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Celestino del Arenal

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INTRODUCCION
A LAS RELACIONES
INTERNACIONALES
1 NTROOUCCIO.N
A LAS RELACIONES
INTERNACIONALES

i.,..,.
COLECCION DE CIENCIAS SOCIALES
SERIE DE RELACIONES INTERNACIONALES
( 'tlc-,.;tino tld l't'IWI
( 'otNirdticu rll' J<f'lol'ione /ni >macionole

INTRODUCCION
A LAS RELACIONES
INTERNACIONALES

TERCERA EDICION REVISADA Y AMPLIADA


il
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111/.('111) [11>11'1111,
"1, J. S.llll'itl'l, ( 'lll'ill' 1

1." edicin, 1984


2." edicin, J 987
3." edicin, 1990
A Susana y Sofa
J." reimpresin, 1993
2." reimpresin, J 994
3." reimpresin, 2000
4." reimpresin, 2002

Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra est


protegido por la Ley, que establece penas de prisin y/o multas,
adems de las correspondientes indemnizaciones por daos y
pe1juicios, para quienes reprodujeren, plagiaren, distribuyeren
o comunicaren pblicamente, en todo o en parte, una obra lite
raria, artstica o cientfica, o su transformacin, interpretacin o
ejecucin artstica fijada en cualquier tipo de soporte o comu
nicada a travs de cualquier medio, sin la preceptiva autorizacin.

CELESTINO DEL ARENAL, J 984


EDITORIAL TECNOS (GRUPO ANAYA, S.A.), 2002
Juan Ignacio Luca de Tena, 15 - 28027 Madrid
ISBN: 84-309-1886-8
Depsito Legal: M- 5. 745-2002

Printed in Spain. Impreso en Espaa por Rigorma, Nava !camero (Madrid)


IN DI

1 RI.OGO A LA TERCERA EDICIN Pg. 11

PRIMERA PARTE: I NTRODUCCION

l. PROBLEMTICA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES 15


2. LA CUESTIN TERMINOLGICA 19
3. PARADIGMAS Y RELACIONES INTERNACIONALES 23

A) E l paradigma tradicional .. 28
8) El paradigma de la sociedad mundial 30
C) El paradigma de la dependencia . . . 33

LAS RELACIONES I NTERNACIONALES


COMO TEORIA Y COMO DISCIP L I N A CI ENTIFICA
SEGUNDA PARTE:

1. ANTECEDENTES Y DESARROLLO D E LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO DISCIPLINA


(lENTiFICA 41

1. ANTECEDENTES 41

A) Consideraciones previas 41
8) Historia internacional .. 47
C) Derecho internacional 52
D) Diplomacia 56

2. LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO DISCIPLINA CIENTiFICA 59

A) Gnesis y des.arrollo .... 59


8) Ciencia americana? Ciencia occidental? Cienci universal? a 66
C) Desarrollo por p ases . . . . . . . . . . . . . ... . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 70
D) Las relaciones in ternacionales como disciplina cientfica 88

11. CONCEPCIONES TERICAS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES 95

l. CONSIDERACIONES GENERALES . . . ..... . . . . . 95

A) Corrientes de pensamiento en la teora internacional


B) Etapas en la teora de las relaciones internacionales
95
98
C) Idealismo realismo .......
versus . 1 09
D) Tradicionalismo cientifismo
versus 1 1 1
E) Relevancia abstraccin
versus 1 20
F) Globalismo realismo
versus 1 22

2. CONCEPCIONES CLSICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 25

A) El realismo poltico . . .
. . .. . . .
. ... . . .
. . . . . . . . . . . 1 26
Las relaciones internacionales como sociologa internacional
a) La sociologa internacional . .
B) 1 52

. .
.. . . . . . . . . . . 1 55
b) La sociologa histrica ............ . 1 63
e) Aportaciones espaolas ............... 182

C) Las relaciones internacionales como historia


O) Otras concepciones <<clsicas>> .. .. .......
1 89
. 1 99
111 llitltlll' \1
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1<1/1 \'.1'11 ,, ,,,,,,., 111111\1/\1

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3. CONCEPCIONES IENT(FI AS ... .. . .... . . . .. . .
. . . . . . . . . . . . . . . ' .

A) El sistema internacional como centro de la teora PRLOGO A LA TERCERA EDICIN


. . ' o

a) La teora de los sistemas y el 209


sistema internacin al 209
b) Aplicaci.ones de la teora de los sistemas en el anlisis de las Transcurridos seis aos desde la publicacin de la primera edicin de esta
mternac10nales . . . relaciones bra, el reto de dar a la luz una tercera edicin, que no sea simple reedicin
B) El actor como centr - ;r : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 220
de la anterior, no parece fcil. En esos aos las relaciones internacionales co
a) El hombre y sus imgenes .....
: : : : :. 243 mo ciencia y como teora han avanzado extraordinariamente, orientndose por
. ......... .
b) El estudio del proceso de toma de decisi .: ::: :: : :::.
244 nuevos o renovados derroteros de los que es indispensable dar adecuada cuen
C) Las interacciones como centro de la teora .ones .. .. . . .
249
ta, si se pretende que una obra como sta contine teniendo la utilidad con
a) Teoras de la integracin
... ..... . ....... .. . .. .
. . . .
258
que inicialmente se pens. En esos aos, adems, la propia realidad interna
b) Teora de las comunicacio
:
.
259

e) El estudio de las casas de la r


cional, como consecuencia, entre otros fenmenos, de la perestroika de Gor
d) Teoras del conflicto .

272
bachov y de la democratizacin de la Europa central y del Este, ha evoluciona
: ::: :: : : .... ...... .. .
280

e) Teoras de los juegos .


do de forma radical, dando lugar a un sistema internacional que cada vez se
....
287

f) Teora de la negociacin .. .... . ....... .. . . . ...


: ...... .
295 parece menos al sistema internacional de la posguerra que domin nuestro cam
g) Tcnicas de simulacin
.

. :
. .
300 po de estudio durante ms de cuarenta aos, lo que obliga a replantearnos los
h) Teora del linkage . . ::: : :: : :: esquemas y modelos de anlisis de las relaciones internacionales que han mar
. . ......... .. ...

. . . . . . . . . . . . 302
305
cado decisivamente el desarrollo de las relaciones internacionales como cien
cia y como teora.
4. CONCEPCIONES TERICAS EN LA DCADA DE LOS SETENTA
307
A) Concepcin transnacional: Interdependencia y dependenci
a) La bsqueda de un nuevo
a .. ....... 309
Ante este reto caban varias opciones. Desde la simple reedicin de la se
paradigma ........... gunda edicin, publicada en 1 987, que descartamos desde el primer momento
b) Relac10nes interculturales y socied 309
ad internacional por parecernos un fraude al posible lector o estudioso, dados los importantes
B) Investigacin para la paz 333

a) Hacia una ciencia pa ra el hombr


....... ... '.... . . 338 cambios que se han producido en las relaciones internacionales en los ltimos
b) Investigacin para la paz y acci
n-- -- .......

338 tres aos, tanto a nivel de realidad como a nivel terico, hasta el embarcarnos
C) Concepc1_ 0nes sobre el orden mund ial y alternativas futuras al md 360 en la empresa de elaborar una obra de nuevo cuo, que respondiese punto por
tua 1 ... punto a la situacin de las relaciones internacionales en 1 990, lo que tambin
363

..
5.

ES INT; . . ..... .... .


NEORREALISMO PLURAL SMO PARA IGMTICO descartamos por considerar que la situacin abierta de cambio internacional
CONCEPCIN MARXISTA DEI LAS RELADCION
y
6. 376 en que estamos inmersos impeda afrontar con unas mnimas posibilidades de
7. LA TEOR!A DE LAS RELACIONES INTERNACIONAL 382
ES ANTE LA DCAD -- 409
xito una empresa de esas caractersticas, sobre todo cuando todava la teora
de las relaciones internacionales no ha podido reaccionar adecuadamente a lo
TERCERA PARTE: BASES PAR UNA TEORIA
DE LAS RELACIONES INTEARNA CIONALES
radical de las transformaciones.
Nuestra opcin se decant por una frmula intermedia a travs de la cual,
respetando el esquema caracterstico de la obra y el ncleo central de la mis
INTRODUCCIN
l. CONCEPTO DE REL- ES ;;;
.. . . . ..... .. ... . .
415 ma, pudisemos, adems de poner al da los distintos apartados, dar entrada

. . . . .

2 OBJETO DE ESTUDIO DE LAS RELA


CIONAL . . ... .. .. . .. . . .. . ... CION ES INTER--ES : - ; ;;ERNA 416 a los nuevos desarrollos terico-metodolgicos de las relaciones internaciona
.. .. . ... . .. .... . . .. .... .
les y a los cambios y nuevos problemas a que se enfrenta la realidad interna
cional. Esta tercera edicin, que calificamos de revisada y ampliada, se ha vis
. .
3 . PRINCIPALES PROBLEMAS DE UNA
4 HACIA UNA TEORIA DE LAS RELA
TEORA DE LAS RELA
.

CIONES INTERNACIONALES .. . .
426
.
.
CIONE 438
S INTER NACIO NALE S
5 . fiNES DEL ESTUDIO DE LAS RELA
CIONES INTERNACIONALES . . . .. .. . .. . ...
45 1 to desarrollada, en consecuencia, con nuevos o renovados apartados que tra
. . . . . 465 tan de dar cumplida cuenta de los ltimos desarrollos y problemas de las rela
CUARTA PARTE: METODO ciones internacionales como teora y como ciencia, en consonancia con los cam
bios que ha experimentado la sociedad internacional, pues, como sabemos,
EL MTODO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES teora y realidad van siempre ntimamente unidas.
En este sentido, hemos revisado y puesto al da muchos de los apartados
. . . . . . . . .
469
BIBLIOGRAFA BSICA anteriores, y hemos procedido a introducir otros nuevos. En concreto, en la
INbiCE ONOMSTICO . . . . .. ... ..

. .
481
485 Introduccin, adems de reescribir, de acuerdo con las nuevas realidades in-
ll'l ll:ll'lllll!lk.. , . , :ipilll.lllll 'I'IPhll'lll!'l(l(',l '"' 1.1 11'1.1\ 1111\ 111.1('1\Hifll, '
ht:IIIOS ill'lllido IIII IIUL:VI) ;pal'ln<.Jo li(lilatl(l
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l'illildt)',lll.l,'. \1 lt'l.l (llll', 11( '11111


cionales, que tiene un arctcr, en qu ::;lra opini 11, tlilllllllnil illll1111ivo d
la problemt ica a que se enfrentan las !'elaciones intcrnacionul y uc 1 crsi

gue dar cuenta de lo que a lo largo de los aos ochenta ha sido e.l punto central
de su desarrollo . En esa misma lnea se inscribe el nuevo apartado que se ha PRIMERA PARTE

aadido en la segunda parte, en el punto relativo a la consideracin de Las


relaciones internacionales como disciplina cientfica, titulado Ciencia ame INTRODUCCION
ricana? Ciencia occidental? Ciencia universal? y a travs del cual se plan
tea el problema clave del etnocentrismo que caracteriza a las relaciones inter
nacionales. Los ltimos desarrollos tericos se recogen en un nuevo apartado
dentro de Las concepciones tericas de las relaciones internaciona!es , titu
lado Neorrealismo y pluralismo paradigmtico. Junto a ello se ha aadido
otro apartado dedicado a plantear los retos a los que se enfrentan las relacio
nes internacionales en los aos noventa. Por ltimo, en la tercera parte hemos
introducido un apartado nuevo, titulado Objeto de estudio de las relaciones
internacionales: la sociedad internacional, en el que estudiamos con mucho
ms detalle que en la segunda edicin la sociedad internacional de nuestros das.
Con ello, esperamos que esta obra, cuya publicacin iniciamos en 1984,
responda, dentro de lo posible por lo abierto todava del actual proceso de cam
bio, a lo que en 1990 es la sociedad internacional y la teora de las relaciones
internacionales, y que, en consecuencia, cumpla el propsito con que se conci
bi desde el primer momento: facilitar la comprensin de esa realidad en
la que estamos inmersos, de sus problemas y de sus retos, desde posiciones de
bsqueda de la justicia, la libertad y la paz.
Madrid, abril de 1 990
l. PROBLEMATICA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

La consideracin de las relaciones internacionales como ciencia que se ocupa


de estudiar la realidad y los problemas internacionales constituye un fenme
no muy reciente, por cuanto se inicia en los pases anglosajones en el perodo
entre las dos guerras mundiales 1 Esto no significa, como es lgico, que no
se haya indagado cientficamente con anterioridad sobre la realidad interna
cional, tratando de comprenderla e interpretarla, pues, dejando al margen apor
taciones ms antiguas, ello se ha venido haciendo desde la perspectiva particu 1
lar, sobre todo del derecho internacional y de la historia diplomtica. Signifi !;
ca nicamente que slo despues de la Primera Guerra Mundial surge en el marco !'
ARENAL, Celestino del, Introduccin a las relaciones internacionales, Ed.

de las ciencias sociales una disciplina que se enfrenta a la realidad y los proble 1,
mas internacionales desde una ptica y con unos planteamientos que preten '
den ser globales y no particulares o parciales .
La razn de este carcter reciente hay que encontrarla tanto en la evolu i-\
cin de la sociedad internacional como en la propia evolucin de las ciencias ,
sociales. A partir de la Primera Guerra Mundial, que actuar como cataliza. '
dor del replanteamiento que se produce en los estudios internacionales, los es
tudiosos empiezan a tomar conciencia de los importantes cambios que se es
tn produciendo en las relaciones internacionales respecto del pasado, as co
Tecnos, Madrid, 1990, 3. edic., pp. 15-37, 47-52, 56-66.

mo de los nuevos problemas que presentan las mismas, lo que exiga una inda
gacin nueva, especfica y global sobre ese sector de la realidad social que has
ta entonces slo haba venido siendo objeto de consideracin parcial o sectorial
por parte del derecho internacional, de la historia diplomtica y de la diplo
macia entendida como ciencia. En concreto, se empieza a percibir que el tradi
cional sistema de Estados, que haba venido funcionando desde el siglo XVI,
iba dejando paso a un nuevo sistema internacional de caractersticas y dinmi
cas diferentes, en el. que incluso aparecan actores estatales, nuevas grandes

l
potencias, especialmentes los Estados Unidos, con polticas distintas de las tra
dicionales, que anunciaban la nocin y la realidad de lo que despus de la Se
1
gunda Guerra Mundial se denominaran superpotencias. El especial e indiscu .1.. _1

tibie protagonismo que los Estados Unidos tendrn en la gnesis y desarrollo


de las relaciones internacionales como disciplina Cientfica vendr a ser reflejo
de esa nueva realidad internacional.
El replanteamiento de los estudios internacionales se ve favorecido por el
)
desarrollo que en ese mismo perodo conocen las ciencias sociales en general
y la ciencia poltica y la sociologa en especial.
Esta evolucin y cambio de la sociedad internacional y de la nocin y rea
lidad misma de gran potencia, que est en el origen y desarrollo de las relacio

_, 1 Para el desarrollo e las relaciones internacionales


_ ARENAL, Celestmo del, La teora de
na, v1d.
como teora y como disciplina en Espa
las relaciones internacionales en Espaila, Madrid
'
1 979.
16 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES INTRODUCCION 17

nes internacionales como ciencia, se ha materializado en dos grandes y funda mal de solucin de los problemas, y que todava no ha desaparecido, se inten
mentales procesos de cambio, todava abiertos en muchos de sus aspectos, ca sifica la cooperacin en todos los campos, cambindose una de las caracters
da uno de los cuales contiene en su seno toda una serie de dinmicas y proce ticas tradicionales ms significativas de la sociedad internacional.
sos de cambio parciales, ms o menos importantes en la configuracin de ese Este gran proceso de cambio, que est todava abierto y cuyo final es in
proceso fundamental sealado. Estos dos grandes procesos de cambio son, por cierto, es traduccin de la intensificacin de dos dinmicas
. nuevas, que rom
un lado, el paso de la sociedad internacional a la sociedad mundial y, por otro, pen con las viejas dinmicas que han caracterizado tradi cionalmente el com
el paso del conflicto a la cooperacin. Ambos procesos son, como es lgico, portamiento estatal en las relaciones internacionales . Nos referimos, por un
inseparables, dependiendo totalmente uno del otro. lado, al progreso del multilateralismo frente al bilateralismo y, por otro, al
El paso de la sociedad internacional a la sociedad mundial viene a resumir crecimiento de la importancia de la llamada tradicionalmente low politics, que
lo que hemos calificado de primer gran proceso de cambio. Hemos pasado, hace referencia a las cuestiones econmicas y ceintfico-tcnicas, frente a la
en un perodo de tiempo inferior a un siglo, de una sociedad internacional de tambin denominada tradicionalmente hight politics, que se refiere a las cues
sintegrada, absolutamente regionalizada y anclada en problemas y estructuras tiones polticas y estratgicas. Los cambios que ello provoca se expresan, a su
que tenan a los Estados, o a otras formas de organizacin poltico-social en vez, en las relaciones Este-Oeste y Norte-Sur, as como en el progreso en la
perodos ms alejados de la historia, como exclusivos referentes prcticos, que solucin pacfica de los conflictos internacionales. ----=--,

no tericos, de las relaciones internacionales, a una sociedad mundial con gr Las relaciones internacionales como disciplina cientfica han nacido y se
menes de integracin, universal y cuyos problemas y estructuras desbordan los desarrollan, .as, directamente ligadas al proceso de cambio de una sociedad
referentes exclusivamente estatales . Hemos pasado de una sociedad interna internacional que progresivamente va perdiendo algunas de las caractersticas ..

cional en la que los intereses comunes y solidarios brillaban en genera por su del pasado y asumiendo otras distintas, que la van transformando en una nue- \
ausencia a una sociedad mundial que encuentra precisamente en la afirmacin va sociedad internacional. Toda la corta historia de las relaciones internacio
de esos intereses comunes y solidarios su razn de supervivencia. nales, desde su mismo nacimiento hasta sus ms recientes desarrollos, va a es
Este gran paso, todava abierto, de una sociedad internacional a una socie tar decisivamente marcada por la realidad y la problemtica del cambio tanto
dad mundial se puede sintetizar en toda una serie de dinmicas y factores de en su dimensin fctica como en sus dimensiones axiolgica y psicolgica. Las
cambio en ntima relacin y dependencia, como son, entre otros, la universali relaciones internacionales, como ciencia y como teora, son, en consecuencia,
zacin y globalizacin de la sociedad internacional, a travs de un proceso me aun en sus ms tradicionales y conservadores planteamientos tericos, el ms
diante el cual se ha pasado de un mundo de sociedades internacionales parti claro exponente del cambio de la sociedad internacional. Su propia evolucin f
culares o regionales, ms o menos aisladas o en contacto entre s, a un mundo terica no hace sino reflejar con absoluta exactitud los cambios cada vez ms
en el que se puede afirmar la existencia, por primera vez en la historia, de una profundos y radicales que experimenta la realidad internacional y la necesidad
sociedad internacional universal o planetaria; la creciente interdependencia y1 o de interpretarlos adecuadamente como forma de ofrecer soluciones a los pro-
dependencia, heterogeneidad y complejidad de esa sociedad mundial, como con blemas del mundo 2 r:

secuencia entre otros factores de esa misma universalizacin y globalizacin; Las relaciones internacionales, que nacen directamente ligadas a la bsqueda
la crisis del modelo clsico del Estado-nacin, producto de esa globalidad e de soluciones a los problemas internacionales y, en especial, al problema de
interdependencia compleja y,, en consecuencia, del debilitamiento progresivo la guerra, no van a perder en ningn momento, a lo largo de su desarrollo,
de la distincin entre lo interno y lo internacional y de la consiguiente necesi este sentido, reflejando en ltima instancia en su desarrollo terico el cambio
dad de buscar a mayor o diferente escala nuevas formas de organizacin pol Y la consiguiente aparicin y toma de conciencia de nuevos o renovados pro-

tica, econmica y social; en relacin directa con lo anterior, la multiplica blemas y la bsqueda de respuesta a los mismos. ,
cin de los actores no estatales de las relaciones internacionales . Sin mbargo, esa finaldad que prsiguen las relaciones internacionales des-1/
.
El segundo gran proceso de cambio sealado es el paso del conflicto, tra de su mismo nacimiento dista todavm de haberse logrado a pesar de los indu
ducido en violencia, a la cooperacin. Proceso todava abierto y cuyo desarro dables progresos cientficos que se han producido en este campo de estudio i
llo final es an incierto, que viene a ser en gran medida una consecuencia del desde 1.919. La dificultad de aprehender el cambio con todas sus consecuen- /
cias, que no son pocas ni nimias, est, en nuestra opinin, en la base de este
paso de la sociedad internacional a la sociedad mundial. Este proceso de cam
bio ser el que determine la forma futura de la sociedad mundial, dependien relativo fracaso y explica los continuos debates terico-metodolgicos que se /
do del mismo el futuro orden mundial. han venido produciendo desde los aos treinta.
La mundializacin de la sociedad internacional provoca necesariamente el Precisamente, desde esta perspectiva, nuestro punto de partida en el pre.
cambio en las pautas de comportamiento, en los valores imperantes, en los mo
dos de gestin, como forma de dar respuesta adecuada a las nuevas realida 1 Vid. ARENAL, Celestino del, La teora y la ciencia de las relaciones internacionales hoy:
retos, debates y para'digmas>>, Fom lmenwcional (1\rlxko), vol. 29 ( 1 989), pp. 5!!3-629.
des. Frente al conflicto traducido en violencia que en el pasado fue la va nor-
18 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES
INTRODUCCION 19

sente estudio es la consideracin de que, a pesar del espectacular desarrollo 2. LA CUESTION TERMINOLOGICA
terico y metodolgico de las ciencias sociales a lo largo del siglo xx, todava
no disponemos de un marco terico-metodolgico adecuado para la compren En una ciencia j oven, caracterizada por la imprecisin de su obj.::t o, de su
sin de la sociedad internacional y de sus graves y urgentes problemas, que nocin, de sus categoras y conceptos, la cuestin terminolgica no es algo pu
afectan vitalmente a todos los hombres. Ni las relaciones internacionales en ramente formal. La falta de acuerdo en cuanto a la denominacin de la propia
su concepcin dominante hasta ahora ni, por supuesto, las dems ciencias so disciplina es ya un sntoma de la problemtica que subyace en la cuestin ter
ciales han sido capaces de adoptar la perspectiva y las categoras adecuadas minolgica, pues la eleccin de una u otra expresin lleva con frecuencia im
para enfrentarse a la realidad internacional de nuestros das. Si esa funcin y plcita una opcin terico-metodolgica y una delimitacin del campo objeto
tarea corresponde, como creemos, a las relaciones internacionales, se impone, de estudio, que necesariamente incide en la perspectiva y fines de la indaga
en consecuencia, un replanteamiento de las concepciones dominantes en nues cin cientfica.
tro campo de estudio en lnea con los planteamientos que desde principios de Aunque, como es lgico, esta cuestin en sus diversos aspectos se ir acla
la dcada de los setenta empiezan a realizarse por algunos internacionalistas. rando paulatinamente a lo largo del estudio de las distintas concepciones de
Se impone, en consecuencia, superar la tradicional reduccin de las rela las relaciones internacionales, para quedar fijado cuando expongamos nuestra
ciones internacionales al estudio exclusivo del sistema de Estados y del poder, concepcin de las relaciones internacionales, se hace necesario, a efectos in
de la guerra y de la paz, entendida sta como la simple ausencia de guerra y troductorios. delimitar las lneas generales del problema.
conflicto, y considerar las relaciones internacionales como la ciencia que se ocu La cuestin terminolgica debe, pues, plantearse, al menos inicialmente,
pa de la sociedad internacional y de todos sus problemas, desde la perspectiva en dos planos distintos pero ntimamente relacionados. Uno, la denominacin
de la paz, considerada no slo como ausencia de conflicto y guerra, sino tam que define el objeto de estudio, el campo de la disciplina, es decir, el objeto
bin como la realizacin plena del hombre. Ante todo, por supuesto, las rela material. Otro, el de la expresin que individualiza la disciplina cientfica que
ciones internacionales han de continuar ocupndose del problema de la guerra .se ocupa de ese objeto material. El hecho de que en muchas ocasiones coinci
y del conflicto internacional, problema clsico de esta ciencia, que hoy, como dan ambas denominaciones no debe hacernos perder de vista que es posible,
consecuencia de la aparicin y desarrollo del arma nuclear, se ha transforma y puede ser hasta deseable, la utilizacin de distintas expresiones en uno y otro
do en un fenmeno de consecuencias irreparables y decisivas para la supervi caso.
vencia del hombre. Pero, junto al peligro de la guerra nuclear y la prolifera Dejando, pues, para el anlisis posterior el tema relativo a la ms adecua-
cin de las guerras y conflictos, nuestro tiempo conoce otros problemas de di da denominacin de nuestra disCiplina cientfica, procederemos, en primer lu
mensiones igualmente dramticas, que estn en ntima relacin con la paz, en gar, a fijarnos en la cuestin que hace referencia al objeto de nuestro estudio.
tendida en el sentido sealado, ya que son causa, o pueden serlo, del conflicto, Los estudiosos emplean comnmente trminos que, o bien hacen referen
tanto interno como internacional, y de la guerra, como, entre otros, el subde cia directa a las relaciones humanas que son objeto de atencin, como rela
sarrollo y el desarrollo desigual entre los Estados, el' hambre y las privaciones ciones internacionales, relaciones interestatales, etc. , o bien se refieren al
socio-econmicas de todo tipo, la opresin y el problema ecolgico. Todos ellos, resultado de esas relaciones sociales, desde una perspectiva unilateral o parti
incluida la guerra, son inseparables y no conocen las fronteras de los Esta cular, eri cuyo caso se habla de poltica exterior, poltica internacional,
dos, configurando una realidad amenazadora, que reclama la atencin urgen poltica mundial, o desde una perspectiva global, utilizndose expresiones
te de las relaciones internacionales, no desde las perspectivas tradicionales, como sociedad internacional, sociedad de Estado, sociedad mundial,
que se han revelado incapaces de solucionar esos problemas, sino desde nue sistema internacional, etc.
vas perspectivas, superadoras del paradigma clsico y dominante del Estado Se comprende, por tanto, la importancia del problema subyacente en la cues
y del poder. tin terminolgica, pues el objeto de nuestra disciplina ser muy diferente, en
Las relaciones internacionales, como disciplina cientfica y como teora, re principio, segn se adopte una u otra denominacin.
presentan en la actualidad, por lo tanto, una parte importantsima del esfuerzo Digamos, como punto de partida, que aceptamos la denominacin de re
de los hombres por entenderse a s mismos y por solucionar algunos de los ms laciones internacionales como la que quiz, a pesar de sus imprecisiones, re
graves problemas a que se enfrenta hoy la humanidad. Es sta la que, en ltima 1 fleja en la actualidad ms correcta y comprensivamente el sector de la realidad
instancia, debe estar en el punto de mira de nuestra disciplina. ""'r
social objeto de nuestra consideracin , pero con una precisin, la de que el
De ah, su carcter nuevo y la falta de una tradicin cientfica, y, en conse objeto de estudio de nuestra disciplina es el resultado de esas relaciones, la so
cuencia, las ambigedades e indefiniciones en que todava se mueve. De ah, ciedad internacional . Desde esta posicin, las expresiones relaciones interna
igualmente, la importancia de nuestra disciplina. cionales y sociedad internacional sirven en sus respectivos niveles para de

1< .
signar el ector de la realidad social que estudiamos . Nuestra opcin por las
.
INTRODUCCION A LAS RELACIONES I NTERNACIONALES INTRODUCCION 21

mismas se basa tanto en cuestiones de adecuacin entre el trmino y la reali en cuenta la variedad de planteamientos existentes entre los especialistas en cuan
dad, como en razones de general aceptacin. to al objeto de la disciplina.
Sin entrar en la diferenciacin sociolgica establecida por TONNIES entre Nosotros adoptamos esta segunda posicin, por las razones apuntadas, pero
los trminos comunidad y sociedad 3 , aplicado al derecho internacional siendo conscientes que debe entenderse en un sentido amplio, no estricto, por
y a las relaciones internacionales por POCH 4, por cuanto para el objeto de cuanto abarca a todo tipo de relaciones sociales que configuran y afectan de
nuestra indagacin parece claro que, en el estado actual del mundo, la deno modo esencial a la sociedad internacional. Ello no nos impide aceptar dentro
minacin ms adecuada es la de sociedad, como tendremos ocasin de ver de la amplia expresin relaciones internacionales otras expresiones, como
al desarrollar nuestra concepcin de las relaciones internacionales; sin consi relaciones transnacionales, interestatales, intergubernamentales, intercultura
derar que el trmino <sistema, tan de boga en la actualidad en los estudios les, etc., que pueden servir para individualizar un tipo concreto de relaciones
internacionales, pueda ser fiel expresin de la realidad humana que nos corres internacionales.
ponde estudiar, dado su cacter mecanicista 5, y prescindiendo de la consi Lo mismo cabe decir respecto de las propuestas alternativas a la expresin
deracin de las expresiones poltica exterior, poltica internacional, etc., sociedad internacional, como sociedad mundial, sociedad global, que
que, en cuanto denotan una perspectiva unilateral o particular, difcilmente si pueden ser ms exactas y su uso es cada vez ms frecuente entre los especia
pueden aceptarse para definir el campo objeto de estudio de nuestra ciencia, listas, como forma de sealar la necesidad de superar las concepciones que tra
y que en todo caso se tratarn al referirnos a la denominacin ms adecuada dicionalmente han venido reduciendo la sociedad internacional a la sociedad
de la disciplina, la cuestin terminolgica se plantea principalmente respecto de Estados y de enfocar su estudio desde una ptica omnicomprensiva y global,
del calificativo internacional. sin embargo, pensamos que, a pesar de su validez, no estn todava mni
La polmica es ya antigua, pues se ha planteado en trminos similares, que mamente aceptadas. Por ello, sin perjuicio de que en un futuro prximo se im
no idnticos, en el caso del derecho internacional . Se ha criticado la expresin ponga la expresin sociedad mundial, estimamos hoy que la expresin ms
alegando que no guarda correspondencia con el verdadero objeto de nuestra adecuada es la de sociedad internacional.
disciplina, pues an admitiendo que en el siglo xvm, cuando J. BENTHAM acu Aclarado lo anterior ha quedado ya relativamente despejado el campo pa
a, refirindose al derecho internacional, la expresin internacional, nacio ra plantearse la cuestin terminolgica en .el segundo nivel que sealbamos,
nes y Estados fuesen trminos equivalentes, hoy, sin embargo, de un lado, no el de la denominacin de nuestra disciplina.
lo son, y de otro, el objeto de nuestra ciencia no son slo las relaciones entre En este punto, SPIRO seala, refirindose a los Estados Unidos, que si ini
Estados, con lo que no existe adecuacin entre el trmino y su contenido. cialmente se impuso la denominacin relaciones internacionales, en la dca
Frente a esta cuestin caben dos opciones. Una, tratar de encontrar una da de los cincuenta sta dio paso a la de poltica internacional, para poste
expresin ms exacta. Lnea que han seguido autores como SPYKMAN, que con riormente imponerse la de poltica mundial 8 Cambios de denominacin
sidera ms correcto hablar de relaciones interestatales, aunque abandona la que reflejan adecuadamente las concepciones dominantes en cada momento.
iniciativa por su escaso xito 6, y WRIGHT, que considera como ms adecua En Europa, sin embargo, la denominacin relaciones internacionales sigue
da la expresin relaciones entre grupos de poder 7 Otra, retener la expre teniendo una amplia aceptacin.
sin internacionales, pese a sus limitaciones para referirse a la realidad ob Se impone, pues, clarificar las distintas denominaciones, tanto a efectos l
jeto de estudio. Ello se explica por la falta de xito de las expresiones alternati introductorios del estudio que sigue, como en orden a dejar establecido el por-
-*
_

vas, porque se trata de una expresin comnmente admitida y porque no re qu consideramos que la denominacin relaciones internacionales es hoy la
sulta fcil encontrar ot;a denominacin ms adecuada, sobre todo si se tiene que mejor expresa el alcance de nuestra disciplina.

Las denominaciones ms usuales, que es necesario aclarar, son estudis
3 TONNIES, F., Gemeinschaft und Gesse/lschaft. Grundbegrijfe sines Soziologie, Berlin, 1912; internacionales, poltica exterior, poltica internacional, poltica mun
versin castellana de la 8. ed. alemana (1 936): Comunidad y sociedad, trad. de J. F. Ivars, Bar dial, relaciones internacionales y sociedad mundial.
celona, 1979.
4 P ocH G. DE CA VIEDES, Antonio, Comunidad internacional y sociedad internacional, Re
La denominacin estudios internacionales, frecuente en Francia, no ofrece
vista de Estudios Polticos, vol. 12 (1943), pp. 341 -400. especiales dificultades, debido al sentido muy general y poco preciso que tie
5 Nuestro rechazo de la expresin sistema para designar la realidad social, objeto de nues
ne, ya que incluye todo tipo de estudios sobre la realidad internaciop1l, se rea
tro estudio, no supone que no estimemos til esa expresin para referirse en ocasiones a fenme
nos internacionales que responden analgicamente a la idea de sistema, como es el caso, por ejem licen desde una perspectiva jurdica, poltica, sociolgica, psicolgica, geogr
plo, del sistema europeo de Estados. Para una mayor precisin de nuestra posicin respecto de fica,etc. Estamos, pues, ms ante un rea que abarca distintas disciplinas, co
la expresin sistema nos remitimos a la parte de esta obra dedicada al anlisis de la aplicacin
mo las relaciones internacionales propiamente dichas, el derecho internado-
6 SPYK MAN , Nicholas J., Methods of Approach to the Study of lnternational Relations, en
de la teora de los sistemas a las relaciones internacionales. .

H . J. MORGENTHAU Y K. W. THOMPSON (eds.), Principies and Problems oj lnternaiional Po


litics. Selected Readings, Nueva York, 1 952, p. 25.
7 WRIGHT, Quincy, The Study oj International Relations, Nueva York, 1955, p. 7. 8 SPIRO, Herbert, World Politics: The Global System, Homewood, 111., 1966, p. l.
22 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES INTRODUCCION 23

nal, la organizacin internacional, la historia internacional , etc. , que frente Algo parecido cabe decir respecto de-la denominacin poltica mundial,
a una disciplina cientfica concreta. tan en boga hoy da en los Estados Unidos, pues hace hincapi sobre todo en
Mayores dificultades ofrecen las denominaciones poltica exterior y po los aspectos polticos , aunque se diferencia sustancialmente de la poltica in
ltica internacional, utilizadas con frecuencia, sobre todo en los Estados Uni ternacional en que con la expresin mundial quiere reflejar ms adecuada
dos, como sinnimas de relaciones internacionales . mente una realidad internacional que se presenta como global y en la que, por
Por poltica exterior debe extenderse el estudio d e l a forma en que un tanto, no cabe ya la separacin entre el medio interno y el medio internacio
Estado lleva sus relaciones con otros Estados, se proyecta hacia el exterior, nal, .dada su profunda interpenetracin. En algunos casos la denominacin po
es decir, se refiere a la formulacin, implementacin y evaluacin de las op ltica mundial se utiliza tambin para poner de manifiesto la necesidad de su
ciones exteriores desde el interior de un Estado, vistas desde la perspectiva del perar la concepcin estatocntrica dominante en los estudios internacionales .
Estado, sin atender a la sociedad internacional como tal. En ningn caso cabe, Su estudio se dirige ms al sistema internacional en su conjunto que a las reJa
pues, utilizar esta denominacin como sinnimo de relaciones internaciona ciones interestatales en cuanto tales , si bien contina centrando su atencin
les, pues stas se refieren a un objeto mucho ms amplio. en las relaciones polticas que se producen en ese sistema. ,
La denominacin poltica internacional tiene ya mucha ms entidad, pues Por todo ello, consideramos que la denominacin ms adecuada para nues-
abarca una realidad ms amplia que la de la poltica exterior, ya que se refiere tra disc;iplina es la de relaciones internacionales . La expresin relacione?"-'
no slo a accin exterior de un Estado, sino al conjunto de las relaciones inte
restatales que constituyen el sistema de Estados. Aqu la perspectiva no es la
internacionales ofrece un contenido ms amplio que las que acabamos de ver,
si exceptuamos la de estudios internacionales . Con ella se abarca el conjunto '
[ ' _"'
de un Estado, sino la de ese sistema en su conjunto. Se comprende, as, que de las relaciones sociales que configuran la sociedad internacional, tanto las
esta denominacin se utilice con mucha frecuencia como intercambiable con de carcter poltico como las no polticas, sean econmic.as, culturales, huma
la de relaciones internacionales. En esta lnea de preconizar la denominacin nitarias, religiosas, etc . , tanto las que se, producen enLre los Estados como las ')
de poltica internacional, para referirse a nuestra disciplina, se insertan nu que tienen lugar entre otros actores de la sociedad internacional y entre estos --

merosos autores, especialmente anglosajones. Lo que caracteriza a todos ellos y los Estados. De esta forma, y teniendo presente las consideraciones realiza- a .: \ j
es la particular atencin que prestan a las relaciones polticas entre los Esta das en torno a la expresin internacional, puede decirse, en principio, que las '/.
dos, en base a que hacen del poder la clave para la explicacin de los fenme relaciones internacionales es la ciencia que se ocupa de la sociedad internacional.
nos internacionales, como consecuencia de considerar las relaCiones interna -,

cionales como un sector de la ciencia poltica.


Esta posicin, sin embargo, no es aceptable, pues si la disciplina de las re
laciones intrnacionales es en buena parte poltica internacional, no lo es nte
3. PARADIGMAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
gramente, ya que las relaciones polticas no son las nicas operantes en la
esfera internacional, y, an suponiendo que sean las ms relevantes, estn su
mergidas en una trama de relaciones tambin internacionales, pero que reba Referirse, en la actualidad, a la teora y a la ciencia de las relaciones inter
san el campo poltico 9 BRUCAN seala a este respecto: En resumen, las dos nacionales supone necesariamente plantear, antes que nada, un tema que es
expresiones -relaciones internacionales y poltica internacional- no son idn hoy central en nuestra disciplina, como es el del paradigma cientfico de las
ticas, sino que abarcan diferentes esferas de operacin, en la medida en que relaciones internacionales . Si, en anteriores momentos de la todava corta his
la de las relaciones internacionales abarca ms. Aunque las dos estn inextri toria de las relaciones internacionales como ciencia, el objeto de debate estuvo
cablemente vinculadas, deben estudiarse por separado, en bien de la claridad centrado en el campo de estudio, en el concepto o en la metodologa ms ade
analtica y de la determinacin de relaciones causa-efecto, aunque, en ltima cuada para el anlisis de los fenmenos internacionales, desde finales de los
instancia, slo una comprensin de la interaccin y ce las interconexiones dia aos sesenta es la cuestin relativa al paradigma de las relaciones internacio
lcticas que existen entre ellas pueden servir como base para conclusiones nales la que est en el centro del d_ebate terico que caracteriza esta ciencia.
cientficas 1 0 Estamos, pues, en todo caso, ante dos disciplinas distintas, la La cuestin no es superflua o balad, pues hace referencia a los valores con
poltica internacional y las relaciones internacionales, si bien las relaciones in que el estudioso interpretra el mundo y a la visin y modelo que est en la base
ternacionales es ms amplia, y por ello abarca la poltica internacioal . del intento cientfico de aprehensin de la realidad internacional. K. J. HOLS
TI, al plantearse el reciente debate existente en el campo de las relaciones in
al estudio de las relaciones internaciona.fes), 2. ed. , revisada y aumentada. Reimpresin con una
9 TRUYOL, Antonio, La teora de las relaciones internacionales como sociologa (Introduccin
ternacionales sobre los paradigmas, seala acertadamente que el mismo no
bibliografa adicional, Madrid, 1 973, p. 54. es meramente una cuestin de cul representacin o modelo del mundo es ms
1 0 BRUCAN, Silviu, The Dissolutipn oj Power, Nueva York, 1 971; versin castellana: La diso consistente con las realidades. Cuestiones ms fundamentales estn implica-
lucin del poder. Sociologa de las relaciones internacionales y polticas, trad. de F. Gonzlez Aram
buru, Mxico, 1974, p. 63. / das; cuestiones relativas a cules son las unidades de anJisis apropiadas o cru-
24 lNTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES ' INTRODUCCION 25

ciales, cul es el centro y las periferias en el campo de estudio y, lo ms impor ternacional. Esta monoltica interpretacin cientfica de las relaciones interna
tante, cul es la propia materia de estudio 1 1 cionales slo ha conocido histricamente excepciones aisladas, sin incidencia
Cul es l a razn d e que hoy l a teora y l a ciencia d e las relaciones centren real en la teorizacin internacional, la ms relevante de las cuales es el mar
su debate en la cuestin paradigmtica? La razn parece clara. Por un lado, xismo.
y esto ya lo hemos sefl.alado, se debe a la propia evolucin y cambio de la reali En este sentido, a pesar de la gran variedad de escuelas y concepciones te
dad internacional, que es objeto de estudio. Los profundos y radicales cam ricas y la ausencia de un marco conceptual, terico y metodolgico, comn
bios sociales, polticos, econmicos y cientfico-tcnicos, de una parte y el es mente aceptado por la mayora de los estudiosos, que caracteriza a la teora
pectacular aumento cuantitativo, en el plano de los actores y de las interaccio de las relaciones internacionales, sta se ha movido hasta fecha reciente en un
nes, de otras, acompaados por la aparicin de nuevos y dramticos proble contexto intelectual y cientfico cmodo, cerrado en s mismo y confiado en
mas y el agravamiento de los anteriores, que sobre todo desde la Segunda Guerra su virtualidad explicativa de la realidad internacional .
Mundial han experimentado las relaciones internacionales y, con ellas, las so Hoy, sin embargo, esa situacin ha cambiado. Desde finales de los aos
ciedad internacional, han influido poderosamente, como no poda ser de otra sesenta han aparecido nuevos o remozados paradigmas, nuevas concepciones
forma, en la evolucin de las propias concepciones cientficas de las relaciones e imgenes del mundo que, enfrentndose crticamente con el paradigma tra
internacionales y, con ello, en el paradigma que las inspira. El contexto hist dicional, tratan de ser reflejo adecuado de los cambios experimentados por la
rico es, pues, un factor que debe tenerse en cuenta en orden a entender el ac
tual debate.. Como debe tenerse en cuenta tambin, al mismo tiempo, el con
'.
l
sociedad internacional y tratan de ofrecer respuestas apropiadas a los nuevos
problemas. De esta forma, las relaciones internacionales se encuentras sumi
texto cientfico que caracteriza la evolucin de las ciencias sociales en cada mo das en pleno debate paradigmtico . Debate que, como ya hemos sefl.alado, es
mento histrico, que, en nuestro caso, ha influido igualmente de forma deci central en nuestra ciencia, ya que hace referencia directa y pone en cuestin
siva. el propio concepto y objeto de estudio de las relaciones internacionales, ade
De acuerdo con lo anterior, el objeto de este apartado es plantear y anali ms de determinar las soluciones que se ofrecen a la problemtica del presen
zar en su dimensin terico-prctica la cuestin general del paradigma de las te. Como veremos, en ltima instancia, -de ah la importancia del mismo-,
relaciones internacionales, a efectos de, sobre esa base, poder posteriormente lo que este debate ha puesto en juego es la nocin y la realidad misma del cam
adentrarnos con mayor sentido en el estudio concreto del desarrollo de las re bio en las relaciones internacionales.
laciones internacionales como disciplina cientfica y de las distintas concepcio Sin embargo, antes de entrar directamente en el tema, es necesario clarifi
nes tericas de las relaciones internacionales. Esta aproximacin inicial nos fa car qu se entiende por paradigma, dada la multiplicidad de significados y al
cilitar la mejor comprensin de dichas concepciones tericas y lo que estas cances con que se ha utilizado este trmino desde su popularizacin por Tho
suponen en la interpretacin de la realidad internacional. De ah la inclusin mas S. KUI-IN en la obra The Structute of Scientific Revolutions 1 3
inicial de este apartado y el sentido absolutamente general e introductorio que El propio KUHN usa en esa obra el concepto en veintin sentidos diferen
tienen estas consideraciones. tes. Posteriormente, hacindose eco de la crtica que por ello se le hizo, ha tra
Si hubiera que resumir cul ha sido la situacin de la teora de las relacio tado de clarificar este punto, admitiendo el uso del concepto de paradigma en
nes internacionales en los ltimos trescientos afl.os, habra que afirmar, con un doble sentido: Por una parte, pasas por la completa constelacin de creen
K. J. HOLSTI, que, en trminos generales, se puede decir que desde el siglo cias, valores, tcnicas, y as sucesivamente, compartidos por los miembros de
XVII hasta fecha relativamente reciente un nico paradigma ha dominado ab una comunidad dada. Por la otra, denota una especie de elemento en tal cons
solutamente en el campo del estudio de las relaciones internacionales . Se trata telacin, las soluciones-enigmas concretas que empleadas como modelos o ejem
del paradigma hoy denominado tradicional, realista estatocntrico, que haca plos pueden reemplazar a reglas explcitas como base para la solucin de los
del Estado y del poder los referentes absolutos para el anlisis de las relaciones enigmas restantes de la ciencia normal 14 El primero lo denomina matriz
internacionales 12 disciplinaria y el segundo el paradigma como ejemplar. Aun as, como ha
De esta forma, durante ms de tres siglos, en concreto a partir de la confi sefl.alado la crtica, ambos conceptos continan siendo ambiguos y excesiva
guracin del sistema europeo de Estados, ha existido un claro consenso inte mente genricos, lo que dificulta la identificacin prctica del paradigma o pa
lectual y cientfico que ha generalizado una visin de la sociedad internacio radigmas de una disciplina cientfica y permite la existencia_de un cierto grado
nal, determinado el pensamiento internacional, guiado la investigacin emp de confusin y contradiccin.
rica y proporcionado respuestas a los problemas que planteaba la poltica in- Esta confusin en cuanto a lo que es un paradigma es evidente en el campo

11 HOLST1, K. J., The Dividing Discipline. Hegemonj and Diversity in Internattional Theory, 1 3 KUHN, Thomas 8., The Structure of Scientiflc Revolutions, Chicago, 1962, ed. castellana,

12 HoLSTI, K. ]., op. cil., p. VII.


Boston, 1985, p. 4.
1 4 KUHN, Thomas S . , op. cit., p. 269 de la ed. castellana.
La estructura de las revoluciones cientficas, Mxico, 1971.

1
INTRODUCCION 27
26 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES

' paradigmas han girado y giran alrededor de tres cuestiones claves, que son:
de las relaciones internacionales. As, por ejemplo, hay estudiosos, como LI
JHART, que considerarn que el behaviorismo es un paradigma 1 5 , lo que es
. l . Las causas de la guerra y las condiciones de la paz-seguridad-orden; un
problema subsidiario fundamental es la naturaleza del poder; 2. Los actores
puesto en entredicho por la mayora de los especialistas. Algo parecido sucede
esenciales y/o las unidades de anlisis; 3 . Las imgenes del mundo-sistema
con VASQUEZ, que habla del paradigma idealista, cuando la mayora de los
sociedad de los Estados. La primera cuestin es esencial, por cuanto es la ra
autores estiman que el paradigma idealista no es diferente del paradigma rea
zn de ser del campo de estudio, mientras que las dos restantes nos dan las
lista 16 Otros, como PETTMAN, frente a los tres paradigmas que normalmen
claves para la solucin de los problemas 19
te se afirma que existen en nuestro campo, considera que slo hay dos para
El paradigma tradicional ha sido el que ha proporcionado hasta finales de
digmas, pluralista y estructuralista 1 7 Incluso entre los numerosos estudios que
los aos sesenta el marco intelectual en el que se ha desarrollado prcticamen
reconocen la existencia de tres paradigmas existe una gran variedad de matices
te toda la actividad cientfica en el campo de las relaciones internacionales. El
no slo terminolgicos, sino tambin respecto de las caractersticas ms rele
reto a este paradigma no se ha producido, por tanto, de la mano del debate
vantes de los mismos.
entre idealismo y realismo de los Jlos treinta y cuarenta o .del debate entre
Esta confusin se debe a que frecuentemente, ante la falta de un concepto
tradicionalismo y cientificismo de los aos cincuenta y sesenta, que han carac
unvoco de paradigma, ste se identifica, segn los especialistas, con concep
cin, perspectiva, enfoque, marco, teora general o mtodo. Sin embargo, aun terizado una parte importante del desarrollo de las relaCiones internacionales
como teora y como ciencia. Tampoco ha venido, sin ms, de la simple am
que la base de un paradigma es fundamentalmente sustantiva, un paradigma
no es simplemente una concepcin, ni un enfoque, ni una teora, ni mucho pliacin del campo de estudio, como consecuencias del reconocimiento del pa
pel de los actores no estatales, ni de la proliferacin de nuevos enfoques o el
menos un mtodo. Un paradigma consiste, de acuerdo con el espritu de lo
sealado por KUHN, en una serie de postulados fundamentales sobre el mun descubrimiento de nuevas dimensiones en el estudio de los fenmenos interna"
do, que centran la atencin del estudioso sobre ciertos fenmenos, determi cionales. Mucho menos ha venido de las revoluciones metodolgicas que se

nando su interpretacin. han producido en nuestro campo de estudio.


Ms concretamente, el concepto de paradigma puede definirse, siguiendo Como ya hemos apuntado, ni el idealismo ni el behaviorismo han puesto
en entredicho el paradigma tradicional, ni han dado origen a diferentes para
a VASQUEZ, como las suposiciones fundamentales que hacen los especialis
tas sobre el mundo que estn estudiando. Estas suposiciones proporcionan res
digmas. Entre otros muchos estudiosos, como V ASQUEZ, que ha estudiado en
puestas a las preguntas que deben ser planteadas antes de que empiece la teori profundidad la cuestin respecto del behaviorismo 20, hay que destacar la clara
zacin [ . . . ] . Al responder a estas cuestiones, las suposiciones fundamentales posicin de BANKS en este punto: Al igual que el idealismo anteriormente,
forman una representacin del mundo que est estudiando el especialista y le el behaviorismo nunca cuestion el paradigma realista subyacente, se concen
dicen lo que es conocido sobre ese mundo, lo que es desconocido, cmo debe tr en los mtodos de investigacin, al igual que el idealismo se haba centrado
ra verse el mundo si se desea conocer lo desconocido y, finalmente, lo que
en los valores y las prescripciones de la poltica. Ambos dejaron al realismo
merece conocerse 18 En este sentido, es claro que un paradigma slo cam
el control de las cruciales suposiciones estatocntricas 2 1
bia cuando se modifican esas suposiciones fundamentales, y que slo aparece L a puesta en entredicho del paradigma tradicional slo s e h a producido
un nuevo paradigma cuando aparecen nuevos postulados bsicos sobre la rea a consecuencia de la formulacin de nuevas y diferentes respuestas a las tres
cuestiones clave sealadas por HOLSTI, es decir, ha venido de la mano de nue
vas Y diferentes conceptualizaciones e ideas sobre los procesos clave, los acto
lidad.
Sobre la base de lo anterior es evidente, como ya hemos apuntado, que en
el campo de los estudios internacionales hasta fecha reciente ha dominado de res y las imgenes del mundo.
forma absoluta un nico paradigma, denominado paradigma realista, tradi Ha venido, en ltima instancia, de la aparicin en primer plano en el cam
cional o estatocntrico, que ha marcado las lneas maestras de la investigacin po de las relaciones internacionales del problema del cambio, es decir, de
y la interpretacin de los fenmenos internacionales durante ms de trescien la toma de conciencia del cambio que se ha producido en la sociedad interna
tos aos. dona respecto de un pasado que dio origen al paradigma tradicional y de la
Desde esta perspectiva, K. J. HOLSTI ha sealado acertadamente que la necestdad, en consecuencia, de buscar nuevos paradigmas capaces de dar ade
teora internacional y, en consecuencia, el paradigma tradicional y los dems cuaa cuenta de esa nueva realidad. Tanto el paradigma realista como los pa
radigmas alternativos estn condicionados por la propia realidad internado-
1 5 L U H A RT , Arend, The Structure of the Theoretical Revolution in International Relations '
.
'J'

-.
,.,.,

VASQUEZ, John A., The Power oj Power Pofilies. A Critique, Londres, 1 983, pp. 13-15.
lnternational Studies Quarterly, vol. 1 8 (1 974), pp. 4 1 -74.
: Y: 19
20 VASQUEZ, John, A., op. cit., pp. 19-23.
1-IOLSTI, K. J . , op. cit., pp. 7-8.

