Ley General de Vict - 164516120

LEY GENERAL DE VCTIMAS
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN:

3 DE ENERO DE 2017.
Ley publicada en la Primera Seccin del Diario Oficial de la Federacin, el

mircoles 9 de enero de 2013.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos

Mexicanos.- Congreso de la Unin.
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C

R E T A:
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE VCTIMAS
ARTCULO NICO.- Se expide la Ley General de Vctimas.
N. DE E. LAS REFORMAS APROBADAS POR EL ARTCULO PRIMERO DEL

DECRETO PUBLICADO EN EL D.O.F. DE 3 DE MAYO DE 2013, MODIFIC DE
FORMA SUSTANCIAL PRCTICAMENTE TODO EL TEXTO, DANDO COMO
RESULTADO UNA ESTRUCTURA DIFERENTE.
LEY GENERAL DE VCTIMAS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
APLICACIN, OBJETO E INTERPRETACIN
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
Artculo 1. La presente Ley general es de orden pblico, de inters social y

observancia en todo el territorio nacional, en trminos de lo dispuesto por los
artculos 1o., prrafo tercero, 17, 20 y 73, fraccin XXIX-X, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales celebrados
y ratificados por el Estado Mexicano, y otras leyes en materia de vctimas.
En las normas que protejan a vctimas en las leyes expedidas por el Congreso,
se aplicar siempre la que ms favorezca a la persona.
(REFORMADO, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
La presente Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de

todos los mbitos de gobierno, y de sus poderes constitucionales, as como a
cualquiera de sus oficinas, dependencias, organismos o instituciones pblicas o
privadas que velen por la proteccin de las vctimas, a proporcionar ayuda,
asistencia o reparacin integral. Las autoridades de todos los mbitos de
gobierno debern actuar conforme a los principios y criterios establecidos en
esta Ley, as como brindar atencin inmediata en especial en materias de salud,
educacin y asistencia social, en caso contrario quedarn sujetos a las
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que haya lugar.
(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

La reparacin integral comprende las medidas de restitucin, rehabilitacin,
compensacin, satisfaccin y garantas de no repeticin, en sus dimensiones
individual, colectiva, material, moral y simblica. Cada una de estas medidas
ser implementada a favor de la vctima teniendo en cuenta la gravedad y
magnitud del hecho victimizante cometido o la gravedad y magnitud de la
violacin de sus derechos, as como las circunstancias y caractersticas del
hecho victimizante.
Artculo 2. El objeto de esta Ley es:
(REFORMADA, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)
I. Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas del delito y de violaciones

a derechos humanos, en especial el derecho a la asistencia, proteccin,
atencin, verdad, justicia, reparacin integral, debida diligencia y todos los
dems derechos consagrados en ella, en la Constitucin, en los Tratados
Internacionales de derechos humanos de los que el Estado Mexicano es Parte y
dems instrumentos de derechos humanos;
II. Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias para promover,

respetar, proteger, garantizar y permitir el ejercicio efectivo de los derechos de
las vctimas; as como implementar los mecanismos para que todas las
autoridades en el mbito de sus respectivas competencias cumplan con sus
obligaciones de prevenir, investigar, sancionar y lograr la reparacin integral;
III. Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las vctimas a la justicia en

estricto cumplimiento de las reglas del debido proceso;
IV. Establecer los deberes y obligaciones especficos a cargo de las autoridades

y de todo aquel que intervenga en los procedimientos relacionados con las
victimas;
V. Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por accin o por omisin

de cualquiera de sus disposiciones.
Artculo 3. Esta Ley se interpretar de conformidad con la Constitucin y con los

Tratados Internacionales favoreciendo en todo tiempo la proteccin ms amplia
de los derechos de las personas.
CAPTULO II
CONCEPTO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 4. Se denominarn vctimas directas aquellas personas fsicas que

hayan sufrido algn dao o menoscabo econmico, fsico, mental, emocional, o
en general cualquiera puesta en peligro o lesin a sus bienes jurdicos o
derechos como consecuencia de la comisin de un delito o violaciones a sus
derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea Parte.
Son vctimas indirectas los familiares o aquellas personas fsicas a cargo de la

vctima directa que tengan una relacin inmediata con ella.
Son vctimas potenciales las personas fsicas cuya integridad fsica o derechos
peligren por prestar asistencia a la vctima ya sea por impedir o detener la
violacin de derechos o la comisin de un delito.
La calidad de vctimas se adquiere con la acreditacin del dao o menoscabo de

los derechos en los trminos establecidos en la presente Ley, con independencia
de que se identifique, aprehenda, o condene al responsable del dao o de que la
vctima participe en algn procedimiento judicial o administrativo.
Son vctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran

sido afectadas en sus derechos, intereses o bienes jurdicos colectivos como
resultado de la comisin de un delito o la violacin de derechos.
Artculo 5. Los mecanismos, medidas y procedimientos establecidos en esta Ley,

sern diseados, implementados y evaluados aplicando los principios siguientes:
Dignidad.- La dignidad humana es un valor, principio y derecho fundamental

base y condicin de todos los dems. Implica la comprensin de la persona
como titular y sujeto de derechos y a no ser objeto de violencia o arbitrariedades
por parte del Estado o de los particulares.
En virtud de la dignidad humana de la vctima, todas las autoridades del Estado

estn obligadas en todo momento a respetar su autonoma, a considerarla y
tratarla como fin de su actuacin. Igualmente, todas las autoridades del Estado
estn obligadas a garantizar que no se vea disminuido el mnimo existencial al
que la vctima tiene derecho, ni sea afectado el ncleo esencial de sus derechos.
En cualquier caso, toda norma, institucin o acto que se desprenda de la

presente Ley sern interpretados de conformidad con los derechos humanos
reconocidos por la Constitucin y los Tratados Internacionales de los que el
Estado Mexicano sea Parte, aplicando siempre la norma ms benfica para la
persona.
Buena fe.- Las autoridades presumirn la buena fe de las vctimas. Los

servidores pblicos que intervengan con motivo del ejercicio de derechos de las
vctimas no debern criminalizarla o responsabilizarla por su situacin de vctima
y debern brindarle los servicios de ayuda, atencin y asistencia desde el
momento en que lo requiera, as como respetar y permitir el ejercicio efectivo de
sus derechos.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)
Complementariedad.- Los mecanismos, medidas y procedimientos

contemplados en esta Ley, en especial los relacionados con la de asistencia,
ayuda, proteccin, atencin y reparacin integral a las vctimas, debern
realizarse de manera armnica, eficaz y eficiente entendindose siempre como
complementarias y no excluyentes.
Tanto las reparaciones individuales, administrativas o judiciales, como las

reparaciones colectivas deben ser complementarias para alcanzar la integralidad
que busca la reparacin.
Debida diligencia.- El Estado deber realizar todas las actuaciones necesarias

dentro de un tiempo razonable para lograr el objeto de esta Ley, en especial la
prevencin, ayuda, atencin, asistencia, derecho a la verdad, justicia y
reparacin integral a fin de que la vctima sea tratada y considerada como sujeto
titular de derecho.
El Estado deber remover los obstculos que impidan el acceso real y efectivo
de las vctimas a las medidas reguladas por la presente Ley, realizar
prioritariamente acciones encaminadas al fortalecimiento de sus derechos,
contribuir a su recuperacin como sujetos en ejercicio pleno de sus derechos y
deberes, as como evaluar permanentemente el impacto de las acciones que se
implementen a favor de las vctimas.
Enfoque diferencial y especializado.- Esta Ley reconoce la existencia de grupos

de poblacin con caractersticas particulares o con mayor situacin de
vulnerabilidad en razn de su edad, gnero, preferencia u orientacin sexual,
etnia, condicin de discapacidad y otros, en consecuencia, se reconoce que
ciertos daos requieren de una atencin especializada que responda a las
particularidades y grado de vulnerabilidad de las vctimas.
Las autoridades que deban aplicar esta Ley ofrecern, en el mbito de sus
respectivas competencias, garantas especiales y medidas de proteccin a los
grupos expuestos a un mayor riesgo de violacin de sus derechos, como nias y
nios, jvenes, mujeres, adultos mayores, personas en situacin de
discapacidad, migrantes, miembros de pueblos indgenas, personas defensoras
de derechos humanos, periodistas y personas en situacin de desplazamiento
interno. En todo momento se reconocer el inters superior del menor.
Este principio incluye la adopcin de medidas que respondan a la atencin de

dichas particularidades y grado de vulnerabilidad, reconociendo igualmente que
ciertos daos sufridos por su gravedad requieren de un tratamiento
especializado para dar respuesta a su rehabilitacin y reintegracin a la
sociedad.
Enfoque transformador.- Las autoridades que deban aplicar la presente Ley

realizarn, en el mbito de sus respectivas competencias, los esfuerzos
necesarios encaminados a que las medidas de ayuda, proteccin, atencin,
asistencia y reparacin integral a las que tienen derecho las vctimas contribuyan
a la eliminacin de los esquemas de discriminacin y marginacin que pudieron
ser la causa de los hechos victimizantes.
Gratuidad.- Todas las acciones, mecanismos, procedimientos y cualquier otro

trmite que implique el derecho de acceso a la justicia y dems derechos
reconocidos en esta Ley, sern gratuitos para la vctima.
Igualdad y no discriminacin.- En el ejercicio de los derechos y garantas de las

vctimas y en todos los procedimientos a los que se refiere la presente Ley, las
autoridades se conducirn sin distincin, exclusin o restriccin, ejercida por
razn de sexo, raza, color, orgenes tnicos, sociales, nacionales, lengua,
religin, opiniones polticas, ideolgicas o de cualquier otro tipo, gnero, edad,
preferencia u orientacin sexual, estado civil, condiciones de salud, pertenencia
a una minora nacional, patrimonio y discapacidades, o cualquier otra que tenga
por objeto o efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los
derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. Toda garanta o
mecanismo especial deber fundarse en razones de enfoque diferencial.
Integralidad, indivisibilidad e interdependencia.- Todos los derechos

contemplados en esta Ley se encuentran interrelacionados entre s. No se
puede garantizar el goce y ejercicio de los mismos sin que a la vez se garantice
el resto de los derechos. La violacin de un derecho pondr en riesgo el ejercicio
de otros.
Para garantizar la integralidad, la asistencia, atencin, ayuda y reparacin

integral a las vctimas se realizar de forma multidisciplinaria y especializada.
(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
Inters superior de la niez.- El inters superior de la niez deber ser

considerado de manera primordial en la toma de decisiones sobre una cuestin
debatida que involucre nias, nios y adolescentes. Cuando se presenten
diferentes interpretaciones, se elegir la que satisfaga de manera ms efectiva
este principio rector.
Cuando se tome una decisin que afecte a nias, nios o adolescentes, en lo

individual o colectivo, se debern evaluar y ponderar las posibles repercusiones
a fin de salvaguardar su inters superior y sus garantas procesales.
Mxima proteccin.- Toda autoridad de los rdenes de gobierno debe velar por
la aplicacin ms amplia de medidas de proteccin a la dignidad, libertad,
seguridad y dems derechos de las vctimas del delito y de violaciones a los
derechos humanos.
Las autoridades adoptarn en todo momento, medidas para garantizar la

seguridad, proteccin, bienestar fsico y psicolgico e intimidad de las vctimas.
(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)
Mnimo existencial.- Constituye una garanta fundada en la dignidad humana

como presupuesto del Estado democrtico y consiste en la obligacin del Estado
de proporcionar a la vctima y a su ncleo familiar un lugar en el que se les
preste la atencin adecuada para que superen su condicin y se asegure su
subsistencia con la debida dignidad que debe ser reconocida a las personas en
cada momento de su existencia.
No criminalizacin.- Las autoridades no debern agravar el sufrimiento de la

vctima ni tratarla en ningn caso como sospechosa o responsable de la
comisin de los hechos que denuncie.
Ninguna autoridad o particular podr especular pblicamente sobre la

pertenencia de las vctimas al crimen organizado o su vinculacin con alguna
actividad delictiva. La estigmatizacin, el prejuicio y las consideraciones de tipo
subjetivo debern evitarse.
Victimizacin secundaria.- Las caractersticas y condiciones particulares de la

vctima no podrn ser motivo para negarle su calidad. El Estado tampoco podr
exigir mecanismos o procedimientos que agraven su condicin ni establecer
requisitos que obstaculicen e impidan el ejercicio de sus derechos ni la
expongan a sufrir un nuevo dao por la conducta de los servidores pblicos.

Participacin conjunta.- Para superar la vulnerabilidad de las vctimas, el Estado
deber implementar medidas de ayuda, atencin, asistencia y reparacin
integral con el apoyo y colaboracin de la sociedad civil y el sector privado,
incluidos los grupos o colectivos de vctimas.
La vctima tiene derecho a colaborar con las investigaciones y las medidas para
lograr superar su condicin de vulnerabilidad, atendiendo al contexto, siempre y
cuando las medidas no impliquen un detrimento a sus derechos.
Progresividad y no regresividad.- Las autoridades que deben aplicar la presente

Ley tendrn la obligacin de realizar todas las acciones necesarias para
garantizar los derechos reconocidos en la misma y no podrn retroceder o
supeditar los derechos, estndares o niveles de cumplimiento alcanzados.
Publicidad.- Todas las acciones, mecanismos y procedimientos debern ser

pblicos, siempre que esto no vulnere los derechos humanos de las vctimas o
las garantas para su proteccin.
El Estado deber implementar mecanismos de difusin eficaces a fin de brindar

informacin y orientacin a las vctimas acerca de los derechos, garantas y
recursos, as como acciones, mecanismos y procedimientos con los que cuenta,
los cuales debern ser dirigidos a las vctimas y publicitarse de forma clara y
accesible.
Rendicin de cuentas.- Las autoridades y funcionarios encargados de la

implementacin de la Ley, as como de los planes y programas que esta Ley
regula, estarn sujetos a mecanismos efectivos de rendicin de cuentas y de
evaluacin que contemplen la participacin de la sociedad civil, particularmente
de vctimas y colectivos de vctimas.
Transparencia.- Todas las acciones, mecanismos y procedimientos que lleve a

cabo el Estado en ejercicio de sus obligaciones para con las vctimas, debern
instrumentarse de manera que garanticen el acceso a la informacin, as como
el seguimiento y control correspondientes.
Las autoridades debern contar con mecanismos efectivos de rendicin de

cuentas y de evaluacin de las polticas, planes y programas que se
instrumenten para garantizar los derechos de las vctimas.
Trato preferente.- Todas las autoridades en el mbito de sus competencias

tienen la obligacin de garantizar el trato digno y preferente a las vctimas.
[N. DE E. DE LAS REFORMAS APROBADAS POR EL ARTCULO PRIMERO

DEL DECRETO SIN NMERO, PUBLICADO EN EL D.O.F. 3 DE MAYO DE
2013, SE MODIFICO DE FORMA SUSTANCIAL LA ESTRUCTURA DEL
PRESENTE ARTCULO.]
Artculo 6. Para los efectos de esta Ley, se entender por:
(REFORMADA, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
I. Asesor Jurdico: Asesor Jurdico Federal de Atencin a Vctimas adscritos a la

Comisin Ejecutiva y sus equivalentes en las entidades federativas;
II. Asesora Jurdica: Asesora Jurdica Federal de Atencin a Vctimas y sus

equivalentes en las entidades federativas;

III. Comisiones de vctimas: Comisiones Estatales de Atencin Integral a
Vctimas y de la Ciudad de Mxico;
IV. Comisin Ejecutiva: Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas;
V. Compensacin: Erogacin econmica a que la vctima tenga derecho en los

trminos de esta Ley;
VI. Dao: Muerte o lesiones corporales, daos o perjuicios morales y materiales,

salvo a los bienes de propiedad de la persona responsable de los daos;
prdidas de ingresos directamente derivadas de un inters econmico; prdidas
de ingresos directamente derivadas del uso del medio ambiente incurridas como
resultado de un deterioro significativo del medio ambiente, teniendo en cuenta
los ahorros y los costos; costo de las medidas de restablecimiento, limitado al
costo de las medidas efectivamente adoptadas o que vayan a adoptarse; y costo
de las medidas preventivas, incluidas cualesquiera prdidas o daos causados
por esas medidas, en la medida en que los daos deriven o resulten;
VII. Delito: Acto u omisin que sancionan las leyes penales;
VIII. Fondo: Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral;
(REFORMADA [N. DE E. ADICIONADA], D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
IX. Fondo estatal: El fondo de ayuda, asistencia y reparacin integral en cada

entidad federativa;
X. Hecho victimizante: Actos u omisiones que daan, menoscaban o ponen en

peligro los bienes jurdicos o derechos de una persona convirtindola en vctima.
Estos pueden estar tipificados como delitos o constituir una violacin a los
derechos humanos reconocidos por la Constitucin y los Tratados
Internacionales de los que Mxico forme parte;
XI. Ley: Ley General de Vctimas;
XII. Plan: Plan Anual Integral de Atencin a Vctimas;
XIII. Programa: Programa de Atencin Integral a Vctimas;
XIV. Procedimiento: Procedimientos seguidos ante autoridades judiciales o

administrativas;
XV. Recursos de Ayuda: Gastos de ayuda inmediata, ayuda, asistencia, atencin

y rehabilitacin previstos en los ttulos segundo, tercero y cuarto de la Ley, con
cargo al Fondo o a los Fondos estatales, segn corresponda;
XVI. Registro: Registro Nacional de Vctimas, que incluye el registro federal y los
registros de las entidades federativas;
XVII. Reglamento: Reglamento de la Ley General de Vctimas;
XVIII. Sistema: Sistema Nacional de Atencin a Vctimas;
XIX. Vctima: Persona fsica que directa o indirectamente ha sufrido dao o el

menoscabo de sus derechos producto de una violacin de derechos humanos o
de la comisin de un delito;
(REFORMADA [N. DE E. Y REUBICADA ANTES FRACCIN XVIII], D.O.F. 3 DE

ENERO DE 2017)
XX. Vctima potencial: Las personas fsicas cuya integridad fsica o derechos
peligren por prestar asistencia a la vctima ya sea por impedir o detener la
violacin de derechos o la comisin de un delito, y
(REFORMADA [N. DE E. REUBICADA ANTES FRACCIN XIX], D.O.F. 3 DE

ENERO DE 2017)
XXI. Violacin de derechos humanos: Todo acto u omisin que afecte los
derechos humanos reconocidos en la Constitucin o en los Tratados
Internacionales, cuando el agente sea servidor pblico en el ejercicio de sus
funciones o atribuciones o un particular que ejerza funciones pblicas. Tambin
se considera violacin de derechos humanos cuando la accin u omisin
referida sea realizada por un particular instigado o autorizado, explcita o
implcitamente por un servidor pblico, o cuando acte con aquiescencia o
colaboracin de un servidor pblico.
TTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS
(REFORMADA SU DENOMINACIN, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS EN LO GENERAL DE LAS VCTIMAS
Artculo 7. Los derechos de las vctimas que prev la presente Ley son de
carcter enunciativo y debern ser interpretados de conformidad con lo
dispuesto en la Constitucin, los tratados y las leyes aplicables en materia de
atencin a vctimas, favoreciendo en todo tiempo la proteccin ms amplia de
sus derechos.
Las vctimas tendrn, entre otros, los siguientes derechos:
I. A una investigacin pronta y eficaz que lleve, en su caso, a la identificacin y

enjuiciamiento de los responsables de violaciones al Derecho Internacional de
los derechos humanos, y a su reparacin integral;
II. A ser reparadas por el Estado de manera integral, adecuada, diferenciada,

transformadora y efectiva por el dao o menoscabo que han sufrido en sus
derechos como consecuencia de violaciones a derechos humanos y por los
daos que esas violaciones les causaron;
III. A conocer la verdad de lo ocurrido acerca de los hechos en que le fueron

violados sus derechos humanos para lo cual la autoridad deber informar los
resultados de las investigaciones;
IV. A que se le brinde proteccin y se salvaguarde su vida y su integridad

corporal, en los casos previstos en el artculo 34 de la Ley Federal contra la
Delincuencia Organizada;
V. A ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus derechos

humanos por parte de los servidores pblicos y, en general, por el personal de
las instituciones pblicas responsables del cumplimiento de esta Ley, as como
por parte de los particulares que cuenten con convenios para brindar servicios a
las vctimas;
VI. A solicitar y a recibir ayuda, asistencia y atencin en forma oportuna, rpida,

equitativa, gratuita y efectiva por personal especializado en atencin al dao
sufrido desde la comisin del hecho victimizante, con independencia del lugar en
donde ella se encuentre, as como a que esa ayuda, asistencia y atencin no d
lugar, en ningn caso, a una nueva afectacin;
VII. A la verdad, a la justicia y a la reparacin integral a travs de recursos y

procedimientos accesibles, apropiados, suficientes, rpidos y eficaces;
VIII. A la proteccin del Estado, incluido el bienestar fsico y psicolgico y la

seguridad del entorno con respeto a la dignidad y privacidad de la vctima, con
independencia de que se encuentren dentro un procedimiento penal o de
cualquier otra ndole. Lo anterior incluye el derecho a la proteccin de su
intimidad contra injerencias ilegtimas, as como derecho a contar con medidas
de proteccin eficaces cuando su vida o integridad personal o libertad personal
sean amenazadas o se hallen en riesgo en razn de su condicin de vctima y/o
del ejercicio de sus derechos;
IX. A solicitar y a recibir informacin clara, precisa y accesible sobre las rutas y
los medios de acceso a los procedimientos, mecanismos y medidas que se
establecen en la presente Ley;
X. A solicitar, acceder y recibir, en forma clara y precisa, toda la informacin

oficial necesaria para lograr el pleno ejercicio de cada uno de sus derechos;
XI. A obtener en forma oportuna, rpida y efectiva todos los documentos que
requiera para el ejercicio de sus derechos, entre stos, los documentos de
identificacin y las visas;
XII. A conocer el estado de los procesos judiciales y administrativos en los que

tenga un inters como interviniente;
XIII. A ser efectivamente escuchada por la autoridad respectiva cuando se

encuentre presente en la audiencia, diligencia o en cualquier otra actuacin y
antes de que la autoridad se pronuncie;
XIV. A ser notificada de las resoluciones relativas a las solicitudes de ingreso al

Registro y de medidas de ayuda, de asistencia y reparacin integral que se
dicten;
XV. A que el consulado de su pas de origen sea inmediatamente notificado

conforme a las normas internacionales que protegen el derecho a la asistencia
consular, cuando se trate de vctimas extranjeras;
XVI. A la reunificacin familiar cuando por razn del tipo de victimizacin su

ncleo familiar se haya dividido;
XVII. A retornar a su lugar de origen o a reubicarse en condiciones de

voluntariedad, seguridad y dignidad;
XVIII. A acudir y a participar en escenarios de dilogo institucional;
XIX. A ser beneficiaria de las acciones afirmativas y programas sociales pblicos

para proteger y garantizar sus derechos;
XX. A participar en la formulacin, implementacin y seguimiento de la poltica

pblica de prevencin, ayuda, atencin, asistencia y reparacin integral;
XXI. A que las polticas pblicas que son implementadas con base en la presente
Ley tengan un enfoque transversal de gnero y diferencial, particularmente en
atencin a la infancia, los adultos mayores, la poblacin indgena y las personas
en situacin de desplazamiento interno;
XXII. A no ser discriminadas ni limitadas en sus derechos;
XXIII. A recibir tratamiento especializado que le permita su rehabilitacin fsica y

psicolgica con la finalidad de lograr su reintegracin a la sociedad;
XXIV. A acceder a los mecanismos de justicia disponibles para determinar la

responsabilidad en la comisin del delito o de la violacin de los derechos
humanos;
XXV. A tomar decisiones informadas sobre las vas de acceso a la justicia o

mecanismos alternativos;
XXVI. A una investigacin pronta y efectiva que lleve a la identificacin, captura,

procesamiento y sancin de manera adecuada de todos los responsables del
dao, al esclarecimiento de los hechos y a la reparacin del dao;
XXVII. A participar activamente en la bsqueda de la verdad de los hechos y en
los mecanismos de acceso a la justicia que estn a su disposicin, conforme a
los procedimientos establecidos en la ley de la materia;
XXVIII. A expresar libremente sus opiniones e intereses ante las autoridades e

instancias correspondientes y a que stas, en su caso, sean consideradas en las
decisiones que afecten sus intereses;
XXIX. Derecho a ejercer los recursos legales en contra de las decisiones que
afecten sus intereses y el ejercicio de sus derechos;
XXX. A que se les otorgue, la ayuda provisional de los Recursos de Ayuda de la

Comisin Ejecutiva o de las Comisiones de vctimas en los trminos de la
presente Ley;
XXXI. A recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor de su

lengua, en caso de que no comprendan el idioma espaol o tenga discapacidad
auditiva, verbal o visual;
XXXII. A trabajar de forma colectiva con otras vctimas para la defensa de sus
derechos, incluida su reincorporacin a la sociedad;
XXXIII. A participar en espacios colectivos donde se proporcione apoyo

individual o colectivo que le permita relacionarse con otras vctimas;

XXXIV. Toda comparecencia ante el rgano investigador, el juez o tribunal,
organismo pblico de proteccin de los derechos humanos, o ante cualquiera
otra autoridad o perito que requiera la presencia de la Vctima, se considerar
justificada para los efectos laborales y escolares, teniendo ella derecho a gozar
del total de los emolumentos a que se refiere la Ley Federal del Trabajo;
(ADICIONADA, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
XXXV. La proteccin de las vctimas del delito de secuestro, desaparicin

forzada de personas, otras formas de privacin de la libertad contrarias a la Ley,
trata de personas, tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, de los intervinientes o colaboradores en un procedimiento penal,
as como de las personas o familiares cercanas a todos ellos, se otorgar
adems de los dispuesto por esta Ley en trminos de la legislacin aplicable;
XXXVI. Tener acceso gil, eficaz y transparente a los fondos de ayuda federal y
estatales en trminos de esta Ley, y
(ADICIONADA [N. DE E. REFORMADA Y REUBICADA], D.O.F. 3 DE ENERO

DE 2017)
XXXVII. Los dems sealados por la Constitucin, los Tratados Internacionales,

esta Ley y cualquier otra disposicin en la materia o legislacin especial.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS DE AYUDA, ASISTENCIA Y ATENCIN
Artculo 8. Las vctimas recibirn ayuda provisional, oportuna y rpida de los

Recursos de Ayuda de la Comisin Ejecutiva o de las Comisiones de vctimas de
las entidades federativas segn corresponda, de acuerdo a las necesidades
inmediatas que tengan relacin directa con el hecho victimizante para atender y
garantizar la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, aseo personal,
manejo de abastecimientos, atencin mdica y psicolgica de emergencia,
transporte de emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas y
seguras, a partir del momento de la comisin del delito o de la violacin de los
derechos o en el momento en el que las autoridades tengan conocimiento del
delito o de la violacin de derechos. Las medidas de ayuda provisional se
brindarn garantizando siempre un enfoque transversal de gnero y diferencial,
y durante el tiempo que sea necesario para garantizar que la vctima supere las
condiciones de necesidad inmediata.
Las vctimas de delitos o de violaciones de derechos que atenten contra la vida,

contra la libertad o la integridad, as como de desplazamiento interno, recibirn
ayuda mdica y psicolgica especializada de emergencia en los trminos de la
presente Ley.
Los servidores pblicos debern brindar informacin clara, precisa y accesible a

las vctimas y sus familiares, sobre cada una de las garantas, mecanismos y
procedimientos que permiten el acceso oportuno, rpido y efectivo a las medidas
de ayuda contempladas en la presente Ley.
Las medidas de ayuda inmediata, ayuda, asistencia, atencin, rehabilitacin y

dems establecidas en los Ttulos Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto de esta
Ley, se brindarn por las instituciones pblicas de los gobiernos Federal, de las
entidades federativas y municipios en el mbito de sus competencias, a travs
de los programas, mecanismos y servicios con que cuenten, salvo en los casos
urgentes o de extrema necesidad en los que se podr recurrir a instituciones
privadas.
Las vctimas podrn requerir que las medidas materia de esta Ley le sean
proporcionadas por una institucin distinta a aqulla o aqullas que hayan
estado involucradas en el hecho victimizante, ya sea de carcter pblico o
privado, a fin de evitar un nuevo proceso de victimizacin.
La Comisin Ejecutiva, as como las Comisiones de vctimas de las entidades

federativas debern otorgar, con cargo a sus Recursos de Ayuda que
corresponda, medidas de ayuda provisional, ayuda, asistencia, atencin y
rehabilitacin que requiera la vctima para garantizar que supere las condiciones
de necesidad que tengan relacin directa con el hecho victimizante.
En casos urgentes, de extrema necesidad o aquellos en que las instituciones de

carcter pblico no cuenten con la capacidad de brindar la atencin que
requiere, la Comisin Ejecutiva o Comisiones de vctimas podrn autorizar que
la vctima acuda a una institucin de carcter privado con cargo al Fondo o al
Fondo Estatal, segn corresponda.
La Comisin Ejecutiva, as como las Comisiones de vctimas, en el mbito de

sus competencias, debern otorgar, con cargo al Fondo o del Fondo Estatal que
corresponda, los Recursos de Ayuda que requiera la vctima para garantizar que
supere las condiciones de necesidad que tengan relacin con el hecho
victimizante. La Comisin Ejecutiva o las Comisiones de vctimas requerirn a la
vctima en un plazo de treinta das, los comprobantes del gasto que se hayan
generado con motivo del otorgamiento de dichas medidas, de conformidad con
los criterios de comprobacin a los que hace referencia el prrafo segundo del
artculo 136 de la Ley.

