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Semillas

Sumario
Pg.
Editorial..................................................................................................................... 1
Conservacin y uso sostenible de la biodiversidad
Derechos colectivos sobre biodiversidad
y soberana alimentaria

N 63/64 - Junio de 2016


3

Bloque contexto

Ms de 15 aos de lucha por el reconocimiento del campesinado dentro del


sistema internacional de derechos humanos.
Coordinadora Europa Va Campesina ................................................................... 2
Ante las transformaciones rurales, resistencia activa y autonoma.
Carlos Salgado Aramndez.................................................................................... 6
Hacia el fortalecimiento de la economa campesina. John Henry Gonzlez......... 11
Papel del campesinado en la soberana, autonoma y en la seguridad
alimentaria nacional. Carlos Ancizar Rico lvarez.................................................. 15
Las mujeres en el mundo campesino. Gladys Moreno Pinzn.............................. 19
Comit Coordinador Las mujeres campesinas, sembramos vida, construimos comunidad,
Germn A. Vlez, Mauricio Garca, Yamile Salinas Abadal, defendemos la tierra y parimos la paz. Edilia Mendoza....................................... 23
Rafael Colmenares, Dora Lucy Arias, El trabajo de las organizaciones rurales para el fomento de las formas de
Fernando Castrilln, Gladys Moreno agricultura familiar en Colombia. lvaro Acevedo O., Pedro Guzmn Guzmn P.... 27
Semillas ancestrales, elemento libertario. Mario Meja Gutirrez ....................... 31
El papel de las reservas naturales de la sociedad civil en la gestin ambiental.
Autores y colaboradores en este nmero Jos Humberto Crdenas, Jonathan Granobles Cardona, Wilfredo Aranzazu Zapata. 36
Carlos Salgado, John Henry Gonzlez, Carlos Ancizar Rico Una ruta para la defensa del agua, del territorio, las semillas y la cultura
lvarez, Gladys Moreno, Edilia Mendoza, lvaro Acevedo, campesina del Catatumbo. Grupo Semillas, Pastoral Social Dicesis de Tib........ 41
Mario Meja, Jos Humberto Crdenas, Jonathan Granobles Culturas de ro en riesgo de extincin. Isabel Cristina Zuleta............................. 47
Cardona, Wilfredo Aranzazu Zapata, Isabel Cristina Zuleta,
Hidrosogamoso: Conflicto y resistencia. Tatiana Roa Avendao............................ 50
Tatiana Roa, Danilo Urrea, Eduardo Len Navarro, Christian
Desviacin del Arroyo Bruno: Expansin de conflictos y resistencias.
Mantilla - Comosoc, ONIC, Cumbre Agraria, Mara Velma Danilo Urrea ....................................................................................................... 56
Echavarra, Alba Portillo, Bertina Sandoval, Ecolprovys,
Colectivo de trabajo Jenzera. Intervencin de Rafael Colmenares en el V Foro Nacional e Internacional,
Agua, Medio Ambiente y Servicios Pblicos....................................................... 61

Director
Germn Alonso Vlez 63
Minga Nacional

La movilizacin social: La alternativa para alcanzar una paz con justicia y buen
vivir en Colombia. Cumbre Agraria...................................................................... 64
Editora La Minga Nacional. Camino de unidad y resistencia en Colombia. ONIC........... 67
Viviana Snchez Las lneas rojas de la paz de Santos: Tambin para la Cumbre Agraria.
Congreso de los Pueblos........................................................................................ 70
Qu nos queda despus de la movilizacin? Comosoc....................................... 74
Portada
Viviana Snchez

Diagramacin e Impresin
77
Experiencias locales y acciones sociales

ARFO Editores e Impresores Ltda. Tejiendo redes de guardianes de semillas agroecolgicas criollas y nativas.
casaeditorial2011@gmail.com Mara Velma Echavarra Gonzlez......................................................................... 77
Red de guardianes de semillas de vida Colombia. Sembrando para el futuro.
Alba Portillo.......................................................................................................... 82
Grupo Semillas La guerra contra las gallinas criollas en Santander. Bertina Sandoval.................... 87
Calle 28A N 15-31 Of. 302 - Bogot
Resistencia urbana desde el pensamiento y la siembra de alimentos orgnicos.
semillas@semillas.org.co Ecolprovys............................................................................................................ 90
www.semillas.org.co
Al gran rebelde indgena Kimy Perna. Colectivo de Trabajo Jenzera..................... 96

Publicacin auspiciada por Swissaid Publicaciones ........................................................................................................... 99

Nmeros 63/64
Las ideas presentadas en cada artculo son responsabilidad de sus autores.
Se permite la reproduccin total o parcial citando a los autores.
H
oy da la sociedad colombiana est inmersa en un proceso de construccin de paz, a partir de los

EDITORIAL
acuerdos suscritos entre las Farc y el gobierno nacional, que abren caminos para buscar transforma-
ciones y soluciones para la problemtica en el campo; pero tambin incluye enfoques y modelos de
desarrollo crticos, que generan riesgos e incertidumbres, al ser implementados en una nueva ruralidad. Uno
de los ejes centrales de los acuerdos, es el tema de una reforma rural integral, que incluye temas como: con-
formacin de un fondo de tierras para campesinos, formalizacin de la propiedad de la tierra, infraestructura
y adecuacin de tierras, programas de desarrollo social, estmulos a la productividad, fomento a la economa
familiar y solidaria, acceso al crdito y mercados sostenibles y programas de desarrollo con enfoque territorial,
entre otros temas.

Aunque sobre algunos temas se han generado expectativas sobre posibilidades en aspectos como: el acceso
a tierras, apoyo a la economa campesina y programas de desarrollo rural; Sin embargo en el marco de los
nuevos escenarios polticos, sociales y econmicos del pas, las comunidades indgenas, campesinas y afro-
colombianas enfrentan grandes retos y desafos, relacionados con la implementacin de las polticas rurales,
que los ltimos gobiernos han promovido y priorizado la formalizacin de la propiedad de la tierra y de los
baldos, para consolidar proyectos productivos con enfoque territorial y seguridad jurdica, que aunque in-
cluye el fortalecimiento de la economa campesina y local, simultneamente priorizar la implementacin de
las Zidres, enclaves agroindustriales, minera a gran escala, entre otras actividades econmicas insostenibles.

El campo colombiano atraviesa por una profunda crisis y postracin de la economa campesina; es as como
los ltimos gobiernos han abandonado a su suerte a las comunidades rurales e incluso se les persigue y des-
estimula, mediante polticas y normas que controlan los recursos naturales, la produccin campesina y los
medios productivos. Desde el gobierno de Uribe y posteriormente en el de Santos se ha pretendido imponer
polticas y normas rurales, como: Estatuto de desarrollo rural; ley agro ingreso seguro; ley forestal; ley de
minera, poltica de agua, leyes de propiedad intelectual, normas de semillas, de certificacin de la agricultura
orgnica, sanitarias y fitosanitarias, leyes de baldos; tambin normas tributarias y de incentivos a las polticas
de fomento a las inversiones, entre otras. Muchas de ellas se han incorporado plenamente en el marco de
las obligaciones y compromisos adquiridos por Colombia en los Tratados de Libre Comercio; mientras que
otras leyes an estn en procesos de adopcin y profundizacin. Esta poltica para el sector rural se ha mate-
rializado a travs del Plan Nacional de Desarrollo de los dos periodos del gobierno de Santos, y mediante las
modificaciones en las polticas sobre baldos y la ley de Zidres.

En las ltimas dcadas en Colombia, para enfrentar la crisis del sector rural, se ha promovido en algunas
regiones la produccin agroindustrial, mediante el fomento de los monocultivos de caa de azcar, palma
aceitera, banano, flores, algodn y maz, y adicionalmente no se interviene la enorme rea con ganadera
extensiva. En gran parte de las zonas marginales del pas existen fuertes conflictos ambientales y socioeco-
nmicos por la superposicin de zonas con vocacin agrcola o forestal, con las zonas de explotacin minera
o con la economa de cultivos ilcitos. Muchas de estas regiones estn ocupadas por millones de pequeas y
medianas fincas y parcelas con produccin campesina y local, de subsistencia.

El gobierno parte de la premisa que los sistemas productivos locales y tradicionales son ineficientes, poco
productivos y competitivos, y considera que es prioritario insertar la economa campesina en la modernidad
y la agricultura agroindustrial. Frente a la profunda crisis ambiental y productiva en el campo colombiano, se
promueven falsas soluciones basadas en modelos insostenibles como las economas verdes, proyectos REDD
en zonas de selvas tropicales, cultivos de agrocombustibles y transgnicos, alianzas productivas de agricultura
familiar con inversionistas agroindustriales y el programa nacional para la produccin de semillas de buena
calidad (Corpoica), entre otras.

En este nmero de la Revista Semillas queremos compartir diversas experiencias e iniciativas de organizacio-
nes campesinas e indgenas y de organizaciones sociales que reivindican derechos de los campesinos, rela-
cionados con el manejo y control local de sus territorios, sistemas productivos sostenibles, la defensa de las
semillas y animales criollos y diversas iniciativas que buscan fortalecer la soberana y autonoma alimentaria
de las comunidades. Tambin queremos resaltar y visibilizar acciones locales de defensa del agua y de resis-
tencia frente a los proyectos que buscan la privatizacin y controlar las fuentes de agua de las comunidades.
Finalmente compartimos las percepciones y el balance que realizan algunas organizaciones que hacen parte
de la Cumbre Agraria, Campesina, tnica y Popular, frente a los alcances y logros de la Minga y movilizacin
nacional realizada en el mes de junio de 2016.

El reconocimiento de los derechos de las comunidades locales y la valoracin de los saberes tradicionales
campesinos, y el fortalecimiento de las acciones de defensa de los territorios y las formas de vida, son fun-
damentales para incorporarlos y potenciarlos en los nuevos escenarios polticos del pas y en la dinmica de
construccin de la paz entre los colombianos, la paz en los territorios y la paz con la naturaleza.
Bloque contexto

Ms de 15 aos de lucha por el


reconocimiento del campesinado
dentro del sistema internacional de derechos humanos
Coordinadora Europea Va Campesina1

E
l proceso para el estableci- desde hace ms de quince aos, apoyado por
miento de una declaracin FIAN Internacional y el CETIM (Centre Euro-
de las Naciones Unidas so- pe Tiers Monde), junto con otros movimien-
bre los derechos de campesinas y tos sociales y personas expertas y acadmi-
campesinos y otras personas que cas. Este proceso se ha caracterizado por una
trabajan en las zonas rurales busca estrategia nica: lograr el reconocimiento de
crear un instrumento dentro del sis- la declaracin por parte de la ONU, espacio
tema internacional de derechos huma- de gobernanza internacional del sistema de
nos que permita mejorar la promocin y la derechos humanos, basado en los desafos y
proteccin de sus derechos y visibilizar las propuestas que emanan directamente de los
amenazas y la discriminacin que vive el cam- movimientos campesinos de base.
pesinado y la poblacin dedicada a la produc-
cin de alimentos a pequea escala en todo 2000 - 2004:El SPI (Serikati Petani Indone-
el mundo. sia), sindicato indonesio, miembro de LVC,
establece los primeros contactos en Ginebra,
El proyecto actual de la declaracin est en a fin de buscar el reconocimiento y la insti-
curso de negociaciones en el seno del grupo tucionalizacin de los derechos del campesi-
intergubernamental de trabajo a composicin nado.
abierta, que hace parte del Consejo de Dere-
chos Humanos de la ONU en Ginebra y que 2004 - 2008:La Va Campesina y FIAN ela-
fue creado en septiembre del 2012 mediante boran tres informes sobre violaciones a los
la resolucin 19/21. derechos de campesinas y campesinos y los
presentan ante la Comisin de Derechos
La tercera sesin del grupo de trabajo tuvo Humanos en el 2004, 2005 y 2006. La Va
lugar entre el 17 y el 20 de mayo de 2016, Campesina trabaja paralelamente en la re-
con la embajadora de Bolivia ante la ONU, daccin de una declaracin con un grupo de
como presidenta - relatora del grupo en las trabajo interno sobre derechos humanos,
tres sesiones desde el 2013. Decenas de conformado por delegados y delegadas de
representantes de hombres y mujeres de todas las regiones. En junio del 2008 se cele-
los movimientos de campesinos, pescado- bra en Yakarta la Conferencia Internacional
res, pueblos indgenas, pastores, pueblos de Derechos Campesinos, con la participa-
nmadas y trabajadores rurales, junto con cin de ms de un centenar de represen-
numerosas ONG y expertos en el tema, se tantes de las organizaciones que conforman
reunieron para defender el actual texto ante La Va Campesina en todo el mundo y de
los estados. un millar de miembros del SPI. Se redacta
la primera declaracin sobre los derechos
Cmo hemos llegado a la situacin actual? de campesinas y campesinos y se presenta
ante la V Conferencia Internacional de La Va
El texto de la declaracin es el fruto del tra- Campesina en Maputo en octubre del 2008,
bajo efectuado por La Va Campesina (LVC) para posteriormente ser validada por sus l-
deres en marzo del 2009.

2 1
Publicado el viernes, 05 agosto 2016 / https://viacampesina.org/es/
Bloque contexto

2008 - 2012:Durante la crisis alimentaria, la a favor, 5 en contra y 13 abstenciones para


Asamblea General de la ONU en Nueva York prorrogar el mandato para realizar un se-
y el Consejo de Derechos Humanos en Gine- gundo grupo intergubernamental de trabajo,
bra interrogan a lderes de La Va Campesina que tuvo lugar a su vez en febrero del 2015.
sobre las medidas que propone el movimien- La tercera resolucin sobre este proceso,
to campesino para paliar la situacin. LVC 30/13 fue adoptada con esta vez 31 votos
responde en ambas ocasiones con la Declara- a favor, 1 en contra y 15 abstenciones, que
cin sobre Derechos de Campesinas y Cam- sirvi para confirmar el seguimiento a las ne-
pesinos como una herramienta esencial en gociaciones en el 2016 y 2017. La tercera
la lucha contra el hambre y la discriminacin sesin del grupo de trabajo interguberna-
de la poblacin rural en todo el mundo. En mental se desarrolla en mayo del 2016 con la
el 2009, el Consejo de Derechos Humanos segunda lectura del nuevo proyecto de de-
otorga el mandato al comit asesor para lle- claracin presentado por la embajadora de
var a cabo un estudio sobre la discriminacin Bolivia. Aunque muchos de los pases en el
en el contexto del derecho a la alimentacin. norte global continan rechazando la adop-
En marzo del 2012, el comit asesor del Con- cin de este instrumento, se comienzan a
sejo de Derechos Humanos presenta el estu- abrir vas de dilogo. La postura de la Unin
dio sobre la promocin de los derechos de Europea (UE) evoluciona lentamente y por
los campesinos y otras personas que trabajan la primera vez aceptan, en las conclusiones
en las zonas rurales. El comit recomienda al del informe, que hay una preocupacin por
Consejo de Derechos Humanos establecer quienes se encuentran en situacin de vulne-
un nuevo mandato para procedimientos es- rabilidad. Esta sesin ha sido marcada por la
peciales para fortalecer la promocin y pro- fuerte presencia y apoyo de otras organiza-
teccin de los derechos de los campesinos ciones de productores y productoras a nivel
y otras personas que trabajan en las zonas mundial como el Foro Mundial de Pueblo
rurales y elaborar un instrumento internacio- Pescadores (WFFP), la Alianza Mundial de
nal. La declaracin sobre los derechos de los Pueblos Indgenas Mviles (WAMIP), el Con-
campesinos que se presenta, adoptada por el sejo Internacional de Tratados Indios (CITI),
comit asesor e inspirada en gran parte en la la Red de Organizaciones Campesinas y de
declaracin de LVC, pretende ser un mode- Productores Agrcolas del Oeste de frica
lo para este instrumento. En septiembre del (ROPPA), la Unin Internacional de Traba-
2012, el consejo, compuesto por 47 estados jadores de la Alimentacin, Agrcolas, Hote-
miembros, adoptan la histrica resolucin les, Restaurantes, Tabaco y Afines (UITA) y
21/19 que establece el primer grupo de tra- la Federacin Internacional de Movimientos
bajo intergubernamental con el mandato de de Adultos Rurales Catlicos (FIMARC) en-
negociar, concluir y presentar una declaracin tre otros. Estas organizaciones junto con La
de la ONU sobre los derechos de los campe- Va Campesina han realizado en esta tercera
sinos y otras personas que trabajan en las zo- ronda de negociaciones un total de 64 inter-
nas rurales, con 23 votos a favor, 9 en contra venciones en comparacin a las 5 hechas en
y 15 abstenciones. la primera sesin en el 2013, lo que demues-
tra el aumento de la participacin de los mo-
2013 - 2017: La primera sesin del grupo vimientos sociales en las negociaciones de
de trabajo se lleva a cabo en julio del 2013, la declaracin. La sesin ha concluido con
con la primera lectura del texto de la decla- la recomendacin de elaborar una revisin
racin propuesto por el comit asesor y un del texto que deber presentarse antes del
debate entre los numerosos pases partici- prximo grupo de trabajo en mayo del 2017.
pantes bajo la fuerte presin de los pases
industrializados que desafan el mandato de Cules son las posiciones que defendemos?
redactar una elaboracin de este tipo. Esta
primera sesin concluye con la recomen- Aproximadamente el 80 % de la poblacin
dacin de elaborar un nuevo texto para la mundial que sufre de hambre vive en las zo-
segunda sesin. En junio del 2014, la resolu- nas rurales. Actualmente, el 50 % de stas
cin 26/26 fue adoptada mediante 29 votos personas se dedican a la agricultura campe-
3
Bloque contexto

sina y el 20 % son familias sin tierra que so- bancos de semillas campesinos y su conserva-
breviven en arriendo o como trabajadoras y cin in situ, de prohibir los transgnicos y de
trabajadores rurales mal remunerados. No limitar la utilizacin de las semillas industria-
menos del 70 % de este rengln de la pobla- les, de respetar las obligaciones territoriales
cin son mujeres que trabajan principalmente con referencia especfica a la regulacin del
en la agricultura. Las principales causas ligadas desarrollo de actores no estatales como cor-
a esta latente discriminacin y vulnerabilidad poraciones transnacionales; de aplicar estas
se encuentran en estrecha relacin con las disposiciones a la reproduccin animal.
luchas fundamentales e histricas de La Va
Campesina. Por esta razn, defendemos - en- El derecho a la soberana alimentaria, inclui-
tre otros, los siguientes derechos: do el derecho a un modelo de desarrollo
donde campesinos y campesinas puedan es-
El derecho a la tierra y a los recursos natu- coger los modos de produccin, distribucin
rales, incluido el derecho a utilizar las tierras y consumo de alimentos de una manera que
que no se encuentran en produccin, el re- valorice y mejore las condiciones sociales y
conocimiento de la funcin social de la tierra, el trabajo en el seno de sistemas agrcolas
la regulacin de los actores no estatales y las y alimentarios. Dentro de este modelo de
obligaciones extraterritoriales de los Esta- desarrollo, el campesinado tiene el derecho
dos, el territorio, los procesos de reforma a participar en la direccin de los bienes co-
agraria, la limitacin o prohibicin de grandes munes y en el diseo de polticas pblicas a
concentraciones excesivas de la propiedad, la fin de reglamentar de una mejor manera los
obligacin por parte del Estado de dar prio- mismos sistemas.
ridad al campesinado y quienes producen ali-
mentos a pequea escala al acceso de tierras Los derechos de las mujeres rurales inclui-
pblicas, la creacin de un patrimonio agrco- da una perspectiva substantiva de gnero; las
la pblico inalienable, la supresin de la discri- obligaciones de los Estados para tomar medi-
minacin en el acceso a la tierra y la creacin das que prohban la discriminacin, de jure y
de zonas/reservas campesinas. de facto, hacia las mujeres rurales; garantizar
el acceso a la tierra, a las semillas, al agua, a los
El derecho a un ingreso digno y a medios de recursos naturales, crditos, participacin en
subsistencia decentes, incluido el derecho a la concepcin de polticas rurales y de ayuda al
un nivel de vida suficiente; la obligacin de sector rural, con el fin de evitar la feminizacin
los Estados de: reglamentar los mercados, de la inseguridad y de la pobreza rural.
prohibir el dumping y los monopolios comer-
ciales, mantener precios justos y remunera- El derecho a la justicia y a la libre asociacin,
tivos para la produccin agrcola, proteger incluidas medidas para detener la represin y
el acceso a los mercados, la venta directa, la la criminalizacin de las organizaciones y sin-
produccin, intercambio y la transformacin dicatos campesinos.
artesanal de los productos campesinos con
base en normas diferenciadas y adaptadas; la La definicin del campesinado, y de otras
compra y venta de la produccin campesina personas trabajadoras en las zonas rurales,
con precios justos, el derecho a determinar incluyendo la referencia a la prctica de la
los precios y el mercado de obligaciones de la agricultura campesina, la relacin especial
produccin agrcola de los Estados con el fin con la tierra y el territorio, no solamente de
de asegurar la estabilidad del empleo e ingre- naturaleza econmica, sino tambin cultural
sos suficientes. y social; la agricultura campesina practicada
como fundamento de la agricultura familiar.
El derecho a las semillas y a la biodiversidad,
incluido el derecho de campesinas y campe- Cules son las posiciones que
sinos de utilizar, cultivar, reutilizar, conservar, adoptan los pases de la UE?
desarrollar, intercambiar, transportar, otorgar
y vender sus semillas; de rechazar las patentes Al comienzo del proceso de negociacin, la
sobre las semillas y la biodiversidad; la obliga- Unin Europea se ilustr como un bloque
4 cin de los Estados de: promover y apoyar que se negaba a entrar en las discusiones de
Bloque contexto

un instrumento de este tipo, junto a los Es- motivados para avanzar en las discusiones. El
tados Unidos y otros pases industrializados. Reino Unido, por el contrario, permanece el
Contrariamente al conjunto de las declara- pas que ms ha atacado la declaracin.
ciones de los Estados a nivel regional per-
tenecientes a Amrica Latina y Caribe, Asia Los gobiernos europeos, en general, deben
y frica que se han mostrado receptivos al an comprender que en Europa existen cien-
proceso, una parte de la UE sigue sin estar tos de miles de personas que consagran sus
a favor de esta declaracin puesto que esti- vidas y tienen sus medios de subsistencia ba-
ma que no son necesarias nuevas normas in- sados en el cultivo de alimentos a pequea es-
ternacionales y niegan el reconocimiento del cala, la conservacin de las semillas tradicio-
campesinado como sujeto poltico y titular de nales, los mercados locales, la transformacin
derechos. Dentro de esta perspectiva, la UE artesanal de los alimentos, el mantenimiento
no otorga ningn valor a la relacin intrnseca de los bosques, los recursos acuticos, la pes-
e histrica entre aquellas personas que pro- ca artesanal y sostenible, la trashumancia y
ducen alimentos para su subsistencia y la de la ganadera extensiva y que entre sus prin-
sus comunidades y la gestin, conservacin y cipales objetivos est el mantenimiento de
preservacin de la naturaleza y de la biodi- los territorios de manera sostenible. Pero sus
versidad. Estas visiones son inseparables den- derechos no son respetados y la mayora de
tro del modelo campesino pero divisibles en las veces se ven vulnerados desde una visin
una lgica de explotacin, mercantilizacin y del mundo basada en la explotacin, el lucro,
privatizacin de los recursos naturales con la la privatizacin y el expolio.
consecuente espiral de violencia que se de-
riva de esta visin. La Unin Europea no re- El desafo se centra en la preservacin de
conoce tampoco la vulnerabilidad sistemtica nuestra poblacin rural, de los conocimientos
de campesinos y campesinas en el seno de un ancestrales, de las prcticas agroecolgicas,
sistema econmico que tiene como pilares el de un modo de vida campesino basado en la
libre comercio y la concurrencia. dignidad. Este modelo es atacado por la lgi-
ca dominante del mercado, de la represin y
Sin embargo, la postura comn evoluciona la criminalizacin social, del desmantelamien-
poco a poco, pasando del rechazo de todos to de las reglamentaciones pblicas en ma-
los pases de la Unin Europea en la vota- teria agrcola, del acaparamiento de tierras
cin de la primera resolucin en el 2012 a y de recursos y de la violencia generalizada
una postura de abstencin generalizada en el hacia la naturaleza y las mujeres. A pesar de la
2015, todo esto como resultado excepcional reticencia de algunos pases industrializados,
de la movilizacin de las organizaciones de la los trabajos de este tercer grupo de trabajo
Coordinacin Europea Va Campesina junto reunidos en Ginebra han culminado con un
con los aliados. Hasta ahora, sin embargo, la apoyo global al proceso por parte de los Esta-
voluntad de ciertos Estados de involucrarse dos presentes. La prxima etapa ser el cuar-
de una manera ms positiva no ha sido efec- to grupo de trabajo que se llevar a cabo en
tiva y desafortunadamente constatamos que la primavera del 2017.
despus de tres aos de debates, ningn pas
de la Unin Europea ha incluido esta cues- Nos encontramos ya en preparacin de va-
tin en sus agendas internacionales en mate- rias fechas claves para movilizar los Estados
ria de derechos humanos. Espaa, Portugal, y los organismos intergubernamentales as
Luxemburgo e Irlanda han sido los pases como en la organizacin de sendas activida-
ms receptivos a las reivindicaciones de las des programadas con las organizaciones cam-
organizaciones campesinas y han comparti- pesinas y otras alianzas. Desde ac y hasta la
do nuestras preocupaciones, declarando en prxima fecha del grupo de trabajo, es muy
repetidas ocasiones que pueden estar favo- importante que podamos continuar el trabajo
rables a este instrumento en favor de los de- de promocin de la declaracin y de movi-
rechos de campesinas y campesinos y otras lizacin ante nuestros gobiernos nacionales,
personas trabajadoras del medio rural. Otros en Ginebra, en Bruselas y en todos aquellos
como Austria, Alemania, Italia y Holanda con- espacios donde sea importante dar a conocer
tinan a tener reservas pero se han mostrado esta importante y decisoria iniciativa. 5
Bloque contexto

Ante las transformaciones rurales,


resistencia activa y autonoma
Carlos Salgado Aramndez1

E
s dramtico e indignante que las organizaciones campesinas junto con las indgenas y
afros, tengan que volver a las marchas en las carreteras, al paro y a los pliegos para en-
contrar una salida a la carga de la tremenda discriminacin negativa que pesa sobre ellas
por culpa de la accin del Estado colombiano, en particular, de sus gobiernos.

Foto: Cumbre Agraria

Para poner en contexto la situacin que vive La Ley 200 de 1936 no dio una respuesta posi-
el pas a junio de 2016, parece necesario re- tiva a estas demandas y, por el contrario, dej
cordar que el campo colombiano y su pobla- el espacio abierto para que se impusieran los
cin han tenido que vivir varias desgracias intereses de los terratenientes y nuevos em-
para que se vuelvan los ojos sobre ellos y se presarios del agro, para que la violencia fue-
estime necesario promover algo de demo- ra un instrumento para la reconfiguracin de
cracia y de justicia. la propiedad y del sector rural creando islas
de modernizacin productiva. De hecho, la
Desde la dcada de los aos treinta del siglo Violencia de los aos cuarenta y cincuenta ex-
pasado, campesinos y colonos expresaron puls todo tipo de propietarios, promovi la
en sus protestas los reclamos frente a las apertura de nuevas tierras para huir de sus
usurpaciones de los empresarios, el desalojo efectos, dej 300.000 vctimas y, segn Paul
de los baldos, los conflictos por la explota- Oquist, implic la prdida de 393.648 parce-
cin de los bosques nacionales, demanda- las, que estimadas en un promedio de cinco
ron mejores condiciones de trabajo libre y hectreas arrojara que 1.968.240 hectreas
su lucha por lograr la siembra de caf en las fueron despojadas, equivalentes al 11.2 % del
parcelas2. rea agropecuaria utilizada en 19603.

1
Director general Planeta Paz. C.E. csalgado@planetapaz.org
LeGrand, Catherine [1988]. Colonizacin y protesta campesina en Colombia 1850 - 1950. Universidad Nacional de Colombia, Bogot.
6
2
3
Oquist, Paul [1978]. Violencia, conflicto y poltica en Colombia. IEC, Instituto de Estudios Colombianos, Banco Popular, Bogot.
Bloque contexto

Tres dcadas despus de aquellas prime- chos polticos, garantas, vctimas y justicia;
ras protestas contemporneas, a finales de derechos sociales; relacin campo-ciudad;
los aos sesenta, las organizaciones rurales paz, justicia social y solucin poltica al con-
agrupadas en la Asociacin Nacional de Usua- flicto armado.
rios Campesinos ANUC volvieron a presen-
tar sus demandas en el Mandato Campesino,
cuyo programa tocaba 18 puntos relativos a
produccin, crdito, transferencia de tecno-
loga, asistencia tcnica, dotacin de tierras
e inclusin en las polticas y planes estatales.
La ANUC se reivindicaba como una orga-
nizacin autnoma de campesinos medios,
pobres y asalariados que luchan por una re-
forma agraria integral y democrtica, por las

Foto: Cumbre Agraria


reivindicaciones del trabajador agrcola, por
la elevacin de su nivel de vida econmico,
social, cultural y el desarrollo pleno de sus
capacidades. Era pues una organizacin que
peda integracin a los procesos de desarro-
llo, demandando un cambio de la lgica y mo-
delo de desarrollo rural4. No hay pues ninguna inconsistencia en la larga
memoria de las luchas de las organizaciones
Y treinta y cinco aos despus, en el 2003, rurales que han debido recorrer el trnsito
las organizaciones populares del campo pre- entre las demandas por la integracin a unas
sentaron el Mandato Agrario, que en 14 pun- slidas reivindicaciones de autonoma ante la Se ha pasado de la
tos demand: derecho a la vida, plenas liber- arrogancia gubernamental que no da espacio lucha por la tierra
tades democrticas y respeto a los derechos para otras formas de vida y produccin dis-
pal que la trabaja,
humanos; soberana y seguridad alimentaria; tintas a las de sus modelos volcados hacia la
materializada en
alternativas al Alca y a los acuerdos de libre co- especializacin en unos cuantos productos
mercio; derecho a la tierra; reconstruccin de el control de las
para la exportacin y el uso de los territorios
la economa agropecuaria y agroalimentaria; rurales para la explotacin de todos los re- parcelas para la
proteccin del medio ambiente; poltica con- cursos disponibles, en particular, mineros. Se produccin de
certada con los cultivadores de coca, amapola ha pasado de la lucha por la tierra pal que alimentos y la
y marihuana; derechos sociales, econmicos y la trabaja, materializada en el control de las vida comunitaria,
culturales del campesinado, indgenas y afro- parcelas para la produccin de alimentos y la a la lucha por el
descendientes; reconocimiento poltico del vida comunitaria, a la lucha por el territorio lle- territorio lleno
campesinado; reconocimiento de las mujeres no de recursos y sus formas de gobierno como de recursos y sus
campesinas, indgenas y afrodescendientes y garanta para vivir en comunidad, producir y formas de gobierno
sus derechos; derecho a la territorialidad; fin al construir un modelo de sociedad alternativo como garanta para
desplazamiento forzado; solucin poltica del que no reproduzca los rdenes impuestos vivir en comunidad,
conflicto social y armado, y unidad5. por la miseria institucional. producir y construir
un modelo
Estos reclamos y mandatos sin cumplir dieron Las reconfiguraciones del ltimo tiempo de sociedad
lugar a la constitucin de la Cumbre Agraria, alternativo que
tnica, Campesina y Popular que en el 2013 Han sucedido muchas cosas en el mundo ru- no reproduzca los
tuvo que presentar un pliego de ocho puntos: ral en las ltimas dos dcadas. Jan Douwe rdenes impuestos
tierras, territorios colectivos y ordenamiento van der Ploeg6 identifica al menos tres ten- por la miseria
territorial; la economa propia contra el mo- dencias internacionales que se consolidan: institucional.
delo de despojo; minera, energa y ruralidad; primera, la industrializacin de la agricultura,
cultivos de coca, marihuana y amapola; dere- manifiesta en la especializacin en torno a
4
Ver Salgado, Carlos y Prada, Esmeralda [2000]. Campesinado y protesta social en Colombia 1980 1995. CINEP, Bogot.
5
Ver Surez, Aurelio et al [2005]. El campo: una carta por jugar. Textos de Aqu y Ahora, ILSA, Bogot. Pginas 173 a 188.
6
Van der Ploeg, Jan Douwe [2010]. Nuevos campesinos. Campesinos e imperios alimentarios. Perspectivas agroecolgicas, Icaria Editorial,
Barcelona. 7
Bloque contexto

los agronegocios, la biotecnologa y la pro- van desde su permanencia en los sistemas


mocin de redes empresariales; segunda, econmicos y de mercado capitalista hasta
procesos muy fuertes de recampesinizacin la autonoma y subsistencia tanto en proce-
que surgen como respuesta y reaccin a las sos productivos slidos que respaldan los
presiones ejercidas en contra de las formas sistemas agroalimentarios de parte de la
de vida campesinas y la imposibilidad de la humanidad hasta contextos de privacin y
industria manufacturera para generar em- dependencia.
pleos productivos, y tercera, la desagricul-
turizacin o desactivacin de sistemas pro- Son varios los estudios que constatan que las
ductivos como producto de la extensin a familias campesinas expresan con sus reper-
gran escala de modelos mineros, la presin torios una lucha contra la erosin sistem-
sobre la tierra para modelos de negocios tica del concepto de campesino o contra las
corporativos y los desplazamientos masivos tremendas fallas de reconocimiento y redis-
de poblacin rural. tribucin de que son presa por parte de las
polticas estatales, y bien vale la pena pregun-
Las regiones Estas tendencias tienen impactos diferen- tarse por qu se da esta erosin y estas fallas,
campesinas ciados de distinto orden en el tipo de valor y las respuestas son de este orden:
muestran mayor agregado, generando la redistribucin de
estabilidad los recursos, la sostenibilidad de los ecosis- Porque el campesinado porta una inc-
social y poltica, temas, el tipo de productos generados y los moda combinacin de invisibilidad y om-
gracias a que han usos del territorio, que denotan conflictos nipresencia, segn Van der Ploeg, que no
creado una slida muy fuertes al menos en cuatro campos: la logra ser interpretada por los hacedores
institucionalidad construccin de circuitos de mercado breves de poltica tanto porque no se les estudia
a partir de las y descentralizados versus grandes empresas con suficiencia, como porque no caben en
asociaciones, procesadoras y comercializadoras; los nue- sus modelos8.
cooperativas y vos mecanismos de dominacin de imperios Porque mantienen una lucha permanen-
redes de trabajo alimentarios poderosos que confrontan los te que expresa una relacin contradicto-
que constituyen procesos comunales y tienden a destruir, de ria entre la autonoma y la vinculacin al
un inmenso manera continua, sus relaciones; las nuevas desarrollo, fruto tanto de la reproduccin
tecnologas y nuevos expertos que intentan incesante de prcticas propias para aco-
producto social
dominar los campos del conocimiento versus modarse a la dotacin de recursos de que
que se recompone
los conocimientos locales, propios y ances- disponen como de su vinculacin agresiva
continuamente
trales; y la emergencia de nuevos enfoques a las tecnologas de la revolucin verde y
frente a la violencia sobre el desarrollo rural que se confrontan las subsiguientes.
que se ejerce con la construccin de propuestas postcapi- Porque se comportan con una mezcla
contra ellas por talistas que no encuentran en el desarrollo de accin social y poltica que se mueve
parte de grupos una respuesta a las necesidades de las comu- entre la subordinacin y la desobediencia
del Estado y de los nidades7. que aterra a polticos y economistas al no
actores armados cumplir sus predicciones tericas sobre
ilegales. Lo que hace particular a estas tendencias su desaparicin, como deca Theodor
y conflictos es que se dan en un contexto Shanin9.
en el cual se estima que en el mundo hay Porque tienen un acervo impresionante
un mil doscientas millones de unidades pro- de capacidades que les permite adaptar
ductoras campesinas, mientras las familias para s sistemas no diseados para sus so-
campesinas son las dos quintas partes de ciedades, de tal manera que su condicin
la humanidad [Van der Ploeg 2010]. Estas identitaria no es esttica.
familias luchan por diferentes motivos que

7
Ver Acosta, Alberto [2012]. Buen vivir. Sumak Kawsay. Una oportunidad para imaginar otros mundos. Ediciones Abya-Yala, Quito.
Aguirre Ledezma, Noel [2013]. Bolivia: Vivir Bien. Una alternativa ante la crisis civilizatoria. En Alfonso Ibez y Noel Aguirre, Buen Vivir, Vivir Bien,
una utopa en proceso de construccin, Coleccin primeros pasos, Ediciones Desde Abajo, Bogot.
8
Velz, Len Daro [2015]. Adaptabilidad y persistencia de las formas de produccin campesinas. Universidad Nacional de Colombia, Me-
delln.
Shanin, Teodor [1979]. El campesinado como factor poltico. En Teodor Shanin (compilador), Campesinos y sociedades campesinas, El
8
9

Trimestre Econmico No 29, FCE, Mxico.


Bloque contexto

Estas caractersticas, ms otras muchas,


son rasgos de su enorme heterogeneidad
que es quiz una de las razones por las
cuales los polticos y la academia desis-

Foto: Cumbre Agraria, Campesina, tnica y Popular


tieron en gran mayora y con excepcio-
nes de estudiarles e interpretarles al no
entenderles.

En Colombia ha pasado que muy a pesar de


todas las acciones colectivas del campesinado
en lo corrido de este siglo, del informe Razo-
nes para la esperanza, de llegar al Congreso
un senador campesino de los paros del 2013,
de la desgracia humanitaria del desplazamien-
to forzado, etctera, el informe de la llamada
Misin Rural sobre cuyas recomendaciones
se han formulado varios de los cambios ins-
titucionales que pretenden adaptar el sector polticos. En general, se estima que el cam-
rural al trnsito de la negociacin del conflicto pesinado colombiano ha podido sostener sus
armado no les nombra; no les reconoce!10. aportes gracias a que ha hecho un esfuerzo
descomunal por combinar en distinto grado y
En un documento sntesis del director de la distintos niveles de xito procesos producti-
Misin, de 111 pginas, slo en la pgina 57 vos propios con los paquetes tecnolgicos de
hay una referencia que dice: El primer ele- la revolucin verde; cuando lo ha requerido,
mento de esta poltica, es el fortalecimiento ha monetizado sus relaciones laborales y ha
de la Agricultura Familiar, el concepto que, si- salido a captar ingresos extra-prediales para
guiendo la tendencia internacional, cobija a lo complementar el ingreso familiar, pero la vida
que en Colombia se denominan generalmente comunitaria tambin le brinda la oportunidad En el mundo hay un
pequeos productores o campesinos. Vale de- de obtener recursos sin necesidad del dinero; mil doscientas
cir que pretender que la denominacin de aplica con eficiencia la mano de obra familiar millones de
agricultura familiar cualquiera sea la defi- cuando dispone de tierra; realiza acuerdos de
nicin que se le pretenda dar recoge la ex- unidades
inversin para apalancar sus cultivos y com- productoras
periencia campesina, es tanto como decir que prar tierras ya sea con dinero o con acuerdos
una denominacin general de lo diferencial campesinas,
comunales; vende un alto porcentaje de sus
expresa los derechos de las mujeres campe- mientras las
productos en el mercado y aun as mantiene
sinas. Pretender transformar el campo, como familias
un nivel de autoconsumo; concurre a todos
dice el subttulo de la Misin, haciendo ma- los mercados del pas con productos frescos, campesinas
labares conceptuales es como mnimo una abundantes y variados. Hay muchas investiga- son las dos
afrenta. De ah que las marchas sean recu- ciones acadmicas que muestran que remu- quintas partes
rrentes. nera adecuadamente la mano de obra familiar de la humanidad.
y la contratada cuando tiene tierra disponible,
Experiencias de sobra de tal manera que capta diferentes niveles de
ingreso segn el producto y el mercado11. Las
Las propuestas y mandatos de las organiza- regiones campesinas muestran mayor estabi-
ciones campesinas han estado sustentadas lidad social y poltica, gracias a que han crea-
por mltiples experiencias sobre sus capaci- do una slida institucionalidad a partir de las
dades en los rdenes econmicos, sociales y asociaciones, cooperativas y redes de trabajo

10
DNP [2015]. El campo colombiano: un camino hacia el bienestar y la paz. Misin para la transformacin del campo colombiano. DNP,
Bogot.
11
Forero, Jaime, Garay, Luis Jorge, Barberi, Fernando, Ramrez, Clara, Surez, Dora y Gmez Ricardo (2013). La eficiencia econmica de los
grandes, medianos y pequeos productores agrcolas colombianos. En Luis Jorge Garay et al (2013), pp. 69 - 114.

9
Bloque contexto

que constituyen un inmenso producto social territorial, las luchas rurales tienen hoy da un
que se recompone continuamente frente a la marcado acento en el logro de la autonoma.
violencia que se ejerce contra ellas por parte Parece no haber otra opcin ante la andanada
de grupos del Estado y de los actores arma- de los agentes del capital por conquistar los
dos ilegales. Esta recomposicin se da gracias territorios para consolidar sus intereses fren-
a que el campesinado tambin sabe leer y en- te a lo que puede significar la exigencia social
tender su situacin y recompone las alianzas para la puesta en prctica de los acuerdos
que le permiten vivir, en un ejercicio de cos- negociados con las guerrillas. La ley de Zi-
mopolitismo intercambios culturales loa- dres puede leerse en esta perspectiva como
ble. De qu otra manera se explicara que, el premio anticipado a los empresarios a lo
en las ms difciles circunstancias sociales, po- que puede ser la reforma rural integral o las
lticas y econmicas, an se mantengan como demandas por la participacin de la sociedad
el sostn de la seguridad alimentaria nacional? civil en las negociaciones. Ante los hechos
consumados, en qu territorios se soporta el
Como resultado de los conflictos a enfrentar reparto exigido?
en las ltimas dcadas y del incumplimiento
estatal, las organizaciones campesinas tam- En estas condiciones, hay que apoyar a las or-
bin abordan agendas ms complejas que ganizaciones rurales para que no caigan en el
apuntan a la constitucin del campo de la au- marasmo de una resistencia pasiva como fru-
tonoma, queriendo decir con ello que hay to de sus acuerdos con el Estado que tengan
La ley de Zidres una preocupacin sustancial por conservar y el carcter de acciones afirmativas margina-
puede leerse en reproducir el conocimiento acumulado y re- les, y para que la visin de las organizaciones
novado sobre el uso y gestin de los sistemas no quede presa de una concepcin positiva
esta perspectiva
productivos puestos en territorios concretos; de los derechos que no le permita reaccio-
como el premio
la necesidad de mantener una produccin nar ante la idea ya comn en ciertos crculos
anticipado a los
continua durante todo el ao como seguro tecnocrticos de haber llegado a un concepto
empresarios a lo de su reproduccin; la posibilidad de usos acabado de ruralidad que se manifiesta en
que puede ser la mltiples del territorio para mantener su di- el enfoque territorial del desarrollo rural,
reforma rural versidad cultural y amortiguar los desajustes en tanto hay muchos ms campos conceptua-
integral o las del sistema social y econmico; resolver las les y prcticos en debate.
demandas por la necesidades de las comunidades con bajos
participacin de la grados de dependencia; controlar la produc- En consecuencia, es necesario repensar los
sociedad civil en las cin y uso de las semillas y de los suelos, as lugares desde donde se ejercen las prcticas
negociaciones. como los flujos de la materia, la energa, el campesinas y las posibilidades de su estabi-
trabajo y la informacin que circulan en y en- lidad y reproduccin, quiz bajo la premisa
tre las parcelas y en la comunidad. En ltimas, que solo una amplia recampesinizacin del
es controlar el conocimiento producido y di- campo colombiano puede parar las mltiples
fundido mediante el trabajo, que es un bien crisis que amenazan la construccin de la paz.
comn a diferencia del conocimiento privado
y comprado bajo las lgicas empresariales ca- La resistencia activa de hoy se basa en la capa-
pitalistas [Vlez 2015]. cidad de desarrollar potencialidades nuevas,
razn por la cual hay que fortalecer la pro-
Conclusin duccin como quehacer fundamental pensan-
do que la medida del xito de las experiencias
Los paros conjuntos entre organizaciones campesinas no est necesariamente en el in-
campesinas, indgenas y afrocolombianas tie- greso sino en la estabilidad de la comunidad.
nen hoy da justificada razn ante los incum-
plimientos estatales. En el largo trayecto de la Pero hay que reconocer que el campesinado
memoria de las organizaciones no tiene senti- no puede solo, en particular, porque tanto en
do que un gobierno manifieste algunos pocos el centro como en la periferia la agricultura
logros para desvalorizar las luchas. Fruto de se ha transformado materialmente y es nece-
esta memoria y de la recomposicin que se sario producir nuevo conocimiento sobre la
base del acumulado existente.
10 da en el entendimiento de lo rural y el paisaje
Bloque contexto

Hacia el fortalecimiento de la
economa campesina
Los campesinos y campesinas han desarrollado sus propias formas de
economa que hoy estn amenazadas por el agronegocio.
John Henry Gonzlez1

E
n el sur occidente colombiano se vie- posibilidades de la transformacin y la co-
nen desarrollando diferentes procesos mercializacin, obligndolo a apoyarse en las
que han partido de la recuperacin de alianzas con los agroempresarios, si quieren
la identidad campesina y la construccin de ser objetos de la poltica del Estado.
territorios campesinos para continuar con el
fortalecimiento de la economa campesina. El agronegocio conjuntamente con el Es-
tado, han venido impulsando una forma de
Las agroempresas se estn apropiando de los subordinacin sobre los productores rurales
procesos productivos de transformacin y que consiste en imponer precios bajos a los
de comercializacin, incluso han construido productos de los campesinos, exigir certifi-
acuerdos importantes con el sistema financie- caciones y licencias que en otros pases slo
ro para lograr un control del financiamiento se requieren cuando se va exportar, sin que
de la produccin de alimentos. El agroem- exista ningn tipo de apoyo o subsidio que los
presario ha incidido en las polticas del Esta- compense. Por su parte la agroindustria mul-
do, financiando campaas presidenciales y al tinacional cuenta con el apoyo del gobierno
senado, ademas hoy son asesores de varios y de las instituciones agropecuarias a travs
ministerios en la creacin de polticas pbli- de polticas como las Zidres2, incentivos y
cas en donde inciden a su favor, para que el subsidios a la produccin para la exportacin,
campesino est ms supeditado a las normas exenciones de impuestos; impulsa cultivos de
del mercado y se vea ms relegado solo a la mayor rentabilidad para un pequeo grupo
produccin, apartndolo totalmente de las de empresarios agrcolas (productores de

1
Coordinador Nacional Agrario CNA. C.E. johncampesino@gmail.com
2
Zonas de Inters de Desarrollo Rural Econmico y Social (Zidres).
11
Bloque contexto

dos que consumimos los colombianos, tales


como el maz, frijol, avena, lentejas, trigo, ce-
bada, soya, es decir, se ha generado una pr-
dida de la soberana alimentaria.

