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Comisión Nacional de Protección Social en Salud

Dirección General de Financiamiento

Criterios Generales para la integración del anexo IV 2008

Diciembre 2007

 Se definen conceptos específicos de gasto y se establece. atendiendo a sus características epidemiológicas o al perfil de salud de la población afiliada. Asimismo. se han realizado algunas modificaciones sobre los conceptos de gasto que las entidades federativas pueden utilizar para ejercer los recursos federales transferidos para la operación del SPSS. Estas modificaciones tienen el objeto de realizar una asignación eficiente de los recursos y que se avale que éstos sean destinados. Criterios Generales Anexo IV 2008 2 de 16 . y. INTRODUCCIÓN Desde el principio de la presente administración. CRITERIOS GENERALES PARA LA INTEGRACIÓN DEL ANEXO IV 2008 1. Entre las características principales del nuevo anexo IV se pueden comentar las siguientes:  El diseño del anexo IV contó con la participación de las Áreas Mayores de la Secretaria de Salud para incluir conceptos de gasto que coadyuven a alcanzar objetivos comunes en materia de Protección Social en Salud y que faciliten el cumplimiento de las directrices y políticas definidas en el Programa Nacional de Salud 2007 – 2012. se hizo énfasis en la necesidad de fortalecer la operación del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) para brindar mejores servicios de salud a la población beneficiaria del Seguro Popular así como mejorar la transparencia y control de los recursos transferidos a las entidades federativas. lo que a su vez incide en la competencia entre prestadores de servicios y la calidad. han evolucionado hacia un modelo de operación en el cual garantizan el funcionamiento del Seguro Popular a través de la subrogación de servicios. para garantizar la prestación de los servicios ofrecidos por el Seguro Popular y su población beneficiaria. exclusivamente. En ese sentido. El nuevo esquema para el Anexo IV del acuerdo de Coordinación se modificó con el objetivo de contar con una mayor transparencia y control sobre los recursos transferidos. la distribución porcentual de recursos para cada concepto acorde con una estrategia nacional. dado que existen algunos Regimenes Estatales de Protección Social en Salud (REPSS) que. se ha incluido un rubro adicional denominado “Compra de servicios” pues este esquema favorece la separación de funciones. por parte de la Federación así como por el Decreto de Presupuesto de Egresos 2008 emitido por la Cámara de Diputados.  La Supervisión de los recursos transferidos se realizará de manera integral y se hará un seguimiento permanente y verificación en campo del ejercicio de los recursos financieros y del cumplimiento de convenios.

2008 se tiene contemplado como el ejercicio fiscal en el que la aplicación del anexo referido será de manera estricta. Apoyo al Gasto de Apoyo • Montos fijos. acordados con la CNPSS REPSS Operación Administrativo 4. El cumplimiento estricto señalado será observado por los diferentes órganos fiscalizadores de conformidad con las disposiciones relacionadas con el SPSS que han sido publicadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2008. Si bien es cierto que durante 2007 se sentaron las bases para un ejercicio más adecuado de los recursos estableciendo montos máximos en algunos rubros. se de la Salud complementan 2. Criterios Generales Anexo IV 2008 3 de 16 . a fin de dar continuidad a las políticas de transparencia y control en el ejercicio de los recursos. Compra de servicios. INTEGRACIÓN DEL ANEXO IV 2008 La modificación realizada a los rubros de gasto en los cuales las entidades federativas pueden ejercer los recursos otorgó al SPSS una mayor transparencia y objetividad sobre los conceptos que pueden erogarse con cargo al Seguro Popular. se ha definido específicamente que las transferencias monetarias recibidas por las entidades federativas para la puesta en operación del Seguro Popular únicamente pueden ser utilizadas para fortalecer los servicios incluidos en el CAUSES en beneficio de las familias afiliadas al SPSS. Es decir. Estos conceptos se encuentran clasificados en las vertientes presentadas en la Figura 1: Figura 1 Conceptos de gasto establecidos en el anexo IV Prevención Remuneracionesde la Salud Medicamentos • Propuesta de 1. Sin embargo. se otorgó cierta flexibilidad a los estados para que privilegiaran los porcentajes y rubros definidos en el anexo IV. irreductibles. de acuerdo con la Unidades • Dignificación • Plan Anual • Desarrollo planeación de necesidades Médicas • Rehabilitación • Plan Sistemas Contingencia • Tecnología 3. Es importante señalar que los conceptos de gasto relacionados con la “Prestación de Servicios del CAUSES” son complementarios por lo que los porcentajes definidos no necesariamente tienen que sumarse. Fortalecer Conservación y Acreditación de Sistemas de • Libre asignación de los Mantenimiento Unidades Información montos. 2. Prestación de personal y otros insumos distribución sugerida por de Servicios la CNPSS y la Secretaría del CAUSES Caravanas • Los % no se suman.

