posibilite al sector privado su incorporación. educación. llevando a cabo trabajos mancomunados entre municipalidades. privacidad e integración y se generen en la gente una sensación de bienestar personal y colectiva necesita una mayor integración social. salubridad.2. la movilidad y facilidad de acceso para todos los bienes. reproducción.el otro lado ofrecer de los valores de eficiencia. como “ un complejo ecosistema de elementos o partes conectadas. los usos adecuados de la tierra. Para lograr todo esto se necesita un nuevo orden y actitud de parte de las municipalidades quienes derivando más fondos públicos. a los 9 . seguridad. descanso. requiere identificar los cambios de un mundo cambiante. Sin embargo los actuales esfuerzos por modernizar la gestión pública deben tener como objetivo acercar eficientemente al estado a través de los gobiernos locales a las necesidades de las personas a través de la promoción del ejercicio de los derechos ciudadanos y para que eso ocurra deben establecerse espacios de interlocución entre :las municipalidades que disponen de una estructura organizacional y ejercen la inversión pública y el sector empresarial a través de la inversión privada por los beneficios que brinda al promover el progreso familiar y social.1 Gestión Urbana La sociedad y por ende las personas para satisfacer necesidades como las de Habitación. empresa.2 Bases teóricas 3. más competencias territoriales. etc. ello implica el ordenamiento del entorno. entendida desde el punto de vista de la Teoría General de Sistemas. prioridad al cliente. los valores del accionariado o participación de la comunidad. las densidades de población. 1997: 61). donde las actividades humanas están enlazadas por comunicaciones que interactúan en la medida que dicho sistema evoluciona y se transforma” (Fernández. la seguridad y sanidad de las construcciones. la salud pública. en este aspecto la administración pública con sus pocos recursos trata de hacer ciudad y por otro lado el promotor privado sobre las bases de las necesidades insatisfechas busca generar utilidad y mayor rentabilidad a su capital.

. 3. salubridad.fines de poder definir estrategias de adaptación y ajuste frente a las demandas y requerimientos tanto locales como globales. a veces no tan fáciles de conciliar. Por lo tanto. la ejecución de los proyectos y obras urbanas. Con la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014-2023. a raíz de los procesos de descentralización. la gestión de sus recursos naturales. renovar e innovar a nivel de sus potencialidades y atractivos. legitimidad institucional. los gestores de la activación económica urbana. condición relacionada directamente con sus atributos principales: la legitimidad social. A la Municipalidad Provincial de Tacna-MPT. la adecuada dotación de equipamientos y servicios. el suelo urbano. recreación. competidores y/o colaboradores (otras ciudades). fijarse objetivos realistas y estar en la capacidad de responder a las expectativas y necesidades de sus actores. La presente Propuesta de Gestión Urbana tiene los siguientes objetivos: 10 . le corresponde planificar e impulsar el conjunto de acciones destinadas a proporcionar a su población un ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades de vivienda. dicha Municipalidad cumple en gran parte con lo que establece la Ley N°27972 Orgánica de Municipalidades en cuanto a la planificación del “desarrollo local”. los gobiernos municipales. la gestión urbana local implica el reconocimiento y valoración de cada uno de los actores sociales e institucionales como constructores de ciudad. las instituciones. como capitales necesarios para abordar esta complejidad y multidimensionalidad de la ciudad. abastecimiento. la generación de nuevos ingresos presupuestarios y de financiamiento. al igual que todas las Municipalidades del país. educación. Unas estrategias urbanas que involucren y reconozcan a los ciudadanos (habitantes y visitantes). deportes. Son los gobiernos locales. y el mejoramiento continuo de su capacidad institucional (Febres C.1. transporte y comunicación. y de esta manera poder competir. 2011).1 Propuesta de gestión urbana. con intereses diferentes. los inversionistas.2. transparencia y la eficiencia.