La Comisin Ejecutiva deber cubrir, con cargo al Fondo, medidas de ayuda
inmediata cuando la Comisin Estatal lo solicite por escrito en caso de no contar
con disponibilidad de recursos, y se comprometa a resarcirlos en trminos de lo
previsto en la fraccin XVII del artculo 81 de la Ley.
Artculo 9. Las vctimas tendrn derecho a la asistencia y a la atencin, los

cuales se garantizarn incluyendo siempre un enfoque transversal de gnero y
diferencial.
Se entiende por asistencia el conjunto integrado de mecanismos,

procedimientos, programas, medidas y recursos de orden poltico, econmico,
social, cultural, entre otros, a cargo del Estado, orientado a restablecer la
vigencia efectiva de los derechos de las vctimas, brindarles condiciones para
llevar una vida digna y garantizar su incorporacin a la vida social, econmica y
poltica. Entre estas medidas, las vctimas contarn con asistencia mdica
especializada incluyendo la psiquitrica, psicolgica, traumatolgica y
tanatolgica.
Se entiende por atencin, la accin de dar informacin, orientacin y

acompaamiento jurdico y psicosocial a las vctimas, con el objeto de facilitar su
acceso a los derechos a la verdad, a la justicia y a la reparacin integral,
cualificando el ejercicio de los mismos.
Las medidas de asistencia y atencin no sustituyen ni reemplazan a las medidas

de reparacin integral, por lo tanto, el costo o las erogaciones en que incurra el
Estado en la prestacin de los servicios de atencin y asistencia, en ningn caso
sern descontados de la compensacin a que tuvieran derecho las vctimas.
La Federacin y las Entidades Federativas, en el mbito de sus respectivas

competencias, deben cubrir las erogaciones derivadas de las medidas de ayuda
inmediata, ayuda, asistencia, atencin y rehabilitacin que brinden la Comisin
Ejecutiva o las Comisiones de vctimas a travs de sus respectivos Recursos de
Ayuda.
CAPTULO III
DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA
Artculo 10. Las vctimas tienen derecho a un recurso judicial adecuado y

efectivo, ante las autoridades independientes, imparciales y competentes, que
les garantice el ejercicio de su derecho a conocer la verdad, a que se realice con
la debida diligencia una investigacin inmediata y exhaustiva del delito o de las
violaciones de derechos humanos sufridas por ellas; a que los autores de los
delitos y de las violaciones de derechos, con el respeto al debido proceso, sean
enjuiciados y sancionados; y a obtener una reparacin integral por los daos
sufridos.
Las vctimas tendrn acceso a los mecanismos de justicia de los cuales

disponga el Estado, incluidos los procedimientos judiciales y administrativos. La
legislacin en la materia que regule su intervencin en los diferentes
procedimientos deber facilitar su participacin.
CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS EN EL PROCESO PENAL

Artculo 11. Para garantizar los derechos establecidos en el artculo 10 de la
presente Ley, las vctimas tendrn acceso a los mecanismos y procedimientos
previstos en la Constitucin, en las leyes locales y federales aplicables y en los
Tratados Internacionales.
Artculo 12. Las vctimas gozarn de los siguientes derechos:
I. A ser informadas de manera clara, precisa y accesible de sus derechos por el

Ministerio Pblico o la primera autoridad con la que tenga contacto o que
conozca del hecho delictivo, tan pronto ste ocurra. El Ministerio Pblico deber
comunicar a la vctima los derechos que reconocen la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales y esta Ley a su
favor, dejando constancia en la carpeta de investigacin de este hecho, con total
independencia de que exista o no un probable responsable de los hechos;
II. A que se les repare el dao en forma expedita, proporcional y justa en los
trminos a que se refiere el artculo 64 de esta Ley y de la legislacin aplicable.
En los casos en que la autoridad judicial dicte una sentencia condenatoria no
podr absolver al responsable de dicha reparacin. Si la vctima o su Asesor
Jurdico no solicitaran la reparacin del dao, el Ministerio Pblico est obligado
a hacerlo;
III. A coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se les reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuenten, tanto en la investigacin como en el
proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en
el juicio como partes plenas ejerciendo durante el mismo sus derechos los
cuales en ningn caso podrn ser menores a los del imputado. Asimismo,
tendrn derecho a que se les otorguen todas las facilidades para la presentacin
de denuncias o querellas;
IV. A ser asesoradas y representadas dentro de la investigacin y el proceso por

un Asesor Jurdico. En los casos en que no quieran o no puedan contratar un
abogado, les ser proporcionado por el Estado a solicitud de la vctima de
acuerdo al procedimiento que determine esta Ley y su Reglamento; esto incluir
su derecho a elegir libremente a su representante legal;
V. A impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la

investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento, con
independencia de que se haya reparado o no el dao;
VI. A comparecer en la fase de la investigacin o al juicio y a que sean

adoptadas medidas para minimizar las molestias causadas, proteger su
intimidad, identidad y otros datos personales;
VII. A que se garantice su seguridad, as como la de sus familiares y la de los

testigos en su favor contra todo acto de amenaza, intimidacin o represalia;
VIII. A rendir o ampliar sus declaraciones sin ser identificados dentro de la

audiencia, teniendo la obligacin el juez de resguardar sus datos personales y, si
lo solicitan, hacerlo por medios electrnicos;
IX. A obtener copia simple gratuita y de inmediato de las diligencias en las que
intervengan;
X. A solicitar medidas precautorias o cautelares para la seguridad y proteccin

de las vctimas, ofendidos y testigos de cargo, para la investigacin y
persecucin de los probables responsables del delito y para el aseguramiento de
bienes para la reparacin del dao;
XI. A que se les informe sobre la realizacin de las audiencias donde se vaya a
resolver sobre sus derechos y a estar presentes en las mismas;
XII. A que se les notifique toda resolucin que pueda afectar sus derechos y a
impugnar dicha resolucin, y
XIII. En los casos que impliquen graves violaciones a los derechos humanos, a
solicitar la intervencin de expertos independientes, a fin de que colaboren con
las autoridades competentes en la investigacin de los hechos y la realizacin
de peritajes. Las organizaciones de la sociedad civil o grupos de vctimas podrn
solicitar que grupos de esos expertos revisen, informen y emitan
recomendaciones para lograr el acceso a la justicia y a la verdad para las
vctimas.

federativas, podrn cubrir los gastos que se originen con motivo de la
contratacin de expertos independientes o peritos a que se refiere el prrafo
anterior, con cargo al Fondo o al Fondo Estatal, segn corresponda.
Slo se podrn contratar servicios de expertos independientes o peritos

internacionales, cuando no se cuente con personal nacional capacitado en la
materia.
Artculo 13. Cuando el imputado se sustraiga de la accin de la justicia, deje de

presentarse ante la autoridad jurisdiccional competente que conozca de su caso
los das que se hubieran sealado para tal efecto u omita comunicar a la
autoridad jurisdiccional competente los cambios de domicilio que tuviere o se
ausentase del lugar del juicio de autorizacin de la autoridad jurisdiccional
competente, esta ltima ordenar, sin demora alguna, que entregue la suma que
garantiza la reparacin del dao a la vctima, dejando constancia en el
expediente del pago definitivo de la cantidad depositada, lo que no implica que
se haya efectuado la reparacin integral del dao correspondiente.
En los casos en que la garanta fuese hecha por hipoteca o prenda, la autoridad
jurisdiccional competente remitir dichos bienes a la autoridad fiscal
correspondiente para su cobro, el cual deber entregarse sin dilacin a la
vctima. En los mismos trminos los fiadores estn obligados a pagar en forma
inmediata la reparacin del dao, aplicndose para su cobro, en todo caso, el
procedimiento econmico coactivo que las leyes fiscales sealen.
Artculo 14. Las vctimas tienen derecho a intervenir en el proceso penal y

debern ser reconocidas como sujetos procesales en el mismo, en los trminos
de la Constitucin y de los Tratados Internacionales de derechos humanos, pero
si no se apersonaran en el mismo, sern representadas por un Asesor Jurdico o
en su caso por el Ministerio Pblico, y sern notificadas personalmente de todos
los actos y resoluciones que pongan fin al proceso, de los recursos interpuestos
ya sean ordinarios o extraordinarios, as como de las modificaciones en las
medidas cautelares que se hayan adoptado por la existencia de un riesgo para
su seguridad, vida o integridad fsica o modificaciones a la sentencia.
Artculo 15. Las vctimas tienen derecho a que se les explique el alcance y
trascendencia de los exmenes periciales a los que podrn someterse
dependiendo de la naturaleza del caso, y en caso de aceptar su realizacin a ser
acompaadas en todo momento por su Asesor Jurdico o la persona que
consideren.

federativas, podrn cubrir los costos de los exmenes a que se refiere el prrafo
anterior, con cargo al Fondo o al Fondo Estatal, segn corresponda.

Slo se podrn contratar servicios de expertos independientes o peritos
internacionales, cuando no se cuente con personal nacional capacitado en la
materia.
Artculo 16. (DEROGADO, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
Artculo 17. Las vctimas tendrn derecho a optar por la solucin de conflictos
conforme a las reglas de la justicia alternativa, a travs de instituciones como la
conciliacin y la mediacin, a fin de facilitar la reparacin del dao y la
reconciliacin de las partes y las medidas de no repeticin.
No podr llevarse la conciliacin ni la mediacin a menos de que quede

acreditado a travs de los medios idneos, que la vctima est en condiciones de
tomar esa decisin. El Ministerio Pblico y las procuraduras de las entidades
federativas llevarn un registro y una auditora sobre los casos en que la vctima
haya optado por alguna de las vas de solucin alterna de conflictos, notificando
en todo caso a las instancias de proteccin a la mujer a fin de que se cercioren
que la vctima tuvo la asesora requerida para la toma de dicha decisin. Se
sancionar a los servidores pblicos que conduzcan a las vctimas a tomar estas
decisiones sin que stas estn conscientes de las consecuencias que conlleva.
CAPTULO V
DEL DERECHO A LA VERDAD
Artculo 18. Las vctimas y la sociedad en general tienen el derecho de conocer

los hechos constitutivos del delito y de las violaciones a derechos humanos de
que fueron objeto, la identidad de los responsables, las circunstancias que
hayan propiciado su comisin, as como tener acceso a la justicia en condiciones
de igualdad.
Artculo 19. Las vctimas tienen el derecho imprescriptible a conocer la verdad y

a recibir informacin especfica sobre las violaciones de derechos o los delitos
que las afectaron directamente, incluidas las circunstancias en que ocurrieron
los hechos y, en los casos de personas desaparecidas, ausentes, no localizadas,
extraviadas o fallecidas, a conocer su destino o paradero o el de sus restos.
Toda vctima que haya sido reportada como desaparecida tiene derecho a que
las autoridades competentes inicien de manera eficaz y urgente las acciones
para lograr su localizacin y, en su caso, su oportuno rescate.
Artculo 20. Las vctimas y la sociedad tienen derecho a conocer la verdad

histrica de los hechos.
Las vctimas tienen derecho a participar activamente en la bsqueda de la

verdad de los hechos y en los diferentes mecanismos previstos en los
ordenamientos legales en los cuales se les permitir expresar sus opiniones y
preocupaciones cuando sus intereses sean afectados. Las vctimas debern
decidir libremente su participacin y tener la informacin suficiente sobre las
implicaciones de cada uno de estos mecanismos.
Artculo 21. El Estado, a travs de las autoridades respectivas, tiene la

obligacin de iniciar, de inmediato y tan pronto como se haga de su
conocimiento, todas las diligencias a su alcance para determinar el paradero de
las personas desaparecidas. Toda vctima de desaparicin tiene derecho a que
las autoridades desplieguen las acciones pertinentes para su proteccin con el
objetivo de preservar, al mximo posible, su vida y su integridad fsica y
psicolgica.
Esto incluye la instrumentacin de protocolos de bsqueda conforme a la

legislacin aplicable y los Tratados Internacionales de los que Mxico sea Parte.
Esta obligacin, incluye la realizacin de las exhumaciones de cementerios,

fosas clandestinas o de otros sitios en los que se encuentren o se tengan
razones fundadas para creer que se encuentran cuerpos u osamentas de las
vctimas. Las exhumaciones debern realizarse con la debida diligencia y
competencia y conforme a las normas y protocolos internacionales sobre la
materia, buscando garantizar siempre la correcta ubicacin, recuperacin y
posterior identificacin de los cuerpos u osamentas bajo estndares cientficos
reconocidos internacionalmente.
Los familiares de las vctimas tienen el derecho a estar presentes en las

exhumaciones, por s y/o a travs de sus asesores jurdicos; a ser informadas
sobre los protocolos y procedimientos que sern aplicados; y a designar peritos
independientes, acreditados ante organismo nacional o internacional de
proteccin a los derechos humanos, que contribuyan al mejor desarrollo de las
mismas.

federativas, podrn cubrir los costos de los exmenes a que se refiere el prrafo
anterior, con cargo al Fondo o al Fondo Estatal, segn corresponda. Slo se
podrn contratar servicios de expertos independientes o peritos internacionales,
cuando no se cuente con personal nacional capacitado en la materia.
Una vez plenamente identificados y realizadas las pruebas tcnicas y cientficas

a las que est obligado el Estado y que han sido referidas en esta Ley, en el
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y la legislacin aplicable, la entrega
de los cuerpos u osamentas de las vctimas a sus familiares, deber hacerse
respetando plenamente su dignidad y sus tradiciones religiosas y culturales. Las
autoridades competentes, a solicitud de los familiares, generarn los
mecanismos necesarios para repatriar los restos de las vctimas ya identificados,
de conformidad con lo que establezca el Reglamento de esta Ley.
En caso necesario, a efecto de garantizar las investigaciones, la autoridad

deber notificar a los familiares la obligacin de no cremar los restos, hasta en
tanto haya una sentencia ejecutoriada. Las autoridades ministeriales tampoco
podrn autorizar ni procesar ninguna solicitud de gobierno extranjero para la
cremacin de cadveres, identificados o sin identificar, hasta en tanto no haya
sentencia ejecutoriada.
Con independencia de los derechos previstos en esta Ley, el reconocimiento de

la personalidad jurdica de las vctimas de desaparicin de personas y el
procedimiento para conocer y resolver de las acciones judiciales de declaracin
especial de ausencia por desaparicin se sujetarn a lo que dispongan las leyes
en la materia, a fin de que las vctimas indirectas ejerzan de manera expedita los
derechos patrimoniales y familiares del ausente para salvaguardar los intereses
esenciales del ncleo familiar.
Artculo 22. Para garantizar el ejercicio pleno de este derecho de las vctimas,
sus familiares y la sociedad, el Estado podr generar mecanismos para la
investigacin independiente, imparcial y competente, que cumpla, entre otros,
con los siguientes objetivos:
I. El esclarecimiento histrico preciso de las violaciones de derechos humanos,

la dignificacin de las vctimas y la recuperacin de la memoria histrica;
II. La determinacin de la responsabilidad individual o institucional de los

hechos;
III. El debate sobre la historia oficial donde las vctimas de esas violaciones
puedan ser reconocidas y escuchadas;
IV. La contribucin a la superacin de la impunidad mediante la recomendacin

de formulacin de polticas de investigacin, y
V. La recomendacin de las reparaciones, reformas institucionales y otras

polticas necesarias para superar las condiciones que facilitaron o permitieron
las violaciones de derechos.
Para el cumplimiento de estos objetivos, debern realizarse consultas que

incluyan la participacin y la opinin de las vctimas, grupos de vctimas y de sus
familiares.
La investigacin deber garantizar los derechos de las vctimas y de los testigos,

asegurndose su presencia y declaracin voluntarias. Se deber garantizar la
confidencialidad de las vctimas y los testigos cuando sta sea una medida
necesaria para proteger su dignidad e integridad y adoptar las medidas
necesarias para garantizar su seguridad. Asimismo, en los casos de las
personas que se vean afectadas por una acusacin, deber proporcionarles la
oportunidad de ser escuchadas y de confrontar o refutar las pruebas ofrecidas
en su contra, ya sea de manera personal, por escrito o por medio de
representantes designados.
La investigacin deber seguir protocolos de actuacin con el objetivo de

garantizar que las declaraciones, conclusiones y pruebas recolectadas puedan
ser utilizadas en procedimientos penales como pruebas con las debidas
formalidades de ley.
Artculo 23. Las organizaciones de la sociedad civil, tales como asociaciones

profesionales, organizaciones no gubernamentales e instituciones acadmicas,
podrn proporcionar a la autoridad competente, los resultados que arrojen sus
investigaciones de violaciones a los derechos humanos, con el fin de contribuir
con la bsqueda y conocimiento de la verdad. Las autoridades debern dar las
garantas necesarias para que esta actividad se pueda realizar de forma libre e
independiente.
Artculo 24. Las autoridades estn obligadas a la preservacin de los archivos

relativos a las violaciones de los derechos humanos as como a respetar y
garantizar el derecho de acceder a los mismos.
El Estado tiene el deber de garantizar la preservacin de dichos archivos y de

impedir su sustraccin, destruccin, disimulacin o falsificacin, as como de
permitir su consulta pblica, particularmente en inters de las vctimas y sus
familiares con el fin de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos.
Cuando la consulta de los archivos persiga favorecer la investigacin histrica,

las formalidades de autorizacin tendrn por nica finalidad salvaguardar la
integridad y la seguridad de las vctimas y de otras personas y, en ningn caso,
podrn aplicarse las formalidades de autorizacin con fines de censura.
Los tribunales nacionales e internacionales, los organismos nacionales e

internacionales de derechos humanos, as como los investigadores que trabajen
esta responsabilidad, podrn consultar libremente los archivos relativos a las
violaciones de los derechos humanos. Este acceso ser garantizado cumpliendo
los requisitos pertinentes para proteger la vida privada, incluidos en particular las
seguridades de confidencialidad proporcionadas a las vctimas y a otros testigos
como condicin previa de su testimonio.
En estos casos, no se podr denegar la consulta de los archivos por razones de

seguridad nacional excepto que, en circunstancias excepcionales, la restriccin
se encuentre previamente establecida en la ley, la autoridad haya demostrado
que la restriccin es necesaria en una sociedad democrtica para proteger un
inters de seguridad nacional legtimo y que la denegacin sea objeto de
revisin por la autoridad competente, a la vez que puede ser sujeta a examen
judicial independiente.
Artculo 25. Toda persona tendr derecho a saber si sus datos personales se
encuentran en los archivos estatales y, en ese caso, despus de ejercer su
derecho de consulta, a impugnar la legitimidad de las informaciones y
contenidos que le conciernan ejerciendo el derecho que corresponda. La
autoridad garantizar que el documento modificado despus de la impugnacin
incluya una referencia clara a las informaciones y contenidos del documento
cuya validez se impugna y ambos se entregarn juntos cuando se solicite el
primero. Para casos de personas fallecidas, este derecho podr ser ejercido por
sus familiares considerando las relaciones de parentesco que establece el
Cdigo Civil Federal.
CAPTULO VI
DEL DERECHO A LA REPARACIN INTEGRAL
Artculo 26. Las vctimas tienen derecho a ser reparadas de manera oportuna,
plena, diferenciada, transformadora, integral y efectiva por el dao que han
sufrido como consecuencia del delito o hecho victimizante que las ha afectado o
de las violaciones de derechos humanos que han sufrido, comprendiendo
medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y medidas de
no repeticin.
Artculo 27. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin integral

comprender:
I. La restitucin busca devolver a la vctima a la situacin anterior a la comisin
del delito o a la violacin de sus derechos humanos;
II. La rehabilitacin busca facilitar a la vctima hacer frente a los efectos sufridos
por causa del hecho punible o de las violaciones de derechos humanos;
III. La compensacin ha de otorgarse a la vctima de forma apropiada y

proporcional a la gravedad del hecho punible cometido o de la violacin de
derechos humanos sufrida y teniendo en cuenta las circunstancias de cada
caso. sta se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas
econmicamente evaluables que sean consecuencia del delito o de la violacin
de derechos humanos;
IV. La satisfaccin busca reconocer y restablecer la dignidad de las vctimas;
V. Las medidas de no repeticin buscan que el hecho punible o la violacin de

derechos sufrida por la vctima no vuelva a ocurrir;
VI. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin colectiva se entender

como un derecho del que son titulares los grupos, comunidades u
organizaciones sociales que hayan sido afectadas por la violacin de los
derechos individuales de los miembros de los colectivos, o cuando el dao
comporte un impacto colectivo. La restitucin de los derechos afectados estar
orientada a la reconstruccin del tejido social y cultural colectivo que reconozca
la afectacin en la capacidad institucional de garantizar el goce, la proteccin y
la promocin de los derechos en las comunidades, grupos y pueblos afectados.
Las medidas colectivas que debern implementarse tendern al reconocimiento

y dignificacin de los sujetos colectivos victimizados; la reconstruccin del
proyecto de vida colectivo, y el tejido social y cultural; la recuperacin psicosocial
de las poblaciones y grupos afectados y la promocin de la reconciliacin y la
cultura de la proteccin y promocin de los derechos humanos en las
comunidades y colectivos afectados.
Las medidas de reparacin integral previstas en el presente artculo podrn

cubrirse con cargo al Fondo o a los Fondos Estatales, segn corresponda.
(DEROGADA SU DENOMINACIN, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)
TTULO TERCERO
CAPTULO I
MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA
Artculo 28. La gravedad del dao sufrido por las vctimas ser el eje que
determinar prioridad en su asistencia, en la prestacin de servicios y en la
implementacin de acciones dentro de las instituciones encargadas de
brindarles atencin y tratamiento.
Los servicios a que se refiere la presente Ley tomarn en cuenta si la vctima

pertenece a un grupo en condiciones de vulnerabilidad, sus caractersticas y
necesidades especiales, particularmente tratndose de los grupos expuestos a
un mayor riesgo de violacin de sus derechos, como nias, nios y
adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad, migrantes,
indgenas, personas defensoras de derechos humanos, periodistas y personas
en situacin de desplazamiento interno.
Las medidas de ayuda inmediata previstas en el presente Captulo podrn

cubrirse con cargo a los Recursos de Ayuda, segn corresponda, en
coordinacin con las autoridades correspondientes en el mbito de sus
competencias.
Artculo 29. Las instituciones hospitalarias pblicas Federales, de las entidades

federativas y de los municipios tienen la obligacin de dar atencin de
emergencia de manera inmediata a las vctimas que lo requieran, con
independencia de su capacidad socioeconmica o nacionalidad y sin exigir
condicin previa para su admisin.
Artculo 30. Los servicios de emergencia mdica, odontolgica, quirrgica y

hospitalaria consistirn en:
I. Hospitalizacin;
II. Material mdico quirrgico, incluidas prtesis y dems instrumentos, que la

persona requiera para su movilidad, conforme al dictamen dado por el mdico
especialista en la materia;
III. Medicamentos;
IV. Honorarios mdicos, en caso de que el sistema de salud ms accesible para

la vctima no cuente con los servicios que ella requiere de manera inmediata;
V. Servicios de anlisis mdicos, laboratorios e imgenes diagnsticas;
VI. Transporte y ambulancia;
VII. Servicios de atencin mental en los casos en que, como consecuencia de la

comisin del delito o de la violacin a sus derechos humanos, la persona quede
gravemente afectada psicolgica y/o psiquitricamente;
VIII. Servicios odontolgicos reconstructivos por los daos causados como

consecuencia del delito o la violacin a los derechos humanos;
IX. Servicios de interrupcin voluntaria del embarazo en los casos permitidos por
ley, con absoluto respeto de la voluntad de la vctima, y
X. La atencin para los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres

vctimas.
En caso de que la institucin mdica a la que acude o es enviada la vctima no

cuente con lo sealado en las fracciones II y III y sus gastos hayan sido
cubiertos por la vctima o en el caso de la fraccin IV, la Federacin, las
entidades federativas o los municipios, segn corresponda, los reembolsarn de
manera completa e inmediata, de conformidad con lo que establezcan las
normas reglamentarias aplicables.
Artculo 31. La Federacin, las entidades federativas o municipios donde se

haya cometido el hecho victimizante apoyarn a las vctimas indirectas con los
gastos funerarios que deban cubrirse por el fallecimiento de la vctima directa en
todos los casos en los cuales la muerte sobrevenga como resultado del hecho
victimizante. Estos gastos incluirn los de transporte, cuando el fallecimiento se
haya producido en un lugar distinto al de su lugar de origen o cuando sus
familiares decidan inhumar su cuerpo en otro lugar. Por ningn motivo se
prohibir a las vctimas ver los restos de sus familiares, si es su deseo hacerlo.
Si los familiares de las vctimas deben desplazarse del lugar en el que se
encuentran hacia otro lugar para los trmites de reconocimiento, se debern
cubrir tambin sus gastos. El pago de los apoyos econmicos aqu
mencionados, se gestionar conforme lo establezcan las normas reglamentarias
correspondientes a los Recursos de Ayuda de la Comisin Ejecutiva y de las
Comisiones de vctimas de las entidades federativas segn corresponda.
Artculo 32. La Comisin Ejecutiva definir y garantizar la creacin de un

