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Banzato, Guillermo

Construccin del estado y


polticas de gobierno en el Ro de
La Plata, 1810-1880

Seminario - Programa 2010

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institucional de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin (FaHCE) de la
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Atribucin-No comercial-Sin obras derivadas 2.5
Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin
Secretara de Posgrado

Seminario

Posgrado

C ON ST R UC C I N DEL E ST AD O Y P OLT I C AS DE
GO BI E RN O E N E L R O DE LA P LAT A, 1810- 1880

Ao lectivo: 2010
Rgimen de cursada: Cuatrimestral (segundo cuatrimestre)
Profesor a cargo: Guillermo Banzato
Carga horaria: 30
Perodo: 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2010
Nmero de encuentros: 10
Horario: Lunes a viernes de 10:00 a 13:00 y 14:00 a 17:00 hs.
Aula: Instituto de Historia Argentina

1. FUNDAMENTACIN Y OBJETIVOS
En el marco del Trayecto Acadmico en Historia Econmica del Doctorado en Historia,
este seminario se propone recorrer algunas de las vertientes tericas del siglo XX que
han reflexionado acerca del Estado y el gobierno, revisar cmo la historiografa reciente
ha abordado el problema de la construccin del Estado en la Argentina y analizar una
serie acotada de polticas gubernamentales en el perodo 1810-1880 sobre las fronteras,
el poblamiento del territorio, la constitucin de organismos de gobierno con mayor o
menor nivel de formalizacin- en la campaa, la privatizacin de la tierra pblica y la
fiscalidad.

2. CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

Unidad 1: Aproximaciones tericas a la cuestin del Estado.


WEBER, Max (1992). Economa y Sociedad. Esbozo de sociologa comprensiva, Buenos
Aires, Fondo de Cultura Econmica. Primera Parte: captulo I, pp. 170-204 y
captulo III, pp. 228-241. Segunda Parte: captulo IX, 1047-1094).

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Bourdieu, Pierre (1977). Espritus de Estado. Gnesis y estructura del campo
burocrtico. Razones prcticas. Sobre la teora de la accin. Barcelona,
Anagrama.
Foucault, Michel (1991). La gubernamentabilidad, en: Foucault, Michel. Esttica, tica y
hermenutica, Barcelona, Paids bsica, pp. 175-197.
Foucault, Michel (2008). Vigilar y castigar, Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores, pp. 83-
154
Gramsci, Antonio (1972). Notas sobre Maquiavelo, sobre la poltica y sobre el Estado
Moderno, Buenos Aires, Nueva Visin.
Levi, Giovanni (1985). La herencia inmaterial, Madrid, Nerea, captulo 6 La definicin el
poder: estrategias locales y captulo 7 Las apariencias del poder: la paz en el
feudo, pp. 163-195.

Unidad 2: Anlisis histricos sobre la formacin del Estado en Argentina. Nacin,


regiones, provincias. Debates doctrinarios y prcticas polticas. Luchas en torno a las
formas de gobierno. Unidad, Federacin, Confederacin.
Ansaldi, Waldo (1989). Soar con Rousseau y despertar con Hobbes: una introduccin al
estudio de la formacin del Estado nacional argentino, en: Ansaldi, Waldo y Jos
Luis Moreno. Estado y sociedad en el pensamiento nacional, Buenos Aires,
Cntaro, pp. 21-108.
Barba, Enrique Mariano (1972). Unitarismo, federalismo, rosismo, Buenos Aires,
Pannedille.
Chiaramonte, Jos Carlos (1989). La cuestin regional en el proceso de gestacin del
Estano nacional argentino. Algunos problemas de interpretacin, en: Ansaldi,
Waldo y Jos Luis Moreno. Estado y sociedad en el pensamiento nacional,
Buenos Aires, Cntaro, pp. 159-203.
Chiaramonte, Jos Carlos (1995). Acerca del origen del estado en el Ro de la Plata, en
Anuario IEHS, n 10, pp. 27-50.
Garavaglia, Juan Carlos (2003). La apoteosis de Leviathn: el estado de Buenos Aires
durante la primera mitad del siglo XIX, en: Latin American Research Review, vol.
38, n 1, pp. 135-168.
Goldman, Noem (2008). Lenguaje y revolucin: Conceptos polticos clave en el Ro de
La Plata, 1780-1850. Buenos Aires, Prometeo.
Halpern Donghi, Tulio (1972). Revolucin y guerra, Buenos Aires, Siglo XXI.
Halpern Donghi, Tulio (1982). Una nacin para el desierto argentino, Buenos Aires,
Captulo.
Oszlak, Oscar (1985). La formacin del estado argentino. Buenos Aires, Editorial de
Belgrano.
Zorraqun Bec, Ricardo (1939). El federalismo argentino, Buenos Aires, La Facultad.

