La Paz, febrero de 2017 Pgina

Peridico mensual
Febrero 2017
Qollasuyu
Bolivia
Ao 11
Nmero 126

Edicin
electrnica

CUL EL MODELO ECONMICO

del gobierno? Esta administracin presenta medidas
ortodoxas como algo novedoso. Igual de comunes son
sus medidores para determinar el crecimiento PIB
percpita, exportaciones, etc., sin que hayan medidores
de racionalidad correspondientes a la economa
comunitaria que reivindica en sus discursos. Cul es,
en definitiva, su modelo econmico?
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Nuestros sui gneris

Nuevos ministros y ministros de Relaciones
vieja poltica Exteriores
Carlos Guilln
Un ministro de Relaciones Exteriores es la ventana de un pas en el
Finalmente se dio cambio de Cambios de ese exterior, es el exponente de la calidad de una determinada poltica y
gabinete. Contrariamente a an- de sus aspiraciones, pues se trata de presentar los intereses de Bolivia
teriores designaciones, esta vez tipo suelen darse ante los otros pases. El anterior y el nuevo canciller, como denominamos
hubo modificacin, e importante.
Antes era como tradicin si
cuando existen en Bolivia ms frecuentemente a ese ministro, cumplen aunque sea
lejanamente esas caractersticas?
podemos calificarlo de esta modificaciones en Para entender porqu ese tipo de nombramientos, debemos recordar
manera la permanencia de los los inicios del llamado proceso de cambio. El acceso de Evo Morales
ministros, los cambios eran la poltica de un al gobierno se di en un determinado contexto nacional e internacional.
mnimos e intrascendentes. Sobre
todo era llamativa la estabilidad gobierno o Era la poca que estaba madura toda la especulacin posmoderna de
tipo culturalista que reivindicaba lo que haba estado marginado, las
de algunos de ellos, verdaderos cuando se trata poblaciones indgenas. Esa revaloracin no se daba, sin embargo, en
cardenales, a quienes el saber trminos polticos adecuados de acceso al poder, sino en una revalo-
popular les atribua el papel de de garantizar solo rizacin mtica y fantasiosa, que en Bolivia fue denominada Pachama-
ser los verdaderos decididores de
las polticas de este gobierno. la permanencia mismo. Ese tipo de pensamiento deja intactos los mecanismos coloniales,
pero busca contentar al indgena haciendole creer ser superhombre
Ahora, llama la atencin el del mismo. csmico, cuyo destino final sera mantener el equilibrio del planeta.
traslado de algunas autoridades. Evidentemente esa concepcin busca anular el protagonismo indgena
El caso de Marianela Paco, ex y la certeza de esa funcionalidad la constatamos en la desarticulacin
ministra de informaciones, era previsible al haberse agotado su poltica que provoca. Como los organismos internacionales se dedicaron
autoridad en guerrillas estruendosas pero insulsas con medios, a financiar esa poltica y la academia se llen de esas especulaciones,
comunicadores y usuarios de las redes sociales, a veces por temas se formaron multitud de cuadros indgenas para los cuales toda
tan triviales como el sombrero que utilizaba. Menos previsible era finalidad consista en reproducir el palabrera posmoderna e imaginarse
que Juan Ramn Quintana, ex ministro de la Presidencia y David poses en vestimenta, ceremonias rituales y otras externalidades, cada
Choquehuanca, ex ministro de Relaciones Exteriores, fuesen una ms extravagante que la otra, ello en el convencimiento de que
removidos de sus funciones. estaban recuperando la identidad y el saber ancestral. En realidad
Cambios de esa trascendencia suelen darse cuando existen funcionan solamente como patticos ejemplos de cmo es posible
modificaciones significativas en la lnea poltica de gobierno... o anular a personas, pues a mayor nfasis en ese pachamamismo, mayor
cuando simplemente se trata de preparar la continuidad de la misma alejamiento del protagonismo social y poltico concreto.
tendencia, asegurando el favor popular antes de elecciones; en En Bolivia esa moda lleg a las esferas del poder colonial a fines de
nuestro caso, previamente articulando cmo Evo Morales puede los aos 80 e inicios de los 90. Toda esa poltica se inici en la presi-
presentarse a la reeleccin, sobrepasando el impedimento de la dencia de Gonzalo Snchez de Lozada, que tuvo como vice presidente
decisin negativa del referendo del pasado 21 de febrero. al aymara Victor Hugo Crdenas para satisfacer los requerimientos de
Para ese efecto, es posible que el gobierno vea a Juan Ramn organismo internacionales neo liberales. La prueba de cmo ese
Quintana como un operador con capacidad tal que su eficacia no posmodernismo anula al indgena, lo tenemos en ese vicepresidente.
est condicionada a su permanencia en el poder formal. Tiene Una vez agotada su presencia como excusa para presentar esas
mucho de cierto esa presuncin, sin embargo, en un periodo nada polticas, fue despedido descendiendo al limbo de la ignorancia popular
fcil dado el agotamiento natural de gobierno, las iniciativas de y del descrdito, del cual hasta ahora no se levanta ni rehace.
Quintana pueden resultar menos fciles de ser digeridas que antes El movimiento indgena real y organizado fue inmune a esa influencia
e, incluso, resultar contraproducentes para el resultado esperado. ideolgica. A fines de los 90 la insurgencia indgena organizada desde
La situacin de David Choquehuanca es diferente; l es del tipo la Confederacin de Campesinos dirigida por El Mallku puso a Bolivia en
poltico que sin funcin de gobierno no tiene ni recursos ni carisma los lmites de un cambio trascendental. Fue un movimiento de masas
para poder desenvolverse adecuadamente. Lo suyo parece una importante, precedido por la insurgencia de una guerrilla india, el EGTK,
eviccin pura y simple, quizs porque sobresalt al gobierno que la de la que fue parte el actual vicepresidente de Bolivia. Esos elementos
oposicin lo hubiese visto calificndolo de razonable, amplio y alertaron a quienes defienden el sistema y no tuvieron ms remedio
abierto como posible recambio a Evo Morales. que contraponer al Mallku apoyando a Evo Morales, pero ponindole el
La oposicin parece apreciar idnticamente al nuevo Canciller, Caballo de Troya de toda la ideologa posmoderna pachamamista.
Fernando Huanacuni, quien posee cualidades pachamamistas ms Como ese pachamamismo es ms digerido afuera, por el exotismo
intensas, sino legtimas, que su predecesor. Tanto a la oposicin con que se imaginan al indgena, y menos aqu pues todos o somos
como al gobierno les es adecuado cantonar a lo indgena en roles indgenas o convivimos con l y no nos pueden hacer tragar sapos y
simblicos, en los que oficia como ventaja el discurso capcioso, en culebras, el cargo ideal para el indgena era el de Ministerio de Relaciones
desmedro de la idoneidad para determinada funcin. Exteriores. El anterior ministro, David Choquehuanca, manej exce-
lentemente esa funcin, llenndola de ancdotas y exabruptos que el
Ilustracin tapa: Adaptacin a partir de figuras aparecidas en: http://files.humavsnnature.webnode.com.co/ presentaba como cosmovisin indgena. Ello no le llenaba de
200000014-a1818a27bd/socialismo_vs_capitalismo.gif.
verguenza, sino de orgulllo, porque en el exterior crean que cuanto
ms escabrosa su declaracin ms autnticamente india era,
Todo artculo de Pukara puede ser reproducido
Los artculos firmados no representan necesa-

confundiendo el desatino con la sabidura.

Hace tiempo que el gobierno ha abandonado el floklorismo en sus
polticas; pachamama, cosmovisin, etc., son solo figuras retricas;
Director: las polticas son ahora extractivistas, desarrolistas y modernizantes
Pedro Portugal Mollinedo
en el ms puro ejemplo occidental, y salpicadas de espectculos que
Depsito legal 4-3-116-05 Comit de redaccin:
ya no son los rituales indgenas sino otros como el reciente Dakar.
riamente la opin de Pukara.

Nora Ramos Salazar

Daniel Sirpa Tambo Abandona el circo en el pas pero parece decidido a mentenerlo en el
e-mail: exterior, poniendo un nuevo cancilller, Fernando Huanacuni -profesor
Carlos Guilln
info@periodicopukara.com
de Kung Fu y conocido pajpaku-, que es ms pachamamista que el
citando su fuente.

Colaboran en este nmero:

www.periodicopukara.com anterior. Hubiese sido aceptable una nueva autoridad indgena en ese
Mateo Snchez cargo que s cumpla los requisitos que debe ser un ministro de Relaciones
Telfonos: 71519048 Carlos Macusaya
71280141 Samuel Soria Arze Exteriores, al no hacerlo el gobierno sin darse cuenta est hiriendo
Pedro Hinojosa Prez profundamenta a todos los indios concientes y militantes, que cada
Calle Mxico N 1554, Of. 5 Jos Luis Saavedra da somos ms, y est provocando una reaccin contraria en lo que
La Paz, Bolivia hasta ahora es considerada su base mayor de apoyo, el pueblo indgena.
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Extractivismo:

Festn petrolero en la Amazona

ecuatoriana
Mateo Snchez*

En el Yasuni, los
Tagaeri representa los
pueblos aislados de
los WAO, clanes que
luchan en su habitat
frente a compaas
petroleras, mineras,
sta la lucha de
pueblos libres por la
vida es nuestraEl
reto es mantener las
culturas originarias en
su habitat, en la selva
viva, y enfrentar al
imperio del terror de
nuevos explotadores y
del nuevo Festn
Petrolero

El oriente ecuatoriano es un
mito se deca en aos pasados,
pero la realidad se vive en pleno
siglo 21 con aguas contami-
nadas, ndices de toxicidad ele-
vados; en la zona petrolera y
La poltica de explotacin de hidrocarburos en Ecuador ha pasado por alto las declaraciones contenidas en su Constitucin, afectando
sobre todo a las poblaciones indgenas. Esa situacin es comn en todos los pases progresistas del continente. La contradiccin
entre el discurso conservacionista con acentos de misticismo panteista y la urgencia de desarrollo a nivel nacional provoca la reaccin
de quienes se sienten engaados por esa poltica. En la foto una marcha de protesta de mujeres huaoranis, que reclamancontra la
explotacin de petrleo en sus territorios. Fuente foto: http://3.bp.blogspot.com/-5QT4WDLvWlY/UHr5RS1iwDI/AAAAAAAAAK4/
wn03kodmSPU/s1600/MATRIMONIOS.jpg

