2010

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

ESAP

Por: Adriana C Aranguren Prez

TEORIA DE LAS ORGANIZACIONES.

EL CONGRESO DE LOS PUEBLOS COMO EXPRESIN DE LOS MOVIMIENTOS

SOCIALES EN COLOMBIA

Entraa la construccin de poderes no estatales para contener la estrategia del

neoliberalismo en su afan de salir de la crisis actual y su transformacin al
neocapitalismo.
 2

EL CONGRESO DE LOS PUEBLOS COMO EXPRESIN ORGANIZATIVA DE LOS

MOVIMIENTOS SOCIALES EN COLOMBIA ENTRAA LA CONSTRUCCIN DE
PODERES NO ESTATALES PARA CONTENER1 LA ESTRATEGIA DEL
NEOLIBERALISMO EN SU AFAN DE SALIR DE LA CRISIS ACTUAL Y SU
TRANSFORMACIN AL NEOCAPITALISMO.

Las grandes masas necesitan de una religin material de los sentidos

[aine sinnliche Religin]. No slo las grandes masas sino tambin los
filsofos la necesitan. Monotesmo de la razn y el corazn, politesmo de
la imaginacin y el arte, esto es lo que necesitamos... Debemos tener una
nueva mitologa, pero esta mitologa deber estar al servicio de las ideas.
Deber ser una mitologa de la razn.

Das lteste Systemprogramm des deutschen idealismus,

Por Hegel, Hlderlin o Schelling2

POR ADRIANA C ARANGUREN P.3

CTEDRA DE TEORIA DE LAS ORGANIZACIONES

TITULAR: SERGIO CHICA.

BOGOT DICIEMBRE 2010

1
En sus acepciones: reprimir, vencer inmovilizar
2 Tomado La Multitud contra el Imperio; del Libro el Imperio de Michael Hardt - Antonio Negri
3 Estudiante de la Ctedra de Teora de las Organizaciones cursada en el quinto semestre de Administracin

Pblica en la Escuela Superior de Administracin Pblica. ESAP, dirigida por el Profesor Sergio Chica.
 3

Contenido
PRESENTACIN ....................................................................................................................................... 4
EL CRONGRESO DE LOS PUEBLOS ...................................................................................................... 5
EL PUEBLO EN SU MAXIMA EXPRESIN ............................................................................................ 5
EL CONGRESO DE LOS PUEBLOS COMO EXPRESIN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN
COLOMBIA ............................................................................................................................................. 6
EL CONGRESO DE LOS PUEBLOS ENTRAA LA CONSTRUCCIN DE PODERES NO
ESTATALES COMO FORMAS SISTMICAS DE ORGANIZACIN POPULAR. ................................... 10
QUE SON PODERES NO ESTATALES ................................................................................................ 10
FORMAS DE PODERES NO ESTATALES ........................................................................................... 11
LOS AOS 90 UN LIENZO QUE SE PINTA DE COLOR DESDE LA SELVA LACANDONA. .......... 11
UNA INCANZABLE LUCHA POR LA TIERRA. ................................................................................. 12
MOVILIZADO UN PAS .................................................................................................................... 12
LOS PIQUETEROS .......................................................................................................................... 13
LOS ARAUCANOS HOY MAPUCHES ............................................................................................. 13
LA MOVILIZACIN SOCIAL EN LATINOAMRICA.............................................................................. 14
LA CRISIS DEL SISTEMA CAPITALISTA Y LA CRISIS DEL MODELO NEOLIBERAL........................ 14
SUS TRANSFORMACIONES COMO ESTRATEGIA DE PERVIVENCIA Y DOMINACIN. ................. 15
EL CONGRESO DE LOS PUEBLOS COMO RESISTENCIA AL MODELO NEOCAPITALISTA EN LA
PERSPECTIVA DE CONSTRUCCIN DE PODER POPULAR. ............................................................. 17
CONSTRUCCIN DE PODER POPULAR............................................................................................ 17
CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 19
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................................ 20
 4

P
RESENTACIN

Este trabajo se centra en mostrar el fenomeno del Congreso de los Pueblos, como
expresin organizativa de los pueblos originarios y ancestrales, y los sectores
populares en una perspectiva sistemica y como resistencia a las dinmicas del poder
capitalista, que como lo afirma Carolina Jimenz; ha transformado la geografa
historiacamente como medio de acumulacin(JIMENZ,2010), logrando que los
territorios determinados por el lenguaje dominante como subdesarrollados o
tercermundistas cobren importancia en la nueva centralidad de los procesos de
transformacin del modelo de produccin fordista al de acumulacin flexible.

Obligando a sus habitantes a establecer poderes no estatales que les den la

posibilidad de hacer resistencia, formas de dispersar el poder que los determine
nuevamente como constituyentes primarios y ante todo establecer ante el modelo una
contensin que le de viabilidad a la existencia de estos pueblos, de quenes hacemos
parte de este territorio y de quienes vendran en el futuro.

Este trabajo tiene ante todo una pretencin poltica que permita la reflexin sobre la
labor academica como estudiante de la ctedra de Teoria de las Organizaciones en
tanto la responsabilidad que se posee a la hora de entablar dialogos con los otros.