el Ramo 12. en el cuadro 1 se presenta un ejemplo de cómo debería realizarse el ejercicio señalado en este párrafo. Por este motivo la planeación presupuestaria requerirá un esfuerzo de las entidades a fin de alinear todos estos recursos e integrar un anexo IV que complemente a los otros presupuestos y garantice las acciones del Seguro Popular. por lo que los recursos del Seguro Popular complementan a esos presupuestos. etc. con esto se garantizará que las entidades federativas no enfrenten dificultades financieras originadas por comprometer recursos que no estén autorizados para su ejercicio. Un aspecto a resaltar es que las entidades federativas reciben actualmente recursos de otras fuentes como son el Ramo 33. para las campañas de difusión de acciones preventivas. las diferentes aportaciones estatales. por ejemplo. las acciones de prevención contenidas en el CAUSES.. Las etapas consideradas para la elaboración del anexo son:  Planeación: En esta etapa se requiere que cada entidad federativa realice su propio proceso de planeación a través de reuniones de trabajo con las áreas administrativas y operativas involucradas con la operación del Seguro Popular en el ámbito estatal con el objetivo de identificar claramente las fuentes de financiamiento que recibe cada entidad federativa a través de los presupuestos federales y estatales.A fin de que el esquema de gasto propuesto para 2008 no afecte la continuidad de los servicios ofrecidos por el Seguro Popular en los estados. Cuadro 1 Asignación de recursos por programa según fuente de financiamiento (millones de pesos) Fuente de financiamiento Acción / programa Ramo Ramo Aportación Total SPSS 33 12 estatal Dengue 2 20 5 0 27 Prevención de 8 10 4 0 22 adicciones Acciones preventivas 1 5 3 15 24 para la mujer Etcétera En este caso los 15 millones de pesos (mdp) que se asignan al SPSS en el renglón de acciones preventivas para la mujer. A fin de ilustrar el trabajo que se tiene que realizar. para un caso en particular. podrían estar destinados a la contratación de personal. el personal que se contrate específicamente para estas labores se contabilizará como Criterios Generales Anexo IV 2008 4 de 16 . y así estar en posibilidades de definir los programas y rubros específicos en los cuales tiene injerencia el Seguro Popular. se ha establecido un proceso de elaboración y ajustes a través del cual será posible liberar el anexo para su firma durante el mes de enero.

