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TEMA 3.

- CORTES GENERALES (Ttulo III)


- Congreso (Cmara Baja)
Cortes - Senado (Cmara Alta o de representacin Territorial)

Representan al Pueblo espaol a travs de Elecciones Generales (LOREG 5/1985


de 19 de Junio)

Sufragio Activo (voto) Requisitos: Nacionalidad, edad, plenitud derechos


polticos e inscripcin censo
Pasivo (candidato) Espaol, edad y no incurrir en causa de
inelegibilidad (art. 6 LOREG)

Universal, Libre. Igual, Directo y Secreto congreso segn ley y Senado segn Ley
Orgnica

Convocatoria --- Presidente del Gobierno ----- 1. Disolucin anticipada.- Decreto


convocatoria (Elecciones al da
54)> Publicacin al da siguiente BOE
2. Expiracin del Mandato.- Decreto 20 das antes de la expiracin
(Elecciones al da 54) > Publicacin BOE

PRIVILEGIOS DIPUTADOS Y SENADORES (Art. 71 CE)

1. Inviolabilidad.- Por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones


2. Inmunidad.- Slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito no podrn ser
inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva a travs de su
Presidente por el Tribunal Supremo (Supletorio)
3. Fuero especial.- En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de
lo Penal del Tribunal Supremo
4. Remuneracin.- Fijada por las respectivas cmaras

INELEGIBILIDAD (Art. 70 CE)

1. Componentes del Tribunal Constitucional


2. Altos cargos de la Administracin (a excepcin de los miembros del Gobierno)
3. Defensor del Pueblo
4. Magistrados, Jueces y Fiscales en ACTIVO
5. Militares en ACTIVO

INCOMPATIBILIDAD.- La Ley Orgnica seala que tendrn dedicacin absoluta en los


trminos previstos en la CE y en la Ley y ser incompatible para s o mediante sustitucin,
de cualquier otro puesto, profesin o actividad pblicos o privados, por cuenta propia o
ajena, que sean retribuidos

CARACTERSTICAS CORTES GENERALES


1. Representativo (del Pueblo espaol)
2. Bicameral (desproporcionado)
3. Autnomo
4. Inviolable
5. Continua

FUNCIONES

1 Congreso 1. Preeminencia Legislativa 2 Senado 1. Convenios y


acuerdos
2. Presupuestario interterritoriales
3. Control de la accin del Gobierno 2.
Fondo de Compensacin
4. Investidura del Presidente del Gobierno Interterritorial
5. Cuestin confianza 3. Artculo 155CE
6. Mocin Censura
7. Declaracin Estados de Excepcin
COMPOSICIN CMARAS

Congreso 300 X 400 (actualmente 350)


Circunscripcin = Provincia

Mnimo inicial Parte Proporcional S/ Poblacin


2/Provincia Restante / N poblacin = X,X Escaos
Los que queden por repartir.- repartidos provincias + poblacin

Asignacin de escaos Sistema DHont


Ejemplo: Cdiz 4 Escaos
PP PSOE IU
1 100 80 60
2 50 40 30
3 166 133 10

Senado 1.- Senadores provinciales 4 x Provincia (Excepciones: Islas


mayores=4; Islas menores=1;
Ceuta=1 y Melilla=1
2.- Senadores Autonmicos Designados por la Asamblea Legislativa CCAA
o en su defecto por el rgano superior de la CCAA, de acuerdo con sus
propios Estatutos que asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin
territorial (1 + 1/Milln)

ESTRUCTURA CMARAS

1.- Presidente

Eleccin.- May. Absoluta Pleno --- S Presidente


--- No 2 Candidatos con + votos --- Votacin --- + votos =
Presidente

Funciones .- Pte. Congreso.- art. 32 Reglamento Congreso + CE; Pte. Senado.- art. 37
Senado y art. 72.2 CE.- Facultad de Polica (ambos)

2.- Mesa Presidente + Vicepresidentes (4 Congreso y 2 Senado) + 4 Secretarios


Cese.- Perder la condicin Diputado o Senador, Dimisin (conservando condicin de
parlamentario) y Fallecimiento o Incapacidad fsica
Funciones.- Administrativas y Parlamentarias (organizacin de los trabajos)