Unidad 3: Las fronteras internas: el avance y consolidacin del espacio hispano-criollo.


Las lneas de fuertes. Enfrentamientos y acuerdos con el mundo aborigen. Relaciones
econmicas en tiempos de paz.
Areces, Nidia (1999). Regiones y fronteras. Apuntes desde la historia, en: Andes, n 10,
pp. 20-31.
Barba, Fernando E. (1977). La zanja de Alsina, la ofensiva olvidada, en: Tercer
Congreso de Historia Argentina y Regional, Buenos Aires, Academia Nacional de
la Historia.

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bonaerense. Estado, sociedad y territorio en la frontera sur durante la segunda
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Lewis, Colin M. (1980). La consolidacin de la frontera argentina a fines de la dcada del
70. Los indios, Roca y los ferrocarriles, en: Gallo, Ezequiel y Gustavo Ferrari. La
Argentina del 80 al Centenario, Buenos Aires, Sudamericana.
Paredes, Rogelio (2006). Teora y prctica de la Utopa Agraria. Alem, Alsina y Zeballos
y los debates sobre la frontera y la poblacin rural (1876-1881), en: Graciano,
Osvaldo y Tala Gutirrez (dir). El agro en cuestin. Discuros, polticas y
corporaciones en la Argentina, 1870-2000, Buenos Aires, Prometeo Libros, pp. 41-
61.
Ratto, Silvia (2003). La frontera bonaerense (1810-1828): Espacio de conflicto,
negociacin y convivencia, La Plata, Archivo Histrico de la Provincia de Buenos
Aires.
Rossi, Mara Cecilia (2006). Consideraciones en torno a la construccin de la frontera del
ro Salado del Norte en Santiago del Estero, en: Anuario del Instituto de Historia
Argentina, n 6, pp. 147-175.
Teruel, Ana (2005). Misiones, economa y sociedad. La frontera chaquea del Noroeste
Argentino en el siglo XIX, Bernal, Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes,
Hacia una Introduccin y La frontera chaquea, pp. 13-39.

Unidad 4: Polticas oficiales e iniciativas particulares en torno al poblamiento del territorio.


xitos y fracasos en la instalacin de colonias: Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros. Los
ejidos de los pueblos en la campaa bonaerense.
Aliata, Fernando y Omar Loyola (2010). Transformaciones en el hbitat rural. Los planos
topogrficos de Chascoms. 1826 1854, en: Mundo Agrario, n 20, en prensa.
Banzato, Guillermo y Sol Lanteri (2007). Forjando la frontera. Polticas pblicas y
estrategias privadas en el Ro de la Plata, 1780-1860, en: Historia Agraria, n 43,
pp. 435-458.
Barcos, Fernanda (2010). De cada labrador un soldado y de cada agricultor un
propietarios. Economa, sociedad y poltica en el ejido de la Guardia de Lujn
(Mercedes), 1810-1870. Tesis doctoral. Facultad de Humanidades y Ciencias de
la Educacin, UNLP. Capitulo V: Implementacin de una poltica de poblamiento:
las donaciones de quintas y chacras ejidales durante la primera parte del siglo
XIX.
Bonaudo, Marta y Sonzogni, Elida (2000). Cuando disciplinar fue ocupar (Santa Fe,
1850-1890), en: Mundo Agrario, n 1.
Djenderedjian, Julio (2008a). La colonizacin agrcola en argentina, 1850-1900:
problemas y desafos de un complejo proceso de cambio productivo en Santa Fe y
Entre Ros, en: Amrica Latina en la Historia Econmica, n 30, pp. 129-157.
Djenderedjian, Julio (2008b). Historia del capitalismo agrario pampeano. Tomo 4: La
agricultura pampeana en la primera mitad del siglo XIX, Buenos Aires, Universidad
de Belgrano-Siglo Veintiuno Editores, captulo IV Las formas de la colonizacin,
pp. 183-243.
Duarte, Mara Amalia (1970). A la conquista del Chaco Austral : Las colonias
santafecinas de la costa, en: Trabajos y Comunicaciones, n 20, pp. 147-168.