.BANKS, Mi :hael, The lnter-Paradigm Debate, en M. LIGHT y A. J . R. GROOM (eds.), Jn


PETTMAN, Ralph, Sta/es and C/ass: A Sociology of lnternational Affairs, Londres, 1 979,
ternallonal Re/at10ns. A Handbook oj Curren/ Theory, Londres, 1 985, p. J I .
21
I H V ASQUEZ, John, A., op. cit., p. 5 .
pp. 53-54.
28 INTRODUCCION A LAS RELACIONES I NTERNACIONALES I NTRODUCCION 29

na! y por la percepcin que de esa realidad tiene el estudioso, que determina aos en el campo de las relaciones ser su ms patente expresin en el campo
sus prioridades de estudio. Frente de la high politics, que se refiere a la activi de la teora de las relaciones internacionales.
dad diplomtica-estratgica y que es el objeto de anlisis del paradigma tradi La base de este paradigma d escansa en la teora poltica que, como reflej o
cional, los paradigmas alternativos hacen hincapi en la creciente importancia de una realidad que experimenta un proceso de concentracin y secularizacin
de la llamada lo w politics, que se refiere, entre otras, a las actividades econ del poder a nivel de entidades polticas y de descentralizacin a nivel interna
micas, cientfico-tcnicas y culturales, en la actual sociedad internacional. cional, se desarrolla e impone desde la Edad Moderna, de la mano, entre otros,
El problema de fondo en el desarrollo de nuevos paradigmas y en el debate de MAQU IAVELO y HOBBES. Teora poltica que, al entronizar al Estado co
entre stos est, as, en la cuestin clave de cmo explicar el cambio en las re m o suprema unidad poltica y al dividir la vida social en dos mundos contra
laciones internacionales y en el alcance del mismo. Frente a un paradigma tra puestos, -uno, el propio del Estado, en el que se presupone que a travs del
dicional que tiene como principio la continuidad, que tiende a desconocer el pacto social reina el orden, la ley y la paz, y otro, el de la sociedad internacio
cambio real y para el que, por tanto, en principio, el cambio no es un proble nal, en el que reinan la anarqua, el estado de naturaleza y la ley del ms
ma terico, los nuevos paradigmas hacen de la nocin de cambio su razn de fuerte-, determina una visin de la realidad internacional en la que el Estado
ser 22. Lo ms importante, sin embargo, es que asumen el cambio en una do y el poder se transforman en el actor y el facto r de referencia para la poltica
ble dimensin, por un lado, en cuanto realidad o hecho que se ha producido y la teora. El sistema europeo de Estados que nace formalmente a raz de la
en las relaciones internacionales y, por otro, en cuanto valor o ideologa, que Paz de Westfalia no ser sino la confirmacin de esa dinmica.
debe guiar la teorizacin sobre la realidad internacional de nuestros das, ins Desde esta perspectiva, la caracterstica especfica de las relaciones inter
pirando las soluciones que se ofrecen. .___ nacionales est en la legitimidad del recurso a la fuerza armada por arte de
Desde esta ptica, que hemos tratado de explicar, slo cabe establecer, en los Estados y en la separacin d e las esferas de l a poltica interna y de la polti
consecuencia, la existencia actual de tres paradigmas en las relaciones interna ca internacional . En sta los Estados operan racionalmente en funcin del
cionales: l. El paradigma tradicional, tambin llamado realista o estatocntri inters nacional y de la relacin de fuerzas. E l poder se transforma, as, en
co, que es el que ha dominado el campo hasta f cha reciente. 2. El paradigma el factor decisorio de las relaciones interna,cionales 23 y el equilibrio del poder
de la dependencia, tambin llamado neomarxista o estructuralista, segn los en la dinmica y la poltica que, sin eliminar la naturaleza sustancialmente anr
nfasis con que se formule, que, aunque encuentra sus iniciales formulaciones quica del sistema internacional, asegura un mnimo orden que tiene como fin
en MARX y ENGELS, slo a partir de los aos sesenta de este siglo adquiere la supervivencia y perpetuacin de los propios Estados. La base ltima de este
carta de naturaleza en el campo de las relaciones internacionales. 3 . El para planteamiento est en la consideracin de que la ambicin de poder es inhe
digma de la sociedad global, transnacional o de la interdependencia, que pre rente a la naturaleza humana, dado el sentimiento de inseguridad con que se
senta tambin diferentes formulaciones. mueve el hombre en el mundo. Hay, de esta forma, un claro pesimismo antro
polgico en la interpretacin de la naturaleza humana.
Sumariamente, puede decirse que el paradigma tradicional ofrece una vi
A) EL PARADIGMA TRADICIONAL sin de la sociedad internacional, que determina su interpretacin, caracteri
zada por tres postulados generales:
Aunque este paradigma de las relaciones internacionales, que ha domina 1) Existe u na rgida separacin entre la poltica interna y la poltica inter
do durante ms de trescientos aos, es fruto directo, como veremos posterior nacional. Esta tiene su propia moral, en la que priman los valores del poder
mente, de la teora poltica y de la experiencia que se deriva, a partir del Rena y de la seguridad y en ella las motivaciones humanas no son relevantes.
cimiento, de la afirmacin del Estado como forma por antonomasia de orga 2) Los Estados y los estadistas son los actores fundamentales de las rela
nizacin poltica y social, y de l a teora y de la experiencia que nace de la cons ciones internacionales. Los seres humanos slo cuentan como miembros de un
titucin en el siglo XVJJ de un sistema europeo de Estados, no debe olvidarse Estado. Las relaciones internacionales son y deben interpretarse como relacio
que los fundamentos del mismo hunden sus races en una larga corriente de nes interestatales.
pensamiento, que se remonta a MENCIO, KAUL TIL Y A y TucDIDES. Su defini 3) Las relaciones internacionales son, por su naturaleza, esencialmente con
tiva configuracin ser producto, por otro lado, de la experiencia de los crti fictivas; son, as, la lucha por el poder y por la paz. El poder es el factor fun
cos aos treinta y del perodo de guerra fra, que se abre a partir de 1 947 . La damental de esa poltica 24
concepcin del realismo poltico, o del power politics, que se impone en esos

Vid., ARENA L , Celestino del, <<Poder y relaciones internacionales: un anlisis conceptual>>,


Vid., DUNN, David J.; The Emergence of Change as a Theoreticai Concern in lnternatio vol. 4 ( 1 983), pp. 501 -524.
23

nai Reiations, en B. BuZAN y R. J. B. JoNES (eds .), Change and the Study oj Jnternational Re 24 Vid. , GJLPIN, Robert G., <<The R ichness of the Tradition of Political Realism, In.ernatio
22 Revista de Estudios Internacionales,

lations: The Evaded Dimension, Londres, 1 98 1 , pp. 7 1 -84. nal Organiza/ion, vol . 38 ( 1 984), pp. 287-304.
30 INTRODUCCION A u\s RELACIONES INTERNACIONALES

En ese contexto. conflictivo, en el plano prctico, la prioridad que inspira


la investigacin que se desarrolla bajo este paradigma est constituida por la
1 INTRODUCCION

con que lo hace, pues ya no es una simple exigencia de la razn o un deseo


31

humanitario o moral, sino una exigencia que adems impone la propia realidad
seguridad nacional. Al no existir un poder superior, os Est dos ha de velar de nuestros das.
por su propia seguridad. PUCHALA y FAGAN han podido, asi, denormnar ta La necesidad de este nuevo paradigma viene determinada, en opinin de
bin esta imagen dominante de las relaciones internacionales como el paradig sus defensores, por una realidad internacional que poco tiene que ver con la
ma de la poltica de seguridad 25 que origin y justific el desarrollo del paradigma realista. Si, por un lado,
Este paradigma, que hemos esbozado en sus rasgos ms generales, pero que la sociedad internacional es ya radicalmente diferente, en todos los planos, de
se manifiesta tericamente bajo mltiples y diferentes formulaciones en los nu la simple sociedad poltica de Estados que el paradigma tradicional tiene como
merossimos estudios que la han adoptado, ha alimentado una larga tradicin postulado, por otro, el nuevo clima de distensin que conocen las relaciones
de indagacin terica y emprica, que ha servido para explicar la naturaleza Este-Oeste determina que el principio de la seguridad nacional, caracterstico
y dinmicas de la sociedad internacional, es decir .. por qu y c o los Estados del realismo, ya no constituya una prioridad en la investigacin. ,
hacen la guerra, conducen su diplomacia, elaboran el derecho Iternac10nal, .
MAGHROORI dibuja as la situacin: La inutilidad de la fuerza, aunada
constituyen organizaciones internacionales y, en gene:al, orgamza el P oder a la proliferacin de las organizaciones internacionales y el surgimiento de la
de acuerdo con sus intereses y objetivos. En este sentido, su contnbuc10n . al
interdependencia, sugiere a los globalistas que los Estados ya no estarn
desarrollo del estudio de las relaciones internacionales ha sido decisiva Y hege preocupados por las cuestiones de seguridad que dominaron la poltica
mnica, en el sentido de orientar la ciencia de las relaciones internacionales internacional a lo largo de la dcada de los sesenta. En consecuencia, ven el
por un determinado camino y proporcionar una visin de mundo q: ha pe paradigma realista como pasado de moda 26 ,
mitido un desarrollo coherente y acumulativo, desde su mterpretac10n parti Aunque los primeros ataques al paradigma tradicional se producen ya en
cular del conocimiento en nuestro campo de estudio. los aos sesenta, sern KEOHANE y NYE, por un lado, y KAISER, por otro,
Ai ocuparnos del realismo poltico tendremos ocasin de detenerno ms como veremos posteriormente, los que de una forma precisa primero plantean
en detalle en los postulados, caractersticas y consecuencias de este paradigma. la necesidad de una alternativa. Sus crticas al paradigma realista descansan
principalmente en su ignorancia de los procesos transnacionales y de los actores
no estatales, que tienen, en su opinin, un papel central en las actuales relaciones
B) EL PARADIGMA DE LA SOCIEDAD MUNDIAL internacionales. Dados los cambios que se han producido en el campo social,
econmico y de las comunicaciones no se puede hablar ya exclusivamente de
Los cambios que experimentaban las relaciones internacionales a partir de una sociedad de Estados con relaciones limitadas prcticamente al campo
la dcada de los sesenta, a raz del nuevo clima de distensin que se va diplomtico y militar.
generando, que favorece la toma de conciencia de los cambios que ya se haban Este nfasis que ponen en la importancia de la poltica transnacional y en
.
venido produciendo aceleradamente desde la Segunda Guerra Mundtal, umdo la dimensin econmica y cientfico-tcnica supone la negacin de que las
a la insatisfaccin que empiezan a sentir los medios acadmicos respecto de relaciones internacionales sean por naturaleza esencialmente conflictivas y
la capacidad del paradigma realista para dar adecuada cuenta de una realidad puedan interpretarse exclusivamente en trminos de lucha por el poder. Aunque
internacional cada vez ms compleja y problemtica, da lugar a la aparicin se reconoce el carcter conflictivo o,mejor, problemtico de las relaciones
desde finales de los aos sesenta, como ya hemos sealado, de dos <<nuevos internacionales, se afirma igualmente su carcter cooperativo.
paradigmas en el campo de las relaciones internacionales. En ltima instancia, este cambio que se produce en la interpretacin de los
Uno de ellos, el paradigma de la sociedad global o mundial, tambin llamada fenmenos internacionales, que tiene como eje principal precisamente a los
paradigma de la interdependencia, va a conocer un importante desarrollo en Estados Unidos, responde en gran medida a la necesidad de dar respuesta
el mundo acadmico norteamericano, dando lugar a un nevo debate_ en nuestro adecuada a los nuevos problemas de liderazgo econmico a que, en ese nuevo
campo de estudio entre realismo y globalismo . contexto internacional, tiene que hacer frente ese pas. De ah que las opciones
Este paradigma d e l a sociedad mundial, que s e desarrolla en los aos setenta, .ideolgicas subyacentes en una parte importante de estas concepciones no
no es, sin embargo, nuevo, sino que sus postulados tienen una larga tradicin preconicen un cambio radical respecto del orden internacional y en el manejo
de pensamiento, que desde los estoicos, a travs de distintas formulaciones, de la interdependencia.
llega a KANT. Lo que s es nuevo es la formulacin con que se desarrolla en A partir de ese momento, numerosos estudiosos avanzarn por esa lnea,
los aos setenta, que es reflejo de una nueva realidad, y el alcance y fuerza

Donald J. y FAGAN, Stuart I . ; International Politics in the 1970s: The Search


MAGHROORI, Ray, lntroduction: Major Debates in International Relations, en R. MAGH
26
25
P,.LJ CHALA,
ROORI y B. RAMBERG, (eds.}, Globalism versus Realism. International Re/ations Third 'Debate,
of a Perspective, Jnternational Organiza/ion, vol. 28 (1 974}, p. 248. Boulder, Co., 1 982, p. 17.
INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES INTRODUCCION 33
32

tratando de perfilar y desarrollar, mediante diferentes formulaciones, el marco ampla desde el sistema internacional clsico a un sistema mundial global en
terico y conceptual capaz de analizar e interpretar adecuadamente una realidad el que ya no cabe separar lo interno y lo internacional. Se afirma, as, una visin
internacional, que presenta caractersticas diferentes a las de la sociedad e interpretacin holstica de los fenmenos sociales.
internacional anterior a la Segunda Guerra 'Mundial. En segundo lugar, el cambio de la naturaleza de la sociedad internacional,
Sumariamente, los principales postulados de este paradigma son los ahora mundial o universal, que ya no es esencialmente conflictiva, sino tambin
siguientes: cooperativa, que ya no conoce las fronteras estatales, ya que cualquier evento
tiene repercusiones mundiales, origina una ampliacin de las dimensiones,
1) El mundo, como consecuencia del acelerado desarrollo social, estructuras y procesos, objeto de consideracin.
econmico, cientfico-tcnico y comunicacional, est caracterizado por el Como consecuencia de lo anterior se produce una ampliacin de la
creciente fenmeno de la interdependencia y de la cooperacin y se ha problemtica caracterstica del estudio de las relaciones internacionales. Al
transformado realmente en una sociedad mundial. Sus estructuras y dinmicas clsico problema de la guerra y de la paz que contina presente, e incluso, se
han experimentado un cambio transcendental. Este fenmeno ha originado acenta y dramatiza por efecto de las consecuencias del arma nuclear, se aaden
nuevos problemas y retos, ha suscitado necesidades y demandas nuevas y ha los problemas derivados de las relaciones econmicas y culturales, del desarrollo
dado lugar a la aparicin de valores e intereses comunes al conjunto de esa y del subdesarrollo, de la desigualdad y de las privaciones socioeconmicas,
sociedad mundial. Las relaciones internacionales no se corresponden, por tanto, del hambre y de la explosin demogrfica, del agotamiento y explotacin de
con el modelo exclusivamente conflictivo e interestatal del paradigma realista, los recursos, del desequilibrio ecolgico y de la opresin y violacin de los
sino que responden a un modelo basado ms en factores culturales, tecnolgicos derechos humanos. Todos se presentan como problemas inseparables, que
y econmicos que estrictamente polticos. pueden llevar a la guerra y el conflicto, que atestiguan el carcter mundial del
2) En este sentido, uno de los ms importantes cambios ha sido el sistema internacional y la naturaleza global y comn de sus problema y, en
debilitamiento del papel y significado del Estado, como entidad soberana y consecuencia, de sus soluciones.
como estructura capaz de garantizar el bienestar y la seguridad de sus Tambin se produce una ampliacin en cuanto a los actores. De la conside
.ciudadanos, y la aparicin de nuevos actores, tanto intergubernamentales como racin exclusiva de los actores estatales se pasa a una consideracin que toma
no gubernamentales, de las relaciones internacionales, que, por su accin tambin en cuenta los numerosos y variados actores no estatales, supranacio
transnacional, tienden a limitar an ms el margen de maniobra de los Estados. nales, transnacionales, subnacionales e, incluso, a nivel de seres humanos, que
El sistema internacional ha perdido, pues, el carcter estatocntrico anterior. estn presentes y actan en la sociedad mundial y que en algunos casos desem
3) En consecuencia, ha desaparecido la tradicional distincin y separacin pean un papel ms decisivo que los propios Estados.
entre la esfera interna y la esfera internacional . El fenmeno de la " Finalmente, se produce un cambio en los valores imperantes, o que deben
interdependencia y la necesidad de atender a las demandas de desarrollo imperar, en el sistema. De los valores exclusivamente individualistas y nacio
econmico y social ha obligado al Estado a abrirse cada vez ms al exterior, nales del pasado se pasa, como consecuencia del carcter global de los proble
lo que ha acrecentado an ms esa interdependencia y restringido su margen mas y de la comunidad de intereses, a la afirmacin de valores comunes y uni
de autonoma. Todo ello hace que ya no sea posible separar la poltica interna versales. En este punto, como es lgico, es donde las diferencias existentes en
y la poltica internacional y que el comportamiento internacional del Estado tre las distintas concepciones que se insertan en este paradigma son ms im
no pueda explicarse en trminos exclusivamente polticos y militares. portantes.
Desde la perspectiva de las relaciones internacionales como ciencia, la
consecuencia ms importante de la adopcin de este paradigma es una
redefinicin y ampliacin del campo de estudio y, por tanto, un replanteamiento C) EL PARADIGMA DE LA DEPENDENCIA
de los modelos, categoras y conceptos con los que analiza la realidad
internacional. Aunque en este punto la variedad de planteamientos es grande, ' . Como ya hmos apuntado, este paradigma es fruto, al igual que el para
as como las opciones ideolgicas implcitas en los mismos, pues hay notables . digma de la sociedad global, de la toma de conciencia de que la realidad inter
diferencias entre, por ejemplo, los que se insertan en una concepcin nacional es mucho ms compleja de lo que pretende el paradigma tradicional.
propiamente transnacional y los que de forma estricta pueden denominarse Su afirmacin se produce precisamente al mismo tiempo que el paradigma de
como globalistas, en general puede decirse que los principales efectos materiales la sociedad global. Sin embargo, su visin e interpretacin de la sociedad in
de la adopcin de este paradigma son los siguientes. ternacional responde a perspectivas ideolgicas muy diferentes.
En primer lugar, como consecuencia de la desaparicin de la distincin entre Aunue su centro de atencin son, como en gran medida en el paradigma
lo interno y lo internacional y del debilitamiento del significado de las fronteras d e la sociedad global, las relaciones econmicas internacionales, su interpreta
cwn. , de stas, en vez de en trminos de interdependencia, se plantea principal-
estatales, debido al fenmeno de la interdependencia, el campo de estudio se
34 JNTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES I NTRODUCCJON 35

mente en trminos de dependencia, es decir, en trminos de desigualdad y do no y vienen determinados por ese sistema global. As, se afirm a , incluso, que
minacin. Part e, pues, de la naturaleza desequilibrada e injusta del sistema no es posible u n cambio radical en las estructuras de un Estado sin que tenga
internacional y pone de manifiesto la complejidad de su estructura y los fen lugar un cambio en el sistema global. De acuerdo con esto, la investigacin
menos de dominacin y explotacin que lo caracterizan. En este sentido, el se orienta ms hacia el desarrollo y problemtica del sistema como un todo,
g
paradi ma de la dependencia responde a una visin especialmente asimtrica que hacia la problemtica particular de los actores que actan en su sen o . En
y negativa de la interdependencia. este sentido, no existe distincin entre la esfera estatal y la internacional. Des
Este paradigma, tambin llamado neomarxista, no es, sin embargo, nue de esta perspectiva global, se considera que l os actores de las relaciones in
vo, sino que tiene sus races en la concepcin marxista, que desde mediados ternacionales son fu ndamentalmente las clases transnacionales, las empre
del siglo XIX interpreta la realidad social , y con ello las relaciones internacio sas transnacionales, las organizaciones n o gubernamentales y los movimientos
nales, desde planteamientos absolutamente diferentes de los del paradigma tra de liberacin nacional, entre otros . En este punt o , sin embargo, aunque se asu
dicional. Con todo, su base hace referencia principalmente a l a teora del im me, en principi o , la posicin marxista de que el Estado es slo una superes
perialismo elaborada por Rosa LUXEMBURGO y LENIN. Por otro lado, responde tructura y que los actores reales son las clases y grupos socioeconmicos, se
a los nuevos fenmenos polticos y econmicos de dominacin y explotacin afirma tambin el papel decisivo del Estado en las relaciones de explotacin
que aparecen en las relaciones internacionales a raz del proceso de descoloni y dominacin que caracterizan al sistema.
zacin y_ de la a firmacin a nivel mundial del sistema capitalista. Este nuevo 3) Finalmente, la dinmica y los procesos del sistema se caracterizan en
hecho dota al paradigma de la dependencia de diferencias importantes, a pe trminos de conflicto, por un lado y sobre todo , de explotacin y dominacin,
sar del trasfondo comn, respecto del marxismo clsico. de creacin continuada de lazos de dependencia entre el Norte y el Sur, entre
La razn de que se hable de la aparicin de un nuevo paradigma se debe el centro y la periferia, y , por otro y en mucho menor escala, de lucha de los
al escaso impacto que el marxismo ha tenido en la teora de las relaciones in pueblos y clases oprimidos contra la explotacin y dominaci n . Tiende a do
ternacionales hasta- fecha relativamente reciente, dado el carcter eminentemente minar, as, una visin de las relaciones internacionales como un juego de suma
occidental de la misma y la hegemona del paradigma tradicional, y a que slo cero , en el que siempre hay un ganador y un perdedor . Ello supone la nega
a partir del perodo de distensin, que se inicia en los aos sesenta, la proble cin de la existencia de valores, intereses y objetivos comunes y globales a ni
mtica de las relaciones Este-Oeste pierde importancia frente a la problemti vel de todos los actores y la afirmacin de valores e intereses de naturaleza
ca de las relaciones Norte-Sur. particular.
Adems, su incidencia en las relaciones internacionales se produce desde La exposicin realizada sobre las caractersticas de los tres paradigmas exis
el campo de la economa. Emerge, pues, no tanto como una reaccin a las in tentes actualmente en el campo de las relaciones internacionales ha servido ya
suficiencias del paradigma tradicional de las relaciones internacionales, sino para poner de manifiesto, aunque sea de modo implcito, las crticas que se
como una respuesta a las teoras del desarrollo econmico, que inspiran la teo hacen mutuamente y las lagunas e insuficiencias que se atribuyen. Ello nos li
ra y la poltica durante los aos cincuenta y sesenta. Su desarrollo se produce bera de la necesidad de entretenernos en una apreciacin crtica detallada de
principalmente en los pases en vas de desarrollo y sobre todo en Amrica La los distintos paradigmas. Con todo, s es oportuna para el objeto del presente
tina. De ah su todava relativamente escaso eco en la actual teora de las rela estudio la realizacin de algunas consideraciones generales crticas, que sirvan
ciones internacionales. para enmarcar ms adecuadamente el estudio de las distintas concepciones te
Las caractersticas generales ms relevantes de este paradigma son las si ricas .
guientes: Como hemos visto, la afirmacin de los nuevos paradigmas se produce pre
1) La consideracin del mundo como un nico sistema econmico, do cisamente merced a las crticas que, sobre todo desde el paradigma de la socie
minado por el capitalismo transnacional. La naturaleza del sistema interna dad global, se realizan respecto del paradigma tradicional. Se afirma que di
cional es , as, conflictiva, si bien , frente al realismo, se considera que la causa cho paradigma ya no sirve para interpretar y estudiar adecuadamente la actual
de ello est en los intereses y en la naturaleza del propio sistema capitalista sociedad internacional, dados los sustanciales cambios que han experimenta
mundial. La caracterstica fundamental de este sistema mundial es la desigual do la estructura, los actores, los factores, los intereses y las interacciones de
dad econmica global, el intercambio desigual entre el centro y la periferia. la sociedad internacional. Se llega incluso a afirmar, como lo hace VASQUEZ,
Aunque se introduce la nocin de cambio y se afirma la existencia de mecanis q u e la ausencia de progreso cientfico en nuestro campo de estudio s e debe al
mos de superacin del actual sistema, y sta es una de las prioridades de la dominio de un paradigma inadecuado como es el paradigma realista 27
investigacin, l a imagen del mundo que proporciona este paradigma es pro Respecto del paradigma de la sociedad global , las crticas han provenido
fundamente pesimista.
2) La unidad de anlisis principal es , en consecuencia, el propio sistema
capitalista mundial, pues todos los procesos y relaciones se producen en su se- 27 VASQUEZ, J o hn A . , op. cit., pp. 58-59.
36 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES INTRODUCCION 37

sobre todo desde el paradigma tradicional, alegndose la inconsistencia de sus global a los problemas globales y comunes, y el paradigma de la dependencia
afirmaciones en cuanto a la existencia de una nueva y distinta sociedad inter se reduce a los problemas de la dominacin, la explotacin, la desigualdad y
nacional. En este sentido, se ha sealado que una cosa es reconocer los cam la igualdad. Problemas y dimensiones que, sinembargo, todos ellos son, sin
bios que se han producido, como el incremento de la interdepedencia y la apa exclusivas de ningn tipo, caractersticos de la actual sociedad internacional.
ricin de nuevos actores, y otra muy diferente argumentar que de ello se derive Por otro lado, ya hemos visto cmo el desarrollo de cada pardigma ha ido
un nuevo tipo de poltica internacional, que requiera un nuevo paradigma, so unido a la propia evolucin de las relaciones 'internacionales, no slo como
bre todo cuando la investigacin realizada hasta el presente contina demos campo de estudio, sino tambin como ciencia, por lo que cada paradigma tiende
trando el papel decisivo del Estado y la importancia del sistema de Estados. a privilegiar ciertos fenmenos y preocupaciones sobre otros en funcin de los
En esta misma lnea se afirma que no hay de momento ninguna evidencia que hechos ms sobresalientes en cada momento histrico y de las ideologas do
sugiera que los graves problemas actuales a que se enfrenta el mundo puedan minantes en cada paradigma.
resolverse por medios diferentes de los de la tradicional negociacin diplom Esto ltimo, el transfondo ideolgico que sustenta cada paradigma, hace
tica, creacin de organizaciones internacionales gubernamentales, medidas de que la solucin que a primera vista aparece como ms fcil, la sntesis entre
presin poltica y econmica, recompensas, e incluso el uso de la fuerza, es los distintos paradigmas, sea prcticamente imposible. Si entre el paradigma
decir, a travs de las estructuras y procesos caractersticos del paradigma cl- tradicional y el paradigma de la sociedad global es posible plantearse su snte
sico 28 sis, dado que la ideologa que los sustenta no es incompatible, a pesar de las
Si a lo anterior se une que el desarrollo cientfico del paradigma de la socie dificultades teril:as y conceptuales que ello supone, no sucede lo mismo, en
dad global slo est en sus primeros pasos y que carece todava de una pode ningn caso, entre el paradigma clsico y el paradigma de la sociedad global
rosa sntesis, al estilo de la obra de Hans J. MORGENTHAU para el paradigma con el paradigma de la dependencia. Sus planteamientos ideolgicos difieren
tradicional, capaz de orientar la indagacin y enfrentarse en condiciones de radicalmente, haciendo problemtico cualquier intento de sntesis.
igual fuerza a este paradigma, se comprende que, desde esta perspectiva crti A la vista de las anteriores consideraciones crticas, y sin perjuicio de vol
ca, el paradima de la sociedad global aparezca slo como un modesto reto ver ms adelante con detalle sobre el tema, de momento cabe una conclusin
al paradigma tradicional, que no ha supuesto en ningn caso su superacin. provisional en lo que hace al debate paradigmtico que conocen las relaciones
En cuanto al paradigma de la dependencia, una parte importante de las cr internacionales. Por un lado, como hemos apuntado, es clara la dificultad, cuan
ticas va en la misma lnea que acabamos de ver respecto del paradigma de la do no imposibilidad, de una sntesis entre los diferentes paradigmas. Por otro,
sociedad global . En general puede decirse que la crtica de fondo ms fuerte la realidad internacional, y no slo la teora, nos impone la evidencia de que
es la que hace referencia a su carcter perifrico y secundario respecto tanto hoy no hay un nico paradigma vlido. A esta difcil situacin en que se en
del paradigma tradicional como del paradigma de la sociedad global, pues si, cuentran las relaciones internacionales desde el punto de vista cientfico, se re
por un lado, subestima la importancia de los fenmenos clsicos de la poltica fiere MORSE cuando, despus de sealar que el paradigma clsico de las rela
internacional y no presta excesiva atencin al problema clave de la paz y de . ciones internacionales ya no es adecuado para explicar la realidad actual, apunta
la guerra, por otro su anlisis fundamental sobre la naturaleza desequilibrada que parece que estamos en una era carente de consenso general sobre un pa
del sistema internacional se basa en una simplificacin interpretativa y sobre radigma que sirviera para explicar los cambios que ha experimentado el siste
una visin unilateral y exclusiva de la interdependencia como dependencia, que ma internacional 29
reduce a extremos incomprensibles la actual sociedad global .
En definitiva, lo que implcitamente se puede decucir de estas crticas mu
tuas que se dirigen los tres paradigmas es que ninguno de ellos puede aspirar
hoy a ser exclusivamente el paradigma de las relaciones internacionales. A la
vista de las caractersticas de la actual sociedad internacional, parece claro que
cada uno de estos paradigmas se funda en exclusiva sobre una dimensin im
portante de las relaciones internacionales, por lo que con ello tiende a ignorar
la restantes dimensionesy a distorsionar su interpretacin de la realidad inter
nacional. Mientras que el paradigma tradicional se centra en los problemas de
la paz, la guerra, el orden y la seguridad, el paradigma de la sociedad global
lo hace sobre el manejo de la interdependencia y la necesidad de dar respuesta

29 MORSE, Edward L., Modernization and the Transjorniation oj Jnternational Relations, Nue
HOLSTI, K. J ., op. cit., pp. 58-59. va York/Londres, 1 976, p. XVI.
28
SEGUNDA PARTE

LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA


Y COMO DISCIPLINA CIENTIFICA
l. ANTECEDENTES Y DESARROLLO
DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
COMO DISCIPLINA Cl.ENTIFICA

l. ANTECEDENTES 1

A) CONSIDERACIONES PREVIAS

En orden a precisar nuestras consideraciones sobre los antecedentes de las


relaciones internacionales como disciplina cientfica se hace necesario distin
guir entre el desarrollo de una teora o teoras de las relaciones internaciona
les, o teora internacional, y la gnesis, aparicin y evolucin de las relaciones
internacionales como disciplina cientfica y acadmica. Ditincin que, al lado
de su indudable alcance cientfico, se basa en una diferencia temporal clara,
ya que la existencia de una teora internacional es mucho ms antigua que la
de la disciplina o ciencia de las relaciones internacionales.
La teora internacional se inicia con las primeras interpretaciones del mun
do internacional, realizadas mucho antes de nuestra era y en crculos de civili
zacin muchas veces alejados de Occidente. Como seala TRUYOL refirindo
se al derecho internacional, pero en trminos plenamente vlidos para las rela
ciones internacionales, de hecho, desde los tiempos ms remotos de la histo
ria del pensamiento, problemas relativos a la convivencia de los pueblos (y
singularmente al fenmeno de la guerra) han sido objeto de la reflexin huma
na, muchas de cuyas conclusiones antiguas tienen un insospechado valor y pue
den considerarse como los jalones previos de una aprehensin cientfica . . . 2
La disciplina de las relaciones internacionales es, por el contrario, muy recien-
te. Aunque los antecedentes de la misma se sitan a lo largo de la Edad Mo
derna europea, su camino como tal slo se inicia despus de la Primera Guerra
Mundial.
Sin embargo, no debe olvidarse que teora internacional y ciencia de las
relaciones internacionales, por encima de su distincin, estn al mismo tiempo
necesariamente unidas, 'pues toda ciencia supone en principio una teora, que

, ...
1 Para un estudio ms amplio de la gnesis de las relaciones internacionales como disciplina
-: cientfica, vid.: ARENAL, Celestino del, La gnesis de las relaciones internacionales como disci

2 TRUYOL, Antonio, Fundamentos de Derecho Internacional Pblico, 4. ed. revisada y aumen


plina cientfica, Revista de Estudios Internacionales, vol. 2 (1981), p. 849-892.

tada, Madrid, 1 977, p. 172.


INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 43
42

es la que dota de contenido e inspira su desarrollo y perspectivas de anlisis, seala BEITZ, sorprendentemente no existe todava una monografa que pro
condicionando en definitiva sus objetivos. porcione un anlisis comprensivo yacadmico del desarrollo del pensamiento
En funcin de este planteamiento, el objeto del presente apartado se limita internacional 4 Tampoco significa, por idntica razn, que no existan estu
a establecer los antecedentes de las relaciones internacionales como disciplina dios sobre los distintos sistemas internacionales o sociedades internacionales
cientfica, sin que pretendamos entrar directamente en la consideracin de las que han existido a lo largo de la historia, de gran inters para comprender la

distintas interpretaciones tericas que de la realidad internacional se han he actual sociedad internacional 5
cho a lo largo de la historia, lo que no impedir que en ocasiones nos refira Por supuesto que no pretendemos hacer ahora esa historia de la gnesis de
mos a las mismas. En todo caso, ello lo haremos al estudiar las concepciones la,s relaciones internacionales como disciplina cientfica. Slo buscamos esbo
tericas de las relaciones internacionales. zar algunos de los aspectos que nos parecen ms relevantes en orden al desa
Toda ciencia, y las relaciones internacionales no podan ser menos, tiene rrollo del concepto de relaciones internacionales como disciplina cientfica y
su prehistoria y su historia, cuya consideracin es imprescindible en orden a a la comprensin del alcance y sentido de las distintas concepciones tericas
la comprensin de su actual problemtica cientfica y de su relacin respecto de las relaciones internacionales.
de otras ciencias. En el caso de las relaciones internacionales la atencin que Lo que hoy denominamos la disciplina de las relaciones internacionales ha re
los estudiosos han prestado a sus antecedentes y desarrollo histrico ha sido corrido un largo trayecto histrico antes de su consideracin como disciplina
escasa, debido, entre otras razones, a su carcter reciente, a la gravedad de cientfica en el marco de las ciencias sociales. Tan largo que empieza con las
los problemas reales a los que se enfrenta, que exigen una urgente atencin,
,
.. primeras consideraciones e interpretaciones ae la realidad internacional, que
a las polmicas terico-metodolgicas que todava subyacen en la misma, y se remontan en el tiempo mucho ms all de la aparicin del Estado soberano
a una cierta consideracin de la inutilidad de una indagacin histrica. y de la constitucin del sistema europeo de Estados 6
La laguna existente en este punto es, as, grande. Ello no significa, sin em Con todo, el desarrollo y aparicin de una ciencia que se ocupe expresa
Y concretamente de los fenmenos internacionales, desde una perspectiva cien
bargo, por cuanto esa afirmacin se enmarca en una perspectiva histrica que
se refiere concretamente a la gnesis de las relaciones internacionales como dis tfica, es relativamente reciente, pudindose afirmar que coincide con la apari
ciplina cientfica, que no se hayan realizado ya importantes estudios sobre las cin del Estado soberano. El derecho internacional, primera disciplina cient
aportaciones tericas que sobre los fenmenos internacionales se han hecho fica que en el mbito de las relaciones internacionales se configura como tal,
desde antiguo, de indudable inters a la hora de estudiar las actuales concep slo se desarrolla a partir del siglo XVI. Al derecho internacional seguir la his
ciones tericas de las relaciones internacionales y de investigar la gnesis de toria diplomtica y, paralelamente a sta, si bien ms modestamente, se desa-
las relaciones internacionales en cuanto ciencia 3 Con todo, no puede desco
nocerse que la atencin prestada en este aspecto dista de ser la deseada. Como 4 BEITZ, Charles R . , Political Theory and International Relations, Princeton, N. J . , 1 979, p.
7 , nota 4 .
3 Sobre las aportaciones tericas al estudio de la realidad internacional realizadas antes de 5 Sobre los distintos sistemas internacionales existentes a lo largo d e l a historia sin referirnos
la aparicin de las relaciones internacionales como disciplina cientfica y limitndonos a las obras a las obras pblicadas sobre el sitema europeo de Estados y su desarrollo, ades de algunas
que enfocan el tema desde la perspectiva propia de nuestra disciplina, vid.: STAWELL, F. Melian, de las obas c1tadas en la nota 3, v1d.: WALSH, E. A. (ed.), The History and Nature oj Internatio
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ciones internacionales, Caracas, 1 980; MESA, Roberto, Teora y Prctica de relaciones interna e ley, Y WATS N, Adam, The Expans1on oj International Society, Oxford, 1 985.
cionales, 2. a ed. , Madrid, 1 980; CLARK. Ian, Reform and Resistance in the International Order, En este senuo, no hay duda de que una exhaustiva teora de las relaciones internacionales
Cambridge, 1 980; LINKLATER, Andrew, Men and Citizens in the Theory ofInternational Relations, debe comprender 1gua! ente la P?lia internacional de los pueblos primitivos. Vid. : MASTERS,
Londres, 1 982.

Roger D . , World Poht1cs as a Pnm1tJve Political System, World Politics, vol. 1 6 (1964), p. 597.
44 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 45

rrollar la diplomacia, entendida por algunos autores como ciencia. Slo a partir La disolucin del orden jerrquico medieval de la mano del desarrollo de
de la Primera Guerra Mundial aparecen las relaciones internacionales como una nueva entidad poltica, el Estado s oberano, y la configuracin de un siste
disciplina cientfica que aspira a aprehender los fenmenos internacionales glo- ma europeo de Estados, que tiene a aqul como unidad bsica y exclusiva, da
balmente. " lugar a una profunda evolucin de las ideas polticas y jurdicas, en torno no
Nuestro planteamiento se basa, en consecuencia, en una indagacin sobre slo a la vida interna estatal, sino igualmente sobre el mundo internacional.
el desarrollo histrico de lo que en trminos genricos puede denominarse la GROSS ha podido decir, con razn, que la Paz de Westfalia, para mejor o
ciencia de la sociedad internacional, entendiendo por tal las distintas discipli peor, marca el fin de una poca y el inicio de otra. Representa el prtico ma
nas cientficas que histricamente se han ocupado de forma especfica Y ms jestuoso que lleva del viej o al nuevo mundo 9
ampliamente de la naturaleza y caractersticas de las relaciones internaciona . En ambos planos, el Estado, producto de un proceso de concentracin y
les. De acuerdo con ello consideramos que el derecho internacional es histri secularizacin del poder, se constituye en el centro sobre el que gravita el pen
camente la primera disciplina que merece el calificativo de ciencia de la socie samiento poltico en los siglos posteriores. El Estado, en palabras de WIGHT,
dad internacional, seguida posteriormente de la historia diplomtica y de la aparece como la consumacin de la experiencia y de la actividad poltica que
diplomacia, si bien en el siglo XX perdern tal sentido y alcance ante el desa ha marcado el pensamiento poltico occidental desde el Renacimiento Jo. To
rrollo de una nueva disciplina cientfica, las relaciones internacionales, que se do pasa a ser analizado e interpretado desde la perspectiva del Estado. Las re
presenta como la ciencia de la sociedad internacional de nuestros das. De esta laciones internacionales no escapan a ese hecho. El paradigma del F;stado in
forma, si, en el sentido descrito, la expresin ciencia de la sociedad interna fluye poderosamente en todo tipo de teorizcin de la realidad internacional.
cional puede atribuirse en cada poca histrica 7 a una o ms disciplinas, en C_omo seala LINKLATER, el propsito central de la teora poltica de las re
concreto a aquellas que en ese momento histrico proporcionan una visin ms laciones internacionales es la presentacin de una exposicin filosfica de la
ambiciosa de esa sociedad internacional, esa expresin, en sentido estricto, dado experiencia de vivir en el Estado y en un mundo de Estados independientes
el contenido que conlleva, slo puede aplicarse a las relaciones internacionales y soberanos 11 El principio de equilibrio de poder ser la nocin clave que
como disciplina cientfica, pues lo que caracteriza a las relaciones internacio ilumine y permita el funcionamiento del sistema, que simplemente se orienta
nales frente a otras disciplinas que se ocupan tambin de los fenmenos in a asegurar la perpetuacin de los propios Estdos.
ternacionales es, de un lado, su globalidad, en cuanto que pretende estudiar Aparece, as, toda una serie de pensadores que hacen del Estado el centro
las relaciones internacionales y no slo alguno de los elementos y fenme de su atencin, desarrollando la teora poltica, pero, dado que las relaciones
nos que en ella se producen y, de otro, aunque ello no siempre est presente internacionales son igualmente consideradas desde el punto de vista estatal,
en todas las teoras de las relaciones inter!lacionales, el nfasis que pone en poco se avanza en el desarrollo de una teora de la sociedad internacional, de
el punto de vista propiamente internacional, frente al punto de vista que parte un anlisis de las relaciones internacionales desde una perspectiva propiamen
del Estado. Por el contrario, el estudio de las relaciones internacionales, desde te internacional. En este sentido, SAVIGEAR seala que, en tanto en cuanto los
la perspectiva jurdica o histrica, ofrece slo una visin parcial de esa sociedad . filsofos y tricos politicos, desde Maquiavelo hasta la Segunda Guerra Mun
Como previo a establecer el camino que lleva, a lo largo de la Edad Moder dial, se ocupan de las relaciones internacionales, las presentan en su mayor parte
na, al desarrollo de las relaciones internacionales como disciplina cientfica. nos como una extensin de los argumentos sobre la naturaleza del Estado. De esta
debemos ocupar, siquiera sea brevemente, de las principales caractersticas que forma, la teora clsica>} de las relaciones. internacionales tiene en comn con
desde el punto de vista internacional presenta la filosofa poltica que se desa la teora del Estado una ntima conexin con la evolucin de la filosofa. polti
rrolla paralelamente al Estado soberano. Y es que esa filosofa poltica inspi ca y con el desarrollo e historia del Estado. Las relaciones internacionales son
ra, como es lgico, los postulados tericos de los que parten la historia diplo vistas como una consecuencia de la naturaleza del Estado, y la teora interna
mtica, el derecho internacional y la diplomacia, influyendo decisivamente en cional como una simple extensin de la teora poltica 12
la perspectiva con que esas disciplinas cientficas se ocupan de la sociedad in
ternacional, as como en las propias relaciones internacionales como discipli The Anglo-American Tradition in Foreign Affairs, New Haven 1 956, p. XI-XIII, y J. MAYALL
na cientfica 8 (ed.), The Community of States. A Study in lnternational Poltica/ Theory, Londres, 1982.
7 Nos referimos, como es lgico, al perodo histrico que se inicia con la aparicin del Esta 9 GRoss, Leo; The Peace of Westphalia, 1 648-1948, en R. S. Wooo (ed.), The Process of
International Organization, Nueva York, 1 97 1 , p. 42.
do soberano; que, como hemos sealado, origina el desarrollo especfico de disciplinas cientficas JO WIGHT, Martin, Why is there no lnternational Theory?, en H. BUTTERFIELD Y M. W1GHT
que se ocupan de manera exclusiva de los fenmenos internacionales. (eds.), Diplomatic Investigations, op. cit., p. 1 1 .

pone en duda. Adems de algunos de los trabajos que citamos en la nota 3 y de los que citaremos
8 El influjo de la filosofa polltica en la teora internacional es un hecho que ningn autor 1 1 LINKLATER, Andrew, Men and Citizens in the Theory of International Relations, op. cit.,
p. 3 . .
a continuacin, para el impacto de la fllosofa poltica en la teora internacional, vid.: WALTZ, Ken 12 SAVIGEAR, P . , European Political Philosophie and the Theory of International Relations,
neth N . , Political Phil!)sophy and the Study of lnternational Relations, en W. T. R. Fox (ed.), en T. TAYLOR (ed.), Approaches and Theory in International Relations, Op. cit., p. 32. En igual
Theoretica1 Aspects of International Relations, Notre Dame, lnd., 1 959, p. 5 1 -68; WoLFERS, sentido vid.: DoNELAN, Michael, The Political Theorist and International Theory, en M. Do
Arnold, Political Theory and lnternational Relations, en A. WOLFERS y L. W. MARTJN (eds.), NELAN (ed.), The Reason of States, op. cit., p. 76 y 77, y BEJTZ, Charles R., op. cit.,
p. 5 y 6.
46 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 47

LANDHEER escribir a este respecto que. el hegemonismo del Estado ha carcter sectorial o parcial en la consideracin de la realidad internacional, la
provocado un cierto abandono del estudio de las relaciones internacionales, teora poltica, que acabamos de exponer, pesar fuertemente, oscureciendo
porque slo la parte que se refiere a la actividad de los rganos del Estado su virtualidad en cuanto ciencias de la sociedad internacional . De esta forma,
ha sido objeto de investigaciones tericas 1 3 si la teora internacional adolece en general de una indudable pobreza hasta
Es lgico que la sociedad internacional sea predominantemente considera nuestro siglo, no puede extraar que la ciencia de las relaciones internaciona
da, siguiendo la concepcin hobbesiana, en estado de naturaleza, en situa les slo se desarrolle como tal en el siglo xx, momento en que se produce una
cin de anarqua, frente a la sociedad estatal en la que a travs del pacto social toma de conciencia clara y concreta de la realidad de una sociedad internacio
reina el orden. El nico principio de orden que reina en ese medio internacio nal que es ms que la simple suma mecnica de las relaciones interestatales.
nal es el que se deriva del principio de equilibrio que rige el sistema europeo, Con anterioridad , otras ciencias, desde perspectivas particulares o parciales se
que, como ya hemos sealado, hace del Estado el punto de referencia, en cuanto haban ocupado de los fenmenos internacionales, dando lugar a teoras inter
que persigue su permanencia y supervivencia 1 4 nacionales en las que, como hemos sealado, la preocupacin dominante es
De esta forma, hasta principio del siglo xx, y salvo excepciones, la teora la proyeccin del Estado en la esfera internacional . No' en balde se desarrollan
internacional, como consecuencia del predominio dl paradigma del Estado, paraielamente a la consideracin del Estado como actor de las relaciones in
se presenta fundamentalmente como una extensin de la teora poltica, sin ternacionales y a la elaboracin de una teora poltica que hace del Estado la
que se produzca en trminos generales una toma de conciencia de la propia comunidad poltica perfecta de la vida social.
naturaleza de la sociedad internacional y de la necesidad de estudiar e. inter
pretar sus problemas, no slo desde la perspectiva del Estado, sino tambin
B) HISTORIA INTERNACIONAL
desde la perspectiva de la sociedad internacional en cuanto tal. En este senti
do, LlNKLATER dir: El mundo de la poltica internacional, a diferencia del
mundo del Estado, no produce un cuerpo de ideas o acciones del cual una teo
La historia ha desempeado un papel preeminente en la gnesis de las rela
ciones internacionales como disciplina cientfica. TRUYOL ha podido decir que,
l
ra de dimensiones clsicas pueda desarrollarse y florecer 15 El resultado es :
en trminos generales, cabra afirmar que en la gnesis de las relaciones nter-
que la teora internacional, tanto en su desarrollo histrico como desde el momen nacionales (y, en su caso, de la poltica internacional) como disciplina autno
to en que da lugar a la disciplina de las relciones internacionales, ha funcionado ma o diferenciada ha correspondido a la historia diplomtica un papel de pri
hasta fecha reciente como una ideologa del sistema de Estados-naciones, antes mer plano 19
que como una teora explicativa del tipo de las ciencias sociales 16 Se hace, en consecuencia, necesario prestar una cierta atencin al papel de
En los apartados siguientes nos ocuparemos de algunas de las que se han la historia en la gnesis de las relaciones internacionales como disciplina
denominado disciplinas tradicionales en el campo de las relaciones cientfica.
internacionales 1 7 , y que nosotros hemos calificado, con el sentido ya explica : Sin olvidar los precedemes en este campo, y sobre todo los nombres de HE
do, de ciencias de la sociedad internacional, en concreto, de la historia diplo RODOTO, TUCDIDES, POLIBIO DE MEGALPOLIS e lbn JALDUN, nuestras con
mtica, del derecho internacional y la diplomacia 1 8 En ellas, adems de su sideraciones se inician con la Edad Moderna, con la aparicin del Estado y
la configuracin de un sistema de Estados europeo, que es cuando la historia,
1 3 LANDHEER, Bart, On the Sociology oj lnternational Law and Jnternational Society, La-Ha
ya, 1966, p. 39. Vid. tambin del mismo autor: Les theories de la sociologie contemporaine et primero, a travs de la historia de los tratados y, despus, de la historia diplo
le droit international, Recueil des Cours de la Academie de Droit lnternational de La Haya, vol. mtic a, pasa a ocuparse de forma especializada y concreta de las relaciones
92 (1957-11), p. 547. En igual sentido, vid.: REYNOLDS, Charles, Theory and Explanation in Jn
ternational Politics, Londres, 1 973, p. 6.
internacionales, o mejor, de las relaciones interestatales que se destacan sobre
14 Para el desarrollo de la teora del equilibrio de poder, vid . : MAUSERTH, Per, Balance Po las dems. Su desarrollo se produce en gran medida de forma paralela al del
wer Thinking from the Renaissance to the French Revolution, Journal of Peace Research, vol. derecho internacional como ciencia y como ordenamiento jurdico.
internacionales, Afers Internacionals, n. J I ( 1 987), p. 5-17.
2 (1 964), p. 120- 1 36, y BARB, Esther, El "equilibrio de poder" en la teora de las relaciones
0
. La historia de los tratados inicia su camino en el siglo XVI, al mismo tiem
15 LINKLATER, Andrew, op. cit., p. 4 y 5. po que las primeras colecciones de tratados, si bien es a partir de los tratados
1 6 Vid.: MODELSKI, George, Principies oj World Politics, Nueva York, 1 972, p. 8 Y 9. de Westfalia que conoce su poca ms esplendorosa. En 1 577 se publica la obra
17 Vid . : SIOTIS. Jeail, Social Science and the Study of International Relations, The Year
Book oj World Ajjairs, vol. 24 ( 1 970), p. 7.

de TILLET 20, que puede considerarse como el punto de partida de la historia
1 8 Stanley HoFFMANN, refirindose a la historia diplomtica y el derecho internacional, sea de los tratados.
la en esta linea, que el retraso en el desarrollo de la disciplina de las relaciones internacionales
se debe a que sta ha tardado en emerger de la historia y el derecho: <<Durante largo tiempo, el ' l9 TRUYOL, Antonio, La teora de las relaciones internacionales como sociologa (Introduc
cin al estudio de las relaciones internacionales), 2. ed. revisada y aumentada, reimpresin con
una Bibliografa adicional, Madrid, 1 973, p. 64. En igual sentido: "LEu, Hans-Joachim, Teoras
anlisis metdico de las relaciones entre los Estados ha estado por as decirlo ahogado por la his
tO'ria de estas relaciones y por el estudio de las normas jurdicas que tratan de ordenarlas (<<Theo
rie et Relations Internationales, Revue Franfaise de Science Polilique, vol. 1 1 (196 1 ), p. 414). de las relaciones internacionales (un estudio-gua}, Caracas, 1 978, p. 20.
20 T!LLET, Jean, Recueil des guerres et des traits de paix, de treve, d'alliance d'entre les Rois
Nueva York; 1968, p. 1 1 . de France et d'Anglaterre depuis Philippe ler., roi de France, jusqu'a Henri 11, Pars, 1 577.
Vid. tambin del mismo autor: Gu/liver's Troubles. Or the Setting oj American Foreign Policy,
48 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 49
- \
La historia de los tratados estar dominada en gran medida por la dimen El siglo XIX ser ya el siglo de la historia diplomtica. Esta, que ya en el
sin jurdica, dado el carcter de fuentes formales que los tratados tienen en siglo anterior se ha ido configurando a la sombra de la historia de los tratados,
el naciente derecho internacional. En este sentido, TOSCANO ha definido la his se impone definitivamente a esta ltima, vacindola progresivamente de con
toria de los tratados como la historia de la parte del derecho internacional que tenido, como consecuencia del progreso que conduce desde una historiografa
est fundada en los tratados 21 jurdico-internacional a una historiografa de la accin diplomtica. -: )
Con todo, desde tal posicin no haba ms que un paso para que la historia ToscANO la definir como aquella rama de la historia general que tiene
internacional pasara a ocuparse de los factores que originaban los tratados, como campo especfico de investigacin el estudio de las relaciones entre los
de las causas que haban llevado a su conclusin, e, incluso, tratara de encon Estados 27 Su atencin, como seala RENOUVIN, sigue, sin embargo, centra
trar los principios que dominaban la accin diplomtica. Esto tiene lugar en da en el papel desempeado por los hombres, jefes de Estado, ministros y
el siglo XVIII, sobre todo con la obra de MABLy 22 sus colaboradores y agentes. El historiador admite, o parece admitir, que la
La historia de los tratados daba lugar, as, a una historia poltica de las evolucin de las relaciones entre los Estados depende, sobre todo, de los pun
relaciones internacionales que enlazaba en ltima instancia con la filosofa de tos de vista personales de estos hombres, de sus caracteres, de sus habilidades
la historia. Esta nueva perspectiva supona entrar en un anlisis ms omnicom o de sus errores. En resumen, toma el mismo horizonte que las cancilleras 28
prensivo de los fenmenos polticos internacionales, al mismo tiempo que im Era fundamentalmente una historia de la poltica internacional, centrada ex
plicaba un progreso en el estudio de la realidad internacional, al tratar de bus clusivamente en las relaciones interestatales, lo que supona desconocer otros
car las regularidades de la misma. aspectos y actores de las relaciones internacionales.
Estos nuevos aires que la acompafan harn de ella, como seala TOSCA El mayor desarrollo de la historia diplomtica se produce en la segunda
NO, una rama de la historia general, caracterizada por su permanente vincula mitad del siglo XIX y principios del siglo xx, si bien la publicacin de obras
cin a los tratados 23 Expresin de lo cual sern las obras de KocH 24 y con esa denominacin y enfoque se prolonga hasta nuestros das.
0ARDEN 25 Sin embargo, dentro del campo general de la historia no todas las aporta
En este proceso de evolucin la historia de los tratados llegar a individua ciones al estudio de las relaciones internacionales que se realizan en el siglo XIX
lizar como objeto de estudio no slo ei derecho pblico europeo, sino tambin proceden de la historia diplomtica. En el camino que transciende de la histo
el sistema europeo de Estados, que pasa a constituirse en punto de referencia ria diplomtica encontramos algunos autores, como ANCILLON 29, GENTZ 30,
de los historiadores y de los iusinternacionalistas. Paralelamente a la configu HEEREN 3 1 y RANKE 32 , que centran su anlisis histrico, no tanto en el papel
racin del derecho internacional como ciencia de la realidad internacional, la internacional del Estado cuanto en la evolucin del sistema europeo de Esta
historia de los tratados en su evolucin empezaba a aparecer igualmente como dos, o en la ascendencia o cada de las grandes potencias, dando lugar a gene
ciencia.de esa misma realidad. En suma, superando la impronta jurdica se orien ralizaciones poltico-internacionales de indudable inters para el desarrollo de
taba hacia una interpretacin que se pretenda cientfica de las relaciones inte la teora internacional.
restatales y de su mxima institucionalizacin de la poca, el sistema europeo En todo caso, la ptica propia de la historia diplomtica, si siempre haba
de Estados. ,--? adolecido de una indudable limitacin para aprehender un mundo internacio
No hay que olvidar que el siglo XVIII es el siglo de la historia. Por el movi- ) nal que no se reduca a las mismas, ante las transformaciones que desde prin
miento mismo del mtodo analtico es el siglo que se pregunta por los orge- cipios del siglo XIX experimenta la sociedad internaCional, apareca ya clara-
nes. La d ologa ilustrada necesitaba de la ciencia hist?rica de una ciencia ':
que se h1c1era eco d e su fe en e1 progreso de 1a humam d ad 6 .
;
27 ToscANo, Mario, op. cit., p. l .
28 RENouviN, Pierre, lntroduction general a la Histoire des relations internationales, 8 vols.,
2 1 ToscANO, Mario, Storia dei Trattati e Poltica Internazionale, I, Parte genera/e, 2. ed. ,
Turn, 1963, p. l .
Pars, 1953-58; versin castellana: Historia de las relaciones internacionales, 2. ed., Madrid, 1967,

tomo I, vol. I, p. IX.