Esto ha trado un cambio en la vocacin pro-


ductiva de los campesinos al pasar de ser
productores a consumidores, pues las lneas
productivas impulsadas por el agronegocio
se destacan por ser monocultivos que llevan
al campesino a depender de una sola fuente
de ingresos, mientras que antes, entre ms
diversos eran sus cultivos, mayor y diversas
eran sus fuentes de recursos. Esto resulta res-
frutas, flores y hortalizas, as como cultivos paldado por los sistemas educativos que van
utilizados como materias primas industriales, formando al joven campesino para ser obrero
para la elaboracin de combustibles), basados (vender su mano de obra) negando cualquier
en la utilizacin de elevada tecnologa, la con- posibilidad de ser autosuficiente, conllevando
centracin del capital y la especulacin en las una consecuencia muy grave como la migra-
bolsas de valores. En el caso de la produccin cin de los jvenes a la ciudad.
empresarial, la investigacin es realizada por
centros de investigacin que son financiados Hoy es mayor el nmero de pequeos pro-
con impuestos y son administrados por los ductores que han aceptado la propuesta del
mismos gremios como Cenicaf, Cenicaa, capitalismo de convertirse en agro-empre-
Cenipalma, Fedegan, Fedepanela, etc.3. sarios al vincularse a las alianzas productivas,
aunque estas han resultado ser un engao,
Consecuencias del agronegocio porque los campesinos pasan de ser autno-
mos y libres, a ser dependientes alimentaria-
El agronegocio ha trado grandes y graves mente, tecnolgica y comercialmente. Ade-
consecuencias para todos los pequeos pro- ms pierden su identidad de clase al aceptar
ductores, sean estos indgenas, afros o cam- llamarse agro-empresario perdiendo su cul-
pesinos. Una de ellas es la prdida de auto- tura de campesino; pasa de ser un produc-
noma porque se ha disminuido la capacidad tor de alimentos a convertirse en un obrero
de decidir sobre nuestro territorio y sobre y consumidor de mercancas y servicios. La
nuestros recursos como las semillas, la tierra burguesa agroindustrial ha invisibilizado el
y el agua, es decir sobre nuestros bienes co- aporte del campesino a la economa del pas
munes. y esto incide a la hora de construir una pol-
tica pblica para el campo y por lo tanto no
Los campesinos, afros e indgenas sienten que se cuenta con el campesino como un actor
sus hijos han disminuido la posibilidad de ac- importante.
ceso a la tierra, pues en los ltimos aos la
burguesa la arrebat ses millones de hect- Hacia el fortalecimiento de una
reas a los pequeos productores. Al reducir economa campesina
el nmero de hectreas en manos de cam-
pesinos, se ha disminuido la produccin de La construccin de territorialidades a partir
alimentos, esto aumenta el consumo de ali- de las prcticas econmicas, los territorios ya
mentos no producidos en los territorios y se sean indgenas, afros o campesinos, se crean a
genera una dependencia alimentaria. Ahora partir de los ejercicios sociales, organizativos,
es mayor la cantidad de alimentos importa- polticos y econmicos de quienes los habitan.

3
Documento Economa Propia y Soberana Alimentaria, V Asamblea del CNA. John Henry Gonzales.

12
Bloque contexto

Cada territorio debe obedecer a un plan de gresan ms alimentos de los que entran al te-
vida construido por la comunidad. Este plan rritorio, pero no sabemos cunto afecta esta
de vida debe contemplar un eje que contenga realidad el control que debemos tener. Una
el tipo de economa que se va a desarrollar en manera de saberlo es realizando diagnsticos
el territorio, el cual puede debilitar o fortale- de lo que consumimos y de lo que produci-
cer el plan establecido, pues una economa de mos en el territorio. Se debe enumerar los
carcter acumulativo, como la capitalista, ge- diferentes alimentos que componen la ca-
nerara competencia entre los habitantes del nasta bsica que pueden ser diferentes para
territorio, favorecera el desarrollo desigual, cada territorio. Al realizar las encuestas nos
conllevara consecuencias sobre el medio am- daremos cuenta si estamos produciendo lo
biente y generara procesos de explotacin que consumimos o nos sirve para valorar la
de unos a otros, favoreciendo la presencia de prdida de soberana alimentaria mediante la
empresas capitalistas, posiblemente multina- identificacin de alimentos que hemos dejado
cionales. Es decir, que se puede hablar de un de producir y que antes se cultivaban en el
territorio indgena, afro, campesino, pero en territorio.
realidad es un territorio del capitalismo.
Estos diagnsticos permiten identificar si los Las agroempresas
El fortalecimiento de la economa propia campesinos de un territorio son ms produc- se estn
parte de apropiarse de los bienes comunes tores o son ms consumidores. Igualmente apropiando de
presentes en el territorio (semillas, agua, sirve para identificar dnde debemos colocar los procesos
montaas, escuelas, puestos de salud, acue- nuestros nfasis y poder hacer planes pro- productivos de
ductos, lugares sagrados, etc.), apropiarse ductivos que impliquen recuperar semillas, transformacin
de la riqueza generada por sus mismos ha- formas de alimentacin, modelos producti- y de
bitantes la verificacin de su distribucin, el vos, etc. El diagnostico permite identificar comercializacin,
fortalecimiento de los mercados locales y el la presencia de las multinacionales de los ali- incluso han
control para que no se generen procesos de mentos en el territorio.
construido
explotacin, tanto de las personas como de
Partir de las prcticas existentes de economa acuerdos
la naturaleza.
propia: Al pensarnos un plan de economa importantes
Diagnsticos de produccin y consumo: Para propia para el territorio partimos de las for- con el sistema
muchos es casi normal ver cmo a diario in- mas econmicas ya existentes, de re-orga- financiero
nizarlas en funcin de las apuestas polticas. para lograr
Se debe identificar cules de las prcticas son un control del
productivas, cules son de transformacin, financiamiento de
cules son de comercializacin y cules son la produccin de
financieras. Luego revisar en funcin de qu alimentos.
mercado estn las prcticas econmicas,
pues lo ms seguro es que en su mayora pro-
ducen y transforman productos respondien-
do a demandas alimentarias de mercados fo-
rneos. Esto nos permite comprender cmo
las polticas del Estado nos han llevado al de-
bilitamiento de los mercados locales y dnde
estos se mantienen, son mercados donde los
alimentos son trados todos de afuera. Por
eso cobra tanta importancia animar a quienes
producen alimentos en sus fincas, promover
que otros lo realicen en funcin de resolver
demandas internas.
Foto: Viviana Snchez

La articulacin de las prcticas econmicas:


La competencia entre los mismos campe-
sinos ha generado una debilidad, pues se ha
perdido esa posibilidad de verse como com- 13
Bloque contexto

plementarios, en la que todos los que viven gobierno, una salud propia, una espiritualidad
en un territorio hacen parte de un todo. Lo propia, sus propios medios de comunicacin,
primero que se debe articular es la produc- que reivindiquen una identidad, establezcan
cin y el consumo, producir en funcin del formas de relacin que expresen la justicia
consumo interno del territorio. Lo siguiente y la igualdad que quieren vivir. Esto tambin
es articular los procesos productivos con los incluye que las comunidades deben crear for-
de transformacin y de estos con los de co- mas de economa que distribuyan la riqueza
mercializacin. No necesariamente toda la en su territorio. Sus propias casas de semillas,
produccin de alimentos es para el consumo sus tcnicos agroecolgicos, sus cooperativas
directo, una parte de la produccin se utili- y sus sistemas financieros.
za como materia prima para que otro gene-
re otros alimentos. Un ejemplo de esto es la Solo este tipo de institucionalidad garantiza-
produccin de maz con el fin de vender una r la autonoma y la autodeterminacin. Solo
parte a la tienda comunitaria y otra a quien podrn prevalecer las comunidades que lo-
cra pollos. Este productor de maz a la vez gren constituir en sus territorios formas
necesita semillas, que son compradas a la casa propias que expresen su pensamiento de so-
de semillas que hay en el territorio. Este a su ciedad. La articulacin de estos territorios,
vez necesita abonos orgnicos, que son com- de estas formas de gobierno propio, podr
prados en la biofabrica popular. La tienda co- convertirse en el germen de sociedades dis-
munitaria compra solo maz criollo y orgnico tintas a las que nos arrastra el consumismo,
Cuando hablamos garantizndoles a los consumidores la buena la competencia desmedida y la ganancia de-
de economa calidad de los productos. Adems vende los predadora.
propia al interior huevos y carne de pollo criados con el mejor
del movimiento maz de su territorio. Hoy estamos llamados a avanzar en la cons-
truccin de las apuestas econmicas que
social, nos estamos
Es necesario superar el aislamiento de los viene desarrollando el movimiento social.
refiriendo a una
procesos econmicos, pues esto solo favo- Se deben superar las prcticas de las tien-
economa que
rece a las empresas de carcter acumulativo. das comunitarias que estaban desarticuladas
est vinculada de Cuando logramos articular nuestra economa, de los procesos productivos. No se puede
manera conjunta la riqueza que se genera cuando se produce seguir mirando el cultivo de caf como algo
a la apuesta y se comercializa entre los mismos campesi- aparte de la lucha poltica que dan las orga-
poltica de cada nos, toda esta riqueza se queda entre los mis- nizaciones. Una cra de pollo o de cerdo, de
organizacin. mos campesinos, circula en el territorio. Si el acuerdo a como se realice, puede apoyar o
trabajo de un da de cincuenta campesinos contradecir el sistema econmico vigente.
vale un milln de pesos (50 x $20.000 el jor-
nal diario = 1.000.000) y estos adquieren sus Se deben buscar nuevos indicadores que mi-
alimentos en su territorio, de alimentos pro- dan la distribucin de la riqueza y la genera-
ducidos por sus propios compaeros, este cin de bienestar. Cuando hablamos de eco-
milln de pesos circular en el mismo territo- noma propia al interior del movimiento so-
rio y entre los mismos campesinos. Articular cial, nos estamos refiriendo a una economa
es una forma de hacer control de la riqueza que est vinculada de manera conjunta a la
en un territorio. apuesta poltica de cada organizacin. No se
puede seguir pensando que la lucha poltica
La economa propia y el poder popular: Cmo va por un lado y la lucha econmica por otro.
todo proceso social, esa otra economa debe- La lucha por nuestras semillas no solo hace
r Institucionalizarse4. El poder popular se parte de una lucha poltica por la soberana
constituye como la voluntad de una comuni- alimentaria. Tambin hace parte de una lucha
dad de establecer una institucionalidad propia econmica y cultural, pues si la perdemos, es-
y esta se convierte en una alternativa anta- taremos sometidos tanto econmica, como
gnica a la forma de poder establecido por poltica y culturalmente por los imperios de
el poder burgus. Esto incluye que las comu- los alimentos.
nidades establezcan sus propias formas de

14 4
La construccin de Otra Economa como accin poltica. Jos Luis Coraggio.
Bloque contexto

Papel del campesinado en la soberana,


autonoma y en la seguridad alimentaria nacional
Carlos Ancizar Rico lvarez1

P
ara establecer el papel del
campesinado en la sobera-
na, autonoma y en la segu-
ridad alimentaria nacional, prime-
ro se debe establecer lo que des-
de la base campesina se entiende
en el marco de los conceptos
soberana, autonoma y seguridad
alimentaria.

La soberana, se entiende como,


la apropiacin y dominio del Es-
tado sobre los bienes y medios de
produccin (tierra, agua, bosque
y capital) garantizando la accesibi-
lidad a estos por parte de los productores Una vez precisados estos conceptos es im-
y/o de quienes requieren de ellos para la portante realizar un recorrido histrico que
produccin, transformacin e intercambio o permita contextualizar el entorno en el que
comercializacin. se ha debatido la produccin alimentaria y su
comercializacin.
De otra parte la autonoma se constituye en
la capacidad de decisin del productor en lo El ser humano situado en un entorno espec-
que se refiere a la produccin que realiza, fico del universo, quiz no se pregunte quin
es decir, su libertad para decidir qu cultiva, es, sino donde est, olvidndose moment-
cundo lo cultiva, cmo lo cultiva y para quin neamente de s mismo para contemplar el
lo cultiva. entorno donde se encuentra esforzndose
por conocerlo y volvindose sobre s mismo
Finalmente la seguridad alimentaria, se con- al reconocer las necesidades que le apremian:
cibe como la suficiencia de alimentos que no hambre y sed, fro y calor, desarrollando con-
es otra cosa que la capacidad de produccin ciencia sobre la necesidad de satisfacerlas e
territorial que abastezca la totalidad de ali- investigar en su entorno la existencia de ele-
mentos requeridos para el consumo propio mentos y la forma de utilizarlos.
y el abastecimiento de los centros de con-
sumo cercanos; adems la seguridad alimen- Los frutos y/o las especies naturales y vege-
taria debe tambin garantizar la calidad de tales son sus primeras fuentes de inspiracin
origen de los alimentos, es decir sus cuali- para el desarrollo de sus facultades y el reco-
dades nutricionales y sanitarias en funcin nocimiento de sus congneres en funcin de
de las necesidades del consumidor y el fcil su accionar para la conservacin de la vida.
acceso a estos tanto en variedad como en
calidad con l objetivo de satisfacer las ne- La primera distribucin del trabajo y el des-
cesidades nutricionales de las comunidades cubrimiento de las semillas al observar la
consumidoras. germinacin de los frutos bajo los efectos del

1
Profesional independiente en el sector agricultura. C.E.: cricoalvarez@yahoo.es 15
Bloque contexto

sol y el agua, revolucionan el pensamiento y mulacin de mercancas y de capital, sino de


dinamizan el accionar de las comunidades al territorios y personas.
fortalecer su interrelacin y avanzar en los
mecanismos de produccin e intercambio En el continente americano es sabido que
de bienes y servicios, todo ello dentro de un a sus habitantes nativos (los aborgenes), el
entorno eminentemente rural y orientado desconocimiento del mundo occidental les
fundamentalmente a la satisfaccin de nece- permiti desarrollar un modelo de tenencia
sidades bsicas de las personas, las familias y del territorio y de uso del mismo que no solo
La seguridad las comunidades. permita la sustentabilidad de la naturaleza
alimentaria, se y sus recursos, sino mediante el trabajo co-
concibe como Con el surgimiento del comercio y el descu- munitario garantizar su seguridad alimenta-
la suficiencia de brimiento de la moneda como medio de in- ria, construir y sostener la infraestructura de
alimentos que tercambio y por ende el surgimiento de una servicios necesarios a su sistema productivo y
no es otra cosa conciencia utilitarista de apropiacin y acumu- a la conservacin, mejoramiento y reproduc-
que la capacidad lacin individual, se reemplaza la concepcin cin de sus semillas, as como al desarrollo
de produccin implcita aunque no expresada, de un ser hu- de su cultura y de su arte que expanda su
territorial que mano sujeto de necesidades bsicas, diferen- espritu y adornaba su existencia.
abastezca ciado pero no aislado de los dems seres exis-
la totalidad tentes en la naturaleza, dotado de inteligencia Con la llegada de Occidente, la llamada civili-
de alimentos que le permite pensar, investigar, conocer y zacin, iniciada con el saqueo y traslado a Es-
requeridos para el distinguir qu le sirve y qu no, as como de paa de todas la riquezas acumuladas por las
consumo propio y razn que le ayuda a medir su necesidad y culturas indgenas, por parte de los invasores
el abastecimiento cuantificar su nivel de satisfaccin, y de volun- espaoles y continuada en la colonia con el
tad para dinamizar su organismo, en funcin robo de las tierras explotadas ms frtiles y
de los centros
de generar mecanismos de accin para la satis- planas, la apropiacin de las mismas, la utili-
de consumo
faccin de sus necesidades y aspiraciones, en zacin de la mano de obra indgena y negra
cercanos; adems
consecuencia, interrelacionado con sus cong- esclavizada para la produccin agropecuaria,
la seguridad la explotacin de las minas y recursos natu-
neres y con la naturaleza y sus recursos.
alimentaria debe rales, se rompe un modelo de desarrollo y
tambin garantizar Se desarrolla una conciencia del ser humano organizacin social basado en una cultura
la calidad de origen como instrumento productivo, factible de propia, nacida y desarrollada con la persona,
de los alimentos, es utilizar y de explotar en funcin del lucro y con el ser humano mismo, consistente en el
decir sus cualidades la acumulacin de bienes, capital, y dems conocimiento de la naturaleza, de sus leyes
nutricionales medios de produccin, promovindose la y de cmo transformarla sin deteriorarla en
y sanitarias en construccin de un modelo econmico y de bienes y servicios para la vida de todos los in-
funcin de las organizacin social funcional ya no a la satis- tegrantes de las comunidades.
necesidades del faccin de necesidades humanas y el logro de
consumidor y el las aspiraciones justas de las personas, familias Con una metodologa carente de tcnicas
fcil acceso a estos y comunidades conformantes de la sociedad rudimentarias pero si prctica y eficaz, ligaba
tanto en variedad global, sino a los intereses y ambiciones cada directamente a la produccin agrcola tc-
como en calidad vez ms incontrolables de quienes se haban nicas, instrumentos, semillas, lluvia, verano,
con l objetivo hecho ms poderosos y fuertes.
de satisfacer
las necesidades Se reemplaza el valor del trabajo y del ser
nutricionales de humano que lo ejerce y produce, por el va-
las comunidades lor del capital, imponiendo el patrn dine-
consumidoras. ro como el necesario y nico satisfactor de
necesidades del ser humano. Pero como la
acumulacin de capital requiere dinamizacin
del comercio y aumento de la produccin, y
sta a su vez necesita territorio, el ser huma-
no se convierte en conquistador y productor
bajo diferentes modalidades de dominacin y
16 explotacin, que permiten ya no solo la acu-
Bloque contexto

aporques; para usos medicinales,


investigando las propiedades de
las plantas y animales; en la mi-
nera descubriendo y explotando
sal, oro y plata; en la orfebrera
maleando los metales; en la ali-
mentacin descubriendo, mez-
clando y cultivando la semillas,
preparando y conservando ali-
mentos vegetales y animales; en
el comercio, aplicando equiva-
lentes en el sistema de trueque
para sus transacciones; en arqui-
tectura, sistemas y materiales de
construccin; en vestido, fibras y
materias primas y confecciones de vestidos; absorber, liquidar o sucursalizar la industria
en cermica y alfarera hechura de utensilios nacional.
de hogar; difundiendo una educacin donde
maestro, alumno y comunidad estaban direc- No es ajeno a estos procedimientos el mono-
tamente en contacto, ligados a la produccin polio del transporte y el surgimiento de la in-
y a la investigacin en y con la naturaleza. termediacin a travs del rompimiento de las
comunidades, su aislamiento, con el cambio
Es todo lo anterior lo que se destruye para en los sistemas productivos, la separacin de
difundir, imponer, embutir en la mente del los productores-consumidores rurales, de los
indgena y de los criollos la idea colonial de consumidores-productores urbanos, hacien-
la desvalorizacin del ser y de la explotacin. do depender totalmente la existencia humana
del mercado, dndole preponderancia al di-
Con la llamada independencia y la expulsin nero como nico medio para la subsistencia.
de los espaoles, se afianza la estructura eco-
nmica de explotacin al consolidarse el sec- La organizacin de la industria, el comercio y
tor terrateniente criollo en el poder, amplian- el transporte en multinacionales y posterior-
do sus latifundios con el reparto de las tierras mente en transnacionales, se orienta hacia el
expropiadas a los espaoles y ms tarde con control de las materias primas y el conoci-
el remate de las tierras de manos muertas. miento, en funcin de la mayor productividad
Se cambia de metrpoli Inglaterra, Holanda y a los ms bajos costos tratando de homoge-
Francia, sin dominio territorial y militar pero nizar el conocimiento y reducir la diversidad
manteniendo y ampliando el sistema de ex- productiva, aumentando la productividad
plotacin comercial y financiero. a costa de la mayor explotacin de la mano
de obra, de su reemplazo por la tecnologa
Comerciantes e inversionistas ingleses unidos mecnica sin que su mayor rentabilidad se
a los criollos terratenientes amplan merca- distribuya entre quienes quedan privados del
dos en ambas direcciones, unos demandan- ingreso necesario a la suplencia de sus nece-
do materias primas baratas y mercado para sidades, de la destruccin de los ecosistemas,
sus productos y los criollos como nueva cla- la contaminacin del ambiente, en conse-
se en el poder, ansiosos por exportar ms, cuencia la destruccin de la vida en el plane-
aumentan los mecanismos de explotacin ta, sumiendo en el hambre, la pobreza y la
de los campesinos pobres, monopolizando miseria a un nmero cada vez ms creciente
el comercio a travs de empresas con gran de la poblacin mundial.
capital, que van absorbiendo o liquidando los
comercios o mercados locales y nacionales, Las hambrunas desatadas como resultado de
reemplazndolos por empresas distribuido- las guerras hicieron temer a los detentadores
ras dependientes de la gran industria que ha del capital y del poder no solo por la insegu-
utilizado los mismos procedimientos para ridad alimentaria, sino por la imposibilidad de
17
Bloque contexto

avanzar en el control de la produccin y la Frente a ello, el campesino que siempre des-


comercializacin de alimentos, por lo que se de el inicio de su existencia ha luchado por
disean polticas, programas y proyectos de impedir su desarraigo de la tierra, el respe-
investigacin para la aplicacin de tecnologa to por el desarrollo de su propia cultura, de
agropecuaria basada en los insumos y maqui- las facilidades de crdito, de la tenencia de la
naria utilizada en la guerra, la ofensiva en todos tierra y de una asistencia tcnica adecuada a
los pases llamados subdesarrollados, hoy en las condiciones territoriales del entorno don-
va de desarrollo, sobre control natal, la distri- de acta, va desarrollando conciencia sobre
bucin gratuita de cereales y lcteos para con- las graves consecuencias de su adaptacin a
sumidores, no solo con el propsito de des- polticas, programas y proyectos de desarro-
truir la produccin interna de alimentos sino llo rural planteados desde afuera sin su parti-
de imponer nuevas dietas alimentarias y crear cipacin y en la mayora de las ocasiones en
condiciones para la aplicacin de los programas contra de su voluntad, hoy reclama mediante
de la llamada Revolucin Verde, con nuevos las formas que le es posible el reconocimiento
instrumentos tecnolgicos inapropiados para de sus ms elementales derechos, el derecho
los ecosistemas existentes en nuestros territo- a vivir en paz en sus territorios, el acceso a la
rios, la imposicin de insumos agro txicos, el tierra y dems bienes y medios de produccin,
alejamiento o centralizacin de los mercados la autonoma en sus procesos productivos, la
y el fortalecimiento de la intermediacin, todo derogatoria de normas que no contribuyen a
ello dentro de un complejo atentado criminal un real Desarrollo Humano Integral y mucho
contra la seguridad alimentaria de los pueblos, menos a la construccin de una verdadera paz
la autonoma productiva de los agricultores y que garantice una sociedad justa y humana por
la soberana sobre los bienes y medios de pro- lo fraterna, solidaria y autogestionaria.
duccin para los nacionales, al facilitar la ma-
yor concentracin de la tierra y mal uso de ella El reto para el campesinado colombiano da a
en unos pocos, o al dar en concesin amplias da es mayor si se tiene en cuenta que hoy por
extensiones a grandes empresas fundamental- hoy, adems de la desigualdad que siempre le
mente trasnacionales o nacionales vinculadas ha aquejado, tambin debe hacerle frente a
a estas, para explotaciones agroindustriales o los diversos obstculos que por parte de la le-
proyectos minero-energticos en territorios gislacin nacional se imponen, un ejemplo de
aptos para la agricultura. ello son: las leyes sobre semillas, tratados de
libre comercio y la asociacin obligada de los
Se induce a los campesinos a producir para campesinos al gran capital como se observa
el mercado, se cierran las posibilidades de en las polticas de asociatividad orientadas a
crdito para la pequea y mediana produc- las alianzas estratgicas y las cadenas alimen-
cin, lo mismo que para el trueque y el in- tarias.
tercambio comercial en las ferias veredales,
se privatizan las plazas de mercado, abrin- Sin embargo los campesinos no ceden a es-
dolas a los intermediarios que se surten de tas presiones y con la orientacin y apoyo
los grandes centros comerciales a donde de diversas entidades como el Grupo Semi-
los intermediarios llevan los productos que llas, la Red de Semillas Libres de Colombia y
le compran al campesino cultivador, se dic- otras, diversos grupos campesinos, indgenas
tan normas que centralizan el beneficio y la y afrodescendientes, vienen promoviendo y
comercializacin de crnicos y lcteos impi- desarrollando programas autnomos de pro-
diendo la produccin, beneficio y utilizacin duccin asociativa en agricultura agroecol-
en la pequea y mediana propiedad con la gica y orgnica, avanzado en la provisin de
eliminacin de los mataderos locales y la cra la seguridad alimentaria familiar y regional en
de especies menores cerca de las viviendas diversos municipios y departamentos, espe-
rurales, se imponen las patentes sobre orga- rando la generalizacin de esta cultura en la
nismos y vegetales vivos y se exige la utiliza- bsqueda permanente de una verdadera se-
cin de semillas certificadas que se venden guridad alimentaria, autonoma productiva y
con sus respectivos paquetes tecnolgicos soberana nacional.
so pena de impedirles su uso e intercambio
18 o comercializacin.
Bloque contexto

Las mujeres en el mundo campesino


Gladyz Moreno Pinzn1

Mural por: Jaider Urrego - Pictokratos Mural por: Gato - Pictokratos

E
n este artculo se pretende reflexionar cin de mutuo apoyo. No quiere esto decir,
sobre el sentido femenino de la vida que se trata de un estado puro3, sin embargo
campesina, empezando con una de las predominaba el sentido comunitario.
visiones histricas trascendentes, la llamada
comunidad primitiva. En estos sistemas comunitarios la relacin
con la naturaleza era estrecha, las personas
La comunidad primitiva o comunismo mayores, en especial, se dedicaban a la re-
primitivo, primer modo de produccin en coleccin de los frutos, a la caza y la pesca
las formaciones econmicas sociales y pol- siguiendo el curso de los ros (sociedades de
ticas del mundo segn las teoras de Marx y cazadores-recolectores), se cree que la es-
Engels2, encarnan la primera forma de pen- tructura social predominante era el matriar-
samiento comunitario en la historia, caracte- cado4, es decir, el poder resida en la mujer,
rizado por la propiedad colectiva de los me- no como un sistema centralizado de mando,
dios de produccin (la tierra, el trabajo, las sino las mujeres actuando como fuerza crea-
herramientas) y la distribucin social de los dora de cultura, construyendo un entramado
productos realizados por la comunidad, en simblico que daba sentido a la vivencialidad
procesos con relaciones sociales de produc- de la cotidianidad en la coexistencia, en par-

1
Economista ecolgica. Universidad Nacional de Colombia. Investigaciones sobre Territorio, vulnerabilidades, soberana alimentaria y Comunita-
ria. Bogot, D.C. C.E. gladys.moreno@gmail.com
2
F. Engels, 2000, el origen de la propiedad privada, la familia y el Estado. Primera edicin escrita en 1884. Esta versin digital fue realizada en el
ao 2000 por Marxists Internet Archive, Mia.
3
No exista el sentido colectivo en estado puro, algunos objetos materiales de las sociedades organizadas como cazadores recolectores estaban
bajo el control de individuos especficos, en especial los artculos que l ha producido, o los de uso personal, sin que la apropiacin indebida de

19
tales objetos provoque graves conflictos en estas sociedades colectivas.
4
Primera edicin: Revista International Socialist Review, septiembre 1970, Vol. 31, No. 3, pp. 15-17 y 40-41.
Bloque contexto

ticular, conectando el cuerpo y la mente con productos recolectados eran para el benefi-
la Naturaleza, con rituales que afianzaban su cio colectivo.
relacin con ella, en un solo ser, conformando
un gran organismo vivo. Esta sociedad sigue su proceso histrico hasta
que aparece la primera divisin social del tra-
Siguiendo el constante movimiento rtmico bajo, los que realizan la caza y los que se dedi-
de la naturaleza surgieron las danzas como can a la pesca; luego con la segunda divisin de
una manera de hermanarse con ella, liberan- trabajo, los que se dedican a la agricultura y al
do energa de amor que recprocamente se pastoreo, hasta que llega el momento en que
ofrecan, tambin como una manera de iden- se va produciendo ms de lo que se necesita
tificarse con un territorio que trasciende los para el autoconsumo y el trueque quedando
espacios geogrficos para alinearse con un excedentes, por lo que surgen los mercade-
universo que le imprime caractersticas co- res (primero itinerantes, luego ms sedenta-
Se cree tambin munes, en un vnculo sagrado vital indisolu- rios estrechamente ligados al desarrollo de
que a travs del ble, con una interdependencia continua en- las ciudades), lo que representa la tercera di-
canto y de la tre los diferentes seres de la vida all presen- visin social del trabajo.
palabra hablada tes: seres humanos con los dems seres de
se transmitan la naturaleza, como las aguas, los rboles, los Cuando sobreviene el modo de produccin
conocimientos animales, las montaas, los vientos, el fue- capitalista, se quebranta el sistema comunal, a
y los mitos go Al igual que los humanos, los animales cambio se introduce la propiedad privada, el
ordenadores, y las plantas son clulas que generan energa individualismo, la competencia, las relaciones
consolidndose para el sistema universal. Una mariposa, una sociales de mercado, y por supuesto surge
la tradicin hojita, un perro, los peces y el agua de los tambin la resistencia de las comunidades y
de la oralidad, ocanos son mundos que contienen la mis- los pueblos en defensa de sus valores comu-
significativo para ma informacin universal. El gran secreto nitarios y sus territorios.
los pueblos y del universo est escrito en todas partes5.
Comunidades, Esta ruptura con el sistema comunal implica
ancestrales y Actualmente en las comunidades negras, que el pensamiento tambin se fragmenta al
por ejemplo, los arrullos, cnticos, cuentos separar al ser humano de la naturaleza, la que
actuales, como
e historias se escuchan al lado de la madre y la ahora se percibe ajena a la condicin huma-
un medio para
abuela. La mujer tiene la necesidad de contar, na, y que se debe dominar para el beneficio
preservar la
cantar y transmitir todo ese conocimiento que de quienes poseen el capital, se estimula en-
memoria colectiva, le ha sido dejado por sus descendientes. Por tonces el individualismo, la propiedad y los
contando historias, eso lo escriben como lamento en los rezos y beneficios privados7, las relaciones sociales
leyendas, o arrullosestos ritmos y sonidos musicales se de produccin son ahora de mercado y de
transmitiendo transmiten entonces a travs de la msica y competencia, surgen tambin categoras re-
saberes de del canto, pues la estructura cantada es domi- duccionistas que vulneran el entorno ecosis-
generacin en nio de voces femeninas, de las mujeres negras tmico y cultural como la especializacin y la
generacin que que habitan todas las regiones del pas (Mo- productividad. Se fomenta la homogeneidad
refrendan la rales, P., 2015). de los paisajes (tala, quema y siembra de una
identidad cultural. sola especie=revolucin verde), la homoge-
En relacin con los alimentos recolectados neidad de pensamiento y un solo lenguaje de
de los montes y obtenidos por la caza se valoracin (el monetario). Surge el patriarca-
compartan y distribuan entre toda la co- lismo, en donde el poder se concentra en los
munidad. Las herramientas y las viviendas se hombres, como un sistema centralizado de
habran construido mediante trabajo colecti- mando, que subyuga e invisibiliza a las muje-
vo6; de esta manera, el trabajo, los elemen- res dando origen a diversas violencias contra
tos y medios la tierra, las canoas, etc. y ellas a lo largo de la historia.

5
Becerra, Carlos, 2010. Nuestros problemas, Mocoa, julio.
6
Cabe resaltar, que hasta hoy en da, las relaciones solidarias continan teniendo manifestacin de apoyo mutuo travs de mingas, convites,
mano prestada, faeba, waki, ayni, pasanaku, entre otras.
7
Como ha dicho Engels, con la aparicin de la propiedad privada y de la familia patriarcal, entraron en juego nuevas fuerzas sociales, tanto en la
20 sociedad en su conjunto, como en la organizacin familiar, que abolieron los derechos que anteriormente tena la mujer.
Bloque contexto

empezaron a cultivar diversas plantas dndo-


se inicio con ello a un largusimo proceso de
domesticacin de especies de fauna y espe-
cialmente de flora de gran valor ecolgico y
nutricional, que contina hasta el da de hoy.
En el proceso de domesticacin, la mujer
andina sigue desempeando una importante
funcin, seleccionando y cuidando las semi-
llas para futuras siembras, convirtindose as,
a travs de los siglos, en una fitomejoradora
natural, especialista en el manejo de las semi-
llas nativas.
Este rol de la mujer favoreci la siembra de
ambientes de alta diversidad en los territo-
rios, por ejemplo en los Andes las mujeres
contribuyeron en la bsqueda y seleccin
de numerosas variedades de maz, papa y de
La agricultura, la mujer y la otras especies alimenticias, medicinales, con-
domesticacin de las semillas dimentos, y para uso artesanal, etc., con el
Desde la antigedad se han relacionado las propsito de utilizarlas desde los frtiles va-
semillas y su domesticacin con lo femenino lles interandinos, de clima templado, hasta las
y con la reproduccin. Mara Rostworowski tierras ms altas y fras, en los diferentes pisos
(1988) asevera que el elemento femeni- trmicos, lo que garantizaba el autoconsumo
no y divino representa a la madre fecunda de las familias y el trueque.
no en vano llaman en quechua pachamama a Con la invasin europea a Amrica, la mujer
la tierra, mamacocha al mar, mama quilla a la indgena y luego tambin la mujer campesina
luna y adems todas las plantas tiles al ser es relegada y excluida de los roles trascen-
humano se veneraban bajo los nombres de dentes comunitarios previos, por ello, las
Mama: Mama sara (maz). Mama acxo (papa), mujeres se constituyen luego en la base de
Mama oca, Mama coca, etc. . la resistencia, puesto que continuaron con-
Los grabados de Guamn Poma de Ayala servando lo que era de su dominio: su arte,
muestran a la mujer siempre relacionada con las habilidades, los saberes, y entre stos, en
la semilla: es ella la que deposita la papa y los especial, la seleccin y el mantenimiento de
granos de maz en la tierra, con ocasin de la las semillas, a la vez que aseguraron la trans-
siembra. misin de conocimientos a sus hijas e hijos.

Por su parte, Malinowski ensea (en los ar- Hoy en da, las mujeres continan siendo
gonautas del Pacfico occidental) que las mu- multiplicadoras de vida en comunidad y de
jeres de las islas Trobriand tenan un mono- las culturas propias, son recreadoras de nu-
polio sobre los trabajos de horticultura, muy merosos arreglos productivos adaptados a las
importantes en la economa de las islas. Por condiciones ecolgicas y culturales de los te-
lo que parece perfilarse una pauta general, rritorios que habitan.
aunque sin desconocer las particularidades en
cada territorio: cuanto ms se remonta hacia Por su parte, en la milpa mesoamericana que
el pasado, tanta ms autoridad social poseen asocia maz, frijol, calabaza (entre otros) y
las mujeres; por lo que el reparto y la comida cultura, y que tuvo adaptaciones en las agri-
colectiva son elementos fundadores de las so- culturas campesinas e indgenas de otros lu-
ciedades primitivas. gares, es un sistema que permiti tambin a
las mujeres domesticar semillas y plantas y
Hablar de agricultura en nuestros pases an- con el trabajo de la familia logr estabilizar la
dinos es remontarse a por lo menos diez mil produccin de alimentos a lo largo del ao,
aos, tiempo en el cual nuestros ancestros privilegiando el maz. 21
Bloque contexto

Las mujeres por lo regular en todos los m- el avance de procesos organizativos se puede
bitos ecosistmicos y culturales del pas cul- llegar a incidir en la toma de decisiones loca-
tivan las huertas familiares urbanas, periur- les y regionales para transformar las relacio-
banas y rurales en pequeos espacios que nes de orden vital. Estos pequeos espacios
contribuyen con la economa familiar, la salud se convierten tambin en la escuela en casa
del cuerpo y del espritu, en donde domes- para la transmisin de valores y saberes de las
tican y truequean semillas nativas y criollas, abuelas y abuelos a las nias y los nios, para
siembran diversidad de alimentos que me- el relevo generacional y para afianzar lazos de
joran la alimentacin y nutricin de la fami- cario en las familias.
lia mediante los intercambios en las redes de
solidaridades. La salud de las familias mejo- Avanzar hacia la soberana alimentaria
ra sustancialmente adems con el cultivo de y comunitaria
plantas medicinales y la recuperacin de los
saberes medicinales. Estas prcticas cuidan Las mujeres campesinas del mundo en el
el entorno natural, adems con el reciclaje transcurso de estos ltimos 20 aos de la Va
de los residuos orgnicos convirtindolos en Campesina vienen trabajando tenazmente por
abonos para los mismos cultivos. construir un movimiento universal, amplio, de-
mocrtico, comprometido poltica y social-
mente en la defensa de la agricultura cam-
pesina, el derecho a la alimentacin sana,
la soberana alimentaria, el acceso equita-
tivo a la tierra, la lucha por los territorios,
la justicia, la igualdad y la dignidad de las
mujeres y de los hombres del campo y la
lucha por poner fin a la violencia en todas
sus expresiones, agudizada ante este sis-
tema econmico capitalista y patriarcal.

Este proyecto poltico se propone avan-


zar hacia una nueva visin del mundo,
construida sobre los principios de respe-
to, igualdad, justicia, solidaridad, paz y de
libertad, librando batallas por llevar ade-
lante la lucha conjuntamente por: impul-
sar acciones y medidas inmediatas para
erradicar las prcticas violentas y sexistas,
las agresiones fsica, verbal y psicolgica,
en nuestras organizaciones, la familia y en
toda la sociedad. Luchar por la soberana
de la tierra, del territorio y del cuerpo, di-
ciendo no a la violencia contra las mujeres
en todas sus expresiones (Va Campesi-
na).

las mujeres, son seres nicos con un


papel importante en el mundo, que com-
parten con la tierra como generadoras de
La evolucin de estos procesos se alcanza en vida desde su vientre hasta la chagra, domesti-
la organizacin en redes y autogestin en la cando y haciendo que germinen las semillas, el
produccin y el acceso a alimentos variados, sentido comunitario y el amor.
frescos y transformados artesanalmente; for-
taleciendo las relaciones campo-ciudad. Con

22
Bloque contexto

Las mujeres campesinas, sembramos vida,


construimos comunidad, defendemos la
tierra y parimos la paz
Las decisiones son imprescindibles para el dilogo y la negociacin,
en la via, comunidad, tierras y en la unidad
Edilia Mendoza1

H
an transcurrido varias dcadas
de la lucha por la tierra en nues-
tro pas desde cuando se em-
pez hablar de reforma agraria, cmo
era?, cmo se coma?, quin lo iba ha-
cer? y la plata de dnde saldra?, de lo
que me cuentan desde 1920 se empe-
zaron a hablar con ms autonoma estos
temas y una aproximacin fue la ley 135
de 1961, pero luego de ah en adelante,
les doli y evadieron esta responsabi-
lidad todos los gobiernos para asignar
presupuestos reales y efectivos, respe-
tar, reconocer que el campesinado co-
lombiano y agrario requera de mnimas
decisiones con grandes voluntades pol-
ticas de atender a los sujetos y actores
del campo colombiano.

Juana Julia Guzmn y Felicita Campo,


mujeres campesinas luchadoras del
siglo pasado al igual que las doce mil
Foto: Viviana Snchez

mujeres indgenas que realizaron el


mandato de las mujeres indgenas en
1912, que no sabra si se ha recogido
en la ardua lucha actual de las agendas
indgenas, es muy difcil interpretar y
aceptar que los derechos individua-
les no buscan dividir, ni sacar a nadie
sino que potencia a las personas para que se resueltas y dadas en su derechos integrales
desarrollen colectivamente y con dignidad, con satisfaccin y alegra.
que all logren objetivos y metas comunes,
no sabra afirmar si estos estn implcitos Siempre ha existido el temor a decir y deci-
en los derechos colectivos y comunitarios dir sobre nosotros mismos. Lo hacen otros
que permita a cada mujer, nio, nia, joven y colocan modernidades que impiden que
y hombre, lograr que sus necesidades sean la identidad, pertenencia, cultura y la espi-

1
Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos Unidad y Reconstruccin - ANUC_UR -, MUA, MIPMRC. C.E. anuc_ur@yahoo.es 23
Bloque contexto

ritualidad campesina o tnica sea atravesada


por otros determinando normas, reglas, re-
glamentos que son necesarios para lograr la
convivencia y afianzar la confianza que es el
instrumento que sopesa a veces abandonar
mis derechos individuales por los colectivos
y comunitarios.

Es necesario tener en cuenta la importancia


de la vida, la comunidad, la espiritualidad, la
cultura e identidad y pertenencia campesi-
na, nos relacionamos con diversos enfoques
de tipo organizacional, comunitario, gne-
ro, justicia territorial y ambiental que busca
siempre defender la vida, la tierra, la vereda,
la comunidad, la regin, el territorio y la te-
rritorialidad con otros sectores.

Todo ello conlleva que sera imposible no


contemplarnos como mujeres actoras polti-
cas y de derechos, considerando los derechos
fundamentales como la tierra, el agua, las se-
millas, la diversidad y por supuesto derechos
como los agrarios, alimentarios, ambientales,
culturales, crediticios y tecnolgicos en estos
quehaceres cotidianos, dando transformacio-
nes desde lo privado a lo pblico y lo comu-
nitario propendiendo por asegurar una vida
digna y satisfactoria.