El siguiente gráfico es un análisis del estado del arte. de igual forma los modelos de gestión urbanos sustentables analizados. Para ello. Definición de acciones necesarias para el fortalecimiento institucional municipal. la participación ciudadana y la coordinación interinstitucional. 11 . La Propuesta de Gestión Urbana parte de la premisa que el planeamiento urbano sostenible. en el cual se realiza un comparativo de cada una de las características de los modelos de gestión encontrados y estudiados. b. es necesario gestionar lo siguiente: aprobación. institucionalización y progresiva implementación del Plan de Desarrollo Urbano. c. Definición de los órganos técnicos municipales necesarios para institucionalizar un proceso permanente de planeamiento y administración del desarrollo urbano sostenible. a partir del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna. Establecimiento de lineamientos de una estrategia de gestión urbana sostenible participativa para la Ciudad de Tacna. deben desempeñar un rol estratégico en el desarrollo de la ciudad de Tacna. el proceso de modernización y fortalecimiento de la Municipalidad Provincial de Tacna y la estrategia de gestión urbana participativa y sostenible. por lo que la gestión municipal debe facilitar estos procesos.a. Partiendo de este comparativo identificamos los vacíos teniendo en cuenta el contexto en el cual se desarrolla y el estado del arte de los mismos.

2011 12 .Fuente: Villadiego C.

3. recursos humanos especializados.2 Institucionalización e Implementación del Plan de Desarrollo Urbano El presente Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014-2023 constituye un instrumento técnico-normativo. a fin de generar un proceso permanente de planificación que adecue el Plan de Desarrollo Urbano a las restricciones y eventualidades que se presenten en su curso de acción. el Comité de Desarrollo. dotándola de infraestructura. Instrumentación Técnico-Normativa Elaborar las normas. c. de gestión flexible y de permanente actualización. de modo de permitir su implementación progresiva y su constante retroalimentación. o Consolidar instancias de concertación interinstitucional. y como prestadora de servicios públicos. y propuestas específicas. Instrumentación Administrativo . Instrumentación Económica – Financiera Desarrollar los estudios de pre inversión e inversión para viabilizar las propuestas y proyectos del Plan. reglamentos y ordenanzas que requiere la aplicación del Plan. b. En tal sentido. Gestión de Proyectos y Recursos Económicos 13 . (Ver Gráfico A Organigrama Actual MPT). d.Institucional o Reestructurar órganos municipales existentes como la Oficina de Planificación. y la Gerencia de Desarrollo de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Tacna. vinculando eficientemente la planificación.1. Presupuesto y Racionalización. objetivos. Orienta la programación de acciones y proyectos específicos para el desarrollo urbano sostenible. estrategias. la pre inversión e inversión de las obras en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. la implementación del Plan de Desarrollo Urbano requiere las siguientes acciones: a. En términos generales.2. como el Comité Técnico de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano. que define una visión de desarrollo. institucionalización e implementación del presente Plan de Desarrollo Urbano. entre otros que fueran necesarios de crearse. es fundamental la aprobación. o Modernizar la Municipalidad Provincial de Tacna como promotora y ejecutora de proyectos y obras. tecnológicos y logísticos.