Modelo de Atencin Integral en Salud con enfoque psicosocial, de educacin y
asistencia social, el cual deber contemplar los mecanismos de articulacin y
coordinacin entre las diferentes autoridades obligadas e instituciones de
asistencia pblica que conforme al Reglamento de esta Ley presten los servicios
subrogados a los que ella hace referencia. Este modelo deber contemplar el
servicio a aquellas personas que no sean beneficiarias de un sistema de
prestacin social o ser complementario cuando los servicios especializados
necesarios no puedan ser brindados por el sistema al cual pertenece.
Artculo 33. Los Gobiernos federal y de las entidades federativas, a travs de

sus organismos, dependencias y entidades de salud pblica, as como aquellos
municipios que cuenten con la infraestructura y la capacidad de prestacin de
servicios, en el marco de sus competencias sern las entidades obligadas a
otorgar el carnet que identifique a las vctimas ante el sistema de salud, con el
fin de garantizar la asistencia y atencin urgentes para efectos reparadores.
El proceso de credencializacin se realizar de manera gradual y progresiva

dando prioridad a las vctimas de daos graves a la salud e integridad personal.
No obstante, aquellas vctimas que no cuenten con dicho carnet y requieran
atencin inmediata debern ser atendidas de manera prioritaria.
Artculo 34. En materia de asistencia y atencin mdica, psicolgica, psiquitrica

y odontolgica, la vctima tendr todos los derechos establecidos por la Ley
General de Salud para los Usuarios de los Servicios de Salud, y tendr los
siguientes derechos adicionales:
I. A que se proporcione gratuitamente atencin mdica y psicolgica permanente

de calidad en cualquiera de los hospitales pblicos federales, de las entidades
federativas y municipales, de acuerdo a su competencia, cuando se trate de
lesiones, enfermedades y traumas emocionales provenientes del delito o de la
violacin a los derechos humanos sufridos por ella. Estos servicios se brindarn
de manera permanente, cuando as se requiera, y no sern negados, aunque la
vctima haya recibido las medidas de ayuda que se establecen en la presente
Ley, las cuales, si as lo determina el mdico, se continuarn brindando hasta el
final del tratamiento;
II. Los Gobiernos federal y de las entidades federativas, a travs de sus

organismos, dependencias y entidades de salud pblica, as como aquellos
servicios, en el marco de sus competencias debern otorgar citas mdicas en un
periodo no mayor a ocho das, a las vctimas que as lo soliciten, salvo que sean
casos de atencin de emergencia en salud, en cuyo caso la atencin ser
inmediata;
III. Una vez realizada la valoracin mdica general o especializada, segn sea el
caso, y la correspondiente entrega de la formula mdica, se har la entrega
inmediata de los medicamentos a los cuales la vctima tenga derecho y se le
canalizar a los especialistas necesarios para el tratamiento integral, si as
hubiese lugar;
IV. Se le proporcionar material mdico quirrgico, incluida prtesis y dems
instrumentos o aparatos que requiera para su movilidad conforme al dictamen
dado por el mdico especialista en la materia as como los servicios de anlisis
mdicos, laboratorios e imgenes diagnsticas y los servicios odontolgicos
reconstructivos que requiera por los daos causados como consecuencia del
hecho punible o la violacin a sus derechos humanos;
V. Se le proporcionar atencin permanente en salud mental en los casos en

que, como consecuencia del hecho victimizante, quede gravemente afectada
psicolgica y/o psiquitricamente, y
VI. La atencin materno-infantil permanente cuando sea el caso incluyendo

programas de nutricin.
No podr negarse la garanta de ejercer los derechos que protege este artculo a
ninguna vctima que se encuentre fuera de su jurisdiccin de derechohabientes.
Artculo 35. A toda vctima de violacin sexual, o cualquier otra conducta que
afecte su integridad fsica o psicolgica, se le garantizar el acceso a los
servicios de anticoncepcin de emergencia y de interrupcin voluntaria del
embarazo en los casos permitidos por la ley, con absoluto respeto a la voluntad
de la vctima; asimismo, se le realizar prctica peridica de exmenes y
tratamiento especializado, durante el tiempo necesario para su total
recuperacin y conforme al diagnstico y tratamiento mdico recomendado; en
particular, se considerar prioritario para su tratamiento el seguimiento de
eventuales contagios de enfermedades de transmisin sexual y del Virus de
Inmunodeficiencia Humana.
En cada una de las entidades pblicas que brinden servicios, asistencia y

atencin a las vctimas, se dispondr de personal capacitado en el tratamiento
de la violencia sexual con un enfoque transversal de gnero.

sus organismos, dependencias y entidades de salud pblica, as como aquellos
servicios, definirn los procedimientos para garantizar de manera gratuita los
servicios de asistencia mdica preoperatoria, postoperatoria, quirrgica,
hospitalaria y odontolgica a que hubiese lugar de acuerdo al concepto mdico y
valoracin, que permita atender lesiones transitorias y permanentes y las dems
afectaciones de la salud fsica y psicolgica que tengan relacin causal directa
con las conductas.
Artculo 37. En caso de que la institucin mdica a la que acude o es enviada la

vctima no cumpla con lo sealado en los artculos anteriores y sus gastos hayan
sido cubiertos por la vctima, la autoridad competente del orden de gobierno que
corresponda, se los reembolsar de manera completa y expedita, teniendo
dichas autoridades, el derecho de repetir contra los responsables. Las normas
reglamentarias aplicables establecern el procedimiento necesario para solicitar
el reembolso a que se refiere este artculo.
CAPTULO II
MEDIDAS EN MATERIA DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIN
Artculo 38. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) o

su anlogo, similar o correlativo en las entidades federativas y los municipios, y
las instituciones de las que dependen las casas de refugio y acogida que existan
y brinden estos servicios en el mbito federal, estatal, del Distrito Federal o
municipal, contratarn servicios o brindarn directamente alojamiento y
alimentacin en condiciones de seguridad y dignidad a las vctimas que se
encuentren en especial condicin de vulnerabilidad o que se encuentren
amenazadas o en situacin de desplazamiento de su lugar de residencia por
causa del delito cometido contra ellas o de la violacin de sus derechos
humanos. El alojamiento y la alimentacin se brindarn durante el tiempo que
sea necesario para garantizar que la vctima supere las condiciones de
emergencia, exista una solucin duradera y pueda retornar libremente en
condiciones seguras y dignas a su hogar.
(REFORMADA SU DENOMINACIN, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
CAPTULO III
MEDIDAS EN MATERIA DE TRASLADO
Artculo 39. Cuando la vctima se encuentre en un lugar distinto al de su lugar de

residencia y desee regresar al mismo, las autoridades competentes de los
diversos rdenes de gobierno, pagarn los gastos correspondientes,
garantizando, en todos los casos, que el medio de transporte usado por la
vctima para su regreso es el ms seguro y el que le cause menos trauma de
acuerdo con sus condiciones.
Artculo 39 Bis. Las autoridades competentes del orden de gobierno que

corresponda cubrirn los gastos relacionados con los apoyos de traslados de las
vctimas, que comprenden los conceptos de transportacin, hospedaje y
alimentacin, cuando la vctima tenga que trasladarse por las siguientes causas:
I. Formular denuncia o querella a efecto de que tengan reconocida su calidad

procesal;
II. Desahogar diligencias o comparecer ante el Ministerio Pblico, sus

autoridades auxiliares o bien para acudir ante las autoridades judiciales, las
Comisiones Nacional o Estatales de Derechos Humanos u otra autoridad
relacionada con los hechos victimizantes;
III. Solicitar a alguna institucin nacional medidas de seguridad o proteccin de

las autoridades competentes, cuando la vctima considere que existe un
probable riesgo a su vida o integridad fsica o psicoemocional, y
IV. Recibir atencin especializada o de tratamiento por alguna institucin

nacional, pblica o privada cuando as sea autorizado en trminos del quinto
prrafo del artculo 8 de esta Ley, para el apoyo mdico, psicolgico o social que
requiera.
En caso de que las Comisiones de vctimas no hayan cubierto los gastos, la

Comisin Ejecutiva de conformidad con los lineamientos que para tal efecto
emita, deber brindar la ayuda a que se refiere el presente artculo, con cargo al
Fondo.
Las Comisiones de vctimas debern reintegrar los gastos en trminos de lo

previsto en la fraccin XVII del artculo 81 de la Ley.
CAPTULO IV
MEDIDAS EN MATERIA DE PROTECCIN

Artculo 40. Cuando la vctima se encuentre amenazada en su integridad
personal o en su vida o existan razones fundadas para pensar que estos
derechos estn en riesgo, en razn del delito o de la violacin de derechos
humanos sufrida, las autoridades del orden federal, de las entidades federativas
o municipales de acuerdo con sus competencias y capacidades, adoptarn con
carcter inmediato, las medidas que sean necesarias para evitar que la vctima
sufra alguna lesin o dao.
Las medidas de proteccin a las vctimas se debern implementar con base en

los siguientes principios:
I. Principio de proteccin: Considera primordial la proteccin de la vida, la

integridad fsica, la libertad y la seguridad de las personas;
II. Principio de necesidad y proporcionalidad: Las medidas de proteccin deben

responder al nivel de riesgo o peligro en que se encuentre la persona
destinataria, y deben ser aplicadas en cuanto sean necesarias para garantizar
su seguridad o reducir los riesgos existentes;
III. Principio de confidencialidad: Toda la informacin y actividad administrativa o

jurisdiccional relacionada con el mbito de proteccin de las personas, debe ser
reservada para los fines de la investigacin o del proceso respectivo, y
IV. Principio de oportunidad y eficacia: Las medidas deben ser oportunas,

especficas, adecuadas y eficientes para la proteccin de la vctima y deben ser
otorgadas e implementadas a partir del momento y durante el tiempo que
garanticen su objetivo.
Sern sancionadas administrativa, civil o penalmente, de conformidad con las

leyes aplicables, los servidores pblicos federales, de las entidades federativas o
municipales que contribuyan a poner en riesgo la seguridad de las vctimas, ya
sea a travs de intimidacin, represalias, amenazas directas, negligencia o
cuando existan datos suficientes que demuestren que las vctimas podran ser
nuevamente afectadas por la colusin de dichas autoridades con los
responsables de la comisin del delito o con un tercero implicado que amenace
o dae la integridad fsica o moral de una vctima.
Artculo 41. Las medidas adoptadas debern ser acordes con la amenaza que
tratan de conjurar y debern tener en cuenta la condicin de especial
vulnerabilidad de las vctimas, as como respetar, en todos los casos, su
dignidad.
CAPTULO V
MEDIDAS EN MATERIA DE ASESORA JURDICA
Artculo 42. Las autoridades del orden federal, de las entidades federativas y
municipios brindarn de inmediato a las vctimas informacin y asesora
completa y clara sobre los recursos y procedimientos judiciales, administrativos
o de otro tipo a los cuales ellas tienen derecho para la mejor defensa de sus
intereses y satisfaccin de sus necesidades, as como sobre el conjunto de
derechos de los que son titulares en su condicin de vctima. La Comisin
Ejecutiva garantizar lo dispuesto en el presente artculo a travs de la Asesora
Jurdica federal o de las entidades federativas, en los trminos del ttulo
correspondiente.
Artculo 43. La informacin y asesora debern brindarse en forma gratuita y por

profesionales conocedores de los derechos de las vctimas, garantizndoles a
ellas siempre un trato respetuoso de su dignidad y el acceso efectivo al ejercicio
pleno y tranquilo de todos sus derechos.
N. DE E. DE LAS REFORMAS APROBADAS POR EL ARTCULO PRIMERO

PRESENTE TTULO.
TTULO CUARTO
MEDIDAS DE ASISTENCIA Y ATENCIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44. La Comisin Ejecutiva como responsable de la creacin y gestin

del Registro Nacional de Vctimas a que hace referencia el Ttulo Sptimo de
esta Ley garantizar que el acceso de las vctimas al Registro se haga de
manera efectiva, rpida y diferencial con el fin de permitirles disfrutar de las
medidas de asistencia y atencin establecidos en la presente Ley.
El sistema nacional de seguridad pblica recabar y concentrar informacin

estadstica sobre vctimas asistidas por las comisiones ejecutivas de las
entidades federativas, por modalidades de asistencia, ayuda o reparacin y por
tipo de delito o violacin de derechos que la motivare. La informacin tendr
carcter pblico y en ningn caso incluir datos personales.
Artculo 45. Conforme a los lineamientos desarrollados por la Comisin

Ejecutiva, las secretaras, dependencias, organismos y entidades del orden
federal y de las entidades federativas del sector salud, educacin, desarrollo
social y las dems obligadas, as como aquellos municipios que cuenten con la
infraestructura y la capacidad de prestacin de servicios, en el marco de sus
competencias y fundamentos legales de actuacin, debern tener en cuenta las
principales afectaciones y consecuencias del hecho victimizante, respetando
siempre los principios generales establecidos en la presente Ley y en particular
el enfoque diferencial para los grupos expuestos a un mayor riesgo de violacin
de sus derechos, como nias, nios y adolescentes, mujeres, adultos mayores,
personas con discapacidad, migrantes, indgenas, personas defensoras de
derechos humanos, periodistas y personas en situacin de desplazamiento
interno.
Artculo 46. Todas las medidas de asistencia, atencin, proteccin o servicios

otorgados por las instituciones pblicas federales, de las entidades federativas y
de los municipios a las vctimas por cualquier hecho, sern gratuitos y stas
recibirn un trato digno con independencia de su capacidad socioeconmica y
sin exigir condicin previa para su admisin a stos que las establecidas en la
presente Ley.
Artculo 47. Las polticas y acciones establecidas en este Captulo tienen por
objeto asegurar el acceso de las vctimas a la educacin y promover su
permanencia en el sistema educativo si como consecuencia del delito o de la
violacin a derechos humanos se interrumpen los estudios, para lo cual se
tomarn medidas para superar esta condicin provocada por el hecho
victimizante, particularmente nias, nios y adolescentes, mujeres, personas con
discapacidad, migrantes, indgenas y personas en situacin de desplazamiento
interno. La educacin deber contar con enfoque transversal de gnero y
diferencial, de inclusin social y con perspectiva de derechos. Se buscar
garantizar la exencin para las vctimas de todo tipo de costos acadmicos en
las instituciones pblicas de educacin preescolar, primaria, secundaria y media
superior.
Artculo 48. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn

educacin de manera que permita a la vctima incorporarse con prontitud a la
sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva.
Artculo 49. Todas las autoridades educativas en el mbito de sus competencias

otorgarn apoyos especiales a las escuelas que, por la particular condicin de la
asistencia y atencin a vctimas, enfrenten mayor posibilidad de atrasos o
deserciones, debiendo promover las acciones necesarias para compensar los
problemas educativos derivados de dicha condicin.
Artculo 50. El Estado a travs de sus organismos descentralizados y de los

particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios,
est obligado a prestar servicios educativos para que gratuitamente, cualquier
vctima o sus hijos menores de edad, en igualdad efectiva de condiciones de
acceso y permanencia en los servicios educativos que el resto de la poblacin,
pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos
servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la
distribucin de la funcin social educativa establecida en la Ley de Educacin
aplicable.
Artculo 51. La vctima o sus familiares tendrn el derecho de recibir becas

completas de estudio en instituciones pblicas, como mnimo hasta la educacin
media superior para s o los dependientes que lo requieran.

sus secretaras, dependencias, entidades y organismos de educacin, as como
aquellos municipios que cuenten con la infraestructura y la capacidad de
prestacin de servicios, en el marco de sus competencias debern entregar a los
nios, nias y adolescentes vctimas, los respectivos paquetes escolares y
uniformes para garantizar las condiciones dignas y su permanencia en el
sistema educativo.
Artculo 53. La vctima o sus hijos menores de edad, debern tener acceso a los
libros de texto gratuitos y dems materiales educativos complementarios que la
Secretara de Educacin Pblica proporcione.

sus secretaras, dependencias, entidades y organismos de educacin y las
instituciones de educacin superior, en el marco de su autonoma, establecern
los apoyos para que las vctimas participen en los procesos de seleccin,
admisin y matrcula que les permitan acceder a los programas acadmicos
ofrecidos por estas instituciones, para lo cual incluirn medidas de exencin del
pago de formulario de inscripcin y de derechos de grado.
CAPTULO II
MEDIDAS ECONMICAS Y DE DESARROLLO

Artculo 55. Dentro de la poltica de desarrollo social el Estado en sus distintos
rdenes, tendr la obligacin de garantizar que toda vctima reciba los beneficios
del desarrollo social conforme a sus necesidades, particularmente para atender
a las vctimas que hayan sufrido daos graves como consecuencia del hecho
victimizante.
Artculo 56. Son derechos para el desarrollo social, la educacin, la salud, la

alimentacin, la vivienda, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo y la
seguridad social y los relativos a la no discriminacin en los trminos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de los Tratados
Internacionales de derechos humanos.
Artculo 57. La Federacin, las entidades federativas y los municipios en sus

respectivos mbitos, formularn y aplicarn polticas y programas de asistencia,
que incluyan oportunidades de desarrollo productivo e ingreso en beneficio de
las vctimas destinando los recursos presupustales necesarios y estableciendo
metas cuantificables para ello.
Artculo 58. Las autoridades competentes de los diversos rganos de gobierno

estn obligadas a proporcionar la informacin necesaria de dichos programas,
sus reglas de acceso, operacin, recursos y cobertura, sin que pueda por ningn
motivo excluir de dichos programas a las vctimas.
Artculo 59. Las vctimas estarn sujetas a lo que determinen las leyes fiscales
respectivas.
CAPTULO III
MEDIDAS DE ATENCIN Y ASISTENCIA EN MATERIA DE PROCURACIN Y

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Artculo 60. Las medidas de atencin y asistencia en materia de procuracin y

administracin de justicia sern permanentes y comprenden, como mnimo:
I. La asistencia a la vctima durante cualquier procedimiento administrativo

relacionado con su condicin de vctima;
II. La asistencia a la vctima en el proceso penal durante la etapa de

investigacin;
III. La asistencia a la vctima durante el juicio;
IV. La asistencia a la vctima durante la etapa posterior al juicio.
Estas medidas se brindarn a la vctima con independencia de la representacin

legal y asesora que d a la vctima el Asesor Jurdico.
TTULO QUINTO
MEDIDAS DE REPARACIN INTEGRAL

CAPTULO I
MEDIDAS DE RESTITUCIN
Artculo 61. Las vctimas tendrn derecho a la restitucin en sus derechos

conculcados, as como en sus bienes y propiedades si hubieren sido despojadas
de ellos.
Las medidas de restitucin comprenden, segn corresponda:
I. Restablecimiento de la libertad, en caso de secuestro o desaparicin de

persona;
II. Restablecimiento de los derechos jurdicos;
III. Restablecimiento de la identidad;
IV. Restablecimiento de la vida y unidad familiar;
V. Restablecimiento de la ciudadana y de los derechos polticos;

VI. Regreso digno y seguro al lugar original de residencia u origen;
VII. Reintegracin en el empleo, y
VIII. Devolucin de todos los bienes o valores de su propiedad que hayan sido
incautados o recuperados por las autoridades incluyendo sus frutos y
accesorios, y si no fuese posible, el pago de su valor actualizado. Si se trata de
bienes fungibles, el juez podr condenar a la entrega de un objeto igual al que
fuese materia de delito sin necesidad de recurrir a prueba pericial.
En los casos en que una autoridad judicial competente revoque una sentencia
condenatoria, se eliminarn los registros de los respectivos antecedentes
penales.
CAPTULO II
MEDIDAS DE REHABILITACIN
Artculo 62. Las medidas de rehabilitacin incluyen, entre otras y segn proceda,
las siguientes:
I. Atencin mdica, psicolgica y psiquitrica especializadas;
II. Servicios y asesora jurdicos tendientes a facilitar el ejercicio de los derechos

de las vctimas y a garantizar su disfrute pleno y tranquilo;
III. Servicios sociales orientados a garantizar el pleno restablecimiento de los
derechos de la vctima en su condicin de persona y ciudadana;
IV. Programas de educacin orientados a la capacitacin y formacin de las

vctimas con el fin de garantizar su plena reintegracin a la sociedad y la
realizacin de su proyecto de vida;
V. Programas de capacitacin laboral orientados a lograr la plena reintegracin

de la vctima a la sociedad y la realizacin de su proyecto de vida, y
VI. Todas aquellas medidas tendientes a reintegrar a la vctima a la sociedad,

incluido su grupo, o comunidad.
Artculo 63. Cuando se otorguen medidas de rehabilitacin se dar un trato

especial a los nios y nias vctimas y a los hijos de las vctimas y a adultos
mayores dependientes de stas.
CAPTULO III
MEDIDAS DE COMPENSACIN
Artculo 64. La compensacin se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y

prdidas econmicamente evaluables que sean consecuencia de la comisin de
los delitos a los que se refiere el artculo 68 de este ordenamiento o de la
violacin de derechos humanos, incluyendo el error judicial, de conformidad con
lo que establece esta Ley y su Reglamento. Estos perjuicios, sufrimientos y
prdidas incluirn, entre otros y como mnimo:
I. La reparacin del dao sufrido en la integridad fsica de la vctima;
II. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las personas con
derecho a la reparacin integral, entendiendo por ste, aquellos efectos nocivos
de los hechos del caso que no tienen carcter econmico o patrimonial y no
pueden ser tasados en trminos monetarios. El dao moral comprende tanto los
sufrimientos y las aflicciones causados a las vctimas directas e indirectas, como
el menoscabo de valores muy significativos para las personas y toda
perturbacin que no sea susceptible de medicin pecuniaria;
III. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados o lucro cesante, incluyendo el

pago de los salarios o percepciones correspondientes, cuando por lesiones se
cause incapacidad para trabajar en oficio, arte o profesin;
IV. La prdida de oportunidades, en particular las de educacin y prestaciones

sociales;
V. Los daos patrimoniales generados como consecuencia de delitos o

violaciones a derechos humanos;
VI. El pago de los gastos y costas judiciales del Asesor Jurdico cuando ste sea
privado;
VII. El pago de los tratamientos mdicos o teraputicos que, como consecuencia

del delito o de la violacin a los derechos humanos, sean necesarios para la
recuperacin de la salud psquica y fsica de la vctima, y
VIII. Los gastos comprobables de transporte, alojamiento, comunicacin o

alimentacin que le ocasione trasladarse al lugar del juicio o para asistir a su
tratamiento, si la vctima reside en municipio o delegacin distintos al del
enjuiciamiento o donde recibe la atencin.
Las normas reglamentarias aplicables establecern el procedimiento y el monto

de gasto comprobable mnimo que no deber ser mayor al veinticinco por ciento
del monto total.
La compensacin subsidiaria a las vctimas de los delitos sealadas en el

artculo 68 de esta Ley, consistir en apoyo econmico cuya cuanta tomar en
cuenta la proporcionalidad del dao y los montos sealados en el artculo 67 de
este ordenamiento.
En los casos de la fraccin VIII, cuando se hayan cubierto con los Recursos de
Ayuda, no se tomarn en consideracin para la determinacin de la
compensacin.
La Comisin Ejecutiva o las Comisiones de vctimas, segn corresponda,

expedirn los lineamientos respectivos a efecto de que a la vctima no se le
cause mayores cargas de comprobacin.
Artculo 65. Todas las vctimas de violaciones a los derechos humanos sern
compensadas, en los trminos y montos que determine la resolucin que emita
en su caso:
a) Un rgano jurisdiccional nacional;
b) Un rgano jurisdiccional internacional o reconocido por los Tratados

