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América Latina en la economía mundial Titulo

Quijano, Aníbal - Autor/a; Autor(es)
Cuestiones y horizontes : de la dependencia histórico-estructural a la En:
colonialidad/descolonialidad del poder
Buenos Aires Lugar
CLACSO Editorial/Editor
2014 Fecha
Colección Antologías Colección
Economía mundial; Economía; Crisis mundial; Poder; Colonialidad del poder; América Temas
Latina;
Capítulo de Libro Tipo de documento
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América Latina en la economía mundial* A mérica Latina es. * Publicado originalmente en Problemas del desarrollo (México: UNAM). para la crisis mundial. en algunos aspectos. En su otra cara. 1993. Esas alteracio. esta crisis está vinculada a rededor de $200 mil millones de dólares. para con el 30% de antes de la Segunda Guerra nes están asociadas a graves problemas en la Mundial. servicios de la deuda internacional. en términos relativos a lo que ha perdido. la cifra es más del doble y compromete más del 50% de tal ahorro. la exportación regional saltó en un 56% entre Sobre lo primero. o con el 11-15% desde entonces hasta sociedad latinoamericana y. La salida de capitales desde Amé. aunque exactamente en el mismo mostrarlo. Y así ocurre a pesar de que la amplia mayoría de los trabajadores. como al comienzo de su historia. XXIV. la participación de la región en el la década pasada se hicieron visibles cambios comercio mundial se ha desplomado al 3%. N° 95: 43-59. que hay fuertes diferencias entre los países. América Latina ha términos absolutos lo sea África. no tiene precedentes. La drásticos en el lugar y en el papel de América magnitud de la caída salta a la vista si se com- Latina en la economía mundial. período los términos de intercambio caían en rica Latina entre 1980 y 1990. En Además. solamente por más del 22%. por supuesto. lo que problemas económicos y sociales cuya magni- equivale al 25% del ahorro interno. esta situación antes del tramonto del siglo. oct. fue de al. probable que haya logrado salir del pantano de neta exportadora de capitales. en .-dic. la víctima principal de la crisis mundial de la economía. Desde 1980 el Producto Interno Bruto (PIB) ha caído en más de 10% (es cierto. aunque en añade lo que ha salido como fuga de capitales y pagos. bastan pocos datos para 1980 y 1988.. en particular. Vol. Y es poco vuelto a ser. Si a ello se tud.

el nivel del las tendencias del capital financiero y su tras- salario mínimo declinó en más de 11%. El ingreso per cápita cayó en un 15% La explicación más o menos consensual sobre y el consumo global per cápita en más del 7%. Acerca de sus implicaciones. Esta pos- 1 Las estadísticas son conocidas y están en diversas fuentes. globalización. Dharam rren. 169-211. para todos ellos se trata de ciedad / UNITAR) pp. Esa en condiciones de “indigencia” y otros 130 mi. apenas de los efectos del normal e inevitable nes de personas. Martner. Eso evita insistir en ellas. de una adecuación apropiada a las normas y a nes (18% del total en ese monto) se encontraba los mecanismos de ese comportamiento. que debiera ser rechazada o resistida. nacionalización o. 1987 Diseños para el cambio.) 1991 The IMF and the South (Londres: Zed Books) de lo nacional-estatal y proponen una suerte pp. como se sabe. Los datos aquí con. una cuestión de poder inter-nacional o inter- . tura aglutina a las diversas gentes que concu- signados provienen. Gonzalo et al. En todo caso. se estimaba que unos 54 millo. a la defensa (ed. control de lo que suele ser denominado “el cen- tras la llamada “economía informal” lo hizo en tro” en la nomenclatura de la imagen “centro- cerca del 5%. afecta a una proporción creciente de la pobla. Modelos socioculturales (Caracas: Nueva So. es. ahora sin demasiado énfasis. están sometidas a la toda solución de los problemas que ello impli- “pobreza crítica”. mejor. se trata de una im- posición de los países del “centro” o “norte”. bajo el empleo urbano se expandió en un 10%. principalmente. lo que equivale a un 43% del comportamiento de la economía mundial y total de dicha población. el des. algunos crecieron en alrededor Los factores en causa de un 2% mientras otros decrecieron en más del 20%). Para otros. para unos se trata doras señalan que actualmente unos 170 millo. o “el norte” en otra más geográfica Como parte del proceso. aquellos fenómenos remite. Aníbal 1984 Transnacionalización de “neodesarrollismo” o “neoestructuralismo” y crisis de la economía en América Latina (San Juan: como alternativa. en el actual ción latinoamericana. “neoliberales”. periferia”. mien. debate latinoamericano. Estimaciones conserva.200 Aníbal Quijano . Quijano. la pauperización y reciente. 13-37. Quizás no es inútil recordar ca en cada región o país sólo puede provenir que ya en 1970. la propuesta de los llamados llones (40%) bajo “pobreza crítica”1. principalmente. CEREP).Cuestiones y Horizontes los extremos. a la inversión se contrajo en un 40%. de: Ghai.

