Aprueban el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

DECRETO SUPREMO N 072-2003-PCM

(*) El Anexo del presente Decreto Supremo, se public el 13-08-2003.

CONCORDANCIAS

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N 27806 se aprob la Ley de Transparencia y Acceso a

la Informacin Pblica, con la finalidad de promover la transparencia de los actos
de Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin
consagrado en el numeral 5 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per;

Que, mediante la Ley N 27927 se modificaron y agregaron algunos artculos a

la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
establecindose en la Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final
que el Poder Ejecutivo, a travs de los Ministerios respectivos y del Consejo
Nacional de Inteligencia, en su calidad de rgano rector del ms alto nivel del
Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), elaborar el correspondiente reglamento,
el cual ser aprobado por el Consejo de Ministros y publicado en un plazo no
mayor de noventa (90) das contados a partir de la vigencia de dicha Ley;

Que, mediante Decreto Supremo N 043-2003-PCM se aprob el Texto nico

Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica;

Que, a fin de cumplir con lo dispuesto en la referida Ley, mediante Resolucin

Ministerial N 103-2003-PCM se cre la Comisin Multisectorial encargada de
elaborar el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, la misma que elabor el respectivo anteproyecto y lo someti a consulta
ciudadana mediante su prepublicacin en el Diario Oficial El Peruano el sbado 7
de junio de 2003;

Que, como resultado de la prepublicacin, la Comisin Multisectorial recibi

sugerencias de diversas entidades pblicas y privadas, las mismas que han sido
consideradas para la elaboracin del proyecto de Reglamento que present al
Consejo de Ministros;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la

Constitucin Poltica y el Decreto Supremo N 043-2003-PCM que aprueba el
Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica;
 Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento

Aprubese el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Informacin Pblica, que consta de cinco (5) ttulos, veintids (22) artculos y
cuatro (4) disposiciones complementarias.

Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Presidenta del Consejo de

Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Justicia, el Ministro
de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Defensa y el Ministro del Interior.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de agosto del
ao dos mil tres.

ALEJANDRO TOLEDO

Presidente Constitucional de la Repblica

BEATRIZ MERINO LUCERO

Presidenta del Consejo de Ministros

JAIME QUIJANDRA SALMN

Ministro de Economa y Finanzas

EDUARDO IRIARTE JIMNEZ

Ministro de Transportes y Comunicaciones

y encargado de la Cartera de Justicia

AURELIO LORET DE MOLA BHME

Ministro de Defensa

FERNANDO ROSPIGLIOSI C.

Ministro del Interior

REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los

procedimientos establecidos en la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica y su modificatoria, Ley N 27927; sistematizadas en el
Texto nico Ordenado aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM, que en
adelante se denominar la Ley.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El presente Reglamento ser de aplicacin a las Entidades de la Administracin

Pblica sealadas en el Artculo 2 de la Ley.

El derecho de acceso a la informacin de los Congresistas de la Repblica se rige

conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per, el Reglamento del Congreso
y dems normas que resulten aplicables.

Este dispositivo no regula aquellos procedimientos para la obtencin de copias de

documentos que la Ley haya previsto como parte de las funciones de las Entidades y que se
encuentren contenidos en su Texto nico de Procedimientos Administrativos.

El derecho de las partes de acceder al expediente administrativo se ejerce de acuerdo a

lo establecido en el Artculo 160 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 095-2003-PCM,

publicado el 28-11-2003, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El presente Reglamento ser de aplicacin a las Entidades de la Administracin Pblica sealadas en el artculo 2 de la Ley. Asimismo, en lo
que respecta al procedimiento de acceso a la informacin, ser de aplicacin a las empresas del Estado.

El derecho de acceso a la informacin de los Congresistas de la Repblica se rige conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del
Per, el Reglamento del Congreso y dems normas que resulten aplicables.

Este dispositivo no regula aquellos procedimientos para la obtencin de copias de documentos que la Ley haya previsto como parte de las
funciones de las Entidades y que se encuentren contenidos en su Texto nico de Procedimientos Administrativos.

El derecho de las partes de acceder al expediente administrativo se ejerce de acuerdo a lo establecido en el artculo 160 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,
publicado el 14 junio 2013, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El presente Reglamento ser de aplicacin a las Entidades de la Administracin

Pblica sealadas en el artculo 2 de la Ley. Asimismo, en lo que respecta al
procedimiento de acceso a la informacin, ser de aplicacin a las empresas del
Estado.

La facultad de los Congresistas de la Repblica de solicitar informacin a las

entidades pblicas se rige por el artculo 96 de la Constitucin Poltica del Per y
el Reglamento del Congreso, por lo que no resulta aplicable en este caso el inciso
5) del artculo 2 de la Constitucin.

Las solicitudes de informacin entre entidades pblicas se rigen por el deber de

colaboracin entre entidades regulada en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

Este dispositivo no regula aquellos procedimientos para la obtencin de copias

de documentos que la Ley haya previsto como parte de las funciones de las
Entidades y que se encuentren contenidos en su Texto nico de Procedimientos
Administrativos.

