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SUPLEMENTO

AoIIN279

Quito,martes1de
SUMARIO:
juliode2014 Pgs.

Valor:US$1.25+IVA
FUNCIN EJECUTIVA
ING.HUGOENRIQUEDELPOZO
ACUERDO:
BARREZUETA
DIRECTOR
MINISTERIO DE SALUD PBLICA:
Quito:Avenida12deOctubre
00004889 Expdese el Reglamento para la Aprobacin y
N2399yWilson
Seguimiento de los Comits de tica de
Investigacin en Seres Humanos (CEISH) y de
Edificio12deOctubre los Comits de tica Asistenciales para la Salud
SegundoPiso (CEAS) .. 2

CAUSA:
Direccin:Telf.2901629
Oficinascentralesyventas: CORTE CONSTITUCIONAL
Telf.2234540 DEL ECUADOR:

Distribucin(Almacn): 0026-13-IN Accin pblica de inconstitucionalidad 0026-
13-IN. Legitimados Activos: Hugo Jos Lpez
MaoscaN201yAv.10deAgosto Jijn y otro 14
Telf.2430110
GOBIERNOS AUTNOMOS
SucursalGuayaquil: DESCENTRALIZADOS:
MalecnN1606yAv.10deAgosto
Telf.2527107 ORDENANZAS MUNICIPALES


- Cantn Calvas: De regulacin, administracin
Suscripcinanual:US$400+IVA de servicios de agua potable y alcantarillado
paralaciudaddeQuito de la Empresa Pblica Municipal de
US$450+IVAparaelrestodelpas Agua Potable y Alcantarillado EP EMAPAC 14
ImpresoenEditoraNacional
- Cantn Biblin: Que regula la formacin
40pginas de los catastros prediales urbanos y
rurales, la determinacin, administracin
www.registroficial.gob.ec y recaudacin del impuesto a los predios
urbanos y rurales para el Bienio
Alserviciodelpas 2014-2015 . 28
desdeel1dejuliode1895
2 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

No. 00004889 Que, las Pautas ticas Internacionales para la Investigacin


Biomdica en Seres Humanos, preparadas por el Consejo de
LA MINISTRA DE SALUD PBLICA Organizaciones Internacionales de las Ciencias Mdicas
(CIOMS), en colaboracin con la Organizacin Mundial de
Considerando: la Salud, establece entre sus artculos que todas las
propuestas para realizar investigaciones en seres humanos
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su deben ser sometidas a uno o ms comits de evaluacin
artculo 341, dispone que: El Estado generar las cientfica y tica; y hace referencia a la importancia del
condiciones para la proteccin integral de sus habitantes a consentimiento informado individual en toda investigacin
lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios biomdica;
reconocidos en la Constitucin, en particular la igualdad en
la diversidad y la no discriminacin, y priorizar su accin Que, la Ley Orgnica de Salud dispone: Art. 4. La
hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud
por la persistencia de desigualdades, exclusin, Pblica, entidad a la que corresponde el ejercicio de las
discriminacin o violencia, o en virtud de su condicin funciones de rectora en salud; as como la responsabilidad
etaria, de salud o de discapacidad. ().; de la aplicacin, control y vigilancia del cumplimiento de
esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia
Que, el artculo 358 de la citada Constitucin de la sern obligatorias.;
Repblica ordena que: El sistema nacional de salud tendr
por finalidad el desarrollo, proteccin y recuperacin de las Que, la Ley Orgnica de Salud en su artculo 6 ordena: Es
capacidades y potencialidades para una vida saludable e responsabilidad del Ministerio de Salud Pblica: () 32.
integral, tanto individual como colectiva, y reconocer la Participar, en coordinacin con el organismo nacional
diversidad social y cultural. El sistema se guiar por los competente, en la investigacin y el desarrollo de la ciencia
principios generales del sistema nacional de inclusin y y tecnologa en salud, salvaguardando la vigencia de los
equidad social, y por los de biotica, suficiencia e derechos humanos, bajo principios bioticos; ().;
interculturalidad, con enfoque de gnero y generacional.;
Que, la misma Ley Orgnica de Salud dispone: Artculo.
Que, el artculo 361 de la Norma Suprema prescribe que: 7.- Toda persona, sin discriminacin por motivo alguno,
El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la tiene en relacin a la salud, los siguientes derechos: () e)
autoridad sanitaria nacional, ser responsable de formular la Ser oportunamente informada sobre las alternativas de
poltica nacional de salud, y normar, regular y controlar tratamiento, productos y servicios en los procesos
todas las actividades relacionadas con la salud, as como el relacionados con su salud, as como en usos, efectos, costos
funcionamiento de las entidades del sector.; y calidad; a recibir consejera y asesora de personal
capacitado antes y despus de los procedimientos
Que, el artculo 362 de la misma Constitucin de la establecidos en los protocolos mdicos. Los integrantes de
Repblica dispone que la atencin de salud como servicio los pueblos indgenas, de ser el caso, sern informados en
pblico se prestar a travs de las entidades estatales, su lengua materna; ( ) h) Ejercer la autonoma de su
privadas, autnomas, comunitarias y aquellas que ejerzan voluntad a travs del consentimiento por escrito y tomar
las medicinas ancestrales, alternativas y complementarias y decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos
que los servicios de salud sern seguros, de calidad y de diagnstico y tratamiento, salvo en los casos de urgencia,
calidez y garantizarn el consentimiento informado, el emergencia o riesgo para la vida de las personas y para la
acceso a la informacin y la confidencialidad de la salud pblica; () l) No ser objeto de pruebas, ensayos
informacin de los pacientes; clnicos, de laboratorio o investigaciones, sin su
conocimiento y consentimiento previo por escrito; ni ser
Que, la Declaracin Universal sobre Biotica y sometida a pruebas o exmenes diagnsticos, excepto
Derechos Humanos aprobada por la Conferencia cuando la ley expresamente lo determine o en caso de
General de la UNESCO en el ao 2005, en su emergencia o urgencia en que peligre su vida.;
artculo 19, exhorta a los pases a crear, promover y apoyar,
comits de tica independientes, pluridisciplinarios y Que, la Ley Ibdem en el artculo 201 establece que:
pluralistas con miras a evaluar los problemas ticos, Es responsabilidad de los profesionales de salud,
jurdicos, cientficos y sociales pertinentes, suscitados por brindar atencin de calidad, con calidez y eficacia,
los proyectos de investigacin relativos a los seres en el mbito de sus competencias, buscando el
humanos; a prestar asesoramiento sobre problemas ticos en mayor beneficio para la salud de sus pacientes y de la
contextos clnicos; y a evaluar los adelantos de la ciencia y poblacin, respetando los derechos humanos y los
la tecnologa; principios bioticos. ();

Que, la Declaracin de Helsinki de la Asociacin Mdica Que, el artculo 207 de la citada Ley Orgnica
Mundial Principios ticos para las Investigaciones de Salud prescribe que: La investigacin cientfica en
Mdicas en Seres Humanos, en su artculo 8, seala que en salud as como el uso y desarrollo de la biotecnologa,
la investigacin mdica en seres humanos los derechos de la se realizar orientada a las prioridades y necesidades
persona que participa en la investigacin debe tener siempre nacionales, con sujecin a principios bioticos,
la primaca sobre todos los dems intereses; y requiere la con enfoques pluricultural, de derechos y de
evaluacin previa y aprobacin por parte de un comit de gnero, incorporando las medicinas tradicionales y
tica independiente; alternativas.;
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Que, el artculo 208 de la mencionada Ley Orgnica nacional consecuente con esos principios. Particularmente
sostiene que: La investigacin cientfica tecnolgica en se fundamentarn en la Constitucin de la Repblica del
salud ser regulada y controlada por la autoridad sanitaria Ecuador, en el Plan Nacional de Desarrollo, en la
nacional, en coordinacin con los organismos competentes, Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en la
con sujecin a principios bioticos y de derechos, previo Declaracin Universal sobre Biotica y Derechos Humanos,
consentimiento informado y por escrito, respetando la en la Declaracin de Helsinki y en las Buenas Prcticas
confidencialidad.; Clnicas.

Que, con Acuerdo Ministerial No. 00003557 de 14 de junio


de 2013, publicado en el Registro Oficial 028 de 3 de julio CAPTULO II
de 2013, el Ministerio de Salud Pblica cre la Comisin
Nacional de Biotica en Salud y su Reglamento de COMITS DE TICA DE INVESTIGACIN EN
funcionamiento; SERES HUMANOS (CEISH)

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 00099 de 13 de


julio de 2006, publicado en el Registro Oficial No. 361 de Art. 4.- Definicin.-
21 de septiembre del mismo ao, se expidi el Reglamento
para la Aprobacin, Monitoreo, Seguimiento, Evaluacin de Los Comits de tica de Investigacin en Seres Humanos
los Comits de Biotica que se relacionan con las reas (CEISH) son rganos vinculados a una institucin pblica o
atinentes al Ministerio de Salud Pblica; y, privada, responsables de realizar la evaluacin tica,
aprobar las investigaciones que intervengan en seres
Que, en el pas se desarrollan permanentemente humanos o que utilicen muestras biolgicas y asegurar la
investigaciones con seres humanos, por lo tanto es necesario evaluacin y el seguimiento de los estudios clnicos durante
contar con normas que las regulen, respetando el bienestar y su desarrollo.
protegiendo los derechos humanos y la salud de las
personas y comunidades; asimismo, es conveniente Todo ensayo clnico que se realice en el pas, antes de
promover la creacin de comits de tica de la investigacin iniciar su ejecucin, debe ser evaluado por un CEISH
que normen los aspectos relacionados a la biotica. aprobado por la Autoridad Sanitaria Nacional.

En ejercicio de las atribuciones legales conferidas por los Art. 5.- Objetivo.-
artculos 151 y 154, numeral 1 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y por el artculo 17 del estatuto del El objetivo de los Comits de tica de Investigacin en
Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva. Seres Humanos (CEISH) es proteger la dignidad, los
derechos, el bienestar y la seguridad de los seres humanos
Acuerda: participantes de estudios, dentro del contexto de un
protocolo de investigacin.
Expedir el Reglamento para la Aprobacin y Seguimiento
de los Comits de tica de Investigacin en Seres Humanos Art. 6.- Funciones.-
(CEISH) y de los Comits de tica Asistenciales para la
Salud (CEAS). Las funciones de los CEISH sern las siguientes:

CAPTULO I a) Evaluar los aspectos ticos, metodolgicos y jurdicos


de los protocolos de investigacin con seres humanos,
GENERALIDADES de conformidad a los siguientes criterios:

Art. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer ASPECTOS TICOS
el procedimiento para la aprobacin y seguimiento de los
Comits de tica de Investigacin en Seres Humanos Respetar a la persona y comunidad que participa en
(CEISH) y de los Comits de tica Asistenciales para la el estudio.
Salud (CEAS) del Ecuador, que se realizar a travs de la
Direccin de Inteligencia de la Salud (DIS) del Ministerio Valorar el beneficio que generar el estudio para la
de Salud Pblica del Ecuador. persona, la comunidad y el pas.

Art. 2.- La Comisin Nacional de Biotica en Salud Respetar la autonoma de la persona que participa
(CNBS) asesorar a la Autoridad Sanitaria Nacional en la investigacin: consentimiento informado de la
respecto a la organizacin, procedimiento y funcionamiento persona que participa en el estudio o de su
de los CEISH y CEAS. Ser la Autoridad Sanitaria quien representante legal, idoneidad del formulario escrito
defina los lineamientos que sobre la organizacin, y del proceso de obtencin del consentimiento
procedimiento y funcionamiento de los CEISH y CEAS se informado, justificacin de la investigacin en
propongan y requieran. personas incapaces de dar consentimiento.

Art. 3.-Los dictmenes emitidos por los CEISH y los CEAS Medidas para proteger los derechos, la seguridad, la
se basarn en los principios ticos enunciados en los libre participacin, la decisin de retirarse del
documentos gua internacionales y en las declaraciones de ensayo clnico, el bienestar, la privacidad y la
derechos humanos; as como, en cualquier ley o poltica confidencialidad de los participantes.
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Riesgos y beneficios potenciales del estudio a los c) Evaluar las modificaciones de los documentos
que se expone a la persona en la investigacin. Se relacionados con la investigacin previamente aprobada
exigir que los riesgos sean admisibles, no superen y cualquier informacin relevante remitida por el
los riesgos mnimos en voluntarios sanos, ni los investigador.
riesgos excesivos en los enfermos.
d) Realizar un seguimiento de los ensayos clnicos desde
Seleccin equitativa de la muestra y proteccin de su inicio hasta la recepcin del informe final. Para este
poblacin vulnerable. fin:

Asegurar la evaluacin independiente del estudio Los CEISH pueden realizar inspecciones, o sugerir
propuesto. a la Agencia Nacional de Regulacin, Control y
Vigilancia Sanitaria ARCSA, o quien ejerza sus
Idoneidad tica y experticia tcnica del investigador competencias, que ejecute la inspeccin
principal y su equipo. correspondiente.

ASPECTOS METODOLGICOS Los promotores deben notificar a los CEISH la


finalizacin del ensayo y emitir el informe final del
Pertinencia o relevancia clnica de la investigacin. mismo, en un plazo de noventa (90) das, contado a
Justificacin del estudio. partir de la fecha que termin el estudio.

Validez interna del diseo del estudio para producir Si se produjera una terminacin anticipada del
resultados fiables: aleatorizacin, enmascaramiento, estudio clnico, el promotor dispondr de un plazo
tamao adecuado de la muestra. de quince (15) das contado a partir de esta
terminacin para notificar al CEISH y a la ARCSA ,
Validez externa del diseo del estudio para ser expresando los motivos de la terminacin y las
extrapolado al conjunto de la poblacin: criterios de medidas adoptadas con los participantes de la
inclusin y exclusin de poblacin objetivo, investigacin.
prdidas de pacientes incluidos previo a la
aleatorizacin y cumplimiento teraputico de los Cuando la duracin del ensayo clnico sea superior
sujetos. a un (1) ao, el promotor remitir al CEISH y a la
ARCSA un informe anual sobre la marcha del
Coherencia de los procedimientos estadsticos para ensayo.
el anlisis de los datos.
e) Reportar a la ARCSA los eventos adversos graves que
Correccin del grupo control respecto al equilibrio se produzcan en cualquier etapa de la investigacin y
clnico y a la justificacin del placebo. dar seguimiento a los mismos.

ASPECTOS JURDICOS f) Revocar la aprobacin de la investigacin cuando se


incumplan los procedimientos establecidos. En este
Verificar que las decisiones tomadas en cuanto a las caso, el CEISH deber comunicar a los investigadores
investigaciones estn acordes a la legislacin y responsables, a las instituciones, al patrocinador y a la
normativa vigente nacional e internacional. ARCSA los motivos de la revocacin.

En casos de estudios multicntricos, deber exigirse Art.7.- Funcionamiento.-


al investigador la aprobacin del Comit de tica
del pas en donde radica el patrocinador del estudio. Todos los CEISH debern tener su propio Reglamento
Interno para su funcionamiento, el cual deber al menos
Analizar los contratos entre el promotor del estudio contener lo siguiente:
y los investigadores.
a) Objetivo del CEISH.
Conocer los aspectos relevantes de cualquier
acuerdo entre el promotor de la investigacin y el b) mbito de accin del CEISH.
sitio clnico en donde sta se realice.
c) Funciones del CEISH, de la directiva y de
Exigir al promotor del estudio una pliza de seguro, sus respectivos miembros, en concordancia con
ofrecida por una institucin legalmente registrada las funciones generales definidas en los artculos
en el pas, que cubra las responsabilidades de todos anteriores.
los implicados en la investigacin y prevea
compensaciones econmicas y tratamientos a los d) Composicin del CEISH, requisitos que deben cumplir
sujetos participantes, en caso de dao ocasionado sus miembros y procedimiento de seleccin.
por el desarrollo del ensayo clnico.
e) Periodicidad de las reuniones, que al menos debern ser
b) Evaluar la idoneidad de las instalaciones, as como la mensuales en convocatorias ordinarias, adems de las
factibilidad del proyecto. reuniones extraordinarias que se acuerde.
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f) Procedimiento para convocar a sus miembros. i) Copia de la pliza de seguro que cubra los
posibles daos y perjuicios al participante de la
g) Requisitos administrativos para la recepcin de los investigacin.
protocolos de investigacin.
j) Curriculum vitae de los investigadores.
h) Requerimientos de asistencia y qurum. Las reuniones
deliberativas contarn, al menos, con la presencia del k) Certificado de capacitacin o experiencia probada
cincuenta por ciento (50%) de los miembros, siendo de los investigadores participantes en el estudio,
obligatoria la presencia del Presidente y del Secretario, en temas de biotica de la investigacin, emitido
o de quienes formalmente les sustituyan. por organizaciones que proporcionen formacin en
tica de la investigacin, a travs de entidades
i) Mecanismos de toma de decisiones. existentes sobre la materia o centros de estudio de nivel
superior.
j) Forma de preparacin y aprobacin de las actas de las
reuniones. l) Informacin disponible sobre seguridad del frmaco
experimental, cuando aplique.
k) Proceso de generacin de informes de las evaluaciones
realizadas. m) En casos de estudios multicntricos, el investigador
deber presentar la aprobacin del Comit de tica del
l) Sistemas de seguimiento de las investigaciones pas en donde radica el patrocinador del estudio.
aprobadas, que incluirn necesariamente el envo al
Comit de un informe anual o de finalizacin del Art. 9.- Emisin de dictmenes sobre estudios evaluados.-
estudio.
Los informes de evaluacin emitidos por los CEISH sern
m) Procedimiento de seguimiento y notificacin de eventos requisito indispensable para que un proyecto de
adversos. investigacin o ensayo clnico sea aprobado por la Agencia
Nacional de Regulacin, Control y Vigilancia Sanitaria,
n) Procedimientos de archivo y conservacin de toda la ARCSA.
documentacin.
Los citados informes no podrn ser difundidos
o) Formacin continuada de sus miembros. pblicamente a no ser que, en casos excepcionales, quienes
soliciten garanticen un absoluto respeto a la
Art. 8.- Evaluacin de estudios.- confidencialidad de los datos del paciente, de los
profesionales y dems personas implicadas en el estudio; as
Los CEISH solicitarn a los investigadores los siguientes como del contenido de las deliberaciones realizadas por el
documentos para iniciar la evaluacin del ensayo clnico: propio Comit y en particular sobre el contenido de los
protocolos sometidos a su deliberacin.
a) Registro de solicitud de aprobacin de ensayo clnico,
en la base de datos de la Direccin Nacional de Los CEISH emitirn al promotor o al investigador principal
Inteligencia de la Salud, DIS, del Ministerio de Salud una comunicacin de: a) aprobacin definitiva; b)
Pblica , a fin de facilitar un seguimiento de este tipo de aprobacin condicionada a modificaciones, aclaraciones o
investigaciones en el pas. informaciones complementarias; o, c) de no aprobacin de
la investigacin.
b) Carta de solicitud suscrita por el investigador principal
y el patrocinador del estudio o su representante legal. En cualquiera de los casos el CEISH emitir una
justificacin argumentada de su decisin. (Modelo,
c) Carta de responsabilidades del promotor, de los Anexo 1)
investigadores y del responsable del centro donde se
lleve a efecto la investigacin, en la que se incluya el Art. 10.- Vinculacin institucional y recursos.-
compromiso de cumplir con las normas bioticas
nacionales e internacionales. Todos los CEISH debern estar vinculados a una
entidad pblica o privada que les suministre, al menos, lo
d) Protocolo del estudio o enmiendas en el idioma original siguiente:
del promotor y en castellano.
a) Instalaciones que permitan el trabajo en condiciones de
e) Especificar a quien pertenece la propiedad intelectual confidencialidad, con un espacio apropiado para la
del estudio y otro tipo de beneficios del mismo, adems Secretara del Comit y para las reuniones, as como
sealar quines pueden publicar los resultados. para el manejo y archivo de documentos confidenciales,
mismo que deber ser almacenado por un perodo de
f) Documento de consentimiento informado. siete (7) aos.

g) Manual del investigador. b) Equipamiento informtico.

h) Procedimientos de reclutamiento de sujetos c) Personal administrativo y tcnico que pueda ayudar al


participantes en el estudio. Comit a ejercer sus funciones.
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Los sitios en donde se realice la investigacin y no acuerdos de cooperacin con otros CEISH, centros de
tengan conformado un CEISH, podrn tener un CEISH de estudio de nivel superior u organizaciones que proporcionen
referencia para la evaluacin de sus estudios, el mismo formacin en tica de la investigacin.
que deber estar aprobado por el Ministerio de Salud
Pblica. Art. 13.- Aprobacin de los CEISH.-

Art. 11.- Conformacin de un CEISH.- Los CEISH sern aprobados por el Ministerio de Salud
Pblica del Ecuador, para lo cual la Direccin Nacional de
Las instituciones interesadas en conformar un Comit de Inteligencia de la Salud, DIS, emitir un informe tcnico al
tica de Investigacin en Seres Humanos, CEISH, Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia de la Salud.
integrarn un grupo multidisciplinario, con nmero impar
de al menos siete (7) personas, cuya seleccin se realizar Para esta aprobacin, el interesado remitir al Ministerio de
en base al reconocimiento de sus mritos, experiencia y Salud Pblica los siguientes documentos (en formato digital
aportes en el campo de la biotica, bajo criterios de equidad e impreso):
de gnero y que refleje la diversidad social y cultural.
a) Formulario de registro del Comit (Modelo Anexo 2).
De la conformacin mnima de siete (7) personas, al menos
cuatro (4) tendrn los siguientes perfiles: un profesional b) Solicitud suscrita dirigida al/la Ministro/a de Salud
jurdico, un profesional de la salud con experiencia en Pblica del Ecuador.
metodologa de la investigacin, un profesional de la salud
con conocimientos en biotica y un representante de la c) Curriculum vitae de cada una de las personas propuestas
sociedad civil. La mxima autoridad de la institucin a la para formar parte del Comit adjuntando una
que est vinculado el CEISH, convocar y seleccionar en declaracin en la que conste que participarn en las
base a mritos, experiencia y aportes en biotica a los reuniones a las que sean convocados por el CEISH y
integrantes del Comit. que no tienen conflicto de inters profesional o personal
que puedan interferir en la funcin de velar por el
De entre los seleccionados se elegir al Presidente y al cumplimiento de los principios ticos y la salvaguardia
Secretario del Comit. de los derechos de las personas, para ejercer su rol en el
Comit.
Los miembros del CEISH suscribirn una declaracin de no
tener conflicto de inters con cada investigacin que d) Reglamento interno de funcionamiento del CEISH que
analicen y excluirn su participacin voluntariamente en el deber incluir todos los literales contemplados en el
tratamiento de temas en los que pudiese anticipar un artculo 7 del presente Reglamento.
conflicto de inters.
e) Formatos utilizados por el Comit para recepcin,
Todo cambio de alguno de los integrantes del CEISH evaluacin y respuesta a las evaluaciones.
deber ser notificado a la Direccin Nacional de
Inteligencia de la Salud del Ministerio de Salud de Pblica, f) Cronograma anual de los eventos formativos dirigidos a
para su registro. los miembros que conforman el CEISH.