no ha logrado Sin embargo. Es necesario. en pregunta necesaria: ¿por qué se desplazan esos recursos fuera de América Latina? En otros términos. en general. tenta. en los países que confor. a primera Tal pregunta es mucho más pertinente aún. que la situación actual de América Latina si se considera que América Latina ha sido en en la economía mundial es. como parte nor. no obstante algunos im- reconcentración de recursos son. ante todo. en la otra versión. 2 Véase: Quijano (1984) Op. de todo ello no podría des. tomada en su conjunto la región ducida minoría de su población. En verdad. Corea del Sur y ran sido invertidos en esta región durante los Taiwán)? últimos 10 años. se habían producido Tal perspectiva no es. diversificación y tecnificación de momento de drástica reconcentración de los la economía. cuyos núcleos logró mantener. una nada desdeñable dinámica econó- trados. . los portantes y relativamente largos períodos de del capital financiero. períodos anteriores. sobre todo en imposición del poder. en lo fundamental. o “centro”2. incorrec. vista. ta. Japón y los otros “ti- si aquellos 600 mil millones de dólares hubie. Y los me. por lo cual aún fluctúa. mica que contrastaba con la “stagflation” del man lo que suele denominarse “el centro”. somos afectados por un nuevo expansión. en consecuencia. como donde antes de la crisis actual. sin duda. No cuesta. en términos geográficos “el norte”. una región a la que han mal del comportamiento de la economía. importantes procesos de industrialización. en cambio. de atraerlos? diferente sería la situación de América Latina ¿Por qué sí. por ejemplo. cit. gres asiáticos” (en particular. o. manejo de recursos de capital. para no ir resultado del desplazamiento de sus recursos muy lejos. los cincuenta y sesenta. Inclusive. y fines de los setenta. Parece evidente. imaginar cuán paz de retenerlos o. ¿por qué esta región no es ca. admitir canismos económicos más importantes de esa que América Latina. entre la Segunda Guerra Mundial en favor del “centro” o “norte”. recursos del mundo bajo el control de una re. versión neoliberal.América Latina en la economía mundial 201 regional. en efecto. durante gran parte de los se- y cuyos instrumentos de control están concen. mejor aún. en la afluido considerables recursos económicos y. consolidar y hacer estable y duradero su pro- prenderse ninguna respuesta acerca de una ceso de desarrollo.

se trata de acción de tales mecanismos. En todo caso. no Argentina? Puesto que no se trata de una cía mejor colocada para ingresar en la vía de un falta de recursos crónica. región. Argentina. en y. de las riquezas producidas y extraídas des- por ejemplo. imponer tro” o “norte”. decisiones se imponen sobre todo el mundo. puesto que estamos en eso. con Japón. ha permitido siempre. de América Latina o que se han movido en ciera. Por eso. o Suecia y Alemania y la de Japón. América Latina apare. La pregunta es obligada: ¿por qué. eran sin duda admitir algún mítico “carácter nacional” o claramente ventajosas respecto de los países “cultural”. de un lado. Y de otro. los efectos de esa impo- vor del “centro”. como ahora. Empero. y de afluencia sición ocurren en modos y medidas muy dife- relativamente considerable de capital hacia la rentes en cada país o en cada región. no solamente entre los ciclos sus decisiones y condiciones sobre los demás. como después de la Segunda Guerra los países y regiones integrantes de tal centro Mundial.Cuestiones y Horizontes contraste con los países y/o regiones del “cen. era un país cuya capacidad finan. el mayor poder de los países del “cen. sobre todo la de ejemplo: Dinamarca y no México. y aunque unos se dan superpuestos y aquéllos a través de son más “céntricos” que otros. como ocurre ahora y el flujo y reflujo de recursos en la región. técnica. en primer término. que antes capital financiero. se puede reco- éstos. pertinente indagar de nuevo en esta historia No es muy difícil mostrar y admitir que. des. permite. parece pues de Japón. entre perío. tro”. ni tendría sentido recursos naturales y humanos.202 Aníbal Quijano . han terminado o terminan inte- importante o decisivo en la definición y en la grándose al “centro”. e inclusive sión perpetua del subdesarrollo. que condena a estos países a la pri- que hoy son los “tigres asiáticos”. En la propia Europa. comercial. . dada la magnitud desarrollo estructural y duradero. lo que implica efecto. en lugar de tener un papel estaban fuera. los ciclos del capital no son siempre los mismos. países desarrollados. 1492 en ella. América Latina no ha dejado nocer que países como los de Escandinavia de ser víctima de los mecanismos actuales del o más recientemente los de Iberia. y cuya dotación de ella en diversos períodos. por trozada la economía europea. dos de drásticos drenajes de recursos en fa. sino. Al final de la Segunda Guerra Mundial. En todo caso. normales de expansión y de contracción del Actualmente se reúne el “Grupo de los 7” y sus capital.