e. asumiendo sus competencias (habilidades. experiencias y aptitudes. de cooperación internacional.3.2. Definición de talento humano: “La capacidad de la persona que entiende y comprende de manera inteligente la forma de resolver problemas en determinada ocupación. estas capacidades se adquieren con el entrenamiento. Monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano Realizar el seguimiento. La Gerencia de Desarrollo Urbano tiene como objetivo contribuir al crecimiento y el desarrollo ordenado del distrito de acuerdo con el Plan Urbano Distrital. en concordancia con las normas nacionales las competencias del gobierno local y las expectativas de los vecinos y es la encargada de coordinar y desarrollar las actividades de los Sistemas de Planificación Urbana. 3. 3. la educación y la experiencia de cada uno y que lo hacen potencialmente 14 . con recursos del gobierno central. Formulación de Estudios. Ejecución de Obras y Acciones Llevar a cabo las acciones. La Gerencia de Desarrollo Urbano. estudios y obras requeridas de acuerdo a las previsiones del Plan de Desarrollo Urbano y a las competencias municipales. Gestión del talento humano. de la inversión privada o con recursos municipales propios. conocimientos y actitudes) destrezas. a fin de ejecutar las obras de los proyectos estructurantes de desarrollo urbano del presente Plan de Desarrollo Urbano.3. f.Gestionar los proyectos identificados en el Plan. evaluación y retroalimentación permanente del Plan de Desarrollo Urbano para su constante actualización.2 Gerencia de Desarrollo Urbano La Gerencia de Desarrollo Urbano es el Órgano de Línea encargado de ejecutar y actualizar el Plan Integral para el Desarrollo Urbano de cada uno de los Distritos. lineamientos y normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública.1. Inversión Pública en la etapa de formulación. considerando el ordenamiento territorial. para el cumplimiento de sus funciones tiene a su cargo las siguientes Unidades Orgánicas:  Unidad de Licencias Comerciales y Autorizaciones  Unidad de Planeamiento Urbano y Catastro  Unidad de Obras Privadas 3.

1999) Por su parte Chiavenato I. Pueden denominarse procesos de provisión o suministro de personas. Sociólogos). 3. División de reclutamiento y selección de personal: ¿Quién debe trabajar en la organización? procesos utilizados para incluir nuevas personas en la empresa. 2012) a) Admisión de personas.2.productivo. 15 . Las personas pasan gran parte de sus vidas trabajando en las organizaciones.  Garantizar un adecuado ambiente de trabajo. Objetivos de la Gerencia de Recursos Humanos. El proceso de la gestión del talento humano está conformado por los siguientes aspectos: (Chiavenato I. Esto es la inversión que la empresa realiza en el entrenamiento del personal como medios para lograr el objetivo general de incrementar la productividad”. el negocio de la organización. Es contingente y situacional. que contribuya al mejoramiento continuo de la empresa. pues depende de aspectos como la cultura de cada organización. 3.1.  Motivar a los empleados para que estos adquieran un compromiso con la empresa y se impliquen en ella. (2012) La gestión del talento humano es un área muy sensible a la mentalidad que predomina en las organizaciones. P. incluye reclutamiento y selección de personas. la estructural organizacional adoptada. El contexto de la gestión del talento humano está conformado por las personas y las organizaciones. (Psicólogos. las características del contexto ambiental.  Contribuir al éxito de la organización  Apoyar las ambiciones y desarrollo de quienes componen la empresa.3. (Ulloa.3.  Suministrar el talento humano necesario a cada proceso a fin de soportar las diferentes funciones y actividades que desarrolla.  Brindar a los funcionarios de la empresa bienestar además de una adecuada remuneración de acuerdo a sus competencias.2. la tecnología utilizada. las cuales dependen de las personas para operar y alcanzar el éxito.2.  Cumplimiento de la normativa de la empresa y legislación vigente. Los seis procesos de la Gestión del talento humano. Los objetivos varían dependiendo de cada organización. los procesos internos y otra infinidad de variables importantes.