Nutricin, hambre, abastecimiento, accesibi-


lidad, calidad, textura, sabor, saberes, elabo-
racin, cultivar, recoger, cuidar semillas, traer
agua, todo ello conlleva a contar siempre con
las mujeres campesinas, para garantizar el
real cumplimiento de la soberana y autono-
ma alimentaria; cada maana llega con nue-
vas preocupaciones las mujeres campesinas
que elaboran alimentos de acuerdo a lo que Fotos: Viviana Snchez

encuentran en su cocina, huerta o despensa,


ya en la distribucin es donde se cumple un llega alguien que tiene buena suegra, deci-
papel primordial saber repartir a quienes mos en el campo.
primero? a los nios, adultos, hombres y por
ultimo las mujeres, qued algo para ellas? Si Por ello es muy importante y gratificante se-
sabe repartir si y sino quedan sin alimentos, guir trabajando y luchando por el derecho a
all ella asegura el bienestar de su familia y la tierra, para asegurar que las prximas ge-
queda satisfecha, pero tambin busca otras neraciones tengan dnde vivir, dnde crecer,
alternativas de preparar otras recetas inme- producir y desarrollarse con formacin tc-
diatas y sabrosas porque siempre est el to- nica, poltica y profesional y por supuesto
que y el bocado de doa Romelia, el ms de- aprender de todos hace ms enriquecedora
licioso del mundo, sea el de mi mama y por la tarea de sostener la alimentacin como esa
si falta algo las mujeres campesinas siempre maravilla que decimos todos que tenemos y
cocinan algo ms para el visitante, siempre es la de comer, el gran deseo de alimentarnos
24
Bloque contexto

y nutrirnos con calidad, accesibilidad, canti- con eficiencia, integralidad y efectividad, no


dad y soberana. solo rentabilidad y competencia desleal. No
miran el conjunto de los recursos como la
Todo esto es posible si el trabajo organizati- economa propia, campesina, comunitaria y
vo del movimiento agrario, campesino, eta- solidaria, solo las industriales, de esa mane-
rio, tnico, de gnero y territorial que tiene ra atropellan y subvaloran a quienes cumpli-
grandes costos, esfuerzos, desarrollos y que mos el papel de alimentar al mundo y enfriar
implican a veces luchas de dcadas; para el planeta, solo buscan la destruccin y des-
comprender todo esto he pasado por ms de viacin de intereses para otros servicios del
veinte aos, cada da, imaginndome, estu- campo colombiano.
diando, escuchando, dialogando, trabajando,
investigando directamente los diversos mo- Requerimos de un gran reto todos, transfor-
mentos del campo colombiano. mar e impedir junto con el campesinado la
corrupcin, los megaproyectos y multinacio-
Todo no es esttico y as es el campesinado nales enfocados en explotar, dividir, acabar,
colombiano, est en permanente movimien- vender y despojar ese espacio en disputa
to toreando los diversos ciclos que conllevan como lo es las ms de 114 millones de hec-
nuevas lecturas, cambios institucionales sin la treas que tiene Colombia, para distribuirlos
mirada de los propios actores y sujetos que como patrimonio a los 47 millones de colom-
luchan cada da con sus quehaceres y situacio- bianas y colombianos que tenemos un de-
nes lo que el campo, las comunidades rurales recho fundamental como lo es la tierra y la
saben con sapiencia que se requiere para salir distribucin de las riquezas. Pero es necesa-
de esta crisis agraria latente en el pas. ria y fundamental que las ms de 24 millones
de hectreas que pueden producir comida,
El campo lo exprimen y explotan cada ins- sean asignadas a las mujeres campesinas, in-
tante, lo desangran, lo definen, lo venden ya dgenas, afros, pescadores, y el pas no ten-
no hay ms para dnde coger, desde el 2011 dra que importar ms de 10 millones de to-
este tema volvi a estar en el debate y lectu- neladas en comida, sabiendo que lo que se
ra estatal a raz de un informe de desarrollo trae no garantiza alimentos sanos y nutritivos
humano de 2011, que hoy lo niega el Censo para el consumo humano. Una preocupacin
Agropecuario no contando cuantos campe- grande sin garantas de derechos humanos y
sinos, campesinas, pescadores, productores, laborales de esos productos baratos que apa-
indgenas y afros vivimos, pertenecemos, tra- recen en las tiendas y supermercados, lo ba-
bajamos y defendemos ese espacio que est rato siempre resulta caro.
en disputa permanente como lo es el campo
colombiano. Las mujeres campesinas y rurales sabemos
de color, sabor, textura, olor de los produc-
Volver los ojos al campo ha sido una dura tos alimentarios, sabemos cundo la semilla
leccin, una deuda social, histrica y huma- no lo es, cuando el agua no puede ser usada,
na que permanece en el olvido, la academia cuando sembrar y cuando no hacerlo, la natu-
debe poner su conocimiento y asesora no raleza es un premio maravilloso y est siendo
inventando formulas y haciendo recomenda- despojada y atropellada, no es cierto que no
ciones econmicas que no cumplen un real amemos y respetemos la tierra, ella es nues-
beneficio social y humano, algunos de ellos tra sangre, nuestra vida, as como lo dicen
orientan y asesoran los beneficios de la ven- los pueblos tnicos, no debemos explotarla
ta, cambios institucionales ambivalentes sin indiscriminadamente, sabemos hasta donde
transformaciones reales y efectivas dejando aguantamos la sequa, qu hacer con las cri-
trabajadores y trabajadoras a la deriva sin tra- sis humanitarias y de alimentos porque esa
bajo y a las comunidades recursos irrisorios, es nuestra razn de ser, la variedad climtica
nada serios para la inversin, proteccin y anuncia nuevos tratamientos y sanacin de la
garantas de produccin agropecuaria, la Mi- tierra, hacemos nuestras tareas cotidianas de
sin Rural falt y dejo a un sector por fuera, la otra manera, siempre garantizando que cada
historia reclamar justicia de una orientacin bocado llevado a la mesa lleve el amor ms
25
Bloque contexto

grande, nutricin, salud, fer-


tilidad, satisfaccin, sabro-
sura, textura y se convierta
en un manjar cada producto
campesino, donde una mu-
jer campesina ha colocado
su magia y saberes, de se-
guir dando y fortaleciendo
la vida de todos nosotros y
nosotras.

Hoy en plena moviliza-


cin de la Cumbre Agra-
ria, Campesina, tnica y
Popular caminando por el
pas, luchando, proponien-
do, exigiendo, pensndo-
nos el pas, no se puede
hacer ninguna lectura de
nadie que estamos dividi-
dos, siempre he planteado
las grandes potencialidades
que tiene mi pas desde lo
productivo, alimentario, la
diversidad organizacional,
que todas no tenemos que Foto: Viviana Snchez
pensar y actuar igual sino
empoderar la diversidad
poltica, productiva, transformadora exis- en dos para llegar a un acuerdo, as debera
tente en cada organizacin colombiana, cada ser para cuando nosotras las mujeres to-
una tiene un papel importante, es nica, e memos nuestra palabra, accin y decisin
irrepetible. y sea considerada con mucho respeto y ad-
miracin. Las mujeres campesinas cada da
Haciendo consideraciones la creatividad y luchamos por nuestros derechos integrales,
otros valores y principios hacen nicos a los tambin derechos de clase, no nos cansa-
campesinos, a los indgenas, afros, raizales, mos, son batallas de no acabarse y ah est
rom, los gitanos, a las mujeres, a los nios y la esencia de continuar haciendo historia,
nias, a los jvenes, les es difcil entender la pas y poder.
poblacin existente en el campo como en la
ciudad; pasamos de reconocernos nosotros Cuando las alianzas se polarizan y no buscan
mismos, para que el Estado y gobierno nacio- definir las diferencias, all se pierden las posi-
nal sea intolerante, irreverente, irrespetuoso bilidades de seguir, hoy en da nadie tiene la
y ataque a sus propios ciudadanos, en una verdad y la razn, solo el que respeta, ayuda y
negociacin y dialogo, las decisiones son im- reconoce a los otros, puede seguir circulando
prescindibles, stas deben ser analizadas, de- en el mundo social, poltico, agrario y comu-
finidas con el conjunto de los actores, actoras nitario. Todo ser posible en una seria rela-
y sujetos que buscan con su voz y decisin el cin del campo - ciudad, donde todos y todas,
rumbo del sector, de su comunidad y pas. campesinos - productoras - transformadores
de alimentos, consumidores-recicladoras,
Para todo debe existir el dialogo, la voz pro- ambientalistas y cultivadores de sueos y ar-
pia, no designar en nadie nuestro poder, tes, reorienten las buenas prcticas de saber
sea en la casa, en lo pblico, privado, co- vivir y vivir para compartir, hacer algo grande
munitario, poltico, las decisiones se parten por y para la humanidad.
26
Bloque contexto

El trabajo de las organizaciones rurales


para el fomento de las formas de agricultura familiar en Colombia
lvaro Acevedo O.1, Pedro Germn Guzmn P.2

E
l ao 2014 fue declarado por la Organizacin de las Naciones Unidas como el Ao Inter-
nacional de la Agricultura Familiar (AIAF-2014). La declaracin de este ao fue posible
por la accin decidida de muchas organizaciones de la sociedad civil alrededor del mun-
do que, bajo el liderazgo del Foro Rural Mundial, trabajaron durante ms de tres aos en la
preparacin de un ambiente propicio para que las principales instituciones mundiales referidas
a la agricultura, as con varios gobiernos, apoyaran la iniciativa de un ao dedicado a visibilizar
la Agricultura Familiar (AF), sus caractersticas y el aporte inmenso que hacen a la seguridad
y soberana alimentaria mundial, la proteccin de los recursos naturales y la lucha contra el
hambre y la pobreza.

Bajo el lema alimentar al mundo, cuidar el


planeta, la campaa AIAF moviliz miles de
organizaciones y gobiernos en favor de la AF,
demandando de los gobiernos y sociedad en
general un mayor reconocimiento en torno
a aspectos decisivos para fortalecerla, espe-
cialmente:

El impulso a polticas diferenciadas para


los agricultores familiares.
El acceso a la tierra, los bosques y la biodi-
versidad, frenando su privatizacin.
El fomento a formas diversas de agricultu-
ra sostenible.
Acceso a mercados asegurando precios
justos y estables.
Reconocimiento del papel de la mujer
rural y la promocin de su participacin Como Agricultura Familiar se entiende a
efectiva. todas las diversas formas de agriculturas
Mejores oportunidades a los jvenes ru- campesinas, indgenas, afrodescendientes,
rales para su permanencia en el mundo urbanas, periurbanas, neo-rurales, raizales,
rural. y actividades conexas como la pesca, cuya
Fortalecimiento del rol de las organizacio- principal caracterstica es que son unidades
nes en procesos de participacin y gober- de produccin gestionadas, administradas y
nanza. operadas por ncleos familiares, cuyo prop-
sito principal es la reproduccin social de la
En Colombia ms de 130 organizaciones familia rural.
agrarias indgenas y campesinas, instituciones
y universidades se vincularon a la campaa Aunque hay mltiples formas de AF, desde las
nacional conformando la red denominada ms tradicionales (pre-capitalistas) hasta las
Comit de Impulso Nacional de la Agricultura ms ligadas a los mercados (capitalistas), la AF
Familiar (CIN-AF). cumple en general con importantes aportes

27
1
Profesor Investigador, UNIMINUTO. Lder del eje de Investigaciones CIN_AF.CE: alacevedo@uniminuto.edu
2
Lder del eje Incidencia Poltica, CIN_AF. CE: info@agriculturafamiliar.co
Bloque contexto

a la seguridad y soberana alimentaria, con- En el eje de incidencia en polticas pblicas,


tribuye a la proteccin de la biodiversidad y se logr entre 2015 y 2016 la realizacin de
provee la mayor cantidad de oportunidades 11 encuentros regionales en Antioquia, Hui-
de trabajo rural, desarrolla conocimientos la, Nario, Cauca, Sucre, Bogot, Eje Cafe-
propios del hacer agrcola y, al mismo tiempo, tero y Magdalena Centro para el desarrollo
se apoya y fortalece fuertes redes familiares y de un trabajo participativo de reflexin de
comunitarias de las cuales dependen. todas las organizaciones en torno al concep-
to de AF y los lineamientos de poltica para
Desde el 2012 el CIN-AF ha desarrollado ac- el fomento, proteccin y fortalecimiento de
ciones agrupadas en tres ejes: investigacin, las formas de AF presentes en el pas. Como
incidencia poltica y comunicacin - difusin. resultado se obtuvo un documento de refe-
Una vez culminada la campaa del AIAF, el rencia de las propuestas de los Comits Re-
comit decide la continuidad de su trabajo en gionales orientado a definir poltica pblica
una campaa permanente por la AF en Co- diferenciada.
lombia, denominada Sembrando Paz con Agri-
cultura Familiar. Se resumen los aspectos principales de los li-
neamientos de poltica pblica sobre los cua-
En el eje de investigacin fue propuesto y de- les trabaja actualmente el conjunto de organi-
sarrollado un trabajo tendiente a caracterizar zaciones que conforman el CIN-AF:
la AF en varias organizaciones de agricultores
familiares en pequea escala en distintos lu- Acceso, uso y dominio de la tierra
gares del territorio nacional. El objetivo de la
investigacin fue analizar las diversas funcio- Frente a la alta concentracin de la tierra en
nes que cumple ms all de su rol productor Colombia que arrincona a los agricultores
de alimentos. familiares y los expulsa de los territorios, las
organizaciones miembro del CIN-AF trabajan
La investigacin permiti verificar como la AF por el reconocimiento del valor de la tierra
en Colombia cumple con mltiples funciones como fuente de soberana y autonoma ali-
no visibilizadas ni valoradas por la sociedad. mentaria y territorial. Como prioridad se tra-
Genera una gran diversidad de productos baja por la implementacin de una reforma
para el autoconsumo y el mercado, adems agraria que democratice el acceso y tenencia
de otros materiales necesarios para la pro- de la tierra, as como el acceso a los bienes
duccin, generando autonoma de insumos. naturales, favoreciendo el retorno a los mi-
Se sustenta en buena medida en los conoci- llones de campesinos, indgenas, afrocolom-
mientos tradicionales heredados por genera- bianos, raizales, que han sido desplazados del
ciones, que combinan con tecnologas de la campo en condiciones que permitan su per-
agricultura moderna a diversa escala. Se basa manencia en el campo.
en una relacin de cuidado y respeto con la
tierra. Genera condiciones de habitabilidad Bienes y servicios pblicos
abasteciendo no slo alimentos sanos sino
servicios ambientales que aseguran bienes- La institucionalidad referida al desarrollo ru-
tar. Representa para las familias una fuente de ral colombiano, debe hacer inversiones deci-
empleo propio que gestionan con autonoma didas para dotar de infraestructura necesaria
fortaleciendo su unin familiar. Provee recur- para la atencin integral de los agricultores
sos financieros para solventar necesidades fa- familiares. Las acciones en infraestructura im-
miliares y reproducir la unidad productiva; su plican a la poblacin en su conjunto, por lo
grado de rentabilidad permite pagar su mano cual toda inversin que se haga en el sector
de obra y otros costos de los sistemas de pro- rural, ya sea en salud, educacin, sistema de
duccin. Dedica reas a proteccin natural y comunicaciones, suministro de agua, energa,
establece arreglos diversificados de cultivo etc., contribuir a mejorar la calidad de vida
que promueven la biodiversidad y contribu- de toda la poblacin a travs del impacto que
yen a mitigar los efectos del cambio climtico, las mismas producen en trminos de mejo-
entre otros.
28 rar el bienestar social. Es necesario que se
Bloque contexto

impulse un sistema de acceso a maquinaria e Biodiversidad; agua y semillas


implementos de manera individual y asocia-
tiva, de tecnologa adecuada para la AF, con La AF requiere una poltica pblica que co-
acuerdos entre los agricultores para el uso loque en el centro de los marcos legales y
y mantenimiento del equipamiento, se debe cientficos el agua, la biodiversidad y las se-
priorizar el acceso a dicho equipamiento a millas. Se debe promover la proteccin de la
organizaciones, as como fomentar el acceso agrobiodiversidad, la sostenibilidad ambiental
a vas para el fortalecimiento de la prestacin y los derechos del campesinado. Se propone
de servicios (salud y educacin) y procesos de transformar as la tendencia actual de mono-
comercializacin de productos. cultivos y monopolios agroalimentarios, la
uniformidad y la privatizacin de las semillas
Garanta para la autonoma, seguridad y el agua, evitar el control corporativo y la
y soberana alimentaria y nutricional criminalizacin de los agricultores y agricul-
toras por el libre uso de semillas criollas. La
agrobiodiversidad estructurada por ms de
10.000 aos de historia de la agricultura bajo
el ingenio y creatividad de los agricultores
tradicionales en todo el mundo, es la base del
trabajo actual de las comunidades rurales y
pueblos indgenas. Se hace necesario recono-
cer el derecho de los agricultores y agriculto-
ras al libre uso, multiplicacin e intercambio
de semillas criollas y nativas, y a decidir el no
uso de semillas transgnicas y agrotxicos de
sntesis qumica.

Participacin de la mujer rural


El programa de AF, debe tener un captulo es-
pecial para la mujer rural, que propicie meca-
nismos de equidad e igualdad de gnero, que
Dado el importante rol histrico que han contribuya a que las mujeres tengan mejores
cumplido los agricultores familiares en el oportunidades, que fortalezca su liderazgo y
abastecimiento alimentario de los colombia- la participacin en su accionar poltico y en la
nos, se debe facilitar su participacin directa toma de decisiones. Especial prioridad debe
en el diseo, implementacin y seguimiento darse al propsito de garantizar a la mujer
de las polticas pblicas en temas de seguri- rural el acceso y el dominio a la tierra y a los
dad alimentaria y nutricional. La soberana ali- recursos.
mentaria, de la mano de la AF, con produccin
diversificada, tcnicas agroecolgicas, agroin- Organizacin, participacin
dustrias campesinas locales y fortalecimiento y gobernanza rural
de los mercados locales, puede ayudar a su-
perar la creciente importacin y dependencia Se deben generar procesos de fortalecimien-
que tiene el pas de alimentos bsicos. Un as- to de la identidad en los territorios, trascen-
pecto importante de la soberana alimentaria, der la mirada sectorial de la agricultura para
es la capacidad de los agricultores familiares abordar estrategias de desarrollo basadas en
de ser alimentariamente autosuficientes a el territorio, la sostenibilidad y la integralidad.
partir de una produccin acorde a su cultu- As mismo se debe empoderar a la comuni-
ra local y la zona agroclimtica que ocupan. dad para los procesos de incidencia y cons-
La no dependencia de alimentos que pueden truccin territorial. Entender la gobernanza
ser producidos en la propia finca, debe en- como el mecanismo para la concertacin y
tenderse como una condicin para mejorar el construccin de polticas pblicas en los terri-
bienestar de las familias rurales. torios rurales. En sntesis, promover la cultu- 29
Bloque contexto

ra asociativa, solidaria, de integracin, gestin gtico, procesos naturales de fertilizacin y


asociada, participacin y co-gobierno. control), alta calidad nutricional.

Financiamiento Investigacin, innovacin y formacin


Agricultura familiar y economa solidaria son Ms que asistencia tcnica institucional basa-
dos dimensiones ntimamente ligadas y com- da en la transferencia de paquetes tecnol-
plementarias, en este sentido la AF aislada es gicos, la AF requiere programas de acompa-
inviable, su sostenibilidad se hace muy dif- amiento realizado por equipos de tcnicos
cil en las lgicas de las economas de escala. y profesionales de las ciencias sociales capa-
Motivar y educar para la cultura cooperativa, ces de comprender las caractersticas socio-
mutual, asociativa y comunitaria en la AF es culturales de los agricultores familiares y la
responsabilidad del Estado colombiano. Es racionalidad de sus decisiones productivas y
necesario desarrollar un sistema financiero de manejo ambiental. Los procesos de inno-
apropiado para todas las actividades de la AF, vacin y generacin de nuevas tecnologas,
basado en el enfoque de la economa solidaria deben caracterizarse por su fcil acceso y
bajo la lgica de los ciclos productivos. Este replicabilidad. Para lograrlo es importante el
proceso debe generar educacin financiera acercamiento de la academia al sector rural
comunitaria, capacidad organizativa y admi- para el reconocimiento de los problemas rea-
nistrativa, fondeo para varios servicios finan- les de los agricultores sobre los cuales direc-
cieros comunitarios (crdito para inversin cionar la investigacin, as como revalorar el
familiar y asociativa, acopio de cosechas, se- conocimiento tradicional de los agricultores
guro de cosecha, entre otros). para potenciar su agricultura hacia esquemas
ms productivos y sostenibles. Escuelas de
Acceso a mercado campo basadas en el enfoque de transmisin
circuitos econmicos agroalimentarios de conocimientos de campesino a campesi-
no, puede potenciar la importancia del cono-
Promover mercados en circuitos cortos de cimiento tradicional y su aporte a la definicin
comercializacin es condicin para la so- de estrategias productivas ms racionales en
berana alimentaria regional. Un programa el manejo protector de bienes comunes.
de AF a nivel nacional debe trabajar por la
reactivacin de mercados locales, promo- El futuro de las agriculturas familiares en Co-
viendo el consumo consiente y solidario; lombia depender de la capacidad que tanto
as mismo generar sistemas de informacin sociedad civil como gobierno tengan para
de precios y organizacin de la produccin. reconocerla y fortalecerla como una catego-
Los circuitos econmicos agroalimentarios ra esencial para la soberana alimentaria y el
corresponden a un sistema de articulacin bien vivir de los colombianos. Su permanen-
de los diferentes actores que integran la cia est en riesgo amenazando la seguridad
cadena agroalimentaria en un mismo terri- y soberana alimentaria, pero la posibilidad
torio, enfocado desde relaciones diferentes de potenciarla por el bienestar del pas, tam-
y alternativas, entre productores, transfor- bin es una realidad posible como lo defien-
madores, intermediarios, comercializado- de el CIN-AF.
res y consumidores reduciendo la huella de
carbono debido al transporte excesivo de
productos. Se construyen en una visin arti-
culada de conexiones urbanas rurales. Una
identificacin especfica de los productos de
la AF culturalmente apropiados al territorio,
poniendo a disposicin de los consumidores
informacin clara de los atributos propios de
la produccin agroalimentaria a pequea es-
cala: integracin familiar, socialmente justa,
30 ambientalmente amigable (bajo gasto ener-
Bloque contexto

Semillas ancestrales, elemento libertario1


Mario Meja Gutirrez

Epigramas de historia de la humanidad. En los planes de


Dominar al mundo por el alimento y las semillas:
desarrollo forzado se legisla a favor de los
Tarea del Banco Mundial y de las transnacionales de la acumuladores de la riqueza que brota de las
agricultura. culturas. El ICA, otrora instituto de investi-
El autor gacin agrcola, convertido en brazo policial
Monsanto: el mayor monstruo biotecnolgico que ha
producido la historia de la humanidad.
de la Organizacin Mundial del Comercio -
El autor OMC, cuya misin es encauzar todo centavi-
Semilla es vida, libertad, poder, cultura, milagro. to hacia los pulpos de acumulacin y hacia los
El autor balances billonarios de los bancos.
La fotosntesis, la germinacin de semillas, la concepcin
de un ser:
Tres casos de neguentropa, tal vez los nicos. El ICA reconoce como semillas lcitas solo las
El autor de origen industrializado, cientifizado. Pero
Las semillas ancestrales son resultado milenario de sabi- resulta que todas las semillas son de origen
dura campesina
El autor
pre cientfico, patrimonio de los pueblos, de
La privatizacin de la semilla completa el ciclo de privati- libre acceso ancestral. Las semillas son crea-
zacin de la comida ciones culturales milenarias, patrimonios co-
El autor lectivos de los pueblos, exentos, por lo tanto,
Semillas, libres ya!
Consigna popular.
de apropiacin, embargo o limitacin; es por
ello que no se puede aplicar sobre ellas ningu-
Introduccin na forma de propiedad intelectual y tampoco
control para su libre uso y circulacin.
La nueva resolucin 3168 de 2015 del Insti-
tuto Agropecuario - ICA, que remplaz la re- La desobediencia civil es, entonces, respuesta
solucin 970 de 2010, criminaliza las semillas legtima y obligada contra la opresin, contra
ancestrales. Mediante esta norma, se prohbe la hegemona de la ciudad sobre el campo,
que un campesino le regale o venda a otro contra el sometimiento de la agricultura a la
un puado de semillas. La prepotencia auto- visin inversionista y al control monoplico
ritaria se asume por encima de once mil aos de las transnacionales semilleras.

1
Texto preparado a solicitud de los profesores dl SENA-Cali, Sra Cilia Ins Acosta, Julin Diaz Alvear y Luis Alfonso Pino. Marzo de 2016. C.E.
mmejiagut@gmail.com
31
Bloque contexto

Algo de historia Carnegie, Granja de Long Island, comprob


la hiptesis de lneas puras, con cuya base
La agricultura parece ser creacin femenina Henry Wallace estableci la Pioneer en 1927,
desde el neoltico, hace once mil aos. La se- empresa hibridadora. (Fuente: Paul de Kruif,
leccin de las semillas probablemente se ha- Vencedores del hambre).
ca desde criterios de adaptacin al entorno,
cualidades culinarias y utilitarias: mtodo lla- La alianza bioqumica se impone difanamen-
mado seleccin masal, en el lenguaje de la mo- te a partir de la primera guerra mundial, para
dernidad. Un mtodo parcialmente intuitivo, la cual el do alemn Haber Bosch aporta
del que fue paradigma Burbanks en Estados gases letales (cloro y mostaza), origen de los
Unidos. insecticidas clorados, indiscriminadamente
utilizados hasta su prohibicin por nocivos,
Fue el mtodo que us Mark Alfred Carleton en la dcada de 1970, tras tenaz lucha am-
a partir de 1898 cuando colect trigos rusos, bientalista, en la cual sobresali en Colombia
resistentes al tizn y al frio, especialmente la la palmirana agrnoma Elsa Nivia.
variedad Karkov, con los cuales Canad y Es-
tados Unidos pudieron construir sus potentes En la dcada de 1930, hacia 1936, un grupo
zonas trigueras actuales2. de agrnomos, entre ellos Norman Bourlaug,
trabajando en una estacin experimental agr-
Al mtodo de la seleccin masal, de origen cola mejicana, propusieron el potenciamiento
La naturaleza le campesino ancestral, podramos atribuir la de la semilla mediante mecanizacin, riego,
confi a la semilla creacin del sistema universal de todas las se- gentica, inversiones, fertilizantes, venenos:
la funcin de millas cultivadas: paradigma, la invencin de as naci el concepto de revolucin verde, por
reproduccin, infinitas razas de maz por culturas de Abya el cual Bourlaug recibi el Nobel de Paz, ya
perpetuar la vida. Yala. La envoltura de la mazorca de maz no que el Nobel de agricultura, la ocupacin ms
En la semilla reside es dehiscente, argumento de algunos para importante del mundo, no ha existido.
el milagro de la sostener que el maz solo fue posible median-
vida. Cada vez te intervencin humana. Simultneamente con el inicio de la hegemo-
que germina una na de la visin bioqumica de la agricultura,
semilla se repite el El mtodo de la seleccin masal est vigente, fue necesario buscar alternativas frente a
proceso y fenmeno incluso adoptado como mtodo de los cient- aquel mtodo brutal de agredir a la Natu-
de la creacin. ficos. El mtodo masal empieza a ser interfe- raleza. Pioneros alternativos: Howard, agri-
rido por el mtodo de los cruzamientos gen- cultura orgnica, formulada en el periodo
ticos, origen atribuido al monje Mendel hacia 1898 1916; la reforma agraria alemana de
la poca de 1865-1866, quien se entretena 1903; Steiner, 1924; Okada y Taniguchi, d-
manipulando polen de guisantes. Mendel per- cada de 1920 y 1930. Posteriores a los pri-
sonifica la intrusin de la ciencia en el campo meros: Klages y gegrafos de la produccin
de la herencia, inaugurando un horizonte ge- agrcola, 1940 1980; Ana Primavessi, d-
ntico, que en agricultura constituye uno de cada de 1940; Chaboussou, 1964; Kervran,
los pilares de la visin hegemnica moderna, 1953. Alternativas reaccionantes a la crisis
bioqumica: simultneamente, se estaba desa- energtica, petrolera, de la dcada de 1970,
rrollando la visin qumica (que promovi Lie- primer peak oil: Aubert, Roger, el do Mo-
big) por industriales transnacionales, que pre- llison Holgren, el do Montecinos Altieri
vieron la coyuntura de uncir a los agricultores Yurgevick; Schumacher, Fukuoka, el for-
del mundo al carro de los agroqumicos. A la talecimiento de los mtodos ANOG, Rush
vez que Mendel cruzaba guisantes autgamos Miller, lithothamne, Lemaire Boucher
en Austria, William James Beal intentaba algo A finales del siglo 20 e inicios del 21 el ento-
similar en Iowa en maz, cruzando variedades mlogo y fsico Callahan, quien propone el
(dcada de 1870), obteniendo hbridos ms vnculo de la Fsica entre Biologa y Qumi-
productivos. Treinta aos ms tarde (dca- ca, y el tratamiento a los insectos mediante
da de 1900) George Harrison Shull, Instituto ondas electromagnticas; Nithouf, Lipton y

32 2
Ver de Paul de Kruif, 1940, Los vencedores del hambre, Ed. Losada SA, Buenos Aires, 396 pgs.
Bloque contexto

Montaigner, bilogos moleculares, quienes sodio en potasio, como la ha logrado indus-


desafan el determinismo gentico del ADN, trialmente Komaki en Japn.
y proponen que la herencia depende del am-
biente, argumento a favor de las semillas an- Segn Soleil3, en la germinacin, la lisina se
cestrales; Lowenfels y Lewis, 2010 y 2013, multiplica por cuatro en trigo, por seis en ce-
quienes trabajan a nivel inico el proceso de bada, por ocho en avena, por doce en arroz.
nutricin vegetal y nos introducen a la visin En soya se aumenta por cuatro el caroteno
cuntica en agricultura. en 72 horas, por dos la riboflavina en 54 ho-
ras, por dos el cido nicotnico en 72 horas. El
En la dcada de 1980, la transnacional Mon- caroteno se duplica en trigo y arroz en siete
santo, da origen a la nueva revolucin verde das. El cido ascrbico se quintuplica en trigo
con la invencin de las semillas transgnicas, en cinco das.
semillas desnaturalizadas, privatizadas, semi-
llas de patente, totalmente ajenas al concepto Microorganismos y enzimas le abren a la
colectivo de semillas ancestrales, semillas de agricultura y a la alimentacin amplios hori-
libre acceso. El poder social residente en la zontes, libertarios frente a la hegemona de
posesin de las semillas le es arrebatado a los la mentalidad N-P-K y de las comidas indus-
campesinos por las transnacionales en alianza trializadas. Chicha, pan y vino son ejemplos
con los gobiernos: para prueba el caso en Co- clsicos, as como la opcin alimentaria a base
lombia de la resolucin ICA 970 de 2010 y la de germinados.
nueva resolucin que la reemplaza: que obli-
gan a comprar y vender semillas de patente, Sembrar y comer
certificadas.
Excepto la cultura de tasa de ganancia, la co-
mida como mercanca, todas las dems cultu-
Semilla
ras ritualizan la siembra, la cosecha, la comi-
da. La cocina es paso siguiente a la cosecha.
La naturaleza le confi a la semilla la funcin
Santa Teresa deca que la cocina era el lugar
de reproduccin, perpetuar la vida. En la se-
donde senta ms cercana a Dios. Incluimos
milla reside el milagro de la vida. Cada vez
en este artculo dos oraciones de origen po-
que germina una semilla se repite el proceso
pular: oracin Tzeltal - maya ante la milpa4, y
y fenmeno de la creacin. En la germinacin
oracin al consumir alimentos5.
intervienen procesos de hidrolsis, enzimti-
cos, en que los compuestos almacenados en
las semillas se transforman en sustancias ms
simples. La sacarosa pasa a glucosa, dextrosa,
levulosa. Las grasas pasan a lpidos. Las pro-
tenas a aminocidos. Los almidones a carbo-
hidratos de molcula corta. Incluso, el proceso
crea sustancias nuevas.

De acuerdo con Lowis Kervran, 1953, en


transmutacin biolgica de los elementos, las
enzimas pueden transmutar un elemento en
otro, interviniendo el ncleo. Es el caso de
la transmutacin de silicio (piedritas) en cal-
cio, proceso que con las aves comienza en la
molleja. Algas y levaduras pueden transmutar

3
Vivez Soleil, 1994, Brotes y germinados caseros, Ed. Obelisco, Barcelona, 125 pgs.
4
Oracin Maya: aporte del Padre Oscar Rodrguez, de la provincia mexicana de la Compaa de Jess. Publicada en nuestro libro Agriculturas
de no violencia, 1999.
5
Oracin al comer: aporte del Sr. lvaro Obando Saavedra. Promocin 2005 de Promotores ecolgicos de la provincia de Soto, Santander,
Colombia. Publicada en nuestro libro Plegaria.
33
Bloque contexto

Ante la milpa
T eres mi padre, t eres mi seor
aqu estamos delante de ti
para agradecerte con nuestras bocas.

T nos diste como regalo


esta tierra, estos terrenos
para nuestra vida.

Por eso, ahora, que inicia la siembra


de maz, te damos molestia,
te pedimos perdn por nuestras faltas,
porque te vamos a lastimar
mira que no buscamos lastimar
a nuestros hermanos,
a nuestra comunidad.

El trabajo nuestro nos va a procurar


nuestra vida, que es lo que te agrada.

Nuestra palabra te pide proteccin,


que no encontremos enfermedad,
hambre, engao.

Estamos ante la tierra, nuestra madre,


nuestra seora. Aydanos a cuidar
y defender nuestra vida, para que
nosotros y nuestros hijos nos ayudemos
y te respetemos.

Oracin al comer

Seor, bendice estos alimentos


que vamos a consumir;
haz que nos sirvan para el cuerpo.
y para el alma; que se nos transformen
en salud, alegra, solidaridad y trabajo.

Concede el pan a los que no lo tienen.


unos tienen y no pueden que la sociedad de la tasa de ganancia ha
muchos pueden y no tienen transformado en commodities.
nosotros, que tenemos y podemos,
te damos gracias, Seor. Jerry Mander en su libro En ausencia de lo sa-
grado, 1994, describe el proceso de destruc-
Conclusin cin a las culturas indgenas de Norteamrica,
a travs de la imposicin poltica, el despojo
Postulado de Raimon Pannikar: rescatar el y la tecnologa. Estn siendo desechadas por
sentido femenino de la vida: entre mltiples lo- la visin de acumulacin las culturas sacrali-
gros Yin, familia, agricultura, cocina. zantes de la naturaleza: la espiritualidad de
los humanos que se sienten naturaleza, seres
Santa teresa encontraba en la cocina ocasin creados por la inteligente Gaia, proyectos de
para sentirse prxima a Dios, prxima al ca- vida en convivencia con otros mltiples pro-
34 rcter de sagrado de la comida: un derecho yectos.
Bloque contexto

William Ospina, en el captulo final, Los debe- Abya Yala. No obstante siglos de imposicin
res de la Amrica latina, del libro Es tarde para de la dieta europea cerealera y carnvora, ha
el hombre, 1994, plantea oponer al poder que persistido la cocina popular. Incluso algunos
niega lo sagrado y saquea la naturaleza, el po- intelectuales se han ocupado de los dones na-
der de lo divino, de lo sagrado, de lo espiri- turales para la dieta precolombina, frugivora
tual. y de races8.

Las espiritualidades de Abya Yala tomaron el En el mito - rito amaznico de Yurupar, la


camino tico de la solidaridad, de la recipro- deidad determin convertirse en alimento
cidad, de donde resultaron aportndole al para la humanidad: el chontaduro, la guama,
mundo el mayor caudal de especies comes- el humari, etc. En el mito barasano, Vaups,
tibles. Pensar diferente da resultados diferen- Colombia, fueron hongos los primeros ali-
tes. Incluso estaban en el milenario camino de mentos que la naturaleza ofreci a la huma-
transformar la selva amaznica en un vasto nidad.
huerto de rboles de fruto comestible6.
Eplogo
En la espiritualidad andina Aymara la natura-
leza se la quiere como a hermano, las semillas Jerry Mander titula el
son miembros de la familia que hay que ena- captulo 14 de su libro
morar. En la espiritualidad Uwa, de Arauca, En ausencia de lo sa-
Colombia, la tierra es un organismo en que el grado, con referencia a
ser humano es Naturaleza. Lecciones en economa
de la edad de piedra. Ese
Las culturas que estn reemplazando al ser captulo se inicia citan-
humano por tecnologas, y lo estn sometien- do el libro del jurista
do a ellas, contrastan con espiritualidades del canadiense Thomas R.
bien vivir, no desarrollistas. Las Constitucio- Berger, Village Journey
nes de Bolivia 2007 y Ecuador 2008 indican el (peregrinacin a las al-
resurgimiento de Abya Yala. El retorno de la deas), donde consigna
minga, crata, horizontal, sin nimo de lucro, el testimonio de una
solidaria. nativa de Alaska, inuit
(esquimal): Provengo
La experiencia de misioneros catlicos ho- de una familia de subsis-
landeses entre Aymaras cristianos, indican tencia. As me crie, y es
teologas divergentes del dogma romano, y algo que me enorgulle-
espiritualidades que evocan a los ancestros, ce. Quiero que mis hijos
cuyo cmulo de sabidura permiten la vida so- tambin se cren de la
cial actual; que buscan armona con la natura- misma forma. Nos forta-
leza; que exigen solidaridad, social; atencin lece a nosotros los ipiat.
a nios, ancianos y dems sectores frgiles7. Es algo diferente que ir
En las espiritualidades andinas la agricultura a comprar a una tienda.
es terapia, es oracin, gozo, ocasin de soli- Nuestro almacn tiene
daridad, a diferencia de la cultura griega don- una extensin de millo-
de el trabajo manual es vileza, y de la cultura nes de hectreas, y nos
cristiana donde el trabajo es castigo. La visin da orgullo.
ancestral de naturaleza nunca se eclips en

6
Ver de Charles Mann 1491: una nueva historia de las Amricas antes de Coln, 2006.
7
Ver del Padre Hans Van den Berg, 1989, La tierra no de asi no ms: los ritos agrcolas en la religin de los aymaras cristianos, CEOLA, Latina-
merican Studies, Amsterdam, 352 pgs.
Ver del Padre Stephan Rist, 2002, Si estamos de buen corazn, siempre hay produccin, AGRUCO, La Paz, 505 pgs.
8
Ver del Padre Enrique Prez Arbelez Plantas tiles de Colombia. De Vctor Manuel Patio Plantas cultivadas y animales domsticos en Amrica
equinoccial. De Rafael Pomero Castaeda Frutas silvestres de Colombia de Hernando Garcia Barriga Flora medicinal de Colombia. De Celestino
Pesce Oleaginosas de Amazonia. De Pablo Emilio Cavalcanti. Frutos comestveis de amazona.
35
Bloque contexto

El papel de las reservas naturales de la


sociedad civil en la gestin ambiental
Una perspectiva desde la regin del Duende en el Valle del Cauca
Jos Humberto Crdenas1, Jonathan Granobles Cardona2,
Wilfredo Aranzazu Zapata3

de la tierra con nfasis en la agricultura con-


vencional, la ganadera extensiva y las planta-
ciones forestales de capital multinacional.

Con la participacin de los actores de la so-


ciedad civil de la regin, la Fundacin Eco-
lgica Fedena y CVC, se formula el plan de
manejo del PNR, identificando la figura de
RNSC, como una de las estrategias para su
conservacin y la mitigacin de los impactos
negativos de las intervenciones humanas en la
zona con funcin amortiguadora.
Fotografa: @GranoblesJ

La categora de RNSC es uno de los instru-


mentos de carcter privado para contribuir
con las estrategias nacionales de conserva-
cin y gestin eficiente e integral de los re-
cursos naturales y la biodiversidad desde el
mbito de la poltica y la legislacin ambiental
Contexto y descripcin de del pas, con arraigo en la constitucin poltica
la regin del Duende de 1991, la posterior construccin y emisin
de la ley 99 de 1993 y la creacin del Sistema
El parque natural regional (PNR) Pramo del Nacional Ambiental (SINA), como sustento
Duende, se encuentra localizado en jurisdic- jurdico y normativo del Sistema Nacional de
cin de tres municipios del Valle de Cauca: reas Protegidas (SINAP).
Calima el Darin, Riofro y Trujillo, en el sur
occidente de Colombia. Cuenta con una de- Una RNSC es el todo o una parte de un bien
claratoria legal segn el acuerdo 029 de 9 de inmueble y es el propietario quien manifies-
agosto de 2005, de la Corporacin Autno- ta ante el Estado su inters de conservar una
ma Regional del Valle del Cauca (CVC), y con muestra de un ecosistema natural bajo los
una extensin de 14.512 hectreas entre los principios de proteccin, restauracin, pro-
ecosistemas de pramo, bosque andino y su- duccin sostenible y otras actividades como
bandino; su rea con funcin amortiguadora ecoturismo y educacin ambiental. Las reser-
tiene una superficie de 33.360 hectreas, in- vas se registran ante Parques Nacionales (De-
tervenidas por formas de apropiacin y uso creto 1996 de 1999) mediante una solicitud

1
Fedena. Asesor para asuntos de produccin sostenible y cambio climtico. C.E. humcar06@hotmail.com
2
Fedena. Director de investigaciones biolgicas. C.E. jnathanoblesc@gmail.com
36 3
Fedena. Profesional en sistemas de informacin geogrfica. C.E. ara-wil@hotmail.com
Bloque contexto

cer la relacin entre la conservacin privada


con los esfuerzos de la conservacin de ini-
ciativas estatales, donde un conjunto de reas
protegidas en predios privados suman en la
construccin de corredores biolgicos para
especies con alguna categora de amenaza y
en el suministro de servicios ecosistmicos de
importancia local y regional (Ley 165 de 1994).

Fedena es una organizacin de base comu-


nitaria que ha promovido el proceso de las
RNSC desde el ao 2005 en estrecha colabo-
racin con la CVC y la corporacin Ecofon-

Fotografa: @GranoblesJ
do. Mediante un trabajo interdisciplinario se
ha logrado avanzar en los estudios biolgicos,
socioeconmicos y productivos, la definicin
de objetivos y objetos de conservacin y la
construccin conjunta de sus planes de ac-
Biodiversidad_Tangara labradorides_Tangaraverdiplata. cin, que conforman los planes de manejo de
26 reservas en proceso de declaratoria legal
que cubren en su conjunto 1.098 nuevas hec-
del propietario y en caso de cumplir con los treas que complementan las funciones de
requisitos se emite una resolucin constitu- conservacin del PNR.
yndose como RNSC. En otros casos, son fo-
mentadas por las corporaciones autnomas Con estos esfuerzos se han implementado
regionales mediante convenios con ONG que alrededor de 89,6 hectreas de sistemas sos-
articulan el proceso y generan estudios dirigi- tenibles de produccin que aportan a la re-
dos a la caracterizacin biolgica, socio-eco- conversin agrcola de las reservas, enfocada
nmica y productiva, dando como resultado a la integracin familiar para implementacin
un plan de manejo, integrado por proyectos y de prcticas como la conservacin de semillas
acciones que se deben implementar para al- criollas, la diversificacin de cultivos, sistemas
canzar el uso sostenible de sus sistemas pro- agroforestales y sistemas silvopastoriles, con
ductivos. el propsito de reducir los impactos por el
conflicto de usos de suelos, aumentar la so-
La contribucin de las RNSC a la conservacin berana y autonoma alimentaria de la familia
del PNR Pramo del Duende y mejorar sus ingresos.

Cada Reserva es un esfuerzo por los objeti- En la finca se tiene todo para la seguridad ali-
vos de conservacin locales y de la regin. mentaria, el pan coger, las hortalizas, el pesca-
No obstante, estos esfuerzos logran mayor do, las gallinas, los huevos, el pato, mejor dicho,
impacto en la medida que estn articulados a aqu no hay necesidad sino de ir a traer la sal, el
una visin integradora que permita aunar los aceite, el azcar y el poquito de arroz, porque el
pequeos aportes de las iniciativas locales o resto gracias a dios la finca lo da todo Ama-
regionales a los objetivos de las polticas na- lia Loaiza, propietaria de la Reserva El Tesoro,
cionales ambientales, especialmente las diri- municipio de Calima.
gidas a las reas protegidas y la conservacin
biolgica, desde las decretadas en todos los En su conjunto, stas prcticas sostenibles
subsistemas del SINA, as como tambin de ayudan a construir sistemas productivos ms
los tratados y acuerdos internacionales. resilientes y de complejidad estructural que
funcionan como corredores biolgicos, favo-
Para ilustrar esta estrategia integral de conser- reciendo el trnsito, refugio y alimentacin
vacin, el caso del PNR Pramo del Duende, de la fauna silvestre que juega un papel indis-
constituye una experiencia que permite cono- pensable en servicios ecosistmicos como el
37
Bloque contexto

endemismo (especie de planta o animal que


tiene un rea de distribucin nica y limitada),
especies migratorias o que cumplen un papel
indispensable para el mantenimiento de los
ecosistemas.

ya puedo decir que tengo ms de 100 es-


pecies de rboles maderables, algunos en va
de extincin como los cominos, el molinillo o
copach, algunos bongos, camos, la fauna sil-
vestre tambin se ha venido acercando, con

Fotografa: @GranoblesJ
frecuencia vemos por ac que caminan las ta-
yras, la perdiz colorada, las pollas de agua que
incluso aqu nunca se haban visto. Leonardo
Valencia.