A los cuatro (4) aos de funcionamiento del CEISH, se Art. 14.- Si el CEISH cumple con todos los requisitos
realizar una renovacin de al menos el cincuenta por mencionados anteriormente, la Direccin Nacional de
ciento (50%) de sus integrantes. Inteligencia de la Salud tendr un plazo de un (1) mes,
contado a partir de la recepcin de los documentos, para
Los CEISH establecern una lista de consultores externos emitir el informe correspondiente.
que aporten con su experiencia a los Comits en temas que
lo ameriten. Los consultores debern ser especialistas en Art. 15.- En caso de que el CEISH no cumpla con todos los
patologas, aspectos ticos, legales, metodologas de la requisitos, se notificar a los interesados, quienes tendrn
investigacin para estudios particulares o procesos que un plazo de un (1) mes, contado a partir de la notificacin,
requieran ser analizados. En casos excepcionales en los que para completar los requisitos solicitados. Si en el plazo
se requiera la participacin de un consultor no incluido en la referido no completan los requisitos, la aprobacin ser
lista, los CEISH podrn invitar directamente a un experto en archivada.
el tema.
Art. 16.- El CEISH que haya sido aprobado recibir la
El tiempo que dediquen los integrantes del CEISH a las comunicacin oficial, suscrita por el/la Viceministro/a de
gestiones de esta instancia, deber ser considerado parte de Gobernanza y Vigilancia de la Salud. La aprobacin de los
su jornada laboral. CEISH tendr vigencia de cuatro (4) aos. Transcurrido
este plazo, stos podrn solicitar renovaciones sucesivas por
Art. 12.- Capacitacin.- el mismo perodo.

Los miembros de los CEISH recibirn capacitacin Art. 17.- Renovacin del CEISH.-
continua en relacin a temas de tica e investigacin
biomdica. Los eventos de formacin impartidos a los Tres (3) meses antes del vencimiento de la vigencia de la
miembros del CEISH pueden ser facilitados directamente aprobacin del CEISH, su Presidente puede solicitar al
por la entidad encargada de su nombramiento o mediante Ministerio de Salud Pblica, a travs de la Direccin
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Nacional de Inteligencia de la Salud, la renovacin del proceso de la atencin sanitaria, que redunden en la mejora
Comit, para lo cual sern necesarios (en formato digital e de la calidad de la asistencia y en la proteccin de los
impreso) los mismos requisitos solicitados para la derechos de todos los implicados en la atencin de la salud.
aprobacin; y, adicionalmente lo siguiente: (formato digital
e impreso): Art. 22.- mbito de actuacin.-

a) Listado de estudios evaluados por el Comit desde el Los CEAS analizarn y emitirn informes exclusivamente
inicio de su aprobacin. sobre los conflictos ticos ocurridos en su mbito de
actuacin, que podr abarcar uno o varias unidades
b) Lista actualizada de sus integrantes, curriculum vitae y operativas dentro de su referencia geogrfica.
carta de compromiso de trabajo en el CEISH.
Art. 23.- Todos los hospitales de especialidades en el
c) Informe de trabajo del CEISH en el ltimo ao de Ecuador contarn con un CEAS. Las unidades de salud del
funcionamiento. nivel de atencin 1 y 2 que no tengan la posibilidad de
conformar un CEAS, podrn tener un CEAS de referencia
Art. 18.- Seguimiento.- que ser sugerido por la Autoridad Sanitaria, segn la
disposicin geogrfica de los establecimientos de salud. Los
Los CEISH debern remitir mensualmente a la Direccin CEAS de referencia podrn apoyar a un mximo de cuatro
Nacional de Inteligencia de la Salud, la lista de los estudios (4) unidades operativas, considerando en este nmero a la
aprobados (Modelo Anexo 3) y en cualquier momento, la unidad a la que pertenecen.
Autoridad Sanitaria Nacional podr solicitar adems,
informacin de las investigaciones evaluadas y de los Cuando un CEAS asesore a varios establecimientos de
procesos seguidos, as como realizar inspecciones salud deber contar, al menos, con un representante de cada
motivadas o programadas. uno de ellos.

Art. 19.- Revocacin de la aprobacin.- Art. 24.- Funciones del CEAS.-

El Ministerio de Salud Pblica del Ecuador a travs del a) Actuar como consultores en las decisiones clnicas que
Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia de la Salud plantean conflictos ticos, realizando un proceso de
podr suspender la aprobacin de un CEISH en los deliberacin y emitiendo informes y recomendaciones
siguientes casos: no vinculantes, tomando en cuenta los siguientes
parmetros para la evaluacin:
a) Cuando el Comit haya aprobado alguna investigacin
que se oponga a los principios bioticos universales y 1. Presentacin del caso clnico.
declaraciones internacionales.
2. Anlisis de los aspectos clnicos del caso.
b) En caso de que el Comit impida la evaluacin o
monitoreo de una investigacin, en cualquier etapa, por
3. Identificacin de los problemas ticos que plantea el
parte de la Autoridad Sanitaria.
caso.
c) Cuando se demuestre conflicto de intereses no
4. Eleccin del problema tico objeto del anlisis.
informado de alguno de los miembros del CEISH, en
relacin con la investigacin evaluada.
5. Identificacin de los aspectos sociales y valores que
d) En caso de que el Comit no informe a la Autoridad entran en conflicto en ese problema.
Sanitaria de eventos adversos graves relacionados con
una investigacin evaluada. 6. Identificacin de los cursos de accin posible.

CAPTULO III 7. Deliberacin del curso de accin ptimo.

COMITS DE TICA ASISTENCIALES 8. Recomendacin final.


PARA LA SALUD (CEAS)
9. Elaboracin del informe final para ser entregado al
Art. 20.- Definicin.- consultante (Anexo 4).

Se denomina Comit de tica Asistencial para la Salud, en b) Elaborar y proponer a la institucin a la que pertenece
adelante (CEAS), a un rgano de deliberacin de el CEAS, directrices de actuacin para aquellas
composicin multidisciplinar, al servicio de profesionales, situaciones que, por su mayor frecuencia o gravedad,
usuarios y equipos directivos de los establecimientos de generan conflictos ticos en su unidad de salud.
salud, creado para analizar y asesorar sobre cuestiones de
carcter tico que se suscitan en la prctica asistencial. c) Promover, mediante cursos y actividades, la formacin
en biotica de todo el personal de la institucin a la que
Art. 21.- Objetivo.- pertenece el CEAS y en particular la de los propios
miembros del Comit, as como fomentar la
La finalidad de los CEAS es plantear recomendaciones colaboracin y el intercambio de conocimiento con
sobre los conflictos ticos que se pueden generar en el rganos o instituciones similares.
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d) Impulsar la implementacin de los formatos de i) Criterios para la toma de decisiones, que incluir la
consentimiento informado y dems documentos para la abstencin de sus miembros en los supuestos de posible
proteccin de los derechos de los pacientes en los conflicto de intereses.
establecimientos de salud pblicos y privados, definidos
por la Autoridad Sanitaria Nacional. j) Asistencia a las reuniones de personas que no
pertenecen al CEAS.
e) Emitir informes sobre la capacidad y libre
consentimiento del donante, en caso de extraccin de k) Renovacin de la composicin.
rganos de donantes vivos.
l) Difusin de documentos elaborados.
f) Proponer a la institucin a la que pertenece el CEAS
las medidas ms adecuadas para fomentar el respeto m) Criterios para modificacin del Reglamento Interno
a la dignidad de los pacientes, promover los
valores y proteger los derechos de todos los n) Los procedimientos para garantizar la confidencialidad
implicados. de la informacin y documentacin del CEAS.

En ningn caso el CEAS podr realizar lo siguiente: o) Capacitacin continua de sus miembros.

a) Imponer decisiones con carcter vinculante, que Art. 26.- Conformacin del CEAS, eleccin y renovacin
resulten obligatorias para el consultante. de sus miembros.-

b) Sustituir la responsabilidad de quienes deben tomar las El CEAS estar conformado por personas que tengan un
decisiones. reconocimiento pblico respecto a su prudencia, apertura
para el dilogo y capacidad de trabajo en grupo, quienes
c) Emitir juicios morales o criterios jurdicas sobre la integrarn un equipo multidisciplinar de siete (7) personas,
actuacin de los profesionales implicados en el caso entre las que se incluirn al menos:
evaluado.
a) Mdico/a.
d) Proponer la imposicin de sanciones.
b) Enfermero/a.
e) Peritar o manifestarse sobre denuncias legales en curso,
o emitir juicios sobre las eventuales responsabilidades c) Profesional jurdico (que podr pertenecer
de los profesionales implicados. a otra institucin, si este perfil profesional no
existe en la instacia que solicita la aprobacin del
f) Conformar tribunales de auditora mdica o espacios de CEAS).
debate para la discusin de casos de mala prctica
mdica o negligencia. d) Un miembro lego representante de la comunidad.

g) Asumir las funciones que estn atribuidas a los Comits Los miembros del CEAS sern nombrados por la mxima
ticos de Investigacin Social en Salud, CEISH. autoridad de la institucin donde ste funcione, mismos
que sern escogidos entre todos aquellos que hayan
Art. 25.- Funcionamiento.- manifestado inters de integrar el Comit y cumplan los
requisitos que cada establecimiento de salud defina.
Para su funcionamiento el CEAS deber tener su propio
Reglamento Interno que contendr lo siguiente: El gerente y el director mdico de la institucin no debern
formar parte del CEAS.
a) Principios bsicos del CEAS.
La directiva y los miembros de un CEAS permanecern en
b) Objetivo del CEAS. sus funciones durante cuatro (4) aos; perodo luego del
cual debern renovarse al menos en un cincuenta por ciento
c) mbito de actuacin del CEAS. (50%).

Art. 27.- Capacitacin.-


d) Funciones, en concordancia con las funciones generales
definidas en los artculos anteriores.
Los miembros de los CEAS recibirn educacin continuada
en tica de la atencin sanitaria. Los eventos formativos
e) Conformacin: incluir los criterios para la eleccin y
podrn ser facilitados por la institucin responsable del
las funciones de sus miembros y de su directiva.
Comit o mediante convenios de cooperacin con otros
CEAS u organizaciones que suministren la formacin
f) Normas de funcionamiento. requerida, o por instancias competentes del Ministerio de
Salud Pblica.
g) Periodicidad de las reuniones.
Art. 28.- Recursos humanos y materiales.-
h) Convocatorias (incluir reuniones ordinarias y
extraordinarias). Los CEAS debern disponer, de los siguientes recursos:
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 9

a) Un espacio para la secretara del Comit en el que completar los mismos. Si en el plazo referido no completan
exista el mobiliario mnimo que garantice la custodia y los requisitos, se archivar la solicitud de aprobacin del
confidencialidad de sus documentos. CEAS.

b) El soporte informtico bsico que permita manejar con Art. 31.- Notificacin de la aprobacin.-
facilidad la informacin generada por el CEAS.
El CEAS que haya sido debidamente aprobado recibir la
c) Una sala para celebrar las reuniones del CEAS. correspondiente comunicacin oficial, suscrita por el/a
Viceministro/a de Gobernanza y Vigilancia de la Salud.
d) Una persona o personas cuya dedicacin a tiempo
parcial sea suficiente para la elaboracin de las actas de Art. 32.- Renovacin de la aprobacin.-
las reuniones y la comunicacin entre el Comit y los
profesionales, los pacientes o usuarios y la Autoridad Tres (3) meses antes del vencimiento de la vigencia de la
Sanitaria. aprobacin del CEAS, su presidente podr solicitar al
Ministerio de Salud Pblica, a travs de la Direccin
El tiempo de los integrantes del CEAS destinado a la Nacional de Inteligencia de la Salud, la renovacin del
gestin de este Comit, ser reconocido como parte de Comit, para lo cual adems de los requisitos consignados
su jornada laboral. en el artculo 30 de este Reglamento (en formato digital e
impreso), enviar un informe de las actividades realizadas
Art. 29.- Aprobacin.- durante el periodo que va a terminar.

Los CEAS sern aprobados por el Ministerio de Salud Art. 33.- Archivo y custodia de documentos.-
Pblica del Ecuador, a travs del/a Viceministro/a de
Gobernanza y Vigilancia de la Salud, quien considerar el Las actas del CEAS son confidenciales. Solo por
informe tcnico que la Direccin Nacional de Inteligencia disposicin judicial se puede dar apertura a los archivos con
de la Salud (DIS) emita para el efecto. la aprobacin del presidente del CEAS. Se mantendr el
archivo de la informacin por siete (7) aos en las
Para solicitar la aprobacin del CEAS, la Direccin o instalaciones de la unidad operativa donde fucione el
Gerencia de la institucin interesada, en nombre del CEAS, bajo su custodia.
Comit, remitir a la DIS la siguiente documentacin (en
formato digital e impreso): Art. 34.- Seguimiento.-

a) Formulario de registro del Comit. (Modelo Anexo 2). Los CEAS remitirn un informe anual de su gestin,
guardando la confidencialidad de la informacin de todos
b) Solicitud dirigida al/la Ministro/a de Salud Pblica del los casos evaluados. Estos informes sern obligatorios para
Ecuador para la aprobacin del CEAS. que el Comit pueda continuar con sus actividades.

c) Currculum vitae del postulante al que se adjuntar una El informe se enviar a la Direccin Nacional de
carta en la que manifieste su inters de participar en el Inteligencia de la Salud y a la mxima autoridad de salud de
CEAS, debidamente suscrita, la zona geogrfica en la que opera el Comit.

d) Reglamento interno de funcionamiento del Comit, en La Autoridad Sanitaria Nacional, a travs de la


conformidad con el artculo 25 del presente Direccin Nacional de Inteligencia de la
Reglamento. Salud podr solicitar en cualquier momento al
CEAS informacin sobre las evaluaciones y
e) Propuesta justificada del mbito de actuacin del procesos evaluados por el Comit, debiendo ambas
CEAS. instancias precautelar la confidencialidad de los casos
analizados.
f) Declaracin firmada del director, gerente, u rgano
equivalente de la institucin, en la que se especificarn La Autoridad Sanitaria Nacional, a travs de la Direccin de
los recursos de los que dispone el CEAS, as como el Inteligencia de la Salud, supervisar el mantenimiento de
plan de capacitacin continua para sus miembros. las condiciones mnimas en las que los CEAS hayan
obtenido su aprobacin y podr revocarla, si considera que
Una vez aprobado el CEAS, ste tendr una vigencia de de objetivamente no se cumplen los requisitos mnimos y de
cuatro (4) aos. Transcurrido este plazo podrn solicitar su funcionamiento exigidos en el presente Reglamento.
renovacin por igual perodo.
Para el ejercicio de esta supervisin considerar las
Art. 30. Resolucin de la aprobacin.- memorias anuales y las informaciones requeridas sobre las
actividades y deliberaciones del CEAS.
El Ministerio de Salud Pblica, a travs de la DIS,
dispondr de un plazo mximo de un (1) mes para notificar Art. 35.- Resolucin de conflictos institucionales.-
su resolucin, contado a partir de recibida la solicitud. En
caso de que el CEAS no cumpla con los requisitos, se En caso de conflicto dentro del establecimiento de salud
notificar a los interesados quienes tendrn un plazo de un respecto al funcionamiento del CEAS, tanto el presidente
(1) mes, contado a partir de que reciben la notificacin, para del Comit como la mxima autoridad de la unidad de
10 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

salud, pueden acudir a la Coordinacin General de Equilibrio clnico o incertidumbre terapetica


Desarrollo Estratgico en Salud del Ministerio de Salud (clinicalequipoise): aporta la base tica para la
Pblica para la resolucin del problema que se presente. investigacin mdica en la que se asignan pacientes a
distintos grupos de tratamiento en un ensayo clnico.
CAPTULO IV
Estudio multicntrico ( ensayo clnico multicntrico):
GLOSARIO investigacin realizada de acuerdo con un protocolo nico,
pero en ms un centro y, por tanto, realizada por ms de un
Art. 36.- Para fines de aplicacin del presente Reglamento investigador.
se entender por:
Idoneidad: reunin de las condiciones necesarias para
Acontecimiento adverso (o evento adverso): cualquier desempear una funcin.
incidencia perjudicial para la salud de un sujeto
experimental, aunque no tenga necesariamente relacin Inspeccin: revisin formal realizada por una autoridad
causal con el tratamiento suministrado. competente de los documentos, instalaciones, archivos,
sistemas de garanta de calidad y cualquier otro elemento
Acontecimiento adverso grave (evento adverso grave o que la autoridad considere relacionados con la actividad
reaccin adversa grave): cualquier acontecimiento adverso objeto de la inspeccin.
o reaccin adversa que, a cualquier dosis, produzca la
muerte, amenace la vida del sujeto, haga necesaria la Investigacin biomdica: actividad diseada para
hospitalizacin o la prolongacin de sta, produzca desarrollar o contribuir al conocimiento generalizable sobre
discapacidad o condicin discapacitante, o d lugar a una todos los aspectos mdicos y de comportamiento relativos a
anomala o malformacin congnita. la salud humana. Estas investigaciones incluyen: (a)
estudios de procesos fisiolgicos, bioqumicos o
Buenas prcticas clnicas: (BPC): estndar para el diseo, patolgicos, o de la respuesta a una intervencin especfica
conduccin, realizacin, monitoreo, auditora, registro, -fsica, qumica o psicolgica- en pacientes o personas
anlisis y reporte de estudios clnicos que proporciona una sanas; (b) ensayos controlados de intervenciones
garanta de que los datos y los resultados reportados son diagnsticas, preventivas o teraputicas en grandes grupos
crebles y precisos y de que estn protegidos los derechos, de personas, diseados para demostrar una respuesta
la integridad y la confidencialidad de los sujetos en estudio. especfica generalizable a esas intervenciones contra un
(Segn la Conferencia Internacional de Armonizacin fondo de variacin biolgica individual; (c) estudios
(ICH)). diseados para determinar las consecuencias de
intervenciones preventivas o teraputicas especficas para
Confidencialidad: obligacin de no revelar a personas no individuos y comunidades; (d) estudios sobre el
autorizadas, informaciones que sean propiedad del comportamiento humano relacionado con la salud en
patrocinador de un estudio o permitan identificar a los variadas circunstancias y entornos; (e) estudios genticos; y
sujetos participantes. (f) investigaciones sociales relacionadas con el campo de la
salud.
Conflicto de inters: situacin originada cuando una
persona puede ser influida en su juicio por una intencin o Investigador: persona que lleva a cabo investigaciones en
un fin diferente al que est obligado a perseguir, en razn de razn de su formacin cientfica y de su experiencia. Es el
su rol o funcin profesional. responsable de la realizacin de la investigacin. Y si hay
un equipo, el investigador responsable del equipo se
Consentimiento informado a la investigacin: decisin denomina investigador principal.
de participar en una investigacin adoptada libre
y voluntariamente por una persona capaz, tras haber Muestra biolgica: cualquier material biolgico de origen
sido informada verbalmente y por escrito de su humano susceptible de conservacin y que pueda albergar
naturaleza, importancia, riesgos, beneficios y alternativas informacin sobre la dotacin gentica caracterstica de una
posibles. Este consentimiento debe constar por escrito, con persona.
fecha y firma.
Manual del investigador: compilacin de datos clnicos y
Efecto adverso: vase reaccin adversa. no clnicos sobre el frmaco o los productos de una
investigacin que es relevante para el estudio de dicho
Enmienda al protocolo: descripcin escrita de los cambios frmaco o productos en seres humanos.
realizados en un protocolo de investigacin, o de las
aclaraciones formalmente solicitadas al mismo. Poblaciones vulnerables: individuos cuya voluntad de
participar en una investigacin puede ser indebidamente
Ensayo clnico: investigacin realizada en seres humanos influida por la expectativa, justificada o no, de beneficios
para demostrar la eficacia o la seguridad de un adicionales ligados a su participacin; o por temor a ser
procedimiento mdico en una determinada poblacin. Su objeto de represalias jerrquicas en caso de rehusarse a
diseo es experimental, y no meramente observacional, participar. Pueden ser ejemplo de ello los miembros de
porque manipula y modifica en los distintos sujetos las grupos estructurados jerrquicamente, tales como
variables que interesa conocer (medicamentos, estudiantes de medicina, odontologa, qumico-frmaco-
procedimientos teraputicos, medidas de intervencin o de biologa y enfermera, personal subordinado de hospital y
prevencin). laboratorio, empleados de la industria farmacutica,
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 11

miembros de las fuerzas armadas y personas que estn (Anexo 1)


detenidas o recluidas. Otros sujetos vulnerables incluyen a
los pacientes con enfermedades incurables, personas en FORMATO DE INFORMES DE COMITS DE TICA
asilos, sin empleo o indigentes, pacientes en situaciones de DE LA INVESTIGACIN RESPECTO A ANALISIS
emergencia, grupos tnicos de minora, personas sin hogar, DE PROTOCOLOS DE INVESTIGACIN
nmadas, refugiados, menores y todos aquellos que no
pueden dar su consentimiento. DATOS DE LA INVESTIGACIN
Nombre del Protocolo y
Promotor: individuo, empresa, institucin u organizacin versin:
responsable del inicio, gestin y/o financiacin de un Nombre del Patrocinador:
ensayo clnico. Nombre de la Institucin
vinculada:
(institucin a la que
Protocolo de investigacin: documento en el que se pertenece)
describen los objetivos, el diseo, la metodologa, las Nombre de Investigador
consideraciones estadsticas y la organizacin de un estudio. Principal:
Generalmente el protocolo tambin proporciona los Fecha y lugar de la
antecedentes y fundamentos para el estudio, pero stos decisin:
pueden ser suministrados por otros documentos citados en
el protocolo. Nombre del CEISH
evaluador:
El trmino protocolo puede referirse al protocolo Fecha de registro de
solicitud de aprobacin del
original, a sus sucesivas versiones y a sus modificaciones o
ensayo clnico en el
enmiendas. Ministerio de Salud Pblica