El Congreso de los Pueblos no solo es un fenomeno de estudio, es una apuesta de

vida, es un sentido de hacer, querer, pensar y sentir, es la posibilidad de articular el
deseo de cambio y la accin para lograrlo, es la posibilidad de asumir el poder
popular.

El ejercicio au emprendido no slo es una muestra de la labor academica como

estudiante sino que contiene un significado de mayor trascendencia en los
procesos personales en tanto me he visto involucrada en la accin de la
Movilizacin popular del Congreso de los Pueblos y una reivindicacin con mi
papel fundante como colombiana aumiendo el poder como constituyente primario.
 5

E
L CRONGRESO DE LOS PUEBLOS

El Congreso de los Pueblos es un proceso de carcter social y popular que

convoca todas aquellas dinmicas y procesos de pueblos, sectores y
regiones que estn dispuestas a emprender una construccin legislativa comn para
mandatar el futuro y el presente de nuestro pas con una perspectiva latinoamericana
y mundial. (CRONGRESO DE LOS PUEBLOS, 2010).

EL PUEBLO EN SU MAXIMA EXPRESIN

Es una dinmica en la que el poder se dispersa, como estrategia en la recuperacin

de la soberania para el constituyente primario4, permitiendole a los pueblos y
comunidades asumir el control de la propia vida5, para volver a adjudicarse la
responsabilidad histrica que corresponde como sujetos polticos del ejercicio del
derecho a la autonoma y a la autodeterminacin; capaz de lograr cimentar unas
nuevas bases para la deconstruccin del desarrollo6 (ESCOBAR, 1998) y la
construccin de un nuevo modelo socioeconomico.

Aunque en su origen El Congreso de los Pueblo, esta ntimamente relacionado con

los procesos de movilizacin de los pueblos indgenas7 y muy especialmente la
MINGA SOCIAL Y COMUNITARIA, este no es un espacio de exclusin, tampoco lo es
de integracin en los trminos de Sousa al determinar los sistemas de pertenencia

4 Segn la Sentencia C-551/03 de la Corte Constitucional de Colombia, a determinado que el poder constituyente
prtimario: es Emanacin especial del atributo incuestionable de las comunidades polticas democrticas para
autoconformarse, o de reordenar el marco de la regulacin bsica y por ende No est sujeto a lmites jurdicos y
sus actos escapan al control jurisdiccional comportando Per Se un poder soberano, absoluto, ilimitado,
permanente. (CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA, 2003)
5 Hermanos. Hermanas. Nuestra palabra, que camina y teje razones y sueos, ahora se levanta para compartirles

a todos y todas, habitantes del territorio colombiano, pero tambin a todos los pueblos hermanos, que hombres y
mujeres de la ms variada procedencia y diversidad de edades nos dimos cita en Bogot, entre el 8 y el 12 de
octubre de 2010, para asumir en nuestras manos la responsabilidad histrica de nuestras vidas y motivar a
nuestro pueblo para que haga lo propio con la suya. (CRONGRESO DE LOS PUEBLOS, 2010)
6 Este es un concepto que Escobar nos plantea como un proyecto colectivo anlogo sistemas de conocimiento,

que se opone al desarrollo como paradigma universalista y da cabida a otras formas alternativas de pensar el
devenir de los pueblos.
7 Los pueblos indgenas de la regin del Cauca, especialmente los Nasas han mantenido por ms de quinientos

aos procesos de resistencia que les ha permitido consolidar organizaciones como el CRIC (Comire Regional
Indgena del Cauca), la ACIN
 6

como sistemas de jerarquizacin social8. Todo lo contrario es un escenario articulador

en el que la accin poltica puede comunalizarse9, como forma de expresin por una
apuesta de vida en medio de las ms perversas lgicas de dominacin, sometimiento
y muerte.

Colombia es un lugar en el que se hace sumamente difcil en la actualidad cohesionar

procesos de organizacin social y poltica por su complejidad histrica, enmarcada en
el conflicto armado, la represin poltica y el narcotrfico; con todos sus matices y
variables. Pero esto no ha sido impedimento, ni cortapisa para aquellos que
caminando la palabra se han dispuesto a movilizar sueos, pasiones, deseos,
capacidades con el fin de buscar soluciones a muchas necesidades que se originan
en una larga y permanente tradicin de opresin, desigualdad y exclusin a la que se
ha sometido al pueblo colombiano.