De tal manera que los REPSS fungen como coordinadores para esta integración.los recursos aludidos en el Anexo en cuestión. más no limitativa. los objetivos de algunos rubros de gasto que podrían considerarse en 2008:  Pagos a terceros por Servicios de Salud (Compra de Servicios) Es fundamental que se identifiquen en forma detallada los pagos que se realizan de las intervenciones de CAUSES a través de la subrogación de servicios a particulares. A continuación se presentan de manera ilustrativa. ya sean de primero o segundo nivel de atención. En el caso de medicamentos. materiales y suministros. en el anexo 1 de este documento se presentan las disposiciones incluidas en el PEF. Para pronta referencia. deberá contabilizarle la parte correspondiente para integrarse al rubro que se sume al tope máximo del 30% establecido en el PEF. integre su propuesta de anexo IV. Es importante señalar que en estas reuniones el titular de los REPSS en cada entidad deberá coordinar la integración del anexo IV y transmitir a las diferentes áreas estatales que colaboren en esta tarea que los recursos del Seguro Popular únicamente pueden destinarse a la prestación de servicios de salud a la persona que se encuentran contenidos en el CAUSES o que sean definidos por la Comisión. Como punto de partida se reitera que es fundamental que en el proceso de planeación se garantice la estricta observancia de los criterios relacionados con el ejercicio de los recursos del Seguro Popular que han sido publicados en el PEF para 2008. que éste sea modificado una vez que el estado realice la evaluación de sus necesidades específicas de gasto y. Asimismo se sugiere que los estados utilicen inicialmente los rubros de gasto señalados en el anexo vigente en 2007 y. parte del 40% del gasto total de los recursos transferidos que podrá ser destinado al rubro de recursos humanos. Esta actividad necesariamente requiere la convocatoria del REPSS en un taller de integración del Anexo IV. por parte de las entidades federativas Para la integración de esta información sobre todo para las entidades federativas que ejercen una parte importante de los recursos transferidos se requiere Criterios Generales Anexo IV 2008 5 de 16 . Además de las reuniones que se realicen en el ámbito estatal se recomienda que se establezcan canales de comunicación con las áreas rectoras de la Secretaría de Salud y diseñar una distribución porcentual de recursos de acuerdo a las características de la prestación del servicio a los afiliados en la entidad federativa. a través de un proceso de planeación estatal. con la concordancia de todas las áreas de los Servicios Estatales que ejercerán –y programan.

médicos generales y enfermeras. Para el caso del primer nivel de atención. se encuentren o no firmados convenios de gestión con las unidades médicas de los Servicios de Salud. identificar la intervención del CAUSES. Otro tipo de personal (paramédico) deberá ser previamente validado por los REPSS y acordado con las áreas sustantivas federales y la CNPSS. su costo unitario. se necesita conocer la cápita determinada por familia beneficiaria. Cuadro 2 Ejemplo para integrar el concepto de compra de servicios Subrogación en primer nivel de atención Prestador de servicio Cápita Número de Total familias Total Subrogación en segundo nivel de atención Intervención del CAUSES Prestador de servicio Número de Costo Monto casos unitario Total Total Si destinan a la compra de servicios solo un porcentaje de los recursos transferidos. para conocer el monto total que se les transfiere para su ejercicio directo. Es importante señalar que los recursos destinados a la atención de los afiliados del Seguro Popular en el “2º Nivel: Pago por evento” deberán ajustarse a las tarifas autorizadas para el CAUSES. Criterios Generales Anexo IV 2008 6 de 16 . el resto se deberá reportar conforme a los rubros que a continuación se definen y se señalan:  Las remuneraciones de personal directamente involucrado en la prestación de servicios de atención médica a los beneficiarios deberán encaminarse a fortalecer la prestación de servicios de salud a la persona con la contratación de especialistas. involucrados directamente en la prestación de servicios de salud incluidas en el CAUSES y en beneficio de la población beneficiaria. el número de casos pagados y el nombre del proveedor para conocer si la atención es proporcionado por unidades médicas de los Servicios de Salud en las entidades federativas o por otros proveedores.

En el cuadro 3 se presenta un ejercicio que se sugiere realizar a fin de integrar el presente concepto.. Posteriormente se deberá obtener a través de los sueldos unitarios el presupuesto total anual a destinar a este concepto. identificando su perfil (médico.. médico especialista. otro) así como el monto de los recursos a ejercer.1 Ejemplo para integrar el concepto de remuneraciones de personal Monto Número de personas (antes 2008) Área de anual adscripción Médicos Médicos Enfermeras Otro Total generales especialistas Hospital de. A fin de establecer los recursos a erogar bajo este concepto las entidades deberán identificar al personal que se contratará para la operación del Seguro Popular.2 Ejemplo para integrar el concepto de remuneraciones de personal Monto Número de personas (a contratar en 2008) Área de anual adscripción Médicos Médicos Enfermeras Otro Total generales especialistas Hospital de. Cabe señalar que dicho personal deberá de ser contratado conforme al tabulador emitido por la Dirección de Recursos Humanos de la Secretaría de Salud y garantizando sus prestaciones de carácter laboral y de seguridad social. Centro de Salud… Unidad de… Total Cuadro 3.. En dicha propuesta se deberá señalar el monto destinado a cubrir para la percepción de los trabajadores contratados antes del ejercicio 2008. Cuadro 3. así como la proyección de los nuevos que se tenga contemplado contratar durante 2008. enfermera.. Centro de Salud… Unidad de… Criterios Generales Anexo IV 2008 7 de 16 . Las entidades federativas deberán identificar el tipo de personal que se encuentra destinado a prestar la atención médica necesaria para los beneficiarios del Seguro Popular por área de adscripción.