El derecho de las partes de acceder a la informacin contenida en expedientes

administrativos se ejerce de acuerdo a lo establecido en el Artculo 160 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sin perjuicio de la va
procesal que el solicitante de la informacin decida utilizar para su exigencia en
sede jurisdiccional.

Artculo 3.- Obligaciones de la mxima autoridad de la Entidad

Las obligaciones de la mxima autoridad de la Entidad son las siguientes:

a. Adoptar las medidas necesarias que permitan garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica dentro de su
competencia funcional;

b. Designar a los funcionarios responsables de entregar la informacin de acceso pblico;

c. Designar al funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del Portal de Transparencia;

d. Clasificar la informacin de carcter secreto y reservado y/o designar a los funcionarios encargados de tal clasificacin;

e. Disponer se adopten las medidas de seguridad que permitan un adecuado uso y control de seguridad de la informacin de acceso
restringido; y,

(*)
f. Otras establecidas en la Ley.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,
publicado el 14 junio 2013, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 3.- Obligaciones de la mxima autoridad de la Entidad

Las obligaciones de la mxima autoridad de la Entidad, bajo responsabilidad,

son las siguientes:

a. Adoptar las medidas necesarias, dentro de su mbito funcional, que permitan

garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica y el
cumplimiento de las obligaciones de transparencia en la Entidad;

b. Designar a los funcionarios responsables de entregar la informacin de

acceso pblico;

c. Designar al funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del

Portal de Transparencia;

d. Asegurar que el funcionario responsable de entregar la informacin de

acceso pblico, as como el funcionario responsable del Portal de Transparencia,
tengan las condiciones indispensables para el cumplimiento de sus funciones,
entre ellas, enunciativamente:

d.1. Que todos los funcionarios de las unidades orgnicas u rganos de la

Entidad atiendan de manera oportuna los requerimientos de informacin
formulados por el responsable de entregar la informacin de acceso pblico como
por el funcionario responsable del Portal de Transparencia.

d.2. Contar con los recursos humanos, tecnolgicos y presupuestarios

necesarios para la atencin de las solicitudes de informacin y las dems
funciones en materia de transparencia y acceso a la informacin que le
correspondan. Dichos recursos presupuestarios debern ser previstos en el
presupuesto institucional de la entidad conforme a la normatividad vigente y sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.

d.3. Recibir capacitacin permanente sobre los temas de transparencia y

acceso a la informacin pblica para el adecuado ejercicio de sus funciones.

d.4. Contar con un registro de solicitudes de acceso a la informacin pblica,

donde se consigne por lo menos la siguiente informacin: la fecha de presentacin
de la solicitud, el nombre del o la solicitante, la informacin solicitada, el tiempo en
que se atendi la solicitud, el tipo de respuesta que se brind a la solicitud, las
razones por las que se deneg la solicitud. Asimismo, en caso la respuesta se
haya realizado fuera del plazo legal, las razones de este retardo. El registro
deber contener un apartado en el que se puedan consignar las observaciones
que los funcionarios responsables consideren relevantes para explicar el
tratamiento otorgado a una solicitud de informacin.

e. Clasificar la informacin de carcter secreta y reservada y/o designar a los

funcionarios encargados de tal clasificacin;

f. Disponer se adopten las medidas de seguridad que permitan un adecuado

uso y control de seguridad de la informacin de acceso restringido;

g. Disponer, inmediatamente conocidos los hechos, el inicio de las acciones

administrativas y/o judiciales para identificar y, de ser el caso, sancionar y exigir
las reparaciones que correspondan a los responsables del extravo o la
destruccin, extraccin, alteracin o modificacin, indebidas, de la informacin en
poder de la Entidad.

h. Disponer la inmediata recuperacin o reconstruccin de la informacin

afectada por alguna de las conductas antes mencionadas; y,

i. Otras establecidas en la Ley.

Artculo 4.- Designacin de los funcionarios responsables de entregar la

informacin y de elaborar el Portal de Transparencia.

Las Entidades que cuenten con oficinas desconcentradas o descentralizadas,

designarn en cada una de ellas al funcionario responsable de entregar la
informacin que se requiera al amparo de la Ley, con el objeto que la misma
pueda tramitarse con mayor celeridad.

La designacin del funcionario o funcionarios responsables de entregar la

informacin y del funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del
Portal se efectuar mediante Resolucin de la mxima autoridad de la Entidad, y
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Adicionalmente, la Entidad colocar
copia de la Resolucin de designacin en lugar visible en cada una de sus sedes
administrativas.

Las Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en centros poblados o en

distritos en que el nmero de habitantes no justifique la publicacin de la
Resolucin de designacin en el Diario Oficial El Peruano, deben colocar copia de
la misma en lugar visible.