Reaccin adversa (o efecto adverso) a medicamentos: TIPO DE EVALUACION


reaccin nociva y no intencionada un medicamento (escoja una o varias
en investigacin, independientemente de la dosis opciones)
administrada. Protocolo de investigacin
Manual del investigador
DISPOSICIN DEROGATORIA Enmienda al protocolo de
investigacin
Derganse todas las normas de igual o menor jerarqua que Enmiendas al manual de
investigador
se opongan a las disposiciones contenidas en el presente
Consentimiento informado
Acuerdo Ministerial, especialmente el Acuerdo Ministerial
Ampliaciones o
No. 00099 de 13 de julio de 2006, publicado en el Registro modificaciones adicionales
Oficial No. 361 de 21 de septiembre de 2006 del Informe de eventos adversos
mismo ao. Informe de futilidad
Cambios administrativos
DISPOSICIN REFORMATORIA Reportes Internacionales de
seguridad
Reformar el Acuerdo Ministerial No. 00003557 publicado Informe de seguimiento
en el Registro Oficial No. 028 de 3 de julio de 2013, a Informe final
travs del cual se cre la Comisin Nacional de Biotica en Otros (detallar)
Salud, CNBS, sustituyendo en todo el documento el nombre
Comits de tica de Atencin de la Salud Individual
(CEASI) por el nombre Comits de tica Asistenciales ASPECTOS
para la Salud (CEAS); as como la palabra CEASI por la TICOS
palabra CEAS. EVALUACIN CRITERIO
PARMETRO No (campo
Adecuado
adecuado obligatorio)
Justificacin del
DISPOSICIN FINAL estudio
Tipo de
intervencin en
El presente Acuerdo Ministerial entrar en vigencia a partir el estudio
de su publicacin en el Registro Oficial y de su ejecucin Participacin
encrguese a la Coordinacin General de Desarrollo voluntaria en el
Estratgico en Salud a travs de la Direccin Nacional de estudio
Inteligencia de la Salud. Derecho a
retirarse del
estudio
Responsabilida-
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 10 de junio des del
de 2014. participante
Responsabilida-
des del
f.) Carina Vance Mafla, Ministra de Salud Pblica. investigador
12 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

ASPECTOS OBSERVACIONES ADICIONALES


TICOS
Riesgos para los
sujetos de la
Investigacin
Beneficios
potenciales para
los sujetos de la
Investigacin El comit de tica de la investigacin debe informar al
Inclusin de promotor y a la autoridad reguladora del Estado si observa
poblaciones que es necesario suspender un estudio farmacolgico frente
vulnerables a cualquier posibilidad donde se vea seriamente afectada la
Criterios de seguridad de los participantes o si la conduccin del estudio
inclusin y
por parte del investigador principal no cumple con los
exclusin de
participantes
procedimientos ticos y normativos para llevar a cabo un
Proteccin de estudio de investigacin clnica.
confidenciali-
dad
Consentimiento Atentamente:
informado
Manejo de
muestras (Todos los informes deben ser suscritos)
Seguro por
daos por
Incapacidad o
muerte
Presidente de Comit Secretario de Comit
ASPECTOS METODOLOGICOS
(Criterio de Metodologa usada en estudio)
Encargado de Aspectos Miembro del Comit
legales

ASPECTOS LEGALES (Criterio de consideracin y


cumplimiento de aspectos legales del Ecuador) (Anexo 2)

Solicitud de Aprobacin para Comits de tica

TIPO DE COMIT

RESOLUCIN ComitdeticadelainvestigacinenSeresHumanos(CEISH)
Aprobado
Condicionado
ComitsdeticadeAtencindelaSaludIndividual(CEASI).
No aprobado

En caso de resolucin de APROBADO


DATOS DE COMIT DE TICA
Incluir cualquier aspecto tico significativo tratado Denominacin del Comit
durante la evaluacin Presidente
Periodo de validez de la aprobacin Direccin
Exposicin de responsabilidades del investigador Telfono
Fax
En caso de resolucin de CONDICIONADA Correo electrnico

DATOS DE LA INSTITUCION
Incluir requisitos solicitados por el CEISH VINCULADA AL COMIT
Sugerencias de revisin del protocolo DE TICA
Nombre de la institucin
En caso de resolucin de NO APROBADO Representante
Presidente
Direccin
Clara descripcin de los motivos relacionados con
Telfono
la no aprobacin o condicionamiento,
Fax
especficamente con las consideraciones de
carcter tico Correo electrnico
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 13

MIEMBROS DEL COMIT DE TICA


Profesin/ Cargo en el Relacin con
N. Nombre Edad
Ocupacin Comit la Institucin
1
2
3
4
5
6
7.
8.
9.
10.

LISTA DE CONSULTORES INDEPENDIENTES/EXTERNOS


Profesin/ Cargo en el Relacin con
N. Nombre Edad
Ocupacin Comit la Institucin
1
2
3
4
5
6
7.
8.
9.
10.

REUNIONES DEL COMIT


Da
Hora
Periodicidad
Lugar

ATENCIN AL PBLICO
Da
Hora
Responsable
Lugar
14 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

(Anexo 4)
Informe del CEAS al consultante

Parmetros del informe


Lugar y fecha:
Dirigido al consultante:
Asunto: (guardando confifencialidad de los pacientes)
Situacin social:
Situacin psicolgica:
Situacin clnica:
Anlisis biotico:
Conclusiones:
Recomendaciones:
Firmas de responsabilidad:

Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la D. N., Secretara General, al que me remito en caso necesario.- Lo
certifico.- Quito, a 11 de junio de 2014.- f.) Ilegible, Secretara General, Ministerio de Salud Pblica.

CORTE CONSTITUCIONAL De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisin,


DEL ECUADOR publquese este resumen de la demanda en el Registro
Oficial y en el Portal Electrnico de la Corte
Constitucional.
SALA DE ADMISIN
RESUMEN CAUSA No. 0026-13-IN LO CERTIFICO.- Quito D.M., junio 18 del 2.014, a las
10h15.
En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisin,
mediante auto de 10 de junio de 2014, a las 15h42 y de f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.
conformidad con lo establecido en el artculo 80, numeral 2,
literal e), de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales
y Control Constitucional, se pone en conocimiento del
pblico lo siguiente:

CAUSA: Accin pblica de inconstitucionalidad 0026-13-


IN.

LEGITIMADOS ACTIVOS: Hugo Jos Lpez Jijn y


Martn Cobo Fernndez de Crdoba. EL CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO
AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN
CASILLA JUDICIAL: 3214 CALVAS

CORREO ELECTRNICO: ljbustosa@gmail.com; Considerando:

LEGITIMADOS PASIVOS: Rafael Correa Delgado, Que, el Art. 315. De la Constitucin de la Repblica,
Presidente Constitucional de la Repblica; Gabriela establece que el Estado constituir empresas pblicas para
Rivadeneira Burbano, Presidenta de la Asamblea Nacional la gestin de sectores estratgicos, la prestacin de servicios
y Diego Garca Carrin, Procurador General del Estado. pblicos, el aprovechamiento sustentable de recursos
naturales o de bienes pblicos y el desarrollo de otras
NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTA- actividades econmicas. Las empresas pblicas estarn bajo
MENTE VULNERADAS: la regulacin y el control especfico de los organismos
De la Constitucin de la Repblica: pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarn como
Artculos 76 numeral 3; 82; 132; 147 numeral 12. sociedades de derecho pblico, con personalidad jurdica,
autonoma financiera, econmica, administrativa y de
PRETENSIN JURDICA: gestin, con altos parmetros de calidad y criterios
Solicitan se declare <<la inconstitucionalidad del inciso empresariales, econmicos, sociales y ambientales. Los
in fine del artculo 315 del Cdigo Tributario, publicada en excedentes podrn destinarse a la inversin y reinversin en
el Suplemento del Registro Oficial Nro. 38 de 14 de junio las mismas empresas o sus subsidiarias, relacionadas o
de 2005 expedido por la Asamblea Nacional. Constituye asociadas, de carcter pblico, en niveles que garanticen su
faltas reglamentarias las violaciones de reglamentos o desarrollo. Los excedentes que no fueran invertidos o
normas secundarias de obligatoriedad general, que no se reinvertidos se transferirn al Presupuesto General del
encuentren comprendidas en la tipificacin de delitos o Estado. La ley definir la participacin de las empresas
contravenciones.>> pblicas en empresas mixtas en las que el Estado siempre
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 15

tendr la mayora accionaria, para la participacin en la Expide:


gestin de los sectores estratgicos y la prestacin de los
servicios pblicos; La siguiente ORDENANZA DE REGULACIN,
ADMINISTRACIN DE SERVICIOS DE AGUA
Que, la EMAPAC es una empresa pblica con personera POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA EMPRESA
jurdica, de derecho pblico, con patrimonio propio, dotada PBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y
de autonoma presupuestaria, financiera, econmica, ALCANTARILLADO DEL CANTN CALVAS, EP
administrativa y de gestin. Fue creada por el Concejo EMAPAC.
Cantonal del Municipio de Calvas, Ordenanza publicada en
el Registro Oficial No. 120 de 1 de febrero de 1999, para la
prestacin de servicios pblicos de agua potable y CAPTULO I
alcantarillado en el cantn Calvas;
DESCRIPCIN DEL SERVICIO
Que, Mediante Ordenanza publicada en el Registro Oficial
No. 329 de 26 de noviembre del 2010 se regula la ART. 1.- El objeto de La Empresa Pblica Municipal de
constitucin, organizacin y funcionamiento de la Empresa Agua Potable y Alcantarillado de Calvas, EP EMAPAC es
Pblica Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y,
Saneamiento de Calvas, denominada EP EMAPAC. alcantarillado, y sus servicios complementarios, conexos y
afines que pudieren ser considerados de inters colectivo.
Que, las empresas pblicas, sus subsidiarias y filiales
podrn adoptar las formas de financiamiento que estimen ART. 2.- El uso de agua potable en la ciudad de
pertinentes para cumplir sus fines y objetivos empresariales, Cariamanga es obligatorio para el consumo domstico
tales como: ingresos provenientes de la comercializacin de mediante conexiones individuales; y, su concesin es
bienes y prestacin de servicios as como de otros facultad de la EP EMAPAC para personas naturales o
emprendimientos; rentas de cualquier clase que produzcan jurdicas que requieran el servicio para otros fines en la
los activos, acciones, participaciones; acceso a los mercados forma y condiciones determinadas en la presente Ordenanza
financieros, nacionales o internacionales, a travs de y en los Reglamentos correspondientes.
emisin de obligaciones, titularizaciones, contratacin de
crditos; beneficio de garanta soberana; inyeccin directa La EP EMAPAC garantizar la continuidad del servicio,
de recursos estatales, reinversin de recursos propios; entre reservndose el derecho a realizar suspensiones o cortes
otros. Para el efecto se requerir la resolucin favorable del para la construccin de mejoras, reparaciones y otros fines.
Directorio de la empresa y el cumplimiento de los requisitos
previstos en esta y otras leyes, as como en la normativa ART. 3.- La EP EMAPAC, de conformidad a las facultades
aplicable, en funcin de la naturaleza del financiamiento al que le otorga la Ley de Empresas Pblicas ser la encargada
que se acceda; de administrar, el consumo y facturacin del servicio de
agua potable y alcantarillado en toda la ciudad de
Que, el Art. 2 Objetivos, numeral 3, de la Ley de Cariamanga.
Empresas Pblicas, prev regular la autonoma econmica,
financiera, administrativa y de gestin de las empresas ART. 4.- La EP EMAPAC, ser la encargada de recuperar
pblicas, con sujecin a los principios y normativa previstos los recursos invertidos en la ciudad de Cariamanga por
en la Constitucin de la Repblica, y en las dems leyes, en parte de la empresa o el G.A.D.C.C. por concepto de
lo que fueren aplicables; mejoras de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento, los mismos que sern reinvertidos nicamente
Que, el Captulo II, DE LOS ADMINISTRADORES, Art. en la construccin de sistemas nuevos, ampliacin de
11, ATRIBUCIONES DEL GERENTE GENERAL, de la sistemas existentes, queda excluida la posibilidad de ocupar
Ley Empresas Pblicas, faculta al Gerente de la EP estos recursos para cubrir costos de operacin y
EMAPAC a adoptar e implementar las decisiones mantenimiento de los sistemas en funcionamiento.
comerciales que permitan la venta de productos o servicios
para atender las necesidades de los usuarios en general y del ART. 5.- El Servicio de Agua Potable se clasifica en las
mercado, para lo cual podr establecer condiciones siguientes Categoras:
comerciales especficas y estrategias de negocio
competitivas; 1. DOMSTICA: Aquella que utilizan los usurarios con
objeto de atender necesidades vitales. Este servicio
Que, la Empresa Pblica Municipal de Agua Potable y corresponde al suministro de agua en casas y edificios
Alcantarillado del Cantn Calvas requiere contar con destinados a vivienda.
recursos suficientes y oportunos para la prestacin del
servicio y la ejecucin de obras de agua potable y 2. COMERCIAL Y SERVICIOS: La utilizada en los
alcantarillado; locales autorizados para fines comerciales, como
almacenamiento, expendio y transporte de bienes y/o
Que, es necesario aprobar la Ordenanza de regulacin, servicios.
administracin y tarifas de agua potable y determinar
normas para la correcta administracin y utilizacin de los 3. INDUSTRIAL: Aquella utilizada en los predios en
sistemas de agua potable a fin de racionalizar el consumo; donde se desarrollan actividades productivas; que
utilicen el agua como medio de produccin; o, como
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, insumo bsico para su negocio.
16 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

Las estaciones de servicio, (lavadoras y lubricadoras) ART. 10.- En caso de observarse defectos en las
debern de proveerse de agua de pozo profundo. De no instalaciones interiores, cambios no autorizados en los
existir pozo profundo para el suministro de agua en las diseos aprobados o no contar con los respectivos permisos
estaciones de servicio, la EP EMAPAC conceder hidrosanitarios, la empresa se reserva el derecho de no
permiso para su funcionamiento bajo la categora conceder el servicio o se suspender el mismo hasta cuando
industrial. fueran corregidos.

4. BOMBEO: Aquella utilizada en los predios en ART. 11.- El uso de medidor es obligatorio en toda clase de
donde se utilicen bombas de impulsin para dotar del servicio y su instalacin la realizar el personal tcnico,
servicio. conforme a las normas de EP EMAPAC, para el caso de
medidores averiados se notificara para que el usuario haga
5. OFICIAL Y ESPECIAL la reposicin del mismo de no hacerlo la EP EMAPAC
cobrara el ltimo volumen consumido pero en la categora
OFICIAL: Aquella utilizada en las instalaciones de superior correspondiente.
propiedad municipal como colegios, escuelas,
coliseos, canchas, parques, avenidas, etc. El edificio ART. 12.- En los casos que sea necesario prolongar la
municipal y otras dependencias municipales y/o tubera matriz para servir a nuevas urbanizaciones, EP
pblicas, cuyos consumos debern ser EMAPAC exigir que las dimensiones de tubera a
obligatoriamente medidos, para aplicar la tarifa extenderse sean determinadas por clculos tcnicos que
correspondiente a la categora oficial. garantice buen servicio de acuerdo con el futuro desarrollo
urbanstico.
ESPECIAL: Aquella utilizada por las personas
adultas mayores, que tengan bajo su propiedad ART. 13.- EP EMAPAC a travs de su Departamento
predios con instalaciones domiciliarias, destinadas Tcnico aprobara los estudios, ampliaciones, instalaciones y
exclusivamente para vivienda. obras de agua potable y/o alcantarillado en general, en las
nuevas urbanizaciones que fueran construidas por personas
ART. 6.- Los cambios de categora de superior a inferior naturales o jurdicas que estn localizadas en su
motivadas por el interesado, sern previamente aprobados jurisdiccin, previa la solicitud y pago de los respectivos
por el Directorio de la EP EMAPAC; sin embargo, los derechos de revisin y aprobacin por parte de los
cambio de categora inferior a superior, sern aprobados por interesados.
el Gerente, con plena motivacin del cambio de actividad
del usuario. Culminadas las obras el interesado deber entregar las obras
construidas a la EP EMAPAC mediante acta de entrega
ART. 7.- Las categoras se determinaran no solamente en recepcin provisional, para lo cual presentarn una garanta
funcin de la utilizacin del servicio sino tambin por bancaria equivalente al 5% del monto total, la misma que
volmenes de consumo. servir para cubrir la calidad de la obra y los costos de
materiales, mano de obra, equipos y herramientas, que se
Como base se tomarn los siguientes consumos mensuales utilizaren en la reparacin de vicios ocultos de
para categoras: construccin, fugas, averas, etc., que se produjesen por
cualquier motivo, durante el periodo de prueba de las obras
CATEGORA RESIDENCIAL 0M3 - 50M3 construidas. Previamente se notificara al urbanizador para
que remedie en un plazo de quince das, de no hacerlo se
CATEGORA COMERCIAL 50M3 - 100M3 ejecutara la garanta para que la empresa proceda a la
reparacin.
CATEGORA INDUSTRIAL 100M3
El acta definitiva se subscribir despus de un perodo de
ART. 8.- La tasa de alcantarillado: la tarifa calculada funcionamiento satisfactorio de un ao. Cumplido este
incluye la tasa por costos del servicio de alcantarillado para requisito se devolver la garanta y dichas obras pasarn a
cada una de las categoras. ser de propiedad de la empresa y entraran en operacin y
mantenimiento por parte de la misma.

CAPTULO II De no suscribirse el acta entrega recepcin definitiva por


culpa de los interesados en el plazo sealado por la EP
DE LAS INSTALACIONES EMAPAC, sta impondr una multa equivalente al 0,5%
por cada da de retraso. El incumplimiento en el pago de los
valores por concepto de reparaciones y multas dar lugar
ART. 9.- Es funcin exclusiva de la EP EMAPAC la para que la EP EMAPAC efectivice, inmediatamente, la
instalacin de sistemas de agua potable y alcantarillado, garanta bancaria y de ser el caso el cobro mediante la va
construccin, modificacin o ampliacin de los existentes; coactiva, incluyndose lo intereses de la Ley desde la fecha
sin perjuicio de que puedan ejecutarse esta clase de obras de notificacin correspondiente.
por terceras personas, previa aceptacin de la EP EMAPAC
y sujetndose a las normas y procedimientos que para tal ART. 14.- Ser obligacin del propietario del predio o
efecto contengan esta Ordenanza y Reglamentos de los inmueble mantener las instalaciones en perfecto estado de
servicios de agua potable y alcantarillado expedidos por el conservacin, en lo que se refiere a los materiales de las
Directorio de la EP EMAPAC. conexiones hidrulico sanitarias, cuyo cambio deber
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 17

realizarlo el interesado si por descuido o negligencia equipos a utilizarse, o por la utilizacin que vaya a
llegaren a inutilizarse. El costo de todas las reparaciones darse al agua, difieran del tipo de instalacin normal
que el buen funcionamiento requiere o la reposicin parcial de la ciudad. Esta acometida pasara directamente
o total, correr de cuenta del propietario del predio o del a la categora comercial independientemente de
inmueble. estar clasificado dentro de la categora oficial y
especial.
ART. 15.- Todo medidor de agua potable llevar un sello
de seguridad que ningn usuario podr abrir o cambiar el Para este tipo de instalaciones, el interesado
que ser revisado peridicamente por el personal del deber presentar una solicitud a la EP EMAPAC, la
departamento de Comercializacin. que de ser calificada como aceptable, y ameritar
la presentacin de los planos y proyectos hidro-
Si el usuario observare algn mal funcionamiento sanitarios respectivos, como paso previo a la
del medidor y de la instalacin hidrulica sanitaria instalacin. Una vez construidas las instalaciones y
deber solicitar a la EP EMAPAC la revisin y / o comprobadas por parte de los funcionarios competentes
correcciones de los defectos presentados, de necesitarse de la EP EMAPAC, que las mismas se sujetan a la
materiales para la reparacin los costos debern ser descripcin y especificaciones presentadas con
cubiertos por la empresa. anterioridad; se proceder a la suscripcin de un
Contrato de Servicio.
Los medidores de agua potable se instalarn en la parte
exterior del predio con una caja de proteccin cuyas ART. 18.- ACOMETIDA DE ALCANTARILLADO: Es
caractersticas sern determinadas por EP EMAPAC, lo que la conexin desde la red matriz hasta la caja de revisin. Se
permitir facilidad en el proceso de registro de lecturas. En consideran las siguientes clases de acometidas:
el caso de alcantarillado se exigir previa al otorgamiento
de la conexin domiciliaria, la construccin de una caja de ACOMETIDAS SANITARIAS SEPARATIVAS: La
registro que pueda estar localizada en un lugar visible del TOTALIDAD de Edificios, Viviendas unifamiliares,
predio con tapa mvil la cual ser construida bajo Industrias, Instituciones pblicas, etc. debern dotarse de
especificaciones del Departamento Tcnico. ACOMETIDAS SEPARATIVAS, es decir, por una parte
Acometida para evacuar las Aguas Fecales o Asimiladas o
ART. 16.- En caso de que se compruebe desperfectos Industriales e independientemente Acometidas para evacuar
notables en las instalaciones interiores de un inmueble que las aguas pluviales de cubiertas, patios, aparcamientos
no est de acuerdo con las prescripciones necesarias de EP exteriores, etc. Estas acometidas debern cumplir con las
EMAPAC o que no se respeten los diseos aprobados se siguientes especificaciones:
suspender el suministro de agua potable mientras no fueren
subsanados los desperfectos. Para las acometidas domiciliarias se utilizar tubera
PVC estructurada 160 mm desage con accesorios
Para el efecto la Institucin por medio de sus empleados como YEE, TEE, o galpago de dimetro segn plano
correspondientes vigilar todo lo relacionado con el aprobado con reduccin a 160 mm.
sistema.
Para el caso de edificios el dimetro depender del
ART. 17.- ACOMETIDA DE AGUA POTABLE: Es la CAUDAL INSTALADO es decir la suma de Caudales
conexin desde la tubera matriz hasta el medidor inclusive. Instantneo Mnimos correspondientes a todos los
Se consideran las siguientes clases de acometidas: aparatos instalados en dicha vivienda.

