El 24 de junio de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas

promulg el Decreto Ley N 17716, contemplndose entre sus objetivos

principales los siguientes:

a. Eliminacin del latifundio, del minifundio y de toda forma antisocial de

tenencia de la tierra.

b. El establecimiento de empresas de produccin de carcter asociativo, de

base campesina.

c. La reestructuracin de las comunidades campesinas tradicionales.

d. El establecimiento de una agricultura organizada a base del esfuerzo

asociativo de los agricultores.

e. La creacin de nuevos mercados a travs de una justa distribucin del

ingreso que incremente el poder adquisitivo de la poblacin marginada.

f. El desarrollo paralelo de las industrias de transformacin primaria en el

campo.

Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social

El Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social, ms conocido por su

acrnimo SINAMOS, fue una entidad estatal creada en junio de 1971 por el
gobierno de Juan Velasco Alvarado (primera fase del Gobierno Revolucionario
de las Fuerzas Armadas del Per.). Como su director fue designado el general
Leonidas Rodrguez Figueroa.

Segn la definicin oficial, SINAMOS tena por objeto estimular la intervencin

del pueblo peruano, a travs de organizaciones autnomas, en todas las tareas
encaminadas a resolver los diversos problemas que afectan a los hombres y
mujeres del Per. De esa manera, sera posible crear una democracia social
de participacin plena, en donde los ciudadanos en general podran intervenir
en todas las esferas de decisin y ejercer directamente, o con el mnimo de
intermediacin, todas las formas de poder en sus dimensiones econmicas,
sociales y polticas.

SINAMOS articulaba diversas organizaciones, a travs de las cuales se

realizaba campaas de concientizacin y movilizacin poltica. Fue dotada con
cuantiosas rentas, como las del Fondo de Desarrollo Econmico y las de todas
las juntas y corporaciones departamentales de obras pblicas.

En la prctica, SINAMOS funcion como el partido poltico del gobierno,

satisfacindole as de su necesidad de contar con una base social de apoyo. En
contradiccin del discurso anti-partido de Velasco, las prcticas del SINAMOS
repitieron el tradicional sistema de favores que ha caracterizado desde siempre
a los movimientos polticos peruanos.

El SINAMOS, si bien instaur una relacin vertical y autoritaria con la poblacin

organizada en sus filas, muchas veces no pudo contener la radicalizacin de las
organizaciones populares. Fue desactivado bajo la segunda fase del gobierno
militar (1978).