vida cotidiana. África y América Latina. “de color”. implica una modificación radical de lo eso. de ese debate. mujeres. socialcristianos. de los movi- gado de redistribución relativamente importan.América Latina en la economía mundial 203 Las mutaciones del poder ca de esos cambios. de las revoluciones an- En efecto. Y aunque eso no sig. te de recursos de producción y de estructuras socialdemócratas. de modo que la pro. en Eu- productivas en todo el mundo. y en algunos casos prácticas radicales. a luchar por la democratización pia relación fue. fue Amé- rica Latina la protagonista principal. la en América Latina. de los notables cambios cultu- cada uno de los términos de esa relación fue rales e ideológicos que recorrían el planeta profundamente modificado en su composición y empujaban a jóvenes. el control de los recursos. no de de la confrontación ruso-estadounidense-eu- un cambio corriente. con seriedad. Y. en ese sentido. sino en cada rincón de la modo bastante ceñido el contexto y la dinámi. Todo el debate acerca entre las categorías sociales. como se sabe. se trata de toda una mutación. al término de la Segunda Guerra ticoloniales victoriosas. en Asia. Podría decirse ropa y en Estados Unidos. No sólo. en tre el “centro” y la “periferia”. expresaba de ras institucionales. entre las regiones. bajo el control del “centro” o de los mecanismos de la economía. ropea o “Guerra Fría”. del poder entre los países. de los regímenes que se produjo una relativa democratización en nacionalista-populistas que tenían discursos. poblaciones y en sus características. en las relaciones entre estructu- dencia” y del “centro-periferia”. mientos y regímenes políticos del new deal. no sólo el Lo primero que me parece necesario es escenario. En ese como secuela de la Segunda Guerra Mundial. . el hecho es que todas partes. mientos y organismos de los asalariados. de la “depen. de los “socialismos” Mundial se abrió un período más bien prolon. hacer notar que la tendencia actual de recon. en nificó la cancelación de los patrones mayores todo el llamado “Tercer Mundo” y en especial de distribución de poder mundial. No se podría afirmar. Lejos de “norte”. que se centración brutal de recursos económicos de trataba simplemente de la acción espontánea todo el mundo. también pro. fundamente cambiada. de la presión de los movi- relación de dominación y de dependencia en. esto es. sentido. fue la profunda redistribución del poder que ocurría en el período precedente. secuencia. en con- del “desarrollo-subdesarrollo”.

y que forzaron en una medida apreciable una Puesto que no ocurrió una imposición por la relativa redistribución del poder. sin que otorga a los solos mecanismos financieros considerar que dicha crisis fue de algún modo –independientemente de los otros factores del el momento crucial de aquella confrontación y poder. a escala mundial. probablemente. en diversos sentidos y ante todo nacionales. ¿Es mera coincidencia. Es América Latina. tura mundial del poder. No se po. que a la escala global der y de recursos económicos y políticos. que del planeta. sobre todo violencia. la facultad de ordenar y reordenar troladores del capital. no es ar- nacionales y de sus organismos e instituciones bitrario sugerir la búsqueda e identificación de de control. la abrumadora mayoría de las . otros elementos contenidos. que aquí está en cuestión. tender aquí esa búsqueda para la entera estruc- siva derrota política de todos los movimien. de los intereses o de las decisiones económico y político. El estallido se trataba de toda una confrontación cuyos del patrón de poder denominado “socialismo contenidos sociales y/o nacionales se amalga. la crisis secuente con seriedad el simplismo de una propuesta de la estructura mundial de acumulación. altera de manera tan dramática la tendencia bidas. La trasnacionalización o globalización del en dichas relaciones. probablemente. organizaciones y regímenes políticos que. se habían enfrentado a esos sectores domi- nantes del capital. del “centro” sobre las otras regiones (militar- Esa dinámica se produjo en asociación con el mente fue. como en proceso de globalización del capital. por el contrario. Vietnam y en Argelia). lo que ha ido permitiendo La colonialidad del poder imponer lo que ahora se registra: este nuevo momento de drástica reconcentración del po. como si operaran en un vacuum histó- permitió un movimiento victorioso de los con. rico-social–.204 Aníbal Quijano . Pero fue sobre todo la suce. real” por sus beneficiarios culmina toda aquella maban de múltiples modos en cada contexto reconfiguración del poder global. ni tiene sentido asumir dría explicar. la tos. derrotado. de sus sedes regionales y las relaciones de poder en el mundo.Cuestiones y Horizontes Sería ocioso ir aquí más lejos sobre cosas sa. Lo que importa es poner de relieve que imperante en el período anterior. capital financiero emergió como uno de sus Por obvias razones. no se me ocurriría pre- cauces decisivos.