22 MABLY, Abb de, L e Droit Public de l'Europe, fond sur les traits. Prcd des Prncipes
fin du quinzieme siecle, 4 vols. , Berln, 1 803-05; nueva ed.revisada y corregida, 6 vols., Pars, 1 823.
29 ANciLLON, Frederick, Tableau des rvolutions de systeme po/itique de I'Europe depuis la
des negociations, pour servir d'Introduction, Nouvelle edition. Revu, corrige, considrablement
augmente et continue jusqu'a la paix de 1763. Avec des Remarques Historiques, Politiques et 30 GENTZ; Friedrich von, Fragments upon the Present State of the Poltica/ Balance of Euro
Critiques, par M. Rousset, en Oeuvres Politiques, tomo I, Amsterdam/Leipzig, 1777. pe (1806), en M . G. FORSYTH, H. M . A. KEENS-SOPER y P . SAVIGEAR (eds.), The Theory of lnter
23 TOSCANO, Mario, op. cit., p. 2. nationa/ Relations. Selected Texts from Gentili to Treitschke, Nueva York, 1970, p . 275-304.
24 KocH, Christophe Guillaume de, Abrg de l'histoire des traits de paix entre les puissan 3 1 HEEREN, Arnold H. L., Handbuch der Geschichte des Europischen Staaten System und
ces de l'Europe depuis la paix de Westphalie, 4 vols. , Basilea, 1796-97. seiner Colonien, Gotinga, 1 809. Vid.: TRUYOL, Antonio, Una teora clsica del sistema de Esta
25 GARDEN, Guillaume Laurent de, Histoire gnrale des traits de paix et autres transactions dos europeos en A. H. L. Heeren (1760-1 824), en Estudios de Derecho Internacional. Homenaje
principales entre toutes lespuissances de l'Europe depuis lapaix de Westphalie, Ouvrage compre al profesor Miaja de la Muela, Madrid, 1979, vol. I , p. 1 63-1 8 1 .
nant les travaux de Koch, Schoell, etc., entierement refondus et continus jusqu'a ce jour, 15 vols. , 32 RANKE, Leopold von, Las grandes potencias (1841), e n Pueblos y Estados en la Historia
Pars, 1 848-87.
RANKE desarrolla adems la teora del primado de la poltica exterior. Vid.: G. G. IaaERS y K.
Moderna, con un estudio de C. P. Gooch, trad. del alemn por W. Roces, Mxico, 1948, p. 69-97.
26 BELEVAL, Yvon, Historia de la filosofa, VI: Racionalismo, Empirismo, Ilustracin, bajo
' la direccin de Y. BELEVAL, Madrid, 1 976, p. 201 y 202. von MoLTKE (eds.), Leopold von Ranke: the Theory and Practice of History, Indianapolis, 1973.
50 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 51

mente como incapaz de aprehender la complejidad de la realidad internacio NAF 3 6 y Gaston ZELLER 37 E n otro plano, tambin TOYNBEE seguir ese ca
nal. Los historiadores, en trminos generales, no toman conciencia de ta mino que hemos esbozado 38
les transformaciones, continuando centrados en el protagonismo guberna Sin embargo, es RENOUVIN, en una evolucin que va desde su estudio so
mental. bre Les origines inmdiates de la guerre 39, que, en opinin de DUROSELLE, es
En consecuencia, la historia diplomtica, una vez se impuso a la historia una simple descripcin de acontecimientos, segn los cnones de la historia
de los tratados, a pesar de sus lagunas y carencias, aparece, en razn, de un diplomtica 40 , hasta buscar la explicacin histrica en base al peso ejercido
lado, de su amplio desarrollo y, de otro, de lo ambicioso de sus interpretacio por las fuerzas profundas 41 , quin consagrar la historia de las relaciones
nes, como la ciencia de la sociedad internacional. En esta poca, slo el dere internacionales. Trabajo compartido y continuado por su discpulo
cho internacional y, en menor medida, la diplomacia, se presentan en condi DUROSELLE 42
ciones de disputar a aqulla su protagonismo. RENOUVIN sealar, respecto de este nuevo enfoque de la historia interna
Hay que esperar a la Primera Guerra Mundial .para que, como consecuen cional, que las nuevas tendencias de la investigacin histrica, que han acen
cia de la irrupcin de nuevas fuerzas y actores y de la ruptura de la homogenei tuado el estudio de la vida material o espiritual de las sociedades, han sugeri
dad que aparentemente haba caracterizado al siglo XIX en el aspecto interna do, en el dominio de las relaciones internacionales, una orientacin totalmen
cional, as como del propio desarrollo que experimentan las relaciones inter te distinta. En esta perspectiva las relaciones entre los Gobiernos no son ya
nacionales como disciplina cientfica, los historiadores tomen conciencia de la el aspecto ms interesante; lo que importa es la historia de las relaciones inter
necesidad de proceder a su anlisis desde perspectivas nuevas y ms omnicom nacionals entre los pueblos 43 DUROSELLE, igualmente, certificar que la
prensivas 33 historia diplomtica es insuficiente: El documento guarda, ciertamente, todo
En el plano cientfico-metodolgico, y desde nuestra perspectiva, la inno su valor. Pero explicar la diplomacia por la diplomacia supone dar vueltas so
vacin ms significativa es la que realizan los autores de la escuela de los An bre un mismo punto. Es necesario buscar las explicaciones del_ acontecimiento
nales, representada principalmente por Marc BLOCH, Lucien FEBVRE y Fer en todas las direcciones posibles, y especialmente del lado de las fuerzas
nand BRAUDEL. Con ellos se inicia, en palabras de MESA, la historia sectorial profundas 44
y se atiende en la tarea del conocimiento histrico a las grandes fuerzas y fac El progreso de la historia en el campo de las relaciones internacionales, es
tores que protagonizan realmente el devenir humano, los movimientos so pecialmente de la mano de la historia de las relaciones internacionales, ha sido
ciales y fuerzas econmicas . Del protagonismo individual se pasa al prota a partir de. ese momento tan importante que su impacto se ha dejado sentir
gonismo colectivo, a la historia de los pueblos, a la historia de las clases no slo en la gnesis de las relaciones internacionales como disciplina cientfi
sociales 34 ca, como hemos visto, sino igualmente en la propia teora de las relaciones in
De esta forma, a partir de la Primera Guerra Mundial la ciencia histrica ternacionales. En este sentido, aigunos autores, entre los que sobresalen
conoce importantes transformaciones y desarrollos terico-metodolgicos, con
secuencia de la propia transformacin de las relaciones internacionales y de 36 NAF, Werner, Kniegsusachen und Kriegsschu/djrage, Berna/Leipzig, 1 932.
las innovaciones que se producen en las ciencias sociales. La filosofa de la his 37 ZELLER, Gaston, Pour une histoire des relations internationales, Rsums des communi
toria, a travs de Oswald SPENGLER 35, alcanzar en Arnold TOYNBEE uno de cations prsentes au VIIeme. Congrs international de sciences historiques, Varsovia, 1 933.
38 TOYNBEE, Arnold, A Study oj History, 12 vols. , 5 . impresin, Londres, 1951-1961 . Para
sus momentos cumbres. Pero lo que ms nos interesa es que la historia diplo la concepcin internacional de este autor, vid. : MAsoN, Henry L . , Toynbee's Approach to World
mtica empieza a dar paso a una historia de las relaciones internacionales, que Politics, Nueva Orleans/La Haya, 1 958; THOMPSON, Kenneth W . , Mr. Toynbee and World Po
litics, World Politics, vol. 8 ( 1956), p. 374-391, y Toynbee and the Theory of International Po
introduce nuevos enfoques en la historia internacional. En ambos casos, y no
litics, Politica/ Science Quarterly, vol. 71 (1956), p. 365-.3 86.
es casualidad, los cambios coinciden con los primeros atisbos de la nueva dis ,. , 39 RENOUVIN, Pierre, Les origines inmdiates de la guerre (28 juin-4 aolt 1914), Pars, 1 925 .
ciplina de las relaciones internacionales, que en algunos pases como el Reino . 40 DUROSELLE, Jean-Baptiste, De l'histoire diplomatique a l'histoire des relations internatio
nales, Melanges Renouvin, Pars, 1 966, p. 2 y 3 .
Unido va a iniciarse de la mano de la historia. 41 RENOUVIN, Pierre, Histoire des re/ations interrationales, op. cit.
En este proceso de cambio corresponde un papel importante a Werner 42 Ambos son coautores de la Introduccin a l'histoire des relations internationales (Pars,
1 964; versin castellana: Introduccin a /apoltica internacional, trad. de M. Camacho de Ciria,
Madrid, 1 968). Para una amplia consideracin de la aportacin de estos autores, vid. : Las relacio
nes internacionales como historia, dentro de la parte de esta obra dedicada al estudio de las con
cepciones tericas de las relaciones internacionales.
43 RENOUVIN, Pierre, Introduccin general a la Historia de las relaciones internacionales,
Op cit., tomo 1, vol. 1, p. X . Para este autor no es tanto el objeto de la his'':>ria diplomtica lo
33 Para una exposicin de los cambios que se producen en la ciencia histrica a partir de la
Primera Guerra Mundial, vid . : BARRACLOUGH, Geoffrey, Historia, en Corrientes de la investi
gacin en las ciencias sociales, bajo la direccin de J . HAVET, Parte 11, UNESCO, Madrid, 1 981 , que se presta a discusin, sino su mtodo. El error de este historiador es creer que los documen
p. 293-567. . tos diplomticos son suficientes para el estudio de la historia de las relaciones internacionales.
34 MESA, Roberto, Teora y prctica de relaciones internacionales, op. cit., p. 242. (Ibdem, p. XI y XII).
35 SPENGLER, Oswald, La decadencia de Occidente. Bosquejo de una morfologa de la histo 44 DuROSELLE, Jean-Baptiste, De l'histoire diplomatique a l'histoire des relations internatio
ria universal (1918), trad. del alemn por M . G. Morente, 10. ed. , 2 vols., Madrid, 1958. . nales, op. cit., p. 12.
52 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 53

DUROSELLE 45 y FRIEDLANDER 46 , no han dudado en afirmar que la teora de puede afirmarse que el derecho internacional empieza a configurarse como dis
las relaciones internacionales, si aspira a ser autntica teora, slo puede ser ciplina cientfica.
historia. La profunda transformacin poltica, econmica y social que se produce
De nuestras consideraciones anteriores se desprende el hecho de que du en la Baja Edad Media, va acompaada de una profunda evolucin de las ideas.
rante un largo perodo de tiempo, a travs de la historia de los tratados y de La nueva entidad poltica que surge, el Estado soberano, acaparar la aten
la historia diplomtica, la historia internacional ha sido, junto con el derecho cin de los iusinternacionalistas, pero al mismo tiempo los cambios que se pro
internacional y la diplomacia, la ciencia 'que, por la ambicin y generalidad ducen tanto a nivel de relaciones internacionales extraeuropeas comq europeas,
en el tratamiento de los fenmenos internacionales, ha podido considerarse la producto de esa nueva entidad poltica, harn que la cuestin de la ordenacin
ciencia de la sociedad internacional, en el sentido sealado. Sin embargo, esa de las relaciones internacionales se convierta en una de las preocupaciones cen
historia internacional, al permanecer atada al paradigma del Estado, a la pro trales de la poca.
yeccin exterior del Estado como elemento caracterizador de la vida interna En este proceso es la escuela espffilola del derecho natural y de gentes la que
cional, ha adolecido de una falta de perspectiva omnicomprensiva de la socie sienta, especialmente de la mano de VITORIA y SUREZ, las bases de la ciencia del
dad internacional. El cambio que se produce a raz de la Primera Guerra Mun derecho internacional, si bien no debe olvidarse que ste, como disciplina y teo
dial hacia una historia de las relaciones internacionales no ser sino un aspec ra autnoma, separada de la filosofa y de la teologa, slo aparece claramen
to, que se materializa en el campo de la historia internacional, del cambio inte te en el siglo XVIII. Estos autores se enfrentan intelectualmente tanto a las trans
lectual y cientfico que da origen a la ciencia de las relaciones internacionales, formaciones que sufre el mundo europeo como a los nuevos problemas que
que inicia su configuracin como disciplina autnoma no identificable con la plantea la expansin europea. Los telogos-juristas espaoles tratan de inter
historia de las relaciones internacionales. El fenmeno, como veremos, es si pretar y comprender los nuevos problemas, los nuevos hechos y, ante la insu
milar al que se produce en el derecho internacional en esa misma poca. En ficiencia de las ideas tradicionales, buscan nuevas ideas capaces de integrarlos
todo caso, no hay duda de que a la historia internacional corresponde en la coherentemente en su mundo. El resultado ser el desarrollo de la idea de una
gnesis de las relaciones internacionales como disciplina cientfica un papel de sociedad internacional y de un derecho internacional, con un sentido universal
primer plano. y moderno, que culminar en una interpretacin global de las relaciones inter
nacionales, o como seala TRUYOL, en una filosofa de la sociedad interna
cional, como rama de nueva relevancia doctrinal 48
C)
Estos autores, al fundar el derecho internacional en el derecho natural, no
DERECHO INTERNACIONAL
consideran a aqul como una disciplina distinta de la moral y de la teologa.
Parten, eso s, de la existencia de una comunidad internacional y de sus carac
La otra disciplina que ha desempeado un papel preponderante, al lado
teres propios, pero tienden a no reflejar en su construccin jurdica la prctica
de la historia diplomtica, en el estudio de la realidad internacional, con ante
real de los Estados en esos momentos. Ello no impedir que el derecho inter
rioridad al desarrollo de las relaciones internacionales como disciplina cient
nacional, o derecho de gentes, con esas caractersticas, se presentase como la
fica, ha sido el derecho internacional 47
ciencia que se ocupaba de la sociedad internacional, pues al elaborar una no
El derecho internacional es la ms antigua de las disciplinas internaciona
cin autnoma del derecho de gentes toman como base la nocin de comuni
les, dado que inicia su configuracin como disciplina cientfica en los siglos XVI
y xvn, mientras que la historia de los tratados slo es considerada como cien
dad internacional, es decir, la referencia directa al grupo social en cuyo seno
recibe aplicacin la norrqativa internacional, la sociedad internacional en ese
cia auxiliar de aqulla.
momento histrico, y ello en trminos globales.
Nuestra consideracin del derecho internacional como antecedente de las
Esta concepcin jurdico-internacional va, sin embargo, a entrar progresi
relaciones internacionales se inicia, al igual que lo hicimos con la historia, con
vamente en crisis como consecuencia, de un lado, de la secularizacin del pen
la Edad Moderna europea. Y ello porque es precisamente en esa poca cuando
samiento y, de otro, del papel que se va atribuyendo a la soberana, que con
verta al Estado en una comunidad poltica de poder absoluto y minaba la idea
45 DUROSELLE, Jean-Baptiste, Tout empire penra. Une vision thorique des relations interna- de una comunidad internacional. Si en GROCIO la impronta iusnaturalista es

46 FRIEDLANDER, Saul, Paradigme perdu et retour a l'histoire. Esquisse de quelques dvelop


tionales, Pars, I98 1 . '

pements possibles de l'tude des relations internationales, en Les relations internationales dans 48 TRUYOL, Antonio, Historia de la Fi/osojfa del Derecho y del Estado. 2.-Del Renacimien
un monde en mutation, Institut Universitaire de Hautes Etudes Internationales de Ginebra, Lei to a Kant, 2. ed. revisada y aumentada, Madrid, 1982, p. 54. Stanley HOFFMANN recalca igual
. den, 1 977, p. 71-94. ente este hecho, si bien poniendo el acento ms en las relaciones interestatales que en la sociedad
47 Para una ms amplia consideracin de este punto, vid.: ARENAL, Celestino del, El dere mternacional (Thorie et Relations Internationales, op. clt., p. 431). Para este tema, vid.: ARE
cho internacional pblico y las relaciones internacionales como ciencias de la realidad internacio NAL, Celestino del: Las Casas y su concepcin de la sociedad internacional, Estudios de Deus
nal, Anuario Mexicano de Relaciones Internacionales, 1980, p. 17-47. to, vol. XXV (enero-junio 177), p. 27-54.
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L a prof u ncla t ra n s formacin pol i t i c a , eco nmica y soc i a l q u


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e s e c n ant e se produce
a histor! a diplomtica, la h:i';; itr: ::i ath aJ ra t a1. d os Y d e
acompaada de una profunda evolucin de las ideas.
mternacwnal y Ja diplomacia , la
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c n e d erec ho
.
: :
en l a Baja Edad Media, va
La nueva e n t i d a d poltica que surge, el Estado soberano, acaparar la aten-
.
in de l os iusinternacionalistas, pero al mismo tiempo los cambios que se pro
en el tratamiento de los fenmeno cten .m tcm que
ciencia de la sociedad internacion:l eracwles, a podid considerarse la
. , por la ambici n Y generalI' dad
ducen tanto a nivel de relaciones internacionales extraeuropeas como europeas,
hist oria internacional, al permanec;r :aed: enti o snalado . Sm embargo, esa
producto de esa nueva entidad poltica, harn que la cuestin de la ordenacin
de las relaciones internacionales se convierta en una de las preocupaciones cen
yeccin exterior del Estado com o elemen al paradi.gma del Est ado , a la pro trales de la poca.
cion al, ha adolecido de una falt a de perspeto aractenzador de la vida interna En este proceso es la escuela esp<i.ola del derecho natural y de gentes la que
dad internacional El cam b' ctiva omnicomprensiva de la socie-
dial hacia una hisoria de =:t r z de la Primea uerra M un-
sienta, especialmentede la mano de VITORIA y SUREZ, las bases de la ciencia del
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derecho internacional, si bien no debe olvidarse que ste, como disciplina y teo
to, que se materializa en el campo de la nales no sera smo un aspec ra autnoma, separada de la filosofa y de la teologa, slo aparece claramen
. nal , del
lectual Y cientfico ue da orie:a la Ie histori acw . mte
cambw
que inicia su con figracin
. cia
. de as relaciones internacionales, te en el siglo XVIII . Estos autores se enfrentan intelectualmente tanto a las trans
formaciones que sufre el mundo europeo como a Jos nuevos problemas que
d.
hist oria de las relaciones internacio;sl auto.noma no identifi cable con la plantea la expansin europea. Los telogos-juristas espaoles tratan de inter
r al que se produce en el derecho inernaf:n
. e::is: aes.
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caso , no h ay dud a de que a la hist oria . ; pretar y comprender los nuevos problemas, los nuevos hechos y, ante la insu
gnesis de las relaciones internacionales com er.nwn l cresponde en la
ficiencia de las ideas tradicionales, buscan nuevas ideas capaces de integrarlos
o ISCi p ma Cientifica un papel de coherentemente en su mundo. El resultado ser el desarrollo de la idea de una
prim er plan o. sociedad internacional y de un derecho internacional, con un sentido universal
y moderno, que culminar en una interpretacin global de las relaciones inter
nacionales, o como seala TRUYO L , en una filosofa de la sociedad interna- .
C) DE REC HO INT ERN AC cional, como rama de nueva relevancia doctrinal 48
ION AL
Estos autores, al fundar el derecho internacional en el derecho natural, no
consideran a aqul como una disciplina distinta de la moral y de la teologa.
La otra disciplina
e 1 historia diplomticquea, enha eldeseste:n;
- d fpl preponerante, al lado Parten, eso s, de la existencia de una comunidad internacional y de sus carac
nondad al desarrollo de las relacio e a I a mte rna cw nal , con ante teres propios, pero tienden a no reflejar en su construccin jurdica la prctica
fica, ha sido el derecho internado:: 4
. ternacw real de los Estados en esos momentos. Ello no impedir que el derecho inter
nales com o disciplina cient-
. . .
El derecho internacional es la m as antigua nacional, o derecho de gentes, con esas caractersticas, se presentase como la
de las diSC . ciencia que se ocupaba de la sociedad internacional, pues al elaborar una no
les dado q . . . c . a . iplmas mternaciona-
Y VII, mie/:: : a : ca en los siglos XVI
iscip na cientf cin autnoma del derecho de gentes toman como base la nocin de comuni
cia auxiliar de aqu lla . l a os so 0 es con side rad a com o cien - dad internacional, es decir, la referencia directa al grupo social en cuyo seno
recibe aplicacin la normativa internacional, la sociedad internacional en ese
don:1 om o anteceente de las
Nue stra consideracin del der ech inte rna
relaciones internacionales se inicia , aloigua . os
momento histrico, y ello en trminos globales.
la Edad Moderna europea . y ello porque es l q ue 1o ICim . , con
con la hist ona Esta concepcin jurdico-internacional va, sin embargo, a entrar progresi
.
precisamente en esa poca cuando vamente en crisis como consecuencia, de un lado, de la secularizacin del pen
samiento y, de otro, del papel que se va atribuyendo a la soberana, que con
45 DUROSELLE, Jean -Bapt iste .
' Tout emptre pen ra. Une Vtston thorique des
.. verta al Estado en una comunidad poltica de poder absoluto y minaba la idea
46 pRIEDLANDER, Saul
.

.
tionales, Pars, 1 98 1 . relations interna- de una comunidad internacional. Si en GROCIO la impronta iusnaturalista es
, Paradigme perdu et re our , ' . .
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un monde en mutation, Institut , en Les relations internation .
Universitaire aute ales dans 48 TRUYOL, Antonio, Historia de la Filosofa del Derecho y del Estado. 2. -Del Renacimien
den, 1 977, p . 7 1 -94. s E tu d es Inter natw nale s de Gine
bra, Lei-
4: Para una ms amplia consideracin de este to a Kant, 2. ed . revisada y aumentada, Madrid, 1 982, p . 54. Stanley HoFFMANN recalca igual
.
pun o, vid . : RE AL, Cele stino / mente este hecho, si bien poniendo el acento ms en las relaciones interestatales que en la sociedad

nai , A nuario Mexicano de Rela
cho Internacional pbl ico y las . del, El dere
relaciones internacwn a es como iencias de la realidad internacional (Thorie et Relations Internationales, op. ctt., p. 4 3 1 ) . Para este tema, vid . : A RE
ciones lnternactOnales, 1 980, C inter naci o NAL, Celestino del: Las Casas y su concepcin de la sociedad internacional, Estudios de Deus
p. 1 7-47 .
to, vol. XXV (enero-junio 1 77), p . 27-54.
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: Aulos
b con cep c i n b od i n i. a n I n j J I J ' l 'cd c r i co ele M A RT W so, Pas q u a l e F l O R E , y, en
1 1 / l l l l' I U n i , I n , l; O l l ( l l'l l '
IV ' -
s .i s t c m a ' ' D 'J R J lliidi S s,T Y A el marqus de LIVART 5J Y Joaqun FER-
a d e l a s o b e ra n fa , q u e
r 1'1 jo 1 1 1 H n d 1 1 1 e l n m TA s2
z P R i DA s" n o dudarn en afirmarlo. Desde esta perspctlva, 1os msm-
1 n t e el I'lUI

.
' . '
europeo de Estado
q los ados de .
dere cho que se va formando entr e Jostrat
ue
W e t fu .l i a h a , ,

rnaci;n a i istas tendern a considerar todas las dems isciphnas, que ?c .na
n s a utcf o . E l

den cia y soberana y la doctrina ir proEsta gres


dos tender a con sagr ar s u i n d epe n
ivamente asumiendo y acentuando
los aspectos contractualistas e indi vidualistas u o t r a forma hacen referencia a los problemas internacweales, como clen,_tas .
trina internacional se orienta hac ia una concepc del mis mo . En conjunto la doc auxiliare s del derecho internaional . .
in voluntarista y formal del S i n embargo, ese derecho mternacwna1 , qu an el siglo XIX afirma SU he-
gemonismo como ciencia de la sociedad internacwna.l, sigue ancIa o en la P; -

derecho . .

Y P ltl-
Ser Alb eric o GENTILI quie n d los prim eros
.
tun dos e el pro ceso , aunque sin abando pasos en ese sent ido, acen pectiva estatal, ignorando las nuevas realidades socla!es, eco_nomlcas _
. fl uyen eada vez con ms fuerza en las relacwnes mternacwna es Y
_
.
Richard ZOUCHE, Cornelio BYNKERSHOEK y nar plen ame nte el iusn atur alism o, en cas, que m
de VATTEL, que prestan .
. . dlp . 1
Em eric
oma-,
ya una atencin preferente a la prctica de los en el propio derecho internacwnal.
Esta dos , culminando, todava . . .
Desde pnnciplOs del siglo XX ' al igual que sucede con la hlstona
en el siglo XVI II, en la obr a de Jac obo MOSER
. La pr ctic a de los Estados se . .
tica, las insuficiencias Y carencms que se delvn d e u na tal concepcin van
m czar a hacerse. patentes entre algunos msmternacl. ? narISt a 55 . El resul
tran sforma en la fue nte prin cipa l para e] con
Este proceso desembocar en una concepcocim iento del dere cho de gentes .

cho internacional, en la que los Estados se presin puramente formal del dere a. o. er , de un lado, el desarrollo dentro del derecho mternaona! d na
y el der ech o internacional no es sino un instrumentan como fines en s mis mos r e trata de dotar de un nuevo espritu a los estu lOS J n dlCO-
la idea y la realidad de una sociedad internac ento a su serv icio , lo que aleja t :: oles , en concreto,
]a aparicin de una concepcin sociolglC que
ional como algo ms que la sim tr a u e 1 s . n fciencias de los planteamientos formales antenores,
o fa = d ciencia de la necesidad de una nueva disciplna que

ple yuxtaposicin de Esta dos: 'Los iusinternacio
besiana de un estado de naturaleza entre los nalistas parten de la idea hob
rn contrarios, dada,su consideracin de la Estados y, salv o excepcio nes, se e ocupe de la realidad internacional en todos sus apct?s . m. os feto :n=
soberana estatal, a la idea de un
1
pac to social com o bas e de la comunidad inte se producen paralelamente, respondiendo a una dmamca Slmi ar a a
rnacional . ug r al inicio de la historia de las relaciones internacl ? nales . .
De esta forma, el Estado soberano y su proyecc
en el centro neurlgico que orienta el desarrol in exterior se transforman ioneros de esta concepcin sociolgica del derecho mternacwnal son, so-
nacional. La sociedad internacio nal, en cuanto lo de la ciencia del derecho inter bre todo, Max HUBER Y SCHINDLER 57 si bien su mayor desarrollo se pro-
56
.
tal, deja , en trminos genera duce despus de la Segunda Guerra Mundial .
. . .
les, de ser el pun to de partida y la met
5 0 M ARTENS, Federico de, Derecho Irz.terna I a1 ontemporneo de las nacwnes CIVIlizadas,

a de la indagacin terica y slo es .
c t na Tratado de Derecho Internacional, Prlo-
.
considerada como el mbito de las relacion .
en un sistema de equilibrio cuyo objetivo es laes interestatales, que se ordenan 2 vols., San Petesburg, 1882-1 83; verswn
go Y 1notas de J. Fernandez Pnda: 4 os., arfd /f, vol. 1, p. 225-227.
tados. El derecho internacional, en cuanto perp etuacin de los propios Es 5 F lORE, Pasquale, Nuo vo dmt 1 eazanal secando i bisogni della ci vilta moderna, MI-. .
nal, en cuanto teora internacional, viene caraciencia de la sociedad internacio ln, 1865; versin castellana : Trat a e erech Internacional Pblico, aumentado con notas
l d m s naciones, po r A. Garca Moreno, 2. a
0
y un apndice con los tratados entre spaJ-
0
_
breza moral, debido al prejuicio intelectual quecterizado por una indudable po ed., 4 vols., Madnd, 1 894-1895, vo 1: , , p . 1 ; : JI dirit internazionale codificato e la sua
tro exclusivo de su atencin 49 sup one hacer del Estado el cen sanzione giuridica, Turn, 1890; verswn castellana. .. ,El Derechoto internacional codificado, Madnd,
El siglo xrx no sup ond r cambio 1901, p. 30-38.
5 2 G ESTOSO Y ACOSTA , L
.

se acentuar la tendencia sealada . Lasign ificativo , sino que , por el contrario,
los Tratados, 2. ed., corregida. Y aumentad a, T.2 v ; l Valenciah 1907 y 1908.
Curso elemental de Derecho Internacional Pblico e Historia de
UlS ,

53 DALMAU, Ramon, Marques de OLIVART, rat


a

ms de conocer un enorme desarrollo, va a cia cien del derecho internacional, ade de Derec o Internacional Pblico, 4. ed.,
revisada y amplIa. da, 4 vo 1s., Madrid
a

esta
jur dico , que llevar a sus ltim as consecuenci r dominada por el pos itivi smo , ' 1903-1904 .p., XXVII.
54 FERNNDEZ PRIDA, Joaqum, La pertu b a 'I n y reparacin del derecho en las relaciOnes

ristas inherentes en las doc trin as anteriores as los planteamientos volu nta internacionales (1896), en ludios e Dee aciana! pblico y privado, Madrid, 1901,
. Pos itivi smo voluntarista que re P 52, Y Prlogo a la verswn caste aa e ;ra7/J:: de Derecho Internacional, de F. de M AR
TNs, Op. cit., vol. I, p. l . Para un ma a r onsideracin del papel jugado por el derecho
fuerza el exclusivismo estatal.
Por otro lado , el derecho internac l se con internacional en el siglo : en Espana, vidRi_TI AL ' Celestino del, El estudio de las relacions
ca autnoma, separado de la filosofa,iona figurar como ciencia jurdi internacionales en la Espana del Siglo XIX>>, evsta de Poltica Internacional, vol. !63 (mayo-jumo
x x

la teol oga y la diplomacia, imponin 1979), p. 7-45. . E. (ed.), The Study .r 1nterational Relations in the United States. Survey
55 Vid.: W ARE, Ed1th
dos e progresivamente en los planes de estudio
for 1934, Nueva York,_ 1934, p. 171, y LANDHEER, art ., On the Sociology of Jnternational Law
al progreso mismo del derecho internacional univ ersi tarios . Todo ello , unid o 0J

and International Soc1ety, La Haya, 1966 x 2


com o ord enamiento jur dico , va
S .
a traer como con secu enc ia la afirmacin por
. 56 H ER, Max , Beir g zu :nY.{e ; zo logischen Grundlagen des Volkerrechts und
par te de los iusi nter nacionalistas
49 WIGHT, Martin, Wh y is there no ;
vB

International Theory? , en H. BUTTERFIELD y M .W!GHT der Staatengesellscha t>>, a r uc s echts der Gegenwart, vol. 4 ( 1910), p. 56-1 34
(eds .), Diplom y Die Soziologschen Grundlagen des ":olk
tl he
. . rrechts, Berl n/Grunewald, 1928.
,
atic Investigations, op. cit.,
p. 20., 57 SCHINDLER, D1etnch, Contn b uuon a 1' e'tude des facteurs sociologiques et psycologiques
.
------- . , , , . , , , , ,- 1

H 1 1 l l', l l l l l t " l l ,
l 1 t i n l l ' i n d l ' i d t T i l o ' ' ' ' ' ' l . l l l l l l l . d , , 1 11 1 1.1 . . d v i d n d \'S se l l ; . ju11 l
a. I : J p t ica est a L a ! precl m i n a n t c , c
\' l l t 1 1 1 i 1 1 , 1 1 1 u 1 pe 'P r i v : 1 1 1 la q u
l a d a . . se ha c u ra r ;ri:t: l c.I O c 1 1 d p
,

. O< i ( > < 1 1 e l kg n i l a . r u 1[1 l '1 1 1 1 1 ' 1 1 1 U u . M u n b . 1 1 1 1 a o 1 1 s i c l r 1 in pr p i a del si' tema europeo de Estados,
.

, c0mo algo mas


a d l l l (' l l l t lc i O I I a l , p r el p r e .J U l a i m p l y u x t aposi cin de Estados
, 1
'1 1 :
d i a l , a pesa r ele su papel como iencia el e la soci 'd 61.

D e esta forma, la literatura diplomt ica no es ya simpleme


c
dominio ele una concepcin individua lista y f r m a l , en la q ue la s cicclad i n nte el man al
ternacional en cuanto tal tena escasa relevancia. Como ha sealado DE VI s del perfecto embajad or, sino que se extiende, adems de sobre las cuestiO
CHER, el positivis mo voluntar ista sacrific la idea de un orden
objetivo a una nes t picas de la misma, sobre consideraciones normativ as ms generale; que
concepcin totalmente formal del derecho internacional, la cual relegaba ms e basan en la existencia de ciertos intereses comunes entre los Estados, en ba
all del derecho las consideraciones de razn, de j usticia y de utilidad comn se a los cuales ordenar las relacione s intergub ernamen tales, y que elevan la ne
que constituyen su fundamento esencial 58 La necesida d de una nueva disci gociaci n y el entendi:niento a la categora ? e pri ipios 6. n este sent1_ ? o,
plina cuyo objeto fuese la sociedad internacional en todos sus aspectos era, el desarrollo de la diplomac ia y del derecho diplomat Jco va mt1ma eme umdo
pues, evidente . al del derecho internacional y al de la historia de los tratados , _ pr_I ero, Y de
En todo caso, el hegemon ismo del derecho internacional, como ciencia de la historia diplom tica, despus La proliferacin de obras h1stonca s de es
ta naturaleza y de colecciones de traados , as como el xto que conoce las
63 .

la sociedad internacional, durante un largo perodo de tiempo, ha influido po


derosamente en la gnesis de las relaciones internacionals como disciplina cien obras de derecho internacional, sern reflejo en gran medida de las necesida
tfica, explicando muchas de las dificultades y retrasos que se han producid o des que exige la diplomacia en pleno desarrollo .
en su desarroll o, especialmente en aquellos pases en los que la impronta A partir de la segunda mitad del siglo XVII, como seala KEENS_-S.OPER: _la
j urdico-internacional contina siendo dominan te en el campo de los estudios diplomacia adquiere progresivamente autonoi detro de la adrmmstrc10n
internacionales. de los Estados , tendiendo a organizarse en Mm1sten os separado s. Al m1smo
tiempo , Jos diplomticos empiezan a ser considerados como formando parte
de una profesin que exige conocimientos especializados Se va formao ;
64
.

D) DIPLOMACIA
as, la conciencia de un corps diploma tique, que PEQUET , en 1 7 3 7 , descnb1ra
Junto al derecho internacional y la historia diplom tica, la diploma cia, en perfectamente 6 5 , . ,

La Revoluc in Francesa, aunque supone la ca1da del Antiguo Remen Y


la introduccin de nuevos criterios y valores en las relaciones _intern_awnaes,
tendida como ciencia de las relaciones entre los Estados, tambin ha desempe
no trae consigo, sin embargo , la decadencia de ese si_ste a Iploati? ' SIo
ado, aunque en un plano ms limitado desde el punto de vista acadmic o,
el papel de ciencia de la sociedad internacional. Sin entrar a discutir la cues
tin de los significados y alcances de la diploma cia, cuestin ya superada 59 , que, por el contrario, a consecuencia del desarroll? e ms_titucwnhzacwn que,
a partir del Congreso de Viena, conocen las relacwns mtercwnales, e re
fuerza el papel de la diplomacia desde un punto de vista po_htico Y se a Jana
el hecho concreto es que en el siglo X V J J I y, especialmente, en el XIX se desa
rrolla una corriente que considera la diplomacia como ciencia.
Su desarroll o descansa , al igual que en el caso de la historia diplomt ica en determinados ambientes la consideracin de la diplomacia como la ciencia
de la sociedad internacional. , .
Desde t perspectiva del derecho internacional, KLUBER sealara que la di
y el derecho internac ional, en la configuracin de un sistema europeo de Esta
plomaci a es la ciencia en la que se debe incluir el derecho de gentes ?esde
dos, cuya funcin es preserva r la existenci a de los Estados, lo que exige una 66 .

institucio nalizacin de sus relacion es. Surge, as, en base a la consolid acin
la perspectiva de la propia diplomacia, Charles de MARTENS desarrollra Igual
afirmacin 67 . Por su parte, el conde de GARDEN definir la diplo_mac1a, en su
de las embajadas permanentes y ele un conj unto de profesionales, el corps di
plomatique, que se encarga de las relaciones intergub ernamen tales, un sistema
diplomt ico, que en algunos aspectos supone una superacin del individua lis acepcin ms amplia, como la ciencia de las relaciones y de los mtereses res-
mo que caracteriza el mundo exterior de los Estados Aparece, en canse-
. .
de
60
61 Vid. BuLL, Hedley, op. cit., p . 1 67

du droit internatio nal, Recueil des Cotns de la A cademie de Droit Internatio 62 En este sentido aparece claramente la diplomacia , por eje plo, en la obra de Fran;:ms
_
nal de La Haya' negocier avec les souverams, Pans, 1 7 1 7 ). .
CALLIERES (De la maniere de
5 8 DE V I SS C HE R Charles, Thories el rafits en Droit International Public, 4. ed.
vol. 46 ( 1 933-I V), p . 233-325.
63 V id . : Paul Gordon, Diplomac y: History, Theor_Y and Pohcy>>, en P. . LAUR N
LAUREN, G E
Y aumentada , Pars, 1 970, p. 32; versin castellana de la 2 . ed . francesa:
, revisada res, 1 979,
(ed . ) , Diplomacy. New Approaches in History, Theory and Pollcy, Nueva York/Lond
a

Teorias y realidades
a

59 Vid . : VJLA R J O Eduardo, En torno al concepto de diplomacia A nuario


en Derecho Internacional Pblico, trad. de P. Sancho Riera, Barcelona, p. 36} EENS-SOPER,
,
1 962. Maurice, The Practice of a States System>>, en M . DoNELAN (ed. ) , The Rea
Hispano-L uso
son of States, op. cit., p. 3 5 . Vid. tambin: BuLL, Hedley, P ctt. , p. 1 69.
65 P QU T, Antoine, Discours sur I'Art de Negoc1er, Pans, 1 737, p . 1 34 .
A mericano de Derecho Internacional, vol. 5 ( 1 979), p. 1 59- 1 79, y BULL
: Hedley, The A narchical E E
_ 60 Sin embargo, n o debe olvidarse qu e l inicio d e la diplomac
Society, op. cit., p. 1 62 y 1 6 3 . ,
Johanm Ludwig, Droit des gens moderne de 'Europe, avec un suplement conte
p. JO_ Y
66 KLUBER,
ia como instituci n no puede
nant une bibliotheque choisi du droit des gens, 2 vols , Pans, 1 83 l , vol. I, 1 1.
atnbu _ rse exclusJvam
67 MARTENS, Charles de, Manuel Diplomatique ou precis des dr01ts et des fonctwns
_ en.te al Renacimie nto europeo, ni siquiera a las culturas del Mediterrn eo .
y des agens
diplomatiques, Pars, 1 822, p. 3 y 4 .
del Onente en la Antlguedad . V1d . NUMELIN,
Ragnar, The Beginnings ofDiplomacy, Nueva York .
1 950, p. 1 2 5 .
LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 57
56 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES

cuencia, una perspectiva en la que, junto a la ptica estaLal predominante, ca


En resumen, la ciencia del derecho internacional, con las salvedades sea
be una consideracin propia del sistema europeo de Estados, como algo ms
ladas, se ha caracterizado en el perodo que llega hasta la Primera Guerra Mun
que la simple yuxtaposicin de Estados 61
dial, a pesar de su papel como ciencia de la sociedad internacional, por el pre
De esta forma, la literatura diplomtica no es ya simplemente el manual
dominio de una concepcin individualista y formal, en la que la sociedad in
del perfecto embaj ador, sino que se extiende, adems de sobre las cuestio
ternacional en cuanto tal tena escasa relevancia. Como ha sealado DE VISS
nes tpicas de la misma, sobre consideraciones normativas ms generales que
CHER, el positivismo voluntarista sacrific la idea de un orden objetivo a una
se basan en la existencia de ciertos intereses comunes entre los Estados, en ba
concepcin totalmente formal del derecho internacional, la cual relegaba ms
se a los cuales ordenar las relaciones intergubernamentales, y que elevan la ne
all del derecho las consideraciones de razn, de justicia y de utilidad comn
gociacin y el entendniento a la categora de principios 62 En este sentido,
que constituyen su fundamento esencial 58 La necesidad de una nueva disci-
el desarrollo de la diplomacia y del derecho diplomtico va ntimamente unido
, plina cuyo objeto fuese la sociedad internacional en todos sus aspectos era,
al del derecho internacional y al de la historia de los tratados, primero, y de
pues, evidente.
la historia diplomtica, despus 63 La proliferacin de obras histricas de es
En todo caso, el hegemonismo del derecho internacional, como ciencia de
ta naturaleza y de colecciones de tratados, as como el xito que conocen las
la sociedad internacional, durante un largo perodo de tiempo, ha influido po
obras de derecho internacional, sern reflejo en gran medida de las necesida
derosamente en la gnesis de las relaciones internacionales como disciplina cien
des que exige la diplomacia en pleno desarrollo.
tfica, explicando muchas de las dificultades y retrasos que se han producido
. A partir de la segunda mitad del siglo XVII, como seala KEENS-SOPER, la
eri su desarrollo, especialmente en aquellos pases en los que la impronta
diplomacia adquiere progresivamente autonoma dentro de la administracin
jurdico-internacional contina siendo dominante en el campo de los estudios
de los Estados, tendiendo a organizarse en Ministerios separados. Al mismo
internacionales.
tiempo, los diplomticos empiezan a ser considerados como formando parte
de una profesin que exige conocimientos especializados 64 Se va formando,
D) DIPLOMACIA
as, la conciencia de un corps diplomatique, que PEQUET, en 1 737, describir
perfectamente 65
Junto al derecho internacional y la historia diplomtica, la diplomacia, en ' La Revolucin Francesa, aunque supone la cada del Antiguo Rgimen y
tendida como ciencia de las relaciones entre los Estados, tambin ha desempe la introduccin de nuevos criterios y valores en las relaciones internacionales,
ado, aunque en un plano ms limitado desde el punto de vista acadmico, no trae consigo, sin embargo, la decadencia de ese sistema diplomtico, sino
el papel de ciencia de la sociedad internacional. Sin entrar a discutir la cues que, por el contrario, a consecuencia del desarrollo e institucionalizacin que,
tin de los significados y alcances de la diplomacia, cuestin ya superada 59, a partir del Congreso de Viena, conocen las relaciones internacionales, se re
el hecho concreto es que en el siglo XVIII y, especialmente, en el XIX se desa fuerza el papel de la diplomacia desde un punto de vista poltico y se afianza
rrolla una corriente que considera la diplomacia como ciencia. en determinados ambientes la consideracin de la diplomacia como la ciencia
Su desarrollo descansa, al igual que en el caso de la historia diplomtica de la sociedad internacional.
y el derecho internacional, en la configuracin de un sistema europeo de Esta Desde la perspectiva del derecho internacional, KLUBER sealar que la di
_

dos, cuya funcin es preservar la existencia de los Estados, lo que exige una plomacia es la ciencia en la que se debe incluir el derecho de gentes 66 Desde
institucionalizacin de sus relaciones. Surge, as, en base a la consolidacin la perspectiva de la propia diplomacia, Charles de MARTENS desarrollar igual
de las embajadas permanentes y de un conjunto de profesionales, el corps di afirmacin 67 Por su parte, el conde de GARDEN definir la diplomacia, en su
plomatique, que se encarga de las relaciones intergubernamentales, un sistema acepcin ms amplia, como la ciencia de las relaciones y de los intereses res-
diplomtico, que en algunos aspectos supone una superacin del individualis
mo que caracteriza el mundo exterior de los Estados 60 Aparece, en conse- Vid. BuLL, Hedley, op. cit., p. 167.
61
En este sentido aparece claramente la diplomacia, por ejemplo, en la obra de Fran9ois de
62
du droit international, Recueil des Cours de la A cademie de Droit International de La Haya, CALLIERES (Dem maniere de r.egocier avec les souverains, Pars, 1717).
vol. 46 (1933-IV), p. 233-325. 63 Vid. : LAUREN, Paul Gordon, Diplomacy: History, Theory and Policy, en P. G. LAUREN
58 DE VJSSCHER, Charles, Thories et ralits en Droit International Public, 4. ed. revisada
(ed.), Diplomacy. New Approaches in History, Theory and Policy, Nueva York/Londres, 1979,
y aumentada, Pars, 1970, p. 32; versin castellana de la 2. ed. francesa: Teoras y realidades p. 3-18.
. 64 KEENS-SOPER, Maurice, The Practice of a States System, en M . DONELAN (ed.), The Rea
en Derecho Internacional Pblico, trad. de P. Sancho Riera, Barcelona, 1962.
son ! States, op. ci! p. 5 . Vid. tambin: BuLL, Hedley, op. cit., p. 169.
59 Vid. : VILARIO, Eduardo, En torno al concepto de diplomacia, Anuario Hispano-Luso 6 PEQUET, Antome, D1scours sur
Americano de Derecho Internacional, vol. 5 (1979), p. 159-179, y BULL, Hedley, The Anarchical l'Art de Negocier, Pars, 1737, p. 134.
66 KLUBER, Johanm Ludwig, Droit des gens moderne de l'Europe, avec un suplment conte

Society, op. cit., p. 1 62 y 1 63.
60 Sin embargo, no debe olvidarse que el inicio de la diplomacia como institucin no puede nan une bibliotheque choisi du droit des gens, 2 vols. , Pars, 1 83 1 , vol. I , p . 1 0 y 1 1 .
atribuirse exclusivamente al Renacimiento europeo, ni siquiera a las culturas del Mediterrneo y 1 MARTENS, Charles de, Manuel Diplomatique ou precis des droits et des jonctions des agens
del Oriente en la Antigedad. Vid. NUMELIN, Ragnar, The Beginnings of Diplomacy, Nueva York. diplomatiques, Pars, 1 822, p. 3 y 4.
1950, p. 125.
58 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 59

pectivos de los Estados, o el arte de conciliar los intereses de los pueblos entre reaccin que se produce en los Estados Unidos contra la diplomacia clsica
s, para a continuacin sealar que ,da diplomacia abarca todo el sistema de que se estima ha llevado a la Primera Guerra Mundial.
intereses que nacen de las relaciones establecidas entre las naciones; tiene por A partir de este momento, la diplomacia pasar simplemente a configurar
objeto su tranquilidad, su seguridad y su dignidad respectivas, y su fin direc se como un medio de ejecucin de la poltica exterior de los Estados, a travs
'
to, inmediato, es, o debe ser al menos, el mantenimiento de la paz y de la bue de la negociacin pacfica.
na armona entre las potencias 68 Como hemos visto, a lo largo de estas consideraciones sobre los anteceden
La diplomacia se presentaba, as, en el siglo XIX, como una ciencia cuyas tes de las relaciones internacionales como disciplina cientfica, la evolucin de
metas eran ms amplias y ambiciosas que las de la historia diplomtica y el la historia diplomtica, del derecho internacional y de la diplomacia, tres de
derecho internacional, pues trataba de comprender y orientar globalmente las las disciplinas cientficas que durante varios siglos han funcionado como cien
relaciones internacionales. Con todo, debido a su escaso mbito de audiencia, cias de la sociedad internacional, responde a una similar dinmica, con efectos
su desarrollo como ciencia de la sociedad internacional ser menor que el de diferentes en el caso de las dos primeras, que se adecan a las nuevas realida
la historia diplomtica y el derecho _internacional. des y exigencias de la investigacin, y la ltima, que queda anquilosada, per
En cualquier caso, a pesar de su consideracin del sistema diplomtico y diendo su papel como disciplina cientfica. Hemos apuntado tambin que esa
de los intereses que le son propios, la diplomacia no supera, como es lgico, misma dinmica, que alcanza su culmen a partir de la Primera Guerra Mun
dada su funcin, el paradigma del Estado. En este sentido, BULL afirmar que dial, es precisamente la que da lugar al desarrollo de las relaciones internacio
aunque en la sociedad internacional mundial existe al menos una lite o cul nales como disciplina cientfica, que empezar a configurarse desde ese mo
tura diplomtica, que comprende la cultura intelectual comn de la moderni mento como la ciencia que se ocupa de la sociedad internacional, desbancan
dad . . . Sin embargo, es dudoso si, incluso a nivel diplomtico, abarca lo que do a las anteriores en el papel que venan jugando, por su inadecuacin para
se denomina una cultura moral comn o una serie de valores comunes 69 En dar respuesta a los complejos problemas anteriores, dado el carcter sectorial
consecuencia, la diplomacia no puede considerarse como una autntica cien o limitado de su enfoque, frente a la perspectiva global y omnicomprensiva
cia de la sociedad internacional 70 a que en principio aspiran las relaciones internacionales.
A principios del siglo xx, sin embargo, la diplomacia deja de desempear ,, .._. Nos corresponde ahora, en consecuencia, fijarnos en el desarrollo de las

el papel que se le haba atribuido en el campo de las relaciones internacionales. relaciones internacionales como disciplina cientfica.
Las transformaciones que experimenta la sociedad internacional y la toma de
conciencia de la necesidad de estudiar globalmente la compleja realidad inter - '

2. LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO DISCIPLINA


nacional, a las que ya nos hemos referido, unido al propio desarrollo de las
a"i l CIENTIFICA
ciencias sociales, llevarn a la superacin de la diplomacia como ciencia de las
relaciones internacionales. Al contrario de lo que sucede con la historia diplo
A) GENESIS Y DESARROLLO
mtica y el derecho internacional, la diplomacia, anquilosada en los plantea
mientos diplomticos tradicionales, no evolucionar en el sentido de las reali
n .'
Las relaciones internacionales como disciplina cientfica inician su anda-
-

dades y necesidades que presenta la sociedad internacional. Sintomtico es, en dura a partir de la Primera Guerra Mundial, pero tienen sus fundamentos
este sentido, que una de las razones sealadas para explicar el desarrollo de histricos en otras disciplinas ms antiguas que, en mayor o menor medida,
las relaciones internacionales como disciplina cientfica, a partir de la Primera han contribuido a su desarrollo. Hemos visto el papel desempeado por la his
-
Guerra Mundial, sea la necesidad que se experimenta en esa poca, s obre todo toria diplomtica, el derecho internacional y la diplomacia entendida como cien
en los Estados Unidos, de personal especializado en cuestiones internaciona cia, pero no puede desconocerse que otras ciencias no estrictamente interna-
les, que la diplomacia no es capaz de proporcionar 71 A ello no es ajena la . cionales han contribuido igualmente a su gnesis e incluso continan, en algu
nos casos, como tendremos ocasin de ver, desempeando un papel relevante
principales entre toutes les puissances de I'Europe depuis la paix de Westphalie, op. cit., vol. 1,
68 GARDE, Guillaume Laurent de, Histoire gnrale des traits de paix et autres transactions
en su actual desarrollo 1 En concreto, la ciencia poltica y la sociologa han
tenido tambin un papel destacado en esa gnesis 2
sances de I'Europe, 3 vols. , Pars, 1 833, vol. 1 , p. 1 y 2.
p LXXXI I, y Trait complet de diplomatie ou Theorie gnrale des relations exterieurs des puis

69 BuLL, Hedley, op. cit., p. 317. En idntico sentido vid. tambin: W1GHT, Martn, Wes
(
. 1 Quincy WR1GHT establece que al menos ocho disciplinas derecho internacional, historia
tern Values in International Relations, en H. BUTIRF1ELD y M. W1GHT (eds.), Diplomatic Jn dplomtica, ciencia militar, poltica internacional, organizacin internacional, comercio interna
vestigations, op. cit., p. 92. coal, gobierno colonial y diplomacia) han contribuido a su desarrollo. Son las que denomina
70 Para una crtica de la diplomacia en cuanto ciencia que pueda llevar a una teora de la so _
d1sc1phnas races (The Study of lnternational Relations, Nueva York, 1955, p. 33). La afirmacin