Artculo 5.- Obligaciones del funcionario responsable de entregar la informacin

Las obligaciones del funcionario responsable de entregar la informacin, son las siguientes:

a. Atender las solicitudes de acceso a la informacin dentro de los plazos establecidos por la Ley;

b. Requerir la informacin al rea de la Entidad que la haya creado u obtenido, o que la tenga en su posesin o control;
 c. Poner a disposicin del solicitante la liquidacin del costo de reproduccin;

d. Entregar la informacin al solicitante, previa verificacin de la cancelacin del costo de reproduccin; y,

e. Recibir los recursos de apelacin interpuestos contra la denegatoria total o parcial del pedido de acceso a la informacin y elevarlos al
Superior Jerrquico, cuando hubiere lugar.

En caso de vacancia o ausencia justificada del funcionario responsable de entregar la informacin, y cuando no haya sido designado un
encargado de cumplir las funciones establecidas en el presente artculo, el Secretario General o quien haga sus veces asumir las obligaciones
establecidas en la Ley y el presente Reglamento .(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,

publicado el 14 junio 2013, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 5.- Obligaciones del funcionario responsable de entregar la

informacin

Las obligaciones del funcionario responsable de entregar la informacin, son

las siguientes:

a. Atender las solicitudes de acceso a la informacin dentro de los plazos

establecidos por la Ley;

b. Requerir la informacin al rea de la Entidad que la haya creado u obtenido,

o que la tenga en su posesin o control;

c. Poner a disposicin del solicitante la liquidacin del costo de reproduccin;

d. Entregar la informacin al solicitante, previa verificacin de la cancelacin del

costo de reproduccin;

e. Recibir los recursos de apelacin interpuestos contra la denegatoria total o

parcial del pedido de acceso a la informacin y elevarlos al Superior Jerrquico,
cuando hubiere lugar; y,

f. En caso la solicitud de informacin deba ser rechazada por alguna de las

razones previstas en la Ley, deber comunicar este rechazo por escrito al
solicitante, sealando obligatoriamente las razones de hecho y la excepcin o
excepciones que justifican la negativa total o parcial de entregar la informacin.

En caso de vacancia o ausencia justificada del funcionario responsable de

entregar la informacin, y cuando no haya sido designado un encargado de
cumplir las funciones establecidas en el presente artculo, el Secretario General o
quien haga sus veces asumir las obligaciones establecidas en la Ley y el
presente Reglamento.

Artculo 5-A.- Reglas para la adecuada actuacin de los funcionarios

responsables de entregar la informacin
 Sin perjuicio de que las Entidades realicen los cambios orgnicos que
consideren para el mejor ejercicio de sus funciones, la actuacin de los
funcionarios responsables se rige por las siguientes reglas:

a. Dependen de la mxima autoridad administrativa de la Entidad en el

cumplimiento de sus funciones en materia de transparencia y acceso a la
informacin pblica. A tales efectos respecto de estas funciones no estn
sometidos a ningn otro funcionario o servidor de la Entidad.

b. Proponen a la mxima autoridad administrativa de la Entidad los

procedimientos internos que aseguren la mayor eficiencia en la gestin de las
solicitudes de informacin.

c. No podrn ser sancionados, cambiados en sus funciones de transparencia y

acceso a la informacin, ni desvinculados de la Entidad como consecuencia del
correcto cumplimiento de la Ley.(*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,

publicado el 14 junio 2013.
Artculo 6.- Funcionario o servidor poseedor de la informacin

Para efectos de la Ley, el funcionario o servidor que haya creado, obtenido, tenga posesin o control de la informacin solicitada, es
responsable de:

a. Brindar la informacin que le sea requerida por el funcionario o servidor responsable de entregar la informacin y por los funcionarios o
servidores encargados de establecer los mecanismos de divulgacin a los que se refieren los artculos 5 y 24 de la Ley;

b. Elaborar los informes correspondientes cuando la informacin solicitada se encuentre dentro de las excepciones que establece la Ley. En
los casos en que la informacin sea secreta o reservada, deber incluir en su informe el cdigo correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el
literal c) del artculo 21 del presente Reglamento.

c. Remitir la informacin solicitada y sus antecedentes al Secretario General, o quien haga sus veces, cuando el responsable de brindar la
informacin no haya sido designado, o se encuentre ausente;

d. La autenticidad de la informacin que entrega. Esta responsabilidad se limita a la verificacin de que el documento que entrega es copia fiel
del que obra en sus archivos.

e. Mantener permanentemente actualizado un archivo sistematizado de la informacin de acceso pblico que obre en su poder, conforme a los
plazos establecidos en la normatividad interna de cada Entidad sobre la materia; y,

f. Conservar la informacin de acceso restringido que obre en su poder.