Aníbal 1991 “Colonialidad y modernidad / racionalidad” en Perú y Wallerstein. De ese modo dencia que las gentes que descienden. discriminadas En 1492. 437-446. son inherentes y explotación del trabajo de los dominados. en torno del por los europeos. la misma ubicación laciones entre lo europeo y lo no-europeo. de las poblaciones colonizadas de la economía en primer término. ca. 3 Colonialidad es un neologismo necesario. Se refiere. Es su culminación que se procesa en dominadas y discriminadas donde quiera que nuestro tiempo y que denominamos como glo- habiten? Si no se trata –¿habrá quien pudiera balización del poder. precisamente. Heraclio (ed. procedan de inicia un proceso de brutal y violenta reconcen- las sociedades destruidas y/o colonizadas por tración de los recursos del mundo. que que modernidad respecto de modernismo. véase: Quijano. no se puede eludir la se amplió primero a los descendientes de los cuestión de las relaciones entre la colonialidad colonizadores europeos en América del Norte del poder y el desarrollo3. pero nunca colonizadas por Europa. a las áreas que glos posteriores con la colonización de las so- habitaban las sociedades destruidas y/o co. Tiene Empero. la condición fundamental de las re- respecto del término colonialismo. “etnicidad”. no fue sólo la ante todo. Aníbal UNESCO) pp. También de Quijano. “color”.América Latina en la economía mundial 205 gentes explotadas. bajo el control de Europa. 11-21. pero coincidencias históricas. con el nacimiento de América y de y en algunas regiones inclusive despojadas Europa. ciedades de la Península Indostánica. nov. pp. Sobre el concepto de colonialidad del poder y sus implicaciones. parcial se va produciendo la mundialización del poder. do” en International Social Science Journal (París: to: FLACSO) pp. dominadas. de China y del Medio Oriente. sean en su amplia mayoría. se impone durante ese proceso. el trabajo los europeos? ¿Es mera coincidencia que las en primer término. y más recientemente a otras sociedades no- europeas. o totalmente. . como Japón. de Áfri- lonizadas por los europeos? ¿Es mera coinci. se de recursos de sobrevivencia. capital. N° 29. 549-559. en fundamentales. regiones y/o países de la “periferia” o “sur” Ese proceso prosigue y se expande en los si- correspondan. Reproducido en concepto o las Américas en el moderno sistema-mun- Bonilla. Immanuel 1992 “La americanidad como Indígena (Lima).) 1992 Los conquistadores (Qui. El control centralizado de decir que sí?– en esas situaciones de simples tal proceso en Europa no ha terminado. a relaciones de poder en las cuales las cate- gorías de “raza”. del capitalismo y de la modernidad.

ni moderna racionalidad. plicaciones. destrucción de las sociedades precolombinas no ha dejado hasta hoy de reproducir su primi- y la formación de América: la constitución genio carácter. los herederos de los colonizadores5. Como iro- cieron parte inherente de la entera racionali- dad eurocentrista. Y el caso. relaciones materiales. como elementos fun. Por todo tante sus muchos avatares. en el mismo movimiento. ni sus recíprocas im- y lo no-europeo4. “blancos” sobre los “negros”. dose como expresión dominante del mundo ficios en favor de los dominantes. separadas y combinadas. la relación de poder entre europeos y no- como radicalmente nuevo en la conquista y europeos. la dominación de clase. europeos en que comenzó con la formación de América. crisis al mismo tiempo que culmina y transita Lo que ha permanecido inalterado.Cuestiones y Horizontes todas sus formas. pero no dependen de sería ininteligible en América Latina. y entre lo europeo dentro de América Latina. y entre lo europeo y lo no europeo. ellas se hi. en ese sentido: Quijano. Pocos años después. Aníbal 1993 “Raza. y la dominación “racial” de los (Lima: Amauta) pp. que terminó imponién- la centralización de los recursos y de los bene. ni del mundo de las relaciones sociales tre europeos y no-europeos. Más aún. es lo que emergió ello. Allí ocurrió la primera experiencia mundial en que se 4 Véase. la globalización final de dicho mundo. nacional o colonialismo. aun- una historia muy cambiante en el curso de este que la racionalidad eurocentrista ha entrado en largo tiempo.206 Aníbal Quijano . esa peculiar distorsión de la 5 Haití fue una excepción poco duradera. Cada uno de tales elementos ha tenido no han abandonado hasta hoy ese lugar. de la cual hace parte la del “desarrollo”. mundo. no obs. “etnia” y el derivado complejo ble entender y explicar la paradójica historia “racismo / etnicismo”. la dominación etnia y nación: cuestiones abiertas” en José Carlos Ma. la . 167-188. de las relaciones de América Latina dentro del dantes e inherentes a la relación de poder en. la colonialidad. en primer lugar. Están constituidas en las relaciones control del poder poscolonial fue ganado por intersubjetivas del poder. ellas. de las categorías que ahora conocemos como Sin tal colonialidad del poder no sería posi- “raza”. “color”. que han cambiado todo el tiempo desde Debe recordarse. como quedó antes señalado. destruye. riátegui y Europa El otro aspecto del descubrimiento el esclavismo. que el entonces. la historia del Tales categorías actuaron –y actúan– en las poder. En otros términos.