sus alrededores se encuentran

niveles elevados. La poblacin
consume esas aguas y es
evidente que esas dolencias se
contraen por va respiratoria,
consumo de agua y comida
contaminada por los mecheros,
esta realidad es voz populi en
Sucumbos y la Amazonia Norte
ecuatoriana.
Un estudio que revela el alto
grado de contaminacin de las
petroleras, se hizo con la Fun-
dacin Salud, Ambiente y
Desarrollo, ilwatch, PUCE, Ac-
cin Ecolgica y Fundacin Hes-
perian: Ecuador ni es ni ser
ya pas amaznico. Este se
realiz en el rea de influencia
de 80 comunidades con 237
encuestas a familias que su-
maron 1.520 personas. Se hi-
cieron 342 visitas a instalaciones
petroleras entre Sucumbos y
* Es mi em br o de G UA RDIA NES
AMBIENTA LES de Nueva Loj a
Sucumbios, Ecuador. Acuerdo MAE N
072. Tel: 0979298380- 0999828296.
Email: oxigeno.amazonia@yahoo.com
Orellana.
El resultado: la principal causa
de muerte es el cncer en un
32% del total de fallecimientos,
tres veces ms que la media na-
cional de muertes por cncer
(12% en Ecuador). La tasa de
mortalidad por cncer de la po-
blacin estudiada asciende a
13.6/10.000 habitantes, el doble
que en la Sierra, el triple que en
la Costa. Solo en Sucumbos hay
137 comunidades indgenas y
conforman el 12% del total de
la poblacin de la provincia.
de mano de obra barata para
Y esto explica la magnitud en
las compaas petrolera TEXACO
relacin a las poblaciones ais-
a la cabeza , hoy esta historia
ladas, estas ubicadas en la pro-
se repite el II FESTIN PETROLERO,
vincia de Orellana, ms predis-
puestas a problemas graves de
salud (Wuaorani, Tagaeri y
Taromenane), porque tienen un
alto riesgo de enfermar por con-
tacto con petroleras, mineras y
madereras, que en el actual
momento hostigan a las culturas
en libre aislamiento en la zona.
Pero esto tiene historia. El pro-
yecto extractivo de las trasnacio-
nales imperialistas desde el siglo
xx, a partir de la Anglo y Shell
en el Ecuador, no ha cambiado
desde las reservas de gas de
Santa Elena, es ms se formaliz
luego de la guerra con el Per y
la presencia del Instituto Lings-
tico de Verano en los aos 50-
60 para ablandar a las comunas
indgenas y el diseo de las RE-
FORMAS AGRARIAS por parte de
las dictaduras militares de en-
tonces, favorecieron la migracin
violenta a la Amazona en pos
se ha iniciado con la deses-
peracin del gobierno correista,
que pretende con el YASUNI en-
contrar las reservas petroleras
para el PROGRESO
El Genocidio y el Ecocidio por
constitucin est vigente y pue-
blos no contactados sern nue-
vas vctimas, como lo fueron an-
tes los TETETES y los SANSAHUA-
RIS, la existencia de pueblos en
libre aislamiento, no solo en Ecua-
dor, en la selva latinoamericana
existe muchas identidades en vi-
vendi libre, solo en Per existen
15 viviendo en las entraas de la
selva, como los Cacataibo, Inco-
nahuas, Matsigenka, Mashcopiro,
Mastanahua, Murunahua o Chito-
nahua, Nanti, y los Yora.
En el Yasuni, los Tagaeri re-
presenta los pueblos aislados de
los WAO, clanes que luchan en
su habitat frente a compaas
petroleras, mineras, explotado-
ras de los bosques, sta la lucha
de pueblos libres por la vida es
nuestra
El reto es mantener las cul-
turas originarias en su habitat,
en la selva viva, y enfrentar al
imperio del terror de nuevos
explotadores y del nuevo FESTIN
PETROLERO del oriente mito. En
palabras de un gringo adoptado
Galo Plaza Lasso ex Presidente
del imperio yanqui en el Ecuador.
 La Paz, febrero de 2017
Nuestra historia:
El indianismo katarista en el
siglo XX: El periodo decadente
Carlos Macusaya
En 1982 Hernn Siles Suazo
asumi la presidencia de Bolivia
por la Unidad Democrtica Popu-
lar (UDP). Se prevea que el da
de su posesin como primer
mandatario fuera el 12 de octu-
bre, por ser considerada una
fecha de suma importancia no
solo por los bolivianos sino en
el continente, pero por las pro-
testas de un diputado, el india-
nista Constantino Lima, se deci-
di hacer el acto el 10 de octu-
bre. Con la llegada al gobierno
por parte de la UDP se abri otro
ciclo en Bolivia: luego de varios
aos de gobiernos militares, el
escenario de lucha cambi, el
Estado nacionalista fue lle-
gando a su lmite y las condicio-
nes para la implantacin del lla-
mado neoliberalismo tomaron
ms cuerpo. En adelante, con el
gobierno del MNR, se fueron
dando cambios muy importan-
tes en el marco de lo que se lla-
m Nueva Poltica Econmica
(NPE), cambios que, entre
otros, condicionaron y redefinie-
ron el rol de los actores polticos,
organizaciones sindicales, etc.
En cuanto al indianismo y al
katarismo se entr, de forma
secuencial, en un periodo que
considero de decadencia porque
las divisiones que ya se haban
dado a finales de la dcada de
los 70, las disputas entre frac-
ciones y las confrontaciones in-
ternas alcanzaron a tomar pre-
ponderancia por sobre otros as-
pectos, llegando a niveles pat-
ticos en el caso del indianismo.
Si bien se dieron esfuerzos por
lograr articulaciones, ello fue
bsicamente en coyunturas pre-
electorales (para las elecciones
de 1985 y 1989 fundamental-
mente) y sin perspectivas a
largo plazo. Simultneamente,
las posturas culturalistas fueron
adquiriendo primaca y coartaron
las proyecciones polticas e
incluso las anularon. Este perio-
do de decadencia empieza en
1982 con la participacin parla-
mentaria de los diputados in-
dios del MITKA (Movimiento In-
dio Tupaj Katari) y del MITKA-1,
Luciano Tapia y Constantino
Pgina 4
Lima respectivamente, y
se extiende hasta con-
cluir la gestin como
vicepresidente de Bolivia
por parte del katarista
Vctor Hugo Crdenas,
en 1997.
El caso del
indianismo
En las elecciones de
1980, tanto el MITKA y
el MITKA-1 lograron
obtener un curul cada
uno, pero el golpe de
Garca Mesa cort el
proceso democrtico
abierto y los indianistas,
como otros parlamen-
tarios electos, no pudie-
ron ocupar esos espa-
cios, lo que fue posible
el ao 1982. Felipe Quis-
pe nos da su parecer
sobre la participacin de
los diputados indios:
Luciano Tapia estaba
sentado como un triste
monolito de Tiwanaku y
no pasaba de ser un alza
mano ms, mientras
que [Constantino] Lima
era el nico Diputado
que hablaba y hasta el
extremo de hacerle tem-
blar a los qaras1. Tanto La decadencia poltica del indianismo y del katarismo provoc volteretas impensadas
la participacin de Tapia en sus orgenes. En las elecciones de 1989 el katarismo era de izquierda y el candidato
como de Lima expresa- del MRTKL, Victor Hugo Crdenas, proclamaba orgullosamente su oposicin a cualquier
pacto a espaldas del pueblo. En las elecciones de 1993 Victor Hugo Crdenas era
ban un mismo problema, candidato a vicepresidente del neoliberal Gonzalo Snchez de Lozada. Foto: Ultima Hora.
aunque de distinta ma-
nera: Ambas eran personas que en el MITKA y el MITKA-1; or- con organizaciones herma-
estaban en un ambiente nuevo ganizaciones que no se vieron nas2. El siguiente ao, en el mes
y desconocido para ellos; no fortalecidas por lograr obtener de septiembre, se realiz el Pri-
contaban con recursos ni armas presencia parlamentaria, sino mer Congreso Extraordinario
para desenvolverse en ese es- todo lo contrario, y ello se sum Nacional del MITKA-1, en Cocha-
pacio. Mientras Tapia no poda a los problemas que ya se bamba, evento del que Nicols
ocultar su impotencia, que se arrastraban desde antes, dando Calle sali electo como Mallku
expresaba en su silencio, Lima paso a otras divisiones. Ejecutivo mientras que Constan-
gritaba para sentirse rebelde y En el caso del MITKA, que tuvo tino Lima abandon el congreso
esconder sus limitaciones; aun- a Tapia como diputado, esta or- y junto a allegados suyos form
que hay que resaltar que atre- ganizacin llev adelante su Ter- otra directiva, entrando a una
verse a gritarles en la cara a cer Congreso Nacional Ordinario disputa con el sector de Calle .
3
los qaras en aquellos tiempos a finales de 1983, a la cabeza Otros militantes desprendidos
fue un hecho importante, pero de Felipe Quispe y Calixto Jayllita del MITKA-1 y MITKA, tambin en
indudablemente insuficiente. (Jos Aramayo). En este con- 1984, formaron el Frente Indio
Tapia y Lima en el parlamento greso no solo se puso en claro Amutico del Tawantinsuyu
fueron expresiones de las limita- la ruptura con Luciano Tapia, sino (FIAT). Por su parte, en 1985,
ciones de los movimientos india- que tambin se expres una los confrontados Luciano Tapia
nistas. La forma en que ejercie- postura radical en contra de y Jaime Apaza, quien anterior-
ron ese cargo los fue alejando Constantino Lima; pero adems, mente abandon voluntaria-
an ms de sus bases, lo que se plante formar el Frente Re- mente el MITKA, volvieron a tra-
agrav los problemas internos volucionario Tupaj Katari (FRTK) bajar juntos haciendo un llama-

do a la unificacin de los movi-
mientos kataristas e indianistas.
Poco despus, quienes fueron
las cabezas de la divisin inicial
del MITKA, Lima y Tapia, ante la
situacin desfavorable que cada
uno enfrentaba en sus respec-
tivas organizaciones, forman el
MITKA-U (Unido).
Pero este panorama de frac-
cionamiento indianista va ms
all del MITKA, pues si bien la
divisin inicial se produce a fina-
les de 1979, cabe sealar que
ya en la primera mitad de ese
ao, un grupo de jvenes que
fueron parte de la fundacin de
esta organizacin decidieron se-
pararse por la forma en que se
los limitaba. Estos jvenes, con
la loable intencin de superar los
problemas del MITKA, en el Pri-
mer Congreso de la Juventud In-
dianista del Kollasuyu (1979)
decidieron formar el Partido Indio
(PI), el que fue encabezado por
Sebastin Mamani. Sin embar-
go, a pesar de las buenas inten-
ciones, reprodujeron los proble-
mas del MITKA, llegando incluso
a superarlos, pues ni bien
germin sufre una primera esci-
sin4 que dio lugar al efmero
Movimiento Para La Liberacin
Kechua y Aymara (MPLKA). En
1983 Sebastin Mamani fue ex-
pulsado del PI por Ramn Con-
de, Kara Chukiwanka (Germn
Choque) y Emmo Valeriano, en-
tre otros. Con motivo de partici-
par en la elecciones de 1985,
Mamani, luego de disputar legal-
mente el nombre del Partido In-
dio a quienes lo expulsaron y
sin lograr su objetivo, se vio for-
zado a formar otra organizacin:
el Partido Indio del Kollasuyu
(PIK), pero no logra el reconoci-
miento de la Corte Nacional
Electoral (CNE) y vindose ais-
lado y solitario, radicaliza su
postura enarbolando la forma-
cin de un Ejrcito de Liberacin
Indio (ELI)5. El mismo ao se
produce otra divisin en el PI y
se forma el Partido Indio de Libe-
racin (PIL), tratando de postular
sin xito a Emmo Valeriano como
candidato a la presidencia y a
Eloy Chavez a la vicepresidencia.
Luego del proceso electoral6 de
ese ao surgen nuevas diver-
gencias y Valeriano reclama para
s la sigla del PIL mientras que
Chavez junto a Kara Chukiwan-
ka, entre otros, retoman el PI.
Siguiendo la tendencia de divi-
siones y fraccionamiento, en la
segunda mitad de los 80, Ra-
mn Conde, uno de los funda-
dores del PI, form el Frente In-
dianista de Liberacin Tupaj Ka-
tari (FLITKA) y en el ambiente
preelectoral de 1989 reapareci
espordicamente el Movimiento
Para La Liberacin Kechua Ay-
mara (MPLKA). Podran identifi-
carse otros nombres de parti-
dos y sus siglas, adems de las
personas que las promovieron,
lo que graficara en detalle la si-
tuacin de atomizacin indianista
que se vivi en este periodo, pe-
ro casi en la totalidad de los ca-
sos, incluidos los mencionados,
se trat de grupos y siglas que
no tuvieron incidencia. Incluso
se lleg a una situacin tal que,
si se hiciera una comparacin,
el nmero de siglas en algunos
casos sobrepasa al nmero de
militantes de algunas de esas
organizaciones.
Fueron tiempos en los que el
indianismo estaba ya muy des-
gastado, luego de haber pasado
por varias divisiones, las que fue-
ron sazonadas con enfrenta-
mientos llenos de insultos y des-
calificaciones alejados de las re-
flexiones tericas serias que pu-
dieran guiar el accionar poltico.
Esto, al punto de que muchas
veces el tema de discusin o eje
de los discursos fue quien era
ms indio que quien, y ello en
funcin de descalificar a la frac- diputados kataristas votaron a
cin contraria, lo que es hasta
hoy una herencia bien preser-
vada. La inexperiencia tiene su
costo y este fue pagado por los
indianistas, quienes al no poder
administrar las situaciones ad-
versas que les toc vivir termina-
ron agotados y sin perspectivas.
El caso del katarismo
El katarismo haba adquirido
gran relevancia en el mbito sin-
dical en la segunda mitad de los
70, a tal punto que el principal
lder katarista de entonces, Je-
naro Flores, dirigi la Central
Sindical nica de Trabajadores
Campesinos de Bolivia (CSUTCB)
desde su constitucin, en 1979.
Ante la fundacin del MITKA, en
1978, los kataristas, aglutina-
dos en el Comit Poltico de lo
que fue la Central Nacional de
Trabajadores Campesinos de
Bolivia (CNTCB), se vieron obliga-
dos a formar el Movimiento Re-
volucionario Tupaj Katari (MRTK)
como contraparte al partido in-
dianista. Empero tambin vivan
confrontaciones internas, que
dieron lugar a una divisin entre
un sector liderado por Jenaro
Flores y otro por Macabeo Chila,
personaje que a finales de los
60 haba encabezado la Federa-
cin Departamental de Trabaja-
dores Campesinos de Oruro
(FDTCO), enfrentando el Pacto
militar-campesino, y tambin
haba establecido relaciones, por
un tiempo, con Fausto Reinaga
(en su poca indianista).
En el II Congreso Nacional de
la CUSTCB, en junio de 1983,
Jenaro Flores fue reelecto en el
La Paz, febrero de 2017 Pgina
cargo ms alto del mximo or- pesinos de La Paz-Tupaj Katari
ganismo sindical campesino del
pas, lo que ratificaba la hegemo-
na katarista en ese mbito. Un
par de aos despus, en las
elecciones de 1985, los kataris-
tas participaron por primera vez
de forma independiente, aunque
divididos. Por una parte el MRTK
liderado por Macabeo Chila y por
otro el sector encabezado por
Jenaro Flores, pero siendo que
estos ltimos no podan partici-
par con la sigla MRTK, para habili-
tarse en el proceso electoral
aaden la palabra Liberacin a
la sigla: MRTK-L. En dichas elec-
ciones el MRTK obtuvo 16.269
votos a nivel nacional (1.08%),
mientras que el MRTK-L logr
31.678 votos, lo que le permiti
acceder a dos diputaciones, una
por La Paz, ocupada Vctor H.
Crdenas, y otra por Potos,
ocupada por Walter Reynaga
(sobrino de Fausto Reinaga). Ya
que ningn partido logr mayo-
ra absoluta en esas elecciones,
el Congreso se encarg de elegir
al presidente del pas y los
favor de Vctor Paz Estensoro.
En 1987 se realiz el III Con- vehculo. Dicha entidad, al no
greso Nacional de la CSUTCB en
Cochabamba y por tercera vez
consecutiva J. Flores asumi la
direccin de dicha entidad. Sin
embargo, la situacin en esta
nueva gestin se le fue haciendo
muy difcil, pues en el seno de la
CUSTCB se vivi una confronta-
cin entre un sector encabezado
por l y otro por Vctor Morales
del Movimiento Campesino de
Bases (MCB). La confrontacin
afectaba de tal modo a la organi-
zacin sindical que la Central
Obrera Boliviana (COB) tuvo que
llamar a un Congreso Extraor-
dinario en 1988 para poner fin
a lo que era percibida como una
divisin en la CSUTCB. Flores se
vio muy debilitado, en medio de
denuncias de malos manejos
econmicos, as, en dicho Con-
greso fue alejado de su cargo,
terminando as la hegemona
katarista en la CSUTCB.
La situacin de Flores no era
muy distinta entre los kataristas,
pues su forma de ejercer la di-
reccin del MRTK-L era la misma
como lo haca en la CSUCTCB, re-
produciendo los usos y cos-
tumbres de la dirigencia sindical.
El modo de mantener su posicin
y de imponerse ante los dems,
sea en su partido o en el sindi-
cato, era por medio de un grupo
de choque conocido como Los
Locos. Por ejemplo, y en rela-
cin al campo sindical, Felipe
Quispe menciona lo que le pas
cuando fue secretario de organi-
zacin de la Federacin Departa-
mental de Trabajadores Cam-
5
(FDTCLP-TK), Simn Tucopa en-
tr violentamente, encabezando
al grupo de Los Locos; fui el
primero en recibir los chicotazos,
y luego les toc a mis compae-
ros. Despus ha llovido sobre
m cuerpo palos, patadas y pu-
etes, hasta el punto de derri-
barme al piso y quedar total-
mente aturdido 7. Pero Flores
tambin alineaba a los kata-
ristas por medio de su grupo
de choque. Walter Reynaga
recuerda que Los Locos Al
Vctor Hugo (Crdenas) lo hacan
bailar las veces que les daba la
gana en plena calle, a patadas8.
Cuando se dio el Congreso
Extraordinario de la CSUTCB en
el que Flores fue alejado de su
cargo, ste, por su forma de
proceder, ya estaba debilitado
no solo en lo sindical sino dentro
de su propia organizacin polti-
ca. Se fue perfilando as una
nueva divisin en el katarismo y
que tiene sus antecedentes en
un financiamiento proveniente
de Pan Para el Mundo para que
J. Flores, como dirigente de la
CSUTCB, pueda contar con un
poder destinar directamente el
dinero a Flores, busc la media-
cin del Centro Marka, del que
era fundador y miembro W. Rey-
naga. Los financiadores solicita-
ron a los responsables del Cen-
tro Marka hacer la compra de un
vehculo segn la eleccin de
Flores, pero ste ltimo quera
directamente el cheque. Al final,
y en razn de los plazos y con-
diciones que dieron los financia-
dores, el cheque fue entregado
a una religiosa espaola que
tena una ONG que trabajaba en
Llojeta y ello caus la ira de
Flores, dndose as el inicio de
la divisin9 en el MRTK-L.
Con esos antecedentes, el 10
de marzo de 1988, el MRTK-L
efectu su II Cabildo Nacional
Katarista (el primero fue en
1985), en Llallagua. En medio de
crticas y cuestionamientos se
decidi liberar al compaero
Jenaro Flores Santos de sus
responsabilidades como Secre-
tario Ejecutivo del MRTKL hasta
que supere estas situaciones in-
consecuentes con el Movimiento
Sindical y con la organizacin po-
ltica katarista10. Pero tambin
Vctor H. Crdenas fue objeto
de observaciones e incluso se
plante su alejamiento del par-
tido, empero Moiss Gutirrez
medi a favor de Crdenas11. La
nueva directiva que sali de este
congreso katarista, en funcin
de reorganizar al MRTK-L, tuvo
a W. Reynaga como Secretario
Ejecutivo.

