RgimenLegaldeBogotD.C.PropiedaddelaSecretaraGeneraldelaAlcaldaMayordeBogotD.C.

Ley546de1999NivelNacional

FechadeExpedicin: 23/12/1999
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LEY546DE1999

(Diciembre23)

ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional418de2000,ReglamentadaParcialmente
por el Decreto Nacional 568 de 2000 , Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional
1133 de 2000 , Reglamentada Parcialmente por el Decreto Nacional 1746 de 2000 ,
Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 2620 de 2000 , Reglamentada
Parcialmente por el Decreto Nacional 1267 de 2001 , Reglamentada por el Decreto Nacional
578 de 2002 , Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 2480 de 2002 ,
Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1042 de 2003 , Reglamentada
ParcialmenteporelDecretoNacional975de2004,ReglamentadaparcialmenteporelDecreto
Nacional 973 de 2005, Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 2440 de 2005,
ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional2190de2009,Reglamentadaparcialmente
porelDecretoNacional1160de2010

porlacualsedictannormasenmateriadevivienda,sesealanlosobjetivosycriterios
generalesaloscualesdebersujetarseelGobiernoNacionalpararegularunsistema
especializadoparasufinanciacin,secreaninstrumentosdeahorrodestinadoadicha
financiacin,sedictanmedidasrelacionadasconlosimpuestosyotroscostos
vinculadosalaconstruccinynegociacindeviviendayseexpidenotrasdisposiciones.

ElCongresodeColombia

VerlaResolucin227de2000

DECRETA:

CAPTULOI

Disposicionesgenerales

Artculo1.mbitodeaplicacindelaLey.EstaLeyestablecelasnormasgeneralesyseala
los criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un sistema
especializadodefinanciacindeviviendaindividualalargoplazo,ligadoalndicedepreciosal
consumidoryparadeterminarcondicionesespecialesparalaviviendadeinterssocialurbana
y rural. Declarado EXEQUIBLE de forma condicionada por la Corte Constitucional
medianteSentenciaC955de2000

Pargrafo.SinperjuiciodeloestablecidoenlapresenteLey,lasentidadesdelsectorsolidario,
las asociaciones mutualistas de ahorro y crdito, las cooperativas financieras, los fondos de
empleados, el Fondo Nacional del Ahorro y cualesquiera otra entidad diferente de los
establecimientosdecrdito,podrnotorgarcrditosdeviviendadenominadosenmonedalegal
colombiana o en Unidades de Valor Real, UVR, con las caractersticas y condiciones que
apruebensusrespectivosrganosdedireccin,siemprequelossistemasdeamortizacinno
contemplen capitalizacin de intereses, ni se impongan sanciones por prepagos totales o
parciales.

Artculo2.ObjetivosycriteriosdelapresenteLey.ElGobiernoNacionalregularelsistema
especializado de financiacin de vivienda de largo plazo para fijar las condiciones necesarias
para hacer efectivo el derecho constitucional a la vivienda digna, de conformidad con los
siguientesobjetivosycriterios:

1.Protegerelpatrimoniodelasfamiliasrepresentadoenvivienda.

2.Protegeryfomentarelahorrodestinadoalafinanciacinyalaconstruccindevivienda,
manteniendolaconfianzadelpblicoenlosinstrumentosdecapacitacinyenlos
establecimientosdecrditoemisoresdelosmismos.

3.Protegeralosusuariosdeloscrditosdevivienda.

4.Propenderporeldesarrollodemecanismoseficientesdefinanciacindeviviendaalargo
plazo.

5.Velarparaqueelotorgamientodeloscrditosysuatencinconsultenlacapacidadde
pagodelosdeudores.

6.Facilitarelaccesoalaviviendaencondicionesdeequidadytransparencia.

7.Promoverlaconstruccindeviviendaencondicionesfinancierasquehaganasequiblela
viviendaaunmayornmerodefamilias.

8.Priorizarlosprogramasysolucionesdeviviendadelaszonasafectadaspordesastres
naturalesyactosterroristas.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000

Artculo3. Unidad de Valor Real (UVR). La Unidad de Valor Real (UVR) es una unidad de
cuentaquereflejaelpoderadquisitivodelamoneda,conbaseexclusivamenteenlavariacin
del ndice de precios al consumidor certificada por el DANE, cuyo valor se calcular de
conformidad con la metodologa que establezca al Consejo de Poltica Econmica y Social,
Conpes. Si el Conpes llegare a modificar la metodologa de clculo de la UVR, esta
modificacinnoafectarloscontratosyasuscritos,nilosbonoshipotecariosottulosemitidos
enprocesosdetitularizacindecarterahipotecariadeviviendayacolocadosenelmercado.

ElGobiernoNacionaldeterminarlaequivalenciaentrealUVRylaUnidaddePoderAdquisitivo
Constante,UPAC,ascomoelrgimendetransicindelaUPACalaUVR.

Declarado EXEQUIBLE de forma condicionada por la Corte Constitucional mediante

SentenciaC955de2000,exceptoeltextosubrayadoquesedeclarINEXEQUIBLE.
Artculo4.Participantes.Harnpartedelsistemaespecializadodefinanciacindevivienda:

1.ElConsejoSuperiordeVivienda.

2.Losestablecimientosdecrditoqueotorguenprstamosconesteobjetivo.

3.Losahorradoreseinversionistas.

4.Losdeudores.

5.Losconstructores,y

6.Los dems agentes que desarrollen actividades relacionadas con la financiacin de

vivienda tales como fondos hipotecarios, sociedades fiduciarias en su calidad de
administradoras de patrimonios autnomos, sociedades titularizadoras y otros agentes o
intermediarios.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000

Artculo5.Conversindelascorporacionesdeahorroyvivienda.Apartirdelavigenciadela
presente Ley, las corporaciones de ahorro y vivienda tendrn la naturaleza de bancos
comerciales.Paratalefecto,dispondrndeunplazodetreintayseis(36)mesesconelfinde
realizarlosajustesnecesariosparaadecuarseasunuevanaturaleza.

Losestablecimientosbancariosqueposeanparticipacinaccionaraencorporacionesdeahorro
y vivienda se conviertan en bancos comerciales en virtud de lo dispuesto en la presente Ley,
debernenajenardichaparticipacindentrodeloscinco(5)aossiguientesalavigenciadela
presenteLey.

Artculo 6. Consejo Superior de Vivienda. Crase al Consejo Superior de Vivienda, como

organismoasesordelGobiernoNacionalentodosaquellosaspectosqueserelacionenconla
vivienda.

ElConsejoestarconformadoas.

1.ElMinistrodeDesarrolloEconmicoosudelegado,quienlopresidir.

2.ElMinistrodeHaciendayCrditoPblicoosudelegado.

3.ElDirectordelDepartamentoNacionaldePlaneacinosudelegado.

4.ElSuperintendenteBancarioosudelegado.

5.ElSuperintendentedeValoresosudelegado.

6.ElSuperintendentedeSociedadesosudelegado.

7.ElSuperintendentedeSubsidioFamiliarosudelegado.

8.Unrepresentantelasorganizacionespopularesdevivienda..

9.Unrepresentantedelosconstructores.

10.Unrepresentantedelosestablecimientosdecrdito.
 11.Unrepresentantedelosusuariosdecrditoindividualdevivienda,elegidodeconformidad
conelreglamentoqueexpidaelGobiernoNacional.

12.Un representante de los trabajadores, elegido de conformidad con el reglamento que

expidaelGobiernoNacional.

13.UnrepresentantedelasCajasdeCompensacinFamiliar,elegidoporelConsejoSuperior
deSubsidioFamiliar.

14.Un representante del sector inmobiliario nacional, elegido de conformidad con el

reglamentoqueexpidaelGobiernoNacional.

El Consejo contar con una Secretara Tcnica, de conformidad con lo que disponga el
reglamento, a quien le corresponder entre sus funciones, la de calcular y divulgar el valor
diariodelaUnidaddeValorReal.

Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C955 de 2000 ,

exceptoeltextosubrayadoquesedeclarINEXEQUIBLE.

Pargrafo.ElConsejocreadoenesteartculoasumirlasfuncionesdelConsejoSuperiorde
ViviendadequetratalaLey3de1991.

VerDecretoNacional418de2000

Artculo7.ReunionesyfuncionesdelConsejoSuperiordeVivienda.ElconsejoSuperiorde
Viviendasereunircomomnimodosvecesalaoytendrlassiguientesfunciones:

1.AsesoraralGobiernoNacionalenlaformulacin,coordinacinyejecucindelaPoltica
deVivienda,particularmenteladeinterssocial.

2.Revisarloscostosparaadquisicindevivienda,talescomolosgastosporconceptode
impuestos,tarifas,tasas.

3.Evaluarperidicamentelosresultadosobtenidosendesarrollodelosprogramasde
ejecucindelapolticadevivienda.

4.Velarporelcumplimientodelosobjetivosycriteriosdelsistemaespecializadodevivienda
delargoplazo,consagradoenlapresenteLey.

5.Establecerydivulgarlasestadsticasqueafectenalaconstruccinyfinanciacinde
vivienda.

6.Velar por el cumplimiento de las condiciones de transferencia e informacin en las

actividades de las diferentes entidades involucradas en el sistema especializado de
financiacindeviviendaalargoplazo.

7.RecomendaralaJuntaDirectivadelBancodelaRepblicalaintervencintemporalenlos
mrgenesdeintermediacindeloscrditosdestinadosalafinanciacindevivienda.

8.Recomendarlossegurosyriesgosquedebantenerlosactivosquesefinancien.

9.Recomendar incentivos para la adquisicin y comercializacin de bonos y ttulos

hipotecarios.

10.Presentar anualmente al Congreso de la Repblica un informe acerca del dficit

cuantitativo y cualitativo, urbano y rural de vivienda, en el nivel nacional y regional, en
 formaglobalyporestratosocioeconmico.

11.LasdemsqueleasignelaLey.

Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C955 de 2000 ,

exceptoeltextosubrayadoquesedeclarINEXEQUIBLE.