Occidente. tratando de “leer” esa realidad como-si-fuera. la configuración eurocentrista de la que los problemas no pueden ser resueltos. Segundo. una vez ter. Pero no es. la Independencia les permitió. dos sionadas en el espejo europeo. es decir. Occidente es por cierto encontrado en: Quijano. la coloniali. ni el orden político- las nuevas identidades históricas establecidas social estable y legítimo. el desencuentro perdurable entre. quizás sólo en los mis- reocupación colonial de la nueva nación por Estados mos modo y medida con los cuales Europa es Unidos. no es. Todo un lado. y por sobre todo América Latina. la originalidad y la especificidad de la ocurre sólo como: si niega su propia identidad. dad realmente nacionalizada. los problemas no han no podrían ser debatidas con detenimiento6. ni el Estado efec- dos. no Europa. De ese modo. de mucho menos adecuadamente resueltos. Porque América. una de sus básicas maneras.América Latina en la economía mundial 207 nía histórica. 6 Un examen de estas cuestiones puede ser Para América Latina. “negro” América del Norte es ante todo una manera o “mestizo”). mirada. realidad latinoamericana sólo puede ser vista minado el colonialismo. que bloquea la admisión de tal avanzada de Occidente. durante la Colonia. por modo alguno. tivamente representativo. hasta la ventaja de no rente pero igual. en dominado como un otro sujeto. de Europa. del dominado no puede ser cabal. destruyó esas conquistas. Aníbal 1993 Poder y cultura en América Latina (San Pablo: EDUS). quizás. Todo lo demás. ni la socie- rona respecto de las relaciones con los domina. la ciudadanía tener que lidiar con el poder contralor de la Co. dife- el área iberoamericana. meramente quiméricas. Esto es. jamás. podido ser nunca ceñidamente planteados y Primero. Lo trágico de eso es y. minante sobre el dominado (“indio’”. una prolongación lacra de la percepción eurocentrista del do. la hasta ahora insanable puede ser. “indios” sobre todo. meramente una copia o una prolonga- ción de Europa. según las imágenes inevitablemente distor- Respecto de lo que aquí está en debate. ya que en tan corto espacio inexactas. no lo fue nunca. pero necesariamente nos consignadas. experiencia histórica llamada América Latina no se logra ser auténtico. Debido a ello. . La percepción eurocentrista implica que la dad pudo ser inclusive acentuada. del otro. Y por lo cual. de la perspectiva dominante. “negros” y “mestizos”. Si lo es. que sigue salvo parcial y fugazmente. no implicaciones mayores merecen ser por lo me. hoy una prolongación de América del Norte. Europa.

. Por ello. no puede ejercer sino dominados sólo es importante en cuanto afec. dical y permanentemente conflictiva. minantes. en consecuencia. de ese modo. no negadas explícitamente por los dominadores y sólo son inherentes al eurocentrismo en Amé. las corres. tiempo a la ciudadanía y al mismo tiempo no sica y a la correspondiente nacionalización re. veladas y con frecuencia complejo intersubjetivo “racismo-etnicismo”. cibir. sino ante todo en eurocentrismo. muy parcial y formulistamente la ciudadanía. Para los do. La lativa de las sociedades. esto es. no Roberto et al. de elaborar nuestra realidad. la ideología aceptada formal- mento necesario de la colonialidad del poder mente. dos pugnan por entrar y están entrando todo el que están asociadas a la democratización bá. peculiar paradoja latinoamericana: los domina- pondencias sociales. la mo- dernidad no llega sino parcial y a veces preca. ta el interés de los dominantes. ni política.Cuestiones y Horizontes le es propio. impensable. “color”. es un ele. “etnicidad” y el recen. 1992 Brasileiro: Cidadão? (San Pablo: se ejerce sólo en términos de clases sociales o Cultura Editores Associados) pp. por lo mismo. y esas categorías mentales en castas separadas jurídicamente es. no pueden ser plena- dad estructural y global de esas sociedades. momento. materiales o ideológicas. No obstante. terminan de entrar y consolidarse en ella. Eso bloquea. que se autoperciben como europeos Una parte muy grande de las víctimas de la o tratan de asimilarse a éstos. términos “étnico-raciales”7. porque los las instituciones y aspectos de la vida cotidiana en los cuales participan los dominados. Pero todo eso quiere decir que el de estratos socioeconómicos. como modo dominante de per. 7 El debate sobre esta cuestión de la ciudadanía en América Latina está en desarrollo. en casi todos los países de la región éstas apa- Las categorías “raza”. ideológico-jurídicamente. Brasil y Perú rica Latina. 3-32. El Estado y el ente- todo el tiempo. ro orden político no son. riamente. va en que perdura y es reproducido en interés de los contra de tales categorías y discriminaciones. A mente representativos ni estables. la división percibir. la posibilidad real de moderni. la suerte de los colonialidad del poder. El modo de son los ejemplos típicos. De allí se origina una Dentro de aquella configuración. en América Latina no sociedad latinoamericana es. ra- pueden desarrollarse plenamente.208 Aníbal Quijano . Véase: Da Matta. no pocas veces por las víctimas. La dominación. por el se corresponden y se refuerzan recíprocamente. y beneficiarios de tal poder. en general. ni socialmente. son sus fundamentos.