Para los efectos de los supuestos previstos en los incisos a), b) y c), deber tener en consideracin los plazos establecidos en la Ley, a fin de
permitir a los responsables el oportuno cumplimiento de las obligaciones a su cargo .(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,

publicado el 14 junio 2013, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 6.- Funcionario o servidor poseedor de la informacin

 Para efectos de la Ley, el funcionario o servidor que haya creado, obtenido,
tenga posesin o control de la informacin solicitada, es responsable de:

a. Brindar la informacin que le sea requerida por el funcionario o servidor

responsable de entregar la informacin y por los funcionarios o servidores
encargados de establecer los mecanismos de divulgacin a los que se refieren los
artculos 5 y 24 de la Ley, a fin de que stos puedan cumplir con sus funciones de
transparencia en los plazos previstos en la Ley. En caso existan dificultades que le
impidan cumplir con el requerimiento de informacin, deber informar de esta
situacin por escrito al funcionario requirente, a travs de cualquier medio idneo
para este fin.

b. Elaborar los informes correspondientes cuando la informacin solicitada se

encuentre dentro de las excepciones que establece la Ley, especificando la causal
legal invocada y las razones que en cada caso motiven su decisin. En los
supuestos en que la informacin sea secreta o reservada, deber incluir en su
informe el cdigo correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del
artculo 21 del presente Reglamento.

c. Remitir la informacin solicitada y sus antecedentes al Secretario General, o

quien haga sus veces, cuando el responsable de brindar la informacin no haya
sido designado, o se encuentre ausente;

d. La autenticidad de la informacin que entrega. Esta responsabilidad se limita

a la verificacin de que el documento que entrega es copia fiel del que obra en sus
archivos.

e. Mantener permanentemente actualizado un archivo sistematizado de la

informacin de acceso pblico que obre en su poder, conforme a los plazos
establecidos en la normatividad interna de cada Entidad sobre la materia; y,

f. Conservar la informacin de acceso restringido que obre en su poder.

Para los efectos de los supuestos previstos en los incisos a), b) y c), deber
tener en consideracin los plazos establecidos en la Ley, a fin de permitir a los
responsables de entregar la informacin el oportuno cumplimiento de las
obligaciones a su cargo."

Artculo 7.- Responsabilidad por incumplimiento

Los funcionarios o servidores pblicos incurren en falta administrativa en el

trmite del procedimiento de acceso a la informacin y, por ende, son susceptibles
de ser sancionados administrativamente, cuando de modo arbitrario obstruyan el
acceso del solicitante a la informacin requerida, o la suministren de modo
incompleto u obstaculicen de cualquier manera el cumplimiento de la Ley.
 La responsabilidad de los funcionarios o servidores pblicos se determinar
conforme a los procedimientos establecidos para cada tipo de contratacin.
TTULO II

PORTAL DE TRANSPARENCIA

Artculo 8.- Obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia

Son obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia, las siguientes:

a. Elaborar el Portal de la Entidad, en coordinacin con las dependencias correspondientes;

b. Recabar la informacin a ser difundida en el Portal de acuerdo con lo establecido en los artculos 5 y 25 de la Ley; y,

c. Mantener actualizada la informacin contenida en el Portal, sealando en l, la fecha de la ltima actualizacin .(*)

(*) Artculo sustitudo por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,

publicado el 14 junio 2013, cuyo texto es el siguiente:

TTULO II

PORTAL DE TRANSPARENCIA

Artculo 8.- La presentacin de la informacin en el Portal de

Transparencia y la obligacin de incrementar los niveles de transparencia

Toda la informacin que se publique en el Portal de Transparencia deber

observar las siguientes caractersticas:

a. Ser redactada y presentada teniendo en cuenta la necesidad de

informacin de los usuarios de los servicios que brinda la entidad.

b. Ser redactada en un lenguaje que utilice expresiones simples, claras y

directas.

c. Deber privilegiar las estructuras gramaticales simples, frases cortas, sin

afectar la calidad de la informacin, y hacer uso del lenguaje tcnico slo cuando
sea estrictamente necesario.

d. Cada Entidad deber publicar un glosario explicativo de la terminologa

tcnica que utilice en el mbito de sus funciones.

e. La informacin publicada en los Portales de Transparencia de las entidades

de la Administracin Pblica a la que alude la Ley N 29091 y su reglamento
tienen carcter y valor oficial.

f. Deber ser cierta, completa y actualizada, bajo responsabilidad del

funcionario del rgano o unidad orgnica que proporciona la informacin y del
funcionario responsable de actualizar el Portal de Transparencia, de acuerdo al
mbito de sus competencias, y del titular de la entidad, cuando corresponda.

De acuerdo a los artculos 1, 3, el inciso 5) del artculo 5 de la Ley, la

informacin cuya publicacin se encuentra expresamente prevista por la Ley, en
otras leyes, en el presente Reglamento y en otras normas, constituyen
obligaciones mnimas y meramente enunciativas, por lo que las Entidades deben
publicar en su Portal de Transparencia toda aquella informacin adicional que
incremente los niveles de transparencia y resulte til y oportuna para los
ciudadanos.