Flores dio batalla y con quienes
eran afines a l reinstal el II
Cabildo Nacional Katarista, del 5
al 7 de septiembre de 1988. De-
nunci ser vctima de Crdenas
y Reynaga, adems de afirmar
que fue una concesin suya que
los denunciados hayan llegado
a ser diputados por el MRTK-L.
Incluso los tild de incrustados:
los Sres. Vctor H. Crdenas y
Walter Reynaga, quienes se in-
crustaron en el Movimiento Ka-
tarista12. Flores disput la sigla
del MRTK-L, sin embargo Reyna-
ga y Crdenas lograron obtener
el recogimiento legal sobre ella
en 1989. En tal situacin y con
las intenciones de participar en
las elecciones de ese ao, Jenaro
Flores se vio obligado a formar
otra agrupacin con el nombre
de Frente nico de Liberacin
Katarista (FULKA).
Mientras la crisis del indianismo
adquiere mayor visibilidad en la
primera mitad de los 80, la del
katarismo lo hace en la segunda
mitad de esa dcada. Aunque en
el caso de los kataristas haba
ms consistencia organizativa
respecto a los partidos indianis-
tas, pues a ello haba contribuido
la relacin que haban estableci-
do, desde las dcada de los 70,
con grupos e instituciones de
la izquierda y de la iglesia.
Unidad en la adversidad
En este periodo, y en relacin
a su proceso final, tambin se
dieron alianzas y unificaciones
que antes hubieran sido impen-
sables o no posibles; claro que
se trataba de otras circunstan-
cias. As, grupos de indianistas
y kataristas, antes enemigos
jurados, llegaron a articularse;
tambin un grupo radicalizado
del indianismo form una orga-
nizacin con qaras marxistas;
e incluso un sector del kataris-
mo hizo alianza con represen-
tantes del Eje Social Colonial13.
El sector indianista que esta-
bleci vnculos con qaras mar-
xistas fue un ala radicalizada del
MITKA, encabezada por Felipe
Quispe, quien asumi posturas
crticas a las fracciones en que
se haba formado. Viendo los re-
sultados magros en los procesos
electorales, la mala conduccin
de los lderes indianistas y su
participacin parlamentaria, asu-
mi el reto de liderar una expre-
sin poltica ms radical. Quispe
haba viajado a Cuba, junto a
Jaime Apaza, en 1980, recibien-
do en ese pas formacin guerri-
llera14. Tras regresar a Bolivia,
junto a Calixto Jayllita, le disputa
la direccin del MITKA a Luciano
Tapia y en 1984 llega a ser electo
como Secretario de Organizacin
de la FDTCLP-TK.
La Paz, febrero de 2017 Pgina 6
El VIII Ampliado Extraordinario
de la CSUTCB, realizado en Sucre obteniendo 16.416 votos, mien-
del 26 al 28 febrero de 1986, fue
la excusa para que en una reu-
nin Felipe Quispe, Toms Apaza, la presidencia, logrando 22.983
Agustn Hachakollo, Juan Carlos
Quisbert, Zenobio Alavi y Fer-
nando Surco15 decidieran dejar
en suspenso la sigla del MITKA16
y formar la Ofensiva Roja de los
Ayllus Tupakataristas (ORAT)17.
Se vincularon con el grupo mar-
xista de Garca Linera para dar
cuerpo a un proyecto guerrillero,
participando en congresos cam-
pesinos con sus propias tesis
polticas18. En 1989 efectuaron
atentados contra locales de par-
tidos polticos y en esos trajines
fue capturado Quispe, quien fue
liberado en abril de 1990 por fal-
ta de pruebas. En noviembre del
mismo ao los miembros de la
ORAT definieron dar paso a la lu-
cha armada con el nombre de
Ejrcito Guerrillero Tupaj Katari
(EGTK), escogiendo como fecha
para inicio de sus acciones el
21 de junio (Willka Kuti) de 1991.
El EGTK fue desarticulado el ao
siguiente. Entre marzo y agosto
de 1992 fue capturada el ala
marxista del EGTK, a partir de
una trampa tendida por agentes
de Inteligencia del Estado a Ral
Garca Linera y Silvia de Alarcn.
El 19 de agosto fue capturado
Felipe Quispe junto a otros mili-
tantes, tras ser delatados por
Ramirito, Benito Quispe19. Aun-
que posteriormente se dieron
algunos atentados aislados por
parte de militantes del EGTK, es-
ta organizacin no pudo rear-
ticularse y el proyecto sucumbi.
Por su lado, indianistas y kata-
ristas se agruparon para las elec-
ciones de 1989. Se dieron reu-
niones entre varios grupos, co-
mo ser el MRTK-L, MRTK (de Ma-
cabeo Chila), MITKA y MITKA-1,
por ejemplo. Fue el ao de 1988
que varios grupos indianistas
formaron el Movimiento Indio de
Liberacin-Wiphala (MIL-Wipha-
la), entre ellos Tapia del MITKA,
Lima del MITKA-1, Vctor Conde
de Aymaras Kechuas Tupiwara-
nies Unidos Para Ayllus y Comu-
nidades (AKTUPAK) y varios de
quienes formaron el PI, empero,
en este ltimo caso se dio una
nueva divisin en la que un sec-
tor, de nuevo bajo el nombre de
Partido Indio de Liberacin se
alej y busc articularse al MRTK-
L de Crdenas para las eleccio- los indios. Se promovieron
nes del 1989. MIL-Whipala, sin
tener personera jurdica, entr
en negociaciones con FULKA de
Jenaro Flores, llegando a acuer-
dos para participar en las elec-
ciones, sin embargo, el sector
de Tapia dej la alianza, mientras
que Lima se qued20.
Jenaro Flores fue el candidato
a la presidencia por el FULKA,
tras que el MRTK-L tuvo a Vctor
H. Crdenas como candidato a
votos y con ello una diputacin,
la cual recay sobre el historiador
aymara Roberto Choque. Empe-
ro, los vocales de la Corte Nacio-
nal Electoral, la banda de los
cuatro, anularon mesas y votos
y ese curul pas a otro partido.
En 1993, tiempo en que reso-
naban las anteriores campaas
sobre los 500 aos, el MRTK-
L, disminuido como organizacin
y bajo la batuta de Vctor H. Cr-
denas, form una alianza con el
MNR. As, un katarista, viniendo
del Eje Social Nacional, pas a
ser el candidato a la vicepresi-
dencia del empresario Gonzalo
Snchez de Lozada, es decir de
un representante del Eje Social
Colonial. Crdenas lleg a la Vi-
cepresidencia de Bolivia y en su
gestin se llev adelante lo que
el MNR denomin capitalizacin,
adems de medidas legales
referidas a indgenas.
Pero esas medidas se dieron
en un escenario que no se redu-
ca a Bolivia y en el que el reco-
nocimiento de las poblaciones
indgenas fue promovido por
organismos internacionales me-
diante ONGs, siendo asumido
por varios Estados en Amrica
latina, como Bolivia. As, en la
gestin de Vctor Hugo Crde-
nas, mediante una reforma
constitucional, se reconoci el
carcter multicultural y pluri-
tnico del pas; adems, en
consonancia con las posturas
etnicistas, se dio reconocimiento
de Tierras Comunitarias de Ori-
gen (TCOs) y se promovi una
reforma educativa destinada a
educar interculturalmente a la
gente que viva en el campo. De
esta forma, el problema del
indio qued reducido en los c-
nones establecidos por organis-
mos internacionales y que fue-
ron ciegamente asumidos en
pases como Bolivia.
En este periodo de decadencia,
signado por las disputas entre
fracciones, empezaron a jugar
un papel poltico preponderante
las ONGs, que terminaron siendo
la autoridad para definir quines
y qu son los indgenas, ade-
ms de que la izquierda blancoi-
de fue tomando algunos smbo-
16
ideas sobre la otredad el res-
peto a la diferencia, privilegiando
el simbolismo (hasta llegar a lo
extico) en desmedro de lo pol-
tico. Varios indianistas y kata-
ristas cayeron en el multicul-
turalismo, el cual empezaba a
ganar terreno desde la aplicacin
del D.S. 21060 y que con la cada
del muro de Berln no encontr
obstculos para imponerse.
Al final, al pasar los aos y
hasta no hace mucho, el india-
nismo qued enterrado en el
olvido provocado, mientras
que el katarismo fue ocasional-
mente recuperado a la hora de
hablar de campesinos e ind-
genas. Empero, desde los aos
2000 y 2001, cuando se produ-
cen los bloqueos aymaras diri-
gidos por la CSUTCB, entonces
encabezada Felipe Quispe, se
propal masivamente el ideal de
que los indios deberan gober-
nar Bolivia y el trabajo de varios
aos hecho por indianistas y ka-
taristas floreci en un escenario
de crisis econmica y poltica,
aunque en definitiva no cosecha-
ron los frutos, pero ese es otro
tema.
1
Felipe Quispe, El indio en escena,
Qullasuyu, Pachakuti, 1999, p. 55.
2
Documento de la Comisin Poltica del
Tercer Congreso Ordinario. Citado en
Diego Pacheco, El indianismo y los indios
contemporneos en Bolivia, Hisbol.-Musef,
La Paz-Bolivia, 2992, p. 91.
3
La nueva directiva del MITKA, segn
Tapia, lleg a mandar una carta al
presidente de la Cmara de Diputados,
que se ley en una sesin camaral,
pidiendo el desafuero del honorable Lima.
Luciano Tapia, Ukhamawa Jjakawisaxa (As
es nuestra vida). Autobiografa de un
aymara, Talleres Grficos Hisbol srl, La
Paz-Bolivia, 1995, p. 434.
4
Felipe Quispe, op. cit., p. 51.
5
Otro nombre que por entonces enarbol
Mamani fue el de Sendero Indianista,
inspirado en el nombre de Sendero
Luminoso.
6
Tambin para las elecciones de 1885
solicita ser inscrito el Movimiento
Revolucionario Restaurador del Kollasuyu
(MRRK). Un ao antes, el Frente Indio
Nacional (FINA) de Dionisio Osco Castillo
tambin busca reconocimiento legal, sin
tener xito.
Felipe Quispe, op. cit., p. 29.
7
8
Entrevista a Walter Reinaga. Citado en
P. Portugal y Carlos Macusaya, El
indianismo katarista. Una mirada crtica,
Fundacin Friedrich Ebert (FES), La Paz-
Bolivia, 2016, p. 418.
9
Ibd., p. 540-541.
10
Resoluciones del II Cabildo Nacional
Katarista, 29 de mayo de 1988.
11
P. Portugal y C. Macusaya, op. cit., p.
542.
12
Carta de Jenaro Flores al Presidente de
la CNE. Citado en Diego Pacheco, op. cit.,
p. 192.
13
Los kataristas en los aos 80 tenan
como base interpretativa la nocin de
Colonialismo Interno, en base a la Teora
de los Ejes, en la que se identificaba un
Eje Social Nacional y otro Eje Social
Colonial. La Teora de los Ejes, y en
general la formas en las que indianistas y
kataristas lean la realidad, ser objeto de
otro trabajo.
14
Ayar Quispe, Los Tupakataristas
Revolucionarios, Qullasuyu, Pachakuti,
2009, p. 72.
15
Ibd., p. 28.
Felipe Quispe, op. cit., p. 58.
17
Vase: Ivn Apaza, En torno a loa
Ayllus Rojos. En El Tiro fijo, n 18.
18
De hecho fue en un congreso de la
CSUTCB realizado Potos, en 1988, que
Rafael Puente bautiz a la ORAT como
Ayllus Rojos. Vase: Felipe Quispe, op.
cit. p. 10.
19
Vase: Felipe Quispe, Mi captura
(capitulo 1: Un judas aymara, p. 10),
La Paz-Bolivia, Pachakuti, 2007.
Luciano Tapia, op. cit., p. 442.
20
 La Paz, febrero de 2017 Pgina 7

Anlisis:

Cul es el modelo econmico

boliviano? Discurso y praxis
Samuel Soria Arze*
Una aclaracin necesaria.-
Este artculo se elabor por prime-
ra vez en noviembre del ao 2014,
es decir hace dos aos. Es cierto
que en dos aos han cambiado las
cosas, pero en lo fundamental y
con ms fuerza sigue la dicotoma
entre el discurso y la praxis del
gobierno actual, inclusive parecie-
ra ser de que se han dado cuenta
que en algn momento tienen que
sincerar las cosas. Sin embargo,
volvemos a reproducir el artculo
introduciendo lo acontecido en ese
perodo de tiempo.
No obstante los hechos acae-
cidos en los dos ltimos aos an
continua la pretensin de varios
altos funcionario del gobierno ac-
tual, encargados del rea econ-
mica, de elaborar, editar y entre-
gar a las universidades bolivianas,
tanto pblicas como privadas, que
tienen entre sus carreras la de
Economa, un manual de economa
heterodoxa, a fin de preparar a
los futuros profesionales en la teo-
ra y prctica de polticas econ-
micas diferentes y distantes de la Ser el modelo econmico boliviano, a pesar de las declaraciones oficiales, el mismo que el de los gobierno neoliberales?
Fuente ilustracin: http://www.ciudadcapital.com.mx/?p=74401
macro y la microeconoma y, su-
pongo, por sus aprestos, incluso tro de lo que se ha venido en lla- como antagnica al Vivir Mejor, ejemplo conocido: ponen el guia-
de la Economa Poltica. mar la Teora de Adn, es decir que sin entender que el vivir bien es dor para virar a la izquierda pero
Los futuros profesionales educa- los idelogos y dirigentes ms parte del vivir mejor en un proceso viran efectivamente a la derecha.
dos y preparados con el contenido conspicuos del MAS, creen ser los dialectico de permanente cambio Veamos: Es innegable que, no
de esos manuales heterodoxos, a descubridores de categoras eco- y transformacin, avanzando siem- obstante la permanente prdica
tiempo de revolucionar la teora nmicas, polticas y sociales que pre hacia adelante, sin que se engaosa de lo comunitario, la re-
econmica, avanzando en la fron- conformarn esa nueva teora re- identifique con el capitalismo, que ciprocidad, el ayni, la minka y, de
tera del conocimiento, segn sus volucionar el mundo en su conjun- estando basado en la propiedad paso, el equilibrio con la naturaleza
propiciadores, podrn expandir to. Pretenden desconocer lo avan- privada, tiene por objeto la pro- y la comunidad como una de las
esos contenidos inmersos en pol- zado en el campo de la Economa duccin y apropiacin del exce- expresiones, segn sus sostenedo-
ticas econmicas, salvadoras o Poltica; para ellos los clsicos, los dente por los dueos del capital res, del vivir bien, lo predominan-
hundidoras del sistema capita- neoclsicos, marxistas, marxistas en desmedro de los que lo produ- te en el pas es la propiedad priva-
lista, que es lo que no aclaran; al leninistas, keynesianos y neo key- cen. Es una confusin emergente da sobre los medios de produccin,
igual a lo que prendieron hacer en nesianos, han sido apenas refe- de su falta de comprensin de los base fundamental del capitalismo.
el ltimo tercio del siglo XX los as rencias en el devenir; lo que vale, procesos econmicos sociales y de El hecho de que el sector estatal
llamados Chicago Boys. Es ms, dicen, es su discurso, que est su pretensin de ser iluminados y de la Economa contribuya con
tambin se han venido en denomi- impregnada de retrica anti neoli- nicos conocedores de la verdad. cerca del 30% en la generacin
nar los Chuquiago Boys y decan, beral y quien sea que no comulgue La Praxis.- Pero, que es lo que del Producto Interno Bruto, no
hace dos aos y siguen diciendo, con sus aportes a la ciencia lo ocurre en la prctica?: Su poltica desvirta en absoluto esta afirma-
que estn listos para exportar sus condenan tildndole de neoliberal, econmica es ortodoxa, vale decir, cin, pues este sector, el de los
conocimientos y sus prcticas a aunque no sea precisamente tal. las medidas econmicas tomadas jerarcas gubernamentales, tiene
los dems pases del mundo, en El discurso.- En su discurso, rei- por el Gobierno, en el contexto del en propiedad privada, la propiedad
particular a los de Amrica Latina, terativo y en veces fuera de lugar, mismo Estado, no han cambiado real y efectiva los medios de pro-
frica y Asia, sin que hasta el mo- se declaran antiimperialistas, an- sustancialmente su esencia de duccin que conforman ese sec-
mento se tenga noticias de que lo ticapitalistas; afirman que el deber servir al modelo capitalista; esto tor, a pesar de la proclama de la
hayan hecho. Lo que da a enten- de todo patriota es luchar contra es a la organizacin econmica Constitucin de que pertenecen
der que esa verborragia que no el capitalismo, contra el imperio. basada en la propiedad privada, a todas las bolivianas y bolivianos;
tiene consistencia cientfica, es Se plantea y se plasma en la Cons- al mercado como asignador de ya que son los burcratas los que
tan slo para el consumo interno. titucin un modelo de economa recursos y fijador de precios y al ejercen los atributos de propiedad,
La teora de los Adanes.- Toda plural, social comunitario; toda la empresario como actor econmico incluido el fundamental de decidir
esta parafernalia se enmarca den- normativa est precedida del para- fundamental, dejando al Estado el cmo utilizar dichos bienes de pro-
digma del Vivir Bien, aunque na- papel de garante de que las reglas duccin y en beneficio de quien la
* A lb er to S am uel Sori a Ar ze es
die hasta ahora ha explicado en del juego de mercado no sean distribucin de los excedentes que
economista y abogado. C.I. 733244
Cbba. qu consiste; slo se la plantea transgredidas. Recurriendo a un pueda generar.
 La Paz, febrero de 2017 Pgina 8

Presupuestariamente hablando
los bonos, que en sus diversas de-
nominaciones, se distribuyen en
montos irrisorios a ancianos, muje-
res y nios, no se compadecen
con lo que disponen los jerarcas
va asignaciones presupuestarias.
O acaso alguna vez le han pregun-
tado a los bolivianos o a las boli-
vianas cmo disponer de esos re-
cursos, jams; por el contrario,
con una poltica totalmente discri-
minatoria, resolvieron pagara a los
trabajadores sindicalizados y el
sector burocrtico civil y militar
un segundo aguinaldo en las ges-
tiones 2014 y 2015 como si hubie-
ran incrementado la productividad
del trabajo y la competitividad,
con recursos provenientes de la
renta hidrocarburfera, que su-
puestamente pertenece a todas
las bolivianas y todos los bolivia-
nos, dejando al resto de la pobla-
cin sin ese beneficio, especial-
mente a los jubilados, a los cuen-
tapropistas, trabajadores con
contratos conocidos como de
consultora externa, etc. que
constituyen ms de dos tercios de
los trabajadores. Claro est que
el porcentaje de la torta entre-
gado a travs del segundo agui-
naldo en el ao 2015, era menor
que las cuantiosas utilidades del
sector financiero, en particular del
bancario.
La consulta a los as llamados
movimientos sociales es poco
menos que una chacota, pues to-
do est ya cocinado y simplemente
se les informa, se hace lo mismo
con la que debiera ser la mxima
instancia del poder: La Asamblea
Legislativa Plurinacional, sino tan
slo analicen los nuevos contratos
con las empresas petroleras que
operan en el pas.
No me voy a referir a los escn-
dalos de corrupcin que estn en
la boca de todos, que desvan
ingentes recursos va contratacin
de obras pblicas, mediante invita-
cin directa, o sin licitacin, que
ha enriquecido a determinados
sectores e individuos en el pas,
que han pasado a ser parte de la
nueva clase en el poder. Basta
citar la corruptela en el as llamado
Fondo Indgena que sirvi para por el contrario, varias de sus ac-
enriquecer a los dirigentes campe-
sinos afectos al partido de gobier-
no y dar inicio a la destruccin
del ayllu que haba resistido los
embates de anteriores gobiernos.
Seguramente en el futuro, cuando
existan condiciones de transparen-
cia en el manejo de la cosa pblica,
la independencia de poderes y,
fundamentalmente, una nueva
conciencia popular, se develarn
esas situaciones de manejo arbi-
trario de lo que eufemsticamente
se denomina cosa pblica, y se
proceda al castigo de los bene-
ficiarios de esos recursos.
La as llamada nacionaliza-
cin.- Por otra parte la llamada
nacionalizacin del sector hidro-
carburfero, no fue sino una estati-
zacin de las empresas, que ha-
ban sido privatizadas por los ne-
fastos capitalizadores, mediante la
compra de acciones al amparo de
lo que dispone el Cdigo de Comer-
cio. Sera interesante definir el ca-
rcter de las empresas llamadas
estatales, que en los hechos, ope-
ran, segn disponen los decretos
de excepcin, como empresas pri-
vadas, rigindose por las normas
del Cdigo Civil, de Comercio y
otras disposiciones relacionadas
con el sector privado, al extremo
que ya no estn sometidas a lo
que dispone la Ley 1178 (SAFCO),
sino tan slo a una mera revisin
de sus cuentas por la Contralora.
La vigencia de las leyes del
mercado.- Por lo tanto, de acuer-
do a lo sealado, las leyes del mer-
cado rigen plenamente en toda la
economa boliviana. Los atisbos de
intervencin estatal a travs de
las Autoridades de Supervisin en
los diferentes sectores, no hace
sino confirmar esta apreciacin. En
este aspecto no se ha avanzado
siquiera en los parmetros del mo-
delo noruego de generacin, distri-
bucin y utilizacin de la renta pe-
trolera que no es, cabe recordar,
precisamente fruto del trabajo sino
una dadiva de la naturaleza.
Permanencia de la economa
del pas como de base estre-
cha.-En resumen en este aspecto
no hay duda que seguimos siendo
un pas econmicamente de base
estrecha; exportador de materias
primas, sin casi valor agregado,
sean estas gas, minerales, produc-
tos agrcolas, etc. Habr que espe-
rar los resultados del proceso que
podra ser inicio de la industrializa-
cin de los recursos naturales con
las plantas separadoras de lquidos
que estn ya o entrarn pronto
en funcionamiento, de la destinada
a producir amoniaco y urea, pero
tambin los retrocesos en la indus-
trializacin del hierro y el estanca-
miento en lo que se refiere al litio.
La intencionalidad de este ar-
tculo.- Antes de seguir en el an-
lisis, debemos anotar que no se
est afirmando que todo lo que
ha hecho el gobierno est mal, ms
miento pblico interno que se apro-
ciones, especialmente la apropia-
cin de un porcentaje mayor de
la renta hidrocarburfera por el Es-
tado y su distribucin entre el go-
bierno central, los departamentos,
los municipios y las universidades
pblicas en porcentajes diferen-
ciados, es probablemente el mayor
acierto del gobierno, pues le ha
permitido disponer de los recursos
necesarios para aplicar polticas
keynesianas de reactivacin de la
demanda y de esa manera ampliar
el mercado interno dentro de su
modelo endgeno-exgeno: pero
tambin con todo derecho debe-
mos sealar sus desaciertos, sus
polticas a veces irracionales, co-
mo el de Bolivia Cambia, Evo cum-
ple, donde no se ha identificado
un criterio de racionalidad en la
asignacin de recursos y segura-
mente, cuando vuelva el sentido
comn, se va echar mano a las
herramientas que brinda la ciencia
econmica, en particular aquellos
que definen la prioridad en la
asignacin de recursos.
Lo que se condena es el farises-
mo de predicar los postulados de
la economa comunitaria y en la
prctica desarrollar un capitalismo,
as sea con la denominacin de
andino amaznico, y otra es la
praxis como se est analizado.
Los enemigos del capitalismo,
sin embargo, se vanaglorian haber
vuelto a los mercados internacio-
nales de capital, colocando bonos,
primero por 500 millones de dlares
y luego por otros 500 millones de
dlares, operando justamente en
el corazn, en la expresin ms
pura del imperialismo, como es el
capital financiero, reconociendo su
vigencia y fortaleza, y se plan-
teaban hacer otras colocaciones
por otros miles de millones de d-
lares, antes del inicio de los indi-
cadores de dficit de balanza de
cuenta corriente y, como conse-
cuencia la disminucin de nuestras
reservas internacionales, bajando
de casi 16 mil millones de dlares
hasta cerca de 11.000 millones,
adems del dficit fiscal de los
ltimos aos, incluyendo el que
transcurre; colocaciones que, co-
mo las ya realizadas, aunque no
tengan un destino establecido, si-
no tan slo referencial, con lo que
evidentemente el pago de intere-
ses y su rescate deber realizarse
con fondos que no sean precisa-
mente los flujos de caja de los pro-
yectos donde se invertirn dichos
recursos, sino con los impuestos
pagados por el pequeo universo
tributario que lleva sobre sus espal-
das esas cargas, de la que estn
liberadas los cocaleros, contra-
bandistas, un fuerte sector de los
gremiales, cooperativistas, etc.
Otra preocupacin es el crecien-
te endeudamiento pblico externo,
que con el crdito de la China ya
sobrepasa los 12.000 millones de
dlares que aunado al endeuda-
gobierno, vale decir el presidente,
xima a los 10.000 millones de dla-
res, casi el total de los fondos de
las Administradoras de Fondos de
Pensiones, constituyen en conjun-
to casi dos tercios del PIB del pas,
sin preocupar mucho a los gober-
nantes que apuestan a la inversin
pblica aunque no siempre en
obras referidas al sector produc-
tivo sino en inmuebles dedicados
a servicios gubernamentales como
la construccin del nuevo Palacio
de Gobierno (La Casa del Pueblo),
el nuevo edificio para la Asamblea
Legislativa Plurinacional, o el fabu-
loso edificio del Ministerio de Eco-
noma y Finanzas Pblicas y otras
obras faranicas que le quitan re-
cursos a salud y educacin, que
son verdaderas inversiones con re-
tornos seguros a mediano y largo
plazo por su incidencia en la apro-
piacin y creacin del avance tec-
nolgico y la innovacin que permi-
ten la competitividad en los mer-
cados internacionales y, por con-
siguiente el fortalecimiento del
aparato productivo del pas, para
la generacin de mayor empleo y,
en ltima instancia logra un mejo-
ramiento sustancial del bienestar
de la poblacin del pas, particular-
mente de los que hasta el presen-
te no han participado de los bene-
ficios de la renta hidrocarburfera
y minera en el pas.
Pero los comunitarios no slo
van a operar en el mercado inter-
nacional de capitales sino tambin
en el interno colocando bonos del
Banco Central por ciento de millo-
nes de bolivianos, realizado opera-
ciones de mercado abierto para
controlar el flujo monetario, la in-
flacin y el tipo de cambio, medi-
das ortodoxas, archiconocidas por
todos, pero que lo presentan como
algo novedoso por ellos; olvidando
que hace 80 aos se aplican esas
medidas en situaciones difciles,
aunque en el presente los pases
ms desarrollados se resisten apli-
carlo. Entonces dnde est la
novedad, donde estn los princi-
pios de su economa heterodoxa?
La vigencia del mercado.- En
lo que se refiere a la vigencia del
mercado como asignador de recur-
sos y fijador de precios se debe
anotar que sigue inclume, excepto
en algunos momentos de interven-
cin estatal para frenar la excesi-
va alza de precios de algunos pro-
ductos de la canasta familiar, me-
diante, no su fijacin, sino la im-
portacin y venta en el mercado
de dichos productos en el mercado
o la prohibicin temporal de expor-
tacin. En consecuencia, el mer-
cado sigue siendo el mecanismo
de fijacin de los precios, excepto
en el sector hidrocarburfero, que
el gobierno mantiene en los niveles
actuales ms por conveniencia
poltica que por racionalidad eco-
nmica, recordando los efectos del
decreto del gasolinazo, pero an
en este sector los jerarcas del
vicepresidente, ministro de econo-
ma, permanentemente estn se-
alando que se deben terminar
algunos subsidios, especialmente
a la gasolina, y adecuar los precios
a los que establezca le mercado.
El mercado como asignador de
recursos sigue teniendo significa-
cin prioritaria, por encima de los
criterios de reciprocidad propios
de la economa comunitaria; as,
las inversiones ms significativas
en el rea de hidrocarburos, ener-
ga, comunicaciones, etc., se han
efectuado tomando en cuenta
justamente el retorno de la inver-
sin y los costos de oportunidad
correspondientes, considerando
ya no el mercado interno en su