de acuerdo con las metas establecidas en el Plan Anual de Acreditación establecido en el rubro correspondiente a la acreditación de unidades. conservación y mantenimiento para que la unidad estuviera en condiciones de ser acreditada. En éste se podrán incluir los gastos de equipamiento y de rehabilitación. Se deberán incluir los costos globales de la acreditación por Centro de Salud. Para este rubro. que proporcionen servicios de salud a la población afiliada. Una vez determinadas las acciones a desarrollar en este rubro se deberá verificar que los recursos se ejerzan conforme a lo programado por la DGDIF. En el siguiente cuadro se presenta un ejemplo que contribuye a obtener los montos y porcentajes que se destinarán a este rubro. Cualquier modificación a las unidades y montos establecidos en el anexo IV deberán ser acordadas con la DGDIF e informados a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS). Las entidades federativas deberán cumplir con la meta establecida en el Plan Anual de Acreditación emitido por la Dirección General de Calidad y Educación en Salud. Hospitales y otro tipo de unidad. Las acciones de conservación y mantenimiento deberán estar encaminadas a lograr la acreditación de las unidades médicas participantes en la prestación de servicios del Seguro Popular. Cuadro 4 Ejemplo para integrar el concepto de conservación y mantenimiento (millones de pesos) Presupuesto para Tipo de unidad / Localidad Equipo nombre Conservación Mantenimiento Total básico Hospital Criterios Generales Anexo IV 2008 8 de 16 . Monto Número de personas (a contratar en 2008) Área de anual adscripción Médicos Médicos Enfermeras Otro Total generales especialistas Total  Conservación y mantenimiento de unidades médicas para acreditación a fin de fortalecer la infraestructura en salud en las entidades federativas. Se deberá especificar la meta de unidades a acreditar en el año. la entidad federativa deberá hacer una proyección en conjunto con la Dirección General de Infraestructura Física (DGDIF) considerando los montos que establezca ésta y que formen parte de la red de prestadores del Seguro Popular y del Seguro Médico para una Nueva Generación.

instrumental. de equipo médico. de todos los programas que estén dirigidos a la atención a la salud de la persona los montos que correspondan a servicios personales. servicios integrales o pago por comodato. renta. en conjunto con las áreas involucradas en la prevención de la salud.. la primicia fundamental de este rubro será que sólo serán susceptibles de financiamiento aquellos programas y servicios de salud dirigidos a los beneficiarios del Seguro Popular y que sean prestados dentro de las unidades médicas participantes en la red de prestadores del Seguro Popular. Total Finalmente es importante señalar que para poder destinar recursos del Seguro Popular para la adquisición.  Acciones de Prevención de la Salud con objeto de mejorar estas actividades para incrementar la salud de la población y reducir los factores de riesgo de las enfermedades y sus complicaciones A fin de validar que las erogaciones para la prevención se realicen conforme a las intervenciones incluidas en el CAUSES. la entidad federativa deberá identificar. y (2) contar con dictamen previo del Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud (CENETEC). Equipo Total (intervenciones personales materiales y básico del CAUSES) otros insumos Prevención de la 7 3 5 15 mujer Total Criterios Generales Anexo IV 2008 9 de 16 . se deberá cumplir con lo siguiente: (1) destinarse a la atención del CAUSES y la población beneficiaria del Seguro Popular. ya que este rubro es uno de los cuales puede complementarse con otros rubros para alcanzar el porcentaje establecido en el PEF 2008 (cuadro 5). medicamentos y equipo básico u otros conceptos. de laboratorio y gabinete. A manera de ejemplo y con el fin de integrar el monto a destinar en este rubro. mobiliario médico. Cuadro 5 Ejemplo para integrar el concepto de Prevención (millones de pesos) Programas Servicios Medicamentos. Presupuesto para Tipo de unidad / Localidad Equipo nombre Conservación Mantenimiento Total básico Regional… Hospital General… Instituto de.