Se publicar en el Portal de Transparencia Estndar adems de la informacin

a la que se refieren los artculos 5 y 25 de la Ley y las normas que regulan dicho
portal, la siguiente informacin:

g. Las Declaraciones Juradas de Ingresos, Bienes y Rentas de los funcionarios

o servidores obligados a presentarlas, de acuerdo a la legislacin sobre la materia.

h. La informacin detallada sobre todas las contrataciones de la Entidad.

i. La unidad orgnica u rgano encargado de las contrataciones, los nombres

de quienes elaboran las bases para la contratacin de bienes y servicios y de los
que integran los comits correspondientes.

j. La informacin sobre contrataciones, referidos a los montos por concepto de

adicionales de las obras, liquidacin final de obra e informes de supervisin de
contratos, segn corresponda.

k. Los saldos de balance.

l. Los laudos y procesos arbitrales, as como las actas de conciliacin y

procesos de conciliacin.

m. La informacin detallada sobre todos los montos percibidos por las personas
al servicio del Estado, identificando a las mismas, independientemente de la
denominacin que reciban aquellos o el rgimen jurdico que los regule.

n. El registro de visitas en lnea de las entidades de la Administracin Pblica.

o. Los enlaces a otros registros en lnea sobre informacin pblica, entre ellos,
el correspondiente al Registro de Informacin sobre Obras Pblicas del Estado
-INFObras- a cargo de la Contralora General de la Repblica.

p. Las recomendaciones de los informes de auditora orientadas al

mejoramiento de la gestin de las entidades pblicas, efectuadas por los rganos
de Control Institucional, as como el estado de implementacin de dichas
recomendaciones, de acuerdo a lo dispuesto en las normas del Sistema Nacional
de Control que regulan la publicidad de dichos informes.

Cualquier evaluacin que se haga del cumplimiento de las obligaciones de

publicar informacin en los portales, tomar en cuenta en su valoracin, el
incremento de los niveles de transparencia respecto de la obligacin mnima
establecida expresamente en las normas correspondientes.

El ejercicio del derecho de acceso a la informacin se tendr por satisfecho con

la comunicacin por escrito al interesado, del enlace o lugar dentro del Portal de
Transparencia que la contiene, sin perjuicio del derecho de solicitar las copias que
se requiera.

Siempre en el marco de las obligaciones de mxima transparencia y del

incremento de los niveles de la misma, las entidades obligadas por la Ley, cuando
corresponda, podrn adecuar el cumplimiento de la publicacin de informacin en
sus portales a su naturaleza, sus necesidades de informacin y la de los usuarios
de sus servicios. A tales efectos podrn dictar las directivas que correspondan.

La actualizacin del Portal deber realizarse al menos una vez al mes, salvo
los casos en que la Ley hubiera establecido plazos diferentes."

Artculo 9.- Informacin publicada en el Portal de Transparencia

La informacin difundida en el Portal en cumplimiento de lo establecido en la Ley, es de conocimiento pblico.

El ejercicio del derecho de acceso a dicha informacin se tendr por satisfecho con la comunicacin por escrito al interesado de la pgina
web del Portal que la contiene, sin perjuicio del derecho de solicitar las copias que se requiera.

La actualizacin del Portal deber realizarse al menos una vez al mes, salvo los casos en que la Ley hubiera establecido plazos diferentes .
(*)

(*) Artculo sustitudo por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,

publicado el 14 junio 2013, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 9.- Obligaciones del funcionario responsable del Portal de

Transparencia

Son obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia, las

siguientes:

a. Elaborar el Portal de Transparencia, en caso la entidad no cuente con l, en

coordinacin con las unidades orgnicas u rganos correspondientes;

b. Recabar la informacin a ser difundida en el Portal de Transparencia de

acuerdo con lo establecido en los artculos 5 y 25 de la Ley; y,
 c. Mantener actualizada la informacin contenida en el Portal de Transparencia
conforme a las reglas sobre la materia, sealando en l, la fecha de la ltima
actualizacin.

Todas las dependencias y funcionarios de la Entidad se encuentran obligados a

atender los requerimientos de informacin del funcionario responsable del Portal
de Transparencia, conforme al inciso a) del artculo 6 del presente Reglamento.

Toda modificacin sobre la forma y contenido del Portal de Transparencia

Estndar, deber ser coordinada con la Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros.

TTULO III

PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIN

Artculo 10.- Presentacin y formalidades de la solicitud

La solicitud de acceso a la informacin pblica puede ser presentada a travs del Portal de Transparencia de la Entidad o de forma personal
ante su unidad de recepcin documentaria.

Ser presentada mediante el formato contenido en el Anexo del presente Reglamento, sin perjuicio de la utilizacin de otro medio escrito que
contenga la siguiente informacin:

a. Nombres, apellidos completos, documento de identidad, domicilio. Tratndose de menores de edad no ser necesaria la presentacin del
documento de identidad;

b. De ser el caso, nmero de telfono y/o correo electrnico;

c. En caso la solicitud se presente en la unidad de recepcin documentaria de la Entidad, firma del solicitante o huella digital, de no saber
firmar o estar impedido de hacerlo;

d. Expresin concreta y precisa del pedido de informacin; y,

e. En caso el solicitante conozca la dependencia que posea la informacin, deber indicarlo en la solicitud.