CAPTULOII

Recursosparalafinanciacindevivienda

Artculo8.Recursosparalafinanciacindevivienda.Ademsdelasoperacionesautorizadas
por el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero y sin perjuicio de las facultades de las
SuperintendenciasBancariaydeValoresensusreasdecompetencia,elGobiernoNacional
reglamentar nuevas operaciones destinadas a la financiacin de vivienda, expresadas en
UVR, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley, y establecer estmulos
especiales para canalizar recursos del ahorro remunerado a la vista con destino a la
financiacindevivienda.

Artculo 9. Bonos hipotecarios. Inciso modificado por el art. 48, Ley 1753 de 2015. Se
autoriza a los establecimientos de crdito la emisin de bonos hipotecarios denominados en
UVR,loscualesseenmarcarndentrodelossiguienteslineamientos:

1.Sernttulosvaloresdecontenidocrediticio.

2.Sern emitidos por los establecimientos de crdito y tendrn como finalidad exclusiva
cumplirloscontratosdecrditoparalaconstruccindeviviendayparasufinanciacina
largoplazo.

3.Los crditos que obtengan financiacin mediante la emisin de bonos hipotecarios

debern estar garantizados con hipotecas de primer grado, que no podrn garantizar
ningunaotraobligacin.

4.Loscrditosquehayansidofinanciadosconbonoshipotecariosnopodrnservendidos,
ni cedidos o transferidos de ninguna manera, ni sometidos a ningn gravamen, ni
utilizados como garantas por el emisor de los respectivos bonos, con excepcin de lo
sealadoenelartculosiguiente.

Contodo,elestablecimientodecrditoemisorpodrconvenirconotroestablecimientode
crdito que ste asuma la obligacin de pagar los bonos, para lo cual ceder la
correspondiente cartera hipotecaria, de conformidad con las normas que al respecto
expidaelGobiernoNacional,siemprequedichasoperacionescuentenconlaautorizacin
de la Superintendencia Bancaria, previo concepto favorable del Consejo Asesor y el
consentimientodelaAsambleadelostenedoresdebonos.

5.Elemisor,oquienhayaasumidolaobligacindepagarlosbonos,serresponsableporla
administracin y gestin de los actos que se financien mediante los mismos, ante los
tenedoresdedichosbonos.Paraelefecto,debersuscribiruncontratodeadministracin.

6.La Superintendencia Bancaria establecer obligaciones de revelacin contable que

garanticen el adecuado conocimiento del pblico sobre el valor de aquella parte de los
activos que, no obstante figurar en el balance de los establecimientos de crdito, no
forman parte de la prenda general de los acreedores de los mismos, en caso de
liquidacindelaentidademisora,deacuerdoconloestablecidoenelartculosiguientes.
 7.La Superintendencia de Valores sealar los requisitos y condiciones para la emisin y
colocacin de los bonos que se emitan en desarrollo de lo aqu previsto, los cuales
debernpromoversuhomogeneidadyliquidez.Entodocaso,losbonosaqueserefiere
elpresenteartculoserndesmaterializadosypodrnnegociarseatravsdelasBolsas
deValores.

Artculo10.Eventodeliquidacindeunestablecimientodecrditotengabonoshipotecarios
en circulacin. Cuando por cualquier circunstancia se decida liquidar un establecimiento de
crdito que tenga en circulacin bonos hipotecarios, o que haya asumido la obligacin de
pagarlosdeconformidadconlodispuestoenelnumeral4delartculoanterior,seaplicarnen
relacinconlosbonoshipotecarios,lassiguientesnormas:

1.Seentenderquetantoloscrditosfinanciadosmediantedichosbonos,comolosfondos
recaudados para aplicar a los mismos y las garantas o derechos que los amparen o
respalden,pertenecenalostenedoresdelosbonosynoalaentidadenliquidacin.Para
el efecto, se identificarn los crditos y dems activos que pertenecen al conjunto de
tenedores de cada una de las emisiones, a las que se les dar, para todos los efectos,
tratamientoseparado.

En el caso previsto en le presente artculo, los crditos hipotecarios que respaldan los
bonosnoconstituirnpartedelaprendageneraldelosacreedoresdelemisorodequien
haya asumido la obligacin de pagarlos en el proceso de liquidacin y, por lo tanto,
estarnexcluidosdelamasadebienesdelmismoparacualquierefectolegal.

2.Enningncasolaentidadenliquidacinpodrceder,conlaresponsabilidaddepagarlos
bonos,lacarterahipotecaria.

3.LaSuperintendenciadeValoresconvocaralasasambleasdetenedoresdetalesttulos
paraquedecidan,respectodecadaemisin,biensobrelaenajenacindeloscrditosyel
correspondiente prepago total de los respectivos bonos, o bien sobre la cesin a otro
establecimientodecrditooaunasociedadfiduciariaensucalidaddeadministradorade
patrimonioautnomos,delcontratodeadministracindelosbonos,incluyendolacesin
deloscrditosydesusrespectivasgarantas,ylaentregadelosfondosrecaudadosyde
los pendientes de recaudo y de las dems garantas o derechos que los amparen o
respalden.Eneleventodecesindelcontratodeadministracin,elcesionariosloser
responsabledelaadministracindelaemisin.

4.Siseoptareporlaenajenacindeloscrditosotorgadosbajoestesistemayporcualquier
razn quedare un remanente despus del pago de los bonos hipotecarios, ste se
restituiralaentidadenliquidacin.

Pargrafo1. En caso de que se decida la venta de los activos hipotecarios o la cesin del
contrato de administracin, se entender que los tenedores de bonos pierden su calidad de
acreedoresdelaentidadenliquidacin.

En caso de que, dentro del trmino de noventa das, no se decida la cesin del contrato de
administracindelaemisinolaventadelosactivos,noseaplicarloprevistoenelpresente
artculoy,porlomismo,losactivoshipotecariossereintegrarnalamasadelaliquidacinylos
tenedores de los bonos se entendern reconocidos por sus respectivos acreencias, en el
procesoliquidatorio.

Pargrafo2.Sialgnestablecimientodecrditoounasociedadfiduciariaensucalidadde
administradora de patrimonios autnomos acepta la cesin del contrato de administracin,
deber informar al depsito centralizado de valores donde se encuentran inscritos los bonos,
quedichaemisinslocuentaconlagarantadelacarterahipotecaria.
Pargrafo 3. Para todos los efectos legales, las operaciones a que se refiere el numeral
tercero del presente artculo se entender perfeccionadas con el solo acuerdo entre el
representantelegaldelostenedoresdebonosyelnuevoadministradoroeladquirientedela
cartera hipotecaria, segn fuere el caso. Dicho acuerdo ser suficiente para que el nuevo
administrador o el nuevo propietario de los crditos se entienda legitimado para administrar,
cobrareinclusoejecutarjudicialmentelasgarantascedidasoloscrditosenajenados,conlas
facultadesquecorrespondanalanterioradministrador,oalacreedor,segnelcaso.

Artculo 11. Creadores de mercado. El Gobierno Nacional establecer condiciones que

permitan a las personas jurdicas sometidas a la vigilancia y control de las Superintendencias
BancariaodeValores,quecuentenconlacapacidadfinancieraylaliquidezquedetermineel
GobiernoNacional,paraactuarcomooriginadoresycomocreadoresdemercadodelosbonos
y ttulos hipotecarios a que se refiere la presente Ley. Para estos propsitos, el Gobierno
Nacionaldisearyadoptarmecanismosquepermitanotorgarcoberturaderiesgosdetasas
deinters,deliquidezydecrdito,entreotros.

ElGobiernoNacionalcrearypromoverlosmecanismosnecesariosqueasegurenelmercado
secundario de los bonos y ttulos hipotecarios y las condicione se que se ofrezcan tales
mecanismos.

CAPTULOIII

Titularizaciones

Artculo12.Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 307 de 2004,Modificado

porelart.71,Ley1328de2009.Titularizacindecarterahipotecaria.Losestablecimientosde
crdito y las entidades descritas en el artculo 1 de la presente Ley podrn emitir ttulos
representativosdecrditosotorgadosparafinanciarlaconstruccinylaadquisicindevivienda,
incluyendo sus garantas o ttulos representativos de derechos sobre los mismos y sobre las
garantas que los respaldan, cuando tengan como propsito enajenarlos en el mercado de
capitales.Dichosttulosslocontarn,departedelosrespectivosemisores,conlasgarantaso
compromisosrespectodelaadministracinyelcomportamientofinancierodelosactivos,que
sepreveanenloscorrespondientesreglamentosdeemisin.

Los establecimientos de crdito podrn otorgar garantas a los ttulos representativos de

proyectosinmobiliariosdeconstruccin.

Losestablecimientosdecrditotambinpodrntransferirsuscrditos,incluyendolasgarantas
o los derechos sobre los mismos y sus respectivas garantas, a sociedades titularizadoras, a
sociedades fiduciarias en su calidad de administradoras de patrimonios autnomos o a otras
institucionesautorizadasporelGobiernoNacional,conelfindequestasemitanttulos,enlas
condicionesprevistasenelpresenteartculo,parasercolocadasentreelpblico.

Cuando en desarrollo de esta autorizacin s e movilicen activos de manera directa o se

transfieran para su posterior movilizacin, se entender que los activos transferidos no se
restituirnalpatrimoniodeloriginadornialdelemisor,enloscasosenquesteseencuentreen
concordato,liquidacin,ocualquierotroprocesodenaturalezaconcursal.

La Superintendencia de Valores sealar los requisitos y condiciones para la emisin y

colocacindelosdiferentesttulosqueseemitanendesarrollodeloaquprevisto,loscuales
debern promover su homogeneidad y liquidez. En todo caso, los ttulos a que se refiere el
presenteartculoserndesmaterializados.
Pargrafo.Lacesindecualquiercrdito,garantaoderechosobrelosmismos,queserealice
paramovilizaractivosfinancierosendesarrollodelodispuestoenelincisoprimerodelpresente
artculo, no producir efectos de novacin y slo requerir para perfeccionarse que se d
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley 35 de 1993, o en la norma que lo
sustituyaomodifique,yasusreglamentos.LaSuperintendenciaBancariatendr,respectode
los procesos de movilizacin de activos a que se refiere e l presente artculo, las facultades
previstasenelltimoincisodedichanorma.