EL CONGRESO DE LOS PUEBLOS COMO EXPRESIN DE LOS

MOVIMIENTOS SOCIALES EN COLOMBIA

El Congreso de los Pueblos es expresin de los Movimientos Sociales, porque la

resistencia es un bien comn que no ha logrado coptar el capital para convertirlo en
mercancia y ponerlo al servicio de sus intereses; es la potencia,10 que le ha permitido
a quienes habitan las regiones, a quienes han sufrido los embates de la guerra, a
quienes el sistema los ha excluido, a quienes no logran encontrar la pertenencia
desde la diferencia, a quienes los han querido silenciar, ha todos los que han tenido
que vivir el dolor; del despojo, la muerte, la persecusin o la indigna asimilacin y
gestin controlada de la desigualdad11 que ha sido la bandera ideologica de un

8 La desigualdad y la exclusin son dos sistemas de pertenencia jerarquizada.() estos dos sistemas de
jerarquizacion social son tipos ideales()la desigualdad es un fenomeno socioeconomico, la exclusin es
sobretodo un fenmeno cultural y social. (SOUSA, Enero, 2003, p.125)
9 Esta es la acepcin tomada aqu Por comunalizar entendemos un proceso en el cual los vnculos sociales

adoptan un carcter comunitario, en el que por lo tanto se fortalecen las reciprocidad, la propiedad colectiva de los
espacios comunes. (ZIBECHI, 2007, p. 57)
10 Porque lo que llamamos potencia se relaciona con las vivencias humanas, con las relaciones que hombres y

mujeres en movimiento establecen entre s y con los dems. Relaciones que individual y colectivamente se
componen en el dolor (ZIBECHI, 2007, p.32)
11 Este anlisis que realiz Boaventura De Sousa Santos, es completamente aplicable al caso colombiano y a su

idealizacin de un Estado Social de Derecho que tan slo ha sido una quimera, incapaz de romper la tradicin de
un Estado Liberal fundado en el dominio de una cultura conservadora, clerical, machista y excluyente. En el
Estado moderno domina la ideologa del universalismo antidiferencialista(que)fue llevado al extremo. La
ciudadana poltica es concebida como justificacin de la negacin de los particularismos, de las especificidades
culturales, regionales, tnicos, raciales o religiosos. La gestin de la exclusin se da pues por medio de la
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Estado socialdemocrata, que no a logrado hacer suya la otredad, la diferencia, la

diversidad, y mucho menos la posibilidad de construir formas alternativas de pensar,
sentir y actuar, desde otras lgicas que no sean las del desarrollismo12 o la
modernidad eurocentrista.

O desde el discurso que movido por el trato justo13 de Truman, establecio a los
pueblos originarios y ancestrales como subdesarrollados en sus propios territorios, y
nos ha negado a quienes hemos nacido y crecido en ellos a entender esas otras
racionalidades alternativas que lejos de basarse en el pensamiento economisista y
reduccionista se manifiestan de la manera sistemica y compleja en la que se
establece el orden natural del devenir de la vida; con esto han demostrado una
capacidad de sosteniblilidad y sustentablilidad, que muchos autores, cientificos y
academicos, entre otros; han asumido en su anlisis como salida a la crisis
ambiental (CARRIZOSA, 1996)

Son estos pueblos tercermundistas los que hoy se convierten en la expresin de una
trans-modernidad14; capaz de aliviar, como lo dira Augusto A. Maya el cataclismo
universal anunciado por los profetas del desastre ecolgico(MAYA, 1996) y que
como lo expresa Giorgio Mosangini en donde se ha considerado que:

Los pases del Sur aparecen en nuestro imaginario como territorios asolados
por el hambre y la pobreza, al tiempo que los del Norte constituyen un oasis de
prosperidad y bienestar(). Sin embargo, la evidencia nos obliga a reconocer
que no todos los desdichados habitantes del Sur pueden caber en el paraso
del Norte. (Pero la realidad actual)nos ensea que las cosas son
exactamente al revs: somos los pases del Norte los que ya no cabemos ni en
los pases del Sur ni en el planeta. El modelo occidental no slo no puede ser
una aspiracin universal, sino que condena la sostenibilidad ecolgica y social
de la humanidad. (MOSANGINI, 2008).

asimilacin llevada a cabo por una amplia politica cultural orientada hacia la homogenizacin y homogeneidad.
(SOUSA, Enero, 2003, p.134)
12 Como modelo de desarrollo econmico (ESCOBAR, 1998)

13 Un concepto anunciado en su discurso del 20 de enero de 1949; con las ms altas pretenciones de

homogenizar en pro del desarrollo y la modernizacin que le permitiria aesa mitad de la poblacin del mundo que
vivia en condiciones, cercanas a la miseria, encontrar la prosperidad que sera la clave de la paz. (ESCOBAR,
1998. P 19)
14 Desde la nocion de Dussel, citada por Escobar; en la que se indica la posibilidad de un dialogo con la alteridad

no-eurocentrica, que posibilita la negacin de la negacin y le da paso a un proyecto de superacin de la

modernidad no simplemente por su negacin sino por pensar sobre ella desde su lado oculto desde la
perspectiva del otro excluido osea desde los contradiscursos no hegemnicos. (ESCOBAR, 2003, p. 65)
 8

Es as, en tonces que: El Congreso de los Pueblos, se convierte en la expresin no

slo de los movimientos sociales colombianos; sino que tambien es el vnculo de esa
capacidad de construccin, de poderes no estatales, no centralizados, que ha parido
Latinoamerica en las ultimas dos decadas, (ZIBECHI, 2007) sin desconocer los
procesos anteriores y su dimensin historica. Los Zapatistas orientados por el
subcomandante Marcos, los ecuatorianos capaces de contener el modelo neoliberal
en su apuesta por sacar a los norteamericanos de su territori, los Aymaras motivados
por la defensa del derecho vital al agua, los Mapuches en su historica lucha por la
reivindicacin de su identidad y territorio, los Sin Tierra que largo camino han tenido
que recorrer en la extensidad brasilera para garantizar su existencia; y todos los
procesos de resistencia que las comunidades y pueblos de centro amrica han venido
realizando en contra de la gran minera; logran a travs de su accin colectiva los
levantamientos historicos que no slo han sacado a las multinacionales, han parado a
los perversos gobiernos, sino que nos han demostrardo al mundo la capacidad que se
tiene cuando se moviliza el pueblo cuando se logra no slo dispersar el poder, sino
tambin establecer nuevas logicas de construccin organizativa.