Internacionales ratificados por Mxico;
c) Un organismo pblico de proteccin de los derechos humanos;
d) Un organismo internacional de proteccin de los derechos humanos

reconocido por los Tratados Internacionales ratificados por Mxico, cuando su
resolucin no sea susceptible de ser sometida a la consideracin de un rgano
jurisdiccional internacional previsto en el mismo tratado en el que se encuentre
contemplado el organismo en cuestin.
Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y

administrativas que los mismos hechos pudieran implicar y conforme lo
dispuesto por la presente Ley.
En los casos de vctimas de delitos se estar a lo dispuesto en los montos

mximos previstos en el artculo 67.
Artculo 66. Cuando se trate de resoluciones judiciales que determinen la

compensacin a la vctima a cargo del sentenciado, la autoridad judicial
ordenar la reparacin con cargo al patrimonio de ste, o en su defecto, con
cargo a los recursos que, en su caso, se obtengan de la liquidacin de los
bienes decomisados al sentenciado.
Slo en caso de que no se actualicen los supuestos anteriores, se estar a lo

dispuesto en el artculo 67 de esta Ley.
Artculo 67. La Comisin Ejecutiva o las Comisiones de vctimas, segn

corresponda, determinarn el monto del pago de una compensacin en forma
subsidiaria a cargo del fondo respectivo en trminos de la presente Ley y la
legislacin local aplicable, as como de las normas reglamentarias
correspondientes, tomando en cuenta:
a) La determinacin del Ministerio Pblico cuando el responsable se haya

sustrado de la justicia, haya muerto o desaparecido o se haga valer un criterio
de oportunidad;
b) La resolucin firme emitida por la autoridad judicial;
La determinacin de la Comisin Ejecutiva correspondiente deber dictarse

dentro del plazo de noventa das contados a partir de emitida la resolucin
correspondiente.
El monto de la compensacin subsidiaria a la que se podr obligar al Estado, en

sus mbitos federal o local, ser hasta de quinientas Unidades de Medida y
Actualizacin mensuales, que ha de ser proporcional a la gravedad del dao
sufrido y no podr implicar el enriquecimiento para la vctima.
Artculo 68. La Federacin y las entidades federativas compensarn a travs de

las Comisiones en el mbito de su competencia, de forma subsidiaria el dao
causado a la vctima de los delitos que ameriten prisin preventiva oficiosa o en
aquellos casos en que la vctima haya sufrido dao o menoscabo a su libertad,
dao o menoscabo al libre desarrollo de su personalidad o si la vctima directa
hubiera fallecido o sufrido un deterioro incapacitante en su integridad fsica o
mental como consecuencia del delito, cuando as lo determine la autoridad
judicial.
La Comisin Ejecutiva podr cubrir la compensacin subsidiaria para asegurar
su cumplimiento, con cargo al Fondo, cuando la Comisin de vctimas de la
entidad federativa lo solicite por escrito en trminos de lo previsto en la fraccin
XVII del artculo 81 de la Ley.
Artculo 69. La Comisin Ejecutiva correspondiente ordenar la compensacin

subsidiaria cuando la vctima, que no haya sido reparada, exhiba ante ella todos
los elementos a su alcance que lo demuestren y presente ante la Comisin sus
alegatos. La vctima podr presentar entre otros:
I. Las constancias del agente del ministerio pblico que competa de la que se
desprenda que las circunstancias de hecho hacen imposible la consignacin del
presunto delincuente ante la autoridad jurisdiccional y por lo tanto hacen
imposible el ejercicio de la accin penal;
II. La sentencia firme de la autoridad judicial competente, en la que se sealen

los conceptos a reparar, y la reparacin obtenida de donde se desprendan los
conceptos que el sentenciado no tuvo la capacidad de reparar;
III. La resolucin emitida por autoridad competente u organismo pblico de

proteccin de los derechos humanos de donde se desprenda que no ha obtenido
la reparacin del dao, de la persona directamente responsable de satisfacer
dicha reparacin.
Artculo 70. La compensacin subsidiaria a favor de las vctimas de delitos se

cubrir con cargo al Fondo o los Fondos Estatales, segn corresponda, en
trminos de esta Ley y su Reglamento.
Artculo 71. La Federacin a travs de la Comisin Ejecutiva o las entidades

federativas, segn corresponda, tendrn la obligacin de exigir que el
sentenciado restituya al Fondo o a los Fondos Estatales los recursos erogados
por concepto de la compensacin subsidiaria otorgada a la vctima por el delito
que aqul cometi.
Artculo 72. La obtencin de la compensacin subsidiaria no extingue el derecho

de la vctima a exigir reparacin de cualquier otra naturaleza.
CAPTULO IV
MEDIDAS DE SATISFACCIN
Artculo 73. Las medidas de satisfaccin comprenden, entre otras y segn

corresponda:
I. La verificacin de los hechos y la revelacin pblica y completa de la verdad,

en la medida en que esa revelacin no provoque ms daos o amenace la
seguridad y los intereses de la vctima, de sus familiares, de los testigos o de
personas que han intervenido para ayudar a la vctima o para impedir que se
produzcan nuevos delitos o nuevas violaciones de derechos humanos;
II. La bsqueda de las personas desaparecidas y de los cuerpos u osamentas de

las personas asesinadas, as como la ayuda para recuperarlos, identificarlos y
volver a inhumarlos segn el deseo explcito o presunto de la vctima o las
prcticas culturales de su familia y comunidad;
III. Una declaracin oficial o decisin judicial que restablezca la dignidad, la
reputacin y los derechos de la vctima y de las personas estrechamente
vinculadas a ella;
IV. Una disculpa pblica de parte del Estado, los autores y otras personas
involucradas en el hecho punible o en la violacin de los derechos, que incluya
el reconocimiento de los hechos y la aceptacin de responsabilidades;
V. La aplicacin de sanciones judiciales o administrativas a los responsables de

las violaciones de derechos humanos, y
VI. La realizacin de actos que conmemoren el honor, la dignidad y la

humanidad de las vctimas, tanto vivas como muertas.
CAPTULO V
MEDIDAS DE NO REPETICIN
Artculo 74. Las medidas de no repeticin son aqullas que se adoptan con el fin
de evitar que las vctimas vuelvan a ser objeto de violaciones a sus derechos y
para contribuir a prevenir o evitar la repeticin de actos de la misma naturaleza.
Estas consistirn en las siguientes:
I. El ejercicio de un control efectivo por las autoridades civiles de las fuerzas

armadas y de seguridad;
II. La garanta de que todos los procedimientos penales y administrativos se
ajusten a las normas nacionales e internacionales relativas a la competencia,
independencia e imparcialidad de las autoridades judiciales y a las garantas del
debido proceso;
III. El fortalecimiento de la independencia del Poder Judicial;
IV. La limitacin en la participacin en el gobierno y en las instituciones polticas

de los dirigentes polticos que hayan planeado, instigado, ordenado o cometido
graves violaciones de los derechos humanos;
V. La exclusin en la participacin en el gobierno o en las fuerzas de seguridad

de los militares, agentes de inteligencia y otro personal de seguridad declarados
responsables de planear, instigar, ordenar o cometer graves violaciones de los
derechos humanos;
VI. La proteccin de los profesionales del derecho, la salud y la informacin;
VII. La proteccin de los defensores de los derechos humanos;
VIII. La educacin, de modo prioritario y permanente, de todos los sectores de la

sociedad respecto de los derechos humanos y la capacitacin en esta materia
de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, as como de las fuerzas
armadas y de seguridad;
IX. La promocin de la observancia de los cdigos de conducta y de las normas

ticas, en particular los definidos en normas internacionales de derechos
humanos y de proteccin a los derechos humanos, por los funcionarios pblicos
incluido el personal de las fuerzas armadas y de seguridad, los establecimientos
penitenciarios, los medios de informacin, el personal de servicios mdicos,
psicolgicos y sociales, adems del personal de empresas comerciales;
X. La promocin de mecanismos destinados a prevenir, vigilar y resolver por
medios pacficos los conflictos sociales, y
XI. La revisin y reforma de las leyes, normas u ordenamientos legales que

contribuyan a las violaciones manifiestas de las normas internacionales de
derechos humanos o las permitan.
Artculo 75. Se entienden como medidas que buscan garantizar la no repeticin

de los delitos ni de las violaciones a derechos humanos, las siguientes:
I. Supervisin de la autoridad;
II. Prohibicin de ir a un lugar determinado u obligacin de residir en l, en caso

de existir peligro inminente para la vctima;
III. Caucin de no ofender;
IV. La asistencia a cursos de capacitacin sobre derechos humanos, y
V. La asistencia a tratamiento de deshabituacin o desintoxicacin dictada por

un juez y slo en caso de que la adiccin hubiera sido la causa de la comisin
del delito o hecho victimizante.
Artculo 76. Se entiende por supervisin de la autoridad, la consistente en la

observacin y orientacin de los sentenciados, ejercidas por personal
especializado, con la finalidad de coadyuvar a la proteccin de la vctima y la
comunidad.
Esta medida se establecer cuando la privacin de la libertad sea sustituida por

otra sancin, sea reducida la pena privativa de libertad o se conceda la
suspensin condicional de la pena.
Artculo 77. El juez en la sentencia exigir una garanta de no ofender que se

har efectiva si el acusado violase las disposiciones del artculo anterior, o de
alguna forma reincidiera en los actos de molestia a la vctima. Esta garanta no
deber ser inferior a la de la multa aplicable y podr ser otorgada en cualquiera
de las formas autorizadas por las leyes.
Artculo 78. Cuando el sujeto haya sido sentenciado por delitos o violacin a los
derechos humanos cometidos bajo el influjo o debido al abuso de sustancias
alcohlicas, estupefacientes, psicotrpicos o similares, independientemente de
la pena que corresponda, slo si el juez as lo ordena, se aplicarn cursos y
tratamientos para evitar su reincidencia y fomentar su deshabituacin o
desintoxicacin.

PRESENTE TTULO.
TTULO SEXTO
SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A VCTIMAS

CAPTULO I
CREACIN Y OBJETO
Artculo 79. El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas ser la instancia

superior de coordinacin y formulacin de polticas pblicas y tendr por objeto
proponer, establecer y supervisar las directrices, servicios, planes, programas,
proyectos, acciones institucionales e interinstitucionales, y dems polticas
pblicas que se implementen para la proteccin, ayuda, asistencia, atencin,
acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral a las vctimas en los
mbitos local, federal y municipal.
El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas est constituido por todas las

instituciones y entidades pblicas federales, estatales, del Gobierno de la Ciudad
de Mxico y municipales, organismos autnomos, y dems organizaciones
pblicas o privadas, encargadas de la proteccin, ayuda, asistencia, atencin,
defensa de los derechos humanos, acceso a la justicia, a la verdad y a la
reparacin integral de las vctimas, a que se refiere el Captulo II del presente
Ttulo.
El Sistema tiene por objeto la coordinacin de instrumentos, polticas, servicios y

acciones entre las instituciones y organismos ya existentes y los creados por
esta Ley para la proteccin de los derechos de las vctimas.
Para la operacin del Sistema y el cumplimiento de sus atribuciones, el Sistema

contar con una Comisin Ejecutiva y Comisiones de vctimas, quienes
conocern y resolvern los asuntos de su competencia, de conformidad con las
disposiciones aplicables.
Las Comisiones de vctimas tienen la obligacin de atender, asistir y, en su caso,

reparar a las vctimas de delitos del fuero comn o de violaciones a derechos
humanos cometidos por servidores pblicos del orden estatal o municipal.
Las vctimas podrn acudir directamente a la Comisin Ejecutiva cuando no

hubieren recibido respuesta dentro de los treinta das naturales siguientes,
cuando la atencin se hubiere prestado de forma deficiente o cuando se hubiere
negado. En estos casos, la Comisin Ejecutiva podr otorgar las medidas de
atencin inmediata, en trminos de lo previsto por el Reglamento.
En el caso de vctimas de desplazamiento interno que se encuentren en una

entidad federativa distinta de su entidad de origen la Comisin Ejecutiva y las
Comisiones Ejecutivas en el mbito de sus competencias, cuando proceda,
garantizarn su debido registro, atencin y reparacin, en trminos de esta Ley.
Artculo 80. El Gobierno Federal, de las entidades federativas y los municipios,

en el mbito de sus respectivas competencias, as como los sectores social y
privado, debern coordinarse para establecer los mecanismos de organizacin,
supervisin, evaluacin y control de los servicios en materia de proteccin,
ayuda, asistencia y atencin, acceso a la justicia, a la verdad y reparacin
integral a vctimas, previstos en esta Ley.
Artculo 81. Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema tendr las siguientes

atribuciones:
I. Promover la coordinacin y colaboracin entre las instituciones, entidades

pblicas federales, estatales, del Gobierno de la Ciudad de Mxico y
municipales, organismos autnomos encargados de la proteccin, ayuda,
asistencia, atencin, defensa de los derechos humanos, acceso a la justicia, a la
verdad y a la reparacin integral de las vctimas;
II. Formular propuestas para la elaboracin del Programa de Atencin Integral a

Vctimas y dems instrumentos programticos relacionados con la proteccin,
ayuda, asistencia, atencin, defensa de los derechos humanos, acceso a la
justicia, a la verdad y a la reparacin integral de las vctimas;
III. Analizar y evaluar los resultados que arrojen las evaluaciones que se realicen
a la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas y a su equivalente en las
entidades federativas.
IV. Elaborar propuestas de reformas en materia de atencin a vctimas;
V. Integrar los comits que sean necesarios para el desempeo de sus

funciones;
VI. Fijar criterios uniformes para la regulacin de la seleccin, ingreso,

formacin, permanencia, capacitacin, profesionalizacin, evaluacin,
reconocimiento, certificacin y registro del personal de las instituciones de
atencin a vctimas, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y dems
disposiciones aplicables;
VII. Promover una estrategia de supervisin y acompaamiento que busca el

desarrollo profesional y la especializacin conjunta de los miembros de las
instituciones de atencin a vctimas;
VIII. Promover que las legislaciones aplicables prevean un procedimiento gil,
eficaz y uniforme para la imposicin de sanciones administrativas al personal de
las instituciones de atencin a vctimas, por incumplimiento de los deberes
previstos en esta Ley y dems que se establezcan en los ordenamientos
correspondientes;
IX. Impulsar la participacin de la comunidad en las actividades de atencin a

vctimas;
X. Fijar criterios de cooperacin y coordinacin para la atencin mdica,

psicolgica y jurdica de vctimas del delito, as como de gestora de trabajo
social respecto de las mismas;
XI. Fomentar la cultura de respeto a las vctimas y a sus derechos;
XII. Formular estrategias de coordinacin en materia de combate a la corrupcin

y de atencin a vctimas;
XIII. Proponer programas de cooperacin internacional en materia de atencin a

vctimas;
XIV. Establecer lineamientos para el desahogo de procedimientos de atencin a

vctimas;
XV. Expedir sus reglas de organizacin y funcionamiento;
XVI. Promover la uniformidad de criterios jurdicos;

XVII. Promover la celebracin de convenios de coordinacin entre la Comisin

Ejecutiva y las Comisiones de vctimas para establecer las reglas de
reintegracin de los recursos erogados por la Comisin Ejecutiva a travs del
Fondo, ya sea por conceptos de Recursos de Ayuda o de compensacin
subsidiaria. Dichos convenios garantizarn los criterios de transparencia,
oportunidad, eficiencia y rendicin de cuentas y debern contener como mnimo:
a) La obligacin de las Comisiones de vctimas de entregar por escrito a la

Comisin Ejecutiva la solicitud fundada y motivada de apoyo para la atencin de
la vctima;
b) La obligacin de las Comisiones de vctimas de acompaar a cada solicitud

de apoyo copia certificada del estado financiero que guarda su Fondo Estatal en
el que demuestre que no cuenta con recursos suficientes para la atencin de la
vctima;
c) El plazo para restituir los recursos solicitados a la Comisin Ejecutiva, el cual

no podr exceder del primer semestre del siguiente ejercicio fiscal.
En caso de incumplimiento al reintegro, la Federacin compensar el monto

respectivo con cargo a las transferencias de recursos federales que
correspondan a la entidad federativa de que se trate, y
d) La obligacin de la Comisin Ejecutiva de dar aviso a la Auditoria Superior de

la Federacin en caso de incumplimiento de pago de la entidad federativa, y
(ADICIONADA [N. DE E. REFORMADA], D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
XVIII. Las dems que le otorgue esta Ley y otras disposiciones aplicables.
CAPTULO II
INTEGRACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A VCTIMAS
Artculo 82. El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas estar integrado por las
instituciones, entidades, organismos y dems participantes, aqu enumerados,
incluyendo en su caso las instituciones homlogas en los mbitos estatal y
municipal:
I. Poder Ejecutivo:
a) El Presidente de la Repblica, quien lo presidir;
b) El Presidente de la Comisin de Justicia de la Conferencia Nacional de

Gobernadores, y
c) El Secretario de Gobernacin.
II. Poder Legislativo:
a) El Presidente de la Comisin de Justicia de la Cmara de Diputados;
b) El Presidente de la Comisin de Justicia de la Cmara de Senadores, y

c) Un integrante del poder legislativo de los estados y de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal.
III. Poder Judicial:
a) El Presidente del Consejo de la Judicatura Federal.
IV. Organismos Pblicos:
a) El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, y
b) Un representante de organismos pblicos de proteccin de los derechos

humanos de las entidades federativas.
V. La Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas y un representante de las

comisiones ejecutivas locales.
Artculo 83. Los integrantes del Sistema se reunirn en Pleno o en comisiones

las cuales se debern crear de conformidad con lo establecido en el Reglamento
de esta Ley.
El Pleno se reunir por lo menos una vez cada seis meses a convocatoria de su
Presidente, quien integrar la agenda de los asuntos a tratar y en forma
extraordinaria, cada que una situacin urgente as lo requiera. Los integrantes
tienen obligacin de comparecer a las sesiones.
El qurum para las reuniones del Sistema se conformar con la mitad ms uno
de sus integrantes. Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes
presentes con derecho a voto.
Corresponder al Presidente del Sistema la facultad de promover en todo tiempo

la efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema. Los integrantes del
mismo podrn formular propuestas de acuerdos que permitan el mejor
funcionamiento del Sistema.
El Presidente del Sistema ser suplido en sus ausencias por el Secretario de

Gobernacin. Los integrantes del Sistema debern asistir personalmente.
Tendrn el carcter de invitados a las sesiones del Sistema o de las comisiones

previstas en esta Ley, las instituciones u organizaciones privadas o sociales, los
colectivos o grupos de vctimas o las dems instituciones nacionales o
extranjeras, que por acuerdo del Titular de la Comisin Ejecutiva deban
participar en la sesin que corresponda.
El Reglamento establecer el mecanismo de invitacin correspondiente. Los

invitados acudirn a las reuniones con derecho a voz pero sin voto.
CAPTULO III
DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A

VCTIMAS

Artculo 84. La Comisin Ejecutiva es un organismo con personalidad jurdica y
patrimonio propios; con autonoma tcnica, de gestin y contar con los recursos
que le asigne el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Las medidas y reparaciones que dicte la Comisin Ejecutiva, sern

determinadas por el Comisionado Ejecutivo en los trminos de la fraccin XIII del
artculo 95 de esta Ley.
La Comisin Ejecutiva tendr por objeto garantizar, promover y proteger los

derechos de las vctimas del delito y de violaciones a derechos humanos, en
especial los derechos a la asistencia, a la proteccin, a la atencin, a la verdad,
a la justicia, a la reparacin integral y a la debida diligencia, en trminos del
artculo 2 de la Ley; as como desempearse como el rgano operativo del
Sistema y las dems que esta Ley seale.
El domicilio de la Comisin Ejecutiva es en la Ciudad de Mxico, y podr

establecer delegaciones y oficinas en otras entidades federativas, cuando as lo
autorice la Junta de Gobierno, de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria.
En la ejecucin de las funciones, acciones, planes y programas previstos en esta

Ley, la Comisin Ejecutiva garantizar la representacin y participacin directa
de las vctimas y organizaciones de la sociedad civil, propiciando su intervencin
en la construccin de polticas pblicas, as como el ejercicio de labores de
vigilancia, supervisin y evaluacin de las instituciones integrantes del Sistema
con el objetivo de garantizar un ejercicio transparente de sus atribuciones.

De la Comisin Ejecutiva depende el Fondo, la Asesora Jurdica Federal y el
Registro Nacional de Vctimas.
A fin de garantizar el acceso efectivo de las vctimas a los derechos, garantas,

mecanismos, procedimientos y servicios que establece esta Ley, el Gobierno
Federal contar con un Fondo, una asesora jurdica y un registro de vctimas,
los cuales operarn a travs de las instancias correspondientes, para la atencin
a vctimas en los trminos dispuestos por esta Ley.
Las entidades federativas contarn con una asesora jurdica, un registro de

vctimas y un Fondo estatal en los trminos de esta Ley y de lo que disponga la
legislacin aplicable.
Artculo 84 Bis. El patrimonio de la Comisin Ejecutiva se integra:
I. Con los recursos que le asigne la Cmara de Diputados a travs del

Presupuesto de Egresos de la Federacin;
II. Los bienes muebles e inmuebles que le sean asignados, y
III. Los dems ingresos, rendimientos, bienes, derechos y obligaciones que

adquiera o se le adjudiquen por cualquier ttulo jurdico.
Artculo 84 Ter. La Comisin Ejecutiva cuenta con una Junta de Gobierno y un

Comisionado Ejecutivo para su administracin, as como con una Asamblea
Consultiva, como rgano de consulta y vinculacin con las vctimas y la
sociedad.
Artculo 84 Quter. La organizacin y funcionamiento de la Junta de Gobierno se

regir por lo dispuesto en esta Ley y las dems disposiciones aplicables, estar
integrada de la siguiente manera:
I. Un representante de las siguientes secretaras de Estado:
a) Gobernacin quien la presidir;
b) Hacienda y Crdito Pblico;
c) Educacin Pblica;
d) Salud;
II. Cuatro representantes de la Asamblea Consultiva, designados por sta, y
III. El titular de la Comisin Ejecutiva.
Las y los integrantes referidos en la fraccin I del prrafo anterior, sern las
personas titulares de cada Institucin y sus suplentes tendrn el nivel de
Subsecretara, Direccin General o su equivalente. En sus decisiones los
integrantes tendrn derecho a voz y voto.
La Junta de Gobierno contar con un Secretario Tcnico.
Artculo 84 Quinquies. La Junta de Gobierno celebrar sesiones ordinarias por lo

menos cuatro veces al ao y las extraordinarias que propondr su Presidente, el
Comisionado Ejecutivo o al menos 3 de sus integrantes.
Artculo 84 Sexes. La Junta de Gobierno sesionar vlidamente con la

asistencia de la mayora de sus integrantes, siempre que est presente el
Presidente de la Junta de Gobierno. Los acuerdos se adoptarn por mayora de
votos de los miembros presentes.
Artculo 84 Septies. La Junta de Gobierno tendr exclusivamente las siguientes

atribuciones:
I. Aprobar y modificar su reglamento de sesiones, con base en la propuesta que

presente el Comisionado Ejecutivo;
II. Aprobar las disposiciones normativas que el Comisionado Ejecutivo someta a

su consideracin en trminos de la Ley y el Reglamento;
III. Definir los criterios, prioridades y metas de la Comisin Ejecutiva que

proponga el Comisionado Ejecutivo;
IV. Conocer de los convenios y acuerdos de colaboracin, coordinacin y

concertacin que celebre la Comisin Ejecutiva de acuerdo con esta Ley, y
V. Aquellas que por su naturaleza jurdica le correspondan.
En ningn caso la Junta de Gobierno tendr competencia para conocer de los

recursos de ayuda y la reparacin integral que la Comisin Ejecutiva otorgue a
las vctimas.
Artculo 84 Octies. La Asamblea Consultiva es un rgano de opinin y asesora

de las acciones, polticas pblicas, programas y proyectos que desarrolle la
Comisin Ejecutiva.
La Asamblea Consultiva estar integrada por nueve representantes de colectivos

de vctimas, organizaciones de la sociedad civil y acadmicos quienes sern
electos por la Junta de Gobierno y cuyo cargo tendr carcter honorfico.
Para efectos del prrafo anterior, la Comisin Ejecutiva emitir una convocatoria
pblica, que establecer los criterios de seleccin, la cual deber ser publicada
en el Diario Oficial de la Federacin.
La convocatoria para integrar la Asamblea Consultiva atender a un criterio de

representacin regional rotativa de cuando menos una institucin, organizacin,
colectivo o grupo por regin.
Las bases de la convocatoria pblica deben ser emitidas por el Comisionado

Ejecutivo y atender, cuando menos, a criterios de experiencia nacional o
internacional en trabajos de proteccin, atencin, asistencia, justicia, verdad y
reparacin integral de vctimas; desempeo destacado en actividades
profesionales, de servicio pblico, sociedad civil o acadmicas as como
experiencia laboral, acadmica o de conocimientos especializados, en materias
afines a la Ley.
La eleccin de los miembros de la Asamblea Consultiva deber garantizar el
respeto a los principios que dan marco a esta Ley, especialmente los de paridad
y enfoque diferencial.
Las funciones de la Asamblea Consultiva estarn previstas en el Reglamento de

la Ley, las personas integrantes durarn en su cargo cuatro aos, y podrn ser
ratificadas slo por un perodo igual, en los trminos de lo dispuesto en dicho
ordenamiento.
Artculo 85. La Comisin Ejecutiva estar a cargo de un Comisionado Ejecutivo

elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la
Cmara de Senadores, de la terna que enviar el Ejecutivo Federal, previa
consulta pblica a los colectivos de vctimas, expertos y organizaciones de la
sociedad civil especializadas en la materia.
Artculo 86. Para ser Comisionado Ejecutivo se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano;
II. No haber sido condenado por la comisin de un delito doloso o inhabilitado

como servidor pblico;
III. Haberse desempeado destacadamente en actividades profesionales, de

servicio pblico, en sociedad civil o acadmicas relacionadas con la materia de
esta Ley, por lo menos en los dos aos previos a su designacin;
IV. Contar con ttulo profesional, y
V. No haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal en algn partido

poltico, dentro de los dos aos previos a su designacin.
En la eleccin del Comisionado Ejecutivo, deber garantizarse el respeto a los

principios que dan marco a esta Ley, especialmente los de enfoque transversal
de gnero y diferencial.
El Comisionado Ejecutivo se desempear en su cargo por cinco aos sin

posibilidad de reeleccin. Durante el mismo no podr tener ningn otro empleo,
cargo o comisin, salvo en instituciones docentes, cientficas o de beneficencia.
Artculo 87. El Comisionado Ejecutivo para el desarrollo de las actividades de la