incluye. Comunicadores). programas de cambio y desarrollo de las carreras y programas de comunicación e integración. análisis y descripción de cargos. División de capacitación: ¿Cómo desarrollar a las personas? son los procesos empleados para capacitar e incrementar el desarrollo profesional y personal. División de personal: ¿Cómo saber lo que hacen y lo que son? procesos empleados para acompañar y controlar las actividades de las personas y verificar resultados. b) Aplicación de personas. higiene. Analistas de disciplina). más sentidas. 16 . División de cargos y salarios: ¿Qué deberán hacer las personas? Procesos utilizados para diseñar las actividades que las personas realizaran en la empresa. División de beneficios sociales: ¿Cómo compensar a las personas? procesos utilizados para incentivar a las personas y satisfacer las necesidades individuales. (Trabajadores sociales.4. Por tanto. (Auxiliares de personal. Ingenieros de seguridad. f) Evaluación de personas. Incluyen recompensas remuneración y beneficios y servicios sociales. (Analistas de capacitación. Especialistas en capacitación de vida). c) Compensación de las personas. administración de la disciplina. Incluye base de datos y sistemas de información gerenciales. (Médicos. (Estadísticos. Instructores. analistas de cargos y salarios). Incluyen entrenamiento y desarrollo de las personas. 3. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Diseño urbano. d) Desarrollo de personas. orientación de las personas y evaluación del desempeño. e) Mantenimiento de personas. Especialistas en programas de bienestar). Estos procesos se diseñan según las influencias ambientales externas y las influencias organizacionales internas para lograr mayor compatibilidad entre sí. y orientar y acompañar su desempeño. seguridad y calidad de vida y mantenimiento de las relaciones sindicales. División de higiene y seguridad: ¿Cómo retener a las personas en el trabajo? procesos utilizados para crear condiciones ambientales y psicológicas satisfactorias para las actividades de las personas. Enfermeras. Incluyen diseño organizacional y diseño de cargos.

El diseño urbano. Gestión por resultados. alguien proactivo y sobre todo alguien absolutamente adaptable y capaz de realizar sin problemas trabajo en equipo. empresas e instituciones que buscan alcanzar logros significativos en su vida personal y/o profesional. es un campo íntimamente relacionado con el planeamiento urbano. es una práctica profesional crecientemente solicitada por personas. que prestan servicios públicos y administrativos a la comunidad. y de cualquier tipo de asociación) cuenta para desarrollar y ejecutar de manera correcta las 17 . está integrada por los funcionarios y servidores públicos. es un modelo de administración de los recursos públicos centrado en el cumplimiento de las acciones estratégicas definidas en el plan de gobierno para un determinado período de tiempo y con determinados recursos. Establece que es un conjunto de habilidades que tiene una persona para guiar a otras e influenciarlas para que trabajen con entusiasmo y logren de este modo sus objetivos. la lucha contra la pobreza y la prestación de servicios públicos a la población. ya que en la práctica el planeamiento urbano se centra en la administración de la urbanización privada a través del planeamiento de esquemas y otros controles estatales de urbanización. formándose. pero se diferencia de éste. Coaching. Se denomina recursos humanos a las personas con las que una organización (con o sin fines de lucro. Esta sección está dedicada a la organización interna y los sistemas administrativos de la Municipalidad. empleados y obreros. Un buen líder para una empresa debe ser un profesional que esté constantemente creciendo. Gestión por resultados. Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto orientados hacia la gestión eficiente del desarrollo local. perfeccionándose. Organización municipal. El Coaching. Recursos humanos. Liderazgo. en el enfoque a las mejoras físicas del ambiente público.

IV. MARCO METODOLOGICO IV.1Tipo de Investigación La investigación será de tipo aplicada. objetos. Será correlacional: porque tiene como propósito mostrar o examinar la relación entre variables de Presupuesto por resultados y calidad de gastos. costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades. Talento humano. querer (compromiso) y poder (autoridad). Fernández (2006. (Bernal. procesos y personas. 103) IV. características o cualidades de una persona. 18 . descriptiva. labores y tareas que deben realizarse y que han sido solicitadas a dichas personas. Cuyo esquema es: X ______ o_________ Y Donde: (x) : Representa variable 1: Gestión del talento humano (y) : Representa variable 2: modelo de gestión urbana. El talento humano se entiende como una combinación o mixtura de varios aspectos. Uno de los puntos importantes respecto de la investigación correlacional es examinar relaciones entre variables o sus resultados. La investigación descriptiva busca especificar propiedades.acciones. pero en ningún momento explica que una sea la causa de la otra. Será Descriptivo: porque consiste en llegar a conocer las situaciones. 2006).2Diseño de Investigación El diseño de Investigación será de tipo no experimental. actividades. (Hernández. en las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades distritales de Tacna.transversal y correlacional. como consecuencia del estudio de gestión del talento humano y modelo de gestión urbana. p. implica saber (conocimientos). características y rasgos importantes de cualquier fenómeno que se analice. R.