Para muchos estamos hante un verdadero cambio de poca, pero sobretodo un

cambio en la correlacin de fuerzas que ha establecido la dominacin que ha estado
centrada en poderes estatales centralizados, occidentalizados y ante todo arrodillados
a los grandes capitales, a las polticas del Fondo Monetario Internacional, a lo que
dictaminan, el Banco Mundial y la estructura de los pases del Norte.

El Congreso de los Pueblos, est determinado en su estructura por los MANDATOS,

que son acumulados de los procesos organizativos que se desarrollan en cada una de
las comunidades, en cada regin, entre los sectores y clases; que permiten orientar a
travs de un trabajo documentado desde las discusiones, las propuestas y posturas
que se construyen en la vida colectiva, el accionar de la resistencia y la cimentacin
de una nueva discursividad capaz de posicionar otras gramaticas contra
hegemnicas.

Pero estos MANDATOS, no se quedan solamente en un planteamiento critico del

sistema capitalista imperante o en simples demanda del accionar del Estado, por el
contrario se hacen insumo del anlisis de los efectos que se han desarrollado entre
las comunidades, los pueblos, los sectores, las clases trabajadoras, populares, y en
general entre los colombianos y colombianas para entrar a legislar como forma
 9

alternativa de pensar, sentir y actuar; articulando una perspectiva de posdesarrollo15

desde esas otras miradas.

15 la posibilidad de crear diferentes discursos y representaciones que no se encuentren tan mediados por la
construccin del desarrollo (ideologas, metforas, lenguaje, premisas, etc.) ()dos maneras especialmente tiles
de lograrlo son: primero, enfocarse en las adaptaciones, subversiones y resistencias que localmente la gente
efecta en relacin con las intervenciones del desarrollo; y, segundo, destacar las estrategias alternas producidas
por movimientos sociales al encontrarse con proyectos de desarrollo. (ESCOBAR A. 2005)
 10

L CONGRESO DE LOS PUEBLOS ENTRAA LA CONSTRUCCIN DE

E PODERES NO ESTATALES COMO FORMAS SISTMICAS DE

ORGANIZACIN POPULAR.

QUE SON PODERES NO ESTATALES

Lo primero que diremos es que los poderes no estatales se manifienstan de la forma

sistemica y dinamica como las estructuras que los contienen; es as que la mxima
bse de los poderes no estatales son los vnculos entre las personas, que se
establecen en las relaciones de familia, compadrazco, vecindad, amistad, solidaridad
e incluso en el compaerismo.

Los procesos surgidos en el Alto a partir de las guerras del agua que a comienzos de
esta primera decada del siglo son muestra indiscutible de lo que entraa un poder no
estal, el investigador Ral Zibechi lo expone ampliamente y nos permite ver que El
proceso Aymara no slo se entronca con las luchas continentales sino que aporta
algo sustancial: la construccin de poderes no estatales. Por ello entiendo poderes no
separados, no escindidos de la sociedad, que no forma un cuadro aparte, ni para
tomar decisiones, ni para luchar, ni para resolver conflictos internos. Si el estado es el
monopolio de la coaccin fsica decidida y ejercida por un cuerpo separado de la
sociedad (burocracia civil y militar), en el mundo Aymara esa capacidad aparece
distribuida y dispersa en todo el cuerpo social y sometida, en ltima instancia, a las
asambleas en el campo y la ciudad (ZIBECHI, 2007, p. 38)

En este sentido podemos ver que el poder no estatal es el que no es instituido, en las
formalidades, el que no es jerarquizado, no es burocratizado; es ante todo una
potencia en la dispersin de los procesos a travs de las estructuras de cohesin
barrial, familia, que se determinan en los procesos dinamicos, moviles, cambiantes,
no lneales. Y que ante todo son estos cobran forma en momentos de amplia
movilizacin que acotan al Estado.

En concreto los poderes no estatales se pueden evidenciar en los procesos

comunitaios, en movilizaciones sociales, en acciones populares, en procesos
organizativos de todos aquellos que deben resistir y oponerse a las polticas
determinadas por el establecimiento y que van en contraposicin a su existencia.
 11

FORMAS DE PODERES NO ESTATALES

Para establecer por que el Congreso de los Pueblos entraa la construccin de

poderes no estatales, me referire a los procesos que se han desarrollado a lo largo y
ancho de la geografa Latinoamricana, y har una rapida mirada en retrospectiva a
los procesos originados entre los pueblo ingenas en Colombia.