ACOMETIDAS INDIVIDUALES (): Las Cajas de revisin de HS o mampostera de ladrillo con


destinadas a proveer de agua en una forma normal a revestimiento interno + impermeabilizante de
domicilios, comercios, industrias, servicios pblicos, 0.60x0.60x0.60, incluida tapa de hormign armado con
etc. cerco metlico, o cajas prefabricadas de PVC
polietileno de alta densidad, fibra de vidrio, o similares,
ACOMETIDAS MLTIPLES: Las que se utilizan incluye tapa de hormign armado con cerco metlico.
para proveer del servicio en edificios multifamiliares, Las cajas de revisin se construirn de la lnea de
de propiedad horizontal y de uso compartido (ms de cerramiento hacia dentro.
tres medidores), para estas se exigir la presentacin del
estudio de banco de medidores con su respectivo diseo SERVIDUMBRE SANITARIA SEPARATIVA:
de las instalaciones hidro-sanitarias interiores (impreso En el caso de terrenos que tengan desniveles, y que
y en digital) como requisito previo a la aprobacin de la requieran servidumbre se deber entregar diseo de
solicitud de conexin al servicio pblico. Los diseos servidumbre firmado por el tcnico responsable
deben justificar los dimetros de acometida a utilizarse. del proyecto a aprobarse, debiendo la TOTALIDAD de
En los casos de edificaciones de propiedad horizontal Edificios, Viviendas unifamiliares, Industrias, Instituciones
para vivienda, deber instalarse un medidor por cada pblicas, etc. dotarse de SERVIDUMBRES
local independiente y adicionalmente otro de control SEPARATIVAS, es decir, por una parte servidumbre para
general a la entrada del edificio. evacuar las Aguas Fecales o asimiladas o Industriales e
independientemente servidumbre para evacuar las aguas
ACOMETIDAS ESPECIALES: (3/4, 1, 1 , 1 , pluviales de cubiertas, patios, aparcamientos exteriores, etc.
2..):: Aquellas instalaciones que debido al Estas servidumbres debern cumplir con las siguientes
volumen de agua requerido o al tipo de instalacin o especificaciones:
18 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

Para las redes se utilizar tubera PVC perfilada 160 mm; pozos prefabricados de PVC - polietileno alta
mm desage o de dimetro segn plano aprobado, no se densidad, fibra de vidrio, HS, o similares.
permiten instalar codos 90 de ser necesario se
instalaran verticalmente codos de 45 pero no mayor a Tapa y cerco de hierro fundido, acero gris o acero
dos unidades. fundido, la tapa ser abisagrada con la leyenda G.A.D.
Calvas. EP EMAPAC- 2013 (ao de construccin)
Se instalara la tubera en lnea recta sin deflexiones ni AA.SS
horizontales ni verticales.
ALCANTARILLADO PLUVIAL: La tubera y
Para redes de servidumbre con servicio de ms de tres accesorios, debern cumplir con las siguientes
usuarios que resulten de Dimetro =160 mm no especificaciones tcnicas segn el caso:
podrn tener una longitud superior a 50 metros; en caso
contrario deber instalarse en Dimetro =200 mm, con Tubera PVC estructurada, dimetro segn diseo
las limitaciones que a continuacin se exponen. Las aprobado.
Acometidas que resulten de Dimetro =200 mm no
podrn tener una longitud superior a 100 metros; en Sumidero de calzada con la respectiva tetera construida
caso contrario deber instalarse Dimetro 250 mm. con la tubera de HS 500 mm. cerco y rejilla de
hierro fundido.
Cajas de revisin de HS, de mampostera de ladrillo
con revestimiento interno + impermeabilizante de Pozos de revisin de HS, mampostera de ladrillo con
0.60x0.60x0.60, incluida tapa de hormign armado con zcalo de hormign simple h=50cm con revestimiento
cerco metlico, o cajas prefabricadas de PVC interno + impermeabilizante, estribos de hierro 16
polietileno de alta densidad, fibra de vidrio, o similares, mm; pozos prefabricados de PVC - polietileno alta
incluye tapa de hormign armado con cerco metlico. densidad, fibra de vidrio, HS, o similares.

ALCANTARILLADO SANITARIO: La tubera y Tapa y cerco de hierro fundido, acero gris o acero
accesorios, debern cumplir con las siguientes fundido, la tapa ser abisagrada con la leyenda
especificaciones tcnicas segn el caso: G.A.D.C.C. EP EMAPAC- 2013 (ao de
construccin) AA.LL
Tubera PVC estructurada, dimetro segn diseo
aprobado. ART. 19.- ESPECIFICACIONES TCNICAS: Los
materiales a utilizarse cumplirn con las siguientes
Pozos de revisin de HS, mampostera de ladrillo con especificaciones, o a su vez las Normas Tcnicas
zcalo de hormign simple h=50cm con revestimiento Ecuatorianas INEN.
interno + impermeabilizante, estribos de hierro 16

MATERIAL NORMA
Las tuberas y accesorios de PVC para presin Norma Tcnica INEN 1373
Collares Norma ASTM D2447/3035/2737
Llaves de vereda y tomas de incorporacin Norma ASTM B124/AWWA C37700
Uniones Gibault deben ser de hierro Norma Gris-ASTM A-48, clase 30, norma AWWA-C-219.
Vlvula compuerta Norma ASTMB6 No 206
Grilletes Norma ISO 9001-2000.
Tapas de HD Norma ASTM-536 Grado 65-45-12
Rejillas de HD Norma ASTM A-48/AWWAC219
Tubera de desage (30 PSI) Norma NTE INEN 2059
Vlvula compuerta Norma ASTMB6 No 206
- Transmisin magntica y chorro mltiple
- Clase B Norma ISO 4064
- Cuerpo del Medidor debe ser metlico y eje de la turbina de acero
inoxidable
- Deben ser medidores de 190mm
Medidor de agua
- Pasar por banco de pruebas (indispensable)
- Tener un error de + 3%
- Caudal permanente 1500 L/h
- Caudal mnimo 30 L/h
- Plano y con tapa.
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 19

CAPTULO III requieran del servicio de agua potable o alcantarillados,


debern cancelar a la EP EMAPAC el valor obtenido del
OBTENCIN DEL SERVICIO prorrateo del costo total entre el rea servida por la red y
multiplicada por el rea del predio del solicitante.
ART. 20.- SOLICITUD DE SERVICIO.- Toda persona
natural o jurdica para obtener el servicio de agua potable ART 26.- La persona natural o jurdica que deseare obtener
para un predio de su propiedad deber presentar la los servicios de agua potable, alcantarillado y/o servicio de
respectiva solicitud, utilizando los formularios preparados servidumbre para un predio de su propiedad, presentar por
para el efecto por la EP EMAPAC, cancelar previamente escrito la respectiva solicitud, en los formularios valorados
los derechos de conexin al agua potable y/o al correspondientes debidamente llenados, adjuntando la
alcantarillado; as como los materiales y mano de obra siguiente documentacin:
necesarios para realizar la instalacin.
a. Copia simple de la escritura o copia de la sentencia
El solicitante deber previamente presentar el Certificado declaratoria de propiedad horizontal debidamente
de No Adeudar, ni a la EP EMAPAC, ni al Gobierno certificada.
Autnomo Descentralizado del cantn Calvas, cancelar los
valores presupuestados de la instalacin, concernientes a b. Copia de la cdula de identidad y certificado de
materiales y mano de obra; y suscribir el respectivo contrato votacin actualizado.
con la Empresa, de conformidad con las estipulaciones
constantes en el formulario correspondiente. c. Certificado de no adeudar al GAD Calvas.

La EP EMAPAC, se reserva el derecho a no conceder el d. Formularios valorados.


servicio, cuando considere que la instalacin sea perjudicial
para el servicio colectivo, o por cualquier causa suficiente ART. 27.- Recibida la solicitud la EP EMAPAC por medio
de orden tcnico o legal. del Departamento Tcnico, realizar la inspeccin
respectiva, la resolver y comunicar los resultados a los
ART. 21.- La EP EMAPAC, determinar el dimetro y interesados en un plazo mximo de diez das. La EP
materiales del medidor de acuerdo al Art. 8 as como la EMAPAC se reserva el derecho de no conceder los
categora correspondiente, de conformidad al servicio servicios cuando considere que la instalacin sea perjudicial
solicitado y har conocer al interesado el valor de todos los para el servicio colectivo, cuando no se pueda prestar un
derechos de conexin. servicio satisfactorio o cuando se encuentre fuera del rea
de cobertura del servicio de agua, alcantarillado y
ART. 22.- Cuando el inmueble beneficiario del servicio saneamiento que brinda la empresa. Esta resolucin ser
tenga frente a dos o ms calles, la EP EMAPAC, inapelable.
determinar el frente y el sitio en el cual se realizar la
instalacin en funcin de la parte ms baja del predio. ART. 28.- Si la solicitud fuera aceptada, el interesado
suscribir en el formulario correspondiente, un contrato con
ART. 23.- Cuando la acometida sea mayor de de la EP EMAPAC en los trminos y condiciones establecidos
dimetro, el interesado deber presentar conjuntamente con en este ttulo. En el contrato debe constar obligatoriamente
la solicitud, el estudio de banco de medidores con los el consumo mnimo, la aceptacin expresa de tarifas y de
clculos y los planos para la instalacin de servicio de agua las normas de la EP EMAPAC
potable los mismos que deber ser estudiados y aprobados
por la EP EMAPAC, como paso previo a la concesin del ART. 29.- Establecido el servicio el contrato tendr fuerza
servicio. obligatoria, hasta 30 das despus de que el propietario o su
representante debidamente autorizado, notifique y
ART. 24.- Para dar trmite a una o varias solicitudes, la justifique por escrito a la EP EMAPAC, su deseo de no
empresa estudiar la posibilidad de ser necesario prolongar continuar en el uso del mismo. La EP EMAPAC
una matriz, la instalara luego de que stos hayan cancelado incorporar al catastro de abonados a cada usuario y en el
el valor total de los costos que generen la misma por constarn todos sus datos de identificacin.
adelantado. El prorrateo del costo se har
proporcionalmente a las reas servidas. ART. 30.- El Departamento Tcnico de EP EMAPAC,
determinar de acuerdo a los servicios solicitados, el
ART. 25.- Para obtener el servicio de Agua Potable en dimetro de la conexin a realizarse y el tipo de categora
Proyectos de Urbanizaciones y Lotizaciones en cualquier de servicio, y comunicar al interesado el valor de todos los
parte de la cabecera cantonal de Calvas, y los barrios derechos de conexin en los trminos y condiciones
aledaos consolidados, se cumplirn los trmites establecidos.
establecidos en la presente Ordenanza.
Cuando la acometida de agua potable sea mayor a de
El dueo de una Urbanizacin o Lotizacin no podr por dimetro el interesado presentar conjuntamente con la
ningn concepto cobrar a propietarios vecinos del lugar por solicitud, los justificativos tcnicos hidrulicos
el uso de las redes, tuberas y derechos de conexin, etc. correspondientes que sern aprobados por el Departamento
Tcnico; para instalaciones superiores a treinta metros de
Los terceros beneficiarios de la red construida por los longitud, el interesado se obliga a instalar red matriz de
Urbanizadores sin haber participado econmicamente en el acuerdo a los estudios y especificaciones tcnicas aprobadas
costo que demand la construccin de las obras; y que por el Departamento Tcnico EP EMAPAC.
20 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

Cuando se trate de condiciones y conexiones especiales de en el mercado siempre y cuando cumplan con las
alcantarillado como son los establecimientos de salud, especificaciones tcnicas.
laboratorios, camales, lubricadoras, lavadoras, industrias,
talleres de metal mecnica, talleres automotrices, ART 33.- La instalacin de tubera para la conexin de
aserraderos, planteles educativos, procesadoras avcolas, aguas lluvias, irrigacin o aguas servidas, se realizar de
ganaderos etc., para la autorizacin de la acometida debern manera que pasen por debajo de las tuberas de agua
contar con los sistemas de depuracin previa como: trampas potable, debiendo dejarse una altura libre de 0.30 m, cuando
de lodo y grasas, desechos txicos y / o industriales, ellas sean paralelas y 0,20 m cuando se crucen.
sistemas de purificacin y un pre tratamiento de agua, segn
el caso. Todas estas disposiciones y dems requerimientos En caso de incumplimiento de estas disposiciones la EP
sern aprobadas a travs del Departamento Tcnico. EMAPAC deber ordenar la suspensin del servicio de
agua potable hasta que se cumpla lo ordenado.
ART. 31.- Los gastos de apertura y reparacin de calles,
tales como mano de obra, materiales, entre otros que ART. 34.- Las conexiones domiciliarias tanto de agua
resultaren de las instalaciones tanto de agua potable como potable como de alcantarillado, sern instaladas
del alcantarillado corrern por cuenta del abonado. Cuando exclusivamente por el personal de EP EMAPAC, desde la
el inmueble del beneficiario tenga frente a dos o ms calles, tubera matriz de distribucin hasta el medidor inclusive a
el Departamento Tcnico de EP EMAPAC, determinar el costa del interesado. El costo del material a emplearse ser
frente y el sitio por el cual deber realizarse la instalacin. fijado de acuerdo a lo que seale el Departamento Tcnico
Se deber notificar al usuario que realizo trabajos mal mediante un anlisis de precios. En el interior de los
ejecutados anteriores a la aprobacin de esta ordenanza domicilios, los propietarios harn las instalaciones de
tales como relleno sin compactar, reposicin del pavimento, acuerdo con las necesidades sujetndose a las normas de
asentamiento de adoquinado, etc. durante las instalaciones construccin vigentes, a la presente ordenanza y a los
de acometidas de agua potable y alcantarillado para que planos aprobados.
corrija esta deficiencia de no hacerlo la EP EMAPAC
proceder a realizar las reparaciones trasladando todos los Para el caso de conexiones domiciliares de alcantarillado,
costos a la planilla del usuario. stas se construirn desde la ltima caja de revisin del
sistema de desages internos de la vivienda o edificios hasta
CAPTULO IV la tubera matriz. No se podrn construir cajas de revisin
en las veredas, sino que las mismas debern ser construidas
DE LA INSTALACIN DE LOS SERVICIOS DE de la lnea de fbrica hacia adentro.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Las acometidas domiciliarias de agua potable y
ART. 32.- ACOMETIDA: Obtenida la aprobacin de la alcantarillado que los contribuyentes soliciten a la EP
Solicitud de Servicio, la EP EMAPAC proceder a realizar EMAPAC, tendrn costo de acuerdo al tipo de construccin
la acometida. Los materiales requeridos para las del inmueble, valor que ser determinado bajo estudio
instalaciones de agua potable y alcantarillado debern tcnico y actualizado mensualmente por el departamento
adquirirlos en la EP EMAPAC. De no disponer de ellos, la tcnico:
Empresa autorizar por escrito la adquisicin de los mismos

DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD PRECIO COSTO


UNITARIO TOTAL
REDES PBLICAS DE LA CIUDAD DE CARIAMANGA 0,00
RUBRO No. ACOMETIDA DE AGUA POTABLE PVC DIMETRO mm

AGUA-001 ROTURA Y REPOSICIN DE BORDILLOS M3 0,00 94,15 0,00


AGUA-002 ROTURA Y REPOSICIN DE VEREDA M2 0,00 15,93 0,00
AGUA-003 ROTURA DE HORMIGN DE CALZADA M2 0,00 30,59 0,00
AGUA-004 LEVANTAMIENTO Y REPOSICIN DE ADOQUN M2 0,00 5,63 0,00
AGUA-005 ROTURA DE ASFALTO M2 0,00 3,02 0,00
AGUA-006 EXCAVACIN DE ZANJA A MAQUINA EN SUELO SIN M3 0,00 3,87 0,00
CLASIFICAR
AGUA-007 EXCAVACIN DE ZANJA A MANO HASTA 2,0 M. EN M3 0,00 8,76 0,00
SUELO SIN CLASIFICAR
AGUA-008 COLCHN DE ARENA PARA TUBERA e=0,05 m. M3 0,00 15,70 0,00
AGUA-009 SUMINISTRO E INSTALACIN DE ACCESORIOS PARA GLOB 0,00 51,52 0,00
ACOMETIDA DE AGUA 1/2"
AGUA-010 SUM INST. Y PRUEBA TUBERA PVC. P E/C 32 mm 1.25 ML 0,00 2,99 0,00
MPa
AGUA-011 RELLENO SIN COMPACTAR M3 0,00 4,38 0,00
AGUA-012 RELLENO COMPACTADO A MQUINA M3 0,00 5,02 0,00
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 21

AGUA-013 RELLENO COMPACTADO A MQUINA CON MATERIAL M3 0,00 11,03 0,00


DE MEJORAMIENTO
AGUA-014 DESALOJO DE ESCOMBROS Y MATERIAL SOBRANTE M3*KM 0,00 0,52 0,00
D=7Km, CARGADO A MAQUINA
AGUA-015 HORMIGN SIMPLE fc=240 kg/cm; PARA REPONER EN M3 0,00 167,61 0,00
CALLES
ACOMETIDA ALCANTARILLADO SANITARIO
AA.SS-001 ROTURA Y REPOSICIN DE BORDILLOS M3 0,00 94,15 0,00
AA.SS-002 ROTURA Y REPOSICIN DE VEREDA M2 0,00 15,93 0,00
AA.SS-003 ROTURA DE HORMIGN DE CALZADA M2 0,00 30,59 0,00
AA.SS-004 LEVANTAMIENTO Y REPOSICIN DE ADOQUN M2 0,00 5,63 0,00
AA.SS-005 ROTURA DE ASFALTO M2 0,00 3,02 0,00
AA.SS-006 EXCAVACIN DE ZANJA A MAQUINA EN SUELO SIN M3 0,00 3,87 0,00
CLASIFICAR
AA.SS-007 EXCAVACIN DE ZANJA A MANO HASTA 2,0 M. EN M3 0,00 8,76 0,00
SUELO SIN CLASIFICAR
AA.SS-008 RAZANTEO DE ZANJA ML 0,00 0,44 0,00
AA.SS-009 COLCHN DE ARENA PARA TUBERA e=0,05 m. M3 0,00 15,70 0,00
AA.SS-010 ACOMETIDA DOMICILIARIA SANITARIA PVC L= 0 A 6 M U 0,00 125,79 0,00
(RED DE TUBO DE H VIBROAPISONADO, NO INCLUYE
CAJA DE REVISIN)
AA.SS-011 SUM. e INST. DE TUBERA PERFILADA PARA ML 0,00 24,03 0,00
ALCANTARILLADO SERIE 6, DN=200mm
AA.SS-012 ACOMETIDA DOMICILIARIA SANITARIA L= 0-6 M (RED U 0,00 100,71 0,00
DE TUBO PVC, INCLUYE CODO Y SILLA)
AA.SS-013 CAJAS DE REVISIN U 0,00 109,72 0,00
AA.SS-014 RELLENO COMPACTADO A MQUINA M3 0,00 5,02 0,00
AA.SS-015 RELLENO COMPACTADO A MQUINA CON MATERIAL M3 0,00 11,03 0,00
DE MEJORAMIENTO
AA.SS-016 ADOQUN DE CEMENTO VEHICULAR M2 0,00 22,74 0,00
AA.SS-017 DESALOJO DE ESCOMBROS Y MATERIAL SOBRANTE M3*KM 0,00 0,52 0,00
D=7Km, CARGADO A MAQUINA
AA.SS-018 HORMIGN SIMPLE fc=240 kg/cm; PARA REPONER EN M3 0,00 167,61 0,00
CALLES
AA.SS-019 CAJA DE REVISIN Y TAPA DE H A U 0,00 80,41 0,00
AA.SS-020 POZO DE REVISIN DE H. SIMPLE h= 0.85 m a 2.50 m (INC. U 0,00 432,97 0,00
TAPA HF CON CERCO DE 100Kg).
AA.SS-021 POZO DE REVISIN DE H. SIMPLE h= 2,51 m a 4,50 m (INC. U 0,00 522,49 0,00
TAPA HF CON CERCO DE 100Kg).
ACOMETIDA ALCANTARILLADO PLUVIAL
AA.LL-001 ROTURA Y REPOSICIN DE BORDILLOS M3 0,00 94,15 0,00
AA.LL-002 ROTURA Y REPOSICIN DE VEREDA M2 0,00 15,93 0,00
AA.LL-003 ROTURA DE HORMIGN DE CALZADA M2 0,00 30,59 0,00
AA.LL-004 LEVANTAMIENTO Y REPOSICIN DE ADOQUN M2 0,00 5,63 0,00
AA.LL-005 ROTURA DE ASFALTO M2 0,00 3,02 0,00
AA.LL-006 EXCAVACIN DE ZANJA A MAQUINA EN SUELO SIN M3 0,00 3,87 0,00
CLASIFICAR
AA.LL-007 RAZANTEO DE ZANJA ML 0,00 0,44 0,00
AA.LL-008 COLCHN DE ARENA PARA TUBERA e=0,05 m. M3 0,00 15,70 0,00
AA.LL-009 ACOMETIDA DOMICILIARIA SANITARIA PVC L= 0 A 6 M U 0,00 125,79 0,00
(RED DE TUBO DE H VIBROAPISONADO, NO INCLUYE
CAJA DE REVISIN)
AA.LL-010 ACOMETIDA DOMICILIARIA PLUVIAL L= 0-6 M (RED DE U 0,00 130,20 0,00
TUBO PVC, INCLUYE CODO Y SILLA)
AA.LL-011 CAJAS DE REVISIN U 0,00 109,72 0,00
AA.LL-012 SUM. e INST. DE TUBERA PERFILADA PARA ML 0,00 18,99 0,00
ALCANTARILLADO SERIE 6, DN=250mm
AA.LL-013 RELLENO COMPACTADO A MQUINA M3 0,00 5,02 0,00
AA.LL-014 RELLENO COMPACTADO A MQUINA CON MATERIAL M3 0,00 11,03 0,00
DE MEJORAMIENTO
22 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

AA.LL-015 DESALOJO DE ESCOMBROS Y MATERIAL SOBRANTE M3*KM 0,00 0,52 0,00


D=7Km, CARGADO A MAQUINA
AA.LL-016 HORMIGN SIMPLE fc=240 kg/cm; PARA REPONER EN M3 0,00 167,61 0,00
CALLES
AA.LL-017 POZO DE REVISIN DE H. SIMPLE h= 0.85 m a 2.50 m (INC. U 0,00 432,97 0,00
TAPA HF CON CERCO DE 100Kg).
AA.LL-018 SUMIDERO DE CALZADA SIMPLE 1.00X0.55, REJILLA HF U 0,00 506,03 0,00
(INCLUYE MARCO METLICO)
AA.LL-019 POZO DE REVISIN DE H. SIMPLE h= 2,51 m a 4,50 m (INC. U 0,00 522,49 0,00
TAPA HF CON CERCO DE 100Kg).
SUMAN = 0,00

ART. 35.- Se prohbe el uso de las instalaciones directas ART. 41.- A parte de los casos sealados se proceder a la
para evitar al paso del agua a travs del medidor. suspensin del servicio de agua potable por las siguientes
causas:
ART. 36.- Las instalaciones del medidor hacia el interior de
la propiedad las ejecutar el propietario, reservndose la EP Incumplimiento en el pago de tres o ms planillas por
EMAPAC, el derecho de efectuar revisiones y disponer los servicios prestados, y en pagos pendientes en igual
cambios o modificaciones si se considera que estas nmero de veces de un ttulo de crdito generado por la
mejoraran la normal prestacin del servicio. prestacin de un servicio.