el estudio será aplicado a los trabajadores administrativos y funcionarios de las Gerencias de Desarrollo Urbano en municipalidades distritales. se aplicará un instrumento del cuestionario dirigido trabajadores y funcionarios de las municipalidades. afín de determinar grado de conocimiento sobre el modelo de gestión urbano. Muestra: Por la naturaleza del estudio. . Por ello. Instrumentos: Los principales instrumentos que se aplicaran en la investigación son: . Es decir. IV. .1 Población y Muestra Población. IV.4 Técnicas de procesamiento y análisis de datos 19 . Análisis bibliográfico e informes técnicos de gerencia de Desarrollo Urbano. para examinar e interpretar la gestión del talento humano y el modelo de gestión urbano. lo que permitirá dar fiabilidad y validez al instrumento elegido. IV. por lo que el estudio se hará a través de muestra no aleatoria que permita tener la representatividad estadística de nuestro estudio. La población en estudio estará conformada por 5 municipalidades distritales de la provincia de Tacna.2. Y su vez para dar confiabilidad y validez del instrumento cuestionario será aplicado a través del estadístico Alpha de Cronbach.Cuestionario. el muestreo será el de tipo no probabilístico y de convencional.Guía de análisis documental. Por lo que se trabajará con un tamaño de muestra representativa estadísticamente siendo 50 trabajadores administrativos y funcionarios que laboran en la Gerencia de Desarrollo Urbano de las municipalidades distritales de Tacna. (o) : Información (Observaciones) en la gerencia de desarrollo urbana de las municipalidades distritales de Tacna. Encuesta. Observación. .3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos Técnicas: Las principales técnicas que se empleará en la investigación son: .

implica las siguientes técnicas estadísticas: . V. 20 .1 Recursos humanos  Especialista en Informática  Digitador  Asesor del proyecto  Asesor estadístico.2 Bienes y servicios. se hará uso los métodos de estadísticos más adecuados para las pruebas de la hipótesis del estudio. tales como: prueba de Chi-cuadrado o método estadísticos de Correlación de Spearman (Rho de Spearman). Para la comprobación y contraste de hipótesis planteadas. Se efectuará la tabulación y codificación de las encuestas. . Se hará uso de la estadística descriptiva e inferencial (media aritmética y desviación estándar y otros. El procesamiento de los datos del cuestionario se realizará en base al software estadístico SPSS versión 23.0 en español y el uso del Microsoft Excel.). El análisis de datos. Elaboración de Cuadros de frecuencias. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS V. o Papel bond de 75 gramos o CD o Lapiceros o USB o Libros o Laptop o Computador o Impresora Servicios o Fotocopiadora o Impresión o Digitado o Internet o Movilidad. . gráficos de barras. V. .

Formulación de hipótesis y marco metodológico. aprobación de proyecto de tesis Desarrollos de capítulos según las variables Aplicación del muestreo Análisis de resultados Presentación del informe final Fuente: Elaboración propia 21 . objetivos y justificación. recolección de datos.V. Presentación.3 Cronograma de Actividades El plan de acciones se detalla en el Cuadro Nº 04 de la siguiente manera: CUADRO Nº 02: ACTIVIDADES SEGÚN MESES – AÑO 2016. Octubre Noviembre Diciembre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 ACTIVIDADES Planteamiento del problema. Elaboración y prueba de instrumentos. Construcción del marco teórico.

V. En el presente estudio. el investigador asumirá todos los costos de recursos humanos.4 Fuentes de Financiamiento y presupuesto Fuente de financiamiento. 22 . materiales y bienes de la investigación consignados en el presupuesto.