Comisin Ejecutiva designar a las personas responsables del Fondo, la
Asesora Jurdica y el Registro Nacional de Vctimas.
Artculo 88. La Comisin Ejecutiva tendr las siguientes funciones y facultades:
I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones adoptadas por el

Sistema;
II. Garantizar el acceso a los servicios multidisciplinarios y especializados que el
Estado proporcionar a las vctimas de delitos o por violacin a sus derechos
humanos, para lograr su reincorporacin a la vida social;
III. Elaborar anualmente el proyecto de Programa de Atencin Integral a Vctimas

con el objeto de crear, reorientar, dirigir, planear, coordinar, ejecutar y supervisar
las polticas pblicas en materia de atencin a vctimas, y proponerlo para su
aprobacin al Sistema;
IV. Proponer al Sistema una poltica nacional integral y polticas pblicas de

prevencin de delitos y violaciones a derechos humanos, as como de atencin,
asistencia, proteccin, acceso a la justicia, a la verdad y reparacin integral a las
vctimas u ofendidos de acuerdo con los principios establecidos en esta Ley;
V. Instrumentar los mecanismos, medidas, acciones, mejoras y dems polticas

acordadas por el Sistema;
VI. Proponer al Sistema un mecanismo de seguimiento y evaluacin de las

obligaciones previstas en esta Ley;
VII. Proponer al Sistema las medidas previstas en esta Ley para la proteccin
inmediata de las vctimas cuando su vida o su integridad se encuentre en riesgo;
VIII. Coordinar a las instituciones competentes para la atencin de una

problemtica especfica, de acuerdo con los principios establecidos en esta Ley,
as como los de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad;
IX. Asegurar la participacin de las vctimas tanto en las acciones tendientes a

garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de sentencias
internacionales en materia de derechos humanos dictadas en contra del Estado
Mexicano, como en aquellas acciones que permitan garantizar el cumplimiento
de recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos no
jurisdiccionales;
X. Establecer mecanismos para la capacitacin, formacin, actualizacin y

especializacin de funcionarios pblicos o dependientes de las instituciones, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley;
XI. Realizar las acciones necesarias para la adecuada operacin del Registro
Nacional de Vctimas, que incluye el registro federal, y de la Asesora Jurdica
Federal de Atencin a Vctimas;
XII. Establecer las directrices para alimentar de informacin el Registro Nacional

de Vctimas. La Comisin Ejecutiva dictar los lineamientos para la transmisin
de informacin de las instituciones que forman parte del Sistema, incluidas las
autoridades federales, cuidando la confidencialidad de la informacin pero
permitiendo que pueda haber un seguimiento y revisin de los casos que lo
lleguen a requerir;
XIII. Rendir un informe anual ante el Sistema, sobre los avances del Programa y
dems obligaciones previstas en esta Ley;
XIV. Vigilar el adecuado ejercicio del Fondo y emitir las recomendaciones

pertinentes a fin de garantizar su ptimo y eficaz funcionamiento, con base en
los principios de publicidad, transparencia y rendicin de cuentas;
XV. Solicitar al rgano competente se apliquen las medidas disciplinarias y

sanciones correspondientes;
XVI. Elaborar anualmente las tabulaciones de montos compensatorios en los

trminos de esta Ley y su Reglamento;
XVII. Hacer recomendaciones al Sistema, mismo que deber dar respuesta

oportuna a aqullas;
XVIII. Nombrar a los titulares del Fondo, Asesora Jurdica Federal y del
Registro;
XIX. Emitir opinin sobre el proyecto de Reglamento de la presente Ley y sus

reformas y adiciones;
XX. Formular propuestas de poltica integral nacional de prevencin de

violaciones a derechos humanos, atencin, asistencia, proteccin, acceso a la
justicia, a la verdad y reparacin integral a las vctimas de acuerdo con los
principios establecidos en esta Ley;
XXI. Proponer medidas, lineamientos o directrices de carcter obligatorio que

faciliten condiciones dignas, integrales y efectivas para la atencin y asistencia
de las vctimas, que permitan su recuperacin y restablecimiento para lograr el
pleno ejercicio de su derecho a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral;
XXII. Promover la coordinacin interinstitucional de las dependencias,

instituciones y rganos que integran el Sistema as como los comits de las
entidades federativas, cuidando la debida representacin de todos sus
integrantes y especialmente de las reas, instituciones, grupos de vctimas u
organizaciones que se requieran para el tratamiento de una problemtica
especfica, de acuerdo con los principios establecidos en esta Ley y los de
coordinacin, concurrencia, subsidiariedad, complementariedad y delegacin;
XXIII. Establecer medidas que contribuyan a garantizar la reparacin integral,

efectiva y eficaz de las vctimas que hayan sufrido un dao como consecuencia
de la comisin de un delito o de la violacin de sus derechos humanos;
XXIV. Proponer al Sistema las directrices o lineamientos que faciliten el acceso

efectivo de las vctimas a la verdad y a la justicia;
XXV. Emitir los lineamientos para la canalizacin oportuna y eficaz de los

recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos que sean necesarios
para el cumplimiento de las acciones, planes, proyectos y programas de
atencin, asistencia, acceso a la justicia, a la verdad y reparacin integral de las
vctimas en los mbitos federal, de las entidades federativas y municipal;
XXVI. Crear una plataforma que permita integrar, desarrollar y consolidar la

informacin sobre las vctimas a nivel nacional a fin de orientar polticas,
programas, planes y dems acciones a favor de las vctimas para la prevencin
del delito y de violaciones a los derechos humanos, atencin, asistencia, acceso
a la verdad, justicia y reparacin integral con el fin de llevar a cabo el monitoreo,
seguimiento y evaluacin del cumplimiento de las polticas, acciones y
responsabilidades establecidas en esta Ley. La Comisin Ejecutiva dictar los
lineamientos para la transmisin de informacin de las instituciones que forman
parte del Sistema, cuidando la confidencialidad de la informacin pero
permitiendo que pueda haber un seguimiento y revisin de los casos que lo
lleguen a requerir;
XXVII. Adoptar las acciones necesarias para garantizar el ingreso de las vctimas
al Registro;
XXVIII. Coadyuvar en la elaboracin de los protocolos generales de actuacin

para la prevencin, atencin e investigacin de delitos o violaciones a los
derechos humanos.
Las autoridades de los distintos rdenes de gobierno debern adecuar sus
manuales, lineamientos, programas y dems acciones, a lo establecido en estos
protocolos, debiendo adaptarlos a la situacin local siempre y cuando contengan
el mnimo de procedimientos y garantas que los protocolos generales
establezcan para las vctimas;
XXIX. En casos de graves violaciones a derechos humanos o delitos graves

cometidos contra un grupo de vctimas, proponer al Sistema los programas
integrales emergentes de ayuda, atencin, asistencia, proteccin, acceso a
justicia, a la verdad y reparacin integral;
XXX. (DEROGADA, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
XXXI. Realizar diagnsticos nacionales que permitan evaluar las problemticas

concretas que enfrentan las vctimas en trminos de prevencin del delito o de
violaciones a los derechos humanos, atencin, asistencia, acceso a la justicia,
derecho a la verdad y reparacin integral del dao;
XXXII. Generar diagnsticos especficos sobre las necesidades de las entidades

federativas y municipios en materia de capacitacin, recursos humanos y
materiales que se requieran para garantizar un estndar mnimo de atencin
digna a las vctimas cuando requieran acciones de ayuda, apoyo, asistencia o
acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral de tal manera que sea
disponible y efectiva. Estos diagnsticos servirn de base para la canalizacin o
distribucin de recursos y servicios que corresponda al Sistema Nacional de
Atencin a Vctimas;
XXXIII. Brindar apoyo a las organizaciones de la sociedad civil que se dedican a

la ayuda, atencin y asistencia a favor de las vctimas, priorizando aqullas que
se encuentran en lugares donde las condiciones de acceso a la ayuda,
asistencia, atencin y reparacin integral es difcil debido a las condiciones
precarias de desarrollo y marginacin;
XXXIV. Implementar los mecanismos de control, con la participacin de la
sociedad civil, que permitan supervisar y evaluar las acciones, programas,
planes y polticas pblicas en materia de vctimas. La supervisin deber ser
permanente y los comits u rganos especficos que se instauren al respecto,
debern emitir recomendaciones que debern ser respondidas por las
instituciones correspondientes;
XXXV. Hacer pblicos los informes anuales sobre el funcionamiento del Fondo,
de la Asesora Jurdica Federal, as como sobre el Programa y las
recomendaciones pertinentes a fin de garantizar un ptimo y eficaz
funcionamiento, siguiendo los principios de publicidad y transparencia;
XXXVI. Conocer y aprobar los casos a que se refiere el artculo 88 Bis de la Ley,
y
(ADICIONADA [N. DE E. REUBICADA], D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
XXXVII. Las dems que se deriven de la presente Ley.
Artculo 88 Bis. La Comisin Ejecutiva podr ayudar, atender, asistir y, en su

caso, cubrir una compensacin subsidiaria en trminos de esta Ley, en aquellos
casos de vctimas de delitos del fuero comn o de violaciones a derechos
humanos cometidos por servidores pblicos del orden estatal o municipal en los
siguientes supuestos:
I. Cuando en el lugar de la comisin del delito o de la violacin a derechos

humanos no se cuente con el Fondo respectivo o carezca de fondos suficientes;
II. Cuando se trate de violaciones graves de derechos humanos as calificados
por ley o autoridad competente;
III. Cuando el Ministerio Pblico de la Federacin o la Comisin Nacional de los

Derechos Humanos, ejerzan su facultad de atraccin en el mbito de sus
competencias;
IV. Cuando exista una resolucin por parte de algn organismo internacional,
jurisdiccional o no jurisdiccional, de proteccin de derechos humanos, cuya
competencia derive de un tratado en el que el Estado mexicano sea parte o bien
del reconocimiento expreso de competencia formulado por ste;
V. Cuando las circunstancias del caso lo justifiquen, por estar involucradas

autoridades de diversas entidades federativas, o cuando aqul posea
trascendencia nacional por cualquier otro motivo, y
VI. Cuando la Comisin Ejecutiva, atendiendo a las caractersticas propias del

hecho delictivo o violatorio de derechos humanos, as como a las circunstancias
de ejecucin o la relevancia social del mismo, as lo determine en los siguientes
supuestos:
a) Cuando una autoridad competente determine que existe un riesgo a la vida o

integridad fsica de la vctima;
b) Cuando el hecho constitutivo de delito trascienda el mbito de una o ms

entidades federativas, y
c) A solicitud de la Secretara de Gobernacin, cuando el hecho constitutivo

victimizante revista trascendencia nacional.
La Comisin Ejecutiva podr valorar estos casos, de oficio, o a peticin de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, los organismos pblicos de
derechos humanos locales, las Comisiones de vctimas locales, la autoridad
ministerial o jurisdiccional correspondiente, o bien de las vctimas o sus
representantes. La determinacin que al respecto realice la Comisin Ejecutiva
deber atender a la obligacin de garantizar de manera oportuna y efectiva los
derechos de las vctimas.
Los recursos erogados bajo este supuesto debern ser reintegrados al Fondo
Federal, por la Comisin de vctimas local con cargo al Fondo Local
correspondiente, en cuanto ste cuente con los recursos para tal efecto, o por la
entidad federativa, con cargo a su presupuesto, en caso de que an no exista la
Comisin de vctimas local o se haya constituido el Fondo Local.
Artculo 89. La Comisin Ejecutiva podr celebrar convenios de coordinacin,

colaboracin y concertacin con las entidades e instituciones federales as como
con las entidades e instituciones homologas de las entidades federativas,
incluidos los organismos autnomos de proteccin de los derechos humanos
que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del Sistema.
Artculo 90. En los casos de graves violaciones a los derechos humanos o

delitos cometidos contra un grupo de vctimas, las organizaciones no
gubernamentales, los poderes ejecutivos y legislativos de las entidades
federativas, el Congreso de la Unin, los municipios, o cualquier otra institucin
pblica o privada que tenga entre sus fines la defensa de los derechos humanos
podrn proponer el establecimiento de programas emergentes de ayuda,
atencin, asistencia, proteccin, acceso a la justicia, acceso a la verdad y
reparacin integral de las vctimas.
Estos programas tambin podrn ser creados por la Comisin Ejecutiva a

propuesta del Comisionado Ejecutivo cuando del anlisis de la informacin con
que se cuente se determine que se requiere la atencin especial de determinada
situacin o grupos de vctimas.
Artculo 91. Los diagnsticos nacionales que elabore la Comisin Ejecutiva

debern ser situacionales y focalizados a situaciones especficas que se
enfrenten en determinado territorio o que enfrentan ciertos grupos de vctimas
tales como nios y nias, indgenas, migrantes, mujeres, personas con
discapacidad, de delitos tales como violencia familiar, sexual, secuestro,
homicidios o de determinadas violaciones a derechos humanos tales como
desaparicin forzada, ejecucin arbitraria, tortura, tratos crueles, inhumanos o
degradantes, detencin arbitraria, entre otros.
Los diagnsticos servirn de base para crear programas especiales, reorganizar

o redireccionar acciones, polticas pblicas o leyes que de acuerdo a su
naturaleza y competencia llevan a cabo los integrantes del Sistema, as como
para canalizar o distribuir los recursos necesarios.
La Comisin Ejecutiva podr tambin contar con la asesora de grupos de

expertos en temas especficos, solicitar opiniones de organismos nacionales o
internacionales pblicos de derechos humanos, instituciones u organizaciones
pblicas o privadas nacionales o extranjeros con amplia experiencia en cierta
problemtica relacionada con la atencin, asistencia, justicia; verdad y
reparacin integral a las vctimas. Los recursos destinados para tal efecto
debern ser pblicos, monitoreables y de fcil acceso para la sociedad civil.
Se deber procurar en todo momento, adems de la especializacin tcnica y

cientfica, el aporte de los grupos de vctimas y organizaciones de base que
trabajen directamente con vctimas.

Artculo 93. La Comisin Ejecutiva cuenta con un comit interdisciplinario

evaluador con las siguientes facultades:
I. Elaborar los proyectos de dictamen de acceso a los recursos del Fondo para el
otorgamiento de los Recursos de Ayuda;
II. Elaborar los proyectos de dictamen de reparacin integral y, en su caso, la

compensacin, previstas en la Ley y el Reglamento;
III. Elaborar los proyectos de dictamen para la creacin de fondos de

emergencia, y
IV. Las dems establecidas en la Ley y el Reglamento.
Artculo 95. El Comisionado Ejecutivo, tendr las siguientes facultades:
I. Administrar, representar legalmente y dirigir el cumplimiento de las atribuciones

de la Comisin Ejecutiva;
II. Convocar y dar seguimiento a las sesiones que realice la Junta de Gobierno;
III. Crear los lineamientos, mecanismos, instrumentos e indicadores para el

seguimiento y vigilancia de las funciones de la Comisin Ejecutiva;
IV. Notificar a los integrantes del Sistema los acuerdos asumidos y dar
seguimiento a los mismos;
V. Coordinar las funciones del Registro Nacional de Vctimas, incluido el registro

federal, mediante la creacin de lineamientos, mecanismos, instrumentos e
indicadores para implementar y vigilar el debido funcionamiento de dicho
registro;
VI. Rendir cuentas a la Cmara de Diputados cuando sea requerido, sobre las
funciones encomendadas a la Comisin Ejecutiva, al Registro Nacional de
Vctimas y al Fondo;
VII. Coordinar las acciones para el cumplimiento de las funciones de la Comisin

Ejecutiva;
VIII. Garantizar el registro de las vctimas que acudan directamente ante la

Comisin Ejecutiva a solicitar su inscripcin en el Registro Nacional de Vctimas,
as como los servicios de ayuda, asistencia, atencin, acceso a la justicia,
acceso a la verdad y reparacin integral que soliciten a travs de las instancias
competentes, dando seguimiento hasta la etapa final para garantizar el
cumplimiento eficaz de las funciones de las instituciones;
IX. Suscribir los convenios de colaboracin, coordinacin o concertacin o la

contratacin de expertos que se requiera para el cumplimiento de sus funciones;
X. Realizar los programas operativos anuales y los requerimientos

presupuestales anuales que corresponda a la Comisin Ejecutiva;
XI. Aplicar las medidas que sean necesarias para garantizar que las funciones
de la Comisin Ejecutiva se realicen de manera adecuada, eficiente, oportuna,
expedita y articulada;
XII. Recabar informacin que pueda mejorar la gestin y desempeo de la

Comisin Ejecutiva;
XIII. Determinar a propuesta del Comit Interdisciplinario Evaluador, los

Recursos de Ayuda y la reparacin integral que la Comisin Ejecutiva otorgue a
las vctimas. Para lo cual, el Comisionado Ejecutivo se podr apoyar de la
asesora de la Asamblea Consultiva, y
XIV. Las dems que se requiera para el eficaz cumplimiento de las funciones de
la Comisin Ejecutiva en trminos de la legislacin aplicable.
CAPTULO IV
REGISTRO NACIONAL DE VCTIMAS
Artculo 96. El Registro Nacional de Vctimas, es el mecanismo administrativo y

tcnico que soporta todo el proceso de ingreso y registro de las vctimas del
delito y de violaciones de derechos humanos al Sistema, creado en esta Ley.
El Registro Nacional de Vctimas constituye un soporte fundamental para

garantizar que las vctimas tengan un acceso oportuno y efectivo a las medidas
de ayuda, asistencia, atencin, acceso a la justicia y reparacin integral
previstas en esta Ley.
El Registro Nacional de Vctimas es una unidad administrativa de la Comisin

Ejecutiva.
El Registro es la unidad administrativa encargada de llevar y salvaguardar el

padrn de vctimas, a nivel nacional, e inscribir los datos de las vctimas del
delito y de violaciones a derechos humanos del orden federal, y por excepcin
del orden local en los casos a que se refiere el artculo 88 Bis de la presente Ley.
Las entidades federativas contarn con sus propios registros. La Federacin, y

las entidades federativas estarn obligadas a intercambiar, sistematizar, analizar
y actualizar la informacin que diariamente se genere en materia de vctimas del
delito y de violaciones a derechos humanos para la debida integracin del
Registro. La integracin del registro federal estar a cargo de la Comisin
Ejecutiva.
El Comisionado Ejecutivo dictar las medidas necesarias para la integracin y

preservacin de la informacin administrada y sistematizada en el Registro
Nacional de Vctimas, incluida aquella contenida en el registro federal.
Los integrantes del Sistema estarn obligados a compartir la informacin en

materia de vctimas que obren en sus bases de datos con el Registro Nacional
de Vctimas.
Artculo 97. El Registro Nacional de Vctimas ser integrado por las siguientes
fuentes:
I. Las solicitudes de ingreso hechas directamente por las vctimas del delito y de
violaciones de derechos humanos, a travs de su representante legal o de algn
familiar o persona de confianza ante la Comisin Ejecutiva o ante sus
equivalentes en las entidades federativas, segn corresponda;
II. Las solicitudes de ingreso que presenten cualquiera de las autoridades y

particulares sealados en el artculo 99 de esta Ley, como responsables de
ingresar el nombre de las vctimas del delito o de violacin de derechos
humanos al Sistema, y
III. Los registros de vctimas existentes al momento de la entrada en vigor de la

presente Ley que se encuentren en cualquier institucin o entidad del mbito
federal, de las entidades federativas o municipal, as como de las comisiones
pblicas de derechos humanos en aquellos casos en donde se hayan dictado
recomendaciones, medidas precautorias o bien se hayan celebrado acuerdos de
conciliacin.
Las entidades e instituciones generadoras y usuarias de la informacin sobre las

vctimas y que posean actualmente registros de vctimas, pondrn a disposicin
del Registro Nacional de Vctimas la informacin que generan y administran, de
conformidad con lo establecido en las leyes que regulan el manejo de datos
personales, para lo cual se suscribirn los respectivos acuerdos de
confidencialidad para el uso de la informacin.
En los casos en que existiere soporte documental de los registros que

reconocen la calidad de vctima, deber entregarse copia digital al Registro
Nacional de Vctimas. En caso que estos soportes no existan, las entidades a
que se refiere este artculo certificarn dicha circunstancia.
Dichas entidades sern responsables por el contenido de la informacin que

transmiten al Registro Nacional de Vctimas.
Artculo 98. Las solicitudes de ingreso se realizarn en forma totalmente gratuita,

ante la Comisin Ejecutiva y sus correlativos de las entidades federativas, segn
corresponda de acuerdo a la competencia. Las solicitudes derivadas de delitos
federales o de violaciones donde participen autoridades federales, sern
presentadas a la Comisin Ejecutiva quien llevar el registro federal.
Los mexicanos domiciliados en el exterior, podrn presentar la incorporacin de

datos al Registro Nacional de Vctimas ante la Embajada o Consulado del pas
donde se encuentren. En los pases en que no exista representacin del Estado
mexicano, podrn acudir al pas ms cercano que cuente con sede diplomtica.

La informacin que acompaa la incorporacin de datos al registro se
consignar en el formato nico de declaracin diseado por la Comisin
Ejecutiva y su utilizacin ser obligatoria por parte de las autoridades
responsables de garantizar el ingreso al mismo, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley. El formato nico de incorporacin al registro deber ser accesible a
toda persona y de uso simplificado y buscar recoger la informacin necesaria
para que la vctima pueda acceder plenamente a todos sus derechos, incluidos
los que se le reconocen en la presente Ley.
La solicitud de inscripcin de la vctima no implica de oficio su ingreso al

Registro. Para acceder a las medidas de atencin, asistencia y reparacin
integral previstos en esta Ley, deber realizarse el ingreso, y valoracin por
parte de la autoridad correspondiente en cumplimiento de las disposiciones del
Captulo III del presente Ttulo.
El ingreso al Registro podr solicitarse y tramitarse de manera personal y directa

por la vctima, o a travs de representante que, adems de cumplir con las
disposiciones aplicables, est debidamente inscrito en el padrn de
representantes que al efecto establezca la Comisin Ejecutiva o las
correspondientes a las entidades federativas, conforme a lo que se determine en
las disposiciones reglamentarias correspondientes.
Artculo 99. Para que las autoridades competentes de la Federacin, las

entidades federativas u otras que se faculten por la presente Ley, procedan a la
inscripcin de datos de la vctima en el Registro se deber, como mnimo, tener
la siguiente informacin:
I. Los datos de identificacin de cada una de las vctimas que solicitan su

ingreso o en cuyo nombre se solicita el ingreso. En caso que la vctima por
cuestiones de seguridad solicite que sus datos personales no sean pblicos, se
deber asegurar la confidencialidad de sus datos. En caso de que se cuente con
ella, se deber mostrar una identificacin oficial;
II. En su caso, el nombre completo, cargo y firma del servidor pblico de la

entidad que recibi la solicitud de inscripcin de datos al Registro y el sello de la
dependencia;
III. La firma y huella dactilar de la persona que solicita el registro; en los casos
que la persona manifieste no poder o no saber firmar, se tomar como vlida la
huella dactilar;
IV. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar previas, durante y posteriores a la

ocurrencia de los hechos victimizantes;
V. El funcionario que recabe la declaracin la asentar en forma textual,

completa y detallada en los trminos que sea emitida;
VI. Los datos de contacto de la persona que solicita el registro, y
VII. La informacin del parentesco o relacin afectiva con la vctima de la

persona que solicita el registro, cuando no es la vctima quien lo hace. En caso
que el ingreso lo solicite un servidor pblico deber detallarse nombre, cargo y
dependencia o institucin a la que pertenece.
En el caso de faltar informacin, la Comisin Ejecutiva pedir a la entidad que

tramit inicialmente la inscripcin de datos, que complemente dicha informacin
en el plazo mximo de diez das hbiles. Lo anterior no afecta, en ningn
sentido, la garanta de los derechos de las vctimas que solicitaron en forma
directa al Registro Nacional o en cuyo nombre el ingreso fue solicitado.