LOS AOS 90 UN LIENZO QUE SE PINTA DE COLOR DESDE LA SELVA

LACANDONA.

En Mxico, a comienzos de los aos noventa, todo parecia ir de la mano de un

desarrollismo16 imparable, la firma del Tratado de Libre Comercio con Cnada y
Estados Unidos presentaba un panorama inigualable de progreso y riqueza; pero lejos
de ello lo que se comenzaba a intensificar era la pbreza, la exclusin y un modelo de
acumulacin flexible que se extenderia de igual manera por toda Latinoamrica,
cimentando el cambio de las estructuras organizativas de los trabajadores.

Es en la selva Lacandona, territorio de mayas, en donde se levanta una luz de

esperanza para los excluidos, para los expropiados, para los marginados; el primero
de enero de 1994, hiz su aparicin el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, que
volvio a poner de presente no solo la existencia de los movimientos sociales y de
resistencia, sino la organizacin y estructura de los pueblos en torno a la defenza de
su existencia.

Los Zapatistas, asumieron un papel protagonico en el que establecieron un poder no

estatal capaz de movilizar no solo a los mismos mexicanos sino a una comunidad
internacional que obligo a Carlos Salinas de Gortari, a decretar el ces al fuego por
parte del ejercito mexicano tan slo 12 das despus de que los rebeldes
enmascarados dirigidos por el Subcomandante17 Marcos se tomar seis ciudades en
Chiapas.

Este hecho esta determinado por una lgica de poder no estatal en tanto su poder
emanado del pueblo, permiti organizar los llamados poderes locales que se dieron
en los municipios autnomos y las Juntas de Buen Gobierno, que se consolidaran
con los MAREZ (Municipios Autnomos y Rebeldes Zapatistas) que permitieron a los

16Como modelo de desarrollo econmico (ESCOBAR, 1998)

17El Subcomandante asumio este ideal determinado por la comandancia del pueblo, por eso entre el EZLN no hay
comandantes.
 12

Indgenas asumir las presidencias municipales; la ANIPA (Asamblea Nacional

Indgena por la Autonoma logro un establecimiento que legitimo el accionar que por
ms de diez aos preparo en la clandestinidad el EZLN.

Pese a este proceso el gobierno mexicano desafo nuevamente al poder popular y en

2002 nuevamente los Zapatistas establecieron la llamada autonoma sin permiso,
reafirmando que el poder cuando proviene de abajo se dispersa como estrategia y se
establece como forma de resistencia no estatal.

Lacandona fue el lienzo que en los aos noventa permitio a los pueblos originarios y a
las comunidades ancestrales pintar un camino para todos los movimientos que
siempre han estado presenten en este territorio colonizado por las lgicas
occidentales. (HAAR, 2005)

UNA INCANZABLE LUCHA POR LA TIERRA.

El Movimiento Sin Tierra del Brasil, es quiz el bastin ms visible de una larga lucha
por la tierra en los paises latinoamricanos, son ms de setenta aos en que los
sintierra han tenido que resistir y luchar por un derecho vital; el de la existencia sobre
la tierra, la construccin de territorio y la vida misma. Brasil es un exuberante pas que
no slo concentra la mayor desigualdad, sino que ha mantenido de antao una larga
tradicin de exclusin y desigualdad.

El Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) es una articulacin

de campesinos que luchan por la tierra y por la reforma agraria en Brasil () ha
nacido como producto de la conjuncin de distintos factores socioeconmicos
consecuentes del perodo 1975-85: el proceso de desarrollo capitalista en la
agricultura, lo que ha fomentado la concentracin de la tierra y el consecuente
aumento de campesinos sin tierra; el proceso de transicin conservadora que
ha aislado la dictadura militar y ha animado a los campesinos a organizarse
(MOVIMIENTO SIN TIERRA, 2010)

MOVILIZADO UN PAS

A comienzos de los aos noventa Ecuador se encontro en medio de un escenario

poltico turbulento, que permitio la emergencia del poder popular; campesinos,
indgenas, obreros, ciudadanas y ciudadanos se manifestaron de manera sistemaica
en un proceso de retoma del poder y establecieron a travs de su movilizacin la
salida del mandatario de turno, generando un proceso de avance en los poderes
 13

locales que llevarn a la postre la toma del poder central en el que establecieron al
actual presidente Correa y en su primer momento de gobierno se llevo a cabo un
mandato popular, que se concreto en el retiro de la base militar de Manta que estaba
en posesin de los militares Norteamericanos; posteriormente se logro resindir los
contratos de dos multinacionales mineras.

Esta accin permitio configurar la CLOC como escenario articulador de los procesos
de movilizacin social en Latinoamricana.