Amalia Loaiza. Las proyecciones se traducen en mapas de


uso potencial o zonificacin de la finca, lo
flujo y la variabilidad gentica, la dispersin de que sirve para delimitar, ordenar y regular
semillas, la polinizacin y el control de plagas las intervenciones humanas, correlacionan-
y enfermedades. do las necesidades de alimentacin e ingre-
sos de la familia con el mantenimiento y me-
En esta reserva, en los ltimos 15 aos se ha jora de las reas naturales como sustento de
aumentado la diversidad, antes eran meros po- la vida.
treros y los nacimientos de agua estaban com-
pletamente desprotegidos, con Fedena se ha como duea de finca procuro disminuir el
venido apoyando para la conservacin de estos impacto ambiental, aqu no se echa ningn qu-
ecosistemas, en una ocasin se hizo unos aisla- mico y as puedo entregar al mercado un pro-
mientos para el humedal y la quebrada y apoyo ducto totalmente orgnico y que el consumidor
para siembra de rboles para ir implementando sepa que lo que se est comiendo es un produc-
los corredores biolgicos Leonardo Valen- to limpio. Amalia Loaiza.
cia, propietario de la RNSC Bella Vista, mu-
nicipio de Trujillo. De esta manera, cada experiencia participa-
tiva constituir una reserva, la cohesin de
Por otro lado, permite fortalecer la conciencia stas y sus objetivos de conservacin consti-
crtica de la familia para afrontar la transicin tuirn un sistema, y el sistema contribuir con
productiva, mejorando las capacidades, la inte- los objetivos de conservacin nacional.
gracin entre familias y las redes, el empode-
ramiento de los procesos, la incidencia en los
espacios de toma de decisiones y la estructura-
cin y ajuste de instrumentos de planificacin
territorial y planes de desarrollo municipal,
incorporando la dimensin ambiental y la pro-
duccin sostenible en estos planes.

El proceso de Reservas incorpora la investi-


gacin participativa, donde las familias defi-
Fotografa: @GranoblesJ

nen los objetivos y objetos de conservacin


a partir de la caracterizacin biolgica que
ofrece un conocimiento de la biodiversidad
de cada reserva. Los objetos de conservacin
son especies o ecosistemas de importancia,
38 ya sea por su grado de amenaza, grado de
Bloque contexto

Los desafos y aprendizajes del proceso tan en iniciativas aisladas, sin apoyo de la
en la Regin del Duende institucionalidad local.

Sumado al estado actual del campo, los proble-


En un contexto donde la mayor proporcin
mas de mano de obra y la carencia de relevo
del territorio est en manos privadas en tr-
generacional, ponen en riesgo la continuidad
minos de superficie, las RNSC son vitales para
de los procesos de estructura social, donde
la apropiacin comunitaria de la conservacin,
el futuro depende de las nuevas generacio-
donde la familia ejerciendo su conviccin y su
nes para que garanticen la permanencia de las
derecho legal de dominio, puede tener en
iniciativas. La migracin de los jvenes desde
cierta medida el control sobre la tierra y las
lo rural hasta los ncleos urbanos es un fen-
formas de apropiacin y uso que se establez-
meno que fomenta parcialmente el desarraigo
can en ella. Cabe traer a colacin que un de-
comprometiendo la voluntad de los esfuerzos
recho que tienen las familias propietarias de
de conservacin en la zona; esto afecta inclu-
reservas es el de la consulta previa en caso de
so las Reservas ya declaradas, especialmente
la planificacin y ejecucin de megaproyectos
cuando el hecho de la declaratoria es volunta-
que puedan afectarlas directamente o a sus
rio e igualmente su desistimiento.
reas de incidencia.
El modelo econmico capitalista gobernado
Para avanzar en el propsito de conserva- por fuerzas de mbito ms global, pero no
cin se deben superar varios obstculos, en- menos influyente en la regin y que se centra
tre ellos la desconfianza por parte del sector en la extracciones de bienes naturales y mine-
campesino, sustentada en la supuesta prdida rales, generador de grandes impactos en los
de su dominio sobre la tierra, pues temen que sistemas ambientales y humanos, es causante
una vez su propiedad sea declarada como re- de la insercin de los pobladores rurales en
serva pase a manos del Estado. Esta situacin dinmicas de opresin y acaparamiento, al
se da principalmente por la desinformacin punto que en su gran mayora dependen de
y la carencia de aprestamiento y formacin, los mercados para el aprovisionamiento de
que ayuden a los campesinos a transformar su elementos esenciales como el acceso y dispo-
visin y apropiacin del proceso. En trminos nibilidad de semillas y alimentos. El mercado
de dominio legal de la tierra, algunas familias impone a la comunidad un consumo excesivo
y sus predios no pueden postularse para ser de bienes innecesarios y control de los pre-
declarada Reserva, porque existen algunos cios, hasta fomentar la desmotivacin y me-
vacios en su tenencia: falsa tradicin, pleitos y nosprecio por el trabajo en el campo.
procesos de restitucin de tierras. Cabe acla-
rar que muchas familias conservan por con- El enfoque de RNSC, precisa de estrategias
viccin y no requieren de una resolucin para para revalorizar el campo, para mejorar la
conservar, sin embargo, esto limita el acceso produccin local, las redes de agricultores,
a algunos beneficios y derechos que la ley es- los mercados locales y comunitarios regula-
tipula y que solo se pueden hacer efectivos dos y administrados por los mismos campe-
mediante la declaratoria legal. sinos, que ayuden a darle valor agregado me-
diante sistemas participativos de garantas y
Por otra parte, la poca inversin de los en- sellos de confianza, donde la relacin produc-
tes territoriales, le resta importancia a la tor consumidor sea directa, no solo en una
estructura ecolgica principal de sus terri- transaccin monetaria sino para tejer redes
torios, desconociendo la labor de las fami- de amistad y consumo responsable, respetan-
lias que han conservado durante aos y no do el derecho a la alimentacin sana y apar-
incentiva a otras a transformar sus prcticas tndose del consumo de elite que estratifica y
o iniciar estos procesos en la regin. Gran fragmenta las sociedades rurales.
parte de los incentivos a la conservacin
y reconversin agroecolgica pueden ser La figura de RNSC, debe ayudar a superar la
gestionados o financiados por las alcaldas; incertidumbre sobre los programas que pro-
sin embargo, su falta de compromiso hace mueven los valores agregados a la conserva-
que las familias queden solas y se convier- cin como mecanismo de distribucin equita-
39
Bloque contexto

su propsito de ajustar la
estructura del Estado y el
ordenamiento territorial,
que satisfaga las necesida-
des de la poblacin objeto
en relacin al suministro
de bienes y servicios eco-
sistmicos, generacin de
ingresos, alimentacin,
etc. Todo esto en el mar-
co de un desarrollo sos-
tenible que asegure tam-
bin, la continuidad de las
condiciones ambientales
favorables. Adicionalmen-
tiva de los beneficios, entre ellos, el pago por
te, ayudarn a las familias en la exigibilidad
servicios ambientales, donde existe un fuerte
de sus derechos y la veedura planificada, con
desconocimiento de los propsitos centrales
la integracin y participacin de un conjunto
y de cmo acceder a ellos, entre otras cosas
de actores y mecanismos que potencialicen
porque gran parte de estos programas estn
sus impactos frente a la toma de decisiones
diseados para someter a las poblaciones ru-
de carcter ambiental en los planes de orde-
rales a los estndares en los nuevos modelos
namiento territorial y planes de desarrollo
mercantilistas del desarrollo verde.
municipal; y que canalice otros beneficios
como la exencin de impuestos de las reas
Las proyecciones del proceso de RNSC destinadas a la conservacin, incentivos para
la produccin sostenible y agroecolgica, el
Una proyeccin en el corto y mediano plazo ecoturismo y el turismo de naturaleza.
para la regin del Duende, es consolidar los
sistemas municipales de reas protegidas (SI-
MAP), en los municipios de Calima el Darin,
Bibliografa
Riofro y Trujillo. Los SIMAP son instrumentos
Acuerdo 029 del 9 de Agosto de 2005, por me-
de incidencia en la poltica pblica que articula
dio del cual se declara el Pramo del Duende como
la participacin de diversos actores sociales, Parque Natural Regional y se adoptan otras dispo-
polticos e institucionales en su afn de con- siciones.
tribuir con la implementacin de la poltica DECRETO 1996 DE 1999. Diario Oficial No 43.751,
ambiental del pas. Estos esfuerzos han de del 21 de octubre de 1999. Ministerio del Medio
Ambiente. Por el cual se reglamentan los artculos
generar un SINAP ms participativo, repre- 109 y 110 de la Ley 99 de 1993 sobre Reservas Na-
sentativo, incluyente y eficientemente gestio- turales de la Sociedad Civil (octubre 15).
nado, que mantenga y mejore los ecosiste- LEY 165 DE 1994. Reglamentada por el Decreto Nacio-
mas, la biodiversidad, sus bienes y servicios, nal 2372 de 2010. Por medio de la cual se aprueba
el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, hecho
contribuyendo tambin al alcance de metas en Ro de Janeiro el 5 de junio de 1992. Publicada
en el plan nacional de gestin integral de la en el Diario Oficial No. 41.589, de 9 de noviembre
biodiversidad y sus servicios ecosistmicos de 1994.
(PNGIBSE), en el marco del cumplimiento LEY 99 de 1993. Por el cual se crea el Ministerio del
Medio Ambiente, se reordena el sector pblico
del Convenio de Diversidad Biolgica. Todo encargado de la gestin y conservacin del medio
lo anterior, sin apartarse y en estrecha rela- ambiente y los recursos naturales renovables, se
cin con la proteccin de los medios de vida organiza el Sistema nacional Ambiental SINA y se
del sector rural. dictan otras disposiciones.
Proyecto Fondo FOS - Fundacin FEDENA (2.016).
Promocin del Sistema Municipal de reas Prote-
Los SIMAP son cruciales en un escenario de gidas - SIMAP, para el Municipio de Riofro, Valle del
cambio climtico y posconflicto. Estos esce- Cauca - Colombia.
narios suponen un reto sin precedentes para
la institucionalidad y la poltica ambiental en
40
Bloque contexto

Una ruta para la defensa del agua,


del territorio, las semillas y la cultura campesina
del Catatumbo
Grupo Semillas, Pastoral Social Dicesis de Tib1
Fotos: Viviana Snchez

D
urante los das 30 y 31 de marzo de en la observacin directa y en el testimonio
2016 se realiz en Tib, Norte del de mujeres y hombres acerca de la delicada
Santander, la ruta del agua y el 1 de y creciente situacin de deterioro de sus me-
abril, el foro por la defensa del territorio, el dios de vida y del riesgo de desplazamiento
agua y las semillas del Catatumbo. Esta inicia- debido al conflicto de cambio de uso del sue-
tiva de las Juntas de Accin Comunal y Apac- lo y las nuevas disposiciones relacionadas con
dos fue acompaada por la Pastoral Social de las leyes que incentivan tales impactos como
la Dicesis de Tib, el Grupo Semillas, Censat las Zidres, la privatizacin de los recursos y
Agua Viva, la misin MAPP OEA, la Universi- el bloqueo al uso activo y libre de las semillas
dad Santo Toms y el apoyo de HEKS-Eper, por parte de las comunidades.
quien ha acompaado desde hace diez aos
el proceso del campesinado en la zona de En Tib, municipio considerado como epi-
Campo Dos. Acompaaron tambin la orga- centro de la regin del Catatumbo en el fron-
nizacin indgena Bar y campesinos de Gra- terizo departamento de Norte de Santander,
malote y Ccuta. se empieza a evidenciar un intenso conflicto
por el agua el cual se articula con mayor cla-
La ruta se promovi para llamar la atencin ridad al conflicto estructural por el territorio.
sobre la crisis que crece sobre el territorio Las medidas orientadas a sustituir cultivos de
y la cultura campesina en el Catatumbo. Se tipo ilcito terminaron reemplazando el paisa-
realizaron verificaciones de campo basadas je agrario y la cultura de los campesinos por

41
1
C.E. pastoralsocialtib@gmail.com
Bloque contexto

el monocultivo de palma y los negocios de zaciones. Varias familias optan por formas de
los agroinversores, quienes en la mayora de producir que respetan los ciclos de la natura-
los casos adoptaron prcticas desprovistas de leza, involucran el uso de las semillas tradicio-
adecuadas consideraciones socioambientales nales, vinculan las mujeres y jvenes y rom-
para intervenir el territorio. Adicionalmente pen las cadenas de dependencia de agroqu-
dos grandes actividades de alto impacto am- micos y de comercializadores intermediarios.
biental como es la explotacin minero-ener- De igual manera piden que se priorice como
gtica (petrleo y en menor grado carbn) elemento estructural de paz, el cuidado y la
y la produccin y transformacin de la coca; proteccin de los bienes comunes y en espe-
han ocasionado problemas directos sobre el cial el agua.
agua y los medios de vida de las comunidades
campesinas locales. Tres Bocas punto de encuentro de dos pases
y tres ros moribundos
Las demandas y pretensiones sobre el agua
son fuertes y crecen da a da en medio de un En Tres Bocas, que queda exactamente en la
conflicto entre los nuevos actores que inter- margen izquierda de la convergencia de los
vienen el territorio y el campesinado local. ros Tib, Sardinata y Nuevo Presidente y
En ese escenario, las autoridades guberna- al frente de Venezuela; no solo se unen tres
mentales y ambientales operan desde distin- ros y dos pases, sino tambin muchos pro-
tas lgicas y en el intento por brindar con- blemas. Los pescadores aoran las pocas
diciones a todos los actores y sectores que cuando llenaban sus canoas de peces sabro-
demandan y presionan del recurso hdrico; sos y abundantes como la mariana, el paletn,
propician desequilibrios que estn generan- los rampuches, las muelonas y muchos ms.
do impactos acumulativos negativos de mag- Ahora les preocupa incluso que sus canoas
nitud considerable y carcter irreversible en encallen en el fondo del ro por la falta de
este territorio y en los medios de vida de las caudal. All un pescador cuenta: Todo lo que
comunidades campesinas asentadas histri- se haga ro arriba, se siente en la parte baja del
camente all. mismo. Vemos que el agua merma cuando tum-
ban rboles y que sus caudales se vuelven a los
Asuntos esenciales para la poblacin lo- extremos de mucha sequedad o completamen-
cal como la drstica variacin del nivel de te desbordados. Sentimos cuando lo envenenan
profundidad de los ros Catatumbo, Nuevo con la produccin de la coca y le sentimos el olor
Presidente, Tib y Sardinata, se vuelven alar- y el rastro a muerte cuando le echan los resi-
mantes. El Sardinata por ejemplo, pas de duos de la explotacin petrolera o de las plantas
tener 8 metros de profundidad tiempo atrs extractoras de aceite.
a slo 30 centmetros en gran parte del ao
2015; el secamiento de las casimbas (aljibes) Los pescadores y su funcin en el territorio
y puntos de agua, la desecacin de los naci- pueden desaparecer si escasea el pescado,
mientos de fuentes y de humedales para la su principal recurso. Las poblaciones ribe-
siembra masiva de palma, el vertimiento de reas de las cuencas bajas de los ros de los
residuos de la sntesis de la coca, residuos de dos pases, dependen del manejo de los ros
degello del ganado, aguas contaminadas de y no hay acuerdo alguno para salvarlos. Los
la extraccin petrolera y basuras vertidas a pescadores, siguen ah pese a la crisis econ-
los ros; son actividades reportadas a diario. mica y poltica que existe en el hermano pas,
De igual manera preocupa la monoespecia- porque ellos son como el ro, un lado colom-
lizacin productiva del territorio, la prdida biano y otro lado venezolano. En la frontera
neta de los hatos ganaderos y de la agricul- se suman adems los efectos de las polticas
tura tradicional. econmicas no acordadas y la produccin de
alimentos da cuenta de ello. Hasta hace poco,
Ante la falta de planificacin ordenada y ade- pasaban todos los alimentos del lado venezo-
cuada del territorio tanto desde los planes de lano a precios irrisorios y sin ningn control.
ordenamiento del territorio, se destacan las Ahora es al contrario.
propuestas de las comunidades y las organi-
42
Bloque contexto

Todos los caminos de la palma,


conducen a Murgas2
En Tib se estiman algo ms de 30.000 hec-
treas de palma aceitera las que ya estn es-
tablecidas y eso se nota en el paisaje. La pal-
ma tuvo varios momentos: El primero, como
estrategia frente a la sustitucin de cultivos
de coca, la cual fue en parte la llamada palma
campesina. Esto permiti el establecimiento
y la consolidacin de organizaciones de pro-

Fotos: Viviana Snchez


ductores que han funcionado debido a que
hubo apoyo estatal a la produccin palmicul-
tora en apoyar las alianzas, encadenamientos
y mecanismos de asistencia tcnica, acceso a
la tierra y al crdito. Luego, se dio un viraje
en la estrategia. Se facilit que est actividad
estuviera guiada por inversores externos que La desviacin de caos y desecacin de
aprovecharon los bajos precios de la tierra, humedales. La 14 era una laguna y Cor-
canalizaron el apoyo estatal y actualmente ponor autoriz su desecacin y la empresa
establecen una fuerte presin sobre el terri- Palmas del Catatumbo afect el acceso
torio. del agua a los campesinos de Llano Gran-
de amparada en un permiso expedido por
Actualmente surge una gran preocupacin la Corporacin Ambiental Regional Cor-
por la implantacin de este monocultivo y la ponor. En Miraflores una vereda de Sar-
refinacin de la fruta de palma En las veredas dinata, el 70 % de la propiedad la tienen
Campo Hermoso, Kilmetro 15, Kilmetro los grandes propietarios, quienes secan la
12, La Guajira, Malecn, El Porvenir, Galicia, quebrada Agua Linda, construyen jageyes
La Batera, Llano Grande; se identifican varios grandes, recogen grandes pilas de rboles
impactos: (mogotas) para quemarlos. El vertimiento
de los residuos del proceso de extraccin
La compra de predios para establecer el de aceite a Cao Grande, Cao Lavaplatos
cultivo conlleva a encerramientos y rup- y Cao Ron, que est matando los pesca-
tura de accesos a los predios de las fami- dos y la vida acutica.
lias locales. La infraestructura hecha por la La emanacin de olores de las plantas ex-
comunidad con esfuerzo, por ejemplo las tractoras que es tan fuerte que se pega al
carreteras segn se evidencia en Campo cuerpo y cuando estn durmiendo, los des-
Hermoso, es enajenada por las empresas. pierta el olor como pasa en Llano Grande
El desmonte de los bosques y rastrojos y las veredas vecinas a las extractoras.
ha implicado el desplazamiento de los ani- La presin establecida sobre los campesi-
males salvajes, el enturbiamiento e inclu- nos para que se conviertan en los jornale-
so secamiento de las nacientes del agua, ros de la palma. En Campo Hermoso, los
la prdida de rboles y arbustos de uso agroinversores ofrecen una hectrea de
comunitario. Los campesinos no cuentan tierra a la comunidad para que construyan
ahora con la carne de monte, se aumenta 20 casas y vivan all con la condicin que
el ataque de plagas y animales invasores. trabajen seis aos en cualquier cosa.
Se reporta por ejemplo, el aumento en la Son pocas las fincas ganaderas que se en-
poblacin de serpientes venenosas. cuentran en las veredas tal como lo cons-

2
De acuerdo a la silla vaca http://lasillavacia.com/quienesquien/perfilquien/carlos-alberto-murgas-guerrero A Murgas se conoce como el zar de
la palma porlas 44 mil hectreas sembradas que tiene su grupo Oleo flores en Cesar y fue presidente y miembro honorario de Fedepalma. Este
empresario se ha vinculado con varios polticos notables, quienes le han servido a Murgas como fuentes de poder. Fue ministro de Agricultura
durante el gobierno de Andrs Pastrana y fue muy cercano, en sus respectivos gobiernos con Csar Gaviria, Andrs Pastrana y lvaro Uribe.Juan

43
Manuel Santos lo nombr presidente de la junta directiva de la Cmara de Comercio de Barranquilla.
Bloque contexto

tata la investigacin de las campesinas de to del campesinado y nuevas herramientas ju-


la vereda La Rochela, quienes desde la Es- rdicas como la ley 1776 o Zidres3. Es por eso
cuela de Cultura Campesina, para la defensa lgico entender al campesino que explicaba
del territorio, el agua y las semillas criollas de manera concreta que todos los caminos de
del Catatumbo, pusieron en evidencia los la palma, conducen a Murgas4.
riesgos como la desaparicin de la cultura
del campesino ganadero en la regin y a El aporte de la coca a la crisis del agua
una particular situacin de desabasteci-
miento de la protena animal de fcil acce- Se identific en campo que la produccin de
so como la carne. hojas y la sntesis de la pasta de coca, son ac-
Pese a que la Promotora Hacienda Las tividades que generan tambin impactos di-
Flores, empresa de Murgas, est adscrita a rectos sobre el agua. Los relatos de algunos
la RSPO (Mesa Redonda de Aceite dePal- campesinos y autoridades describen como
ma Sostenible) y ello implique mejorar dramtica la prdida de aguas en sitios como
prcticas de produccin, preocupa que no El Tarra. Las quemas para la siembra de coca
se ocupen de los 15 procesos legales que contribuyeron en gran medida a esta situacin
se adelanten por ocupacin de rondas h- y la deforestacin y deterioro de los suelos
dricas. tambin contribuyen a que la retencin del
agua sea mnima y no se acumule en el suelo.
Los campesinos no solo pierden sus medios
de vida, especialmente el agua, sino tambin Pero adems, la coca cambi la visin frente
sus derechos territoriales, su poblamiento al territorio en la medida que lo volvi una
histrico y la cultura campesina que desarro- cosa. Es decir, un espacio para sacar plata r-
lla all formas particulares. En ello, las semillas pidamente y que por lo tanto poda venderse,
criollas y nativas son parte significativa de las comprarse sin problemas y usarlo sin respe-
prdidas. to. Un hecho grave fue el de envenenar las
aguas arrojando en ella los vertimientos de
Del otro lado, el exministro Carlos Murgas, la extraccin de la pasta de coca y tambin
ha ido controlando todo el proceso a travs el lavado por lluvias y de los equipos usados
del establecimiento de clsters agroindus- para aplicar herbicidas, insecticidas, abonos
triales que pasan por el control del sistema qumicos, etc.
de transporte que combina movilizacin de
carbn y corozo de palma de acuerdos a los Petrleo, gas y acceso al agua de las comunidades
precios del mercado, la asistencia tcnica,
la venta de agroqumicos, la intermediacin Se constat que las veredas de Tib donde
del crdito bancario y el control del proceso se concentra la extraccin de petrleo y gas,
de refinacin y venta de aceite. Incluso, saca presentan condiciones deplorables de calidad
provecho de la crisis venezolana y trae direc- de vida.
tamente corozo de palma desde el estado ve-
cino del Zulia, sin control militar, aduanero y El acueducto multiveredal de 8 veredas a par-
sanitario y a precios demasiado bajos. No ex- tir del aprovechamiento del cao San Martn
traa entonces, que el exministro Murgas en (Golondrinas) que tuvo un costo de $2.200
visita reciente al Catatumbo, declarara que millones, nunca funcion porque la bocato-
quiere 400.000 hectreas de palma en esta ma qued a una altura inferior de las redes
zona y para eso cuenta a su favor la poltica de distribucin y el agua inyectada a los tu-
pblica, la orientacin de los estmulos y de bos se devuelve. Este tipo de acciones, junto
los instrumentos financieros, el debilitamien- con las contrataciones temporales por cuatro

3
Zonas de Inters de Desarrollo Rural Econmico y Social (Zidres). Ley No. 1776 26 de enero de 2016. http://es.presidencia.gov.co/normativa/
normativa/LEY%201776%20DEL%2029%20DE%20ENERO%20DE%202016.pdf
4
Varias investigaciones muestran las favorables condiciones con las que Murgas se adue del negocio, entre ellas el contrato que obliga a los
pequeos productores a vender por 25 aos la produccin a la Promotora Las Flores del exministro Murgas, el control de la mayora de acciones
de la refinadora de biodiesel, la alteracin por vas de hecho y con la tolerancia de notarios y autoridades de la UAF, entre otras acciones, como

44
se puede ver en http://www.verdadabierta.com/lucha-por-la-tierra/5569-la-encrucijada-de-los-pequenos-palmeros-del-catatumbo
Bloque contexto

meses en celadura; son las compensaciones estn legalizadas a favor de sus poseedores
que establecen Ecopetrol y otras empresas histricos y son consideradas baldas. La ley
relacionadas a la industria del gas y petrleo orienta los estmulos y mecanismos al desa-
por el uso de las aguas y vertimientos sobre rrollo de proyectos empresariales, que segn
los cuerpos de agua. En la vereda de la Bate- lo visto en Tib es la explotacin no planifi-
ra, Gases de Oriente vierte directamente las cada del territorio con grandes riesgos am-
piscinas de tratamiento al cao ms cercano. bientales.
La preocupacin con la ocurrencia de estos
impactos se basa en el hecho del aumento de En contraste, la economa y la cultura campe-
la explotacin petrolera: Ecopetrol pas de sina son elemento central para que funcionen
producir 3.000 barriles diarios hasta llegar a los ecosistemas, para que la vida silvestre se
20.000 y adems preocupa el uso del fractu- mantenga y se puedan conectar a futuro los
ramiento hidrulico o fracking en la zona. fragmentados bosques existentes. De igual
manera para que surja una economa propia
La produccin petrolera deja como saldo po- basada no solo en los ingresos sino tambin
blaciones empobrecidas, dependientes, sin en flujos alimentarios fuertes que rompan la
acceso al agua, alcantarillado ni vivienda dig- dependencia y en donde la cultura y vida de
na, entre otras condiciones. Lo ms preocu- los hombres y mujeres que tienen arraigo y
pante es la baja capacidad de dilogo y cuali- apuesta por este territorio, sea fuente de de-
ficacin organizativa de las comunidades con sarrollo endgeno y paz.
las empresas y con las instituciones estatales.
La palma en s, no es mala, es el modelo que
se impone en torno al control de todo el pro-
Permanecer en el territorio y con condiciones dig- ceso productivo. Los compradores de tierras no
nas, una apuesta concreta, pacfica son de ac y esta tierra no les importa. Es-
y esperanzadora tas palabras campesinas muestran la necesi-
dad urgente de establecer un ordenamiento
Las propuestas viables desde lo ambiental, lo del territorio que tenga en cuenta la funcin
social y lo econmico existen, pero los ex- ecolgica y social de la propiedad, que res-
tremos no las dejan ver. No es sostenible la pete la permanencia del campesinado y que
economa de los ilcitos como tampoco lo obligue a los inversionistas, a los ministerios
es la monoespecializacin del territorio y la de agricultura, ambiente, salud y a la corpora-
desaparicin del campesinado con el estable- cin ambiental Corponor al respeto mnimo
cimiento de la palma aceitera, el caucho, el de las normas ambientales, sanitarias y agra-
cacao y los forestales como monocultivos. Ha rias. Superar la visin asistencialista e inter-
sido tan daino el remedio como la enferme- vencionista desde el nivel central basada en
dad. Sin embargo los campesinos consideran que el Catatumbo es un receptculo ciego de
que no se trata de estar en contra de que inversiones y programas delirantes de desa-
haya palma, caucho, cacao; como tampoco rrollo no concertado, debe ser una prioridad
el no aprovechar los minerales y recursos en las agendas estatales y tambin debe ser
energticos. No estn atacando ciegamente parte de un dilogo respetuoso, sincero y con
el desarrollo como se demostr en el Foro condiciones establecidas con los dueos de
Pblico por el defensa del territorio, el agua y casa que son las comunidades campesinas e
las semillas, celebrado en Tib el 1 de abril de indgenas. No se puede seguir interviniendo
2016. No obstante all tambin qued claro y licenciando cuanto proyecto febril surja sin
que no es viable ni justo un desarrollo ciego y respetar los lmites de la naturaleza.
hegemnico como el que se est planteando
mantener en esta regin. Los reclamos de las comunidades y sus lde-
res, son justos y sensatos; pero esto les aca-
En ese sentido la ley 1776 o ley Zidres se rrea sealamientos y conflictos. Pensar en
convierte en un riesgo adicional que afectara ejercicios de inclusin y respeto es un punto
negativamente la permanencia de las comu- de partida esencial para que en el campesi-
nidades en los territorios campesinos, en la nado permanezca y para lograrlo se necesita
medida que muchas tierras del Catatumbo no que las comunidades locales no sean recepto-
45
Bloque contexto

ras pasivas de las propuestas diseadas desde les: que los dejen producir alimentos y se
el nivel central bogotano. les apoye para esto.
Es fundamental un dilogo intercomu-
El agua, elemento de acuerdo central nitario. Muchos de los caos y fuentes
en el territorio de agua se pueden salvar si se adoptan
estrategias entre las comunidades y las
Una conclusin central de la ruta y el foro instituciones. La guerra separ los proce-
fue la de promover acuerdos urgentes para sos, las redes y estrategias comunitarias.
la proteccin del agua. Es un mandato tico, Una manera efectiva para restablecerlas
ambiental, cultural, poltico, social y econ- es organizar estrategias conjuntas para
mico que el agua sea respetada y protegida, proteger el agua y mejorar el acceso y la
porque es el bien central y ms apreciado por calidad del lquido y en eso necesita de
las comunidades del Catatumbo. En ese sen- organizaciones comprometidas y ms
tido, las organizaciones, los lderes y lidere- fuertes a la hora de gestionar la defensa y
sas, expusieron varias alternativas: cuidado del agua.
El agua es un bien comn donde todos de-
Ordenar el territorio. Las nacientes de agua ben acceder. Las prioridades de acceso son
bajo ninguna circunstancia deben ser to- las relacionadas con el mantenimiento de
cadas para cualquier tipo de produccin. la vida y de las personas en condiciones
El Catatumbo no es tierra de nadie, para dignas. Es urgente promover un mandato
que siga siendo intervenido sin perspecti- del agua donde concurran todos: habitan-
va local y regional y requiere ser entendi- tes, organizaciones locales, gremios y em-
do como escenario de paz y convivencia presas, instituciones pblicas y religiosas,
sostenible entre naturaleza, comunidades la autoridad ambiental, las organizaciones
e iniciativas empresariales duraderas y que indgenas y campesinas de la regin y el
apuesten por la regin. Estado central que tiene una gran deuda
con la regin.
La Escuela Campesina para la defensa del
territorio, el agua y las semillas adelanta En el escenario poltico actual de paz, la re-
investigaciones valiosas como la identifica- gin del Catatumbo tiene una gran esperanza
cin de especies locales que conservan y y muchas preocupaciones. Tres situaciones
mejoran la disponibilidad del agua. fueron puestas con claridad en el foro. El pri-
Una produccin campesina adaptada al te- mero, detener la perdida cultural, demogrfi-
rritorio, a sus condiciones limitantes y a las ca, poltica y econmica del campesinado en
oportunidades. Los sistemas tradicionales Tib. El segundo, considerar que la violencia
de produccin son menos demandantes ejercida contra la naturaleza ha sido tan dai-
de agua que una produccin de monocul- na como la violencia ejercida contra los hu-
tivos. Las semillas propias por ejemplo, manos y tercero, instar urgentemente a que
ya estn adaptadas a los ciclos y las limi- sea posible un acuerdo por el agua y con ello,
tantes del agua en los perodos secos y en la defensa de las semillas criollas como un re-
las inundaciones. Los campesinos adems curso estratgico para el bienestar futuro de
abogan por cosas simples y fundamenta- las comunidades.

46
Bloque contexto

Culturas de ro en riesgo de extincin


Isabel Cristina Zuleta1

L
os ros de Colombia estn en riesgo, otros ya han muerto. Principal responsable: La
poltica minero-energtica sobre todo los proyectos hidroelctricos, represar un ro es
matarlo y con ello estn acabando con las culturas de los ros. Este artculo intenta des-
cribir lo que est en riesgo con Hidroituango y cmo las formas de vida y los ecosistemas en
el Can del Cauca ubicado en las subregiones del occidente, norte y bajo Cauca Antioqueo,
estn siendo destruidas.

Hidroituango es el megaproyecto ms grande darn inundadas, relacin entre paramilitares


del pas, pretende generar 2.400 MW en un e Hidroituango no resuelta, discriminacin
embalse de 79 kilmetros de largo, est cons- de formas organizativas y posturas polticas
truyendo un muro de 220 metros de altura, de oposicin al proyecto, asesinatos, tortura,
ha desviado la segunda cuenca ms impor- intentos de secuestro, amenazas individuales
tante de Colombia despus del Magdalena, y colectivas a los defensores del agua y de la
el Cauca dejando su lecho seco, ha dinami- vida organizados en Ros Vivos Antioquia, en-
tado las montaas para construir decenas de tre muchos otros impactos2.
tneles generando un gran desplazamiento
ambiental, tiene ms de seis procesos sancio- Los pescadores, barequeros y cultivadores
natorios en curso, una medida de suspensin en su mayora son campesinos sin tierra, para
por daos ambientales graves a la Cuenca del los pescadores su tierra es el agua, para los
Cauca, est afectado ms de 26 mil hectreas barequeros su tierra son las riberas de los
de bosque seco tropical del cual dependen ros, para los cultivadores su tierra es un sue-
los medios de vida en la zona, cientos de con- o que tienen sin un papel que les de segu-
cesiones de agua para mltiples usos (priva- ridad. Todos han sido despojados para que
tizacin), emisiones de polvo y gases conta- otros muy lejos que no saben de sus tristezas
minantes, generacin de conflictos entre las acumulen, se enriquezcan y as poco a poco
comunidades, daos en caminos, sequa de ellos y ellas con sus formas de vida a la antigua
quebradas, militarizacin de los territorios, desaparezcan.
suicidios, enfermedades, crisis emocionales,
angustia y zozobra en la poblacin, aumento Los campesinos poseedores de tierras, en su
de violacin de derechos humanos, violacin mayora sin ttulo de propiedad, con cultivos
del derecho al duelo, fosas comunes que que- propios de las riberas como el arroz, la yuca,

1
Integrante del Movimiento en Defensa de los Territorios y Afectados por Represas Ros Vivos Antioquia. C.E. isabelczuleta@gmail.com
Dese el Estudio de Impacto Ambiental y la primera Licencia Ambiental, sin contar con las 10 modificaciones que ha tenido; son 27 impactos de
47
2

los cuales tres son positivos y 24 negativos. Desde el Movimiento Ros Vivos Antioquia hemos identificado ms de 120 impactos.
Bloque contexto

el pltano, entre otros, combinan su actividad Viven en casas a la ribera de los ros, saben
de cultivar la tierra con actividades en el ro cundo ser la subienda y la esperan con an-
como la pesca y el barequeo para comple- sias, los problemas del ro, la sedimentacin,
mentar la dieta alimentaria de sus familias y la contaminacin, y cada situacin relacionada
sumar un poco de ingresos, o simplemente con el ro y su vida, de la cual hacen parte.
para hacer algo mientras es tiempo de cose- El comercio era fcil antes de la escasez del
char. En otros casos intercambian sus produc- pescado, llegaban hasta la rivera los camiones
tos agrcolas por pepitas de oro para mandar y esperaban a los pescadores en las maanas,
a hacer un anillo o una cadena como contra ahora no hay camiones, no hay venta porque
para los maleficios, o por pescado para variar se est acabando el pescado.
el men que adems de ser de mucho alimen-
to da fuerza y es afrodisiaco. Sus familias son Para el pescador lo principal ha sido mantener
extensas y su mayor anhelo es heredar su ca- su costumbre de comer pescado antes que
Los pescadores, pacidad de trabajo a los hijos y tierras que son vender, le cuesta y le duele cambiar su dieta,
barequeros y la nica seguridad de una buena vida, una a pesar de las dificultades y de verse obliga-
cultivadores en vida tranquila, suean con tener una finca do a trabajar en otras cosas como jornalero
su mayora son bien montada con la huerta ac, cultivos all, en fincas o moto taxi, porque el pescado se
campesinos sin el ganado y la cochera aqu, una casa con flo- est acabando, lo sigue intentando, va y busca,
tierra, para los res y bien pintada, una carretera para sacar vuelve, as sea con la atarraya vaca, es perse-
pescadores su sus productos, que los intermediarios no se verante y se alegra con tener algo de pescado
tierra es el agua, queden con el fruto de tanto trabajo, que los para su propia comida y la de su familia, teme
para los barequeros precios para vender sean justos, que bajen los que sus hijos crezcan dbiles por no comer
su tierra son las insumos para producir mejor, que sus hijos se pescado, llora cuando bajan los peces muertos
riberas de los casen bien casaditos, que no falte la comida y por los daos de las hidroelctricas o las mi-
ros, para los que se acabe la guerra. neras, quiere hacer algo para salvar la vida del
cultivadores su ro porque ve en ello su propia salvacin. Las
tierra es un sueo El hombre y la mujer campesina son seres hu- mujeres dicen que el arte de la pesca no est
mildes y dignos, que saben diferenciar muy slo en atraparlos, hay que saber prepararlos
que tienen sin un
bien la humillacin de vivir en la ciudad y de porque si no se estropea el pescao ellas tam-
papel que les de
la alegra y libertad de vivir en el campo. Son bin son pescadoras porque ser pescador (a)
seguridad. Todos
pocas las mujeres que pescan pero las hay, va hasta la felicidad de comer sabroso.
han sido despojados
son hombres y mujeres solitarios y solidarios,
para que otros muy ensimismados, de pieles doradas por el sol, Hay ms mujeres barequeras que pescadoras,
lejos que no saben que disfrutan el sonido del bosque y el agua, generalmente madres solteras abandonadas o
de sus tristezas de pocas palabras pero alegres, tranquilos, sobrevivientes de la guerra, hombres y muje-
acumulen, se con montones de historias sobre animales res que saben muy bien su oficio de separar el
enriquezcan y as nocturnos, pescas increbles, leyendas que oro de manera artesanal de la jagua (arena
poco a poco ellos y contradicen las historias de occidente hom- de color negro que contiene el oro, es mucho
ellas con sus formas bres que por fin pudieron convertirse en pe- ms pesada que el resto de la arena), sus movi-
de vida a la antigua ces no al revs. mientos con la batea son delicados, usan hojas
desaparezcan. de los rboles en algunos casos, en otros jabn
Los pescadores trabajan generalmente en la u orines. La minera de aluvin la viven como
noche, durante el da descansan en sus hama- una cosecha de oro, esperan los momentos
cas o chinchorros que, en muchas ocasiones, del ao adecuados para que el ro coseche el
ellos mismos tejen, al igual que sus atarrayas; oro, su cultivo depende de cunto cebe, la
ven pasar el da entre revisar sus anzuelos de ceba se produce en invierno cuando el caudal
vez en cuando y la deliciosa comida que pre- del ro aumenta y arrastra desde las montaas
paran sus esposas cuya base fundamental es el oro depositndolo en las orillas, en tiempos
el pescado La que mejor sazona es la tierra, de sequa todo depender de cuanto baje el
envuelves el pescao en hojas, brasas abajo, ro para que les permita mayores posibilidades
brasas arriba del hueco en la tierra. Para el de cosechar el oro. Todos los barequeros arte-
trabajo en canoas crean pequeos grupos o sanales de ro son trashumantes estn de playa
parejas uno lanza la atarraya y otro maneja la en playa cateando buscando el mejor lugar
48 canoa, esto depende de la corriente del ro. que no ser otro en el que haya agua limpia,
Bloque contexto

sombra y buena pinta (cantidad de oro por un inmenso charco al que no pueden ingre-
tarro de arena que ciernen en rudimentarias sar, ya est contaminado, ya se fue para otro
sarandas o molinos construidos con latas lado, en su lugar hay una va, un tnel, slo
a las que perforan y telas debajo de ellas para ahora cuando les han quitado sus ros con los
atrapar la arena ms fina que luego se lleva a megaproyectos y les prohben estar cerca de
la batea). ellos, se dan cuenta que necesitan un lugar en
el cual estar. Estar sin agua y sin tierra es que-
Los barequeros trabajan de da, muchos son darse sin un lugar en el mundo.
solitarios, otros trabajan en parejas de amigos
o compaeros sentimentales, saben de plan- El Movimiento Ros Vivos Antioquia ha veni-
tas, serpientes, aves, tatabras y otros muchos do luchando para que se respeten y rescaten
animales, pero sobre todo saben cundo el ro estas culturas como formas de vida ancestral
est bravo, cuando quiere llevarse a alguien y de cuidado del ambiente, entiende por el
por ser ambicioso, saben vivir en el bosque, ambiente a todos los que habitan en l, quiere
se adaptan con gran facilidad a los cambios de decir que la destruccin ocasionada por repre-
las playas, les gusta la chicha y las bebidas alco- sas y mineras sobre los ecosistemas hdricos
hlicas porque si no se gastan todo lo que re- implica daos severos a los animales humanos
colecten, el ro no les dar ms. Saben cundo y no humanos, a la flora, al aire y a la vida.
estn en riesgo y siempre hay peligro cuando
tienes oro en la cintura, se cuidan entre ellos, La propuesta en este sentido ha sido que el
se conocen, se respetan, adoran la libertad, no Ministerio de Cultura, as como lo hace el
soportan que nadie les diga que deben o no de Ambiente a travs de la Autoridad Na-
hacer, slo aceptan como su nico patrn al cional de Licencias Ambientales ANLA, emi-
ro (El patrn Mono como le dicen al ro Cau- ta conceptos en relacin a los impactos que
ca en Antioquia), les gusta no tener horarios los megaproyectos causan sobre las culturas
ni nadie que les defina cundo trabajar o no, vivas afectadas con los mismos, por ahora
pero el oro tambin se est acabando as como slo lo hace sobre culturas muertas pero an-
el pescado, desde que desviaron el ro, desde tiqusima que parece ser lo nico que valo-
que empezaron a construir la represa ah se ran en el Ministerio de Cultura, los hallazgos
qued la ceba, ya no baja ms, ya no saben qu arqueolgicos han sido el centro de inters
hacer con sus vidas angustiadas, con su familia de la conservacin, pero la pregunta que se
y libertad perdidas. hace el Movimiento Ros Vivos es Qu pasa
con la cultura viva? Qu pasa con la heren-
Para pescadores y barequeros la vida trans- cia que han dejado las culturas ancestrales
curra al ritmo de las aguas, tener una cultura demostradas tambin por usos y costum-
de ro o del agua implica conocer su ritmo, bres relacionados incluso con los hallazgos
sus cambios y lo que esto implica, sus dei- arqueolgicos?
dades que ayudan a explicar estos cambios
a veces repentinos otras veces esperados. Para resolver estas preguntas el movimiento
Ahora el ritmo de la vida de un pueblo o del ha iniciado una fuerte lucha para que el ba-
ro que ha muerto con la contaminacin y los requeo, la minera artesanal y ancestral sea
megaproyectos les roba el espritu, les deja declarada patrimonio cultural inmaterial de la
sin aliento, su nica esperanza es que haya nacin, hasta ahora la nica respuesta fue una
otro ro, pero Hidroituango les dijo que no, comisin de verificacin al Can del Cauca
que el Cauca no era de ellos, que ya era de en Antioquia por expertos que verificaron:
Empresas Pblicas de Medelln EPM y que Uno que si es una cultura ancestral el bare-
no haban ms ros en los que les permitie- queo, y dos que est en grave riesgo de des-
ran barequear. aparecer, pero a pesar de ello el Ministerio
insiste en que la patrimonializacin no pue-
Pescadores, barequeros y cultivadores son de impedir un megaproyecto tan importante
hombres y mujeres del agua, el eje estructu- como Hidroituango y que ellos, Mincultura
rante de su cultura es el ro y el ro se lo han son muy pequeos en relacin a MinMinas y
llevado, ya no est, ya no es lo era antes, ya es Energa.
49
Bloque contexto