Artculo 13. Derechos de los tenedores de ttulos hipotecarios. En ningn caso los ttulos
emitidos en los procesos de titularizacin otorgarn a sus tenedores el derecho de solicitar o
iniciar procesos divisorios respecto de la universalidad o masa que constituyen los crditos
subyacentesy/olasgarantasquelosamparen.

Artculo 14. Sociedades titularizadoras. Las sociedades titularizadoras de que trata la

presente Ley, tendr como objeto social exclusivo la titularizacin de activos hipotecarios y
estarnsometidasalavigilanciaycontroldelaSuperintendenciadeValores.

Artculo 15. Autorizacin al Gobierno. Autorzase a la Nacin para que, directamente o por
intermediodelFondodeGarantasdeInstitucionesFinancieras,participeenelcapitaldeunao
mssociedadestitularizadoras.

CAPTULOIV

Rgimentributariodelosbonoshipotecariosydelosttulosrepresentativosdecartera
hipotecaria

Artculo16.Beneficiotributarioparalosrendimientosdettulosdeahorroalargoplazopara
la financiacin de vivienda. Modificado por el art. 81, Ley 964 de 2005. Estarn exentos del
impuesto de renta y complementarios, los rendimientos financieros causados durante la
vigencia de los ttulos emitidos en procesos de titularizacin de cartera hipotecaria y de los
bonos hipotecarios de que trata la presente Ley, siempre que el plazo previsto para su
vencimiento no sea inferior a cinco (5) aos. Los ttulos y bonos aqu previstos, que estarn
expresados en UVR, podrn dividirse en cupones representativos de capital y/o intereses. En
todocaso,losttulosobonosdeberncontemplarcondicionesdeamortizacinsimilaresalas
deloscrditosquelesdieronorigen.

Paraefectosdegozardelbeneficiodequetrataesteartculo,losttulosobonosnopodrnser
readquiridosoredimidosporsuemisor.

Gozarn del beneficio aqu consagrado los ttulos emitidos en procesos de titularizacin de
carterahipotecariaylosbonoshipotecariosdequetratalapresenteLey,quesecoloquenenel
mercadodentrodeloscinco(5)aossiguientesalafechadeexpedicindelapresenteLey.

Enningncasoelcomponenteinflacionarioomantenimientodevalordedichosttulosobonos
constituiruningresogravable.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000

CAPTULOV

Rgimendefinanciacindeviviendaalargoplazo

Artculo17.Condicionesdeloscrditosdeviviendaindividual.Sinperjuiciodeloestablecido
enelartculoprimerodelapresenteLey,elGobiernoNacionalestablecerlascondicionesde
los crditos de vivienda individual a largo plazo, que tendrn que esta denominados
exclusivamenteenUVR,deacuerdoconlossiguientescriteriosgenerales:

1.Estardestinadosalacompradeviviendanuevaousadaoalaconstruccindevivienda
individual.

2.Tenerunatasadeintersremuneratoria,calculadasobrelaUVR,quesecobrarenforma
vencidaynopodrcapitalizarse.Dichatasadeintersserfijadurantetodalavigencia
del crdito, a menos que las partes acuerden una reduccin de la misma y debern
expresarsenicayexclusivamenteentrminosdetasaanualefectiva.

3.Tener un plazo para su amortizacin comprendido entre cinco (5) aos como mnimo y
treinta(30)aoscomomximo.

4.Estar garantizados con hipotecas de primer grado constituidas sobre las viviendas
financiadas.

5.Tenerunmontomximoquenoexcedaelporcentaje,quedemanerageneralestablezca
el Gobierno Nacional, sobre el valor de la respectiva unida habitacional, sin perjuicio de
lasnormasprevistasparalafinanciacindeviviendadeinterssocialsubsidiable.

6.Laprimeracuotadelprstamonopodrrepresentarunporcentajedelosingresos
familiaressuperioralqueestablezca,porreglamento,elGobiernoNacional.

7.Lossistemasdeamortizacintendrnqueserexpresamenteaprobadosporla
SuperintendenciaBancaria.

8.Loscrditospodrnprepagarsetotaloparcialmenteencualquiermomentosinpenalidad
alguna.Encasodeprepagosparciales,eldeudortendrderechoaelegirsielmonto
abonadodisminuyeelvalordelacuotaoelplazodelaobligacin.

9.Parasuotorgamiento,elestablecimientodecrditodeberobteneryanalizarla
informacinreferentealrespectivodeudoryalagaranta,conbaseenunametodologa
tcnicamenteidneaquepermitaproyectarlaevolucinprevisibletantodelpreciodel
inmueble,comodelosingresosdeldeudor,demaneraquerazonablementepueda
concluirsequeelcrditodurantetodasuvida,podraserpuntualmenteatendidoyestara
suficientementegarantizado.

10.EstaraseguradoscontralosriesgosquedetermineelGobiernoNacional.

Pargrafo.Noobstantelodispuestoenelpresenteartculo,losestablecimientosdecrditoy
todas las dems entidades a que se refiere el artculo 1 de la presente Ley, podrn otorgar
crditosdeviviendadenominadosenmonedalegalcolombiana,siemprequetalesoperaciones
de crdito se otorguen con una tasa fija de inters durante todo el plazo del prstamo, los
sistemasdeamortizacinnocontemplencapitalizacindeinteresesyseacepteexpresamente
el prepago, total o parcial, de la obligacin en cualquier momento sin penalidad alguna. Se
aplicar a estas operaciones todas las dems disposiciones previstas en esta Ley para los
crditosdestinadosalafinanciacindeviviendaindividual.

Adicionalmente y a solicitud del deudor, las obligaciones establecidas en UPAC por los
establecimientosdecrditoyportodaslasdemsentidadesaqueserefiereelartculo1dela
presente Ley, podrn redenominarse en moneda legal colombiana en las condiciones
establecidasenelincisoanterior.
Declarado EXEQUIBLE de forma condicionada por la Corte Constitucional mediante
SentenciaC955de2000,VerelDecretoNacional145de2000

Artculo 18. Desembolsos. Los crditos a que se refiere le artculo anterior podrn ser
desembolsadosporlosestablecimientosdecrditoenmonedalegaloasolicituddeldeudor,en
bonoshipotecariosexpresadosenUVR,enlostrminosqueestablezcanlasSuperintendencias
BancariaydeValores,cadaunaenelmbitodesusrespectivascompetencias.Entodocaso,
los crditos destinados a la financiacin de vivienda de inters social tendrn que ser
desembolsados en moneda legal colombiana y podrn ser otorgados en moneda legal
colombiana.DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955
de2000

Artculo19.Interesesdemora.ReglamentadoporelDecretoNacional2204de2005.Enlos
prstamosdeviviendaalargoplazodequetratalapresenteLeynosepresumenlosintereses
de mora. Sin embargo, cuando se pacten, se entender que no podrn exceder una y media
veceselintersremuneratoriopactadoysolamentepodrncobrarsesobrelascuotasvencidas.
En consecuencia, los crditos de vivienda no podrn contener clusulas aceleratorias que
consideren de plazo vencido la totalidad de la obligacin hasta tanto no se presente la
correspondiente demanda judicial o se someta el incumplimiento a la justicia arbitral en los
trminos establecidos en la correspondiente clusula compromisoria. El inters moratorio
incluye el remuneratorio. Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C955 de 2000 , El texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE mediante
Sentencia1140de2000

Artculo 20. Homogeneidad contractual. La Superintendencia Bancaria establecer

condiciones uniformes para los documentos contentivos de las condiciones del crdito y sus
garantas,medianteloscualesseformalicenlasoperacionesactivasdefinanciacindevivienda
individualalargoplazo.

Duranteelprimermesdecadaaocalendario,losestablecimientosdecrditoenviarnatodos
sus deudores de crditos individuales hipotecarios para vivienda una informacin clara y
comprensible,queincluyacomomnimounaproyeccindelosqueseranlosinteresesapagar
enelprximoaoylosquesecobrarnconlascuotasmensualesenelmismoperodo,todo
ello de conformidad con las instrucciones que anualmente imparta la Superintendencia
Bancaria. Dicha proyeccin se acompaar de los supuestos que se tuvieron en cuenta para
efectuarla y en ella se indicar de manera expresa, que los cambios en tale supuestos,
implicarn necesariamente modificaciones en los montos proyectados. Con base en dicha
informacinlosdeudorespodrnsolicitaralosestablecimientosdecrditoacreedores,durante
losdosprimerosmesesdecadaaocalendario,lareestructuracindesuscrditosparaajustar
elplandeamortizacinasurealcapacidaddepago,pudindosedesernecesario,ampliarel
plazoinicialmenteprevistoparasucancelacintotal.

Declarado EXEQUIBLE de forma condicionada por la Corte Constitucional mediante

SentenciaC955de2000.

Artculo 21. Deber de informacin. Los establecimientos de crdito debern suministrar

informacin cierta, suficiente, oportuna y de fcil comprensin para el pblico y para los
deudores respecto de las condiciones de sus crditos, en los trminos que determine la
SuperintendenciaBancaria.

Duranteelprimermesdecadaaocalendario,losestablecimientosdecrditoenviarnatodos
sus deudores de crditos individuales hipotecarios para vivienda una informacin en las
condicionesdelpresenteartculo.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000
Artculo 22. Patrimonio de familia. Los deudores de crditos de vivienda individual que
cumplan con lo previsto en la presente Ley podrn construir, sobre los inmuebles adquiridos,
patrimonio de familia inembargable por el valor total del respectivo inmueble, en forma y
condicionesestablecidasenlosartculos60delaLey9de1989y38delaLey3de1991.