00 9. 0. 23 .00 350.00 10 Impresión 200 hoj.00 05 Lapicero.00 02 Digitador 1Unid.00 300.) RECURSO HUMANO 01 Asesoramiento 1 Unid..00 5. 300.00 Estadístico 1Unid. bienes y servicios que se prevé.Presupuesto. 500.00 50.00 08 SERVICIOS 09 Fotocopias 100 hoj. 2. es de acuerdo a lo siguiente: ÍTEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD COSTO COSTO UNIDAD TOTAL (S/. para ejecutar la investigación.15 30.00 TOTAL S/1 844. 300.00 10.00 07 USB 1 unidad 50.) (S/.00 06 Anillados 3 unidades 3.00 500. resaltador 5 unidades 1. 0.10 10.00 CDS 5 unidades 2. 350.00 Imprevistos (Gastos) ………….00 300.00 Fuente: elaboración propia.00 11 Digitalizado 100 hoj.00 30.50 250. Las remuneraciones.00 03 BIENES 04 Papel Bond 2 Millar 15.

Celeste Ediciones. P. Universidad de Bolivia.24 Ulloa.wordpress. Edit. 24 . p. Purcachi.HEGOA. P. Edicentro.edu. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Girardet G. Febres C. Cobos Merchán.files. (1999). Hernández Sampieri.flacsoandes.VI. C. Cuadernos de Trabajo . Universidad de Los Andes. Universidad Politécnica De Cataluña Departamento de Construcciones Arquitectónicas I. H.Región Tacna – Perú”. Modelo de Gestión Urbana Para Ciudades Medianas en América latina. Madrid.A.pdf Fernández G.pdf Chiavenato I. Mc Graw Hill. (2014) “Gestión urbana municipal en los procesos de conurbación en ciudades intermedias y pequeñas: gestión en el proceso de conurbación cuenca-azogues (2006-2011 )”. G. (Tesis de posgrado).files. Serie: Proyecto de Gestión. Riobamba-Ecuador. Grupo de Investigación de Gestión y Políticas Públicas. El Desafío de la Gestión de Recursos Humanos.. 4 edic. (2011). McGraw-Hill.ec/bitstream/10469/6177/2/TFLACSO- 2014GHCM. (2012) Gestión del talento humano. V. Enero-Diciembre 2011. Mérida. Recupera de: https://valerojulio. Vulnerabilidad y desastres.pdf Pérez de Armiño. (1994).com/2010/05/1033525612-mtis_sampieri_unidad_1-1. Galilea. Fernández Collado & Baptista L. María E. (2006) Metodología de la investigación.103 Recuperado de: https://investigar1. Gonzales Gonzales. Causas estructurales y procesos de la crisis de África. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales sede Ecuador.com/2012/09/libro-gestion-del-talento-humano-chiavenato.wordpress.. México. Herbert (1992) Ciudades alternativas para una vida Urbana y sostenible. (1999). (1997): Planificación Estratégica de Ciudades. Revista Venezolana de Gestión Pública No 2. (2011) La gestión pública del urbanismo. S. “Hacia Un Modelo De Gestión Urbanística Mixta Ajustada a la Realidad Actual De Aapitac . Gustavo Gili S. Barcelona-España. José M. K. Recuperado de: http://repositorio.

ANEXOS 25 .