Hidrosogamoso: Conflicto y resistencia


Tatiana Roa Avendao1

A
la finca de don Luis, un agricultor de en el siglo XIX para que abriera trocha hacia
Betulia, Santander, llegaron en desban- el ro Magdalena. Los caminos se hacan con
dada miles de aves y animales ham- el fin de abrir nuevas rutas para el comercio
brientos que tuvieron que huir de su hbitat fluvial, de facilitar la extraccin de madera,
cuando se llen la represa construida en el ro pieles y otros bienes naturales de las selvas
Sogamoso y con ellos se inundaron, en junio que cubran el valle del ro y era, territorio del
de 2014, ms de 7 mil hectreas del valle del pueblo indgena Yareguie o Yariguaa.
ro. La represa los desplaz. Ahora, las aves
se comen el maz que siembra el agricultor y La finca de don Luis es hermosa. Gran par-
los cerdos salvajes, como otros animales sil- te de ella es montaa, como llaman los
vestres, acaban con la guanbana, el cacao, el campesinos a los terrenos de selva an sin
banano, la naranja, la mandarina, la papaya o colonizar y alrededor de la casa donde ha-
cualquier otro fruto que encuentren en su ca- bita se pueden observar diversos cultivos
mino. Don Luis ha tenido que adaptar sus cul- de cacao, con multitud de colores en sus
tivos para enfrentar el desplazamiento de los frutos; tambin aguacates, pltano y mu-
animales y tambin los cambios de tempera- chos frutales.
tura y humedad que provoca el embalse de la
represa, ms conocida como Hidrosogamo- La familia Ortiz, tambin de Betulia, cosecha
so. El asunto es, segn l mismo explica, que aguacate, cacao, caf, naranja, mandarina y
las flores y los frutos de las plantas se caen otros frutales, pero tambin ha visto decaer
tempranamente por esos cambios, de mane- la produccin de aguacate: de 500 canastillas
ra que se pierde gran parte de su produccin. que sacaron en la cosecha de 2014, se redujo
a 80 el siguiente ao y este 2016, al parecer,
Caminamos con l por su finca, ubicada en las la cosecha ser an menor. Igual que don Luis
estribaciones de la Serrana de los Yarigues. y la familia Ortiz, otras miles de los munici-
En ella, an pueden observarse vestigios de pios de San Vicente, Betulia, Zapatoca, Lebri-
caminos, seguramente indgenas, pero que ja y Girn estn padeciendo la hidroelctrica
hoy llevan el nombre de Lenguerke, un ale- construida durante los ltimos diez aos, que
mn contratado, por el Estado colombiano, inici operacin en 2014 y es propiedad de la

1
Ambientalista, coordinadora general de Censat Agua Viva, Magster en Estudios Latinoamericano Universidad Andina Simn Bolvar, C.E. email:
50 coordinacion@censat.org
Bloque contexto

empresa Isagn, antes estatal y hoy, en manos continente, se vive una vertiginosa carrera
tambin privadas. para impulsar el modelo extractivo-exporta-
dor a nombre del crecimiento econmico.
Hidrosogamoso fue transformando el paisa- Maristela Svampa (2011: 183), considera
je desde el comienzo, impidi la pesca y el que esta nueva fase del modelo neoliberal se
trnsito libre por el ro, destruy quebradas impuls luego de que previamente se crea-
y contamin las aguas. Adems, durante el ran las bases legales e institucionales que
tiempo de construccin, llegaron miles de garantizaron la institucionalizacin de los
personas al territorio, por las promesas de derechos de las transnacionales, as como la
empleo. Como consecuencia del proyecto se aceptacin de la normatividad internacional
subi el costo de vida (arriendos y productos que les respalda, est sustentada en la acu-
bsicos), y se instalaron en la zona la droga- mulacin por desposesin (Harvey: 2003),
diccin, la violencia y la prostitucin. mxima expresin de las relaciones capita-
listas que intensifica el nmero de personas
Estos primeros prrafos son una antesala a que son excluidas de su territorio y obliga-
lo que persigue este artculo: describir los das a abandonar sus formas de vida que es-
conflictos y problemticas provocados por el tn ligadas al aprovechamiento de los bienes
proyecto Hidroelctrico Sogamoso y las for- comunes: biodiversidad, aguas, etc. (Roa &
mas como la gente se organiza para permane- Duarte, 2013).
cer en su territorio.
La fase actual del desarrollo capitalista no slo
Modelo extractivo - exportador demanda materias primas sino que requiere
grandes cantidades de energa y agua. De esta
El caso de Hidrosogamoso, ilustra la forma manera, una multitud proyectos hidroelctri-
como el sistema econmico que domina hoy cos han resurgido en el pas, despojando a
en el planeta ha ido subordinando las formas pueblos enteros de sus aguas, asunto que no
de vida rurales debido a que en l las aguas se puede entenderse como el control del simple
entienden como un recurso natural indispen- fluido lquido, sino en lo que en su conjunto
sable pues puede proveer energa y al tiempo encierra la transformacin de sus dinmicas
acumular el bien hdrico, de manera que ga- hdricas naturales de los ros.
rantiza los modelos de produccin y consu-
mo de la sociedad occidental. Con el impulso de los proyectos hidroelc-
tricos, entre ellos Hidrosogamoso, El Quim-
En la actualidad, el fenmeno del desplaza- bo e Ituango, Colombia espera convertirse
miento ambiental o por desarrollo provo- en una gran potencia energtica, no slo
cado por represas es considerado la causa para cubrir las demandas de energa que
de mayor desplazamiento en el mundo. En crecen con el consumo de los proyectos ex-
Colombia, las represas han transformado de tractivos, sino que se quiere convertir en un
raz los paisajes, las culturas, los medios de proveedor de energa para una parte de los
vida y la economa de extensas regiones. La pases vecinos.
disminucin en la produccin pesquera na-
cional tiene que ver con la construccin de El proyecto hidroelctrico
hidroelctricas en los principales ros del pas, en el ro Sogamoso
de dnde provena la profunda riqueza ctica.
Y no solo se perdi volumen, sino diversidad. La gente de la regin cuenta que empezaron a
Muchas especies endmicas estn desapare- escuchar hace cincuenta aos de un proyecto
ciendo. hidroelctrico en el ro Sogamoso. La hidro-
elctrica se fue convirtiendo en el sueo de
El atlas Ejatlas (https://ejatlas.org/), que co- la clase dirigente del departamento de San-
ordina el ecologista cataln Joan Martnez tander, que asocia, como lo han hecho otros
Alier ha registrado 120 conflictos socioam- dirigentes en otras partes, el dominio de las
bientales en Colombia, lo que evidencia que aguas con un paso para alcanzar el anhelado
en el pas, al igual que en otros pases del desarrollo.
51
Bloque contexto

El proyecto se retom a prin-


cipios del siglo XXI, en el mo-
mento que se tuvieron las con-
diciones econmicas y polticas
para su construccin y puesta
en operacin. Hidrosogamoso
se construy en la cuenca baja
del ro, en el departamento de
Santander, en el can donde el
ro se cruza con la Serrana la
Paz.

Hidrosogamoso, que tiene un


muro de 192 metros de altura,
tiene una capacidad de genera-
cin de 820 MW, representa el
10 % de la demanda energtica
nacional y para exportar ener- Fuente: ISAGEN (adaptado).
ga elctrica a los pases veci-
nos. Hace parte de un conjunto de proyectos que estn incluidas las zonas de proteccin,
que se adelantan en la regin del Magdalena puesto que Isagen qued con el control de
Medio, en donde intervienen actores econ- cuenca y microcuencas que llevan sus aguas
micos nacionales e internacionales. al embalse.

La hidroelctrica repres las aguas de los Transformaciones territoriales


ros Sogamoso y Chucur inundando cerca de
7.000 hectreas, casi la extensin del munici- El 8 de junio de 2014, el ro Sogamoso amane-
pio de Floridablanca (Santander). El proyec- ci literalmente seco. El da anterior, a las 6 de
to impact directamente los valles de ambos la tarde, Isagen inici el llenado del embalse.
ros afectando cientos de predios de varios Sin embargo, una falla tcnica, que cerr todas
municipios santandereanos: Girn, Betulia, las compuestas, interrumpi por completo el
Zapatoca, Los Santos, San Vicente de Chu- flujo de agua, por ms de doce horas. Miles de
cur y Lebrija. Girn aport la mayor canti- peces murieron. Hoy pervive el impacto emo-
dad de tierras al proyecto, con un 31,7 % del cional de este hecho sobre los habitantes de La
total inundado, y el territorio de Betulia fue Playa, un poblado de Betulia aguas abajo del
divido en dos partes por el embalse. muro, sobre el ro Sogamoso, quienes en su
mayora nacieron al lado al ro.
De acuerdo con datos oficiales, sufrieron
efectos nocivos 900 familias dedicadas a acti- Una mujer pescadora relat conmovida:
vidades agrcolas, pecuarias y de pesca, pero nuestro ro esta agonizante, nuestro ro est
los afectados consideran que esta cifra est triste, sus aguas ya no sirven ni para cultivar,
muy por debajo de la realidad. Aseguran que los nios no pueden nadar en l. La Playa vi-
la empresa desconoci en el censo de afec- vi por dcadas de la pesca, el comercio pes-
tados a familias de campesinos, pescadores, quero, el turismo comunitario, la agricultura
jornaleros, mineros artesanales y a vendedo- de pancoger y la minera artesanal de arena.
ras de pescado, entre otras comunidades. Se Ahora, hay cambios radicales producidos por
estima que el proyecto hidroelctrico des- Hidrosogamoso.
plaz a ms de mil personas por la inunda-
cin y otras miles estn damnificadas por las Veamos algunos de estos cambios.
transformaciones de la cuenca. La empresa
qued con el control de 21.417 hectreas Desplazamiento ambiental
declaradas de utilidad pblica mediante Reso-
lucin Ejecutiva 230 de 2008. No slo el rea De la regin salieron los habitantes que an-
52 del embalse y la de la sala de mquinas, sino tes vivan en las ms de 21 mil hectreas que
Bloque contexto

quedaron para el control directo de Isagen de se observa que la temperatura del agua en la
manera que cientos de familias estn sufrien- presa oscila entre los 31 y 32 grados centgra-
do un nuevo fenmeno de desplazamiento, dos, mientras que abajo sta se reduce hasta
ya no por la violencia poltica. A muchos se los 25 grados centgrados. De igual forma,
les vulneraron sus derechos bsicos. La gen- las condiciones de humedad relativa cambian
te cuenta que fueron desplazadas las familias desde 94 % y se reduce incluso al 44 %2.
aparceras, en arriendo, o que simplemen-
te se encontraban en las cercanas del ro y Una de las razones de la mala calidad del agua
no contaban con ttulos de sus tierras. Dice es la no remocin de la materia orgnica, una
que la empresa Isagen interpuso contra ellas exigencia de la licencia ambiental, pero tam-
acciones administrativas, ejecutadas por los bin, al represamiento de ros contaminados:
alcaldes locales y que en muchos casos las
desalojaron mediante el uso indebido de la El ro Sogamoso, seala el profesor Puente, se
fuerza. Otras muchas resistieron en su terri- forma de aguas del Chicamocha y del Surez
torio, pero la etapa de construccin de la re- y el Surez antes recibe al Fonce [tres de los
presa con la consecuente destruccin de sus ros] ms contaminados en Colombia, as que
medios de vida les oblig a irse. el agua primero que todo no viene de prime-
ra calidad, por lo que la licencia ambiental en
En la actualidad la mayor parte de estos po- s ya exige son unos mnimos y las muestras
blados estn desolados. La gente se fue a la dan cuenta que en algunos momentos del da
ciudad. Tuvo que partir hacia las ciudades hay datos inferiores, favoreciendo condicio-
cercanas: Bucaramanga o Barrancabermeja, nes anaerobias, produciendo gases txicos y
donde viven sin mayores oportunidades labo- se producen tambin gases de [efecto] inver-
rales. nadero relacionados con el cambio climtico
() Cuando el oxgeno baja a estos niveles,
Aguas arriba, donde hoy queda el embalse, no es posible que se desarrollen peces, as di-
miles de campesinos perdieron sus tierras. gan que se han sembrado alevinos3.
La empresa reubic a unos pocos, se hicie-
ron nuevos asentamientos, pero, denuncian
algunos, los proyectos productivos no cua-
jaron debido a que se impusieron proyectos
ajenos a su cultura y a que existen dificultades
de acceso a agua y falta de asesora adecua-
da. Adems, all, algunas familias campesinas
no cuentan con cuencas abastecedoras de
agua, ni mucho menos con acueducto, lo que
vuelve penosas las actividades cotidianas y los
proyectos productivos, es una directa viola-
cin del derecho al agua.

Deterioro de la calidad del agua


y prdida de la pesca

La seora de La Playa tiene razn al advertir


que las aguas del ro tienen problemas. Un es-
tudio de la Universidad Santo Tomas, liderado Cambios en el microclima y
por el reconocido ambientalista e ingeniero consecuencias
qumico Jairo Puente, concluy que en las
aguas del Sogamoso es grave la falta de oxge- La regin de influencia del proyecto se cono-
no. De igual manera, dice un peridico local, ce en el pas por su produccin de aguacates

2
http://www.vanguardia.com/economia/local/307621-alertan-por-el-agua-usada-en-hidrosogamoso
3
Ibid.
53
Bloque contexto

y cacao de alta su calidad4. Adems los agua- los y las campesinas. Se observa presencia de
cates criollos de la regin son muy apetecidos pumas, tigrillos, marranos, chcharos, tinajos,
en el pas y en el exterior. Se considera que chiguieros, ardilla, mico careto, mono cotu-
los suelos de la regin y el clima son ideales do, picuro, aves como: chachivos, pericos,
para la produccin de este rico fruto. Sin em- churicas, cochas, tulcn, sintaro papayero.
bargo, ahora, estos cultivos estn amenaza- En veredas de Lebrija, Girn, Piedecuesta
dos por los cambios en el microclima local, han aparecido manadas de cerdos monteses
provocados por el embalse. o baquiro (Pecar tajacu). Los cerdos acaban
con los cultivos.
Hay cambios extremos de la temperatura
(muy alta en el da y muy baja en la noche) y La lucha por el Sogamoso
en la humedad. La disminucin de las cose-
chas, segn los pobladores locales, es notoria: En 2008, los pobladores locales junto a am-
las plantas no cargan los frutos, como an- bientalistas, ONG, trabajadores y sindicalis-
tes, y adems se han incrementado las plagas tas del rea de influencia de la represa crea-
y enfermedades de los cultivos. ron el Movimiento Social por la Defensa del
Ro Sogamoso. En la medida en que avanza
El desplazamiento de animales la construccin del proyecto, se intensifica
en la zona la lucha por el reconocimiento
Fundaexpresin, organizacin ambientalis- de los derechos. El Movimiento acoge las
ta que trabaja en la regin, ha tenido que diversas expresiones de descontento de los
preparar talleres sobre serpientes para las pobladores locales, que no se vieron reco-
comunidades de los municipios aledaos al gidos en la "ilusin desarrollista" o las falsas
embalse. El problema es que una desban- promesas de empleos por parte de Isagen.
dada de culebras ha llegado a las parcelas Tampoco los convencieron las promesas de
de campesinos, incluso de otros municipios inversin social, que resultaron incoheren-
como Piedecuesta, y estn en alto riesgo de tes con las realidades locales: cursos de pa-
ser mordidos por las serpientes. Tambin se nadera o proyectos productivos ajenos a la
conoce de otros animales que han llegado a cultura local.
los cultivos desesperados porque sus hbi-
tats fueron destruidos. Por ello, organizan marchas y protestas en
la zona y movilizaciones hacia Bucaramanga
El desplazamiento de animales fue denuncia- demandando mayor presencia del Estado y
do por los pobladores locales desde la etapa respuestas desde el gobierno departamental.
de construccin, pues el ruido y la tala de r- Tambin se han realizado acciones jurdicas
boles hicieron que muchos huyeran. Al que- demandando respuestas frente a los incum-
dar la obra en medio de la va Bucaramanga- plimientos a la licencia ambiental.
Barracabermeja, de alto trnsito vehicular,
empezaron a verse animales muertos en la El 14 de marzo de 2011, da internacional
carretera. Isagen nunca respondi a las de- de accin contra las represas, el movimiento
nuncias que se hicieron y se limit a decir adelant una movilizacin de tres das, hasta
que tenan un plan de contingencia para tal que se instal una mesa de negociacin entre
situacin. Los animales siguieron apareciendo la empresa y los afectados. En esa mesa parti-
muertos en la carretera durante el tiempo de ciparon como garantes, la dicesis de Barran-
la obra. cabermeja, el Programa por la Paz (PPPMM),
algunas ONG, asamblestas departamentales
Con el llenado del embalse, la huida fue masi- y la Unin Sindical Obrera de la Industria del
va y est afectando los cultivos de las comuni- Petrleo.
dades, perjudicando las labores e ingresos de

4
En 2015, la Federacin Nacional de Cacaoteros anunci la exportacin de 1.000 toneladas de cacao de los municipios de San Vicente de
Chucur, El Carmen de Chucur, Zapatoca y Betulia a pases europeos (vase http://www.sanvicentedechucuri-santander.gov.co/noticias.
54 shtml?apc=ccx-1-&x=1374095)
Bloque contexto

en medio de pinos y eucaliptos, no encon-


trarn alimento ni refugio. Por eso, l adapta
sus cultivos para que tambin haya frutales
para los animales. Ellos no tienen la culpa,
estn aqu porque les han destruido sus lugares
de vivienda; nosotros tenemos respuesta para
enfrentar esta situacin. Sin embargo, Isagen
no nos oye.

Las comunidades campesinas afectadas por


Hidrosogamoso son en gran parte pequeos
campesinos con muy poca tierra o sin ella,
pescadores, mineros artesanales o comercian-
tes de pescado, cuyos principales medios de
subsistencia estuvieron siempre basados en
Isagen como en otras ocasiones no cumple los bienes comunes que les provean el ro o la
y contina en su trabajo de cooptar lderes selva. Para ellos, los daos son significativos y
y dividir el movimiento en alianza con los en muchos casos irreparables, pues se destru-
poderes regionales y los medios masivos de yeron las relaciones de subsistencia con el ro
comunicacin. La ltima accin de impacto Sogamoso y se transform el territorio.
del movimiento tuvo lugar entre marzo y
septiembre de 2015 liderada principalmente Sin embargo, tienen claro que en ellos estn
por mujeres, que resistieron ses meses en el las respuestas para restablecer el equilibrio
parque Garca Rovira, frente a la gobernacin ambiental y social en el territorio. Porque lo
de Santander, en unas condiciones extrema- conocen. Es por eso que estn en la bsqueda
damente duras, demandando respuestas de construir nuevas relaciones de produccin
frente a la crisis humanitaria que se vive en y nuevas relaciones con la naturaleza que ga-
la zona. El acuerdo entre las manifestantes, la ranticen los medios y la sustentabilidad para
gobernacin e Isagen consisti en la promesa que las comunidades puedan permanecer en
por parte de los dos ltimos de un predio y el territorio. En eso trabaja a diario el Movi-
proyectos productivos para atender la grave miento Ros Vivos en Santander.
situacin. Despus de casi un ao, nada han
recibido los y las afectadas. Referencias
El movimiento regional hace parte desde 2011 FALS BORDA, O. 2002. Historia doble de la Costa. Re-
de uno ms grande, el Movimiento Ros Vivos. sistencia en el San Jorge, Universidad Nacional de Co-
lombia, Bogot, Banco de la Repblica y El ncora
Al vincularse busca fortalecer sus demandas Editores.
ganando resonancia nacional; pero tambin se HARVEY, D. 2003. The new imperialism. Oxford y New
moviliza en espacios regionales: recientemen- York, The Oxford University Press.
te, en Lisama y San Gil, se uni a otros movi- MCCULLY, P, 2004. Ros silenciados Ecologa y polti-
ca de las grandes represas. Buenos Aires. Editorial
mientos de la zona, en el contexto de la Minga Proteger.
Nacional, que oblig al gobierno a negociar ROA AVENDAO, T., DUARTE, B., Desarrollo hi-
con los campesinos y las campesinas del pas. droelctrico, despojo y transformacin territorial:
Aunque en condiciones extremadamente dif- El caso de Hidrosogamoso, Santander, Colombia.
En Arroyo, Aline y Boelens, Rutgerd, Aguas Robadas.
ciles, la lucha continua y el movimiento busca Despojo Hdrico y Movilizacin Social. Quito, Agosto
fortalecerse haciendo presencia en mltiples 2013, Abya Yala, Justicia Hdrica y el Instituto de Es-
espacios sociales y polticos de la regin. tudios Peruanos, IEP.
2010. Crisis alimentaria y la respuesta de los mundos
locales, el caso de una organizacin de pescadores,
Reflexiones finales campesinos e indgenas. Tesis de grado. Universidad
Andina Simn Bolvar, Quito.
Don Luis sabe que las plantaciones que Isa- SVAMPA, M., 2011.Modelos de desarrollo, cuestin
ambiental y giro eco-territorial, En Alimonda, Hc-
gen est sembrando y que la empresa las lla- tor (coordinador), La Naturaleza colonizada. Ecologa
man reas de proteccin del embalse, no van a Poltica y minera en Amrica Latina, Buenos Aires:
resolver el desplazamiento animal. Sin duda, Clacso. 55
Bloque contexto

Desviacin del Arroyo Bruno:


Expansin de conflictos y resistencias
Danilo Urrea1

Foto: Censat

L
a explotacin de carbn a cielo abierto En el departamento de La Guajira, Carbones
en Colombia ha derivado en histricos y El Cerrejn Limited materializa las amenazas
complejos conflictos socioambientales. a la permanencia ancestral y tradicional con
Basta dar una mirada a los departamentos del la puesta en marcha de la expansin minera
Cesar y La Guajira para reconocer la devasta- hacia el tajo La Puente. El carcter expansio-
cin del modelo minero impuesto en el cari- nista de la minera de carbn a cielo abierto
be colombiano, producto de la combinacin implica la desviacin de distintas fuentes de
de la avaricia trasnacional y el desamparo de agua, la construccin de una represa sobre
un Estado cmplice de la tragedia. el ro Palomino y una serie de obras de in-
fraestructura que siguen siendo presentadas
Luego de ms de 30 aos de devastacin, como posibilidad de desarrollo para la regin,
en los que el despojo territorial a indgenas, ese mismo desarrollo que los pueblos no han
afrodescendientes y campesinos ha marca- visto en ms de 30 aos, y que con su supues-
do afectaciones culturales y prdidas incon- to crecimiento econmico no ha evitado la
mensurables para los pueblos, la sed de car- muerte de miles de nios y nias.
bn para satisfacer la acumulacin capitalista
del aparato trasnacional amenaza nuevos Durante este ao, ms all de la sobre expo-
territorios. sicin meditica segn la cual los conflictos
por el agua y sus consecuencias en La Gua-

56 CENSAT Agua Viva Amigos de la Tierra Colombia. C.E. agua@censat.org


1
Bloque contexto

jira son resultado del cambio climtico y el Existen, de otra parte, argumentos en contra-
fenmeno del nio mensaje construido para posicin que han sido construidos en el deba-
favorecer a los explotadores, y con el que se te conjunto de las organizaciones, procesos y
enmascaran las causas subyacentes de la se- comunidades que sealan, respectivamente:
qua, el pas ha conocido la rotunda oposi-
cin de las comunidades tnicas y campesinas a) La necesidad de avanzar en la revisin de
a la desviacin del arroyo Bruno. Y es que, las resoluciones y permisos de expansin
efectivamente, la desviacin de este cuerpo entregadas en los aos 90. Posterior a casi
permanente de agua, que garantiza la vida de tres dcadas de emitidos dichos permisos, es
los pueblos aledaos y entrega su caudal en condicin necesaria evaluar las posibilidades
aporte al equilibrio hdrico del ro ranchera, de ampliacin del proyecto bajo anlisis de
es el primer paso para la ampliacin de la mi- realidades regionales y nacionales, donde los
nera y de todos los conflictos que conlleva. fenmenos de cambio climtico y del nio,
avalados y utilizados por el gobierno nacio-
Aunque desde la perspectiva empresarial no nal frente a cualquier conflicto por agua en
reviste discusin alguna la intervencin en el La Guajira, sean elementos, entre otros, para
Arroyo, amparados en anticuados permisos analizar las pretensiones de expansin. Pare-
expansionistas de la dcada de los 90, y con ce ligero argir que un proyecto deba llevar-
estudios tcnicos que no tienen ningn medio se a cabo solamente por haberse aprobado
de contraste por parte de la institucionalidad dcadas atrs, cuando las realidades territo-
colombiana, la negativa popular al desvo es riales de otrora son completamente diferen-
radical. tes a las condiciones actuales, entre ellas la
escasez hdrica producto del modelo minero
Este artculo reflexiona brevemente sobre de carbn, con fuertes implicaciones de este
algunos de los vacos presentados en el pro- modelo hacia los regmenes climticos en La
ceso de ampliacin minera en La Guajira, y Guajira.
da cuenta de la manera en que los pueblos
guajiros han adelantado sus acciones de re- b) El proceso que segn el aparato trasnacio-
sistencia. nal es transparente y adecuado, reviste difi-
cultades que han sido evidenciadas. Existen
El proceso de expansin de la minera disputas conceptuales y territoriales relacio-
de carbn a cielo abierto nadas con el proceso de consulta previa que
nicamente se realiz a la comunidad indge-
Para el aparato trasnacional que opera en La na de Campo Herrera, desconociendo al me-
Guajira, las condiciones de ampliacin del nos cinco comunidades que tienen cercana
proyecto estn dadas y se ha cumplido con con el arroyo y que se surten de sus aguas
la legalidad existente. En ese sentido, se ha para garantizar la vida. En el mes de julio el
pretendido descalificar la visin comunitaria Ministerio del Interior emiti un concepto se-
y de las organizaciones en oposicin al pro- gn el cual la comunidad de La Horqueta 2 no
yecto desde tres argumentos, a saber: que no es sujeto de consulta previa2; en sintona con
se puede cuestionar la expansin proyectada la visin del Ministerio del Interior se haba
desde la dcada de los 90 (como si estuviera expresado ya el Ministro de Medio Ambiente,
definida de una vez y para siempre); que el Lus Guillermo Murillo, en la mesa interins-
cumplimiento del proceso legal y administra- titucional que se gener para tomar decisio-
tivo ha sido transparente y adecuado; y, que nes frente al proyecto, en la que claramente
no existen pruebas tcnico cientficas que estn expresados los intereses empresariales,
validen las posiciones comunitarias segn las y no existe ningn tipo de representacin de
cuales el desvo del Arroyo Bruno generar los pueblos. Por ms que se esfuercen en esa
conflictos por el agua para la poblacin y para mesa por presentar articulaciones que nomi-
la naturaleza con consecuencias imprevisibles nalmente dicen defender el arroyo, y de esa
e irreversibles. manera mostrar imparcialidad en la confor-

2
http://m.portafolio.co/negocios/empresas/el-cerrejon-no-requerira-consulta-previa-para-expandirse-en-la-guajira-498799
57
Bloque contexto

ternacional con trabajo sostenido por varios


aos en la regin, han presentado las razo-
nes por las que creen inviable el desvo del
arroyo. Frente a dichas razones que han sido
documentadas y expresadas tambin por la
Universidad de La Guajira, los impulsores del
modelo extractivo aducen la inexistencia de
pruebas tcnico cientficas. Varias dudas
surgen al respecto. De una parte, en aspec-
tos puramente epistemolgicos, valdra tam-
bin preguntar por la validez de las pruebas
tcnicas que la empresa ha presentado para
mostrar que no habr consecuencias impor-
tantes para el arroyo luego del desvo, prue-
bas que adolecen de claridades hidrogeolgi-

Foto: Censat
cas. Dichas pruebas no tienen ningn medio
de contraste serio por parte de la institucio-
nalidad ambiental del pas, que adems se
Comunidad La Horqueta.
declara incompetente en algunos casos para
estudios de ciertas caractersticas. De otro
macin de esa instancia, organizaciones que lado, no puede invertirse la carga de la prue-
se autonombran como delegadas de los pue- ba y pedirle a comunidades empobrecidas
blos no han participado de las luchas hist- que presenten pruebas tcnicas para demos-
ricas que las y los guajiros han desarrollado trar que sus aguas van a ser afectadas, pues
en defensa del agua, ni en este ni en otros las comunidades no son quienes pretenden
momentos del proceso. desviar el arroyo, y no cuentan con recursos
econmicos para realizar estudios de este
De otra parte, los permisos que fueron entre- tipo, que tampoco son su responsabilidad.
gados por parte de la Corporacin Autnoma Debiera prevalecer el principio de precau-
de La Guajira Corpoguajira para la desvia- cin consagrado en la Constitucin Poltica
cin del arroyo Bruno tuvieron dificultades de Colombia, pero la asimetra de poder en
manifiestas. La corporacin se declar sin ca- la que el Estado y sus instituciones se alinean
pacidad de realizar estudios para la ocupacin con intereses trasnacionales inducen la pro-
de cauce, el levantamiento de veda forestal y mulgacin pblica de parte de funcionarios de
el aprovechamiento forestal. Resulta en s cu- alto rango sobre las bondades del proyecto,
rioso que la corporacin que se dice autno- sin que se hagan pblicos los mecanismos y
ma para las decisiones en materia ambiental, metodologas a travs de las cuales se realizan
declare que no tiene capacidad tcnica para las evaluaciones, anlisis y aprobacin de los
realizar los estudios que dieron origen a los estudios presentados por las empresas.
permisos finales para iniciar el desvo. Sobre
todo cuando aos atrs frente a solicitudes Las razones expresadas por las comunidades
del mismo tipo Corpoguajira haba declarado se basan en su memoria histrica, en la com-
la imposibilidad de dar permisos totales, por probacin de hecho de la desaparicin de
la importancia ecolgica de la zona en trmi- fuentes de agua producto del modelo extrac-
nos forestales. Finalmente los estudios fueron tivo minero de carbn a cielo abierto, y en
realizados con la participacin de la Autoridad procesos de caractersticas similares, como
Nacional de Licencias Ambientales ANLA, la intervencin del arroyo aguas blancas, hoy
entre otros actores, cuando esta entidad me- casi completamente seco.
ses atrs ya haba dado va libre a la expansin
del proyecto. Una resistencia por la dignidad de los pueblos
c) Las comunidades guajiras, acompaadas Es importante aqu hacer referencia a la justa
58 por organizaciones del mbito nacional e in- lucha que las comunidades guajiras han ade-
Bloque contexto

lantado en oposicin al desvo del arroyo, articulado, y a partir de estos anlisis se ha


comprendiendo ste como el inicio de un dado un mayor entendimiento de las causas
nuevo proceso de devastacin, como tantos que han dado origen al conflicto, tambin se
que se han dado en estos aos. ha proyectado lo que augura el futuro de no
generarse un cambio profundo en el modelo
El proceso de resistencia a la expansin mi- de produccin que ha llevado a La Guajira a
nera tuvo su mayor victoria aos atrs, al una economa de enclave y a la dependencia
evitar el desvo del ro Ranchera para la ex- de una actividad que significa la destruccin
plotacin de 500 millones de toneladas de paulatina de los ecosistemas, territorios y cul-
carbn. Ante la parcial victoria obtenida en turas.
el ao 2012, las comunidades reconocieron
que los intereses de expansin no paraban La construccin de capacidades en comunica-
all y se mantuvieron alerta frente a nuevos cin ha permitido que los mensajes elabora-
intentos. As, en el ao 2013, con el acom- dos por la poblacin lleguen a diversas latitu-
paamiento de Censat Agua Viva Amigos des. Con la creacin del portal La Guajira le
de la Tierra Colombia, El Centro para la In- habla al pas -www.extractivismoencolombia.
vestigacin y Educacin Popular -CINEP- y org- el ejercicio comunicativo ha combinado
el Colectivo de Abogados Jos Alvear Res- la produccin comunitaria con el trabajo de
trepo -CAJAR-, se conform la articulacin las organizaciones involucradas en la articula-
conocida como La Guajira le habla al pas. cin. A travs de mapas parlantes, materiales
Este espacio democrtico, con participacin audiovisuales, programas de radio, etctera,
de las voces de hombres y mujeres del pue- la perspectiva de defensa territorial ha supe-
blo guajiro, se dio a la tarea de construir una rado las fronteras y ha permitido demostrar
estrategia en diferentes niveles. que la oposicin al proyecto no es una idea
puesta desde sujetos externos a la realidad
Se avanz en la reconstruccin de la memo- guajira; por el contrario, con la produccin
ria histrica de las comunidades y sus proce- comunicativa se ha presentado el pensamien-
sos de defensa del territorio, dando cuenta to autnomo de los habitantes de los lugares
de las complejidades sociales y polticas de la ancestrales y tradicionales, escapando al cer-
regin, y principalmente de las formas en que co meditico que el control de la informa-
se configuraron los territorios intertnicos en cin ha signado por aos, y en el que se han
una suerte de reconstruccin simultnea de empeado las estrategias de responsabilidad
la memoria ambiental de la zona. Esta apues- social empresarial y la manipulacin a algunas
ta ha permitido el reconocimiento territorial comunidades3.
y el involucramiento de nuevos actores socia-
les a la defensa de la vida. La incidencia poltica se ha realizado con di-
versas instituciones del Estado que han visita-
Las organizaciones comunitarias continuaron do la zona y han comprobado la realidad, ms
a su vez un proceso de formacin en el que all de los lavados verdes que han permitido
se privilegi la comprensin del modelo ex- seguir promocionando una minera respon-
tractivo, con sus causas y consecuencias. El sable que simula un desarrollo que, como ya
proceso de formacin se ha realizado de ma- aqu se ha dicho, solamente existe en la cabe-
nera itinerante y en l han participado orga- za de sus mentores, pero que es funcional a
nizaciones, procesos y movimientos de otras la legitimacin de un proceso que escala pro-
geografas colombianas, constituyendo una gresivamente contradicciones que nunca se
cadena de solidaridad que deriv en el posi- resuelven y cuyos pasivos ambientales y so-
cionamiento ante la opinin pblica nacional ciales pagan las poblaciones, incluso con sus
e internacional de los sentimientos y pensa- vidas. La participacin social en escenarios
mientos comunitarios ante la grave situacin nacionales e internacionales ha propiciado la
que atraviesa el departamento. La relacin incidencia en una opinin pblica desinforma-
agua y minera ocup varios aos de trabajo da por los gigantes corporativos. Ya en pa-

59
3
Toda la produccin puede consultarse en www.extractivismoencolombia.org
Bloque contexto

ses importadores de carbn se


conocen las consecuencias de la
explotacin de territorios en el
caribe colombiano, y la solida-
ridad internacional presenta de
manera contundente su rechazo
a la continuidad de las estrate-
gias de despojo.

En los ltimos aos los pueblos


guajiros han comprendido que
la movilizacin es estrictamente
necesaria para cambiar un des-
tino impuesto y que tambin fue
presentado como camino nico

Foto: Censat
hacia la desaparicin. La movi-
lizacin ha sido entendida en
sentido amplio, se han celebra-
do foros polticos y acadmicos
dentro y fuera de La Guajira,
recuperacin de juegos tradicionales indge- permitido que este problema sea conocido
nas y afrodescendientes, acciones jurdicas, por la opinin pblica.
expediciones al arroyo Bruno, plantones y
marchas para exigir el respeto por el territo- El mayor reto consiste en lograr que el des-
rio y las formas de vida que all se expresan, vo del arroyo Bruno como punto inicial de la
y en el mes de mayo de 2016 ms de 400 ampliacin de la frontera extractiva de car-
personas manifestaron su inconformismo a bn a cielo abierto en Colombia, no se lleve a
travs del cierre de la carrillera por la que cabo y que La Guajira no siga siendo perfilada
transita el carbn hacia Puerto Bolvar, en el como una zona de sacrificio en la profunda
tren en el que tambin se alejan los sueos significacin de esta palabra. Pero ste no es
con cada gramo de mineral que se extrae de un reto nicamente para los pobladores de
la tierra. La Guajira y de las zonas de influencia que se-
rn mayormente afectadas, lo es para las y los
Retos colombianos en general. Es un reto para una
sociedad que debe reconocer en su cultura
Cada da que pasa los desafos se hacen ma- ancestral y tradicional la posibilidad de recon-
yores y algunas condiciones ms adversas. ciliarse con ella misma y con la naturaleza de
El apoyo estatal para satisfacer la voracidad la que forma parte y de la que depende para
trasnacional le hace desdibujar su responsa- la supervivencia. Es un reto para los funcio-
bilidad como garante de derechos y como narios estatales que se doblegan frente al po-
establecimiento que garantice la vida de sus der trasnacional y olvidan sus orgenes y su
integrantes. Las acciones de tutela presenta- responsabilidad histrica al inclinar la balan-
das para salvaguardar el derecho a la consulta za hacia sus jefes empresariales de turno. En
previa no han llegado a buen trmino, aunque ltima instancia, la resistencia de los pueblos
una de ellas, interpuesta en el mes de diciem- prevalecer como constancia tica e histrica
bre del ao anterior, se encuentra en revisin de quienes en la lucha por la continuidad de
por parte de la Corte Constitucional. Estas su vida con dignidad nos comparten la posibi-
acciones no son asumidas como un fin en s lidad de mantenernos vivos y dignos en este
mismo, son parte de una estrategia que revis- atacado escenario de vida que la codicia de
te los diferentes aspectos que aqu han sido unos pocos se empea en convertir en espa-
mencionados, y que hasta este momento han cio de muerte.

60
Bloque contexto

Intervencin de Rafael Colmenares


en el V Foro Nacional e Internacional, Agua, Medio Ambiente y
Servicios Pblicos1
Muchsimas gracias por el reconocimiento que me hicieron en el V Foro Agua, Medio Ambiente y Servicios Pblicos. A
continuacin mis palabras en el acto que fueron ledas con mucho cario por Hernn Daro Correa: Quiero expresar en primer
lugar mi enorme agradecimiento a todos los organizadores del Foro, especialmente a Humberto Polo y Tatiana Roa, quienes
junto con Hernn Daro Correa, Hctor Moncayo, Jose Aristizabal y Luisa Fernanda Vargas, propusieron mi nombre, y recordar
desde aqu a los amigos y amigas que conformaron el comit promotor del Referendo por el Derecho Humano al Agua y a
quienes a lo largo y ancho del pas lo impulsaron. Quiero reconocer, a la vez, la importancia y persistencia de este Foro Nacional
e Internacional, Agua, Medio Ambiente y Servicios Pblicos que registra ya su quinta edicin.

Colombia esta ad portas de inaugurar una


nueva etapa, si como muchos esperamos
el acuerdo entre el gobierno nacional y las
FARC sea apoyado mayoritariamente el prximo
dos de octubre. Se abrir sin duda una ventana
de oportunidad que podra suponer la liberacin
de poderosas energas que bullen en el movimien-
to social pero que se han visto entrabadas por la
camisa de fuerza de una guerra, que si bien pudo
tener justificativos histricos en sus inicios, hace
rato perdi todo sentido y se convirti en el mejor
pretexto para constreir la democracia, violar los
derechos humanos, concentrar an ms la tierra
y otros bienes naturales y militarizar la vida de la
poblacin colombiana.

En un nuevo contexto de esperanza y creatividad,


lo que hasta ahora hemos percibido frecuente- blea General de la ONU, a la vez que ha sido
mente como amenazas e imposiciones imposi- reiterado y desarrollado por la Jurisprudencia de
bles de sortear podran ser asumidos como retos la Corte Constitucional que incluso ha llegado a
superables, no sin dificultades y arduas luchas, ordenar el suministro de un mnimo vital gratuito
pero alcanzables con la renovada energa que la para quienes no estn en condiciones de pagarlo.
conquista de la paz o por lo menos la apertura de Es adems una realidad en Bogot para los estra-
un camino cierto para la misma supondrn; espe- tos uno y dos de la poblacin que suponen ms
rando igualmente que ms temprano que tarde el del cincuenta por ciento de la misma y lo era ya
proceso se consolide con la celebracin del acuer- en Medelln para el estrato uno, al tiempo que
do pendiente con el ELN. varias ciudades del pas se encaminan a adop-
tarlo. La tarea no estar concluida sin embargo
Las modificaciones constitucionales propuestas hasta que tal derecho quede consagrado en la
en el referendo por el agua mantienen plena vi- Constitucin Nacional pero es innegable que los
gencia y pueden ser renovadas como un aporte avances registrados son muy importantes.
del movimiento socioambiental a la construccin
del nuevo pas. Sin embargo algunos nfasis son La amenaza principal para la realizacin efectiva
necesarios a la luz de los acontecimientos de los del derecho humano al agua en Colombia provie-
seis aos que median entre la no aprobacin de su ne hoy en da del profundo y acelerado deterioro
convocatoria, en mayo de 2010, y la actualidad. del ciclo hidrolgico. Las inundaciones padecidas
desde finales de 2010 y a lo largo de 2011 y 2012
El derecho humano al agua es hoy en da incues- fueron prueba patente de dicho deterioro. Du-
tionable y se encuentra respaldado por la Reso- rante las mismas la poblacin padeci literalmente
lucin 64/292 de 28 de Julio de 2010 de la Asam- de sed con el agua al cuello en numerosas regio-
1
Reconocimiento Defensor del Agua 2016. Rafael Colmenares Faccini por su lucha incansable en defensa del agua para todas y todos. V Foro
Nacional e Internacional Agua, Medio Ambiente y Servicios Pblicos. Bogot, 14 de septiembre de 2016.
61
Bloque contexto

nes del pas y ciudades como Manizales y Ccuta Pero de fondo la nueva etapa que esperamos se
vivieron situaciones de grave emergencia ante la abra en Colombia deber llevarnos a un profun-
inutilizacin de sus acueductos. Luego la sequa do cuestionamiento del modelo sociopoltico y
azot regiones como la Guajira y el Casanare. La econmico vigente y a visibilizar las alternativas
poblacin de Chiquinquir padece ya la escasez de que en medio y a pesar del conflicto se han ido
agua ante la agona de la laguna de Fquene, tercer generando. Me refiero no solo a las resistencias
humedal en extensin de los andes colombianos. ya brevemente mencionadas sino, por ejemplo,
Las previsiones a futuro expuestas en el Estudio a las experiencias agroecolgicas rurales y urba-
Nacional del Agua 2014, dado a conocer el ao nas que tachonan la geografa del pas, al aporte
pasado, anuncian que el grave riesgo debido a pre- de las culturas indgenas y afrodescendientes, a
sin por uso, contaminacin del agua, vulnerabili- los innovadores espacios urbanos comunitarios,
dad al desabastecimiento, vulnerabilidad frente a a la gestin comunitaria del agua, e incluso a las
variabilidad climtica y condiciones de regulacin; iniciativas que en medio de enormes dificultades
se concentra en 18 subzonas hidrogrficas en las han avanzado o por lo menos despuntado desde
cuencas Magdalena - Cauca y la regin Caribe, sectores locales y regionales del actual Estado.
abarcando 110 municipios con una poblacin es- Todo lo anterior est llamado a potenciarse ante
timada de 17.500.000 habitantes, cerca del 40 % las nuevas circunstancias.
de la poblacin colombiana.
Finalmente es preciso sealar que el modelo de
Es cada vez ms claro que la dramtica situacin privatizacin del servicio de suministro de agua y
expuesta se debe al tipo de desarrollo urbano saneamiento bsico ha fracasado en Colombia. Tal
agro industrial que se ha impuesto, el cual ha fracaso ha sido constatado en varios informes de
conllevado una severa deforestacin y erosin de la Contralora General de la Repblica, desde el
las laderas andinas, acelerando la escorrenta e que denunci en 2011 la inoperancia de los planes
impidiendo la adecuada infiltracin en pocas de departamentales del agua, esgrimidos por el go-
lluvias, lo cual genera como contraparte necesaria bierno de entonces para oponerse al Referendo
la insuficiencia de agua en pocas de sequa. por el Derecho Humano al Agua, hasta la Funcin
de Advertencia cursada en el 2014 por el mismo
Lo sorprendente es que lo anterior hubiera sido ad- ente de control a varios ministerios entre ellos el
vertido desde estudios como el Perfil Ambiental de de Medio Ambiente y el de Salud.
Colombia del ya lejano 1990 o la Estrategia Nacional
del Agua de 1996, y se hubiera seguido recorrien- Se nos plantea entonces el reto de recuperar para
do el mismo sendero. Peor an, que en los ltimos lo pblico la gestin del suministro del agua y el
veinticinco aos se impusiera un modelo extractivis- saneamiento. Durante la administracin anterior
ta que no solo acenta las tendencias histricas sino del Distrito Capital pas casi inadvertida la im-
que amenaza componentes sustanciales del ciclo hi- portante decisin de retomar la labor de lectura
drolgico como los pramos o los ros. y facturacin del consumo de agua por parte de la
Empresa de Acueducto de Bogot, poniendo fin a
No en vano la resistencia a los megaproyectos la psima y costossima actuacin de los gestores
minero energticos que adelantan las comu- privados que por doce aos se lucraron a costa de
nidades y el movimiento social en la Guajira, la misma empresa y de los usuarios. Tal decisin,
Santander, Arauca, Huila o el Tolima se hace que no hubiera sido posible sin la presin y acom-
en nombre de la defensa del agua. Y es que el paamiento de Sintraemsdes, signific un ahorro
movimiento socioambiental gestado alrededor de 30.000 millones de pesos para el 2012, primer
de dichas resistencias posee un rico acumulado ao de la retoma. Impedir la reversin de esta
de experiencias e ideas que resultarn claves en medida sera el primer paso para asumir, con la
la construccin de un nuevo pas, entre ellas el decisiva contribucin del sindicalismo, la recons-
acudir a la consulta popular como mecanismo de truccin del sector pblico y no mercantil del agua
socializar y decidir sobre los proyectos que ame- y el saneamiento.
nazan las condiciones de existencia de comuni-
dades y regiones. Por cierto, ganar la consulta Agradeciendo nuevamente el reconocimiento que
popular prevista para las prximas semanas en se me hace invito a mirar el futuro con esperanza
Ibagu con el fin de excluir la minera del terri- y a comprometer todos nuestros esfuerzos en la
torio de ese municipio, se constituye en un reto construccin cotidiana, pacfica, imaginativa, soli-
para todo el movimiento socioambiental de
daria y desinteresada de un nuevo pas.
Colombia y no solo para los amigos y amigas de
Ibagu.