Si el solicitante no hubiese incluido el nombre del funcionario o lo hubiera hecho de forma incorrecta, las unidades de recepcin documentaria
de las Entidades debern canalizar la solicitud al funcionario responsable .(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,

publicado el 14 junio 2013, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 10.- Presentacin y formalidades de la solicitud

La solicitud de acceso a la informacin pblica puede ser presentada por

cualquier persona natural o jurdica ante la unidad de recepcin documentaria de
la entidad, a travs de su Portal de Transparencia, a travs de una direccin
electrnica establecida para tal fin o a travs de cualquier otro medio idneo que
para tales efectos establezcan las Entidades.
 El uso del formato contenido en el Anexo del presente Reglamento es opcional
para el solicitante, quien podr utilizar cualquier otro medio idneo para transmitir
su solicitud que contenga la siguiente informacin:

a. Nombres, apellidos completos, nmero del documento de identificacin que

corresponda y domicilio. Tratndose de menores de edad no ser necesario
consignar el nmero del documento de identidad;

b. De ser el caso, nmero de telfono y/o correo electrnico;

c. En caso la solicitud se presente en la unidad de recepcin documentaria de

la Entidad, la solicitud debe contener firma del solicitante o huella digital, de no
saber firmar o estar impedido de hacerlo;

d. Expresin concreta y precisa del pedido de informacin, as como cualquier

otro dato que propicie la localizacin o facilite la bsqueda de la informacin
solicitada;

e. En caso el solicitante conozca la dependencia que posea la informacin,

deber indicarlo en la solicitud; y,

f. Opcionalmente, la forma o modalidad en la que prefiere el solicitante que la

Entidad le entregue la informacin de conformidad con lo dispuesto en la Ley.

Si el solicitante no hubiese incluido el nombre del funcionario responsable o lo

hubiera hecho de forma incorrecta, las unidades de recepcin documentaria de las
entidades debern canalizar la solicitud al funcionario responsable.

Las formalidades establecidas en este artculo tienen como finalidad garantizar

la satisfaccin del derecho de acceso a la informacin pblica, por lo que deben
interpretarse en forma favorable a la admisin y decisin final de las pretensiones
del solicitante.

CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2009-MINAM, Art. 11 (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso
a la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales)

Artculo 11.- Subsanacin de la falta de requisitos de la solicitud

El plazo a que se refiere el literal b) del Artculo 11 de la Ley, se empezar a computar a partir de la recepcin de la solicitud en la unidad de
recepcin documentaria de la Entidad, salvo que sta no cumpla con los requisitos sealados en los literales a), c) y d) del artculo anterior, en
cuyo caso, procede la subsanacin dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas, caso contrario, se dar por no presentada, procedindose al archivo
de la misma. El plazo antes sealado se empezar a computar a partir de la subsanacin del defecto u omisin.

En todo caso, la Entidad deber solicitar la subsanacin en un plazo mximo de 48 (cuarenta y ocho) horas, transcurrido el cual, se entender
por admitida la solicitud .(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,

publicado el 14 junio 2013, cuyo texto es el siguiente:
 Artculo 11.- El plazo de atencin de las solicitudes, su cmputo y la
subsanacin de requisitos

El plazo a que se refiere el literal b) del Artculo 11 de la Ley, se empezar a

computar a partir del da siguiente de la recepcin de la solicitud de informacin a
travs de los medios establecidos en el primer prrafo del artculo 10 del presente
Reglamento, salvo que aquella no cumpla con los requisitos sealados en los
literales a), c) y d) del artculo anterior, en cuyo caso, procede la subsanacin
dentro de los dos das hbiles de comunicada, caso contrario, se considerar
como no presentada, procedindose al archivo de la misma. El plazo antes
sealado se empezar a computar a partir de la subsanacin del defecto u
omisin.

En todo caso, la Entidad deber solicitar la subsanacin en un plazo mximo

de dos das hbiles de recibida la solicitud, transcurrido el cual, se entender por
admitida.

Artculo 12.- Remisin de la informacin va correo electrnico

La solicitud de informacin podr responderse va correo electrnico cuando la

naturaleza de la informacin solicitada y la capacidad de la Entidad as lo
permitan. En este caso, no se generar costo alguno al solicitante.

La Entidad remitir la informacin al correo electrnico que le hubiera sido

proporcionado por el solicitante dentro de los plazos establecidos por la ley,
considerando lo siguiente:

a. Si la solicitud se presentara por la unidad de recepcin documentaria, la

entidad podr responder el pedido de informacin o podr remitir cualquier otra
comunicacin al solicitante utilizando correo electrnico, siempre que ste d su
conformidad en su solicitud; y,

b. Si la solicitud se presentara va el Portal de Transparencia de la Entidad, el

solicitante deber precisar el medio por el cual requiere la respuesta en el
formulario contenido en l.