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Rossi, Mara Cecilia (2004). Espacios y relaciones de poder. Su articulacin en Santiago
del Estero durante el proceso inicial de implante de la Modernidad (1851-1875).
Tesis doctoral. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin, UNLP,
captulo 4, apartado 7 Colonizacin de las tierras del Chaco: la experiencia de las
colonias agrcola-militares de la ltima lnea de frontera.

Unidad 5: La constitucin de organismos de gobierno en la campaa: Justicia de paz,


polica y municipalidades.
Barba, Fernando Enrique (1994). Progresismo y modernizacin en Buenos Aires: la
reforma constitucional de 1873, en: AAVV. Enrique M. Barba. In
Memoriam.Estudios de Historia. Buenos Aires, Academia Nacional de la Historia,
pp. 119-130.
Barral, Mara Elena y Fradkin, Ral (2005). Los pueblos y la construccin de las
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Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, n
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delitos y justicias en la Argentina, Buenos Aires, Manantial.
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General Sarmiento-Prometeo Libros, pp. 73-96.
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los juzgados de paz en Buenos Aires, 1830-1852, en: Desarrollo Econmico, n
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Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, n 21, pp. 7-32.
Sedeilln, Gisela (2006/2007). Las leyes sobre vagancia: Control policial y prctica
judicial en el ocaso de la frontera (Tandil 1872-1881), en: Trabajos y
Comunicaciones, n 32-33, pp. 141-166.
Salvatore, Ricardo (1993-1994). "'El imperio de la ley'. Delito, Estado y sociedad en la era
rosista", en: Delito y sociedad, ao 3, nmeros 4 y 5, pp. 93-118.
Sanjurjo de Driollet, Ins (2004). Resistencias al orden formalizado por la Constitucin de
Mendoza de 1854 en el mbito de la campaa, en: Mundo Agrario, n 9.

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Yangilevich, Melina (2008). Abigeato y administracin de justicia en la campaa
bonaerense durante la segunda mitad siglo XIX, en: Anuario del Instituto de
Historia Argentina, n 8, pp. 123-150.

Unidad 6: La privatizacin de la tierra pblica durante el siglo XIX. Debates en torno a los
derechos de propiedad. Leyes de tierras, prcticas de ocupacin y usufructo. El Cdigo
Rural. La burocracia para controlar el proceso de entrega de tierras: el papel de los
agrimensores y las comisiones de solares.
Amaral, Samuel (1998). Instituciones, en: Amaral, Samuel. The Rise of Capitalism on
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Bandieri, Susana y Graciela Blanco (2009). Poltica de tierras en los Territorios
Nacionales: entre la norma y la prctica, en Blanco, Graciela y Guillermo
Banzato. La cuestin de la tierra pblica en Argentina. A 90 aos de la obra de
Miguel ngel Crcano, Rosario, Prohistoria, pp.163-199.
Banzato, Guillermo (2005). Antiguos debates y nuevos aportes en torno a la legislacin
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D'Agostino, Valeria Araceli (2007). Los orgenes de la agrimensura como profesin: su
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Cuestiones agrarias en Argentina y Brasil, Buenos Aires, Prometeo Libros, pp.
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Fradkin, Ral (1997). Entre la ley y la prctica: la costumbre en la campaa bonaerense
de la primera mitad del siglo XIX, en: Anuario IEHS, n 12.
Gelman, Jorge (2006). Notas para un debate sobre el capitalismo agrario pampeano. El
ejemplo de Buenos Aires luego de la independencia, en: Reguera, Andrea
(coord.) Los rostros de la modernidad, vas de transicin al capitalismo, Europa y
Amrica, siglos XIX y XX, Rosario, Prohistoria, pp. 45-68.
Reguera, Andrea (2009). La controversia de la propiedad de la tierra. Pensamiento,
interpretacin y realidad, en Blanco, Graciela y Guillermo Banzato. La cuestin
de la tierra pblica en Argentina. A 90 aos de la obra de Miguel ngel Crcano,
Rosario, Prohistoria, pp. 21-34.
Schmit, Roberto (2008). Historia del capitalismo agrario pampeano. Tomo 5: Los lmites
del progreso: expansin rural en los orgenes del capitalismo rioplatense, Buenos
Aires, Editorial de Belgrano, Siglo XXI Editores, captulo III Los derechos de
propiedad y el usufructo de la tierra, pp. 55-78.
Teruel, Ana (2008). Regiones de frontera. Apuntes para contribuir a la historia nacional
de la propiedad de la tierra, en: Bandieri, Susana, Graciela Blanco y Mnica
Blanco. Las escalas de la historia comparada. Tomo 2: Empresas y empresarios.
La cuestin regional, Buenos Aires, Mio y Dvila, pp. 283-310.
Zeberio, Blanca (2009). El liberalismo y los derechos de propiedad en Argentina.
Controversias jurdicas y proyectos polticos en la etapa codificadora, en Blanco,
Graciela y Guillermo Banzato. La cuestin de la tierra pblica en Argentina. A 90
aos de la obra de Miguel ngel Crcano, Rosario, Prohistoria, pp. 35-56.