Lo previsto en el inciso anterior slo tendr efecto cuando el crdito de vivienda haya sido
otorgado por un valor equivalente como mnimo al cincuenta por ciento (50%) del valor del
inmueble. El patrimonio de familia as constituido perder su vigencia cuando el saldo de la
deudarepresentemenosdelveinteporciento(20%)dedichovalor.

Sinperjuiciodeloestablecidoenelincisoanterior,unavezconstituidoelpatrimoniodefamilia
inembargableymientrasqueladeudaseencuentrevigente,stenopodrserlevantadosinla
autorizacin del acreedor hipotecario. Dicha autorizacin deber protocolizarse en la escritura
mediantelacualsesolemniceelacto.

Artculo23.Derechos notariales y gastos de registro. Los derechos notariales y gastos de

registro que se causen con ocasin de la constitucin o modificacin de gravmenes
hipotecarios,afavordeunparticipanteenelsistemaespecializadodefinanciacindevivienda,
paragarantizaruncrditodeviviendaindividual,seliquidarnalsetentaporciento(70%)dela
tarifaordinariaaplicable.Lacancelacindegravmeneshipotecariosdecrditosparavivienda
seconsideraractosincuanta.

Para efectos de los derechos notariales y gastos de registro, la constitucin de patrimonio de

familiadequetrataelartculo22,cuyainembargabilidadseentenderlevantadanicamentea
favor del acreedor hipotecario que financi su adquisicin, o de quien lo suceda en sus
derechos,entodosloscasosseconsiderarcomounactosincuanta.

Artculo24.Cesindecrditos.Modificadoporelart.38,Ley1537de2012.En cualquier
momento, los crditos hipotecarios para vivienda individual podrn ser cedidos, a peticin del
deudor,afavordeotraentidadfinanciera.

Paratalefecto,losestablecimientosdecrditoautorizarn,enunplazonomayordediez(10)
das hbiles, la cesin del crdito y sus garantas, una vez el deudor entregue la oferta
vinculantedelnuevoacreedor.Dichacesintendrlosefectosprevistosporelartculo1964del
CdigoCivil.

Lacesindecrditosnogenerarderechosnotariales,gastosnotarialeseimpuestosdetimbre.

Artculo 25. Crdito para la construccin de vivienda. A los crditos que se otorguen para
financiarproyectosdeconstruccindeviviendalesseraplicablelodispuestoenelartculo17,
numerales 2, 4 y el artculo 18 anterior. El Gobierno Nacional establecer las dems
condicionesparaelotorgamientoylosdesembolsosdeestoscrditos,ascomolossistemas
de subrogacin en la medida en que se vendan las viviendas construidas. Declarado
EXEQUIBLEdeformacondicionadaporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955
de2000.

CAPTULOVI

Viviendadeinterssocial

VerelDecreto2420de2001,VerelDecreto2890de2001.

Artculo 26. Los planes de ordenamiento territorial debern contemplar zonas ampliar y
suficientesparalaconstruccindetodoslostiposdeviviendadeinterssocialdefinidosporlos
planesdedesarrolloyporlasreglamentacionesdelGobiernodetalmaneraquesegaranticen
elcubrimientodeldficithabitacionalparalaviviendadeinterssocial.

Con el propsito de garantizar la reactivacin de la construccin en beneficio de los

adquirientes, amplase hasta el 30 de junio del ao 2000, el plazo para que los municipios,
distritosylaIsladeSanAndrsadoptenlosplanesdeordenamientoterritorialprevistosenla
Ley388de1997yprorrganseportres(3)meseslosplazoscontempladosenlaLey505de
1999,exceptolosdelartculo10dedichaLey.VerDecretoNacional1686de2000

El Gobierno Nacional establecer estmulos en materia de asignacin de recursos para

vivienda,equipamientoeinfraestructuravialydeservicios,quenoconstituyantransferencias,
dirigidos a los municipios y distritos que hayan adoptado su plan de ordenamiento territorial
antesdel30dejuniodelao2000.

Pargrafo1. Para aquellos municipios que se erijan con posterioridad a la promulgacin de

estaLeyestablceseelplazohastapordos(2)aos,contadosapartirdelaeleccindelprimer
alcaldemunicipalparaqueadoptenlosplanesdeordenamientoterritorialpreviocumplimiento
delosrequisitoslegalesyreglamentariosestablecidosparatalesefectosyreferidosenlaLey
388de1997ylasconcordantesquelamodifiquenoadicionen.

Pargrafo2. Amplase el plazo hasta por un ao ms, contado a partir de la vigencia de la

presente Ley para los municipios que hayan sido erigidos dentro del ao anterior a la
promulgacindeestamismaLey,paraqueadoptenlosplanesdeordenamientoterritorialprevio
cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios establecidos para tales efectos y
referidosenlaLey388de1997ylasconcordantesquelamodifiquenoadicionen.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000

Artculo27.Criteriosparaladistribucinregionaldelosrecursosdelsubsidioparavivienda
de inters social. Los recursos nacionales del subsidio familiar para vivienda de inters social
previstos en la Ley 3 de 1991, se distribuirn segn lo establezca el reglamento que para el
efecto expida el Gobierno Nacional, el cual deber contemplar, entre otros, criterios tcnicos
que maximicen el beneficio social de las respectivas inversiones contribuya regionalmente a
equidad,permitaatenderlascalamidadesoriginadaspordesastresnaturales,potencialicenlos
programasdeVISporautogestinosistemasasociativosyelmejoramientodelaviviendaVIS.
DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000,Ver
laResolucindelMinisteriodeDesarrollo70de2002

Artculo 28. Obligacin de los establecimientos de crdito de destinar recursos a la

financiacin de vivienda de inters social. Las entidades financieras debern destinar
anualmente, durante los cinco (5) aos siguientes a la vigencia de la presente Ley, como
mnimo el veinticinco por ciento (25%) del incremento de la cartera bruta de vivienda, al
otorgamientodecrditoparafinanciarlaconstruccin,mejoramientoyadquisicindevivienda
deinterssocial.ElGobiernoNacionalreglamentarelporcentajeylascondicionesespeciales
quedeberndestinarsealaviviendadelosminusvlidos.

La obligacin prevista en el inciso primero del presente artculo se entender cumplida si las
respectivasentidadesdemuestranque,duranteelperodoestipulado,efectuaroninversionesen
bonoshipotecariosottuloshipotecariosoriginadosenprocesosdetitularizacindecarterade
viviendadeinterssocialsubsidiableporlamismacuanta.

Pargrafo. Para toda la vivienda de inters social la tasa de inters remuneratoria no podr
excederdeonce(11)puntosduranteelaosiguientealavigenciadelapresenteLey.
 Declarado EXEQUIBLE de forma condicionada por la Corte Constitucional mediante
SentenciaC955de2000.

Artculo29.Destinacindesubsidiosalaviviendadeinterssocialsubsidiable.Modificado
porlaLey1114 de 2006 De conformidad con el numeral 2 del artculo 359 de la Constitucin
Poltica,duranteloscinco(5)aossiguientesalavigenciadelapresenteLey,seasignarde
los recursos del presupuesto nacional una suma anual equivalente a ciento cincuenta mil
millones de pesos ($150.000.000.000.00) expresados en UVR, con el fin de destinarlos al
otorgamiento de subsidios para la Vivienda de Inters Social, VIS, subidiable. La partida
presupuestal de que trata este artculo no podrn ser objeto en ningn caso de recortes
presupuestales.

Paradarcumplimientoalartculo51delaConstitucinPolticadeColombialasentidadesdel
Estadoodecarctermixto,quepromuevan,financien,subsidienoejecutenplanesdevivienda
de inters social subsidiable, directa o indirectamente disearn y ejecutarn programas de
viviendaurbanayrural,especialmenteparalaspersonasquedevenganhastados(2)salarios
mnimosyparalosdesempleados.Dichosprogramasserealizarnendistintasmodalidadesen
lostrminosdelaLey3de1991.

Pargrafo1.ModificadoporlaLey1114de2006.ElGobiernoNacionaldestinaranualmente
el veinte por ciento (20%) de los recursos presupuestales apropiados para el subsidio a la
viviendadeinterssocialVISparaatenderlademandadelapoblacinrural.Alfinaldecada
semestresinosehubierecolocadoeltotaldelosrecursosenlaviviendarural,elremanentese
destinaraatenderlademandaurbana.

Pargrafo 2. Las autoridades municipales y distritales exigirn a todos los proyectos de

viviendalaobligatoriedaddedisponerelunoporciento(1%)delasviviendasconstruidasyen
losproyectosdemenosdecien(100)viviendasdeunadeellasparalapoblacinminusvlida.
Las viviendas para minusvlidos no tendrn barreras arquitectnicas en su interior y estarn
adaptadas para dicha poblacin, de acuerdo con las reglamentaciones que para el efecto
expidaelGobiernoNacional.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000

Pargrafo3.AdicionadoporlaLey1114de2006

Artculo 30. Reglamentado por el Decreto Nacional 2782 de 2001. Garantas para bonos
hipotecarios para financiar cartera VIS subsidiable y para ttulos emitidos en procesos de
titularizacin de cartera VIS subsidiable. El Gobierno Nacional, a travs de Fogafn, otorgara
garantas para los bonos hipotecarios para financiar cartera VIS subsidiable y para ttulos
emitidos en procesos de titularizacin de cartera VIS subsidiable, que emitan los
establecimientos de crdito, en los trminos y con las condiciones que seale el Gobierno
Nacional.

Losrecursosdelsubsidioparaviviendadeinterssocialpodrndestinarsealotorgamientode
esta garantas. La cuanta de tales recursos ser la correspondiente a la prima asumida o al
pagodelacontingencia,cuandofuereelcasoyseradicionalalassumasquesedestinenen
el presupuesto nacional al otorgamiento de subsidio directo a favor de los adquirentes de
viviendadeinterssocialsubsidiable.