62
Bloque contexto

63
Minga Nacional 2016

La movilizacin social: La alternativa para alcanzar una paz


con justicia y buen vivir en Colombia
Cumbre Agraria1

En memoria y reconocimiento a la vida de los tres guardias asesinados: Willington Quibarecama Nequirucama, Gersan
Cern y Marco Aurelio Daz; 210 heridos, 170 judicializados y cientos de miles de mingueros y mingueras que resisten
en sus territorios.

Como un hecho histrico nunca antes visto en Colombia, la fuerza de la unidad de los sectores campesinos, indge-
nas, afrodescendientes y populares en todo el territorio nacional ha logrado marcar nuevas rutas y escenarios para el
movimiento social y poltico del pas; generando as, las condiciones parare-instalar lamesa nica de negociacin con
gobierno nacional quien dispuesto a escuchar y comprometerse al cumplimiento de los acuerdos pactados ha atendido
el llamado de cientos de comunidades representadas en la Cumbre Agraria Campesina, tnica y Popular, y las que se
expresaron en esta gran Minga Nacional.

Fueron ms de 15 das de movilizacin, asambleas permanentes, marchas y plantones en lasprincipales ciudades


y campos de 27 departamentos del pas, una ardua jornada de resistencia por la justa reivindicacin de los de-
rechos sociales, polticos, econmicos, culturales de todos y todas las colombianas; que an mantienen algunas
comunidades hasta que sus reivindicaciones regionales no estn garantizadas; este periodo de tiempo ha sido fun-
damentalpara dar inicio a ese despertar de la consciencia colectiva sobre las realidades que viven las comunidades
rurales, escuchar sus propuestas y empezar a entender y apropiarse del sentir dela movilizacin social como un
camino legtimo para ser escucc.

La jornada de negociacin con gobierno nacionalinici con la instalacin oficial de la Mesa nica el da 9 de junio
en la comunidad afrodescendiente de Quinamay - Cauca, seguido a este acto, tuvo lugar en Santander de Quili-
chao - Cauca, el espacio de negociacin en cabeza del ministro del interior Juan Fernando Cristo y presencia del
ministro de agricultura Aurelio Iragorry, de medio ambiente Luis Guillermo Murillo, el ministro delpost-conflicto
Rafael Pardo, as comoaltos funcionarios del ejecutivo, como el viceministro del interior Guillermo Rivera, el vi-
ceministro de energa Carlos Fernando Erazo, la presidenta de la agencia nacional de hidrocarburos Silvana Habib
Daza, el director de la unidad para reparacin integral de las vctimas Alan Jara, el viceministro de desarrollo rural
Juan Pablo Daz Granados, el director de la agencia nacional de tierras Miguel Samper Strauss, entre otros,y la
presencia de Naciones Unidas y la defensora del pueblo como garantes.

La discusin se dio alrededor del pliego nico de la Cumbe Agraria teniendo como primeros avances los siguien-
tes puntos de acuerdos que esperamos tengan fiel y pronto cumplimiento. Hacemos claridad que los siguientes
acuerdos corresponden solo enunciados de las 10 actas y a un fragmento del pliego nico de negociacin de la
Cumbre Agraria que pudo abordarse durante esta jornada.Vale la pena resaltar que en 36 horas avanzamos todo
lo que no se pudo en 1.100 horas de reuniones, por lo cual valoramos la voluntad poltica del gobierno nacional
en entender que s se puede.

A continuacin los acuerdos ms representativos de la jornada, enmarcados en 6 bloques temticos:

1. Garantas:

a. Plenas garantas para el derecho a la protesta social y protocolos de actuacin de la fuerza pblica en las
movilizaciones.
64
Minga Nacional 2016

b. Garantas individuales y colectivas para la Cumbre Agraria y sus organizaciones.


c. Creacin de una comisin de alto nivel para atender el tema carcelario en el pas.

2. Paz, participacin y derechos humanos:

a. Fortalecer y garantizar la participacin de los movimientos sociales y la Cumbre Agraria para la construc-
cin de la paz.
b. Avanzar en la pedagoga para la paz a travs de las cumbres de pazsembrando esperanza, cosechando pas.
c. Apoyar la implementacin de 3 experiencias para la recuperacin de la armona territorial desde el saber
propio de los pueblos.
d. Compromiso por parte del gobierno nacional de combatir y judicializar el paramilitarismo y las bandas
criminales a lo largo y ancho del territorio nacional.
e. Generar todas las garantas para el diseo e implementacin de una poltica pblica de comunicaciones para
la paz desde los grupos tnicos y los sectores populares.
f. Garantizar las audiencias pblicas necesarias en el congreso de la repblica para presentar propuestas fren-
te al actual modelo econmico y poltico del pas.
g. Concertar una ruta para trabajar en las garantas de los derechos econmicos y sociales de nuestras comu-
nidades.
h. Compromiso de gobierno de audiencias pblicas para la construccin de la reforma tributaria.
i. La unidad para la atencin y reparacin integral a las vctimas UARIV, se compromete a crear una coordi-
nacin nacional tnica, para incorporar el componente diferencial y garantizar los derechos de los grupos
tnicos en los procesos de implementacin, ajuste y reformulacin de la poltica nacional de atencin y
reparacin de vctimas.
j. El gobierno reconoce y valora la labor de la comisin tnica para la defensa de los derechos territoriales en
promover la participacin de los pueblos indgenas y afrocolombianos en los procesos de paz, el gobierno
se compromete a fortalecer la labor y estudiar en conjunto los mecanismos jurdicos y polticos para su
eventual reconocimiento legal.

3.Tierras, territorios colectivos y ordenamiento territorial:

a. Ruta para elreconocimiento del campesinado como sujeto de derechos, as como sus figuras territoriales.
b. Gestionar la inclusin de la categora de campesino en el prximo censo territorial.
c. Cumplimiento de las sentencias y recuperaciones de tierras para comunidades tnicas.
d. Se designarn programas de adquisicin de tierras para los pueblos indgenas.
e. Delimitacin y demarcacin de territorios ancestrales.
f. Garantizar equipos tcnicos y recursos para evacuar 400 expedientes de legalizacin de predios,as como
un comit de seguimiento a los acuerdos pactados.
g. Proceso de evaluacin del Censo Nacional Agropecuario desde la perspectiva diferencial de las comunida-
des negras.
h. Comisin de gobierno y la cumbre para elaborar y construir la metodologa y presupuesto que conduzca a
la caracterizacin de los territorios afros participantes en la cumbre.
i. Plan de choque para titulacin colectiva en trmite y compras de tierras.
j. Fortalecimiento de los consejos comunitarios para la construccin de los instrumentos de gobierno propio
en los territorios afros.

4. Acuerdos Incumplidos:

a. Avanzar en el cumplimiento de desembolsos pendientes en el marco de los proyectos productivos con


Ministerio de Agricultura y de Infraestructura con el Departamento Nacional de Planeacin y el Departa-
mento de la Prosperidad Social.
b. Avanzar en los acuerdos firmados en el marco de la Mesa Permanente de Concertacin de los pueblos
indgenas respecto del Sistema General de Participacin, Sistema General de Regalas y Plan Nacional de
Desarrollo.

5. Minero Energtico:

a. La creacin de una comisin entre la Cumbre Agraria y el Gobierno Nacional para revisar los ttulos de
exploracin y explotacin minero energtico, hidrocarburos y represas.
b. Mecanismos para el cumplimiento de sentencias de la corte que defienden las fuentes hdricas y pramos.
65
Minga Nacional 2016

c. La revocatoria de las reas Mineras Estratgicas.


d. Foros y audiencias pblicas para abrir un debate respecto del Modelo Minero - Energtico.

6. Relacin Campo Ciudad:

a. El gobierno nacional, en cabeza del Ministerio del Interior y del Viceministro de Relaciones Polticas, se
compromete a construir una ruta con la Cumbre Agraria, Campesina, tnica y Popular, para iniciar unane-
gociacin del tema relacin campo-ciudad.

* Mecanismo de verificacin de Cumplimiento:

La Cumbre Agraria propone que el mecanismo de verificacin se desarrolle mediante una mesa de seguimiento y
verificacin conformadapor el Gobierno Nacional, la comisin poltica de la Cumbre Agraria, Garantes, Comisin
de Senadores del Congreso de la Repblica, Pases Amigos garantes, Naciones Unidas y la Defensora del Pueblo;
As como con un instrumento tcnico elaborado por PNUD, con un sistema de indicadores claro.

Frente a la refrendacin de estos acuerdos la Cumbre Agraria propone sea en cabeza del Seor Presidente Juan Ma-
nuel Santos en territorio ancestral de Sa`t Tama Kiwe Caucadonde cayeron nuestros 2 comuneros indgenas; este
tema que se tratar en la prxima reunin con el Presidente de la Repblica el 22de junio de 2016 a las 9:30 a.m.

Destacamos y agradecemos el acompaamiento del Sistema de Naciones Unidas en cabeza de la Oficina del Alto
Comisionado para Los Derechos Humanos Todd Howland,Alessandro Preti Coordinador Para Colombia del Pro-
grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, en su calidad de garantes; as como al Padre Francisco
de Roux, el Padre Daro Monsalve, la Defensora del Pueblo; Gracias a la comisin de Senadores mediadores y
acompaantes delgados por el Congreso de la Repblica en cabeza del Presidente del Senado Luis Fernando Velas-
co,y los senadores Luis Evelis Andrade, Alexander Lpez, Sofa Gaviria, Jorge Prieto, Alirio Uribe, ngela Robledo,
Alberto Castilla, Vctor Correa e Ivn cepeda y a todos quienes en dilogo con Cumbre Agraria y el Gobierno
Nacional ayudaronen diferentes momentos a generar las condiciones de confianza para encontrar rutas, garantas
y voluntad poltica para avanzar en la concrecin de acuerdos.

Gracias a todos los colombianos que han sentido estas reivindicaciones como propias, las organizaciones sociales,
el gremio de los transportadores a quienes les damos todo nuestro apoyo y respaldo a sus justas causas, a los
estudiantes, trabajadores, sindicatos, dentro y fuera del pas como en Chile, Argentina, Bolivia, Per, Honduras,
Espaa, Paris Suiza, entre otros; a todos los organismos internacionales por sus manifestaciones de respaldo en
defensa de los derechos humanos ante el Parlamento Europeo y el Congreso de los EE.UU; y otros tantosque
estuvieron alerta al desarrollo dela Minga Nacional Agraria. Gracias a los medios de comunicacin local, regional,
alternativos, comunitarios, nacionales e internacionales, a las twitteros y navegantes de las redes sociales que die-
ron cubrimiento permanente a este hecho histrico en Colombia.

Vienen importantes retos para el gobierno nacional; el de mantener su voluntad y disposicin poltica para el cum-
plimiento y seguimiento a los acuerdos firmados; as como para la Cumbre Agraria, sus comunidades movilizadas
y el pueblo colombiano, de fortalecer la unidad de pensamiento y accin frente a la construccin de nuevos esce-
narios de paz, partiendo de nuestros saberes propios y diferencias frente a la proteccin del territorio y la vida, las
semillas libres para la soberana alimentaria, la reforma agraria y tributaria, la participacin activa y vinculante en el
nuevo escenario de construccin de paz, donde el cese al fuego, el perdn, la reconciliacin y las garantas de no
repeticin debern ser una realidad para afianzar la justicia social y el buen vivir.

La Minga Nacional Agraria levanta por el momento las acciones de protesta en calles y carreteras, pero permanece
en asamblea permanente; dando continuidad a la negociacin de los puntos pendientes y en alerta ante posibles
incumplimientos de los acuerdos. Salimos de esta jornada en unidad y fortalecidos y a tejer senderos de esperanza
y accin entre nuestras comunidades campesinas, indgenas, afrosy populares; as como con otros sectores para
liderar de manera conjunta el cambio de la poltica agraria y social en Colombia.

Finalmente invitamos al pueblo colombiano y a los habitantes del mundo a reflexionar frente al momento hist-
rico que atraviesa la humanidad, que en pleno siglo XXI afronta una crisis ambiental, econmica, poltica que no
puede ser asumida a travs de la guerra, que solo deja dolor y muerte; es hora de ponernos de acuerdo a travs
del dilogo y la participacin decidida, seria, concertada, responsable yrespetuosa para construir juntos y juntas
el presente y futuro de la humanidad.

66
Minga Nacional 2016

La Minga Nacional
Camino de unidad y resistencia en Colombia 1
ONIC

A la memoria de nuestros hermanos cados en el sendero de la resistencia y todo nuestro reconocimiento


A la Vida de los tres guardias asesinados: Willington Quibarecama Nequirucama, Gersan Cern y
Marco Aurelio Daz; y cientos de miles de mingueros y mingueras que resisten en sus territorios!

Este es un mensaje de convocatoria que tiene races en nuestra voz y nuestra memoria colectiva, para defender la
vida, la justicia, la alegra, la autonoma y la libertad. Agosto 26 de 2004, ONIC.

S
iendo la historia de Colombia testigo de la
incansable lucha de los pueblos por la eman-
cipacin de sus generaciones, han sido varios
los episodios en la memoria de nuestro pas que
podramos mencionar y que hacen referencia a
hombres, mujeres, nios, ancianos, seres oprimi-
dos y esclavizados que hastiados de la injusticia y
toda clase de violaciones a los derechos y a la au-
tonoma de sus comunidades, se han levantado en
resistencia por la defensa legitima de la vida y la
garanta de pervivencia en sus territorios.

Sin adentrarnos demasiado en las particularida-


des histricas de las violencias sufridas por los
pueblos de Colombia, podemos realizar un pa-

Foto: ONIC
neo desde el ao 2004 sobre el escenario que
anunci los primeros avistamientos de la Minga
de Resistencia Social, principalmente en el de-
partamento del Cauca, donde los pueblos origi-
narios por medio de sus autoridades y la con- estado. De los hechos ms relevantes que suma-
formacin de la Guardia Indgena empezaron ron al camino de la indignacin se destacan el paro
a tejer juntos lo que sera la consolidacin del campesino, que aunque no tuvo mayor prepara-
movimiento nacional de la Minga2 durante cuatro cin que la coincidencia del cansancio de las co-
aos de duro trabajo hasta 2008; la Minga le hizo munidades y la desesperacin por las condiciones
frente a las polticas de exterminio y despojo del de vida en el sector rural, pequeos cultivadores
gobierno nacional, lideradas por el expresidente hasta los gremios paperos, lecheros, arroceros
lvaro Uribe Vlez; aquella fue una poca en la coincidieron a su vez con otros sectores sociales
que dichas polticas coincidieron dramticamen- como el de la educacin, la salud, sindicatos, or-
te con el aumento del poder y control de los ganizaciones de derechos humanos y otros que
grupos Paramilitares, especialmente en el norte, sintieron desde sus propias reivindicaciones las
occidente y centro del pas. nefastas consecuencias de las polticas pblicas
impuestas en los ltimos cientos de aos.
Para el ao 2012, se reactiva el malestar social en
diversos sectores, principalmente los estudiantes Este sentir y movida de indignacin fue incremen-
y el sector agrario campesino y afrodescendiente, tndose y se extendi en el tiempo y en los terri-
dando muestras del alto nivel de inconformidad torios ancestrales al ao 2013, cuando tuvo lugar
de las comunidades rurales de esa Colombia pro- la Minga Social y Comunitaria liderada por el mo-
funda enajenada y abandonada a su suerte por el vimiento nacional indgena de Colombia en cabe-

1
Organizacin Nacional Indgena de Colombia - @mariguiando
2
a. Reunin solidaria de amigos y vecinos para hacer algn trabajo en comn, luego del cual comparten una generosa comida pagada por los
beneficiados. https://www.google.com.co/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=significado%20minga b. Minga
viene del quechua (minka) que era como ciertas comunidades andinas le llamaban al trabajo agrcola colectivo a beneficio general de la tribu.
Segn el diccionario quechua-espaol del gobierno cuco, minga es: (sustantivo) Compromiso, contrato o convenio para un trabajo comunitario
http://etimologias.dechile.net/?minga
67
Minga Nacional 2016

za de la ONIC3 quienes convocaron a sus comuni- de la ardua jornada de resistencia por la justa rei-
dades y pueblos ancestrales4 en todos los rincones vindicacin de los derechos sociales, polticos, eco-
del pas, avivando el camino para lo que sera a nmicos, culturales de nuestros pueblos. Durante
finales de este ao la 1 asamblea de encuentro la negociacin de esta Minga Nacional, la discusin
y reparacin al I Congreso Nacional que tendra gir alrededor del Pliego nico de la Cumbe Agra-
lugar en el mes de marzo del 2014 el primer fruto ria, teniendo como primeros avances seis bloques
de unidad: La Cumbre Agraria Campesina, tnica temticos: Garantas; paz, participacin y derechos
y Popular donde las luchas y propsitos comunes humanos; tierras, territorios colectivos y ordena-
de pueblos campesinos, afros, indgenas y sectores miento territorial; acuerdos incumplidos; minero
populares tejimos juntos un pliego de ocho pun- energtico; relacin campo ciudad y uno adicional
tos estructurales refrendados pblicamente en la vinculado al mecanismo de verificacin de cumpli-
Plaza de Bolvar de Bogot con cerca de 40.000 miento que ser propuesto por Naciones Unidas
lderes y lideresas del todo el pas, prembulo a y la Defensora del Pueblo; as como con un ins-
lo que sera el 8 de mayo la firma del decreto 870 trumento tcnico elaborado por PNUD, con un
de 20155 por el cual se regula el espacio de inter- sistema de indicadores claro que d cuenta de los
locucin y participacin de la Cumbre Agraria y el avances o incumplimiento de las partes.
pliego que la representa con el gobierno nacional.
Este periodo de movilizacin y minga nacional ha
Pasados dos aos de la conformacin y arduo sido fundamentalpara el despertar de la conscien-
trabajo en el fortalecimiento de la confianza en cia colectiva con respecto a las realidades que vi-
trminos polticos, operativos, organizativos de la ven nuestras comunidades, escuchar sus propues-
Cumbre Agraria, se dio como un hecho histri- tas y empezar a entender y apropiar el sentir de
co nunca antes visto en Colombia, la fuerza de la la movilizacin social, como un camino legtimo
unidad en la movilizacin de los sectores campe- para ser tenidos en cuenta en la construccin de
sinos, indgenas, afrodescendientes y populares en un pas justo y posible para el pueblo Colombiano.
todo el territorio nacional; logrando marcar nue- Sin embargo, ese despertar social no ha sido bien
vas rutas y escenarios para el movimiento social recibido por algunos actores polticos, actores ar-
y poltico del pas; generando as, las condiciones mados legales e ilegales, sectores de la industria
para re-instalar la mesa nica de negociacin con y la mega industria que dicen verse afectados y
gobierno nacional quien dispuesto a escuchar y que han accionado todos los mecanismos posibles
comprometerse al cumplimiento de los acuerdos entre s, para dividir, deslegitimar e intimidar la
pactados, atendi el llamado de cientos de co- protesta y movilizacin social en Colombia.
munidades representadas en la Cumbre Agraria
Campesina, tnica y Popular. Predominan entre otras acciones, la desinforma-
cin y manipulacin por gran parte de los medios
Ms de quince das de movilizacin, asambleas de comunicacin masivo, y el mecanismo de con-
permanentes, marchas y plantones en las princi- trol impuesto por la fuerza pblica con el Esmad6
pales ciudades y campos de 27 departamentos del Escuadrn Mvil Antidisturbios que a la fecha deja
pas. Con una participacin aproximada de 80.000 cientos de vctimas, desplazados, amenazados y
personas de las cuales cerca de 40.000 fueron asesinados con cifras muy graves de violacin a los
comuneros y comuneras indgenas, 25.000 cam- Derechos Humanos - DH y el Derecho Interna-
pesinos y cerca de 15.000 personas entre afros y cional Humanitario - DDHH como lo afirma ngel
comunidades populares, estas especialmente en las Molano, de la campaa contra la brutalidad poli-
principales ciudades; fue la fuerza de la unidad en cial: Hace 11 aos se consolid el Esmad y desde
esta movilizacin social de 2016, la cual da cuenta su creacin han violado de manera sistemtica los

3
Organizacin Nacional Indgena de Colombia www.onic.org.co
4
Los pueblos ancestrales en Colombia se han censado dando como resultado 87 pueblos, esto contrastado con cifras presentadas por las
organizaciones que representan a estas comunidades, (ONIC) quienes afirman que existen 102 pueblos indgenas en Colombia, 18 de ellos en
peligro de extinguirse. La poblacin indgena total en Colombia se calcula en 1.378.884 personas (DANE, Censo General 2005), de ellas 933.800
se asientan en los 710 resguardos existentes. Aproximadamente 70,000 de los desplazados internos registrados en Colombia son indgenas. El
desplazamiento entre estas comunidades se ha incrementado en los ltimos cinco aos y creci ms que el del resto de la poblacin entre 2006
y 2008. De acuerdo con las cifras oficiales, entre el 2004 y el 2008 se desplazaron 48.318 personas pertenecientes a pueblos indgenas (aproxi-
madamente el 70% del total de desplazamiento indgena registrado). La Organizacin Nacional de Indgenas de Colombia (ONIC) calcula que las
cifras pueden ser mayores teniendo en cuenta que muchos indgenas no tienen acceso al registro, debido a la lejana de sus tierras o porque
no hablan espaol o no conocen el sistema nacional de registro. http://www.acnur.org/t3/pueblos-indigenas/pueblos-indigenas-en-colombia/
5
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2014/Documents/MAYO/08/DECRETO%20870%20DEL%2008%20DE%20MAYO%20DE%20
2014.pdf
6
Apoya al Departamento de Polica Meta en la prevencin y control de multitudes, con personal altamente capacitado en manejo y conciliacin
de masas, en la proteccin de los Derechos Fundamentales, con el fin de restablecer el orden, la seguridad y la tranquilidad de los habitantes
de la Regin. http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/UNIDADES_POLICIALES/Comandos_deptos_policia/comando_depto_meta/especia-

68 lidades/Esmad
Minga Nacional 2016

derechos humanos de la poblacin civil; han excedido Ya son casi tres aos de la Cumbre Agraria Cam-
el uso de la fuerza, algunos hechos sistematizados pesina, tnica y Popular en Colombia donde el
desde el ao 2013 y 2014 slo en Cundinamarca concepto de Minga9 ha sido el comn denomi-
se conocan cerca de 960 casos, entre asesinatos, nador para la construccin de nuevos escenarios
agresiones con graves consecuencias, detenciones de articulacin y cohesin social que hoy por hoy
arbitrarias, tratos crueles e inhumanos y recrudeci- como un actor poltico de gran alcance y repre-
miento de la criminalizacin del legtimo derecho a la sentatividad le apostamos a los cambios estruc-
protesta social. Reconocemos tambin la existencia turales que necesita el pas; vienen importantes
de ms de 570 casos de agresiones en contra de las retos para el gobierno nacional; el de mantener
organizaciones sociales a octubre de 20157. su voluntad y disposicin poltica para el cumpli-
miento y seguimiento a los acuerdos firmados;
Una prueba contundente son las vctimas que deja as como para la Cumbre Agraria, nuestras co-
el accionar de la fuerza pblica en la reciente Min- munidades movilizadas y el pueblo colombiano
ga Nacional de mayo - junio, donde la moviliza- en general de fortalecer la unidad de pensamien-
cin y protesta social recibi tratamiento de gue- to y accin frente a la construccin de nuevos es-
rra x parte del gobierno colombiano y dejo para cenarios, partiendo de nuestros saberes propios
los pueblos indgenas 212 personas afectadas8. Ver y diferencias frente a la proteccin del territorio
Tabla 1. y la vida, las semillas libres para la soberana ali-
mentaria, la reforma agraria y tributaria, la parti-
cipacin activa y vinculante en el nuevo escenario
TIPOLOGA Total
de construccin de paz, donde el cese al fuego,
Aborto provocado 1 el perdn, la reconciliacin y las garantas de no
Amenaza 1 repeticin debern ser una realidad para afianzar
la justicia social y el buen vivir.
Atentado 20
Heridos 181 La Minga Nacional Agraria est en asamblea per-
Homicidio 3 manente; dando continuidad a la negociacin de
los puntos pendientes y en alerta ante posibles
Judicializaciones ilegales 3 incumplimientos de los acuerdos. Salimos de esta
Retencin Ilegal 3 jornada en unidad y fortalecidos y a tejer sende-
Total general 212 ros de esperanza y accin entre nuestras comu-
nidades campesinas, indgenas, afros y popula-
Tabla 1. Afectaciones DH y DDHH del ESMAD a pueblos indgenas res; as como con otros sectores para liderar de
durante la Minga Nacional Agraria 2016.
manera conjunta el cambio de la poltica agraria
y social en Colombia, en este momento histrico
Estas preocupantes cifras, sin contar las vctimas que atraviesa la humanidad, donde la crisis social,
de los procesos campesinos, afros, populares y ambiental, econmica, poltica, cultural de nues-
urbanos que hicieron parte de la Minga, son un tros pueblos no puede ser asumida a travs de la
llamado urgente a todos los sectores sociales y los guerra, que solo deja dolor y muerte; es hora de
responsables del gobierno nacional a tomar medi- ponernos de acuerdo a travs del dilogo y la par-
das claras y efectivas frente al uso desmedido de ticipacin decidida, seria, concertada, responsable
la autoridad y la fuerza policial y el rol que deben y respetuosa para construir juntos y juntas el pre-
jugar las fuerzas militares en el nuevo escenario de sente y futuro de la humanidad.
construccin de paz y fin del conflicto armado con
las FARC en Colombia. Es inadmisible que en este La Minga Nacional contina y es responsabilidad
momento poltico que vive el pas, la existencia de de todas y todos hacer parte activa, fortalecerla y
una fuerza oficial de guerra para la paz, urge el proyectarla como un escenario de unidad y pro-
desmonte inmediato del Esmad y una nueva pol- psitos comunes por la vida, el futuro de nuestros
tica de seguridad que responda a la construccin pueblos y nuestra Madre Tierra.
de un futuro sin miedo, en armona y con justicia
social para todos y todas. Usted ya hace parte?

7
http://www.movimientodevictimas.org/?q=content/se-realiz%C3%B3-jornada-art%C3%ADstica-en-rechazo-la-brutalidad-policial-y-por-el-
desmonte-del-esmad
8
Informe Vulneraciones a los DDHH e infracciones al DIH por Pueblo Indgena y departamento. Minga Nacional 2016 Consejera de los Pueblo
Indgenas, DHH, DIH y Paz. ONIC Investigador Velzquez Oliver. Bogot. 2016. Pp 4.
9
Reunin solidaria de amigos y vecinos para hacer algn trabajo en comn, luego del cual comparten una generosa comida pagada por los bene-
ficiados. https://www.google.com.co/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=significado%20minga b. Minga viene
del quechua (minka) que era como ciertas comunidades andinas le llamaban al trabajo agrcola colectivo a beneficio general de la tribu. Segn
el diccionario quechua-espaol del gobierno cuco, minga es: (sustantivo) Compromiso, contrato o convenio para un trabajo comunitario http://

69
etimologias.dechile.net/?minga
Minga Nacional 2016

Las lneas rojas de la paz de Santos:


Tambin para la Cumbre Agraria
Congreso de los Pueblos1

L
a Minga Agraria, Campesina tnica y Popular2, precedida por la minga indgena, las movi-
lizaciones agrarias y las jornadas de indignacin adelantadas durante los aos 2013, 2014
y 2015 por la Cumbre Agraria, demostr, una vez ms que la movilizacin es el nico
camino que le queda al pueblo para obligar al gobierno nacional a escuchar sus justas reclama-
ciones. Luego de dos aos de incumplimiento de acuerdos por parte del gobierno nacional, la
Cumbre Agraria opt por demandar en las carreteras y en las calles lo que el gobierno se neg
a discutir en la mesa nica de negociacin3.

En un contexto de imposicin de
polticas neoliberales y de anun-
cio del acuerdo sobre el cese al
fuego y de hostilidades definitivo
y dejacin de las armas entre el
gobierno nacional y las FARC-EP,
la decisin de la Cumbre Agraria
de convocar a un paro nacional
significaba un obstculo para su
formalizacin desde perspec-
tivas distintas pero convergen-
tes para algunos sectores de
izquierda que ven en la mesa de
la Habana el referente principal
para la paz, sectores democr- Foto: Sonia Godoy
ticos e iniciativas de paz que
consideran que los cambios slo se le daba juego a la llamada ultraderecha en
sern posibles en el llamado post conflicto, y los debates acerca de la paz. Y para el terce-
el gobierno nacional que reduce la paz a la ro, porque le enturbiaba el anuncio triunfalis-
desmovilizacin de las insurgencias. ta del fin del conflicto armado.

Para los primeros, porque su prioridad es En efecto, la minga cuestion que los acuer-
la agenda centrada en la refrendacin e im- dos de La Habana constituyan el piso y el te-
plementacin de los acuerdos de La Habana cho para las aspiraciones de cambios del pue-
en perjuicio de los acuerdos unitarios en la blo colombiano para que sea posible una paz
Cumbre Agraria y, adems, la convocatoria a con justicia social y ambiental; denunci que
un paro los pona en una encrucijada con sus Santos y Uribe como agentes de dos faccio-
propias bases que si queran movilizarse. Para nes de la oligarqua colombiana, excepto por
los segundos, porque pensaban que la minga su diferencia sobre cul es la mejor frmula
debilitaba an ms la maltrecha gobernabili- para derrotar a la guerrilla, estn sintonizados
dad del presidente Santos y supuestamente en la guerra contra el pueblo y la profundi-

1
Congreso de los Pueblos. Eduardo Len Navarro. C.E. edolenav@gmail.com
2
Denominacin que le dio la Cumbre Agraria, Campesina, tnica y Popular al paro nacional realizado entre el 30 de mayo y el 12 de junio de 2016.

70 Creada mediante el decreto 870 del 8 de mayo de 2014.


3
Minga Nacional 2016

zacin del modelo de dominacin capitalista ruta concertada entre la Cumbre Agraria y el
conforme a los dictmenes neoliberales; y le gobierno nacional para discutir la reforma a
agu la fiesta al presidente Santos que busca la ley 160 de 1994, de manera participativa y
convencer que el conflicto en Colombia se consultada. En este marco y mientras avanza
reduce a la confrontacin blica y que est dicha reforma, se plante explorar la viabili-
punto de terminarla. dad jurdica y poltica para el reconocimiento
de otras figuras territoriales campesinas leg-
La movilizacin, de alcance nacional, que fue timas de hecho4, no contempladas explcita-
mirada con desdn desde estas tres distintas mente en la ley 160 que normatiza solamente
orillas, tuvo un xito contundente. Los me- la Zonas de Reserva Campesina.
dios de comunicacin oligrquicos no pudie-
ron ignorarla y tenderle un cerco meditico.
Amplios y diversos sectores de la sociedad se
solidarizaron y la acompaaron. Procesos va-
cilantes al interior de la Cumbre Agraria ter-
minaron por sumarse. Hubo un importante
respaldo y movilizacin solidaria internacional
desde diversos sectores populares y demo-
crticos de nuestra Amrica y Europa. Y el
gobierno nacional se vio obligado a enviar a
Santander de Quilichao a una delegacin de
alto nivel a discutir y buscar acuerdos, ante
el fracaso de sus intentos por deslegitimarla,
de sembrar confusin en la opinin pblica,
de su maquiavlico juego que termin sien-
do objeto de burlas para dividir a la Cumbre Foto: ONIC
Agraria, y de poner en tela de juicio su au-
tonoma con el manido argumento de que el
paro estaba infiltrado por el ELN.
En cuanto a tierras para el campesinado se
La negociacin represent avances impor- estableci el compromiso de realizar una
tantes para la Cumbre Agraria en los ocho identificacin fsica y jurdica de las tierras
puntos del pliego mandatos para el buen - vivir, productivas con fines de redistribucin para
por la reforma agraria estructural territorial, la campesinos sin o con poca tierra. La legali-
soberana, la democracia y la paz con justicia zacin, en el marco de los planes de ordena-
social, que seguramente tendr que hacer miento social de la propiedad, de los predios
cumplir en futuras jornadas de movilizacin. en posesin u ocupacin por parte de familias
Algunos de los puntos acordados fueron los campesinas en varios departamentos del pas.
siguientes: La exigencia de adjudicacin de la Cumbre
Agraria de dos millones de hectreas no fue
En materia de garantas el gobierno nacional aceptada por el gobierno, bajo el argumento
reconoci que la protesta social es un dere- de no tener identificadas las tierras producti-
cho que debe ser respetado y garantizado vas disponibles.
por todas las autoridades y, en particular, a la
Minga nacional como un ejercicio de la mis- Respecto al reconocimiento del campesi-
ma, legtimo y constitucional. Se pact la im- nado como sujeto de derechos, el gobierno
plementacin de un protocolo de tratamien- nacional se neg rotundamente. Tan slo se
to y proteccin a la protesta social. comprometi a travs del Ministerio de Agri-
cultura a gestionar ante el DANE la inclusin
En el tema de tierras, territorios y ordena- de la categora campesino en el censo na-
miento territorial se acord establecer una cional que se adelantar durante el segundo

4
Territorios Campesinos Agroalimentarios, Consejos territoriales agroecolgicos, Zonas Agroalimentarias, Zonas de biodiversidad, entre otras

71
figuras.
Minga Nacional 2016

semestre de 2016 y el ao 2017, indagando la tencias judiciales que protegen los derechos
tenencia y propiedad de la tierra, la demanda de estos pueblos y comunidades. El gobierno
social agregada de tierras entre la poblacin nacional se comprometi con el apoyo a la
rural y el potencial de oferta pblica y privada realizacin de un dilogo minero- energtico
de tierras para redistribucin. y ambiental liderado por la Cumbre Agraria
y la mesa social minero-energtica, as como
En cuanto al fortalecimiento de la econo- a tener en cuenta las recomendaciones que
ma propia campesina el gobierno asumi el de este dilogo surjan para la construccin de
compromiso de impulsar un programa de una poltica en el tema. A la par, el gobierno
compras pblicas de productos campesinos financiar estudios pilotos independientes de
que no interpret una propuesta dirigida a evaluacin social y econmica de proyectos
fortalecer la soberana alimentaria del pas. minero-energticos en ejecucin.
La Cumbre, en el pliego del paro, exiga:
Compras pblicas de cosechas, con precios Una profunda discusin se dio alrededor del
de sustentacin, bajo un sistema piloto para la carcter de la participacin de la sociedad en
comercializacin, de conexin entre produc- el proceso de paz que la Cumbre Agraria
cin campesina y mercados urbanos, y para plante en los siguientes trminos: Garan-
el abastecimiento de instituciones y progra- tizar la participacin autnoma, vinculante y
mas de gobierno con precios justos. La crea- decisoria del movimiento popular en el pro-
cin de un fondo de compra de cosechas con ceso de paz a travs escenarios y mecanismos
red de acopios y adquisicin de al menos el pactados. Los pliegos presentados y otros
70 % de la produccin de alimentos5. concertados por los movimientos sociales
harn parte de una agenda social para la paz
Sobre territorios indgenas, el gobierno se que junto a los mecanismos de negociacin,
comprometi a destinar cuarenta mil millo- actualmente existentes, entre el movimiento
nes de pesos para cumplir los acuerdos pen- popular y el gobierno y otros que se gene-
dientes con los pueblos indgenas, y a travs ren, sern considerados como parte de la di-
de la Agencia Nacional de Tierras asignar tres nmica de participacin de la sociedad6. La
mil millones de pesos anuales para la delimita- delegacin del gobierno, encabezada por el
cin y demarcacin de territorios ancestrales, ministro del interior Juan Fernando Cristo, se
conforme a lo establecido en el decreto 2333 opuso y devel la precariedad de la poltica
de 2014. de participacin de la sociedad, coherente
con el reduccionismo de la paz a la desmovi-
En materia de territorios del pueblo negro se lizacin de la insurgencia sin considerar la ne-
constituir una comisin mixta para acordar cesidad de cambios estructurales. A lo sumo
la metodologa de caracterizacin integral de que se lleg fue a la concertacin futura de un
los territorios afro de los procesos que hacen mecanismo de participacin efectiva e inter-
parte de la Cumbre Agraria, simultneamen- locucin directa, que dej abierto el debate
te se formular e implementar un plan de y le plantea un reto al movimiento popular
choque para agilizar la titulacin colectiva y la para situarse como un actor social y poltico
compra de tierras que estn en trmite. protagnico en la disputa por los contenidos
y alcances de la paz.
En el tema de poltica minero-energtica se
constituir una comisin mixta para revisar los En la reunin con el presidente Santos, luego
ttulos minero-energticos y los contratos de de la firma de los acuerdos, a propsito de
concesin y asociacin otorgados en los terri- la discusin sobre la participacin del movi-
torios campesinos, afros, indgenas y urbanos miento social popular y de la Cumbre Agraria
para verificar que se cumplan los parmetros en particular en el proceso de paz, la redujo
legales, constitucionales y jurisprudenciales a un status consultivo. El ministro del interior,
vigentes, as como el cumplimiento de las sen- Juan Fernando Cristo, en declaraciones ra-

5
Cumbre Agraria, Campesina, tnica y Popular, Propuesta poltica para la negociacin presentada al presidente Santos el 1 de junio de 2016.

72
6
idem.
Minga Nacional 2016

dejado en claro al ELN


tal como lo hicimos
con las FARC que la
agenda para acabar la
guerra no incluye la
negociacin de nues-
tro sistema econmico
o poltico, ni del rgi-
men de propiedad pri-
vada. Ni mucho menos
temas relacionados
con la doctrina militar
o nuestra fuerza pbli-
ca8. Esas claras lneas
rojas, segn las decla-
raciones del ministro
Cristo, tambin se
extienden a los movi-
diales seal que los integrantes de la Cum- mientos populares. Esta postura configura
bre Agraria plantean una serie de cambios una contradiccin de fondo con la Cumbre
estructurales al modelo econmico y social Agraria que en su pliego plantea la necesi-
del pas y (...) esos cambios estructurales no dad de cambios sustanciales en las polticas
se pueden acordar en una mesa de negocia- sociales, econmicas, culturales, de de-
cin como esta. Adems, afirm categrica- rechos humanos y la doctrina de seguridad
mente que no tomaremos decisiones en esa nacional.
materia de espaldas a los colombianos, ni de
espaldas al Congreso. Adicionalmente, vet El reinicio de las negociaciones en la mesa
el ejercicio de los derechos a la movilizacin nica nacional, se ha caracterizado por el in-
y la protesta bajo el supuesto de que el ta- cumplimiento por parte del gobierno de los
lante democrtico del gobierno que mantiene protocolos y las agendas para que las mesas
abiertas las puertas al dilogo () hace inne- temticas y sectoriales tengan el nivel acorda-
cesaria e injustificada cualquier movilizacin o do. El argumento sobre la necesidad de con-
protesta7. En esa perspectiva el Nuevo C- certar una metodologa de negociacin, en-
digo de Polica, que restringe los derechos a treverado con discusiones sobre la pertinen-
la movilizacin y la protesta, refleja el real ca- cia de negociaciones en temas sustanciales
rcter del supuesto talante democrtico del que implican cambios en las polticas pblicas,
gobierno del presidente Santos. las cuales se reduce a dilogos con la Cumbre
Agraria para que presente sus puntos de vista
De esta manera, el ministro hizo eco a la sin que implique llegar a acuerdos polticos,
alocucin presidencial a propsito de la confirma la postura del gobierno nacional so-
presentacin en Venezuela de la agenda bre las claras lneas rojas y la intencin de
acordada entre el gobierno y el ELN, en embolatar los acuerdos suscritos en la Minga.
la que el presidente Santos manifest que Este escenario anuncia nuevas movilizaciones
el gobierno tiene unas lneas rojas muy para que el movimiento popular logre situar-
claras en sus conversaciones con las gue- se como actor social y poltico protagnico y
rrillas, que no hemos traspasado ni vamos determinante en el escenario de disputa so-
a traspasar ni un solo milmetro, puntua- bre los cambios necesarios para una paz con
liz adems que desde el principio hemos justicia social y ambiental.

7
Radiosuperpopayan.com noticias cumbre agraria.
8
http://es.presidencia.gov.co/discursos/160330-Alocucion%20del%20Presidente%20Juan%20Manuel%20Santos%20sobre%20el%20acuerdo

73
%20de%20dialogos%20para%20la%20paz%20entre%20el%20Gobierno%20Nacional%20y%20el%20ELN
Minga Nacional 2016

Qu nos queda despus de la


movilizacin?
Comosoc1

Foto: @CumbreAgraria
E
ntre el 31 de mayo y el 12 de junio del sectores populares que ven con sospecha el
presente ao se desarroll una nueva discursos de paz y apertura democrtica del
jornada de protesta agraria denomina- gobierno de Juan Manuel Santos, que de una
da Minga Nacional, est vez protagonizada parte manifiesta una voluntad de dilogo y
por la Cumbre Agraria, Campesina, tnica y concertacin, y de otra acalla las voces disi-
Popular, que luego de ms de un ao de ne- dentes a travs de su fuerza policial.
gociaciones exiga cumplimiento y apertura
de nuevos escenarios de concertacin, para Das despus de la Minga nacional (26 de ju-
avanzar en la implementacin de los acuerdos nio de 2016) el presidente Juan Manuel San-
alcanzados tras las jornadas de paro agrario tos manifest: Les agradec a los miembros
de 2013 y 2014. del Esmad su trabajo, un trabajo importantsi-
mo, muchas veces ingrato, pero se requieren
El saldo de esta movilizacin deja muchos personas de temple, personas fuertes, con
interrogantes respeto de la voluntad real del nervios de acero, para cumplir bien ese indis-
gobierno y la eficacia de los escenarios de pensable deber de preservar el orden pblico
participacin y negociacin de la poltica p- en todo el territorio del pas.
blica creados al calor de la protesta.
En ese mismo discurso expresado durante la
Un primer saldo es la muerte de tres comu- ceremonia de ascensos de la polica nacional,
neros durante los primeros das de moviliza- el mandatario manifiesta la importancia del
cin presuntamente a manos del escuadrn Esmad para el post conflicto, pues advierte
mvil antidisturbios - Esmad; hecho que de- que luego del proceso de paz se intensificarn
muestra una vez ms, la primaca de la repre- las movilizaciones y protestas, lo que para l
sin estatal para conjurar la digna rabia de los es algo incomodo, pues son las vas demo-
1
Coalicin de Movimientos y Organizaciones Sociales de Colombia - Comosoc. C.E. comunicaciones@comosoc.