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Unidad 7: Polticas fiscales: El problema de la recaudacin. El peso de la guerras.
Contribuciones voluntarias y emprstitos forzosos.
Acevedo, Edberto Oscar (1981-1982). Los emprstitos en Mendoza (1820-1833),
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Amaral, Samuel (1982a). La reforma financiera de 1821 y el establecimiento del Crdito
Pblico en Buenos Aires, Cuadernos de Numismtica, v. IX, n 33, pp. 29-48.
Burgin, Miron (1987[1946]). Aspectos econmicos del federalismo argentino, Buenos
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Chiaramonte, Jos Carlos (1986). Finanzas pblicas de las provincias del litoral (1821-
1841), Anuario del IEHS, n 1, pp. 159-198.
Coria, Luis Alberto (1998). Las finanzas provinciales en tiempos de Rosas, XXXIII
Reunin Anual de la AAEP, Mendoza
Duarte, Mara Amalia (1973). Contribuciones y emprstitos de San Miguel de Tucumn,
Santiago del Estero y Catamarca a los gastos de la independencia (1810-1815),
en Academia Nacional de la Historia, Primer Congreso de Historia Argentina y
Regional, Buenos Aires, pp. 149-164.
Ferreyra, Ana Ins (1999). Las Finanzas pblicas de la provincia de Crdoba (1820-
1855) Investigaciones y Ensayos, n 49, pp. 225-286.
Gelman, Jorge y Daniel Santilli (2006). Los lmites del proyecto modernizador. La
Contribucin Directa en Buenos Aires durante la primera mitad del siglo XIX, XIV
International Economic Congress, Helsinki.
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Halpern Donghi, Tulio (1973). Incidencia de los gastos militares en Crdoba y Santa Fe
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Universidad Nacional de Crdoba, pp. 253-265.
Leoni Pinto, Ramn A. (1973). Emprstito y comercio en Tucumn. Introduccin a su
estudio (1810-1825), en Academia Nacional de la Historia, Primer Congreso de
Historia Argentina y Regional, Buenos Aires, pp. 165-174.
Paz, Gustavo y Nackhl, Guillermo (2004). Finanzas provinciales: Salta, 1829-1852, XIX
Jornadas de Historia Econmica, Neuqun.
Schaller, Enrique (1998). Las finanzas pblicas de la provincia de Corrientes durante la
Organizacin Nacional (1810-1861), XVIII Jornadas de Historia Econmica,
Quilmes.
Schmit, Roberto. Ruina y resurreccin en tiempos de guerra: sociedad, economa y poder
en el Oriente entrerriano posrevolucionario 1810-1852, Buenos Aires, Prometeo
Libros, 2004, captulo 7 Finanzas pblicas, moneda y Estado provincial.
Tell, Sonia (2008). Crdoba rural, una sociedad campesina (1750-1850), Asociacin
Argentina de Historia Econmica-Prometeo Libros, captulo VIII Las exacciones
del estado y de la iglesia y la relacin de la poblacin rural con las autoridades
locales, pp. 359-408.
Yocca, Alejandro (2008). Caudillos y negocios provincianos: la economa santiaguea
analizada desde los balances y los libros caja, 1820-1851. XXI Jornadas de
Historia Econmica.

3. METODOLOGA DE TRABAJO Y SISTEMA DE EVALUACIN


El seminario se estructura sobre la base de la exposicin del profesor a cargo y la
participacin de los doctorandos/maestrandos. Como se propone un rgimen de cursada
intensivo, la bibliografa obligatoria estar a disposicin desde dos meses antes, para

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favorecer la lectura y consulta con el profesor a cargo, a travs del Campus Virtual de la
Facultad, de modo que cada doctorando/maestrando deber realizar, al menos, una
exposicin oral de un artculo y participar activamente en las otras clases. La evaluacin
final contemplar mltiples opciones que estn en directa relacin con la escritura de la
tesis de quienes cursan el seminario, pudiendo adoptar la forma de proyecto de tesis,
estado del arte, discusin de un tema puntual en base a bibliografa, captulo, parte de un
captulo, descripcin y anlisis de fuentes. Se destinarn la ltima sesin del seminario
para la exposicin de cada uno de los doctorandos/maestrandos sobre esta cuestin.

4. BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

Allende, Andrs (1958). La frontera y la campaa de Buenos aires (1852-1854), La Plata,


Departamento de Historia de la Facultad de Humanidades.
lvarez, Juan (1966). Estudio sobre las guerras civiles argentinas, Buenos Aires, Eudeba.
Amaral, Samuel (1982b). El Banco Nacional y las finanzas de Buenos Aires. El curso
forzoso y la convertibilidad del papel moneda en 1826, en VI Congreso
Internacional de Historia de Amrica, Buenos Aires, Academia Nacional de la
Historia, t. V, pp. 415-429.
Amaral, Samuel (1984). El emprstito de Londres de 1824, Desarrollo Econmico, v. 23,
n 92, pp. 559-588.
Amaral, Samuel (1988). El descubrimiento de la financiacin inflacionaria. Buenos Aires
1790-1830, Investigaciones y Ensayos, n 37, pp. 379-418.
Barcos, Fernanda (2010). De cada labrador un soldado y de cada agricultor un
propietarios. Economa, sociedad y poltica en el ejido de la Guardia de Lujn
(Mercedes), 1810-1870. Tesis doctoral. Facultad de Humanidades y Ciencias de
la Educacin, UNLP. Captulo II. Antecedentes y caractersticas de la legislacin
ejidal en Buenos Aires, 1874-1870.
Bliss, Horacio William (1973). Algunas consideraciones sobre los ingresos pblicos de
Tucumn en el perodo 1816-1860, en Academia Nacional de la Historia, Primer
Congreso de Historia Argentina y Regional, Buenos Aires, pp. 387-390
Bliss, Horacio William; Carlos A. Martnez, Severo G. Cceres Cano y Hctor Odstricil
(1973). Gastos e ingresos pblicos de la provincia de Tucumn en el perodo
1822-1854, Instituto de Investigaciones de Historia Econmica y Social, Facultad
de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Tucumn, mimeo.
Cansanello, Oreste Carlos (2002). Justicias y penas en Buenos Aires : De los bandos de
buen gobierno a la Constitucin nacional, en: Gayol, Sandra y Kessler, Gabriel.
Violencias, delitos y justicias en la Argentina, Buenos Aires, Manantial.
Chiaramonte, Jos Carlos (1986). Legalidad constitucional o caudillismo: el problema del
orden social en el surgimiento de los estados autnomos del litoral argentino en la
primera mitad del siglo XIX, Desarrollo econmico, vol. 26, num. 102, pp. 175-
196.
Chiaramonte, Jos Carlos (1991). Mercaderes del Litoral. Economa y sociedad en la
provincia de Corrientes, primera mitad del siglo XIX. Buenos Aires, Fondo de
Cultura Econmica.Chiaramonte, Jos Carlos, G. E. Cusianovich y S. Tedeschi
(1993). Finanzas pblicas y poltica interprovincial: Santa Fe y su dependencia de
Buenos Aires en tiempos de Estanislao Lpez, Boletn del Instituto de Historia
Argentina y Americana Dr. Emilio Ravigniani, n 8, pp. 77-116 .

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Cuccorese, Horacio J. (1969). Economa y finanzas durante la poca del Congreso de
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Cuccorese, Horacio J. (1972). Historia del Banco de la Provincia de Buenos Aires,
Buenos Aires, Banco de la Provincia de Buenos Aires.
Daz, Benito (1959). Juzgados de paz de campaa de la provincia de Buenos Aires
(1821-1854). La Plata, Universidad Nacional de La Plata.
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durante el gobierno de Valentn Alsina, en: Trabajos y Comunicaciones, n 8, pp.
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Econmicas, ao XLVIII, serie IV, n 10, pp. 123-240.
Ferreyra, Ana Ins (1973). Aportes para el estudio de la poltica tributaria de Paz en la
campaa cordobesa (1829-1830), en Academia Nacional de la Historia, Primer
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Ferreyra, Ana Ins (1982). El erario cordobs entre los aos 1835 y 1852,
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Buenos Aires, Emec.
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