La Coordinadora Latinoamrica de Organizaciones del Campo (CLOC) se

constituye formalmente en el congreso realizado en Lima (Per) del 21 al
25 de febrero de 1994, con la participacin de unas de 84 organizaciones
procedentes de 18 pases de Amrica Latina y el Caribe. 1994 es un ao
emblemtico para los movimientos populares de la regin, por los signos
de reactivacin de las luchas sociales, particularmente en el campo,
contra las polticas neoliberales. Se inicia con el levantamiento zapatista
en Chiapas, Mxico, para luego registrar el segundo levantamiento
indgena en Ecuador, las marchas de los cocaleros en Bolivia, las
movilizaciones por la reforma agraria en Paraguay, Guatemala y Brasil,
entre otras manifestaciones. (CLOC, 1994)

LOS PIQUETEROS

En argentina los campesinos logran trasladar las luchas y sus reivindicaciones a las
luchas y sus reivindicaciones a las ciudades logrando no slo impactar los imaginarios
colectivos de la urbe sino establecer con ello una accin de poder popular.

En junio de 1996 se produce un hecho de vital importancia para el

futuro de Argentina. En Cutral-Co, un pueblo petrolero de la
provincia de Neuqun, devastado por las polticas neoliberales
iniciadas por la Dictadura Militar (1976-1983) y profundizadas
durante el gobierno de Carlos Sal Menem, se produce lo que
podramos denominar el primer piquete. (PACHECO, 2004)

LOS ARAUCANOS HOY MAPUCHES

Los indos Araucanos hoy denominados Mapuches llevan una larga lucha y
resistencia para garantizar sus derechos y reconstruir una cultura que ha sido no solo
excluida, sino perseguida, y se ha pretendido exterminar, es por esto que su
 14

movilizacin es una muestra de dispersar el poder como estrategia sistemica de

resistencia

El movimiento mapuche autnomo lucha por la reconstruccin de

un pueblo indgena histricamente despojado, saqueado y
destruido. Hoy la lucha no es slo por la recuperacin de la tierra
usurpada por el Estado chileno y por las transnacionales; tambin
reivindica los mejores elementos de una cultura que se va
perdiendo junto con el territorio: su lengua, sus valores, la
organizacin ancestral, las tradiciones, las relaciones humanas el
ser mapuche. (ORGANIZACIN MAPUCHE, 2005)

Aqu no me referire en detalle al movimiento indgena colombiano, pues el epicentro

del trabajo es precisamente este; tan solo dre que su origen cuando el indo Quintin
Lame Chantre un caucano que haba sido reclutado por el ejercito conservador para
pelear en la Guerra de los Mil Das y haba ido al frente de batalla a Panam, una vez
regreso de la guerra; gesto un movimiento indigenista que lo llevara a prisin y por
ms de un ao estara confinado a una celda amarrado con grilletes y cadenas, lo que
desato la ira de los indgenas que en 1914 se sublevaron y los llevo a ir consolidando
el movimiento que para 1917 se haba constituido en una verdadera guerrilla racial.

El eje central de este proceso marcara el desarrollo de la historia no slo de este

movimiento insurgente sino de todo el proceso de luchas de los pueblos indgenas en
Colombia.

LA MOVILIZACIN SOCIAL EN LATINOAMRICA

LA CRISIS DEL SISTEMA CAPITALISTA Y LA CRISIS DEL MODELO

NEOLIBERAL

Las deficiencias de las ideas y las organizaciones institucionales dominantes slo se

hacen evidentes con el paso del tiempo.()...me ha animado a buscar los fallos en
todas las situaciones y, cuando los he encontrado, a aprovechar la idea. En mis tratos
financieros, el descubrimiento del error ha representado a menudo una oportunidad
para obtener cualesquiera beneficios que hubiera obtenido a partir de mi idea inicial
equivocada. (SOROS, 2007).
 15

Quiz el mayor triunfo vivido por los capitalistas de posguerra fue la implantacin del
neololiberalismo, en tanto logr instaurar en el imaginario global la tesis de la no
intervencin del Estado y la autoregulacin del mercado

SUS TRANSFORMACIONES COMO ESTRATEGIA DE PERVIVENCIA Y

DOMINACIN.

Una de las estrategias ha sido la comprensin espacio-temporal18 logrando con esta

dar un paso cualitativo de gran importancia y de impacto globla en la transformacin
del modelo fordista al modelo de acumulacin flexible19, capaz de generar un impacto
desorientador y sorpresivo en las prcticas econmico-polticas, en el equilibrio del
poder de clase, as como en la vida cultural y social (HARVEY, 1998) que le permite
su pervivencia en medio de la crisis y su mutacin a una nueva forma de capitalismo
que para el caso asumire como neocapitalismo.

Este ultimo modelo aparece en contraposicin al desarrollado por el Estado moderno

en su gestin capitalista idealizada de inclusin e igualdad de sus clases populares y
trabajadoras, a travs de la poltica cultural y educacional que le dio piso a los
Estados providenciales y a las socialdemocracias en sus procesos de integracin por
el trabajo y el consumo, partiendo del objetivo ultimo de la accin estatal (para) la
reproduccin constante de familias estables biparentales, en las que el hombre gana
un salario familiar en un empleo seguro (SOUSA, Enero, 2003) fortaleciendo la
constitucin de un espacio-tiempo nacional.