1955, p. 1 65 .
ciedad internacional, vid.: WR1GHT, Quincy, The Study of Jnternational Relations, Nueva York, de WRJGHT, independientemente de lo acertado de su enumeracin, nos pone de manifiesto que,
.
71 Vid.: WR1GHT, Quincy, op. cit., p. 27; VELLAS, Pierre, Relations Internationales, 1. Me
en ltima instancia, no cabe reducir slo a las consideradas por nosotros la indagacin en torno
a la gnesis de las relaciones internacionales.
thodologie. Les Agents des Relations Internationales, Pars, 1974, p. 16. 2 Roberto MESA, por ejemplo, ha puesto perfectamente de manifiesto el papel desempeilado
f>U INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 61

Hemos sefialado que toda ciel).cia responde a una problemtica concreta Con todo no faltan los autores que, dada la ausencia d e u n objeto d e estudio y
que se presenta a los ojos del estudioso y a la toma de conciencia de la necesi de una metodologa comnmente aceptada, como se pone de manifiesto por
dad de explicarla, que lleva a teorizar sobre la misma. La existencia de una los debates terico-metodolgicos que todava caracterizan las relaciones in
disciplina cientfica, o mejor, de una ciencia, supone, por otro lado, ms que ternacionales, no dudan en sefialar que nuestra disciplina se encuentra en esta
la simple existencia de escritos o aportaciones espordicas sobre un tema; exi do precientfico.
ge una actividad desarrollada por una comunidad de estudiosos que estable _Sin entrar en esta polmica, sobre la que volveremos al estudiar las concep
cen una serie de premisas bsicas sobre la materia objeto de estudio. Incluso ciones tericas, y partiendo de la existencia actual de una ciencia de las rela
puede decirse, siguiendo a PIAGET, que una cosa es la reflexin, continuada ciones internacionales, lo que nos interesa resaltar es que el inicio de nuestra
o episdica; y otra muy distinta es la constitucin de una ciencia propiamente ciencia se produce en el siglo XX . Su desarrollo, como dice TRUYOL, no hace
dicha, con inventario y delimitacin de problemas, y con determinacin y per sino reflejar en un mbito determinado, aunque con especial relieve, la tarda
feccionamiento de mtodos 3 En este sentido considera que el paso de una aparicin de una ciencia de la realidad social: La preocupacin cientfica de
disciplina del estado precientfico hacia un saber cientfico se realiza en fun las relaciones internacionales, aparece, de esta suerte, como un aspecto del mo
cin de los factores siguientes: 1) La sistematizacin de los conocimientos ad vimiento intelectual que en los siglos XIX y xx ha dado lugar a la paulatina
quiridos y el distanciamiento Ct)n respecto al punto de vista propio, dominante elaboracin y sistematizacin de una teora cientfica de las relaciones
sociales 7
,
al principio. 2) La tendencia histrica o gentica, de acuerdo con la cual el co
nocimiento es producto de una historia. 3) La influencia determinante ejerci " Los cambios estructurales experimentados por la sociedad internacional,
da por las ciencias de la naturaleza. 4) La tendencia a la delimitacin de pro a consecuencia del desarrollo tecnolgico e industrial, la influencia creciente
blemas, con las exigencias metodolgicas que esto lleva consigo. 5) La elec que en las relaciones internacionales tienen los movimientos sociales y polti
cin de mtodos de anlisis y verificacin 4 Es, pues, evidente que la mayor cos; la heterogeneidad de la sociedad internacional a partir de la revolucin
parte de las ciencias modernas del hombre se han desarrollado de manera aut bolchevique, los horrores de la Primera Guerra Mundial y el deseo de instau
noma a partir del momento que han adoptado un enfoque emprico, es decir, rar un orden de paz y seguridad, la responsabilidad que en ese mundo cam
un enfoque fundado en la observacin y experimentacin. Este enfoque, en biante y complej o recae sobre las grandes potencias, la toma de conciencia del
palabras de PIAGET, se caracteriza por el intento de establecer "leyes" en el papel que juegan los factores ideolgicos, econmicos y sociales y del prota
sentido, algunas veces, de relaciones cuantitativas relativamente constantes y gonismo internacional de otros actores distintos de los Estados, el hecho del
expresables en forma de funciones matemticas, pero tambin en el sentido desarrollo cada vez ms intenso de la cooperacin entre los Estados, conse
de hechos generales o de relaciones ordinales, de anlisis estructurales, etc. , cuencia de la creciente interdependencia entre los mismos, la acentuacin de
traducindose por medio del lenguaje ordinario o d e u n lenguaj e ms o menos la interrelacin entre la poltica interna de los Estados y su poltica exterior,
formalizado (lgico, etc.) 5 . los problemas vitales a que se enfrenta la humanidad, y la preocupacin cien
Se entiende, pues, que la ciencia de las relaciones internacionales se desa tfica que origina la elaboracin de una teora de la sociedad, son algunos de
rrolle como tal en el siglo xx, inicindose a partir de la Primera Guerra Mun los factores que contribuyen a generar la necesidad de individualizar el estudio
dial, si bien slo despus de la Segunda Guerra Mundial puede decirse que al de las relaciones internacionales y de desarrollar una disciplina que se ocupe
canza el estatus sefialado por PIAGET. En esta lnea, HOFFMr\NN afirmar que de la sociedad internacional en cuanto tal. En definitiva, la incapacidad de las
la teora emprica de las relaciones internacionales por oposicin a la teora disciplinas tradicionales para dar cuenta adecuadamente de tales transforma
filosfica no ha comenzado sino despus de la Segunda Guerra Mundial 6 ciones. y de la propia sociedad internacional, en unos casos, y la perspectiva
parcial o sectorial de las mismas respecto de la sociedad internacional, en otros,
por la sociologa en los siglos XIX y xx. a travs del estudio de las aportaciones de Emile DuRK
HEJM, Max WEBER y J . A. ScHUMPETER, en la, aparicin de las relaciones internacionales (Teora unido al desarrollo de la ciencia poltica y de la sociologa, que tratan de dar
y prctica de relaciones internacionales, 2. ed., Madrid, 1980, p. 48-57). Vid. tambin para los
a
respuesta a los nuevos problemas en el seno de las sociedades estatales, irn ha
primeros pasos de las relaciones internacionales como disciplina cientfica, a partir de la Primera
Guerra Mundial: ARENAL, Celestino del, La gnesis de las relaciones internacionales como dis ciendo patente la necesidad de una nueva disciplina que aborde globalmente
ciplina cientfica, Revista de J:;'studios Internacionales, vol. 2 (1981), p. 881-892. la problemtica internacional.
3 PJAGET, Jean, La situation des sciences .de l'homme dans le systeme des sciences, en Ten
Sin embargo, lo tardo del desarrollo de las relaciones internacionales co
dances principales de la recherche dans les sciences sociales et humaines, Portie I: Sciencies socia
les, Pars/La Haya, UNESCO, 1 970; versin castellana: La situacin de las ciencias del hombre mo disciplina cientfica, frente a los factores que estn en su origen, se explica
dentro del sistema de las ciencias, en Tendencias de la investigacin en las ciencias sociales, Ma por varias razones. En primer lugar, la concepcin que haca del Estado la cla-
drid, 1 973, p. 53 y 54.
4 PJAGET, Jean, ibfdem, p. 53-63. 7 TR_l1YOL, Antonio, La teora de las relaciones internacionales como sociologfa (Introduccin
5 PJAGET, Jean, ibfdem, p. 46. a etud10 de la_s relaciones i'!ternacionales), 2 . a ed. revisada y aumentada. Reimpresin con una
6 HoFFMANN, Stanley, Thorie et Relations Internationales, Revue Franaise de Science Po bibhografm _ adJcJO al, Madnd, 1973, p. 19. En igual sentido: BRAILLARD, Philippe, Theories des
litique, vol. 1 1 (1961), p. 413 y 414. En igual sentido: REYNOLDS, Charles, Theory and Explana
_
Relat10ns Internat10nales, Pars, 1977, p. 1 8 .
/ion in International Politics, Londres, 1 973, p. 6.
62 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 63

ve y el punto de referencia de todo anlisis de la realidad internacional se ha teamiento la obra colectiva que con el ttulo de An lntroduction to the Study
mantenido en trminos generales hasta fecha relativamente reciente. En este oj lnternational Relations se publica en . 1 9 1 6 1 2
sentido, el dominio del paradigma del Estado ha actuado como una rmora A partir de la Primera Guerra Mundial el inters por las relaciones interna
en el desarrollo de las relaciones internacionales como disciplina cientfica 8 cionales se acrecienta enormemente. Adems de la creacin de las primeras c
En segundo lugar, el protagonismo acadmico y cientfico de la historia diplo tedras en Estados Unidos y el Reino Unido, inmediatamente despus de la gue
mtica y el derecho internacional, en los pases en los que estas disciplinas po rra, en 1 91 9, durante la Conferencia de Paz de Pars, se constituyen dos im
minaban el estudio de los fenmenos internacionales, difcilmente podra po portantes instituciones dedicadas a la investigacin y estudio de la problemti
nerse en entredicho a no ser que el propio sistema internacional al que respon ca internacional, el Royal lnstitute oj lnternational Ajjairs, de Londres, y el
dan entrase en crisis. Esto slo se hace suficientemente patente en la Primera Council on Foreign Relations, de Nueva York 13 La dcada de los veinte cono
Guerra Mundial. En tercer lugar, el inters de la opinin pblica por los asun cer, por otro lado, un gran desarrollo en la publicacin de obras sobre relacio
tos internacionales era con anterioridad a 1 9 1 4 muy escaso, debido, por un nes internacionales, prueba del inters que despiertan los temas internacionales.
lado, al tradicional secreto y elitismo con que los gobernantes haban tratado .;1 En cuanto a los primeros estudiosos y docentes que se dedican a las rela
desde antiguo las cuestiones internacionales, y por otro, a que la democracia ciones internacionales proceden, como seala MODELSKI, de muy distintos cam
representativa slo egtaba en ra mayora de los Estados europeos en sus ini pos acadmicos y tienen muy diferentes formaciones profesionales, pero es so
cios. Slo despus de la guerra la opinin pblica jugar un papel relevante bre todo del campo del derecho internacional, de la historia, del gobierno y
en los temas internacionales, contribuyendo al desarrollo de las relaciones in del servicio diplomtico de donde proceden 14
ternacionales como disciplina cientfica. Finalmente, y en directa relacin con "' En este contexto es la Sociedad de las Naciones y su proyecto de sociedad
los anteriores, slo con el estallido de la Primera Guerra Mundial se tomar in.ternacional la que, al menos en la dcada de los veinte, acta como el ele
conciencia del fracaso de la diplomacia tradicional, caracterstica del sistema . mento ms determinante del desarrollo de los estudios internacionales. Se ex
europeo de Estados, ponindose de manifiesto la necesidad de una nueva aproxi plica, as, . que la dimensin jurdico-internacional contine todava pesando
macin a los asuntos internacionales, sobre todo en los Estados Unidos que fuertemente en los primeros pasos de las relaciones internacionales 1 5
se elevaba a la categora de gran potencia. CARR resume perfectamente las dos E n consecuencia, las dos perspectivas dominantes e n los estudios interna
ltimas razones sealadas cuando afirma que es la agitacin que se produce cionales de los aos veinte son, de un lado, un enfoque predominantemente
en los pases de habla inglesa contra los tratados secretos, que se consideran descriptivo de los acontecimientos internacionales de la poca, en el que la his
una de las causas de la guerra, lo que populariza el inters por las relaciones toria diplomtica sigue desempeando un papel importante, y de otro, un en
internacionales, concluyendo que ello anunciaba el nacimiento de una nueva foque normativo, en el que pesa fuertemente el derecho internacional. De esta
ciencia 9 En definitiva, ese tardo desarrollo de las relaciones internaciona forma, los cursos que empiezan a multiplicarse en las universidades norteame
les est en funcin de lo tardo de la toma de conciencia del proceso de cambio ricanas, son principalmente cursos que versan sobre los acontecimientos de la
acelerado que experimenta la sociedad internacional desde principios del siglo XIX. poca y cursos sobre cuestiones jurdico-internacionales y de organizacin in
As pues, es a principios del siglo xx cuando aparecen con fuerza los prime ternacional, si bien se les tiende a dar un sentido poltico que desborda amplia
ros indicios del inicio de las relaciones internacionales como disciplina cientfi mente el campo estrictamente jurdico. Lo que caracteriza a estos estudios, co
ca. A nivel de instituciones, cuyo objetivo es la paz internacional y que se in mo establece THOMPSON, es, primero, que estn dominados por un sentido de
sertan en la.lnea cientfica que llevar a las relaciones internacionals, hay que ilimitado optimismo; segundo, que la investigacin y el inters acadmico est
mencionar, antes de la Primera Guerra Mundial, el establecimiento de la Car concentrado en la esfera del derecho internacional y de la organizacin inter-
negie Endowment jor International Peace y de la World Peace Foundation,
. l2 RANT, A. J . ; HUGHES, l . D. l . ; GREENWOOD, A.; KERR. P. H. y URQUHART, F. F . , An 1n
de Boston, que inician publicaciones sobre cuestiones internacionales 10 A ni
troductton io the Study of lnternational Relations, Londres, 1916. Esta obra contiene captulos
vel de obras tericas sobre relaciones internacionales hay. que destacar la pu obre h1toria diplomtica desde 1 8 1 5 , sobre las causas de las guerras, las relaciones econmicas
blicacin en 1 91JO por Paul REINSCH de la obra World Politics, la primera pro mternac10nales, el derecho internacional, las relaciones entre pases avanzados y atrasados, sobre
asuntos internacionales en general y sobre el desarrollo de la libertad, todo ello tratando de reali
piamente de relaciones internacionales 1 1 Particular inters titme por su plan- zar una sntesis sugestiva. .
13 Vid. : TOYNBEE, Arnold, The Study of Contemporary History: Founding of the First Ins-
Vid.: MODE tSKI, George, Principies of Worl{i Politics, Nueva York, 1 972, p. 8 y 9; y VAs
.

uutes , en F. 0RREGO VJCUJ>IA (ed.), Los estudios internacionales en Amrica Latina. Realiza
Ciones Y desafos, Santiago de Chile, 1980, p. 1 8-30, y TAYLOR, Trevor, lntroduction: the Natu
8
QUEZ, John A., The Power of Power Politics. A Critique, Londres, 1 983, p. 226.
9 CARR, Edward H . , The Twenty Years' Crisis, 1919-1939. An lntroduction ro the Study of
re ?f lnternational Relations, en T. TAYLOR (ed.), Approaches and Theory in lnternationa/ Re
latJOns, Londres/Nueva York, 1978, p. 7 .
lnternational Relations, 2. ed., Londres, 1 946, p. 2.
14 MODELSK I, George, op. cit., p. 3 .
10 Para el papel que juegan los distintos Institutos que se crean para el estudio de las relacio
1 5 E l propio Pembulo del Pcto d e l a Sociedad d e las Naciones pona d e manifiesto que el
nes internacionales en el nacimiento y desarrollo de nuestra disciplina, vid. : MATHISEN, Trygre,
proycto de la Soc1ead de l s NaciOnes descansaba en una concepcin en la que la estricta
Methodology in the Study of lnternational Relations, Oslo, 1 959, p. 1 7 1 - 176. obser
vancia del derecho mternac10nal era la base de la paz y la seguridad.
1 1 REINSCH, Paul, World Politics, Nueva York, 1900.
64 INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 65

nacional, y tercero, que se manifiesta en ellos una clara tendencia a emitir jui Se explica tambin que el derecho internacional conozca el desarrollo de
cios morales en favor de todo desarrollo internacional 1 6 una c0ncepcin sociolgica que trata de superar las insuficiencias de los plan
Pero lo ms interesante desde nuestro punto.de vista es que, adems de los teamientos anteriores y que la historia diplomtica inicie el camino de la histo
cambios que se estn produciendo en la enseanza de los temas internaciona ria de las relaciones internacionales. Es decir, al mismo tiempo, por un lado,
les, empiezan a ser cada vez ms frecuentes estudios en los que el nfasis resi se inician las relaciones internacionales como disciplina cientfica, y por otro,
de, sobre todo , en el anlisis de las condiciones sociales, econmicas, polti el derecho internacional y la historia diplomtica conocen nuevas concepcio
cas, ideolgicas, etc . , subyacentes en los acontecimientos y problemas de la nes. Tal dinmica se produce en base a una misma realidad de la que es nece
poca, como forma de entender la evolucin de las polticas exteriores de las sario dar cuenta adecuadamente, tanto desde una ptica global, que es la de
grandes potencias 17 El espritu que anima la mayora de esos estudios es la las relaciones internacionales, como desde las pticas particulares propias de
idea de que el anlisis de las relaciones internacionales debe hacer una cqntri las disciplinas tradicionales 1 8 En ambos casos estamos ante una reaccin que
bucin directa a la paz y la seguridad. se manifiesta de distinta manera segn el peso acadmico y cientfico que el
Como vemos, el sentido de los estudios internacionales experimenta en la derecho internacional y la historia diplomtica tienen en los distintos pases,
dcada de los veinte un cambio significativo. Ya no es slo la perspectiva del as como el papel que en los mismos desempea la ciencia poltica.
Estado la que domina, sino que a ella se superpone una perspectiva que parte Es, pues, en la dcada de los treinta cuando las relaciones internacionales
de la existencia de una sociedad internacional en la que los Estados estn con se configuran como disciplina cientfica, si bien el camino que todava les que
denados a convivir y en la que existen unos intereses colectivos que satisfacer. da por recorrer es grande. En ello influyen poderosamente, adems de los he
El predominio de la corriente idealista en el estudio de las relaciones interna chos ya sealados, el desarrollo que conocen las ciencias sociales en general,
cionales ha facilitado indudablemente ese cambio. pero sobre todo la ciencia poltica, la sociologa y la psicologa 19
Con todo, es en la dcada de los treinta cuando las relaciones internaciona La manifestacin externa del desarrollo de las relaciones internacionales

les se afirman como disciplina cientfica, paralelamente al d.esarrollo de nue ser el debate que desde finales de los aos veinte opone a idealistas y realistas
vas concepciones en el campo de la historia diplomtica y del derecho interna y que enfrenta dos visiones de la sociedad internacional y, en consecuencia,
cional. Si la Primera Guerra Mundial est en la base del inicio de la renova dos perspectivas de anlisis . La concepcin realista ser, en definitiva, la que
cin de los estudios internacionales, la inestabilidad de la dcada de los treinta proporcione a las relaciones internacionales los rasgos definitorios de su ca
y las conmociones econmicas, polticas e ideolgicas, internas e internaciona rcter autnomo frente al derecho internacional y la historia diplomtica. Co
les, que en ella se producen, acentuarn el proceso. El realismo poltico que mo seala HOLSTI, en esos aos, muchos estudiosos se enfrentan con la orien
empieza a caracterizar algunas de las ms notables aportaciones en esa poca, tacin descriptiva, moralista y legalista de los aos veinte y toman conciencia
reaccin frente a lo que se considera el fracaso del idealismo que la Sociedad de que, junto a los tratados y organizaciones internacionales, objetivos tales
de las Naciones representa, certificar definitivamente la existencia de las rela como seguridad y expansin, procesos tales como comercio y diplomacia, y
ciones internacionales como disciplina cientfica. medios tales como propaganda y subversin, han de ser estudiados 20 El con
De esta forma, a lo largo de los aos veinte y treinta la concepcin formal cepto de poder se transformar en la clave para entender y explicar las relacio
y descriptiva en el estudio de la realidad internacional deja paso progresiva nes internacionales. Curiosamente es el concepto de poder, con lo que ello su
mente a una concepcin socio-poltica que abre un inmenso campo de indaga pona de entronizacin del Estado en el centro de las relaciones internaciona
cin, en el que va hacindose patente la necesidad de contar con las aportacio les, el que da vida a las relaciones internacionales como disciplina cientfica.
nes de la economa, la geografa, la sociologa, la ciencia poltica, etc. Las re Sin embargo, la idea de sociedad internacional no deja de estar presente, aun
laciones internacionales empiezan, de esta manera, a adoptar un carcter ne que sea todava tmidamente. El camino hacia las relaciones internacionales
tamente interdisciplinario. Se explica, as, la proliferacin, sobre todo en los como teora de la sociedad internacional no haba ms que empezado .
Estados Unidos, de estudios y cursos con denominaciones como Poltica In La Segunda Guerra Mundial y la posguerra acentan esta dinmica, afir-
ternacional, Relaciones Internacionales, Poltica Mundial, etc., que tratan
de integrar, sin una idea clara y definida todava; los puntos de vista y los da 18 Antonio TRUYOL, refirindose al derecho internacional, seala que la reaccin viene desde
dos puntos del horizonte cientfico. Nace, de un lado, en el seno de la misma ciencia jurdica y
tos, fragmentarios, aportados por otras disciplinas. de la filosofa del derecho, producindose en consecuencia dentro de la teora misma del derecho
internacional. Pero la reaccin tiene lugar igualmente en el seno de otras disciplinas cientficas,
1 6 THOMPSON, Kenneth W ., The Study of International Politics: A Survey of Trends and De en especial la ciencia poltica y la sociologa. En el plano internacional esto se traduce en el desa
velopments, The Review of Politics, vol. 14 ( 1 952), p. 433-443; reproducido en W. C. OLSON rrollo de las relaciones internacionales como disciplina cientfica (Genese et structure de la soci
t international, Recueil des Cours de la Academie de Droit International de La Haya, vol. 96
( 1959-1), p. 558 y 559).
y F; A. SoNDERMANN (eds.), The Theory and Practice of International Relations, 2. ed., Engle
a

wood Cliffs, N. J . , 1 966, p. 1 1 y 12.


17 HOLSTI, K . J . , lnternational Politics. A Framework for Analysis, 3 . ed., Englewood Cliffs,
a
19 Vid. : Fox, William T. R. y Fox. Annette B . , The Teaching of International Relations in
lnternational Relations. A Comprehensive Survey, 2 . a ed., Nueva York, 198 1 , p. 4.
N. J . ; 1 977, p. 8, y DOUGHERTY, James E . y PFALTZGRAFF, Robert L . , Conlending Theories of the United States, World Politics, vol. 1 3 ( 1 961), p. 343.
20 HOLSTI , K. J . , op. cit., p. 8.

.
1
INTRODUCCION A LAS RELACIONES INTERNACIONALES LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO TEORIA Y DISCIPLINA 67
66
en gran medida sus limitaciones, sus problemas y su escasa virtualidad en su
mndose las relaciones internacionales como disciplina cientfica en los Esta versin hegemnica, para analizar adecuadamente la realidad internacional y
co
dos Unidos y el Reino Unido e inicindose su andadura en aquellos pases, ofrecer vas de solucin a Sl:IS problemas. Nos referimos al carcter de ciencia
mo los de la Europa continenta l, que haban permaneci do de espaldas a la nueva
americana, anglosajona, en el mejor de los casos, occidental con que
disciplina por razones ms acadmicas- y formales que de fondo. En todo ca se presenta.
so, l generalizacin de his relaciones internacionales como disciplina cientfi
22
El hecho de que se haya hablado de ciencia americana responde al es
ca es una realidad despus de la Segunda Guerra Mundial. La indagacin te pectacular desarrollo, sin comparacin con ningn otro pas, que las relacio
rica, por otro lado, conoce una ampliacin considerable de su campo de ac nes internacionales han tenido en los Estados Unidos desde finales de la Primera ,
cin. Ampliacin que no se debe slo a la toma de conciencia de dimensiones Guerra Mundial. Casi todas las aportaciones que se han producido en nuestro
campo se puede decir que han tenido lugar en los Estados Unidos. Slo el Rei
ignoradas hasta entonces y a la aplicacin de mtodos y tcnicas procedentes
no Unido admite alguna comparacin con ese pas. Existen por supuesto, co
de otras ciencias, como veremos ms adelante, sino tambin a la evolucin de
mo veremos, excepciones importantes en este punto, algunas verdaderamente
las propias relaciones internacionales, especialmente, a la aparicin, de las ar relevantes, pero ello no impide la rotundidad de nuestra afirmacin.
mas nucleares y su impacto revolucionario en las consecuencias de la guerra, al Esta absoluta hegemona se manifiesta tanto a nivel cuantitativo como cua
desarrollo de las organizaciones internacionales gubernamentales y no guberna litativo, pudiendo afirmarse que todos los debates paradigmticos y terico
mentales, a la bipolarizacin del sistema internacional, a la descolonizacin y na metodolgicos han teido lugar exclusivamente en esos dos pases, sobre to
cimientos de nuevos Estados, a la creciente desigualdad entre pases industriali do en los Estados Umdos. Ello ha hecho que el desarrollo y progreso de las
zados y pases en vas de desarrollo; a la aparicin de nuevos actores, sobre todo relaciones como ciencia haya sido tambin una cuestin casi exclusivamente
econmicos, y a la interdependencia cada vez ms acusada entre poltica inte americana, en directa relacin con la propia problemtica de la poltica exte
2
rior y poltica exterior. rior de los Estados Unidos y en funcin de esos mismos intereses 3 , con todo
lo que este hecho ha podido suponer en la orientacin paradigmtica y terico
Esta generalizacin de las relaciones internacionales como disciplina cien
metodolgica de la ciencia de las relaciones internacionales .
tfica no supone, sin embargo, que estas hayan dejado de ser objeto de debate La participacin, desde sus primeros pasos, del Reino Unido en el desarro
entre los estudioso s, materializado tanto en la falta de aceptacin de una teo llo de las relaciones internacionales como disciplina cientfica, aunque a un ni
ra general, de un marco conceptual y metodolgico, como en lo que a su con vel mucho ms limitado que los Estados Unidos, y el hecho de que la existen
tenido, delimitacin y funcin se refiere, sino que, ms bien, ha provocado cia de una lengua comn a esos dos pases -el ingls, que se ha transformado
su extensin. en la lengua de las relaciones internacionales como ciencia- haya permiti
"En todo caso, y con independencia de las causas que subyacen debajo de do una comunicacin cientfica fcil y fluida entre ambos y con otros pases
estas controversias, a las que nos referiremos al estudiar las concepciones te desarrollados de habla inglesa, ha llevado a algunos estudiosos a hablar de las
ricas de las relaciones internacionales, ello se debe, en parte, segn se ha dedu relaciones internacionales como una empresa anglosajona En este senti
24

do, K. J. HOLSTI, despus de un estudio de la produccin cientfica en el cam


cido en nuestra exposicin y anlisis, a que, como ha apuntado WRIGHT, la
po de las relaciones internacionales en algunos pases, ha sealado la existen
disciplina de las relaciones internacionales se ha desarrollado sintticamente
cia de un condominio intelectual britnico-americano, con clara hegemo
y esto ha militado contra su unidad. Otras disciplinas se han desarrollado a na de los Estados Unidos dentro del mismo s .
2

travs del anlisis y subdivisin de viejas disciplinas, como hizo la gentica de Por otro lado, una comunidad cientfica, d e estudiosos participantes
la biologa y la economa clsica de la filosofa moral. Estas disciplinas co en na comunicacin fluida y permanente, slo existe en el mbito anglo
.
menzaron con una teora y se desarrollaron desde una unidad inicial. En las aJo? , coo consecuencia de ese carcter monolingstico, que ha hecho del
relaciones internacionales, por el contrario, el esfuerzo se ha tenido que cen mgles la lmgua franca con que se han configurado las relaciones internacio
trar en sintetizar numerosas disciplinas tradicionales, cada una con un punto nales 26
de vista especializado dentro de la unidad, que constituye la sociedad
21
internacional
2
Clsica en este sentido es la llamada de atencin que en 1956 realiza Alfred GROSSER
Jque, vl. 6 (1956), PP 634-651]. Vid. tambin HOFFMANN, Stanley, An American Sociai Science:
[<L'etude des relations internationales, spcialit americaine?, Revue Franaise de Science Poli
.

nt nat10nal RelatJons, Df!edalus, vol. 106 (1 977), pp. 4 1 -60.


B) CIENCIA AMERICANA? CIENCIA OCCIDENTAL? CIENCIA UNIVERSAL?
.SMITH, Stee, ParadlgJ?l DoJ?linance in International Relations: The Development of In
al RelatJons as a Soc1al Sc1 ence, Journal of International Sudies, vol. 16 (1 987), pp.
El desarrollo de las relaciones internacionales hasta el presente, como teo
ra y como ciencia, tiene una caracterstica general, que unida al dominio del 1 24 KoRANY, ahgat, Avant-propos al nmero especial La crise des relations internatio
na Vers un bJlan, Etud_e nternti nles, vol. 15 (1984), p. 687.
HOLSTI, K. J . , The D1v1dmg DJscJp!me. Hegemony and Diversity in Jnternational Theory'
paradigma tradicional, es decir, del paradigma del Estado y del poder, explica s_
B oston, 1 985, p. 1 03.
21 W 26 Vid. LAPONCE, J. A., Language and Communication: The Rise of the Monolingual Sta-
RIGHT, Quincy, op. cit., p. 32.
, 1 , , ,, , , , , , 1 , , ,, , , . , , ' ' l< l l ,. r r j J ' , J t i i i i N \ J ( J f\l \ l l ' 1 1 ( ' ,( 1 1 ' 1 I N / \

v i d q, r r r t d l ( l q r r l r r r 1 i 't J I I < H ' i l " I r ,'> r l ' l t i i ' I I I I I V;, 1 1 1 1 r r r r i p


.<'t i P d 1 1 1 1 pr I J I ' 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 o r , p r b a b l n ' I I I C ck u n a
l r r l o d o t r N i l , m a rg i n a l d e l p r o
p ; r '0 1 1 I i 1 1 r i H I , d (;S J l l l{ t k 1 ( 1 S '/' l l l l d n ( : u r r n l\ll p 1 1 d i a l
: pcct
t
.r

I JI el r 1 1 n 1 ' 1 1 t t a l

l l ; r l(; 1.' 1 1 I n b 1 1 r eo r r un or nivel mundial De a


a po r l a 1 0 1 1 S t: J r eneral 1 1
d de ac

l a hege m o n a 29.

st u 1' r m a , u
rr111
1 1 1 u y I I U I I I n Jsas, p e n a l !'1 1 1 ;1so v r< J a d r a n nle
c a rc t er ele cienc ia americ ana o cienc ia anglosajona ha ido
l v n s pod ra y a pen :nitir: el p n e r e n t re comillas el a r c t e r <<a m e r i a n o
re e a t e ,
1 1 1 i n m en te unido a la afirma cin del paradi gma
realista como el paradigma
o a r l osaj on de est.a crencr a, lo que en ningn caso permit ira e. p ner en 1a

nuc tra ciencia . Paradi gma que es el que mejor se adapta a los intereses
cuestron esa egemon m amencana. _ Lo ms que se podra afirmar es que hoy nicas de una gran potenc ia y que, al ser el inspirador
_ _ a . piracio nes hegem
l s relaciOnes mternacwnales son una ciencia occidental con hegemona ame 1 e a Cienci a americ ana, ha domin ado hasta
fecha reciente el campo de las
r la cio n es interna cionale s.
ncana.
_Pero, incluso admitido el supuesto de que nos encontremos ante una ciencia Se compr ende, en consecuencia, que en este contexto no slo no hayan te
occid.e tal, o podra ni siquiera afirmarse la existencia de una comunidad nido ningn peso las aportaciones de la Europa contin ental, sino igualm ente,
_
Cientifi a occide tal en el campo de las relaciones internacionales . y ello debi n mayor razn an, dados sus plantea miento s mucha s veces alterna tivos,
do a la Ignorancia absolu a que la comunidad anglosajona tiene de las aporta que no hayan tenido ningun a inciden cia, salvo en peque a medid a en los lti
_
Ciones de la E rop ? contment l y del resto de los pases occidentales, que mos aos de la mano del paradi gma de la depend Lo mismo cabe decirque encia, las aporta ciones
no s hacen en mgles y en mediOs anglosajones, y el carcter radicalmente asi
metr . Ico y en una nic dir ccin, desde los Estados Unidos hacia la Europa han tenido lugar en los pases en vas de desarr ollo.y de los Estados socialide s
_
contmental

y los demas paises, que caracteriza el flujo de conocimientos en las aportaciones procedentes de la Unin Sovitica ismo metodolgico res
tas, si bieri en este ,caso, al margen de un cierto mimet
el can:po de las relaciones internacionales dentro del mundo occidental. pecto de los Estado s Unidos, ha existido una indudable autoex clusin.
Mietras n Euro l?a se siguen al da los avatares terico-metodolgicos de No tiene, pues, nada de extra o que, desde una posici n marxis ta crtica,
l s relaciOnes mternacwnales en los Estados Unidos, en este pas se ignora prc K RI PPENDO RFF haya podido califica r las relacio
nes interna cionale s, en su con
tiCai_TInte too lo que se aporta a ese campo que no est en ingls. Slo en cepcin domin ante, como ciencia burgu esa, en cuanto produc to de un siste
los ltimos anos el mundo anglosajn ha empezado a darse cuenta de la exis ma burgu s, y por ello, en su opini n, incapa z no slo de dar cumpli da cuenta
_
tenIa de aportaciOnes en el c ? ntinente europeo y en otros pases, en lengua
no I glesa, 1 que no supone, sm embargo, su toma en consideracin, debido de la realidad social a la que se enfrenta, sino igualmente de dar soluci n a
a la Ignorancia de !enguas distintas del ingls, que en general caracteriza al es los problemas actuales del mundo 30. nes internacionales,
_ norteamencano. Esta atencin hasta el momento se ha orientado prin
t dwso Esta limitac in fundamental de la ciencia de las relaciolistas anglosajones e,
aunqu e ha empezado a ser objeto de crtica s por especia
Cipalmente hacia las aportaciones francesas 27 . incluso , norteamericanos 31 y se han dado ya los primer os pasos para su su
Las relaciones internacionales como ciencia se han desarrollado as en un peraci n, est todav a lejos de solucio narse 32
con!Yxto ab olutamente xclusivista y cerrado, ms que por expres vo'untad En suma, en el mejor de los casos, las relaciones internacionale s se presen
?e los estudwsos angloaJo nes, por 1 ? decisiva dependencia que las relaciones tan como una ciencia occiden tal, tpica de los Estado s desarro llados. Si a este
_ ales como ciencia _ han temdo y tienen en relacin con la propia po gma del Estado
I ?ernacw
l tica extenor de los Estados Umdos _ y por la ignorancia que esos estudiosos hecho unimos la hegemona que en la misma tiene el paradi etnoc ntrico, ameri
y del poder, compr enderemos el carcte r marcad amente
tienen de otras lengua y _de _otros mundos cientficos y culturales, producto cano u occidental, de nuestra discipl ina. De esta forma , las relacio nes interna
de una ezcla de provmciamsmo y de imperialismo cultural y cientfico. En cionales se han desarrollado, por un lado, con una dinmi ca y con una pers
este sent! do, K. J . OLSTI, meced a su estudio de las aportaciones realizadas en pectiva absolu tamente nacional o, en el mejor de los casos, culturalmente li
ocho paises , ha podido conclUir que el esquema de comunicacin que se deriva mitada, sobre la base de comun idades cient ficas aislada s, y por otro, con un
de su estudio _ es el de una bifurcacin extrema entre el Centro (Gran Bretaa ve, se estudia , se interpre
Y los Estados Umd s) :Y las eri ferias, aumentando la concentracin, y, en el
_ marcado etnocentrismo, en cuanto que el mundo sseexclusi americanos
caso de muchos pmses, declmando el conocimiento mutuo 28 . ta y se le ofrecen soluciones desde plantea miento vamen te
u occidentales.
. No e_n balde,como como es cnoci?o, la gnesis y desarrollo de las relaciones
mtern?cwnales _ tphna
: hsc _ Cientfic? . van ntimamente unidos a la idea y
_ _ acwn d u carcter cientfico se produ an Approaches in l nternati onal Re
la reahdd de gran potencia, y la afm K R IPPENDO RFF, Ekkeha rt, The Domina nce of Americ
29
vol. p.
lations , Journal Studies, 208.
ce especralmente de la mano del reahsmo pohtico, que se impone definitiva of lnternat ional 16 ( 1 987),
ngen als Wissenschaft, Frankfu rt, 1 977;
como ciencia: Introduccin, Mxico , 1 98 5 , pp.
mente en los Est_ados Unidos y en el Reino Unido en el perodo de la segunda JO K R I PPENDOR FF, Ekkehar t, Internat ionale Beziehu
versin castella na: Las relaciones internacionales
posguerra mundil . Como ha sealado KRIPPENDORFF, cuando se discute el es
_ _ ional Relation s: A M ultinatio nal Pers
33-37.
tado de la diSCiplma de las relaciones internacionales, nos estamos ocupando J I GAREAU , Frederic k H . , The Discipli ne of lnternat
, y HoLSTI, K. J . , op. cit . , y Along the
pective , Journal of Politics, vol . 43 ( 1 9 8 1 ) , pp. 779-802
, vol . 39 ( 1 984), pp. 337-366 , as como todo
Road to l nternati onal Theory , International Journal
te, en C . CiOFFT- REVILLA, R. L . M E R R I T y D. A. ZI NNES (eds . ) , Communications and Interac el vol . del Journal of Jnterna tional Studies.
1 6 ( 1 987) que,
de K . J . HOLSTI, (The Dividing Discipline, op. cit.),
; ? lobal Polil iCS, Beverly H r lls/ Londres, 1 987, p p . 202-205 . . 32 Sobresa le en este punto el trabajo
/ rd. LYONS, O . _ M . , Expandmg the Study of lnternational Relations: The French Con-
tlo n
, por cuanto se reduce a estudiar , juntos a las aportac iones anglosajo
aunque es todava limitado
nectrons, World Polit1cs, vol . 35 ( 1 982), pp. 1 35 - 1 49, y HOLSTI ' K . J . , op. Clt. ,
. Sur e India, represen ta, sin embargo, un pa
nas, las contribu ciones de Francia , Japn, Corea del
28 HOLSTI, K . J . , op. cit., p . 1 27 . 'o adelant e signific ativo).
' 1 11 11 1 1
1 \ ' , l; t 1 \ 1 1 1 1 1 1 1 I N 1 1 t ; N ;\ t I I I N \ 1 1 ;, 1 1 1 1 1 l l l t 1 1\ 1 1\ /1
1 1 1 1 1 1 1 1 '' 11 1 1 \ 1 1 '
' Y 1 1 1 :-,1 1 1 ' 1 I N /\

l '! l l ! i d.'i j l'l l t l t l l i , l r t 1 1 1 1 1 \1\ ' l l d t d . t i l , , V t h t t1l J I l i 1 1 t l u l t t d 1 1 1 1 1 V . t l v. , q t t ' l li ) t ' la qu en 'Ur pa, lo que trajo consigo el recurso instintivo a los
clotn n a l>a
t k l'i t t i c i l l j ) l' i t t i p i o I I J . , : 1 1 1 n r r t 1 ., i ;, 1 1 1 l o ,. l u i o t t o.;, i 1 1 1 . , , , , l t t t t l s, (, , ,
y ya experimentado s por una larga prctica en otras disci-
nl c q u p r t t l s l a i 1 1 i : t . L 1 c ic 1 1 i t c J l : t s r _ , .
111 1 d S r u n i l i a rc
l tasl :t a h r:1 n t au c .
ha t a h o y ,
ms que p a r a accr a r a 1 p u e b l o s y < s t 1 s f'a i l i t a r s u
.,,
l
l t. l a s , mo l a p icologa social, la estadstica o la sociologa 3 5 .
ion
m u t u o conocimiento y progreso, ha servido para a l ej rl o y l i v i l i rl s .
. . :t

omo L anterior, sin embargo, no debe hacernos olvidar que ese mayor desa
h a sealado K O R A N Y , una de las primeras tareas y retos a que e en frentan
a
nollo de las relaciones internacionales en los Estados Unidos no supone que
hoy las relaciones internacionales es la de desnacionalizam y tmiver alizar
. .
la contnbuc10nes realizadas en Europa, sin lugar a dudas mucho menos nu

su campo de estudio y sus planteamientos cientficos 33. mero as, no hayan jugado un papel relevante en la consolidacin y avance del
estudio de las relaciones internacionales, especialmente en las cuestiones bsi
cas de la disciplina. PALMER apunta, en estas lnea, que los estudiosos ame
C) DESA R RO L LO POR PA I S E S ricanos han sido ms .activos en el estudio de las relaciones internacionales que
.
los de otras naciOnalidades , pero las cuestiones bsicas en el campo han sido
Desde esta perspectiva general se han de comprender las consideraciones tratadas ms incisivamente y quiz de una forma ms sofisticada por Jos no
concretas que siguen sobre el desarrollo de las relaciones internacionales en americanos 36
los distintos pases.
Acabamos de apuntar que la diSciplina de las relaciones internacionales J?ecos que la apricin de las relaciones internacionales como discipli
no se ha desarrollado de forma idntica en todos los pases, ni en el tiempo a cJe? tlfica rsponde a la necesidad de aprehensin global de la compleja rea
ni en la perspectiva de indagacin terica. Las diferencias, tanto desde el pun hdad mternac10nal. Estamos, pues, ante una reaccin comn de los estudiosos
to de vista de la implantacin acadmica y del apoyo oficial, como desde el frente a las insuficiencias en este sentido de los enfoques tradicionales. Reac
punto de vista terico-metodolgico, han sido y son notables entre los Estados cin que, sin embargo, se orienta por caminos diferentes en funcin de la pro
pia situacin cientfica y acadmica de cada pas, concretndose, ya en el desa
rrol o d la concepcin sociolgica e histrica del derecho internacional y de
Unidos y el Reino Unido, de un lado, y los pases del continente europeo, de
otro. Pero no es esto lo nico significativo, sino que adems no faltan, sobre la h1stona de las relaciones internacionales, all donde el predominio acadmi
todo en la Europa continental, quienes todava tratan de cerrar los ojos a la co del derecho y de la historia era una realidad, caso de la gran mayora de
existencia de las relaciones internacionales como disciplina cientfica autno los Estados europeos continentales, con lo que las relaciones internacionales
ma frente a las disciplinas tradicionales, en base, bien a la afirmacin de que,
dadas las controversias que todava dominan las relaciones internacionales, no slo se desarrollan muy tardamente en estos pases, ya en el desarrollo de las
puede hablarse de la existencia de una autntica disciplina cientfica, bien a relaciones internacionales como disciplina cientfica, all donde la flexibilidad
la alegacin de una pretendida superioridad jerrquica del derecho internacio acadmica y de los planes de estudio imperaba, caso de Gran Bretaa, o la
nal, que hace de las relaciones internacionales un instrumento de anlisis al impronta de la ciencia poltica era predominante, caso de los Estados Unidos,
servicio de aqul. Razones histricas, culturales, acadmicas y polticas han lo que no impidi el desarrollo paralelo en esos pases de las nuevas concepcio
determinado que las relaciones internacionales hayan progresado en muy dis nes en el campo del derecho internacional y la historia diplomtica.
tinta medida y de muy distinta manera segn los pases. Nuestro estudio del desarrollo y caractersticas de las relaciones internacio
Como ha sealado HOFFMANN, es normal que las relaciones internaciona nales como disciplina cientfica no estara, pues, completo si no procedise
les como disciplina cientfica se desarrollen, sobre todo y primero, en aquellos mos a hacer una breve exposicin de las diferencias existentes en el desarrollo
pases en los que la impronta de la historia y el derecho era menos fuerte, dado de nuestra disciplina en los principales pases. Esta exposicin servir, por otro
que la ciencia poltica haba alcanzado desde haca tiempo autonoma lado, para enmarcar, tanto terica como metodolgicamente, las principales
universitaria 3\ mientras que su desarrollo ha sido ms-tardo o menos espec concepciones de las relaciones internacionales, dndonos algunas de las claves
tacular en aquellos pases en los que estas disciplinas eran acadmicamente he para comprender el fundamento de las mismas.
gemnicas. MERLE, en lnea parecida, si bien refirindose sobre todo al cien En los Estados Unidos el inters por el estudio de las relaciones i ternacio
nales fue impulsado principalmente, en sus orgenes, por el movimiento paci
fista que se desarrolla en el siglo x r x . La consecuencia fue que en el plano aca-
tifismo que pretende caracterizar buena parte de las aportaciones, seala que
el temprano desarrollo de la ciencia de las relaciones internacionales en los Es
tados Unidos es imputable a la falta de una tradicin intelectual comparable
3 5 MEHL E, M rcel, Sociologie des relations internationales, 2 . a ed . , Pars, 1 976; versin cas
de las relaciones internacionales, trad. de R. Mesa, Madrid , 1978, p. 97. En
33

KORAN Y , Bahga l , op. cil . , p. 6 8 7 .
.
sentido parecido: TRUYOL, Antomo, La teon'a de las relaciones internacionales como sociologia
tellana: Socwlogw

3 4 HOFFM A N N , S ta n l e y H . , Theorie e t Relat ions l nternationales>>, op. cit . , p. 414. op. cll., p. 59, y M ESA, Roberto, op. cit., p. 1 36.
L.,
En i g u a l '
36 P A L M E R , Norman D . , <dnternational R el a t i on s Research : An Assessment
Science Politique Conternporaine, Conrributin a la recherche, la mrhode el l 'enseignem nr, Pa
senttdo: ScH U M A N , Fredenck L ' etudc d e s relations internationales aux-E! ats- U n i s >> en La
;
1 950, p . 593 .
of Progress and

rhods and Relevance, Filadelfia, 1 970, p. 275.


_Relevance, en N . D . PALMER (ed .), A Des1gn jor lnternational Relations Research Seope, Me_
ns, U N ESCO,
1 ' 1 \
1 \ ,' . 1 ' 1 1 t 11 >111 , I N 1 1 1' 1 \ t 1 1 I N /\ 1 1 , t 1 llt 1 1 1 1 > 1< 1 /\ \ l l l ,' : t 1 1 ' 1 I N /\

d t I I I l'( ) 1 ' 1 1 I 1 1 8 L de r n l t t' l ' l d l 1 ,, 1 1 d t i t l l l l( ' ! l i v t ' l l In < 1 I I I t.: 1 1 H i 6 1 J s la c i rc u n s t a n c i a de que en esto l l i m o s u
el p I I I I I I ! I t: l l l < cit.: d r e h , d .1. n d o
j 1 1 d l i a
N I I I ( I I q ,,

l o l ' l'i 1 1 1 1 1 1

: u l' 1 rt 1 l\ll u 1 1 d i : d 1
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'0 1 1 a n t T i o r i d u d s t 1 1 Ci i (le l u . pn s t < s el d e r internaciona l, salvo contadas excepciones , no es considera


ho
i.nternaci nale- e i n se r l a , puc , en u n p l a n t a n d l r u.no al cx i s
'1 . 11

' t i C'i l i o n c d m mal r i a b ica en los programas de las Facultades de Derecho


42 Al-
uropa en esa misma poca J s .
f1

lullc n
1 arecido uceder con los cursos sobre organizaci n internacion al, que se
Desde esta perspectiva pacifista, antes de la Primera Guerra Mundial, apa i n tegran tambin en los departamento s de ciencia poltica 43
recen, como ya hemos visto, una serie de instituciones, como l a Carnegie En La fluidez disciplinaria que tal planteamiento acadmico posibilita explica
dowmentfor Jnternational Peace y la World Peace Foundation, que contribu tambin la rapidez con que las relaciones internacionales se desarrollan como
yen a acrecentar el inters por las cuestiones internacionales. Sin embargo, ni disciplina cientfica frente a otras disciplinas ms antiguas, as c<;>mo el papel
el derecho internacional ni la historia diplomtica ni la organizacin interna clave que desde el primer momento desempearn' en el marco de los estudios
cional, nueva disciplina que empieza a configurarse, estn en condiciones des internacion ales. Ello, adems, vino favorecido por la prqpia evolucin de la
pus de la guerra de hacer sombra al progresivo afianzamiento de las relacio sociedad internacional y de las sociedades estatales a partir de 1 930. que hizo
nes in ter nacionales como disciplina cientfica en las universidades norteameri del poden> el concepto central del estudio de la ciencia poltica en las univer
canas . sidades norteamericanas. Como apunta Fox, el colocar el "poder" en vez
El asce s? de los Estados 1} !lios a la categora de gran potencia, a pesar del "Estado" en el centro de la ciencia poltica hace ms fcil considerar las
de la s amb1guedades de la poht1ca exterior de ese pas entre 1 920 y 1 930, ac relaciones internacionales como una de las ciencias polticas 44 .
tuara_ como un motor de la creciente atencin que se presta a las relaciones De esta forma, la concepcin realista que progresivamente se impone en
internacionales 39 De ah, como ya hemos sealado, el carcter eminentemente
norteamericano de esta ciencia . los Estados Unidos, a partir de la dcada de los treinta, . y en la que el derecho
En los Estados Unidos, al contrario de lo que sucede en Europa, el desa internacional quedaba en cierta medida supeditado a los intr;eses nacionales, .
rrollo de las relaciones internaciOnales ir ntimamente unido al de la ciencia. no hace sino afirmar la situacin ya existente, edgiendo a las relaciones inter
poltica. SCHUMAN afirmar en este sentido: La expansin de la ciencia po nacionales en la disciplina por antonomaia de la sociedad internacional. Las
ltica en los Estados Unidos ha permitido a los especialistas, despus de haber responsabilidades internacionales que los Estados Unidos asumen despus de
logrado liberarse poco a poco de la tutela de los historiador es, de los juristas la Segunda Guerra Mundial reforzarn an ms esa tendencia.
y de los economista s, apropiarse del dominio de los estudios internacio.nales, En definitiva, ni el derecho internacional ni l a historia diplomtica estaban
a lo largo del perodo entre las dos guerras 40 De esta forma, el auge de las en condiciones en ese pas de dificultar el desarrollo de las relaciones interna
rlacion s internacionales en este pas es un aspecto del auge de la ciencia pol cionales como disciplina cientfica. El papel hegemnico que la ciencia polti
tica, debido, entre otras razones, a la peculiar evolucin de la Facultad de De ca tiene en las universidades norteamericanas marcar, en consecuencia, deci
recho, con su acentuacin de los case Law y su casi total descuido del derecho sivamente no slo la caracterizacin y sentido con que los especialistas nortea
pblico descriptivo y comparado, y a la escasa atencin que se presta a la filo mericanos configuran las relaciones internacionales, sino igualmente la propia
sofa del derecho por parte de los j uristas norteamericanos, lo que ha trado evolucin de nuestra disciplina , que seguir fielmente los avatares terico
consigo que la ciencia poltica llene en parte la funcin que en Europa se asi g metodolgicos de la ciencia poltica.
na a la filosofa jurdica y la historia 4 1 . Se explica, as, el predominio que a partir de los aos cincuenta adquiere
. Se explica, as, que los estudios de derecho internacional hayan encontra en los Estados Unidos, lo que se ha denominado el enfoque cientfico, de la
do su principal sede ms en los departamentos de ciencia poltica que en los mano de la perspectiva behaviorista, hasta el punto de caracterizar genrica
mente las aportaciones norteamericanas en el campo de las relaciones interna
3 7 Fox, William T . R., l n terwar International Relations Research: The American Experien
ce>>, World Po/itics, vol. 2 ( 1 949), p. 68.
cionales 45.
3 8 Frederick L. SCHUMAN seaa a este respecto que tales estudios
J USTE Ru 1 z, Jos, U n nuevo mundo en la enseanza del Derecho: Impresiones d e un in
en los Estados Unidos se
rehza n prrnc1palmen te en relacron a tres campos acadmicos: el derecho, la historia y la 42
econo
m la (L etude de relat1ons mternatronales aux Etats-Unis>>, op. cit., p. 593 y 594). Para una
nal, vol . 30 ( 1 977) , p. 406 y 407 .
ternacionalista en l a Facultad de Derecho de Berkeley>>, Revista Espaola de Derecho lntt!rnacio
43
am
pha cons1derac1o n de la atenc;1n que estas y otras disciplinas prestaban al estudio de las cuestio
nes mternacroal es, v1d : FURNISS, Edgar S . , Theory and Practice in the Teaching of Internatio WARE, Edith E. (ed.), The Study oj International Relations in the United States. Survey
jor 1934, Nueva York, 1 934, p. 1 99 y 200.
:
nal Relatrons m the Unrted States>>, en G . L . GoODWIN (ed . ) , The University Teaching oj fnter
natiOnal Re/at10ns, Oxford/Pars, 1 95 1 , p. 94-98. Fox, William T. R . y Fox, Annette B . , The Teaching of International Relations . . . >> , op.
44
. 39 Co':lo ha sealado Roberto MESA, el progreso de las relaciones internacionales como disci cit. p. 344. Vid . tambin: TRUYOL, Antonio, op. cit., p . 42.
'
plina c1ent1f1ca va unrdo al desarrollo del poder poltico exterior, es decir, que han sido las grandes 45En 1 966, Hedley BULL afirmaba: En los Estados Unidos en los ltim s dez aos el enfo
las relac i O
do Y propiciado el desarrollo de esta disciplina (op. cit. , p . 1 62).
potencias as que, preci samente por su papel hegemnico en la arena internacional, han impulsa que cientfico ha progresado de cubrir una pequea parcela en el estudro academ1co de
o en la
nes internaciona les hasta una posicin tal que es posible afirmar que se ha transformad
l Theory. The Case for a Classical Approach>> ,
en K . KNORR y J . N . RosEN AU (eds . ) , Con lending Approaches to Internat10nal Pollflcs,
40 SCHUMAN, Frederick L . , op. cit. , p . 593 . metodologa ortodoxa en el campo ( lnternationa
4 1 FRIEDRICH, C. J . , Grundsatzliches zur Geschichte der Wissenschajj van der Politik>>' . Pnnce
Zeitsch. f. Politik, I ( 1 954), p. 332 (cit. por TRUYOL, Antonio, op. cit., p. 23 y 24). ton, 1 969, p. 22) .
/ 1
1 \', 1'1 1 ,, 1 1 1 11 1 ' 1 11 1 1 1( 11 \\ 1