La Junta directiva del Inurbe, con el voto favorable del Ministerio de Desarrollo Econmico,
determinar el monto de los recursos adicionales que podrn otorgarse en forma de garanta
paralsofinesexpresadosenelincisoanterior.
Tambin podrn otorgarse en forma de compromisos gubernamentales para atender un
porcentaje de cada una de las cuotas peridicas a cargo de los deudores que prstamos de
viviendadeinterssocialoparacubrirpartedelcanondearrendamientoenlostrminosycon
lascondicionesqueestablezcaelGobiernoNacional.

Pargrafo. Cuando los subsidios de inters social se otorguen en forma de garantas, la

contingencia correspondiente deber estimarse sobre bases tcnicas, para efectos de
cuantificarlacorrespondienteasignacin.

Artculo 31. Derechos notariales y gastos de registro. Los derechos notariales y gastos de
registro que se causen con ocasin de la constitucin o modificacin de gravmenes
hipotecarios,afavordeunparticipanteenelsistemaespecializadodefinanciacindevivienda,
paragarantizaruncrditodeviviendaindividualdeinterssocialnosubsidiable,seliquidaral
cuarentaporciento(40%)delatarifaordinariaaplicable.

Los derechos notariales y gastos de registro que se causen con ocasin de la constitucin o
modificacindegravmeneshipotecarios,afavordeunparticipanteenelsistemaespecializado
definanciacindevivienda,paragarantizaruncrditodeviviendaindividualdeinterssocial,
queenrazndesucuantapuedaserobjetodesubsidiodirecto,seliquidarnaldiezporciento
(10%)delatarifaordinariaaplicable.

Paraefectosdelosderechosnotarialesygastosderegistro,laconstitucindelpatrimoniode
familiadequetrataelartculo22,cuyainembargabilidadseentenderlevantadanicamentea
favor del acreedor hipotecario que financi su adquisicin, o de quien lo suceda en sus
derechos, en todos los casos se considerar como un acto sin cuanta. Igualmente la
cancelacindelosgravmenesserconsideradounactosincuanta.

Pargrafo. Lo previsto en el presente artculo, se aplicar sin perjuicio de las normas que
establezcantarifasmsfavorables,respectodeactosrelativosaviviendasdeinterssocial.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000

Artculo32.RecursosdeFinagroparaviviendadeinterssocialrural.Destneseelveintepor
ciento(20%)delosrecursosprovenientesdelasinversionesforzosasconquecuentaFinagro,
alafinanciacindeviviendadeinterssocialrural,bienseaparalaconstruccindeprogramas
oparalaadquisicin,mejoramientoyconstruccinindividualensitiopropio,enlascondiciones
queparaelefectoestablezcalaComisinNacionaldeCrditoAgropecuario,consujecinalo
dispuestoporelConsejoSuperiordeVivienda.

Pargrafo1.Enaquelloscasosenqueporrazndelademandalosrecursosprevistosenel
presente artculo no se utilicen, Finagro podr destinarlos al fomento agrcola a travs del
financiamientodelasactividadesagropecuariasdeconformidadconlasdisposicionesvigentes
ysuobjetosocial.

Pargrafo 2. Para los efectos de lo previsto en este artculo, Finagro realizar de manera
permanenteactividadestendientesapromocionarestalneadefinanciamiento.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000

Artculo 33. Beneficiarios del subsidio. Los beneficiarios de subsidio de vivienda que
habiendoperdidolamismaporimposibilidaddepago,podrnobtenerdenuevoelsubsidiode
vivienda por una sola vez ms y previa solicitud a las instrucciones encargadas de su
asignacin.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000
Artculo 34. Aplicacin a los crditos para financiacin de vivienda de inters social. Lo
dispuesto en la presente Ley ser aplicable a los crditos para construccin y financiacin de
viviendadeinterssocialenloquenocontradigasusdisposicionesespeciales.

ParaefectosdelapresenteLey,seentenderporviviendadeinterssociallaquecumplalos
requisitosestablecidosporlalegislacinvigenteenestamateria.

CAPTULOVII

Mecanismosdesolucindeconflictos

Artculo35.INEXEQUIBLE.Pactoarbitral. Se aplicarn las reglas previstas en el presente

captulocuandoentidadesfinancierasqueotorguencrditosparalaconstruccinoadquisicin
devivienda,deacuerdoconlodispuestoenlapresenteLey,pactenconlosdeudoresdedichos
crditos clusulas compromisoria o compromiso, con el objeto de deferir a un tribunal lo
relacionadoconelcumplimientoylaejecucinforzadadelasobligacionesderivadasdedichos
crditos.SentenciadelaCorteConstitucionalC1140de2000

Laclusulacompromisoriaoelcompromisodeberconstarporescrito.

En los eventos de cesin de los crditos que se otorguen en desarrollo de lo previsto en la

presenteLey,seentenderqueeladquirientesesubroga,paratodoslosefectoslegales,enla
posicindelacreedororiginal.

Eltribunaldelarbitramentodecidirenderecho.

Pargrafo1.Elpactoarbitralnoseaplicarparalosconflictossuscitadosporlareliquidacin
delosdeudoresenelsistemaUPAC.

Pargrafo2.Solamenteporsolicitudexpresadeldeudorpodrnpactarseelprocedimientode
arbitramento.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000,en
cuanto,alexpedirlos,elCongresonoinvadilarbitadelEjecutivo

Artculo 36. INEXEQUIBLE. Procedimiento arbitral. Los procesos que, en relacin con los
asuntos mencionados en el artculo anterior, se sometan a la justicia arbitral, se adelantarn
conformealtrmiteprevistoenelCdigodeProcedimientoCivilparalosprocesodeejecucin
con ttulo hipotecario. Para su desarrollo, los rbitros tendrn las mismas funciones, deberes,
facultades y atribuciones legalmente asignadas a los jueces en relacin con dichos
procedimientos.Noobstante,contralasdecisionesdeltribunaldearbitramento,laspartesslo
podrn intentar los recursos que de acuerdo con las normas legales sobre arbitramento
procedendentrodelprocesoarbitral.SentenciadelaCorteConstitucionalC1140de2000

Lasmedidascautelaresylaejecucindelasentenciapodrnserordenadasypracticadaspor
los rbitros o por quienes designen para obrar en su nombre, conforme a las reglas
establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil y dems normas aplicables. Los rbitros
podrn comisionar a las autoridades, con las mismas atribuciones que corresponden a lao
juecesdelaRepblica,paralorelacionadoconalejecucindelasprovidencias,diligenciasde
entregaydemsactuacionesquesehagannecesariasparacumplirsusdecisiones.

Enloprevistoenestecaptulo,lostribunalesdearbitramentoseregirnporlasdisposiciones
vigentesenmateriadearbitramento,yenparticularporlascontenidasenelDecreto2279de
1989, la Ley 23 de 1991, el Decreto 2651 de 1991, la Ley 446 de 1998, el Decreto 1818 de
1998,laley510de1999ylasdemsqueenelfuturolasadicionen,complementen,modifiquen
osustituyan.Noobstante,cuandodeacuerdocondichasdisposicionesserequieralacitacin
detercerosquenoestipularonelpactoarbitral,laimposibilidaddesunotificacinolafaltade
susadhesinalpactoarbitral,noconllevalaextincindelosefectosdelcompromisoolosdela
clusula compromisoria, pero se entender que el efecto del respectivo fallo no se les podr
hacerextensivo.Loshonorariosyfuncionamientodeltribunal,seregirnporelreglamento.

Pargrafo. Los rbitros sern seleccionados de listas integradas mediante concurso pblico
que ser organizado por el Consejo Superior de la Judicatura entre personas que renan los
requisitosexigidosparaserjuezcivildecircuito.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000,en
cuanto,alexpedirlos,elCongresonoinvadilarbitadelEjecutivo

Artculo37.INEXEQUIBLE.Costasygastos.Lascostasylosgastosaquehayalugarcon
ocasin del trmite de los procesos arbitrales previstos en el presente captulo, incluidos los
honorarios de rbitros y secretarios de los tribunales de arbitramento y los gastos fijados por
stosparaeldesarrollodelprocesoarbitral,excluidosloshonorariosdelabogadodeldeudor,
serndecargodelacreedor,ysupagoseharconformealasnormasqueregulanlamateria
en el procedimiento arbitral. Sin embargo, en el evento en que el deudor se opusiere a la
ejecucinyresultasevencido,enelmismolaudoselecondenarapagarlamitaddedichas
costas y gastos, a favor del acreedor. En este caso, el laudo incluir la liquidacin de la
respectivacondena.SentenciadelaCorteConstitucionalC1140de2000

Pargrafo. el Consejo Superior de la Judicatura coordinar la defensa de los deudores de

viviendadeinterssocialsubsidiableporpartedelaDefensoradelPueblo,losestudiantesde
derechoenprcticayaosocialylosconsultoriosjurdicosdelasuniversidadesdebidamente
autorizados.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000,en
cuanto,alexpedirlos,elCongresonoinvadilarbitadelEjecutivo

CAPTULOVIII

Rgimendetransicin

Artculo38.DenominacindeobligacionesenUVR.Dentrodelostres(3)mesessiguientesa
la fecha de vigencia de la presente Ley, todas las obligaciones expresadas en UPAC se
expresarnenUVR,segn la equivalencia que determine el Gobierno Nacional.Vencidoeste
trminosinquesehayanmodificadolosdocumentosenqueconstentalesobligaciones,stas
seentendernexpresadasenUVR,porministeriodelapresenteLey.

Pargrafo. Las entidades financieras quedan facultadas para redimir en forma anticipada los
ttulosvaloresdenominadosenUPAC.Igualmente,aeleccindeldeudor,sepodrndenominar
lascuentasdeahorroydemspasivos,enUVRoenpesos.

Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C955 de 2000 ,

exceptoeltextosubrayadoquesedeclarINEXEQUIBLE.