El espacio-tiempo nacional, establecio un sistema de relaciones por medio de la

integracin social soportado en la lucha de clases institucionalizada, en cabeza de las
organizaciones de intereses sectoriales, corporativos y por las relaciones continuas
que entre ellas se establecen (SOUSA, Enero, 2003); mientras que en el modelo de
acumulacin flexible la aceleracin del tiempo de rotacin en la produccin supone
aceleraciones paralelas en el intercambio y consumo (HARVEY, 1998) constituyendo

18 Esta categoria desarrollada por David Harvey, se refiere a la aceleracin en los procesos de produccin y
realizacin de las mercancias en su primera etapa, y a los procesos de uso y agotamiento de las mismas en su
segundo momento; estableciendo un nuevo vinculo con los espacios de produccin y consumo. (HARVEY, 1998)
19 El modelo fordista le permitio al capital ,
 16

nuevamente un escenario de expresin de la desigualdad y la exclusin,20 en los

procesos de produccin al transferir las externalidades del sistema a los trabajadores
y los costos de transaccin a los clientes, modificando las formas de pensar, sentir y
actuar en esta nueva compresin espacio-temporal.
La tercerizacin del trabajo no slo ha logrado desarticular a los protagonistas de las
luchas de clase que Marx identifico; sino que se ha convertido en quimera de una
sociedad en va de desarrollo, que no ha logrado hacer suya la igualdad, la libertad
y la ciudaddana () como principios emacipatorios de la vida social (SOUSA, Enero,
2003) que produzcan condiciones de progreso y avance para todos.

Este modelo comnmente designado como toyotismo, que se articula a travs de la

tecnologa y las redes empresariales determinadas en los clster y exacerbados en la
llamada posmodernidad, se han impuesto por el capitalismo al engendrar su afan de
salir de la crisis del keynesianismo-fordista21, rebasando el limite del valor humano22.
Sin duda nos ha correspondido a quienes estamos en este tiempo ver que el
capitalismo triunfo en la instauracin de un poder simbolico, a travs de sus dos
innovaciones de dominacin: la movilizacin de la moda en los mercados masivos y
el desplazamiento del consumo de mercancias hacia el consumo de servicios
(HARVEY, 1998), generando anomia en los contextos locales y nacionales.

Ese poder simbolico, capaz de transformar nuestro pensar, sentir y actuar le ha dado
paso a la desubjetivizacin del sujeto poltico abriendo la puerta a la
trasnacionalizacin de la economa a partir del desarrollo de una cultura de masas
dominada por la ideologa consumista y por el crdito para el consumo que lleva a las
familias a la prctica o, al menos, al deseo de practicar el consumo (SOUSA, Enero,
2003) y a la acentuacin de los valores y virtudes de la instantaneidad, y de lo
desechable (en una) dinmica de sociedad del desperdicio (HARVEY, 1998).

20 Como no lo plantea Sousa; la desigualdad y la exclusin tienen en la modernidad un significado totalmente

distinto...() son dos sistemas de pertenencia jerarquizada() estos dos sistemas de jererarquizacin social
son tipos ideales. (SOUSA, Enero, 2003) que
21 La transicin a la acumulacin flexible procura acelerar el tiempo de rotacin para dar solucin a los malestares

del Keynesianismo- fordismo() la aceleracin del tiempo de rotacin en la produccin supone aceleraciones
paralelas en el intercambio y el consumo (HARVEY, 1998)
22 no lo plantea Mignolo cuando nos dice que La geonmica, se transforma en la posibilidad de producir nuevas

mercancas ms que contribuir a celebrar el vivir, el gozar, la creatividad. Comerciar con rganos humanos como
si fueran semillas()comerciar con cuerpos humanos como si fueran productos de K-Mart es una prctica
tambin comn y reveladora de formas de pensamiento y de subjetividad en las que la ganancia, la acumulacin,
el consumo, la posesin de bienes es el nico destino justificable en el proyecto de civilizacin neoliberal
(MIGNOLO, 2003)
 17

Pero sin duda es un triunfo que tiene sabor amargo para la gran mayoria de la
poblacin que se ve enmarcada entre la desigualdad y la exclusin, es as como en
Amrica Latina y el Caribe (que) es la regin ms desigual del mundo. La
desigualdad no slo es alta, sino tambin muy persistente (Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, 2010); esta poblacin marginada y
sometida a un sistema que manifiesta de manera explicita su ms amplia contradicin
treinta aos despus de haberse impulsado y aplicado el modelo neoliberal, bandera
de una clase dirigente, con un discurso de desarrollo y progreso que a la postre nunca
llego.

Puede ver en el caso mexicano sus evidencias; cuando las cifras del Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval) mostraron que
en el 2008 un 80% de la poblacin estaba en situacin de vulnerabilidad y para el
2009 esta cifra lejos de disminuir aumento; no slo en Mxico sino en toda la regin,
como lo muestra el Banco Mundial al asegurar que en Amrica Latina se produjeron
8.3 millones de nuevos pobres, consecuencia de la crisis mundial del 2009(Banco
Mundial, 2010). Y su irreconciliable contradiccin al permitir que un solo mexicano,
Carlos Slim Hel ostente una fortuna de casi 60,6 mil millones de dlares segn la
revista Forbes en 2010; aplicando el modelo de acumulacin flexible a travs de su
ms grande empresa Telmex.