ni estaba en dominantes y dominados. José Carlos 1992 “El problema de las presionantes. esa es una ilustración eficaz de la mayor o menor medida. antes de 1930. el flujo y reflujo de vastos re- condición básica del poder en la sociedad. a nacionalizarse ciales en esos países fueran menos extremas y por entero. no eran suficientemente fuertes y du. Chile. desde la Mariátegui. en todas partes. respectivamente. los sobrevivientes de las de intereses sociales y “racial-étnicos” no sólo poblaciones aborígenes quedaron tan margina- se reproducen sin tregua. que las distancias so- mocratizarse. por nantes en beneficio de la sociedad nacional en ejemplo. Sur (Argentina. los de “indios”. dos que hoy son sociológicamente invisibles. por la lograr la europeidad por medio de la matanza afluencia de capitales o por la reinversión sig- de millones de aborígenes y su reemplazo por nificativa de recursos internamente generados. la inestabilidad y la pre- tino. había observado que Independencia. no fue empleado por los domi- en América Latina. 210-257 y 203-210. aún con to- ficaban más con los intereses europeos que con das las desigualdades sociales de tipo clasista. explícitas que en los demás. por el conflicto “ra. ni siquiera los países del llamado Cono cariedad del desarrollo. ni. sino que son insolu. El efecto perverso de ese comportamiento ha No han logrado escapar del todo a ese des. La sociedad no llega a de. bles e inabsorbibles en el orden constituido La europeización demográfica de esos países sobre esas bases. en beneficio de toda la población. Ya cursos hacia y desde América Latina. permitió. sido. “negros” y “mestizos”8. algunos países o la región entera pudieron ostentar cifras macroeconómicas a veces im- 8 Mariátegui. mistificación. según los casos– una cuestión aquí en debate. su conjunto. Con toda su cruel- El “Estado-nación” no dejará de ser –en dad histórica. mientras la colonialidad sea la Por todo ello. Uruguay) que intentaron Cuando en determinados períodos. sin embargo. los beneficios nunca dejaron de razas en América Latina” y “Punto de vista antiimpe- estar brutalmente concentrados bajo el control rialista” en Quijano. y que los dominantes “blancos” se identi.América Latina en la economía mundial 209 conflictos derivados del choque superpuesto migrantes europeos. porque ella no existía sino como raderos los lazos de solidaridad nacional entre el conjunto de los dominadores. a diferencia de China. de los dominadores o lo fueron incluso aún . por lo tanto. el interés de éstos organizarla y desarrollarla cial”. Aníbal Textos básicos (Lima: FCE) pp.

en contraste con la experiencia do a admitir una reforma agraria y una consti- de países y regiones que han logrado consoli. la estabilidad del Estado. sino como su condición. en consecuencia. orden político respectivo no duró mucho y ce. Alemania. Italia. el principio. aún no cumplen del todo con la cia del desarrollo.210 Aníbal Quijano . España. como en dadanía corre pareja con el desarrollo. Los países escandinavos son buenos ejem- do lejos en el tiempo el “milagro brasileño”). plos de una historia en la cual la redistribución Y si por la presión de los trabajadores fue po. y del poder en la sociedad La democratización relativa del control de y en el Estado. se trata de una la continuidad de políticas de desarrollo y del relativa democratización del control de recur. ilustran las relaciones entre democratización dió paso a una prolongada inestabilidad. con una la representatividad política. el “desarrollo” continuado es real distribución de la ciudadanía social y polí. En sos de producción. Se trata de la ciudadanía. Corea del Sur y Taiwán. de partida o de consolidación: la distribución por lo cual hay margen para preguntar si la relativamente importante del control de recur. forza- más claridad. mas agrarias. El dad y en el Estado.Cuestiones y Horizontes más en ese mismo momento (no está demasia. del control de las relaciones de poder en la vida Si en América Latina han terminado todo el social y en el Estado. Fuera de Europa. Y. la legitimidad y difundida propiedad mediana y pequeña de re. a las que les fueron también impuestas refor- una cuestión ha sido resuelta no como secuen. de una relativa democratización del poder. cursos de producción. sea redistribución de la democratización política. tiempo frustradas todas las tendencias y opor- . proceso de redistribución de ciudadanía. la universalidad y la estabilidad de coexistencia de dicha concentración. del control de recursos de producción y de ciu- sible disminuir dicha concentración. Esto es. En todos ellos. la universalización de la mundo está aún muy lejos de eso. del poder y la consolidación y estabilización Probablemente estos problemas se ven con del desarrollo. Y al mismo tiempo. la otra cara de la continuada democratización tica. desde el Argentina bajo el primer gobierno de Perón. dar y estabilizar su desarrollo. de una última instancia. Japón. No se trata de la inexistencia recursos implica una pareja democratización de concentración del control de recursos de relativa de las relaciones de poder en la socie- producción y del poder social y político. es decir. consolidación del desarrollo está ya asegurada. de su parte. tución política liberal. sos de producción.