Artculo 100. Ser responsabilidad de las entidades e instituciones que reciban
solicitudes de ingreso al Registro Nacional de Vctimas:
I. Garantizar que las personas que solicitan el ingreso en el Registro Nacional de

Vctimas sean atendidas de manera preferencial y orientadas de forma digna y
respetuosa;
II. Para las solicitudes de ingreso en el Registro tomadas en forma directa,

diligenciar correctamente, en su totalidad y de manera legible, el formato nico
de declaracin diseado por la Comisin Ejecutiva;
III. Disponer de los medios tecnolgicos y administrativos necesarios para la

toma de la declaracin, de acuerdo con los parmetros que la Comisin
Ejecutiva determine;
IV. Remitir el original de las declaraciones tomadas en forma directa, el siguiente

da hbil a la toma de la declaracin al lugar que la Comisin Ejecutiva o a las
Comisiones de las entidades federativas segn la competencia;
V. Orientar a la persona que solicite el ingreso sobre el trmite y efectos de la

diligencia;
VI. Recabar la informacin necesaria sobre las circunstancias de tiempo, modo y

lugar que generaron el hecho victimizante, as como su caracterizacin
socioeconmica, con el propsito de contar con informacin precisa que facilite
su valoracin, de conformidad con el principio de participacin conjunta
consagrado en esta Ley;
VII. Indagar las razones por las cuales no se llev a cabo con anterioridad la
solicitud de registro;
VIII. Verificar los requisitos mnimos de legibilidad en los documentos aportados
por el declarante y relacionar el nmero de folios que se adjunten con la
declaracin;
IX. Garantizar la confidencialidad, reserva y seguridad de la informacin y

abstenerse de hacer uso de la informacin contenida en la solicitud de registro o
del proceso de diligenciamiento para obtener provecho para s o para terceros, o
por cualquier uso ajeno a lo previsto en esta Ley, y a las relativas a la Proteccin
de Datos Personales;
X. Entregar una copia o recibo o constancia de su solicitud de registro a las

vctimas o a quienes hayan realizado la solicitud, y
XI. Cumplir con las dems obligaciones que determine la Comisin Ejecutiva.
Bajo ninguna circunstancia la autoridad podr negarse a recibir la solicitud de

registro a las vctimas a que se refiere la presente Ley.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO [N. DE E. ANTES ARTCULO 103], D.O.F. 3

DE MAYO DE 2013)
Artculo 101. Presentada la solicitud, deber ingresarse la misma al Registro, y

se proceder a la valoracin de la informacin recogida en el formato nico junto
con la documentacin remitida que acompae dicho formato.
Para mejor proveer, la Comisin Ejecutiva y las comisiones de vctimas, podrn

solicitar la informacin que consideren necesaria a cualquiera de las autoridades
del orden federal, local y municipal, las que estarn en el deber de suministrarla
en un plazo que no supere los diez das hbiles.
Si hubiera una duda razonable sobre la ocurrencia de los hechos se escuchar a

la vctima o a quien haya solicitado la inscripcin, quienes podrn asistir ante la
comisin respectiva. En caso de hechos probados o de naturaleza pblica
deber aplicarse el principio de buena fe a que hace referencia esta Ley.
La realizacin del proceso de valoracin al que se hace referencia en los

prrafos anteriores, no suspende, en ningn caso, las medidas de ayuda de
emergencia a las que tiene derecho la vctima, conforme lo establece el Ttulo
Tercero de esta Ley.
No se requerir la valoracin de los hechos de la declaracin cuando:
I. Exista sentencia condenatoria o resolucin por parte de la autoridad

jurisdiccional o administrativa competente;
II. Exista una determinacin de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

o de las comisiones estatales en esta materia que d cuenta de esos hechos,
incluidas recomendaciones, conciliaciones o medidas precautorias;
III. La vctima haya sido reconocida como tal por el Ministerio Pblico, por una
autoridad judicial, o por un organismo pblico de derechos humanos, aun
cuando no se haya dictado sentencia o resolucin;
IV. Cuando la vctima cuente con informe que le reconozca tal carcter emitido
por algn mecanismo internacional de proteccin de derechos humanos al que
Mxico le reconozca competencia, y
V. Cuando la autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos le

reconozca tal carcter.
Artculo 102. La vctima tendr derecho, adems, a conocer todas las

actuaciones que se realicen a lo largo del proceso de registro. Cuando sea un
tercero quien solicite el ingreso, deber notificrsele por escrito si fue aceptado o
no el mismo.
Artculo 103. Se podr cancelar la inscripcin en el Registro Nacional de

Vctimas cuando, despus de realizada la valoracin contemplada en el artculo
101, incluido haber escuchado a la vctima o a quien haya solicitado la
inscripcin, la Comisin Ejecutiva o sus equivalentes en las entidades
federativas encuentren que la solicitud de registro es contraria a la verdad
respecto de los hechos victimizantes de tal forma que sea posible colegir que la
persona no es vctima. La negacin se har en relacin con cada uno de los
hechos y no podr hacerse de manera global o general.
La decisin que cancela el ingreso en el Registro deber ser fundada y

motivada. Deber notificarse personalmente y por escrito a la vctima, a su
representante legal, a la persona debidamente autorizada por ella para
notificarse, o a quien haya solicitado la inscripcin con el fin de que la vctima
pueda interponer, si lo desea, recurso de reconsideracin de la decisin ante la
Comisin Ejecutiva para que sta sea aclarada, modificada, adicionada o
revocada de acuerdo al procedimiento que establezca el Reglamento de la
presente Ley.
La notificacin se har en forma directa. En el caso de no existir otro medio ms
eficaz para hacer la notificacin personal se le enviar a la vctima una citacin a
la direccin, al nmero de fax o al correo electrnico que figuren en el formato
nico de declaracin o en los dems sistemas de informacin a fin de que
comparezca a la diligencia de notificacin personal. El envo de la citacin se
har dentro de los cinco das siguientes a la adopcin de la decisin de no
inclusin y de la diligencia de notificacin se dejar constancia en el expediente.
Artculo 104. La informacin sistematizada en el Registro Nacional de Vctimas

incluir:
I. El relato del hecho victimizante, como qued registrado en el formato nico de

declaracin. El relato inicial se actualizar en la medida en que se avance en la
respectiva investigacin penal o a travs de otros mecanismos de
esclarecimiento de los hechos;
II. La descripcin del dao sufrido;
III. La identificacin del lugar y la fecha en donde se produjo el hecho

victimizante;
IV. La identificacin de la vctima o vctimas del hecho victimizante;
V. La identificacin de la persona o entidad que solicit el registro de la vctima,

cuando no sea ella quien lo solicite directamente;
VI. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de ayuda y de

atencin que efectivamente hayan sido garantizadas a la vctima;
VII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de reparacin que,
en su caso, hayan sido otorgadas a la vctima, y
VIII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de proteccin que,

en su caso, se hayan brindado a la vctima.
La informacin que se asiente en el Registro Nacional de Vctimas deber

garantizar que se respeta el enfoque diferencial.
Artculo 105. La Comisin Ejecutiva elaborar un plan de divulgacin,

capacitacin y actualizacin sobre el procedimiento para la recepcin de la
declaracin y su trmite hasta la decisin de inclusin o no en el Registro
Nacional de Vctimas. Las entidades encargadas de recibir y tramitar la
inscripcin de datos en el Registro garantizarn la implementacin de este plan
en los respectivos rdenes federal, estatal y municipal.
CAPTULO V
INGRESO DE LA VCTIMA AL REGISTRO
Artculo 106. El ingreso de la vctima al Registro se har por la denuncia, la

queja, o la noticia de hechos que podr realizar la propia vctima, la autoridad, el
organismo pblico de proteccin de derechos humanos o un tercero que tenga
conocimiento sobre los hechos.
Artculo 107. Toda autoridad que tenga contacto con la vctima, estar obligada a
recibir su declaracin, la cual consistir en una narracin de los hechos con los
detalles y elementos de prueba que la misma ofrezca, la cual se har constar en
el formato nico de declaracin. El Ministerio Pblico, los defensores pblicos,
los asesores jurdicos de las vctimas y las comisiones de derechos humanos no
podrn negarse a recibir dicha declaracin.
Cuando las autoridades citadas no se encuentren accesibles, disponibles o se

nieguen a recibir la declaracin, la vctima podr acudir a cualquier otra
autoridad federal, estatal o municipal para realizar su declaracin, las cuales
tendrn la obligacin de recibirla, entre las cuales en forma enunciativa y no
limitativa, se sealan las siguientes:
I. Embajadas y consulados de Mxico en el extranjero;
II. Instituciones de salud y educacin, ya sean pblicas o privadas;
III. Institutos de Mujeres;
IV. Albergues;
V. Defensora Pblica, y
VI. Sndico municipal.
Artculo 108. Una vez recibida la denuncia, queja o noticia de hechos, debern
ponerla en conocimiento de la autoridad ms inmediata en un trmino que no
exceder de veinticuatro horas.
En el caso de las personas que se encuentren bajo custodia del Estado, estarn
obligados de recibir la declaracin las autoridades que estn a cargo de los
centros de readaptacin social.
Cuando un servidor pblico, en especial los que tienen la obligacin de tomar la

denuncia de la vctima sin ser autoridad ministerial o judicial, tenga conocimiento
de un hecho de violacin a los derechos humanos, como: tortura, tratos crueles,
inhumanos o degradantes, detencin arbitraria, desaparicin forzada, ejecucin
arbitraria, violencia sexual, deber denunciarlo de inmediato.
Artculo 109. Cualquier autoridad, as como los particulares que tengan

conocimiento de un delito o violacin a derechos humanos, tendr la obligacin
de ingresar el nombre de la vctima al Registro, aportando con ello los elementos
que tenga.
Cuando la vctima sea mayor de 12 aos podr solicitar su ingreso al registro por
s misma o a travs de sus representantes.
En los casos de vctimas menores de 12 aos, se podr solicitar su ingreso, a

travs de su representante legal o a travs de las autoridades mencionadas en
el artculo 99.
Artculo 110. El reconocimiento de la calidad de vctima, para efectos de esta

Ley, se realiza por las determinaciones de cualquiera de las siguientes
autoridades:
I. El juzgador penal, mediante sentencia ejecutoriada;
II. El juzgador penal o de paz que tiene conocimiento de la causa;
III. El juzgador en materia de amparo, civil o familiar que tenga los elementos
para acreditar que el sujeto es vctima;
IV. Los organismos pblicos de proteccin de los derechos humanos;
V. Los organismos internacionales de proteccin de derechos humanos a los que

Mxico les reconozca competencia;
VI. La autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos que le

reconozca tal carcter;
VII. La Comisin Ejecutiva, y
VIII. El Ministerio Pblico.
El reconocimiento de la calidad de vctima tendr como efecto que la vctima

pueda acceder a los recursos del Fondo y a la reparacin integral de
conformidad con lo previsto en la presente Ley y en el Reglamento.
Artculo 111. El reconocimiento de la calidad de vctima tendr como efecto:
I. El acceso a los derechos, garantas, acciones, mecanismos y procedimientos,

en los trminos de esta Ley y las disposiciones reglamentarias, y
II. En el caso de lesiones graves, delitos contra la libertad psicosexual, violencia

familiar, trata de personas, secuestro, tortura, tratos crueles, inhumanos o
degradantes, desaparicin, privacin de la libertad y todos aquellos que impidan
a la vctima por la naturaleza del dao atender adecuadamente la defensa de
sus derechos; que el juez de la causa o la autoridad responsable del
procedimiento, de inmediato, suspendan todos los juicios y procedimientos
administrativos y detengan los plazos de prescripcin y caducidad, as como
todos los efectos que de stos se deriven, en tanto su condicin no sea
superada, siempre que se justifique la imposibilidad de la vctima de ejercer
adecuadamente sus derechos en dichos juicios y procedimientos.
Al reconocerse su calidad de vctima, sta podr acceder a los recursos del

Fondo y a la reparacin integral, de conformidad con lo previsto en la presente
Ley y en el Reglamento. El procedimiento y los elementos a acreditar, se
determinarn en el Reglamento correspondiente.
Artculo 112. El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas garantizar los

servicios de ayuda, atencin, asistencia, acceso a la justicia, a la verdad y a la
reparacin integral de los extranjeros que hayan sido vctimas del delito o de
violaciones a derechos humanos en Mxico, firmando los convenios de
colaboracin correspondientes con las autoridades competentes del pas donde
la vctima retorne y con apoyo de los consulados mexicanos en dicho pas.
PRESENTE TTULO.
TTULO SPTIMO
DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 113. Los distintos rdenes de gobierno, coadyuvarn para el

cumplimiento de los objetivos de esta Ley de conformidad con las competencias
previstas en el presente ordenamiento y dems instrumentos legales aplicables.
CAPTULO I
DE LA FEDERACIN
Artculo 114. Corresponde al Gobierno Federal:
I. Garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las vctimas;
II. Formular y conducir la poltica nacional integral para reconocer y garantizar

los derechos de las vctimas;
III. Garantizar en el mbito de su competencia, el cabal cumplimiento de la
presente Ley y de los instrumentos internacionales aplicables;
IV. Elaborar, coordinar y aplicar el Programa a que se refiere la Ley, auxilindose

de las dems autoridades encargadas de implementar el presente ordenamiento
legal;
V. Asegurar la difusin y promocin de los derechos de las vctimas indgenas

con base en el reconocimiento de la composicin pluricultural de la nacin;
VI. Realizar a travs de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y con el

apoyo de las Comisiones de las entidades federativas, y de las instancias
locales, campaas de informacin, con nfasis en la doctrina de la proteccin
integral de los derechos humanos de las vctimas, en el conocimiento de las
leyes y las medidas y los programas que las protegen, as como de los recursos
jurdicos que las asisten;
VII. Impulsar la formacin y actualizacin de acuerdos interinstitucionales de

coordinacin entre las diferentes instancias de gobierno, de manera que sirvan
de cauce para lograr la atencin integral de las vctimas para facilitar la
actuacin de la Comisin Ejecutiva;
VIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la

materia;
IX. Coadyuvar con las instituciones pblicas o privadas dedicadas a la atencin

de vctimas;
X. Garantizar que los derechos de las vctimas y la proteccin de las mismas

sean atendidos de forma preferente por todas las autoridades, en el mbito de
sus respectivas competencias;
XI. Evaluar y considerar la eficacia de las acciones del Programa, con base en
resultados medibles;
XII. Desarrollar todos los mecanismos necesarios para el cumplimiento de la

presente Ley, y
XIII. Las dems que le confieran esta Ley u otros ordenamientos aplicables.
Artculo 115. Corresponde al Gobierno Federal en materia de coordinacin

interinstitucional:
I. Instrumentar las medidas necesarias para prevenir violaciones de los derechos

de las vctimas;
II. Disear la poltica integral con un enfoque transversal de gnero para

promover la cultura de respeto a los derechos humanos de las vctimas;
III. Elaborar el Programa en coordinacin con el Sistema;
IV. Coordinar y dar seguimiento a las acciones de los distintos rdenes de

gobierno en materia de reparacin integral, no repeticin, ayuda y asistencia de
las vctimas;
V. Coordinar y dar seguimiento a los trabajos de promocin y defensa de los

derechos humanos de las vctimas, que lleven a cabo las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal;
VI. Establecer, utilizar, supervisar y mantener todos los instrumentos y acciones
encaminados al mejoramiento del Sistema y del Programa;
VII. Ejecutar y dar seguimiento a las acciones del Programa, con la finalidad de
evaluar su eficacia y redisear las acciones y medidas que as lo requieran;
VIII. Vigilar y promover directrices para que los medios de comunicacin

fortalezcan la dignidad y el respeto hacia las vctimas;
IX. Sancionar conforme a la ley a los medios de comunicacin que no cumplan

con lo estipulado en la fraccin anterior;
X. Realizar un diagnstico nacional y otros estudios complementarios de manera

peridica sobre las vctimas en todos los mbitos, que proporcione informacin
objetiva para la elaboracin de polticas gubernamentales en materia de
prevencin, atencin, ayuda y proteccin de las vctimas;
XI. Difundir a travs de diversos medios, los resultados del Sistema y del
Programa a los que se refiere esta Ley;
XII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la

materia, y
XIII. Las dems previstas para el cumplimiento de la presente Ley.
Artculo 116. Las instancias pblicas, competentes en las materias de seguridad

pblica, desarrollo social, desarrollo integral de la familia, salud, educacin y
relaciones exteriores, de cada uno de los rdenes de gobierno, dentro de su
mbito de competencia, debern:
I. Organizar, desarrollar, dirigir y adecuar las medidas necesarias, a travs de

planes, programas, lneas de accin, convenios de cooperacin y coordinacin,
entre otros, para garantizar los derechos de las vctimas de delitos o de violacin
a sus derechos humanos;
II. Llevar a cabo las acciones necesarias tendientes a capacitar a su personal

para asegurar el acceso a los servicios especializados que stas proporcionen a
las vctimas, y con ello lograr el pleno ejercicio de sus derechos y garantizar su
reinsercin a la vida cotidiana;
III. Canalizar a las vctimas a las instituciones que les prestan ayuda, atencin y
proteccin especializada;
IV. Generar, tomar, realizar e implementar las acciones que sean necesarias, en
coordinacin con las dems autoridades, para alcanzar los objetivos y el respeto
irrestricto de los derechos establecidos en la presente Ley;
V. Implementar programas de prevencin y erradicacin de la violencia,

especialmente la ejercida contra nias, nios, jvenes, mujeres, indgenas,
adultos mayores, dentro y fuera del seno familiar;
VI. Participar, ejecutar y dar seguimiento activamente a las acciones del

Programa que les corresponda, con la finalidad de disear nuevos modelos de
prevencin y atencin a las vctimas, en colaboracin con las dems autoridades
encargadas de la aplicacin de la presente Ley;
VII. Definir y promover al interior de cada institucin polticas que promuevan el

respeto irrestricto de los derechos humanos, con base en los principios
establecidos en la presente Ley, a fin de fomentar la cultura de los derechos
humanos y el respeto a la dignidad de las personas;
VIII. Denunciar ante la autoridad competente, cuando tenga conocimiento de

violaciones a derechos humanos, y en el caso de nacionales que se encuentren
en el extranjero, se debern establecer los mecanismos de informacin para que
conozcan a dnde acudir en caso de encontrarse en calidad de vctimas;
IX. Apoyar a las autoridades encargadas de efectuar la investigacin del delito o

de violaciones a derechos humanos, proporcionando la informacin que sea
requerida por la misma, y
X. Generar los espacios pblicos para cumplir, en el mbito de sus atribuciones

lo que mandata la Ley;
XI. Brindar las medidas de atencin prioritaria, determinadas por la Comisin

Ejecutiva y las Comisiones de vctimas, en trminos de esta Ley, y
(ADICIONADA [N. DE E. REUBICADA], D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
XII. Las dems previstas para el cumplimiento de la presente Ley, las normas
reglamentarias respectivas y el Programa.
En materia educativa, las autoridades competentes establecern un programa

de becas permanente para el caso de las vctimas directas e indirectas que se
encuentren cursando los niveles de educacin primaria, secundaria, preparatoria
o universidad en instituciones pblicas, con la finalidad de que puedan continuar
con sus estudios. Estos apoyos continuarn hasta el trmino de su educacin
superior.
En los casos en que la vctima est cursando sus estudios en una institucin
privada, el apoyo se brindar hasta la conclusin del ciclo escolar en curso.
En materia de relaciones exteriores, promover, propiciar y asegurar en el exterior

la coordinacin de acciones en materia de cooperacin internacional de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que garanticen
la proteccin de los derechos de las vctimas, as como intervenir en la
celebracin de tratados, acuerdos y convenciones internacionales que se
vinculen con la proteccin de los derechos humanos de las vctimas en los que
el pas sea parte.
Las instituciones del sector salud, de manera integral e interdisciplinaria

brindarn atencin mdica, psicolgica y servicios integrales a las vctimas,
asegurando que en la prestacin de los servicios se respeten sus derechos
humanos.
Las dependencias e instituciones de seguridad pblica debern salvaguardar la

integridad y patrimonio de las vctimas en situacin de peligro cuando se vean
amenazadas por disturbios y otras situaciones que impliquen violencia o riesgos
inminentes o durante la prevencin de la comisin de algn delito o violacin a
sus derechos humanos.
CAPTULO II
DEL ACCESO A LA JUSTICIA
Artculo 117. En materia de acceso a la justicia, corresponde al Gobierno Federal

y a las entidades federativas, en el mbito de sus respectivas competencias:
I. Promover la formacin y especializacin de agentes de la Polica Federal

Investigadora, agentes del Ministerio Pblico, Peritos y de todo el personal
encargado de la procuracin de justicia en materia de derechos humanos;
II. Proporcionar a las vctimas orientacin y asesora para su eficaz atencin y

proteccin, de conformidad con la Ley Orgnica de la Procuradura General de
la Repblica, su Reglamento y dems ordenamientos aplicables;
III. Dictar las medidas necesarias para que la Vctima reciba atencin mdica de
emergencia;
IV. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas las

referencias necesarias sobre el nmero de vctimas atendidas;
V. Brindar a las vctimas la informacin integral sobre las instituciones pblicas o

privadas encargadas de su atencin;
VI. Proporcionar a las vctimas informacin objetiva que les permita reconocer su
situacin;

VII. Promover la cultura de respeto a los derechos humanos de las vctimas y
garantizar la seguridad de quienes denuncian;

materia, y
IX. Las dems previstas para el cumplimiento de la presente Ley, y las normas
reglamentarias aplicables.
CAPTULO III
DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
Artculo 118. Corresponde a las entidades federativas, de conformidad con lo

dispuesto por esta Ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia:
I. Instrumentar y articular sus polticas pblicas en concordancia con la poltica

nacional integral, para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Ejercer sus facultades reglamentarias para la aplicacin de la presente Ley;
III. Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Sistema;

IV. Participar en la elaboracin del Programa;
V. Fortalecer e impulsar la creacin de las instituciones pblicas y privadas que

prestan atencin a las vctimas;
VI. Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal, programas y proyectos

de atencin, educacin, capacitacin, investigacin y cultura de los derechos
humanos de las vctimas de acuerdo con el Programa;
VII. Impulsar programas locales para el adelanto y desarrollo de las mujeres y

mejorar su calidad de vida;
VIII. Impulsar la creacin de refugios para las vctimas conforme al modelo de

atencin diseado por el Sistema;
IX. Promover programas de informacin a la poblacin en la materia;
X. Impulsar programas reeducativos integrales de los imputados;
XI. Difundir por todos los medios de comunicacin el contenido de esta Ley;
XII. Rendir ante el Sistema un informe anual sobre los avances de los programas
locales;
XIII. Revisar y evaluar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas, los
programas estatales, con base en los resultados de las investigaciones que al
efecto se realicen;
XIV. Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la
promocin y defensa de los derechos humanos, en la ejecucin de los
programas estatales;
XV. Recibir de las organizaciones privadas, las propuestas y recomendaciones

sobre atencin y proteccin de las vctimas, a fin de mejorar los mecanismos en
la materia;
XVI. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas, la

informacin necesaria para la elaboracin de stas;
XVII. Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento

de los objetivos de la presente Ley, y
XVIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la

materia, y aplicables a la materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos
legales.
Las autoridades federales harn las gestiones necesarias para propiciar que las
autoridades locales reformen su legislacin a favor y apoyo a las vctimas.
CAPTULO IV
DE LOS MUNICIPIOS

Artculo 119. Corresponde a los municipios, de conformidad con esta Ley y las
leyes locales en la materia, las atribuciones siguientes:
I. Instrumentar y articular, en concordancia con la poltica nacional y estatal, la

poltica municipal, para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Coadyuvar con el Gobierno Federal y las entidades federativas, en la

adopcin y consolidacin del Sistema;
III. Promover, en coordinacin con las entidades federativas, cursos de

capacitacin a las personas que atienden a vctimas;
IV. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento del Programa;
V. Apoyar la creacin de programas de reeducacin integral para los imputados;
VI. Apoyar la creacin de refugios seguros para las vctimas;
VII. Participar y coadyuvar en la proteccin y atencin a las vctimas;

materia, y
IX. Las dems aplicables a la materia, que les conceda la Ley u otros
ordenamientos legales aplicables.
CAPTULO V
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Artculo 120. Todos los servidores pblicos, desde el primer momento en que
tengan contacto con la vctima, en el ejercicio de sus funciones y conforme al
mbito de su competencia, tendrn los siguientes deberes:
I. Identificarse oficialmente ante la vctima, detallando nombre y cargo que

detentan;
II. Desarrollar con la debida diligencia las atribuciones reconocidas en esta Ley,
en cumplimiento de los principios establecidos en el artculo 5 de la presente
Ley;
III. Garantizar que se respeten y apliquen las normas e instrumentos

internacionales de derechos humanos;
IV. Tratar a la vctima con humanidad y respeto a su dignidad y sus derechos

humanos;
V. Brindar atencin especial a las vctimas para que los procedimientos

administrativos y jurdicos destinados a la administracin de justicia y conceder
una reparacin no generen un nuevo dao, violacin, o amenaza a la seguridad
y los intereses de la vctima, familiares, testigos o personas que hayan
intervenido para ayudar a la vctima o impedir nuevas violaciones;
VI. Evitar todo trato o conducta que implique victimizacin secundaria o
incriminacin de la vctima en los trminos del artculo 5 de la presente Ley;
VII. Brindar a la vctima orientacin e informacin clara, precisa y accesible

sobre sus derechos, garantas y recursos, as como sobre los mecanismos,
acciones y procedimientos que se establecen o reconocen en la presente Ley;
VIII. Entregar en forma oportuna, rpida y efectiva, todos los documentos que
requiera para el ejercicio de sus derechos, entre ellos, los documentos de
identificacin y las visas;
IX. No obstaculizar ni condicionar el acceso de la vctima a la justicia y la verdad,

as como a los mecanismos, medidas y procedimientos establecidos por esta
Ley;
X. Presentar ante el Ministerio Pblico, o en su caso, ante los organismos

pblicos de derechos humanos, las denuncias y quejas que en cumplimiento de
esta Ley reciban. Dicha presentacin oficial deber hacerse dentro de los tres
das hbiles contados a partir de que la vctima, o su representante, formul o
entreg la misma;
XI. Ingresar a la vctima al Registro Nacional de Vctimas, cuando as lo imponga

su competencia;
XII. Aportar a la autoridad correspondiente los documentos, indicios o pruebas

que obren en su poder, cuando stos le sean requeridos o se relacionen con la
denuncia, queja o solicitud que la vctima haya presentado en los trminos de la
presente Ley;
XIII. Investigar o verificar los hechos denunciados o revelados, procurando no

vulnerar ms los derechos de las vctimas;
XIV. Garantizar que la vctima tenga un ejercicio libre de todo derecho y garanta
as como de mecanismos, procedimientos y acciones contempladas en esta Ley;
XV. Realizar de oficio las acciones tendientes a la bsqueda de personas

desaparecidas, extraviadas, ausentes o no localizadas, as como la identificacin
de personas, cadveres o restos encontrados;
XVI. Prestar ayuda para restablecer el paradero de las vctimas, recuperarlos,

identificarlos y en su caso, inhumarlos segn el deseo explcito o presunto de la
vctima o las tradiciones o prcticas culturales de su familia y comunidad;
XVII. Adoptar o solicitar a la autoridad competente, de forma inmediata y

especfica, las medidas necesarias para lograr que cese la violacin de derechos
humanos denunciada o evidenciada;
XVIII. Permitir el acceso a lugares, documentos, expedientes, conceder

entrevistas y dems solicitudes que les requieran los organismos pblicos de
defensa de los derechos humanos, cuando stas sean realizadas en el mbito
de su competencia y con el objeto de investigar presuntas violaciones a
derechos humanos;
XIX. Abstenerse de solicitar o recibir por parte de las vctimas o sus

representantes, gratificaciones monetarias o en especie, ddivas, favores o
ventajas de cualquier ndole, y
XX. Dar vista a la autoridad ministerial sobre la comisin de cualquier hecho que
pudiera constituir la comisin de un delito o violacin de derechos, siempre que
ste se persiga de oficio. La vista en ningn caso condicionar, limitar o
suspender la ayuda o servicios a los que la vctima tenga derecho.
El incumplimiento de los deberes aqu sealados en esta Ley para los servidores
pblicos, ser sancionado con la responsabilidad administrativa o penal
correspondiente.
Artculo 121. Todo particular que ejerza funciones pblicas en virtud de

mecanismos de concesin, permiso, contratacin o cualquier otro medio idneo,
estar sujeto a los deberes antes detallados, con los alcances y limitaciones del
mbito de su competencia. Las obligaciones regirn desde el primer momento
en que tenga contacto con la vctima en cumplimento de las medidas a que se
refieren los Ttulos Tercero y Cuarto de esta Ley.
Artculo 122. Toda alteracin en los registros o informes generar

responsabilidad disciplinaria por quien lo refrende o autorice, asimismo generar
responsabilidad subsidiaria de su superior jerrquico. Ello sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas o penales que se generen.
CAPTULO VI
DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 123. Corresponde al Ministerio Pblico, adems de los deberes

establecidos en el presente ordenamiento, lo siguiente:
I. Informar a la vctima, desde el momento en que se presente o comparezca

ante l, los derechos que le otorga la Constitucin y los tratados internacionales,
el cdigo penal y procesal penal respectivo y las dems disposiciones
aplicables, as como el alcance de esos derechos, debiendo dejar constancia
escrita de la lectura y explicacin realizada;
II. Vigilar el cumplimiento de los deberes consagrados en esta Ley, en especial el

deber legal de bsqueda e identificacin de vctimas desaparecidas;
III. Solicitar el embargo precautorio de los bienes susceptibles de aplicarse a la

reparacin integral del dao sufrido por la vctima, as como el ejercicio de otros
derechos;
IV. Solicitar las medidas cautelares o de proteccin necesarias para la proteccin

de la vctima, sus familiares y/o sus bienes, cuando sea necesario;
V. Solicitar las pruebas conducentes a fin de acreditar, determinar y cuantificar el

dao de la vctima, especificando lo relativo a dao moral y dao material,
siguiendo los criterios de esta Ley;
VI. Dirigir los estudios patrimoniales e investigaciones pertinentes a fin de

determinar la existencia de bienes susceptibles de extincin de dominio;
VII. Solicitar la reparacin del dao de acuerdo con los criterios sealados en
esta Ley;
VIII. Informar sobre las medidas alternativas de resolucin de conflictos que

ofrece la Ley a travs de instituciones como la conciliacin y la mediacin, y a
garantizar que la opcin y ejercicio de las mismas se realice con pleno
conocimiento y absoluta voluntariedad;
IX. Cuando los bienes asegurados sean puestos bajo la custodia de la vctima o
le sean devueltos, deber informar claramente a sta los alcances de dicha
situacin, y las consecuencias que acarrea para el proceso;
X. Cuando se entregue a la vctima el cuerpo o restos humanos del familiar o

personas cercanas, y no haya causado ejecutoria, le debern informar que pesa
sobre ella el deber de no someter los mismos a cremacin. Dicho deber slo
puede ser impuesto a la vctima en aras de hacer efectivo su derecho a la
verdad y a la justicia, y
XI. Las dems acciones que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables
en materia de atencin integral a vctimas y reparacin integral.
CAPTULO VII
DE LOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL
Artculo 124. Corresponde a los integrantes del Poder Judicial en el mbito de su

competencia:
I. Garantizar los derechos de las vctimas en estricta aplicacin de la