modelo endgeno exgeno, sino el
mercado externo; ese es el criterio
para la inversin en Bulo Bulo, pro-
duccin y comercializacin de urea
y amoniaco, las inversiones en las
plantas separadoras de lquidos de
Rio Grande y Yacuiba, las plantas
generadoras de energa hidroelc-
trica en diferentes departamentos
del pas, como el Bala, Rositas,
etc., incluso el proyecto del
Mutn tena esa lgica y tiene
hoy el nuevo proyecto. Repito, no
estoy en contra de los criterios
de calificacin de los proyectos
en un mundo donde, sigue vigente,
y seguramente seguir por dca-
das ms, el criterio de rentabilidad
de la inversin.
Sino pregunten por qu no se
han priorizado las asignaciones a
salud y educacin, a pesar de ser
inversiones de mediana madura-
cin, pero que aseguran un desa-
rrollo sostenible y, por el contrario,
los recursos han sido destinados
a otros proyectos de carcter
eminentemente econmico, y lo
que es peor al sustento de un apa-
rato burocrtico multiplicado por
tres en este gobierno.
Existe en el pas libertad de pre-
cios, libre convertibilidad de las di-
visas, libre exportacin e importa-
cin, libertad de empresa, libre
contratacin. En el pas hasta
ahora no se conoce un solo caso
que, en aplicacin de los Decretos
Supremos dictados con tanta al-
haraca de reintegro de trabajado-
res despedidos sobre la base de
Resoluciones de las Jefaturas del
Trabajo e incluso de Resoluciones
Ministeriales; por el contrario, los
trabajadores han sido definitiva-
mente despedidos y para reclamar
sus derechos han tenido, como en
pocas del neoliberalismo, que acu-
dir a la jurisdiccin laboral judicial.
Por otro lado, quien puede negar
que en este modelo supuestamen-
te sin discriminacin, justo, ms
de dos terceras partes de la pobla-
cin trabaja por cuenta propia y
muchos trabajadores son contra-
tos bajo la figura de consultores
en lnea o por producto sin absolu-
tamente ningn beneficio laboral
o social, tanto en el sector pblico
en todos sus niveles, el privado y
lo que es ms vergonzoso en las
universidades pblicas que procla-
man su adhesin a los principios
de defensa de los trabajadores y
empleados. En similar situacin se
encuentran los trabajadores de las
Cooperativas, en las que los as
llamados cooperativistas se han
convertido en empresarios priva-
dos, aplicando medidas de capi-
talismo salvaje con sus trabajado-
res, a quienes se les niega cual-
quier beneficio laboral, como se-
albamos ya en el ao 2014, si-
tuacin que se ha demostrado en
la crisis de octubre cuando los pa-
trones cooperativistas se opusie-
ron a la sindicalizacin de sus
trabajadores que son explotados
de manera inmisericorde sin ningn
beneficio social ni de corto ni de
largo plazo, as como transferir al
sector privado de las concesiones
otorgadas a ellas por el Estado,
es decir actuando dentro de los
patrones del capitalismo salvaje.
El contrabando, esa otra forma
de expresin del funcionamiento
del mercado, execrada por la pr-
dica constante del gobierno, pero
que en los hechos, los montos de
internacin ilegal, por cualquier de
las fronteras del pas, se incre-
menta ao a ao, introduciendo
productos de diverso tipo y desti-
no que, por obra y gracia, apare-
cen dentro del pas con pretensio-
nes de legalizarse, como es el caso
de los automviles chutos que, hoy
por hoy, se encuentran miles de
ellos a la espera de su legalizacin
o estn en proceso de legalizacin
solapada. El poder del contrabando
econmicamente es tal que han
pasado a conformar otro sector
de la nueva clase en el poder.
La banca y el narcotrfico.-
Finalmente queda por analizar dos
sectores relacionados con el mer-
cado; la banca y el narcotrfico.
La banca como nunca antes ha
generado a su favor utilidades que
sobrepasan los doscientos millones
de dlares ao; el spread, altsimo,
como casi en ningn pas, que es
de ms de 12 puntos, favorece
esas cuantiosas utilizadas. La
justificacin del propulsor del mo-
delo social comunitario, o del capi-
talismo andino amaznico, de que
de ese monto casi la mitad se
transfiere al Estado a travs de
impuestos y otras gabelas, es pro-
pia de un defensor del capitalismo;
pues se olvida, si todava le queda
algo de recuerdo de lo que son
las utilidades, vale decir transfe-
rencias del excedente generado en
la sociedad hacia un determinado
sector en su beneficio, hace que
a todos los bolivianos se nos quita
una parte de ese excedente que
va a parar a manos de los banque-
ros o de los burcratas del aparato
gubernamental.
El narcotrfico es otra evidencia
del funcionamiento de los meca-
nismos de mercado, pues se sigue
produciendo coca, que segn in-
formes de la ONU y aceptados por
el gobierno, el 45% de la misma
no se destina al acullico, sino a
otros fines fciles de colegir, se
sigue produciendo y se seguir
produciendo coca para ese otro
destino, porque el mercado propor-
ciona a los cultivadores un ingreso
muy superior a los cultivos de ctri-
cos, bananos y otros, sobre los
cuales no pagan ningn impuesto.
En resumen, no obstante su
entierro, el 21060, es otro
Lzaro que no ha necesitado de
ningn milagro para resucitar,
inclusive la declaracin de su
fin, particularmente del pol-
mico Art. 55 de libre contrata-
cin de trabajadores, como ya
se ha sealado anteriormente,
La Paz, febrero de 2017 Pgina
es pura retrica y sigue vigente
plenamente.
Los medidores y las cifras
presentadas por el gobierno.-
Los medidores que utiliza el go-
bierno para determinar el creci-
miento del PIB per cpita, las ex-
portaciones, las reservas interna-
cionales, el monto de los depsitos
en el sector bancario, las coloca-
ciones, la tasa de inflacin, del
supervit en la cuenta corriente de la Nacionalizacin, con el pre-
o en el manejo fiscal, etc. etc.
han sido calculados utilizando las
herramientas de la economa orto-
doxa y no se nota por lado alguno
la utilizacin de otros medidores
de racionalidad correspondientes
a la economa comunitaria; otra
falacia de los adanes, que para
justificar su arrumbamiento capita-
lista plantean discursos fuera de
lugar con pretensin de engaar
a la poblacin. Es tambin que los
personeros de las entidades oficia-
les no han tenido ni por un momen-
to la necesidad de deflactar las
cifras de aos recientes para po-
der comparar con el ao base y
de esa manera establecer las tasas
de crecimiento efectivas.
El fortalecimiento de los sec-
tores econmico sociales.- Por
otra parte, el fortalecimiento del
sector privado de la economa, no
slo se ha consolidado en un apor-
te mayor al PIB que el sector esta-
tal u otro como el cooperativista
y que decir del comunitario, sino
que le ha sido propuesta por el
gobierno su expansin, para lo que
cuenta con el apoyo financiero y
legal de ste. En el caso concreto
de las extensiones de tierras en
propiedad de los grandes propieta-
rios agrcolas de oriente, el plazo
que tenan para demostrar que los
miles de hectreas deban cumplir
una funcin econmico social, se
ha difuminada y no se sabe a cien-
cia cierta, cuanto plazo tienen pa-
ra ello, mientras tanto las tierras
de miles de hectreas continan
improductivas en sus manos y, no
obstante la prdica del gobierno,
ese sector es el verdaderamente
poderoso en el rea agrcola, en
la produccin de alimentos funda-
mentales como el arroz, el azcar,
el trigo. El resto de la produccin
proviene del sector campesino,
especialmente de occidente en lo
que se refiere a productos tradicio-
nales o estos son importados; la
participacin del sector comuni-
tario es totalmente marginal.
La asignacin de recursos hacia
los sectores, no obstante los tmi-
dos decretos del gobierno, se orien-
tan fundamentalmente a las empre-
sas grandes, aunque se reconoce
que los montos destinados al sector
de las pymes y las mypes pero no
han sido suficientes para modificar
hacia arriba la participacin de las
pymes y las mypes como emprsas,
en la generacin del PIB.
Las alianzas en el pas.- En el
presente, es clara la alianza entre
9
el sector burocrtico gubernamen-
tal y la gran empresa boliviana,
empezando por la banca y otros
sectores, amn de la labor de so-
cios con las empresas extranjeras
en el sector hidrocarburos. Es ms,
para fortalecer esta vocacin ha-
cia el sector empresarial privado,
particularmente extranjero, en la
Ley de Promociones de las Inver-
siones ha sido eliminada la figura
texto de que est esa figura en la
Constitucin, a sabiendas de que
la declaratoria en la Constitucin,
queda como tal, declaracin; si no
tiene una ley que la operativice
no tiene aplicacin.
El desempeo del gobierno y
el FMI y el BM.- El desempeo del
gobierno ms bien ha sido la apli-
cacin de medidas ortodoxas en
economa, recomendadas por el
Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial, vale decir la es-
tabilidad macroeconmica, la liber-
tad de precios, la libre contrata-
cin, libre convertibilidad, manejo
racional del presupuesto, al pun-
to de ser reconocido ese manejo
hasta el ao 2014 por las califica-
doras de riesgo, como xitos del
capitalismo que ha provocado el
orgullo de los funcionarios del
rea econmica. Pareciera que no
se dan cuenta o no quieren hacerlo
que ese reconocimiento es el pre-
cio, justamente a que con sus
medidas han logrado un desarrollo
del capitalismo como nunca se ha-
ba dado antes en el pas, ni con
la capitalizacin, por el fracaso que
signific aquel proceso.
Las cooptaciones del gobier-
no y la conformacin de una
nueva clase hegemnica.- Re-
sultado de todo ello se expresa a
nivel social y poltico. A nivel social
se han logrado la inclusin, poltica
acertada del gobierno; de todos
los sectores que de otra forma han
descollado en el quehacer econ-
mico sin importar mucho su proce-
dencia tnica e ignorando la exis-
tencia de clases y sectores de cla-
se, hasta conformar una nueva
composicin de clase dominante;
econmico, social y polticamente
conformada por: La banca nacional
vinculada a la banca internacional,
la alta burocracia estatal y de las
grandes empresas del sector gu-
bernamental, la gran empresa na-
cional, los dirigentes obreros como
los de la COB y varias CODES, gre-
mialistas (generalmente grandes
comerciantes), que tambin se be-
nefician diariamente del funciona-
miento del mercado que adems,
no obstante disponer de grandes
capitales, el pago de impuestos
exiguo, lo hacen dentro del rgi-
men simplificado, lo que les permi-
te amasar fortunas en poco tiem-
po; y los contrabandistas que me-
diante mecanismo legales e ilegales
tienen el control de gran parte del
comercio de internacin en el pas,
Contina en la pgina 12
 La Paz, febrero de 2017
Economa:
La curva del elefante: La
desigualdad global de ingresos
Pedro Hinojosa Prez
La globalizacin es
uno de los mayores
cambios en la
economa mundial.
Cientos de millones de
familias pudieron dejar
atrs la pobreza. Esto
no quiere decir que
estos trabajadores
sean prsperos porque
hayan robado su
trabajo a la clase
trabajadora de pases
del primer mundo.
Quien es el autor?
Branco Milanovic ha sido eco-
nomista en jefe del Banco Mun-
dial, donde lleg a ser recono-
cido como el mayor experto en
la desigualdad global de ingre-
sos. Despus de dejar el banco,
Milanovic escribi un estudio de-
finitivo sobre la desigualdad glo-
bal que fue actualizado en un
artculo posterior en 2013 y, fi-
nalmente, fue publicado como
un libro el ao pasado, Global
Inequality. En sus trabajos an-
teriores y en el nuevo libro, Mila-
novic presenta su ya famoso
diagrama de elefante (en forma
de elefante) sobre la evolucin
de los ingresos de los hogares
desde 1988, desde el ms pobre
hasta el ms rico, a nivel mun-
dial. Milanovic muestra que la
mitad central de la distribucin
del ingreso mundial ha ganado
un 60-70% de los ingresos rea-
les desde 1988, mientras que
los ms cercanos al grupo de
cabeza no han ganado nada.
Milanovic encontr que los 60
millones, ms o menos, de per-
sonas que constituyen el 1% de
la parte superior de los que ga-
nan ms en el mundo, han visto
sus ingresos aumentar en un
60% desde 1988. Cerca de la
mitad son el 12% de los estado-
unidenses ms ricos. El resto de
la parte superior del 1% est
constituido por la parte superior
del 3-6% de los britnicos, japo-
Pgina
Grfico de Branko Milanovic Global Inequality la curva del elefante), 1988-2008.
neses, franceses y alemanes, y
el 1% superior de varios otros
pases, entre ellos Rusia, Brasil
y Sudfrica. Estas personas for-
man la clase capitalista mundial:
los propietarios y controladores
del sistema capitalista y los es-
trategas y responsables de las
polticas del imperialismo.
Pero Milanovic encontr que
quienes han ganado ms ingre-
sos en los ltimos 20 aos son
los que estn en el medio global.
Estas personas no son capita-
listas. Se trata principalmente de
gente en la India y China, ante-
riormente campesinos o trabaja-
dores rurales que han emigrado
a las ciudades para trabajar en
los talleres y las fbricas de la
globalizacin: sus ingresos rea-
les han aumentado desde una
base muy baja, incluso si sus
condiciones y derechos de tra-
bajo no lo han hecho.
Los grandes perdedores son
los ms pobres (principalmente
los agricultores rurales de frica)
que no han ganado nada en 20
aos. Los otros perdedores
parecen ser algunos de los que
estn mejor a nivel mundial.
10
Pero estamos hablando en un
contexto global, recuerde. Estos
que estn mejor son, de hecho,
principalmente la clase trabaja-
dora en los antiguos pases
comunistas de Europa del Este,
cuyo nivel de vida cay con el
regreso del capitalismo en la
dcada de 1990 y la clase traba-
jadora en general en las eco-
nomas capitalistas avanzadas,
cuyos salarios reales se han es-
tancado en los ltimos 20 aos.
Que es la curva del
elefante?
A todos los economistas nos
encanta recurrir a teoras de jue-
gos, estrategias, ejercicios ldi-
cos de matemticas, teoremas
y modelos para explicar tenden-
cias econmicas de distinto pla-
zo, ciertos fenmenos financie-
ros complejos o comportamien-
tos inslitos en los mercados.
Ahora, el ltimo grfico de mo-
da es la curva del elefante, que,
de manera directa y didctica
permite comprender el impacto
provocado por las grandes evo-
luciones econmicas mundiales
de los ltimos 25 aos.
Un analista manifiesta que:
Hay una parbola asitica acer-
ca de un grupo de hombres no
videntes y un elefante. Mediante
el tacto, los hombres intentan
determinar cmo es el elefante,
pero cada uno toca una parte
diferente de la enorme criatura,
una pierna, la trompa, una ore-
ja... as, cada uno llega a una
conclusin diferente.
Por el contrario, el comentario
sobre la curva del elefante que
se muestra en el libro reciente
de Branko Milanovic Global Ine-
quality (Desigualdad global), y
se describe como el grfico ms
influyente de la ltima dcada,
ha tendido a llegar a conclusio-
nes compartidas. Y esto es lo
ms significativo. Es bueno que
existan varias conclusiones, es
decir, existen puntos de vista
diversos y esto lo hace ms
creble.
El grfico, reproducido en la
parte superior, muestra cmo ha
crecido el ingreso promedio de
una familia (per cpita) entre
1988 y 2008, para cada parte
de la distribucin mundial de in-
gresos, desde las ms pobres a
la izquierda hasta el porcentaje