74 org / http://comosoc.org/
Minga Nacional 2016

crticas el camino para solucionar las dife- coherencia, ser claro y contundente en las
rencias. Acaso la movilizacin y la protesta demandas, donde las reivindicaciones estn
no son vas democrticas?, acaso las vas de- conectadas con las aspiraciones estratgicas
mocrticas existentes han logrado democra- en el mediano y largo plazo, en perspectiva
tizar la poltica, la economa? de pas.

Un segundo saldo de la Minga nacional es Sin embargo, de los acuerdos alcanzados


precisamente las vas democrticas que se podemos identificar como un importante
abren con los escenarios de dilogo y nego- avance, la construccin de un pliego de exi-
ciacin acordados mediante la suscripcin gencias de la minga que desarroll de una
de actas en los siguientes temas: 1) Garan- manera ms especifica algunos temas que
tas para la protesta; 2) Paz, participacin y hasta el momento no haban sido abordados
derechos humanos; 3) Vctimas; 4) Tierra y en la mesa nica de nacional (escenario de
territorialidad campesina; 5) Tierra y territo- dilogo y concertacin entre gobierno na-
rialidad negra; 6) Medio ambiente y pueblo cional y Cacep ver: Decreto 870/14), tales
negro; 7) Minero energtico; 8) Pueblos ind- como: tierra y territorio, derechos sociales,
genas; 9) Acuerdos incumplidos2. vctimas, paz, comunicaciones y la relacin
campo ciudad; temas que estn expresados
Logramos llevar la negociacin al terreno en el pliego de exigencias mandatos para el
de la discusin poltica y sacarla del terreno buen vivir...3.
tcnico administrativo en el que vena ca-
yendo. Esto se logr en parte gracias a De los acuerdos suscritos destacamos algu-
la estrategia de llevar la negociacin al terri- nos tipos de compromisos, que van desde los
torio, sacarla de las oficinas y del centro de financieros para el cumplimiento de acuerdos
poder, para trasladarla al lugar donde hubo previos, el desarrollo de proyectos, instru-
mayor confrontacin (donde fueron asesi- mentos, acciones directas, procedimientos,
nados dos mingueros) y donde la presencia hasta compromisos de tipo legislativo que
negra e indgena tena mayor capacidad de responden ms a los acuerdos de carcter
resistencia. No obstante, esta territoriali- poltico.
zacin de la negociacin gener tensiones
de intereses entre los sectores sociales re- Sobre este ltimo tipo de compromisos po-
presentados en la Cumbre Agraria, pues se demos destacar los referidos a la reforma del
llev la negociacin al terreno sectorial (in- sistema general de participaciones cuyo ob-
dgena, afro y campesino) y en algunos casos jetivo es facilitar los procedimientos para la
con aspiraciones meramente reivindicativas, aprobacin de los proyectos, y ejecucin de
aun cuando las demandas del pliego nico de los recursos que se asignan a las comunidades
exigencias son claramente nacionales, multi- indgenas y a otros entes territoriales. Tam-
sectoriales y con impacto para el conjunto bin podemos destacar el compromiso del
de la poblacin de la ruralidad (incluso del gobierno de adelantar una reforma participa-
pas en su conjunto). tiva de la ley 160/1994 sobre reforma agraria,
desarrollo rural, territorialidad campesina,
Esto suscita por lo menos un interrogan- etc. As mismo, la reglamentacin de la ley
te para la reflexin cmo articular de una 70/1993 para efectos del fortalecimiento de
manera armnica los intereses y enfoques la autoridad ambiental de las comunidades
propios de cada sector social, organizacin negras, entre otros aspectos.
y territorio? Cmo lograr la identificacin
de lo comn en el que el todo sea ms que Por otra parte, en materia minero-energtica
la suma de las partes? Una apuesta poltica cabe destacar el compromiso de conformar
nacional como lo es el pliego de exigencias una comisin conjunta para la revisin de t-
de la Cumbre Agraria, requiere guardar una tulos, contratos de concesin, asociacin, y

2
http://comosoc.org/IMG/pdf/consolidado_actas_minga.pdf
(ver pliego: http://comosoc.org/PLIEGO-DE-EXIGENCIAS-MANDATOS-PARA-14).
75
3
Minga Nacional 2016

otras autorizaciones ambientales relaciona- ciones sociales entramos en desventaja, pues


das. Esto con el fin de evaluar la legalidad de supone trasladar las discusiones de la poltica
estos, los impactos sociales y ambientales. al campo de la pequea poltica; es decir, a
la administracin de lo existente (Ral Zibechi)
Como fruto de la negociacin, tambin se bajo la tutela de la ritualidad jurdico adminis-
definieron acciones concretas respecto de la trativa; en la que evidentemente el gobierno y
garanta y proteccin de derechos polticos a su maquinaria tiene la preeminencia.
la asociacin, expresin y la protesta social,
toda vez que uno de los principales riesgos a Sin embargo, los resultados de este escenario
los que se enfrenta el movimiento social es la estn an latentes, pues si bien existe la sos-
represin estatal y para - estatal, an vigen- pecha de la eficacia de las vas democrticas
te y creciente en algunos territorios del pas, institucionalizadas, tambin se encuentra la-
en un momento crucial en el que se define el tente un potencial transformador de las mis-
presente y el futuro del conflicto armado. mas, en la medida en que el movimiento so-
cial asume el escenario de negociacin como
A manera de conclusin, y sin nimo de ce- un terreno ms en disputa, en el que se juega
rrar la reflexin, podemos decir que los al- no solo su eficacia material, sino adems su
cances de estos acuerdos estn an por ver- definicin y alcance ms all de los lmites de
se, pues el gobierno convino crear rutas de la democracia representativa parlamentaria y
negociacin, abrir nuevos dilogos entre las lo pblico estatal, pues estn en juego otros
organizaciones sociales y las instituciones p- sentidos de la participacin directa y vincu-
blicas sobre diversos temas, sin comprome- lante de las comunidades en la gestin de lo
terse de entrada con la asignacin de recur- pblico.
sos de inversin y el desarrollo de reformas
estructurales para atender las demandas de Que nos queda despus de la protesta? Esta
las comunidades agrarias, quienes exigen no es una pregunta que an est por resolver-
solo la atencin de las necesidades urgentes, se y depende en gran medida de la capaci-
sino adems cambios legales que aseguren la dad del movimiento social de cuestionarse
implementacin de polticas pblicas favora- acerca de los lmites y posibilidades de la
bles a los intereses populares. apertura democrtica agenciada por los
dilogos de paz que trasladar el conflicto
Llevar las demandas de las comunidades social y poltico al terreno de la movilizacin
agrarias al terreno de las vas democrticas social, que evidentemente no estar exenta
institucionalizadas corren el riesgo, nueva- de violencia sociopoltica estatal y paraesta-
mente, de empantanarse en la tecnocracia y tal como ya lo anunci el propio presidente
la burocracia; terreno en el que las organiza- de la repblica.

76

Foto: @CumbreAgraria
Experiencias locales y acciones sociales

Tejiendo redes de guardianes de semillas


agroecolgicas criollas y nativas
Mara Velma Echavarra Gonzlez1

E
l municipio de Riosucio se encuentra ubicado en el noroccidente del departamento de
Caldas, cuenta con cuatro resguardos indgenas, dos de origen colonial resguardo Ind-
gena Caamomo - Lomaprieta y el resguardo de Nuestra Seora Candelaria de la Mon-
taa; y los otros dos el resguardo Escopetera y Pirza y el resguardo de San Lorenzo; el 74 %
de la poblacin del municipio es indgena de la Etnia Embera Cham. De los cuatro resguardos
los que ms han trabajado la propuesta de soberana alimentaria y rescate de semillas tradicio-
nales han sido San Lorenzo y Caamomo - Lomaprieta.
Fotografa: Viviana Snchez

Municipio de Riosucio, Caldas.

Resguardo Indgena Caamomo - Lomaprieta llegaron en la poca de la violencia bipartidis-


ta se apropiaron de los territorios indgenas y
El resguardo se cre mediante cdula real en 1942 disuelven los resguardos de Escope-
expedida por Carlos I de Espaa y Carlos V tera - Pirza y San Lorenzo; en 1960 se crean
de Alemania el 10 de marzo de 1540, y los las juntas de accin comunal dentro de los
linderos fueron redefinidos en 1627. La re- resguardos, inicia un proceso de cambiar los
gin fue de gran importancia minera, junto mtodos de trabajo que se tena y motivar la
con Marmato. conformacin y delimitacin de veredas. Esta
nueva forma de organizacin social entr a
Desde esa poca hasta la actualidad los res- chocar con las organizaciones tradicionales
guardos sufrieron grandes reformas y perdida de los cabildos.
de territorio y la soberana alimentaria, junto
con las semillas que se conservaban, hasta lle- En la actualidad, el resguardo cuenta con 32
var casi a la desaparicin, pues colonos que comunidades; 24.315 habitantes y un rea

1 Guardiana de Semillas. C.E. masdevalia10@hotmail.com


77
Experiencias locales y acciones sociales

de 4.826 has, lo que representa la presencia


de microfundios, el 87 % de las parcelas tie-
nen reas entre 0.1 y 3 has, con economas
muy precarias, prdida de la identidad y de
la autonoma, donde el sustento de las fa-
milias est basado principalmente en el cul-
tivo de caf tradicional y la caa panelera y
algunas familias producen pan coger como
maz, frjol, yuca, pltano, frutales y algunas
hortalizas, muchas familias han migrado a las
ciudades cercanas buscando mejores opor-
tunidades.

La organizacin del cabildo, consciente de su


responsabilidad social y del compromiso de
mantener sus principios y polticas, ha plan-
teado la necesidad de construir colectiva-
mente nuevos caminos y afrontar los retos
que se visionan en el futuro. Estudiantes de la comunidad de San Pablo de resguardo de Caa-
momo Lomaprieta.
La iniciativa se ha denominado hacia una
nueva propuesta de gobernabilidad, que reco- En el ao 2007 dentro de la propuesta de
ge el pensamiento colectivo en las prcticas nueva gobernabilidad, y con el acompaa-
comunitarias y avanza en la creacin de espa- miento de la Campaa Semillas de identidad,
cios de decisin y participacin con una visin se empieza a tocar el tema de la defensa de
propositiva de autogobierno. De igual mane- las semillas; frente a la amenaza de la entrada
ra se han planteado de manera consecuente de alimentos principalmente maz transgni-
y responsable las polticas y estrategias que co, afectando la soberana alimentaria y las
orientan los procesos organizativos y polti- siembras en Colombia de cultivos de maz y
cos que permitan seguir construyendo una algodn transgnico. A raz de esto se inicia
organizacin cada vez ms slida en trminos una campaa de sensibilizacin y educacin
de la fortaleza comunitaria, con una posicin en las comunidades de los diferentes resguar-
de resistencia cultural que posibiliten alter- dos frente al tema de los transgnicos; sien-
nativas sustentables orientadas a convertirse do el resguardo de Caamomo-Lomaprieta
en una propuesta diferente al modelo econ- quien asume un liderazgo y se compromete
mico social y poltico vigente. Dentro de las desde el programa de soberana y recursos
polticas de este plan de vida estn: naturales, a trabajar en la propuesta de de-
clarar el resguardo como Territorio Libre de
Construir y ejercer autonoma en el terri- Transgnicos (T.L.T.).
torio.
Construir soberana alimentaria. Como herramienta pedaggica, se hizo el
montaje de la obra de tteres Los Caaprie-
Como punto de partida estas polticas dieron tas; donde de manera ldica se cuenta lo que
las pautas para iniciar el proceso de defensa le sucede a una comunidad que cambia sus se-
y recuperacin de las semillas tradicionales y millas tradicionales por semillas transgnicas y
los conocimientos ligados a ellas, proponer cmo al final la mejor solucin fue declarar su
la agroecologa como forma de vida en el te- territorio libre de transgnicos TLT. Con esta
rritorio para la produccin de alimentos para obra se logr llegar a las diferentes comunida-
conservar los seres de la naturaleza y la auto des y a los lderes del cabildo y en asamblea
sostenibilidad para evitar la dependencia de de comunidad en el ao 2009, mediante la re-
alimentos e insumos externos; buscando una solucin 018, el Resguardo de Caamomo se
economa social y solidaria. declara Territorio Libre de Transgnicos.
78
Experiencias locales y acciones sociales

A la par de este trabajo se inicia con la confor- llas desmejoradas e insumos, afectaron a
macin de la red de guardianes o custodios de las comunidades y cambiaron la tradicin de
semillas, que no fue ms que encontrar esos producir y guardar la semilla tradicional para
agricultores que durante toda su vida haban las siembras.
estado cuidando y conservando algunas se-
millas tradicionales, que haban heredado o Con el trabajo de la red se promovi la recu-
adquirido a travs de algn proceso organi- peracin y produccin de las semillas criollas
zativo o productivo; y que quisieran hacer y nativas de buena calidad, desde los diferen-
parte de un grupo que se denomin red de tes proyectos, que apuntan a la soberana ali-
custodios; contando con alrededor de cua- mentaria de las familias.
renta guardianes, de los cuatro resguardos,
donde la meta era producir las semillas que
requera el resguardo y el municipio, para los
diferentes proyectos productivos que requie-
ren semillas, principalmente de maz y frijol
que se ejecutaban desde la Alcalda municipal
y los mismos resguardos.

Aunque los custodios siempre han cultivado


sus semillas, el reto era producirlas en mayo-
res volmenes, de buena calidad y de manera
agroecolgica, para suplir la demanda que se
requiere en algunos momentos. Se inici un
proceso de acompaamiento para fortalecer
lo organizativo de la red y en la parte tcnica
para mejorar la calidad de las semillas en tr-
minos de sanidad y vigorosidad del cultivo y Reunin de conformacin Red de Guardianes de Semillas de Riosucio.
de la semilla; en la germinacin para ciertas
especies se verificaron que los porcentajes Desde el inicio, la campaa semillas de identi-
fueran mayores al 90 % y la fidelidad de la se- dad ha realizado el acompaamiento perma-
milla en cuanto a la variedad y clima. Con este nente de todos los momentos por los que ha
proceso se hace resistencia ante el modelo evolucionado la red; apoyando lo organiza-
de revolucin verde que con los monoculti- tivo y lo tcnico; mediante la cofinanciacin
vos principalmente de caf, caa panelera y con recursos para las actividades que han
proyectos asistenciales de entrega de semi- permitido el crecimiento y la proyeccin ha-
cia el futuro de la sostenibilidad y buscando
mejorar las condiciones socio - econmicas
de los custodios por medio de la produccin,
el intercambio y la comercializacin de las se-
millas tradicionales.

En el ao 2013 se inicia la construccin de la


casa de las semillas, gracias al esfuerzo eco-
nmico del resguardo de Caamomo, la ad-
ministracin municipal y la campaa semillas
de identidad, la cual se define como: El es-
pacio de encuentro de custodios y productores
de semillas criollas y nativas, para la recupera-
cin, conservacin, intercambio y comerciali-
zacin de las semillas producidas agroecolgi-
camente, y libres de propiedad intelectual para
fortalecer la autogestin, la economa local y la
Presentacin obra de tteres Los Caaprietas. cultura.
79
Experiencias locales y acciones sociales

nativas de la zona, que no fueran transgni-


cas, y para esto se exiga a los proveedores
que deba ser de semilla de las mismas co-
munidades y que preferiblemente de la casa
de las semillas, para garantizar que fuera se-
milla tradicional y agroecolgica, cumpliendo
con las normas de contratacin estatal que ya
es bastante difcil; aun as se logr durante el
periodo de Alcalda 2012 2015 filtrar la en-
trada de semillas de afuera en los diferentes
proyectos de entrega de semillas a las comu-
nidades; tambin se logr que proyectos de
tipo nacional como del DPS que lleg al res-
guardo de San Lorenzo donde se entregaron
alrededor de 3.000 kilogramos de semilla de
La casa de las semillas est conformada por frijol y maz lo hicieran con semillas de la zona
los custodios, los cosecheros, las parcelas y a travs de la casa de las semillas.
donde se producen las semillas y el centro
de semillas donde se reciben, seleccionan, Resguardo Indgena de San Lorenzo
identifican, registran, codifican y almacenan
las semillas para garantizar la calidad en el in- La red de custodios de semillas de San Loren-
tercambio, prstamo y/o la venta de semillas, zo inicia un proceso propio hacia mediados
convirtindose en un referente de la comuni- del 2015, tras la motivacin generada por la
dad para el intercambio y el aprovisionamien- experiencia del resguardo de Caamomo y
to de semillas. Lomaprieta y su participacin directa en la
red de la Casa de la Semillas en el proceso
La casa de semillas hace parte de la red na- de conservacin y promocin de las especies
cional de custodios de semillas y en los res- y variedades criollas y nativas y el fortaleci-
guardos y asentamientos indgenas del depar- miento del proceso organizativo. Como en
tamento de Caldas (Colombia) hace parte de todos los rincones del territorio colombiano,
los planes de vida de las comunidades. en San Lorenzo existen pequeos agriculto-
res (as) que culturalmente han desarrollado
Incidencia poltica en defensa de las semillas la labor de guardianes de semillas, sin llevar
ttulo alguno, sin agremiarse y sin hacer alar-
En el ao 2004, el movimiento indgena lo- de de su labor; as que la tarea para lograr
gra llegar a la Alcalda municipal y se hacen una red no era difcil: se identificaron aquellas
los primeros intentos desde este espacio de personas que desarrollaban un quehacer de
gobernabilidad para incidir en el tema de las guardin de semillas, se les convoc e inici
semillas tradicionales, y se establecieron al- con un proceso de base. Las autoridades del
gunos cultivos principalmente de frijol y maz resguardo, al mismo tiempo, coincidan so-
con el fin de multiplicar aquellas variedades, bre la importancia de promover un proceso
que se haban determinado escasas en ese slido, as como se manifestaba (desde varios
momento; luego estas semillas fueron de- sectores) la necesidad de recuperar un tra-
vueltas a los resguardos que participaron en bajo colectivo en la siembra de las especies
el proyecto. y variedades tradicionales (algunas perdidas
o al borde de su extincin), siempre enten-
En el ao 2012 nuevamente el movimiento diendo que la prdida de la agrobiodiversi-
indgena llega a la administracin municipal y dad local, es una de las causas para la prdida
se hace un ejercicio ms fuerte de incidencia, de la cultura como pueblo.
ya que se incluye en el plan de desarrollo del
municipio, que para las comunidades indge- Tras el encuentro de los agricultores y custo-
nas todo proyecto que incluyera entrega de dios naturales, se pas a la caracterizacin
de las especies y variedades conservadas, para
80 semillas deba garantizar semillas criollas o
Experiencias locales y acciones sociales

Los retos hacia adelante son seguir mante-


niendo lo que hasta hoy se ha logrado; para el
periodo de Alcalda 2016 2019, que nueva-
mente el movimiento indgena tiene la Alcal-
da del municipio de Riosucio y llega por pri-
mera vez a la alcalda del municipio de Supa -
Caldas, se busca fortalecer todas las acciones
en defensa de las semillas criollas y nativas;
motivando la declaratoria de ambos munici-
pios como territorios libres de transgnicos e
incidir a nivel departamental, para que desde
la gobernacin se apoyen estas iniciativas en
otros municipios.

Se quiere tambin lograr que nuestro pro-


ceso sea sostenible y auto gestionable, para
que realmente al custodio se le pueda reco-
nocer de manera justa, la ardua labor de la
conservacin de las semillas, que a pesar de
que es una actividad que nos llena el cora-
zn de alegra, hay grandes dificultades como
los cambios del clima, la carencia de apoyo
econmico, el acceso a la tierra, el relevo ge-
neracional, la legislacin de privatizacin de
las semillas, entre otras; pero que aun as lo
seguimos haciendo como un regalo para las
generaciones futuras que tambin tienen de-
Custodio de San Lorenzo guardando semilla.
recho a una alimentacin sana y a seguir per-
maneciendo en sus territorios.
desarrollar un proceso individual de fortaleci-
miento (segn la necesidad particular) en el
manejo del cultivo de determinadas especies
o variedades criollas o nativas, seguido de un
proceso formativo y organizativo para la arti-
culacin de la red como tal, la distribucin de
labores, los trabajos compartidos o mingas, y
todas las actividades y situaciones propias de
una red de semillas; todo lo anterior con el
acompaamiento y la asesora de la casa de
las semillas y de otras redes nacionales.

Dada la experiencia exitosa de otras redes


nacionales, la red de San Lorenzo tiene como
propsito para el presente ao, ejecutar en
forma colectiva e individual la recuperacin
de semillas, con el objetivo de ampliar la ofer-
ta de las semillas locales, recuperando las tra-
dicionales y permitir el flujo de las mismas en
el comercio local, asegurando que la reserva
de determinada variedad no se encuentre
amenazada por condiciones ambientales y
ampliando las posibilidades de conservacin
81
de dichas variedades. Nios de Caamomo intercambiando semillas.
Experiencias locales y acciones sociales

Red de guardianes de semillas


de vida Colombia
Sembrando para el futuro
Alba Portillo1

D
esde el ao 2002, en el departamento Contar qu es la organizacin o su historia,
de Nario se empieza a tejer la red significa hablar de un proceso dinmico, con
desde el trabajo en recuperacin de distintos momentos y a la vez es hablar de los
semillas y cultivos que estuvieran en riesgo individuos que la conforman. Somos guardia-
de extincin. Cada uno en su finca cultivaba nes de semillas que desde distintas experien-
la mayor cantidad de semillas, tomando con- cias de vida y convencimiento hemos aporta-
ciencia de que este trabajo deba estar en- do a un objetivo general: cambiar un modelo
marcado en una agricultura sana; debamos de vida destructor de la naturaleza y de los
producir semillas saludables fuera del mode- individuos, por un modo de vida basado en
lo de agricultura qumica basado en semillas la solidaridad, la complementariedad, el equi-
enfermas: semillas que no pueden producir librio entre los seres humanos y el territorio.
sin una dosis cada vez mayor de agrotxicos
y que adems generan una dependencia co- En el 2002 participamos en un encuentro de
mercial en el productor que se ve obligado a guardianes de semillas desarrollado en Ecua-
comprar la semilla para cada siembra. dor y decidimos crear la Red de Guardianes
de Semillas. A partir de all, nos hemos se-
El trabajo fundamental de la red est enfo- guido encontrando anualmente entre quines
cado en la conservacin de semillas nativas y compartimos este mismo inters. En el ao
criollas que estn en peligro de desaparecer, a 2006 se conforma la representacin legal a
travs del rescate, preservacin, promocin travs de la creacin de la Asociacin Agroeco-
del uso sostenible, consumo y transformacin lgica Nuevas Races - Agroeconur, quien asu-
de los alimentos. Trabajamos a travs del di- me la operacin administrativa de la red de
seo de sistemas de cultivo agroecolgicos, guardianes.
los cuales fomentan un manejo integral de los
componentes de la finca en armona con la El eje integrador de la red es la semilla, por-
cultura, la salud y la naturaleza. que representa el principio y el fin, es el

82 Red de guardianes de semillas de vida. C.E. rgsemillasdevida@gmail.com


1
Experiencias locales y acciones sociales

smbolo de la vida y sin ellas no hay comida, Estrella en Antioquia y en Choach - Cun-
techo, vestido, no hay cultura, no hay evo- dinamarca.
lucin. En la actualidad hemos llegado a un
momento donde incluso la vida puede ser Los andes ecuatoriales, territorio conforma-
privatizada, controlada y reducida a una mer- do por Colombia, Ecuador y norte del Per,
canca, las semillas nativas y criollas quieren han sido reconocidos por ser foco de biodi-
ser reemplazadas por semillas de laboratorio, versidad y de la ms alta en el planeta, co-
sin memoria cultural, sin tener en cuenta las rrespondiente a su biodiversidad climtica.
particularidades climticas del territorio y las As mismo es el centro de origen y crianza
prcticas culturales de sus habitantes. de semillas importantes para la alimentacin
como lo son el frijol, la arracacha, el tomate,
La red est conformada por socios que par- el choco, batata, lulo, zapallo, entre muchas
ticipan desde el sector rural -productores de otras. Sin embargo, esta biodiversidad se
semillas y desde el sector urbano personas pierde aceleradamente. Hace menos de un
que creen en el proceso y quieren apoyar el siglo en las chagras se contaban ms de cien
trabajo. Con la experiencia dada, tuvimos ne- variedades de semillas y productos diferentes
cesidad de diferenciar los tipos de socios de la para el consumo tanto animal como huma-
red de acuerdo a sus funciones, sin que esto no, hoy en da los productores se concentran
implique una jerarquizacin. en dos a tres cultivos. En la agricultura no se
aplicaban agroqumicos, eran productos salu-
Los socios se dividen en tres categoras segn dables y la obtencin de la semilla se man-
las caractersticas de su accionar: tena por evolucin y domesticacin natural.
La agricultura natural ha sido casi desplazada
Guardin de Semillas: Es el productor de por la agricultura agroqumica, los productos
semillas, quien recupera, produce, con- agrcolas contienen insumos txicos peligro-
serva, investiga, selecciona y mejora la sos para la salud, y la semilla ha salido de su
semilla en un contexto agroecolgico y contexto natural para pasar a ser producida
comparte las semillas de manera solidaria, en laboratorios, con precios de mercado y
responsable y ayuda a dinamizar el proce- restricciones en su utilizacin.
so de flujo de las semillas.
Semillista: Son los futuros guardianes de
semillas, que se encuentran en proceso de
transicin de la agricultura convencional a
la agroecolgica. De igual forma recupera,
produce y conserva las semillas, sin dina-
mizar propiamente el proceso del flujo de
las semillas.
Amigos de la semilla: Son personas que
ayudan a la red, realizando donaciones
econmicas o aportando con su traba-
jo, desde su profesin, inters y energa
al proceso de conservacin y flujo de las
semillas, sin ser productores de semillas
propiamente dicho.
Actualmente contamos con ms de 403
socios de la red en los municipios de Con- La dependencia de material forneo para la
sac, Yacuanquer, Pasto, Ipiales, Guacha- siembra causa serios problemas como son:
vez, Cartago, San Lorenzo y La Unin, en cuando se presenta prdida de la cosecha
el departamento de Nario; en Mocoa en para semilla en las reas productoras, el fe-
el departamento de Putumayo; el muni- nmeno se refleja a mediano plazo en es-
cipio de Caldono y Lerma en el departa- casez de material para siembra; fenmenos
mento del Cauca; en la ciudad de Cali en climticos especiales en las reas productoras
el departamento del Valle del Cauca, la causan desadaptacin y degeneracin de las
83
Experiencias locales y acciones sociales

semillas, se corre el riesgo de introduccin diversidad, que las materializamos todos los
de patgenos, insectos y semilla de malezas das todos los que comemos.
al pas. Un ejemplo de lo anterior: se eviden-
cia en el documento produccin de semillas El asumir nuestra responsabilidad para no-
de hortalizas por Mario Lobo2, en donde se sotros implica la aplicacin de los siguientes
presume que por esta va ingresaron al pas el principios:
cncer bacterial del tomate (Corynebacterium
michiganense) y posiblemente problemas de La agricultura andina como la forma de pro-
Xanthomonas campes tris en repollo y Xan- ducir sano, la complementariedad entre los
thomonas vesicltoria en tomate. seres y su entorno. La no confrontacin, la
paz es un hacer cotidiano. El decir y hacer,
A nivel mundial la industria de semillas ha necesitamos ms accin menos discursos,
cambiado de variedades a hbridos y actual- desde la prctica y la cotidianidad. De igual
mente a semillas transgnicas; en este con- forma nos fundamentamos bajo tres pilares
texto, la semilla hbrida y transgnica tiene un del saber ancestral: no es posible planear sin
mayor valor y pese a que este tipo de semillas escuchar a los mayores que son un cumulo
pueden tener una mayor capacidad produc- de experiencia, aprender a leer el lenguaje
tiva, son desarrolladas bajo condiciones pti- de la naturaleza, nica manera para no da-
mas, lo cual seala que su manejo es exigente, arla, y la observacin personal que implica
requiriendo alto uso de insumos y prcticas crear, reflexionar y hacer. Evidentemente los
culturales oportunas incluyendo riego. En el gobiernos y la industria alimentaria son res-
caso de semillas transgnicas existen estu- ponsables de muchas de las problemticas
dios en los que se ha demostrado los posibles existentes, lo cual es impensable desconocer-
riesgos sobre la salud humana y desequilibrios lo, sin embargo cada uno de nosotros tiene
ecolgicos. una responsabilidad desde su quehacer coti-
diano y es el momento de reconocer, asumir
Es relevante entonces la produccin de semi- y cambiar, seguramente hbitos de consumo,
llas porque, ms all de minimizar costos de de produccin, lgicas de mercado entre mu-
produccin y generar al campesino mayores chos otros.
ingresos por la venta tanto de la semilla como
del producto, la siembra de semillas es un De igual manera creemos que para tener vida
acto sagrado que persigue fines mucho ms digna o un buen vivir, necesitamos recuperar
amplios como es poder seguir en el campo y y conservar diferentes valores de vida que
contar con vida digna en l. Es el resultado de durante la existencia de la red se ha pensa-
un proceso organizativo, ideolgico y de vida do en los siguientes, a los cuales les dedica-
de miles de generaciones de agricultores. Es remos nuestra vida a alcanzarlos, hasta que
la manera de conservar nuestra identidad, el sol se apague: Valor espiritual (tica, cos-
ya que una semilla sin todo el conocimiento movisin: es importante creer en algo), valor
asociado a ella es un grano vaco. Es un acto cultural (identidad), valor experiencial (cono-
poltico porque permite decidir. cimientos que se construyen todos los das),
valor de vida (biodiversidad, alimentacin, la
En este contexto para nosotros es muy im- tenemos todos al vivir un territorio agro bio-
portante asumir nuestra responsabilidad; se diverso), valor financiero (papel moneda, sin l
dice que estamos en crisis alimentaria y es no es posible hacer transacciones, hace parte
verdad, no por falta de alimentos sino porque del vivir bien, sin ser lo nico), valor material
hay mucha comida que nadie come y nues- (construcciones, espacio fsico), valor social
tra canasta familiar se reduce a unos pocos (comunidad, amistad, afecto), valor intelec-
productos de mala calidad, la mayora produ- tual (investigacin, la ciencia), valores salud
cida por la agroindustria. Esto nos ha llevado (medicina tradicional), territorio (arraigo), si
a una prdida de ms 80 % de la agrobio- bien an los guardianes no contamos con el

2
Ingeniero agrnomo, Ph. D. coordinador nacional programa de hortalizas del ICA, centro regional de investigacin La Selva 11, A.A. 100,

84 Rionegro, Antioquia.
Experiencias locales y acciones sociales

cmulo de todos los valores da a da desde Los tres mecanismos usados para dinamizar
nuestras posibilidades y situaciones nos pro- el flujo de las semillas son: El intercambio,
ponemos hacerlo. como un proceso solidario de cambiar una
variedad de semilla por otra en cantidades
El trabajo de la red se materializa a travs de similares. El prstamo, como un mecanismo
las siguientes estrategias: que permite obtener la semilla con el com-
promiso de devolver el doble de la cantidad
Campaas de rescate de semillas: Desde entregada en su cosecha. La venta, con pre-
su fundacin en el ao 2002 a la fecha, las cios justos y solidarios.
campaas de rescate son una gran estrate-
gia para recuperar la agrobiodiversidad. Se En el momento contamos con un centro de
identifican semillas que se estn perdiendo semillas de coordinacin, ubicado en Pasto,
o se encuentran escasas en una regin; en Nario. El trabajo en los centros de semillas
estos casos uno o ms guardianes se com- es complejo pues implica la recepcin de la
prometen a reproducir y conservar esta semilla, su catalogacin, su ubicacin en con-
semilla; de igual forma se realiza su dina- diciones adecuadas para la buena conserva-
mizacin para que ms guardianes puedan cin, elaboracin de su historia, con su pro-
sembrar y consumir. Este compromiso se ceso de rescate, su procedencia y su destino,
asume a nivel individual como guardin, saber sus usos y las nuevas recetas que per-
cada cual decide qu semilla va a rescatar miten promocionar su produccin.
segn su inters. A nivel nodal, se fijan me-
Produccin agroecolgica: Est enfocada en
tas de una o dos semillas, en donde el com-
el diseo agroecolgico de espacios que
promiso es de todos. A nivel de toda la red
respeten todas las vidas posibles, basada
se elige una campaa general; por ejemplo,
en la diversificacin de cultivos, la no uti-
para este ao 2016, la campaa de resca-
lizacin de elementos txicos, la conser-
te est enfocada en recuperar la semilla de
vacin del suelo, los bosques, el agua, la
maz canguil y de romo, tubrculo andino
cultura y la economa familiar, basados en
que se perdi y que gracias a los encuen-
la ecologa aplicada, el saber ancestral y la
tros de guardianes hemos logrado que
observacin personal.
vuelva a las manos de agricultores.
Ecoversidad: El trmino de ecoversidad se
Encuentros de guardianes de semillas: Los
construy participativamente en el ao
encuentros nos permiten intercambiar
2007, significa diversidad de conocimien-
nuestras semillas y los saberes asociados
to, para diferenciar el trmino universidad,
a ellas. Programamos y realizamos anual-
que promueve un conocimiento universal
mente desde el ao 2002 los encuentros
y uniforme, en este sentido, en la universi-
de semillas en el mes de septiembre rea-
dad hay alguien que posee el conocimien-
lizado en Colombia. Nuestros encuentros
to y otro que lo recibe. El fundamento
nos permiten intercambiar nuestras se-
de la ecoversidad es que hay alguien que
millas y los saberes asociados a ellas. As
quiere aprender y practicar un tema y otra
mismo se presenta la experiencia de cada
persona que lo sabe, lo practica y lo quiere
guardin y se evala de forma constructiva
ensear.
el trabajo y la investigacin realizada por
cada uno. Este trabajo de la Red se realiza a travs de
Manejo de centros de semillas: En s- talleres, encuentros y visitas en las que se
tos se desarrolla el seguimiento a las hacen intercambios de conocimientos y de
semillas intercambiadas. Esto es muy los resultados que cada guardin hace de sus
importante ya que se construye la his- experimentos e investigaciones con el fin de
toria de las semillas, adems de generar reconocer y potenciar capacidades para ha-
compromisos para su reproduccin y el cer posible una transformacin de realidades
reintegro de la semilla a la red. Con el territoriales necesarias.
retorno de estas semillas al centro, se
logra fortalecer el proceso de conser- As mismo desde el ao 2011 implementamos
vacin de las mismas. la escuela de diseo agroecolgico que cuenta
85
Experiencias locales y acciones sociales

con mdulos de enseanza en aulas vivas, es- Comercializacin de semillas: En el ao


pacios donde se realizan estas actividades en 2012 incursionamos en el tema de comer-
un contexto real, procuramos que las prcti- cializacin de semillas nativas y tradiciona-
cas de los mdulos se construyan con accio- les, como otro de los mecanismos de dina-
nes que ya han sido aplicadas y comprobadas, mizacin de las semillas. Para nosotros es
que realmente sean tiles y replicables. un gran reto que contribuye a salvaguar-
dar la agrobiodiversidad que se encuentra
Los cursos son desarrollados por expertos en en riesgo de extincin y adicionalmente
cada tema, guardianes de semillas, personas generar recursos de auto-sostenimiento a
de origen campesino, indgena o del sector los guardianes y a la estructura de la orga-
urbano, cada uno ha pasado por su propio nizacin.
proceso formativo y tiene experiencia desa-
rrollada en su propio sendero de aprendizaje. Este proceso de venta es muy particular,
Los temas se eligen segn las necesidades de somos un emprendimiento en donde ven-
aprendizaje del grupo y las capacidades de demos con la idea de que el cliente no ge-
enseanza de los facilitadores. nere dependencia hacia nosotros, esto se
explica en lo siguiente: al ofertar semillas de
Economa solidaria: Frente a una alter- polinizacin abierta; semillas que se pueden
nativa de economa nos encontramos reproducir y guardar para nuevas cosechas,
desarrollando una estrategia de fondos lo que implica que el productor solo necesi-
solidarios; fondos de ahorro y crdito y ta comprar una vez y conservar las semillas
sistemas de comercio solidario, en donde para nuevas siembras.
encontramos los mercados agroecolgi-
cos y la venta de semillas, buscamos la au- Como parte importante de este emprendi-
tosuficiencia mediante la comercializacin miento nos encontramos en la construccin
de nuestros productos, la organizacin de e implementacin de un sistema comunitario
eventos educativos, la asesora tcnica y el de confianza, sistema que permite crear un
aporte de nuestros socios. reglamento interno para brindar una garan-
Fondos de ahorro y crdito: Consideramos ta de la calidad de las semillas distribuidas.
que la mejor manera de hacer frente a las Se podra decir que es un sistema de certi-
crisis financieras es administrar nuestros ficacin propia de las semillas para la venta
propios recursos y hacer que el dinero flu- (garantizando al consumidor el producto que
ya entre nosotros. En el ao 2011 se cons- compra) sin necesidad de la intervencin de
tituyeron varios fondos de ahorro y cr- terceras partes. Este componente es de gran
dito en grupos de guardianes de semillas, importancia pues si bien hemos realizado un
ahorramos una cantidad de dinero men- gran ejercicio de recuperacin de semillas en
sual, acordada por los integrantes de cada diversidad, este ejercicio permite la produc-
fondo. El dinero que se ahorra es prestado cin de semillas en cantidad y calidad.
a un inters solidario fijado por los socios,
el cual es menor que cualquier institucin Finalmente los invitamos a construir un pre-
bancaria; esto ha permitido que capitales sente y un futuro sostenible desde la prctica
pequeos y propios logren apalancar pro- y la cotidianidad, que involucra a toda la fami-
yectos de vida individuales. Uno de los lia a asumir su rol natural, social y cultural en
principios fundamentales es que la nica medio de esta Colombia compleja, que ama-
garanta del funcionamiento de los fondos mos profundamente y que conocemos todos
es la confianza y el compromiso, tenemos sus problemas, pero que estamos seguros
unas reglas de casa mnimas, que permi- que solo es posible cambiar cuando desde las
tan su organizacin y se van construyendo bases se cambie de actitud, estamos seguros
en el momento que se ven necesarias, las de que an hay esperanza y esta germina en
cuales deben ser un proceso fcil, accesi- cada semilla que sembramos.
ble, de decisiones colectivas y de respon-
sabilidades individuales.

86
Experiencias locales y acciones sociales

La guerra contra las gallinas criollas


en Santander
Bertina Sandoval1

B
ertina Sandoval Villamizar es una san-
tandereana de campo, con mucha sa-
bidura. Mucho de su saber lo hered
de la rica tradicin de sus abuelos y es as
como cuenta ella que su abuela o nona Ana
de Dios Gamboa saba tanto de gallinas, que
incluso una vez, le ense como encluecar
un pollo macho para que empollara huevos.
Ella vive en la vereda Riosucio Alto del muni-
cipio de Lebrija Santander, un lugar donde
las gallinas criollas, han sido histricamente
parte muy importante de la cultura y econo-
ma campesina porque son parte fundamental
de la dieta alimentaria, son un recurso del co-
mercio y trueque local, fortalecen la manera
Foto: Arlex Angarita

de ser y de sentirse campesinos y campesinas.

Pero tambin, Lebrija es un lugar que por


sus caractersticas de clima, riqueza de re-
cursos naturales y localizacin geogrfica, ha
sido tomado masivamente por los criaderos
industriales de pollo y huevo, situacin que
amenaza seria y directamente los derechos tiplicacin de las gallinas criollas. Aprendi de
del campesinado a un ambiente sano, a tener sus abuelos y ensea a sus nietas, nietos y a
sus propias razas criollas de gallinas y sobre las otras personas que hacen parte de Ammu-
todo a la disponibilidad y calidad del agua. La cale la Asociacin de Mujeres Campesinas
actividad productiva del municipio sin lugar a de Lebrija, una organizacin que lleva dos
dudas se especializ en la agroindustria av- dcadas trabajando en torno al mejoramiento
cola para atender la demanda de huevos y de las condiciones de las mujeres del campo
pollo de los Santanderes y otras regiones de en Lebrija y que en uno de sus focos de tra-
Colombia, e incluso durante varios aos de bajo, tiene la recuperacin y cuidado de las
Venezuela. Esto ha generado varios conflic- semillas y razas criollas, como estrategia de
tos ambientales y ante todo, un ataque a la soberana alimentaria.
produccin campesina de la gallina criolla con
lo cual se afecta tambin la cultura campesina Con su trabajo, Bertina ha demostrado que
santandereana. una manera efectiva de mejorar las condi-
ciones de las mujeres, es la cra y manejo
La gallina criolla es comida de las gallinas criollas. All tienen gallinas de
y tambin es ambiente sano veinticinco razas diferentes como las pirocas,
saraviadas amarillas, pescuezo pelado, frijolas,
Bertina lidera en la organizacin a la que per- blancas, patimoradas, rojas, patepato, chirozas,
tenece, la defensa, cuidado, promocin y mul- satas y cinco dedos; entre otras.

1
Entrevista realizada por Fernando Castrilln del Grupo Semillas. C.E. fernando@semillas.org.co
87
Experiencias locales y acciones sociales

La clave para tener gallinas criollas es la finca las empresas agroindustriales. La produccin
diversa que produzca maz, ahuyama, yuca, se basa en la cra de animales cautivos y es-
pltano, frijol; que se cuide el agua y se tenga tresados y tambin se ha privilegiado un de-
rboles frescos que tambin puedan servir de sarrollo que no tiene ninguna preocupacin
alimento y clima a las gallinas. En contraste con y responsabilidad con el territorio, los recur-
lo que se ha visto directamente en las granjas sos y la poblacin; consideran estos espacios
avcolas comerciales, un pollo de galpn es solo para la produccin masiva de animales,
una suma de hormonas, agua, venenos y ante las vas para sacar la produccin y el acceso
todo es un conflicto socioambiental porque al agua que necesitan como instrumento para
a pesar de generar empleos, los empresarios atender la demanda de consumo.
de sta industria se han ido adueando poco
a poco de las tierras donde est el agua y la En Lebrija hay una lucha por el agua. En el pa-
manera como producen, contamina el aire, el sado verano, las veredas tenan racionamiento
suelo, el agua y son ellos quienes propician la y eso nos puso a pensar a que extremo se ha
entrada de enfermedades. llegado No es digno para las familias campesi-
nas que tengan que vivir sin el agua adecuada y
La gallina criolla es cultura, identidad campesina y suficiente. En cambio las porquerizas, el culti-
una alternativa sustentable para las vo de la pia y los galpones; se han ido tomando
mujeres rurales poco a poco las fincas donde nace o se almace-
na el agua.
La clave para Bertina, a travs de las gallinas criollas ha po-
tener gallinas dido aprender el manejo tcnico de stos ani- El Estudio Nacional del Agua2 dice que de
criollas es la males y lo comparte con muchas personas que acuerdo a los datos de los propios aviculto-
finca diversa que la visitan y la invitan a compartir su experien- res, un pollo de engorde consume 350 cm3/
produzca maz, cia; ella fluye como toda una profesional con da y una gallina ponedora 250 cm3 /da. Para
ahuyama, yuca, la seguridad y certeza de que sus tcnicas y sacrificar un pollo se necesitan 26 litros por
pltano, frijol; consejos realmente ayudan a mejorar la pro- animal y para limpiar un galpn, se requiere
que se cuide el ductividad de las gallinas y la vida de las fami- de 17.500 litros. Una gallina criolla nunca ne-
agua y se tenga lias campesinas, especialmente de las mujeres cesita tal cantidad de agua porque mucha la
puesto que esta es una actividad productiva consume en el propio pasto, alimento fresco
rboles frescos que
poco visible que ha sido liderada por mujeres y las formas campesinas de produccin son
tambin puedan
y a travs de la cual realizan un aporte funda- mucho ms racionales con el uso del agua.
servir de alimento
y clima a las mental para el sustento de sus familias.
La produccin a escala de pollos y gallinas po-
gallinas. nedoras en Lebrija est generando muchos
En su finca combina el manejo tradicional de
la gallina criolla con prcticas agroecolgicas conflictos. Los campesinos y campesinas en-
que ha venido aprendiendo e investigando frentan a diario los desagradables olores, los
como alternativas de adaptacin tecnolgi- vertimientos de desechos, el cambio del pai-
ca para mejorar su actividad productiva. Ha saje y especialmente de la manera como se
logrado demostrar que entre ms diverso y estn adueando del agua solo para los em-
tradicional sea el sistema finca, mejor y mayor presarios. El agua no debe ser solo para algu-
cantidad de gallinas puede tener. Bertina est nos y el problema principal no es el cambio cli-
adems muy preocupada por la forma como mtico, sino el conflicto entre los hombres para
las actividades agroindustriales han venido in- quedarse con ella, expresa Bertina. El agua
vadiendo, deteriorando y desplazando la cul- es para cuidarla y para compartirla agrega.
tura tradicional campesina de la regin.
Un aspecto de esa produccin industrial de
Los galpones en Lebrija gallinas, que llama mucho la atencin de las
mujeres campesinas, son los animales cauti-
Para las campesinas de Ammucale, es muy vos. Bertina siente mucha tristeza y no cree
preocupante la manera como se produce en que haya un proceso evolutivo para que los

88 Estudio Nacional del Agua. IDEAM, Minambiente. 2014, (pgina 170).


2
Experiencias locales y acciones sociales

animales permanezcan como esclavos en En primer lugar: propongo defender los de-
prisin. Lo inhumano de los productores y la rechos de las gallinas y los derechos de los
ignorancia de los consumidores, hace que haya agricultores y agricultoras a tener gallinas
mucho sufrimiento en los animalitos y agrega criollas en sus fincas. El sufrimiento y la pri-
que: las gallinas son un animal domstico para sin, no pueden seguir siendo la base de la
alegrar la vida en el campo, producir beneficio, productividad de las gallinas y pollos.
mostrar sus colores, correr, alzarse, meterse a No usar los concentrados industriales para
buscar comida por todas partes y mostrar con alimentar las gallinas. Lo agroecolgico y
gracia sus ocurrencias cuando estn sueltas. orgnico es el mejor contexto para la ga-
llina criolla. Qu sentido tiene alimentar las
El drama no termina ah con los galpones. Los gallinas criollas con concentrados comercia-
grandes productores avcolas se han encarga- les? No tenemos certeza y confianza de que
do de difamar y degradar la produccin cam- est hecho ese alimento.
pesina de gallinas criollas. Nos acusan de te- Las gallinas son mucho ms que sancocho.
ner animales improductivos, con parsitos y que Las gallinas aflojan el suelo, lo fertilizan,
adems son la fuente de las enfermedades para enriquecen y limpian los cultivos de insec-
las gallinas de sus galpones, cuando la realidad tos dainos. Aunque hay que proteger los
muestra lo contrario, la muerte y desaparicin cultivos al inicio o sino escarban y se co-
de nuestras gallinas ocurri con la entrada de men los granos.
los galpones. Fortalecer la unin entre los campesinos
y campesinas productoras. Esto a travs
Con todo esto, Bertina sigue enseando y de las organizaciones y de las redes. Unir-
trabajando por la defensa de las gallinas crio- nos para defender lo que es nuestro. Qu
llas, de la economa campesina, del agua y pasa si acabamos las razas criollas y entra-
del territorio donde tienen sus races. Varias mos a depender de los pollitos de descar-
organizaciones adems de Ammucale han te que venden las granjas a travs de los
tomado parte de esa defensa como ha sido almacenes agropecuarios?
Fundaexpresin, el festival de expresiones ar- Compartir saberes y las razas criollas de
tsticas y el Festival del gallo y la gallina criolla gallinas. Quien comparte gana y quien se
de Cachir, promueven el consumo del huevo une, se fortalece.
y la gallina criolla. La Red de Semillas Libres e
investigadores como el profesor Arlex Anga-
rita toman como referencia central a Bertina
Sandoval para mostrar que el trabajo de Ber-
tina es una inspiracin de muchos procesos
organizativos y productivos en el campo co-
lombiano.