Cuadro 6 Ejemplo para integrar el concepto de Adquisición de Medicamentos. Se observa que este monto está compuesto por 7. las caravanas de salud y la subrogación. Es importante señalar que estos montos deberán ser contabilizados para integrar los porcentajes establecidos en el PEF 2008 para cada uno de los rubros respectivos  La adquisición de medicamentos. por Concepto Medicamentos Total curación insumos terciarización* Prevención 1.5 0. en su caso. En el cuadro anterior se presenta explícitamente la manera en que se integra el monto expresado en el ejemplo del cuadro 1.5 0. material y otros insumos (millones de pesos) Material de Otros Admón. otros insumos y.5 0. El objetivo de este rubro será que se adquieran los medicamentos del Seguro Popular al mejor precio del mercado y que se garantice un surtimiento completo y oportuno de las recetas. a fin de alcanzar lo estipulado en el PEF 2008 para este rubro (cuadro 6). La integración de este concepto podría realizarse. medicamentos y otros insumos. por ejemplo. a través de la identificación de las claves de medicamentos contempladas en el CAUSES clasificadas en las destinadas a la Prevención. material de curación y otros insumos necesarios para la prestación de servicios a los afiliados del Sistema será de acuerdo con las claves asociadas con el CAUSES. Criterios Generales Anexo IV 2008 10 de 16 . la atención curativa. el cuadro anterior ilustra la manera en la que se descomponen los 3 mdp destinados a las acciones de prevención que se han venido incluyendo en los cuadros 1 y 5.5 3 Atención curativa Total * Aplica solo en los casos en que se utilicen empresas para la compra y distribución de medicamentos (terciarización) En particular. Una vez clasificadas se podrían identificar los montos a erogar en cada una de ellas. el costo asociado por la administración por terciarización. y equipo básico. en el cual se destinan 15 mdp para acciones de prevención. respectivamente. Estos recursos han sido destinados para la compra de medicamentos. material de curación. 3 y 5 mdp para cubrir el gasto de servicios personales.

se debería realizar un ejercicio en el que se identifique la cápita por familia a atender de acuerdo con cada intervención del CAUSES que sea atendida (cuadro 7.1 Ejemplo para integrar el concepto de Caravanas (millones de pesos) Familias afiliadas a Costo unitario Intervenciones CAUSES Monto total atender (cápita) Total Cuadro 7. A efecto de facilitar la integración del presupuesto a considerar para este rubro.2 Ejemplo para integrar el concepto de Caravanas (millones de pesos) Población Presupuesto Municipio / Objetivo Afiliada Servicios Medicamentos.  Programa de Caravanas de la Salud con el objeto de incrementar la afiliación y prestar servicios médicos en aquellas localidades donde no existe infraestructura instalada de los Servicios Estatales de Salud Para integrar este rubro se deberán ubicar las localidades atendidas a través de las Caravanas de Salud.1). Otros Total Localidad personales material y otros Concepto Monto insumos Total  Gasto de Operación de los “Regimenes Estatales de Protección Social en Salud” a fin de dar continuidad a la afiliación de familias. En el segundo caso.2 Cuadro 7. así como los montos ejercidos por éstas para garantizar la prestación de servicios de salud y el abasto de medicamentos de las acciones contenidas en el CAUSES y a favor de los beneficiarios del Seguro Popular. Verificar que los montos a ejercer estén conforme a los techos presupuestales autorizados por la Dirección General de Afiliación y Operación. y que su ejercicio se realice conforme a los Criterios Presupuestales para el Gasto de Operación vigentes. se deberían identificar los recursos a erogar por los conceptos contenidos en el cuadro 7. En el primer caso. Criterios Generales Anexo IV 2008 11 de 16 . la entidad federativa deberá identificar si subrogará los servicios o proporcionará de otra manera la atención.