ART. 37.- Cuando se produzca desperfectos en las A peticin del abonado, la misma que ser atendida
conexiones domiciliarias, desde las redes de los sistemas de nicamente por escrito.
agua potable o alcantarillado hasta el predio el propietario
estar obligado a comunicar inmediatamente a la EP Cuando el servicio implique peligro de que el agua
EMAPAC para la reparacin respectiva. potable sea contaminada con sustancias nocivas para la
salud. En este caso la reparacin y adecuacin de las
ART. 38.- La EP EMAPAC es la nica autorizada para instalaciones, la efectuar el personal del Departamento
ordenar que se ponga en servicio una conexin domiciliaria Tcnico, a costo del abonado.
as como tambin para que se realicen trabajos en las
tuberas de distribucin de agua potables y de los sistemas
Cuando la EP EMAPAC estime conveniente hacer
de alcantarillado, en las conexiones domiciliarias.
reparaciones o mejoras del sistema, no ser responsable
de cualquier dao que se produjere por la suspensin
ART. 39.- La intervencin arbitraria de cualquier persona
hecha con previo aviso o sin l o cuando la urgencia de
en las partes indicadas que se hallen en el interior del
las circunstancias lo requiera o lo obligue algn dao
inmueble har responsable al usuario del mismo de todos
imprevisto.
los daos y perjuicios que ocasionen a la EP EMAPAC o al
vecindario sin perjuicio de las responsabilidades legales a
que hubieren lugar. Falta de cooperacin del usuario para realizar lecturas
del medidor de dos meses seguidos.
ART. 40.- Desde el momento de ponerse en servicio la
conexin de agua potable y/o alcantarillado, est Operacin de vlvulas, cortes, daos, en la red pblica
terminantemente prohibido negociar el agua potable y/o el de agua potable o en la acometida.
servicio de alcantarillado con terceros, la violacin a este
art. ser motivo de suspensin del servicio y solicitar la Fraude en el uso del agua o destruccin de medidores.
reinstalacin lo solicitaran por escrito previo pago de un
salario bsico unificado. Utilizacin del agua con fines diferentes a la
consignada en la solicitud del servicio.
Para aquellos usuarios que posean predios en las
microcuencas que sirven de abastecimiento de agua para la
ciudad y cantn CALVAS y que se encontraren
ocasionando contaminacin por la instalacin de ART. 42.- Las urbanizaciones privadas y nuevos usuarios
tanques pscolas, ganadera, y semovientes en general as pagarn derechos por las obras de infraestructura as como
como la deforestacin, incendios forestales, etc., sern obras de plan emergente, plan maestro, alcantarillado
suspendidos los servicios de agua potable y alcantarillado; sanitario, y pluvial segn el caso, que sern valoradas por el
de reincidir se aplicar una multa que flucte entre los US$ departamento Tcnico y aprobadas por el Directorio de la
1.500 a US$ 9.000 dlares si a pesar de esto, se determinar EP EMAPAC.
el desacato de esta disposicin, se proceder a incautar los
semovientes y a efectuar el cobro de la multa por va ART. 43.- Los derechos de aprobacin de proyectos y
coactiva. supervisin de obras tanto de agua potable como
alcantarillado sern fijados por el Departamento Comercial
La EP EMAPAC no autorizar conexiones de alcantarillado de EP EMAPAC en funcin de la ordenanza vigente
sanitario con descarga a quebradas, ros o sus afluentes, que aprobada por el GAD Calvas para el cumplimiento de estos
puedan generar contaminacin. fines.
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 23

CAPTULO V ART. 51.- El cuidado, operacin y mantenimiento de los


sistemas internos de agua potable y alcantarillado a su
DE LA MEDICIN servicio es de absoluta responsabilidad de los abonados.

ART. 44.- Para la medicin del consumo de agua Potable se ART. 52.- La EP EMAPAC cobrar el costo de todo dao
utilizarn Medidores que sern proporcionados por la EP ocasionado a cualquier parte del sistema de agua potable, al
EMAPAC y que reunirn todas las caractersticas expuestas causante, por la va ordinaria o coactiva segn el caso, sin
en las especificaciones tcnicas. perjuicio de las acciones penales o que hubiere lugar.

ART. 45.- Los medidores se instalarn en un lugar visible y


de fcil acceso al personal encargado de la lectura y control CAPTULO VII
de los mismos, quedando bajo la absoluta responsabilidad
del propietario el cuidado del medidor. Por ningn
concepto el propietario podr reubicar el medidor. TARIFA Y COBRANZA
nicamente la Empresa podr autorizar dichos cambios a
solicitud del interesado o por conveniencia de la EP
EMAPAC; en ambos casos los gastos de reubicacin y ART. 53.- El pago de la tarifa de agua potable y tasa de
reinstalacin corrern por cuenta del abonado. alcantarillado son obligatorios para todas las personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas que utilicen el
ART. 46.- La Empresa tiene exclusividad para el control y servicio.
mantenimiento de medidores. Los medidores podrn ser
revisados a solicitud del usuario o por convenir a la EP Las Instituciones de Asistencia Social, Educaciones
EMAPAC. gratuitas y adultos mayores, pagarn el 50% de la tarifa por
el servicio de agua, segn el rango de consumo, quedando
ART. 47.- Todo medidor, previo a su instalacin, llevar un prohibida la exoneracin total, salvo en los casos
Sello de Seguridad inviolable que podr ser removido expresamente determinados por la Ley.
nicamente por personal de la EP EMAPAC.
ART. 54.- Las planillas de consumo de agua constituyen
Ningn usuario o cualquier otra persona podrn manipular, ttulos de crdito cuya obligacin es de cargo de los
deteriorar, alterar o violar este sello. propietarios a favor de la EP EMAPAC.

ART. 48.- Cuando se amerite el chequeo o reparacin de un Los ttulos de crdito en ningn caso se extendern con
medidor, ste ser desinstalado por el personal autorizado cargos a los arrendatarios.
de la EP EMAPAC. Para este efecto se otorgar al abonado
un Comprobante. Con este documento el abonado podr ART. 55.- El pago del consumo de Agua Potable que seala
reclamar la reinstalacin del medidor al cabo de quince das el medidor, se har mensualmente en las Ventanillas de la
si no le ha sido devuelto. EP EMAPAC, o en los lugares autorizados por ella de
conformidad con las planillas emitidas.
Si de la revisin del medidor se establecen fallas que
impidan su utilizacin, la EP EMAPAC instalar uno nuevo ART. 56.- En los casos en que en un medidor sufra
por cuenta del abonado. desperfectos o por cualquier causa de no fuera posible
obtener las lecturas, la EP EMAPAC har el clculo
ART. 49.- La imposibilidad de la lectura del medidor obteniendo un promedio de los consumos registrados en los
imputable al abonado ser sancionado de acuerdo con esta seis meses anteriores en que el medidor ha sido daado
Ordenanza. intencionalmente o fuese interrumpido de manera
fraudulenta; determinar lo que debe pagar el usuario en el
Los propietarios facilitarn el acceso del personal de la EP perodo correspondiente, de acuerdo al consumo promedio
EMAPAC para realizar inspecciones y control del sistema con el semestre anterior, ms el 10% mensual del consumo
interior de agua potable. promedio de recargo por concepto de multas.

ART. 57.- Las planillas sern emitidas a partir de las


CAPTULO VI 14H00 del primer da laborable del mes; fecha a partir de la
cual generar los intereses que determina la Ley hasta la
MANTENIMIENTO Y OPERACIN fecha de su pago.
DEL SISTEMA
ART. 58.- Cualquier reclamo sobre la medicin del
consumo se aceptar nicamente dentro de los diez das
ART. 50.- Toda obra de reparacin, operacin y posteriores a la cancelacin, vencido este plazo se lo dar
mantenimiento de cualquier tipo de red o instalacin de por aceptado.
Agua Potable y alcantarillado externa, incluyendo las
acometidas y medidores, las realizar nicamente la EP ART. 59.- Se establecen las siguientes tarifas por el
EMAPAC. consumo de agua potable para las categoras de abonados
considerados en esta Ordenanza que se aplicarn durante los
La operacin de Hidrantes se permitir exclusivamente al sesenta das, a partir de su aprobacin por el Concejo
Cuerpo de Bomberos del Cantn Calvas. Cantonal:
24 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

DOMESTICA OFICIAL COMERCIAL


RANGO M3 CARGO CARGO CARGO
TARIFA PAGO TARIFA PAGO TARIFA PAGO
FIJO FIJO FIJO
0 A 5 0,9800 0,980 3,10 0,4900 0,49 2,31 2,9200 2,92 6,20
6 A 10 0,0625 1,293 3,60 0,0320 0,65 2,57 0,1200 3,52 7,16
11 A 15 0,1600 2,090 4,87 0,0800 1,05 3,21 0,3200 5,12 9,72
16 A 20 0,1590 2,890 6,15 0,0795 1,45 3,85 0,3300 6,77 12,36
21 A 25 0,1580 3,680 7,42 0,0785 1,84 4,47 0,3400 8,47 15,08
26 A 30 0,1570 4,460 8,67 0,0775 2,23 5,10 0,3500 10,22 17,88
31 A 35 0,1560 5,240 9,91 0,0765 2,61 5,71 0,3600 12,02 20,76
36 A 40 0,1550 6,020 11,16 0,0755 2,99 6,31 0,3700 13,87 23,72
41 A 45 0,1540 6,790 12,39 0,0745 3,36 6,91 0,3800 15,77 26,76
46 A 50 0,1530 7,550 13,61 0,0735 3,73 7,50 0,3900 17,72 29,88
51 A 55 2,4330 19,720 33,08 0,9165 8,31 14,83 0,4000 19,72 33,08
56 A 60 0,4100 21,770 36,36 0,1510 9,07 16,04 0,4100 21,77 36,36
61 A 65 0,4200 23,870 39,72 0,1475 9,81 17,23 0,4200 23,87 39,72
66 A 70 0,4300 26,020 43,16 0,1475 10,55 18,41 0,4300 26,02 43,16
71 A 75 0,4400 28,220 46,68 0,1490 11,29 19,59 0,4400 28,22 46,68
76 A 80 0,4500 30,470 50,28 0,1450 12,02 20,76 0,4500 30,47 50,28
81 A 85 0,4600 32,770 53,96 0,1450 12,74 21,91 0,4600 32,77 53,96
86 A 90 0,4700 35,120 57,72 0,1440 13,46 23,07 0,4700 35,12 57,72
91 A 95 0,4800 37,520 61,56 0,1440 14,18 24,22 0,4800 37,52 61,56
96 A 100 0,4900 39,970 65,48 0,1410 14,89 25,35 0,4900 39,97 65,48
101 A 150 0,5000 64,970 105,48 0,1410 37,89 62,15 0,5000 64,97 105,48
151 A 200 0,5100 90,470 146,28 0,1395 61,39 99,75 0,5100 90,47 146,28
201 A 250 0,5200 116,470 187,88 0,1383 85,39 138,15 0,5200 116,47 187,88
251 A 300 0,5300 142,970 230,28 0,1371 109,89 177,35 0,5300 142,97 230,28
301 A 350 0,5400 169,970 273,48 0,1359 134,89 217,35 0,5400 169,97 273,48
351 A 400 0,5500 197,470 317,48 0,1347 160,39 258,15 0,5500 197,47 317,48
401 A 450 0,5600 225,470 362,28 0,1335 186,39 299,75 0,5600 225,47 362,28
451 A 500 0,5700 253,970 407,88 0,1323 212,89 342,15 0,5700 253,97 407,88
501 A 550 0,5800 282,970 454,28 0,1311 239,89 385,35 0,5800 282,97 454,28
551 A 600 0,5900 312,470 501,48 0,1299 267,39 429,35 0,5900 312,47 501,48

INDUSTRIAL BOMBEO TERCERA EDAD


RANGO
CARGO CARGO CARGO
M3 TARIFA PAGO TARIFA PAGO TARIFA PAGO
FIJO FIJO FIJO
0 A 5 6,0000 6,00 11,13 1,3200 1,32 3,64 0,0084 0,01 1,55
6 A 10 0,1000 6,50 11,93 0,1000 1,82 4,44 0,0320 0,17 1,80
11 A 15 0,5100 9,05 16,01 0,1826 2,73 5,90 0,3840 2,09 4,87
16 A 20 0,5200 11,65 20,17 0,1836 3,65 7,37 0,1598 2,89 6,15
21 A 25 0,5300 14,30 24,41 0,1846 4,57 8,84 0,1580 3,68 7,42
26 A 30 0,5400 17,00 28,73 0,1856 5,50 10,33 0,1570 4,46 8,67
31 A 35 0,5500 19,75 33,13 0,1866 6,44 11,83 0,1560 5,24 9,91
36 A 40 0,5600 22,55 37,61 0,1876 7,37 13,32 0,1550 6,02 11,16
41 A 45 0,5700 25,40 42,17 0,1886 8,32 14,84 0,1540 6,79 12,39
46 A 50 0,5800 28,30 46,81 0,1896 9,26 16,35 0,1530 7,55 13,61
51 A 55 0,5900 31,25 51,53 2,0910 19,72 33,08 2,4330 19,72 33,08
56 A 60 0,6000 34,25 56,33 0,4099 21,77 36,36 0,4100 21,77 36,36
61 A 65 0,6100 37,30 61,21 0,4199 23,87 39,72 0,4200 23,87 39,72
66 A 70 0,6200 40,40 66,17 0,4299 26,02 43,16 0,4300 26,02 43,16
71 A 75 0,6300 43,55 71,21 0,4399 28,22 46,68 0,4400 28,22 46,68
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 25

76 A 80 0,6400 46,75 76,33 0,4499 30,47 50,28 0,4500 30,47 50,28


81 A 85 0,6500 50,00 81,53 0,4599 32,77 53,96 0,4600 32,77 53,96
86 A 90 0,6600 53,30 86,81 0,4699 35,12 57,72 0,4700 35,12 57,72
91 A 95 0,6700 56,65 92,17 0,4799 37,52 61,56 0,4800 37,52 61,56
96 A 100 0,6800 60,05 97,61 0,4899 39,97 65,48 0,4900 39,97 65,48
101 A 150 0,6900 83,05 134,41 0,4999 64,97 105,48 0,5000 64,97 105,48
151 A 200 0,7000 106,55 172,01 0,5099 90,47 146,28 0,5100 90,47 146,28
201 A 250 0,7100 130,55 210,41 0,5199 116,47 187,88 0,5200 116,47 187,88
251 A 300 0,7200 155,05 249,61 0,5299 142,97 230,28 0,5300 142,97 230,28
301 A 350 0,7300 180,05 289,61 0,5399 169,97 273,48 0,5400 169,97 273,48
351 A 400 0,7400 205,55 330,41 0,5499 197,47 317,48 0,5500 197,47 317,48
401 A 450 0,7500 231,55 372,01 0,5599 225,47 362,28 0,5600 225,47 362,28
451 A 500 0,7600 258,05 414,41 0,5699 253,97 407,88 0,5700 253,97 407,88
501 A 550 0,7700 285,05 457,61 0,5799 282,97 454,28 0,5800 282,97 454,28
551 A 600 0,7800 312,55 501,61 0,5899 312,47 501,48 0,5900 312,47 501,48

ART. 60.- La tarifa se reajustar cada seis meses, para lo ART. 66.- La EP EMAPAC proceder al cobro por la va
cual se realizarn los respectivos clculos tcnicos y coactiva a los usuarios que no hayan cancelado seis cartas
financieros correspondientes a los costos de administracin, consecutivas de consumo, para lo cual se deber contar con
operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable un reglamento del procedimiento de cobro por la va
y alcantarillado. Las inversiones, depreciacin y el servicio coactiva.
de la deuda, tambin podrn ser recuperados a travs de la
tarifa; para lo cual, se debern realizar anlisis y clculos ART. 67.- A los usuarios que soliciten una conexin
exhaustivos de su pertinencia. domiciliaria se les cobrar como derecho de conexin el
valor de materiales, mano de obra, direccin tcnica y
ART. 61.- La empresa podr establecer Tarifas Especiales gastos administrativos, utilizados en dicha conexin de
con la aprobacin del Directorio. acuerdo con los valores determinados por el departamento
de Tcnico para el caso de agua potable y alcantarillado.
CAPTULO VIII
ART. 68.- A los usuarios que soliciten servicio de agua
FORMA Y VALORES DE PAGO
potable y alcantarillado debern solicitar el respectivo
ART. 62.- Los usuarios de predios o inmuebles son los servicio a travs de solicitudes elaboradas para el efecto las
responsables ante la EP EMAPAC por el pago del consumo mismas que tendrn un valor de: Solicitud de agua potable
de agua potable que seale el medidor, y el servicio de USD. 0,50 de dlar, solicitud nica de alcantarillado
alcantarillado por el cual en ningn caso se extender ttulos sanitario o pluvial USD. 0,50 de dlar y formulario anexo
de crdito a los arrendatarios. para inspeccin y elaboracin de planilla USD. 1,50 de
dlar respectivamente o su equivalente calculado
ART. 63.- El pago por los servicios que presta EP correspondiente al salario mnimo vital.
EMAPAC lo harn los abonados al servicio, de acuerdo a la
facturacin extendida por la EP EMAPAC, la cul ser CAPTULO IX
mensual.
DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES
ART. 64.- El pago de los servicios se efectuar por
mensualidades vencidas con las respectivas lecturas, se ART. 69.- El abonado en ningn caso podr impedir al
ingresar al sistema de cuenta nica del contribuyente para personal de la EP EMAPAC inspecciones que propendan a
el procesamiento de datos y facturacin en lnea para su la medicin, facturacin o mantenimiento de las
cobro en las ventanillas correspondientes. instalaciones de agua potable, para lo cual el personal de la
Empresa presentar las correspondientes credenciales o
Cualquier reclamo sobre el valor del consumo se aceptar identificacin.
nicamente dentro de los cinco das hbiles posteriores a la
fecha del pago de los respectivos ttulos. Vencido este plazo Esta infraccin se sancionar con la suspensin del servicio
no habr opcin a reclamo. hasta que se den las facilidades requeridas por la EP
EMAPAC.
ART. 65.- El pago al que se refiere el artculo anterior se lo
har obligatoriamente en las ventanillas de recaudacin de ART. 70.- Es absolutamente prohibido abastecer del
la EP EMAPAC, dentro de los das posteriores a la emisin, servicio a un local ocupado por otro propietario. Esta
debiendo exigirse en cada caso el respectivo comprobante infraccin se sancionar con una multa de $50 o su
emitido por el recaudador de la EP EMAPAC. equivalente calculado correspondiente al salario mnimo
vital vigente de acuerdo a la gravedad del caso.
Los ttulos que se cancelen luego de la fecha de
vencimiento, pagarn el recargo equivalente al inters legal ART. 71.- Se prohbe a los abonados y los particulares
por mora vigente a la fecha de pago ms el valor operar vlvulas, hidratantes llaves de vereda, alterar
correspondiente al derecho por reinstalacin del servicio. medidores o violar los sellos de stos.
26 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

El incumplimiento a esta disposicin se sancionar con una ART. 79.- El traspaso de dominio de una propiedad para los
multa equivalente a un salario mnimo vital, hasta el retiro fines constantes en esta Ordenanza no representar para la
del servicio en caso de reincidencia; y el correspondiente EP EMAPAC el traspaso del respectivo contrato, siendo
pago de gastos de reparacin. indispensable que el abonado comparezca a la Empresa con
los Ttulos de propiedad respectivos debidamente inscritos
ART. 72.- Si se registra valores inferiores a los consumos en la Registro de la Propiedad del Cantn Calvas; y, el
por haber sido alterado o daado el medidor por el comprobante de pago de la ltima planilla de consumo;
propietario, ste ser sancionado con las multas establecidas documentos con los cuales la EP EMAPAC rectificar el
en el Art. anterior de la presente Ordenanza. catastro con el nombre del nuevo abonado, quien en el
plazo de treinta das deber concurrir a la EP EMAPAC
ART. 73.- La utilizacin de agua potable en otros para suscribir el nuevo contrato, caso contrario se proceder
fines que no sean los establecidos en esta Ordenanza o los a la suspensin del servicio.
constantes en la solicitud de servicio, ser sancionada con
una multa equivalente a un salario mnimo vital, sin ART. 80.- Se prohbe la interconexin de la tubera de agua
perjuicio de que la Empresa decida la suspensin del potable con otra tubera o depsito de abastecimiento, as
servicio. como conectar directamente en la red: bombas, mquinas de
vapor, calderos u otros dispositivos que puedan producir
ART. 74.- La sancin con la suspensin temporal del alteraciones en el rgimen de funcionamiento de las
servicio, determinar que el abonado cubra todos los gastos instalaciones, o en la calidad del agua que se distribuya. La
que demanden la notificacin, corte, reinstalacin, persona que infringiera esta disposicin ser multada con un
reparacin de equipos, etc. salario mnimo vital, sin perjuicio de que la Empresa
suspenda el servicio hasta la cancelacin de la deuda y la
Si habiendo transcurrido dos meses, no desaparece la causa remediacin del dao.
de la suspensin, la Empresa podr retirar definitivamente
el servicio. ART. 81.- Se sancionar con la suspensin definitiva la
reincidencia en cualquiera de las infracciones anteriores.
ART. 75.- Luego de la correspondiente notificacin por
parte de la EP EMAPAC todos los cargos por multas con Se sancionar con la suspensin temporal la falta de pago
los que se sancionar a los abonados, sern cargados a su de mensualidades por consumo de agua potable u otros
cuenta mensual de Agua Potable, excepto los derechos por cargos referentes a este servicio, por ms de dos meses
reconexin que sern cancelados previa la reinstalacin del consecutivos.
servicio, en cualquier caso.
ART. 82.- Todo dao causado por particulares a los
ART. 76.- La peticin del abonado de su deseo de que el sistemas de captacin, tuberas de canales de conduccin,
servicio de Agua Potable le sea suspendido, ser calificado accesorios de la planta, red de distribucin, vlvulas de
por la EP EMAPAC, la cual, podr aceptar o no la control, hidrantes, conexiones domiciliarias o cualquier
suspensin temporal o definitiva del servicio; toda vez que parte constitutiva del abastecimiento de agua potable, se
esta Ordenanza y la Ley establecen la obligatoriedad del cobrar el causante el valor de los daos, ms una multa
mismo. equivalente a Usd 20 dlares o su equivalente actualizado a
la fecha de un salario mnimo vital, sin perjuicio de las
ART. 77.- Toda accin u omisin de los abonados o sanciones establecidas en el Cdigo Penal.
particulares que dae o perjudique una instalacin de agua
potable que no se halle prevista en esta Ordenanza, o que ART. 83.- Las multas y sanciones establecidas
entorpezcan la normal prestacin de este servicio, ser en esta Ordenanza sern impuestas por el gerente
sancionada con cualquiera de las penas previstas en esta de la EP EMAPAC, las mismas que podrn ser apeladas
Ordenanza por el Gerente de la EP EMAPAC, quin se dentro del trmino de tres das ante el Directorio de la EP
enmarcar dentro de los mrgenes legales segn la gravedad EMAPAC.
del caso, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que
diere lugar tal hecho. ART. 84.- La EP EMAPAC, emitir cartas de pago o
facturas por los valores de consumo mensual del agua
ART. 78.- Toda violacin a los preceptos de esta potable. De no efectuarse el pago dentro del plazo sealado
Ordenanza, se juzgar siguiendo el trmite establecido por en esta ordenanza, el cobro se lo ejercer mediante el
el Cdigo del Procedimiento Penal, para el juzgamiento de procedimiento de la va coactiva, ejercida por el Tesorero
las contravenciones, pudiendo presentarse los reclamos La EP EMAPAC.
administrativos al amparo de lo que determina el literal x)
del Art. 60 del Cdigo Orgnico de Ordenamiento ART. 85.- La reconexin del servicio de agua potable se
Territorial, autonoma y descentralizacin. cobrar a base de un derecho equivalente a US$ 15 dlares
o su equivalente actualizado a la fecha de un salario mnimo
Las sanciones se impondrn al o a los autores de la vital el mismo que ser aprobado por la Gerencia EP
infraccin; pero el propietario del inmueble que hubiera EMAPAC as como los gastos de materiales y de mano de
solicitado la concesin del servicio, ser solidariamente obra si los hubiere.
responsable, con relacin al pago de las indemnizaciones
civiles a satisfaccin de la EP EMAPAC, como gastos de ART. 86.- El servicio suspendido por orden de la EP
mano de obra, materiales empleados en la reparacin y EMAPAC, no podr ser reinstalado sin previo trmite y
otros. autorizacin por la Gerencia de la empresa.
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 27

El usuario en cuya instalacin se practique una reconexin lavado de vehculos, abrevadero de semovientes, barrido de
sin autorizacin de la EP EMAPAC, incurrir en la multa calles, slo se permitir el riego de jardines. En perodo de
de US$ 50 dlares o su equivalente actualizado a la fecha estiaje o escasez de agua queda terminantemente prohibido
de un salario mnimo vital, sin perjuicio de la accin el uso de agua potable para otros fines que no sea el
judicial a que hubiere lugar. consumo humano.