Artculo 39. Adecuacin de los documentos contentivos de las condiciones de los crditos.
Losestablecimientosdecrditodebernajustarlosdocumentoscontentivosdelascondiciones
deloscrditosdeviviendaindividualalargoplazo,desembolsadosconanterioridadalafecha
devigenciadelapresenteLeyalasdisposicionesprevistasenlamisma.Paraellocontarncon
unplazohastadecientoochenta(180)dascontadosapartirdelavigenciadelapresenteLey.
Noobstanteloanterior,lospagarsmedianteloscualesseinstrumentenlasdeudasascomo
las garantas de las mismas, cuando estuvieren expresadas en UPAC o en pesos, se
entendernporsuequivalencia,enUVR,porministeriodelapresenteLey.

Pargrafo1.Lareliquidacindeloscrditosenlostrminosdequetrataelpresentecaptulo
y los correspondientes documentos en los que consten las condiciones de los crditos de
viviendaindividualalargoplazo,noconstituirunanovacindelaobligacinyporlotanto,no
causarimpuestodetimbre.

Pargrafo2.Dentrodetres(3)mesessiguientesalavigenciadelapresenteLey,yasolicitud
dequienal31dediciembrede1999,puedaacreditarqueseencuentraatendiendouncrdito
deviviendaqueestanombredeotrapersonanaturalojurdica,podrrequeriralasentidades
financieras para que actualicen la informacin y se proceda a la respectiva subrogacin,
siempreycuandodemuestretenerlacapacidaddepagoadecuada.Obtenidalasubrogacin,
dichos crditos podrn ser objeto de los abonos previstos en este artculo. Texto subrayado
declaradoINEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000

Artculo40.Inversinsocialparavivienda.Conelfindecontribuirahacerefectivoelderecho
constitucional a la vivienda, el Estado invertir las sumas previstas en los artculos siguientes
paraabonaralasobligacionesvigentesquehubierensidocontratadasconestablecimientosde
crdito, destinada a la financiacin de vivienda individual a largo plazo y para contribuir a la
formacindelahorroquepermitaformarlacuotainicialdelosdeudoresquehayanestregado
endacinenpagosusviviendas,enlostrminosprevistosenelartculo46.

Pargrafo 1. Los abonos a que se refiere el presente artculo solamente se harn para un
crditoporpersona.Cuandoquieraqueunapersonatengacrditoindividualalargoplazopara
msdeunavivienda,deberelegiraquelsobreelcualseharelabonoeinformarloaloalos
respectivosestablecimientosdecrditodeloscualesseadeudor.Siexistieramsdeuncrdito
paralafinanciacindelamismavivienda,elabonopodrefectuarsesobretodosellos.Encaso
dequeelcrditohayasidoreestructuradoenunamismaentidad,lareliquidacinseefectuar
teniendoencuentalafechadelcrditooriginalmentepactado.

Pargrafo2. Quien acepte ms de un abono en violacin de lo dispuesto en este numeral,

deberrestituirenuntrminodetreinta(30)daslosabonosquehubierarecibidoendesarrollo
de lo dispuesto en esta Ley y los decretos que la desarrollen si no lo hiciere incurrir en las
sanciones penales establecidas para la desviacin de recursos pblicos. La restitucin de las
sumasabonadasporfueradelplazoantessealadodeberefectuarseconinteresesdemora,
calculadosalamximatasamoratoriapermitidaporlaLey.

DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000.

Artculo41.Abonosaloscrditosqueseencuentrenalda.Losabonosaqueserefiereel
artculo anterior se harn sobre los saldos vigentes a 31 de diciembre de 1999, de los
prstamos otorgados por los establecimientos de crdito para la financiacin de vivienda
individualalargoplazoas:

1.Cadaestablecimientodecrditotomarelsaldoenpesosa31dediciembrede1999,de
cadaunodelosprstamos,queseencuentrenaldaelltimodahbilbancariodelao
de1999.

Paraefectosdedeterminarelsaldototaldecadaobligacin,seadicionarelvalorqueen
la misma fecha tuviere el crdito otorgado por el Fondo De Garantas de Instituciones
Financieras, Fogafin, en virtud de lo dispuesto por los artculos 11 y 12 del Decreto
Extraordinario2331de1998,cuandofueredelcaso.
 2.El establecimiento de crdito reliquidar el saldo total de cada uno de los crditos, para
cuyo efecto utilizar la UVR que para cada uno de los das comprendidos entre el 1 de
enerode1993yel31dediciembrede1999,publiqueelMinisteriodeHaciendayCrdito
Pblico,deconformidadconlametodologaestablecidaenelDecreto856de1999.

3.ElGobiernoNacionalabonaralasobligacionesqueestuvierenaldael31dediciembre
de 1999 el monto total de diferencia que arroje la reliquidacin indicada en el numeral
anterior, mediante la entrega de los ttulos a que se refiere el pargrafo 4 del presente
artculo,oenlaformaquelodetermineelGobiernoNacional.

Pargrafo1.Paralareliquidacindelossaldosdeloscrditosdestinadosalafinanciacinde
vivienda individual de largo plazo, otorgados por los establecimientos de crdito en moneda
legal,seestablecerunaequivalenciaentrelaDTFylaUPAC,enlostrminosquedetermineel
GobiernoNacional,conelfindecompararelcomportamientodelaUPACconeldelaUVR,a
efectos de que tengan la misma rebaja que la correspondiente a los crditos pactados en
UPAC.

Pargrafo2.Losestablecimientosdecrditotendrnunplazodetres(3)meses,contadosa
partir de la presente Ley para efectuar la reliquidacin. Los intereses de mora a que hubiere
lugar por concepto de cuotas de amortizacin no atendidas durante este lapso, sern
descontadosdelvalorquealdeudormorosolecorrespondiereporconceptodeabonoparala
reduccindesaldodesucrdito.

Pargrafo3.Silosbeneficiariosdelosabonosprevistosenelpresenteartculoincurrierenen
mora de ms de doce (12) meses, el saldo de la respectiva obligacin se incrementar en el
valordelabonorecibido.ElestablecimientodecrditodevolveralGobiernoNacionalttulosa
los que se refiere el pargrafo cuarto del presente artculo por dicho valor. En todo caso si el
crdito resultare impagado y la garanta se hiciere efectiva, el establecimiento de crdito
devolveralGobiernoNacionallaparteproporcionalquelecorrespondadelasumarecaudada.

Pargrafo 4. El Gobierno Nacional queda autorizado para emitir y entregar Ttulos de

Tesorera, TES, denominados en UVR y con el rendimiento que ste determine, con pagos
mensuales, en las cuantas requeridas para atender la cancelacin de las sumas que se
abonarn a los crditos hipotecarios. Dichos ttulos sern emitidos a diez (10) aos de plazo.
Estas operaciones slo requerirn para su validez del decreto que ordene su emisin y
determine las condiciones de los ttulos, que podrn emitirse con cargo a vigencias futuras y
conbaseenlosrecursosprovenientesdelasinversionesforzosasestablecidasporlapresente
Ley.

Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C955 de 2000 ,

exceptoeltextosubrayadoquesedeclarINEXEQUIBLE.

Artculo42.Abonoaloscrditosqueseencuentrenenmora.Losdeudoreshipotecariosque
estuvierenenmoraal31dediciembrede1999,podrnbeneficiarsedelosabonosprevistosen
elartculo40,siemprequeeldeudormanifiesteporescritoalaentidadfinancierasudeseode
acogersealareliquidacindelcrdito,dentrodelosnoventa(90)dassiguientesalavigencia
delaLey.

Cumplido lo anterior, la entidad financiera proceder a condonar los intereses de mora y a

reestructurarelcrditosifuerenecesario.

Asuturno,elGobiernoNacionalprocederaabonaradichasobligacioneselmontototaldela
diferenciaquearrojelareliquidacindeladeuda,efectuadadeconformidadconloprevistoen
el numeral 2 del artculo 41 anterior, mediante la entrega al respectivo establecimiento de
crditodelosttulosaqueserefiereelpargrafocuartodelmismoartculo41.
Pargrafo1.Silosbeneficiariosdelosabonosprevistosenesteartculoincurrierenenmora
demsdedoce(12)meses,elsaldodelarespectivaobligacinseincrementarenelvalordel
abonorecibido.ElestablecimientodecrditodevolveralGobiernoNacionalttulosalosquese
refiere el pargrafo 4 del artculo 41, por dicho valor. En todo caso, si el crdito resultare
impagadoylagarantasehiciereefectiva,elestablecimientodecrditodevolveralGobierno
Nacionallaparteproporcionalquelecorrespondadelasumarecaudada.

Pargrafo 2. A las reliquidaciones contempladas en este artculo les sern igualmente

aplicableselnumeral1delartculo41anterior,ascomoloprevistoenlospargrafos1y2del
mismoartculo.

Pargrafo 3. Los deudores cuyas obligaciones se encuentren vendidas y sobre las cuales
recaigan procesos judiciales que dentro de los noventa (90) das siguientes a la entrada en
vigencia de la presente Ley decidan acogerse a la reliquidacin de su crdito hipotecario,
tendrn derecho a solicitar suspensin de los mencionado procesos. Dicha suspensin podr
otorgarseautomticamenteporeljuezrespectivo.Encasodequeeldeudoracuerdedentrodel
plazo la reliquidacin de su obligacin, de conformidad con lo previsto en este artculo el
procesosedarporterminadoyseprocederasuarchivosinmstrmite.Sidentrodelao
siguientealareestructuracindelcrditoeldeudorincurrierenuevamenteenmora,losprocesos
sereiniciarnasolicituddelaentidadfinancierayconlasolademostracindelamora,enla
etapa en que se encontraban al momento de la suspensin, y previa actualizacin de su
cuanta.

Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C955 de 2000 ,

exceptoeltextosubrayadoquesedeclarINEXEQUIBLE.