Constitucin y los tratados internacionales;
II. Dictar las medidas correctivas necesarias a fin de evitar que continen las
violaciones de derechos humanos o comisin de ciertos ilcitos;
III. Imponer las sanciones disciplinarias pertinentes;

IV. Resolver expedita y diligentemente las solicitudes que ante ellos se
presenten;
V. Dictar las medidas precautorias necesarias para garantizar la seguridad de las

vctimas, y sus bienes jurdicos;
VI. Garantizar que la opcin y ejercicio de las medidas alternativas de resolucin

de conflictos se realice en respeto de los principios que sustentan la justicia
restaurativa, en especial, la voluntariedad;
VII. Velar por que se notifique a la vctima cuando estn de por medio sus
intereses y derechos, aunque no se encuentre legitimada procesalmente su
coadyuvancia;
VIII. Permitir participar a la vctima en los actos y procedimientos no

jurisdiccionales que solicite, incluso cuando no se encuentre legitimada
procesalmente su coadyuvancia;
IX. Escuchar a la vctima antes de dictar sentencia, as como antes de resolver

cualquier acto o medida que repercuta o se vincule con sus derechos o
intereses;
X. Cuando los bienes asegurados sean puestos bajo la custodia de la vctima o

le sean devueltos, deber informar claramente a sta los alcances de dicha
situacin, y las consecuencias que acarrea para el proceso, y
XI. Las dems acciones que dispongan las disposiciones jurdicas aplicables en
materia de atencin a vctimas de delito y reparacin integral.
CAPTULO VIII
DEL ASESOR JURDICO DE LAS VCTIMAS
Artculo 125. Corresponde al Asesor Jurdico de las Vctimas:
I. Procurar hacer efectivos cada uno de los derechos y garantas de la vctima,

en especial el derecho a la proteccin, la verdad, la justicia y a la reparacin
integral. Por lo que podr contar con servicios de atencin mdica y psicolgica,
trabajo social y aquellas que considere necesarias para cumplir con el objetivo
de esta fraccin;
II. Brindar a la vctima informacin clara, accesible y oportuna sobre los

derechos, garantas, mecanismos y procedimientos que reconoce esta Ley;
III. Tramitar, supervisar o, cuando se requiera, implementar las medidas de

ayuda inmediata, ayuda, asistencia, atencin y rehabilitacin previstas en la
presente Ley;
IV. Asesorar y asistir a las vctimas en todo acto o procedimiento ante la

autoridad;
V. Formular denuncias o querellas;
VI. Representar a la vctima en todo procedimiento jurisdiccional o administrativo

derivado de un hecho victimizante.
VII. (DEROGADA, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)
Artculo 125 Bis. La Asesora Jurdica se integrar por los abogados, peritos,
profesionales y tcnicos de las diversas disciplinas que se requieren para la
defensa de los derechos previstos en esta Ley.
La Asesora Jurdica para el cumplimiento de los objetos de la presente Ley

contar con un servicio civil de carrera que comprende la seleccin, ingreso,
adscripcin, permanencia, formacin, promocin, capacitacin, prestaciones,
estmulos y sanciones, en trminos del Reglamento.
CAPTULO IX
DE LOS FUNCIONARIOS DE ORGANISMOS PBLICOS DE PROTECCIN

DE DERECHOS HUMANOS
Artculo 126. Adems de los deberes establecidos para todo servidor pblico, los
funcionarios de organismos pblicos de proteccin de derechos humanos, en el
mbito de su competencia, debern:
I. Recibir las quejas por presuntas violaciones a derechos humanos;
II. Recibir las denuncias por presuntos hechos delictivos y remitir las mismas al
Ministerio Pblico;
III. Investigar las presuntas violaciones a derechos humanos;
IV. Respetar, en el marco de sus investigaciones, los protocolos internacionales

para documentacin de casos de presuntas violaciones de derechos humanos;
V. Solicitar, cuando sea conducente, medidas cautelares necesarias para

garantizar la seguridad de las vctimas, familiares o bienes jurdicos;
VI. Dar seguimiento a las solicitudes que plantee ante la autoridad ejecutiva o
judicial; en caso de advertir omisiones o incumplimientos por la autoridad o
particular, denunciar las mismas por las vas pertinentes;
VII. Utilizar todos los mecanismos nacionales e internacionales para que de

manera eficaz y oportuna, se busque fincar las responsabilidades
administrativas, civiles o penales por graves violaciones a derechos humanos, y
VIII. Recomendar las reparaciones a favor de las vctimas de violaciones a los

derechos humanos con base en los estndares y elementos establecidos en la
presente Ley.
CAPTULO X
DE LAS POLICAS
Artculo 127. Adems de los deberes establecidos para todo servidor pblico, y
las disposiciones especficas contempladas en los ordenamientos respectivos, a
los miembros de las policas de los distintos rdenes de gobierno, en el mbito
de su competencia, les corresponde:
I. Informar a la vctima, desde el momento en que se presente o comparezca

ante l, los derechos que le otorga la Constitucin y los tratados internacionales,
el cdigo penal y procesal penal respectivo y las dems disposiciones
aplicables, as como el alcance de esos derechos, debiendo dejar constancia
escrita de la lectura y explicacin realizada;
II. Permitir la participacin de la vctima y su defensor en procedimientos

encaminados a la procuracin de justicia, as como el ejercicio de su
coadyuvancia;
III. Facilitar el acceso de la vctima a la investigacin, con el objeto de respetar

su derecho a la verdad;
IV. Colaborar con los tribunales de justicia, el ministerio pblico, las

procuraduras, contraloras y dems autoridades en todas las actuaciones
policiales requeridas;
V. Remitir los datos de prueba e informes respectivos, con debida diligencia en

concordancia con el artculo 5 de la presente Ley;
VI. Respetar las mejores prcticas y los estndares mnimos de derecho
internacional de los derechos humanos, y
VII. Mantener actualizados los registros en cumplimiento de esta Ley y de las

leyes conforme su competencia.
CAPTULO XI
DE LA VCTIMA
Artculo 128. A la vctima corresponde:
I. Actuar de buena fe;
II. Cooperar con las autoridades que buscan el respeto de su derecho a la

justicia y a la verdad, siempre que no implique un riesgo para su persona, familia
o bienes jurdicos;
III. Conservar los bienes objeto de aseguramiento cuando stos le hayan sido
devueltos o puestos bajo su custodia, as como no cremar los cuerpos de
familiares a ellos entregados, cuando la autoridad as se lo solicite, y por el lapso
que se determine necesario, y
IV. Cuando tenga acceso a informacin reservada, respetar y guardar la

confidencialidad de la misma.
Artculo 129. Todo empleador de una vctima, sea pblico o privado, deber
permitir y respetar que la misma haga uso de los mecanismos, acciones y
procedimientos reconocidos para hacer efectivos sus derechos y garantas,
aunque esto implique ausentismo.
TTULO OCTAVO
FONDO DE AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL
CAPTULO I
OBJETO E INTEGRACIN
Artculo 130. El Fondo tiene por objeto brindar los Recursos de Ayuda y la
reparacin integral de las vctimas del delito y las vctimas de violaciones a los
derechos humanos, siguiendo criterios de transparencia, oportunidad, eficiencia
y rendicin de cuentas.
La vctima podr acceder de manera subsidiaria al Fondo en los trminos de

esta Ley, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones administrativas,
penales y civiles que resulten.
Artculo 131. Para ser beneficiarios del apoyo del Fondo, adems de los
requisitos que al efecto establezca esta Ley y su Reglamento, las vctimas
debern estar inscritas en el Registro a efecto de que la Comisin Ejecutiva
realice una evaluacin integral de su entorno familiar y social con el objeto de
contar con los elementos suficientes para determinar las medidas de ayuda,
asistencia, proteccin, reparacin integral y, en su caso, la compensacin.
Artculo 132. El Fondo se conformar con:
I. Recursos previstos expresamente para dicho fin en el Presupuesto de Egresos

de la Federacin en el rubro correspondiente, sin que pueda disponerse de
dichos recursos para un fin diverso, y sin que pueda ser disminuido.
La aportacin al Fondo se realizar siempre y cuando el patrimonio total del

mismo sea inferior al 0.014% del gasto programable del Presupuesto de Egresos
de la Federacin del ao inmediato anterior;
II. El producto de la enajenacin de los bienes que sean decomisados en los

procedimientos penales, en la proporcin que corresponda, una vez que se haya
cubierto la compensacin, en los trminos establecidos en el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales o en la legislacin respectiva;
III. Recursos provenientes de las fianzas o garantas que se hagan efectivas

cuando los procesados incumplan con las obligaciones impuestas por la
autoridad;
IV. El monto de las reparaciones del dao no reclamadas;
V. Las aportaciones que a este fin hagan en efectivo o en especie las personas
fsicas o morales de carcter pblico, privado o social nacionales o extranjeros
de manera altruista;
VI. Los rendimientos que generen los recursos que obren en el Fondo;
VII. Los montos que se recuperen en virtud del derecho de repeticin en los
trminos de esta Ley, y
VIII. Los dems recursos que se determinen en las disposiciones aplicables.
La constitucin del Fondo ser con independencia de la existencia de otros ya

establecidos para la atencin a vctimas. La aplicacin de recursos establecidos
en otros mecanismos a favor de la vctima y los de esta Ley se har de manera
complementaria, a fin de evitar su duplicidad. El acceso a los recursos a favor de
cada vctima no podr ser superior a los lmites establecidos en esta Ley y las
disposiciones correspondientes.
Las compensaciones subsidiarias se cubrirn con los recursos del Fondo

correspondiente al ejercicio fiscal vigente al momento de la solicitud. La
Comisin Ejecutiva velar por la maximizacin del uso de los recursos del
Fondo, priorizando en todo momento aquellos casos de mayor gravedad.
Artculo 133. El Fondo estar exento de toda imposicin de carcter fiscal y

parafiscal, as como de los diversos gravmenes a que puedan estar sujetas las
operaciones que se realicen por el Fondo.
Artculo 134. La Comisin Ejecutiva deber emitir las reglas de operacin para el
funcionamiento del Fondo, las cuales se regirn por lo establecido en esta Ley.
Artculo 135. Cuando la situacin lo amerite, en trminos de lo establecido en el

Reglamento, el Comisionado Ejecutivo, previo dictamen a que se refiere el
artculo 93, fraccin III podr crear un fondo de emergencia para el otorgamiento
de los Recursos de Ayuda, el cual tendr adjudicado parte de los recursos del
Fondo por un tiempo determinado. El ejercicio de los recursos del fondo de
emergencia no estar supeditado al dictamen a que se refiere el artculo 93,
fraccin I de la Ley.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 136. El Fondo ser administrado por una institucin de banca de

desarrollo que funja como fiduciaria, de acuerdo a las instrucciones de la
Comisin Ejecutiva en su calidad de fideicomitente, siguiendo criterios de
transparencia, oportunidad, eficiencia y rendicin de cuentas.
La Comisin Ejecutiva proveer a las vctimas que corresponda los recursos

para cubrir las medidas a que se refieren los Ttulos Segundo, Tercero y Cuarto
de la Ley, con cargo al Fondo. La vctima deber comprobar el ejercicio del
monto a ms tardar a los treinta das posteriores de haber recibido el recurso. El
Reglamento establecer los criterios de comprobacin, dentro de los cuales
deber sealar aquellos en los que los organismos pblicos de proteccin de
derechos humanos podrn auxiliar en la certificacin del gasto.
Artculo 137. Los recursos del Fondo sern administrados y operados por medio
de un fideicomiso pblico.
Artculo 138. El titular de la Comisin Ejecutiva, con el apoyo del servidor pblico
designado por ste para realizar los actos que le corresponden a aqulla en
calidad de fideicomitente del Fondo, deber:
I. Vigilar que los recursos que conforman el Fondo se administren y ejerzan

adecuadamente a fin de permitir el cumplimiento efectivo del objeto de esta Ley;
II. Gestionar lo pertinente para que los recursos asignados al Fondo ingresen
oportunamente al mismo;
III. Presentar peridicamente informes y rendicin de cuentas a la Junta de

Gobierno, y
IV. Realizar las previsiones necesarias a fin de procurar la solvencia del Fondo.

Artculo 139. Los recursos del Fondo se aplicarn tambin para otorgar a la
vctima los apoyos a que se refieren los Ttulos Tercero y Cuarto, y, en los casos
de vctimas de delitos o de violacin a derechos humanos, a la medida de
compensacin, en los trminos de esta Ley y conforme al Reglamento
respectivo.
La Comisin Ejecutiva determinar el apoyo o asistencia que corresponda

otorgar a la vctima de los recursos del Fondo incluida la compensacin, previa
opinin que al respecto emita el Comit interdisciplinario evaluador.
Artculo 140. El Fondo ser fiscalizado anualmente por la Auditora Superior de

la Federacin.
Artculo 141. La Federacin se subrogar en los derechos de las vctimas para

cobrar el importe que por concepto de compensacin haya erogado en su favor
con cargo al Fondo.
Para tal efecto, se aportarn a la Federacin los elementos de prueba

necesarios para el ejercicio de los derechos derivados de la subrogacin.
El Ministerio Pblico estar obligado a ofrecer los elementos probatorios

sealados en el prrafo anterior, en los momentos procesales oportunos, a fin de
garantizar que sean valorados por el juzgador al momento de dictar sentencia,
misma que deber prever de manera expresa la subrogacin a favor de la
Federacin en el derecho de la vctima a la reparacin del dao y el monto
correspondiente a dicha subrogacin, en los casos en que as proceda.
En el caso de las compensaciones por error judicial, stas se cubrirn con cargo
al presupuesto del Poder Judicial correspondiente.
Artculo 142. La Federacin ejercer el procedimiento econmico coactivo para

hacer efectiva la subrogacin del monto de la reparacin conforme a las
disposiciones aplicables, sin perjuicio de que dicho cobro pueda reclamarse por
la vctima en la va civil, para cobrar la reparacin del dao del sentenciado o de
quien est obligado a cubrirla, en trminos de las disposiciones que resulten
aplicables.
Artculo 143. El Reglamento precisar el funcionamiento, alcance y criterios

especficos de asignacin de recursos del Fondo.
CAPTULO III
DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 144. Para acceder a los recursos del Fondo, la vctima deber presentar
su solicitud ante la Comisin Ejecutiva de conformidad con lo sealado por esta
Ley y su Reglamento.
Quien reciba la solicitud la remitir a la Comisin Ejecutiva o comisiones de

vctimas en un plazo que no podr exceder los dos das hbiles.
Las determinaciones de las comisiones respecto a cualquier tipo de pago,

compensacin o reparacin del dao tendrn el carcter de resoluciones
administrativas definitivas. Contra dichas resoluciones proceder el juicio de
amparo.
Artculo 145. En cuanto reciba una solicitud, la Comisin Ejecutiva la turnar al

comit interdisciplinario evaluador, para la integracin del expediente que servir
de base para la determinacin del Comisionado Ejecutivo en torno a los
Recursos de Ayuda y, en su caso, la reparacin que requiera la vctima.
Artculo 146. El Comit Interdisciplinario evaluador deber integrar dicho

expediente en un plazo no mayor de cuatro das, el cual deber contener como
mnimo:
I. Los documentos presentados por la vctima;
II. Descripcin del dao o daos que haya sufrido la vctima;
III. Detalle de las necesidades que requiera la vctima para enfrentar las
consecuencias del delito o de la violacin a sus derechos humanos, y
IV. En caso de contar con ello, relacin de partes mdicos o psicolgicos donde
detallen las afectaciones que tiene la vctima con motivo de la comisin del delito
o de la violacin a los derechos humanos.
Artculo 147. En el caso de la solicitud de ayuda o apoyo deber agregarse

adems:
I. Estudio de trabajo social elaborado por el Comit Interdisciplinario evaluador

en el que se haga una relacin de las condiciones de victimizacin que enfrenta
la vctima y las necesidades que requiere satisfacer para enfrentar las secuelas
de la victimizacin;
II. Dictamen mdico donde se especifique las afectaciones sufridas, las secuelas
y el tratamiento, prtesis y dems necesidades que requiere la persona para su
recuperacin;
III. Dictamen psicolgico en caso de que la vctima requiera atencin a la salud

mental donde se especifique las necesidades que requieren ser cubiertas para la
recuperacin de la vctima, y
IV. Propuesta de resolucin que se propone adopte la Comisin Ejecutiva donde

se justifique y argumente jurdicamente la necesidad de dicha ayuda.
La vctima slo estar obligada a entregar la informacin, documentacin y

pruebas que obren en su poder. Es responsabilidad del Comit lograr la
integracin de la carpeta respectiva.
Artculo 148. Recibida la solicitud, sta pasar a evaluacin del comit

interdisciplinario evaluador para que integre la carpeta con los documentos
sealados en el artculo anterior, analice, valore y concrete las medidas que se
otorgarn en cada caso.
El Reglamento de esta Ley especificar el procedimiento que se seguir para el

otorgamiento de la ayuda.
La Comisin Ejecutiva deber integrar el expediente completo en un plazo no

mayor a veinte das hbiles y resolver con base a su dictamen la procedencia de
la solicitud.
Artculo 149. Las solicitudes para acceder a los recursos del Fondo en materia
de reparacin sern procedentes siempre que la vctima:
I. Cuente con sentencia ejecutoria en la que se indique que sufri el dao por
dichos ilcitos, as como el monto a pagar y/o otras formas de reparacin;
II. No haya alcanzado el pago total de los daos que se le causaron;
III. No haya recibido la reparacin integral del dao por cualquier otra va, lo que
podr acreditarse con el oficio del juez de la causa penal o con otro medio
fehaciente, y
IV. Presente solicitud de asistencia, ayuda o reparacin integral, siempre y

cuando dicha solicitud sea avalada por la Comisin Ejecutiva.
Artculo 150. Las solicitudes que se presenten en trminos de este Captulo se

atendern considerando:
I. La condicin socioeconmica de la vctima;
II. La repercusin del dao en la vida familiar;
III. La imposibilidad de trabajar como consecuencia del dao;

IV. El nmero y la edad de los dependientes econmicos, y
V. Los recursos disponibles en el Fondo.
CAPTULO IV
DE LA REPARACIN
Artculo 151. Si el Estado no pudiese hacer efectiva total o parcialmente la orden

de compensacin, establecida por mandato judicial o por acuerdo de la
Comisin Ejecutiva, deber justificar la razn y tomar las medidas suficientes
para cobrar su valor, o gestionar lo pertinente a fin de lograr que se concrete la
reparacin integral de la vctima.
Artculo 152. Cuando la determinacin y cuantificacin del apoyo y reparacin no

haya sido dada por autoridad judicial u organismo nacional o internacional de
proteccin de los derechos humanos, sta deber ser realizada por la Comisin
Ejecutiva. Si la misma no fue documentada en el procedimiento penal, esta
Comisin proceder a su documentacin e integracin del expediente conforme
lo sealan los artculos 145, 146 y 169.
Artculo 153. Cuando parte del dao sufrido se explique a consecuencia del
actuar u omitir de la vctima, dicha conducta podr ser tenida en cuenta al
momento de determinar la indemnizacin.
Artculo 154. Cuando el dao haya sido causado por ms de un agente y no sea
posible identificar la exacta participacin de cada uno de ellos, se establecer
una responsabilidad subsidiaria frente a la vctima, y se distribuir el monto del
pago de la indemnizacin en partes iguales entre todos los cocausantes previo
acuerdo de la Comisin Ejecutiva.
Artculo 155. Las medidas de ayuda y asistencia podrn ser de diversa ndole,
en cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. La
reparacin integral deber cubrirse mediante moneda nacional, con la excepcin
de que se podr pagar en especie de acuerdo a la resolucin dictada por la
Comisin Ejecutiva.
Artculo 156. La Comisin Ejecutiva tendr facultades para cubrir las

necesidades en trminos de asistencia, ayuda y reparacin integral, a travs de
los programas gubernamentales federales, estatales o municipales con que se
cuente.
Artculo 157. Cuando proceda el pago de la reparacin, el fondo registrar el

fallo judicial que lo motiv y el monto de la indemnizacin, que ser de consulta
pblica.
(ADICIONADO CON LOS ARTCULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 3 DE

ENERO DE 2017)
CAPTULO V
DE LOS FONDOS DE AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL EN
CADA ENTIDAD FEDERATIVA
Artculo 157 Bis. El Fondo estatal se conformar con los recursos que destinen
las entidades federativas expresamente para dicho fin.
Artculo 157 Ter. La suma de las asignaciones anuales que cada entidad
federativa aporte a su respectivo Fondo estatal, ser igual al 50% de la
asignacin que se destine al Fondo en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin del ejercicio fiscal de que se trate.
La aportacin anual que deber realizar cada entidad federativa al Fondo estatal
respectivo, para alcanzar el monto total que corresponde a la suma de las
asignaciones anuales referidas en el prrafo anterior, se calcular con base en
un factor poblacional. Dicho factor ser equivalente a la proporcin de la
poblacin de dicha entidad federativa con respecto del total nacional, de acuerdo
con el ltimo censo o conteo de poblacin que publique el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa.
La aportacin anual de cada entidad federativa se deber efectuar, siempre y

cuando, el patrimonio del Fondo estatal al inicio del ejercicio sea inferior al
monto de aportacin que corresponde a la entidad federativa de acuerdo con el
prrafo anterior. Dicha aportacin se deber efectuar a ms tardar al 31 de
marzo de cada ejercicio.
Artculo 157 Quter. De los recursos que constituyan el patrimonio de cada uno
de los Fondos estatales, se deber mantener una reserva del 20% para cubrir
los reintegros que, en su caso, deban realizarse al Fondo, de acuerdo con lo
establecido en los artculos 8, 39 Bis, 68 y 88 Bis de esta Ley.
Artculo 157 Quinquies. La constitucin de cada Fondo estatal ser con

independencia de la existencia de otros ya establecidos para la atencin a
vctimas. La aplicacin de recursos establecidos en otros mecanismos a favor de
las vctimas y los de esta Ley, se har de manera complementaria, a fin de evitar
su duplicidad. El acceso a los recursos a favor de cada vctima no podr ser
superior a los lmites establecidos en esta Ley.
TTULO NOVENO
DE LA CAPACITACIN, FORMACIN, ACTUALIZACIN Y ESPECIALIZACIN
Artculo 158. Los integrantes del Sistema que tengan contacto con la vctima en
cumplimento de medidas de atencin, asistencia, ayuda, apoyo, reparacin
integral o cualquier mecanismo de acceso a la justicia, debern incluir dentro de
sus programas contenidos temticos sobre los principios, derechos,
mecanismos, acciones y procedimientos reconocidos por esta Ley; as como las
disposiciones especficas de derechos humanos contenidos en la Constitucin y
tratados internacionales, protocolos especficos y dems instrumentos del
derecho internacional de los derechos humanos.
Dichas entidades debern disear e implementar un sistema de seguimiento que

logre medir el impacto de la capacitacin en los miembros de sus respectivas
dependencias. A dicho efecto deber tenerse en cuenta, entre otros aspectos,
las denuncias y quejas hechas contra dichos servidores, las sanciones
impuestas, las entrevistas y sondeos directos practicados a las vctimas.