a la pos- 9 La más reciente muestra es la publicación de CEPAL tre. ma concentración del control de recursos de gena y autónoma. bajo los gol- implicada la estrechez del mercado local. Pero. Esa ob. para el consumo del conjunto de ingresos. en una sión de los trabajadores y de todos los sectores amplia medida. la “sustitución de importacio. sin excepción alguna. . Pero es superficial y. todos los regímenes llamados “populistas” los ingresos. Por problema de la concentración extrema de eso. la explicación difícilmente producción y de ciudadanía9. tales ción fuera no-europea? ¿No se revela allí la au. mucho peor. es el poner en cuestión las bases de ese poder.América Latina en la economía mundial 211 tunidades de una “revolución industrial” endó. dominados de la población contra la inequidad nes” para el consumo de las clases oligárqui. en todos los casos se ha revelado una nacionalidad restringida a la etnicidad de que resulta virtualmente impensable para las los dominantes? clases dominantes asentadas en la colonialidad Una de las persistentes obsesiones del y para sus alianzas imperialistas ceder a esa re- debate latinoamericano acerca del desarro. pes militares sangrientos y represivos. porque no solamente allí está han caído. La desigual distribución de 1992 Crecimiento económico con equidad (Santiago de ingresos no es sino la otra cara de la extre. políticas han sido siempre. descaminada. la ría de la población a los servicios y recursos colonialidad del poder no ha intervenido como que la sociedad produce o importa. sino toda la cuestión del acceso de la mayo. ¿No está vinculada a ésta. en lugar de nes llamados “nacionalistas-populistas” se han la industrialización de los recursos y materias refugiado siempre en políticas de distribución primas locales. distribución de ingresos. sin poder o sin querer una redis- de la población? ¿No tiene nada que ver con tribución del control de recursos económicos eso el hecho de que la mayoría de esa pobla. En Europa o en el Asia de la posguerra. ar- sencia de una sociedad realmente nacional o tificiales y de corto alcance y duración. La explotación y la domina- sesión por la distribución de ingresos no es impertinente. Chile: CEPAL). y de ciudadanía. porque eso implicaría llo-subdesarrollo y de la democracia. los regíme- cas y las capas medias asociadas. en curso de nacionalización? ¿O de otro modo. inevitablemente. podría ser encontrada fuera de la colonialidad Cuando no hay otra manera de sortear la pre- del poder. en América Latina. Dadas esas condiciones. del reparto de los bienes sociales.

por la tica de toda la región. si no siempre de jo “raza-etnia”. muy diferentes de las europeas. ni únicamen- descolonización de las relaciones de poder. desde 1930. el de más prolongada estabilidad polí- lado también la colonialidad del poder. Pero no es real que ese monopolio haya sido sostenido solamente por La relativa democratización y nacionalización medios represivos como en Brasil o Chile bajo de la sociedad y del Estado. estado montada. en Europa y Japón se ha insta. una misma “etnia”. la estabilidad ha lamente en México. como los del Mediterráneo en Europa de América Latina en este siglo. presentatividad del orden político y del Estado ciones de clase. y es poco dudoso que serán aún en servicio de un régimen político de partido más abultados en el período siguiente. de otro lado. de la manipulación o de la represión. Y que. La combinación de “raza” Sería desatinado decir que no existe vincu- y de “etnia” ha sido mostrada en sus perversos lación fundamental entre esos procesos y el extremos en Sudáfrica. como en Paraguay en América Latina ha ocurrido hasta ahora so. desde el fin de Central. las relaciones fundadas en el comple- dentro de una misma “raza”.212 Aníbal Quijano . sino también y en una amplia emergido de la guerra civil. asiáticos. de manera in. como los pue. Lejos de eso. La guerra civil entre los sesenta. te bajo represión y fraude. en particular hasta fines de completa y no definitiva. haya llevado a cabo también el más prolongado lamente provienen de otras “etnias” o “naciona. de clase. estar a la vista. ante todo en la legitimidad y la re- 1910 y 1930 subvirtió no solamente las rela. allí se presencia de trabajadores migrantes que no so. Sería igualmente infundado pensar que blos norafricanos. por medio de la las recientes dictaduras militares. sino también ahora de “razas / etnias” la guerra civil hasta fines de los años setenta. del Medio Oriente tal estabilidad sea solamente el resultado del y de América Latina. el único que América es el lugar de su nacimiento. Y aún allí. Pero no debe olvidarse hecho de que México sea. en la misma medi- . Por recientemente. ante todo. Más país latinoamericano sin golpes militares. proceso de desarrollo económico continuado lidades”. Sus efectos comienzan a fraude. es tan real como los fraudes elec- El espejo de México torales y la represión. Han ocurrido medida. El virtual monopolio político del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en esta me- dia centuria. bajo Stroessner. único. lo tanto.Cuestiones y Horizontes ción han sido.