1 ' \'l o I n I H ) I t l d l n i Sl': t l l l l l l l l l t :r 1 1 1 t d de I J J O I I , , . , . '1 1 1 1 l nq u c 1 1 0 ha l a


1 1 1 1j d o 1 1 i c.: 1 1 i a del mocl c l
o 1 1 r t 'c r i r sc s i 1 1 1 p
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e n 1 1 1 1 a l o s a V ; I I 1 11 ' - d I n l: l' 1 1 <.: i , p t l l i , 1 1 , ! J "


- i -r i O ,
de cicdad t ec n o l g i co - i o d u t r i a l q u e ca
t ' r iz.n b a a 1 s s t a d os U
l nidos . Proceso que se inicia en los aos sesenta con
. ' e c.1 1 ' l l l' l l l l' tl (' 1 1 I MI n r n "tcrist icas 1 fraca o d e l programa Kennedy-Johnson de reforma social y se prolonga con
' r
s i n o q ue l a causa l t i m a e s m s p r o f u n d a

1 empant.anamiento de la guerra de Vietnam, que pone en entredicho los pre


propios Estados Unidos y los
c u l t u ra l es de l o s en f:: t o rcs .sit u a c i o n a lcs d e la
comunidad acadmica de ese pas . upuestos de la actuacin de los Estados Unidos en el mundo, y el asunto Wa-
La necesidad de una ciencia de las relaciones internacionales se sinti t ergate que hace despertar a los americanos del sueo de la sociedad tecnolgi
fuerteme nte por los polticos de los Estados Unidos, a partir de la Segunda ca y moral 49 En un plano estrictamente universitario esa situacin de crisis
Guerra Mundial . Con el fin de la guerra, el estudio de las relacione s interna m a ni fiesta a consecuencia de las implicaciones polticas y militares del pro
cionales apareca no slo como un ejercicio acadmic o, sino tambin como al yecto Camelot, y de otros proyectos del Gobierno 9 ue _ rradicio_nalmente ha
go vital para los Estados Unidos. Su abandon o de la poltica aislacionista y ban servido para financiar el desarrollo de los estudiOs mternacwnales . Aho
su implicacin a nivel hegemnico en todas las cuestione s mundiale s traa con ra el mundo acadmico empieza a mirar con recelo tales proyectos Y los fon
sigo la imperios a necesidad de crear y formar, tanto a nivel militar y civil, co dos que conllevan , influyendo ello en la orientacin de la investigacin sobre
mo a nivel econmi co y comercia l, los cuadros necesarios para asumir con xi las relaciones internacionales 50.
to esas responsabilidades a nivel jnternacional 46 MORGENTHA U refleja per El resultado ser la reorientacin del enfoque cientfico, que pasa a dar en-
fectamente este hecho: Puesto que en este mundo los Estados Unidos tienen trada a un inundo e valores que se haba pretendido ignorar, en aras de una
una posicin preemine nte de poder, y por consiguiente una responsabilidad pretendida objetividad y asepsia ideolgica, y que empieza a prestar cada vez
principal sima, ta compren sin de las fuerzas que moldean la poltica interna ms atencin a la sociedad internacional en cuanto tal, a la sociedad mundial,
cional, y de los factores que determin an su curso, es mucho ms que una sim en expresin de los propios estudiosos, y a los problemas que en ella se
ple ocupacin intelectual para los Estados Unidos. Ha veni do a ser una necesi plantean.
dad vital 47 Sin embargo, desde finales de los aos setenta, en concordancia con la po
Ello trajo consigo que los polticos acudiesen al mundo acadmico, pro ltica neohegemnica que emprenden los Estados Unidos y con el nuevo chma
porcionando a ste importantes fondos econmi cos en orden a investiga r Jos de guerra fra que se genera a nivel de relaciones Este-Oeste, 1 ealismo, con
principios fundamentales que inspiraban las relaciones internacionales. Se pro un nuevo ropaje terico-metodolgico que llevar a los espectahstas a hablar
de neorrealismo , volver a transformarse en el punto de referencia central de
duce, as, una especie de simbiosis entre el mundo acadmico y la administ ra las relaciones internacionales en este pas.
cin, que abrir amplias posibilidades de investigaci n. En primer Jugar, se El desarrollo del estudio de las relaciones internacionales en los Estados
trat de aplicar la metodologa propia de las ciencias naturales, con la aspira Unidos ha sido y es de una tal magnitud que no cabe la comparacin con nin
cin de poder llegar a controlar las relaciones internacionales. En segundo lu gn otro pas 51 .
gar, siguiendo los adelantos tecnolgicos obtenidos en el campo de las compu Junto a los Estados Unidos, el otro pas en el que las relaciones internacio
tadoras, la ciberntic a se transform en instrumen to del estudio de la sociedad nales han conocido un mayor desarrollo ha sido el Reino Unido. Razones cultu
internaci onal. En tercer lugar, se procur adaptar las tcnicas utilizadas en los rales y situacionales del propio Reino Unido como gran potencia y del mundo
anlisis econmicos a la conduccin de la poltica internacional 48 Todo se acadmico ingls explican igualmente ese desarrollo, as como las caractersti
orientab a a tratar de hacer de las relaciones internacionales una ciencia en cas propias del mismo frente a los Estados Unidos 52 .
el sentido ms estricto del trmino, es decir, a hacer de las relaciones interna
cionales un medio para compren der, controlar y predecir los asuntos interna 49GEORGE, Stephen, op. cit . , p. 2 1 0 y 2 1 1 . V i d . tambin: EASTO N , David, The New Revolu
cionales, desde la perspectiva de los Estados Unidos. tion in Political Science>,, The A merican Politica/ Science Review, vol . 63 ( 1 969), p . 1 .053 .
50 RosENAU, James N . <<lnternational Studies in the U nited States: Sorne Problems and l s
sues for the 1 970s, The Year Book oj World Affairs, vol . 27 ( 1 973), p. 40 1 Y 402, 4 1 0 Y 4 1 1 .
Posterior mente, en la segunda mitad de la dcada de los sesenta, se va a
iniciar una reorientacin de ese enfoque cientfico y de su orientacin prcti _
Para una exposicin y crtica del proyecto Camelot, v id . : HoROwiTZ, Irving Loms, The R1se and
ca. En ello va a influir igualmente toda una serie de circunstancias culturales Fa/1 of Project Camelo!: Studies in the Relationship Between Social Science and Pracltcal Po/t-
ries, Cambridge, Mass, 1 967.
y situacionales. G EORGE seala como causas de la reaccin posbehaviorista, 5 1 Anualmente se imparten en los Estados Unidos ms de 2 . 000 cursos de mtroduccwn a las
. ..
relaciones internacionales, sin contar, por supuesto, los cursos sobre cuestiones especficas o espe
cializadas. Para este y otros datos relevantes, vid . : RosEN A U, James N. y otros., f Syllabi, Texts,
: Vid . : SCHUMAN . Frederick L . , op. cit., p. 594; FURNISS, Edgar S . , op. cit. , p. 98 y 99.
Students and Scholarship in lnternational Relations: Sorne Date and lnterpretations on the State
of a Burgeoning Field, World Politics, vol. 29 ( 1 977), p. 263 - 34 1 . Vid. tambin: McCAUGH E Y ,
MORGEN TH A U , Hans J . , Po/tites_ among
Nat10ns. The Strugg/e for Power and Peace, Nue
va York, 1 948, 3 . a ed . , 1 960; versin castellan a de la 3 . a ed Robert A., Jnternational Studies and Academic Enterprise: A Chapter in the Enclosure of A men-
. : La lucha por el poder y por la paz' ean Learning, Nueva York , 1 984 .
trad. de F. Cuevas Cancino , Buenos Aires, 1 963, p. 39.
Para el significado de las aportaciones britnicas, vid. JoNES, Roy E . , The Enghsh School
.
48 G E OR GE , Stephen, Schools of Thought in l n ternational Relations, en M .
DoNELAN (ed . ) ,
52
of 1 nternational Relations: A case for Closure, Review oj International Studies, vol. 7 ( 1 98 1 ),
pp. 1 - 1 4, y SUGAN AM I , <<The Structure of l nstitutionalism: An Anatomy of British Mainstrea m
The Reason oj States. A Study i n International Political Theory, Londres, 1 978
p . 207 y 208.
En sentido parecido: Buu. Hedley, op. cit., p. 37 . ,
l nternational Relations>>, International Relations, vol. 7 ( 1 983), pp. 2363-238 1 . Para una V1SJOn
I r \ ' 1' 1 1 \< 1 < 1'1 1 ', l r l l l l \ l l 1\ < l c > l l i\ 1 1 ' c < > l l l l l l l l \ 1 1\ \ p : . I I ' I I N \

1 ' 1 1 d l{ n l l l l 1 J 1 1 i d t I n ,. < l i t t l' t n t t d \ ' I n .


1 l . t \ 1 1 1 1 1 1 '' l l l l < ' t t t l t \ 1 \ 1 1 1 t
i \'\ ! I I I U t l i H l a NO i o l, i a , l l l i n i 1 : 1 . qu s l l t i a ha j uga l o
,

' l t C t t i.: I J i t : t p1 i o l \ d d 1 1 t t l l H i t , , 1
o l l l (t s t u r d a r1 1 C H L C la c i e n c i a p
b l 1 1 ncpd . 1 1
l i p l i l l l l ara d c n i ca 1 1 1 1 11 poco

l en t o q u e en 1 IJ t u
tiii
1 1 Ll , . l ' ( l v lo 1 1 1 . i 1 1 t r a n t e
Lksa r r o l l i rt pup 1 17 .
e m 1 s
a adm ic y c i e n t l fi c q 1 1 p
Aligul que en el caso de los E stados Unidos, la dcada de los treinta, ca-
lbilit a tal
para no otros es que el conte xto
clesa racterizada por el derrumbe del sistema ginebrino, marcar decisivamente la
rie n t ac i n y el desarrollo de los estudios internacionales5 8
no l lo no e el mismo que en los
Estad os Unido s, ciada la difere nte tradic in
ia y el
intele ctual ele la unive rsidad ingles a, en la que la sociol oga, histor
derecho se desar rollar on con carc ter autn omo, al marge n de lala cienci Con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial,el enfoque clsico, en el
tica . Nos encontramos, as, con la paradoja de que si en el Reino Unido , pol a entido que lo utiliza BULL, ha sido el dominante en el Reino Unido, diferen
que en los Estados Unido s, las relaciones internacionales han conocido al igual cindose en gran medida el desarrollo de las relaciones internacionales en este
portante desarrollo, las perspectivas que lo han orientado, desde el punto un im pas respecto de lo ocurrido en los Estados Unidos. Como seala GEO GE 1 ,

vista cient fico, estn mucho ms cerca de las que han inspir ado la aparic de mundo poltico y acadmico ingls ha tenido siempre el sentido de una Identi
Y evoluc in cientf ica de las relacio nes
in dad propia frente a los Estados U nidos. La historia h sido 1 vehcul que
internacionales en la Europ a conti ha proporcionado este sentido de identidad, ya que el Rem U rudo se .setl su
nenta l 5 3.
En concre to, en el Reino Unido , al igual que en el resto de Europ a, el dere perior a los Estados U nidos en tradicin y experiencia. S1 en un pnnc1p10 se
cho internacional obtuvo reconocimiento acadmico bastante estudiaban la,s relaciones internacionales era porque existan departamentos de
cia poltic a, pues mientras las primeras ctedras de derec ho antes que la cien relaciones internacionales o de poltica internacional, nacidos entre las dos gue
crean en 1 85 9 y 1 866, las primeras de ciencia poltic a slo aparecenacion
intern al se rras mundiales a la sombra del idealismo que caracterizaba a la Sociedad de
Y 1 9 1 8 5 4 Por s u parte , l a prime ra ctedr
en 1912 las Naciones pero la mayora de los trabajos realizados en esos departamen-
tos hubiesen cabido perfectamente en los departamentos de htstona . p or
,
a de relaciones internacionales apa . .
recer en 1 9 1 9 55 En este mismo ao, durante la Conferencia de paz
rs, se crea el Royal Institute of International Affairs, de Lond res 5 6 de Pa otro lado al contrario de lo sucedido en los Estados Unidos, ha existido una
El contexto es, pues, distin to al de los Estados Unid os. En el Reino . ntida searacin entre el mundo acadmico y el mundo de la poltica, con lo
como seala GOODWIN, la mayor oposicin a la.consideracin de las Unid o que la indagacin sobre las relaciones internacionals ha sido fu.ndamenlmee
internacionaes como disciplina cientfica no vino del dereco internacion relacione filosfica y slo en ocasiones aisladas se han realizado estudws empmcos .
desde los pnme ros mom entos de desar rollo de las relaci ones intern al, que Este enfoque clsico ha continuado dominando gran parte de las aport
se diferenci claram ente de sta, sino sobre todo del campo de la histor acionales ciones realizadas en el Reino Unido 6 1 , aunque la influencia de los Estados U m
los historiadores fuero n los ms reacios a aceptar la nueva discip lina ia. As dos se ha dejado sentir, aceptndose por algunos autores los planteamientos
tendencia, sbre todo despu s de la Prime ra Guerr a Mundial, a pre dada s terico-metodolgicos en boga al otro lado del Atlntico .
cin a la descripcin y explicacin de los acontecimientos internacion ;tar aten Recientemente, sin embargo, y paralelamente a la reorientacin experimen
la poca . Paral elame nte, ello explic a que las perspectivas domi nante ales de tada por las concepciones norteamericanas, se ha producido tambin una reo
tudio de las relaciones internacionales en ese pas hasta despus de las en el es rientacin de ese enfoque clsico dominante hacia los problemas ms acucian
Guerra Mund ial hayan sido, por un lado, y sobre todo, la histrica, Segunda tes de la humanidad. GEORGE apunta como causa de la misma los cambios
y por otro, internos experimentados por la sociedad britnica y por el propio mundo aca
dmico as como los cambios que se han producido en la sociedad internacio
compa rada de las aporta ciones nortea merica
nal Relaltons. Bnttsh and A merican
nas y britni cas, vid. SMITH , Steve (ed . ) , Jnterna
Perspeclives, Oxford /Nuev a York , 1985;
tio nal, qu han afectado profundamente el papel que tradicionalmente ha juga-
Study of lnterna twnal Relallo ns 1 11 Great LYONS , Gene, The
Bntam , World Politics, vol . 3 8 ( 1 986), pp.
626- 1 45 , y
do el Reino U nido en el mundo 62
HILL, Chnsto pher The Study of l nterna
tional Relatio ns in the United Kingdo m ,
p p . 3 0 1 -308 .
.
lnternatwnal Studtes, vol . 1 6 ( 1 987), Journal oj
53 Vid . : BuLL, Hedley , l nterna tional Theor Vid . : GOODWIN, Geoffrey L . , op. cit. p. 1 09-1 26; T H O M PSO N , David, <<Les tudes britan
57
y. The Case for a Classical A pproac h ' op.
p. 2 3 . cit. , niques consacres aux relations internationales ( 1 9 1 8- 1 948)>>, en La sctence pollltque conlempo-
54 WIGHT , Martn , Why is there no l n ternatio raine, op. cit. , p. 600-6 1 1 .
nal Theory ? , en H. BUTTER FIELD y M . WIGHT
(eds.), Dtplomaltc lnvesltgaltons. Essays in THOMPSON, David, op. cit. , p . 603 .
58
GEORGE, Stephen, op. cit., p . 208 Y 209.
!he Theory oj lnlernalional Politics Londre s
p. 19. 9
605
' ' 1 966 '
, .

55 De acuerdo con Geoffrey L. GOOD WIN, A este respecto sealan Herbert BuTTERFIELD y Martm W IGHT q ue los mgleses <<han esta-
la primer a ctedr a de relacio nes interna do probablemente ms interesados en lo histrico q e en lo contemporaneo, en lo no;matlvo que
en Gran Bretaa se cre en 1 9 1 9 en la Univer cional es
sidad de Gales (Abery stwyth ) (Teac hing of .
Interna en lo cientfico, en lo filosfico que en lo metodologico, en los pnncipiOS que en la pohtlca>> (<<Pre-
face>>, en H. BuTTERFIELD y M . WIGHT (ed . ) , op. ctl., p. 1 2) .
llonal Reltions in Univer sities in the United
Kingdo m>>, en G. L. Goo DW IN (ed .), The Univer
stty Teachmg oj Internatwnal Relatw
ns, op. cil. , p. 1 1 0), Trevor TA YLOR. por el contra . .

la como fecha e creaci n de la primera ctedra perman
.
rio sea
ente de relacio nes interna cionale s 'en esa
61
BANKS, Michael, <<Two Meaning of Theory in the Study of Internatw nal Relatwns, The
Year Book oj World Ajjairs, vol . 20 ( 1 966), p. 223 y 224, y BuLL, Hedley, Op. ctl., p. 2 3 .
G EO RG E , Stephen, op. cit. , p . 2 1 1 y 2 1 2 . Este autor seala e n concreto como causas mter
misma Umver sidad la de 1 922, crendose posteri
. orment e, en 1 92 3 , otra ctedra de relacio nes 62
ternaci Onales en la London School oj Econom in
ics (<<lntro duction : The Nature of Interna tional
lations> >, en T. TAYLOR (ed .), op. cil., p. 7 ) . Re nas ' el decline de la relativa prosperidad del Reino U nido, unido al enorme desarrollo deola ense
56 Vid . : TOYNBE E, Arnold, <<The Study of Contem poray an za universitaria que ha provocado un cambio econmico y de estatus del profesorado hacia
History . . . > > , op. cit . , p . 1 8-30.
niveles ms bajos, y el intento de llegar a un acuerdo poltico en consonanCia con los cambtos
/ r1\' 1 1 1 1 11 ' l 1 1 1 lo ' 1' 11/ 1 1 \1 1 1 1 1 1 ' , 1 / / 1 1 11 / / 1 1 \ ' , 1; 1 1 1 1 1 1 1 1 ' , 1 11 1 1 1{ 1 1\ 1 1 1 1 \ 1 1 ' 1 1 111 1 1 1 1 1 1" 1\ \ 1 1 1 ,' .1 1 1'1 I N \ /' 1
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tr

la >11 el
relacione internacio nales respect o del rest o de - u r o pn, i11 qu e l d rcc ho in
1rr

ientfico, del derecho internacional, en la aproximacin a los problemas in


ternaciona l haya sido obstculo acadmico para el mi rno, da la la Jara deli ternacionales, es en Francia, como pone de manifiesto CHAPSA L , indis-
mitacin de campos ele estudio existente entre ambas disciplinas . Solo la hi to u t i ble 64.Ello se ha traducido en la ausencia de desarrollo hasta despus 1
ria, y en menor medida la sociologa , han desempeado un papel relevante en de la Segunda Guerra Mundial, no slo de la disciplina acadmica de las rela '1
el desarrollo de las relaciones internacio nales, sin llegar, sin embargo, a entor ciones internacionales, sino incluso de concepciones propiamente de relacio
pecer su evolucin , pero influencia ndo poderosam ente las aportacio nes reali nes internacionales . Como seala V IRALL Y, esa dificultad que la ciencia de las
zadas en el Reino Unido. relaciones internacionales ha encontrado en Francia se ha debido, sobre todo,
En la Europa continental, por el contrario, debido al declive de los Esta al inmovilismo ac1dmico caracterstico de la Universidad francesa y a la de
dos como grandes potencias despus de la Primera Guerra M undial y al fensa de posiciones adquiridas, especialmente en las Facultades de Derecho 65
protagon iSf!10 acadmico y cientfico desempeado por el derecho y por la Dejando de lado las enseanzas sobre relaciones internacionales imparti
_ planes de estudio y la tradicional separacin
historia, junto a la rigidez de los
entre el gobierno y la Universidad , la situacin de las relaciones internacion a das por el .Instituto de Estudios Polticos y por la Escuela Nacional de la
les ha sido y es muy distinta. En general, puede decirse que slo muy reciente Administracin se puede decir, de acuerdo con MERLE, que las relaciones
66 ,

mente las relaciones internacionales han sido consideradas como disciplina aut internacionales acaban de adquirir su carta de naturaleza en ese pas. Bajo
noma . Aqu el derecho internacional y la historia diplomtica son los que, de el nombre de Relaciones Internacionales, slo a partir de 1 973 , se ha inclui
distintas formas, han dificultado su desarrollo. Un temor a ver invadido su do este curso en el programa del primer ao del Diploma de Estudios Univer
campo de estudio y ver amenazada su posi cin tradicional respecto a la consi sitarios Generales de la especialidad de Derecho, sustituyendo el curso deno
deracin de la sociedad internaciona l ha estado presente en tales posiciones. minado Instituciones Internacionales Sin embargo, este cambio de deno 67

El resultado ha sido, en general, unas veces, un escaso desarrollo de las rela minacin no ha supuesto una clarificacin general del contenido de las rela
ciones internacionales como disciplina cientfica o su inexistencia en cuanto ciones internacionales, sino que, por el contrario, ha introducido un elemento
tal en los planes de estudio, otras, una confusin sobre su contenido y pers de confusin, dada la apropiacin que los iusinternacionali stas han tendido
pectiva, que lleva a dudar de su consideraci n como disciplina autnoma, y a hacer de ese curso, ya considerando que el contenido no ha cambiado res
en ocasiones, su aceptacin como tal, sobre la base de afirmar la superiorida d pecto del anterior curso de Instituciones I nternacionales ya desarrolln 68 ,
jerrquica del derecho internacion al o de la historia internacion al . Con todo
la situacin no es idntica, ni muchos menos, en todos Jos pases en lo qu dolo desde una perspectiva predominantemente j urdica Slo alg_unos auto 69

a su desarrollo terico-meto dolgico se refiere . . res han seguido realmente el camino de las relaciones internacionales como dis
As, mientras en los pases de la Europa del Norte la influencia de las apor ciplina autnoma 70
La contribution de la France l 'tude des relations internationales, en La science politique con
taciones norteamericanas se deja sentir con fuerza, determinando el desarrollo
del estudio de las relaciones internaciona les, que lentamente, de la mano de temporaine, op. cit . , p. 578-592. Para el periodo actual, vid . : MERLE, Maree!, <<Sur la <<proble
la ciencia poltica, va imponindos e en la Universidad y centros de investiga matique de l'tude des relations internationales en France>>, Revue Franraise de Science Politi
que, vol . 33 ( 1 98 3 ) , p . 403-427, y SMOUTS, Marie-Claude, <<The Study of I nternational Relations
cin, en los pases del sur de Europa el igualmente tardo desarrollo de las re in France>>, Journal of International Studies, vol. 16 ( 1 987), pp. 28 1 -286.
laciones internacionales como disciplina cientfica se orienta, en virtud de una 64 C H APSAL , J acques, <<The Teac h i ng of I nternational Relations in France>>, en G. L. G oo o
WIN (ed . ) , The University Teaching of Jnternational Relations, op. cit., p. 88 y 89.
mayor tradicin intelectual y de unos hbitos acadmicos arraigados, hacia con 65 V ! R ALLY, Michael, <<Relations l nternationales et Science Politique>>, en Les affaires trange
cepciones ms alejadas de las dominantes en los Estados Unidos . res, Pars, 1 959, p . 433 . En sentido parecido: CHAPSAL, Jacques, op. cit., p. 85 .
En Francia, el papel desempeado por la hitoria, por la historia diplom 66 V id . : DuPUIS, Georges, <<L' enseignement des relations internationales a l ' Ecole Nationale
d ' Administratiom>, Revue Generale du Droit Jnternational Public, vol. 80 ( 1 976), p . 1 94-2 1 0 .
tica, primero, y por la historia de las relaciones internacionales, despus, ha 67 M E R L E , Marcel , <<Las relaciones internacionales c o m o disciplina cientfica e n las Universi
sido muy superior al jugado por esa ciencia en los dems pases del continente dades francesas>>, en El estudio cientifico de las relaciones internacionales, Mxico, UNAM, 1 978,
europeo 63 , lo que no ha impedido que las mayores dificultades para el desa- p . 3 l y 32 .
6 8 Caso, entre otras, de: CoLLIARD, Claude-Albert, Institutions de Relations Internationales,
7 . a ed . , Pars, 1 978, p . 1 y 2 ; BEAUTE, Jean, Cours des Relations lnternationales, Pars, 1 976,
p. 4 y 5 , y REUTER, Paul y CoMBACAU, Jean, Institutions et Relations Jnternationales, Pars, 1 980.
econmico s Y ociales, que ha generado la idea de un contrato social en 69 DREYFUS, Simone, Droit des Relations internationales, Pars, 1 973. E n l a 2. a ed, de 1 9 8 1
? el contexto del debate
poht1co d la decada de los setenta. Como causas internacion ales seala el desplazami DREYFUS clarifica esa situacin al subtitular la obra Elements de Droit Jnternational Public.
ento del centro
de atenc10n de las relaciOnes Este-Oeste hacia las relaciones Norte-Sur,
Mun o Y la defensa por estos paises de nuevos valores en la construcci
la emergencia del Tercer 70 Adems de Raymond ARON y Jean-Baptiste DuROSELLE, es el caso de Robert Bosc (Socio
n de un Nuevo Orden logie de la paix, Pars, 1 965), Maree! MERLE (La vie internationale, Pars, 1963 ; 2. a ed. 1 970; ver
Econom1co InternaciOna l y la entrada en la CEE. sin castellana de l a l . a ed . : La vida international, trad. de E. Mora, 1 965; Sociologie des Rela
63 Para visin global de las aportacione s francesas al estudio de las relaciones internaciona les tions Internationales, Pars, 1 974, 2 . a ed . , 1 976, 4. a e d . , totalmente revisada y puesta al da, Pars
desde d1stmtos campos y para el papel jugado por la historia hasta 1 950, vid . : RENOUVJN. 1 988; versin castellana de la 2. a ed . : Sociolog{a de las relaciones internacionales, trad. de R. Me-
Pierre,
' ' '! ' . , ., ' , . , , '1 1 ,. 1 ..,..
1 \ ' , ; 1 \1 1< 111 ', 1 I I I IU I \ < 1 < 11 \ 1 1 ' , ' 1 1 1 1 1 1 1 1 > 1{ 1 \ \ l > l ' ,c 1 1 ' 1 1 11 \ HJ

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l t t c. ., t . S u r q t t (' l a ; 1 n ' chn r i c 1 1 1 o l f t i o.t. en c u a n t o L a l 7\ si b i e n , c o m o s e a l a
1 1
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. t i c,
1 ' l i d n ' 1 1 1 1 ! \ 1 d ,<; (' p l l l ': 1' ,
. A t< U N ' 1 1 ' N
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V1N 1 > U 1,, Sb


d fu ci J t i a 1
1 1 l y f'd los c u LO t es u e a u
. .' .'d .'. K I M M I N I H , a pa r t i r de 1 967 , el auge que la ciencia poltica conoce en la uni
. . q s'u . fi ' i ' l t l' s p u r a r 1 1 1

pcJ
b a n l s de i w r , h a y a n i d

la .
versidad alemana va a determinar tambin un paralelo desarrollo de las rela-
j n e ' i n t ern ac i o n ales 7 5
e I IIJ t J va r nen te
el hege m o n i rn o j u r d i co en .

in e
las n ' i c l e ra c i n d e
c r o nes mter c wn les. Desta ca, mba r , en este
na a . re l a
sc t p na e erce la Cien cia pol q
. go p a s la i n fl u e n c i a ue en
n u est r a d r .
h E n Espaa el derecho internacional ha tendido igualmente a monopolizar

mism a en los estu dios universitario s. tica, debido al o de prop i o desa rroll 1a l esde antiguo el estudio de los fenmenos internacionales 76 Ello se ha debi
do principalmt;nte al inmovilismo acadmico que ha dominado Jos planes de
s bre todo P? r la historia de los trat ado s, consider el jugado or la h' t
Parecida es la situa cin en Italia, donde el pap .

o mte t nacwnal, Y por el propio derecho internacada com o axilia r d ;:


estudio y al escassimo y tardo desarrollo que, frente al hegemonismo, en el
. campo de Jos estudios internacionales, de las Facultades de Derecho y, en me
es i n ua le, h di :iultado el desarrolloiona
:;;
e
l c
mo d ISCip1ma ctenttf!ca ' aun q ue no h andefa1l s cf . ;:
nor medida, las Facultades de Filosofa y Letras, han tenido las Facultades de
Ciencias Polticas y Sociologa 7 7 , lo que ha orientado las investigaciones so
t e resan t es 7 2 .
tacto aportacwne 71
s in- bre la sociedad internacional preferente y mayoritariamente hacia la perspecti
En Suiza, al mar gen de la existencia desde 1 927 va jurdico-internacional. Esto es reflejo de la escasa recepcin que ha habido
. .o
. . Sitan
de Alt os E s t u d'JOs 1 nter nacw
del Inst i tuto U mver en Espaa hasta fecha reciente de los nuevos desarrollos de las ciencias socia

nales Y de otro s Inst ituto s abiertos slo a licen

dos Y cuyas apo rtac iOne s, com o tend rem os ocasin . cia- les, sobre todo en el campo de la ciencia poltica y la sociologa. En este con
elevanci e el dearrollo erico de las relaciones internaci::: :
de v r .
e l as re cI o es I trnacwnales a nivel univ ersit ario
se encu entr a tambin
:::= texto no puede extraar que las aportaciones a la consideracin de las relacio
nes internacionales como teora y disciplina cientfica hayan sido poco nu
en una deb ' l sttua cwn numerosas y muy localizadas 78 , y que, en general, tanto los iusinteracionalis-
En caso de o pases hab la alemana, Repbli
1 n.

r A ustna, la evolucw. n de asderela ca Federal de A lemania


cion es inte rnac iona les com o disc iplin a cient 74 Antonio, T R U YOL dice: <<En Alemania el movimiento ha resultado ms lento, pues slo en
ca pres enta rasg os parecidos a los expuestos para los ltimos aos ha dejado de ser el estudio de la poltica u n apndice de la teora general del Esta
. el resto
urop a cont men tal; por lo que se refiere al prot ago nism o dedelosloshisto
pases de la do o de la filosofa . . . >> (La teoria de las relaciones internacionales
. como sociologt'a, ojJ. . cit., p.

75 En la U niversidad alemana la ciencia poltica, en su deseo de afirmarse frente a los tradi


riadores 20 y 2 I ) .

cionales Departamentos de Derecho y de Historia, se orientar hacia los modelos y concepciones


sa, Madr id, I 978), Pierre VELLAS (Relations Jntern ation norteamericanos. En el caso de las relac i ones internacionales, considerada generalmente como una
p . -F . GONI DEC, (Relattons lnternatw .

1
ales, I . Methodologte
.
Relatwns lntern ation ales, Pars L es Agentes des rama de la ciencia poltica, siguiendo las concepciones dominantes en los Estados U nidos, sucede
, 1 974)
r. VIN Pa ns, '
2 . ed. 1 977 3
a .. ' nales Pars I 974 r lo mismo. V id. : K!MMINICH, Otto, <<Die Lehre der internationalen Beziehungen un den Uni
d
a
ed en co a b oracw n con R . CHAR
.
I 98 I ) Char les ZRG'BIBE Les
'
U
.
ltons tnlern ation ales Pars 1 975

w
rela- versitiiten und Technischen Hochschulen in der Bundesrepublik Deutschland>>, Europa-A rchiv,
3 a ed . I 983 vol. 1 8 ( I 965), p. 700-7 1 0 , e dnternational Relations and lnternational L a , The Year Book
( ;
/O aux r lat ons internation ales, Pa
rs, I 977), D niel CLA R D Les r la
Jacqu es 1n 1roduc ton aux relat10ns
ions inter a io l s . ans, I 977,
pletad a, Pans , 1 98 I , y H UNTZI NGER 1 3 . ed. aume ntada y com- of World Affairs, vol. 27 ( 1 973), p. 1 47 -42 1 . Para su desarrollo en este pas , vid . ALBRECHT, Ul
1 987.
.
' ' tnlernationales, Pars ' rich , <<The S.tudy of International Relations i n the Federal Republic of Germany>>, Journal of ln
7 1 VId . . ARAN G!-R U!Z, G. The Te h . ternational Studies, vol. I 6 ( I 987), pp. 297-300.

; Y A T!NA, F . RelaztOnt mternaz10nali:




f n rnatw nal Rel tlons m Italy> >, en G.
GboD WJN (ed.), op. cit , p. 8 I _8 4 ; GRI
.
metodt e tecmche di analisi, Miln
, U SH !
I 973 . A A V V T

' L.
. 76 Para una consideracin detallada del desarrollo de los estudios internacionales y de las re
laciones internacionales como teora y disciplina cientfica, vid . : ARENAL, Celestino del, La teo
mternazionali in Italia e negli Stat
/Uniti. ' olonia/ t 971 . Y TINA, nto l
msegname
e la leona del/e relazioni
. ria de las relaciones internacionales en Espaa, Madrid, I 979; <<El estudio de las relaciones inter
al oj 1
:: J

Fulvw , ltahan Appr oache s
to Intern atwn al Politi cal Analy sis>> Journ nacionales en la Espaa del siglo X I X >>, Revista de Polt'tica Internacional, n . 0 1 63 ( 1 979), pp . 7-45,
l na lud i es, vol. I6 (! 987), p . 325 332.
. 72 V id. entre otros, adems de os ya citados y <<El estudio de las relaciones internacionales en Espaa>>, Foro Internacional (Mxico), vol . 29
ioni 1n ernazwna 1.t T urm
A , LUigJ , lntroduz10ne al/ analtstpoli-
.,.. 77 Hasta fecha reciente slo ha habido en Espaa una Facultad de Ciencias Polticas y Socio 11 :
ttca mternaz10nale. Corso di Relaz 1
T ( 1 989), pp. 7 I 9-730.
I or, 11 ststema delle relazt
. I 973 .
2 ed I 979 1 eona

'
e relaztOn. t. mternazionali,
Miln , 1 976 y como ed't . po1tltca a _.
. .

n_ n , I 976, y con C. M . S ANTO RO


Ont mternazion ali, Tu-
} ;: fe ;7/

r loga (Universidad Complutense de Madrid), existiendo nicamente tres catedrticos de relaciones
u

1
1 986 ; P APISCA, A . , Jntroduzione ' a / t nel/e relaz10ni intern a ionali; Bolonia . internacionales como disciplina cientfica en nuestro pas. Por otro lado, en esa Facultad, slo
;.
1 ft
z Ont mternztOnall, Tunn , 1 973;
E. dJ . , Per una teoria empirica del/e 1 NOLF O, a partir de I 957 se considerarn las relaciones internacionales como disciplina cientfica, si bien
1
relazioni i ern IO alt, Tunn ,
;
E'una scienza la politica estera ? I 973 ; PATR IZIO, Gabr iele, habr que esperar al curso 1 972- 1 973 para encontrar una asignatura que se denomine <<Relaciones
Come guardare
;r
r a a t ernaztOnale: da Teher
(1945 -1980), Sctenza po/iti-
ln, I 980; ATTIN A, Fulvi o, L a politi an a Kabu l, Mi nternacionales>>, que sustituir a la denominada desde I 944 <<Derecho y Relaciones Internaciona
ca internazio a e con emporanea

/%: ; n:
ca e relazioni internazionali Miln les , denominacin expresiva del papel atribuido al derecho internacional. Desde hace pocos aos
' I 983 y L a ,
en a conomi cas Y Soc iales de l a
t a m ter ztO al
7 3 Slo en 1 952 se estab lece en la Fa ulta . n_ contempo_ranea, Miln , I 989. han ido crendose nuevas Facultades de Ciencias Polticas y Sociales (Universidad del Pas Vasco,
dad de Gi n bra un curso propiamente Universi U niversidad Autnoma de Barcelona, U niversidad Nacional de Educacin a Distancia y algunas
dicho de r la i o s I ternacwna les, sm que
. Lasz o, L' etude
conozcan dichas enseanzas especial auge . . poste norm ente universidades privadas), con sus correspondientes asignaturas de <<Relaciones Internacionales>>.
i onale s a I ' Umver
a n'vel u mvers1 t ano (v d LEDERMANN

sJte. d e Geneve>> , Basrtons, n. o 1 4 ( 1 965),


,
et 1 ense1g nemen t des relatio ns intern at . . Juntos a estas Facultades, tambin se imparten cursos de relaciones internacionales en las Faculta
cJn, y << Les Relati ons Intern a!' ales
. .
. .
tribut ion a !'exam en du dvel oppem ent
separata s m pagma . des de Ciencias de la Informacin desde su creacin, as como en la Escuela Diplomtica, en el
Une SCience de sc?nd rang ? . Con
Re vue Economique et Social vol. 3
de l ' tude u Centro de Estudios Constitucionales y en el I nstituto Universitario Ortega y Gasset. Todo ello
s itaire des sc iences pohuques en Suisse>>, ha contribuido a hacer el panorama de los estudios internacionales en Espaa ms esperanzador.
, ( I 966) , p. 2 1 9-22 .
7 8 En concreto, se deben mencionar como ms importantes las aportaciones de Antonio TRU-
' ' '! ' . , ., ' , . , , '1 1 ,. 1 ..,..
1 \ ' , ; 1 \1 1< 111 ', 1 I I I IU I \ < 1 < 11 \ 1 1 ' , ' 1 1 1 1 1 1 1 1 > 1{ 1 \ \ l > l ' ,c 1 1 ' 1 1 11 \ HJ

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. go p a s la i n fl u e n c i a ue en
n u est r a d r .
h E n Espaa el derecho internacional ha tendido igualmente a monopolizar

mism a en los estu dios universitario s. tica, debido al o de prop i o desa rroll 1a l esde antiguo el estudio de los fenmenos internacionales 76 Ello se ha debi
do principalmt;nte al inmovilismo acadmico que ha dominado Jos planes de
s bre todo P? r la historia de los trat ado s, consider el jugado or la h' t
Parecida es la situa cin en Italia, donde el pap .

o mte t nacwnal, Y por el propio derecho internacada com o axilia r d ;:


estudio y al escassimo y tardo desarrollo que, frente al hegemonismo, en el
. campo de Jos estudios internacionales, de las Facultades de Derecho y, en me
es i n ua le, h di :iultado el desarrolloiona
:;;
e
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mo d ISCip1ma ctenttf!ca ' aun q ue no h andefa1l s cf . ;:
nor medida, las Facultades de Filosofa y Letras, han tenido las Facultades de
Ciencias Polticas y Sociologa 7 7 , lo que ha orientado las investigaciones so
t e resan t es 7 2 .
tacto aportacwne 71
s in- bre la sociedad internacional preferente y mayoritariamente hacia la perspecti
En Suiza, al mar gen de la existencia desde 1 927 va jurdico-internacional. Esto es reflejo de la escasa recepcin que ha habido
. .o
. . Sitan
de Alt os E s t u d'JOs 1 nter nacw
del Inst i tuto U mver en Espaa hasta fecha reciente de los nuevos desarrollos de las ciencias socia

nales Y de otro s Inst ituto s abiertos slo a licen

dos Y cuyas apo rtac iOne s, com o tend rem os ocasin . cia- les, sobre todo en el campo de la ciencia poltica y la sociologa. En este con
elevanci e el dearrollo erico de las relaciones internaci::: :
de v r .
e l as re cI o es I trnacwnales a nivel univ ersit ario
se encu entr a tambin
:::= texto no puede extraar que las aportaciones a la consideracin de las relacio
nes internacionales como teora y disciplina cientfica hayan sido poco nu
en una deb ' l sttua cwn numerosas y muy localizadas 78 , y que, en general, tanto los iusinteracionalis-
En caso de o pases hab la alemana, Repbli
1 n.

r A ustna, la evolucw. n de asderela ca Federal de A lemania


cion es inte rnac iona les com o disc iplin a cient 74 Antonio, T R U YOL dice: <<En Alemania el movimiento ha resultado ms lento, pues slo en
ca pres enta rasg os parecidos a los expuestos para los ltimos aos ha dejado de ser el estudio de la poltica u n apndice de la teora general del Esta
. el resto
urop a cont men tal; por lo que se refiere al prot ago nism o dedelosloshisto
pases de la do o de la filosofa . . . >> (La teoria de las relaciones internacionales
. como sociologt'a, ojJ. . cit., p.

75 En la U niversidad alemana la ciencia poltica, en su deseo de afirmarse frente a los tradi


riadores 20 y 2 I ) .

cionales Departamentos de Derecho y de Historia, se orientar hacia los modelos y concepciones


sa, Madr id, I 978), Pierre VELLAS (Relations Jntern ation norteamericanos. En el caso de las relac i ones internacionales, considerada generalmente como una
p . -F . GONI DEC, (Relattons lnternatw .

1
ales, I . Methodologte
.
Relatwns lntern ation ales, Pars L es Agentes des rama de la ciencia poltica, siguiendo las concepciones dominantes en los Estados U nidos, sucede
, 1 974)
r. VIN Pa ns, '
2 . ed. 1 977 3
a .. ' nales Pars I 974 r lo mismo. V id. : K!MMINICH, Otto, <<Die Lehre der internationalen Beziehungen un den Uni
d
a
ed en co a b oracw n con R . CHAR
.
I 98 I ) Char les ZRG'BIBE Les
'
U
.
ltons tnlern ation ales Pars 1 975

w
rela- versitiiten und Technischen Hochschulen in der Bundesrepublik Deutschland>>, Europa-A rchiv,
3 a ed . I 983 vol. 1 8 ( I 965), p. 700-7 1 0 , e dnternational Relations and lnternational L a , The Year Book
( ;
/O aux r lat ons internation ales, Pa
rs, I 977), D niel CLA R D Les r la
Jacqu es 1n 1roduc ton aux relat10ns
ions inter a io l s . ans, I 977,
pletad a, Pans , 1 98 I , y H UNTZI NGER 1 3 . ed. aume ntada y com- of World Affairs, vol. 27 ( 1 973), p. 1 47 -42 1 . Para su desarrollo en este pas , vid . ALBRECHT, Ul
1 987.
.
' ' tnlernationales, Pars ' rich , <<The S.tudy of International Relations i n the Federal Republic of Germany>>, Journal of ln
7 1 VId . . ARAN G!-R U!Z, G. The Te h . ternational Studies, vol. I 6 ( I 987), pp. 297-300.

; Y A T!NA, F . RelaztOnt mternaz10nali:




f n rnatw nal Rel tlons m Italy> >, en G.
GboD WJN (ed.), op. cit , p. 8 I _8 4 ; GRI
.
metodt e tecmche di analisi, Miln
, U SH !
I 973 . A A V V T

' L.
. 76 Para una consideracin detallada del desarrollo de los estudios internacionales y de las re
laciones internacionales como teora y disciplina cientfica, vid . : ARENAL, Celestino del, La teo
mternazionali in Italia e negli Stat
/Uniti. ' olonia/ t 971 . Y TINA, nto l
msegname
e la leona del/e relazioni
. ria de las relaciones internacionales en Espaa, Madrid, I 979; <<El estudio de las relaciones inter
al oj 1
:: J

Fulvw , ltahan Appr oache s
to Intern atwn al Politi cal Analy sis>> Journ nacionales en la Espaa del siglo X I X >>, Revista de Polt'tica Internacional, n . 0 1 63 ( 1 979), pp . 7-45,
l na lud i es, vol. I6 (! 987), p . 325 332.
. 72 V id. entre otros, adems de os ya citados y <<El estudio de las relaciones internacionales en Espaa>>, Foro Internacional (Mxico), vol . 29
ioni 1n ernazwna 1.t T urm
A , LUigJ , lntroduz10ne al/ analtstpoli-
.,.. 77 Hasta fecha reciente slo ha habido en Espaa una Facultad de Ciencias Polticas y Socio 11 :
ttca mternaz10nale. Corso di Relaz 1
T ( 1 989), pp. 7 I 9-730.
I or, 11 ststema delle relazt
. I 973 .
2 ed I 979 1 eona

'
e relaztOn. t. mternazionali,
Miln , 1 976 y como ed't . po1tltca a _.
. .

n_ n , I 976, y con C. M . S ANTO RO


Ont mternazion ali, Tu-
} ;: fe ;7/

r loga (Universidad Complutense de Madrid), existiendo nicamente tres catedrticos de relaciones
u

1
1 986 ; P APISCA, A . , Jntroduzione ' a / t nel/e relaz10ni intern a ionali; Bolonia . internacionales como disciplina cientfica en nuestro pas. Por otro lado, en esa Facultad, slo
;.
1 ft
z Ont mternztOnall, Tunn , 1 973;
E. dJ . , Per una teoria empirica del/e 1 NOLF O, a partir de I 957 se considerarn las relaciones internacionales como disciplina cientfica, si bien
1
relazioni i ern IO alt, Tunn ,
;
E'una scienza la politica estera ? I 973 ; PATR IZIO, Gabr iele, habr que esperar al curso 1 972- 1 973 para encontrar una asignatura que se denomine <<Relaciones
Come guardare
;r
r a a t ernaztOnale: da Teher
(1945 -1980), Sctenza po/iti-
ln, I 980; ATTIN A, Fulvi o, L a politi an a Kabu l, Mi nternacionales>>, que sustituir a la denominada desde I 944 <<Derecho y Relaciones Internaciona
ca internazio a e con emporanea

/%: ; n:
ca e relazioni internazionali Miln les , denominacin expresiva del papel atribuido al derecho internacional. Desde hace pocos aos
' I 983 y L a ,
en a conomi cas Y Soc iales de l a
t a m ter ztO al
7 3 Slo en 1 952 se estab lece en la Fa ulta . n_ contempo_ranea, Miln , I 989. han ido crendose nuevas Facultades de Ciencias Polticas y Sociales (Universidad del Pas Vasco,
dad de Gi n bra un curso propiamente Universi U niversidad Autnoma de Barcelona, U niversidad Nacional de Educacin a Distancia y algunas
dicho de r la i o s I ternacwna les, sm que
. Lasz o, L' etude
conozcan dichas enseanzas especial auge . . poste norm ente universidades privadas), con sus correspondientes asignaturas de <<Relaciones Internacionales>>.
i onale s a I ' Umver
a n'vel u mvers1 t ano (v d LEDERMANN

sJte. d e Geneve>> , Basrtons, n. o 1 4 ( 1 965),


,
et 1 ense1g nemen t des relatio ns intern at . . Juntos a estas Facultades, tambin se imparten cursos de relaciones internacionales en las Faculta
cJn, y << Les Relati ons Intern a!' ales
. .
. .
tribut ion a !'exam en du dvel oppem ent
separata s m pagma . des de Ciencias de la Informacin desde su creacin, as como en la Escuela Diplomtica, en el
Une SCience de sc?nd rang ? . Con
Re vue Economique et Social vol. 3
de l ' tude u Centro de Estudios Constitucionales y en el I nstituto Universitario Ortega y Gasset. Todo ello
s itaire des sc iences pohuques en Suisse>>, ha contribuido a hacer el panorama de los estudios internacionales en Espaa ms esperanzador.
, ( I 966) , p. 2 1 9-22 .
7 8 En concreto, se deben mencionar como ms importantes las aportaciones de Antonio TRU-
1\1
: I P,'> l i l ' , f i ' I I ! I I I C I I I'/ l t . l
1 1 11<\ 1 1 ' , 1 l l l\ 1 1 1

1 1 1 1' 1 1' 1 1 1 " 1 1 < ' 1 1 ( 1 \ . 1 1 '


\ ' , 1 ' 1 1 '\ 1 H J I I I ' , 1 ! 1 1 1 1 ' 1 1 \ < 1 1 < 11'1 \ \ I J I ' ,t I I ' I I N 1\

j 1 . , , 1 " 1 t l i l l dt ' 1 ! 1 '> l (


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1 1 1 1 \ ' 1 1 1 ! 1 ( ' 1 \ 1 1 1 1 1 '( 1 1 1 1 0
d n i '1 1 t l l 1 ' 1 ' 1 l 1 '( 1 1 1 ( 1 1 1 .
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1 ( '1 1 1 1 ('1 1 ) l l .1 l 1 ,,, l J l l 1
l n ' 1 0 1 1 ,,
d , : I I I ( J i i o . , 1 1 p i Y.I I I I 1 1 los l l i 1 1 1 0
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r ; 1 1 1 s , GO I I I O o 1 1
l l ' l ' i l l l
i 1 1 1 p Hl a 1 1 1
i 1 1 1 1 p r
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l 1 1 f 1 " ) I N I .' r.;n l.is 1 t l l que h a n ua l a d o d e i m p u l a r los pro-
IH11


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I I V I ) ( i (.: 'S I I I p r : 1 r i 1 1 s i l ll' ' l i O d i iHI I I I
o ' 1 1 1 ro el . ' S i u c l i
i ' 1 1 1 1 m :.t
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' 1 1 1 111 u 1 1 I 1 1S i i 1 1 1 1
l , Q 11 111 r z ; .
.
1 i s 1 a
u
L 'l ' O I I i 1 1 1 i n l crna i n a l
la l in ameri a n o. , 1 roli ferando, en este sentido, las instituciones
,
PIIV a '1 1 ; 11 1 ,s pu 1 1 1 1 1 s
I I ICnlc e n om bre .
En consecuencia ' puede afir mar se q ue e1 d sarr c1tr pblicos y privados, que se ocupan de las relaciones internacio
nac ionales en Europa , salv o en e 1 caso de l o11. o de las rela cion es in ter-
l l a lcs 82 .

, mi-
;
razones de este retraso en el desarrollo son variadas y complejas, pero
La
1 ucden
R emo Um do e h a v Isto
n os gene rales profundam ente afectado por el derecho
erna c . ona len ter
, que ha
sealarse como ms significativas las siguientes. En primer lugar, y en
act uado Y act a, dada su hegemona acadm 111
te punto, la coincidencia con la problemtica europea es plena, el hecho de
com o freno al desarrollo de nuestra cien . i ca en numerosos paises euro peo s, que tradicionalmente el estudio de las relaciones internacionales ha estado mo
S . en el pla no acadmico existe1 , pue s, un Cia.
. rencia nopolizado principalmente por los iusinternacionalistas y los historiadores 83
1
c 1 ar dife
Uni dos Y en Europa co : :eeao; S Ipll l1a .cientfica en los, Estados
l l o de las rela cion es inte
r . . entr e el des arro - En segundo lugar, e ntimamente relacionado con lo anterior, el escaso desa
rrollo que las ciencias sociales en general y la ciencia poltica en particular han
met odo lgico las difrencias son fii
e ei no Um do; en el pla no ter ico t enido en Amrica Latina, por motivos no slo de retraso en la recepcin cien
.era1Y, soc
en g . I e
cien tifis mo Y la falta de sub stra to f:o Ico
' Igu ?te marcadas. Fre nte al tfica, debido a la rigidez acadmica imperante, sino igualmente, como apunta
KAPLAN, por lo que de posible peligrosidad podan tener tales estudios para
teri zar, hasta fecha muy reciente a wIogico que ha soli do carac
teamericanas, las con cepciones e ro e!ran mayona de ! as conepci ones nor-
. los regmenes poltico.s dominantes en la mayora de esos pases 84 En tercer
lugar, el contexto histrico-internacional en que se han movido los pases lati
:
t e
: J cl
n
e
f ; u
a
a
!: : =
n i u e u
d : ; : ; noamericanos, que ha estado dominado por una problemtica especfica muy , ,

lcas, sociolgi
n
cas, jurdicas e hist ricas n torno 1
P c t c I! diferente a la que provoc el desarrollo de las relaciones internacionales en Es 1
ones osof tados Unidos y Europa. En Amrica Latina la atencin a nivel internacional
general, los exceso s meca nicis tas a que shani er acwnal, Y rech azan, en ha estado centrada en problemas concretos y acuciantes, sobre todo en las pro
ternacionales norteamericanas lo qu no llega o a gunas concepciOn . es m . pias relaciones interamericanas y en la preocupacin por la problemtica del
mental de muc hos de los mt do s Y ecm sup one desconocer el valo r inst ru-
. . cas desarrollo y del subdesarrollo, y de la dominacin a nivel internacional 85, que
En A men , .ea Latma. el desarrollo que p sentdela otro
.
e 1 estu
lado del Atl nt ico
. de las
dio

dando lejos de tales planteamientos la indagacin cientfica en torno a las rela
ciones internacionales tal como se desarrollaba en los Estados Unidos. Se ex
internacionales tien e ' por su par te , ca raetens . relaciones

tica s pro pia s que o h acen plica, as, la escasa atencin que se ha prestado a los problemas tericos y me
es europeas Y norteamericanas 8o no to-
talmente asimilable a las apo rtaClon .

E! :, e . todolgicos de las relaciones internacionales 86 En los ltimos aos esta situa


c n:
: PI:epsaureroll o de Ias relaciones internacionale es an cin ha empezado a cambiar rpidamente, como lo pone de manifiesto la
,
ms ev s, com _
decadas del sesenta Y del setenta para queo sena la LAGOS , h ay que esperar a las

publicacin de importantes manuales de teora de las relaciones interna
cionales 87 .
res. hacm . las rela se prod uzca un mo vimI ent o d te- Por ello decamos que el estudio de las relaciones internacionales en Am
ciones internacionales en cuanto disciplin a cientfi'ca 8 1 S111
em - m rica Latina presenta caractersticas propias 88 , diferentes en gran medida a los
YOL SERRA (La teoria de las relaciones internacio
nales come: socw . . 82 Las instituciones de la regin que se dedican principalmente al estudio sistemtico de las
de las relacwnes internacionales
, Mad rid 1 957 2
Y am enta da. Reimpresin
logw. Introduccin al estu
dio relaciones internacionales se concretan bsicamente en Argentina, Brasi l , Chile, Colombia, Mxi
MED,IN1 RTE (La
una bi bliog rafa adic iona l, 1 973) d . rev i sada
co, Per y Venezuela, sobresaliendo en todo caso Chile y M xico. U n papel importante en el fo
, Man ue con
cwnales, Mad rid, 1 973, y Teor teona de las relaciones inter mento de las relaciones internacionales en Amrica Latina ha correspondido al Programa de Estu
( Teoria Y Prctica de re .
ia y formacin de a socte na
a . mternacwnal, Mad rid,
f"; {7
berro MESA GARRIDO
onles, adrid , 1 977, 2. ed.,
dios Conjuntos sobre las Relaciones l nlernacionales de Amrica Latina (RIAL).