ANEXO 1: MATRIZ DE CONSISTENCIA TITULO: “RELACIÓN DE LA GESTION DEL TALENTO HUMANO CON EL DISEÑO DE UN MODELO DE GESTION URBANA EN LAS GERENCIAS DE DESARROLLO URBANO DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE TACNA 2015 – 2016. Variables e Indicadores Problema Objetivos Hipótesis Variables Dimensiones Indicadores Problema general Objetivo general: Hipótesis especifica Variable  Gestión por 1. 51 . municipalidades municipalidades urbano de las etapas de provinciales de Tacna? 4. gerencia de desarrollo base de datos.  Mejor organización ambiental. de gestión urbana para gestión urbana inclusivo urbana incide ambiental.. urbano de las urbano de las gerencias de desarrollo  visión misión y las 3. Procesos del modelo potenciar la gestión del para elevar la gestión del significativamente en la Modelo de talento humano en la retroalimentación de la talento humano en la gestión del talento Gestión  Diseño Urbano. 2. Estadística en lo provinciales de Tacna. Radiografía del Independiente: resultados en lo organigrama funcional ¿Carencia de un modelo Diseñar un modelo de El modelo de gestión de GDU –eficacia. social y distritales de Tacna. municipalidades cumplimiento económico. social. Diagnostico urbano. gerencia de desarrollo humano en las Urbana  Dinámica Urbana. municipal GDU. económico.

Problemas específicos: Objetivos Hipótesis Variable 1: Coaching 1. mejora talento modelo urbano mejorará significativamente gestión humano. en qué a) El modelo de gestión Gestión del gestión urbana mejorará medida el diseño del urbana. distritales de Tacna. 52 . b) ¿En qué medida el b) Identificar en qué b) En qué medida el 3: Recursos modelo de diseño medida el modelo de diseño del modelo urbano Humanos 3: Competencia urbano permiten medir diseño urbano permiten no influye la gestión del talento de medir la gestión del significativamente en la las gerencias de talento de las gerencias gestión del talento desarrollo urbano de las de desarrollo urbano de humano del desarrollo municipalidades de las municipalidades de urbano de las gerencias distritales de Tacna? distritales de Tacna. de desarrollo urbano de las municipalidades de distritales de Tacna. la gestión del talento de gestión del talento de las del talento de las las gerencias de 2: Liderazgo 2. Transferencia de específicos: específicos: Dependiente: aprendizaje a) ¿En qué medida el diseño del modelo de a) Evaluar. Metas gerencias de desarrollo desarrollo urbano de las gerencias de desarrollo urbano de las municipalidades de urbano de las municipalidades de distritales de Tacna? municipalidades de distritales de Tacna.

1 Antecedentes de la investigación II.2 Bases teóricas II.2.2.6 Hipótesis de la investigación II. II. II. DISCUSION.2.11 Clasificación de gastos: II.2. II. IV.3 Marco conceptual III.2.2.15 Definiciones de la Municipalidad II.4 Justificación e importancia de la Investigación I.2.21 Calidad de vida de población II.4 Características del Presupuesto por Resultados II.1 Descripción de resultados.2.5 Técnicas de procesamiento y análisis de datos IV.14 LA MUNICIPALIDAD II.2.2. MARCO MÉTODOLOGICO III.6 Fases del presupuesto participativo basado en Resultados.2.2. Conclusiones.16 Municipalidad Distrital Gregorio Albarracín Lanchipa.8 Definiciones del gasto público.2.2.12 Calidad del gasto público II.1 EL PRESUPUESTO PÚBLICO II.5 Presupuesto participativo basado en resultados II.3 Tipos de PpR II.3 Objetivo de la investigación I.1 Tipo de Investigación III.2.22 Ejes estratégicos de la MDGAL.13 Evaluación Presupuestal II.1 Descripción de la Realidad Problemática I. II.2 Definición del problema I.2.5 Variables I.2.18 División política del distrito de Gregorio Albarracín Lanchipa II. II.2 Diseño de Investigación III.10 Política Fiscal II. ÍNDICE TENTATIVO DEL INFORME DE TESIS Caratula Dedicatoria Agradecimiento Contenido Resumen Abstract Introducción I.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos III. VI.9 Política Monetaria II.3 Población y Muestra III.2 El Presupuesto Por Resultados II.20 Densidad Poblacional II. 53 .2. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN I.2.2. RESULTADOS IV.17 Misión y visión.7 GASTO PUBLICO II. V.2.19 Organigrama II.2 Teorización de Unidades temáticas. MARCO TEÓRICO II.2.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS VII.ANEXOS 54 . VI.Recomendaciones.