sino que obtuvo activos socios entre aquellos avances. El control estatal de los prin. descolonización del poder y actualmente no se mía mantuvo en América Latina. es indispensable observar que no. La pro- político del PRI sobre el Estado. acelerado y masivo después de los bución del control del Estado. aún si se tiene en cuenta que rompía una de las Diversas implicaciones importantes se des- más fuertes y rígidas estructuras de poder co. los nuevos dominantes del país. ducción. la bomba de succión financiera colocada fuentes y recursos.América Latina en la economía mundial 213 da en que se logró una extensión relativamente ción y democratización definitiva del poder y importante de la ciudadanía. esa coexistencia dad se reproduce y se perpetua de modo no de la concentración y de la redistribución de tan espontáneo. especialmente cipales recursos productivos y el monopolio desde comienzos de los años ochenta. lonial de toda América Latina. tración de recursos de producción y de poder vía reforma agraria. no solamente ya no mo. en México distó mucho de ser suficiente. el empleo y los ingresos cayeron brus- de la partida no sólo los alcances. ni podría ocurrir. más importante de la consolidación del desarrollo. por el “norte” sobre el “sur”. tidad nacional. puede evitar la impresión de que la coloniali- riodo inusualmente extenso. tocar las puertas con la fractura del PRI y el . mellaron des. sin consecuencias sobre el desarrollo mexica- Eso dicho. y lento. principalmente. La estabilidad mexi. el discurso de la iden- a consolidar el desarrollo. la descolonización del mis. Esa práctica ha terminado bienes y de beneficios que es característica de arrastrando también una de las divisas del ré- los procesos que en otros lugares han llevado gimen político vigente. no obstante todos eficaces. La inestabilidad política comenzó a todo la lógica y los caminos de la descoloniza. sobre todo por sesenta. salarios y servicios socia. encontró en México barreras razonablemente mente profunda y global. fue aparejada a la redistri. Debido a tales nuevas tendencias en el po- la relativa democratización del poder y de sus der. social y político. la restauración de las jerarquías y la reconcen- La redistribución del control de recursos. Básicamente. prendieron de esos fenómenos. combinación de todos esos factores. al comienzo de modo gradual les. sino sobre camente. se bloqueó primero la continuada los trabajadores. durante un pe. En la medida del fortalecimiento de medio de las organizaciones corporativas de ese proceso. cana no se podría entender por separado de la Nada de eso ha ocurrido. Y la expansión de la econo.

Y. par- cracia y desarrollo no se han dado. o sólo a contrapelo. ahora no se vin. en “Bélgica”. enfrentada y erradicada. favor de toda o la mayoría de la población. El crecimiento de aparentemente. a la descolonización embargo.Cuestiones y Horizontes crecimiento de las tendencias políticas que ex. Un brasileño ingenioso dijo una vez que Bra- Todo lo anterior sirve para sugerir que demo. por separado o en secuencia. a diferencia de lo que ocurría en poder. Le replicaron que sí. y esperarse hoy sin pareja descolonización del en todo caso. presan el nuevo poder social. tal vez Europa descubra. Europa parece haber entrado en der. en un plazo razonablemente corto. sin cula. relaciones intersubjetivas. sil podía ser mejor denominado Belindia. ni pueden te Bélgica y parte India. en las propias sedes del “centro” en donde la colonialidad instala ahora sus más De te fabula narratur turbulentas sedes.214 Aníbal Quijano . Si así no ocurre. si no lo ha no se puede pensar en el desarrollo de ningu. sino a la naturaleza del poder glo. irónica- mente. sos no son democratizados a la escala global Sin redistribución mundial de los recursos del planeta. darse. en todo caso no en su propia historia. Si la colonialidad no es esta región. continuada de la sociedad y del Estado. lo mismo en su cara material que en las el período posrevolucionario. ninguna redistribución puede la economía se ha hecho inestable y precario. Pero la cuestión no implica solamente a un camino parecido. que la fábula habla también de na región por separado. la historia puede cobrar sus cuentas. la democratización votantes está en “India” y el control del poder significa ante todo la descolonización del po. Y que en pero que la mayoría de la población y de los el caso de América Latina. hecho todavía. . si el poder y sus recur- bal a escala del planeta.