mundial ms alto a la derecha.
Quizs apenas pueda imaginarse
la cola de un elefante a la izquier-
da con la trompa levantada a la
derecha.
Por lo tanto la curva del elefan-
te explica las tendencias de la
economa mundial en los ltimos
25 aos.Y, de acuerdo con los
principales economistas que
destacan los factores positivos
de la globalizacin, lo que se ha
producido es un retroceso de la
pobreza mundial. Los ingresos
del 2% ms pobre de la pobla-
cin aumentaron un 20%. El in-
cremento, a su vez, del 30%
ms pobre, fue de entre el 30%
y el 50%.
Que conclusiones nos
da esta curva?
A diferencia de muchos de sus
colegas almidonados, austeros
y con frecuencia aburridos, Mi-
lanovic y su cmplice Christopher
Lakner, son dos personajes di-
vertidos que procuran vulgarizar
los temas econmicos ms gra-
ves, como la pobreza o la desi-
gualdad, recurriendo al humor
o a explicaciones ldicas capa-
ces de interesar al gran pblico.
As naci el famoso grfico del
elefante. Mirndolo con aten-
cin, esa representacin esta-
dstica relata las cuatro grandes
tendencias de la economa mun-
dial durante el ltimo cuarto de
siglo:
Nota: Seguir la lectura obser-
vando el grafico ubicado en la
parte superior para comprender
ms fcilmente el tema.
Retroceso de la pobreza mun-
dial. Los ingresos del 2 por cien-
to ms pobre de la poblacin au-
mentaron 20 por ciento, mien-
tras que el incremento de recur-
sos del 30 por ciento ms pobre,
creci entre 30 y 50 por ciento.
Ascenso de las clases medias
de China e India. El grfico per-
mite apreciar que el ingreso me-
diano (diferente del ingreso pro-
medio) mejor en 80 por ciento
(punto A). El elemento clave re-
side en que 90 por ciento de las
personas ubicadas en torno del
ingreso mediano mundial, viven
en esos dos pases, por lo tanto,
el despegue de las clases medias
de China e India no resulta sor-
prendente: en el periodo 1988-
2008, el ingreso per-cpita en
esos dos pases, se multiplic
con 5.6 en China y por 2.3 en
India. Sobre la base de esos
datos, Branko Milanovic argu-
menta que un chino, que en
1988 tena un ingreso cercano
a la media en su pas, ocupaba
ms o menos el mismo lugar a
escala mundial. Pero gracias a
su fulgurante evolucin, en 15
aos mejor su posicin en 25
por ciento. En trminos de in-
greso, esa persona salt por
encima de mil 500 millones de
individuos, precis. Visto desde
una perspectiva histrica, el fe-
nmeno es colosal: Desde la
Revolucin Industrial, hace dos
siglos, nunca hubo un cambio
tan espectacular en un periodo
tan corto, destaca Milanovic.
El economista, sin embargo,
relativiza ese salto, que no con-
vierte a un campesino chino en
una persona rica, si se comp-
aran sus ingresos con los que
existen en los pases industriali-
zados. Comparativamente, a
pesar de los progresos, sigue
estando debajo del nivel de po-
breza de los pases ricos.
Las clases populares de los
pases industriales tradicionales
sufrieron una parlisis en los l-
timos aos. Las personas situa-
das en torno del punto B, perte-
necen en su mayora a la po-
blacin de pases ricos: 70 por
ciento de ellos, residen en pases
de la Organizacin de Coopera-
cin para el Desarrollo Econmi-
co (OCDE). Sin embargo, en su
mayor parte estn ubicados de-
bajo del salario mediano de su
pas.
Ese punto B permite compren-
der que en los pases industriali-
zados, los menos ricos no reci-
bieron ningn beneficio de la glo-
balizacin. Frente a ese contras-
te, Milanovic se pregunta, si el
ascenso de la clase media India
y China del punto A, no explica
el estancamiento de las clases
populares que muestra el punto
B. El economista se rehsa a
responder a esa interrogante
crucial, pero reconoce que la
coincidencia temporal de esos
dos fenmenos autoriza a plan-
tearse esa hiptesis.
En el periodo considerado, el
1 por ciento ms rico del plane-
ta, aument an ms su riqueza.
Sus ingresos subieron en 70 por
ciento (punto C). Los favoreci-
dos por esa tendencia son, en
su mayora, personas que resi-
den en pases de economas
avanzadas. Concretamente, la
mitad vive en Estados Unidos.
El objetivo de su libro y su gr-
fico, consiste en demostrar que
las clases medias occidentales
resultaron aplastadas por la
competencia entre los pases
emergentes, (principalmente de
Asia) y la progresin en sus in-
gresos, lograda por el segmento
al que pertenece el 1 por ciento
ms rico de la poblacin en los
pases ricos. Por lo menos hasta
la gran recesin de 2008, expli-
ca, los ricos se beneficiaron de
la valorizacin de sus activos y
el aumento de sus acciones. Las
La Paz, febrero de 2017 Pgina
clases medias, en cambio, estu-
vieron expuestas a la globaliza-
cin y a la crisis, sin ninguna pro-
teccin y sin otro activo que su
fuerza de trabajo.
A juicio de Milanovic, el riesgo
para occidente reside en que,
cuando las instituciones demo-
crticas se debilitan o comienzan
a aparecer otras ideologas,
como ocurre actualmente con el
populismo en Europa y Estados
Unidos, no se puede excluir
la posibilidad de graves convul-
siones si continan creciendo las
desigualdades de ingreso y
riqueza.
Otra conclusin a la que han
llegado es que, todo esto est
vinculado: con el crecimiento del
comercio internacional y la com-
petencia, se han elevado los in-
gresos de los pases ms pobres
y de los occidentales altamente
calificados dueos del capital, pe-
ro a expensas de la clase traba-
jadora de los pases ms ricos.
Con la curva del elefante y los
grficos similares a esta, es
importante observar que se
compara el ingreso promedio de,
digamos, el uno por ciento ms
rico del mundo en 2008 con el
uno por ciento ms rico del
mundo en 1988. Pero esos dos
grupos pueden estar compues-
tos de personas completamente
diferentes. Compara la distri-
bucin del ingreso de dos aos:
no sigue el desempeo de gru-
pos familiares individuales.
La interpretacin del grfico de
abajo indica:
* Un centro global en auge do-
minado por economas asiticas
emergentes
* Ingresos estancados o inclu-
sive en descenso para la clase
media baja del mundo rico, pa-
ses como los Estados Unidos,
el Reino Unido y Francia
* Fuerte crecimiento del uno
por ciento global ms impor-
tante
11
La curva del elefante es una
contribucin extremadamente
til para el debate sobre la glo-
balizacin (como lo es el brillante
recurso de datos subyacentes
a ella, que los autores de la cur-
va comparten). Al igual que cual-
quier elefante, con razn, atrae
mucha atencin. Pero no mues-
tra lo que muchas personas
creen que muestra. Como siem-
pre en economa, la historia es
ms complicada y debemos tam-
bin explorar los datos subya-
centes desde otros ngulos, si
es que queremos ver el cuadro
completo y llegar a las conclu-
siones correctas para disear las
futuras polticas.
En resumidas cuentas la globa-
lizacin es, seguramente, uno
de los mayores cambios en la
estructura econmica mundial de
las ltimas dcadas. Sus efectos
han sido gigantescos en muchas
partes del mundo, con cientos
de millones de familias pudiendo
dejar atrs la pobreza. Esto no
quiere decir, sin embargo, que
todos estos trabajadores sbi-
tamente prsperos lo sean por-
que han robado sus puestos
de trabajo a una clase trabaja-
dora asediada en los pases del
primer mundo.
Y en Bolivia, como se
explica la curva del
elefante?
De acuerdo a informacin pu-
blicada por un medio de prensa
escrita se tiene los siguientes
datos:
La pobreza en Bolivia disminu-
y de 59,6% a 38,6% de 2005 a
2015, segn datos del Instituto
Nacional de Estadstica. Consi-
guientemente la pobreza extre-
ma se redujo de 36,7% a 16,8%
en el mismo periodo de tiempo.
La pobreza en el rea urbana
cay de 48,2% a 13%, en tanto
que el indicador en el rea rural
descendi de 80% a 55%. De
acuerdo a los indicadores del

INE, la pobreza extrema en las
ciudades baj a 16,8% en 2015
desde los 36,7% que se registr
en 2005.
El expresidente del Banco Cen-
tral de Bolivia (BCB), Armando
Mndez, consider que la reduc-
cin de la pobreza se debe al
crecimiento sostenido de la eco-
noma boliviana a una tasa pro-
medio de expansin del 5% y al
incremento de la inversin pbli-
ca que dinamiz -dijo- sectores
como la construccin, infraes-
tructura, comercio y otros.
Desde el punto de vista del
analista econmico Jimmy Oso-
rio, otro factor fue la ampliacin
de la cobertura de los servicios
bsicos en el territorio nacional.
Agreg que la redistribucin de
la riqueza igualmente ayud a
la mejora de las condiciones de
vida de los bolivianos.
De la misma forma la CEPAL
comunic que, entre 2012 y
2013, la pobreza en Bolivia baj
de 43,4% a 39,1%, mientras
que la indigencia cay de 21,8%
a 18,8%. (18/10/2016).
Por su parte, Gover Barja,
doctor en Economa (UCB-La
Paz) e Investigador de la Funda-
cin para la Investigacin Estra-
tgica en Bolivia (PIEB), aclar
que la pobreza urbana y rural
ha venido disminuyendo, no solo
desde 2005 sino desde el 2001.
Manifest que el hecho de que
la pobreza puede estar aga-
rrando una curvatura y un retor-
no en el rea urbana, se debe a
la migracin rural al rea urbana.
El otro evento es la cada de
los precios internacionales, que
ha evitado que el Producto
Interno Bruto (PIB) pueda estar
creciendo como antes. El PIB
sigue aumentando todos los
aos y ha estado aumentando
a una tasa cada vez menor,
declar.
De manera global y a nuestra
manera, indicaramos que esta-
mos situados en la parte izquier-
da (Retroceso de la pobreza) de
la curva del elefante.
Fuente de datos capturados:
https://www.elsolde
mexico.com.mx/finanzas/389339-
el-el efante-que-expl ica-la-
economia-mundial
http://www.l a-razon.com/
economia/Pobreza-Boli via-
d i s m i n u c i o n -
INE_0_2584541529.html
La curva del elefante: una
historia mucho ms complicada de
lo que se imagina; Adam Corlett;
03/10/2016
El el efante que expl ica el
trnsito de la economa mundial;
Carlos Siula ; 11/08/ 2016
La Paz, febrero de 2017 Pgina 12
Cul es el modelo...?
Viene de la pgina 9
que igualmente su contribucin al
erario nacional es mnima; la gran
empresa a nivel nacional con su
reducto en Santa Cruz, los grandes
mineros; los dueos de las coope-
rativas que tambin aportan de
manera exigua al TGN; los cocale-
ros que, como se ha sealado an-
tes, no pagan absolutamente nin-
gn impuesto, pero que tienen en
sus manos la produccin de coca
y sus destinos; los narcotraficante
que manejan ingentes recursos
que se manifiesta a travs de la
expansin de los depsitos banca-
rios, la construccin y otros servi-
cios antes desconocidos en el
pas; que han dado lugar al incre-
mento de los asaltos, robos, en
fin a un desmejoramiento notable
de la seguridad ciudadana; grupos
de poder econmico y social que
habindose imbricado con las pre-
vias oligarquas mediante compro-
misos econmicos y polticos, co-
mo se han dado en las ltimas
elecciones presidenciales, estn en
proceso de consolidacin con pre-
tensiones de implantar su hege-
mona al resto de la poblacin del
pas, va mecanismos econmicos,
propagandsticos, publicitarias con
amplio uso de los medios de comu-
nicacin y fuertemente sostenida
con ingentes recursos financieros,
e incluso de las redes sociales,
presentando un pas que aparen-
temente beneficia a todas las
bolivianas y a todos los bolivianos.
Cambios en la poltica exte-
rior.- Como resultado de los cam-
bios acaecidos en Amrica Latina,
particularmente en Paraguay, Ar-
gentina, Brasil y la situacin de
Venezuela, los altos mandos del
gobierno y del MAS estn virando
rpidamente de supuesta posicin
antiimperialista, as sea en los di-
chos, haca una poltica pragmti-
ca, que se nota en los encuentros
sostenidos con el Presidente del
Per y las negociaciones con Bra-
sil para efectivizar el tren bioce-
nico y con otros pases, dejando
atrs su diplomacia de los pueblos
sustituyndola por la tradicional de
relaciones entre los Estados.
Los resultados polticos.- Pol-
ticamente, el resultado se ha dado
en el control de los aparatos del
poder en los ltimos diez aos y
su reforzamiento en los prximos
cuatro aos, consolidando esa
alianza de sectores de clase en el
poder, copando los rganos del po-
der ejecutivo, legislativo, judicial,
electoral y los de control y seguri-
dad y, en lo posible, los gobiernos
en los niveles departamental y mu-
nicipal; ya nadie le da importancia
a las autonomas indgenas, pues-
to que econmica, social y polti-
camente parecieran no tener ma-
yor significacin, dado que los in-
tegrantes de las grandes naciona-
lidades originarias, aymaras princi-
palmente, quechuas y guaranes,
en la nueva situacin han abando-
nado su definicin tnica como se
ha visto en el mal realizado censo
del ao 2012 y se han ido seccio-
nando, pasando los menos a con-
formar el sector originario campe-
sino empresarial y los ms, han
quedado como los marginados del
proceso, sin modificar sustancial-
mente su situacin de explotados,
sin acceso a la tierra y a otros
beneficios.
Se ha abandonado el discurso
de reivindicacin tnica y clasista,
al extremo de que dirigentes de
las organizaciones campesinas, in-
clusive de la otrora gloriosa COB
se han sumado a los proyectos
del gobierno, percibiendo por ello
prebendas econmicas polticas,
altos sueldos, salarios o represen-
tacin en las asambleas; nacional,
departamental o municipales o
cargos en el ejecutivo nacional,
departamental o municipal.
Sin embargo lo que viene es to-
dava ms dramtico, pues si con
recursos crecientes transitaron
por la va del capitalismo, en condi-
ciones de restriccin de esos re-
cursos que ya se nota en la eco-
noma del pas, incluyendo la tasa
de crecimiento del PIB, seguramen-
te olvidando su discurso procede-
rn a aplicar medidas econmicas
que irn en desmedro de los traba-
jadores y beneficio de la banca y
la gran empresa extranjera y na-
cional. Entonces le seguir siendo
cada vez ms difcil ocultar su mo-
delo capitalista estatal burocrtico
asociado a la banca y actividades
ilcitas y el desenmascaramiento
se har ms fcil, por lo que se
hace imprescindible la proposicin
de un nuevo modelo que indefecti-
blemente sea de economa mixta
con participacin activa y efectiva
del Estado en los sectores claves
de la economa y el apoyo al desa-
rrollo crecimiento del sector em-
presarial privado, que coadyuve al
desarrollo nacional siendo competi-
tivo y eficaz en el marco del pas
y principalmente en el exterior.
A manera de conclusiones.-
En los prximos cuatro aos, ser de expresin, los derechos huma-
esta coalicin de sectores de clase
la que sostenga y se beneficie de
la labor gubernamental, aprove-
chando las asignaciones de recur-
sos que el gobierno ha planteado
realizar al socaire de su Agenda
2025. Es probable que entonces
se puedan clarificar las cosas y
terminado el banquete emergente
de los altos precios de nuestros
commodities en el mercado inter-
nacional, los contratos estableci-
dos antes del actual gobierno, las
reservas descubiertas hasta el ini-
cio de su gestin; pero tambin
de su decisin de modificar en fa-
vor del pas el destino de la renta
hidrocarburfera, haya terminado
si no se logran xitos en el proceso
de industrializacin emprendido y
se sustituye las exportaciones de
materias primas por productos con
contenido de valor aadido, se
disponga de una poblacin edu-
cada, tecnificada y con concien-
cia del devenir nacional; sustitu-
yendo las luchas gremiales por el
reparto del excedente y se esta-
blezca un objetivo comn, y se
avance en un proyecto de trans-
formacin efectiva del pas en lo
econmico, social y poltico.
Este proceso puede tener lugar
en el seno del partido de gobierno,
cuando los sectores sociales que
todava se adscriben a su proyecto
puedan tener clara conciencia de
que es preciso un viraje en la polti-
ca econmica del gobierno que
beneficia a los nuevos y antiguos
sectores privilegiados y apliquen
otras que contemplen los intere-
ses de la mayora de los habitantes
del pas, en un modelo econmico
de base amplia, que se imponga
sobre los apetitos de la nueva
coalicin de clase dominante y
pueda reconducir el proceso en
beneficio del pueblo Boliviano.
La otra alternativa es la con-
juncin de amplios sectores que
cada vez irn siendo postergados
y que sientan que el destino del
pas est en la amalgama de inte-
reses de la mayora de la poblacin
que se materialicen en un objetivo
nacional de transformacin del pas
con participacin de esa mayora,
con realismo respecto del mundo
exterior, que organizada pueda
elaborar un proyecto poltico, un
plan de desarrollo sustentable y
sostenible a largo plazo y un plan
de gobierno que conquiste a los
bolivianos y bolivianas.
Las pautas, con la experiencia
hasta el presente, debe ser sus-
tituir el farisesmo por la verdad
al pueblo, avanzar con el paradig-
ma del vivir mejor en el que se
incluye al vivir bien, privilegiar
la inversin sobre el subsidio, el
sector productivo en relacin al
sector financiero, actuar con rea-
lismo en el campo de las relacio-
nes internacionales, principalmen-
te econmicas, ahondar en la de-
mocracia participativa, la libertad
nos; conjuncionar la planificacin
con el mercado, fortalecer las or-
ganizaciones sociales de produc-
cin, lograr tasas de crecimiento
y desarrollo sostenible y susten-
table que permitan superar am-
pliamente los niveles actuales en
un contexto de una mejor y ms
equitativa distribucin de esos re-
sultados; que, su vez, permitan
ensanchar la demanda efectiva a
fin de lograr siempre crecientes
niveles de empleo. En ese con-
texto lograr una insercin positiva
en el proceso de globalizacin a
travs de los procesos de inte-
gracin, como la UNASUR y otros
de integracin regional, teniendo
un acceso soberano al mar, para
beneficio no solo de bolivianas y
bolivianos, sino de los pueblos
hermanos del continente.