1 983) y Ro
s
1 lcs Y oci OIOg la. Tam bin hay que refe :
todas ellas en el marco .de la Facu ternac 83
V id.: LAGOS, Gustavo, op. cit. , p. 7 1 , y MUOZ,
Heraldo, Los estudios internacionales en Am
ltad de C ie 1 980)

(<< Con cept o Y B'b /f


se a las de Luis GARCJA A'RIAS rir rica Latina: problemas fundamentales, F. (ed . ), op. cit., p . 80.
ORREGO VICUA
1 J g fla general de
f;
intern acionales >>, Revista de Estudios /t ;: la ciencia de las relacio nes 84 KA PLAN, Marcos, La ciencia polftica latinoamericana en la encruc(iada, Santiago de Chile,
Po . ( 957),
na, 1 976 Y Estructura Y din
TOLOZZI (El ecosistema polico. Teorl P. 247 -275), Pedro LOZANO BAR 1 970, p . 53 y 54.
t v de as relaetones mternac
mica de 1
a in
O.:: : e
. . ionales, Pam plo 85
Vid . : LAGOS Gustavo, op. cit., p . 7 1 -74, y MUOZ, Heraldo, op. cit., p . 86 y 94.
eto mt nacwn ales, 86 PELLICER DE BRODY,
79 Excepciones en este un t
TRE VIVES (La polftica internacionai .
PO I tea
Barcelo na, 1 987) y Toms MEs Oiga, Algunos problemas que condicionan la enseanza e investiga
e pode r, Barc elon cin sobre relaciones internacionales en Amrica Latina, en El estudio cienfljico de las relaciones
J a O
a, 1 979) .
ntr l IUS i nternaci Onah. stas, Mari

R:UE llRI;NALCED
Ado lfoMIAJA DE LA MuE & ano AGUILAR NAVARRO internacionales, Mxico, 1 978, p . 48 .
RI O O, J uli
entre los h l stonadores, J os Mara J o-
GONZLEZ CAMPOS Ma uel DiEZ DE VELASCO,
Luciano, Teoria y prctica de la politica internacional, Santiago de Chile, 1 989.
87 Manfred, Politica internacional: enfoques y realidades, Buenos Aires, 1 988,
Y entre los econo mistas, Angel
D. y Al j andro W1LHELMY,
Vid .

.
VERstfAMORA,
.
;:S ; TOMASSINI,
Coso, Lour des Y L , Han s-Jo
y

EU VJ . 88
Para el desarrollo de las relaciones internacionales en Amrica Latina, en general, adems
achi m ' El estudw d las relaetones mternacionales
nezuela Latina. Realizaciones . en Ve- de los ya citados, vid . : Rubn M . (compilador), El estudio de las relaciones internacio
PERINA,
us tavo , Tendenci as Y perspect
y desarfi'os san t Jago de
SI L
AGOS, . C
h 1 980, p . 74 .
!le, nales en A mrica Latina y el Caribe, Buenos Aires, 1 98 5; Mark C., y Pau SIMPSON, S. WROBEL,
0RREGO ViCUA ) ivas del e t d'1 de las relac . . .
tareas para Amenca Latina , en 1 0 iOnes Intern aciOnales : lo, The Study of l n ternational Relations in Hispanic America, Journal of lnternational Studies, vol.
F. (ed , os estudtos mternacw
rica Latma. Realizaciones y nales en A m- 1 6 ( 1 987), pp. 309-3 12; GREEN,
Rosario, La importancia del estudio de las relaciones internacionales
desafi'os, Sant iago de Ch 1' l e,. l 9 8
0 , p . 74. de los pases latinoamericanos, en F. RREGO VICUA
(ed . ), op. cit. , pp. 1 23-140; 0RREGO ViCUA.
Francisco, El desarrollo de los estudios internacionales en Amrica Latina, en F. VICUN,, ORREGO
' " ' ' ' ' , 1 1 1 1 1 l( f / \
H ';
fl l
, 11 1 ,,
l l lt i \ 1 1 '.

d l ' \ , 1 1 1 1 1 1 1 ! 1 \ 1 ( 1 1 1 ' '\1' " '1 1 1 1


1 1 1 1 1 1 1 1 \ 1 1 1 1 1 1 ' 1 1 1 ' 1 1 1 1 1 ( 11 1 ''
1 ' 1 1 " ' 1 1 1 , ( J I I . I I O 1' a 1 L l l
/
'
' 1 ' 1 1 1 1 1 ., l 'l ' l t l 1 1 1 1 1' ( 1 ! 1,\
I I l ( l l l' P" d . l l l l b l a rs<.: d .
, 1J 11 11 n 1 i a l;1 dond n a 1 1 1 e 1

1 . 1 1 ; 1 l l l o a r uen a na de
l l l l l l i i i L'N ( ( l i t I'H i i i i H I

J I r u c n o s clcl 1. 1 1 1 10 d
..
< l l l l '. l c s ; ,
.
l l t..: i t > J I<.:,., i 1 1 1 ' J I I I i o 1 1 a l s . id
1 1 1 1 0 a l a r p iel 1 s p l a n t ea m i e n t o n o t ea m er ica n o , sino a l a p r o p i a
11 s Eswdos U 1 1 idos, se

l rath. r n sl ida
t n r
cs r u c l i o s i u r c r u n i na . .
le. ' .
una n a t u ra l de la t eo r a poltica marxista-leninista y al escaso desarrollo de la
r r i <a d s
en en d e te s t 1' o, q u .
. .
e , m p i r n d ose en m ode
los desa
za

en o t ro m b r. t o
ha a b'd ' o ad aptarlos a las realidades caracter l
c i l oga e n la Unin Sovitica, tal como se concibe en Occidente. Con todo,
f'ica s ele la regi 89
Y
_
tica e pec - no falta1i los que consideran las relaciones internacionales como parte de la
Fue ra de
E opa y Amrica el desarrollo de 1as re1
ur . ocio log ia 94
. nes mte rna cion ales
pre sen ta tam bin aspectos mu y d'f ' ere ' ras enacw . El retraso en el desarrollo obedece a razones muy diversas. De un lado,
y Japn 90 c nocen un l mportante desapaises desarrolla--
nte s. M !ent los
sc s en v as d e des arr ollo , si x cP
d o s , com o A u s t ra l i a razones histricas, derivadas de la difcil situacin interna e internacional en
rrol lo, en los pa que, en Jos primeros aos de existencia, se encontr el Estado sovitico, lo que
. t uam os l a Ind ia y Co rea d e s ur 9 1 , las
1
re 1 acJo nes inte rna cion oblig a dirigir los esfuerzos en otras direcciones. De otro, razones ideolgicas
ales estn en ma ntil las.
Fm alm ente , no podemos term inar s en l'deracwn . es Sl. n y polticas. La idea propia del marxismo-leninismo de que ciencia y poltica 1
caractersticas propias del desarrollo deesta
.
refenrnos
_ n es co a las son inseparables, de que el materialismo dialctico e histrico constituye la lla
d, : mo n Sov?leti?ca.is-
_
ciplin a cientfica en los pases comu nistas
Nue stra atencin se centrar en la Uni sSovr
las e t / ve para toda explicacin de los fenmenos sociales, vaciaba en gran medida
de sentido el desarrollo de las ciencias sociales segn el modelo occidental. Junto
.
cor:; -
nte a o;r ;:s c tt
pletar nuestro estu dio nos referiremos breveme itica b' n
e s ; c : ;; acionales com o disc a ello, el dogmatismo ideolgico que caracterizaba las consideraciones cient
la i :/ c ! : s:rcomparado con los Estados c
s fico-sociales en la Unin Sovitica haca particularmente difcil un progreso
J ipli na cien t;i e autnomo y crtico en el campo de las ciencias sociales . Todo ello explica lo
dos, sino que adems presenta unas car _ ts pr _
stJc
Un tardo del desarrollo de la ciencia poltica y con ella de las relaciones interna
pia s que
en gran med ida respecto de los pases occide
en los Estados Uni dos , ha ido ntimam
? lo sin ularizan
nt es. m en:'b rgo , al Igual que cionales como disciplina cientfica en la Unin Sovitica.
As el desarrollo de la ciencia poltica y de las relaciones internacionales
de . la Uni n Sovitica Y ha seguido 1os ent ava
e um do a crecimiento del pod ero
no ha encontrado un camino fcil en la Unin Sovitica. Corno establecen Po
pal s, pue s las relaciones internacionales son tares de la ciencia pol fIca de ese WELL y SHOUP, las resistencias y obstculos han procedido de dos campos .

de los especialistas soviticos com o parte de con s'd das por la gra .mayora
aqull:: Esta concepcwn de las
Uno, a nivel poltico, el de los idelogos. Otro, a nivel acadmico, el de Jos
juristas y especialistas en la ciencia del Estado y del derecho, responsables tra
:J, I, Luciano<' Los estu
penenctas y desafos , en F .
(ed op. cit. , pp. 1 3 - 17; TOMASSIN

dios mter .
nacJOnales en Amrica Latina:
dicionalmente de la indagacin sobre las cuestiones polticas y gubernamenta
. .
Gra Cie1 a, El caracter discipl
QUEZ, Modesto, Guia del estud
RREGOVtCUA ed . '
iante de re'tacwnes mtern
) op. Cit. p . 96- 122. Para Mx
.
.-
actOnales M Ico, . ico vid . : SEA.RA VZ
A
ex
. les, que vean la emergencia de la nueva disciplina como una intrusin en lo
plan de estudi os>>, Relaciones l
1 970 ; RROYO PtCHA RDO que hasta el momento se haba considerado como un campo propio y que
) f
inario de las reJ a e . ' y Xs
naci nales estruct ura dentro del nuevo '
n ternacional
sobre la evolucin d 1 ense
estimaban que, en todo caso, lo correcto era ampliar el campo de la ciencia
j /
' vo . 16 ( 1 977) , p. 27-5 0;
del Estado y del derecho 95 En este aspecto, las relaciones internacionales en su
LLA, Alfredo, Notas ROM ERO CAS TI
n nza de las relaciones inter
Facultad de Ciencias Polticas
ra Chile, vid . ; Muoz , Heral
of t he UmverSJty _ do, Soci a r sc e
y Soci ales

of Chile , en F . RREG O VIcu


. Ones
' f /
nte
: ;
nac
m h i ie . t he l nst
nacionales en la
/Onales, vol . 1 6 ( 1 97 7), p. 5- 1 6. Pa
ltute of l ntern ational Studies
desarrollo cientfico se han encontrado con el mismo obstculo acadmico, por

to, Pro blem as para el desa A ( e .), op. ctt. , p . 1 92 - 1 95; SEP parte de los iusinternacionalistas, que hemos sealado en la Europa continental.
Para la mayora de los especialistas occidentales hay que esperar al XX Con-
rroll o de los estudi . LY EDA , Alb er
ELMY,
F. RR EGO VtCU A (ed.) , op. obre relaciones Inter naci ona
cit. , p . 1 43- 1 72 les en Chile, en
;;
estu dios de relac ione s inter naci Man fred <<De sarr ollo y crisi
onal es en C h I'J '' n . R REG s de los
f: .{
Pa ; a Ven ezue la, vid . : LEu, o VJCU NA (ed. ) op. cit.,

8, Y Co so, L urd
Han s-Jo ac h im -tas p. 1 73 - 1 9 1 .
;
gwa) Caracas, 1 978, p. 24-2 la elaclones mternaciona
: _ les (un estudio Rolf H. W . , Political Science in the U . R . S . S . : To be, or not to be. Sorne Reflections on the l m
/
ca, vid . : TRE JO, Gera rdo, El u ans-Joachim , op. ctt. , Para Costa Ri
estado actual de r ense 'anza
p. 698) y SMJRNOV, V . , Horizontes de la ciencia poltica sovitica>>, Ciencias Sociales, Academia
plication of a Recent Soviet Critique of American Political Science, World Politics, vol. 2 3 , 1 97 1 ,
cientifico de la e1 .
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. les en

;;;
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Relat ons Brazil
:
RREG O Vt CUNA , Fran
tina op. :it. , p. 1 4 y 1 5 .
ational Studies, vol
cisco , El desano 1 l o d e los . i
) p. 73-280.
m

estu dws mternacionales e n


: Recent times politica y la prctica polica, Asociacin Sovitica de Ciencias Polticas, Mosc, 1 979, y La poll

94 Vid . , por ejemplo: BESTUZHEV-LADA, lgor V . y FILATOY, Vladimir, P., Forecasting of ln


tica sovitica de paz, Asociacin Sovitica de Ciencias Polticas, Mosc, 1 979.
VId . . KAM URA
PD. . Am rica La-
.
pect1ve, Toki o, 1 9 8 1 y HOL STI
91 V'd 1 . . H OLST , K . J .
'
, P. Jnternational Rela
' K . J ., ..,.
1 .h e nlVI
tions
dtng ISCiplme, op. cit.
in
. . Ja an A Polt cy Research and A nalysis
Pers-
ternational Relations in the U . R . S . S . >>, en N . CHOUCRI y T . W . RoBtNSON (eds.), Forecasting in
International Relations. Theory, Methods, Problems, Prospects, San Francisco, 1 978, p . 352-364.
95 POWELL, David E. y SHOUP, Paul, The Emergence of Political Science in Comm nist Coun
2 :
.
. 9. Par. una ITi as amp lia consideracin .
op. ct/. .
rroll o de 1 as relaciOnes .
1 _
tries, A merican Political Science Review, vol. 64 ( 1 970), p. 576. En el mismo sentido, vid . : THEEN.
lfIon SovJetica, vid . : ARENAL, Celestino del de< Ldesa Intern
s e acwnes I. nternaciOnales com acion ales en la

Rolf H. W . , op. cit., p. 700-702. J ohn GooRMACHTIGH seala a este respecto que la mayor opo
tifica en la U . R . S . S . , Sistema,
n . o 52 (en ;r l 8 ) p . -83, Y Pro blem as Y pers
o disci plina cien sicin procedi de los iusinternacionalistas que se negaban a reconocer que su propia disciplina
estu dw de las relac ione s inter
_
naciOnales, 1 982, p 57 - 85 .
nacionales en la U R S S . ,
nuano Mex1cano de Relacion
pectivas del no cubriese adecuadamente todos los problemas internacionales ( l nternational Relations as a
VId . . BUR LATSK I I , F . M . , Po
es Jnter-
Vid. tambin: ZIMMERMAN, William, Soviet Perspectives on International Relations, 1956-/967,
93 . . . Field of Study in the Soviet Uniom>, The Year Book oj World Affairs, vol . 28, 1 974, p. 257).
litika y Nau ka, Pradva, 1 0 de
enero de 1 965 (cit. por THE EN,
Princeton, 1 969, p. 39.
1 1 1 1 1/ o l l l l l l l 1 1 1 1 1 1 \ ' , 1 1 1 1 \1 1 1 /l l ' , l / 1 / 1 1' 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ' , 1 '\ , 1\ 1 1 11 1 1 1 1 1 1 , 1 1 1 1 1 1\ 1 1 \o 1 o >1 1 1 1 1 ' , o 1 1\ 1 1 l 1 1 1 l l\ 1 ,1 \ 1 1 1 ' ,( 1 1 ' 1 1 N 1

J i t l l ' J (,I I I I l\ l l l i < 1 d v h


' l l t t i ('1 1 1 iSt ) x l 1 ( ) l' <k 1 1 1 l J 1 1 i <' 1 1 S v i t i a . 1 1 1 d di 1 1 i l i v t , l a s u p r 1 ! <.: 1 1 i a q u 'S
/ ', 1 1 ' .1 1 d \ ' 1 1 ' ( ' 1 / S , < k 1 l l l l i t l l l l j )o l l l 1 1 1 1 1 1 l ' l l l t ' \1\ n <.:sos
1

1
V t r t<.:: t , P l l l : t POtl<.: 1 h n l l 1 1 1 1 n l 1 1 1 ' l i l e d
1 11011 1nros 1:1 11i611 intcre
'ov il i c a , con e a niv e l m u n d i a l , i e n t e como una
1 s o 1 n o l i i p l i n
i 1 1 i io d l a s 1' l a i o n . i n l ' l l l f l i
1111
a c i en t ri c J . 11 e ar 1 s t udios internacionales .
s i clacl p t n c i e

Durante el perodo e t a l i n i t a a n t erior, l a s a po rt ac i o nes ovit ica en c1 a m 1 p r i m e r paso en esta lnea fue la reapertura , en abril de 1 956, del lnstitu
po el la cier ci as sociales se limitaro n a ser poco
ms q u e u n a exge d e l cle conoma Mundial y de Relaciones Internacionales de la Academia de
m a r x 1 s m -lenmrs
. n: o o 1 elaboracin de estudios y proyect Mun
os dirigidos a llevar i e n ci a s de la Unin Sovitica, clausurado al final de la Segunda Guerra
a la prct rca las exrgencr as del partido . Dentro de los estudios d i al, q ue inicia la publicaci n de una revista del mismo nombre 99 .
internac ionale
s l o el campo d l derecho internac ional, de la econom
a internac ional y de 1 Con todo, los primeros pasos en el desarrollo de las relaciones internacio
hrstona drpl oma Jca, . uedar abierto, dentro
de un dirigism o ideolgi co cla nales son muy lentos e indecisos, debido a los obstculo s de tipo ideolgico
y acadmic o.
ro, a l e tudro _ e mvestigacin acadmica 96 .
. La mue : e de Stalin, con todo lo que supone de A partir de 1 962 puede ya afirmarse que las relaciones internacionales emer
. O, marca al mismo tiempo inicio de cambios en el
SIStema SOvret!C la apertura de un perodo ca racteri gen como campo de estudios, liberado de la tutela de iusinternacionalistas, his
zado por la progresiva modificacin de la hostilida d que el PCUS haba man toriadores y economistas. La proclamacin oficial que en ese ao hace la Aca
restado respecto de las ciencias sociales, lo que necesariamente haba de influir demia de Ciencias de que una condicin necesaria para el xito del trabajo
en los estudios internaci onales. As, en el perodo que va de 1 953 a 1 956 ao cientfico en torno a los problema s urgentes de las ciencias sociales es el desa
del X Congreso, empiezan a aparecer estudios estratgicos y de rea, qu son rrollo inteligibl e de investigaciones sociolgicas concretas abre la va pa 100 ,

los nmeros pasos en el camino que lleva al desarrol lo de las relaciones inter ra la afirmacin de las relaciones internacionales como disciplina cientfica.
naciOnales como disciplina cientfica 97 . Las relaciones internacionales se presentan como una joven ciencia que surge
Las causas de este cambio pueden sumarizarse en las siguientes. En primer en la interseccin de distintas ciencias sociales , segn se establece en el volu
ugar, el XX Congreso proporc ion una atmsfera ms favorable al quehacer men colectivo Las relaciones internacionales desde la Segunda Guerra Mun
mtelectu al. n segundo lugar, los cambios que se haban producid o, y se esta dial, que se publica en 1962 Los especialistas soviticos prestarn particu
101 .

ban produciendo en el mundo en todos los rdenes , pero sobre todo en los lar atencin a los problema s metodol gicos que plantean las relaciones inter
aspectos cientfico-tcnicos y de distribu cin de fuerzas a nivel internac ional nacionale s, sobre todo en lo que se refiere a las tcnicas y mtodos de investi
pn an de manifiesto a los ojos de una parte importante de los dirigentes so gacin emprica que los internacio nalistas norteamericanos estn ensayand o.
vJetJ. cos .que el aba dono y el dogmatismo y la supresi n de trabajos empric os La destituci n de Jruschev y el acceso al poder de un nuevo grupo de diri
. 1do e detnmento de los intereses reales
hab1an de la Unin Sovitica 9s . En gentes, de los que Brejnev ser la figura clave, se va a traducir en un relanza
este proceso tlee tambin u gran importancia la toma de conciencia por parte miento de las relacione s internaci onales, tanto en la lnea anterior de aplica
. . s de que es necesario replante
de los nuevos dmgentes sovJetJco arse la naturale cin de los planteamientos terico-m etodolg icos en boga en los Estados Uni
za de la guerra y las concepciones estratgicas a la luz del desarrollo del arma dos (mtodos cuantitativo-matemticos, tcnicas de simulacin y procedimientos
nucle r, Y de que los progres os en el estudio de las relacion es internac ionales cibernti cos), como en una nueva lnea que, dentro de los condicion amientos
contnbu yen o pueden contribu ir positiva mente al planeamiento de la poltica ideolgicos y polticos existentes, trata de profundizar el pensamiento marxista
leninista sobre las relaciones internacionales 1 02 .

96 Expresin de lo dicho lo constituye n las aportacio nes en el campo del derecho En los ltimos aos el desarroll o de los estudios sobre relaciones interna
nal, e?re Otros de KOROVIN , PASHUKANIS, VYSHINSKY y KRYLOV,
internacio
p l ? matica sobre todo la obra de V. P. POTEMKIN (lstoriya
y en el campo de la historia di
diplomatic Mosc 1 94 1 - 1 945 er_
cionales en la Unin Sovitica no ha hecho ms que aumentar, si bien son po
s1on castellana de la 2. ed. rusa: Historia de fa diplomac
ia trad de La' n '3 vols , M ex1co,
:
] . cas las aportaciones que han abierto nuevas vas en el camino de una teora
97 ZIMMERMAN , William op. cit. , pp . 26 y 27, e lnternational Relations
1 966- 1 968).
marxista-leninista de las relaciones internacionales, orientndose la mayora
The Emergence of a DISClphna>>, The Journal oj Po/itics, vol. 31 ( 1 969), p. 53;
. in the Soviet Union:
GooRMACHTIGH '

99 ZIMMERMAN, William, Soviet Perspectives . . . , op. cit., p. 37-39; GOORMACHTIG


John, op. cit. , p . 258.
98 Como sealar aos despus D. TOMASHEVS KI, desde la propia perspectiva sovitica, refi H, John, op.
p . 257 y 258. Para una exposicin de los trabajos realizados hasta la echa por este Instituto,
.

nendose a los cambiOs producidos en las relaciones internacion ales, stos


vid . : La paz y el desarme. In vestigaciones cientfjicas 1980, ConseJO Cientlfico para mvestlgar
y otros muchos cam cit.,
biOs condiciona ron la necesidad d una profu da elaboracin de los problemas los
? ms importante s
del desarrollo mundial, de un anahSIS cient1f1co _ problemas de l a paz y el desarme, trad. del ruso de L. Vladov, Mosc, 1 980, p. 2 1 0-2 1 6
.
100 POWELL, David E. y SHOUP, Paul, op. cit., p. 5 7 3 .
de la distribucin de las fuerzas de clase en la

palestra mun 1al . Sm un exacto anlisis marxista de los resultados y las tendencias
del desarrollo
mundial era Imposible definir las direcciones fundament ales de la actividad
mumsta Y o rero mternacwn al, trazar los caminos ms eficaces para lograr la Segunda Guerra Mundial), vol . 1 , 1945-1949, Academia de Ciencias de la U nin Sovitica,
1 0 1 Mezhdunarodnye otnosheniia pos/e vtroi mirovoi voiny (Las relacines internacionales desde
del movimient o co
? I ns
Y formular las tareas fundament ales de la actividad internacion al de
. actual, sus grandes objetivos
en l a situacwn
los tituto de Economa Mundial y de Relaciones I nternacionales , Mosc, 1 962 (cit. por ZIMMERMAN,
parudos omumstas y , :n partcular, las orientacion es principales de la poltica William, op. cit. , p. 45).
exterior de los Es
neas' trad de 1 102 Para el anlisis de las aportaciones soviticas, vid. dentro de esta obra el apartado dedica
tados sociahstas11 (Las 1deas lemmstas y las relaciones internacionales contempor
ruso de M . Jusainov, Mosc, 1 974, p . 2 1 ) . do a las <<Concepciones marxistas de las relaciones internacionales >>.
1 \ ' , 1( 1 1 \ t 11 1tl i , t tl l l (( 1 1 \ t H i l l \ 1 1 ' t < 1 1 1 1 l l t l i; l \ \ l l i ',t II'I IN \

, . . l . 1 1, 1 1 1 1 '. 1 1 1 . 1 ' I J P I l . 1 l l l l ' l ', l . l l l l l l l l i t 1 ! 1 ' l


l i P d l t , \ ' 1 d ' ' " H l w. 1 1 1c, 1 : 1 d ( ),,
11 o1d 11 u s11 apli i n a lo Q t t s <.1 n m i n u n ci n c i a s .?
l' l l
1 1IIH lns. 1 1 1 1 p l i t 1 d i 1 1 s i ,'1 1 1

d l n st s ' l l t i 1 rre p n d
o

1 , 1 er ' m il\ ' e 1 1 1 ) 1 l o l l


S l l l 0 1 1 d : 1 1 1 1 b i o 1 1 l : 1
, 11 11 s a n ot ro e n t r a r en una d1 cus1on
1tl d ' ct a
l 1 1 i i:1 1;, l 1 1 i 1 1 ,' o
-.
.
v i (: l i a , ra de l a s ciencias sociales y, e c nsecuenct a, a las
la r;;n m ay
l t t iones i n t e r n ac i o n ales .
. n
ele u o n c r q u e el clcsa r r
e
11
d e l e t u d i d l ;; r e l a c i n s i n l r 1 1 n . an -
i o Slo decir que entendemos la ctenct , en senttdo :
1 , como un cuerpo de conocimiento y u na va para d scubnr nuevo conoct-
n a l cs en ese p a se o r i e n t a r por ,
l a m i s m a l n as i cleol gi a
que esta ciencia conoce en los pases c le a y
m e t o d o lgica s
o cic nt le .
t eri o
.
1 1 1 nt a travs de la observacin y la lgtca, que permtte establecer generah
resto de los pases comu nistas , la situac in de las relaci
n el
como discip lina cient fica no es unifo rme, encon trnd oseones te i n rn a ;a i o n y nos capacita para la prediccin. No consideramos, pues, que la no-
n de ciencia se agote con el modelo de las ciencias fsico-nat ales. Lo qu e
c i o n a les e

gener ales en situac in de retras o respe cto de la Unin Sovitica. en trmin o


Las causa s de esas difere ncias con
relaci n a la Unin Sovi tica son las si s comn a todos los esfuerzos cientficos es el deseo de adqumr un con cl.
guientes. En prime r lugar , causa s de orden histr ico y cultur miento que suponga el recurso a los mtodos. de verifica i , pero estos meto
tardo respecto de la Unin Sovi tica de la implantacin en los al, en espec ial lo los varan segn el tipo de ciencias, dado que el conoomtento que se espera
rgim en comu nista, lo que perm iti que hasta la Segun da Guerrmismo a Mund
s de un btener vara con sus respectivos campos de estudio, al igual que el alcance
estar fuera de la rbita sovit ica, se produ jese en esos pases un desar ial, al de la prediccin. Desde esta perspectiva, la nocin de ciencia es pefectamente
las ciencias social es en lnea con los dem s pases occid entale s. En segun rollo de aplicable a las relaciones internaci nales, sin q e problema am? hamente de
gar, causas poltic as e instituciona les, por cuanto por encim a de su fidelid do lu batido de su mayor o menor capac1dad de pred!CC!On sea un obstaculo que des
al marxismo- lenini smo, los regmenes polticos de esos pases prese ntan ad califique a las relaciones internacionales y a otras cie cias sociales com cien
rencias signif icativ as 1 03 . En tercer lugar, el retraso de esos pases dife cias ' sino simplemente una limitacin actual de las m1smas. Lo que esta claro
la Unin Sovi tica se debe al papel hegemnico que ejerce este ltimo de respe cto es q ue la aproximacin al estudio de las relaciones internacionales ha de ser
Las dificu ltades y obst culos en cuanto al desar rollo de las relaci onespas. cientfico en el sentido ya sealado.
ternacionales como discip lina cient fica han sido iguales a las seala das in Rech ;zamos, en consecuencia, las posiciones mantenidas por algun s ato-
Unin Sovit ica, deriv ndose de los idelo gos y dirigentes poltic os y del en la res ' en base a esas dificultades y problemas, que niegan carcter de c1enc1a a
do acadmico ya establ ecido. mun las relaciones internacionales, prefiriendo hablar de campo de estudio 1 05. o
Las aportaciones de estos pases , menos numerosas que las sovit icas, de disciplina sin ms 1 06 .
Rechazamos, igualmente, la posicin que considera que las relacwes .
.
ciden , salvo excepcione s, con las de la Unin Sovi tica en su coin m-
escasa
dad y mime tismo con los mtod os y tcnic as occidentales. Sobre salen, origin ali ternacionales en vez de constituir un cuerpo cientfico separado, tendera en el
caso, las realizadas en Polon ia, Chec oslov aquia y Ruma na en todo
1 o4
futuro a dilirse como tal y ser incorporado por las dems ciencias so-
El acelerado proce so de camb io y democratizacin ciales 107 .
la gran mayora de estos pases implica un cambio radicque al
ha experimentado
en los plant eamie n El tema de las relaciones internacionales como disciplina cientfica plantea
tos ideolgicos domi nante s hasta ahora en el camp o de las relac tambin una cuestin que estimamos central: La disciplina de las relaciones
ciona les, abri nqose una nueva etapa caracterizada por la homoiones interna internacionales constituye una ciencia autnoma, es decir, tiene una pers
estud io de las relaci ones intern acion ales con los plant eamie ntos logac in del pectiva cientfica propia o constituye parte de otras ciencias sociales ya consa-
occidentales. gradas, es decir, encuentra en las mismas su razn cientfica? .
O)
El problema se deriva, en primer lugar, de la propia gnesis de las relaciO
LAS RELA C I O NES I NTER NAC IONA
LES COMO DISCI PLINA CIEN TIF!C nes internacionales como disciplina cientfica, dado el papel que, como hemos
A
Vistos los antecedentes y desarrollo de las relaciones intern visto, han jugado otras ciencias sociales, como la historia Y el derecho, en la
discip lina cient fica, y antes de entrar en el estud io de las distinaciona
tas
les como
conce
misma. Es comprensible que los estudiosos de tales ciencias hayan tendido a
nes teric as, debemos plante arnos, como colof n de esta parte, la cuestin pcio continuar reivindicando la exclusividad o, al menos, la supremaca en la consi
las relaciones internacionales en cuanto cienci a en el marco de las ciencide deracin de los fenmenos internacionales, atribuyendo a las relaciones inter
social es . as nacionales un carcter auxiliar o subordinado desde el punto de vista cientfi-
La noci n de ciencia es relativa y, como ya hemo s apuntado, es objeto
de 1 05 Vid por ejemplo: PALMER, Norman D . , << l n ternational Relations Research: An Assess
ment of Prgress and Relevance>>, en N . D. PALMER (ed . ) , op. cit . , p. 277 , Y A LG E R , Chadwtc k
1 03
El caso de Yugosla via es especia l, ya que n o puede F., <<Relaciones I n ternacionales>>, Enciclopedia lnternacwnal de las Ctenctas Socwles, vol. 9 , Ma-
conside rarse incluido dentro del blo
que comunista .
V id . , por ejemplo: LEDERMAN N , Laszlo, Considerations ep1stemo og1que sur etu de d es
drid, 1 976, p. 1 94 . ,
1 04
Una conside racin de las mismas se hace dentro
de esta obra en el apartad o <<Conce pcio
1 06
1 07 V id . , por ejemplo: ALGER, Chadwick F., op. cit . , p . 1 94 .
nes marxist as de las relacion es interna cionale relations internationales>>, Mlanges Sfriads, Atenas, 1 96 1 , p. 3 9 5 .
s .
, . . . . '' '" 1"1 11 , 1 1 1 1 1 1 1 1 1 \ 1 I I I J/ \ 1 1 ,

l b ' J I S i l : r d1 f r a l l r ecl 1 0 d e
' 1 ' 11 1 1 11

i r r l \.' 1 1 1 1 1 i q J I : r l s
l l , y i l 1 . ' ' '1 ', 1 1 1 1 ., , . I J . 1 J H I I " I I d r 1 1 1 r r 1 l l i v s 1 " ( ' l' l l\ t J 1 ' 1 1 1 1 ( ' , i
' ' 11111111 1 1 1 1 d : 1 \'i o 1 1
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cl i i p l i i a cien t fi c a , u n J vez s u
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ntes o rival es
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plant eami ento de HOF FMA NN con
pcr da 1 c uest rn ? e su ervidurnbre respecto del d recho i n t e r n a c i o n a l
rn J
m u ndo 9 _ Desd e este punt o
1 de parti da, el
1 h r tona m _ ernacronal. Es decir, el debate se ha trasladado a la determina de 0
d uce a una conc epci n de las relaciones internacionales como ciencia matriz

que desborda los lmites tradicionales de la cienciaivam poltica y la sociologa: Sin
crn de la valrd ez de la iencia po!tica o la sociologa para estudiar e interpre ente j oven , aadira que
lar 1 ealr_ ? ad mte _ naciOnal, debido no slo a su papel en el desarrollo de la prete nder ser el imperialista de una cienc ia relat a la cienc
e l pape l arqu itect nico que Arist
ia de la polis podra
r c l a c r o n e s mternac10nales como disciplina cientfica, sino igualmente al carc
r
teles atribuy
, pues han llegado a ser en
l c r c e n r l que algunos autores atribuyen a estas ciencias. Hoy todava fa cien- corresponder hoy a las relaciones internacionales
ra polrtrca, P? r n o, Y la sociologa, por otro, se disputan fa paternidad el siglo xx la condicin misma de nuestra vidaoscotid iana 1 10 . Esta posicin de
o l a hegemoma Cie ?tifi sobre las relaciones internacionales, aunque sin lu HOF FMA NN, excep ciona l en los
Estados Unid en la poca en que se desarro
ll, ha encontrado eco en los ltimos aos en eseiones mism o pas.
gar a udas esta discusion ha perdido en la actualidad intensidad . nacionales parte
Que duda cabe qu.e, en ltima instancia, la cuestin de la pertenencia de En Euro pa, la concepcin que hace de las relac e todointer , en Francia 1 1 1 , don
relaciOnes _ I. nternaciOnales a la ciencia poltica o a la sociologa, 0 la afirma de la cienci poltica est igualmente extendida, sobr rollo . En este pas y den
CIOn de su caracter . aut ? nomo, est ntimamente ligada a la nocin misma que de la ciencia polt ic ha conocido un particular desar nales como ciencia poltica,
ado.teos e las relaciOnes Internacionales, tro de la consideracin de las relaciones internacio
destaca, por su peculiar posicin, ME RLE , quien y las relaciones internaciona
_ as como a la perspectiva de inda us de constatar la iden
. , desp
gciOn Cientifica que estimemos adecuada. Es por ello que nuestras considera
ciOnes e este tema se limitarn de momento a fijar los grandes rasgos del mis tidad de objeto y mtodo entre la ciencia polticao de obse rvaci n, y de estable
mo, deJ ndo para la parte de esta obra en que fijamos nuestra concepcin la les, encontrando slo una diferencia en el camp nales" es la rama de la cien
exposiciOn _ _ concreta de nuestra posicin. cer que la disciplina de las "relaciones internacios inter nacio nales 1 1 2 estima.
P ?r lo e se re iere a la elacin de las relacion_es internacionales con la cia polti ca dedic ada al estudio de los prob lema lector , parece prefe ,
rible'
ment e del
pohIca, ! a ciencia
. Cia _ social que con ms frecuencia ha sido tomada por que, para no intro ducir la confu sin en la
Cie comp rensiv a de soci olog a de las rela
los mternac10nahstas como marco de referencia de las relaciones internaciona utilizar la expre sin ms1 1 neutra y ms respecto de la cien
les, la respuesta a la cuestin depende, en primera instancia ' en gran med'd ciones internacionales 3 Posicin la de este autor, crticamant enida por HOFF
de 1 a ?OCIOn . . que se de. de la ciencia poltica, pues no es igual considerar Ique a,
cia poltica tradicional, que se acerc a <t ia que hemo s visto
ca de lo internacional sobre lo intern o,
su ObJeto es el Esta?o o el p de . Sin entrar en esta discusin, y siguiendo a M A N N , en cuant o preco niza la prima 1 1 4 M E R LE , sin em
en funcin de la ntima inter relac in entre ambo s medi os .
TRUYOL, pu de decirse, en termmos generales, que el objeto material prefe edici n de la obra citada, incli
bargo , ha modi ficado esta posic in en la 3 . a
rente de la Ciencia pol ica es el Estado desde el punto de vista del poder 1 0s . acionales
esde esta perspectiva, los autores que consideran que las relaciones inter nnd ose abiertamente por una consideracin de las relaciones intern
ciOnales son u a p rte de .1 ciencia poltica estiman que hay una ciencia po como sociologa, como veremos en breve. una rama de la
htic geneal Y Ciencias pohticas particulares o especiales, segn el sector de La concepcin que hace de las relaciones internacionales pcin restrictiva de
conce
ciencia poltica es, desde nuestro punto de vista, unament e a reducirlas a la po
1 .vida social en el qu las rel ciones de poder vienen tomadas en considera
c on . Entre estas ciencias _ pohticas. particulares estaran las relaciones interna las relaciones internacionales, pues tiend e inelu dible de las relaciones interna-
ciOnales, que se ocuparan preferentemente de los procesos y fenmenos de ltica intern acion al, cuando sta no agota el campo
poder de los Estados en sus relaciones recprocas .
1 09 HOFFMANN, Stanle y H . , Contemporary Theory in
lnternational Relations, Englew ood
Esta posicin, como hemos visto, es la dominante en los Estados Unid
donde l as relaciones internacionales se encuadran en el marco general de la ci eas sobre las relaciones internaciona

Madr id, 1 963 , p. 1 9 .


Cli ffs, N. J . , 1 960; versi n castel lana: Teorfas contemporn
CI_ pohtica,. . con todas las consecuencias que ello tiene, si bien la tendencia se les, trad. de M. D. Lpez Mart nez,
1 1 0 H OFFM A N N , Stanle y H . , ibidem, p. 22.
o nena a estimar 1 , p . 1 1 3- 1 1 6; V ELLAS , Pierre , Re
. que las relaciones internacionales dentro de ese marco tienen 1 1 1 Vid . : PRELO T, Maree !, La science politique , Pars, 1 96
E n una posici n
ons lnternationales, Pars, 1 974,
ationales, Pars, 1 97 7 , pp. 1 1 y 1 2 .
una cierta atonoma. En esta lnea de dotar de carcter propio a las relacio lations /nternationales, l . Mthodolog
ie. Les A gents des Relati

p . 1 2 . COLAR
ne s mt _ rnaciO ales en cuanto ciencia poltica, si bien con un alcance que da D, Danie l, Les relatio ns intern
n caste
? la Science Politique, Pars, 1 959; versi
_ : a lo InternaciOnal . ms matiza da: M E Y NAUD, Jean , lntrod uction a
Prade ra, 2 . ' ed . , Madri d , 1 964, p. 2 1 5
y 216.
les, op . cit . , p. 22.
pnmacia sobre lo interno, hay que destacar a H OFFMAN N . llana: Introduccin a la ciencia politic a, t rad. de J .
1 1 2 MERL E, Maree !, Sociologfa de las relaciones internaciona
1 1 3 MERLE , Marce l, ibidem, p . 23 .
44 TR4Y o L, A n tonro, La leona de las relaciones internacionales como sociologfa, op. cit., p .
.

1 1 4 MERLE , Marce l, ibfdem, p. 2 2 .


Y
108

42 ,
l ' l t : l l . d ( ' \ , 1 . 1 ,' , 1 1 ' 1.: 1 1 ' 1 ' 1 1 1 ( ' ' , l l l f ( ' l
. 1 1 1 1 ' i', l 1 1 1 1 r l' l u ' J q l l t q 1 1 t "" N
l l ' l ! l \' i ' l l l l l l l ' l l d ( 1 1 ('
1 1 k, J I , l' f l l J !C I 1'o J ll'\.'I V I 1 L'l l i i i J l l ' l l l k ( l l l l.: j S\ l l l I I I I I I I C I O, ( > S loS ! l l l l l l l l.:,\ l J I I C
l l . l \ l l l l l , d ( ' '> ' . 1 1 1 1 1 1 1 1 ('( 1 1 1 1 p f . - q
\ l l l , -. l 1 l l l l l' l l l po l l 1 i et 1 , . )(
J l l o q 1 1 e eq 1 1 pu 1 1 1 1

a l a s rd:1 j . ucs i l l l T f l ac i o 1 1 a l I I H I I I I i 1 1 1 1 1 1 1 11 o11 1


s 01 1 1 d 8 i p l i 1 1 a i ' 1 1 1 fi c a ,
i 1 1 so i o l i c a ele la relaci ne i n l. e rn a c i na les s o 1 1 ...:s
u 1 1 l a i t l l i a 1 > l a . i 1 1 1 s lo que e l es internacionale como u n a r a m a de
n s i cleran l a s re a c i on
I I Ca , es dec t r , h acerl a p o l l t ica

i u t e r u a i o n a l , l l e v a r a 1 ex c l u i
r ele n ue t ra on s i la s i o l g l a , lo q u e nos indica q u e el problema se plantea con alcance cliferen-
c eraci n a pecto las e a ion s nt de
I I I JCO Y
r l c

que, sm _ emb argo , afectan de man ci n le e i e rn a o a s q u e des b o r d


a n el p l a n po 1 e a l q u e hemos visto en la ciencia poltica . El caso ms relevante es el de
era esencial a la socie l a d i n t e rnac io 1 16
nal E o ll no quiere decir que no exista una zona de coinc H W A RZ E N B E R G E R
.
cia poltica y las relaciones internacionales, pero , en todoidencia entre cien la No creemos, sin embargo, que pueda hablarse de las relaciones internacio
l a que se ocupa la cienia poltica y, en consecuencia, la poltcaso , esa zona , ele nales como la rama de la sociologa que se ocupa de la sociedad internacional,
es s lo una parte del ObJeto de
ica inter nacio nal, pues, si bien es verdad que las relaciones internacionales es la ciencia de la so
estudio de las relaciones internacionales en cuan to ciedad internacional y que por ello exige un enfoque sociolgico, que es el que
ciencia. Las relaciones inter naci onal es, por tanto , no
b1en por lo que acabamos de sea lar, debern utiliz ar, son ciencia poltica, si determina bsicamente su naturaleza como disciplina cientfica, no lo es me
dos propios de los polit log os. entre otro s, los mto nos que, tanto por su objeto como por su perspectiva, desborda el plantea
Por otro lado , este car cter restr ictiv o de la conc epci miento caracterizador de la sociologa, como ha apuntado recientemente
laciones internacionales una ciencia polt ica, dado n que hace de las re MERLE
1 17

el nfa sis
tado como detentador del poder, se man ifiest a igualmen que pone en el Es Las relaciones internacionales son, en nuestra opinin, una sociologa in
a?optar una concepcin estatocntrica de las relaciones intertenacio en la tendencia a ternacional, una teo 'Ia de la sociedad internacional en cuanto tal, es decir, una
pide una adecuada com pren sin de la realidad inter naci nales, que im sociologa en s misma, autnoma y diferenciada de la sociolog(a entendida
dad inter naci onal . Desde esta ptica la pers pect iva que onal en cuan to socie en sentido estricto . T R UYOL acertadamente ha sealado que la ciencia de las
polt ica st t mbi n lejada de la persp ectiv a global prop orcio na la cienc ia relaciones internacionales, si ha de constituir una disciplina diferenciada, con
las relaciOnes mternac10nales como ciencia de la socie y omn icom pren siva de objeto propio y peculiar, y no una amalgama de conocimientos tomados de
Ello nos lleva a la segunda diciplina cientfica que jueg dad inter nacio nal. otras disciplinas, viene a ser, en definitiva, teora de la sociedad internacional
. .
derante en las relaciOnes mternac10nales en cuan to cienc a un pape l prep on en cuanto tal, o sea, sociologa internacional 1 1 8 .
de nuev o, se plan tea el prob lema no resuelto de qu es la ia, la socio loga . Aqu , Ello se deriva del propio objeto de estudio, la sociedad internacional, que
en el que como es lgic o no podemos entra r, pero del socio loga . Prob lema no es reducible sin ms a las categoras utilizadas pdr la sociologa Y que exige
depe nde el tema que trata mos. Qu duda cabe que en ciert a ed ida sus propias categoras y conceptos en orden a su adecuada comprensin, lo
que la .
caso , como proy ecto de cono cer cientficamente la socie socio loga , en todo que no obsta para que sean aplicables muchos de los conceptos y categonas
sentido que tienen las relaciones inter naci onal es. Sin dad se acer ca ms al de otras ciencias sociales y, sobre todo, de la ciencia poltica y de la sociologa.
com o tal no se ha preocupado excesivamente de integraremba;go, la sociologa Pero se deriva tambin de la propia perspectiva de anlisis, la de la sociedad
nes internacionales com o disciplina cientfica. Las en su seno las relacio internacional como un todo, globalmente considerada, lo que supone una vi
cont rarl as, de un lado , en el prop io desarrollo de razo nes de ello hay que en sin totalizadora de una realidad que supera la perspectiva global de la socio
.
le, que ha tem do lugar principalmente en los Esta las rela cion es internaciona loga, como ciencia de la sociedad integrada, lo que se traduce igualmete en
mi ado , en gran part e, por las aportaciones nort dos Unid os y ha estado do la necesidad de conceptos y categoras que la sociologa no puede proporcwnar.
sbi do, se ha enarcado dentro de la ciencia pol eam erica nas, que , com o es
gia ?o ha pod ido ! ugar un papel excesivo, y, de otro tica, por lo que la sociolo
.
paciOn que la soc10l ?Ia. ha most rado por el estu , en la trad icion al preocu 1 1 6 ScHWARZENBERGER, Georg . , Po wer Politics. A Study of lnternational Society, Londres,
dio de las 1 94 1 , 2 . a ed . , 1 95 1 ; versin castellana de la 2. a ed . ingl esa: La politica del poder. EstudiO de la
sociedad internacional, Mxico, 1 960, p. 8 . Vid. tamb1en
das Y su escasa atenc10n a los feno. menos internaci soci edad es integra _ en la m1sma l . nea: LEDERMANN, Lasz
.Side rado s onales, tradicionalmente con !
lo, <<Etude et enseignement universitaire des relations internatwnales, Melanges (Facultad de Cien
cias Econmicas y Sociales de la U niv . de Ginebra), Gmebra, 1 965, p. 3 1 2 .
desde la pti ca de la teor a pol
De esta forma, SI se ha desarrollado unaticaimp y de la pol tica exte rior 1 1 5 .
1 1 7 Maree! M ERLE seala a este respecto, en sentido parecido, que la aprox1macwn . .
.
.
, .
so wlog!
en el cpo de las relaciones internacionales elloorta nte corr ient e sociolgica ca a las relaciones internacionales <<puede contribuir a situarlas bajo una nueva perspectiva Y a
os sociIogo se hayan ocupado de las mism as, no se ha debido tant o a que poner de relieve algunas de sus caractersticas, que pueden haber escapado a otros espec1ahstas.
mternac10nahstas de un enfoque sociolgico, porcom o la adopcin por los Por otro lado, no se comprende por qu la ciencia que trata de los problemas de la soc1edad ha
de detenerse en las fronteras de los Estados y no atreverse a atraversarlas para aprehender las rela
para aprehender la realidad internacional . estim arlo el ms adecuado
ciones sociales que se insertan en el campo de la globalidad. I nversamente, la exploracin de esta
parte del campo social puede contribuir a renovar la temtica y la problemtica de na <<sociolo
ga>> que ha permanecido largo tiempo y que permanece todavm . con frecuenc!a tnbutana de la
. . 1 og1a
. d e 1 a soc1o a los proble contemplacin del mismo objeto (Sociologie des relatwns mternatwnales, 3 . ed . enteramente
revisada y puesta al da, Pars, 1 982, p. 3 ) .
115 L
a a tencwn
mas intern acion ales se ha centra do princi
1 1 8 T R U Y O L , Antonio, op. cit. , p . 54.
te en el estudi O del conf11 cto. palme n
1 "" 1 1 1 1. l l n . 1 . 1 1 1 1 1 . 1 1 0 1 1 1
1 1 ' 1 " 1 1 1 1 1 d 1 l . 1 . l l ' I . H 1 1 1 1 1 1 . 1 1 1 1 1 '1 1 1 1 ll 1
1 1 1 1 d1 ,1, 1 'P I I I p 1 1 1 1 ' 1 : 1
1 ' (I i i l J p( l l ( I I I I O I I q l l l i l l
( l , ' l l i l l t'll '\ ) 1 1 L'i 1 11 1 1 1
1 1 1 1 \ ' , 1 1 1 1 , 1 1 1 1 1 1 1 1 1 , 1 1 (' I V I I l' L I d t i 1 ' 1
l t' l i i i i ' 1 1 1 0 t'S i JO Y,n lo t k tit' i 1 c i <.; 1
1 i 1 1 1 ( l J ( j j '11 I J ( l l' J I li i M i\ N N . ! l o
,
d a d i n r r n a i n u l s pr SCI I I O .1
11 una 1 t i v i dacl l 1 u 1 Y t a 1 1 a n Jo q u
r ra n s u corre 1 0 e n t i d o y a l c a n ce
l a mayo r a de l o m s grave p ro
b l ma q ue
l
't l'cctan a h o m b re y a la h u m a n i d
fccl a y pu n t
a d . El Estad o, corno com u n iclacl po
l t ica pcr
o de referencia de los problemas e intereses de 1 J. CONCEPC I ONES TEOR I CAS
los h o m b re y de
rea l i zac i nde sus aspiraciones de justicia, paz libertad, ha quedado ob y DE LAS RELACIONES I NTERNACIONALES
o l e
y ms m p l i o
l o , d e pe n die do su soluc in realizacin de un marco superior
n
q u e es
y
la sociedad internacional . En este senti do, el orden jerr a
1.
e n t re el mbi to intern o y el mbi
quico clsico CONSIDERACIONES GENERALES
to internacional, en favor del primero, ha que
braci o, resolvindose necesariamente en favor del ltimo De
. ah que las rela
A)
cione s internacionales, como ciencia de la sociedad inter nacional, aparezcan COR R I ENTES D E PENSAMIENTO EN LA TEO R I A INTERNACIONAL
co mo la ciencia llave y centr al
de la consideracin del homb re, corno ser que
vive en socie dad.
La anter ior visi n de las relaciones internacio Ya hemos sealado que, en orden a la consideracin de las relaciones inter
tad de estab lecer una definicin de una ciencia quenales saca a la luz la dific ul nacionales, partimos de la distincin entre el desarrollo de una te ra,. o teo
es
de un sector autnomo de la realidad social, por cuanto cubre ms que la investigacin ras de las relaciones internacionales, o teora internacional, y la genesis Y de
simo, objeto de consideracin de otras ciencias soCiales desde un sector ampl sarr llo de las relaciones internacionales como disciplina cientfica. Distincin
ticular y ms limitada que la prop ia de las relaciones internaciouna ptica par que no slo tiene un indudable carcter cientfico, sino que tami se b sa
tad de establecer una definicin que hace referencia, en consecuencnales . Dific ul en una diferencia temporal clara . Tambin hemos indicado que s1 bien es m
disciplinariedad. Desde esta posic in, encuentra sentido la ia, a su trans dudable tal distincin no lo es menos que ambas estn al mismo tiempo nece
defin
lada hace ya aos por WRIG HT: Las relaciones internacionales icin formu sariamente unidas, pues toda ciencia supone en principio una teora, una con-

ciplina que contr ibuye a la comp rensi n, pred icci n, valor , en cuanto dis cepcin terica, que es la que dota de contenido e inspira su dsarrollo Y pers
las relaciones entre los Estad os y de las condiciones de la comu acin y control de pectivas de anlisis. Como hemos puesto de manifiest , esa mn, ese encuen
es, al mism o tiemp o, una historia, una cienc ia, una filoso fa nidad unive rsal .
tro entre teora internacional y disciplina de las relaciOnes mternacwnale s se
y un arte 1 19.
realiza slo a partir de la Primera Guerra Mundial, momento en q e empieza .
.
a producirse la toma de conciencia de que la teorizcin de las relacwnes mter-
nacionales tiene una entidad cientfica y acadm1ca propia. .
No pretendemos ahora, al abordar la exposicin y anlisis de las concepciO .
.
nes tericas de las relaciones internacionales, entrar en el estudiO de los ante-
cedentes de las actuales teoras, ya que las especulaciones tericas e interpreta
ciones sobre el mundo internacional se inician mucho antes de nuestra era Y
en crculos de civilizacin muchas veces alejados del occidental . Es evidente
que la sociedad internacional y sus problemas han sido objeto de atencin Y
.
anlisis desde antiguo . Los historiadores, los tratadistas . . pohtiCa,
de la c1encta
los iusinternacionalistas, los economistas y los filsofos, entre otos, se han
ocupado, en todos los tiempos, siquiera sea parcialmente, de a? ahzar los .re
nmenos internacionales de su poca, tratando de darnos una mterpretacwn .
de los mismos que facilite la comprensin de la vida internacio al. El itrs
de las mismas es claro a la hora de estudiar las actuales concepcwnes teoncas
de las relaciones internacionales 1

J LJNKLATER seala a este respecto que uno de los fundamentos par construir una teora de

W RJGHT, Quincy, op. cit. , p. 48 1 .


las relaciones internacionales es partir del reconocimiento de que la teona de las relaciOnes mter
nacionales tiene una historia, cuya consideracin es absolutamente necesana (Men and Clltzens
in the Theory of International Relations, .Londres , 1 982, p. 8).
1 19
Hll\ Hll\11'

hllnrHIS lkvtrlr 111111 'l!IITpl'H1111 d Ir lt'lll'HIIIl',\ illlt'lll 1 iollnlt'N


l'lllllll i,uvi:r
111:1 'SI rn, lllill riz, O j '11 ia 1 'Jtr () icdlltl 1)01 :tiiiOilOIIIUSitt,
'1 1 lf11 11 '11 [ pllll!
1 am iento e bozado ele de la icnci a pol t ica por 1-l. 1-FMANN Hoy, la k
dad int ernaciona l se presenta como una colec t i vidad humana en
la q ue en u 11
tr a n su correcto sentido y alcance la mayora de los m graves problema q u
a fect an al hombre y a la humanid ad. El Estado, como comunida
d polt ica pCr 11. NCEPCIONES TEORICAS
fecta y punto de referencia de los problemas e intereses de los hombres y de
realizaci n de sus aspiracio nes de j usticia, paz y libertad, 1 H A RELACIONES INTERNACIONALES
ha quedado obsole
t o , dependie ndo su solucin y realizaci n de un marco superior
y ms amplio
que es la sociedad internaci onal. En este sentido, el orden jerrquic o clsico
1. ONSl DERACIONES GENERALES
e n t re el mbito interno y el mbito internaci onal, en favor del primero, ha que
brado, resolvin dose necesariamente en favor del ltimo. De ah que las rela
ciones internac ionales, como ciencia de la sociedad internac ional, aparezcan ORRIENTES DE PENSAMIENTO EN LA TEORIA INTERNACIONAL
como la ciencia llave y central de la consider acin del hombre , como ser que
vive en sociedad.