Propuestas sencillas desde una campesi-


na que ama las gallinas criollas

En resumen, la defensa de las semillas criollas


en Lebrija por parte de Bertina Sandoval es
una apuesta por la cultura campesina, por la
defensa de la biodiversidad. Es una propues-
ta de economa sostenible para las mujeres y
es una accin de cuidado del territorio y de
Foto: Arlex Angarita

desarrollo de alternativas frente a la crisis del


clima y del agua. Ella, quien orgullosamente
muestra cmo Pablo Arley Rueda, uno de sus
nietos menores est aprendiendo rpidamen-
te sobre el cuidado de las gallinas y nos com-
parte sus propuestas:
89
Experiencias locales y acciones sociales

Resistencia urbana desde el pensamiento


y la siembra de alimentos orgnicos
Ecolprovys1


Abrazando las laderas de las montaas de de semillas criollas, la siembra de alimentos
comunas 1, 2, 18 parte urbana y 54 sec- orgnicos y andinos que nutran y no solo lle-
tor rural de la ciudad de Cali, les escribe nen estmagos.
Ecolprovys. Once aos de sta experiencia
organizativa de base social que cuenta con Ecolprovys naci en Cali, departamento
100 familias aproximadamente, quienes des- del Valle del Cauca; ciudad que concentra
de barrios populares en medio de la pobreza, aproximadamente 2.394.870 habitantes2, el
se atrevieron a leer sus realidades y buscar municipio ms importante del suroccidente
transformarlas desde un pensamiento crtico colombiano, receptor de migrantes de otros
y prctico, con acciones dadas en procesos departamentos vecinos como: Choc, Cauca
de autoformacin, en el rescate de saberes y y Nario, desplazados por el conflicto arma-
propuestas comunitarias como la proteccin do y por falta de oportunidades econmicas3.

1
Equipo Comunitario de Ladera por la Promocin de la Vida y la Salud. C.E. ecolprovys@gmail.com
2
Segn cifras de Proyecciones de poblacin municipales por rea 2005-2020 /DANE. Resultados y proyecciones (2005-2020) del censo 2005.
DANE. Consultado el 1 de mayo de 2015.
3
Los migrantes hacia Cali, al igual que los desplazados, se asientan en los barrios ms precarios de la ciudad, ubicados en el oriente al margen
del Ro Cauca, y las laderas... Las comunas que mayores tasas de crecimiento han tenido del 93 al 98 han sido la Comuna 18 con una tasa de
7.2%, la 20 con una tasa de 7.18%, que corresponden a las comunas de ladera, seguidas de la 13 con 2.35%, la 15 con 2.34% y la 14 con 2.28%
del distrito de Aguablanca. Estudio sobre organizaciones de personas en situacin de desplazamiento en sectores populares de la ciudad de

90
Cali, Grupo de Investigacin Sujetos y Acciones Colectivas. Universidad del Valle. 2006.
Experiencias locales y acciones sociales

Es uno de los municipios ms planos del y generar propuestas comunitarias dignas. El


departamento con una zona potencialmente encuentro con los vecinos y vecinas a travs
cultivable y con amplio recurso hdrico, ya de conversatorios de salud familiar y el inter-
que est baada por el rio Cauca y por otros cambio entre barrios de Ladera promovi la
nueve ros de menor caudal. La ciudad tuvo realizacin de la cartografa social en salud en
gran capacidad de produccin agrcola en fin- el 2004, las familias dibujaron los barrios inda-
cas campesinas; actualmente el uso producti- gando sobre cmo sienten y viven las comu-
vo es de explotacin minera4, de siembra de nidades, los plasmaron en pliegues como: el
monocultivo de la caa, caf, y produccin epidemiolgico, socioeconmico y cultural,
de agrocombustibles, sin embargo la ciudad tambin situaciones en lo poltico, encontrn-
persigue un perfil desarrollista impulsado por dose condiciones vividas en comn entre los
el BID, interviniendo en las reformas y reno- barrios; logrando construir un saber colecti-
vaciones urbanas que solo fortalecen el esce- vo que permiti identificar las problemticas
nario neoliberal, lo que explica los cambios y las estrategias a desarrollar conjuntamente
de la capacidad productiva agraria y de mate- para transformar dichas situaciones, un ejer-
rias primas, a la vez de su proyeccin como cicio de autoformacin donde las comunida-
una ciudad oferente de servicios, centro de des reconocieron el poder de encontrarse
operaciones corporativas de otras ciudades y proponer, ah al problematizar su realidad
satlites, incidiendo en la exclusin y segre- volvieron vivo su territorio.
gacin del sector productivo a un importante
porcentaje de la poblacin, produciendo un Ecolprovys se consolid como organizacin
ndice de pobreza del 25,1 %5. comunitaria con la finalidad de Constituir
con el sujeto familia-comunidad, procesos de
Las Laderas de Cali representan un 25 % autogobierno, que al reconocer la diferencia y
de la poblacin calea, un total de 544.147
habitantes6. Ecolprovys se ubica en los ba-
rrios de la Ladera7, con familias compuestas
aproximadamente por un promedio de seis
miembros, en algunos casos en una vivienda
habitan en hacinamiento dos familias, los in-
gresos mensuales no superan los $200.000
mil pesos8, existen bajos niveles de educacin
debido a la desercin escolar, baja calidad
educativa en los sectores populares y a las ac-
tividades productivas a las que deben ingresar
los menores para ayudar al sostenimiento de
su familia.

En este contexto, Ecolprovys decidi cons-


truir otras miradas hacia una reflexin-critica
de sus condiciones de vida, reconociendo
la diferencia entre vivir y sobrevivir, permi-
tindose potenciar el pensamiento colectivo

4
Ibdem. La explotacin minera principalmente de carbn y piedra llevo al incremento en el poblamiento de las zonas de ladera de Cali.
5
El Pas. Segn Dane en Cali tambin bajo indigencia y pobreza. Consultado el 1 de marzo de 2013.en el ndice de pobreza en Cali a 2011 baj a
25,1 %. Porcentaje que an es importante y que no seala la informalidad, flexibilizacin y tercerizacin laboral, a las que acceden hoy los caleos
que pueden ocuparse laboralmente y dejando por fuera a aquellos que no pueden seguir produciendo de la tierra.
6
Estudio sobre organizaciones de personas en situacin de desplazamiento en sectores populares de la ciudad de Cali, Grupo de Investigacin
Sujetos y Acciones Colectivas. Universidad del Valle. 2006.
7
Alto Aguacatal (comuna 1), Altos de Menga (comuna 2), Zona rural la Buitrera- Altos del Rosario (comuna 54), Alto Npoles, Los Chorros, Alto
Melndez (comuna 18).
8
Los datos y cifras consignados en este contexto, son producto de la Informacin registrada en la cartografa social en salud realizada por
Ecolprovys en el ao 2004 y confirmada en datos estadsticos arrojados por un sondeo realizado en cada uno de los nueve sectores en los que

91
se encuentre Ecolprovys. 2004.
Experiencias locales y acciones sociales

la exclusin, propende por la dignificacin de cionamiento diferente con diversas expresio-


todas la formas de vida, restituyendo al sujeto nes de vida reconociendo lo no humano, la
familia-comunidad como el tejedor principal sabidura de la madre tierra, de los animales,
de territorios afectivos donde la palabra-acto siendo responsables de la decisin de coexis-
sea la operadora de despertar pensamientos tir con ellos.
vivos y propuestas libertarias para la transfor-
macin de las condiciones humanas de vida9. Problemtica: Malnutricin en la Ladera
As Ecolprovys, opera desde los grupos ubi- de la ciudad de Cali
cados en los barrios en las comunas, el sujeto
de accin son las familias que se encuentran y En la cartografa, Ecolprovys encontr la pro-
organizan su trabajo comunitario, pero todas blemtica del hambre y malnutricin y deci-
las familias, grupos y comunidades se encuen- di expresarla as en la poblacin de ladera
tran como organizacin en el crculo de amis- municipio de Cali no se cuenta con una estra-
tad tico guardin del proceso; las personas tegia colectiva de soberana alimentaria que le
de acuerdo a sus saberes y gustos dentro del permita gestar desde y con la familia voluntades
proceso se renen para acordar y tomar de- de vivir dispuestas a tejer estilos de vida pro-
cisiones, de ah que este crculo defini con- pios e incluyentes, y que posibilite de manera
solidar el proceso a travs de dos lneas de autogestionaria transformar las condiciones de
accin o eje transversales: malnutricin presentes10. Por lo cual iniciaron
en el 2006 con la lnea de accin de sembrar
Escuela de autoformacin, eje de forma- para la vida en el reconocimiento del derecho
cin y debate que les permite organizarse a una alimentacin sana, adems de recono-
hacer propuestas para cambiar los estilos cer aspectos de la realidad social de la ciudad
de vida y promover una vida ms digna y y de la conformacin de la Ladera, teniendo
justa. en cuenta que:
Sembrar para la vida, trabaja la malnutri-
cin o nutricin oculta que comprende no Cali ha sido consolidada en gran parte a
solo no comer: comer mal; materializando travs del desplazamiento por conflicto
el pensamiento vivo en huertos comuni- armado o por la condicin econmica de
tarios y huertas familiares, all siembran pobladores campesinos, indgenas, afro-
alimentos orgnicos, propios de los pue- colombianos provenientes de las zonas
blos andinos, rescatando semillas criollas rurales del pas, en su mayora del surocci-
y comprendiendo a la madre tierra como dente colombiano.
ser vivo. En Cali el POT ha estado orientado a favo-
recer intereses especulativos con las tie-
Otras lneas en las que basa su accionar or- rras urbanas y rurales, promoviendo una
ganizativo y comunitario son: salud familiar, poltica de exclusin social, econmica y
aborda la familia en el ejercicio de la toma cultural hacia otros sectores de la ciudad.
de decisiones en el hogar, sobre la responsa- Cali es ciudad dependiente alimentaria de
bilidad de revisar su alimentacin y bienestar, zonas rurales, el acceso al alimento est
recuperando prcticas de nutricin y alimen- supeditado a grandes infraestructuras de
tacin sana, y comprendiendo la enfermedad supermercados con elevados costos. Los
como mensajera de las condiciones de vida, pequeos mercados y tiendas ubicadas en
el fondo de solidaridad donde se repiensa la los barrios estn siendo apropiados por
relacin con el dinero, desde los conceptos grandes cadenas, las plazas populares de
de economa solidaria, diferencindose de los mercado abandonadas por el Estado y
estilos de vida de acumulacin, consumo des- perjudicadas por los proyectos de renova-
medido y amor animal que reivindica un rela- cin urbana.

9
Acta de constitucin legal no social, como Corporacin Colectiva Ecolprovys (2010), es de aclarar que Ecolprovys nace socialmente en el 2004
con el Foro de salud para la vida.
10
Definicin de problemtica a transformar, con las comunidades de Ladera, desde la organizacin comunitaria de ECOLPROVYS. (Proceso de

92
cartografa social realizada en el 2004).
Experiencias locales y acciones sociales

cifras dramticas, la mayora de los


1.403 Colombianos que fallecieron por
hambre en 2015 no eran nios, sino
ancianos, no murieron en La Guajira,
sino en lugares como Valle del Cauca,
Bolvar, Atlntico y Bogot, en el Valle
murieron 189 personas por desnutri-
cin el ao pasado, mientras que en La
Guajira la cifra fue 4711, este panora-
ma evidencia para Ecolprovys que el
hambre se ha convertido en un arma
de guerra social contra sus ciudada-
nos.

En Cali 10 de cada 100 personas de-


jan de consumir alimentos por falta
de dinero12, es evidente el grado de
vulnerabilidad socioeconmica y de
inseguridad alimentaria, entendiendo
En las ciudades hay una red de intermedia- que el derecho a la alimentacin, incluye ga-
rios y presencia de estructuras de merca- rantizar de manera integral los derechos de
dos privados que arruinan al campesinado, los ciudadanos y ciudadanas, y es conexo con
actor desconocido por los consumidores, el derecho a la salud y la vida, existe una rela-
desconocen la procedencia de su cultivo, cin directa entre ingresos econmicos y ga-
incluso los niveles de contaminacin a los rantas de la alimentacin, siendo los sectores
que son sometidos algunos alimentos ac- empobrecidos a quienes se les vulnera en ma-
tualmente. yor medida dicho derecho. La nica apuesta
A nivel nacional y local no existen pol- en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
ticas para la proteccin de las semillas y al problema alimentario de la ciudad son los
del productor, por el contrario, entidades comedores para poblacin vulnerable y los
responsables del fortalecimiento del agro comedores escolares13 paliativo insostenible
distribuyen y propagan semillas modifica- y con altas deficiencias nutricionales, que des-
das genticamente (OMG), perjudicando dibuja el derecho a la alimentacin, en tanto
la autonoma alimentaria, la proteccin de se pierde la autonoma para decidir qu co-
semillas criollas y nativas, con reglamen- mer?, pregunta en directa relacin con cmo
taciones como la resolucin 970 y sus co- vivir?
rrespondientes modificaciones.
En Colombia, es evidente la desproteccin
Para Ecolprovys entonces dedicar acciones estatal y gubernamental para garantizar el
de transformacin por el problema del ham- derecho a la alimentacin y la soberana ali-
bre y la alimentacin en Cali cobra sentido, mentaria, a tal punto que Nuestro pas pro-
puesto que en el 2015 por ejemplo la proble- duce 31,6 millones de toneladas de alimentos
mtica de hambruna en el pas... tuvo inciden- al ao, exporta 4,4 millones, pero importa 10,3
cia en el Valle del Cauca, donde se presentaron millones de toneladas14 pudiendo alcanzar la

11
Morir de hambre en Colombia _ ELESPECTADOR, documento en Lnea, basado en cifras del Instituto Nacional de Salud http://www.elespec-
tador.com/opinion/morir-de-hambre-colombia
12
documento_politica_SAN_Santiago_de_Cali_2010 El 40% de esta poblacin es estrato 1, los dems estn ubicados entre los estratos 2
y 3; los estratos 4, 5, y 6 no reportan datos positivos a esta pregunta.
13
En el gobierno municipal de Cali de 2012 -2015 como estrategia para la eliminacin del hambre en la ciudad, se implementaron 47 comedores
comunitarios, los cuales se ubicaron en los territorios Tio`s en su mayora, atendiendo a travs de almuerzo en promedio a 100 nios, nias,
adultos mayores. En el actual periodo 2016-2019, se implementaran en el PDM meta 300 comedores funcionando en los territorios Tos, que
funcionar de igual manera con una racin de comida diaria, coordinado a travs de la Secretaria de Bienestar social y Desarrollo ver: Proyec-
to_de_Acuerdo_PDM_2016_2019.

93
14
http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/colombia-importa-28-sus-alimentos-presidente-sac
Experiencias locales y acciones sociales

importacin de alimentos casi a la mitad de lo para los habitantes de la ciudad, no desde


que producimos, esto indica que el 28,5 % de lineamientos de seguridad, sino de auto-
lo que consumimos en cada comida diaria es im- noma y soberana alimentaria.
portado15 vulnerando los derechos de cam-
pesinos, productores, y elevando los costos Sembrar para la vida incentiva el auto-
de los alimentos por la especulacin econ- consumo de las familias participantes del
mica y los TLC en las ciudades16, repercutien- proceso organizativo y se materializa en
do en la problemtica de hambre y desnutri- dos huertos comunitarios funcionando
cin para los colombianos y fuertemente en en la zona sur y norte de la Ladera de la
la ciudad de Cali. ciudad, y un huerto en reconstruccin en
su estructura, y huertas familiares, bajo
Metodologa y estrategias: Sembrando criterios de biodiversidad, siembra org-
para la vida en la ciudad de Cali nica y biodinmica de especies andinas y
criollas, entre los cuales se han rescatado
En Ecolprovys existe la premisa del no m- ms de 14 tipos de frijol, y 4 variedades
todo, en tanto no construye a priori rutas de de tomate.
accin o estrategias que sean implementadas
de manera lineal, reconoce como lo nico El festival del trueque principal estrategia
permanente el cambio y transformacin; en de propagacin en los territorios y la ciu-
la Escuela de Autoformacin para la vida se dad, se han desarrollado ocho festivales,
expresa la relacin simultanea entre la re- vendimia de la cosecha en donde se com-
flexin crtica y la accin, el dialogo de sabe- parten (no como intercambio) canastos
res, el pensamiento vivo. Por lo anterior se verdes con las familias cultivadoras, se les
mencionar algunos elementos que conside- entrega los frutos, de los huertos y huer-
ramos son parte de las estrategias. tas familiares, alrededor de un orculo,
del ritual y de la palabra, se desarrollan
La columna vertebral del proceso, es la conversatorios sobre temas propios del
escuela de autoformacin para la vida, en proceso, entre ellos, las semillas, el agua y
ella a travs de la filosofa practica y la formas de resistencia para la defensa de la
pedagoga vivencial, se propone una re- vida.
lacin simultanea entre el pensamiento y
la accin, desde criterios como la defen- Las Mingas, estrategia de funcionamiento
sa de la vida, el no robo, la no pereza, la organizativo y comunitario de incidencia
no mentira, no arrodillarse ante poderes en los territorios, moviliza las familias de
de dominio, el reconocimiento de la dife- los diferentes sectores hacia un territorio
rencia y el amor pasin, y desde prcticas que necesita el trabajo cooperativo de to-
como los conversatorios, los intercam- dos. En ella participan las familias de Ecol-
bios de saberes ancestrales, las lecturas, provys, amigos de diversas organizaciones
la consolidacin de la pregunta y la opi- sociales de la ciudad, que acompaan por
nin que parte del saber validado entre cercanas afectivas, sociales, filosficas y
todos. polticas con el proceso.

En la incidencia poltica de su contexto, El trabajo en red, estrategia para encon-


se han realizado los pronunciamientos en trarse con procesos organizativos que
contra del hambre, la pobreza y por el de- defienden la vida, a nivel local, nacional
recho a la alimentacin, a la fecha se han e internacional. Con la red de guardianes
llevado a cabo dos, resaltando la protec- de semillas desde el ao 2011, se imple-
cin de la semilla, la garanta del alimento mentaron diferentes acciones para la pro-

15
Ibdem.
16
Diferentes artculos en relacin con el DA derecho a la alimentacin, denuncian el tema de la especulacin de los precios que protege al
comercializador y la desproteccin al productor y campesinado, vase documento en lnea Los supermercados y el derecho a la alimentacin,

94 peridico El Turbin, Jueves, Mayo 19, 2016, https://elturbion.com/?p=13230


Experiencias locales y acciones sociales

teccin de las semillas, acciones jurdicas asistencialismo, as como las prcticas po-
para la exigencia ante el Estado frente a la litiqueras y clientelistas, han perjudicado la
patente de semillas por multinacionales, y participacin de las familias y comunidades
se realizaron pruebas para identificar los en procesos autnomos y de base comu-
niveles de contaminacin por transgnicos nitaria, ocasionando divisiones internas en
en las semillas, es importante dar a cono- los territorios, miradas desdibujadas fren-
cer que se llev a cabo la prueba cientfi- te a los actores que vulneran los derechos
ca para la identificacin de contaminacin de las poblaciones.
por OGM en los cultivos de maz que se
sembraron en uno de los huertos de Ecol- No existe poltica pblica del derecho a la
provys, encontrando la semilla libre en su alimentacin para proteger el agro en el
totalidad de transgnicos, importante para campo y la alimentacin en las ciudades,
la consolidacin de propuestas de autono- tampoco la proteccin de las semillas nati-
ma alimentaria. vas y criollas, por el contrario, existe legis-
lacin para la desproteccin del derecho a
La despensa alimentaria, estrategia que la alimentacin.
fortalece el trabajo en red, visibiliza el
proceso y brinda alternativas para la venta En el imaginario de los de la ciudad,
de alimentos sanos en la ciudad, naci en poco a poco a travs de discursos han
el ao 2012 y articula productores locales jerarquizado los territorios y su alimen-
de carcter organizativo, familiar e indivi- tacin, se han apoderado de los recursos
dual y avanza en transformar las cadenas naturales, han determinado el alimento
de distribucin de los alimentos a espacios qu se consume all arriba, reteniendo
micro, y es una alternativa de sostenibili- los alimentos orgnicos a travs de pre-
dad de Ecolprovys. cios elevados y condicionando las formas
y dinmicas en la alimentacin, impidien-
De la dificultad al reto do que se ejerza el derecho a la alimenta-
cin adecuada.
Dificultades que se constituyen en retos para
el fortalecimiento de Ecolprovys: Producir alimentos bsicos en las vivien-
das o en espacios colectivos se debe pro-
Cali avanza en el proceso de consolidacin mover y reconocer como ejercicios de
como ciudad neoliberal, lo que supone resistencias a las prcticas clientelares y la
prcticas individualistas, competitivas que reproduccin del sistema econmico do-
giran alrededor de la sociedad de consu- minante.
mo, repercutiendo en pocos niveles de
conciencia frente a la defensa de la vida, la Finalmente sembrar para la vida es para Ecol-
alimentacin y modos de existencia sanos provys un ejercicio autnomo, autososteni-
y dignificadores. ble y tico de produccin de alimentos para
el autoconsumo en espacios restringidos, se
El Plan de Desarrollo Municipal 2016- realiza desde esfuerzos contrarios a los de
2019 pretende la transformacin de la una economa de mercado individualista y
ciudad en un centro de servicios, para lo busca que los huertos colectivos y huertas
cual implementar diversos proyectos de familiares contribuyan a mejorar la dieta ali-
renovacin urbana, que pueden colocar mentaria en los hogares con la produccin y
en riesgo de desalojo a los habitantes de consumo de especies orgnicas, andinas, bajo
la zona de Ladera, donde estn planifica- saberes y tradiciones propias de la comuni-
dos proyectos de vivienda de altos costos. dad, transformando sus vidas desde un ejerci-
cio de reflexin-accin critica.
Los proyectos estatales y privados de in-
tervencin social, fundamentados en el

95
Experiencias locales y acciones sociales

Al gran rebelde indgena Kimy Perna


A los 15 aos de su desaparicin, sus amigos lo recuerdan
Colectivo de Trabajo Jenzera

E
l dos de junio de 2016 se
cumplieron 15 aos del
secuestro y desaparicin
de nuestro querido amigo y diri-
gente embera kato Kimy Perna
por orden de Carlos Castao
Gil, comandante de las tenebro-
sas autodefensas campesinas de
Crdoba y Urab (ACCU), pa-
ramilitares. Se trat de una vil
accin y un atropello al pueblo
embera kato del Alto Sin. Con
esta accin se buscaba liquidar
las luchas de un pueblo que
quera vivir bien y con dignidad,
acorde con su cultura y tradicio-
nes. Se trat de la desaparicin
de un lder indgena tradicional
a quien sus ancestros, todos
jaibans y lderes espirituales
de su pueblo le ensearon que
hay que caminar con los otros y
con el corazn.

Hoy recordamos al hombre que


segn Eulalia Yagar, alent con
su palabra y su obra a todos los
pueblos indgenas de Colombia
a luchar porque en esta Nacin,
que tambin es la nuestra, tengamos un lugar Kimy, nieto de Yar, el gran Jaiban embera
donde podamos desarrollar en libertad y a pleni- kato del Alto Sin quien fundara los asenta-
tud nuestros proyectos de vida. mientos katos en el Alto Sin, se convirti
para los pueblos indgenas de Colombia en
Kimy, como lo reconoce el pueblo embera, un smbolo de fortaleza, rectitud, y sabidura
fue el lder que encabez todas las contiendas ancestral. Tuvo el talante y fortaleza para en-
por la defensa de su territorio, aquel espacio cabezar las protestas contra la hidroelctri-
que es la garanta de la libertad y la indepen- ca de Urr, la inteligencia del dirigente para
dencia de su pueblo. Para ello recurri a la orientar las negociaciones contra la empresa
historia mtica de los embera kato y extrajo Urr S.A, la firmeza para hacer cumplir los
de ella los smbolos necesarios para organizar acuerdos y la nobleza de buscar ante todo
a sus comunidades, una prctica que realiz el bienestar para su Pueblo. Por eso estuvo,
con xito y le vali el reconocimiento de los junto al asesinado Lucindo Domic Cabrera,
indgenas, an ms all de las fronteras terri- al frente del Do Wabura (Adis ro), lider la
toriales de su resguardo Karagab. suspensin del saqueo de los recursos natu-
96
Experiencias locales y acciones sociales

rales en su resguardo karagab, enfrent al as- iglesias de ese pas. All levant su voz contra
tuto Kampunia (blanco) Juan Mayr, ministro el gobierno por haber instaurado un sstema
del Medio Ambiente de esa poca que otor- econmico que ha llevado a la miseria a miles
g las licencias ambientales para continuar de familias campesinas, indgenas y negras de
con la construccin de la represa de Urr Colombia.
en el ro Sin, organiz las ocupaciones del
INCORA en Montera para presionar el sa- Los hechos que nacieron de sus acciones, y
neamiento del resguardo iwagado; acompa de sus palabras, le granjearon la malquerencia
a los gobernadores y autoridades indgenas de la clase poltica que gobernaba al departa-
en la ocupacin de la embajada sueca; estuvo mento de Crdoba, de los madereros, y de
al frente de la marcha embera de Tierralta a todos los grupos armados que hacan presen-
Bogot y la toma pacfica del Ministerio del cia en el Alto Sin.
Medio Ambiente, donde demostr que la Sobre todo de sus palabras, pues como de
conviccin y la resistencia derrotan la astucia acuerdo a la revista Semana: El lder embera-
del Kampunia. Denunci en el congreso de la kato Kimy Perna Domic incomoda a muchas
repblica a todos aquellos que azuzan la gue- personas porque sabe hablar. Sus palabras en
rra; en Canad haba denunciado al gobierno su lengua o en espaol fluyen con facilidad y
colombiano por darle vida a una hidroelc- despiertan el espritu de quienes las oyen. Por
trica en el ltimo relicto de bosque hmedo eso, para silenciarlo, tres hombres armados,
tropical del caribe colombiano, una obra cara al parecer pertenecientes a las autodefensas,
y absurda que solo era viable en la mente de se lo llevaron esposado el pasado 2 de junio de
polticos corruptos; en Washington visit a la las oficinas del resguardo indgena en Tierralta,
Comisin Interamericana de Derechos Hu- Crdoba. Pero fracasaron en su misin porque al
manos para gestionar una proteccin especial secuestrarlo liberaron su mensaje, lo enviaron
para su pueblo. Un mes antes de su secuestro ms all de las tierras de los cabildos del ro Sin
estuvo de nuevo en Canad, invitado por las y el ro Verde1.

1
Revista Semana: El hablador, 17 de junio de 2001.
97
Experiencias locales y acciones sociales

Con la desaparicin de Kimy, el pueblo em- sino despus del ritual de despedida, que llaman
bera kato qued sin direccin y comenz a bewara, y en ese ritual su cuerpo es indispen-
experimentar la desestructuracin socio de sable. A Kimy no slo le arrebataron a la fuerza
sus comunidades, sus gobiernos, sus institu- la vida sino tambin su descanso en la muerte.
ciones, quedando muchas familias a la deri-
va; lo que ha conducido a que en un lapso de El ro, la vida, el punto de nacimiento del mundo
quince aos pasaran de ser dueos y seores embera, por esas paradojas crueles de nuestra
de sus territorios, a ser cautivos y quedar su- realidad, es todava la muerte de su memoria.
bordinados a las fuerzas econmicas (legales
e ilegales) que instauran reglas y organizan a la Nunca supimos la verdad, nunca se le dijo
poblacin de acuerdo a sus intereses. Quizs pas, a la comunidad internacional y especial-
ese fue el castigo que le propinaron al pue- mente a la familia de Kimy y al pueblo Embera
blo embera por haber tenido el atrevimiento Kato del Alto Sin, lo que sucedi con Kimy2.
de rebelarse contra los poderosos dueos de
la represa y haber soado con un futuro pro- Los indgenas han manifestado siempre que
misorio para sus pueblos. les interesa la paz de Colombia y que harn
todo lo que este a su alcance para conseguirla
Decimos castigo, pues se equivoca Carlos para ellos y para todos lo colombianos. Pero
Castao al decir que Kimy impeda el funcio- tambin tienen claro que la consecucin de
namiento de la represa. La realidad era muy la paz no puede borrar el derecho a saber la
distinta: la obra ya haba concluido y la hidro- verdad en torno de lo sucedido a Kimy y a
elctrica estaba en marcha. Poco poda hacer los tambin dirigentes indgenas embera kato
Kimy para impedir su funcionamiento. del Alto Sin: Alonso Mara Jarpia, Lucindo
Domic, Jos ngel Domic, entre otros,
El abogado Luis Javier Caicedo, para la po- que fueron asesinados o desaparecidos desde
ca asesor de los indgenas, es tambin de la agosto de 1998.
opinin de que se trat de un castigo con- Bogot, junio de 2016
tra el pueblo embera. No de otra forma se
entienden las torturas causadas a Kimy. Se
busc tambin lesionar la dignidad del pueblo
embera y causarle daos en su capacidad para
recomponerse, o prestando un trmino de
la ecologa de eliminar su capacidad de res-
iliencia social y cultural, como efectivamente
sucedi.

Las palabras de Sebastin Leal durante la con-


memoracin de los 10 aos de la desaparicin
de Kimu, El dao a la comunidad es profundo.
Por eso la mujer que canta rechaza, como lo he
visto en otras vctimas del conflicto, cualquier
tipo de reparacin econmica. Dinero en retri-
bucin les resulta una afrenta.

El asesinato de Kimy Perna es mucho ms


que un asesinato. Los embera tienen su es-
pacio de remanso despus de la muerte y a
ese lugar lo llaman bja. Ese trnsito, que es
tan primordial para sus hombres, no es posible

2
Los primeros cinco aos, con ocasin de su aniversario, le enviamos una carta al gobierno formulndole la misma pregunta: Dnde est Kimy?
Esta pregunta sigue sin respuesta. Lo nico concreto que sabemos hasta el momento, es que el Salvatore Mancuso, comandante de las ACCU,
hoy preso en una crcel de Estados Unidos, manifest a lderes embera, que el secuestro fue perpetrado por hombres bajo su mando, pero no
98 bajo su responsabilidad, pues se encontraban en franquicia.
Publicaciones

Manual para juezas y jueces sobre la proteccin de los derechos de las campesinas y campesinos (2013)
Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC) - La Va Campesina, la Oficina para Amrica Latina de la Coalicin
Internacional para el Hbitat (HIC-AL), FIAN Internacional y la Red Iberoamericana de Jueces (REDIJ).

El Manual que ha implicado un amplio trabajo de investigacin de ms de dos aos en el que han participado
representantes del Colectivo de Estudios Crticos en Derecho (Colectivo Radar) y en el que se analizan
25 casos provenientes de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Guatemala y Mxico adems de
decisiones del Sistema Interamericano constituye un esfuerzo novedoso que pretende contribuir a una
mayor proteccin y realizacin de los derechos humanos de las campesinas y campesinos en Amrica
Latina.
Adems de ilustrar las principales problemticas agrarias que se presentan en la regin, su objetivo
principal es el de poner a disposicin de las y los jueces latinoamericanos (pero tambin de acadmicos/as,
activistas y movimientos) un material que les sirva como fuente de informacin y reflexin cuando deban
decidir casos relativos a conflictos jurdicos en los cuales se ven involucrados campesinos y campesinas.
Descargar aqu: https://sjlatinoamerica.files.wordpress.com/2014/01/emanuelli-marc3ada-silvia-y-gutic3a9rrez-rodrigo-
coords-2013-manual-para-juezas-y-jueves-sobre-proteccic3b3n-de-los-derechos-de-las-campesinas-y-campesinos.
pdf

Reconquista y despojo en la Altillanura. El caso Poligrow en Colombia (2015)


SOMO-INDEPAZ

Previa identificacin e inventario de multinacionales agroindustriales con casa matriz en pases de la


OCDE e inversiones en la regin de la altillanura colombiana, realizaron un estudio de caso sobre
el proyecto de palma de aceite, conocido como Poligrow Research + Green Oils, que adelanta la
compleja red empresarial de Poligrow en el municipio de Mapiripn, departamento del Meta.

Este estudio se realiz en el marco del proyecto: Empresas multinacionales en zonas de conflicto
con tres objetivos: 1) aportar a la evaluacin de polticas pblicas de promocin de macroproyectos
en medio de conflictos armados o de graves impactos por violencia; 2) identificar riesgos en temas
y retos para las empresas multinacionales, comunidades y grupos de inters en pases con conflicto
armado; y 3) ofrecer, desde un estudio de caso, elementos que fortalezcan el compromiso de las
empresas de operar de manera responsable y respetuosa con las normas vigentes, y con mejores
prcticas internacionales en materia de derechos humanos y construccin de la paz.

Descargar aqu: http://www.indepaz.org.co/somo-indepaz-documentos-sobre-el-caso-poligrow/

Manual Popular de las Directrices sobre la Gobernanza de la Tierra, la Pesca y los Bosques (2016)
Comit Internacional de Planificacin para la Soberana Alimentaria(CIP)

El Manual Popular de las Directrices sobre la Gobernanza de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los
Bosques servir como referencia para las comunidades afectadas a la hora de reivindicar sus derechos.
La elaboracin de este detallado manual ha sido fruto del trabajo colectivo y participativo del
grupo de trabajo de tierras y territorio del Comit Internacional de Planificacin para la Soberana
Alimentaria (CIP). Esta gua pedaggica y didctica proporciona una orientacin prctica de las
Directrices para que las organizaciones puedan mejor utilizarlas en sus diferentes luchas. Tambin
ofrece asesoramiento en torno a los diversos mecanismos, estrategias y acciones que pueden ser
implementados para generar dilogo y defender los derechos humanos y la justicia social dentro de
los procesos, instituciones y prcticas de gobernanza de los recursos naturales.

Las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y


los Bosques en el Contexto de la Seguridad Alimentaria Nacional, constituyen un nuevo instrumento
internacional que puede ser utilizado por las organizaciones campesinas, pesqueras, pastoriles, de
pueblos indgenas, personas sin tierra, mujeres, jvenes y de la sociedad civil en general para hacer
valer sus derechos.

Descargar aqu: http://www.foodsovereignty.org/wp-content/uploads/2016/06/manual-popular-esp.pdf

99
Publicaciones

Gua metodolgica: Diagnostico, recuperacin, conservacin y difusin de semillas criollas (2016)


Grupo Semillas
Se propone esta gua metodolgica bsica para la recuperacin de semillas, con la idea
de aportar una herramienta para avanzar en el proceso de recuperacin, conservacin
y produccin de semillas criollas y la conservacin de saberes tradicionales y ancestrales
de comunidades locales, que incluye aspectos como: los diagnsticos participativos para
identificar las diferentes especies y variedades de semillas, sus caractersticas morfolgicas
principales, los principales usos, el estado de presencia y prdida de las mismas, las causas
de la prdida, la identificacin de pocas de disponibilidad de semillas, los sitios dnde
encontrarlas y algunas prcticas de conservacin y cuidado. Igualmente se identifican prcticas
para el manejo y conservacin de semillas en pos cosecha, tcnicas y procedimientos para
realizar la multiplicacin de semillas mediante bancos y casas de semillas y otras estrategias
comunitarias para la seleccin y mejoramiento de semillas de buena calidad.

Descargar aqu: http://semillas.org.co/es/novedades/descargue-la-gu

Corredores culturales de conservacin para la pervivencia de los pueblos indgenas de Cao Mochuelo (2016)
Resguardo Indgena de Cao Mochuelo / Grupo Intercultural Almciga / Grupo Semillas

A partir del anlisis de la propuesta indgena, las comunidades y sus autoridades comparten
la importancia de dichas iniciativas ambientales estatales, al tiempo que se vislumbra la
propuesta territorial de los indgenas de Cao Mochuelo como complemento y articuladora
en la definicin de una subregin con clara vocacin para la preservacin de la diversidad
cultural y ambiental.

La propuesta territorial de Corredores Culturales de Conservacin para la Pervivencia de los


Pueblos Indgenas de Cao Mochuelo, est enfocada a lograr el reconocimiento jurdico de los
espacios de uso comunitarios, permitir el acceso indgena a los espacios de uso tradicional,
y a lograr el concurso institucional para la conservacin del medio natural que contiene
estos espacios de uso indgenas.

Los Corredores Culturales de Conservacin para la Pervivencia de los Pueblos Indgenas de Cao Mochuelo constituyen en s misma, una
invitacin al dilogo con las instituciones interesadas en el tema de la conservacin, con los vecinos de la regin, con las iniciativas
externas de desarrollo impulsadas por el Estado, y con quienes estn dispuestos a compartir sus puntos de vista para mejorar las
condiciones de vida de indgenas y no-indgenas que habitan en esta parte del pas.

Descargar aqu: http://semillas.org.co/es/publicaciones/corredores-culturales-de-conservacin

Video: Ruta por el agua - Tib / Catatumbo (2016)


Pastoral Social Dicesis de Tib / Grupo Semillas / Heks - Eper

En Tib, municipio considerado como epicentro de la regin del Catatumbo, en el fronterizo


departamento de Norte de Santander, se empieza a evidenciar un intenso conflicto por el
agua el cual se suma al conflicto estructural por el territorio. Las medidas orientadas a
sustituir cultivos de tipo ilcito terminaron desarrollando otro objetivo: sustituir el paisaje
agrario y la cultura de los campesinos por el paisaje mono-especializado y los negocios de
los agro-inversores. Estos nuevos actores adoptaron prcticas desprovistas en muchos
casos, de adecuadas consideraciones socio-ambientales para intervenir el territorio, y
establecieron en ellos cultivos masivos de palma aceitera como se verifica actualmente.
Adicionalmente dos grandes actividades de alto impacto ambiental como es la explotacin
minero-energtica (petrleo y en menor grado carbn), y la produccin y transformacin
de la coca, han ocasionado problemas directos sobre el agua y los medios de vida de las
comunidades campesinas locales.

Ver video: https://www.youtube.com/watch?v=FQW3Fl8gIMU

100
La consulta popular en Ibagu y Cajamarca (Tolima)
Puede la participacin ciudadana hacerse sentir para repensar
el desarrollo basado en el extractivismo?

Ly aentre
Consulta Popular es un mecanismo de participacin ciudadana que permite defender derechos
ellos los relacionados con el agua, la vida misma y la calidad y funcionalidad de los territo-
rios claves para las comunidades. Jurdicamente se soporta en los artculos 40, 103, 104, 105
de la Constitucin Poltica de Colombia; la Ley 134 de 1994 y la Ley 1757 del 2015 y en el aval
brindado por la Alcalda, el concejo municipal y el tribunal administrativo del Tolima. Brinda la
posibilidad para que el pueblo decida sobre los aspectos crticos y el resultado sea respetado y
se convierta de obligatorio cumplimiento para los gobiernos actuales y futuros.

La Consulta Popular de Ibagu, convocada para el 30 de octubre de 2016, abre una posibilidad
concreta para que los ciudadanos y ciudadanas de este municipio puedan expresarse frente al
desarrollo de las actividades mineras de elevado impacto que amenazan el derecho colectivo al
ambiente sano, que generan un cambio del uso del suelo, prdida y contaminacin de las aguas y afectacin de la
vocacin agropecuaria y turstica.

Una decisin favorable de los propios ibaguereos (NO a la minera) avanzara en el propsito de proteger los bienes
comunes y el bienestar de un amplio porcentaje de tolimenses, los cuales estn en ciernes ante la presin de las em-
presas como la AngloGold Ashanti y quienes la favorecen, puesto que la empresa minera bajo un ambiente favorable
de la poltica pblica actual, ha presionado de diversas maneras la explotacin de oro en los departamentos de Tolima
y Quindo y para lo cual requiere el uso de las limitadas aguas que surten los acueductos de varios municipios del
departamento, proporcionan riesgo para la produccin de alimentos y enriquece los paisajes que sirven de hbitat a
especies vegetales, animales y a grupos humanos. De igual manera, las actividades mineras de exploracin, explota-
cin y abandono, intervendran directa e indirectamente, territorios para el desarrollo de la actividad minera.

La consulta popular coloca en lugar hist-


rico a la Alcalda y al Concejo municipal de
Ibagu porque prioriza los derechos colec-
tivos y en ello el agua de los ibaguereos;
y podra generar jurisprudencia y preceden-
tes frente a los derechos ciudadanos para
tomar decisiones sobre actividades que
afecten sus territorios. Este valioso debate,
muestra la fuerza de los nuevos movimien-
tos ambientales como el Comit Ambiental
en Defensa de la Vida, que ha logrado mo-
vilizar miles de personas, organizaciones
y hasta instituciones en torno a la defensa
del agua y como una accin transformadora
que abriga la posibilidad de soar con otros
mundos posibles en donde se respeten los
derechos de la naturaleza.

Este llamado del Tolima muestra la emer-


gencia de una nueva ciudadana que ha
comprendido que la dignidad de las gene-
raciones presentes y futuras no se vende,
que los derechos colectivos son superiores
a los beneficios particulares y que los de-
rechos constitucionales y la salud de las
comunidades no caben en el mundo de las
mercancas.

www.comiteambiental.com Marcha Carnaval Ibagu 2016.