ART. 87.- Prohbase las conexiones de las tuberas de agua La infraccin a esta disposicin ser sancionada con el
potable con cualquier otra tubera o depsito de diferente cambio de la categora actual a una superior.
sistema, que altere o pueda alterar la potabilidad del agua.
La persona o personas que causaren directa o ART. 93.- Los abonados que tengan piscinas en sus
indirectamente cualquier dao o perjuicio a cualquier parte predios, deben instalar obligatoriamente un sistema de
de los sistemas de agua potable y/o alcantarillado estarn recirculacin. La infraccin a esta disposicin ser
obligadas a pagar el valor de las reconexiones y una multa sancionada con la suspensin del servicio hasta que se
de US$ 50 dlares o su equivalente actualizado a la fecha instale dicho sistema de recirculacin, en un plazo
de un salario mnimo vital, sin perjuicio de la accin prudencial fijado por la Gerencia de EP EMAPAC.
judicial a que hubiere lugar.
ART. 94.- Ningn propietario o usuario podr dar, por
ART. 88.- Si se encontrare alguna instalacin fraudulenta intermedio de un ramal, servicio a otra propiedad vecina, y
de agua potable y/o alcantarillado el dueo del inmueble en caso de hacerlo pagar la multa de US$ 20 dlares o su
pagar una multa de US$ 100 dlares o su equivalente equivalente actualizado a la fecha de un salario mnimo
actualizado a la fecha de un salario mnimo vital, sin vital sin perjuicio de la accin legal correspondiente. De
perjuicio de la accin judicial correspondiente. La reincidir, se suspender el servicio por el lapso de tres
reincidencia ser penada con una multa que resulte de meses.
multiplicar el nmero de incidencias por la multa mxima
inicial, ms el consumo presuntivo que ser evaluado por ART. 95.- Slo en caso de incendio, o cuando existiere la
Gestin Comercial de EP EMAPAC por todo el tiempo en autorizacin correspondiente por parte de la EP EMAPAC,
que se hubiera realizado dicha conexin. podr el personal del cuerpo de bomberos, personal militar,
hacer uso de vlvulas, hidrantes y conexos. En
ART. 89.- Prohbase a todos los usuarios manejar o hacer
circunstancias normales, ninguna persona o entidad podr
manipular con personas que no estn autorizadas por EP
hacer uso de ellos, y si lo hiciere, adems del pago de daos
EMAPAC, las instalaciones de agua potable y/o
y perjuicios a que hubiere lugar, incurrir en una multa de
alcantarillado o sus partes. Por el dao intencional que se
US$ 50 dlares o su equivalente actualizado a la fecha de
ocasionare a las conexiones domiciliarias o por la
un salario mnimo vital a ms del costo por concepto de
interrupcin fraudulenta de un medidor, el infractor deber
consumo del agua en categora Industrial el mismo que ser
pagar el valor correspondiente por concepto de materiales y
determinado por el departamento comercial.
de mano de obra en caso de dao, adems una multa de US$
25 dlares o su equivalente actualizado a la fecha de un Se podr proveer del servicio de agua potable a travs de
salario mnimo vital, sin perjuicio de la respectiva los hidrantes para otra actividad que no sea de consumo
responsabilidad penal. humano siempre y cuando sea con carcter temporal una
vez cancelado el volumen solicitado bajo la categora
ART. 90.- En los casos de urbanizacin particulares que
industrial.
hayan construido parte o la totalidad de las obras de
infraestructura hidrulica sin considerar los requisitos
ART. 96.- Ningn propietario de predio alguno podr
determinados en esta Ordenanza, cancelarn por concepto
mantener por ms de dos das materiales tales como arena,
de multa un valor equivalente al 10 por ciento del
grava entre otros necesarios para la construccin de su
presupuesto de obras actualizado, ms el valor que debi
vivienda ni tampoco ocupar la va para dejar escombros
pagarse por la supervisin.
producto esta actividad, de no acatar la disposicin pagar
ART. 91.- El usuario no podr vender, donar, permutar ni la multa de un salario mnimo vital sin perjuicio de la
traspasar el dominio de su propiedad mientras no haya accin legal correspondiente. De reincidir, se suspender el
cancelado todos los valores adecuados a la EP EMAPAC servicio por el lapso de tres meses.
sin embargo si se produjeren dichos traspasos de dominio el
CAPTULO X
nuevo propietario ser pecuniariamente responsable de
valores adeudados por el propietario anterior.
DE LA ADMINISTRACIN
Para solicitar la certificacin de no adeudar a la EP
ART. 97.- La administracin, operacin, mantenimiento y
EMAPAC obligatoriamente el usuario deber adjuntar
extensiones de los sistemas de agua potable y/o
copia de la ltima planilla que se hubiere emitido
alcantarillado de Cariamanga, estarn a cargo de la EP
correspondiente al predio materia del traspaso de dominio.
EMAPAC, quien establecer las sanciones especiales en
En la solicitud de traspaso de dominio se harn constar
cada caso.
nombres y apellidos completos del comprador y vendedor y
los de sus respectivos cnyuges, el certificado de no
ART. 98.- La aplicacin de estas sanciones y medidas
adeudar tendr un costo de US$ 1 dlar, o su equivalente
punitivas son de incumbencia del Gerente de la EP
actualizado a la fecha de un salario mnimo vital.
EMAPAC, para lo cual los departamentos correspondientes
ART. 92.- El agua potable que suministra la EP EMAPAC (Tcnico, Comercializacin, Financiero), comunicarn
no podr ser destinada para riego de campos o de huertos, inmediatamente todos los casos motivos de sancin.
28 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

ART. 99.- Las actividades de administracin, operacin, del Cantn Calvas fue conocida, discutida y aprobada en
mantenimiento y ampliaciones de los sistemas de agua dos debates LA ORDENANZA DE REGULACIN,
potable y alcantarillado sern realizadas de acuerdo a las ADMINISTRACIN DE SERVICIOS DE AGUA
disposiciones del presente ttulo, de la Ley de Empresas POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA EMPRESA
Pblicas y la ordenanza de creacin de la empresa. PBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DEL CANTN CALVAS, EP
ART. 100.- El G.A.D.C. Calvas segn el caso, contribuir EMAPAC.
con el aporte econmico para financiar las ampliaciones de
servicios, construccin de sistemas nuevos, gastos de f.) Abg. Paola Gonzaga Ros, Secretaria del GADCC.
operacin y mantenimiento en las condiciones econmicas
que lo exija la EP EMAPAC, adems est obligado a pagar SECRETARIA DEL GOBIERNO AUTNOMO
por el servicio de agua potable utilizado en los coliseos, DESCENTRALIZADO DEL CANTN CALVAS.-
estadios, baos pblicos, mercados, cementerios, parques y Cariamanga, a los cinco das del mes de marzo del 2014 a
dems implementaciones que se hagan en el futuro las las 10H39; conforme lo dispone el artculo 322 inciso
disposiciones de este ttulo rigen exclusivamente para las tercero del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
localidades en donde EP EMAPAC ejerza o extienda su Autonoma y Descentralizacin, se remite la presente
accin. Ordenanza al seor Alcalde del Cantn Calvas, para su
sancin en tres ejemplares, en vista de haberse cumplido
ART. 101.- Para que exista flexibilidad, agilidad y con los requisitos legales correspondientes.
oportunidad en la entrega de los servicios de agua potable y
alcantarillado, as como la correcta aplicacin de normas y f.) Abg. Paola Gonzaga Ros, Secretaria del GADCC.
sanciones, se deber establecer el reglamento interno por
cada servicio entregado que regule su manejo y uso, este ALCALDIA DEL CANTN CALVAS.- SANCION.-
reglamento debe ser conocido, estudiado y aprobado por el Cariamanga, a cinco de Marzo del 2014- En uso de la
Directorio de la EP EMAPAC. facultad que me confiere el artculo 322 inciso tercero del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
DISPOSICIN TRANSITORIA: Descentralizacin, vigente, sanciono favorablemente la
presente Ordenanza y autorizo su promulgacin, en el
Primera.- Por todos los aos que el GAD de Calvas viene Registro Oficial.
haciendo uso del agua en sus edificios, parques, mercados,
baos pblicos, terminal entre otros y no ha cancelado valor f.) Alex Padilla Torres, Alcalde del Cantn Calvas.
alguno por concepto de uso del servicio de agua potable y
alcantarillado, entregara un aporte econmico como SECRETARIA DEL MUNICIPIO DEL CANTN
compensacin a la EP EMAPAC de USD 20,000.00 dlares CALVAS.- Cariamanga, a los cinco das del mes de marzo
americanos en un plazo mximo de 30 das contados a partir del 2014; las 11H32.- Provey y firm el decreto que
de la aprobacin por parte del consejo de la presente antecede el seor Alex Padilla Torres, Alcalde del Cantn
ordenanza. Calvas.- Lo Certifico.

Segunda.- Quedan extintas todas las deudas generadas por f.) Abg. Paola Gonzaga Ros, Secretaria del GADCC.
concepto de uso del servicio de agua potable y
alcantarillado que el GAD de Calvas mantuviere hasta
diciembre del 2013.

DISPOSICIN FINAL
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO
La presente Ordenanza aprobada por el pleno del Concejo MUNICIPAL DEL CANTN BIBLIN
del Cantn Calvas, conforme lo prev el Art. 322 del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Considerando:
Descentralizacin, entrar en vigencia desde su sancin por
el seor Alcalde, sin perjuicio de su publicacin en el Que, el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica determina
Registro Oficial. que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y
justicia, social, democrtico, soberano, independiente,
Es dado y firmado en la Sala de Sesiones del Gobierno unitario, intercultural, plurinacional y laico.
Autnomo Descentralizado del Cantn Calvas, a los
veintiocho das del mes de Febrero del ao 2014. Que, en este Estado de Derechos, se da prioridad a los
derechos de las personas, sean naturales o jurdicas, los
f.) Alex Padilla Torres, Alcalde del Cantn Calvas. mismos que al revalorizarse han adquirido rango
constitucional; y, pueden ser reclamados y exigidos a travs
f.) Abg. Paola Gonzaga Ros, Secretaria del GADCC. de las garantas constitucionales, que constan en la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
SECRETARIA DEL GOBIERNO AUTNOMO Constitucional.
DESCENTRALIZADO DEL CANTN CALVAS.-
CERTIFICO: Que en la sesin ordinarias, de fecha jueves Que, el Art. 10 de la Constitucin de la Repblica prescribe
13 de Febrero del 2014, y sesin extraordinaria del da que, las fuentes del derecho se han ampliado considerando
viernes 28 de los mismos mes y ao, del Concejo Municipal a: Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 29

y colectivos son titulares y gozarn de los derechos entre otras las siguientes competencias exclusivas, sin
garantizados en la Constitucin y en los instrumentos perjuicio de otras que determine la ley: I) Elaborar y
internacionales. administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.

Que, el Art. 84 de la Constitucin de la Repblica Que, el artculo 139 del COOTAD determina que la
determina que: La Asamblea Nacional y todo rgano con formacin y administracin de los catastros inmobiliarios
potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, urbanos y rurales corresponde a los gobiernos autnomos
formal y materialmente, las leyes y dems normas descentralizados municipales, los que con la finalidad de
jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los unificar la metodologa de manejo y acceso a la
tratados internacionales, y los que sean necesarios para informacin debern seguir los lineamientos y parmetros
garantizar la dignidad del ser humano o de las metodolgicos que establezca la ley y que es obligacin de
comunidades, pueblos y nacionalidades.. Esto significa dichos gobiernos actualizar cada dos aos los catastros y la
que los organismos del sector pblico comprendidos en el valoracin de la propiedad urbana y rural.
Art. 225 de la Constitucin de la Repblica, deben
adecuar su actuar a esta norma. Que, el artculo 57 del COOTAD dispone que al concejo
municipal le corresponde:
Que, el Art. 264 numeral 9 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, confiere competencia exclusiva a los Gobiernos El ejercicio de la facultad normativa en las materias de
Municipales para la formacin y administracin de los competencia del gobierno autnomo descentralizado
catastros inmobiliarios urbanos y rurales. municipal, mediante la expedicin de ordenanzas
cantorales, acuerdos y resoluciones;
Que, el Art. 270 de la Constitucin de la Repblica
determina que los gobiernos autnomos descentralizados Regular, mediante ordenanza, la aplicacin de tributos
generarn sus propios recursos financieros y participarn de previstos en la ley a su favor. Expedir acuerdos o
las rentas del Estado, de conformidad con los principios de resoluciones, en el mbito de competencia del gobierno
subsidiariedad, solidaridad y equidad. autnomo descentralizado municipal, para regular temas
institucionales especficos o reconocer derechos
Que, el Art. 321 de la Constitucin de la Repblica particulares;
establece que el Estado reconoce y garantiza el derecho a la
propiedad en sus formas pblica, privada, comunitaria, Que, el COOTAD prescribe en el Art. 242 que el Estado se
estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deber cumplir organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y
su funcin social y ambiental. parroquias rurales. Por razones de conservacin ambiental,
tnico-culturales o de poblacin podrn constituirse
Que de acuerdo al Art. Art. 426 de la Constitucin Poltica: regmenes especiales.
Todas las personas, autoridades e instituciones estn
sujetas a la Constitucin. Las juezas y jueces, autoridades Los distritos metropolitanos autnomos, la provincia de
administrativas y servidoras y servidores pblicos, Galpagos y las circunscripciones territoriales indgenas y
aplicarn directamente las normas constitucionales y las pluriculturales sern regmenes especiales.
previstas en los instrumentos internacionales de derechos
Que, las municipalidades segn lo dispuesto en los artculos
humanos siempre que sean ms favorables a las
494 y 495 del COOTAD reglamentarn los procesos de
establecidas en la Constitucin, aunque las partes no las
formacin del catastro, de valoracin de la propiedad y el
invoquen expresamente.. Lo que implica que la
cobro de sus tributos, su aplicacin se sujetar a las
Constitucin de la Repblica adquiere fuerza normativa, es
siguientes normas:
decir puede ser aplicada directamente y todos y todas
debemos sujetarnos a ella. Las municipalidades y distritos metropolitanos mantendrn
actualizados en forma permanente, los catastros de predios
Que, el Art. 599 del Cdigo Civil, prev que el dominio, urbanos y rurales. Los bienes inmuebles constarn en el
es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y catastro con el valor de la propiedad actualizado, en los
disponer de ella, conforme a las disposiciones de las trminos establecidos en este Cdigo.
leyes y respetando el derecho ajeno, sea individual o social.
Que, los ingresos propios de la gestin segn lo dispuesto
La propiedad separada del goce de la cosa, se llama mera o en el Art. 172 del COOTAD, los gobiernos autnomos
nuda propiedad. descentralizados regionales, provinciales, metropolitano y
municipal son beneficiarios de ingresos generados por la
Que, el Art. 715 del Cdigo Civil, prescribe que la posesin gestin propia, y su clasificacin estar sujeta a la
es la tenencia de una cosa determinada con nimo de seor definicin de la ley que regule las finanzas pblicas.
o dueo; sea que el dueo o el que se da por tal tenga la
cosa por s mismo, o bien por otra persona en su lugar y Que, la aplicacin tributaria se guiar por los principios de
a su nombre. generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad
administrativa, irretroactividad, transparencia y suficiencia
El poseedor es reputado dueo, mientras otra persona recaudatoria.
no justifica serlo.
Que, las municipalidades y distritos metropolitanos
Que el artculo 55 del COOTAD establece que los reglamentarn por medio de ordenanzas el cobro de sus
gobiernos autnomos descentralizados municipales tendrn tributos
30 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

Que, en aplicacin al Art. 492 del COOTAD, el valor de la CODIFICACION CATASTRAL


propiedad se establecer mediante la suma del valor del
suelo y, de haberlas, el de las construcciones que se hayan La localizacin del predio en el territorio est relacionado
edificado sobre el mismo. Este valor constituye el valor con el cdigo de divisin poltica administrativa de la
intrnseco, propio o natural del inmueble y servir de base Repblica del Ecuador INEC, compuesto por seis dgitos
para la determinacin de impuestos y para otros efectos numricos, de los cuales dos son para la identificacin
tributarios, y no tributarios. PROVINCIAL; dos para la identificacin CANTONAL y
dos para la identificacin PARROQUIAL URBANA y
Que, el artculo 68 del Cdigo Tributario le faculta a la RURAL, las parroquias que configuran por si la cabecera
Municipalidad a ejercer la determinacin de la obligacin cantonal, el cdigo establecido es el 50, si el rea urbana de
tributaria una ciudad est constituida por varias parroquias urbanas, la
codificacin va desde 01 a 49 y la codificacin de las
Que, los artculos 87 y 88 del Cdigo Tributario, de la parroquias rurales va desde 51 a 99.
misma manera, facultan a la Municipalidad a adoptar por
disposicin administrativa la modalidad para escoger En el caso de que un territorio que corresponde a una
cualquiera de los sistemas de determinacin previstos en parroquia urbana y ha definido el rea urbana menos al total
este Cdigo. de la superficie de la parroquia, significa que esa parroquia
tiene rea rural, por lo que la codificacin para el catastro
Por lo que en aplicacin directa de la Constitucin de la urbano en lo correspondiente a ZONA, ser a partir de 01.
Repblica y en uso de las atribuciones que le confiere el En el catastro rural la codificacin en lo correspondiente a
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y la ZONA ser a partir de 51.
Descentralizacin en los artculos 53, 54, 55 literal i; 56, 57,
58, 59 y 60 y el Cdigo Orgnico Tributario. El cdigo territorial local est compuesto por trece dgitos
numricos de los cuales dos son para identificacin de
Expide: ZONA, dos para identificacin de SECTOR, tres para
identificacin de MANZANA, tres para identificacin del
La Ordenanza que Regula la Formacin de los Catastros
PREDIO y tres para identificacin de LA PROPIEDAD
prediales Urbanos y Rurales, la Determinacin,
HORIZONTAL.
Administracin y Recaudacin del Impuesto a los
Predios Urbanos y Rurales para el bienio 2014 -2015.
LEVANTAMIENTO PREDIAL:
Art. 1.- DEFINICIN DE CATASTRO.- Catastro es el
inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado, Se realiza con el formulario de declaracin mixta (Ficha
de los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los catastral) que prepara la administracin municipal para los
particulares, con el objeto de lograr su correcta contribuyentes o responsables de entregar su informacin para
identificacin fsica, jurdica, fiscal y econmica. el catastro urbano y rural, para esto se determina y jerarquiza
las variables requeridas por la administracin para la
Art. 2.- FORMACIN DEL CATASTRO.- El objeto de la declaracin de la informacin y la determinacin del hecho
presente ordenanza es regular la formacin, organizacin, generador.
funcionamiento, desarrollo y conservacin del Catastro
inmobiliario urbano y rural en el Territorio del Cantn. Estas variables nos permiten conocer las caractersticas de
los predios que se van a investigar, con los siguientes
El Sistema Catastro Predial Urbano y Rural en los referentes:
Municipios del pas, comprende; el inventario de la
informacin catastral, la determinacin del valor de la 01.- Identificacin del predio:
propiedad, la estructuracin de procesos automatizados de 02.- Tenencia del predio:
la informacin catastral, y la administracin en el uso de la 03.- Descripcin fsica del terreno:
informacin de la propiedad, en la actualizacin y 04.- Infraestructura y servicios:
mantenimiento de todos sus elementos, controles y 05.- Uso de suelo del predio:
seguimiento tcnico de los productos ejecutados. 06.- Descripcin de las edificaciones.

Art. 3.- DOMINIO DE LA PROPIEDAD.- Es el derecho Estas variables expresan los hechos existentes a travs de una
real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella. seleccin de indicadores que permiten establecer
objetivamente el hecho generador, mediante la recoleccin de
La propiedad separada del goce de la cosa, se llama mera o los datos del predio levantados en la ficha o formulario de
nuda propiedad. declaracin.

Posee aqul que de hecho acta como titular de un derecho Art. 5.- SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo de los
o atributo en el sentido de que, sea o no sea el verdadero impuestos sealados en los artculos precedentes es la
titular. Municipalidad del Cantn Biblin.