2. a) Nunca b) Casi Nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. Por lo que se le pide que marque con una (X) solo una alternativa que mejor crea conveniente. el modelo de diseño urbano se orienta a mejorar la calidad de inversión en la municipalidad?. a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. 2. Anexo 2: Encuesta Estimado trabajador o funcionario. 6. ¿El personal conoce adecuadamente el plan de desarrollo urbano? a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. ¿Actualmente las municipalidades tienen un plan de desarrollo urbano que sirve para mejorar los niveles de calidad de vida? a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. Evaluación de modelo de gestión urbano 1. La aplicación de la encuesta es confidencial. ¿Considera que es importante el plan de desarrollo urbano para conocer el ordenamiento territorial de la municipalidad? a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. por lo que de manera anticipada se agradece su colaboración. ¿El modelo de desarrollo urbano se aplica en la actualidad en la municipalidad? 55 . La presente encuesta. 5. 4. Su municipalidad aplica adecuadamente el plan de desarrollo urbano?. tiene como determinar en qué medida la RELACION DE LA GESTION DEL TALENTO HUMANO Y EL DISEÑO DE UN MODELO DE GESTION URBANA EN LAS GERENCIAS DE DESARROLLO URBANO DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE TACNA.

12. a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. 11. ¿conoce los planes de ordenamiento territorial y para qué sirve? a) Insuficiente b) Poco suficiente c) Medianamente suficiente d) Suficiente e) Muy suficiente 9. 8. ¿el modelo de diseño urbano es actualizado cada 10 años? a) Insuficiente b) Poco suficiente c) Medianamente suficiente d) Suficiente e) Muy suficiente. ¿el personal de la gerencia de desarrollo urbano está capacitado para asumir sus funciones? a) Eficiente b) Ni eficiente Ni deficiente c) Deficiente. ¿Conoce las funciones de la gerencia de desarrollo urbano? a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. 7. Gestión del Talento Humano 10. Como evalúa el desempeño de los funcionares de la municipalidad? a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. ¿los trabajadores administrativos tienen capacidades para asumir el cargo designado? a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre 56 .

¿Actualmente la Municipalidad se caracteriza por tener una gestión por objetivos? a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. ¿El concepto de calidad de gestión es importante? f) Muy De acuerdo g) De Acuerdo h) Ni de Acuerdo no en desacuerdo i) En desacuerdo j) Muy de Desacuerdo 19. ¿la gestión de talento humano es importante por el liderazgo del funcionario? a) Muy de descuerdo b) En desacuerdo c) Ni de Acuerdo ni en desacuerdo d) De acuerdo e) Muy de acuerdo 57 . 14. ¿Con respecto al gasto público. 13. 16. ¿Considera que se cumplieron las metas de la municipalidad? a) Nunca b) Casi nunca c) A veces d) Casi siempre e) Siempre. 17. e) Siempre. ¿Según tu percepción la municipalidad debería capacitar en diferentes temas? a) Educación b) Salud c) Vivienda d) Saneamiento e) Otros. qué es lo más importante o prioridad saber en la municipalidad? a) Muy De acuerdo b) De Acuerdo c) Ni de Acuerdo no en desacuerdo d) En desacuerdo e) Muy de Desacuerdo 18.

20. deba invertir en capacitación al personal en instrumentos de gestión municipal de la municipalidad? a) Muy de descuerdo b) En desacuerdo c) Ni de Acuerdo ni en desacuerdo d) De acuerdo e) Muy de acuerdo 58 . ¿Cree usted que la municipalidad. ¿es un factor importante el liderazgo? a) Muy de descuerdo b) En desacuerdo c) Ni de Acuerdo ni en desacuerdo d) De acuerdo e) Muy de acuerdo 21.