Artculo 13.- Liquidacin del costo de reproduccin

La liquidacin del costo de reproduccin que contiene la informacin requerida,

estar a disposicin del solicitante a partir del sexto da de presentada la solicitud.
El solicitante deber acercarse a la Entidad y cancelar este monto, a efectos que
la entidad efecte la reproduccin correspondiente y pueda poner a su disposicin
la informacin dentro del plazo establecido por la Ley.

La liquidacin del costo de reproduccin slo podr incluir aquellos gastos

directa y exclusivamente vinculados con la reproduccin de la informacin
solicitada. En ningn caso se podr incluir dentro de los costos el pago por
remuneraciones e infraestructura que pueda implicar la entrega de informacin, ni
cualquier otro concepto ajeno a la reproduccin.

Cuando el solicitante incumpla con cancelar el monto previsto en el prrafo

anterior o habiendo cancelado dicho monto, no requiera su entrega, dentro del
plazo de treinta (30) das calendario contados a partir de la puesta a disposicin
de la liquidacin o de la informacin, segn corresponda, su solicitud ser
archivada.
CONCORDANCIA: R.J. N 004-2008-SIS, num. 5.5.4 (Aprueban la Directiva N 001-2008-SIS-GM Acceso de los Usuarios a la
Informacin Pblica del
Seguro Integral de Salud y sus anexos)

Artculo 14.- Uso de la prrroga

La prrroga a que se refiere el inciso b) del artculo 11 de la Ley deber ser

comunicada al solicitante hasta el sexto da de presentada su solicitud. En esta
comunicacin deber informrsele la fecha en que se pondr a su disposicin la
liquidacin del costo de reproduccin.

Artculo 15.- Entrega de la informacin solicitada en las unidades de

recepcin documentaria

La solicitud de informacin que genere una respuesta que est contenida en

medio magntico o impresa, ser puesta a disposicin del solicitante en la unidad
de recepcin documentaria o el mdulo habilitado para tales efectos, previa
presentacin de la constancia de pago en caso de existir costo de reproduccin.

Artculo 16.- Lmites para la utilizacin de la informacin reservada

Los entes autorizados para solicitar informacin reservada se encuentran

limitados respecto a los fines para los que debe utilizarse esta informacin, por
cuanto solamente podr ser utilizada para los fines a que se contraen las
excepciones, y quien acceda a la misma es responsable administrativa, civil o
penalmente por vulnerar un derecho de la persona amparado constitucionalmente.

TTULO IV

TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS

Artculo 17.- Mecanismos de publicacin y metodologa

Las Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en centros poblados o en

distritos en que el nmero de habitantes no justifique la publicacin de la
informacin de carcter fiscal a travs de sus Portales de Transparencia o de los
diarios de mayor circulacin, deben colocarla en un lugar visible de la entidad.
 Artculo 18.- Publicacin de informacin sobre finanzas pblicas

El Ministerio de Economa y Finanzas, para dar cumplimiento a lo sealado en

el artculo 25 de la Ley, puede incluir en su Portal de Transparencia los enlaces de
las Entidades comprendidas en los alcances del referido artculo, sin perjuicio del
cumplimiento de la obligacin de estas ltimas de remitirle la informacin de rigor.

Artculo 19.- Informacin que debe publicar CONSUCODE

La informacin que debe publicar el Consejo Superior de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado - CONSUCODE en virtud del artculo 29 de la Ley, es la
que las Entidades estn obligadas a remitirle de conformidad con el artculo 46 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PCM y el artculo 10 de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM.

TTULO V

REGISTRO DE LA INFORMACIN DE ACCESO RESTRINGIDO

Artculo 20.- Desclasificacin de la informacin reservada

La informacin clasificada como reservada debe desclasificarse mediante

Resolucin debidamente motivada del Titular del Sector o Pliego, segn
corresponda, o del funcionario designado por ste, una vez que desaparezca la
causa que origin tal clasificacin. En tal sentido, a partir de ese momento es de
acceso pblico.

La designacin del funcionario a que se refiere el prrafo anterior,

necesariamente deber recaer en aqul que tenga competencia para emitir
Resoluciones.

Artculo 21.- Registro

Aquellas entidades que produzcan o posean informacin de acceso restringido

llevarn un Registro de la misma, el cual se dividir en informacin secreta e
informacin reservada.