3.- Junta de Portavoces.- Portavoces Grupos Parlamentarios + Presidente


Requisitos para formar Grupos Parlamentarios: que tengan + de 15 miembros o que
posean + de 5 escaos y representen el 15% de los votos de la circunscripcin o el 5% en
el conjunto de la Nacin

4.- Pleno.- Todos los miembros de la Cmara (a las sesiones plenarias pueden asistir los
miembros del Gobierno que no lo sean de las Cmaras con voz pero sin voto)
5. Comisiones.- Permanentes.- Aprobacin de los Proyectos o Proposiciones de Leyes
delegados por el
Pleno
Especiales.- Se formarn por decisin de la Mesa o Pleno cuando
existan razones para su constitucin o la materia a tratar no sea
especfica de alguna de las Comisiones Permanentes
De Encuesta.- cuando el Congreso decida proceder a una
investigacin

6.- Diputacin Permanente

Asegurar la continuidad de las Cortes en vacaciones, cuando no estn reunidas o


resueltas

Congreso Mesa (oda Junta Portavoces)


Fijacin n de miembros Mnimo 21 +
Presidente
Senado Pleno

De los miembros se elegirn a 2 Vicepresidentes y 2 Secretarios

Funciones:

Congreso: Velar por los poderes de la Cmara cuando sta no est reunida

Distintas funciones Disolucin.- Todas las Facultades respecto a los decretos-leyes y


competencias
Respecto a los estados excepcionales

Periodos vacacionales.- podr convocar el Pleno en sesin


extraordinaria siempre que
Lo considere necesario

Senado: Slo convocar Pleno en sesin extraordinaria y velar por los poderes de la
Cmara cuando se encuentre en periodos vacacionales

FUNCIONAMIENTO DE LAS CMARAS

Legislatura: Periodo de duracin de una Cmara (4 aos)

Finalizacin de una Legislatura = Quedarn sin efecto todos los trabajos que estaban
realizando o que estaban en curso (las nuevas Cmaras no estarn vinculados a tales
trabajos)

Sesiones

Ordinarias.- Primera (septiembre a diciembre) y Segunda (Febrero a junio)

Extraordinarias.- a peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente o por mayora


absoluta de las Cmaras

Conjuntas (Congreso-Senado) para competencias no legislativas referente al Titulo II

FUNCIONES CORTES GENERALES


A) CONTROL DE LA ACTIVIDAD POLTICA DEL ESTADO

Cuestin de Confianza.-

Presidente de Plantea Cuestin Programa Mayora


Simple
Gobierno de Confianza Declaracin Poltica General
Congreso (1)

Previa Deliberacin Consejo de Ministros (aunque, en ltima instancia, el Presidente del


Gobierno puede tomar la decisin por su cuenta.

(1) OJO! El Congreso vota la confianza hacia el Presidente, si sale mayora simple es que
se le otorga la confianza, si no se obtiene, el Presidente del Gobierno tiene que dimitir y el
Congreso proceder a la eleccin de un nuevo presidente. NO HAY ELECCIONES

Mocin de Censura.-

Iniciativa del Congreso 5 das Votacin 1. Mayora


Absoluta =
1/10 + Candidato a Dimisin
Presidencia 2 Das Mociones alternativas 2. Mayora
Absoluta=
Signatarios no pueden
Presentar otra en el
Mismo periodo de sesiones
B) FUNCION LEGISLATIVA
C) FUNCIN FINANCIERA

1. Potestad Tributaria.- Art. 133 CE.- La Potestad Tributaria originaria para establecer los
Tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante Ley

2. Potestad Presupuestaria.-

El Gobierno elabora el Aprueba por Mayora


simple
Presupuesto (3 meses antes Lo presenta ante las Cortes
del fin de ejercicio) Enmiendas (en los casos de
Gastos o Ingresos el Gobierno
dar primero su conformidad)

D) POLTICA EXTERIOR

Compete a ambas cmaras dar su consentimiento.- Art. 94 CE.- Tratados de carcter militar,
poltico, que afecten a la integridad del territorio o a los derechos y deberes fundamentales,
que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica o supongan una
modificacin de una ley o medidas legislativas para su ejecucin.