Ya hemos sealado que, en orden a la consideracin de las relaciones inter-


La anterior visin de las relaciones internacionales saca a la luz la dificul 11 io n a les, partimos de la distincin entre el desarrollo de una teora, o teo-
tad de establecer una definicin de una ciencia que es ms que la investigacin
l

1 1s de las relaciones internacionales, o teora internacional, y la gnesis Y de


de un sector autnomo de la realidad social, por cuanto cubre un sector ampl m llo de las relaciones internacionales como disciplina cientfica. Distincin
simo, objeto de consideracin de otras ciencias sociales desde una ptica par u no slo tiene un indudable carcter cientfico, sino que tambin se basa
ticular y ms limitada que la propia de las relaciones internacionales. Dificul n una diferencia temporal clara. Tambin hemos indicado que si bien es in-
tad de establecer una definicin que hace referencia, en consecuencia, a su trans
l udable tal distincin no lo es menos que ambas estn al mismo tiempo nece-
disciplinariedad. Desde esta posicin, encuentra sentido la definicin formu 1riamente unidas, pues toda ciencia supone en principio una teora, una con
lada hace ya aos por W RIGHT: Las relaciones internacionales, en cuanto dis pcin terica, que es la que dota de contenido e inspira su desarrollo Y pers-
.

ciplina que contribuye a la comprensin, prediccin, valoracin y control de


1 ctivas de anlisis . Como hemos puesto de manifiesto, esa unin, ese encuen
las relaciones entre los Estados y de las condiciones de la comunidad universal entre teora internacional y disciplina de las relaciones internacionales se
es, al mismo tiempo, una historia, una ciencia, una filosofa y un arte 119
1
r 'tliza slo a partir de la Primera Guerra Mundial, momento en que empieza

l producirse la toma de conciencia de que la teorizacin de las relaciones inter


nacionales tiene una entidad cientfica y acadmica propia.
No pretendemos ahora, al abordar la exposicin y anlisis de las concepcio-
11 tericas de las relaciones internacionales, entrar en el estudio de los ante
. dentes de las actuales teoras, ya que las especulaciones tericas e interpreta
iones sobre el mundo internacional se inician mucho antes de nuestra era Y
n crculos de civilizacin muchas veces alejados. del occidental. Es evidente
ue la sociedad internacional y sus problemas han sido objeto de atencin y
1 nlisis desde antiguo. Los historiadores, los tratadistas de la ciencia poltica,

1 s iusinternacionalistas, los economistas y los filsofos, entre otros , se han


ocupado , en todos los tiempos , siquiera sea parcialmente, de analizar los fe
n menos internacionales de su poca, tratando de darnos una interpretacin
le los mismos que facilite la comprensin de la vida internqcional . El inters
le l as mismas es claro a la hora de estudiar las actuales concepciones tericas
de las relaciones internacionales 1

1 LINKLATER seala a este respecto que uno de los fundamentos para construir una teora de
las relaciones internacionales es partir del reconocimiento de que la teora de las relaciones inter
119 WRIGHT, Quincy, Op. cit., p. 48 1 . nacionales tiene una historia, cuya consideracin es absolutamente necesaria (Men and Citizens
in the Theory oj /nternational Re/ations, Londres, 1982, p. 8).
11 1 1 1! "1 11 1 < 1 1 "1 1 \ 1 \ '. I d 1 \ 1 < 11 11 ' , 11 1 1 1 lo' 1 1 \ 1 1 11 1 \ 1 1 , 1 \',Ji l l \ 1 I<Ji / l ', l li i i i(JI\I I Iill\ l i ' l<l l ll 1 1 1) 1 \ 1 \ \ l l l '' II' I IN,\

N a 'IIJ es totalmente de sum a cero,


utt ju o q u e
liNfa llllfi . t:dn{i de In l'll) ( 1 iii!CI' I II I 'll!ltll , :( olio 1 j)lll liHin lr>H j:ttt n
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in de los i ntereses de cual-


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lir de la Edacl M e cl la eur pea hasla pri1 1cipio.


lcl si 1 ' . h<ut ido a ohjc r 1 .,, 1 i 1 1l r'S d acta stado up ne

to de nuestra consideracin , siquiera sea en u grande l nea, al lucliu la ji T 1o t r


d st i ma r que la clave de la actividad internaciona l es la guerra, de
gnesis de las relaciones internacionales como disciplina c ien t fi ca, por l o . 11t: l1 tTJO l.le l.a paz es simplemente un perodo de recuperacin entre una y otra
no volveremos ahora sobre ello. 1 rra, y partir, como base de la conducta internaciona l, de la afirmacin de
S creemos, sin embargo, oportuno, antes de centrar nuestra atencin e11 1 1- ada Estado es libre de perseguir sus fines en relacin a otros Estados,
las actuales concepciones tericas de las relaciones internacionales, realizar unas n r stricciones morales o legales superiores a las que quiera imponerse el pro
breves consideraciones sobre las te.oras internacionales que se han desarrolla 1 tado, con lo que los nicos lmites a su accin derivan de los principios
do paralelamente a la historia del moderno sistema de Estados, que puede ser 1 p rudencia y convenienci a 5 Por otro, una tradicin universalista o kantia

vir para iluminar algunos de los planteamientos tericos generales que inspi tlt, qu e ve el mundo internaiona l como una potencial comunidad de la huma

ran las primeras , por cuanto la continuidad paradigmtica entre unas y otras nidad. Considera esta tradicin que la naturaleza esencial de l as relaciones in
es un hecho innegable. Evidentemente hay un cierto grado de artificialidad al ( rnacionales descansa no en el conflicto entre los Estados, sino en los lazos
reducir a dos o tres las escuelas o tradiciones de pensamiento, y al incluir en iales transnacionales que unen a los seres humanos que son sujetos de los
las mismas a unos u otros autores, pues lo ms frecuente es que stos prese'n tados. Dentro de esta potencial comunidad la poltica internacion al es en
ten en sus concepciones caractersticas hbridas que hacen difcil incluirlos en (t ltima instancia eminentemente cooperativa , pues los conflictos de intereses
una u otra tradicin. Sin embargo, a pesar de estos inconvenientes la utilidad ue existen entre los Estados se producen a un nivel superficial del sistema in
de una distincin de esta naturaleza parece indudable, siempre que se tenga ternacional. Igualmente existen imperativos morales o legales que, derivados
presente que hablamos a nivel terico de lneas dominantes, de tipos ideales lel comn inters de todos los hombres, limitan la accin de los Estados 6 Fi
de pensamiento, que en ningn caso pueden servir para diluir la riqueza y com nalmente, una tradicin internacion alista o grociana que se desarrolla entre
plejidad de las distintas aportaciones concretas que se incluyen en las mismas . las dos tradiciones anteriores. Esta ltima describe las relaciones internacion a
Hedley BULL, siguiendo los pasos de W IGHT 3 , considera que a lo largo de les en trminos de sociedad de Estados o de sociedad interracional7 Cans
la historia del moderno sistema de Estados pueden distinguirse tres tradiciones lera, frente a la tradicin hobesiana, que los Estados no estn en situacin
o lneas de pensamiento en constante competicin entre s, aunque dentro de ele continua y desnuda lucha, sino limitados en sus conflictos por reglas comu-
cada una de ellas existen importantes diferencias de nfasis y argumentos en nes e institucione s . Sin embargo, frente a la tradicin kantiana, acepta la pre
tre unos autores y otros 4 Por un lado, una tradicin realista o hobesiana que misa hobesiana de que los inmediatos miembros de la sociedad internacion al
considera la poltica internacional como un estado de guerra. Sus caractersti son los Estados antes que los individuos. La poltica i nternaciona l, desde esta
cas ms generales, derivadas de una visin pesimista de la naturaleza humana, perspectiva , no expresa ni un total conflicto de intereses entre los Estados ni
son considerar que las relaciones internacionales representan un puro conflic- una total identidad en los mismos, sino que se asemeja a un j uego al mismo
tiempo distributivo y productivo . Lo que ms adecuadamente tipifica la vida
En este punto no podemos menos de mencionar los nombres de KAUTILYA, TucDIDES y Po internacional son los intercambi os econmico s y sociales entre los Estados 8
Qu duda cabe que esta tradicin grociana o internacionalista arranca, a pesar
2
LIBIO DE MEGALPOLIS.
3 WJGHT, Martin, <<Western Values in Internat.ional Relations, en H. BUTTERFIELD y M.
IC:HT (eds.), Dtplomattc lnvesttgat10ns, Londres, 1966, p. 89-131. Para una discusin de la di de las diferencias existentes, de la escuela espaola del derecho natural y de
VISIOn reahzada por este autor, vid.: BuLL, Hedley, <<Martin Wight and the Theory of Jnternatio gentes de los siglos XVI y XVII, con Francisco de VITORIA y Francisco SUREZ,
nal Relations. The Second Martin Wight Memorial Lecture>>, British Journal oflnternational Studies,
vol. Il ' n.o 2 (1976), p. 101-116, y PORTER, Brian, <<Patterns of Thought and Practice; Martin como principales representantes .
.
W1ght , s lnternatwnal Theory>>, en M. DONELAN (ed.), The Reason o' States, Londres 1978 pp o

64-74. BULL, Hedley, The A narchical Society, Londres, 1977, p. 24 y 25. En el mismo sentido: PoR
S

4 Tradicionalmente se han distinguido dos grandes lneas en el pensamiento internacional la TER, Brian, op. cit., p. 65.
realista Y la idealista, considerndose la historia de la teora internacional como la historia 'del 6 BULL, Hedley, op. cit. , p. 25 y 26. Para una ms amplia consideracin de esta tradicin,
debat entre ambas concepciones. Hoy todava esta divisin sigue teniendo amplia aceptacin, vid., vid.: ARENAL, Celestino del, <<Un proyecto de Constitucin europea en el XIX espaol>>, Revista
por ejemplo: CLARK, Ian, Reform and Resistance i n the lnternational Order, Cambridge, 1980, de Estudios Internacionales, vol. 2 (1981), p. 45-62.
p. 1-10. Sm embargo, no han faltado en los ltimos aos otros intentos de distincin dentro del Hay que sealar que BuLL ha usado el trmino <<grociano en dos sentidos.
7
Uno, el que se
pensamiento internacional, como es el caso de Ralph PETTMAN que, en base a las distintas inter guimos' en nuestra consideracin de las tres tradiciones de pensamiento,que que utiliza en su obra
pretac_iones de la estructura social dl mundo internacional, estima que existen una concepcin The A narchical Society, y que aplica para englobar la amplia concepcin considera existe una
Y otra estructurahsta. La pnmera mcluira tanto la tradicin realista como la internacio
plu:ahsta esta concepcin en opo
sociedad internacional. Otro, para describir la manifestacin solidarista depor
nalista, desarrolladas por WJGHT y BULL, mientras que la segunda equivaldra a la tradicin uni sicin a la concepcin pluralista de la sociedad internacional mantenida VATTEL y los positi
Conception of Jn
versahsta de estos autores (State and Class: A Sociology of International Affairs, Londres, 1979, vistas del siglo XIX. Para este segundo uso, vid.: BuLL, Hedley, <<The Grotian
p. 53 Y 54,_ notas 29 y 30) y de G. L. GooowtN que distingue tres escuelas, la realista, la reformis ternational Society, en H. BUTTERFIELD y M. WtGHT (eds.), Diplomatic fn vestigations, op. cit . ,
Y la radical, <_IUe seRelatwns:
corrsponden en gran medida con las sealadas por WJGHT y BULL (<<Theo p. 51-73.
nes of lnternatwnal the normauve and policy dimensions>>, en T. TAYLOR (ed.), A1 BU LL, Hedley, The Anarchical Society, op. cit., p. 26 y 27. Tambin: PORTER, Brian, op.
S

proaches and Theory lnternational Re/ations, Londres/Nueva York, 1978, p. 280-304).


m cit., p. 66.
l)l)
1 11 1 1 ' " 1 , 11 1 1 111 1 \1 1 '' li 1 1 1 1 1 "111 '' 1 11 1 1 1 1 1 \1 1" 1 j \ 1 1 '' 1 1\', 1 >1 1 1\< I<JIII ' 1 1-llll<lj/\1 l<>ll\1 1 ', "'1<> 1 1 <>IUt\ \ 1 >1: II'IIN\

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. La comunicacin entre
<.:hos asos, lo existe una relativa. ncxin. on lodo, cada una el Jias u j, 1!1 s del debate y la polmica. Y es pre-
11a e principalmente a travs
p one u na descripcin de la natu ral ez a de las relaciones in ternaci nales y 1111 1111 ni u t ra v de ese debate y criticismo, que pone en comunicacin dife-
conjunto de prescripciones sobre la conducta internacional. ada una de el las , 1 ul ,' phntearnientos, y a travs de la superacin del mismo mediante la acep-

por otro lado, llega hasta nuestros das, siendo vlidas, en gran med ida, pa r :; 1 1 11 d o tulados tericos comunes, que, al acrecentarse el sentimiento de
caracterizar las actuales concepciones de las relaciones internacionales. InuniclacJ cientfica 1 1 , ha progresado y progresa la disciplina de las relacio
La principal virtualidad de esta distincin es que rompe el rgido y tradi il nLcrna ionales 1 2 . Cada uno de estos debates no ha sido sino una mani-
cional esquema que reduce todo el desarrollo del pensamiento internacional 1 , tu i n del intento , no siempre culminado por el xito, de adaptacin de la
a un debate entre idealistas y realistas, abriendo una va intermedia que recoge 1 oda d las relaciones internacionales a las nuevas realidades y t ransforma-
una tradicin de gran peso en el proceso de desarrollo de la teora internacio on ex peri me ntadas por la sociedad internacional.

nal y de indudable proyeccin prctica en el propio progreso de la sociedad ,n te sentido se puede distinguir, en el estudio de las relaciones interna
internacional . Esta realidad de la teora internacional no impide, sin embargo, ! J!1Uies, una serie de fases caractersticas que vienen marcadas por grandes

como veremos, el que en determinados momentos histricos el debate se haya 1 but s entre los especialistas. Sin embargo , hay que sealar que, dado el he

centrado en la dicotoma simplificadora realismo versus idealismo. m nismo que en el campo cientfico de las relaciones internacionales han

Nuestra atencin, empero, como ya hemos sealado, se dirige en el presen [ 1 1 id o y t ienen los Estados Unidos, las distintas fases que los estudiosos esta

te apartado al estudio y anlisis de las concepciones tericas sobre las relacio ill n e n el estudio de las relaciones internacionales hacen referencia exclusi
nes internacionales que se desarrollan a partir del inicio de la afirmacin de v tmente a los avatares terico-metodolgicos de las relaciones internacionales en
las relaciones internacionales como disciplina cientfica, por lo que, sin perjui , pas, ignorando en gran medida las aisladas pero importantes contribucio

cio de sealar la presencia de tales tradiciones de pensamiento en las actuales ll s t erico-metodolgicas que se han producido en la Europa occidental. Slo
concepciones tericas, es sobre stas que versarn nuestras consideraciones . n el debate entre el enfoque clsico y el enfoque cientfico, por la partici-

La razn es sencilla, pues si el objeto de la presente obra es servir de introduc 1 u i n britnica en el mismo, podemos decitj que se produjo una significa
cin al estudi de las relaciones internacionales han de ser principalmente las tiva comunicacin entre ambas orillas del Atlntico . Lo anterior, con todo,
concepciones tericas sobre las que se sustenta la disciplina las que exijan nuestra n es un obstculo para que se pueda aceptar la divisin en fases del estudio
atencin. ti l as relaciones internacionales tal como la realizan los autores norteamerica
il s, por cuanto, si bien en Europa ha dominado en general lo que se ha deno
minado el enfoque clsico en el estudio de las relaciones internacionales , la pro
Jia evolucin de la teora internacional a este lado del Atlntico ha ido pareja
B) ETAPAS EN LA TEORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
los cambios experimentados en los Estados Unidos.
Lo que caracteriza la disciplina de las relaciones internacionales en su to Por ltimo, no debemos olvidar que el hecho de que se hable de fases no
dava corta historia es la existencia de una enorme variedad de escuelas y con significa que el paso de una a otra suponga la desaparicin de las orientacio
cepciones tericas y la falta de un marco conceptual, terico y metodolgico, nes cientficas caractersticas de la anterior, por cuanto esas orientaciones per
as como de un objeto de estudio , comnmente aceptado por la mayora de luran con mayor o menor fuerza en todas y cada una de las fases, sino simple
los especialistas 9 En este sentido, las relaciones internacionales se encuentran mente que se produce a nivel general un cambio en la orientacin cientfica
en una situacin parecida a la descrita por KUHN, es decir, en el estado pre lominante.
cientfico que caracteriza a todas las ciencias. Como seala este autor, no es Es por todo ello que, previamente a entrar en concreto en la exposicin
extrao que, en las primeras etapas del desarrollo de cualquier ciencia, dife anlisis de las distintas concepciones tericas, consideramos necesario refe
rentes hombres, ante la misma gama de fenmenos -pero, habitualmente, no ri rnos siquiera sea brevemente a esas fases en el estudio de las relaciones int er-
los mismos fenmenos particulares- los describan y los interpreten de modos
ID KUHN, Thomas S., The Structure oj Scientific Revolutions, Chicago, 1 962; versin caste

9 Esta gran variedad de concepciones tericas se comprende si se tiene en cuenta, por un la


llana: La estructura de las revoluciones cienllficas, trad. de A. Contn, Madrid, 1 97 5 , p. 43.
como ha sealado James N. RosENAU, hablar de comunidad cientfica, al referirse a los
11
do, la propia evolucin del objeto material de las relaciones internacionales, caracterizada por estudiosos de las relaciones internacionales, es en cierta medida equvoco, pues, si todos ellos sien
una ampliacin constante del mismo, debido no slo a una toma de conciencia de dimensiones ten curiosidad por las regularidades y un deseo de aplicar criterios cientficos, sus esfuerzos, sin
ignoradas, sino tambin a la propia evolucin de las relaciones internacionales a partir de la Se embargo, estn marcados por la diversidad y la divisin (<<The Restless Quest>>, en J . N. RoSE
gunda Guerra Mundial, como hemos visto al tratar de la gnesis de las relaciones internacionales NAU (ed.), In Search of Global Patterns, Nueva York, 1 976, p. 3).
como disciplina cientfica y, por otro lado, la complejidad creciente de este mismo objeto de estu
dio y la diversidad de aspectos que hay que tomar en consideracin, lo que obliga a acudir a las Morton A. KAPLAN ha puesto de manifiesto el papel que el debate y la polmica tiene en
12
el progreso de las relaciones internacionales. Vd. de este autor: To wards Professionalism in ln
aportaciones de otras ciencias. rernational Theory: Macrosystem A nalysis, Nueva York/Londres. 1 979. l. n.
1 1111 llllllll)l)lt 11111 1 11 \'. 1 1 1 \1 lltlli' lilil l!ll\t 11111\1 1 ' 1 111

11:1t ltlll:ik. 11 lo,-. d..l1tll' \'IIIIH k1 fll\'''' d In. 111111111,, bSilllt:llll<l,, 1(1 '!11:1' . t1, 111d 1S t'llas 111 l11111 vc11ido ;11ncl 1i%.;Hlas por i11q orla111 s tlbates le ri os Y
q11 s11 onsitlc aci 111 llll rib11 11 s 'l!lnr utl m<ln '0111
las bns s f)nn u11n 111 odol i o. l l ny qu notar, sin e mbargo , que desde finales de los ao e
prcnin del contexto histrico-poltic y terico-'mel el 1 gico en 1 qu wlc.: l 'llltl, brc l clo n lo o hent a , han empezado de nuevo a cobrar una fuer
concepciones tericas se han desarrollado y puede facilitar la adop i n de 1111 / , l(l v z r n a yor los planteamientos realistas, de la mano de un neorrealis-
criterio que sirva para ordenar, a la hora de su estudio, esa variedad ele il , que e n frenta a las concepciones caractersticas de la revolucin post
concepciones. , he vi r i ta , provocando un nuevo debate y una nueva etapa en el estudio ele
La divisin en fases o etapas en el estudio de cualquier ciencia es siempre l 1 s r la ci nes internacionales.
relativa, por cuanto depende del momento histrico que se tome como punto l. paso de unas a otras ha estado determinado, como veremos, no slo por
de partida y como punto final de la misma. En el campo de las relaciones in tlim pact o que en las relaciones internacionales ha tenido el desarrollo de otras
ternacionales, como es lgico, sucede lo mismo . Sobre todo el punto final, da n ias sociales y fsico-naturales , sino igualmente por la propia evolucin de
do el continuo desarrollo, est condicionado por el momento en que el estu !1 s ciedad internacional y de los acontecimientos internacionales, que al po
dioso acomete la tarea de fijar las etapas. No tiene, as, nada de extrao que, li r le manifiesto las lagunas, o insuficiencias, de las concepciones tericas do
desde la perspectiva de nuestros das, las fases sealadas en 1952 por l l l iilantes, han provocado reacciones tendentes a superar los enfoques hege-
T HOM PSON 13, y por DEUTSCH , en 1968 4, hayan quedado hoy superadas, ya 111 n i os hasta ese momento.
1

que no dan cuenta de los desarrollos producidos desde entonces, adems de que La primera fase, la idealista normativa, responde tanto al contexto inter-
el transcurso del tiempo.ha cambiado incluso el alcanc terico de las propias 11' i na! e intelectual que provoca la Primera Guerra Mundial, como al carc-
etapas descritas por esos autores. 1 r i ncipiente de la nueva disciplina de las relaciones internacionales . Respecto
De acuerdo con DOUGHERTY y PFALTZGRAFF podemos decir que desde la 1 te ltimo hecho, se puede decir, como sealar C ARR, al tratar de explicar
Primera Guerra Mundial el estudio de las relaciones internacionales ha pasado 1 idealismo que caracteriza las primeras aportaciones, que cuando la mente
a travs de cuatro etapas . La primera, idealista y normativa, llega hasta la d humana empieza a ejercitarse en algn campo, se produce una fase inicial en
cada de los treinta; la segunda, realista y emprico-normativa, alcanza la dca !1 c u al el elemento de deseo e intencin es extraordinariamente fuerte y la in
da de los cincuenta; la tercera, behaviorista-cuantitativa, caracteriza las dca l!nacin a analizar hechos y medios, dbil o inexistente 16
das de los cincuenta y sesenta, y finalmente, una cuarta, posbehaviorista, se n cuanto al contexto internacional, el clima no poda ser sino favorable
inicia a finales de los sesenta llegando hasta finales de los aos setenta 15 Eta- ti idealismo. La Primera Guerra Mundial haba demostrado a los estudiosos
lt fragilidad de la diplomacia europea tradicional como medio para asegurar
13 THOMPSON. Kenneth W., The Study of International Politics: Survey of Trends and Ve 1 rden y la paz internacional. Adems, las enormes prdidas humanas y ma
l 1 iales producidas por la guerra haban creado una opinin pblica a nivel
velopments, Review of Politics, vol. 14 (1952), p. 433-443; publicado tambin en W. C. LSON
y F. A. SONDERMAN (eds.), The Theory and Practice of International Relations, 2. ed., Engle

wood Cliffs, N. J., 1966, pp. 9-15. Este autor distingue cuatro fases. La primera fue la era de 11t rnacional , que era partidaria de la erradicacin de la guerra como instru
la historia diplomtica, antes y despus de la Primera Guerra Mundial. La segunda y tercera fase, lll 'nto de la poltica de los Estados y del establecimiento de un sistema global
l eguridad colectiva capaz de evitar futuras contiendas . La creacin de la
entre las dos guerras mundiales, tuvo un doble impacto. De un lado, el derecho internacional y
la organizacin internacional se cultivaron desde una perspectiva eminentemente normativa y, de
otro, se favoreci el estudio de los asuntos internacionales de actualidad. La cuarta fase, a partir ' ciedad de Naciones, que se inserta en ese clima, contribuir an ms a acen

lll r el optimismo de cara al futuro de la sociedad internacional, en cuanto


de la Segunda Guerra Mundial, se caracteriz por la atencin prestada a la poltica exterior y a
la poltica internacional, siendo el realismo y el idealismo poltico los competidores para la elabo
racin de una teora internacional. Con todo, THOMPSON da cuenta ya de la aparicin de lo que qu en principio pona las bases de un sistema dirigido a preservar la paz. En
denomina un enfoque eclptico, en el sentido de indagar en el campo sin postulados apriorsti si e contexto la teora internacional dominante se orienta por los caminos del
1 alismo, de los proyectos de organizacin internacional, de puesta en mar
cos y de orientar las preferencias por una aproximacin sociolgica.
'4 DEUTSCH, Karl W., The Coming Crisis of Cross-National and lnternational Research in
the United States>>, American Council of Learned Societies, News letter, vol. 19 (1968), p. 1-7. h ele mecanismos tendentes a la solucin pacfica de los conflictos y de pla-
DEUTSCH seala cuatro etapas. La primera, anterior a la Primera Guerra Mundial, se caracteriza 11 s de desarme, en lnea con una tradicin de pensamiento a la que ya nos
h rnos referido: En todo caso, como afirma R EYNOLDS, la finalidad funda
por un gran inters por el derecho internacional. La segunda, que cubre el perodo entre las dos
guerras mundiales, pone su acento en la historia diplomtica.' La tercera, que se inicia a partir
de 1950, es eclptica, y se caracteriza por la recepcin de los mtodos y conclusiones de los espe lllntal de tales estudios era hallar los medios adecuados para organizar la paz.
cialistas de las ciencias sociales, como la psicologa, la antropologa, la sociologa, la demografa
y la economa. Aunque esta etapa, segn DEUTSCH, contina todava en 1968, una cuarta etapa 1, Estados deban comportarse de acuerdo con los mismos principios mora
empieza a desarrollarse, caracterizada por la potenciacin de conceptos, modelos y mtodos de l s qe guiaban la conducta individual y, para animarles u obligarles a ello,
investigacin analtica y cuantitativa y por un movimiento hacia el estudio comparado de las va haba que institucionalizar a escala mundial el inters comn de todos los
riables cuantificables y un mejor uso de las computadoras.
15 DOUGHERTY, James E. y PFALTZGRAFF, Robett L., Contending Theofies oj lnternationa/
Relations. A comprehensive Survey, 2. ed., Nueva York, 1981, p. 543. Vid. tambin: McCLE Nlcholas, <<The Growth of a Discipline: Reviewed, en S. SMITH (ed.), lnternational Relations.
LLAND, Charles A., n the Founh Wave: Past and Future in the Study of lnternational Systems,

/lritish and American Perspectives, Oxford, 1985, p. 6-1 1 .
en J. N. RoSENAU. V. DAVIS y M. A. EAST (eds.), The Analysis of International Politics. Essays 16 CARR, E. H . , The Twenty Years' Crisis, /9/9-1939. An lntroduction to the Study of /nter-
1/Jiional Relations, 2. ed., Londres, 1946, p. 5.
.
in Honor of Harold and Margare/ Sprout, Nueva York, 1972, p. 22-24; y LSON, William y NUF,
111' llillillllll<' 11111 \ 1 01

p111Jio en ;lluan;rlll la pilt, In p1o,\pl"1idotl11. lk clil f }11111, d t ftIt> dr 1 1 n 1 'l lldi d la l'ela iones iul cruacional es es, pues, la
q ', ll n da lat<
1 ;1$ rcla i 11 . int rna ional s se t r a a ounu il' 11 olo ,u o i in d la p111. 11 1nc1s d n Jniuado real i s t a. ' ta fa e c u bre u n pe r od o que se i ni c i a en
El idealismo parta de la co n si d er a in de que las relaciones int rna i(JIIil 1 1o u a r nt a y llega hasta finales d e los cincuenta,
sin que los lmites pue
les estn en estado de n at u ral eza , de anarqua i n t er n ac i o na l , por lo q ue su tii J J H bj t
de una precisin mayor, dado que, desde la dcada de los cin-
proyectos se dirigen a una superacin de la misma sobre la ba e de la e 11 In 1 11 nt lf\ orrien t e bhavioris ta empieza poco a poco a imponerst en la teora
sin de un contrato social a nivel internacional, que ordene esas relaciones ' ". ,,1 1 j na!. Lo que s est claro es que en este perodo el idealismo ha que-
Esta tendencia se manifiesta fuertemente en los Estados Unidos, donde sr elucido a posturas eminentemente testimoniales. Como establece, en
lU

d 1 J , r
considera que se ha entrado en la Primera Guerra Mundial desinteresadamcn 111 ) ll<LAR, la urgencia en construir grandes proyectos para el futuro po
te, un poco sin quererlo, como un defensor de la moralidad internacional , des ) 1 de l a hu m anidad ha desapare cido 3. El debate
2 entre idealistas Y realis-
dendose el equilibrio de poder, la carrera de armamentos, el uso de la fuer t erminado, imponindose estos ltimos 24
h .

imientos internac io-


1
za y los tratados secretos, como algo propio del sistema europeo 19 Pero tam bl peso que en este cambio terico tienen los acontec
bin conoce un importante auge en la propia Europa, donde, como na puesto 11 ti decisivo . Se trata de una reaccin de los especiali stas a las insuficie n-
de manifiesto MESA, el idealismo, como reaccin a la poltica internacional t ricas de los idealista s, que las convulsi ones internacionales de los
aos
manifies to. Para
1 1
caracterstica de los siglos anteriores que ha llevado a la Primera Guerra M un 1 1 nt y la propia Segunda Guerra Mundial han puesto de
dial, es el hilo conductor de numerosas aportaciones 20 1 alistas, las llamada s a la razn y a la opinin pblica, preconizadas por
CARR resume perfectamente el espritu que anima al idealismo, cuando re incapace s para P . venir la guerra, por lo
ntecesores, se han demostrado :
firindose al argumento ltimo de los autores que se inscriben en esta corrien 1 1 e hace necesario volver a las ideas de segurida d nacional y de ferza mili
te, dice que el defensor de un modelo para una fuerza de polica internacional 1 1 mo soportes de la diploma cia. Slo a travs de un poder efectivo los Es
o de un "sistema de seguridad colectiva" , o de cualquier otro proyect o para ! 1l pueden asegurar la paz internaci onal y el arreglo pacfico de las contro
un orden internacional, generalmente replica a la crtica no mediante un argu v rs i as . Como seala CARR, el significa do ltimo de la moderna crisis inter
mento destinado a mostrar cmo y por qu piensa que su plan funcionar, si lll i na! es el colapso de la total estructur a del utopism o basado

en el concep-

no con la afirmacin de que debe funcionar porque las consecuencias de su 1 o de armona de intereses 5.
2
fracaso seran desastrosas, o con la exigencia de alguna alternativa por nuestra urge, as, despus de la Segunda Guerra Mundia l una nueva generaci
n
parte 21 . t udiosos que, aferrados a un pragmatismo a ultranza , estn dispuestos
La dcada de los treinta, caracterizada por una creciente inestabilidad in caer de nuevo en la trampa de un idealism o que se ha demostrado incapaz
ternacional, consecuencia de las conmociones polticas, econmicas e ideol vitar la guerra. Enlazan, de esta forma, con la tradicin realista o hobesia-
gicas, internas e internacionales, y por la constatacin del fracaso del sistema 1\1 a la que ya nos hemos referido.
ginebrino abrir en el campo de la teora internacional el debate entre idealis 1 movimie nto se produce a los dos lad_os del Atlntic o,
si bien su mayor
tas y realistas, en cuanto a lo adecuado de su s respectivos planteamientos en d arrollo tiene lugar en los Estados Unidos, debido a la situacin hegemnica
orden a la preservacin del orden internacional, marcando el ocaso de los pri u este pas adquier e a raz de la Segunda Guerra Mundia l. De ah la frecuen
meros y el inicio de una nueva fase en la que se impondr la corriente ' u con que se habla del realismo poltico norteam ericano como una de las co-
realista 22 11 lentes de pensam iento internac ional ms influyen tes en el desarrol lo de las
1 laciones internac ionales como teora y disciplin a cientfic a 26

17 REYNOL DS, P. A., An lntroduction lo lnternationa/ Relations, 2. ed., Londres/Nueva


a

1980, p. 5; versin castellana de la l. ed. inglesa de 1971: Introduccin al estudio de las


Desde el punto de vista de las relaciones internacionales, el realismo que
impone a partir de la dcada de los treinta, juega un papel decisivo en el
York, a

relaciones internacionales, trad. de F. Condomines, Madrid, 1977,

mino hacia la formulacin de una teora de las relaciones internacionales.


p. 14-15.
18 Para una ms amplia consideracin de este punto, vid. la parte de esta obra dedicada a los
antecedentes de las relaciones internacionales como ciencia.
. 19 ElWoodrow
representane ms cracterstico de esta lnea de pensamiento, como es sabido, es el pre-
se produce despus de 1945 y la reaccin idealista de los aos setenta ante la <<crisis planeta
Sidente W1lson. V1d.: WOLFERS, Arnold, <<Statesman ship and Moral Choice, World ue
Politics, vol. 1 (1949), p. 175-195.

Vid.: FALK, Richard A., This Endagered Planet. Prospects and Proposals for Human Sur
20 MESA, Roberto, Teorla Y prctica de relaciones internacionales, 2. ed., Madrid, 1980, p. viva/, Nueva York, 1971, p. 283 y 284, y CLARK, Ian, op. cit . , p. 43-45. l,
0)).
a

137-142. Este autor proporciOna una larga lista de autores y obras europeas que se enmarcan en 23 SHKLAR, Judith, After Utopia: The Decline of Politica/ Faith, Princeton, 1957, p. VII.
la lnea que estudiamos. 24 Arend LJJPHART indica a este respecto que despus de 1945 no quedaron muchbs idealis-
2 1 CARR, E. H., op. cit., p. 8 . la controversia opuso sobre todo a los realistas puros en los que atemperaban su realismo con
t<iHI pizca de idealismm) (La thorie des relations internationales: grandes controverses et contro
1 s y

. 22 El ocaso del idealismo n la dcada de los treinta, no significa que esta corriente de pensa
_
miento desaparezca de la teona Internacional, sino que perdura hasta nuestros das. Lo que suce v rscs mineures, Revue Internationale de Sciences Sociales, vol. 26, 1974, p. 11).
de es que el realismo se transforma en la corriente dominante. Posteriormente como veremos 2 5\CARR, E. H., op. cit., p. 62.
el idealismo, con otras cractersticas, volver a desempear un importante papl en la teora in: Al estudiar en detalle el realismo poltico tendremos ocasin de ver tanto su versin nor-
26
ternac. onal. En ete selldo ? algunos autores distinguen tres etapas a lo largo del siglo en el 1 americana como la que se desarrolla especialmente en el Reino Unido, de la mano de autores
mo E. H. CARR, Martin W!GHT y en cierta medida Georg SCHWARZENBERGER.
xx
resurgir de la cornente 1deahsta: la que acabamos de estudiar, la reaccin a la revolucin nuclear
11) 1 1 1 1 1 1( 1 > 1 1 1 1 < 1 1 1 1 1 1 \ 1 \'. 1'1 1 \ I I ' J I II ' , I I I I I I ' f l \ < 14 111 \ 1 1 ' , 1 \'' ; 1 1 \ ' 1 ' ' 1 1 1 ' . 1 1 1 1 1 " 1 \ ; 1 1 1 1 1 \ 1 1 ' ' ' ' 1 1\ " l 1 1 ( " ' 1 ,, \ 1 ' 1.,, 1 1 ' 1 1 1 1 \ 1 o.

Y a h e m os scfli.t l iH.l u , t t l J ; r c o n pdn 1 a l i . 1 a , q u pr 1 n d e o n r p r n d r 1' 1



H l o hj 1 vo I I 1 i m o q u e ti C pcr s i g u e e s c s 1 a b l cc e r u n a cienc i a >) de l a s reJa

mundo t a l cotmo es y no a m b i a r lo , es la que proporc i ona a l a s rclacion s i n ' wll i u l crnacionalcs, u n orden conceptual y analtico en las relaciones i n t er
ternacionales os rasgos de fini t or ios d e s u carc t er cient fico y a u t n o m o ha n 1 ( < l l ) a l s , de f i n i e nd o , categorizando , comparando, verificando , reinterpre
'

o rn b i nando los nuevos materiales abstractos en un futuro marco in-


1

c1endo del pqder la clave para entender y explicar esas relaciones.


. !
' 111d
La tercera fase, desde el punto de vista terico en el estudio de las relacio 1 vrndo, que pueda servir para el anlisis y prediccin de los fenmenos inter-

nes internadonales, tiene lugar especialmente en los Estados Unidos, pudien 11 1 io n a l e s . Todo ello desde la perspectiva de una ciencia pura)), neutral, que
do considenuse una reaccin a los excesos del realismo, determinada por la l ' - i n de de consideraciones ticas, de juicios de valor.
reaccin que en trminos generales se produce en el campo de la ciencia , ' ur e , l a que siguiendo a ROSENAU, podemos denominar eufemsticamen
poltica 271 l n 1 rimera generacin de cientficos de las relaciones internacionales)) 3 2

Se trata, en palabras de MEDINA, de una aproximacin de la teora de 1 de el punto de vista de las corrientes tradicionales de pensamiento in-
las relaciones internacionales a la sociologa, aunque en su vertien1 e 11 r n t ci o na l , los behavioristas, en trminos generales, responden a la tradicin
beha;Viorista 2 8 ld rnacionalista, o grociana, en cuanto niegan la especificidad de las relacio-

A principios de los cincuenta, algunos especialistas norteamericanos en po 1 1 s internacionales respecto de la sociedad estatal, rechazando la tesis de la
ltica de seguridad nacional se replantean los postulados del realismo poltico , q u a internacional, propia de idealistas y realistas 33
en base al carcter impreciso e intuitivo de los mismos para el anlisis de la n base a estos planteamientos, el desarrollo de la corriente behaviorista
realidad internacional, y buscan un enfoque de carcter cientfico capaz de 1 11 voca a mediados de los aos sesenta un gran debate terico-metodolgico
dar respuesta a la complejidad de las relaciones internacionales. El impacto n t re los adherentes al enfoque clsico y los seguidores de este enfoque cient-
de los mtodos de investigacin y los modelos de las ciencias fsico-naturales 1 1 . Debate que, como veremos, responde no slo a una reaccin de los auto-

se deja notar con fuerza en las investigaciones que empiezan a poner en mar 1 s que defienden las concepciones tericas que los behavioristas han puesto
cha. A partir de ese momento, una ola de cientifismo, que trata de desarrollar 11 ntredicho, sino que se inserta tambin, en gran medida, en la propia reac-
una ciencia)) de las relaciones internacionales, en base a la aplicacin de m 1 n que contra el behaviorismo se est gestando des
de planteamientos nuevos
todos cuantitativo-matemticos, invade las relaciones internacionales, impo l l l darn lugar a la cuarta etapa que hemos sealado en el estudio de las reJa,

nindose lo que se ha denominado la perspectiva behaviorista o conductista 29. i nes internacionales.


Como apunta BURTON, el nfasis en la conducta)) supona poner de ma El debate entre tradicionalistas y cientficos de mediados de los sesenta cons-
nifiesto la naturaleza interdisciplinaria de los estudios de relaciones interna 1 il uye ya un cuestionamiento de los planteamientos y mtodos de los behavio-

cionales, que comprendan aportaciones de la biologa, psicologa, antropolo 1 I s l as . Sin embargo, es a finales de esa dcada cuando se materializa claramen-
ga, sociologa, economa y otras ciencias behavioristas. El uso de la palabra 1 la reaccin contra el behaviorismo . Reaccin /
que se produce inicialmente
ciencia)) serva a su vez para afirmar la utilizacin del. mtodo cientfico, del n el marco general de la ciencia poltica y que, en consecuencia, rpidamente
anlisis cuantitativo-matemtico 30 1 f cta a las relaciones internacionales . Es lo que EASTON denomina la nueva
El behaviorismo supona, as, desplazar el centro de preocupacin de la pres 1 volucin de la ciencia poltica o posbehaviorismo 34

cripcin, la indagacin tica y la accin hacia la descripcin, explicacin y ve La nueva revolucim) se produce debido a una profunda insatisfaccin
rificacin. El behaviorismo justifica este desplazamiento sobre la base de que 1: n la investigacin poltica y enseanza de los behavioristas, sobre todo con
sin la acumulacin de conoci.m iento verificab!e, los medios para la consecu su intento de convertir el estudio de la poltica, sea interna o internacional,
cin de los objetivos seran tan inciertos que convertiran la accin en un juego n una ciencia segn el modelo de las ciencias fsico-naturales, y con los lo

ftil 3 1 . ros y resultados concretos alcanzados en la dcada anterior, alejados de cuai


Se produce, de esta forma, un nfasis en la construccin de modelos abs I Uier posibilidad de aplicacin a la realidad y desconectados de la misma.
tractos, as como la multiplicacin de nuevos enfoques y modelos, que es ex Sin embargo, la emergencia de la nueva cori iente, se explica no slo por
presin del inters que se desarrolla por el anlisis terico. a insatisfaccin, sino tambin por la crisis generalizada en que entra el siste
m a internacional y la propia sociedad norteamericana, que es la que en defini-
27 No hace falta insistir en el papel que los Estados Unidos juegan en el desarrollo de las rela 1 iva pone de manifiesto esas insuficiencias.
ciones internacionales, ni en cmo stas se consideran en ese pas parte de la ciencia poltica, si
3 2 ROSENAU. James N . , The Restless Quesl>>, en J . N . RosENAU (ed.), In Search oj Giobal
guiendo en gran medida los avatares cientficos de sta.
28 MEDINA, Manuel, La teora de las relaciones internacionales, Madrid, 1 973, p. 69.
Patterns, Nueva York, 1 976, p . 5 .
3 3 Vid., en este senti<;lo: L I J PHART. Arend, op. cit., p. 1 4- 1 7 .
29 Perspectiva que, como ha puesto de manifiesto Charles A. McCLELLAND, estaba en gran 34 EASTON , David, op. cit. , p. 1 .05 1 - 1 . 06 1 . Con todo es exagerado hablar de <<nueva revolu
medida ya presente en los autores del realismo poltico americano (On The Fourth Wave: Past cin>>, pues, como seala Manuel MEDINA, <da pugna entre behavioristas y antibehavioristas re
and Future in the Study of lntemational Systems, op. cit., p. 25).
30 8URTON, John W., World Society, Cambridge, 1 972, p. 14.
produce en cierto modo las grandes disputas que se plantearon a finales del siglo XIX y principios
del xx entre positivistas y antipositivistas en las distintas ciencias sociales" (Teoria formacin y
3 1 EASTON, David: The New Revolution in Po1iticl Science>>, The American Political Scien rle la sociedad internacional, Madrid, 1 98 3 , p. 1 4 1 ) .
ce Review, vol. 63 (1969), p. 1 .053 .
1 1 11 '" 1 ' l t l l l ll l l \ 1 1 1 1 1 1 \ 1 1 ' , 1 1 1 1\1 1 1 1 1 1 > 1; 1 \ \ t l l : 1 1 ' 1 1 1 \ 1(1/
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s e ago t a de ca r a a l a solu in de 1 ravc probl rnas a ( t u h a y q u h a r f r 1 1 t t' 1 1 t l 1 ' , w v e z. e n t re g l o ba l i s m o y r alismo


, en ntima conex in con el de
En el plano mundial, la exist e n ci a de un arma apocal f p t i a , una i m para b l explo \ 1 ti ni r rc l v an c i a y abstra ccin , tiene lugar en nuestr o campo de e-
sin demogrfica, una peligrosa pol u cin , una conce n t racin c rec i e n t e d lo 1 11 1
del es-
17 t c

lt a b reve y esquemtica visin del desarrollo terico-metod.olgic


.
recursos tcnicos y del bienestar en unos pocos pases fa v orecido , y u n a C r l' .
e ac10n con
ciente distancia a todos los niveles entre los pases ricos y pobres . En el plano 1 las relaci ones intern acion ales, introd uctor a a la cons1d .
nes mter-
de
detall ada de las distin tas conce pcion es tericas de las relacw
11
de los Estados Unidos, la aparicin de serios conflictos internos de origen eco
nmico y racial , una guerra no declarada en Vietnam que viola la conciencia 11 1 n a l e , y dirigi da a enma rcar las grand
es corrientes teric as en el contexto
moral del mundo. Ante ello, aade, el posbehaviorismo reclama una invest i t l l t u ra l , ocia! y poltico en que se produ cen, pone de manifiesto , por un !a
gacin ms relevante, acorde con criterios humanos 35 l 1 ta. gran variedad de concepciones terica s existentes, no slo a travs del
La reaccin, sin embargo, no es exclusiva de los Estados Unidos, sino qul' 1 .;HP , sino igualmente en cada mome nto histr ico, ya que, habla de fass
afecta igualmente a otros pases desarrollados 36 1 t . pa no supon e que en cada una de ellas
no subsis ta .las concepwne eo-
En consecuencia, las dos banderas que levanta el posbehaviorismo son re 1 aractersticas de las anteriores y, por otro, la d1f1cu lta
? e 1dent fcar
1ento teonco"

levancia y accin. El nuevo movimiento, sin abandonar el nfasis cientfico lu ivamente a un pas con una determinada corriente o mov1m
del behaviorismo, dirige su atencin a la conducta humana en cuanto tal , a 11 t dolg ico, salvo quiz , con
excepciones, en el caso del behav orismo los
come ntes a los
los problemas reales del mundo, a las motivaciones y valores subyacentes e n l l,'t odos Unido s, debid o a la generalizacin de las princi pales
quere mos resalt ar la probl emti ca que pre-
toda conducta. De lo abstracto se tiende a descertder a lo concreto a lo real d , lados del Atln tico. Con ello,
catori o de las distin -
en busca de una investigacin relevante de cara a la solucin de los raves pro 1 1 t a cualq uier intent o de bsqueda de un criterio clasifi
is y el carc ter artifi al que,
blemas del mundo . 1 1s conce pcion es teric as a la hora
de su anlis
se adopt e dada la compl eJidad de
El debate entre el enfoque clsico y el enfoque cientfico, superado a travs 1 1 l do caso, tiene cualqu ier criteri o que
a estudi ar, que hace difcil , en mucho s casos, su
de la sntesis por el posbehaviorismo, da paso a un nuevo debate entre relevan la plante amien to teric o

cia y abstraccin, entre enfoque normativo y enfoque libre de valores. r t t usin en una corrien te o en otra.
por los estu-
En el campo concreto de las relaciones internacionales, la reaccin posbe Desde esta perspectiva es natura l que los criteri os utiliza dos
s teric as de las relacio nes intern aciona les
haviorista, si bien en principio con un cierto conservadurismo, se produjo li sos para orden ar las conce pcione
ANN consid era, por ejemp lo, que la clasifi
inmediatamente 37 , conociendo un importantsimo y variado desarrollo te ll ya n sido muy distint os . HOFFM
exten
rico-metodolgico. . in puede hacerse segn el grado de elaboracin, segn el campo de
: ; as arciale s, Y seg el obj -
, n , disting u iendo tre teor
Paralelamente, sin embargo, a partir de finales de los aos setenta el realis as en r les y teo
mo, que siempre haba estado presente, ha vuelto a adquirir gran importancia .
1 , entre teona empm ca, teona flloso f1ca y teona
onentada a la accwn , adml-
en el campo de las relaciones internacionales. En ello ha influido poderosa l i n do cada uno de los criteri os, a su vez, nueva
s subdiv isiones 38 S NYDE R,
de preo-
mente el contexto interno e internacional de los Estados Unidos. De un lado, ilRUCK y S APlN clasifican las concepciones tericas segn el gnero n : G O D
.

los cuales se centra la atencw


u p a cin y segn los factor es sobre


]9
el regeneracionismo o la superacin del sndrome de Vietnam que, pasado
os tericos sobre las relacw nes 111 -
el perodo de crisis interna que provoca, ha dado lugar a una revalorizacin w t N consid era que la mayor a de los estudi
de los postulados realistas, y, de otro, el fracaso de la poltica de distensin
y la apertura de una nueva guerra fra, han impulsado igualmente los plan
teamientos realistas. De esta forma, el neorrealismo o realismo estructural Politics: Structural Realism and Beyondp.,
versin remozada y puesta al da del realismo, aparece hoy con fuerza en ei Vid . KEOHANE, Rober O., <<Theory: ofTheWorld
J 7 bis :
A. w. State oj the Discipline, Washm gton, 1983,
Neo-Realism, en M. LIGHT Y A. J. R.
n F t N I FTER (ed.), Political Science
GROOM
35 EASTON, D avi , ibidem, p. 1 . 053. En igual sentido, vid.: Stephen GEORGE, Schools of O -540; y L ITTLE, Richard , <<Structuralism and
Thought Internatwnal Relations >> , en M. DONELAN (ed.), The Reason o' States op. cit. p. l s . ) , International Relation s, A Handbo ok oj Curren/ Theory, Londre s, 1985, p. 74-89.
m . lnterna
210-21 1 .
' '
Vid.: MAGHR OORI, Ray y RAMBE RG ,, B1982,
3 7 tcr ennett (eds.). G!obaltsm Versus Real1sm Neorea l1sm and
36 Vid. en est misma obra la parte dedicada las Concepciones tericas en la dcada de
a tional Relations Third Debate, Boulde r,
Co. y KEOH ANE, Robert O. (ed.),
los setenta. Sintomicamente, tambin alguno autores de pases comunistas la reaccin pos 1/S Critics, Nueva York, 1986. . .
en
behavwnsta se ha dejado sentir. Vtd., por ejemplo BRUCAN, Silviu, The Dissolution oj Power,
s
: 38 HoFFMA NN. Stanley , <<Thorie et Relation
s lnternationales , Revue Fran,ase de SCience Po-
Nueva York, 1971, versin castellana: La disolucin delpoder. Sociologia de las relaciones interna /lfique, vol. 1 1 , n.0 2 (junio de 1961), p.
15-417 . no, enfoque geopoh,t .
. . .
cionales y politicas, Mxico, 1974, p. 42 y 43. 39 Hablan, as, de inters nacional, teonas del poder, teona. del equthb <-

dad, enfoque. de mercado, derecho. W. e m s t t tu


37 Expresin de lo dicho es la conferen ci que en marzo de 1969 organiz la Academia Ame , imperia lismo, naciona lismo, guerra y paz, comuni . BRUCK. H Y SA
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a
ricana de Ciencia Poltica y Social, sobre el tema Design for lnternational Relations Research: de medws y fmes,(S NYDER, R1chard C .
An Approa ch lo the study o j /nterna t!Onal
Scope, Theory, Methods and Relevance. Para la misma vid.: N. D . PALMER (ed.), A Design jor I ' < N , B., Foreign Policy Dec/Sion-makmg.
lntern'ltional Relations Research: Scope, Theory, Methods, and Relevance, Filadelfia, 1970. ti s,Nueva York, 1962, p. 46-48 . .
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e agota ele c a r a a la o l u c i n de 1 s r a vcs p ro b l em a s n que hay q u i l :c r fr e 1 1 k
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En el plano mundial, la existencia de un arma apocalptica, u n a impara bl expl1 lt :! , , , Lr r 1 van ia y abstraccin, tiene lugar en nuestro campo de e-
sin demogrfica, una peligrosa polucin, una concentracin c r eci e n t e ele l m i l l(1 ) 111"' .
recursos tcnicos y del bienestar en unos pocos pases favorecido , y u n a r\ I J,'I 1 br ve y esquemtica visin del desarrollo terico-metodolgico del es-
ciente distancia a todos los nivele s entre los pases ricos y pobres . En el plano 1 ptl d la relaciones internacionales, introductora a la consideracin con-
de los Estados Unidos, la aparicin de serios conflictos internos de origen eco 1 ( 11 det allada de las distintas concepciones tericas de las relaciones inter
nmico y racial, una guerra no declarada en Vietnam que viola la conciencia 1 1, nale , y dirigida a enmarcar las grandes corrientes tericas en el contexto
moral del mundo. Ante ello, aade, el posbehaviorismo reclama una invesl i 1 1 l l u ra l , ocial y poltico en que se producen, pone de manifiesto, por un !a
gacin ms relevante, acorde con criterios humanos 35 l> la gran variedad de concepciones tericas existentes, no slo a travs dd
La reaccin, sin embargo, no es exclusiva de los Estados Unidos, sino q ll l' 1 111! , sino igualmente en cada momento histrico, ya que, hablar de fases
afecta igualmente a otros pases desarrollados 36 . t pa no supone que en cada una de ellas no subsistan las concepciones te
En consecuencia, las dos banderas que levanta el posbehaviorism o son re aractersticas de las anteriores y, por otro, la dificultad de identificar
levancia y accin . El nuevo movimiento , sin abandonar el nfasis cientfico ! u ivamente a un pas con una determinada corriente o movimiento terico"
del behaviorismo , dirige su atencin a la conducta humana en cuanto tal , a 1 dolgico, salvo quiz, con excepciones, en el caso del behaviorismo los
los problemas reales del mundo, a las motivaciones y valores subyacentes en 1 .. l os Unidos, debido a la generalizacin de las principales corrientes a los
toda conducta. De lo abstracto se tiende a descender a lo concreto, a lo real, 1 ) S l ados del Atlntico. Con ello, queremos resaltar la problemtica que pre
en busca de una investigacin relevante de cara a la solucin de los graves pro 1ua cualquier intento de bsqueda de un criterio clasificatorio de las distin-
blemas del mundo. 1 1 ,' concepciones tericas a la hora de su anlisis y el carcter artificial que,
El debate entre el enfoque clsico y el enfoque cientfico, superado a travs 1 n L do caso, tiene cualquier criterio que se adopte dada la complejidad de
de la sntesis por el posbehaviorism o, da paso a un nuevo debate entre relevan . , l a planteamiento terico a estudiar, que hace difcil, en muchos casos, su
cia y abstraccin, entre enfoque normativo y enfoque libre de valores . n l usin en una corriente o en otra.
En el campo concreto de las relaciones internacionales, la reaccin posbe Desde esta perspectiva es natural que los criterios utilizados por los estu
haviorista, si bien en principio con un cierto conservadurism o, se produjo os para ordenar las concepciones tericas de las relaciones internacionales
inmediatamente 37 , conociendo un importantsimo y variado desarrollo te an sido muy distintos. HOFFMANN considera, por ejemplo, que la clasifi
rico-metodolgico. in puede hacerse segn el grado de elaboracin, segn el campo de exten
Paralelamente, sin embargo, a partir de finales de los aos setenta el realis n, distinguiendo entre teoras generales y teoras parciales, y segn el obje-
mo, que siempre haba estado presente, ha vuelto a adquirir gran importancia 1 , entre teora emprica, teora filosfica y teora orientada a la accin, admi-
en el campo de las relaciones internacionales. En ello ha influido poderosa 1 ndo cada uno de los criterios, a su vez, nuevas subdivisiones 38 . SNYDE R ,
mente el contexto interno e internacional de los Estados Unidos. De un lado, 1 ! 1 UCK y SAPIN clasifican las concepciones tericas segin el gnero de preo
el regeneracionism o o la superacin del sndrome de Vietnam que, pasado upacin y segn los factores sobre los cuales se centra la atencin 39 . G OOD-
el perodo de crisis interna que provoca, ha dado lugar a una revalorizacin I N considera que la mayora de los estudios tericos sobre las relaciones in-
de los postulados realistas, y, de otro, el fracaso de la poltica de distensin
y la apertura de una nueva guerra frfa, han impulsado igualmente los plan
teamientos realistas. De esta forma, el neorrealismo o realismo estructural ,
versin remozada y puesta a l da del realismo, aparece hoy con fuerza e n el 17bis Vid . : KEOHANE, Rober O . , <<Theory of World Politics: Structural Realism and Beyond,
'11 A . W. FINIFTER (ed.), Political Science: The State of t h e Discipline, Washington, 1983, p .
35 EASTON David, ibiem, p. 1 .053. En igual sentido, vid.: Stephen GEORGE. Schools of
, ,( ) -540; y LITTLE, Richard, <<Structuralism and Neo-Realism>>, en M . LIGHT y A. ] . R . GROOM
Tho!lght in International Relations, en M . DONELAN (ed.), The Reason oj States, op. cit . , p. d s . ) , International Relations, A Handbook of Current Theory, Londres, 1985, p. 74-89.
210-21 1 . 37 1 c r V id . : MAGHROOR I , Ray y R A M BERG, Bennett (eds.). Globalism Versus Realism. Interna
3 6 Vid. en est misma obra la parte dedicada a las <<Concepciones tericas en la dcada de r lona/ Relations Th ird Debate, Boulder, C o . , 1 982, y KEOHANE, R ober t O . (ed.), Neorealism and
los setenta. Sintomticamente, tambin en algunos autores de pases comunistas la reaccin pos Critics, Nueva Y o rk , 1986.
38 HoFFMANN, S anley , <<Thorie et Relations lnternationales>>, Revue Franraise de Science Po-
rs
behaviorista se ha dejado sentir. Vid., por ejemplo: BRUCAN, Silviu, The Dissolution of Power, t
Nueva York, 1971, versin castellana: La disolucin delpoder. Sociologa de las relaciones interna /irique, vol. 1 1 , n.0 2 (junio de 1961), p. 415-417. . . . . , .
cionales y polticas, Mxico, 1974, p. 42 y 43. 3 9 Hablan as de inters nacional, teoras del poder, teona del equ11Ibno, enfoque geopol i t i
37 Expresin de lo dicho es la conferencia que en marzo de 1969 organiz la Academia Ame o . imperialis o. acionalismo, guerra y paz, comunidad, enfoque de mercado, derecho e institu
ricana de Ciencia Poltica y Social, sobre el tema <<Design for lnternational Relations Research: . nes, teora de los valores, anlisis de medios y fines,(SNYDER, Richard C., BRUCK. H. W. Y SA
Scope, Theory, Methods and Relevance. Para la misma vid.: N. D . PALMER (ed.), A Design jor I ' I N , B., Foreign Policy Decision-making. An Approach lo the study oj lnternational Poli
lntern'Jtional Relations Research: Scope, Theory, Methods, and Relevance, Filadelfia, 1970. li , Nueva Y o r k, 1962, p. 46-48.
I I Hi 1 \', 1'1 1 \ c l l l t l l ' l ll l l l ' ll \ l l l ! l l \ 1 1 ' t c l l < ) l l l l l' l \ \ l l l ' o l l l ' l l l l i\ 1 0' 1

t ' I I I I I i o n a l s
p n d 01 d t' I H I I /<l' H s g i i l p t .. : h l t { J J L'O , tl 1 1 1 1 ic 1 1 1 1 i p , e i : J -,1

ficat ri , expl ica! i v , prcd ict i v o y 1 r s r i pt i v o .