Artculo 159. Todo procedimiento de ingreso, seleccin, permanencia, estmulo,
promocin y reconocimiento de servidores pblicos que, por su competencia,
tengan trato directo o brinden su servicio a vctimas en cumplimento de medidas
de asistencia, ayuda, apoyo, reparacin integral o cualquier mecanismo de
acceso a la justicia, deber incluir dentro de los criterios de valoracin, un rubro
relativo a derechos humanos.
Artculo 160. La Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia y la

Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica en cumplimiento con
las facultades atribuidas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, deber disponer lo pertinente para que los contenidos temticos
sealados en la presente Ley sean parte de las estrategias, polticas y modelos
de profesionalizacin, as como los de supervisin de los programas
correspondientes en los institutos de capacitacin.
Artculo 161. Los servicios periciales federales y de las entidades federativas

debern capacitar a sus funcionarios y empleados con el objeto de que la
vctima reciba atencin especializada de acuerdo al tipo de victimizacin sufrido,
y tenga expeditos los derechos que le otorga la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales de derechos humanos.
Artculo 162. Los institutos y academias que sean responsables de la

capacitacin, formacin, actualizacin y especializacin de los servidores
pblicos ministeriales, policiales y periciales, federales, estatales y municipales,
debern coordinarse entre s con el objeto de cumplir cabalmente los Programas
Rectores de Profesionalizacin sealados en la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica y los lineamientos mnimos impuestos por el
presente captulo de esta Ley.
Asimismo, debern proponer convenios de colaboracin con universidades y

otras instituciones educativas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, con
el objeto de brindar formacin acadmica integral y de excelencia a los
servidores pblicos de sus respectivas dependencias.
Las obligaciones enunciadas en el presente artculo rigen tambin para las

entidades homlogas de capacitacin, formacin, actualizacin y especializacin
de los miembros del Poder Judicial y la Secretara de Defensa Nacional, en los
distintos rdenes de gobierno.
Artculo 163. La Comisin Nacional de Derechos Humanos y las instituciones

pblicas de proteccin de los derechos humanos en las entidades federativas
debern coordinarse con el objeto de cumplir cabalmente las atribuciones a ellas
referidas.
Dichas instituciones debern realizar sus labores prioritariamente enfocadas a

que la asistencia, apoyo, asesoramiento y seguimiento sea eficaz y permita un
ejercicio real de los derechos de las vctimas.
Artculo 164. Como parte de la asistencia, atencin y reparacin integral, se

brindar a las vctimas formacin, capacitacin y orientacin ocupacional.
La formacin y capacitacin se realizar con enfoque diferencial y transformador.

Se ofrecer a la vctima programas en virtud de su inters, condicin y contexto,
atendiendo a la utilidad de dicha capacitacin o formacin. El objeto es brindar a
la vctima herramientas idneas que ayuden a hacer efectiva la atencin y la
reparacin integral, as como favorecer el fortalecimiento y resiliencia de la
vctima.
Asimismo, deber brindarse a la vctima orientacin ocupacional especfica que

le permita optar sobre los programas, planes y rutas de capacitacin y formacin
ms idneos conforme su inters, condicin y contexto.
Para el cumplimiento de lo descrito se aplicarn los programas existentes en los

distintos rdenes de gobierno al momento de la expedicin de la presente Ley,
garantizando su coherencia con los principios rectores, derechos y garantas
detallados en la misma. Cuando en el Gobierno Federal o en los gobiernos de
las entidades federativas no cuenten con el soporte necesario para el
cumplimiento de las obligaciones aqu referidas, debern crear los programas y
planes especficos.
TTULO DCIMO
DE LA ASESORA JURDICA FEDERAL Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

DE ATENCIN A VCTIMAS
CAPTULO NICO
Artculo 165. Se crea en la Comisin Ejecutiva, la Asesora Jurdica Federal de

Atencin a Vctimas, rea especializada en asesora jurdica para vctimas.
Las entidades federativas debern crear en el mbito de sus respectivas

competencias su propia Asesora Jurdica de Atencin a Vctimas o, en su caso,
adaptar las estructuras previamente existentes en los trminos de esta Ley.
Las Asesoras Jurdicas de Atencin a Vctimas de las entidades federativas

sern, del mismo modo, rganos dependientes de la unidad anloga a la
Comisin Ejecutiva que exista en la entidad, gozarn de independencia tcnica y
operativa y tendrn las mismas funciones, en el mbito de sus competencias.
Artculo 166. La Asesora Jurdica estar integrada por asesores jurdicos de

atencin a vctimas, peritos y profesionistas tcnicos de diversas disciplinas que
se requieran para la defensa de los derechos de las vctimas.
Con independencia de lo anterior, cuando no se cuente con el personal

profesional necesario, la Asesora Jurdica podr contar, de manera excepcional,
con el servicio de particulares para ejercer las funciones de asesores jurdicos,
en trminos de lo dispuesto en el artculo 121 y 125 de esta Ley.
Artculo 167. La Asesora Jurdica Federal tiene a su cargo las siguientes

funciones:
I. Coordinar el servicio de Asesora Jurdica para Vctimas en asuntos del fuero

federal, a fin de garantizar los derechos de las vctimas contenidos en esta Ley,
en tratados internacionales y dems disposiciones aplicables;
II. Coordinar el servicio de representacin y asesora jurdica de las vctimas en

materia penal, civil, laboral, familiar, administrativa y de derechos humanos del
fuero federal, a fin de garantizar el acceso a la justicia, a la verdad y la
reparacin integral;
III. Seleccionar y capacitar a los servidores pblicos adscritos a la Asesora

Jurdica Federal;
IV. Designar por cada Unidad Investigadora del Ministerio Pblico de la
Federacin, Tribunal de Circuito, por cada Juzgado Federal que conozca de
materia penal y Visitadura de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,
cuando menos a un Asesor Jurdico de las Vctimas y al personal de auxilio
necesario;
V. Celebrar convenios de coordinacin con todos aquellos que pueden

coadyuvar en la defensa de los derechos de las vctimas, y
VI. Las dems que se requiera para la defensa de los derechos de las vctimas.
La Asesora Jurdica de las entidades federativas tendrn las mismas funciones

en el mbito de su competencia.
Artculo 168. La vctima tendr derecho a solicitar a la Comisin Ejecutiva o a las

Comisiones de vctimas, segn corresponda, que le proporcione un Asesor
Jurdico en caso de que no quiera o no pueda contratar un abogado particular, el
cual elegir libremente desde el momento de su ingreso al Registro. En este
caso, la Comisin Ejecutiva del Sistema Nacional de Vctimas deber nombrarle
uno a travs de la Asesora Jurdica Federal.
La vctima tendr el derecho de que su abogado comparezca a todos los actos

en los que sta sea requerida.
El servicio de la Asesora Jurdica ser gratuito y se prestar a todas las vctimas

que quieran o pueden contratar a un abogado particular y en especial a:
I. Las personas que estn desempleadas y no perciban ingresos;
II. Los trabajadores jubilados o pensionados, as como sus cnyuges;
III. Los trabajadores eventuales o subempleados;
IV. Los indgenas, y
V. Las personas que por cualquier razn social o econmica tengan la necesidad
de estos servicios.
Artculo 169. Se crea la figura del Asesor Jurdico Federal de Atencin a

Vctimas el cual tendr las funciones siguientes:
I. Asistir y asesorar a la vctima desde el primer momento en que tenga contacto

con la autoridad;
II. Representar a la vctima de manera integral en todos los procedimientos y

juicios en los que sea parte, para lo cual deber realizar todas las acciones
legales tendientes a su defensa, incluyendo las que correspondan en materia de
derechos humanos tanto en el mbito nacional como internacional;
III. Proporcionar a la vctima de forma clara, accesible, oportuna y detallada la

informacin y la asesora legal que requiera, sea esta en materia penal, civil,
familiar, laboral y administrativa;
IV. Informar a la vctima, respecto al sentido y alcance de las medidas de
proteccin, ayuda, asistencia, atencin y reparacin integral, y en su caso,
tramitarlas ante las autoridades judiciales y administrativas;
V. Dar el seguimiento a todos los trmites de medidas de proteccin, ayuda,

asistencia y atencin, que sean necesarias para garantizar la integridad fsica y
psquica de las vctimas, as como su plena recuperacin;
VI. Informar y asesorar a los familiares de la vctima o a las personas que sta
decida, sobre los servicios con que cuenta el Estado para brindarle ayuda,
asistencia, asesora, representacin legal y dems derechos establecidos en
esta Ley, en los Tratados Internacionales y dems leyes aplicables;
VII. Llevar un registro puntual de las acciones realizadas y formar un expediente

del caso;
VIII. Tramitar y entregar copias de su expediente a la vctima, en caso de que

sta las requiera;
IX. Vigilar la efectiva proteccin y goce de los derechos de las vctimas en las
actuaciones del Ministerio Pblico en todas y cada una de las etapas del
procedimiento penal y, cuando lo amerite, suplir las deficiencias de ste ante la
autoridad jurisdiccional correspondiente cuando el Asesor Jurdico Federal de las
Vctimas considere que no se vela efectivamente por la tutela de los derechos de
las vctimas por parte del Ministerio Pblico, y
X. Las dems que se requieran para la defensa integral de los derechos de las
vctimas.
Artculo 170. Las entidades federativas contarn con Asesores Jurdicos de

Atencin a Vctimas adscritos a su respectiva unidad de Asesora Jurdica de
Atencin a Vctimas, los cuales tendrn las funciones enunciadas en el artculo
anterior, en su mbito de competencia.
Artculo 171. Para ingresar y permanecer como Asesor Jurdico se requiere:
I. Ser mexicano o extranjero con calidad migratoria de inmigrado en ejercicio de

sus derechos polticos y civiles;
II. Ser licenciado en derecho, con cdula profesional expedida por la autoridad
competente;
III. Aprobar los exmenes de ingreso y oposicin correspondientes, y
IV. No haber sido condenado por delito doloso con sancin privativa de libertad
mayor de un ao.
Artculo 172. El Asesor Jurdico ser asignado inmediatamente por la Comisin

Ejecutiva, sin ms requisitos que la solicitud formulada por la vctima o a peticin
de alguna institucin, organismo de derechos humanos u organizacin de la
sociedad civil.
Artculo 173. El servicio civil de carrera para los Asesores Jurdicos, comprende
la seleccin, ingreso, adscripcin, permanencia, promocin, capacitacin,
prestaciones, estmulos y sanciones. Este servicio civil de carrera se regir por
las disposiciones establecidas en las disposiciones reglamentarias aplicables.
Artculo 174. El Director General, los Asesores Jurdicos y el personal tcnico de

la Asesora Jurdica Federal sern considerados servidores pblicos de
confianza.
Artculo 179. El Director General de la Asesora Jurdica Federal deber reunir

para su designacin, los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Acreditar experiencia de tres aos en el ejercicio de la abogaca, relacionada

especialmente, con las materias afines a sus funciones; y poseer, al da de la
designacin, ttulo y cdula profesional de licenciado en derecho, expedido por
la autoridad o institucin legalmente facultada para ello con antigedad mnima
de cinco aos computada al da de su designacin, y
III. Gozar de buena reputacin, prestigio profesional y no haber sido condenado

por delito doloso con sancin privativa de libertad mayor de un ao. Empero, si
se tratare de ilcitos como el robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro
que lesione seriamente la reputacin de la persona en el concepto pblico,
inhabilitar a sta para ocupar el cargo cualquiera que haya sido la penalidad
impuesta.
La Comisin Ejecutiva procurar preferir, en igualdad de circunstancias, a quien

haya desempeado el cargo de Asesor Jurdico, defensor pblico o similar.
Artculo 180. El Director General de la Asesora Jurdica Federal tendr las

atribuciones siguientes:
I. Organizar, dirigir, evaluar y controlar los servicios de Asesora Jurdica de las

Vctimas que se presten, as como sus unidades administrativas;
II. Conocer de las quejas que se presenten contra los Asesores Jurdicos de
atencin a vctimas y, en su caso, investigar la probable responsabilidad de los
empleados de la Asesora Jurdica Federal;
III. Vigilar que se cumplan todas y cada una de las obligaciones impuestas a los
Asesores Jurdicos; determinando, si han incurrido en alguna causal de
responsabilidad por parte de stos o de los empleados de la Asesora Jurdica
Federal;
IV. Proponer a la Junta Directiva las polticas que estime convenientes para la
mayor eficacia de la defensa de los derechos e intereses de las vctimas;
V. Proponer a la Comisin Ejecutiva, las sanciones y correcciones disciplinarias

que se deban imponer a los Asesores Jurdicos;
VI. Promover y fortalecer las relaciones de la Asesora Jurdica Federal con las
instituciones pblicas, sociales y privadas que por la naturaleza de sus
funciones, puedan colaborar al cumplimiento de sus atribuciones y de manera
preponderante con las Asesoras Jurdicas de Atencin a Vctimas de las
entidades federativas;
VII. Proponer a la Junta Directiva el proyecto de Plan Anual de Capacitacin y

Estmulos de la Asesora Jurdica Federal, as como un programa de difusin de
sus servicios;
VIII. Elaborar un informe anual de labores sobre las actividades integrales

desarrolladas por todos y cada uno de los Asesores Jurdicos que pertenezcan a
la Asesora Jurdica Federal, el cual deber ser publicado;
IX. Elaborar la propuesta de anteproyecto de presupuesto que se someta a la

consideracin de la Junta Directiva, y
X. Las dems que sean necesarias para cumplir con el objeto de esta Ley.
Artculo 181. (DEROGADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor 30 das despus de su publicacin

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la

presente Ley.
TERCERO.- El Reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los

seis meses siguientes a la fecha en que la Ley entre en vigor.
CUARTO.- El Sistema Nacional de Ayuda, Atencin y Reparacin Integral de

Vctimas a que se refiere la presente Ley deber crearse dentro de los noventa
das naturales a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
QUINTO.- La Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas a que se refiere la

presente Ley deber elegirse dentro de los treinta das naturales a partir de
configuracin (sic) del sistema.
SEXTO.- La Comisin Ejecutiva se instalar por primera vez con la designacin
de nueve consejeros. La primera terna durar en su encargo un ao; la segunda
terna, tres aos y la tercera terna, cinco aos.
SPTIMO.- En un plazo de 180 das naturales los Congresos Locales debern

armonizar todos los ordenamientos locales relacionados con la presente Ley.
OCTAVO.- En un plazo de 180 das naturales debern ser reformadas las Leyes
y Reglamentos de las instituciones que prestan atencin mdica a efecto de
reconocer su obligacin de prestar la atencin de emergencia en los trminos
del artculo 38 de la presente Ley.
NOVENO.- Las autoridades relacionadas en el artculo 81 que integrarn el

Sistema Nacional de Vctimas en un trmino de 180 das naturales debern
reformar sus Reglamentos a efecto de sealar la Direccin, Subdireccin,
Jefatura de Departamento que estarn a cargo de las obligaciones que le
impone esta nueva funcin.
DCIMO.- Las Procuraduras General de la Repblica y de todas las Entidades

Federativas, debern generar los protocolos necesarios en materia pericial, a
que se refiere la presente Ley en un plazo de 180 das naturales.
DCIMO PRIMERO.- Las Instituciones Federales, Estatales, del Distrito Federal

y Municipales debern reglamentar sobre la capacitacin de los servidores
pblicos a su cargo sobre el contenido del rubro denominado De la
Capacitacin, Formacin, Actualizacin y Especializacin, en la presente Ley.
DCIMO SEGUNDO.- El Gobierno Federal deber hacer las previsiones

presupuestales necesarias para la operacin de la presente Ley y establecer
una partida presupuestal especfica en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el siguiente ejercicio fiscal a su entrada en vigor.
DCIMO TERCERO.- Las funciones de la defensora en materia de vctimas que
le han sido asignadas a los Defensores Pblicos Federales por la Ley General
para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, reglamentaria de
la fraccin XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, sern asumidas por la Asesora Jurdica Federal a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley.
DCIMO CUARTO.- Los asesores y abogados adscritos a las diversas

instancias de procuracin de justicia y atencin a vctimas recibirn una
capacitacin por parte de la Asesora Jurdica Federal a efecto de que puedan
concursar como Abogados Victimales.
DCIMO QUINTO.- Todas las Instituciones encargadas de la capacitacin

debern establecer planes y programas tendientes a capacitar a su personal a
efecto de dar cumplimiento a esta Ley.
DCIMO SEXTO.- Las instituciones ya existentes al momento de la entrada en

vigor de la presente Ley operarn con su estructura y presupuesto, sin perjuicio
de las asignaciones especiales que reciban para el cumplimiento de las
obligaciones que esta Ley les impone.
Mxico, D. F., a 30 de abril de 2012.
SEN. JOSE GONZALEZ MORFIN, Presidente.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo,

Presidente.- SEN. RENAN CLEOMINIO ZOREDA NOVELO, Secretario.- Dip.
Guadalupe Prez Domnguez, Secretaria.- Rbricas."
El presente decreto se publica en atencin al oficio No. DGPL.-2P3A.-6469,

suscrito por el Senador Jos Gonzlez Morfin, Presidente de la Mesa Directiva
de la Cmara de Senadores, con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el
artculo 72, apartado B de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y para su debida observancia.
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE
ORDENAMIENTO.
D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013.
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Para efectos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 21 de

la Ley General de Vctimas, el Congreso de la Unin, las legislaturas locales y la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, contarn con un plazo de un ao
contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para realizar las
adecuaciones a la legislacin que corresponda.
TERCERO.- Todas las autoridades, de los distintos rdenes de gobierno,

relacionadas con el cumplimiento de esta Ley, debern adecuar su normatividad
interna para efectos del cumplimiento del Artculo Noveno Transitorio de la ley
vigente.
D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017.
[N. DE E. TRANSITORIOS DEL "DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN,

ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL
DE VCTIMAS".]
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente

Decreto.
Tercero.- El Ejecutivo Federal deber realizar las reformas al Reglamento a los

ciento ochenta das hbiles siguientes, a la entrada en vigor del presente
Decreto.
Cuarto.- La Comisin Ejecutiva, en un plazo no mayor de noventa das hbiles

emitir los lineamientos a los que se refiere el artculo 39 Bis de la Ley.
Quinto.- Por nica ocasin, dentro de los treinta das siguientes a la entrada en
vigor del presente Decreto, el Titular del Poder Ejecutivo Federal, previa consulta
pblica a los colectivos de vctimas, expertos y organizaciones de la sociedad
civil especializadas en la materia, remitir al Senado de la Repblica la
propuesta de nombramiento del Comisionado Ejecutivo, quien durar en el cargo
tres aos.
En adelante la designacin del Comisionado Ejecutivo se realizar de acuerdo al

proceso establecido en el artculo 85 de esta Ley.
Los Comisionados nombrados por el Pleno del Senado de la Repblica en la

Sesin Ordinaria del da 8 de octubre del ao 2013, que rindieron protesta el da
10 del mismo mes y ao, y que se encuentren en funciones, dejarn de ejercer
el cargo que les fue conferido, a la entrada en vigor del presente Decreto. Queda
sin efecto el nombramiento realizado en la fecha 8 de octubre del ao 2013.
En tanto no se designe al Comisionado Ejecutivo, el Asesor Jurdico Federal

estar a cargo de la Comisin Ejecutiva. Por lo que se refiere a las
autorizaciones para el acceso a los recursos del Fondo, stas sern emitidas de
manera conjunta entre el Asesor Jurdico Federal y el servidor pblico
responsable del Fondo.
Sexto.- La Comisin Ejecutiva, en un plazo no mayor a treinta das naturales a

partir de la entrada en vigor del presente Decreto publicar la Convocatoria a
que se refiere el artculo 84 Octies de la Ley.
Sptimo.- La Comisin Ejecutiva realizar las adecuaciones necesarias a su

estructura orgnica y al contrato de fideicomiso en un plazo de noventa das
hbiles posteriores a la entrada en vigor del Reglamento.
Octavo.- Las erogaciones que, en el mbito de la federacin se generen con

motivo de la entrada en vigor del presente Decreto, se realizarn con cargo al
presupuesto autorizado, por lo que no se autorizarn recursos adicionales en el
ejercicio fiscal correspondiente.
Noveno.- En un plazo de 180 das contados a partir de la entrada en vigor del

presente Decreto, las legislaturas de las entidades federativas, en el mbito de
sus respectivas competencias, realizarn las modificaciones legislativas y
presupuestales conforme a lo dispuesto en el presente Decreto.
Dcimo.- Las entidades federativas en un plazo de 90 das contados a partir de

la entrada en vigor del presente Decreto, debern integrar su Comisin de
Atencin a Vctimas.
Dcimo Primero.- En un plazo de 180 das contados a partir de la entrada en

vigor del presente Decreto, las Comisiones de vctimas de las entidades
federativas que se encuentren operando con antelacin debern realizar las
adecuaciones conducentes en trminos de lo previsto por el presente Decreto.
De igual forma debern hacer las previsiones presupuestales necesarias para la

operacin de la presente Ley para el siguiente ejercicio fiscal a su entrada en
vigor.
Dcimo Segundo.- El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas promover la
celebracin de los convenios de coordinacin entre la Comisin Ejecutiva y las
Comisiones de vctimas para establecer las reglas de reintegracin de los
recursos erogados por la Comisin Ejecutiva a travs del Fondo.
Dcimo Tercero.- En un plazo de 180 das contados a partir de la entrada en

vigor del presente Decreto: las secretaras, dependencias, organismos y
entidades del orden federal y de las entidades federativas del sector salud,
educacin, desarrollo social y las dems obligadas; as como aquellos
servicios, en el marco de sus competencias y fundamentos legales de actuacin,
debern adecuar su normatividad conforme al Programa y el Modelo de atencin
a vctimas previstos en la Ley y el Reglamento.
Dcimo Cuarto.- En tanto las entidades federativas se encuentren en la

integracin de sus Comisiones de vctimas, las obligaciones previstas para estas
Comisiones en la Ley sern asumidas por la Secretara de Gobierno de cada
entidad.
Dcimo Quinto.- Por nica ocasin, para la primera designacin de los miembros
de la Asamblea Consultiva a que se refiere el artculo 84 Octies, el Comisionado
Ejecutivo enviar propuestas de integrantes al Senado de la Repblica, el cual
los elegir por las dos terceras partes de los presentes en sesin ordinaria.
Dcimo Sexto.- Constituida la Asamblea Consultiva, deber elegir a los

integrantes de la Junta de Gobierno dentro de los diez das siguientes.

Ley General de Vict - 164516120

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LEY GENERAL DE VCTIMAS

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN:

Ley publicada en la Primera Seccin del Diario Oficial de la Federacin, el

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C

SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE VCTIMAS

ARTCULO NICO.- Se expide la Ley General de Vctimas.

N. DE E. LAS REFORMAS APROBADAS POR EL ARTCULO PRIMERO DEL

LEY GENERAL DE VCTIMAS

APLICACIN, OBJETO E INTERPRETACIN

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)

Artculo 1. La presente Ley general es de orden pblico, de inters social y

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)

La presente Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Artculo 2. El objeto de esta Ley es:

(REFORMADA, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

I. Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas del delito y de violaciones

II. Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias para promover,

III. Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las vctimas a la justicia en

IV. Establecer los deberes y obligaciones especficos a cargo de las autoridades

V. Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por accin o por omisin

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Artculo 3. Esta Ley se interpretar de conformidad con la Constitucin y con los

CONCEPTO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Artculo 4. Se denominarn vctimas directas aquellas personas fsicas que

Son vctimas indirectas los familiares o aquellas personas fsicas a cargo de la

La calidad de vctimas se adquiere con la acreditacin del dao o menoscabo de

Son vctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran

Artculo 5. Los mecanismos, medidas y procedimientos establecidos en esta Ley,

Dignidad.- La dignidad humana es un valor, principio y derecho fundamental

En virtud de la dignidad humana de la vctima, todas las autoridades del Estado

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

En cualquier caso, toda norma, institucin o acto que se desprenda de la

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Buena fe.- Las autoridades presumirn la buena fe de las vctimas. Los

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Complementariedad.- Los mecanismos, medidas y procedimientos

Tanto las reparaciones individuales, administrativas o judiciales, como las

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Debida diligencia.- El Estado deber realizar todas las actuaciones necesarias

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Enfoque diferencial y especializado.- Esta Ley reconoce la existencia de grupos

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Este principio incluye la adopcin de medidas que respondan a la atencin de

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Enfoque transformador.- Las autoridades que deban aplicar la presente Ley

Gratuidad.- Todas las acciones, mecanismos, procedimientos y cualquier otro

Igualdad y no discriminacin.- En el ejercicio de los derechos y garantas de las

Integralidad, indivisibilidad e interdependencia.- Todos los derechos

Para garantizar la integralidad, la asistencia, atencin, ayuda y reparacin

(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE ENERO DE 2017)

Inters superior de la niez.- El inters superior de la niez deber ser

Cuando se tome una decisin que afecte a nias, nios o adolescentes, en lo

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Las autoridades adoptarn en todo momento, medidas para garantizar la

(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

Mnimo existencial.- Constituye una garanta fundada en la dignidad humana

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)

No criminalizacin.- Las autoridades no debern agravar el sufrimiento de la

Ninguna autoridad o particular podr especular pblicamente sobre la

(REFORMADO, D.O.F. 3 DE MAYO DE 2013)