Artculo 43. Excepcin de pago. El valor que se abone a cada crdito hipotecario por
conceptodelasreliquidacionesaqueserefiereestaLey,ascomolossubsidiosqueentregue
elGobiernoNacionaldentrodelprogramadeahorroalostitularesdelaopcindereadquisicin
de vivienda dada en pago, constituirn un pago que como tal, liberar al deudor frente al
establecimiento de crdito acreedor. Dicho pago, a su vez, constituir una excepcin de pago
totaloparcial,segnseaelcaso,tantoparaelestablecimientodecrditocomoparaelEstado,
en los procesos que se adelanten por los deudores para reclamar devoluciones o
indemnizaciones por concepto de las liquidaciones de los crditos o de los pagos efectuados
paraamortizarlosocancelarlos.

En caso de sentencia favorable, los mencionados valores se compensarn contra el fallo. La

misma excepcin podr alegarse sobre el monto de los subsidios que entregue el Gobierno
Nacional a los titulares de la opcin de readquisicin de vivienda dada en pago, dentro del
programadeahorroparacompletarlacuotainicial.

La excepcin aqu prevista podr proponerse en cualquier estado del proceso. As mismo, en
lassentenciasquesedictenseaplicarcomomecanismoparasatisfacerloscorrespondientes
derechosindividuales,losprevistosenestaLey.

Artculo 44. Inversin en Ttulos de Reduccin de Deuda (TRD). Crase una inversin
obligatoria temporal en "Ttulos de Reduccin de Deuda" TRD destinados a efectuar los
abonossobrelossaldosvigentesdelasdeudasindividualesparalafinanciacindeviviendaa
largoplazo,enlostrminossealadosenlosartculosanteriores.

Los TRD se denominarn en UVR sern emitidos por el Gobierno Nacional podrn ser
desmaterializados, tendrn un plazo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de su
colocacinynegociables.
Elcapitaldelosttulosseamortizarenunsolopagoasuvencimientoypodrserprepagado
cuandolascondicionesfiscalesaslopermitan.

Losttulosnoreconocerninteresesremuneratorios.

LaemisinycolocacindelosTRDslorequerirdelDecretodeemisinylafirmadelDirector
GeneraldeCrditoPblico.

Artculo45.SujetosobligadosainvertirenTRD.Estarnobligadosasuscribirenelmercado
primario TRD todos los establecimientos de crdito, las sociedades de capitalizacin, las
compaasdeseguros,losfondoscomunesordinarios,especialesydeinversinadministrados
por sociedades fiduciarias, los fondos de valores administrados por sociedades comisionistas
de bolsa y los fondos de inversin administrados por las sociedades administradoras de
inversin. No estarn sometidos a esta inversin los fondos que de conformidad con el
respectivo reglamento, tengan como objeto exclusivo la administracin de los recursos de
seguridadsocialylosfondosdeinversinextranjera.Igualmente,quedanexcluidoslosrecursos
destinadosexclusivamenteaseguridadsocialadministradosporlascompaasdeseguros.

Lainversinaqueserefiereesteartculoserdelceropuntosesentayochoporciento(0.68%)
anual,duranteseis(6)aos,contadosapartirdelao2000yseliquidarsobreeltotaldesus
pasivos para con el pblico, en el caso de establecimientos de crdito y las sociedades de
capitalizacin del cero punto sesenta y ocho por ciento (0.68%) anual, durante seis (6) aos,
delvalordelrespectivofondoenelcasodelosfondosdevalores,fondoscomunesordinarios,
especiales y de inversin administrados por sociedades fiduciarias, los fondos de valores
administrados por sociedades comisionistas de bolsa y los fondos de inversin administrados
por las sociedades administradoras de inversin, y del cero punto sesenta y ocho por ciento
(0.68%)anual,duranteseis(6)aos,sobrelasprimasemitidasenelcasodelascompaasde
seguros.

Pargrafo.Lossujetosobligadosaefectuarlainversinforzosalarealizarnanualmentepor
perodos mensuales para completar en cada perodo anual el cero punto sesenta y ocho por
ciento(0.68%).Paraelefecto,deberninvertirmensualmenteenttulosunadoceavapartedel
porcentajesealadoenelpresenteartculo,calculadosobrelossaldosdelospasivosparacon
elpblico,elvalordelrespectivofondo,oelvalordelasprimasemitidas,segnseaelcaso.El
niveldelainversindeberajustarsealfinaldecadaaocalendario,conbaseenelpromedio
mensual de la base de clculo de la inversin durante el plazo aqu previsto. Este mismo
procedimientotendrlugaranualmenteduranteelperodocomprendidoentrelosaos2000y
2005,ambosinclusive.

Encasodereduccindelosrecursosquesirvendebaseparaelclculoanualdelainversin,
nohabrlugaralreembolsodelvalorinvertidoenttulosdereduccindedeuda.

Artculo46.ReglamentadoporelDecretoNacional2336de2000.Opcindereadquisicinde
vivienda.DuranteelaosiguientealavigenciadelapresenteLey,quienesentreguenohayan
entregadoendacinenpagosuvivienda,tendrnopcinparareadquirirlasiemprequenohaya
sido enajenada por el respectivo establecimiento de crdito. En caso de que haya sido
enajenada, el establecimiento de crdito podr ofrecer, en las mismas condiciones, otro
inmuebledepropiedaddelaentidadsobreelcualnosehayaejercidoporpartedesuanterior
propietario,laopcindereadquisicindevivienda.

La opcin se pactar en un contrato que suscribirn el deudor que entrega el inmueble en

dacinenpagoylarespectivaentidadfinanciera,enelqueseharnconstarlosderechosylas
obligacionesdeltitulardelaopcinydelaentidadfinanciera,deconformidadconlassiguientes
reglas:

1.Almomentodecelebrarseelcontrato,elinmuebleobjetodelmismodeberseravaluado
en los trminos consagrados en la presente Ley. Dicho avalo servir de base para
determinar el precio mensual del arrendamiento que no podr exceder del cero punto
ocho por ciento (0.8%) del valor del avalo y el de la opcin de readquisicin, en los
trminosquesesealanenlosnumerales5y6deesteartculo.

2.El titular de la opcin tendr el derecho real de habitacin sobre el mismo, mediante el
pagodeuncanonmensual.

3.Elestablecimientodecrditoofrecerenventaelinmuebleobjetodelcontratoaltitularde
laopcin.

4.Elestablecimientodecrditoestarobligadoamantenerlaofertaporeltrminopactado
enelcontrato,elcualnopodrexcederdetres(3)aos.

5.Elpreciodelaofertaserelvalorcomercialdelinmueble,enlafechadelvencimientodel
plazodeterminadoporunavalotcnicorealizadoenlostrminosdelapresenteLeyoen
lafechaanteriorenqueeltitulardelaopcindecidiereejercerla.

6.En el momento de hacerse efectiva la oferta, la valorizacin del inmueble se compartir

porpartesigualesentreelestablecimientodecrditoyeltitulardelaopcin.

7.Eltitulardelaopcindebercumplirdurantetodoelplazodelaoferta,unprogramade
ahorroquetendr,ademsdelosbeneficiosprevistosparaelprogramadeahorroparael
fomentodelaconstruccinAFC,unsubsidiodelEstadoconsistenteenunabonodeun
pesoporcadapesoahorradoporeltitulardelaopcin,sinqueexcedaenningncasodel
quince por ciento (15%) del valor comercial del bien establecido al momento de la
celebracindelcontratoespecialprevistoenestaLey,elcualseharefectivoslocuando
seconcretelaventa.

Vencido el plazo de la oferta, si sta no se aceptare, su titular deber devolver al

establecimiento de crdito el inmueble en el mismo estado en que lo recibi y podr
disponerdeldineroahorrado,deducidoelvalordelsubsidio.

VerDecretoNacional612de2001

8.La restitucin del inmueble objeto de la operacin se sujetar a lo dispuesto para el

comodatoprecario.

9.Podrpactarsequelasdiferenciasentrelaspartesseansometidasadecisinarbitralen
lostrminosdelapresenteLey.

10.El inmueble objeto del contrato deber estar asegurado durante todo el plazo por los
riesgosquedetermineelGobiernoNacional.

11.El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas tanto del contrato que
incorpora el derecho de habitacin como del de ahorro programado, dar lugar a la
terminacindelcontratoespecialaqusealado.

Pargrafo 1. En el evento en que el bien haya sido transferido a cualquier ttulo aun
patrimonio autnomo, sociedad matriz o subsidiaria del respectivo establecimiento de crdito,
lasobligacionesquedeacuerdoconelpresenteartculocorresponderanalestablecimientode
crdito radicarn en la persona o entidad a quien se haya transferido el bien, incluido el
patrimonioautnomo.

Pargrafo 2. El titular de la opcin tendr derecho a cancelar el valor del inmueble con
recursospropiosoconelproductodeunprstamootorgadoporcualquierestablecimientode
crdito.

Artculo47.ReglamentadoporelDecretoNacional2336de2000.Autorizacin.Seautoriza
por un ao contado a partir de la fecha de promulgacin de la presente Ley, a los
establecimientosdecrditoparacomercializarlosinmueblesdestinadosaviviendaquehayan
recibido en dacin en pago, mediante el contrato especial establecido en el artculo anterior,
salvoelsubsidioprevistoenelnumeral7delartculo46.

Artculo 48. Fondo de Reserva para la Estabilizacin de la Cartera

Hipotecaria. Reglamentado por el Decreto Nacional 1143 de 2009, Reglamentado por el
Decreto Nacional 0701 de 2013. Con el propsito de facilitar las condiciones para la
financiacindeviviendareferidaalndicedepreciosalconsumidor,autorzaselacreacindeun
FondodeReservaparalaEstabilizacindelaCarteraHipotecariaqueseradministradaporel
BancodelaRepblicaenlostrminosqueestablezcaelGobiernoNacional.Lasinversionesen
elFondodequetrataesteartculo,seconsiderarncomoinversinsocial.