DOUGHERTY, al pasar revist a a las di t i n t a d i v i s i ne p i b l , se r fi 1 1 1 1 a l e n t r e ideali t as y reali ta e inicia en la dcada d e los treinta.
a las existentes entre tradicionalistas y modernista , ent re i n ve r i 'ador ' I I I p , 1 1 n bar se t rata de un debate que est presente ,
,
con mayor o menor fuer-
ricos y constructores de modelos abstractos, entre micro y m acro penst 1 ' 1 l' l 1 t oda la historia de la teora internacio nal y que con otras perspectiv
as
dores, entre los que se centran en la realidad actual y los que lo h ace n en la 11 lt t ha cobrado fuerza en nuestros das en el marco de la reaccin postbe
historia, entre los tericos y los cientficos de la poltica prct ica, en t r e cuant i lt 1 i ri ta 44 El debate, por encima de todo, es un debate
ideolgi co.
ficadores y cualificadores, entre realistas e idealistas 41 . n H ERZ, el idealismo es un tipo de pensamie nto poltico que no re
WALTZ, adoptando una clasificacin simple, distingue entre teoras reduc e los problema s que surgen del dilema seguridad y poder, o que lo ha-
cionistas y sistmicas 42 . M ESA, por su parte, salvando lo arbitrario de la cla 1 de una forma superficia l, centrando su inters sobre condicion es o sa
sificacin, distingue entre concepciones anglosajonas y otras concepciones, entre ne racionales . Frente a l, el realismo es un pensamie nto que toma en
las que incluye, las europeas y las marxistas 43. w ideracin las implicacio nes para la vida poltica
de los factores de seguri-
Nuestra clasificacin, en orden a su estudio sistemtico, parte, sin embar 1 t 1 y poder que son inherentes a la sociedad humana 45
go, de una perspectiva diferente a las anteriores . La exposicin que acabamos bre la base establecida en estas definicion es, sesgadas por el implcito
de realizar sobre las fases que pueden distinguirse en el estudio de las relacio li mo del autor, se puede establecer como caracters ticas ideales del idealis
nes internacionales ha puesto de manifiesto la existencia, en el paso de unas , pero presentes en mayor o menor grado en todas sus variantes, las siguien-
en-
r 1

etapas a otras, de una serie de grandes debates terico-metodolgicos que ilus 1 s: 1 ) Su fe en el progreso , que supone que la naturalez a humana puede
tran en gran medida las caractersticas que enfrentan las distintas concepcio 1 nderse en trminos no de hechos inmutab les, sino de potencia lidades que
nes . Por encima de los debates menores que las acompaan nos hemos referi actualizan progresiv amente a lo largo de- la historia. 2) Su visin no deter
do a los debates entre idealismo y realismo, entre enfoque clsico y enfoque uli nista del mundo, pues esa fe en el progreso carecera de sentido si no fuese
cientfico , y entre relevancia y abstraccin o globalismo y realismo. En nues 1 mpaada de una similar creencia en la eficacia del cambio
a travs de la
tra opinin, partir de estos debates para clasificar las concepciones tericas so 1 in humana. 3) Su radical racionalis mo, en cuanto considera que un orden .
bre las relaciones internacionales, a pesar del grado de artificialidad que tiene la 1 ltico racional y moral es posible en el sistema internacio nal y que, al igual
distincin, posee una doble ventaja. De un lado, nos permite, ya que los mismos uc los individuo s son buenos y racionale s, del mismo modo, los Estados son
se suceden en cierta medida cronolgicamente, estudiar esas concepciones con apaces de comporta rse entre s de mili forma racional y moral. Cuando los
una ptica dinmica que las enmarca en el contexto interno e internacional en d alistas hablan de progreso significan con ello la actualiza cin de las poten
que surgen. De otro, al ser debates, tanto tericos como metodolgicos, sirve ialidades del hombre a travs de la racionalid ad. 4) La afirmaci n de una ar
para ordenar de acuerdo con sus postulados ms generales las distintas concep l n o n a natural de intereses, de acuerdo con la cual los intereses de los Estados
ciones en funcin de su alineamiento en uno u otro planteamiento terico-me n complem entarios ms que antagnic os 46
todolgico. De esta forma, _el estudio de las distintas concepciones tericas se ha En concreto, para los idealistas , la poltica es el arte del buen gobierno an-
ce desde una perspectiva dialctica que enlaza con el propio desarrollo de las rela . que el arte de lo posible. Los idealistas rechazan la orientacin fatalista de
ciones internacionales como disciplina cientfica, sacando a la luz la evolucin 1 s realistas que considera n que el poder poltico es un fenmen o natural,
una
de la teora internacional. I y inmutable de la naturalez a. Para los idealistas ningn modelo de conducta
Previamente, pues, a establecer los trminos de la clasificacin adoptada 'S inmutabl e, pues el hombre tiene la capacida
d de aprender, de cambiar Y de
y con el fin de sealar las virtualidades y defectos que tiene es necesario refe ntrolar su conducta . Manifiestan, as, una visin optimista de la naturaleza
rirse a los planteamientos que caracterizan los mencionados debates.
44 Ya nos hemos referido a las tres sucesivas oleadas del idealismo, la ltima de las cuales se
produce en los aos setenta ante la crisis planetaria. El debate ha resucitado especialmente en los
. 40 GOODWIN, G . L., Theories of lnternational Relations: The normative and policy dimen stados Unidos, donde en la actualidad se enfrentan dos lneas de pensamiento respecto de la bs
swns, en T. TAYLOR (ed.), Approaches and Theory, op. cit., p. 280. de ese pas, denominadas, por Zbigniew
queda de un foco de orientacin para la poltica exteriorplanetario
4 1 OOUGHERTY, James E., The Study of the Global System, en J. N. ROSENAU. K. W . 13RZEZINSKI, como realismo de poder y humanismo (U. S. Foreign Policy: The
TH PSON y G . BOYD (eds.), World Politics. A n Introduction, Nueva York, 1976, p. 597. earch for Focus, Foreign Affairs, vol. 5 1 , n.0 4 Uulio de 1 973), p. 708-727) o neorrealismo y
. W ALTZ,
normente,
Kenneth N., Theory oj lnternational Politics. Reading, Mass, 1 979, p. 1 8 . Ante-
haba distinguido, en funcin del nivel en que se situaban los esfuerzos para localizar
lobalismo.
HERZ, John H., Political Realism and Political ldealism: A
Study in Theories and Reali-
ties, Chicago, 1 95 1 , p. 18.
45
las causas de la guerra y definir las condiciones de la paz, entre las concepciones que lo hacan
en el hombre, en el Estado o en el sistema interestatal. Vid.: Man, the State and War. A theoreti 46 Vid.: CLARK, Jan, op. cit. , p. 3 3 - 35. Vid. tambin: EvANS, G . , <<Sorne Problems with a His-
cal A nalysis, Nueva York, 1 95 4; versin castellana: El hombre, el Estado y la guerra, trad. de 1ory of Thought in International Relations, lnternationa l Relations, vol. 4, n.o 6 (noviembre de
R. G. Lafuente, Buenos Aires, 1 970, p. 21 . 1 9 74), p. 72{); y KO RAN , Bahgat, Une, deux, ou quatre ... Les coles
de relations iriternationa
43 MESA, Roberto, Teoria y prctica de relaciones internacionales; 2. ed., Madrid, 1 980 .
Y

les, Eludes Internationales, vol. 15 ( 1 984), p. 703 y 704.


1 10 l l l l l l i l l i l l 1 '"' ' \ 1 \ ' , 11 1 1 , , 1 1 1 / / l ' , l /1 1 1 1 ' / l \ 1 1 > 1 1 \ 1 1 1 \', 1 1
'

' 1111 y '{;J ;1\a i 6 1 1 c 1 1 1 r i d c; d i s L I. \


q nc 1 sn l l a 1 t J I I l ' I n d i l i n i 1 1
dl' 1 1 1 poNi b i l i < l 1 1 d , - o l 1 1 '1 1 1 1 p 1 1 j 11 ( ( J I I l od o .
rar e con concepc ionc
h 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ;1
resumen, p a r a los idealist .. s, 1 r a l i s n 1 es una 1 u l i s i a s r b t i v a , p ues 1 1 1 1 s frecuen te e encont
responder a caracte rs

y pesimista 47 1 i as q u e rompen d alguna forma esa dicotom a al


El realismo, por su parte, asocia normalmente la imagen. d el E ' t ad o1 1 li s pr pas de ambos grupos . Se trata, pues, de una distinci n que se basa
l a d e u n gladiador enzarzado e n u n combate perpetuo. Sus caracter t i a co ('uudam entalme nte en el peso que cada autor da a los aspectos cooperativos
mo coriente de ensamiento, en muchos casos opuestas al idealismo, pueden n. 1 a s pectos conflic tivos de la poltica . Desde esta perspec tiva, y en base
resumirSe, tamb - en desde una perspectiva ideal , en las siguientes: 1 ) El realis l l a ambig edad de los trmino s idealis mo y realism o, W RIGHT, consi-
. ra que la distinci n proporc iona un dudoso servicio al campo de las relacio
mo, da?o su pesimismo antropolgico, niega la posibilidad de progreso. Para
los realists, el nombre del juego es poltica de poder, siempre lo ha sido y siem il interna cionale s, pues, si lo que se pretend e es indicar una anttesi s ms ob
pre lo sera. Como no hay posibilidad de romper este crculo, los intentos de . t iva que la de pesimismo y optimismo, parece ms apropiado distinguir entre
pereccinar el sistema estn condenados al fracaso. 2) En comparacin con p lticas a corto y largo plazo, polticas naciona
l y humana y polticas oposi-

l s Idealistas, los realistas tienen una visin ms determinista del proceso his ci nales o coopera tivas 5 1 .
.
tonco, por lo que reconocen menos margen de actuacin al obrar humano de Adem s, en ltima instanc ia, por encima del enfrentamiento entre ambas
las
cara a establecimiento de un orden internacional. Este orden, en cuanto exis rrientes , hay un hecho comn a las mismas que las caracteriza frente a
es

te, es Imanente al proceso histrico y no puede ser modificado por la accin nuevas concepciones tericas que se desarrollan en el campo de las relacion
su pertene ncia a la teora inter
humana. Podemos trtar de entender el proceso de cambio histrico, pero no internacionales a partir de los aos cincuenta,
eza,
controlalo. 3) No existe una armona natural de intereses entre los Estados. naciona l clsica. Esta teora, fundada en la teora del estado de natural
ha sido punto de partida o de referen cia de las distinta s tradicio nes de pensa
Los realstas ven los Estados en una situacin de competicin constante, ya
bus-
que son mcapaes d generar una mnima confianza entre s, que les permita miento interna cional, bien para afirmar ese estado de anarqu a, bien para
. 4) El realismo . ar su superacin mediante proyect os de paz u organiz acin interna cional, bien
ecpar a esta Situacwn. establece una clara distincin entre los los
codigos de moral del individuo y del Estado. El hombre de Estado en cuanto para sealar que tal estado no refleja la realidad interna cional dados
o comuni tarios existent es en la misma. Por otro lado, ambas
defensor e la comunidad nacional, no est limitado en su actuaci n por las vnculos societarios
.
normas eticas y morales que rigen a los particulares. En virtud de la razn de orrientes utilizan la misma metodologa y tcnicas de anlisis tradicionales.
Estado, actuaciones inaceptables en el seno del Estado son plenamente vlidas En consecuencia, desde nuestra perspectiva, que persigue fijar los trmi
tes con
en la poltica internacional 48 nos que pueden servir para la ordenacin y exposic in de las diferen
a realista s
En concreto, los realistas consideran la poltica como una lucha por el po cepcion es tericas de las relacio nes interna cionale s, la dicotom
la que
idealist as, como tal, es de escasa utilidad . Cmo apunta
L T,
der. Actuar racionalmente, es decir, actuar en favor del propio inters, es acre IJPHAR

centar el poder, aumentar la capacidad y habilidad de controlar a los dems. rella del realism o y del idealismo se inscribe en el seno del paradigma tradicio
menos import ante y me
Acrecentar el poder para promover los propios intereses es seguir los dictados nal. Es por lo que ha dado lugar a una controversia
tradicional
de la naturaleza. La admisin de planteamientos moralistas, legalistas e inclu nos fundamental que la que opone a los partidarios del paradigma
en esto se encuen tra realmente
so ideolgicos slo puede desembocar o en el pacifismo y el despotismo 0 en con los partidarios del paradigma behavi orista; tancia es,
2 una perspe ctiva ideol gica su impor
la revolucin. Unicamente, la prudencia y la oportunidad deben actuar como el corazn del debate 5 . Desde
lmites de la accin. De ah, el pragmatismo caracterstico del realismo 49 . De sin embar go, indud able.
esta forma, el realismo es bsicamente pesimista, conservador, emprico, prag
. .
matico, receloso de los principios idealistas y respetuoso con las lecciones de
la historia. D) TRADICIONALISMO VERSUS CIENTIF ISMO
El argumento realist contra el idealismo, puede sintetizarse, con estas pa
l bras de NIEBUHR: VIrtualmente todos los . argumentos del gobierno mun El debate entre el enfoque clsico y el enfoque cientfico o entre tradicio
dml se basan en la simple presuposicin de que la deseabilidad del orden mun nalistas y behavioristas sobrepasa, sin embargo, el debate entre idealistas y rea
dial, prueba. la accesibilidad del gobierno mundial so. listas, pues tanto los partidarios del enfoque clsico como los del. enfoque cien
sa.
tfico pueden inscribi rse en una perspectiva idealista o realista, y vicever
riguros o, por cuanto se centra en la perspec ti-
47 Theodore A. y WOLFE, James H., Introduction to Internationa/ Relations.
CouLOUMBJS. Se trata, pues, de un debate ms
Po r ad Justtce,Englewood_ Ciiffs, N. J., 1978, p. 19.

4 VId .._ CLARK, Jan, Op. Cit., p. 55-6 1 ; y KORANY, Bahgat, op. cit., p . 704 y 705 .
COULOUMBIS, Theodore A. y WOLFE. James H., op. cit. , p. 18.
9
vol. 5,
51 tional Politics, World Politics,
50 N J EBUHR, Rienhold, Christian Realism and Politica/ Problems, Nueva York, 1949 (cit. por WRIGHT, Quincy , Realism and Idealism in Interna

RoSEN, Steven J. Y loNES, Wal er S., The logic oj lnternational Relations 3 ed . , Cambridge Mass . a
n.
o 1 (octubre de 1952), p. 126.
5 2 LIJ PHART, Arend, op. cit. , p . 21 .
t
1 980, p. 481).
11 l l l l li l l t l l 1 11 11 1 \ 1 \', il l ,, 1 1 1 1 1 1 ' 1 1 1 1 1 1 1 1 1 \ 1 l l tl l \ 1 1 ., \< l t J I I J ' , J I I I I II I I \ t ll ti i \ I J ' , \ 1 1 1 1 1 I I I J j; ! \ \ 1 1 1 ' ,1 1 1 ' 1 1 1 1 \ 111
1 \ ' , !\ 1 1

v ; 1 l dl l l l ' ( l 1 1 1 t oil J I < I \ J l' l l c l r 1 ' , ' ' ' ' ' 1 1 : 1 l r 1 , 1 i f H ' J ( ) J J J J I I' J J J I I I' J ( } J J i i l l'
l' I I J H i t
. G l c ct iva 'OIIICII
1 1 d l > r k Hl' i 1 1 s 1 i i I I l' 0 1 1 : d i .a ;o o b p u b l i a ; i l l d l a obr a
ju '<H U l l papel e fectivo ' l l 1 ; u d l i s i el In r aliotl i u t ' l n a d o u a l . en cuanto en fren-
1 / 11 A prollcllr s to 1111 mati0110 I Polili 8 La polmic a,
Adems, estamos ante una po l m i a q ue e extiende a la 1 i ; d i b d d l a 1 1 1 , 'O l lA p i nes tericas y metodol gicas en un campo
que an no ha en-
ciencias sociales, pero que en la teora de las relacione internaci nalc L 1 1 1 < 1 1 1 1 ,ld un mar o terico aceptado, no se ha agotado, llegando hasta nues-
una mayor dimensin por la enorme complejidad e importancia de l o f 1 1 111J 1
definir e l enfoque clsico como el enfoque terico que deriva de
ll .

menos a estudiar . Como sealan KNOR R y ROSENAU, aunque el valor relat i 1 \! J J


vo de los enfoques tradicional y cientfico ha sido el punto de discu in en rnu l ! t i f a , la historia y el derecho , y que se caracteriza sobre
todo por su ma-
chos otros campos, la importancia de los problemas, la complejidad del pro 1 1 1 -. l o e n fianza en el ejercicio de la razn y por la suposici n de
que si n s
ceso implicado y la dificultad de tener acceso a los datos en el campo interna 1 1 1 1 s a las normas estrictas de prueba y verificac
in, poco queda por decir
cional, aaden intensidad y obstinacin al debate 5 3 . El debate se sita, e11 h . la relacion es internac ionales; que las proposic iones
generales sobre este
todo caso, en el marco de la tendencia behaviorista, especialmente en el cam lill deben en consecuencia derivarse de un proceso de percepcin o intui-
po de la ciencia poltica, no siendo privativo de los Estados Unidos, como lo 1 t'l l l ientficamente imperfecto, y que estas proposi ciones generales n o pue-
demuestra el protagonismo que en el mismo han tenido tambin los especialis 11 r establec idas ms que e n base al estatus provisio nal
e inconclu so apro
tas britnicos . La polmica, adems, es un precedente de la reaccin posbeha a u problemtico origen 60

1
viorista que se producir a finales de los aos sesenta. tradicionalistas son, en general, escpticos respecto de los esfuerzos por

1,1 '
Se trata, en ltima instancia, de un debate entre teora normativa y teora o 1 ir o aplicar el anlisis de probabi lidades los asunto
umano s. Puede
emprica, cuya importancia ha llevado a SINGER a afirmar que en el campo 1 ue en determin ados moment os utilicen vanable s cuantifi cadas pero so?

medmnte ana-
.

de las relaciones internacionales existe un problema de dos culturas 54 . , l de la tendencia a cuantifi car todo en orden a demostr ar
Si bien, desde nuestra perspectiva, el inicio de la discusin habra que si tadstico una proposic in que debera ser obvia a una persona con senti '1
tuarlo en la dcada de los cincuenta, al producirse en los Estados Unido s la m n . En resumen, los tradicion alistas consider an que su enfoque permi
reaccin behaviorista contra el realismo poltico, sin embargo, cuando el de sbozar algunas proposic iones generale s sobre las relacion es internac ionales
bate se institucionaliza es a mediados de los sesenta, sobre todo, de la mano 1u irven para explicar y, en grado limitado, predecir el senti? o de os acone
de los tradicionalistas que, al defender la validez de sus planteamientos, se en nlientos internacionales. Generalmente consideran las relaciOnes mternacJO
frentan a los excesos y carencias de un behaviorismo que, en su opinin, ha II d , bien como una disciplin a autnom a, por las especiale
s caracterstias
sido incapaz de aportar relevancia al estudio de las relaciones internacionales. 1 1 medio internac ional, bien como una parte de la ciencia poltica
o la soci?-
En enero de 1966, en la X Conferencia del Reino Unido sobre la Ensean 1 l fa, que, igualme nte por las particul ares caracter sticas del medio,
tiene, sm
za de las relaciones internacionales en la Universidad, cuyo tema central es Teo t nbargo, una entidad propia y separada. . .
ras contemporneas de las relaciones internacionales , se enfrentan dos gru Puede decirse que, hasta principios de la dcada de los cmcuenta, la ma:ona
, 1
1'
pos de especialistas, unos defensores del enfoque clsico y otros del enfoque ( los ensayos de interpretacin de las relaciones internac
1
ionales se han realizado
behaviorista, haciendo de esa discusin el ncleo de la conferencia 55 . Ese mis l :de la ptica clsica que acabam os de describ
ir.
. . . .
-
mo ao, BULL, desde la ptica clsica, con su artculo lnternational Theory. Frente a los tradicionalistas , los partidarios del enfoque cientifico conside
The Case for a Classical Approach 56 , llevar el debate al otro lado del Atln da sistem tica y compre nsiv
1 1 1 1 que la conduc ta human a debe ser observa

tico, al recibir respuesta, desde el enfoque cientfico, por parte de KAPLAN 57 1 1 1 nte, que nicam ente deben formul arse general izacion es basada s en una evi-
1 nc i a empric a y que estas general izacion es deben ser
prob das de curdo
.
n un mtodo cientfi co. La poltica debe, por tanto, defimr se en termmos
53 KNORR, Klaus y RosENAU, James N . , Tradition and Science in the Study of lnternational 1 parme tros observa bles de accin y conduc ta antes que en trmin o de c n
Politics>>, en K. KNORR y J. N. RosENAU (eds.), Conlending Approaches to Jnternational Poli
. ptos abstractos e impresi ones 61 . Aspira n a una teora de las re lawnes m
tics, Princeton, 1969, p. 8. En el mismo sentido: vid. MEDJNA, Manuel, La teorfa de las relacio . prueba s .
log1cas Y ma
nes internacionales, Madrid, 1973, p. 136. I rnacion ales cuyas propos iciones estn basada s bien en
54 SINGER, J. David, Theorists and Empiricists: the Two Culture Problem in l nternational t mtica s, bien en estrictos y empric os proced imiento
s de verificacin Co- 62.
Politics, en J . N . ROSENAU, V. DA VIS y M. A. EAST (eds.), The A nalysis oj lnternational Poli
tics. Essays in Honour oj Harold and Margare/ Sprout, Nueva York, 1972, p. 80-95.
55 Vid.: BANKS, Michael, Two Meanings of Theory in the Study of International Relations, 58 K. KNORR y J. N. ROSENAU (eds.), op. cit. .
The Year Book oj World Ajjairs, 20 (1966), p . 220-240. 59 Para una manifestacin reciente del mismo, vid.: KAPLAN,York,
Morton A, To ward Projess/0-

56 BULL, Hedley, international Theory. The case for a Classical Approach, World Politics, 1/0iism in International Theory. Macrosystem A nalysis, Nueva 1979.
vol. 18, n.0 3 (abril de 1966). Tambin publicado en K. KNORR y J. N . RosENAU (eds.), Conten BULL, Hedley, international Theory. The Case for a Classical Approach , en K. KNORR
J. N. RosENAU (eds.), op. cit., p. 20.
60
ding Approachs to International Politics, op. cit. , p. 20-38. .
6 1 CoULOU MBIS, Theodore A. y WoLFE,
KAPLAN, Morton A., The New Great Debate. Traditionalism Vs. Science in lnternational James H., /ntroduction lo /nternational Relatwns.
Y
57
21 22. .
BULL, Hedley, <<international Theory. The Case for a Class1cal Approach, op. ctl., p . 21 .
Relations, World Politics, vol. 19 (octubre de 1966), p. 1-20. Tambin publicado en K. KNORR l'o wer and Justice, Englewood Cliffs, N. J . , 1978,
p.
.
y J. N. ROSENAU (eds.), op. cit., p. 39-6 1 . 62
1 1 1 1 1 1 1 , .. 1 1 1 11 1 ! 1 1' 1 1 1 \ 1 1'' 1 1 1 \' 1 "1 1
1 '' 1 1 1 1 1 , 1 1 \ 1 / 1 1 1/ \ 1 1 ' ' " ''
1 \ ' , l ' l l i\ 1 / 1 1 / l l ' , l l l l l l( l l \ 1 1 1 1 1 / \ l / ' , < 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ' 1 \ \ 1 > 1 ' 1 1 ' 1 1 11 1

u 1 < 1 . <'ll d a l { u, ' I N i\ l l ,


'l l l l l l l u 1 1 1 C I! i d 1 1 <' l u d ' " 1 . 1 u 1 1 i1'" ' b > l H IP u u ;.. d i k
d. vuiiH nl llr s u la ut il il',;l iu d 1 1 1 1od - s dcdu t ivo e ind u _ l i vos i ndc
y
r n l c d e l < I O i l t O o e l u n a e l u l a u 1 0 1 a u i 1 1 1 0 . Sus 1 i 1 0d l os el ( m d u 1 a , ca
1 1r1 e

1 , " 11 ul s (( las pcioncs per nalc . . s decir, desea abordar e l e st d1o e las rc-
ractcrst icas id iosi ncrticas y csnu t u ra i n 1 crna, on Lan us cpl i b l " e l s r 1 ra
1 1( , 1 1 s i n l ernacional es s i n perjuicios metafsico s, ya que la ciencia aspira a ser
_
tadas segn un proceso de form u l acin y prueba de h i p t esis, como 1 s 11 l l K t en eva-
1 ,11 u l td se a t iene a una actitud probabilista, que se esfuerza simplemen
caractersticas del electrn o de la molcula 6 .
1 1 , 1 1 1 t oda circunstancia, el peso respectivo de los factores en presencia. Cua -
En resumen, como ha sealado EASTON, aunque no hay una n ica carac ento ser considera do inmediata mente contami
l ( l l : 1 ro modo de razonami
terizacin que resulte satisfactoria para todos, los puntos bsicos del behavio
1 ideolgicamente y carente de alcance cientfico 65
rismo pueden considerarse los siguientes: 1) Regularidades. En la conduel a

. n consecuen cia, los partidario s del enfoque cientfico considera n las r.ela-
1 t

poltica se pueden descbrir uniformidades expresables en generalizaciones o


i nternacionales demasiado amplias y complejas para quedar confma-
teoras con valor explicativo o predictivo . 2) Verificacin . La validez de esas
1 1 11
1 1 s ol ca m po de la ciencia poltica o de cualquier otra disciplina . La ciencia
generalizaciones debe ser verificable, en principio, con referencia a una con 1 ' lo relaciones internacionales debe ser interdisciplinaria, acudiendo a las aor-
ducta relevante . 3) Tcnicas. Los medios para recoger e interpretar datos no llamadas cien
1 , 1 nes tanto de las dems ciencias sociales, como a las de las
se pueden dar por supuestos. Son inciertos y hay que examinarlos escrupulo no es ex-
1 nat urales. En este sentido, el valor del conocimie nto histrico
samente, perfeccionarlos y validarlos, de manera que es necesario contar con realizado .
. l u i lo, a pesar de las crticas que en este sentido se han .
instrumentos rigurosos para ob servar, registrar y analizar la conducta.
xpuestos los planteamientos de los que parte cada una de las dos cr.nen-
4) Cuantificacin. Para que el registro de datos y la formulacin de los hallaz dmgen .
1 .' n frentadas nos fijaremos ahora en las crticas que mutuame nte se
gos sean precisos, se necesita medir y cuantificar, no como procedimientos v los argument os empleado s con-
1110 ha sealado APLAN, la mayor parte de
K
lidos por s mismos, sino slo cuando sean posibles, relevantes y significativos

utilizados ya anteriorm ente ? or CARR


1r 1 enfoque cientfico proceden de los
a la luz de otros objetivos. 5) Valores. La evaluacin tica y la explicacin em Sin embargo, debe pre cl sarse , de
n u obra The Twenty Year's Crisis 66 . _ _
prica requieren dos clases diferentes de proposiciones que, en beneficio de la que la crtica que se hace por lo tr d 1c10nahsta s
1 uer do con el propio ULL, B .
claridad, deben distinguirse analticame nte. No obstante, nada impide que un es un ataque a la ciencia, sino al cientiflsm o en las
, n foque cientfico no
estudioso de la conducta poltica enuncie, j untas o por separado, proposicio
r l a ciones internacio nales 67
nes de cualquiera de ambas clases, siempre que no las confunda. B ULL resume las crticas en siete proposiciones: 1) La acusacwn pnnc1pal
.

6) Sistematizacin. La investigacin debe ser sistemtica, es decir, que teora s q u e al circunscri bir sus estudios a lo que pu de_ ser prob do lgica o
mate
e investigacin se deben considerar partes entrelazadas de un cuerpo coherente o verificado de acuerdo con proced1m 1entos estn t s, lo s que prac
rnt icamente _
y ordenado de conocimiento s. La investigacin no respaldada por la teora puede mstrmen
l an el mtodo cientfico se estn negando a s mismos los umcos
resultar trivial, y la teora que no se apoye en datos vana. 7) Ciencia pura. La l actualmente disponibl es para desentraar la materia objeto de estudiO . Al
aplicacin del conocimiento es parte integrante, al igual que la comprensin lbstenerse del empleo del enfoque intuitivo o de la sabidur a literaria , los
terica, de la empresa cientfica. Pero la comprensin y explicacin de la con
icntficos se condenan a una especie de puritanism o intelectual que los ma -
ducta poltica son lgicamente anteriores a los esfuerzos por aplicar el conoci uando los parti
1 ne alejados de la sustancia de la poltica internacio nal. 2)
miento poltico a los problemas prcticos y urgentes de la sociedad, y les sir
darios del enfoque cientfico arrojan luz sobre dicha sustancia es porqe real
ven de base. 8) Integracin, Las ciencias sociales se ocupan de la totalidad de
mente han empleado el mtodo clsico. Lo que hay de valor en su trabaJO con
la situacin humana, por ello, si la investigaci n poltica prescinde de los ha
si te esencialme nte en juicios que no son establecid os por los mtodos . mate-
llazgos de otras disciplinas, corre el peligro de reducir la validez de sus propios
1nticos 0 cientficos que emplean, sino independientemente de los mismos.
resultados y socavar su generalidad. EASTON concluye diciendo que esta lis
) Los partidarios del enfoque cientfico stn muy. alejados_ de hacer la case
ta de puntos es representativa de las mayores divergencias existentes entre los Cien-
le progresos a que aspiran. Algunos admiten que solo han s1do tratados
mtodos de investigaci n behaviorista s y tradicionale s 64 su alegacin es que su enfoque no debe
1 f fi,.(,:amente tpicos perifrico s, pero
Sin embargo, el enfoque cientfico no debe identificarse totalmente con la ' uzgarse por los resultados , sino por las promesas de progreso que co lleva.
metodologa cuantitativa, pues, a pesar del uso constante que hace de la mis 4) Han construid o y manipula do los llamados modelos , que son metaforas
ma, no puede evitar los juicios personales en la seleccin de los problemas y
en la formulacin de sus hiptesis. Con todo, pretende ir ms all de los j ui-
MERLE. Marel, Sociologe des Relations Jnternationales, 2. ed., Pars, _ 1976; versias- a

p.
65
1 .
llana: Sociologa de las relaczones mternaczonales, trad. - R. _ Mesa, M dnd, 1978, - e

KAPLAN, Morton A., The New Great Debate. Tradttwnahs m vs. Sc1ence
_ lnternauonal m
63 RosENAU,
Relations, op. cit., p. 39 y 40.
66
James N., The Scientific Study of Foreign Policy, Nueva York, 1971, p. 17. . _ . .
EASTON, David, A Framework for Political Analysis, Englewood Cliffs, N. J., 1965; ver .
67 BULL, Hedley, Las relaciones internaciOnales como ocupacwn acadetuca, en L.os de F
64 estu-
lios. internacionales en Amrica Latina. Realizaciones y desafos. lntroduccwn Y seleccwn
sin castellana: Esquema para el anlisis polico, trad. de A. C. Leal, 2. ed., Buenos Aires, 1973, a

p . 24 y 25.
RREGO VICUA, Santiago de Chile, 1980, p. 42.
1 1 1 1 1/ l i i l l t i H H 'i l \ 1 \', 1 ' 1 1 \ 1 11 1/ 1 1 ' 1 / 1 1 1 11 1 1 1 < 1111 1 11 1 '1

o a n : l lor.fas 1 1 1 1'1 , ( ! l i t ' ' t l l i l f> d d 1 1 t' I O,\ t i ! - 1 ' l l l l l l l l y 1 t l l ' l l l l l ,\ , 'l ) U 1 1 1 1 , , 1 1 . , l i ! J < I I H' I t i ( ' l l' L' j ) l l l d O n el 1 1 0 d l a I C I I I I n Q I Q fa i 1 1 1 p i d ' 1 d sa r rO I IO d ' 1 1 1 1 : .1
d l:1 S u c la c i C l l l l fi 1 1 s n l l l l ' h os a. r1s d i :- H ori n o d o .:l l t pO I H t ti i l o 1 1. , 1 y e l progreso de gc-
1 1 1 1 < 1 1 1 1 , . l l' ! l l l l l i l : 1 1 i v a s b r l a rcla i n c s i n l er n a ionalc
e l fet i c h e d e l a m ed ici n . 6) xi t e v rdacl e r a m c n t u n a n c si<lad li" rlgo1 'v 1 .
1 obr lo fenmeno s internacio nales. 7) La disponibil idad de mc
u o n l i t a t i v as y d e m a rcos conceptua les prestados o adoptados de
v

precisin en la teora de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e , pero la l u . e le l o 1 1 1 1 ', , , . 1 , 1 1 ,


mos que admite el objeto de estudio puede encontrar e d e n t ro del c n o u l ' 1 1'1 l t p l i 1 1n pr porciona los instrumen tos para un mayor avance en la cons-

sico. 7) Los partidarios del enfoque cientfico, al presc i nd i r de la hi s l o ri a y d . . 11 1 1 In r e ra 7 1


la filosofa, se han desprovisto de los medios de autocrtica, y en con ecnc n ( ' l l l l i v r en ia. existentes entre el enfoque clsico y el enfoque cientfico
tienen una visin del objeto y de sus posibilidades de estudio que e a v en 1 1 1 1 1 1 11 , ( 1 1 acl perfi ladas en las considera ciones anteriores , pero lo que no ha
da y estrecha 68 111 1 , 1 > laro es la naturaleza ltima de las mismas .
K NORR y ROSENAU , en
, en pleno debate, no dudan en afirmar que la controversia no es
1

En suma, podra decirse, parafraseando a S INGER, que el enfoque cien! l'i , 11 )1\Illl

co ha producido ms promesas que resultados y ms procesos analticos que l'X , 1[11 l r t u t an c i a de la poltica internacio nal. Es el modo de anlisis, no la
perimentacin sustantiva 69 . "' 11 1 t bj et o de estudio, lo que est en el centro del debate 72 Sin embar
Por su parte, los partidarios del enfoque cientfico, acusan a las concepci11 fi nnacin, condicionada por lo aparente y ruidoso de la revolucin
nes tradicionales de ser demasido vagas y difusas para procurar explicacion l . ,,, , 1 1 i a que el enfoque cientfico pretende realizar, no es exacta, por
tiles de la poltica internacional, o demasiado impresionistas y flexibles p:n a , 11 1 1 1 1 n i lado de las indudable s divergencias metodol gicas existen tambin
resistir el riguroso test cientfico de la verificacin. Como apunta KAPLAN, 1 1 11 1 1 1 1 n n t e divergenc ias de fondo. Y ello es lgico, pues los distintos
mto-
los tradicionalistas han confundido l a distincin entre los hechos de l a ciencia 1 ' n. lisis llevan en muchos casos implcitas diferentes visiones o concep-
fsica y las intenciones de la poltica, entonces est claro que deben haber con l lll d 1 mundo y, en nuestro caso, de la sociedad internacio nal.
fundido la relacin entre el conocimiento intuitivo y el conocimien1 1 1 ' < m hemos visto, la crtica ltima que se dirigen mutuame nte los parti-

cientfico 70 1 d cada enfoque es que el contrario llega a resultados no slo errneos,


Las principales crticas que los partidarios del enfoque cientfico han d i r i ualmente absurdos. En consecuen cia, no es tanto el resultado el
que es
, ino el problema mismo que se plantea la corriente contraria. Si ULL
gido a los tradicionalistas son, siguiendo a DOUGHERTY y PFALTZGRAFF, Ja
B
siguientes: 1) Los enfoques tradicionales tienen slo una limitada utilidad Cll l 1 enfoque cientfico es no slo porque conduce a conclusio
nes errneas,
la identificacin y anlisis de los problemas importantes, porque los instr n bre todo, porque hace imposible todo anlisis del fondo de la cuestin.
mentos de investigacin d e que disponen deben considerarse demasiado tos N, por su parte, emplear casi idnticas palabras al criticar el enfoque
cos. I ncluso cuando han identificado los problemas ms importantes, no los
han establecido de forma que sea posible su investigacin sistemtica y cienl e ta forma, puede decirse que, en ltima instancia , en el fondo del de"
fica. 2) Las concepciones tradicionales se han basado en sistemas internacio 11 d n t re el enfoque clsico y el cientfico , exist una importante divergenc
ia
nales y modelos que difieren fundamentalmente del actual sistema internacional. , 11 uanto al modelo mismo de sociedad internacio nal que es objeto de
En consecuencia, proporcionan conceptos inadecuados para la constrccin dt 1 1 1 1 l i 74 De ah que en este debate exista tambin un component e ideolgi-

una teora dirigida al mundo contemporneo. 3) Dado que la capacidad explicati 1 1portante. En trminos generales, y partiendo de una simplificacin de
va y predictiva de esas teoras de las relaciones internacionales es limitada, no 1 1 1 delos implcitos o explcitos en cada uno de los enfoques, los partida
pueden utilizarse con seguridad por el especialista o el poltico para evaluar ' 1 d 1 enfoque clsi co hacen descansar su modelo de sociedad internacio nal
el presente o predecir el futuro, con lo que se tiene que acudir a soluciones , , , 1 1 tradicin realista o hobesiana de las relaciones internacionales a la que
pragmticas para los especficos e inmediatos problemas. 4) Esa literatura de 1 1 1 s hemos referido y que se funda en la considerac in de
las relaciones in-
las relaciones internacionales est llena de proposiciones implcitas y no verifi 11 1 11 , ionales en estado de anarqua, de naturaleza , y en
el protagonismo ex-
cadas sobre la conducta humana e internacional. 5) Muchos de los trminos 1 I S vo del Estado soberano en la esfera internacio nal, mientras que los parti
ms utilizados de las relaciones internacionales, como equilibrio de poder, se d 1 1 s del enfoque cientfco, al negar la especificidad de las relaciones interna
guridad colectiva, conflicto, integracin y poder se utilizan de forma virtual ,nules y afirmar que la poltica tiene el mismo carcter tanto en la esfera in
mente incompatible por los diferentes estudiosos. 6) La ausencia de un acuerdo omo en la internacio nal, se inscriben en la tradicin internacionalista

11 DOUGHERTY, James E. y PFALTZGRAFF, Robert L., Op. cit., p. 544 y 545.


Hedley, lnternational Theory . . . op. cit., p. 26-37.
68 B ULL, , ll K NORR. Klaus y RosENAU, James N., Tradition and Science in the Study of International
69 SJNGER,J. David, The Behavioral Science Approach to lnternational Relations: Payoff and l 'pf l S, op. cit., p. 12.
Prospects, en J. N. ROSENAU (ed.), lnternational Polilics and Foreign Policy. A Reader in Research 11 BuLL, Hedley, lnternational Theory . . . op. cit., p. 26 y 28; KAPLAN, Morton, A., The
>>,
and Theory, 2.' ed., revisada, Nueva York, Londres, 1969, p. 69. Y reat Debate . . . op. cit. , p. 55 y 56.
,

7 KAPLAN, Morton A., The New Great Debate . . . op. cit., p. 42. , "' n este sentido, vid.: LJJPHART, Arend, op. cit., p. 12-18.
1 1 i l l l l l o t l t l l o ' l t l l \ 1 \ ' . 1: 1 1 \ t 1 1 ' 1 1 1 ' , 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 l o t / 1 1 1 1 ' , 1 1 . 1< 1 1 \ 1 l l t / 1 ' , 1 ! 1 1 1 1 ' 1 \ t 1 0 1 1 \ 1 1 , 1 1 1 1 1 1 1 1 l l l( l \ \ 1 1 1 ' ,1 1 1 ' 1 1 1 1 1 1 1 1 '1

, i ! H' I I 1 1 1 . 1 0 l d L " o'l l l d 1 , 1 " " 0 1 1 1 ! 1 1\'NI ( I , 1 l i i N J j ( i td , i k l 1 1 ti ' i l l d ( >l' k t l n t l 1 1 1 a k , q u t t l : l , 1 1 p r i 1 1 i p i o , e l n l <.t.n i fi cst o . ' i 1 1 1 1 1 b a r
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l c l' l l i l i o 1 1 a l . ' d nd, rno t i 'lliP q n e se i n i i a b a la co n t roversia s u rgan voces, sobre t odo
En e t e en t id , l a s e n e p ion s i en l f fi a s h a i l 1 1 1 1 l . 0 1 1 t re p a r t i d a r ios del enfoque cientfico, que hacan ver, por un la
post ulados de la concepciones t ra d i c i o n a l e por n con i d e r a r l . a d e u a i l > , ( t , , l 1 orn plement ariedad y conciliacin de ambos enfoques y, por otro, la
a la realidad de las actuales relaciones internacionale : 1 ) La t e ndenc i a , c o n ,\ r 1 1 1 l o d d , s u p e r a r la .
cuencia de la tesis del estado de naturaleza, a considerar que el s i s t e m a es t a t a l l' N R R y ROSENAU dirn, en este sentido, que antes de tratar de conver-
y el sistema internacional son compartimentos estancos, de forma q u e n o e x i 1 1 l l l l u t u a m en t e , por qu los partidarios de cada enfoque no se aprovechan
te linkages entre el medio interno y el medio internacional . 2) El carc t r 1 11 l 1 ra d e los del otro enfoque? Por qu los tradicionalist as no han de
eurocntrico de las concepciones tradicionales frente al carcter global d r I I I J 1 ar los descubrimien tos cuantitativos de los cientficos , antes que despre
la actual sociedad internacional y la aparicin de una serie de cambios e t r ur t l l , , adaptndolos a su propia manera de pensar de la forma que les sea
turales que han trastocado los ejes tradicionalmente claves de la poltica i n t c 1 1 1 1 v ni nte? Por qu los cientficos no han de utilizar, en vez de despreciar
nacional. 3) La ignorancia que las concepciones tradicionales han tenido dl' l ! 1 ' 1 conocimiento s cualitativos de los tradicionalista s, sometindolos al .ri-
proceso de formacin de decisiones en materia de poltica exterior, proces11 , 11 1" us procedimiento s, de la misma manera que lo hacen con sus propias
en el que los factores internqs del estado desempean un papel fundamental. ti IS? 78 .
4) La tradicional afirmacin de que slo los Estados eran los acwres de las , 'IN R , por su parte, estima que es posible estudiar las relaciones interna-
E
relaciones internacionales. 5) El postulado de que la conducta poltica en el l[IUI cientficamente, pero ello requiere que los defensores de cada campo
contexto internacional difiere fundamentalmente de la conducta poltica en el 1 rquen j untos en colaboracin si no en sublime unidad, para terminar
seno del Estado 75. 1 i n d o que si nosotros los modernistas somos capaces de dominar lo sus-
Existe, en consecuencia, una relacin muy estrecha entre la controversia 1 1 1 1 1 i vo , normativo y valorativo y los tradicionalista s lo son de dominar nues-
metodolgica y la controversia sobre el fondo, que pone de manifiesto el al 1 1 s onceptos y mtodos, la convergencia ser completa y la guerra no ha-
cance terico-metodolgico del debate que estudiamos . Los partidarios del en 1 r sido en vano 7 9 . NORTH se muestra partidario del pluralismo, en favor
foque clsico adoptan, en general , el modelo de anarqua internacional, eligen 1 una crtica precisa antes que de una crtica generalizada y en favor de un
al Estado como unidad de anlisis y no creen, en la mayora de los casos, que I I I a l t o nivel de respeto mutuo y de dilogo lgico , aadiendo que los miem-
se pueda edificar una teora general vlida de las relaciones internacionales. ,, d e los dos campos deben suspender las hostilidades durante un tiempo, .
Por el contrario, los partidarios del enfoque cientfico, parten en general de 1 1 r, comparar sus observaciones . Quin sabe, si pueden
incluso aprender algo
un modelo de sociedad internacional conflictivo y cooperativo, manifiestan una 1 s u nos de los otros 0
8

tendencia a colocarse en una perspectiva transnacional, en la que el Estado es A qu se debe este acercamiento que se produce desde los primeros mo-
dominante y estn convencidos de que se puede llegar a edificar una teora. 1 1 1 nt os? "tAYLOR seala tres factores. En primer lugar, a que se toma concien
Por tanto, como seala LIJPHART, si la mayora de los tradicionalistas esti 1 de que la radicalidad del planteamiento no haca bien a la disciplina de las
man que es vano querer aplicar los mtodos modernos de las ciencias sociales 1 laciones internacional es, as como a que se percibe que los dos enfoques tie-
al anlisis de las relaciones internacionales es, sobre todo, en razn de la natu 11 n mucho de comn. En segundo lugar, en razn a la dificultad de situar a
raleza especficamente anrquica del objeto estudiado. Por el contrario, si 1 ) especialistas en un campo o en otro. Finalmente, porque ni los tradiciona
los partidarios del enfoque cientfico aceptan la idea de que el campo de las l st as ni los cientficos tienen suficiente xito en la co'n struccin de una teora
relaciones internacionales debe ser objeto del conjunto de las ciencias sociales v l i d a como para prescindi r del esfuerzo de los otros
81 .

y puede inspirarse con xito de sus mtodos y resultados es porque no consi De l a conciliacin a la superacin del debate no haba, pues, ms que un
deran ese campo diferente sustancialmente del medio estatal 76 . Como estable 'l o. PALMER , al hacer resumen de las conclusion e.s de la conferenci
a de es-
ce ALGER, habiendo sido superados los obstculos intelectuales que hacan 1 cialistas celebrada en Filadelfia, en marzo de 1 969, dir: Todos los estu-
nacer la imagen de la especificidad, los especialistas de las relaciones interna
cionales estn libres para acudir al rico arsenal de conocimientos acumulados
por las ciencias sociales 77 78 KNORR, Klaus y RosENAU, James N., op. cit., p. 18; vid. tambin, en este sentido, YALEM,
nald J . , Toward the Reconciliation of Traditional and Behavioral Approaches in lnternatio-
1101 Theory, Orbis, vol. 3 (1969), p. 578-599.
79 SINGER, J. David, The incompleat theorist. lnsight Without Evidence, en K. KNORR Y J .
N . ROSENAU (eds.), op. cit., p. 86. Vid. tambin del mismo autor: Theorists and Empiricists: The
75 En sentido parecido, vid.: DOUGHERTY, James E. y PFALTZGRAFF, Robert L., op. cit., p. 'J 'wo Culture Problem in International Politics, op. cit., p. 80-95.
545-547. 80 NORTH, Robert C., Research Pluralism and the lnternational Elephant>>, en K . KNORR Y
76 LJJPHART, Arend, op. cit. , p. 18 y 19. N . ROSENAU (eds.), Op. cit., p. 218 y 242.
77 ALGER, Chadwick F., Trends in International Relations Research, en N. D. PALMER (ed.),
l.
81 TAYLOR, Trevor, lntroduction: The Nature of lnternational Relations>>, en T. TAYLOR
A Design jor lnternational Relations Research, op. cit., p. 25. ( . 1 . ) , Approaches and Theory in International Relations, Londres/Nueva York, 1978, p. 1 3 Y 14.
1 11 1
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