 Firma del anexo IV • La CNPSS y el estado validarán los cambios realizados al anexo IV y su firma se realizará durante el mes de enero. Criterios Generales Anexo IV 2008 12 de 16 . podrán indicar valores porcentuales que pueden incluir acciones asociadas a otros conceptos del mismo anexo. porcentajes propuestos que no se sumen. • El ejercicio de los recursos deberá estar encaminado exclusivamente a acciones ligadas a la prestación de servicios de salud a la persona. Verificar que el ejercicio de los recursos se realice conforme a la plantilla y monto autorizado por la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. es decir. Finalmente es importante considerar que algunos conceptos que integren el anexo. conforme al planteamiento enviado por la entidad federativa y de acuerdo con los “Criterios para el apoyo administrativo” Para el gasto de operación y apoyo administrativo se sugiere considerar el monto establecido en el año inmediato anterior.  Apoyo Administrativo con el objeto de cubrir el pago del personal administrativo y operativo de los REPSS. se complementen para llevar a cabo acciones conjuntas que coadyuven a alcanzar objetivos comunes.  Revisión y ajustes • La CNPSS revisarán conjuntamente la procedencia de la propuesta estatal.

deberá dar a conocer semestralmente. establecerá. III. El padrón de beneficiarios y sus actualizaciones serán remitidos por la Secretaría de Salud. La Secretaría de Salud. la relación de localidades en las que opera el Sistema y el Número de familias beneficiarias en cada una de ellas por entidad federativa. en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. de Salud. emitirá lineamientos operativos. Los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas por concepto de cuota social y aportación solidaria federal. y el porcentaje que éstas representan del total de las familias afiliadas. y su fecha de afiliación o baja. a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. antes del 30 de enero de 2008. los cuales deberán ser públicos y objetivos. por entidad federativa. los montos considerados de otros recursos para la salud provenientes de los ramos 12 y 33. II. que incluyan los criterios para el esquema de registro y comprobación de la aportación solidaria estatal a que hace referencia la Ley General de Salud. ANEXO 1 DISPOSICIONES INCLUIDAS EN EL PEF 2008 RELACIONADAS CON EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD Artículo 38. los criterios para la definición de la población sujeta a la afiliación en el medio rural y urbano. IV. se podrá destinar hasta el 40% de los recursos transferibles. a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. deberán ser ejercidos conforme a las siguientes disposiciones: a) Por concepto de remuneraciones de personal directamente involucrado en la prestación de servicios de atención médica a los afiliados al Sistema. La operación del Sistema de Protección Social en Salud deberá sujetarse a lo siguiente: I. a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. Criterios Generales Anexo IV 2008 13 de 16 . así como a la Auditoría Superior de la Federación. antes del 15 de enero 2008. así como el monto de las cuotas familiares y las cuotas y aportaciones estatales y federales por entidad federativa. Esta información deberá identificar al número de beneficiarios por familia y entidad federativa. a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública. La Secretaría de Salud. Dicha información deberá destacar las familias unipersonales por cada entidad federativa. Dicha información deberá precisar. V. La Secretaría de Salud.

de las Caravanas de la Salud. de las intervenciones contenidas en el Catálogo Universal de Servicios de Salud. d) Para poder destinar de los recursos transferibles hacia acciones de conservación y mantenimiento. en localidades donde no existe infraestructura instalada de los Servicios Estatales de Salud. y g) Se podrá destinar hasta el 3% de los recursos transferidos para el gasto operativo y hasta el 3% para el pago de personal administrativo de la unidad de protección social en salud correspondiente a cada entidad federativa. f) Para el otorgamiento de los servicios de salud. hasta el 30% de los recursos transferidos. prevención y detección oportuna que estén contenidas en el Catálogo Universal de Servicios de Salud. b) Por concepto de adquisición de medicamentos. c) Para acciones de promoción. material de curación y otros insumos necesarios para la prestación de servicios a los afiliados al Sistema. de conformidad con los lineamientos que emita la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. iii) Deberá realizarse una adecuada planeación de los recursos para garantizar que los destinados a obras nuevas no presenten un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al Catálogo Universal de Servicios de Salud. con cargo a su presupuesto. con la finalidad de incrementar la afiliación en dichas localidades y garantizar la prestación de servicios y el abasto de medicamentos a los afiliados al Sistema. e) Los recursos federales transferibles hacia proyectos de inversión en infraestructura médica nueva deberán cumplir con los siguientes requisitos: i) Los proyectos de obras a desarrollar deberán estar incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretaría de Salud. CAUSES. Las disposiciones señaladas anteriormente deberán formar parte del Anexo IV del Acuerdo de Coordinación que suscriba la Secretaría de Salud con las entidades federativas para la instrumentación del Sistema de Protección Social en Salud en las Criterios Generales Anexo IV 2008 14 de 16 . se destinarán no menos del 20% de los recursos transferidos. deberán estar explícitamente relacionadas tanto las unidades médicas como los recursos necesarios para estas acciones en el anexo IV del Acuerdo de Coordinación que suscriba la Secretaría de Salud con las entidades federativas. ii) Los gastos de operación asociados al funcionamiento de la infraestructura nueva serán responsabilidad de las entidades federativas.