Coyuntura poltica:
21-F, Evo Morales-Gabriela
Zapata e intentos de re eleccin
Jos Luis Saavedra*
El 21 de febrero de 2016 ha
sido, sin duda alguna, la ms
contundente victoria del pueblo
boliviano sobre los afanes rere-
eleccionistas por cuarto periodo
consecutivo del rgimen masis-
ta. Sin embargo, el gobierno del
presidente Evo no admite el des-
calabro sino que ms bien inten-
ta, por medios ilegales, volver a
postularse en las prximas elec-
ciones del 2019 y para viabilizar
que ello sea posible aduce que
el pueblo boliviano (bastante in-
genuo por cierto) habra sido
vctima de una vil mentira inven-
tada por la derecha neoliberal.
Lo primero que hay que replicar
al gobierno es que el pueblo
boliviano ha votado mayoritaria-
mente en contra de la rereelec-
cin porque no est de acuerdo
con las polticas econmicas, so-
ciales y culturales del actual
rgimen y por ello mismo busca
generar otro proceso poltico
genuinamente revolucionario. Y
el principal descuerdo con la ac-
tual administracin es la poltica
estatal extractivista, depre-
dadora y devastadora de los bie-
nes naturales y las estrategias
gubernamentales radicalmente
anti-indgenas 1 : Chaparina,
Mallku Qhota, Takovo Mora, etc.
Sin embargo, el gobierno elude
ladinamente debatir el tema de
las polticas econmicas y el ex-
tractivismo genocida y carga to-
das las culpas al supuesto cartel
de la mentira. El gobierno arguye
marrulleramente que el No del
21F gan por una mentira de
los medios de comunicacin or-
ganizados en y por el cartel de
la mentira. Pero, acordmonos,
no fue el presidente Evo quien
confes por voluntad propia:
en 2007 tuvimos un beb (con
Zapata) y lamentablemente, por
nuestra mala suerte, ha fallecido?
Pasa el tiempo y resulta que
no hay tal hijo. Cmo as! El
hijo que el presidente Evo dijo
haber tenido con Zapata nunca
existi? El hijo que Garca
Linera dijo que haba sido reco-
nocido por el presidente Evo, al
que haba incluso asistido mate-
* Intelectual quechua, militante kataris-
ta y ex consultor del IESALC/UNESCO.
La Paz, febrero de 2017 Pgina 13
rialmente, en realidad no naci?
Quin miente impunemente: los
periodistas o los burcratas del
gobierno?, no es obvio que el
propio gobierno se piala en sus
propias estulticias y contradic-
ciones?, no es obvio que los
ciudadanos protestemos y nos
indignemos ante semejantes
disparates gubernamentales?
Evo, Gabriela y CAMC
El gobierno del hermano Evo,
para buscar su continuidad en
el poder, aduce sospechosa-
mente que el affaire Zapata se
reduce a una mentira fabricada
por la detractada oposicin neo-
liberal y el perverso imperio grin-
go y que por tanto se impone la
re-reeleccin. La pregunta es si
los ciudadanos debemos confor-
marnos con este simplismo tan
rampln, adems de evidente-
mente antidemocrtico, o si ms
bien al menos podemos pregun-
tarnos por cules son las ver-
daderas razones o motivos eco-
nmicos y polticos que subya-
cen en el caso Evo-Zapata?
El dato inicial o hecho notorio
es que ha habido -y al parecer
sigue habiendo- una relacin de
pareja entre Evo y Gabriela. Otro
dato evidente es que Gabriela El desmonte alcanza proporciones dranticas, llegando incluso a los linderos
ha sido gerente comercial de la de la desertificacin, como lo prueba esa imagen area de la regin de Santa
Cruz. Ilustracin proporcionada por el autor.
empresa china CAMC2. Y el ter-
cer dato tambin indudable es
el favorecimiento gubernamental
-de carcter sistemtico- a
CAMC y el consiguiente conjunto una gerente comercial de una Ernesto Fidel Morales Zapata
de contratos lesivos al Estado empresa que slo se adjudica (nacido en 2007), quien sera el
boliviano por ms de 572 millo- contratos con el Estado?, c- hijo del mandatario con la au-
nes de dlares. CAMC es adems mo es que la seora Zapata ditora Gabriela Zapata Monta-
una empresa que slo se adju- entraba y sala de las oficinas de o, la misma que habra sido
dica (casi exclusivamente por Gestin social y de las dems nombrada gerente comercial en
contratacin directa3 y sin com- reparticiones pblicas sin ningn la sucursal boliviana de la em-
parar ofertas) con el Estado y tipo de inconvenientes? Pero, presa China Camc Engeenering
la gerente comercial es precisa- antes, puntualicemos, cmo es Co. Ltd., formada en alianza
mente la que ayuda (hace lobby) que empezamos a enterarnos estratgica con el Estado Pluri-
a conseguir contratos con el de todo este embrollo? nacional de Bolivia.
Estado. Todo empez una hermosa y De acuerdo con la informacin
Hay pues una urgente nece- romntica noche de luna, cuan- mostrada por Valverde, esta
sidad de investigar si Evo Mora- do en la edicin del programa empresa estara a cargo de
les ayud a Gabriela Zapata, con Todo por Hoy del 3 de febrero varios de los ms importantes
la que tuvo un hijo, a conseguir de 2016, que se emita por Activa proyectos del gobierno en ma-
el cargo en la CAMC y, luego, a TV, Carlos Valverde denunci un teria de carreteras y vas frreas.
lograr los contratos con el Esta- presunto caso de trfico de in- Poco despus de esta denuncia
do. La presuncin originaria es fluencias que implicara al pre- hemos ido conociendo que hay
que Gabriela Zapata adquiri sidente Evo Morales. El perio- varias notas y cartas de Gabriela
poder por obra y gracia de su dista exhibi varias pruebas Zapata con el objetivo estrat-
relacin (de pareja) con Evo ante las cmaras, tales como el gico de obtener licitaciones
Morales. Insistimos, qu hace certificado de nacimiento de pblicas a favor de CAMC. Aqu