La posesin no implica la titularidad del derecho de Art. 6.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos, los
propiedad ni de ninguno de los derechos reales. contribuyentes o responsables de los impuestos que gravan
la propiedad urbana y rural, las personas naturales o
Art. 4.- JURISDICCION TERRITORIAL.- Comprende jurdicas, las sociedades de hecho, las sociedades de bienes,
dos momentos: las herencias yacentes y dems entidades an cuando
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 31

careciesen de personalidad jurdica, como sealan los Art.: Art. 10.- LIQUIDACIN DE LOS CREDITOS.- Al
23, 24, 25, 26 y 27 del Cdigo Tributario y que sean efectuarse la liquidacin de los ttulos de crdito
propietarios o usufructuarios de bienes races ubicados en tributarios, se establecer con absoluta claridad el monto de
las zonas urbanas y rurales del Cantn. los intereses, recargos o descuentos a que hubiere lugar y el
valor efectivamente cobrado, lo que se reflejar en el
Art. 7.- VALOR DE LA PROPIEDAD.- Para establecer el correspondiente parte diario de recaudacin.
valor de la propiedad se considerar en forma obligatoria,
los siguientes elementos: Art. 11.- IMPUTACIN DE PAGOS PARCIALES.- Los
pagos parciales, se imputarn en el siguiente orden: primero
a) El valor del suelo que es el precio unitario de suelo, a intereses, luego al tributo y, por ltimo, a multas y
urbano o rural, determinado por un proceso de costas.
comparacin con precios de venta de parcelas o solares
de condiciones similares u homogneas del mismo Si un contribuyente o responsable debiere varios ttulos de
sector, multiplicado por la superficie de la parcela o crdito, el pago se imputar primero al ttulo de crdito ms
solar. antiguo que no haya prescrito.

b) El valor de las edificaciones que es el precio de las Art. 12.- NOTIFICACIN.- A este efecto, la Direccin
construcciones que se hayan desarrollado con carcter Financiera notificar por la prensa o por una boleta a los
permanente sobre un solar, calculado sobre el mtodo de propietarios, hacindoles conocer la realizacin del avalo.
reposicin; y, Concluido el proceso se notificar al propietario el valor del
avalo.
c) El valor de reposicin que se determina aplicando un
proceso que permite la simulacin de construccin de la Art. 13.- RECLAMOS Y RECURSOS.- Los contribuyentes
obra que va a ser avaluada, a costos actualizados de responsables o terceros, tienen derecho a presentar reclamos
construccin, depreciada de forma proporcional al e interponer los recursos administrativos previstos en los
tiempo de vida til. Arts.110 del Cdigo Tributario y 383 y 392 del
COOTAD, ante el Director Financiero Municipal, quien los
Art. 8.- DEDUCCIONES, REBAJAS Y EXENCIONES.- resolver en el tiempo y en la forma establecida.
Determinada la base imponible, se considerarn las rebajas,
deducciones y exoneraciones consideradas en el COOTAD En caso de encontrarse en desacuerdo con la valoracin
y dems exenciones establecidas por Ley, para las de su propiedad, el contribuyente podr impugnarla
propiedades urbanas y rurales que se harn efectivas, dentro del trmino de quince das a partir de la
mediante la presentacin de la solicitud correspondiente por fecha de notificacin, ante el rgano correspondiente,
parte del contribuyente ante el Director Financiero mismo que deber pronunciarse en un trmino
Municipal. de treinta das. Para tramitar la impugnacin, no se
requerir del contribuyente el pago previo del nuevo valor
Por la consistencia tributaria, consistencia presupuestaria y del tributo.
consistencia de la emisin plurianual es importante
considerar el dato de la RBU (Remuneracin Bsica Art. 14.- SANCIONES TRIBUTARIAS.- Los
Unificada del trabajador), el dato oficial que se encuentre contribuyentes responsables de los impuestos a los predios
vigente en el momento de legalizar la emisin del primer urbanos y rurales que cometieran infracciones,
ao del bienio y que se mantenga para todo el perodo del contravenciones o faltas reglamentarias, en lo referente a las
bienio. normas que rigen la determinacin, administracin y
control del impuesto a los predios rurales, estarn sujetos a
Las solicitudes se podrn presentar hasta el 31 de diciembre las sanciones previstas en el Libro IV del Cdigo
del ao inmediato anterior y estarn acompaadas de todos Tributario.
los documentos justificativos.
Art. 15.- CERTIFICACIN DE AVALOS.- La Oficina
Art. 9.- EMISION DE TITULOS DE CREDITO.- de Avalos y Catastros conferir la certificacin sobre el
Sobre la base de los catastros urbanos y rurales la valor de la propiedad urbana y propiedad rural, que le
Direccin Financiera Municipal ordenar a la fueren solicitados por los contribuyentes o responsables del
oficina de Rentas o quien tenga esa responsabilidad la impuesto a los predios urbanos y rurales, previa solicitud
emisin de los correspondientes ttulos de crditos hasta el escrita y, la presentacin del certificado de no adeudar a la
31 de diciembre del ao inmediato anterior al que municipalidad por concepto alguno.
corresponden, los mismos que refrendados por el Director
Financiero, registrados y debidamente contabilizados, Art. 16.- INTERESES POR MORA TRIBUTARIA.- A
pasarn a la Tesorera Municipal para su cobro, sin partir de su vencimiento, el impuesto principal y sus
necesidad de que se notifique al contribuyente de esta adicionales, ya sean de beneficio municipal o de otras
obligacin. entidades u organismos pblicos, devengarn el inters
anual desde el primero de enero del ao al que
Los Ttulos de crdito contendrn los requisitos dispuestos corresponden los impuestos hasta la fecha del pago, segn
en el Art. 151 del Cdigo Tributario, la falta de alguno de la tasa de inters establecida de conformidad con las
los requisitos establecidos en este artculo, excepto el disposiciones del Banco Central, en concordancia con el
sealado en el numeral 6, causar la nulidad del ttulo de Art. 21 del Cdigo Tributario. El inters se calcular por
crdito. cada mes, sin lugar a liquidaciones diarias.
32 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

Art. 17.- CATASTROS Y REGISTRO DE LA Art. 19.- IMPUESTOS QUE GRAVAN A LOS PREDIOS
PROPIEDAD.- El Municipio de cada cantn o Distrito URBANOS.- Los predios urbanos estn gravados por los
Metropolitano se encargar de la estructura administrativa siguientes impuestos establecidos en los Art. 494 al 513 del
del registro y su coordinacin con el catastro. COOTAD;

Los notarios y registradores de la propiedad enviarn a las 1. - El impuesto a los predios urbanos
oficinas encargadas de la formacin de los catastros, dentro 2.- Impuestos adicionales en zonas de promocin
de los diez primeros das de cada mes, en los formularios inmediata.
que oportunamente les remitirn esas oficinas, el registro
completo de las transferencias totales o parciales de los Art. 20.- VALOR DE LA PROPIEDAD.-
predios urbanos y rurales, de las particiones entre
condminos, de las adjudicaciones por remate y otras a.-) Valor de terrenos.- Los predios urbanos sern
causas, as como de las hipotecas que hubieren autorizado o valorados mediante la aplicacin de los elementos de valor
registrado. Todo ello, de acuerdo con las especificaciones del suelo, valor de las edificaciones y valor de reposicin
que consten en los mencionados formularios. previstos en este Cdigo; con este propsito, el concejo
aprobar mediante ordenanza, el plano del valor de la tierra,
Si no recibieren estos formularios, remitirn los listados con los factores de aumento o reduccin del valor del terreno
los datos sealados. Esta informacin se la remitir a travs por los aspectos geomtricos, topogrficos, accesibilidad a
de medios electrnicos. determinados servicios, como agua potable, alcantarillado y
otros servicios, as como los factores para la valoracin de
IMPUESTO A LA PROPIEDAD URBANA las edificaciones. Se establece sobre la informacin de
carcter cualitativo de la infraestructura bsica, de la
Art. 18.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Sern objeto del infraestructura complementaria y servicios municipales,
impuesto a la propiedad Urbana, todos los predios ubicados informacin que cuantificada mediante procedimientos
dentro de los lmites de las zonas urbanas de la cabecera estadsticos permitir definir la cobertura y dficit de las
cantonal y de las dems zonas urbanas del Cantn infraestructuras y servicios instalados en cada una de las
determinadas de conformidad con la Ley y la legislacin rea urbana del cantn.
local.

CATASTRO PREDIAL URBANO DEL CANTON BIBLIAN

CANTN BIBLIN
CUADRO DE COBERTURA DE SERVICIOS

Sector Agua Alcan. Energa Alumb. Red Aceras Red Rec. Basura y Prom.
Potable Elctrica Pb. vial y bord. Telef. Aseo calles

01 Cobertura 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Dficit 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Cobertura 93,12 84,06 90,30 84,96 69,76 62,54 69,43 85,61 79,97
Dficit 6,88 15,94 9,70 15,04 30,24 37,46 30,57 14,39 20,03
03 Cobertura 66,32 35,73 53,46 38,60 41,59 15,81 25,68 50,70 40,99
Dficit 33,68 64,27 46,54 61,40 58,41 84,19 74,32 49,30 59,01
04 Cobertura 23,89 7,51 21,71 15,53 32,02 7,89 4,42 23,89 17,11
Dficit 76,11 92,49 78,29 84,47 67,98 92,11 95,58 76,11 82,89
Promedio 70,84 56,82 66,37 59,77 60,84 46,56 49,88 65,05 59,52
Promedio 29,16 43,18 33,63 40,23 39,16 53,44 50,12 34,95 40,48

PARROQUIA SAGEO
CUADRO DE COBERTURA DE SERVICIOS

Sector Agua Alcan. Energa Alumb. Red vial Aceras y Red Rec. Basura y
Potable Elctrica Pub. bordillos Telef. Aseo calles

01 Cobertura 100,00 100,00 100,00 100,00 84,80 24,00 100,00 0,00


Dficit 0,00 0,00 0,00 0,00 15,20 76,00 0,00 100,00
02 Cobertura 94,88 24,96 90,00 33,60 54,88 12,40 89,60 0,00
Dficit 5,12 75,04 10,00 66,40 45,12 87,60 10,40 100,00
03 Cobertura 66,40 0,00 50,00 32,00 45,33 0,00 49,33 0,00
Dficit 33,60 100,00 50,00 68,00 54,67 100,00 50,67 100,00
Promedio 87,09 41,65 80,00 55,20 61,67 12,13 79,64 0,00
Promedio 12,91 58,35 20,00 44,80 38,33 87,87 20,36 100,00
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 33

PARROIA JERUSALEN
CUADRO DE COBERTURA DE SERVICIOS

Sector Agua Alcan. Energa Alumb. Red vial Aceras Red Rec. Basura y
Potable Elctrica Pub. y bord. Telef. Aseo calles
01 Cobertura 100,00 100,00 100,00 100,00 42,67 0,00 50,00 0,00
Dficit 0,00 0,00 0,00 0,00 57,33 100,00 50,00 100,00
02 Cobertura 100,00 100,00 100,00 100,00 24,80 0,00 41,33 0,00
Dficit 0,00 0,00 0,00 0,00 75,20 100,00 58,67 100,00
03 Cobertura 74,40 74,40 80,00 70,40 26,24 0,00 54,80 0,00
Dficit 25,60 25,60 20,00 29,60 73,76 100,00 45,20 100,00
04 cobertura 55,20 50,40 65,00 54,40 22,08 0,00 4,80 0,00
Dficit 44,80 49,60 35,00 45,60 77,92 100,00 95,20 100,00
Promedio 82,40 81,20 86,25 81,20 28,95 0,00 37,73 0,00

PARROQUIA TURUPAMBA
CUADRO DE COBERTURA DE SERVICIOS

Sector Agua Alcan. Energa Alumb. Red Aceras Red Rec. Bas. y Promedio
Potable Elctrica Pub. vial y bord. Telef. Aseo calles
01 Cobertura 100,00 100,00 100,00 100,00 72,80 71,00 100,00 50,00 86,73
Dficit 0,00 0,00 0,00 0,00 27,20 29,00 0,00 50,00 13,28
02 Cobertura 77,60 86,13 77,78 54,67 34,93 6,67 41,11 25,56 50,56
Dficit 22,40 13,87 22,22 45,33 65,07 93,33 58,89 74,44 49,44
03 Cobertura 51,47 16,67 59,72 47,56 20,89 0,67 1,33 2,00 25,04
Dficit 48,53 83,33 40,28 52,44 79,11 99,33 98,67 98,00 74,96
04 Cobertura 5,01 5,01 0,00 0,00 20,11 0,00 0,00 0,80 3,87
Dficit 94,99 94,99 100,00 100,00 79,89 100,00 100,00 99,20 96,13
Promedio 58,52 51,95 59,38 50,56 37,18 19,58 35,61 19,59 41,55
Promedio 41,48 48,05 40,63 49,44 62,82 80,42 64,39 80,41 58,45

PARROQUIA NAZON
CUADRO DE COBERTURA DE SERVICIOS

Sector Agua Alcant. Energa Alum B. Red vial Aceras Red Rec. Bas. y Promedio
Potable Elctrica Pub. y bord. Telef. Aseo calles
01 Cobertura 100,00 100,00 100,00 100,00 94,56 94,80 100,00 100,00 98,67
Dficit 0,00 0,00 0,00 0,00 5,44 5,20 0,00 0,00 1,33
02 Cobertura 95,73 91,73 91,67 92,00 58,67 24,67 70,67 82,67 75,98
Dficit 4,27 8,27 8,33 8,00 41,33 75,33 29,33 17,33 24,03
03 Cobertura 69,42 44,71 52,78 51,56 32,89 2,67 49,56 61,33 45,61
Dficit 30,58 55,29 47,22 48,44 67,11 97,33 50,44 38,67 54,39
04 Cobertura 20,00 4,96 10,00 9,60 21,12 0,00 4,80 9,60 10,01
Dficit 80,00 95,04 90,00 90,40 78,88 100,00 95,20 90,40 89,99
Promedio 71,29 60,35 63,61 63,29 51,81 30,53 56,26 63,40 57,57
Promedio 28,71 39,65 36,39 36,71 48,19 69,47 43,74 36,60 42,43

Adems se considera el anlisis de las caractersticas del 2


uso y ocupacin del suelo, la morfologa y el equipamiento 9.37 125 7,63 110 20
urbano en la funcionalidad urbana del cantn, resultado con 3
los que permite establecer los sectores homogneos de cada 9.00 105 6,2 85 28
una de las reas urbanas. Sobre los cuales se realiza la 4
investigacin de precios de venta de las parcelas o solares, 7.96 85 4,85 65 51
5
informacin que mediante un proceso de comparacin de 5.06 3,24 56
30 25
precios de condiciones similares u homogneas, sern la 6
base para la elaboracin del plano del valor de la tierra; 3.21 15 1,91 10 62
sobre el cual se determine el valor base por ejes, por
sectores homogneos. Expresado en el cuadro siguiente; AREA URBANA DE SAGEO
BIENIO 2014-2015
VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO 2014-2015
AREA URBANA DE BIBLIAN Sector Lmit. Valor Lmit. Valor No
Homog Sup. m2 Inf. m2 Mz
Sector Lmit. Valor Lmit. Valor No
1
Homog. Sup. m2 Inf. m2 Mz
7.58 45 7.58 45.00 1
Eje comercial 225 225 225 225 11
1 2
9,75 175 8,58 160 12 6.86 25 5.09 20 3
34 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

Sector Lmit. Valor Lmit. Valor No CUADRO DE COEFICIENTES DE MODIFICACION


Homog Sup. m2 Inf. m2 Mz POR INDICADORES
3
1.- GEOMETRICOS COEFICIENTE
9.00 15 6,2 7.00 3
1.1 RELACION FRENTE/FONDO 1.0 a .94
1.2 FORMA 1.0 a .94
VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO BIENIO
1.3 SUPERFICIE 1.0 a .94
2014- 2015
1.4 LOCALIZACION EN LA 1.0 a .95
REA URBANA DE JERUSALEN
MANZANA
2.- TOPOGRAFICOS
Sector H. Limit Valor Limit Valorm2 No.
sup m2 inf Mz. 2.1 CARACTERISTICAS DEL 1.0 a .95
1 SUELO
7.16 60 7.01 60 4 2.2 TOPOGRAFIA 1.0 a .95
2 3.- ACCESIBILIDAD A COEFICIENTE
6.44 40 6.10 39 2 SERVICIOS
3 3.1 INFRAESTRUCTURA BASICA 1.0 a .88
5.57 20 4.57 19 5 AGUA POTABLE
4 ALCANTARILLADO
3.86 10 3.01 8 4 ENERGIA ELECTRICA
3.2 VIAS COEFICIENTE
VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO BIENIO ADOQUIN 1.0 a .88
2014- 2015 HORMIGON
REA URBANA DE NAZON ASFALTO
PIEDRA
Sector Limit Valor Limit Valor No. LASTRE
H. Sup m2 Inf. m2 Mz.
TIERRA
1
9.50 90 9.04 90 5 3.3 INFRESTRUCTURA 1.0 a .93
2 COMPLEMENTARIA Y
8.06 60 6.2 0 60 11 SERVICIOS
3 ACERAS
5.15 30 3.28 30 5 BORDILLOS
4 TELEFONO
2.82 20 1.20 20 5 RECOLECCION DE BASURA
ASEO DE CALLES

VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO BIENIO Las particularidades fsicas de cada terreno de acuerdo a su
2014- 2015 implantacin en la ciudad, en la realidad dan la posibilidad
de mltiples enlaces entre variables e indicadores, los que
REA URBANA DE TURUPAMBA representan al estado actual del predio, condiciones con las
que permite realizar su valoracin individual.
Limit Valor Limit Valor No.
Sector H. sup m2 inf m2 Mz. Por lo que para la valoracin individual del terreno (VI) se
1 considerarn: (Vsh) el valor M2 de sector homogneo
9.00 35 7.90 35 4 localizado en el plano del valor de la tierra y/o deduccin
2 del valor individual, (Fa) obtencin del factor de
6.86 20 4.97 15.00 9 afectacin, y (S) Superficie del terreno as:
3
4.23 10 2.37 8.00 18 VI = Vsh x Fa x s
4
2.11 6 1.24 4.00 15 Donde:

VI = VALOR INDIVIDUAL DEL TERRENO


Del valor base que consta en el plano del valor de la tierra Vsh = VALOR M2 DE SECTOR HOMOGENEO O
se deducirn los valores individuales de los terrenos de VALOR INDIVIDUAL
acuerdo a la Normativa de valoracin individual de la Fa = FACTOR DE AFECTACION
propiedad urbana, documento que se anexa a la S= SUPERFICIE DEL TERRENO
presente Ordenanza, en el que constan los criterios
tcnicos y jurdicos de afectacin al valor o al tributo de b.-) Valor de edificaciones.
acuerdo al caso, el valor individual ser afectado por los
siguientes factores de aumento o reduccin: Topogrficos; Se establece el valor de las edificaciones que se hayan
a nivel, bajo nivel, sobre nivel, accidentado y escarpado. desarrollado con el carcter de permanente, proceso que a
Geomtricos; Localizacin, forma, superficie, relacin travs de la aplicacin de la simulacin de presupuestos de
dimensiones frente y fondo. Accesibilidad a servicios; obra que va a ser avaluada a costos actualizados, en las que
vas, energa elctrica, agua, alcantarillado, aceras, constaran los siguientes indicadores: de carcter general;
telfonos, recoleccin de basura y aseo de calles; como se tipo de estructura, edad de la construccin, estado de
indica en el siguiente cuadro: conservacin, reparaciones y nmero de pisos. En su
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 35

estructura; columnas, vigas y cadenas, entrepisos, paredes, sanitarias, baos y elctricas. Otras inversiones;
escaleras y cubierta. En acabados; revestimiento de pisos, sauna/turco/hidromasaje, ascensor, escalera elctrica, aire
interiores, exteriores, escaleras, tumbados, cubiertas, acondicionado, sistema y redes de seguridad, piscinas,
puertas, ventanas, cubre ventanas y closet. En instalaciones; cerramientos, vas y caminos e instalaciones deportivas.