e incluirá en los materiales de difusión para el personal operativo. y realizará acciones de orientación y difusión con los beneficiarios para garantizar la transparencia y evitar cualquier manipulación política de la afiliación o la prestación del servicio médico. VI. VIII. la siguiente leyenda: ”El condicionamiento electoral o político de los programas sociales constituye un delito federal que se sanciona de acuerdo con las leyes correspondientes. y de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. establecido por la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. Ningún servidor público puede Criterios Generales Anexo IV 2008 15 de 16 . XI. Las entidades federativas deberán informar trimestralmente a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. Esta información deberá ser publicada en las páginas de Internet de las Unidades de Protección Social en Salud en las entidades federativas. Dicha información deberá ser publicada en la página de Internet de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. Dichas disposiciones podrán ajustarse. y el costo unitario por cada intervención contratada. tanto en el documento de identificación que presentan los beneficiarios para recibir los apoyos. entidades. Dichos indicadores deberán ser construidos por la Comisión Nacional de Protección Social en Salud con base en la información que ésta determine y que para tales efectos estarán obligados a aportar dichos gobiernos. Los indicadores de monitoreo y evaluación del Sistema de Protección Social en Salud deberán ser publicados en la página de Internet de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. Para efectos de la compra de medicamentos asociados al Catálogo Universal de Servicios de Salud. los siguientes aspectos de la compra de servicios a prestadores privados: nombre del prestador privado. ajeno a cualquier partido político. VII. a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. La Secretaría de Salud. así como en las de los gobiernos de las entidades federativas de forma trimestral. La Secretaría de Salud deberá incluir. que las características epidemiológicas o perfil de salud de la población afiliada lo ameritan. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”. a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. deberá levantar semestralmente una encuesta de satisfacción entre los usuarios del Sistema de Protección Social en Salud y sus resultados deberán ser publicados en su página de Internet. La Secretaría de Salud. el evento de licitación y el costo unitario de las claves de medicamentos adquiridos. las entidades federativas deberán informar semestralmente a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud y publicar en la página de Internet de la Unidad de Protección Social en Salud de la entidad federativa: el nombre del proveedor. elaborará los lineamientos de difusión. el padecimiento del Catálogo Universal de Servicios de Salud que es atendido. siempre y cuando la entidad federativa demuestre ante la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. IX. X. como en las guías y materiales de difusión la leyenda: “El Seguro Popular es público.

XIII. a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. La Secretaría de Salud. y XIV. XII. deberá emitir los lineamientos de información y difusión institucional que regirán el material relativo al Sistema de Protección Social en Salud que se desarrolle por cualquiera de los niveles de gobierno. a través de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. La Secretaría de Salud. a través de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud. utilizar su puesto o sus recursos para promover el voto a favor o en contra de algún partido o candidato. La Secretaría de Salud. El Sistema de Protección Social de Salud es de carácter público y su otorgamiento o continuidad no depende de partidos políticos o candidatos”. publicará las Reglas de Operación del Seguro Médico para una Nueva Generación a más tardar el 31 de marzo de 2008. Criterios Generales Anexo IV 2008 16 de 16 . publicará los lineamientos para el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad a más tardar el 31 de marzo de 2008.