la cuestin principal es: cmo
es que la seora Zapata tena el
poder de influenciar ante gente
tan importante como el preside-
nte de Comibol, de YPFB, de la
empresa Misicuni, del Ministerio
de Obras Pblicas (Servicios y
Vivienda), etc., para conseguir
contratos? Ms an, Zapata
reciba dinero por las comisiones
o por ayudar a conseguir los
contratos?
Para poder influir hay que tener
poder, esta obviedad es elemen-
tal. La seora Zapata por s mis-
ma o slo con un certificado de
nacimiento no poda en modo
alguno- haber tenido el poder
para lograr o conseguir influen-
ciar en los ms altos mandos y
autoridades del gobierno. Dicho
de otro modo, el gobierno de-
muestra un evidente favoritismo
a y por CAMC y la pareja del
presidente Evo ha sido la geren-
te comercial de la CAMC; ergo,
la hiptesis del trfico de in-
fluencias es altamente plausible.
No obstante, los burcratas y
corifeos del gobierno dicen que
no ha habido trfico de influen-
cias, que el presidente Evo est
libre de pena y culpa y que por
tanto puede no ms re-re-
elegirse.
Para replicar estos asertos
podemos basarnos en la teora
de los hechos notorios. Veamos:
uno, Zapata ha sido pareja del
presidente Evo y madre de un
hijo en comn4. Dos, la CAMC
obtuvo varios contratos con el
Estado boliviano por ms de 572
millones de dlares, los siete
contratos que se adjudic
CAMC suman exactamente
573.601.513 dlares, de los
cuales 470 millones fueron
otorgados sin licitacin5, es decir
por contratacin directa. Tres,
CAMC tena a la seora Zapata
como gerente comercial (segn
ella misma) desde marzo de
20137 y, qu causalidad, obtu-
vo, precisamente en ese perio-
do, es decir en el periodo que
Zapata afirma haber ingresado
a trabajar en la CAMC, 400
millones de dlares. Tengamos
presente, Zapata trabaj en
CAMC desde 2013 y desde esa
fecha se firmaron al menos tres
contratos: va frrea Bulo Bulo-
Montero, represa Misicuni y
construccin de la planta indus-
trial de sales de potasio en
Potos.
El trfico de influencias es un
delito al margen de si un con-
trato est bien o mal, al margen
de si la empresa cumpli o no
(stos fueron los gatuperios de
la comisin legislativa7). En este
caso, la agravante es que CAMC
hizo mal y no cumpli. En la
La Paz, febrero de 2017 Pgina 14
planta industrial de azcar de
San Buenaventura se ha atrasa-
do y hay denuncias de sobor-
nos8, en el proyecto mltiple
Misicuni (CAMC recibi tres con-
tratos por excepcin de la Em-
presa Misicuni) tambin se ha
demorado9, en la construccin
del tramo ferroviario Bulo Bulo-
Montero hay igualmente un dao
inmenso al Estado (CAM subro-
g la obra a la empresa china
Sinohydro que abandon la
obra10 en 2015). Este conjunto
de irregularidades (por decir lo
menos) slo se justifican y/o
explican por el uso indebido de
influencias.
Si bien es difcil obtener prue-
bas documentales, aqu convie-
ne preguntarnos si hubo coi-
mas en los contratos de la
CAMC?, es la riqueza y/o fortu-
na de la seora Zapata la expli-
cacin de tales coimas? Recor-
demos que slo durante el ao
2015, es decir en un solo ao,
Gabriela Zapata movi un mni-
mo de $US 711.000 en sus
cuentas de los bancos Mercantil
Santa Cruz y BISA 11. Se han
hecho varios requerimientos de
informacin a las instancias per-
tinentes: se han pedido repor-
tes de la UIF sobre los movi-
mientos bancarios, financieros o
tributarios de la seora Zapata
y del SIN sobre las declaraciones
de Impuestos a la utilidad, y an
no hay resultados. La fiscala dice
que la CAMC le pagaba a la seo-
ra Zapata 3 mil dlares al mes,
es axiomtico que entre ganar
3 mil dlares mensuales y mo-
ver ms de 700 mil dlares en
un solo ao hay muchsima dife-
rencia. Es obvio que alguien nos
miente y ese alguien es obvia-
mente de El cartel de la mentira
(esa esperpntica co[i]nspira-
cin de Quintana).
Hay por tanto una especie de
tringulo sicalptico entre Ga-
briela Zapata, CAMC y el Estado
boliviano. El jefe de Estado es
Evo Morales y la gerente comer-
cial de CAMC fue Gabriela Zapata
y ambos han constituido una
pareja fiel y amantsima12. Ms
an, Zapata ha dicho que iba a
las oficinas de Gestin Social (el
antiguo despacho de la primera
dama) slo a hablar de dona-
ciones, qu tiene que ver la se-
ora Zapata con las donaciones?
Estas atribuciones de primera
dama? no seran posibles si ella
no fuera del crculo ntimo del
presidente Evo13. Menos, mucho
menos la riqueza y fortuna que
posee Gabriela Zapata a una
edad tan temprana, sin poseer
un solo ttulo acadmico y prc-
ticamente sin ninguna cualidad
terica y/o intelectual.
El caso Morales-Zapata apunta
pues a un evidente trfico de
influencias en y por el que la se-
ora Zapata -sin contar con t-
tulo acadmico alguno- se hizo
no slo gerente comercial de la
empresa china CAMC, sino
tambin lleg a ser represen-
tante legal de otra empresa
transnacional -Telemenia- con
base en Israel que se adjudic
varios proyectos energticos. Y
no todo queda ah, la empresa-
ria exitosa es propietaria de
Consilium SRL, a la que tambin
se concedi diversos contratos
para otros proyectos relaciona-
dos con el Mutn. La nica expli-
cacin de estos xitos empresa-
riales es pues el uso indebido
de influencias y la consiguiente
decadencia de las bases institu-
cionales del Estado boliviano.
Conclusiones para seguir
reflexionando
En este artculo hemos tratado
de demostrar que la teora de tico y poltico del Mahatma
la mentira supuestamente in-
ventada por la derecha neoliberal
y que habra determinado el
voto ciudadano por el No el 21F,
no tiene sustento alguno (ni
terico, ni emprico). Y la razn
bsica de por qu la gente ha
votado por el No el 21F es por-
que no est de acuerdo con la
corrupcin y menos, mucho
menos con el trfico de influen-
cias. Por tanto, no hay manera
de reivindicar la supuesta men-
tira como soporte de un nuevo
referndum que posibilite la re-
reeleccin del presidente Evo. Es
ms, si seguimos investigando
el affaire MoralesZapata es
probable que encontremos mu-
cha, muchsima ms corrupcin,
degeneracin y envilecimiento
tico y poltico. tento violatorio de la voluntad
Ahora, es obvio que el rgimen
masista no se va a quedar con
los brazos cruzados y, casi inme-
diatamente despus de la con-
tundente derrota del MAS el 21F,
ya ha estado ensayando una di-
versidad de fulleras y aagazas
para habilitar a Evo Morales para
un ilegal cuarto periodo conse-
cutivo. Las ltimas tentativas
proceden del congreso del MAS,
reunido del 15 al 17 de diciem-
bre, que decidi repostular a
Morales y para ello plante cua-
tro vas, sin darse cuenta que
las cuatro son ilegales e ilegti-
mas por cuanto vulneran y
transgreden impune y flagrante-
mente la CPE y van en contra
de la voluntad y vocacin demo-
crticas del pueblo boliviano que
el 21F vot mayoritariamente
por el No a la rereeleccin.
No obstante, a pesar de la im-
posibilidad constitucional de
habilitar legalmente a Evo Mora-
les para una nueva re-reeleccin,
es obvio que los llunkus del
gobierno van a continuar insis-
tiendo en y con la ilegal re-pos-
tulacin de Evo Morales14, ya que
lo menos que les interesa es el
respecto de la constitucionalidad
constituyente y (soberanamen-
te) constituida. Recordemos que
el propio hermano Evo, justa-
mente en el reciente congreso
masista, plante que Si nos
sometemos a la ley (entonces)
no hacemos nada. No comment.
Para terminar, qu opcin nos
queda a los ciudadanos boli-
vianos: liberales y/o socialistas?
Defender intransigentemente
nuestro voto democrtica y so-
beranamente emitido el 21F por
el No mayoritario a la re-reelec-
cin. Sin embargo, si los masis-
tas continuaren en y con sus
afanes re-reeleccionistas enton-
ces no nos queda otra alter-
nativa que reactivar el legado
Gandhi (como un homenaje al
69 aniversario de su muerte: 30
de enero): el derecho a la deso-
bediencia civil, que l lo ejerci
(originariamente) para incumplir
las leyes injustas, racistas y
colonialistas que atentan contra
la dignidad de las personas.
En nuestro caso, el ejercicio
pleno del derecho a la desobe-
diencia civil significa no acatar,
menos obedecer, mucho menos
someterse a ningn tipo de nor-
ma, medida o poltica emergente
de la vulneracin y/o transgre-
sin autoritaria del artculo 168
de la CPE. Consecuentemente,
la desobediencia civil implica la
reactivacin de los mltiples pro-
cesos de desobediencia, rebelda
y resistencia ante cualquier in-
popular mayoritaria y sobera-
namente manifestada el 21F.
As, aun cuando unos pocos
miles de masistas tengan some-
tidos y domesticados o al menos
intimidados a varios millones de
ciudadanos bolivianos, esto no
es posible sino por la misma re-
signacin, pasividad, indolencia,
cuando no cobarda de estos
mismos ciudadanos15. De acuer-
do con Gandhi: Lo ms atroz
de las cosas malas de la gente
mala es el silencio de la gente
buena. De aqu la lgica con-
vocatoria gandhiana (desde el
Gandhi que combata la injusticia
y la opresin) a la resistencia, a
la movilizacin, a la lucha y por
qu no- a la sublevacin ante
cualquier vulneracin de la vo-
luntad poltica democrticamente
manifestada por el pueblo el 21F.
Se impone pues la reafirmacin
del NO contundente a la re-
reeleccin de Evo Morales!

En definitiva, el ejercicio de la
desobediencia civil, hoy en
Bolivia, contiene varias implica-
ciones: primero, homenajear
bullente y festivamente al pr-
ximo 21F e instaurarlo como el
da de la reivindicacin demo-
crtica de nuestros derechos u
opciones ciudadanas. Segundo,
no permitir, bajo ningn motivo
o circunstancia, la manipulacin,
el abuso o el trampeo (estra-
tegia envolvente dir Linera) del
artculo 168 de la CPE (Evo
cumple su periodo y se va a su
chaco) y movilizarnos activa-
mente toda vez que el MAS pre-
tenda aviesamente (o no) violar
dicho artculo. Tercero, luchar
por el establecimiento de un
nuevo gobierno revolucionario e
indgena u originario el prximo
22 de enero de 2020. Otro
gobierno genuinamente anti-
colonialista, anticapitalista y
antiimperialista es posible!
1
Acaba de fallecer una de las
ltimas indgenas pacahuaras y el
Estado plurinacional no hace nada,
absolutamente nada por y para los
pueblos indgenas en inminente
riesgo de desaparecer. Cfr. Paca-
huaras, en peligro de extincin
(Correo del Sur, 3 enero 2017);
Muere una de los 5 ltimos ind-
genas pacahuaras (Los Tiempos, 3
enero 2017) y Muere Baji y ya solo
quedan 4 sobrevivientes de los
pacahuaras (El Deber, 3 enero
2017). La mujer indgena falleci el
31 de diciembre en Beni. Era una de
los cinco nicos pacahuaras que
quedan en Bolivia. A este dato ya
de por s pavoroso habra que
aadir estos otros tan o ms
terribles: 15 de 36 pueblos ind-
genas estn en peligro de extincin
o desaparicin sistemtica (El Da,
1 enero 2015) y 17 pueblos
indgenas estn al borde de
desaparecer (El Da, 26 octubre
2016). Entre esos 17 pueblos se
encuentran los Yuki, Pacahuara,
Esse Ejja, Yaminahua, Machineri,
Ayoreo, Araona, Mor, Tapiet,
Chimn, Sirion, Baure, Guara-
sugwe, Cavineo y Uru Chipaya.
Las amenazas genocidas provienen
bsicamente de las empresas
petroleras, las empresas mineras y
la salvaje ampliacin de la frontera
agrcola.
2
CAMC uno de los consorcios
chinos ms poderosos del mundo y
resulta sospechoso (por decir lo
menos) que una compaa de tal
magnitud haya designado como su
Gerente Comercial en Bolivia a una
joven de 26 aos sin experiencia
alguna en los rubros de ingeniera
civil e industrial.
3
De las siete adjudicaciones de
obras estatales que recibi la
empresa china CAMC slo una se
realiz mediante licitacin, mientras
que para las otras seis se procedi
por contratacin directa o por
excepcin. Cfr. CAMC obtuvo 6 de
7 contratos estatales sin licitacin
(Erbol, 10 febrero 2016).
4
Cfr. Evo, Garca Linera y
ministros afirmaron que el nio
existi (Pgina Siete, 24 mayo
La Paz, febrero de 2017 Pgina 15
2016).
5
Cfr. Denuncian que CAMC se Dilogo Cultural para Sobrevivir en la
adjudic 6 de 7 contratos sin
licitacin (Pgina Siete, 10 febrero Globalizacin. Eficiencia en el modelo occidental
2016).
6
En marzo de 2013 Gabriela
desde teora social
Zapata es designada representante
comercial y legal de la empresa
CAMC adjudicataria del Estado
boliviano en diferentes contratos Dilogo cultural para
millonarios (segn el memorndum (sobre) vivir bien en
de designacin de la empresa
CAMC).
la globalizacin.
7
Se conform la Comisin Especial Eficiencia en el
Mixta de 12 parlamentarios para que modelo occidental
investigue los contratos que tiene desde teora social.
el Estado con la empresa china
CAMC Engineering Co. Ltd. Sin Alvin Guardia.
embargo, la comisin no indagara Cochabamba:
el supuesto delito de trfico de independiente. 140
influencias en los contratos entre el
Estado y la empresa china y pg. Con cuadros e
tampoco investigaran al presidente ndice.
Evo, que es principal implicado. Cfr.
No investigarn el trfico de
influencias (Pgina Siete, 17
febrero 2016).
8
La periodista Amalia Pando
denunci que la empresa CAMC
soborn con un viaje de 10 das a
China a los ejecutivos de la Empresa
Azucarera San Buenaventura
(EASBA) para adjudicarse la
construccin del ingenio que se
construye en el municipio del mismo
nombre. Cfr. Amalia Pando: CAMC
regal un viaje a China a jefes de
EASBA (Pgina Siete, 15 febrero Lectura terica de ciencias sociales. Su argumento es que producir
2016). los medios de existencia aplicando teora social ayuda a mejorar las
9
Amalia Pando denuncia una
compleja serie de irregularidades en
condiciones de vida. Esa idea se desarrolla con conceptos del
todo el proceso de esta obra. Constructivismo Estructuralista de Pierre Bourdieu, de las Teoras de
Conviene ver el video de Otra obra Orden Social y de las Teoras de Desarrollo. Cada captulo trata la
en manos de CAMC, retrasada y
ms cara en: https://
eficiencia desde una de las teoras. El libro est escrito desde la
w w w . y o u t u b e . c o m / perspectiva de Bolivia. Los datos empricos tambin son de la realidad
watch?v=uFpoLX-DAIY internacional. Casi todas las ideas tienen referencia. Parte de la
10
Cfr. Empresa china CAMC bibliografa es en ingls. El estilo es acadmico.
incumple contrato en va frrea
Montero-Bulo Bulo (Pgina Siete, 2 El libro tiene un enfoque pragmtico. Se sugiere que para mejorar las
junio 2015) y Se pag a CAMC Bs condiciones de vida, las luchas sociales y polticas deben girar en torno a
144 MM y la empresa abandon la
obra (Erbol, 10 febrero 2016).
la produccin eficiente de los medios de existencia. Los pases con
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Cfr. Gabriela Zapata movi $US buenas condiciones de vida producen sus medios de existencia
711 mil slo el ao 2015 (Pgina eficientemente. La eficiencia es importante en Occidente, tiene sentido
Siete, 8 marzo 2016 y Correo del Sur,
tomar a esta cultura como referencia. Se plantea un dilogo cultural,
9 marzo 2016) y Sindican a
Gabriela Zapata de mover $US basado en la apropiacin cultural, como alternativa al sometimiento
711.000 slo en 2015 (El Potos, 9 cultural. La globalizacin es utilizada para notar que no es pragmtico
marzo 2016).
construir una identidad como si se viviera en una burbuja.
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Cfr. Zapata dice que convivi
con Evo Morales en tres viviendas El libro vale su costo. Su estilo hace que la lectura sea rpida y para
(Pgina Siete, 10 mayo 2016). un pblico amplio. Sin embargo, a veces no se distingue el razonamiento
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Cfr. Zapata: Conozco a del autor de las referencias en que basa su razonamiento. El tema del
Quintana e ingresaba a las oficinas
de Gestin Social con su
libro es significativo. La eficiencia del dinero invertido en la produccin
consentimiento (Los Tiempos, 15 de los medios de existencia incumbe a todos. Ella determina las
abril 2016) y Zapata daba rdenes condiciones de vida. Leer el libro como una receta puede dar la
a funcionarios de la Unidad de
Gestin Social (Pgina Siete, 1
impresin que es optimista irreal o parcializado. Leer el libro como un
marzo 2016). intento para traer ideas tericas a la realidad da conocimiento objetivo
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Cfr., por ejemplo, MAS tiene al acerca de la cultura occidental y una herramienta para analizar la
menos 100 resoluciones de
organizaciones que piden otra
posicin que se ocupa en el mundo social. Este conocimiento es
reeleccin de Evo (Pgina Siete, 7 novedoso por sus fuentes (no hay trabajos que usen las teoras igual, su
octubre 2016). Para una lcida bibliografa no es comn) y por su mensaje (las condiciones de vida son
crtica de estos afanes re-
reeleccionistas lase: Barrios
resultado de las acciones propias en cuestiones que dependen del
Gonzlez, Franz Rafael, No quiero conocimiento incorporado de quien las ejecuta). Nada mal por unos 50
un Evo I de Orinoca (La Razn, 27 Bs.
diciembre 2016). El autor es socilogo titulado por excelencia acadmica (2004), tiene
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A propsito de la indolencia ttulomaestra en estudios latinoamericanos de los Pases Bajos (2011). El autor
sociopoltica pacea conviene leer:
califica este libro como su primera publicacin seria porque recin pude
Ormachea Mendieta, Jos Manuel,
incorporar las habilidades necesarias para hacer un trabajo de calidad.Dos
Malditos sean los tibios con el
gobierno! (Pgina Siete, 10 enero artculos suyos, acerca de un estudio de caso en Per (alianza justicia hdrica),
2017). sern publicados proximamente en Per y Ecuador.