GOBIERNO AUTONOMODESCENTRALIZADO MUNICIPIO BIBLIAN


Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas
FACTORES DE EDIFICACION PARA URBANO
Usuario: dregalado Fecha:12/12/2011

Rubro Edificacin Factor Rubro Edificacin Factor Rubro Edificacin


ESTRUCTURA ACABADOS INSTALACIONES

Columnas y Pilastras Revestimiento de Pisos Sanitarias


No Tiene 0 No tiene 0 No tiene
Hormign Armado 2,7623 Madera Comn 0,215 Pozo Ciego
Pilotes 1,413 Caa 0,0755 Canalizacin Aguas Servidas
Hierro 1,6244 Madera Fina 1,423 Canalizacin Aguas Lluvias
Madera Comn 0,7663 Arena-Cemento (Cemento Alisado) 0,4547 Canalizacin Combinado
Caa 0,5082 Tierra 0
Madera Fina 0,53 Mrmol 3,4902 Baos
Bloque 0,5313 Marmeton (Terrazo) 2,388 No tiene
Ladrillo 0,5313 Marmolina 1,3375 Letrina
Piedra 0,6002 Baldosa Cemento 1,7451 Bao Comn
Adobe 0,5313 Baldosa Cermica 1,837 Medio Bao
Tapial 0,5313 Parquet 0,9185 Un Bao
Vinyl 0,4602 Dos Baos
Vigas y Cadenas Duela 1,1022 Tres Baos
No tiene 0 Tablon / Gress 0,9185 Cuatro Baos
Hormign Armado 0,7762 Tabla 0,9148 + de 4 Baos
Hierro 0,6001 Azulejo 0,649
Madera Comn 0,4378 Cemento Alisado 0,4547 Elctricas
Caa 0,2042 No tiene
Madera Fina 0,617 Revestimiento Interior Alambre Exterior
No tiene 0 Tubera Exterior
Entre Pisos Madera Comn 0,8326 Empotradas
No Tiene 0 Caa 0,3795
Hormign Armado(Losa) 0,5194 Madera Fina 1,7748
Hierro 0,3948 Arena-Cemento (Enlucido) 0,4857
Madera Comn 0,2967 Tierra 0,3941
Caa 0,1454 Marmol 2,995
Madera Fina 0,422 Marmeton 2,115
Madera y Ladrillo 0,2593 Marmolina 1,235
Bveda de Ladrillo 0,2564 Baldosa Cemento 0,6675
Bveda de Piedra 0,2348 Baldosa Cermica 1,224
Azulejo 1,4876
Paredes Grafiado 0,5148
No tiene 0 Champiado 0,634
Hormign Armado 0,9314 Piedra o Ladrillo Hornamental 5,3175
Madera Comn 0,9441
Caa 0,657 Revestimiento Exterior
Madera Fina 1,5154 No tiene 0
Bloque 0,9073 Madera Fina 0,384
Ladrillo 1,4283 Madera Comn 0,9127
Piedra 1,4201 Arena-Cemento (Enlucido) 0,224
Adobe 0,8842 Tierra 0,1823
Tapial 0,8842 Marmol 6,1291
Bahareque 0,574 Marmetn 6,1291
Fibro-Cemento 0,7011 Marmolina 6,1291
Baldosa Cemento 0,2227
Escalera Baldosa Cermica 0,406
No Tiene 0 Grafiado 0,2381
Hormign Armado 0,0445 Champiado 0,2086
Hormign Ciclopeo 0,0851 Aluminio 2,779
Hormign Simple 0,0445 Piedra o Ladrillo Hornamental 0,7072
Hierro 0,0652 Cemento Alisado 2,4588
Madera Comn 0,0523
Caa 0,0251 Revestimiento Escalera
Madera Fina 0,089 No tiene 0
Ladrillo 0,0179 Madera Comn 0,0155
Piedra 0,0156 Caa 0,015
Madera Fina 0,0248
Cubierta Arena-Cemento 0,0078
No Tiene 0 Tierra 0,0063
Hormign Armado (Losa) 2,5661 Marmol 0,2126
Hierro (Vigas Metlicas) 1,3754 Marmetn 0,2126
Estereoestructura 3,3544 Marmolina 0,2126
Madera Comn 0,6159 Baldosa Cemento 0,016
Caa 0,2053 Baldosa Cermica 0,0623
Madera Fina 1,3128 Grafiado 0,3531
Champiado 0,3531
Piedra o Ladrillo hornamental 0,0853

Tumbados
No tiene 0
Madera Comn 0,6432
Caa 0,161
Madera Fina 1,0324
Arena-Cemento 0,3243
36 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

La aplicacin del mtodo de reposicin y establecer los parmetros especficos de clculo, a cada indicador le corresponder un
nmero definido de rubros de edificacin, a los que se les asignaran los ndices de participacin. Adems se define la constante
de correlacin de la unidad de valor en base al volumen de obra. Para la depreciacin se aplicar el mtodo lineal con intervalo
de dos aos, con una variacin de hasta el 20% del valor y ao original, en relacin a la vida til de los materiales de
construccin de la estructura del edificio. Se afectar adems con los factores de estado de conservacin del edificio en relacin
al mantenimiento de este, en las condiciones de estable, a reparar y obsoleto.

Factores de Depreciacin de Edificacin Urbano Rural


Aos Hormign Hierro Madera Madera bloque Bahareque adobe/Tapial
fina Comn Ladrillo
0-2 1 1 1 1 1 1 1
3-4 0,97 0,97 0,96 0,96 0,95 0,94 0,94
5-6 0,93 0,93 0,92 0,9 0,92 0,88 0,88
7-8 0,9 0,9 0,88 0,85 0,89 0,86 0,86
9-10 0,87 0,86 0,85 0,8 0,86 0,83 0,83
11-12 0,84 0,83 0,82 0,75 0,83 0,78 0,78
13-14 0,81 0,8 0,79 0,7 0,8 0,74 0,74
15-16 0,79 0,78 0,76 0,65 0,77 0,69 0,69
17-18 0,76 0,75 0,73 0,6 0,74 0,65 0,65
19-20 0,73 0,73 0,71 0,56 0,71 0,61 0,61
21-22 0,7 0,7 0,68 0,52 0,68 0,58 0,58
23-24 0,68 0,68 0,66 0,48 0,65 0,54 0,54
25-26 0,66 0,65 0,63 0,45 0,63 0,52 0,52
27-28 0,64 0,63 0,61 0,42 0,61 0,49 0,49
29-30 0,62 0,61 0,59 0,4 0,59 0,44 0,44
31-32 0,6 0,59 0,57 0,39 0,56 0,39 0,39
33-34 0,58 0,57 0,55 0,38 0,53 0,37 0,37
35-36 0,56 0,56 0,53 0,37 0,51 0,35 0,35
37-38 0,54 0,54 0,51 0,36 0,49 0,34 0,34
39-40 0,52 0,53 0,49 0,35 0,47 0,33 0,33
41-42 0,51 0,51 0,48 0,34 0,45 0,32 0,32
43-44 0,5 0,5 0,46 0,33 0,43 0,31 0,31
45-46 0,49 0,48 0,45 0,32 0,42 0,3 0,3
47-48 0,48 0,47 0,43 0,31 0,4 0,29 0,29
49-50 0,47 0,45 0,42 0,3 0,39 0,28 0,28
51-52 0,46 0,44 0,41 0,29 0,37 0,27 0,27
55-56 0,46 0,42 0,39 0,28 0,34 0,25 0,25
53-54 0,45 0,43 0,4 0,29 0,36 0,26 0,26
57-58 0,45 0,41 0,38 0,28 0,33 0,24 0,24
59-60 0,44 0,4 0,37 0,28 0,32 0,23 0,23
61-64 0,43 0,39 0,36 0,28 0,31 0,22 0,22
65-68 0,42 0,38 0,35 0,28 0,3 0,21 0,21
69-72 0,41 0,37 0,34 0,28 0,29 0,2 0,2
73-76 0,41 0,37 0,33 0,28 0,28 0,2 0,2
77-80 0,4 0,36 0,33 0,28 0,27 0,2 0,2
81-84 0,4 0,36 0,32 0,28 0,26 0,2 0,2
85-88 0,4 0,35 0,32 0,28 0,26 0,2 0,2
89 0,4 0,35 0,32 0,28 0,25 0,2 0,2

Para proceder al clculo individual del valor metro El valor de la edificacin = Valor M2 de la edificacin x
cuadrado de la edificacin se aplicar los siguientes superficies de cada bloque.
criterios: Valor M2 de la edificacin = Sumatoria de
factores de participacin por rubro x constante de
correlacin del valor x factor de depreciacin x factor de Art. 21.- DETERMINACION DE LA BASE
estado de conservacin. IMPONIBLE.- La base imponible, es el valor de la
propiedad previstos en el COOTAD.
AFECTACION COEFICIENTE CORRECTOR POR
ESTADO DE CONSERVACION Art. 22.- DETERMINACION DEL IMPUESTO
PREDIAL.- Para determinar la cuanta el impuesto predial
Aos Estable %a Total urbano, se aplicar la Tarifa de 0.50 o/oo (CERO
Cumplidos reparar Deterioro CINCUENTA POR MIL), calculado sobre el valor de la
0-2 1 0,84 a .30 0 propiedad.
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 37

Art. 23.- ADICIONAL CUERPO DE BOMBEROS.- Para Los predios unifamiliares urbano-marginales con avalos de
la determinacin del impuesto adicional que financia el hasta veinticinco remuneraciones bsicas unificadas del
servicio contra incendios en beneficio del cuerpo de trabajador en general.
bomberos del Cantn, en base al convenio suscrito entre las
partes segn Art. 17 numeral 7, se aplicar el 0.15 por mil Las zonas urbano-marginales las definir la municipalidad
del valor de la propiedad. Ley 2004-44 Reg. Of. No. 429, mediante ordenanza.
27 septiembre de 2004.
Art. 29.- EPOCA DE PAGO.- El impuesto debe pagarse en
Art. 24.- IMPUESTO ANUAL ADICIONAL A el curso del respectivo ao. Los pagos podrn efectuarse
PROPIETARIOS DE SOLARES NO EDIFICADOS O desde el primero de enero de cada ao, an cuando no se
DE CONSTRUCCIONES OBSOLETAS EN ZONAS DE hubiere emitido el catastro. En este caso, se realizar el
PROMOCION INMEDIATA.- Los propietarios de solares pago a base del catastro del ao anterior y se entregar al
no edificados y construcciones obsoletas ubicados en zonas contribuyente un recibo provisional. El vencimiento de la
de promocin inmediata descrita en el COOTAD, pagarn obligacin tributaria ser el 31 de diciembre de cada ao.
un impuesto adicional, de acuerdo con las siguientes
alcuotas: Los pagos que se hagan desde enero hasta junio inclusive,
gozarn de las rebajas al impuesto principal, de
conformidad con la escala siguiente:
a) El 1/oo adicional que se cobrar sobre el valor de la
propiedad de los solares no edificados; y, FECHA DE PAGO PORCENTAJE DE
DESCUENTO
b) El 2/oo adicional que se cobrar sobre el valor de la Del 1 al 15 de enero 10%
propiedad de las propiedades consideradas obsoletas, de Del 16 al 31 de enero 9%
acuerdo con lo establecido con esta Ley. Del 1 al 15 de febrero 8%
Del 16 al 28 de febrero 7%
Este impuesto se deber recaudar transcurrido un ao Del 1 al 15 de marzo 6%
desde la declaracin de la zona de promocin Del 16 al 31 de marzo 5%
inmediata, para los contribuyentes comprendidos en la Del 1 al 15 de abril 4%
letra a). Del 16 al 30 de abril 3%
Del 1 al 15 de mayo 3%
Para los contribuyentes comprendidos en la letra b), el Del 16 al 31 de mayo 2%
impuesto se deber recaudar transcurrido un ao desde Del 1 al 15 de junio 2%
la respectiva notificacin. Del 16 al 30 de junio 1%

Las zonas de promocin inmediata las definir la De igual manera, los pagos que se hagan a partir del 1 de
municipalidad mediante ordenanza. julio, soportarn el 10% de recargo sobre el impuesto
principal, de conformidad con el COOTAD.
Art. 25.- RECARGO A LOS SOLARES NO
Vencido el ao fiscal, se recaudarn los impuestos e
EDIFICADOS.- El recargo del dos por mil (2/oo) anual
intereses correspondientes por la mora mediante el
que se cobrar a los solares no edificados, hasta que se
procedimiento coactivo.
realice la edificacin, para su aplicacin se estar a lo
dispuesto en el COOTAD.
IMPUESTO A LA PROPIEDAD RURAL
Art. 26.- LIQUIDACION ACUMULADA.- Cuando un Art. 30.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Son objeto del
propietario posea varios predios avaluados impuesto a la propiedad Rural, todos los predios ubicados
separadamente en la misma jurisdiccin municipal, para dentro de los lmites del Cantn excepto las zonas urbanas
formar el catastro y establecer el valor imponible, se de la cabecera cantonal y de las dems zonas urbanas del
sumaran los valores imponibles de los distintos predios, Cantn determinadas de conformidad con la Ley.
incluido los derechos que posea en condominio, luego de
efectuar la deduccin por cargas hipotecarias que afecten a Art. 31.- IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA
cada predio. Se tomar como base lo dispuesto por el PROPIEDAD RURAL.- Los predios rurales estn gravados
COOTAD. por los siguientes impuestos establecidos en el COOTAD;

Art. 27.- NORMAS RELATIVAS A PREDIOS EN 1.- El impuesto a la propiedad rural


CONDOMINIO.- Cuando un predio pertenezca a varios
condminos podrn stos de comn acuerdo, o uno de ellos, Art. 32.- EXISTENCIA DEL HECHO GENERADOR.- El
pedir que en el catastro se haga constar separadamente el catastro registrar los elementos cualitativos y cuantitativos
valor que corresponda a su propiedad segn los ttulos de la que establecen la existencia del Hecho Generador, los
copropiedad de conformidad con lo que establece el cuales estructuran el contenido de la informacin predial, en
COOTAD y en relacin a la Ley de Propiedad Horizontal y el formulario de declaracin o ficha predial con los
su Reglamento. siguientes indicadores generales:

Art. 28.- ZONAS URBANO MARGINALES.- Estn 01.-) Identificacin predial


exentas del pago de los impuestos a que se refiere la 02.-) Tenencia
presente seccin las siguientes propiedades: 03.-) Descripcin del terreno
38 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

04.-) Infraestructura y servicios SECTORES HOMOGNEOS DEL REA RURAL DE


05.-) Uso y calidad del suelo BIBLIAN
06.-) Descripcin de las edificaciones
07.-) Gastos e Inversiones No. SECTORES
1 SECTOR HOMOGENEO 5.1
Art. 33.- VALOR DE LA PROPIEDAD.- Los predios
rurales sern valorados mediante la aplicacin de los 2 SECTOR HOMOGENEO 4.2
elementos de valor del suelo, valor de las edificaciones y
valor de reposicin previstos en este Cdigo; con este 3 SECTOR HOMOGNEO 6.3
propsito, el Concejo aprobar, mediante ordenanza, el
plano del valor de la tierra, los factores de aumento o Adems se considera el anlisis de las caractersticas del
reduccin del valor del terreno por aspectos geomtricos, uso actual, uso potencial del suelo, la calidad del suelo
topogrficos, accesibilidad al riego, accesos y vas de deducida mediante anlisis de laboratorio sobre textura de
comunicacin, calidad del suelo, agua potable, la capa arable, nivel de fertilidad, Ph, salinidad, capacidad
alcantarillado y otros elementos semejantes, as como los de intercambio catinico, y contenido de materia orgnica,
factores para la valoracin de las edificaciones. La y adems profundidad efectiva del perfil, apreciacin
informacin, componentes, valores y parmetros tcnicos, textural del suelo, drenaje, relieve, erosin, ndice climtico
sern particulares de cada localidad y que se describen a y exposicin solar, resultados con los que permite
continuacin: establecer la clasificacin agrolgica que relacionado con la
estructura territorial jerarquizada permiten el planteamiento
a.-) Valor de terrenos de sectores homogneos de cada una de las reas rurales.
Sobre los cuales se realiza la investigacin de precios de
Se establece sobre la informacin de carcter cualitativo de venta de las parcelas o solares, informacin que mediante
la infraestructura bsica, de la infraestructura un proceso de comparacin de precios de condiciones
complementaria, comunicacin, transporte y servicios similares u homogneas, sern la base para la elaboracin
municipales, informacin que cuantificada mediante del plano del valor de la tierra; sobre el cual se determine
procedimientos estadsticos permitir definir la estructura el valor base por sectores homogneos. Expresado en el
del territorio rural y establecer sectores debidamente cuadro siguiente;
jerarquizados.

Sector Calidad Calidad Calidad Calidad Calidad Calidad Calidad Calidad


homogneo del suelo del suelo del suelo del suelo del suelo del suelo del suelo del suelo
1 2 3 4 5 6 7 8
SH 5.1 46620 38500 36750 35000 33250 31500 29750 28000

SH 4.2 33444 27830 26620 25410 24200 22990 21780 20570

SH 6.3 5328 4400 4200 4000 3800 3600 3400 3200

El valor base que consta en el plano del valor de la tierra de IRREGULAR


acuerdo a la Normativa de valoracin individual de la MUY IRREGULAR
propiedad urbana el que ser afectado por los siguientes
factores de aumento o reduccin del valor del terreno por 1.2 POBLACIONES CERCANAS 1.00 A 0.96
aspectos Geomtricos; Localizacin, forma, superficie, CAPITAL PROVINCIAL
Topogrficos; plana, pendiente leve, pendiente media, CABECERA CANTONAL
pendiente fuerte. Accesibilidad al Riego; permanente, CABECERA PARROQUIAL
ASENTAMIENTO URBANOS
parcial, ocasional. Accesos y Vas de Comunicacin;
primer orden, segundo orden, tercer orden, herradura, 1.3 SUPERFICIE 2.26 A 0.65
fluvial, frrea, Calidad del Suelo, de acuerdo al anlisis de 0.0001 a 0.0500
laboratorio se definirn en su orden desde la primera como 0.0501 a 0.1000
la de mejores condiciones hasta la octava que sera la de 0.1001 a 0.1500
peores condiciones. Servicios bsicos; electricidad, 0.1501 a 0.2000
abastecimiento de agua, alcantarillado, telfono, transporte; 0.2001 a 0.2500
como se indica en el siguiente cuadro: 0.2501 a 0.5000
0.5001 a 1.0000
CUADRO DE COEFICIENTES DE MODIFICACION 1.0001 a 5.0000
POR INDICADORES 5.0001 a 10.0000
10.0001 a 20.0000
1.- GEOMTRICOS: 20.0001a 50.0000
50.0001a 100.0000
1.1 FORMA DEL PREDIO 1.00 A 0.98 100.0001 a500.0000
REGULAR + de 500.0001
Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014 -- 39

2.- TOPOGRFICOS 1. 00 A 0.96 predio se aplicar los siguientes criterios: Valor de terreno =
PLANA Valor base x factores de afectacin de aumento o reduccin
PENDIENTE LEVE x Superficie as:
PENDIENTE MEDIA
PENDIENTE FUERTE Valoracin individual del terreno

3.- ACCESIBILIDAD AL RIEGO 1.00 A 0.96 VI = S x Vsh x Fa


PERMANENTE
PARCIAL Fa = CoGeo x CoT x CoAR x CoAVC x CoCS x
OCASIONAL CoSB

4.- ACCESOS Y VAS DE 1.00 A 0.93 Donde:


COMUNICACIN
PRIMER ORDEN VI = VALOR INDIVIDUAL DEL TERRENO
SEGUNDO ORDEN
TERCER ORDEN S= SUPERFICIE DEL TERRENO
HERRADURA
FLUVIAL Fa = FACTOR DE AFECTACIN
LNEA FRREA
NO TIENE Vsh = VALOR DE SECTOR HOMOGENEO

5.- CALIDAD DEL SUELO CoGeo = COEFICIENTES GEOMTRICOS

5.1 TIPO DE RIESGOS 1.00 A 0.70 CoT = COEFICIENTE DE TOPOGRAFIA


DESLAVES
HUNDIMIENTOS CoAR = COEFICIENTE DE ACCESIBILIDAD AL
VOLCNICO RIEGO
CONTAMINACIN
HELADAS CoAVC = COEFICIENTE DE ACCESIBILIDAD A VAS
INUNDACIONES DE COMUNICACIN
VIENTOS
NINGUNA CoCS = COEFICIENTE DE CALIDAD DEL SUELO
5.2 EROSIN 0.985 A 0.96 CoSB = COEFICIENTE DE ACCESIBILIDAD
LEVE
SERVICIOS BSICOS
MODERADA
SEVERA
Para proceder al clculo individual del valor del terreno de
5.3 DRENAJE 1.00 A 0.96 cada predio se aplicar los siguientes criterios: Valor de
EXCESIVO terreno = Valor base x factores de afectacin de aumento o
MODERADO reduccin x Superficie.
MAL DRENADO
BIEN DRENADO Art. 34.- DETERMINACION DEL IMPUESTO
PREDIAL.- Para determinar la cuanta el impuesto predial
6.- SERVICIOS BSICOS 1.00 A 0.942 rural, se aplicar la Tarifa de 0.50 o/oo (CERO PUNTO
5 INDICADORES CINTA POR MIL), calculado sobre el valor de la
4 INDICADORES propiedad.
3 INDICADORES
2 INDICADORES
1 INDICADOR Art. 35.- FORMA Y PLAZO PARA EL PAGO.- El pago
0 INDICADORES del impuesto podr efectuarse en dos dividendos: el primero
hasta el primero de marzo y el segundo hasta el primero de
Las particularidades fsicas de cada terreno de acuerdo a su septiembre. Los pagos que se efecten hasta quince das
implantacin en el rea rural, en la realidad dan la antes de esas fechas, tendrn un descuento del diez por
posibilidad de mltiples enlaces entre variables e ciento (10%) anual.
indicadores, los que representan al estado actual del predio,
condiciones con las que permite realizar su valoracin Los pagos podrn efectuarse desde el primero de enero de
individual. cada ao, an cuando no se hubiere emitido el catastro. En
este caso, se realizar el pago a base del catastro del ao
Por lo que el valor comercial individual del terreno est anterior y se entregar al contribuyente un recibo
dado: por el valor Hectrea de sector homogneo localizado provisional. El vencimiento de la obligacin tributaria ser
en el plano del valor de la tierra, multiplicado por el factor el 31 de diciembre de cada ao.
de afectacin de; calidad del suelo, topografa, forma y
superficie, resultado que se multiplica por la superficie del Art. 36.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en
predio para obtener el valor comercial individual. Para vigencia a partir de su publicacin en la gaceta oficial, en el
proceder al clculo individual del valor del terreno de cada dominio web de la Municipalidad y en el Registro Oficial.
40 -- Suplemento -- Registro Oficial N 279 -- Martes 1 de julio de 2014

Art. 37.- DEROGATORIA.- A partir de la vigencia de la ALCALDA DEL GOBIERNO AUTNOMO


presente Ordenanza quedan sin efecto Ordenanzas y DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN
Resoluciones que se opongan a la misma. BIBLIN

Dado y firmado en la sala de sesiones del GAD municipal Biblin, 27 de diciembre de 2013.- Las 09H00.
del cantn Biblin, a los veinte y cuatro das del mes de
diciembre de dos mil trece. VISTOS: De conformidad con las disposiciones constantes
en el Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin, habindose
f.) Dr. Bolvar Montero Zea, Alcalde. observado el trmite legal y por cuanto la presente
Ordenanza est de acuerdo con la Constitucin y Leyes de
la Repblica, esta Alcalda SANCIONA la presente
f.) Dra. Hortencia Idrovo Ch., Secretaria. Ordenanza Municipal, en uso de las facultades que me
conceden los Arts. 324 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en
CERTIFICACIN DE DISCUSIN: Dra. Hortencia vigencia.
Idrovo Ch.- Secretaria del Concejo del GAD municipal del
cantn Biblin, CERTIFICA.- Que la La Ordenanza que
Regula la Formacin de los Catastros prediales Urbanos EJECTESE
y Rurales, la Determinacin, Administracin y
Recaudacin del Impuesto a los Predios Urbanos y f.) Dr. Bolvar Montero Zea, Alcalde del Gobierno
Rurales para el bienio 2014 -2015, fue aprobada por el Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Biblin.
Concejo Municipal en la sesin extraordinaria del 16 de
diciembre de 2013 y en la sesin ordinaria del 24 de Provey y firm el doctor BOLVAR MONTERO ZEA,
diciembre de dos mil trece. ALCALDE DEL CANTN BIBLIN, en la fecha y hora
sealadas.
Biblin, 27 de diciembre de 2013.
Biblin, 27 de diciembre de 2013.

f.) Dra. Hortencia Idrovo Ch., Secretaria del Concejo. f.) Dra. Hortencia Idrovo Ch., Secretaria del Concejo.

El REGISTRO OFICIAL no se responsabiliza por los errores ortogrficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que
contengan los documentos publicados, dichos documentos remitidos por las diferentes instituciones para su
promulgacin, son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que se encuentran archivados y son nuestro
respaldo.