EL CONGRESO DE LOS PUEBLOS COMO RESISTENCIA AL MODELO

NEOCAPITALISTA EN LA PERSPECTIVA DE CONSTRUCCIN DE PODER
POPULAR.

CONSTRUCCIN DE PODER POPULAR

Pero nuevamente Todo comenz con una revolucin esta vez no fue en Europa
como lo afirma Negri en su Imperio; esta vez tuvo lugar en nuestra Amrica, esta vez
no fue la burguesa o el proletariado como en la modernidad, esta vez fueron los
pueblos originarios, los ancestrales, los que descubrieron. Como Alicia descubri, que
para alcanzar a la Reina Roja deba caminar hacia atrs, nosotros debemos voltear al
pasado para poder avanzar y ser mejores; ya lo deca el subcomandante Marcos
(EZLN, 1997).

Desde 1989 los sectores populares y pueblos indios de Amrica Latina encabezaron
revueltas e insurrecciones que pusieron a la defensiva al modelo neoliberal Pero la
revolucin ayuda al nacimiento del mundo nuevo, pero no es ella quien lo crea. Ese
nuevo mundo ya existe, en determinado grado de desarrollo y es por eso que, para
 18

continuar creciendo, necesita ser parido por un acto de fuerza: la revolucin

(ZIBECHI, 2007).

Esto lo entendieron los pueblos indgenas y sectores populares que desde Mxico
hasta Argentina han logrado contener la expansin del modelo capitalista en sus
nuevas modalidades de reproduccin del capital. El Zapatismo que desde 1994
irrumpi en la escena internacional orientando la bsqueda de un mundo nuevo a
partir de la constitucin de autonomas que desde abajo puedan soportar la dispersin
del poder y propagar un flujo a travs de un conjunto de eslabones cada uno de los
cuales activa al siguiente, lo que constituye una inversin de la lgica racional formal
que sostiene que un rgano es ms eficiente cuanto ms dividido(ZIBECHI, 2007),
en la que se establece el poder del cuadro administrativo weberiano (WEBER, 1997).
que soporta al Estado moderno.

Esta nueva forma de revolucin que se da desde las relaciones que se crean en los
territorios, estas luchas que son potenciadas desde el dolor; como lo afirma Negri
todos los grandes sujetos colectivos se forman a partir del dolor, al menos aquellos
que luchan contra la expropiacin del tiempo de la vida que decreta el poder
(NEGRI, 2003); se alzan por el continente desde el Sur con los Piqueteros que
trasladaron sus luchas a las grandes ciudadesen Argentina, los Mapuches que con su
resistencia han logrado detener a las trasnacionales mineras y forestales en Chile; el
Movimiento sin Tierra (MST) del Brasil que desde la decada del 70 no ha parado de
resistir y exigir el derecho vital a la tierra; y sin duda los Aymaras en su estrategia que
parte de la indivisin, que les permiti la derrota a la maquinaria estatal militar
Boliviana, asumiendo que en el mbito del saber, y del saber hacer ningn individuo
presenta una inferioridad tal que deje flancos dbiles ante la iniciativa de otro, ms
dotado o mejor provisto. (ZIBECHI, 2007).

Esto muestra que no slo, no hay una divisin organizativa, sino que su estructura es
sistemica en tanto sus partes pueden desarrollar todas las funciones de manera
polivalente; lo que permite que no haya divisin entre dirigentes y dirigidos, logrando
que la logica de dispersin le de sentido a los poderes populares no estatales en
defensa del sueo emancipatorio de los pueblos para asumir el control de su propio
desarrollo y administracin, pese a esto siempre como lo afirma Zibechi los
movimientos populares estaran navegando en el mar de la contradiccin que los lleva
inevitablemente a buscar la construccin de lo instituido, de lo formal, de lo
establecido, hacia el Estado y nuevamente otros volveran a comenzar con la
revolucin como el acto emancipatorio en en la mar de esa contradiccin.
 19

C ONCLUSIONES

Es as que la expresin de las necesidades se desborda cuando nos encontramos en

comn-unidad, al entender que todos los grandes sujetos colectivos se forman a
partir del dolor, al menos aquellos que luchan contra la expropiacin del tiempo de la
vida (NEGRI, 2003, p.147). Y de esto no hay duda en Colombia, ya son decadas, si
no siglos, en los que los pueblos, comunidades y sectores han tenido que lidiar con la
homogenizacin de un sistema mundo, con la idealizacin de un desarrollo, con la
implantacin de un modelo econmico; carente de: autogestin, de equilibrio, de
otredad, de propiedad para s.

Pero si, los movimientos en Latinoamrica, que, leen en los estados burguese un
contradictor de clase, hoy encuentran un oponente mucho ms complejo, ms
globalizado, ms perverso, un gran mostro El Capitalismo esa organizacin que
parece haber triunfado pero que se mantiene la esperanza al ver que la reaccin y
liderazgos colectivos, asumen formas organizativas estables y asume una posicon de
poder popular, que permite por sobretodo dispersar la potencia que ha permitido
contener en parte las logicas capitalistas y que son el impulso para muchos que
creemos posible volver a retomar lo nuestro, lo que nos pertenece lo que nos da
sentido a la existencia.

El poder popular esta en nosotros.

 20

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