En el Registro debern consignarse los siguientes datos, de acuerdo a su

clasificacin:

a. El nmero de la Resolucin del titular del sector o del pliego, segn

corresponda, y la fecha de la Resolucin por la cual se le otorg dicho carcter;

b. El nmero de la Resolucin, la fecha de expedicin y la vigencia del mandato

cuando el titular del sector o pliego, segn corresponda, hubiese designado un
funcionario de la Entidad para realizar la labor de clasificacin de la informacin
restringida;

c. El nombre o la denominacin asignada, as como el cdigo que se da a la

informacin con el objeto de proteger su contenido, el mismo que deber estar
reproducido en el documento protegido, con el objeto del cotejo respectivo para el
momento en que se produzca la correspondiente desclasificacin;

d. La fecha y la Resolucin por la cual el titular del sector o pliego, segn

corresponda, prorrog el carcter secreto de la informacin, por considerar que su
divulgacin podra poner en riesgo la seguridad de las personas, la integridad
territorial y/o la subsistencia del rgimen democrtico, cuando ello corresponda;

e. El nmero, tipo de documento y la fecha con que se fundament ante el

Consejo de Ministros el mantenimiento del carcter restringido de la informacin,
cuando ello corresponda; y,

f. La fecha y la Resolucin de desclasificacin de la informacin de carcter

reservado en el caso que hubiera desaparecido la causa que motiv su
clasificacin, cuando ello corresponda.

Artculo 22.- Informe anual al Congreso de la Repblica

Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley, las

Entidades remitirn a la Presidencia del Consejo de Ministros, segn cronograma
que esta ltima establezca, la informacin relativa a las solicitudes de acceso a las
informaciones atendidas y no atendidas. El incumplimiento de esta disposicin por
parte de las Entidades acarrear la responsabilidad de su Secretario General o
quien haga sus veces.

La Presidencia del Consejo de Ministros remitir el Informe Anual al Congreso

de la Repblica, antes del 31 de marzo de cada ao.

TITULO VI

De la conservacin de la informacin (*)

(*) Ttulo incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,

publicado el 14 junio 2013.

Artculo 23.- De la gestin especializada de la informacin

El cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley estar a cargo del

rgano de Administracin de Archivos de la Entidad o del rgano o unidad
orgnica que se le hayan asignado las funciones de gestin de archivos de
acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones de la entidad. El rgano de
Administracin de Archivos, el rgano o unidad orgnica que haga sus veces
garantizarn el acopio, la organizacin y la conservacin de la informacin de
todas las dependencias de la Entidad.

Artculo 24.- Aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Archivos

La creacin, organizacin, administracin, mantenimiento y control de los

archivos pblicos, se rigen obligatoriamente por las normas y polticas emanadas
del Sistema Nacional de Archivos.

Artculo 25.- Digitalizacin de documentos e informacin

Los procedimientos para la digitalizacin de los documentos y la informacin,

su organizacin y conservacin en soportes electrnicos o de similar naturaleza,
se realizarn obligatoriamente conforme a la normativa sobre la materia y las
polticas y lineamientos emanados del Sistema Nacional de Archivos.

Artculo 26- Gratuidad de la bsqueda en los archivos

Las Entidades no podrn cobrar monto alguno adicional a la reproduccin de la

informacin, a las personas que en ejercicio de su derecho de acceso a la
informacin pblica, soliciten informacin que deba ser ubicada y extrada de los
archivos pblicos.

Artculo 27.- Obligacin de bsqueda de informacin extraviada y de

comunicacin de resultados

Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales que

correspondan por el extravo o la destruccin, extraccin, alteracin o
modificacin, indebidas, de la informacin en poder de las Entidades, el
responsable del rgano de Administracin de Archivos, quien haga sus veces o el
funcionario poseedor de la informacin, segn corresponda, debern agotar, bajo
responsabilidad, todas las acciones que resulten necesarias para recuperar la
informacin afectada por cualquiera de las conductas sealadas.

En el caso de que no existan los cargos mencionados o no se hayan

nombrado, designado o encargado a sus responsables, la obligacin antes
sealada corresponde al Secretario General de la Entidad o, en su defecto, a la
mxima autoridad administrativa.

Cuando se solicite informacin afectada por cualquiera de las situaciones

sealadas en el primer prrafo, corresponde al responsable de atender la solicitud,
informar de dicha situacin a la persona solicitante, as como los avances o
resultados de las acciones orientadas a recuperar la informacin o la imposibilidad
de brindrsela por no haberla podido recuperar.(*)
(*) Ttulo incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 070-2013-PCM,
publicado el 14 junio 2013.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Aplicacin supletoria de la Ley N 27444

En todo lo no previsto expresamente en el presente Reglamento, ser de

aplicacin lo dispuesto por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.

Segunda.- Difusin de la Ley y el Reglamento

La Entidades promovern la difusin de la aplicacin de la Ley y del presente

Reglamento entre su personal con la finalidad de optimizar su ejecucin.

Tercera.- Adecuacin del TUPA

Las Entidades que en sus Textos nicos de Procedimientos Administrativos

(TUPA) no cuenten con el procedimiento y determinacin del costo de
reproduccin de acuerdo a la Ley y al presente Reglamento, asumirn el mismo
hasta su adecuacin.

Cuarta.- Implementacin

Para efectos de la implementacin del formato a que se refiere el artculo 10

del Reglamento, as como de la adecuacin de los Textos nicos de
Procedimientos Administrativos (TUPA) a que se refiere la Tercera Disposicin
Complementaria, las Entidades cuentan con (15) quince das tiles que rigen a
partir de la publicacin de la presente norma.