Dichofondocontarconlossiguientesrecursos:

1.Reglamentado por el Decreto Nacional 2671 de 2000. Los provenientes de un impuesto

nacionalquesecreaporlapresenteLey,quesecausarmensualmente,apartirdelmes
siguiente a la vigencia de la misma y hasta el 31 de diciembre del ao 2002. La base
gravabledelimpuestoeselvalormensualdelaremuneracindelosencajes.Sonsujetos
pasivos de este impuesto los establecimientos de crdito. La tarifa del tributo ser del
cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin mensual de los encajes. El Banco de la
Repblica retendr y colocar directamente en el Fondo el monto del impuesto al
momento del pago al respectivo establecimiento de crdito de la remuneracin sobre el
encaje.Esteimpuestonoharpartedelaparticipacindelosmunicipiosenlosingresos
corrientes de la Nacin. Declarado EXEQUIBLE de forma condicionada por la Corte
ConstitucionalmedianteSentenciaC955de2000.

2.Cientocincuentamilmillones($150.000.000.000)provenientesdelasutilidadesdelBanco
delaRepblicacorrespondientesdelejerciciode1999.

3.LosprovenientesdeladiferenciaentrelaUVRadicionadaenelintersremuneratorioyla
DTF, cuando la primera fuere superior a la segunda, que debern ser aportados por los
establecimientosdecrditoquetengancarterahipotecariadenominadaenUVRypasivos
paraconelpblicodenominadosenDTF,deconformidadconelreglamentoqueexpida
paraelefectoelGobiernoNacional.

4.LosrendimientosdelosrecursosqueconformenelFondo.

5.Losprovenientesdeloscrditosquesecontratenoseasignenparaestefin.ElBancode
laRepblica,comoagentefiscaldelGobiernoNacional,podrcontrataranombredeste,
crditosdestinadosalFondo.ElpagodelasoperacionesdecrditodestinadasalFondo
podrnabonarseconcargoalosrecursosdelmismo.

Artculo49.Coberturasderiesgo. Con cargo a los recursos de dicho fondo, el Banco de la

Repblica podr ofrecer a los establecimientos de crdito, y solamente para el saldo de la
cartera de vivienda individual de largo plazo registrada a 31 de diciembre del ao 2000,
coberturas de riesgo del diferencial entre la tasa de inters de mercado y la inflacin. Las
condiciones en que se ofrezca la anterior cobertura propendern por el reflejo de su valor
econmicoenellargoplazo,enlostrminosquedetermineelGobiernoNacional

CAPTULOIX

OtrasDisposiciones

Artculo50.Avalosyavaluadores.ReglamentadoParcialmenteporelDecretoNacional422
de2000,Derogado por el art. 39, Ley 1673 de 2013. Sin perjuicio de la competencia que en
materia de avalo corresponde al Instituto Agustn Codazzi y a los catastros municipales y
departamentales y distritales autorizados por la Ley, los avalos que se requieran para las
operaciones activas y pasivas de que trata la presente Ley, sern realizados por personas
pertenecientes a una lista cuya integracin y actualizacin corresponder reglamentar a la
Superintendencia de Industria y Comercio, con sujecin a los requisitos de idoneidad
profesional,solvenciamoral,independenciayresponsabilidad,enlostrminosquedetermineel
GobiernoNacional.

La remuneracin de la labor de los avaluadores se har con base en el nmero de metros

cuadrados de los bienes inmuebles, aplicando una tarifa descendente en proporcin a la
extensin, y con un monto mximo establecido en el respectivo reglamento del Gobierno
Nacional.

TextosubrayadodeclaradoINEXEQUIBLEporlacorteConstitucionalmedianteSentencia
C1265de2000

NOTA:Laconstitucionalidad del texto restante, se declara nicamentebajoelentendido

dequelaSuperintendenciadeIndustriayComercio,alreglamentarloconcernienteala
integracin y actualizacin de la lista de peritos avaluadores, slo podr referirse a la
parte operativa y administrativa de la misma no podr aadir requisitos o exigencias
adicionalesalasdelaleyparaserinscrito,einscribiratodoaquelque,cumpliendolos
requisitos legales, as lo solicite. Tambin se condiciona la exequibilidad de este
preceptoenelsentidodequeeltrmiteparalainscripcindelosperitosavaluadoresen
lalistadeberserabiertoytransparente,paragarantizarellibreaccesodelaspersonas
alejerciciodedichaocupacin.

Artculo 51. Rgimen especial de negociacin en bolsa. La Superintendencia de Valores

podr establecer reglas que permitan el acceso a las compaas de seguros, las sociedades
fiduciarias, las sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantas y las
entidades que administren reservas pensionales del rgimen de prima media con prestacin
definida, a los sistemas de negociacin de las bolsas de valores que operen en le pas para
realizar operaciones sobre bolsas de valores que operen en el pas para realizar operaciones
sobrebonoshipotecariosyttuloshipotecarios,dequetratalapresenteLey,porcuentadelos
fondosoreservasqueadministrenoparalainversindelasreservastcnicas,deacuerdocon
elrespectivorgimendeinversin.Losvaloresaqueserefiereesteincisoserntransablesen
bolsa. La Superintendencia de Valores podr requerir y regular la integracin del mercado de
dichosvalores.

Las entidades a que se refiere este artculo no podrn negociar ttulos emitidos, avalados,
garantizadosuoriginadosporellas,porsusfiliales,subsidiarias,vinculadasoporlamatriz,sus
filiales, subsidiarias o vinculadas. Las bolsas de valores velarn por el cumplimiento de lo
establecidoenelpresenteartculo.

LaSuperintendenciadeValoresregular,mediantepreceptosdecarctergeneral,loatinentea
laaplicacindelasnormasdelmercadopblicodevaloresylasdisposicionesdelasbolsasde
valores,alasinstitucionesmencionadasenleprimerincisodelpresenteartculo,queingresen
alasosistemasde negociacin de las bolsas en desarrollo de la autorizacincontenidaenel
mismo.

Artculo 52. Registro en centrales de riesgo. Los deudores de los crditos de vivienda
individualalargoplazoquereestructurensuscrditoshipotecariosenlostrminosprevistosen
el artculo 42 de la presente Ley, tendrn derecho a exigir que sus nombres se retiren como
deudores morosos de las centrales de riesgo, una vez hayan cumplido puntualmente con el
pagodelastresprimerascuotasdelaobligacinreestructurada.Losdeudoreshipotecariosde
viviendadeviviendasentregadasendacinenpagoconposterioridadal1deenerode1997,
tendrn derecho a que las entidades financieras los declaren a paz y en salvo por el crdito
respectivoyretirensusnombresdelascentralesderiesgo.Igualmente,podrnbeneficiarsede
laopcindereadquisicindeviviendaestablecidaenelartculo46delapresenteLey.

Artculo53.Fomentoalacompetencia.ElGobiernoNacional,mediantenormasdecarcter
general, podr ordenara los establecimientos de crdito que otorguen crdito de vivienda
individual a largo plazo, que pongan en prctica procedimientos dirigidos a incrementar la
competencia entre quienes deseen proveer los seguros que deban adquirir los deudores de
dichoscrditos.

Artculo 54. Comisin de seguimiento. El Congreso, representado por las Comisiones

Terceras,elegirunacomisindeseguimientoparaelcabalcumplimientodelapresenteLeyy
sucorrespondientedesarrolloreglamentarioyfinanciero.

Artculo 55. Proteccin especial para los adquirientes de vivienda individual. El Gobierno
Nacional,mediantenormasdecarctergeneral,determinarlosmecanismosqueasegurenque
losdinerosrecibidosporlaspersonasdedicadasalaactividaddelaconstruccin,porconcepto
de ventas de contado y pago de cuotas iniciales, se canalicen a travs de instrumentos que
tiendan a asegurar la adecuada inversin y destinacin de los recursos del proyecto de
construccinalinmueblevendidooprometidoenventa.

Para los fines aqu previstos, el Gobierno establecer para los constructores la obligacin de
informar a los prometientes compradores sobre la existencia de gravmenes en mayor
extensin y exigir que en las escrituras pblicas que perfeccionen dichas promesas de
compraventa se protocolice una carta del establecimiento de crdito titular de la garanta en
mayor extensin mediante la cual el otorgamiento de la escritura de compraventa por haber
recibidoelpagodelaprorratacorrespondiente.

Artculo56.Incentivosalafinanciacindeviviendadeinterssocialsubsidiable.Adicinase
alEstatutoTributario,elsiguienteartculo:Lasnuevasoperacionesdestinadasalafinanciacin
de vivienda de inters social subsidiables, no generarn rentas gravables por el trmino de
cinco(5)aos,contadosapartirdelavigenciadelapresenteLey.

ArtculoTransitorio57. Se extiende hasta el 31 de enero del ao 2000 lo dispuesto en el

artculo14delDecretoLegislativo2331de1998.

Artculo58.Vigencia.LapresenteLeyrigeapartirdelafechadesupromulgacinyderoga
lasdisposicionesqueleseancontrarias.

Publqueseyejectese.

DadaenSantaFedeBogot,D.C.,a23dediciembrede1999.

El Presidente de la Repblica, ANDRS PASTRANA ARANGO. El Ministro de Hacienda y

Crdito Pblico, JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR. El Ministro de Desarrollo Econmico,
JAIMEALBERTOCABALSANCLEMENTE.
 NOTA:LapresenteLeyaparecepublicadaenelDiarioOficialNo.43.827defecha23de
diciembrede1999.

HOJADEVIDADELDOCUMENTO

ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional1133de2000
ReglamentadoporelDecretoNacional2782de2001
ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional1042de2003
ReglamentadaporelDecretoNacional578de2002
ReglamentadaParcialmenteporelDecretoNacional1267de2001
ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional2620de2000
ReglamentadoParcialmenteporelDecretoNacional422de2000
ReglamentadoporelDecretoNacional2782de2001
ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional1042de2003
ReglamentadaporelDecretoNacional578de2002
ReglamentadaParcialmenteporelDecretoNacional1267de2001
ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional2620de2000
ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional418de2000
ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional1133de2000
ReglamentadoParcialmenteporelDecretoNacional422de2000
ReglamentadaparcialmenteporelDecretoNacional418de2000

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